Справа № 632/1054/23
провадження №3/632/710/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2023 року м. Первомайський

Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі головуючого суді Журавель О.О., за участю секретаря судового засідання - Самарської А.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Поліщук І.Б., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Харківського рибоохоронного патрулю, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 88-1 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Малахово Великобурлуцького району Харківської області, яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

13 вересня 2023 року до суду після дооформлення надійшов протокол № 005085 від 30 червня 2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 88-1 КУпАП, відповідно до якого ОСОБА_1 30 червня 2023 року о 12 годині 00 хвилин поблизу павільйону «Пластік фант», розташованому на ринку у місті Первомайський Харківської області, здійснювала торгівлю рибою товстолобик, судак та карась, без передбачених документів, які надають право на здійснення торгівлею рибою, чим порушила вимоги розділу 2 п. 2 Правил любительського і спортивного рибальства.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 заявила клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП, яку підтримала її захисник Поліщук І.Б.

Суд, дослідивши матеріали справи, доходить подальшого висновку.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Положення ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справа про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді) стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушення - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, який складено щодо ОСОБА_1 , остання вчинила дії, які головним державним інспектором кваліфіковані за ч.1 ст. 88-1 КУпАП, 30 червня 2023 року.

Справа про адміністративне правопорушення надійшла до суду вдруге після дооформлення 13 вересня 2023 року.

Відповідно до вимог ст. 277 КУпАП та з метою недопущення порушення прав особи, справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 було призначено на 21 вересня 2023 року, 28 вересня , 06 жовтня 2023 року та 10 жовтня 2023 року.

У судове засідання, призначене на 21 вересня 2023 року особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , не з`явилася, хоча була належним чином повідомлена. Від її захисника Поліщук І.Б. на адресу суду надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи та клопотання при виклик у судове засідання посадової особи, яка склала протокол про адміністративне правопорушення головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Ковальчука О.П. для допиту в якості свідка, яке судом було задоволено.

У судові засідання призначені на 28 вересня 2023 року та 06 жовтня 2023 року ОСОБА_2 , не з`явився. Зокрема, 28 вересня 2023 року на адресу суду надійшов лист від начальника Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області (Харківський Рибоохоронний патруль) Дриля В. про неможливість прибуття ОСОБА_2 до судового засідання, призначеного на 28 вересня 2023 року через перебування у рибоохоронному рейді та відкладення судового розгляду. 06 жовтня 2023 року ОСОБА_2 в телефонному режимі повідомив про неможливість явки до суду.

На момент розгляду справи 10 жовтня 2023 року закінчився строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст. 38 КпАП України.

Обставини, що виключають провадження по справі про адміністративне правопорушення визначені статтею 247 КУпАП. Відповідно до п. 7 цієї статті провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Дана норма є імперативною і по своїй суті є формою відмови держави від юридичного переслідування особи за вчинення адміністративного правопорушення.

Також, суд, звертає увагу, що визнання вини є правом, а не обов`язком особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а тому за наявності її заяви на закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу не може бути перешкодою в реалізації нею свого права на таке.

Отже, суд вважає, що приписи статті 247 статті КУпАП чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження не вирішуючи при цьому жодних інших питань.

Таким чином, оскільки на день розгляду справи закінчився визначений законом строк накладення адміністративного стягнення, провадження в справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП судовий збір стягується лише в разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення. Оскільки адміністративне стягнення на ОСОБА_1 не накладається, то судовий збір не підлягає стягненню.

На підставі наведеного, керуючись ч. 2 ст. 38, ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

На підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 88-1 КУпАП - закрити, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Первомайський міськрайонний суд Харківської області протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя:О. О. Журавель