Провадження № 3/235/1368/23
Справа № 235/2259/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2023 року м. Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І., за участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Покровського РУП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Гірник Красноармійського району Донецької області, громадянки України, непрацюючої, розлученої, на утриманні має неповнолітню дитину, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2

за ч. 3 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

До Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з Покровського РУП ГУНП в Донецькій області надійшов протокол серії ВАВ №909877 від 12 жовтня 2023 року за ч.3 ст. 156 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

В протоколі зазначено, що 12 жовтня 2023 року о 10.20 годині в м. Покровськ, вулиця Степана Бовкуна, на ринку «Динасовий», в магазині «Смачна кава», ОСОБА_1 здійснювала продаж алкогольними напоями на території Покровського району, яка заборонена законом, з рук, а саме Горілка без назви, об`ємом три літри, за ціною 205 гривень, пиво «Зіберт», об`ємом 0,5 л. вміст спирту 5%, дві пляшки, чим порушила п. 13 ст.8 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану», від 12 травня 2015 року № 389-VIII, п.3 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку заборони торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в умовах правового режиму воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях» від 29 грудня 2021 р. № 1457, ч.1 Розпорядження голови облдержадміністрації начальника обласної військової адміністрації Кириленка П. «Про здійснення деяких заходів правового режиму воєнного етану на території Донецької області» від 11 серпня 2022 року № 365/5-22, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.3 ст. 156 КУпАП.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечувала обставини, що викладені в протоколі, надавши наступні пояснення. 12 жовтня 2023 року вона перебувала в магазині за проханням хазяйки та прибирала в ньому. Магазину був зачинений, зайшли четверо працівників поліції та звинуватили її в тому, що вона здійснювала продаж алкогольних напоїв. Звідкись витягли декілька пляшок, сказавши, що в них горілка. Вона пояснювала, що це не її магазині і він взагалі не працює, вона лише в ньому прибирає, торговою діяльністю, а тим паче алкоголем не здійснює. Звідки в магазині цей алкоголь, вона взагалі не знає, можливо належить власниці магазину. Чоловіка, на якого вказали працівники поліції, як на покупця, вона раніше не бачила.

Заслухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши докази, приходжу до наступних висновків.

За змістом ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозиція частини 3 статті 156 КУпАП передбачає відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Згідно п. 13 ст.8 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану», від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, такі заходи правового режиму воєнного стану: забороняти у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, торгівлю зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі.

Відповідно до п.3 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку заборони торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в умовах правового режиму воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях» від 29 грудня 2021 р. № 1457, заборона торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в межах території, на якій вводиться воєнний стан, запроваджується шляхом видання наказу військовим командуванням разом з військовою адміністрацією (у разі її утворення) з метою забезпечення громадської безпеки і порядку.

Відповідно до ч.1 Розпорядження голови облдержадміністрації начальника обласної військової адміністрації Кириленка П. «Про здійснення деяких заходів правового режиму воєнного етану на території Донецької області» від 11 серпня 2022 року № 365/5-22, районним державним адміністраціям, районним військовим адміністраціям, військовим адміністраціям населених пунктів, виконавчим органам сільських, селищних, міських рад Донецької області: 1) забезпечити на відповідній території негайне інформування суб`єктів господарювання та населення про запровадження з 11 липня 2022 року на період дії правового режиму воєнного стану заборони торгівлі на території Донецької області алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі (за винятком лікарських засобів, дозволених до застосування та включених до Державного реєстру лікарських засобів, та дезінфекційних засобів), зокрема через засоби масової інформації, розміщення інформації на власних офіційних вебсайтах, у місцях торгівлі та зберігання алкогольних напоїв; вжити на відповідній території, в межах повноважень, заходів з контролю за дотриманням суб`єктами господарювання заборони торгівлі алкогольними напоями Та речовинами, виробленими на спиртовій основі (за винятком лікарських засобів, дозволених до застосування та включених до Державного реєстру лікарських засобів, та дезінфекційних засобів) на період дії правового режиму воєнного етану відповідно до вимог чинного законодавства; про факти виявлених порушень щодо заборони, встановленої наказом Командувача оперативно-стратегічного угруповання військ «Хортиця» від 09 липня 2022 року № Ібод «Про заборону торгівлі на території Донецької області алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі», інформувати Донецьку обласну державну адміністрацію, обласну військову адміністрацію.

Згідно ч.1 Розпорядження міського голови Покровської міської ради від 25 лютого 2022 року №116рг «Про заборону торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями і речовинами, виробленими на спиртовій основі, в умовах правового режиму воєнного стану в Україні», заборонити торгівлю зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в межах Покровської міської територіальної громади.

Згідно з ч.1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно з ч.2 цієї ж статті обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Дослідивши докази, зібрані особою, що склала протокол, приходжу до наступних висновків.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 здійснювала продаж алкогольними напоями на території Покровського району, яка заборонена законом, з рук, за що відповідно і складено протокол за ч.3 ст. 156 КУпАП.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.156 КУпАП полягає у торгівлі пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом, тобто торгівля означеними виробами особами, які не мають право здійснювати таку торгівлю, а також торгівля такими виробами на територіях заборонених законом.

Тобто обов`язковими ознаками об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП є: торгівля алкогольними напоями; наявність факту такої торгівлі; отримання виручки від продажу предметів торгівлі.

Водночас із досліджених під час судового засідання доказів, що долучені до протоколу не можливо встановити саме факт торгівлі ОСОБА_1 12 жовтня 2023 року о 10.20 годині в магазині «Смачна кава» алкогольними напоями.

Крім цього сам факт зберігання та вилучення в магазині «Смачна кава» в м. Покровськ по вулиця Степана Бовкуна, на ринку «Динасовий» 12 жовтня 2023 року 3 пляшки Горілки по 1 л, пиво «Зіберт» 2 металеві банки по 0,5 л, не може бути належним доказом факту торгівлі ОСОБА_1 алкогольними напоями.

Крім того сумнівним є і те, що у вилучених у ОСОБА_1 3 пляшок горілки по 1 л, дійсно знаходиться речовина, яка є алкогольними напоями, оскільки жодних доказів, які б підтверджували цю обставину матеріали справи не містять.

Жодні докази, що ОСОБА_1 отримувала прибуток від реалізації алкогольних напоїв - відсутні.

Долучений до протоколу диск з відео файлами містить відеозапис, який починається з 10 години 44 хвилин, відповідно до часової позначки, тобто відеозапис розпочато через 24 хвилини після часу вчинення адміністративного правопорушення, зазначеного в протоколі. Відеозапис розпочинається з демонстрації пляшки без упізнавальних ознак, і де працівник поліції вказує, що це алкогольні напої, визначивши це за запахом. Визначати де було знайдено ці пляшки за відеозаписом не можливо. Також відеозапис містить відео з чоловіком, якого привили працівники поліції і який, відповідаючи на питання працівника поліції, підтверджує, що він придбав пляшку горілки в цьому магазині та демонструючи пляшку, що знаходиться в нього в кишені. Водночас цей чоловік будь-якої додаткової інформації щодо часу та обставин придбання не повідомляє. В матеріалах справи відсутні докази вилучення горілки в цього чоловіка. І в якості свідка в протоколі він не зазначений.

За таких обставин, під час розгляду справи судом встановлено, що працівниками поліції під час складання протоколу про адміністративне правопорушення не зібрано достатніх та належних доказів, які б беззаперечно підтверджували здійснення ОСОБА_1 продажу алкогольних напоїв, оскільки сам факт зберігання алкогольних напоїв на території Донецької області не несе за собою відповідальність, передбачену ч.3 ст.156 КУпАП.

На підставі викладеного, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ч.3 ст.156 КУпАП.

Відповідно до ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, наявні всі підстави для закриття провадження за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 156 КУпАП в діях ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.1 ст.265 КУпАП підлягають поверненню володільцеві вилучені речі, а саме: 3 пляшки Горілки по 1 л, пиво «Зіберт» 2 металеві банки по 0,5 л, перелік яких зазначений в протоколі огляду від 12 жовтня 2023 року та знаходяться на зберіганні в Покровському РУП ГУНП в Донецькій області (квитанція №391)

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.3 ст. 156 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені речі 12 жовтня 2023 року, а саме: 3 пляшки Горілки по 1 л, пиво «Зіберт» 2 металеві банки по 0,5 л - повернути їх володільцю.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Суддя І.І. Карабан