Справа № 129/1543/23
Провадження по справі № 3/129/875/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.05.2023 року м. Гайсин

Суддя Гайсинського районного суду Вінницької області Дєдов С.М., розглянувши матеріали, які надійшли від прокурора Вінницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону Конончука В.В., про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , військовослужбовця військової служби за контрактом Збройних Сил України, до адміністративної відповідальності не притягувався, - за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

Встановив:

Під час проходження військової служби, зокрема, при виконанні обов`язків військової служби, у відповідності до ст. ст. 11, 13, 58, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України ОСОБА_1 зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, утримуватися від негідних вчинків та стримувати інших від їх вчинення, проводити роботу щодо зміцнення військової дисципліни, запобігання надзвичайним подіям і злочинам серед особового складу, своєчасно виявляти й усувати їх причини, встановлювати такий внутрішній порядок, який гарантував би неухильне виконання законів України і положень статутів Збройних Сил України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації указом ПрезидентаУкраїни № 64/2022 від 24.02.2022 р. «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 р. строком на 30 діб, після продовжень воєнний стан діє по теперішній час.

За викладених обставин особливий період як часовий проміжок, що охоплює у тому числі воєнний час, на даний час не завершився.

Будучи військовослужбовцем, відповідно до вимог ст.ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - Статут), ОСОБА_1 зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, бути готовим до виконання завдань, пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців.

Згідно вимог ст.ст. 1, 2, 3, 4, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів, а також зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів та накази командирів.

Статтею 26 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України передбачено, що військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

У відповідності до ст.ст. 58, 59, 66, 67 Статуту, а також функціональних обов`язків командира військової частини НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , перебуваючи на вказаній посаді, в мирний і воєнний час відповідав за бойову та мобілізаційну готовність, укомплектованість особовим складом, виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан, збереження життя і зміцнення здоров`я особового складу; внутрішній порядок; стан і збереження зброї, боєприпасів, бойової та іншої техніки, пального та інших матеріальних засобів; стан фінансового господарства; являється прямим начальником усього особового складу військової частини НОМЕР_1 .

Таким чином, на ОСОБА_1 , як на командира військової частини НОМЕР_1 покладаються організаційно-розпорядчі та адміністративно- господарські функції, а отже, в розумінні положення примітки до ст. 172-13 та ст. 425 КК України він являвся військовою службовою особою - суб`єктом правопорушення передбаченого ст. 172-15 КУпАП.

Поряд з тим, відповідно до ст. 67 Статут внутрішньої служби ЗСУ командир військової частини поміж іншого, зобов`язаний:

- у разі вчинення військовослужбовцем кримінального правопорушення негайно повідомляти про його вчинення органу досудового розслідування;

- негайно доповідати старшому командирові (начальникові) про кримінальні правопорушення в бригаді і повідомляти про них відповідного прокурора.

Відповідно до п. 2 p. І «Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України, Збройних Сил України та державній спеціальній службі транспорту», затвердженої наказом Міністра оборони України від 29.11.2018 № 604 (далі - Інструкція №604) кримінальне правопорушення - суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), передбачене Кримінальним кодексом України, вчинене суб`єктом кримінального правопорушення;

Відповідно до розділу II Інструкція № 604 доповіді та донесення про кримінальні правопорушення командири (начальники) військових частин надають своїм прямим начальникам за підпорядкованістю (керівники державних підприємств - керівнику структурного підрозділу Міністерства оборони України, на який покладено функціональне управління цим підприємством), повідомляють начальника органу управління Військової служби правопорядку та керівника відповідної спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері, у зоні діяльності яких військова частина виконує завдання за призначенням.

Доповіді та донесення надаються:

- негайно (протягом 15 хвилин) після отримання інформації про кримінальне правопорушення,- усно (у доповіді мають зазначатися умовне найменування, пункт дислокації та підпорядкованість військової частини, дата і час скоєння правопорушення, стислий зміст, обставини та місце скоєння (вчинення), ким виявлено правопорушення, заподіяні матеріальні збитки, загибель, поранення людей, демографічні дані учасників, військове звання, прізвище, ім`я, по батькові командира військової частини, номери телефонів для уточнення інформації);

- про обставини вчинення кримінального правопорушення - за формою, наведеною в додатку 1 до цієї Інструкції письмово протягом доби з моменту надання усної доповіді про кримінальне правопорушення.

У разі скоєння підлеглим військовослужбовцем кримінального правопорушення командир (начальник) військової частини протягом робочого дня письмово повідомляє про це керівника відповідного органу досудового розслідування (з урахуванням підслідності, визначеної статтею 216 Кримінального процесуального кодексу України), начальника органу управління Військової служби правопорядку та керівника відповідної спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері, у зоні діяльності яких військова частина виконує завдання за призначенням.

