Справа № 646/3528/23
№ провадження 3/646/1697/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.09.2023 м. Харків

Суддя Червонозавоського районного суду міста Харкова Сіренко Ю.Ю., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , українця, громадянина України, працюючого директором ТОВ «Завод «Рапід» (), що знаходиться за юридичною адресою: м. Харків, вул. Греківська, 79, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №ПНС/ХК/10479/105/П/ПТ від 06.07.2023 року ОСОБА_1 , який займає посаду директора ТОВ «Завод «Рапід» () допустив порушення вимог законодавства про працю, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме: в порушення частини першої статей 97, 115 КЗпПУ та частини першої статті 24 ЗУ № 108 виплата заробітної плати здійснювалась з порушенням законодавчо визначених строків виплати, а саме: у січні 2022 року нараховано - 6311,74 грн., з урахуванням утриманих коштів на ПДФО в сумі 1136,11 грн., військовий податок - 94,68 грн., а також надмір сплачених в 2021 році, до виплати 4824,14 грн. виплачено - 2530,78 грн., залишок невиплаченої заробітної плати - 2293,36 грн.; в лютому 2022 року нараховано - 5467,03 грн., з урахуванням утриманих коштів на ПДФО в сумі 984,07 грн., військовий податок - 82,01 грн., а погашення частини заборгованості за січень 2022 року - 1167,88 грн., до виплати - 4400,95 грн., виплачено - 5080,95 грн., залишок невиплаченої заробітної плати склав 1125,48 грн. В порушення ч. 1 ст. 116 КЗпПУ не виплачені при звільненні розрахункові кошти в розмірі 2696,73 грн., належних ОСОБА_2 від товариства. Також порушені вимоги ст. 10 Закону №2136 своєчасно не вжиті всі можливі заходи для забезпечення реалізації права працівника на своєчасне отримання 04.08.2022 відповідно до наказу №27-к від 04.08.2022 всіх належних виплат при звільненні ОСОБА_2 . Розрахункові кошти, були виплачені 21.12.2022.

Представником особи, відносно якої складений протокол адвокатом Вегеріним О.М. заявлене клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення. Зважаючи на те, що ОСОБА_1 приступив до виконання обов`язків директора тільки з 24.10.2022, тому не має відношення до скоєння зазначених у протоколі правопорушень. Порушення права працівника ОСОБА_2 сталося 04.08.2022, коли м. Харків знаходилося між постійними обстрілами, діяльність підприємства була припинена та кошти для заробітних плат були відсутні. Тобто, ОСОБА_1 не є суб`єктом правопорушень, викладених у протоколі. Крім цього, з огляду на строки, передбачені ст. 38 КУпАП, триваюче правопорушення було припинене 21.12.2022 шляхом належного виконання обов`язку відповідним суб`єктом. Оскільки, протокол складений 06.07.2023, строк накладення адміністративного стягнення сплив.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, врахувавши доводи, викладені в клопотанні про закриття провадження, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, а саме: оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходжу до наступного.

Відповідно до ст.129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п`ятій цієї статті.

Згідно з правовими висновками, викладеними в п.п.17, 18 постанови Верховного Суду від 03.05.2018 року по справі № 487/2854/17, Кодекс України про адміністративні правопорушення не міститься визначення поняття "триваюче" правопорушення. Проте, в теорії адміністративного права під триваючим правопорушенням розуміють тривале невиконання вимог правової норми у вигляді дії або бездіяльності. Характер триваючого правопорушення оцінюється судом в кожному конкретному випадку індивідуально. Верховний Суд у постанові від 11 квітня 2018 року у справі № 804/401/17 зазначив, що триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Як вбачається з матеріалів справи, правопорушення було припинено 21 грудня 2022 року. Таким чином, станом на час надходження адміністративного матеріалу до суду, пройшло більше ніж два місяці з дня, коли правопорушення було припинено.

Пунктом 7 частини 1ст.247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Враховуючи, що строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності і накладення адміністративного стягнення сплив, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.38,221, п.7 ст.247, ст.ст.280,283КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП України, у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Червонозаводський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя - Ю.Ю. Сіренко