Справа№464/5201/23
пр.№ 3/464/2944/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.2023 м. Львів

Суддя Сихівського районного суду м.Львова Сабара Л.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 51 КУпАП,

встановила:

на розгляд Сихівського районного суду м. Львова надійшов протокол серії ВАВ №895139 від 03.08.2023, відповідно до якого ОСОБА_1 03.08.2023 близько 14.30 год. на вул. Стрийська, 45ж у м. Львові з приміщення магазину «Рукавичка» викрав товар на суму 70,02 грн. без ПДВ, чим вчинив дрібну крадіжку, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 51 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, не повідомив суд про поважність причин своєї неявки.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

При вирішення питання щодо можливості розгляду справи про адміністративне правопорушення без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд враховує те, що ОСОБА_1 повідомлявся про дату, час, місце проведення розгляду справи, однак останній в судове засідання не з`явився, з заявами чи клопотанням про стан розгляду справи, наявність призначених дат судових засідань від останнього до суду не надходило.

Відтак, зважаючи на те, що судом вживались заходи щодо повідомлення ОСОБА_1 про дату, час та місце проведення розгляду справи, останній повторно в судове засідання не з`явився, від нього не надходило клопотань про відкладення розгляду справи, відтак вважаю за можливе розглядати справу у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини, оцінивши докази, що є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 51 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі повторного протягом року вчинення правопорушення, передбаченого частиною першою цієї статті (дрібне викрадення чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати) за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 51 КУпАП, надано наступні докази:

-протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №895139 від 03.08.2023, в якому викладена суть правопорушення;

-копію заяви потерпілого керуючого магазином «Рукавичка»;

-копію довідки про вартість товару;

-копію постанови Сихівського районного суду м. Львова від 20.10.2023, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 51 КУпАП.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 51 КУпАП надійшли на розгляд суду 07.08.2023.

Судом здійснено виклик особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в судові засідання, призначені на 25.08.2023, 25.09.2023 та 02.10.2023, для з`ясування обставин, викладених у протоколі, однак останній на розгляд справи не з`явився, будучи належним чином повідомленим, причин неявки суду не повідомив.

Разом з тим, враховуючи те, що протокол про адміністративне правопорушення містив істотні суперечності та порушення вимог КУпАП, судом 02.10.2023 винесено постанову, якою матеріали справи відносно ОСОБА_1 повернуто органу, що її оформив, для належного оформлення відповідно до вимоги ст. 256 КУпАП.

Після проведення дій, з метою належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, а також документів, які до нього додаються, матеріали справи надійшли на адресу Сихівського районного суду м. Львова 08.11.2023.

Статтею 247 КУпАП врегульовано питання закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення. Згідно положень вказаної статті встановлюються обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Зокрема, відповідно до пункту 7 частини першої цієї статті до підстав, за наявності яких провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, віднесено закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Зі змісту наведених правових норм вбачається, що закриття провадження можливе за одночасної наявності таких умов: вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення, закінчення встановленого законом тримісячного строку, перебіг якого розпочинається з дня вчинення правопорушення, та не пізніше як 3 місяці з дня його вчинення.

Визначення на законодавчому рівні у ст. 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

При вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених ст. 38 КУпАП, необхідно враховувати положення ст. 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Отже, суди при здійсненні правосуддя повинні діяти у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України, не втручаючись у діяльність інших гілок державної влади, зокрема діяльність адміністративних органів.

З огляду на ч. 1 ст. 247 КУпАП, встановлення юридичного факту є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (ст. 280 КУпАП).

Як вбачається з протоколу серії ВАВ №895139 від 03.08.2023, події, інкриміновані ОСОБА_1 мали місце 03.08.2023 близько 14.30 год.

Таким чином, судом вживалися заходи для належного повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 про розгляд справи, а також щодо встановлення фактичних обставин справи у відповідності до вимог КУпАП, з метою недопущення порушення прав останнього та об`єктивного розгляду справи, однак, в силу того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, в судове засідання не з`явилася, суб`єктом, уповноваженим на складення протоколу про адміністративне правопорушення при оформленні матеріалів справи допущено істотні розбіжності, без усунення яких суд був позбавленим можливості провести розгляд справи, у зв`язку із чим на момент розгляду справи судом минуло понад три місця з дня вчинення ОСОБА_1 правопорушення, приходжу до висновку, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 51 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, керуючись ст. 284 КУпАП, суддя,

постановила:

провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 51 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через Сихівський районний суд м. Львова.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Сабара Л.В.