Справа № 433/1870/21
Провадження № 3-в/191/8/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2023 року м. Синельникове

Суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області Костеленко Я.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Синельникове подання начальника відділу № 24 філії Державної установи «Центр пробації» у Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях Самойленка А.В. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,-

В С Т АН О В И В :

Начальник відділу № 24 філії Державної установи «Центр пробації» у Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях Самойленко А.В. звернувся до суду з поданням про заміну невідбутої частини адміністративного покарання у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 яке обгрунтовує тим, що 18.02.2022 до Сватівського районного сектору № 1 (зараз сектор № 7 філії Державної установи «Центр пробації» у Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях) з Троїцького районного суду надійшла на виконання копія постанови про адміністративне правопорушення стосовно громадянина ОСОБА_1 , на якого постановою Троїцького районного суду Луганської області від 14.12.2021за ч.2 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 60 годин, постанова набрала законної сили 24.12.2021. Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 р. № 309, яким затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначено, що Троїцька об`єднана територіальна громада Сватівського району Луганської області з 24.02.2022 є тимчасово окупованою територією. Наприкінці лютого 2022 року всі працівники Сватівського РС № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Луганській області були звільнені. Особові справи порушників не були евакуйовані, оскільки були відсутні у переліку службової документації, що підлягає евакуації згідно доручення директора Державної установи «Центр пробації» № 2-22/Д від 17.02.2022 (із доповненнями згідно доручення № 3-22/Д від 21.02.2022). Чи був ознайомлений ОСОБА_1 з порядком та умовами відбуття стягнення та чи видавалося останньому направлення встановити не вдалося. Станом на теперішній час постанова відносно ОСОБА_1 не виконана, зв`язок з порушником відсутній. З метою встановлення місцезнаходження порушника ОСОБА_1 , уповноваженим органом з питань пробації були спрямовані запити до ГУНП в Луганській області, Міністерства соціальної політики України, відділу ДРАЦС у Луганській області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Згідно відповіді ГУНП в Луганській області з`ясувати факт проживання (перебування) ОСОБА_1 за зареєстрованою адресою не є можливим у зв`язку зі збройною агресією рф та тимчасовою окупацією окремих районів Луганської області. Згідно відповіді Міністерства соціальної політики України в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб (ЄІБД ВПО) відомості стосовно ОСОБА_1 відсутні. Згідно інформації відділу ДРАЦС у Луганській області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, актовий запис про державну реєстрацію смерті ОСОБА_1 відсутній. Таким чином, вжитими заходами місцезнаходження порушника ОСОБА_1 не встановлено. Просить вирішити питання про заміну порушнику ОСОБА_1 60 (сорока) годин громадських робіт штрафом.

Представник відділу № 24 філії Державної установи «Центр пробації» у Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях Самойленко А. у судове засідання не з`явився.

Суд, вивчивши матеріали подання, приходить до наступного.

Згідно з ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно п. 3.16 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5, якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Постановою Троїцького районного суду Луганської області від 14.12.2021 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт, постанова набрала законної сили 24.12.2021

Розпорядженням Верховного суду №1/0/9-22 від 06.03.2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах реального стану» територіальну підсудність Троїцького районного суду Луганської області змінено на Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Відповідно до п. 3.22 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

За нормами ч.3ст. 321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Особова справа порушника ОСОБА_1 суду не надана, як не надано доказів про ознайомлення ОСОБА_1 з порядком та умовами відбуття стягнення та видачу останньому направлення для відбування стягнення, а тому суд позбавлений можливості впевнитись в ухиленні останнім від її виконання.

До подання додано наступні відповіді: ГУНП в Луганській області від 15.06.2023, згідно з якою з`ясувати факт проживання (перебування) ОСОБА_1 за зареєстрованою адресою не є можливим у зв`язку зі збройною агресією рф та тимчасовою окупацією окремих районів Луганської області; Міністерства соціальної політики України, згідно з якою в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб (ЄІБД ВПО) відомості стосовно ОСОБА_1 відсутні; відділу ДРАЦС у Луганській області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, згідно з якою в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян актовий запис про державну реєстрацію смерті ОСОБА_1 відсутній.

Оскільки документально підтверджених відомостей про те, що ОСОБА_1 ухиляється від призначеного судом стягнення у вигляді громадських робіт, суду не надано, тому суд вважає, що неможливо, виходячи лише з одних формальних міркувань факт невідпрацювання призначеного стягнення, вирішувати питання заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом, а тому в задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст.ст.304,321-4 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні подання начальника відділу № 24 філії Державної установи «Центр пробації» у Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях Самойленка А.В. про заміну невідбутої частини адміністративного стягненняу вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Я. Ю. Костеленко