ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа №760/12995/23 3/760/4904/23

21.07.2023 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Верещінська І.В., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України - Келеберденка В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 керівника ТОВ «ЮКРЕЙН МОБ-ТОРГ» (, адреса: 61011, Харківська обл., м. Харків, Холодногiрський р-н, вул. Суздальські ряди, буд. 12/1, кв. 2-10), паспорт № НОМЕР_1 від 22.03.2019, орган видачі 8032, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , за порушення митних правил, передбачених ст.485 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

13.10.2022 року в зоні митного контролю Київської митниці, відділу митного оформлення №2 митного поста «Південний» (08700, Київська обл., м. Обухів, вул. Трипільська, 33), за митною декларацією типу ЕК/10/АА № 22UA27U6 здійснено митне оформлення товару «Насіння соняшникове для переробки, постачається в лушпинні, чорного кольору, урожаю 2021 року. Клас 3-й; Вологість - 8% Масова частка олії - 45% Домішки: Олійна - 5,0% (в тому числі бите -4,38% пошкоджене -0,62%;2,34%.) Сміттєва - 3,0 %. Колір, запах - властивий. Всього: 22 п/е біг-бегів.», вагою брутто/нетто 19 200 кг, вартістю 9 008,49 євро.

Відповідно до вказаної митної декларації № 22UA27U6 відправником/експортером, особою, відповідальною за фінансове врегулювання та декларантом є ТОВ «ЮКРЕЙН МОБ-ТОРГ» (), одержувачем/імпортером - компанія «NATY&ROMI TRANS S.R.L.» (Mircula, №482, Jud. Satu Mare, Romania).

З метою здійснення митного оформлення зазначеного товару у митному режимі експорту декларантом ФОП ОСОБА_2 (код ДРФО НОМЕР_3 ), на підставі договору доручення № 19 про надання послуг з декларування та митного оформлення товарів, а також інші послуги із зовнішньоекономічної діяльності від 12.10.2022 року, до митниці були надані наступні документи:

- зовнішньоекономічний контракт від 29.09.2022 року № 29/09-1, укладений між ТОВ «ЮКРЕЙН МОБ-ТОРГ» (Україна) та компанією «MONOPOLYSTIK Sp. z.o.o.» (ul. Targowa 66A, lok. 26, 03-734, WARSZAWA, Poland); інвойс від 12.10.2022 року № PL/01; CMR від 13.10.2022 року № б/н; сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 від 13.10.2022 року№ A100.071509; інші документи, зазначені у графі 44 вказаної митної декларації.

Під час декларування вказаного товару декларантом застосовано преференцію по сплаті мита за кодом «410» (Товари, що вивозяться з України відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони [Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, стаття 31 Угоди, додаток I-C до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею» (графік скасування вивізного (експортного) мита)]).

Так, відповідно до графи 47 митної декларації № 22UA27U6 декларантом застосовано преференційну ставку мита 3,6%, сума податку сплачена у розмірі 11 513,69 грн.

Для підтвердження статусу преференційного походження товару експортером - ТОВ «ЮКРЕЙН МОБ-ТОРГ» було надано сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 від 13.10.2022 року № A100.071509.

З метою отримання вказаного сертифікату ТОВ «ЮКРЕЙН МОБ-ТОРГ», серед документів, передбачених Порядком заповнення та видачі митницею сертифіката з перевезення (походження) товару EUR.1, затвердженим наказом міністерства фінансів України від 02.03.2021 № 139, до Київської митниці було надано декларацію експортера від 13.10.2022 року та видаткову накладну від 10.10.2022 року № 000349.

В декларації експортера від 13.10.2022 року ТОВ «ЮКРЕЙН МОБ-ТОРГ» заявлено, що товари: «насіння соняшника», виробником якого є Приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма «Конкорд-Агро» (08662, Київська обл., смт. Гребінки,вул. Київська, буд. 186), відповідають умовам, необхідним для видачі сертифіката.

Відповідно до видаткової накладної від 10.10.2022 року № 000349 товар «насіння соняшника» у кількості 300 т був придбаний ТОВ «ЮКРЕЙН МОБ-ТОРГ» () у ПСП Агрофірма «Конкорд-Агро» () на підставі договору поставки від 05.10.2022 № 0057-НС.

На запит Київської митниці від 21.04.2023 року № 7.8-6/20/13/7613 ПСП Агрофірма «Конкорд-Агро» листом від 26.04.2023 року № 46 повідомило, що між Приватним сільськогосподарським підприємством Агрофірма «Конкорд-Агро» () та ТОВ «ЮКРЕЙН МОБ-ТОРГ» () жодних договірних відносин не виникало. Агрофірма «Конкорд-Агро» договору поставки від 05.10.2022 №0057-НС та видаткової накладної від 10.10.2022 року № 000349 не укладало і не підписувало.

Отже, митним органом зроблено висновок, що при митному оформленні товару «Насіння соняшникове…» за митною декларацією № 22UA27U6 неправомірно застосовано преференцію за кодом «410» зі ставкою вивізного мита 3,6%.

Згідно з службовою запискою митного поста «Південний» від 12.05.2023 року № 7.8-28.8/636 різниця митних платежів за митною декларацію від 13.10.2022 року№22UA27U6 (без урахування 410 преференції) становить 20 468,79 грн.

Таким чином, декларант за митною декларацією від 13.10.2022 року № 22UA27U6 повинен був сплатити 10% ставки вивізного мита з вартості товару 319 824,82 грн., що складає 31 982,48 грн.

Таким чином, керівником ТОВ «ЮКРЕЙН МОБ-ТОРГ» ОСОБА_1 вчинено протиправні дії, спрямовані на зменшення розміру сплати митних платежів у розмірі 20 468,79 грн., шляхом надання документів, що містять неправдиві відомості щодо походження товару, що є порушенням митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України.

Громадянка ОСОБА_1 у судове засідання призначене на 21.07.2023 року не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином. У попередньому судовому засіданні зазначила, що по суті справи пояснити нічого не може, у неї на утриманні є 3-х місячна дитина, просить суд призначити найменшу міру стягнення.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суд, заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 485 МК України передбачена відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Судом встановлено, що 13.10.2022 року в зоні митного контролю Київської митниці, відділу митного оформлення № 2 митного поста «Південний» (08700, Київська обл., м. Обухів, вул. Трипільська, 33), за митною декларацією типу ЕК/10/АА

№ 22UA27U6 здійснено митне оформлення товару «Насіння соняшникове для переробки, постачається в лушпинні, чорного кольору, урожаю 2021 року. Клас 3-й; Вологість - 8% Масова частка олії - 45% Домішки: Олійна - 5,0% (в тому числі бите -4,38% пошкоджене -0,62%;2,34%.) Сміттєва - 3,0 %. Колір, запах - властивий. Всього: 22 п/е біг-бегів.», вагою брутто/нетто 19 200 кг, вартістю 9 008,49 євро.

Відповідно до вказаної митної декларації № 22UA27U6 відправником/експортером, особою, відповідальною за фінансове врегулювання та декларантом є ТОВ «ЮКРЕЙН МОБ-ТОРГ» (), одержувачем/імпортером - компанія «NATY&ROMI TRANS S.R.L.» (Mircula, №482, Jud. Satu Mare, Romania).

Так, відповідно до графи 47 митної декларації № 22UA27U6 декларантом застосовано преференційну ставку мита 3,6%, сума податку сплачена у розмірі 11 513,69 грн.

Для підтвердження статусу преференційного походження товару експортером - ТОВ «ЮКРЕЙН МОБ-ТОРГ» було надано сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 від 13.10.2022 № A100.071509.

Згідно відповіді на запит Київської митниці від 21.04.2023 року № 7.8-6/20/13/7613 ПСП Агрофірма «Конкорд-Агро» повідомила, що між Приватним сільськогосподарським підприємством Агрофірма «Конкорд-Агро» () та ТОВ «ЮКРЕЙН МОБ-ТОРГ» () жодних договірних відносин не виникало. Агрофірма «Конкорд-Агро» договору поставки від 05.10.2022 року №0057-НС та видаткової накладної від 10.10.2022 року № 000349 не укладало і не підписувало.

Отже, при митному оформленні товару «Насіння соняшникове…» за митною декларацією № 22UA27U6 були відсутні підстави застосувати преференцію за кодом «410» зі ставкою вивізного мита 3,6%. Таким чином, ОСОБА_1 , будучи керівником ТОВ «ЮКРЕЙН МОБ-ТОРГ», вчинила дії спрямовані на зменшення розміру сплати митних платежів у розмірі 20 468,79 грн., шляхом надання документів, що містять неправдиві відомості щодо походження товару.

Під час декларування вказаного товару декларантом застосовано преференцію по сплаті мита за кодом «410» (Товари, що вивозяться з України відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони [Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, стаття 31 Угоди, додаток I-C до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею» (графік скасування вивізного (експортного) мита)]).

В рамках Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їх державами-членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16.09.2014 № 1678-VII «Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їх державами-членами, з іншої сторони» для товарів походження з України або з ЄС, які відповідають правилам походження відповідно до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження, застосовується ставка вивізного мита за преференцією 3,6% замість 10%.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до статті 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з частиною 1 статті 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату.

З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації (стаття 264 Митного кодексу України).

Відповідно до змісту договору доручення № 19 про надання послуг з декларування та митного оформлення товарів, а також інші послуги із зовнішньоекономічної діяльності від 12.10.2022 року, укладеного між ФОП ОСОБА_2 (Повірений) та ТОВ «ЮКРЕЙН МОБ-ТОРГ» (Довіритель) в особі директора ОСОБА_1 , обов`язком Довірителя визначено до початку митного оформлення кожної відправки (надходження) товарів надавати Повіреному всі необхідні для митного оформлення документи, згідно з переліком документів наданих довірителем (п. 2.3 Договору). Довіритель несе повну відповідальність за достовірність даних, вказаних в наданих документах Повіреному та митним органам, в тому числі засобами електронного зв`язку (п. 6.2 Договору).

Виходячи з наведених вище фактичних обставин справи, зважаючи на досліджені письмові докази, суд приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України.

При накладенні адміністративного стягнення, судом береться до уваги загальна сума несплачених митних платежів, яка становить 20 468 грн. 79 коп. Також судом враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, його майновий та сімейний стан.

Враховуючи всі обставини справи та особу порушника, на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Згідно вимог ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути в дохід держави судовий збір.

На пiдставi ст.40-1, 283 КУпАП та керуючись ст.ст. 461, 462, 467, 485, 522, 524, 525, 529 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 керівника ТОВ «ЮКРЕЙН МОБ-ТОРГ», , адреса: 61011, Харківська обл., м. Харків, Холодногiрський р-н, вул. Суздальські ряди, буд. 12/1, кв. 2-10, паспорт № НОМЕР_1 від 22.03.2019, орган видачі 8032, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.485 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 10 234 грн. 40 коп. в дохід держави (реквізити для зарахування до Державного бюджету коштів: Отримувач: ГУК у м. Києві/ Солом`янський район/ 21081100, ; МФО: 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), р/р № UA5026010, призначення платежу: номер справи про ПМП №___, П.І.Б. (порушника)

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 536 гривень 80 копійок, на наступні реквізити:

отримувач коштів: рахунок UA0026010, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030101, отримувач коштів: УК у Солом`янському районі/Солом`янський район.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя І.В. Верещінська