Справа № 214/5873/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 вересня 2023 року м. Кривий Ріг

Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Сіденко С.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, головного бухгалтера ДП «КРИВБАСШАХТОЗАКРИТТЯ», яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

18 липня 2023 року головним державним інспектором Криворізького відділу податків і зборів з юридичних осіб управління оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровські області Кравцовою Т.Л. при проведенні камеральної перевірки ДП «КРИВБАСШАХТОЗАКРИТТЯ» складено протокол про адміністративне правопорушення відносно головного бухгалтера вище вказаного підприємства ОСОБА_1 . Згідно протоколу про адміністративне правопорушення головний бухгалтер ОСОБА_1 , вчинила порушення порядку ведення податкового обліку, а саме: несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів), а саме: встановлено несвоєчасну сплату узгодженої суми грошового зобов`язання з ПДВ на суму ПДВ 5644575,40 грн., за період з 19.05.2021 по 18.01.2023, чим порушено п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України. про що складено Акт перевірки від 29.06.2023 №24034/04-36-04-12/32975178.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, причину неявки не повідомила.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Терещенко О.В. в судовому засідання заявила клопотання про закриття провадження у справі, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, оскільки ДП «Кривбасшахтозакриття», як юридична особа оскаржує до контролюючого органу, який проводив перевірку платника податків податкові повідомлення рішення.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Відповідно ст. ст. 55, 56 ПКУ, платник податків має право оскаржити до органу вищого рівня або суду податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у десятиденний строк після отримання такого рішення. При зверненні платника податків до відповідного органу зі скаргою щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання рішення законної сили.

Таким чином, податковим законодавством України поширено презумпцію невинуватості на процедуру оскарження.

Дослідженими матеріалами справи встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення №26681/04-36-04-12/32975178 від 18.07.2023 був складений на підставі акту перевірки №24034/04-36-04-12/32975178 від 29.06.2023, який був приводом для оформлення податковим органом податкового повідомлення-рішення.

Згідно норм ПК України, акт перевірки лише фіксує обставини, встановлені під час проведення перевірки, факти виявлених порушень законодавства та не є остаточним документом, зобов`язуючим до вчинення будь-яких дій, він не є юридичною формою рішення податкового органу і сам по собі не породжує певних правових наслідків для платника податків, не є актом індивідуальної дії. Він є лише документом, що фіксує певні обставини так, як їх бачить працівник податкового органу, який проводить перевірку.

Використовуючи надане законом право ДП «Кривбасшахтозакриття» звернулось зі скаргою до контролюючого органу, який проводив перевірку платника податків.

Враховуючи те, що рішення Державною податковою службою України за результатами оскарження директором та головним бухгалтером ДП «Кривбасшахтозакриття» ОСОБА_2 та ОСОБА_1 податкових-повідомлень рішень Головного управління ДПС у Дніпропетровській області не прийнято, відповідно відсутні підстави для підтвердження порушень ДП «Кривбасшахтозакриття» порядку ведення податкового обліку, таким чином складення протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 є передчасним та безпідставним, оскільки факт оскарження податкових повідомлень-рішень вказує на відсутність факту події та складу адміністративного правопорушення на час розгляду скарги.

За змістом п. 1 ч.1ст. 247 КУпАП провадження у справі не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладені обставини, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП - за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 245, 247, 251, 252, 280 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП закрити, в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі десяти днів з дня її винесення, шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя Сіденко С.І.