СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 3/759/7141/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2023 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Єросова І.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції у м.Києві ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Святошинського районного суду міста Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до даних протоколу серії ВАБ №221306 від 08.08.2023 р., ОСОБА_1 08.08.2023 р. о 10:20 год. у м.Києві по вул.Ірпінська, 76 керував автобусом «Богдан-09201» д.н.з. НОМЕР_2 , який використовується для надання послуг з перевезення пасажирів за маршрутом №189 на комерційній основі (в режимі маршрутного таксі) без документів дозвільного характеру, що засвідчують використання даного транспортного засобу на даному маршруті на законних підставах, чим порушив вимоги Постанови КМУ №176, Закону України «Про автомобільний транспорт», за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 пояснив, що наразі він здійснює діяльність з надання послуг з перевезення пасажирів на комерційній основі за маршрутом №189 (вул.Чорнобильська-вул.Володимирська). Однак, перевезення пасажирів 08.08.2023 року він не здійснював, у нього були наявні всі дозвільні документи для здійснення господарської діяльності, окрім тимчасового реєстраційного талону, який він отримав наступного дня після складення протоколу.

Відповідно до вимог ч. 1ст. 164 КУпАП, адміністративна відповідальність наступає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Під господарською діяльністю в ст. 3 ГК України розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Згідно з п. 24 ч. 1ст. 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, як перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

Згідно п. 145 Постанови КМУ від 18 лютого 1997 р. № 176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту», автомобільний перевізник зобов`язаний: мати документи для здійснення перевезень згідно із законодавством.

Стаття 39 Закону України "Про автомобільний транспорт" визначає, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Згідно п. 27 Постанови КМУ від 02.12.2015 р. №1001 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом», до використання під час провадження господарської діяльності допускаються транспортні засоби, які: є власністю ліцензіата та мають свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу або надані ліцензіату в оренду, кредит, лізинг і мають свідоцтво про реєстрацію та тимчасовий реєстраційний талон, якщо передбачено їх оформлення.

Вивчивши матеріали справи, а саме: протокол серії ВАБ №221306 від 08.08.2023 р., усні пояснення ОСОБА_1 , рапорт інспектора УПП, фотоматеріали, суддя доходить висновку про те, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, винність повністю доведена і підтверджується всією сукупністю доказів по справі. Зокрема, із долучених фотоматеріалів вбачається, що водій ОСОБА_1 , знаходився в автобусі, який стояв на зупинці транспортних засобів, що спростовує доводи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності про відсутність доказів здійснення перевезення, суддя вважає їх необґрунтованим, оскільки господарська діяльність із перевезення пасажирів включає не тільки сам факт перевезення, але й демонстрацію пропозиції для необмеженого кола споживачів про можливість такого перевезення за плату. Наявність чи відсутність пасажирів в автобусі на момент виявлення правопорушення не є обов`язковими ознаками складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч1 ст. 164 КУпАП. З пояснень ОСОБА_1 також вбачається, що останній мав дозвільні документи на перевезення пасажирів, займався такою підприємницькою діяльністю, а тому був обізнаний про необхідність документального оформлення своєї діяльності відповідним чином.

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, відсутність обставин, які обтяжують та пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, у зв`язку із чим доходить висновку, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності, наклавши на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ст.ст. 40-1, 283 КУпАП з правопорушника слід стягнути 536,80 грн. судового збору.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 33-35, 164, 283, 284 КУпАП, ст. 4 ч. 4 п. 3 п.п. 1 ЗУ "Про судовий збір", суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір в сумі 536 грн. 80 коп.

Постанова може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 289, 290 КпАП України.

Постанова є виконавчим листом, який підлягає пред`явленню до виконання протягом 3 (трьох) місяців.

Суддя І.Ю.Єросова