Справа № 215/1564/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2023 року суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Камбул М.О., розглянувши подання Тернівського районного відділу м. Кривий Ріг філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області про вирішення питань пов`язаних з виконанням постанови суду, відповідно до положень ст. 304 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, непрацюючої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

11.10.2023 Тернівський районний відділ м. Кривий Ріг філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області звернувся до суду з вказаним поданням, яке мотивоване тим, що 04.07.2022 до Тернівського районного відділу м. Кривий Ріг філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області, надійшла постанова від 01.06.2022 Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

04.07.2022 правопорушниці за вказаною адресою у постанові суду, був направлений виклик до органу пробації на 13.07.2022 для постановки на облік та подальшого відбування адміністративного стягнення. Однак, на вказану дату ОСОБА_1 до органу пробації не з`явилась з невідомих причин.

14.07.2022 правопорушниці був направлений другий виклик до органу пробації на 22.07.2022 для постановки на облік та подальшого відбування адміністративного стягнення. Однак, на вказану дату ОСОБА_1 до органу пробації знову не з`явилась з невідомих причин.

23.08.2022 органом пробації було встановлено, що правопорушниця за вказаною адресою у постанові суду не проживає.

З метою встановлення місця проживання правопорушниці, органом пробації були направлені запити до Тернівського відділення № 5 КРУІІ ГУ 1111 в Дніпропетровської області, виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, ДВС України у Тернівському районі м. Кривого Рогу, ОКЗ «Протитуберкульозний диспансер» м. Кривого Рогу, КЗ «Міська лікарня № 7», КП «Криворізький психоневрологічний диспансер» для встановлення факту знаходження правопорушниці па лікуванні, направлений запит до Тернівського РАЦСу м. Кривого Рогу та до КЗ «Дніпропетровське обласне Бюро судово- медичної експертизи» для встановлення факту смерті правопорушниці, направлені запити до КУВГІ № 3 та ізолятора TT КВГІ ГУ НП в Дніпропетровській області для встановлення факту перебування правопорушниці в даних установах, направлений запит до ВАДР Управління паспортної роботи громадянства та реєстрації фізичних осіб ГУ ДМС України для перевірки адреси реєстрації правопорушниці.

28.09.2022 до органу пробації надійшла довідка з Головного центру обробки спеціальної інформації державної прикордонної служби України про те, що правопорушниця ОСОБА_1 03.05.2021 виїхала за кордон і перетнула кордон у пункті пропуску Ягодин. Також, 13.07.2023 надійшла довідка з Головного центру обробки спеціальної інформації державної прикордонної служби України про те, що до теперішнього часу інформації про в`їзд правопорушниці до України не має.

30.01.2023 до органу пробації надійшла довідка з Тернівського відділу державної виконавчої служби у м. Кривому Розі про те, що на виконанні перебуває виконавче провадження № 64522889 про стягнення з ОСОБА_1 , аліментів в розмірі 1/4 частини на користь ОСОБА_2 , у матеріалах провадження вказано місце реєстрації правопорушниці ( АДРЕСА_1 ), однак правопорушниця за вказаною там адресою не мешкає.

08.02.2023 до органу пробації надійшли матеріали з відділення поліції № 5 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, у яких вказано, що правопорушниця за адресою АДРЕСА_1 , не мешкає приблизно рік. Місце знаходження її на даний час не відоме. Зі слів сусідів остання може знаходитись за кордоном у Польщі, контактні дані відсутні.

05.07.2023 повторно з метою встановлення місця проживання правопорушниці, органом пробації були направлені запити до Тернівського відділення № 5 КРУІІ ГУ 1111 в Дніпропетровської області, виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, ДВС України у Тернівському районі м. Кривого Рогу, ОКЗ «Протитуберкульозний диспансер» м. Кривого Рогу, КЗ «Міська лікарня № 7», КП «Криворізький психоневрологічний диспансер» для встановлення факту знаходження правопорушниці па лікуванні, направлений запит до Тернівського РАЦСу м. Кривого Рогу та до КЗ «Дніпропетровське обласне Бюро судово- медичної експертизи» для встановлення факту смерті правопорушниці, направлені запити до КУВГІ № 3 та ізолятора TT КВГІ ГУ НП в Дніпропетровській області для встановлення факту перебування правопорушниці в даних установах, направлений запит до ВАДР Управління паспортної роботи громадянства та реєстрації фізичних осіб ГУ ДМС України для перевірки адреси реєстрації правопорушниці.

07.07.2023 до органу пробації надійшла довідка про реєстрацію місця проживання громадян з виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, у якій вказано, що ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, фахівець ІІ категорії Тернівського районного відділу м. Кривий Ріг філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Щербенюк Н., просить суд вирішити питання в порядку ст. 304 КУпАП, пов`язаного з подальшим виконанням постанови суду через невідоме місцезнаходження правопорушниці.

Дослідивши матеріали подання, суд дійшов наступних висновків.

Так, при вирішенні цього питання судом враховується, що відповідно до положень статті 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Судом встановлено, що постановою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 01.06.2022, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин, стягнуто в дохід держави 496,20 грн. судового збору.

Згідно норм ч.ч. 1-2 ст. 300 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили.

Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Згідно ст. 304 КУпАП, питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт регламентований наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт».

Так, згідно Розділу XI Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені Розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до п.12.1 Розділу XII Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Пунктом 13.13 Розділу XIIІ Порядку передбачено, що якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місце перебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Вимогами п. 15.1 розділу XV Порядку визначено, що виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв`язку із: відбуттям призначеної судом кількості годин суспільно корисних робіт - за наявності табеля про відпрацьований час, завіреного підписом та печаткою власника підприємства; скасуванням постанови - за наявності постанови суду; наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду,- після отримання відповідного судового рішення; смертю порушника - за наявності довідки органу державної реєстрації актів цивільного стану.

Зняття порушника з обліку, у зв`язку зі зміною місця проживання здійснюється за наявності підтвердження про отримання особової справи уповноваженим органом з питань пробації за новим місцем проживання.

Разом із цим, в поданні Тернівського районного відділу м. Кривий Ріг філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області не зазначено, які саме підстави унеможливлюють виконання постанови Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 01.06.2022 відносно ОСОБА_1 .

Також, сам по собі факт того, що фактичне місце проживання та перебування порушниці невідоме, не є підставою звернення до суду з поданням щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови, оскільки звернення до суду з вказаним поданням знаходиться у причинному зв`язку з наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду.

Статтею 325-4 КУпАП передбачені наслідки ухилення особи від відбування суспільно корисних робіт, де зазначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Статтею 132 ЦПК України передбачена можливість оголошення розшуку відповідача у справах за позовами про стягнення аліментів за ухвалою суду, який проводиться органами Національної поліції України.

Також, нормою ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника-фізичної особи виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Підставами, що унеможливлюють виконання постанови суду є обставини, що роблять виконання судового рішення взагалі неможливим.

До таких обставин неможливо віднести відсутність за місцем проживання порушника, оскільки така відсутність може бути тимчасовою та/або з метою ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

Таким чином, суд вважає необхідним в задоволенні подання Тернівського районного відділу м. Кривий Ріг філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області щодо вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови стосовно ОСОБА_1 відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст.300-304, 325-1 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання Тернівського районного відділу м. Кривий Ріг філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області в порядку ст. 304 КУпАП, щодо вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 01.06.2022 відносно ОСОБА_1 відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: