ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2023 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Циб І.В., розглянувши за участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адміністративні матеріали, що надійшли з військової частини НОМЕР_1 МОУ, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, посада головний старшина взводу охорони роти охорони військової частини НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Так, згідно усної доповіді начальника штабу-заступника командира військової частини НОМЕР_1 капітана 2 рангу ОСОБА_2 від 25.08.2023 року під час перевірки місць несення чергування підпорядкованих військових містечок, 25.08.2023 року о 06 год. 00 хв. було перевірено несення чергування особового складу на території військового містечка № НОМЕР_2 «Практична гавань» , військової частини НОМЕР_1 (більш точна адреса не зазначається, у зв`язку з введеним воєнним станом в Україні), під час якого було виявлено, що головний старшина взводу охорони роти охорони військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , був виявлений сплячим на посту, чим проявив недбале ставлення до військової служби під час несення чергування в добовому наряді на території містечка (більш точна адреса не зазначається, у зв`язку з введеним воєнним станом в Україні), військової частини НОМЕР_1 .

Головний старшина взводу охорони роти охорони військової частини НОМЕР_1 свою провину заперечує, та надав письмове пояснення про те що він не спав.

Указом Президента України «Про часткову мобілізацію» від 17.03.2014 року №303/2014, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» від 17.03.2014 року № 1126 VII, відповідно до підпунктів 1, 17,20 ч. 1 ст. 106, ч. 1 ст. 112 Конституції України та ст. 4,11 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» №3543-XII від 21.10.1993 на території України оголошено про проведення часткової мобілізації.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» № 1932-ХІІ від 06.12.1991 та ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543-ХІІ від 21.10.1993 року, особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності військовослужбовців та деяких інших осіб №1952-VIII від 16.03.2017 року внесено зміни до глави 13-Б Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вчинення військовослужбовцями військових адміністративних правопорушень в умовах особливого періоду.

Отже, в Україні діє особливий період.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 5, 6, 16, 291, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, Інструкції несення чергування особового складу на території військового містечка (більш точна адреса не зазначається, у зв`язку з введеним воєнним станом в Україні), військової частини НОМЕР_1 .

Таким чином, головний старшина взводу охорони роти охорони військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме: перебував на посту у глибокому сні та проявив недбале ставлення до військової служби під час несення чергування в добовому наряді на території військового містечка (більш точна адреса не зазначається, у зв`язку з введеним воєнним станом в Україні), військової частини НОМЕР_1 .

В судове засідання з`явився ОСОБА_1 , просив справу стосовно нього закрити, у зв`язку із відсутністю в його діях складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП та пояснив суду, що на момент перевірки знаходився в кімнаті відпочинку, приводив одяг до ладу. З доповіді помічника чергового дізнався, що прибув начальник штабу та вийшов до нього і він зроби йому зауваження, про те, що під несення варти спав. Вказав, що протокол відносно нього складався на підставі усної доповіді на внутрішній нараді, яка не фіксується, тобто відсутні підстави для складання протоколу, матеріали та докази, що підтверджують його провину в матеріалах справи відсутні.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд дійшов таких висновків.

В судовому засіданні за клопотанням ОСОБА_3 був допитаний свідок ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який пояснив суду, що перебуває на посаді командира взводу роти охорони військової частини НОМЕР_1 . З ОСОБА_3 в підпорядкованих стосунках не перебуває, разом несуть службу в одному підрозділі. З приводу подій 25.08.2023 року нічого суду пояснити не може, оскільки не був присутнім в добовому наряді. Підтвердив, що відповідно до Інструкції несення чергування особового складу на території військового містечка здійснюється позмінно, та черговий має час відпочинку в період з 02 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв. ранку. Крім того, є ще два помічники, які змінюють один одного.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до частини 1 статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно статті 11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Так, відповідно до приписів ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Крім того, згідно ч. 1 ст. 283 КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова виконавчого органу сільської, селищної, міської ради по справі про адміністративне правопорушення приймається у формі рішення.

Згідно ст. 5 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Внутрішня служба - це система заходів, що вживаються для організації повсякденного життя і діяльності військової частини, підрозділів та військовослужбовців згідно з цим Статутом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно, ст. 6 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Внутрішня служба здійснюється з метою підтримання у військовій частині порядку та військової дисципліни, належного морально-психологічного стану, які забезпечують постійну бойову готовність та якісне навчання особового складу, збереження здоров`я військовослужбовців, організоване виконання інших завдань.

Згідно ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Згідно ст. 291 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, усі військовослужбовці добового наряду повинні твердо знати, неухильно й сумлінно виконувати свої обов`язки, наполегливо домагаючись додержання розпорядку дня та правил внутрішнього порядку.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, з 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан, дію якого було неодноразово продовжено в подальшому до теперішнього часу.

ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Частиною 2 статті 172-15 КУпАП передбачено відповідальність за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду.

В свою чергу, частиною 1 статті 172-15 КУпАП передбачено відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-15 КУпАП, є не будь-який військовослужбовець, а військова службова особа, що не є одним і тим самим.

Об`єктивна сторона складу правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, полягає у недбалому ставленні військової службової особи до військової служби, вчиненому в умовах особливого періоду, тобто у невиконанні або неналежному виконанні військовою службовою особою своїх обов`язків, передбачених законами, військовими статутами, положеннями, наказами командування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , просив справу відносно нього закрити, у зв`язку із відсутністю в його діях складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, оскільки зазначена в протоколі інформація не відповідає дійсності.

Обґрунтовуючи своє клопотання про закриття провадження у справі ОСОБА_1 зазначив, що протокол відносно нього складався на підставі усної доповіді начальника штабу-заступника командира військової частини НОМЕР_1 капітана 2 рангу ОСОБА_2 на внутрішній нараді військової частин НОМЕР_1 , яке не фіксується, інші докази на підтвердження його провини відсутні.

Згідно ст. 24 Конституції України, громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Як неодноразово наголошував Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях принцип рівності сторін у процесі у розумінні «справедливого балансу» між сторонами вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони.

З метою недопущення порушення вказаного принципу рівності сторін перед законом та судом, ОСОБА_3 було надано судом час для збору необхідних на його думку доказів, які б могли свідчити про те, що останній не вчиняв адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15. З цією метою за клопотанням ОСОБА_3 було допитано свідка ОСОБА_4 , однак вказаний свідок не зміг надати пояснень з приводу події, яка відбулась 25.08.2023 року. Будь-яких письмових доказів суду представлено не було.

Оцінюючі докази надані сторонами у їх сукупності та співвідношенні, суд дійшов висновку, що докази зібранні на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП є достатніми та переконливими.

В свою чергу ОСОБА_3 суду не було надано жодних доказів, на спростування складеного стосовно нього протоколу про адміністративне правопорушення, які б дали змогу суду дійти висновку про відсутність в його діях складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 175-15 КУпАП.

Так, заслухавши думку учасників судового розгляду, оцінивши докази як кожен окремо, так і в їх сукупності, суд приходить до висновку про винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме: недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення серії А2238 №28 від 25.08.2023 року; витягом із наказу командувача Військово-морських сил Збройних Сил України № 6-РС від 01.03.2023 року; службовою характеристикою ОСОБА_1 ; пояснювальною запискою ОСОБА_1 від 25.08.2023 року.

При накладенні адміністративного стягнення стосовно ОСОБА_1 суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 34 КУпАП обставин, що пом`якшують відповідальність правопорушника, не встановлено.

Обтяжуючих відповідальність обставин, передбачених ст. 35 КУпАП, не встановлено.

Санкція ч. 2 ст. 172-15 КУпАП за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, передбачає покарання у вигляді накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне накласти на правопорушника ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі, передбаченому санкцією ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, що буде справедливим, необхідним та достатнім для виправлення ОСОБА_1 та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Оскільки ОСОБА_1 є військовослужбовцем, а справа пов`язана з виконанням військового обов`язку, то він підлягає звільненню від сплати судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст. 7, 9, 10, 24, 33, 34, 172-15, 221, 268, 283, 284 КУпАП, п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, посада головний старшина взводу охорони роти охорони військової частини НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, у сумі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 (нуль) копійок.

Розстрочити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, посада головний старшина взводу охорони роти охорони військової частини НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , призначену суму штрафу у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 (нуль) копійок на строк 10 (десять) місяців, а саме: встановити оплату кожного місяця по 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 (нуль) копійок.

Розстрочку виплати штрафу обчислювати з моменту ухвалення постанови суду, тобто з 26.09.2023 року.

На підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, посада головний старшина взводу охорони роти охорони військової частини НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення в апеляційному порядку.

Постанова може бути пред`явлено до примусового виконання протягом трьох місяців з дня її винесення, а в разі оскарження протягом трьох місяців з дня розгляду апеляційної скарги.

Суддя Приморського районного суду

м. Одеси Ірина ЦИБ