Справа № 139/334/23
Провадження № 33/801/772/2023
Головуючий у суді 1-ї інстанції Коломійцева В. І.
Доповідач: Міхасішин І. В.
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2023 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд у складі судді Міхасішина І.В.,

за участю прокурора : Грушковського В.Ю.,

адвоката: Литвинюка М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області від 24 липня 2023 рокупро притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої в АДРЕСА_1 , громадянки України, працюючої директором закладу загальної середньої освіти «Ліцей №1» смт. Муровані Курилівці, за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення перебуваючи на посаді директора Закладу загальної середньої освіти «Ліцей № 1» смт Муровані Курилівці та будучи, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, ОСОБА_1 в порушення пунктів 1-3 ч. 1 ст. 28 вказаного Закону, при винесенні та підписанні наказу «Про встановлення доплати та надбавки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 » № 164-к/тр від 24 вересня 2021 року та наказу «Про встановлення доплати та надбавки ОСОБА_2 » № 5-к від 06 січня 2022 року встановила надбавку ОСОБА_2 в розмірі 20% та 30% посадового окладу, не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів та не пізніше наступного робочого дня (27.09.2021 та 10.01.2022 відповідно) не повідомила ні засновника, ні орган управління майном-Управління освіти Мурованокуриловецької селищної ради про виникнення реального конфлікту інтересів, тобто суперечності між її приватним інтересом, який обумовлений дискреційними повноваженнями під час прийняття даних рішень відносно близької особи ОСОБА_2 , яка являється її матір`ю, та представницькими повноваженнями на посаді директора ЗЗСО «Ліцей №1» смт.Муровані Куриліці, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, а також прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів. Такими бездіяльністю та діями ОСОБА_1 скоїла адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена частинами 1 і 2 ст. 172-7 КУпАП.

Постановою Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області від 24 липня 2023 року визнано винною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, та накладено на неї адміністративне стягнення в межах санкції ст. 172-7 ч.2 КУпАП у виді штрафу в розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень на користь держави.

Стягнуто ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , судовий збір у сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

В апеляційній скарзі особа, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , посилаючись на неповне з`ясування судом обставин справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати, а провадження у справі закрити за відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

19 вересня 2023 року адвокат Литвинюк М.І. подав клопотання, у якому проси зупинити провадження у справі до звільнення ОСОБА_1 з військової служби.

Як вбачається з довідки командира військової частини НОМЕР_2 солдат ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_2 з 01.09.2023року по теперішній час.

Згідно наказу № 126-к від 04.09.2023 року виданого начальником відділу освіти Мурованокуриловецької селищної гади Могилів-Подільського районну Вінницької області, увільнено ОСОБА_1 , директора закладу загальної середньої освіти «Ліцей № 1смт Муровані Курилівці Могилів-Подільського району Вінницької області» від роботи з 01 вересня 2023 року у зв`язку з перебуванням на військовій службі зі збереженням місця роботи і посади.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП).

Частиною першою статті 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Забезпечити право особи, яка проходить військову службу за призовом під час мобілізації, на особисту участь у розгляді справи про притягнення її до адміністративної відповідальності не можливо.

Разом з тим у Кодексі України про адміністративні правопорушення відсутня норма, яка б передбачала підстави для зупинення судового провадження, тому суд вважає, що у даному випадку необхідно застосувати аналогію найбільш близької галузі права кримінального процесуального права та при вирішенні питання про зупинення провадження керуватися статтею 335 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України).

Відповідно до частини першої статті 335 КПК України у разі якщо обвинувачений ухилився від явки до суду або захворів на психічну чи іншу тяжку тривалу хворобу, яка виключає його участь у судовому провадженні, або був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його розшуку, видужання або звільнення з військової служби і продовжує судове провадження стосовно інших обвинувачених, якщо воно здійснюється щодо декількох осіб. Розшук обвинуваченого, який ухилився від суду, оголошується ухвалою суду, організація виконання якої доручається слідчому та/або прокурору.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 26 липня 2023 року N 452/2023 "Про продовження строку проведення загальної мобілізації"., строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб .

Враховуючи, що станом на 19 вересня 2023 року по всій території України запроваджений воєнний стан, а ОСОБА_1 проходить військову службу у лавах Збройних сил України, то провадження у справі необхідно зупинити.

Керуючись статтею 335 КПК України, -

постановив:

Зупинити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП, до звільнення ОСОБА_1 з військової служби.

Зобов`язати ОСОБА_1 та її захисника Литвинюка М.І. повідомити про закінчення обставин, які стали підставою для зупинення провадження.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Міхасішин