Відповідно до ч. 5 ст. 407 КК України, самовільне залишення військової частини або місця служби, а також нез`явлення вчасно на службу без поважних причин військовослужбовцем, вчинені в умовах воєнного стану або

в бойовій обстановці, є злочином та караються позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років.

Відповідно до ч. 4 ст. 408 КК України дезертирство, тобто самовільне залишення військової частини або місця служби з метою ухилитися від військової служби, а також нез`явлення з тією самою метою на службу у разі призначення, переведення, з відрядження, відпустки або з лікувального закладу чинене в умовах воєнного стану або в бойовій обстановці, є злочином та карається позбавленням волі на строк від п`яти до дванадцяти років.

Окрім того, командир військової частини НОМЕР_1 здійснює безпосереднє керівництво військовою частиною НОМЕР_1 та відповідає, поміж іншого, за організацію діяльності її структурних підрозділів.

Більш того, командир військової частини НОМЕР_1 на виконання своїх обов`язків має право вирішувати питання повсякденної діяльності військової частини НОМЕР_1 згідно із чинним законодавством, вимогами статутів Збройних Сил України, видавати відповідно до чинного законодавства накази, організовувати і контролювати їх виконання.

Безумовне виконання зазначених вище норм забезпечує своєчасне виявлення та припинення злочинів та інших правопорушень правоохоронними органами у військових частинах, а також захист життя, здоров`я, прав і законних інтересів військовослужбовців Збройних Сил України.

Проте, всупереч наведеним вище статутним обов`язкам та інтересам служби, на порушення вимоги діючого законодавства щодо своєчасного надання усної доповіді про кримінальне правопорушення та подальшого письмового інформування протягом доби з моменту надання усної доповіді про злочин, ОСОБА_1 вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, за наступних обставин.

Так, за вихідним №840/481 від 18.04.2023 р. командиром військової частини НОМЕР_1 надіслано на адресу Вінницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону повідомлення про вчинення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України.

Встановлено, що військовослужбовець строкової військової служби солдат ОСОБА_2 в порушення ст. ст. 17, 65 Конституції України, ст. ст. 1,2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», положень Військової присяги, ст. ст. 11, 16, 127, 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки, 29.03.2023 р. о 08 год. 00 хв. не з`явився вчасно на військову службу до військової частини НОМЕР_1 із звільнення та відсутній по теперішній час.

27.04.2023 р. за указаним вище фактом прокурором Вінницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000012 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України щодо військовослужбовця строкової військової служби військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 .

Відповідно до інформації із Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, командуванням військової частини НОМЕР_1 доповідь (донесення) про указаний вище злочин усно або письмово - не повідомляло (доповіді, донесення не надсилало) взагалі.

Окрім того, встановлено, що протягом періоду часу з 29.03.2023 по 18.04.2023 р. про скоєння підлеглими військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_2 кримінального правопорушення, передбачених ч.5 ст. 407 КК України, керівника Вінницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони, усно або письмово - не повідомляло ( доповіді, донесення не надсилало).

Так, внаслідок неповідомлення військовою частиною НОМЕР_1 Вінницьку спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони Південного регіону та Четвертий СВ (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому своєчасно відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, першочергові слідчі дії не проведені, захист суспільства та Держави в умовах війни не забезпечений, швидке, повне, неупереджене розслідування кримінального провадження не здійснено, у розумний строк з моменту вчинення злочину розшукові заходи не сплановані та не проведені.

Таким чином, всупереч вимогам ст.ст. 9, 11, 16, 58, 59, 66, 67 Статуту, ст.ст. 1, 2,3, 4, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, п. 4 p. II Інструкція № 604 , ОСОБА_1 , проходячи військову службу посаді командира військової частини НОМЕР_1 , дислокованої у АДРЕСА_1 , будучи військовою службовою особою, діючи недбало, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів та інструкцій, у період з 29.03.2023 р. по 18.04.2023 р. вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, а саме: негайно про кримінальні правопорушення в військовій частині відповідного прокурора не повідомляв, а в подальшому не організував та не проконтролював направлення до Вінницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону протягом робочого дня письмово повідомлення про кримінальні правопорушення, а також про скоєння підлеглим військовослужбовцем кримінального правопорушення протягом робочого дня письмово про це керівника відповідного органу досудового розслідування (з урахуванням підслідності, визначеної статтею 216 Кримінального процесуального кодексу України), тобто керівника Четвертого СВ (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому не повідомив взагалі, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 свою вину в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, визнав повністю, просив його оштрафувати та справу розглядати у його відсутність, про що 04.05.2023 р. подав до суду письмову заяву (а.с.11).

Оскільки винуватість ОСОБА_1 підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, визнаю за необхідне призначити правопорушнику адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст. 280, 283, 284 КУпАП, суддя,

Постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Накласти ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу розміром одна тисяча неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення та підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: