Справа № 127/7232/23
Провадження № 3/127/2093/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2023 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Антонюк В.В.,

за участю: особи, яка притягається до адміністративної

відповідальності ОСОБА_1 ,

представника Вінницької митниці Держмитслужби Цибко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду м. Вінниця, матеріали адміністративної справи, що надійшли з Вінницької митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності

громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України,

В С Т А Н О В И В:

27.09.2021 року до відділу митного оформлення №1 митного поста "Вінниця" Вінницької митниці керівником ФОП « ОСОБА_2 " гр. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) на основі договору б/н від 27.09.2021 надано брокерські послуги громадянину ОСОБА_1 , а саме: подано митну декларацію №UA401020/2021/049280 на товар: "Легковий автомобіль, що був у використанні:- марка - VOLKSWAGEN; - модель - PASSAT;- ідентифікаційний номер (VIN): НОМЕР_2 ; - дата першої реєстрації: 18.10.1999; -календарний рік виготовлення: 1999; - модельний рік виготовлення: 2000; - тип двигуна: дизельний; - об?єм двигуна: НОМЕР_3 ; - потужність двигуна: 110 кВт; -номер двигуна: не встановлено; - тип кузова: НОМЕР_4 ; - колісна формула: 4?2; - кількість місць для сидіння згідно свідоцтва про реєстрацію: 5; - категорія транспортного засобу: М1;- призначений для використання по дорогах загального використання; - транспортний засіб не містить у своєму складі передавачі або приймачі; - торговельна марка: VOLKSWAGEN; - виробник: Volkswagen AG; - країна виробництва: DE. Вартість транспортного засобу згідно МД складає 20 340,60 грн.

З метою здійснення декларування даного товару, гр. ОСОБА_1 надав декларанту ОСОБА_2 наступні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_5 від 18.05.2016; документ (рішення) щодо зняття транспортного засобу з обліку KD.3026.13709.2021 від 28.04.2021; умова продажу автомобіля купча б/н від 27.09.2021 .

Документ (рішення) щодо зняття транспортного засобу з обліку KD.3026.13709.2021 від 28.04.2021 повинно надаватися митним органам для митного контролю та митного оформлення на підставі ч. 6 ст. 377 МК України.

З метою проведення перевірки автентичності документів, наданих до митного оформлення товару "Легковий автомобіль, що був у використанні: марка: VOLKSWAGEN; - модель - PASSAT; - ідентифікаційний номер (VIN): НОМЕР_2 ", Вінницькою митницею надіслано лист від 23.12.2021 до департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби з пропозицією щодо направлення запиту до митних органів Р. Польща.

18.10.2022 Вінницькою митницею отримано лист Державної митної служби України з відповіддю митних органів Р. Польща від 09.09.2022, відповідно до якої легковий автомобіль, що був у використанні марки: VOLKSWAGEN; - модель - PASSAT; - ідентифікаційний номер (VIN): НОМЕР_2 , перебуває на центральному обліку автомобілів та водїв в компетентних органах Р. Польща. Документ (рішення) про зняття транспортного засобу з обліку - KD.3026.13709.2021 від 28.04.2021 польськими компетентними органами не видавався. Тобто, до митного органу подано підробний документ KD.3026.13709.2021 від 28.04.2021, тим самим вчинено порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

Представник митниці Цибко А.В. в судовому засіданні підтримала протокол про порушення митних правил, вказувала на вчинення ОСОБА_1 дій, спрямованих на переміщення товару через митний кордон з приховуванням від митного контролю, шляхом подання неправдивих відомостей, а саме документу (рішення) про зняття транспортного засобу з обліку та просила притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 просив закрити провадження в справі в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, вказуючи, що він жодним чином не порушив норм діючого законодавства України, адже в нього, як у приватної особи немає обов?язку та можливості перевіряти на достовірність товаросупровідні документи, які передаються продавцем, крім того, він не має доступу до баз даних правоохоронних, митних та контролюючих органів Республіки Польща, навіть немає закордонного паспорта, а тому він не мав інформації, що документ (рішення) про зняття транспортного засобу з обліку в країні реєстрації KD.3026.13709.2021 від 28.04.2021 є підробленим.

