Справа № 163/696/23 Провадження №33/802/629/23 Головуючий у 1 інстанції:Павлусь О. С.
Доповідач: Клок О. М.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2023 року місто Луцьк

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Волинського апеляційного суду Клок О.М., з участю секретаря Білоуса І.Л., представника митного органу Федчишина Р.А. (в режимі відеоконференції), захисника особи, що якої складено протокол - Ульчака Б.І., представника заінтересованої особи Кривошея А.І., розглянувши апеляційну скаргу представника Волинської митниці Держмитслужби України Федчишина Р.А. на постанову судді Любомльського районного суду від 07 вересня 2023 року, якою провадження щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, що проживає по АДРЕСА_1 , головного бухгалтера ПП «МВП-БУД», РНОКПП НОМЕР_1 ,закрито на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України,

В С Т А Н О В И В

Вказаною постановою судді провадження щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України закрито на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу правопорушення.

Інспектором Волинської митниці складено протокол про те, що ОСОБА_1 у 2018 році як керівник та декларант ПП «МВП-БУД» вчинила дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару за таких обставин.

21 червня 2018 року на митну територію України через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС громадянином України ОСОБА_2 відповідно до товаросупровідних документів та митної декларації типу IM40EE № UA205000/8/909441 від 20.06.2018 ввезено автобус «SCANIA», кузов № НОМЕР_2 », відправником якого є компанія «Promfield Merchants L.P.» (Канада), отримувачем - ПП «МВП-БУД» (смт.Клевань Рівненської області).

Після завершення митних формальностей на митному посту «Ягодин» автобус прослідував до митного поста «Ковель» Волинської митниці ДФС для завершення митного контролю.

21 червня 2018 року декларант (митний брокер) ПП «МВП-БУД" ОСОБА_1 подала до митного оформлення в електронному вигляді митну декларацію типу ІМ40ДЕ, якій присвоєно номер UA205040/2018/016491, та товаросупровідні документи на товар (автобус): технічний паспорт № 019181020, Invoice N 63 від 20.06.2018, висновок експертного дослідження №472-1 від 21.06.2018, довідку випробувальної лабораторії ТОВ «Експерт Модуль» від 21.06.2018 щодо підтвердження екологічної норми відповідного рівня «ЄВРО-5» ввезеного автобуса, сертифікат «EURO V engine», МД типу ІМ40EE № UA205000/8/909441 від 20.06.2018.

Після проведення митного оформлення 21 червня 2018 року автобус випущено у вільний обіг. Митна вартість автобуса склала 484 959,88 грн.

В процесі здійснення перевірочних заходів від офіційного представника «SCANIA» в Україні ТОВ «Сканія Україна» отримано лист від 14.02.2023 № 111 про те, що рівень відповідності екологічним нормам даного транспортного засобу відповідає рівню токсичності Euro 4.

Крім цього отримано лист ВЛ ТОВ «Експерт Модуль» від 07.02.2023 № 1-23 про те, що довідка цієї випробувальної лабораторії від 21.06.2018 щодо підтвердження екологічної норми відповідного рівня «ЄВРО-5» та Сертифікат «EURO V engine» на автобус «SCANIA», VIN: НОМЕР_3 не видавались.

З огляду на вказані обставини дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.483 МК України як спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю автобуса «SCANIA», кузова № НОМЕР_2 », вартістю 484959,88 грн, який відповідно до Закону України «Про деякі питання ввезення на митну територію України та реєстрації транспортних засобів» від 06.07.2002 № 2739-IV, не підлягає пропуску на митну територію України, шляхом подання митному органу як підстави для його митного оформлення з метою вільного обігу та першої державної реєстрації в Україні, документів, одержаних незаконним шляхом, а саме: довідки Випробувальної лабораторії ТОВ «Експерт Модуль» від 21.06.2018 щодо підтвердження екологічної норми відповідного рівня «ЄВРО-5» та Сертифіката «EURO V engines.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції представник митниці в апеляційній скарзі вказує за яких обставин та яким чином ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України, оскільки остання подала митному органу як підставу для митного оформлення з метою вільного обігу та першої державної реєстрації в Україні, документи, одержані незаконним шляхом, а саме: довідку Випробувальної лабораторії ТОВ «Експерт Модуль» від 21.06.2018 щодо підтвердження екологічної норми відповідного рівня «ЄВРО-5» та Сертифікат «EURO V engines». Проведення експертизи відповідності екологічним нормам Євро-5 не можливо, оскільки автобус був відчужений наказом начальника Ковельського РТЦК та соціальної підтримки №52-агд від 23.06.2023 відповідно до правового режиму воєнного стану. Доводи щодо не встановлення дійсних обставин видачі згаданої довідки, зокрема, не допит начальника ТОВ «Експерт Модуль», не спростовують наявних доказів вчинення ОСОБА_1 інкримінованого правопорушення передбаченого ст. 483 МК України. Крім того, з оригіналу листа випробувальної лабораторії ТОВ «Експерт Модуль» від 07.02.2023 №1-23 убачається, що довідка не видавалась. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, та призначити стягнення у виді штрафу з конфіскацією товару, стягнути витрати митниці.

