Cправа № 127/7042/23
Провадження № 3/127/2042/23
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

про накладення адміністративного стягнення

27 квітня 2023 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гуменюк К.П., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та представника Вінницької митниці Державної митної служби Самсонюка Дмитра Миколайовича, розглянувши матеріали, що надійшли від Вінницької митниці Державної митної служби про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,

в с т а н о в и в:

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил № 0081/401000/23 від 27 січня 2023 року, що 21 липня 2021 року до відділу митного оформлення №2 митного поста «Вінниця» Вінницької митниці (Вінницька обл. м. Жмеринка, вул. Свободи, 169) фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (паспорт НОМЕР_2 . АДРЕСА_2) на основі договору-доручення № 195 на декларування митниці товарів та надання інших послуг від 01 липня 2021 року надано брокерські послуги громадянину ОСОБА_1 , а саме подано електронну митну декларацію (далі ЕМД) №UA401030/2021/001720 на товар: «Автомобіль легковий, що був у використанні: марка SEAT, модель ALHAMBRA, календарний рік виготовлення 2002, модельний рік виготовлення 2002, дата першої реєстрації 13 травня 2002 рік, номер кузова НОМЕР_3 , тип кузова універсал, колір сірий металік, номер двигуна нема даних, робочий об`єм циліндрів 1896 см.куб., потужність 85кВт, тип двигуна дизельний, колісна формула 4*2, категорія М1, загальна кількість місць згідно свідоцтва про реєстрацію ТЗ - 7. призначений для використання по дорогах загального користування. Транспортний засіб не містить у своєму складі передавачі, або передавачі та приймачі, заборонені до застосування та ввезення на територію України, а також таких, які потребують спеціального порядку оформлення. Торговельна марка: SEAT. Виробник: Sociedad Espanola de Automoviles de Turismo S.А. Країна виробництва: ES»

Вартість транспортного засобу згідно ЕМД складає 28 830 грн. 96 коп.

3 метою здійснення декларування даного товару громадянин ОСОБА_1 надав ОСОБА_2 наступні документи:

- Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_4 від 26 вересня 2018 року;

- KARTA POJAZDU НОМЕР_5 від 25 вересня 2015 року;

- Документ (рішення) про зняття транспортного засобу з обліку - DECYZIA NR WKM.5410.15136.2021 від 23 квітня 2021 року;

- Умова продажу автомобіля купча б/н від 23 квітня 2021 року;

Необхідно зазначити, що документ (рішення) про зняття транспортного засобу з обліку - DECYZIA NR WKM.5410.15136.2021 від 23 квітня 2021 року надається митним органам на підставі ч. 6 ст. 377 Митного кодексу України.

З метою проведення перевірки автентичності документів, наданих до митного оформлення. Вінницькою митницею надіслано запит до митних органів Р.Польша № 7.12-1/20-03/26/4149 від 23 грудня 2021 року.

Згідно відповіді митних органів Р. Польша №0201-IGM.541.387.2022.15.JC (яка надійшла листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби №26/26-04/7.12/1666 від 18 жовтня 2022 року) легковий автомобіль, що був у використанні: марка - SEAT, модель ALHAMBRA, календарний рік виготовлення 2002, модельний рік виготовлення 2002, номер кузова НОМЕР_3 перебуває на центральному обліку автомобілів та водіїв в компетентних органах Р. Польща. Документ (рішення) про зняття транспортного засобу з обліку - DECYZIA NR WKM.5410,15136.2021 від 23 квітня 2021 року польськими компетентними органами не видавався.

Таким чином, громадянином ОСОБА_1 було подано митному органу, як підставу для митного оформлення транспортного засобу легковий автомобіль, шо був у використанні: марка - SEAT, модель - ALHAMBRA, календарний рік виготовлення 2002, модельний рік виготовлення 2002, номер кузова НОМЕР_3 підробний документ DECYZIA NR WKM.5410.15136.2021 від 23 квітня 2021 року.