Разом з тим, надані митним брокером ФОП ОСОБА_2 представникам Вінницької митниці Держмитслужби оригінали документів не викликали в останніх підозри чи сумнівів в їх справжності, оскільки бланк документ (рішення) про зняття транспортного засобу з обліку в країні реєстрації відповідав встановленому зразку, містив необхідні дані, розпізнавальні знаки та підписи, що візуально не давало можливості встановити ознаки підробки даного документу посадовими особами митниці (які є професіоналами в даній галузі).

Крім того, митним органом не доведено суб?єктивну сторону адміністративного правопорушення, а саме прямий умисел ОСОБА_1 , який виразився в поданні ним митним органам документів, отриманих незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 зазначив, що враховуючи те, що ні матеріалами справи, ні представником митниці в судовому засіданні не наведено обгрунтувань та доказів на підтвердження вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а також те, що в силу принципу презумпції невинуватості всі сумніви у винуватості особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь, суд повинен прийти до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 483 МК України.

Враховуючи вищевикладене, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України на думку особи, що притягується до адміністративної відповідальності необхідно закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органом для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до положень ст. 4 МК України, митне оформлення - це виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення (п.23).

Митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку (п.24).

Статтею 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Диспозицією вказаної норми чітко визначені дії, які утворюють склад вказаного правопорушення: переміщення та дії спрямовані на переміщення, в тому числі, і подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів.

Судом встановлено, що 27.09.2021 року до відділу митного оформлення №1 митного поста "Вінниця" Вінницької митниці керівником ФОП « ОСОБА_2 " гр. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) на основі договору б/н від 27.09.2021 надано брокерські послуги громадянину ОСОБА_1 , а саме подано митну декларацію №UA401020/2021/049280 на товар: "Легковий автомобіль, що був у використанні:- марка - VOLKSWAGEN; - модель - PASSAT; - ідентифікаційний номер (VIN): НОМЕР_2 ; - дата першої реєстрації: 18.10.1999; -календарний рік виготовлення: 1999; - модельний рік виготовлення: 2000; - тип двигуна: дизельний; - об?єм двигуна: НОМЕР_3 ; - потужність двигуна: 110 кВт; - номер двигуна: не встановлено; - тип кузова: НОМЕР_4 ; - колісна формула: 4?2; -кількість місць для сидіння згідно свідоцтва про реєстрацію: 5; - категорія транспортного засобу: М1;- призначений для використання по дорогах загального використання; - транспортний засіб не містить у своєму складі передавачі або приймачі; - торговельна марка: VOLKSWAGEN;- виробник: Volkswagen AG; - країна виробництва: DE. Вартість транспортного засобу згідно МД складає 20 340,60 грн. З метою здійснення декларування даного товару громадянин ОСОБА_1 надав декларанту ОСОБА_2 наступні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_5 від 18.05.2016; Документ (рішення) щодо зняття транспортного засобу з обліку KD.3026.13709.2021 від 28.04.2021; Умова продажу автомобіля купча б/н від 27.09.2021 .

Документ (рішення) щодо зняття транспортного засобу з обліку KD.3026.13709.2021 від 28.04.2021 повинно надаватися митним органам для митного контролю та митного оформлення на підставі ч. 6 ст. 377 МК України.

З метою проведення перевірки автентичності документів, наданих до митного оформлення товару "Легковий автомобіль, що був у використанні: марка: VOLKSWAGEN; - модель - PASSAT; - ідентифікаційний номер (VIN): НОМЕР_2 ", Вінницькою митницею надіслано лист від 23.12.2021 до департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби з пропозицією щодо направлення запиту до митних органів Р. Польща.

18.10.2022 Вінницькою митницею отримано лист Державної митної служби України з відповіддю митних органів Р. Польща від 09.09.2022, відповідно до якої легковий автомобіль, що був у використанні марки: VOLKSWAGEN; - модель - PASSAT; - ідентифікаційний номер (VIN): НОМЕР_2 ; перебуває на центральному обліку автомобілів та водїв в компетентних органах Р. Польща.

Документ (рішення) про зняття транспортного засобу з обліку - KD.3026.13709.2021 від 28.04.2021 польськими компетентними органами не видавався.

Таким чином судом було встановлено, що громадянином України ОСОБА_1 було подано митному органу як підстави для переміщення товарів документи, які містять неправдиві відомості, а саме документ (рішення) про зняття транспортного засобу з обліку - KD.3026.13709.2021 від 28.04.2021.

Згідно з п. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 №8 (зі змінами): переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України у т.ч. шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи таких, що містять неправдиві дані.

Відповідно п. 6 цієї Постанови Пленуму, підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація; контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що змінюють зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку.

Документами, що містять неправдиві дані є зокрема, такі, в яких є відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Згідно з статтею 483 МК України, однією з ознак переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю є надання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо країни походження товарів, маркування.

Склад правопорушення є формальним та закінченим з моменту внесення неправдивих даних до декларації.

Відповідно до Інструкції про порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документу, затвердженої наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 №651, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за №1372/21684, декларант зобов`язаний заявити точні відомості про товар у митній декларації. Такі обов`язки не залежать від виду декларації.

Відповідальною особою за заповнення та надання до митного органу документів, необхідних для переміщення товарів через митний кордон України, є декларант ОСОБА_1 , який відповідно до вимог ст.266 МК України несе відповідальність, передбачену Митним кодексом України, у повному обсязі.

Таким чином, гр. ОСОБА_1 були вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України шляхом надання документів, що містять неправдиві дані, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

Вина гр. ОСОБА_1 підтверджується зібраними в справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №0043/401000/23 від 18.01.2023, митною декларацією та товаросупровідними документами; відповіддю митних органів Р.Польщі, службовою запискою головного державного інспектора оперативного відділу УБК та ПМП Вінницької митниці Дроздовського С.М.

ОСОБА_1 повинен був розуміти, що підписуючи документ і подаючи його митному органу, він фактично бере на себе відповідальність за достовірність цих відомостей.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Частиною 5 статті 265 МК України передбачено, що декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені. Відповідно до ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний: 1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогу органу доходів і зборів пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; 3) надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; 4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; 5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів.

Ч.2 ст.335 МК України передбачено, що незалежно від виду транспорту, яким здійснюється переміщення товарів, під час прибуття товарів у пункт пропуску через державний кордон України надаються документи (відомості) або їх реквізити, у тому числі засобами інформаційних технологій (або у вигляді електронного документа), які підтверджують дотримання заборон та/або обмежень згідно із законами України щодо пропуску товарів через митний кордон України, крім тих, що необхідні виключно для поміщення товарів у митний режим.

Підпунктом г) п.1 ч.4 ст.335 МК України під час надання митному органу попереднього повідомлення про намір здійснити переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України митному органу надаються такі документи та/або відомості, у тому числі засобами інформаційних технологій, що підтверджують дотримання встановлених відповідно до закону заборон та/або обмежень щодо пропуску товарів через митний кордон України.

Суд вважає, що досліджені в ході розгляду даної справи докази є достатніми для ухвалення законного та об`єктивного рішення у справі та належної перевірки доводів учасників процесу.

Оцінюючи досліджені та перевірені в судовому засіданні докази, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчинення інкримінованого йому адміністративного правопорушення доведена в повному обсязі.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд бере до уваги те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, який раніше до адміністративної відповідальності за порушення митних правил не притягувався, ступеня його вини, способу вчинення правопорушення, мету призначення покарання та співмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, приходжу до висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі 100% вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а товар, що був предметом порушення митних правил слід конфіскувати в дохід держави.

Відповідно до матеріалів справи, вартість предмета порушення митних правил становить 20 340, 60 гривень.

Крім того, відповідно до ст.40-1КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі, визначеному пунктом 5 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», що становить 536,80 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 483, 487, 527, 528 Митного Кодексу України, ст. ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару - безпосереднього предмета порушення митних правил, у розмірі 20 340 (двадцять тисяч триста сорок) гривень 60 копійок з конфіскацією товару: легкового автомобіля, б/в, марка VOLKSWAGEN, модель PASSAT, календарний рік виготовлення 1999, модельний рік виготовлення 2000; дата першої реєстрації 18.10.1999, № кузова НОМЕР_2 , номер двигуна не встановлено; колір - сірий; тип двигуна - дизельний; робочий об`єм - 2496 см.куб.; потужність - 110 кВт; тип кузова - Універсал; колісна формула - 4Х2; кількість місць згідно свідоцтва про реєстрацію - 5.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок на користь держави.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду.

Суддя: