Справа № 644/8019/22
провадження № 3/644/2394/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2023 року м. Харків

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Ізмайлов І.К., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, старшого сержанта військової частини НОМЕР_1 , командира 3 кулеметного відділення, кулеметного взводу, зареєстрованого АДРЕСА_1 ,

в с т а н о в и в:

18 жовтня 2023 року до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшов протокол А4052 № 35 про військове адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП складений 22.09.2023 р. у відношенні командира 3 кулеметного відділення, кулеметного взводу військової частини НОМЕР_2 старшого сержанта ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу 21 вересня 2023 року близько 23 год 00 хв старший сержант ОСОБА_1 , який обіймає посаду командира відділення та має обов`язки підтримувати бойову готовність особового складу, озброєння і техніки відділення, забезпечувати додержання особовим складом відділення військової дисципліни, був виявлений у стані алкогольного сп`яніння в АДРЕСА_2 під час виконання обов`язків військової служби, а саме перебуваючи на чергуванні, чим грубо знехтував вимогами Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10.12.2008 року № 1153/2008 (із змінами), в умовах дії правового режиму воєнного стану, передбаченого Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-ІХ (із змінами), чим проявив своє недбалено до обов`язків військової служби та вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду повідомлявся належним чином та своєчасно, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення пояснень не надав. Надав суду заяви про визнання себе винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого, як ч. 2 ст. 172-15 так і ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

За змістом ч.1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до ч.4 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Частина 2 ст. 172-15 КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби вчинене в умовах особливого періоду.

Об`єктивна стороною правопорушення, передбачене ст.172-15 КУпАП характеризується суспільно-небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно-небезпечними наслідками, які можуть настати в результаті цього. Недбале ставлення до служби означає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, старший сержант ОСОБА_1 вчинив недбале ставлення до військової служби, а саме був виявлений у стані алкогольного сп`яніння під час виконання обов`язків військової служби, перебуваючи на чергуванні, чим грубо знехтував вимогами Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10.12.2008 року № 1153/2008 (із змінами), в умовах дії правового режиму воєнного стану, передбаченого Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

Враховуючи визначені правові положення, суд зазначає, що в фабулі складеного протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 відсутня інформація про те в чому саме виразилось неналежне виконання ним своїх службових обов`язків або будь-яка бездіяльність у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно-небезпечними наслідками, які настали чи могли настати, в результаті цього. Особа, яка складала протокол обмежилася переліком функціональних обов`язків ОСОБА_1 , при цьому належних та допустимих доказів про їх неналежне виконання до протоколу не додано.

Склад правопорушення в протоколі викладено таким чином, що ОСОБА_1 в порушення статутів Збройних Сил, інших нормативних актів щодо проходження військової служби, перебував у стані алкогольного сп`яніння під час виконання обов`язків військової служби, чим і проявив недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Протокол містить посилання на перебування у стані алкогольного сп`яніння під час виконання обов`язків військової служби, відповідальність за, що регламентована ст.172-20 КУпАП.

У матеріалах справи наявні копія протоколу ДНХІ № 2/9694 складеного 22.09.2023 року про військове адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП відносно ОСОБА_1 , який 22.09.2023 р. в 00:10 перебував в стані алкогольного сп`яніння на території тимчасової дислокації військової частини в АДРЕСА_2 та копію довідки медичного освідування щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння чи перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 22.09.2023 р. вказують, що ОСОБА_1 22.09.2023 року під час виконання обов`язків військової служби перебував у стані алкогольного сп`яніння, вміст алкоголю 1,4 ‰.

В основі кваліфікації при конкуренції загальної та спеціальної норм лежить правило, за яким спеціальний закон виключає дію загального.

Оскільки законодавець виділив спеціальну норму при порушенні законодавства військовослужбовцями - як виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, застосовувати необхідно саме цю норму, а тому ознаки правопорушення, яке, згідно викладу протоколу, ставиться у провину ОСОБА_1 , не охоплюються диспозицією ст. 172-15 КУпАП.

Враховуючи наведене, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

Згідно ч.1 ст.61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення

З огляду на викладене, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу даного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247, 283-285 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення старшого сержанта військової частини НОМЕР_1 , командира 3 кулеметного відділення, кулеметного взводу ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-15 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через районний суд протягом 10 днів.

Суддя: І.К. Ізмайлов