Справа № 592/896/23
Провадження № 3/592/366/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2023 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Шияновська Тетяна Василівна, з участю захисника Маховика Р.В., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління патрульної поліції в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , військовослужбовця,

за ч.2 ст.130 КпАП України,

у с т а н о в и в :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №454347 від 14.01.2023, водій ОСОБА_1 09.10.2022 о 22:03 в м. Суми по вул. Маґістратська в районі буд.96 керував т/з Ford Taurus д.н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується висновком лікаря нарколога №873 від 09.10.2022, правопорушення вчинене повторно протягом року; чим порушив вимоги п.2.9.а Правил дорожнього руху та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.130 КУпАП.

У судовому засіданні адвокат Маховик Р.В. просив закрити провадження в справі відносно ОСОБА_1 за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.130 КУпАП України. Свої вимоги обґрунтовував відсутністю належних та допустимих доказів вини останнього у вчиненні інкримінованого правопорушення, зокрема, невідповідністю складеного протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст.254 КУпАП, недійсністю медичного висновку №873 від 09.10.2022, відсутністю доказів керування ОСОБА_1 т/з 09.10.2022 о 22:03.

Інспектор роти №1 взводу №1 батальйону УПП в Сумській області Чайка В.Г. в судовому засіданні пояснив, що ним оформлювались адмінматеріали та складався протокол відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.130 КУпАП по факту керування т/з в стані алкогольного сп`яніння, що мало місце 09.10.2022 по вул. Маґістратська, 96 в м. Суми. ОСОБА_1 відмовився проходити огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки т/з, такий огляд був проведений в закладі охорони здоров`я. Згідно з висновком лікаря нарколога, ОСОБА_1 перебував в стані алкогольного сп`яніння. Вказаний висновок інспектор отримав приблизно через два тижні після проведення огляду, після чого для складення протоколу про адміністративне правопорушення ним вживались заходи для встановлення місця знаходження ОСОБА_1 вже 14.01.2023, коли останній був зупинений працівниками патрульної поліції за порушення комендантської години, він був ознайомлений з висновком і відносно нього був складений протокол про адміністративне правопорушення.

Заслухавши пояснення учасників та дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.

Частиною 2 ст.130 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинене повторно протягом року.

Пунктом 2.9 (а) Правил дорожнього руху України визначено, що водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок огляду водіїв на стан сп`яніння передбачений статтею 266 КУпАП.

Відповідно до ч.3 ст. 266 КУпАП у разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Положеннями ч.4 ст.266 КУпАП передбачено, що огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

При цьому спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735 затверджено Інструкцію про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі Інструкція № 1452/735).

Розділ ІІІ Інструкції № 1452/735 передбачає порядок проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я і оформлення його результатів.

Відповідно до п. 3, 4, 15-16, 18-20 Розділу ІІІ Інструкції № 1452/735 огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи.

За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, видається на підставі акта медичного огляду.

Усі записи в акті медичного огляду та висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повинні бути розбірливими, не допускається формулювання «Норма».

Акт медичного огляду особи складається в одному примірнику, який залишається в закладі охорони здоров`я. Висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров`я.

Зважаючи на установлену Інструкцією процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та оформлення результатів такого огляду, враховуючи, що висновок медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складається саме на підставі акту медичного огляду особи, що керує транспортним засобом, з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, вказаний акт не може бути складений пізніше, ніж висновок.

В той же час, долучений працівниками патрульної поліції на обґрунтування вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.130 КУпАП, висновок КНП СОР «Обласний клінічний медичний центр соціально небезпечних захворювань» №873 від 09.10.2022, згідно з яким ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння, складений на підставі даних, що містяться в акті медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 873, складеному 18.10.2022.

Більш того, згідно з відповіддю директора КНП СОР «Обласний клінічний медичний центр соціально небезпечних захворювань» від 28.03.2023 №01-17/09/288 на адвокатський запит, відповідно до вимог п.8 розділу ІІІ Інструкції № 1452/735 у ОСОБА_1 відбирався біологічний матеріал з метою виявлення та уточнення речовин впливу, здатних спричинювати стан сп`яніння; лабораторні дослідження відібраного 09.10.2022 матеріалу проводилось 12.10.2022; до отримання результатів лабораторного дослідження акт медичного огляду є незавершеним, тому висновок 09.10.2022 відносно ОСОБА_1 не видавався.

Відтак, в силу положень ч.5 ст.266 КУпАП, п.22 розділу ІІІ Інструкції № 1452/735 огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння вважається недійсним.

Протокол про адміністративне правопорушення не може бути визнаний належним доказом по даній справі, оскільки за своєю правовою природою він не є самостійним і беззаперечним доказом, а викладені в ньому обставини повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягається до адміністративної відповідальності і не викликали сумніви у суду.

Наявні в матеріалах інші докази, зокрема, відеозапис з нагрудної камери поліцейського, письмові пояснення свідків, довідка про надання інформації щодо вчинення адміністративного правопорушення повторно, копія постанови суду, є недостатніми для прийняття рішення про вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.130 КУпАП. При цьому судом враховуються положення ст.62 Конституції України, у відповідності до якої обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Інші аргументи, наведені захисником Маховиком Р.В., не вимагають детального обґрунтування, оскільки не є вирішальними.

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.130 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 130, 247, 283, 284, 285 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.130 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Т.В. Шияновська