Справа № 462/6583/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 травня 2023 року м. Львів

Суддя Залізничного районного суду м. Львова Мруць І.С., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

28 листопада 2022 року на адресу Залізничного районного суду м.Львова надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №088295 від 10.11.2022 року відносно ОСОБА_2 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Постановою суду від 23 січня 2023 року матеріали справи про адміністративне правопорушення №462/6583/22 з протоколом про адміністративне правопорушення ААД №088295 від 10.11.2022 року відносно ОСОБА_2 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення повертались Управлінню патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції для доопрацювання.

09.02.2023 року після доопрацювання надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення №462/6583/22 до яких долучено рапорт інспектора від 01.02.2023 року.

Постановою суду від 24 березня 2023 року матеріали справи про адміністративне правопорушення №462/6583/22 з протоколом про адміністративне правопорушення ААД №088295 від 10.11.2022 року відносно ОСОБА_2 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення повертались Управлінню патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції для доопрацювання.

13.04.2023 року після доопрацювання надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення №462/6583/22 до яких долучено рапорт інспектора від 06.04.2023 року.

У призначене судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Зважаючи на те, що судом вжито усіх необхідних заходів для повного та всебічного з`ясування обставин справи, підстав для повторного скерування справи для додаткового оформлення суддя не вбачає, враховуючи вимоги ст. 6 Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод, згідно якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення, суд вважає, що слід вирішити справу у відсутності ОСОБА_4 та в межах тих доказів, які містяться у матеріалах справи та долучені до протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з вимогами ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Вивченням змісту протоколу про адміністративне правопорушення серія ААД №088295 від 10.11.2022 року встановлено, що такий складено на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, особу якого встановлено згідно бази ІПНП.

Відповідно до довідки старшого інспектора ВАП УПП у Львівській області ДПП Дяків Н. від 18.11.2022 року, згідно даних інформаційного порталу Національної поліції України, відсутні відомості щодо отримання посвідчення водія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак, наявні відомості щодо отримання посвідчення водія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Також, згідно Результату пошуку ПВ долученого до матеріалів справи посвідчення водія видане ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Водночас, відповідно до рапорту інспектора Левкут О. від 01.02.2023 року, 10.11.2022 року було складено протокол серії ААД № 088295 відносно водія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Так, інспектор зазначає, що дану особу було перевірено через базу ІПНП, де він вказаний як ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ні в посвідченні водія, ні в базі ІПНП його по батькові вказано не було.

Відповідно да рапорту інспектора Левкут О. від 06.04.2023 року зазначено, що під час перевірки документів правопорушник надав посвідчення водія Європейського зразка, де вказано прізвище і ім`я, латинськими літерами, та не дозволив повністю ознайомитись з ними. Особу було встановлено згідно бази ІПНП, де також зазначалося лише прізвище та ім`я, тому до протоколу були внесені фактичні дані. Просить вважати, що протокол складено щодо громадянина ОСОБА_2 .

Згідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За змістом ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має розглядатись суддею у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення. Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на обставини, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, не відповідають протоколу, адже у цьому випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами статей 213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи. Недотримання цих вимог порушує право на захист особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

В зв`язку з вищенаведеним, вважаю, що наведене порушення при складанні протоколу про адміністративне правопорушення є істотним, не може бути усунуте під час судового розгляду. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняти у справі законного й обґрунтованого судового рішення щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Враховуючи, що усунення зазначеного недоліку протоколу є неможливим, таким чином, враховуючи, що розгляд справи в суді здійснюється лише в межах перевірки тих обставин, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та матеріалах долучених до нього, які були зібрані органом, який склав протокол, та для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, на суд не може бути покладена функція збирання доказів, оскільки таким чином буде порушено принцип змагальності, та з огляду на те, що у протоколі та доданих до такого матеріалах наявні розбіжності щодо особи, яка притягується до відповідальності, суд не має можливості встановити особу щодо якої складено протокол, належно розглянути справу та прийняти остаточне законне рішення по суті справи, тому враховуючи вимоги п. 1 ст. 247 КУпАП, суд дійшов висновку, що порушене відносно ОСОБА_1 провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст. 247, 251, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.130 КУпАП закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

Копію постанови направити Управлінню патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції (79053, м. Львів, вул. Перфецького, 19) для відома.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 цього КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом 10 днів з дня винесення до Львівського апеляційного суду через Залізничний районний суд м. Львова.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: І.С. Мруць