В заперечені на апеляційну скаргу представник заінтересованої особи Кривошей А.М. просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Перевіривши доводи скарги та матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши представника митниці, який підтримав апеляцію з викладених у ній мотивів, думку захисника особи, що якої складено протокол - ОСОБА_3 , представника заінтересованої особи Кривошея А.І., які, кожен зокрема, просили залишити постанову суду першої інстанції без змін, суддя приходить до наступного висновку.

Стаття 489 Митного кодексу України передбачає, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи, суддя першої інстанції при розгляді справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України вказаної вимоги закону дотримав.

Так в суді першої інстанції встановлений факт переміщення на митну територію України та випуск у вільний обіг пасажирського автобуса «SCANIA», модель РВ, кузов № НОМЕР_2 , що також стверджено: протоколом про порушення митних правил, актом про проведення митного огляду транспортного засобу, товарно-супровідними документами, митною декларацією типу ІМ40ДЕ №UA UA205040/2018/016491, згідно останньої декларування товару здійснювала ОСОБА_1 , що по справі не оспорюється.

Відповідність увезеного автобуса екологічним нормам - «Євро-5» підтверджується виданою Випробувальною лабораторією ТОВ «Експерт Модуль» довідкою від 21.06.2018 щодо екологічної норми відповідного рівня «ЄВРО-5» та Сертифікатом «EURO V engine», які згідно відповіді ТОВ «Експерт Модуль» від 07.02.2023 № 1-23 не видавались.

Крім того, згідно відповіді ТОВ «Сканія Україна» від 14.02.2023 № 111 убачається, що рівень відповідності екологічним нормам даного транспортного засобу відповідає рівню токсичності Euro 4.

Статтею 2 Закону України від 606.07.2005 № 2739-IV «Про деякі питання ввезення на митну територію України та реєстрації транспортних засобів» (далі Закон № 2739-IV) передбачено, що митне оформлення з метою вільного обігу та першу державну реєстрацію в Україні транспортних засобів за кодами товарних позицій 8701 20, 8702, 8704, 8705 згідно з УКТ ЗЕД, як вироблених в Україні, так і ввезених на митну територію України, нових і таких, що були в користуванні, а нових транспортних засобів за кодом товарної позиції 8703 згідно з УКТ ЗЕД, як вироблених в Україні, так і ввезених на митну територію України, здійснюють за умови їх відповідності екологічним нормам: не нижче рівня "ЄВРО-5" - з 1 січня 2016 року, за винятком транспортних засобів, вироблених в Україні або ввезених на митну територію України до 31 грудня 2015 року включно.

За змістом ст.21 Закону № 2739-IV екологічні норми, методи випробувань, позначення рівня екологічних норм, процедури підтримання відповідного екологічного рівня колісних транспортних засобів протягом всього терміну їх експлуатації визначаються згідно з особливостями конструкції транспортних засобів відповідно до Угоди про прийняття єдиних технічних приписів для колісних транспортних засобів, предметів обладнання та частин, які можуть бути встановлені та/або використані на колісних транспортних засобах, і про умови взаємного визнання офіційних затверджень, виданих на основі цих приписів, укладеної у 1958 році, з поправками 1995 року та доданих до неї Правил Європейської економічної комісії ООН у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади у сфері транспорту, дорожнього господарства, туризму та інфраструктури.

Відповідно до ст.3 Закону № 2739-IV документом, що засвідчує відповідність транспортних засобів вимогам технічних регламентів, є сертифікат або інший документ про підтвердження відповідності, виданий згідно із законодавством України, що вказує, якому саме рівню екологічних норм відповідає за конструкцією транспортний засіб ("ЄВРО-2" - "ЄВРО-6" або іншому рівню). Позначення рівня екологічних норм, якому відповідає транспортний засіб, має бути внесено до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.

Тобто у 2018 році ввезений на територію України автобус «SCANIA», кузов № НОМЕР_2 , міг бути виключно за умови його відповідності екологічним нормам не нижче рівня "ЄВРО-5", що повинно бути підтверджено, зокрема, сертифікатом, згідно із вимогами ст.3 Закону № 2739-IV.

В той час, із належним чином засвідченого перекладу Сертифіката «EURO V engines» убачається, що він виданий 06.07.2014 ТОВ «Автобуси Сканія у Бельгії» (SCANIA BUS BELGIUM NV-SA), імпортер і дистриб`ютор туристичних автобусів Сканія/Іізар для Бельгії та Великого герцогства Люксембург про те, що туристичний автобус «Сканія/Ірізар», кузов № НОМЕР_2 , відповідає чинним стандартам ЄВРО-5 відповідно до омологації ЕСЕ директива 87/77/ЄС з поправками 2001/27В1/EV,012005/5SEC поправка 2005/78В/ЕС (а.с.105-106).

В листі ТОВ "Сканія Україна" №111 від 14.02.2023 зазначено, що при виготовленні в 2006 році автобуса «SCANIA», кузов № НОМЕР_2 , екологічний рівень його двигуна відповідав нормам ЄВРО-4 (а.с.31), а також повідомило, що не має відомостей стосовно відповідності вказаного транспортного засобу зазначеним характеристикам на даний момент, а також не має можливості підтвердити чи спростувати легітимність наданої копії сертифікату відповідності.

Офіційний представник компанії «SCANIA» в Україні не спростував відомостей Сертифіката EURO-V engine, поданого під час оформлення митної декларації IM40UA205040/2018/016491, а саме відповідність під час ввезення в Україну автобуса SCANIA номер кузова НОМЕР_2 нормам екологічності ЄВРО-5.

Сертифікат «EURO V engines» видавався ТОВ «Автобуси Сканія у Бельгії» (SCANIA BUS BELGIUM NV-SA) 06 липня 2014 року, з моменту випуску автобуса «SCANIA», кузов № НОМЕР_2 через вісім років, тому на дату видачі цього Сертифіката автобус міг відповідати нормам екологічності ЄВРО-5.

Жодні докази, які б свідчили про недійсність вищезазначеного Сертифіката, матеріали справи не містять.

ТОВ «Експерт Модуль» не є видавником Сертифіката «EURO V engines», а тому не може підтверджувати чи спростовувати факт його видачі

Крім того, постановою Волинського апеляційного суду від 30 червня 2023 року матеріали справи направлялися Волинській митниці для проведення додаткової перевірки із наданням вказівок, однак митницею виконані не були.

Оскільки достовірність змісту поданого до митного контролю і оформлення Сертифіката ««EURO V engines» на автобус «SCANIA», кузов № НОМЕР_2 , як документа в розумінні ст.3 Закону № 2739-IV по справі не спростовано, а відтак і не спростовано відповідність транспортного засобу екологічним нормам за рівнем ЄВРО-5.

Підставою для складання протоколу стала також інформація, що довідка Випробувальної лабораторії ТОВ «Експерт Модуль» від 21.06.2018 «Щодо підтвердження екологічної норми відповідного рівня «Євро-5» Випробувальною лабораторією не видавалась.

В той час під час додаткової перевірки митницею було здобуто лише оригінал відповіді ТОВ «Експерт Модуль» від 07.02.2023 № 1-23.

Матеріалами додаткової перевірки, які подані митним органом не містять достовірного та об`єктивного встановлення усіх обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, та надання їм відповідної оцінки, вказівки апеляційного суду, не виконано.

Таким чином на підставі наданих суду та досліджених під час розгляду протоколу доказів у справі у їх сукупності суддя першої інстанції дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, з чим погоджується і апеляційний суд.

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, а тому апеляційна скарга не підлягає до задоволення.

Правильно вирішено питання і щодо вилученого товару.

У відповідності до ст.294 ч.7 КУпАП, апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу представника Волинської митниці Держмитслужби України Федчишина Р.А. залишити без задоволення, а постанову судді Любомльського районного суду від 07 вересня 2023 року, якою провадження щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України закрито на підставі п.1 ст.247 КУпАП, без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя

Волинського апеляційного суду О.М.Клок