Провадження № 3/127/8060/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 жовтня 2023 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гриневич В.С., розглянувши в судовому засіданні матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частинами першою та другою статті 1727 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшли матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених частинами першою та другою статті 1727 КУпАП (далі КУпАП).

З протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №573 від 04.10.2023 вбачається, що ОСОБА_1 будучи директором комунального закладу «Центр естетичного виховання» Вінницької обласної Ради, являючись згідно пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення та правопорушення пов`язані з корупцією, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», вчинила дію та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим скоїла адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 1727 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією №572 від 04.10.2023 вбачається, що ОСОБА_1 будучи директором комунального закладу «Центр естетичного виховання» Вінницької обласної Ради, являючись згідно пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення та правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення пп. 1, 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, а також не повідомила не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли вона дізналася про наявність у неї реального конфлікту інтересів ні Орган управління майном (Вінницьку обласну Раду) ні уповноважений нею орган на застосування зовнішнього контролю (Департамент гуманітарної політики Вінницької ОДА), чим скоїла адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 1727 КУпАП.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 12.10.2023 справу про адміністративне правопорушення №127/31006/23, провадження №3/127/8060/23, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 1727 КУпАП та справу №127/31009/23, провадження №3/127/8061/23, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 1727 КУпАП, об`єднано в одне провадження, об`єднаній справі присвоєно номер №127/31006/23, провадження №3/127/8060/23.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначила, що вину у вчинені адміністративних правопорушень, передбачених частинами першою та другою статті 1727 КУпАП визнає повністю та просила застосувати до неї мінімальне стягнення.

Прокурор Грушковський В.Ю. в судовому засіданні просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частинами першою та другою статті 1727 КУпАП та накласти на неї стягнення в межах санкції, передбаченої частиною другою статті 1727 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора та дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частинами першою та другою статті 1727 КУпАП доведена та повністю підтверджується матеріалами справи.

Зокрема, з протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №573 від 04.10.2023 вбачається, що ОСОБА_1 будучи директором комунального закладу «Центр естетичного виховання» Вінницької обласної Ради, являючись відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, та в силу примітки до статті 1727 КУпАП, також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 1727 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог пункту 3 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», 18.01.2023 при винесенні та підписанні наказу «Про встановлення доплат директору закладу» №2/2-зп від 18.01.2023 було встановлено ряд надбавок та доплат директору Центру ОСОБА_1 , в тому числі надбавку за престижність праці педагогічних працівників у розмірі 30% від посадового окладу з 01.01.2023 по 31.12.2023, який на 10% більший ніж встановлений в штатному розписі КЗ «Центр естетичного виховання» Вінницької обласної Ради та затверджений директором Департаменту гуманітарної політики Вінницької ОДА, вчинила дію та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, тобто суперечності між її приватним інтересом, який обумовлений встановленням надбавки особисто собі у вищому розмірі та дискреційними повноваження на посаді директора Центру, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, цим самим ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення передбачене частиною другою статті 1727 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією №572 від 04.10.2023 вбачається, що ОСОБА_1 будучи директором комунального закладу «Центр естетичного виховання» Вінницької обласної Ради, являючись відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, та в силу примітки до статті 1727 КУпАП, також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 1727 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів» в порушення вимог пункту 2 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», 18.01.2023 при винесенні та підписанні наказу «Про встановлення доплат директору закладу» №2/2-зп від 18.01.2023 було встановлено ряд надбавок та доплат директору Центру ОСОБА_1 в тому числі надбавку за престижність праці педагогічних працівників у розмірі 30% від посадового окладу з 01.01.2023 по 31.12.2023, який на 10% більший ніж встановлений в штатному розписі КЗ «Центр естетичного виховання» Вінницької обласної Ради та затверджений директором Департаменту гуманітарної політики Вінницької ОДА, цим самим, не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів та не пізніше наступного робочого дня (19.01.2023) не повідомила ні Вінницьку обласну Раду ні Департамент гуманітарної політики Вінницької ОДА про виникнення реального конфлікту інтересів, тобто суперечність між її приватним інтересом який обумовлений встановленням надбавки особисто собі у вищому розмірі та дискреційними повноваженнями на посаді директора Центру, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, цим самим ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 1727 КУпАП.

Крім вищевказаних протоколів та визнання вини ОСОБА_1 , вина останньої також підтверджується наказом про встановлення доплат, поясненнями самої ОСОБА_1 та іншими матеріалами, що містяться в матеріалах справи.

Відповідно до статті 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, та за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису).

Відповідно до частини другої статті 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Частиною першою статті 1727 КУпАП передбачено, що неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів - тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Поряд з цим, частиною другою статті 1727 КУпАП закріплено, що вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів - тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З огляду на вищевикладене, враховуючи характер вчинених порушень, особу правопорушника, ступінь його вини, визнання вини особою, суд вважає, що ОСОБА_1 слід визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 1727 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення в межах санкції ч. 2 ст. 1727 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що на час вчинення адміністративного правопорушення становить 3400,00 грн.

Окрім того, судовий збір у розмірі 536,80 грн. підлягає стягненню з ОСОБА_1 в дохід держави, відповідно до частини першої статті 40-1 КУпАП та пункту 5 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 36, 38, 40-1, 1727, 221, 251, 252, 268, 276, 279, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частинами першою та другою статті 1727 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400,00 грн. (три тисячі чотириста) на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , в дохід держави судовий збір в сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя