Справа № 683/2431/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2023 року м. Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Сагайдак І.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Самчики» Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 , перебуваючи з 28 березня 2023 року на посаді директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Самчики» Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України», допустив порушення чинного трудового законодавства України, а саме, 06 липня 2023 року під час проведення позапланового заходу контролю по додержанню законодавства про працю за адресою розташування підприємства: вул. Самчики,1 с. Самчики Хмельницького району Хмельницької області, в період з 08 квітня 2023 року після призначення на посаду директора та закінчення строку для виплати заробітної плати за другу половину березня 2023 року заробітна плата працівникам підприємства здійснюється з порушенням законодавчо встановлених строків та періодичності її виплати не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних дні, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата згідно вимог ч.1 ст.115 КЗпП України, ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці», що є порушенням вимог ч.1 ст.10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» щодо виплати працівнику заробітної плати на умовах, визначених трудовим договором; за період з 08 квітня 2023 року на підприємстві за даними обліку розрахунків по заробітній платі здійснено лише виплату заробітної плати за другу половину лютого 2023 року на загальну суму 155,6 тис. грн. для 48 працівників лише 14 квітня 2023 року згідно платіжного документу №10 від 14 квітня 2023 року; виплата заробітної плати за березень 2023 року на загальну суму 387,6 тис. грн. для 48 осіб, за квітень 2023 року 266,5 тис. грн. для 49 осіб, за травень 2023 року 248,5 тис. грн. для 49 осіб, за червень 2023 року - 194,4 тис. грн. для 49 осіб не здійснювалась; згідно відомостей нарахування заробітної плати загальна сума невиплаченої заробітної плати за час проведення заходу контролю за період з березня 2023 року становить 885938,04 грн. для 37 працівників підприємства, зокрема заборгованість із виплати заробітної плати з березня 2023 року допущено відносно працівників: ОСОБА_2 на суму 22513,48 грн., ОСОБА_3 10409,79 грн., ОСОБА_4 24503,03 грн., ОСОБА_5 12619,90 грн., ОСОБА_6 25038,43 грн. та іншим; на час проведення заходу контролю заборгованості із виплати належних від підприємства коштів перед звільненими працівниками, які підлягали виплаті у день звільнення, становить 211237,88 грн. перед 9 особами, зокрема заборгованість із виплати належних коштів від підприємства з березня 2023 року допущено відносно ОСОБА_7 на суму 82548,05 грн., ОСОБА_8 19262,30 грн., ОСОБА_9 29325,01 грн., ОСОБА_10 8151,27 грн., ОСОБА_11 19252,06 грн., ОСОБА_12 14767,55 грн., ОСОБА_13 8555,86 грн., ОСОБА_14 21490,57 грн., ОСОБА_15 7885,21 грн.

Отже, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП (порушення вимог законодавства про працю).

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав свою вину у повному обсязі, підтвердив вищевказані обставини та вказав, що перебуває на посаді директора ДП «Дослідне господарство «Самчики» з 28 березня 2023 року. На час прийняття його на посаду директора вказане підприємство перебувало у скрутному матеріальному становищі, зокрема, була наявна заборгованість по заробітній платі за лютий 2023 року, а також заборгованість за придбане пальне, електроенергію. Попереднім керівництвом не було закладено кошторис на заробітну плату на 2023 рік. ДП «Дослідне господарство «Самчики» є державним сільськогосподарським підприємством, основним видом діяльності якого є виробництво сільськогосподарської продукції, підприємство є госпрозрахунковим і не фінансується з державного чи місцевого бюджету. На момент прийняття ним посади директора цього підприємства, земельні і ділянки не були підготовлені до посівної, техніка потребувала ремонту, а тому підприємство спрямувало наявні кошти на посівну, що призвело до заборгованості по заробітній платі. Вказує, що після реалізації вирощеної сільськогосподарської продукції у вересня 2023 року уся заборгованість по заробітній платі буде погашена.

Незважаючи на такі пояснення ОСОБА_1 , його вина у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, підтверджується наступними письмовими доказами, дослідженими судом, зокрема: даними протоколу про адміністративне правопорушення №ЦЗ/ХМ/16844/069/П/ПТ від 06 липня 2023 року; актом №ЦЗ/ХМ/16844/069, складеним 06 липня 2023 року головним державним інспектором Центрально-Західного міжрегіонального управління державної служби з питань праці Мельничуком С.С. за результатами проведення позапланового заходу контролю щодо додержання вимог законодавства про працю на Державному підприємстві «Дослідне господарство «Самчики» Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України»; довідками Державного підприємства «Дослідне господарство «Самчики» Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України» щодо розміру заборгованості із виплати заробітної плати на підприємстві; наказом №25-К про призначення ОСОБА_1 з 28 березня 2023 року на посаду виконуючого обов`язки директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Самчики» Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України»; зарплатною/платіжною відомістю №10 від 14 квітня 2023 року за період з 16 лютого 2023 року по 28 лютого 2023 року; довідкою про використання коштів підприємства за період з 01 січня 2023 року по 31 червня 2023 року; списком працівників, перед якими існує заборгованість по заробітній платі за період з 01 березня 2023 року по 30 червня 2023 року; списком працівників, перед якими існує заборгованість по заробітній платі за період з 01 березня 2023 року по 30 червня 2023 року; наказами в.о. директора ОСОБА_1 про звільнення у період квітня-травня 2023 року ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 з роботи за згодою сторін.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами (ст.23 КУпАП).

У справі «Ізмайлов проти Росії» (п.38 рішення від 16 жовтня 2008 року) Європейський Суд вказав, що при призначенні покарання для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар для особи.

Відповідно до ст.33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

У Кодексі України про адміністративні правопорушення відсутня норма, яка б передбачала

можливість накладення більш м`якого стягнення, ніж передбачено законом.

Натомість ст.22 КУпАП надає можливість органу (посадовій особі), уповноваженій вирішувати справу, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Оскільки ОСОБА_1 лише з 28 березня 2023 року перебуває на посаді директора ДП «Дослідне господарство «Самчики» та запевнив, що усуне виявлені порушення по ліквідації заборгованості по заробітній платі, тому суд вважає за можливе на підставі ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 283-285 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУПАП, і на підставі ст.22 КУпАП від адміністративної відповідальності звільнити, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: