Дата документу 28.04.2023
Справа № 334/333/23
Провадження № 3/334/542/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2023 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Турбіна Т.Ф., розглянувши матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

за ч.2 ст. 172-15КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2023року відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне порушення серії НГ № 7426, згідно якого ОСОБА_1 за період проходження служби на посаді заступника командира роти по роботі з особовим складом в/ч НОМЕР_1 , з 31.08.2022 по 10.12.2022, не в повному обсязі виконував свої обов`язки, визначені абзацами 4,6,9 ст.116 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, що призвело до порушення військової дисципліни особовим складом підрозділу.

В судове засідання правопорушник, захисник правопорушника не з`явилися. До суду захисник правопорушника надала клопотання про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, оскільки докази, які додані до адміністративного протоколу, взагалі не стосуються порушень положень ст.116 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, які інкримінують ОСОБА_1 . Більш того, матеріали, які додані до протоколу про адміністративне правопорушення від 21.01.2023 суперечать змісту протоколу та стосуються адміністративного правопорушення за ч.3 ст.172-20 КУпАП, за яке ОСОБА_1 13.12.2023 був притягнутий до адміністративної відповідальності Ленінським районним судом м. Запоріжжя.

З матеріалів справи та досліджених судом доказів встановлено наступне.

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 за період проходження служби на посаді заступника командира роти по роботі з особовим складом в/ч НОМЕР_1 , з 31.08.2022 по 10.12.2022, не в повному обсязі виконував свої обов`язки, визначені абзацами 4,6,9 ст.116 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, що призвело до порушення військової дисципліни особовим складом підрозділу.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГ України №240 від 10.09.2022 ОСОБА_1 приступив до виконання обов`язків заступника командира роти по роботі з особовим складом 1-ї стрілецької роти 1-го стрілецького батальйону, який призначений наказом Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України від 31.08.2022 № 39о/с.

Згідно наказу командира в/ч НОМЕР_1 № 75 від 09.01.2023 було складено протокол про адміністративне порушення серія НГ № 7426 від 22.01.2023 відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП за результатами проведення службового розслідування за фактом перебування на території військового об`єкту в стані алкогольного сп`яніння військовослужбовця 1 стрілецького батальйону майора ОСОБА_1 та його нетактовну поведінку по відношенню до військовослужбовців за фактом того, що 09 грудня 2022 під час перевірки військового об`єкта АДРЕСА_2 , на території даного об`єкта було виявлено заступника командира 1 стрілецької роти 1 стрілецького батальйону майора ОСОБА_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: порушення мови, різкий запах алкоголю з порожнини рота, який вів себе неадекватно по відношенню до військовослужбовців. ОСОБА_1 було запропоновано пройти медичний огляд в КНП « Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради для проведення перевірки на стан алкогольного сп`яніння. Від проходження огляду відмовився , про що був складений акт про відмову від надання пояснень. Під час бесіди та спілкування майор ОСОБА_1 словесно погрожував фізичною розправою підполковнику ОСОБА_2 при свідках та висловлювався в його бік нецензурною лайкою. 10 грудня 2022 року о для складання протоколу про військове адміністративне правопорушення передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАПвідносно ОСОБА_1 прибули командир 1 стрілецького батальйону полковник ОСОБА_3 та заступник командира 1 стрілецького батальйону по роботі з особовим складом майор ОСОБА_4 . Під час бесіди майор ОСОБА_1 відмовився від надання документів, що посвідчують особу. Крім того, під час складання протоколу було виявлено, що він знову перебуває на території військового об`єкту з явними ознаками алкогольного сп`яніння, тому йому повторно було запропоновано пройти медичний огляд в КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради для проведення перевірки на стан алкогольного сп`яніння, на що майор ОСОБА_1 відповів відмовою та поводив себе грубо і зухвало. Після чого ОСОБА_1 було запропоновано проїхати до ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_3 . Так як майор ОСОБА_1 не бажав самостійно йти, його з території військового об`єкту вивели під конвоєм за наказом полковника ОСОБА_5 . Факт вживання спиртних напоїв було підтверджено лікарським висновком від 10.12.2022 № 8669, після чого майора ОСОБА_1 було передано працівникам Військової служби правопорядку для перебування в КПЗ до моменту протверезіння.

Згідно наказу №75 від 09.01.2023, ОСОБА_1 порушив вимоги статей 11,16, 49, 59, 116, 241 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України.

Аналогічний зміст має Висновок службового розслідування за фактом перебування на території військового об`єкту в стані алкогольного сп`яніння військовослужбовця 1 стрілецького батальйону майора ОСОБА_1 та його нетактовну поведінку по відношенню до військовослужбовців від 03.01.2023.

В якості доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, надано:

- письмові пояснення полковника ОСОБА_3 про те, що 09.12.2022 близько 23.00 год. він отримав повідомлення від полковника ОСОБА_2 про факт перебування на військовому об`єкті № НОМЕР_2 майора ОСОБА_1 з ознаками алкогольного сп`яніння, який поводив себе зухвало і не виконував накази старшого офіцера. Прибувши на об`єкт, він запропонував ОСОБА_1 пройти медичний огляд на стан алкогольного сп`яніння , однак останній відмовся від його проходження. Весь час ОСОБА_1 висловлював погрози та лаявся в бік інших військовослужбовців. 10.12.2022, він повернувся на об`єкт разом з заступником командира 1 стрілецького батальйону по роботі з особовим складом майором ОСОБА_4 , та заступником командира військової частини по роботі з особовим складом полковником ОСОБА_5 для складання адміністративного протоколу відносно ОСОБА_1 , який продовжував перебувати в нетверезому стані, поводив себе грубо та зухвало, від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння відмовлявся;

- письмові пояснення капітана ОСОБА_6 про те, що під час несення служби на об`єкті №407 09.12.2022 близько 23.00 години він став свідком ганебної поведінки майора ОСОБА_1 по відношенню до підполковника ОСОБА_2 та перебування ОСОБА_1 на військовому об`єкті з ознаками алкогольного сп`яніння ( млява мова, почервоніння очей. Різкий запах алкоголю з ротової порожнини);

- письмові пояснення ОСОБА_7 про те, що з вечора 09.12.2022 до ранку 10.12.2022 спостерігав у майора ОСОБА_1 ознаки алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах з порожнини рота, почервоніння обличчя, поведінку, що не відповідала обстановці.

Вирішуючи питання про наявність або відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. Наявність події та складу адміністративного правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

Частиною 1 статті 172-15 КУпАП передбачена відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Частиною 2 статті 172-15 КУпАП передбачена відповідальність за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду.

Із суб`єктивної сторони недбале ставлення військової службової особи до військової служби припускає умисел, тобто виражається в умисній формі вини.

З об`єктивної сторони правопорушення характеризується суспільно-небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно-небезпечними наслідками, які можуть настати в результаті цього.

Недбале ставлення до служби означає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них.

Тобто, при вирішення питання щодо кваліфікації дій військовослужбовців необхідно в протоколі про адміністративне правопорушення чітко зазначати, в чому проявилося недбале ставлення до військової служби.

Проте у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_1 , не вказано, в чому конкретно полягає суть адміністративного правопорушення, тобто не міститься ознак об`єктивної сторони даного правопорушення, зокрема, не вказано в чому саме полягає недбале ставлення до військової служби.

Відповідно до статті 16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, заступник командира роти з морально-психологічного забезпечення зобов`язаний:виховувати особовий склад роти в дусі свідомого ставлення до виконання військового обов`язку, вірності Військовій присязі, Бойовому Прапорові, традиціям дружби і військового товариства, любові до своєї військової частини, постійної пильності та бойової готовності ( абз.4); здійснювати конкретні заходи щодо зміцнення військової дисципліни та правопорядку, профілактики правопорушень серед особового складу, згуртування військових колективів( абз.6); проводити, організовувати проведення навчально-виховних заходів з офіцерами роти, проводити з ними заняття з воєнної педагогіки і психології, особисто навчати їх практиці роботи з особовим складом, надавати необхідну методичну допомогу (абз.9).

Як вбачається з матеріалів справи, період проходження служби ОСОБА_1 на посаді заступника командира ноти по роботі з особовим складом, з 31.08.2022 по 10.12.2022 не був предметом службового розслідування та в матеріалах службового розслідування відсутні будь-які докази, які б свідчили, що ОСОБА_1 не в повному обсязі (та/або в якій частині) виконував свої обов`язки, визначені абзацами 4, 6. 9 ст. 116 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, що призвело до порушень військової дисципліни особовим складом підрозділу, вул. Гребельна. 2.

Більш того, матеріали, які додані до протоколу про адміністративне правопорушення від 21.01.2023, суперечать змісту протоколу та стосуються адміністративного правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, за яке ОСОБА_1 вже був притягнутий Ленінським районним судом м. Запоріжжя до адміністративної відповідальності, згідно постанови суду від 13.12.2022.

Відповідно до статті 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Таким чином, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не долучено належних та допустимих доказів щодо факту вчинення ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах, в тому числі, і закріпленої в ст. 62 Конституції України презумпції невинності.

Обов`язок щодо збирання доказі покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Як передбачено ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне провадження по адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП , закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись 8, 27, 34, 35, 172-15, 247, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15КУпАП України закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 10 днів.

Суддя: Турбіна Т. Ф.