ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Засядьвовк О.Д.,

за участю секретаря Римарчук Я.П.,

представника Одеської митниці Терновського М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці Державної митної служби України за протоколом складеним відносно громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Азербайджану, м. Джульфа, пенсіонера, проживаючого: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 31.10.2016 виданий Ministry of Internal Affairs, про порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил № 0523/50000/23 від 22.03.2023 року, вбачається, що 22.03.2023 року о 10:15 год. в зону митного контролю міжнародного автомобільного пункту пропуску „Старокозаче-Тудора ВМО№3 митного поста „Білгород-Дністровський Одеської митниці в напрямку з Молдови до України, в`їхав рейсовий автобус "Mersedes Benz" державний реєстраційний номер НОМЕР_2 (реєстрація Р.Молдова) сполученням «Кишинів-Одеса» під керуванням водія ОСОБА_2 . У даному автобусі прямував у якості пасажира громадянин Азербайджану ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ).

Під час здійснення митного контролю та перевірки документів встановлено, що відповідно до інформації АСМО «Інспектор» розділу «Електронний журнал пасажирського пункту пропуску», за паспортними даними громадянки (дата народження, прізвище та ім`я) ОСОБА_3 , що у попередніх періодах даним громадянином ввезено на митну територію України транспортний засіб, по якому відсутні відомості щодо подальшого вивезення, а саме: 07.10.2018 року громадянка ОСОБА_3 перемістив на митну територію України в режимі «тимчасове ввезення до 1 року» транспортний засіб особистого користування, легковий автомобіль «NISSAN PRIMERA» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 , країна реєстрації Р.Болгарія, через пункту пропуску "Кучурган-Первомайськ". Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 22.03.2023 р. відсутня.

В митні органи з метою продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування легкового автомобілю «NISSAN PRIMERA» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 , країна реєстрації Р.Болгарія, громадянин ОСОБА_3 не звертався. Документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку громадянин ОСОБА_3 не надав.

Таким чином, громадянин Азербайджану ОСОБА_3 перевищив встановлений пунктом 3 статті 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування, а саме, легкового автомобіля «NISSAN PRIMERA» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 , країна реєстрації Р.Болгарія, більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 6 ст. 481 Митного Кодексу України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб-сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua). Враховуючи, що з отриманого протоколу про порушення митних правил гр. ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) було відомо про розгляд справи саме Малиновським районним судом м. Одеси (ч. 6 ст. 494 МК України), суд вважає його таким, що своєчасно сповіщений про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без її участі, відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України.

Вислухавши думку представника митного органу та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

При розгляді матеріалів справи судом встановлено, що 22.03.2023 року о 10:15 год. в зону митного контролю міжнародного автомобільного пункту пропуску „Старокозаче-Тудора ВМО№3 митного поста „Білгород-Дністровський Одеської митниці в напрямку з Молдови до України, в`їхав рейсовий автобус "Mersedes Benz" державний реєстраційний номер НОМЕР_2 (реєстрація Р.Молдова) сполученням «Кишинів-Одеса» під керуванням водія ОСОБА_2 . У даному автобусі прямував у якості пасажира громадянин Азербайджану ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ).

Під час здійснення митного контролю та перевірки документів встановлено, що відповідно до інформації АСМО «Інспектор» розділу «Електронний журнал пасажирського пункту пропуску», за паспортними даними громадянки (дата народження, прізвище та ім`я) ОСОБА_3 , що у попередніх періодах даним громадянином ввезено на митну територію України транспортний засіб, по якому відсутні відомості щодо подальшого вивезення, а саме: 07.10.2018 року громадянка ОСОБА_3 перемістив на митну територію України в режимі «тимчасове ввезення до 1 року» транспортний засіб особистого користування, легковий автомобіль «NISSAN PRIMERA» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 , країна реєстрації Р.Болгарія, через пункту пропуску "Кучурган-Первомайськ". Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 22.03.2023 р. відсутня.