Представник митниці Самсонюк Д.М. в судовому засіданні зазначив, що винуватість ОСОБА_1 в порушенні митних правил підтверджена матеріалами справи, а тому вважає за необхідне застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією товару.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою винуватість у вчиненні даного правопорушення не визнав, пояснивши суду, що не мав умислу на подання до митних органів неправдивих документів, а сам став жертвою шахрайства.

Так, в 2020 році на сайті «Авторіа», у м. Камянець-Подільському, він знайшов автомобіль SEAT ALHAMBRA 1.9 TDI, який був на той час не розмитнений. Оплативши власнику його вартість, перевіз автомобіль до місця свого проживання та зайнявся його розмитненням.

На початку літа 2021 року на одному із сайтів мережі Інтернет знайшов фірму, яка пропонувала посередницькі послуги по зняттю автомобіля з обліку у Республіці Польща. ОСОБА_1 надав їм копії необхідних документів на автомобіль, надіславши їх через месенджер «Вайбер». Приблизно через два тижні виконавець передав документи незнайомим кур`єром. Під час їх отримання ОСОБА_1 перевірив документи, на яких були проставлені підписи і «мокрі» печатки та, вважаючи, що вони достовірні, провів розрахунок. За послугу заплатив 6 000 грн.

В липні 2021 року ОСОБА_1 подав документи ФОП ОСОБА_2 , яка надавала брокерські послуги, з проханням, щоб вона виконала митне оформлення автомобіля, та оплатив цю послугу, а через кілька днів отримав від неї документи, які давали право на реєстрацію автомобіля. Далі став до електронної черги до РСЦ та через кілька тижнів зареєстрував своє право на автомобіль. З того часу користувався автомобілем та не мав жодних проблем.

Однак, в січні 2023 р. його викликали до Вінницької митниці де повідомили, що документи про зняття з обліку автомобіля у Республіці Польщі виявились підробленими та вручили протокол про порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України.

Вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, представника митниці, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з поданням до митних органів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, чи документів, які містять неправдиві відомості.

Відповідно до п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Згідно з ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються:1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Судом встановлено, що з метою здійснення декларування автомобіля марки SEAT, модель ALHAMBRA, 2002 року випуску, номер кузова НОМЕР_3 , громадянином ОСОБА_1 , від імені якого, на підставі договору-доручення на декларування митниці товарів та надання інших послуг № 195 від 01 липня 2021 року, діяла ФОП ОСОБА_2 , до митних органів було подано наступні документи (а.с. 7-13):

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_4 від 26 вересня 2018 року;

- KARTA POJAZDU НОМЕР_5 від 25 вересня 2015 року;

- Документ (рішення) про зняття транспортного засобу з обліку - DECYZIA NR WKM.5410.15136.2021 від 23 квітня 2021 року;

- Умова продажу автомобіля купча б/н від 23 квітня 2021 року;

Для декларування вказаного транспортного засобу, відповідно до ч. 6 ст. 377 МК України, на ОСОБА_1 покладався обов`язок щодо надання до митних органів документів, які підтверджують зняття його з обліку в реєстраційних органах Республки Польща, оскільки вказаний транспортний засіб експортований із вказаної країни та перебував там на обліку у відповідних органах.

В даному випадку ОСОБА_1 до митних органів було надано документ (рішення) про зняття транспортного засобу з обліку - DECYZIA NR WKM.5410.15136.2021 від 23 квітня 2021 року (а.с. 13).

ОСОБА_1 , одночасно із поданням декларації, надав митним органам заяву, в якій зазначив, що автомобіль знятий з обліку в країні відправлення. Ним усвідомлювались наслідки, які можуть настати у разі подання до митного оформлення підробних документів або які містять неправдиві відомості (а.с. 17).

З метою проведення перевірки автентичності документів, наданих до митного оформлення Вінницькою митницею надіслано запит до митних органів Р. Польша № 7.12-1/20-03/26/4149 від 23 грудня 2021 року (а.с. 21-28).

Згідно відповіді митних органів Р. Польша № 0201-IGM.541.387.2022.15.JC (а.с. 30-39) легковий автомобіль, що був у використанні: марка - SEAT, модель ALHAMBRA, календарний рік виготовлення 2002, модельний рік виготовлення 2002, номер кузова НОМЕР_3 перебуває на центральному обліку автомобілів та водіїв в компетентних органах Р. Польща. Документ (рішення) про зняття транспортного засобу з обліку - DECYZIA NR WKM.5410,15136.2021 від 23 квітня 2021 року польськими компетентними органами не видавався.

Із письмових пояснень ОСОБА_2 від 04 січня 2023 року вбачається, що в 2021 році вона працювала з громадянами по митному оформленню транспортних засобів, зокрема ОСОБА_1 , згідно договору-доручення № 195 від 01 липня 2021 року. Для митного оформлення ОСОБА_1 надав документи особисто. Зняттям з обліку транспортного засобу в країні їх реєстрації вона не займалась. Тобто, документи, які підтверджують зняття з обліку транспортних засобів в країні їх реєстрації вона отримала безпосередньо від ОСОБА_1 (а.с. 45-46).

ОСОБА_1 заперечуючи обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення зазначає про те, що на початку літа 2021 року на одному із сайтів мережі Інтернет знайшов фірму, яка пропонувала посередницькі послуги по зняттю автомобіля з обліку у Республіці Польща. ОСОБА_1 надав їм копії необхідних документів на автомобіль, надіславши їх через месенджер «Вайбер». Приблизно через два тижні виконавець передав документи незнайомим кур`єром. Під час їх отримання ОСОБА_1 перевірив документи, на яких були проставлені підписи і «мокрі» печатки та, вважаючи, що вони достовірні, провів розрахунок. За послугу заплатив 6 000 грн.

Таким чином, як зазначає ОСОБА_1 , що він не мав умислу на подання до митних органів неправдивих документів, а сам став жертвою шахрайства, у зв`язку із чим 07 квітня 2023 року він звернувся із заявою про кримінальне правопорушення до Жмеренського РВП ГУНП у Вінницькій області (а.с 72).

Про те, судом не можуть бути взяті вказані вище доводи до уваги, адже на їх підтвердження ОСОБА_1 належних да допустимих доказів не надано. Сам по собі факт звернення ОСОБА_1 до правоохоронних органів із заявою про кримінальне правопорушення, щодо шахрайських дій відносно нього, не може слугувати як доказ, які підтверджують обставини шахрайських дій, оскільки вони підлягають перевірці у встановлений законом спосіб.

Оскільки матеріали справи містять належні і допустимі докази про те, що громадянином ОСОБА_1 було подано митному органу, як підставу для митного оформлення транспортного засобу підробний документ - DECYZIA NR WKM.5410.15136.2021 від 23 квітня 2021 року, у суду є достатньо підстав для визнання вказаного документа підробленим.

Оскільки ОСОБА_1 , подаючи до митних органів декларацію на транспортний засіб, фактично вчиняв дії, щодо його переміщення через митний кордон України, він несе відповідальність за достовірність інформації, що міститься в документах, які були ним надані митному органу.

Підстав для закриття провадження у справі суд не вбачає.

Враховуючи вищевикладене, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає необхідним визнати винуватим ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 483 ч. 1 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100% вартості товару безпосереднього предмета порушення митних правил в сумі 28 830 грн. 96 коп. з конфіскацією транспортного засобу.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 на користь держави слід стягнути 536 грн. 80 коп. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. 483 ч. 1 Митного кодексу України, ст. 16, 40-1, 280, 283, 284 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», суд,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста відсотків вартості товару, що становить 28 830 (двадцять вісім тисяч вісімсот тридцять) грн. 96 коп. на користь держави, з конфіскацією легкового автомобіля марки «SEAT», модель «ALHAMBRA», номер кузова НОМЕР_3 , календарний рік виготовлення 2002.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Вінницького міського суду

Вінницької області Костянтин ГУМЕНЮК