Справа № 342/1013/23
Провадження № 3/342/371/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2023 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Гайдич Р.М., ознайомившись із матеріалами справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає по АДРЕСА_1 , (так анкетні дані особи зазначено в протоколі)

за ч.1 ст.130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Матеріали даної справи поступили до суду 24.08.2023.

Розгляд справи призначався до розгляду на 06.09.2023 та на 27.09.2023. За інформацією «Укрпошти» поштове повідомлення про розгляд справи за зазначеною в протоколі адресою проживання ОСОБА_2 не вручено. Працівник пошти здійснив відмітку про відсутність ОСОБА_2 за зазначеною в протоколі адресою.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно положень п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Суддя, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що на даний час подальший розгляд справи є неможливим, оскільки протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням ст. 256 КУпАП.

А саме в протоколі зазначено адресу проживання особи, якій працівники поліції інкримінують скоєння адмінправопорушення, за якою суд позбавлений можливості повідомити особу про час і місце розгляду справи у визначеному законодавством порядку.

Поліцейськими не надано будь-яких належних даних які б підтверджували дійсну адресу проживання ОСОБА_2 за тією адресою яка зазначена ними в протоколі.

Крім іншого відсутні в матеріалах справи і характеризуючі дані на особу правопорушника з місця проживання чи роботи.

Ці дані в сукупності необхідні судді для призначення справи до розгляду та необхдні під час розгляду справи при визначенні міри покарання у випадку визнання винною особи у скоєнні інкримінованого поліцейськими правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій і розцінюється як основне джерело доказів.

В своїх судових рішеннях Європейський Суд з прав людини неодноразово вказував на те, що формулювання обвинувачення є важливою умовою справедливого та об`єктивного судового розгляду.

Зазначені вище недоліки не дають можливості суду прийняти рішення у відповідності до вимог ст.245 КУпАП та надати об`єктивну оцінку діям особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Також суд звертає увагу і на приписи ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також практика Європейського суду з прав людини у справах «Лучанінова проти України (рішення від 09.06.2011 року), «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30.05.2013 року), «Карелін проти Росії» (рішення від 20.09.2016 року, відповідно до яких суд, будучи неупередженим і безстороннім, не вправі самостійно змінювати на шкоду особі формулювання правопорушення, викладене у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення. Відповідне формулювання слід вважати по суті викладенням обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, винуватість у скоєнні якого має бути доведено не судом, а перед судом у змагальному процесі. Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Обов`язок щодо належного складення протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених у протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладений на суд.

Визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005р. №14).

Оскільки в протоколі та матеріалах справи працівниками поліції зазначена адреса місця проживання ОСОБА_2 , за якою суд позбавлений можливості повідомити його про час і місце розгляду справи, також відсутня будь-яка характеризуюча інформація про ОСОБА_2 .

Тому суд на даний час позбавлений можливості винести рішення по справі без отримання вищезазначиних даних, а саме відносно належного підтвердження місця проживання ОСОБА_2 ; надання характеризуючих даних на ОСОБА_2 , тощо.

Бо без отримання цієї інформаці суд не може повідомити особу про час і місце розгляду справи в передбачений законодавством спосіб та розглянути справу із дотриманням прав особи якій поліцейськими інкримінужється скоєння правопорушення.

У зв`язку із чим, вважаю за необхідне матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.130 КУпАП, повернути у відділ поліції для належного оформлення. Працівникам поліції слід надати суду вищезазначену належну інформацію.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 130, 256, 264, 265, 278 КУпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути до відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Гайдич Р. М.