Статтею 103 МК України визначено, що тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до ст. 112 МК України встановлено, що митний режим тимчасового ввезення завершується шляхом реекспорту товарів, транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей митний режим, або шляхом поміщення їх в інший митний режим, що допускається цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 Митного Кодексу України (далі - МК України) тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами Держмитслужби з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Згідно пункту 6 статті 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог Митного кодексу України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Пунктом 7 статті 380 МК України визначено, що у разі втрати чи повного зіпсування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється за умови надання митним органам власниками таких транспортних засобів достатніх доказів їх втрати чи зіпсування.

Дозволяється поміщення таких транспортних засобів у митний режим знищення або руйнування. З 22.08.2019 року набрали чинності зміни до статті 481 Митного кодексу України, згідно із Законами України від 08.11.2018 №2612-VIII «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», та від 16.05.2019 № 2725- VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України, у зв`язку з прийняттям Закону України «Про електронні довірчі послуги».

До митного органу з метою продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування «NISSAN PRIMERA», реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN - код НОМЕР_4 , країна реєстрації - Болгарія (BG), громадянин Азербайджану ОСОБА_3 не звертався.

Документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку громадянин Азербайджану ОСОБА_3 не надав.

Таким чином, громадянин Азербайджану ОСОБА_3 перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування, а саме легкового автомобіля «NISSAN PRIMERA», реєстраційний номер НОМЕР_6 , VIN - код НОМЕР_4 , країна реєстрації - Болгарія (BG), більше ніж на тридцять діб.

Опитаний по вказаному факту громадянин Азербайджану ОСОБА_3 пояснив, що він 07.10.2018 ввіз на митну територію України транспортний засіб «NISSAN PRIMERA», реєстраційний номер НОМЕР_6 , країна реєстрації - Болгарія (BG) для особистого користування. Не вивіз транспортний засіб за межі митної території України у зв`язку з тим, що віддав його своєму другу на ім`я ОСОБА_5 . На даний час транспортний засіб перебуває на території України. ОСОБА_3 зазначає, що згоден з тим, що своїми діями вчинив порушення митних правил та просить застосувати до нього санкцію у вигляді конфіскації.

Згідно інформації ТОВ «Експоцентр Одеса» від 24.04.2023 № 0247-inf, вартість раніше ввезенного на територію України транспортного засобу «NISSAN PRIMERA», реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN - код НОМЕР_4 , країна реєстрації - Болгарія (BG), складає 100 000, 00 гривень.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №0523/50000/23 від 22.03.2023 року; письмовими поясненнями ОСОБА_3 ,доповідною запискою співробітника Одеської митниці; та іншими матеріалами.

За встановлених фактичних обставин справи, судом беззаперечно встановлено, що вина гр. ОСОБА_3 у порушенні митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України доведена повністю, оскільки вищезазначені факти його вини є переконливими, достатніми, в повному обсязі відповідають фактичним обставинам справи та знайшли своє підтвердження в доказах та поясненнях, які містяться в матеріалах справи, які були повно та всебічно досліджені судом.

Відповідальність за порушення ч. 6 ст. 481 МК України настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування встановлена у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів. Тобто, законом передбачена альтернатива накладення стягнення на правопорушника, яке визначається судом за результатом розгляду справи.

Слід зазначити, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це порушення, пов`язане з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року по справі №804/401/17.

Тому, навіть у разі притягнення особи до відповідальності за порушення ч. 6 ст. 481 МК України, це не звільняє гр. ОСОБА_3 від обов`язку вивезення за межі території України транспортного засобу, який є предметом правопорушення, та триває до виконання такого обов`язку або припиненням дії відповідної норми закону.

Таким чином, вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення на правопорушника, суд враховує положення ст. 23 КУпАП та зазначену позицію Верховного Суду, та з метою попередження здійснення особою нових порушень митних правил, передбачених ст. 481 МК України, де предметом правопорушення може бути один й той самий транспортний засіб, приходить до висновку про застосування санкції у вигляді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення на користь держави.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 459, 461, 481, 487, 526, 528 МК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти стягнення у виді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення, а саме: автомобіля марки «NISSAN PRIMERA», реєстраційний номер НОМЕР_6 , країна реєстрації - Болгарія (BG).

Стягнути з гр.ОСОБА_3 на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Д. Засядьвовк