Єдиний унікальний номер 725/2091/23
Номер провадження 3/725/989/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.05.2023 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Федіна А.В., розглянувши справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митниці, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 cт. 481 МК України громадянина Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , мешканця АДРЕСА_2 , закордонний паспорт НОМЕР_1 . 11.09.2018 року, орган, що видав -SUCEAVA, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 11.03.2023 року о 13 год. 13 хв. в зону митного контролю п/п "Порубне-Сірет" Чернівецької митниці в пішому порядку зайшов громадянин Румунії ОСОБА_1 , який слідував з України до Румунії у приватних справах. Для здійснення митного контролю та митного оформлення надав закордонний паспорт на ім`я громадянина Румунії ОСОБА_1 та контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору».

Згідно інформації, яка міститься в програмно інформаційному комплексі «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» ЄАІС ДМСУ, було встановлено, що 16.12.2021 року громадянин Румунії ОСОБА_1 ввіз на митну територію України через п/п "Мама Крива" Чернівецької митниці, легковий автомобіль марки BMW X5, реєстраційний номерний знак « НОМЕР_2 », країна реєстрації - Великобританія, кузов № НОМЕР_3 , в режимі тимчасового ввезення в термін до 1 року.

Станом на 11.03.2023 року громадянин Румунії ОСОБА_1 не вивіз даний транспортний засіб за межі митної території України.

Таким чином, митний орган у вказаному протоколі прийшов до висновку, що з урахуванням вимог Митного кодексу України та ЗУ №2612-VIII від 08.11.2018 року, 2725-VIII від 16.05.2019 року, щодо змін до Митного кодексу України громадянин Румунії ОСОБА_1 перевищив строк зворотного вивезення вищевказаного автомобіля, ввезеного на митну територію України в режимі тимчасового ввезення терміном до 1 року (відповідно до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України від 13.03.2012 №4495-VI) більше ніж на 30 діб, тим самим вчинив правопорушення передбачене ч. 6 ст. 481 МК України.

В судове засідання ОСОБА_2 не з`явився, направи до суду клопотання про закриття провадження у справі, у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу правопорушення з підстав передбачених ст. 460 МК України, яка виключає його відповідальність за вказане правопорушення з огляду на те, що вказаний у протоколі транспортний засіб став технічно непридатним внаслідок ДТП. Також, зазначав, що автомобіль не придатний для використання, він не функціонує, а коштів на його транспортування до кордону та за межі України у нього не було, оскільки він несе значні витрати на лікування хворою матері.

Представник Чернівецької митниці в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся судом про час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 1ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Диспозицією ч. 6 ст. 481 МК України передбачено відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

За вчинення правопорушення передбаченого ч. 6 ст.481МК України передбачено адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

При цьому, за змістом ч. 1 ст. 460 МК України, вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

При цьому слід зазначити, що особливості тимчасового ввезення громадянами транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України врегульовані ст. 380 МК України відповідно до ч. 7 якої у разі втрати чи повного зіпсування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється за умови надання митним органам власниками таких транспортних засобів достатніх доказів їх втрати чи зіпсування.

Водночас, умови підтвердження факту аварії або дії обставин непереборної сили регламентовано Розділом VIII «Підтвердження факту втрати товарів унаслідок аварії або дії обставин непереборної сили» Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 №657, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.10.2012 за №1669/21981 відповідно до якого факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем; документальне підтвердження надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили;

За наслідками розгляду справи встановлено, що 16.12.2021 року громадянин Румунії ОСОБА_1 ввіз на митну територію України через п/п "Мама Крива" Чернівецької митниці, легковий автомобіль марки BMW X5, реєстраційний номерний знак « НОМЕР_2 », країна реєстрації - Великобританія, кузов № НОМЕР_3 , в режимі тимчасового ввезення в термін до 1 року.

Відповідно до постанови Першотравневого районного суду м.Чернівці від 01.06.2022 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 124 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. в дохід держави.

Зі змісту вказаної постанови вбачається, 19 травня 2022 року 0 21 год. 50 хв. в м. Чернівці по вул. Кароля Мікулі, 16 ОСОБА_2 , керуючи транспортним засобом марки BMW X5, реєстраційний номерний знак « НОМЕР_2 », не вибрав безпечної швидкості руху, не дотримався безпечної дистанції та скоїв наїзд на припаркований транспортний засіб.

Наведені обставини підтверджують факт аварії в розумінні ст. 460 МК України.

Знайшли також своє підтвердження належними та допустимими доказами посилання ОСОБА_2 у своєму клопотанні про те, що після ДТП транспортний засіб був не придатний для експлуатації. Зокрема, відповідно до Акту технічного огляду №26-04-23 автомобіля марки BMW X5, реєстраційний номерний знак « НОМЕР_2 », транспортний засіб, зокрема, складові: кузов та інші агрегати не відповідають вимогам Закону України «Про державний рух», ГОСТ-18506-73, ТУ 37.009.021.-88, ТУ238 України 36 - 92 та Директиві 2009/1/ЕС Європейської комісії від 07.01.2009. Транспортний засіб знаходиться в технічно несправному стані, не на ходу. Відновлювати економічно не доцільно, потребує утилізації в металобрухт. Згідно Висновку експерта №27-04-23 авто-товарознавчої експертизи про вартість матеріального збитку завданого власнику автомобіля марки BMW X5, реєстраційний номерний знак « НОМЕР_2 » та економічної доцільності проведення відновлюваного ремонту від 12 квітня 2023 року, матеріальний збиток, завданий власнику автомобіля BMW X5, реєстраційний номерний знак « НОМЕР_2 », в результаті пошкодження під час ДТП 19.05.2022 року, станом на дату виконання експертизи, становить 174304 грн. 23 коп. проводити відновлюваний ремонт автомобіля BMW X5, реєстраційний номерний знак « НОМЕР_2 », пошкодженого внаслідок ДТП 19.05.2022 р. економічно не доцільно.

Також, на підтвердження стану здоров`я матері та необхідності нести витрати на її лікування, ОСОБА_2 надав копії відповідних медичних документів.

Наведені вище обставини в їх сукупності суд вважає такими, що виключають відповідальність ОСОБА_2 за вчинення правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України відповідно до положень ст. 460 МК України та ОСОБА_2 довів причинно-наслідковий зв`язок між невиконанням обов`язку і ДТП, яке мало місце 19.05.2022 року внаслідок якого автомобіль зазнав таких пошкодження через які непридатний для експлуатації та потребував утилізації.

Таким чином, ОСОБА_2 не несе відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з постанов, зокрема про закриття провадження у справі.

Згідно ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На пiдставi вище викладеного та керуючись ст. 3, 380, 460, 481, ст.ст. 487, 525 - 529, МК України, ст.7, 247, 288 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил відносно громадянина Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) - закрити у зв`язку з відсутністю складу та події правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна