Справа № 462/6583/22
ПОСТАНОВА

24 березня 2023 року м. Львів

Суддя Залізничного районного суду м. Львова Мруць І.С., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

28 листопада 2022 року на адресу Залізничного районного суду м.Львова надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №088295 від 10.11.2022 року відносно ОСОБА_2 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Постановою суду від 23 січня 2023 року матеріали справи про адміністративне правопорушення №462/6583/22 з протоколом про адміністративне правопорушення ААД №088295 від 10.11.2022 року відносно ОСОБА_2 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення повертались Управлінню патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції для доопрацювання.

09.02.2023 року після доопрацювання надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення №462/6583/22 до яких долучено рапорт інспектора від 01.02.2023 року.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з вимогами ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Вивченням змісту протоколу про адміністративне правопорушення серія ААД №088295 від 10.11.2022 року встановлено, що такий складено на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, особу якого встановлено згідно бази ІПНП.

Відповідно до довідки старшого інспектора ВАП УПП у Львівській області ДПП Дяків Н. від 18.11.2022 року, згідно інформаційного порталу Національної поліції України, відсутні відомості щодо отримання посвідчення водія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак, наявні відомості щодо отримання посвідчення водія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Також, згідно Результату пошуку ПВ долученого до матеріалів справи посвідчення водія видане ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Водночас, відповідно до рапорту інспектора Левкут О. від 01.02.2023 року, 10.11.2022 року було складено протокол серії ААД № 088295 відносно водія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Так, інспектор зазначає, що дану особу було перевірено через базу ІПНП, де він вказаний як ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ні в посвідченні водія, ні в базі ІПНП його по батькові вказано не було.

Згідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За змістом ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має розглядатись суддею у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення. Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на обставини, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, не відповідають протоколу, адже у цьому випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами статей 213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи. Недотримання цих вимог порушує право на захист особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

В зв`язку з вищенаведеним, вважаю, що наведене порушення при складанні протоколу про адміністративне правопорушення є істотним, не може бути усунуте під час судового розгляду. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняти у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому, без усунення зазначеного недоліку протоколу розгляд справи є неможливим.

Зі змісту ст.278 КУпАП, якщо в протоколі та інших матеріалах є недоліки, які суперечать об`єктивному розгляду справи, то такі матеріали належать поверненню органу, який порушив адміністративне провадження.

Згідно абзацу 5 ст.26 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, враховуючи, що розгляд справи в суді здійснюється лише в межах перевірки тих обставин, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та матеріалах долучених до нього, які були зібрані органом, який склав протокол, та для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, на суд не може бути покладена функція збирання доказів, оскільки таким чином буде порушено принцип змагальності, та з огляду на те, що у протоколі та доданих до такого матеріалах наявні розбіжності щодо особи, яка притягується до відповідальності, без приведення у відповідність з вимогами ст.256 КУпАП протоколу про адміністративне правопорушення, суд не має можливості встановити особу щодо якої складено протокол, належно розглянути справу та прийняти остаточне законне рішення по суті справи, тому дійшов висновку про необхідність направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 для належного оформлення.

Керуючись ст. 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

матеріали справи про адміністративне правопорушення №462/6583/22 з протоколом про адміністративне правопорушення ААД №088295 від 10.11.2022 року відносно ОСОБА_2 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути Управлінню патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції (79053, м. Львів, вул. Перфецького, 19) для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: І.С. Мруць