Справа № 629/745/23
Номер провадження 3-в/629/72/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.2023 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Цендра Н.В., розглянувши матеріали подання заступника начальника Лозівського РВ №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Єфремової А.В. відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Герсеванове, Лозівського району, Харківської області, громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

про вирішення питання, пов`язаних з виконанням постанов суду,

встановив:

Постановою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 13.03.2023 року за ст.183-1 ч.3 КУпАП на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт.

06.09.2023 року заступник начальника Лозівського РВ №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області звернувся до суду з поданням в якому зазначено, що 12.04.2023 року на адресу місця проживання ОСОБА_1 було направлено виклик про необхідність явки до Лозівського РВ №1 для ознайомлення з порядком та умовами відбуття адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт. З наявної інформації вбачається, що тромалянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , був засуджений Лозівським міськрайонним судом Харківської області 16.07.2020 року за ч. 2 ст. 185 КК України до покарання у вигляді 3 роки позбавлення волі, на підставі ст. 75 КК України був звільнений від відбування покарання з випробуванням на 3 роки та перебуває на обліку Лозівського РВ №1 з 19.08.2020 року. Згідно матеріалів особової справи засудженого ОСОБА_2 №109/2020 вбачається, що громадянин ОСОБА_1 під час перебування на обліку вчинив нові злочини та обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень за ч. 2 ст.186 КК України та ч. 2 ст. 185 КК України, 06.10.2020 року був затриманий працівниками Лозівського РВП ГУНП в Харківській області та поміщений до ITT №7 ГУНП в Харківській області, 12.10.2020 року був від конвойований до ДУ «Харківський СІЗО». 06.10.2020 року вироком Лозівського міськрайонного суду Харківської області громадянина ОСОБА_3 було засуджено за ч. 2 ст. 186 КК України та 2 призначено покарання у вигляді 4 років І місяця позбавлення волі. 07.11.2022 року вироком Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська громадянина ОСОБА_1 було засуджено за ч. 2 ст. 185 КК України та призначено покарання у вигляді 2 років позбавлення волі. На підставі ст. 71 КК України до призначеного покарання частково у виді 2 років позбавлення волі приєднано невідбуту частину покарання за вироком Лозівського міськрайонного суду. Харківської області від 16.07.2020 року та призначено ОСОБА_1 за сукупністю вироків покарання у виді позбавлення волі строком на 4 роки. На підставі ч. 4 ст. 70 КК України шляхом часткового складання зазначеного покарання та покарання за вироком Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 06.10.2020 року остаточно призначено ОСОБА_4 до відбування за сукупністю кримінальних правопорушень у виді позбавлення волі строком на 4 роки 2 місяці. Також, з наявної інформації взятої з Єдиного реєстру засуджених та осіб, узятих під варту, вбачається, що засудженому ОСОБА_1 на засіданні міжрегіональної комісії з питань визначення засудженим до позбавлення волі виду установи виконання покарань 23.02.2023 року було визначено відбувати покарання в ДУ «Диканівська виправна колонія(N 12)», куди він був від конвойований з ДУ «Харківській СІЗО» для подальшого відбування призначеного покарання. 20.07.2023 року з ДУ «Диканівська ВК (No12)» до Лозівського РВ №1 надійшло повідомлення, з якого вбачається, що порушник ОСОБА_1 дійсно відбуває покарання у вигляді позбавлення волі в вищезазначеній Державній установі, початок строку відбування покарання рахується з 06.10.2020 року, кінець строку відбування покарання 06.12.2024 року. Також з повідомлення вбачається, що порушник ОСОБА_1 на даний час має вирок, який ще не набрав законної сили від 27.06.2023 року Червонозаводського районного суду м.Харкова за ст. 391, ст. 71 КК України, де йому було призначено покарання у виді 2 років позбавлення волі. Тому заступник начальника Лозівського РВ №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області просить вирішити питання, пов`язаних з виконанням постанов суду.

Представник органу пробації в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій подання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.

Дослідивши матеріали долучені до справи, подання про вирішення питання, пов`язаних з виконанням постанов суду відносно ОСОБА_1 суд приходить до наступного.

Згідно з постановою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 13.03.2023 року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт та стягнуто в дохід держави судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Згідност.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 31-1 КУпАП суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Згідно ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Як передбачено ст. 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Відповідно до ст.325-3 КУпАП, на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку обєктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Окрім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт"(далі Порядок).

Так, згідно розділу 11 Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Строк стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин на день, неповнолітніми - двох годин на день. Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запити (додаток 1) до органів місцевого самоврядування та власникам підприємств щодо погодження переліку об`єктів, на яких порушники відбуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до п.12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІІ Порядку.

Відповідно до п.13.14. Порядку, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

За приписами ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_1 за вироком Лозівського міськрайонного суду Харківської області засуджено до 4 років 2 місяців позбавлення волі та на даний час відбуває покарання у ДУ «Диканівська виправна колонія (№12)».

Даний факт є обставиною, яка унеможливлює на даний час виконання стягнення у виді суспільно корисних робіт, однак представником органу пробації не вказано вид питання, відповідно до КУпАП, яке враховуючи цю обставину, необхідно вирішити суду у зв`язку з виконанням постанови Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 13.03.2023 року щодо ОСОБА_1 , а сам суд не наділений правом самостійно ініціювати вид такого питання.

Крім того, статтею 325-4 КУпАП передбачені наслідки ухилення особи від відбування суспільно корисних робіт, де зазначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Згідно п. 13.19. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт - щодо порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт, уповноваженим органом з питань пробації складається протокол про адміністративне правопорушення, який разом з іншими матеріалами надсилається до суду для вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Будь-якого іншого порядку врегулювання процесуальних питань, пов`язаних з виконанням постанов про накладення адміністративних стягнень у вигляді суспільно-корисних робіт на даний час норми законодавства, зокрема КУпАП, не містять.

За вказаних обставин суд приходить до висновку про відмову в задоволенні подання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 298, 304, 305, 325-4 КУпАП України, суд

постановив:

У задоволенні подання заступника начальника Лозівського РВ №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Єфремової А.В. про передачу матеріалів до суду щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови Лозівського міськрайонного суду Харківської області № 629/745/23 від 13 березня 2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 183-1 КУпАП відмовити.

Особову справу № 03/2023 щодо ОСОБА_1 після набрання постановою законної сили, повернути до Лозівського РВ №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подання до Лозівського міськрайонного суду Харківської області.

Суддя Наталія ЦЕНДРА