СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №547/1142/23
Провадження №3/547/584/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2023 року смт Семенівка, Полтавська область

Суддя Семенівського районного суду Полтавської області В.Ф.Харченко, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, що надійшла до суду 04.12.2023 з Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , головний бухгалтер КП "Семенівська лікарня Семенівської селищної ради та Оболонської сільської ради", РНОКПП НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії № ПНС/ПЛ/20195/П/ПТ від 17.11.2023, під час проведення позапланової перевірки КП "Семенівська лікарня Семенівської селищної ради та Оболонської сільської ради" інспектором праці Ковтун В.М., встановлено, що ОСОБА_1 17.11.2023 (з моменту виявлення) за адресою: АДРЕСА_2 , вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме порушила вимоги ч. 1 ст. 10 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану", в частині невиплати заробітної плати працівникам на умовах, визначених трудовим договором, в частині неналежного нарахування та несвоєчасну виплату коштів за надурочні роботи.

Під час проведення позапланової перевірки КП "Семенівська лікарня" встановлено, що наказом від 26.11.2019 № 185-к ОСОБА_2 прийнято з 27.11.2019 на посаду водія автотранспортних засобів та звільнено за угодою сторін за п. 1 ст. 36 КЗпП України з 07.07.2023 (наказ від 07.07.2023 № 130-к). Робота у надурочний час оплачується у подвійному розмірі годинної ставки, розмір якої визначається виходячи з місячної норми робочого часу та встановленого посадового окладу.

При проведенні позапланової перевірки було виявлено неналежне нарахування та несвоєчасну виплату ОСОБА_2 коштів за надурочні роботи за період з 2020 по 2022 роки.

Зазначене діяння ОСОБА_1 кваліфіковано упорядником протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплата її не в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи належить до його компетенції розгляд даної справи , чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали, чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

За змістом ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано на "неналежне нарахування та несвоєчасну виплату ОСОБА_2 коштів за надурочні роботи за період з 2020 по 2022 роки", а це є порушенням встановлених термінів виплати заробітної плати, тобто є кваліфікацією діяння ОСОБА_1 "загалом", а не місцем, часом і суттю вчиненого нею адміністративного правопорушення. Такими мають бути чіткі вказівки на місце і час вчинення кожного несвоєчасного нарахування і кожної несвоєчасної виплати, а також суми кожної із них упродовж 2020 2022 років стосовно ОСОБА_2 .

Норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 КУпАП, вмотивованою постановою для належного оформлення.

Також звертаємо увагу, що ст. 38 КУпАП встановлені строки накладення адміністративного стягнення, а саме, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення несвоєчасні грошові виплати ОСОБА_2 були здійснені востаннє у 2022 році, тобто поза межами 3-місячного строку можливого притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за протоколом від 17.11.2023.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Ураховуючи зазначене, керуючись ст.ст. 256, 268, 278 КУпАП, суддя

УХВАЛИВ:

Повернути до Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, для належного оформлення.

Копію постанови протягом трьох днів вручити або вислати особі, щодо якої її винесено.

Постанова набирає законної сили з моменту ухвалення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ф.Харченко