Справа № 127/2608/23
Провадження № 3/127/1930/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2023 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іщук Т. П., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов з Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.187 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області після повернення матеріалів для належного оформлення надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП.

З його змісту слідує, що 17 січня 2023 року ДОП відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області Підгорним С. складений протокол серії ВАБ №824356 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , згідно якого останній вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП, а саме 16 грудня 2022 року о 22:43 год. останній, перебуваючи під адміністративним наглядом, був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив пункт 1 постанови Вінницького міського суду Вінницької області та вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому не визнав, суду повідомив, що згідно постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 25 травня 2022 року на нього не встановлено обмеження у вигляді заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу. Крім того, повідомив, що він працює в ТОВ «Барлінек Інвест» на посаді помічника оператора автоматичних та напівавтоматичних лініях у деревообробленні з 10 червня 2022 року. Протягом грудня 2022 року та січня 2022 року він працював виключно у другій зміні, тобто з 20.00 год. до 09.00 год. по причині обмеження напруги електроенергії на товаристві в денний період доби в підтвердження чого надав довідку ТОВ «Барлінек Інвест» від 02 лютого 2023 року № 22.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали адміністративної справи, проаналізувавши докази, суддя дійшов наступного висновку.

Підставою залучення суб`єкта правопорушення до юридичної відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.

Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення (об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона).

Частина 1 ст. 187 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) нереєстрація в органі Національної поліції.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи, зокрема, про місце, час вчинення та суть правопорушення, спричинену матеріальну шкоду, а також про свідків і потерпілих.

Згідно вищевказаної статті КУпАП протокол про адміністративне правопорушення складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи.

Тобто, предмет судового розгляду обмежений обставинами, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення та які визначають його суть.

Одночасно сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи, в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, тобто не узгоджується із стандартом доказування "поза розумним сумнівом" (рішення від 18 січня 1978 року у справі "Ірландія проти Сполученого Королівства" (Ireland v. theUnitedKingdom), п. 161, Series A заява № 25), який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть "випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту».

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ №824356 від 17 січня 2023 року, 16 грудня 2022 року о 22.43 год ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом, був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив пункт 1 постанови Вінницького міського суду Вінницької області.

В підтвердження чого до протоколу долучено:

- постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 25 травня 2022 року, якою встановлено відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 адміністративний нагляд терміном на 1 рік визнавши йому наступні обмеження, а саме: 1) з`являтися на реєстрацію в органи внутрішніх справ кожну останню середу місяця з 17.00 год до 19.00 год.; 2) заборонити виїзд в особистих справах за межі м. Вінниці без дозволу начальника Відділу поліції №1 ВРУП ГУНП у Вінницькій області; 3) заборони відвідувати ресторани, бари, кафе, магазини, торгові точки, де реалізуються на розлив спиртні напої;

- довідку про звільнення ДУ «Стрижавська виправна колонія №81» серії ВІН № 016757;

- витяги з АРМОР та паспорт громадянина України виданого на ім`я « ОСОБА_1 ».

Разом з тим, подані матеріали не містять доказів про те, на підставі якого акту примусу відносно особи було встановлено адміністративний нагляд у виді заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу, що позбавляє суд можливості кваліфікувати дії особи за вказаних у фабулі протоколу обставин як вчинення нею правопорушення. При цьому, резолютивна частина постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 25 травня 2022 року, яка долучена до протоколу, не місить даного обмеження, інші документи щодо цього відсутні. Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 було порушено пункт перший резолютивної частини постанови Вінницького міського суду Вінницької області, однак даний пункт містить інше обмеження, а саме з`являтися на реєстрацію в органи внутрішніх справ кожну останню середу місяця з 17.00 год до 19.00 год.

Вказані обставини були зазначені у постанові Вінницького міського суду Вінницької області від 31 січня 2023 року, якою адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187 КУпАП були повернуті Відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області для доопрацювання та належного оформлення, однак дана постанова залишена без виконання, а адміністративні матеріали повторно направленні до суду.

Тобто, у справі відсутні належні, допустимі та достатні докази, які б підтверджували наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Зважаючи на наведене, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 187 КУпАП, тобто порушення правил адміністративного нагляду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Отже, здійснюючи аналіз наданих суду доказів у їх сукупності, з урахуванням принципу презумпції невинуватості, закріпленого у статті 62 Конституції України, а також з точки зору належності, допустимості та достовірності, сукупності зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, суд дійшов висновку, що об`єктивними даними не підтверджено винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КпАП, а тому відповідно до пункту 1 частини першої статті 247 КпАП провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст.187, п.1 ст.247, ст.283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 187 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 187 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: