Справа №295/6481/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.07.2023 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого- судді Болейко А.П.,

секретаря Юр`євої А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина республіки білорусь, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 481 ч. 6 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Житомирської митниці проведено перевірку на виконання листа Департаменту організації митного контролю та оформлення Держмитслужби України від 26.12.2022 № 17-1/17-01-04/7/1819, під час якої встановлено, що 03.01.2022 року о 14 год. 43 хв. через міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення «Виступовичі Нова Рудня» митного поста «Виступовичі-автомобільний» Житомирської митниці громадянином республіки білорусь ОСОБА_2 , в митному режимі «тимчасове ввезення», терміном до 1 року, з метою особистого користування було ввезено легковий автомобіль марки «NISSAN», моделі «X-TRAIL», реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_2 , що підтверджується відміткою в ЦБД ЄАІС ДМСУ та станом на 31.03.2023 не вивезено за межі митної території України в установлений законодавством термін.

Згідно обліків, що містяться у ЦБД ЄАІС Держмитслужби, інших фактів перетину державного кордону вказаним транспортним засобом (крім ввезення 03.01.2022), або його поміщення в інший митний режим станом на 31.03.2023 (дата складання даного протоколу про порушення митних правил) не встановлено.

При перевірці ЦБД ЄАІС Держмитслужби станом на 31.03.2023 строк тимчасового ввезення автомобіля не продовжено, не призупинено і не поміщено його в інший митний режим.

З наявної інформації електронної бази даних модуля «заяви підприємств та осіб» АСМО «Інспектор», громадянин ОСОБА_3 , до митних органів України із заявою щодо продовження строку тимчасового ввезення не звертався. На адресу місця реєстрації (проживання) громадянина ОСОБА_2 , наявну в ЦБД ЄАІС ДМСУ, було надіслано виклик про необхідність прибуття до митного органу за вих. № 7.19-3/20/10/1461 від 01.03.2023 року для дачі пояснень по вказаному факту, але даний громадянин у визначений термін не прибув та не направив на зазначену адресу письмових пояснень.

Таким чином, враховуючи вимоги Митного кодексу України та законів України від 08.11.2018 № 2612-VIII та від 16.05.2019 № 2725-VIII щодо змін до Митного кодексу України, громадянин республіки білорусь ОСОБА_3 , перевищив встановлений ст. 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування, ввезеного ним у митному режимі тимчасового ввезення на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Представник митниці просив визнати ОСОБА_1 винуватим та застосувати до останнього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу марки «NISSAN», моделі «X-TRAIL», реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_2 .

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суду не повідомив. Відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України, розгляд справи проводитися у відсутність ОСОБА_1 , оскільки останній своєчасно повідомлений про час, дату та місце розгляду справи та клопотань про перенесення розгляду справи суду не подавав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, є порушенням ч. 6 ст. 481 МК України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України підтверджується: протоколом про порушення митних правил №0148/101000/23 від 31.03.2023; довідкою про визначення вартості т/з з мережі інтернет від 31.03.2023; скріншотом витягу з АСМО «Інспетор»; скріншотом витягу даних Диспетчера ЗМК та пасажирського пункту пропуску про перетин державного кордону т/з; довідкою про виготовлення витягу з ЦБД Держмитслужби України з інформацією про ввезення 03.01.2022 через зону діяльності Житомирської митниці ОСОБА_3 , у митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» т/з «NISSAN», моделі «X-TRAIL», реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_2 та відсутність інших фактів перетину кордону зазначеною особою та т/з станом на 31.03.2023 від 31.03.2023; доповідною запискою про результати складання протоколу про ПМП від 31.03.2023 та іншими матеріалами справи.

Пунктом 60 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України визначено, що транспортні засоби особистого користування - наземні транспортні засоби товарних позицій 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепи до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД, плавучі засоби та повітряні судна, що зареєстровані на території відповідної країни, перебувають у власності або тимчасовому користуванні відповідного громадянина та ввозяться або вивозяться цим громадянином у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію виключно для особистого користування, а не для промислового або комерційного транспортування товарів чи пасажирів за плату або безоплатно.

У відповідності до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Частиною другою статті 380 Митного кодексу України визначено, що транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом Х цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Частиною п`ятою статті 380 Митного кодексу України визначено, що тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб. Транспортні засоби особистого користування, що класифікуються за товарною позицією 8903 згідно з УКТ ЗЕД, можуть використовуватися громадянами, які ввезли їх в Україну, а також громадянами-резидентами та громадянами-нерезидентами, які мають належний дозвіл користувача права на тимчасове ввезення, за умови використання транспортного засобу від імені і згідно з інструкціями користувача права на тимчасове ввезення. Такі транспортні засоби не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності та/або отримання доходів в Україні, бути розкомплектовані чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам.

Відповідно до п.2 Розділу 8 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 №657 обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події. Факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Будь якої інформації щодо форс мажорних обставин або обставин непереборної сили, відповідно до існуючих у митниці баз даних, від будь яких осіб з дати ввезення автомобіля в Україну по даний час не поступало.

Тобто обставини, передбачені ст. 460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст. 481 Митного кодексу України не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлені.

Даний висновок узгоджується з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 06.06.2018 по справі №339/198/16-а.

Своїми діями, що виразилися у перевищенні строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб ОСОБА_3 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про накладення на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності адміністративного стягнення у виді конфіскації транспортного засобу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладене таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 40-1, 481, 527, 528 Митного кодексу України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу марки «NISSAN», моделі «X-TRAIL», реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_2 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі ДСА України судовий збір у розмірі 536, 80 грн.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя А.П. Болейко

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.