НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

14 вересня 2023 року Справа № 322/860/23 (Провадження № 3/322/630/23)

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Губанов Р.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла до суду 30.06.2023 з відділення поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області за ч.1 ст.130 КУпАП щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

встановив:

згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №179749 від 26.06.2023 (далі Протокол), ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.130 КУпАП за наступних обставин: «26.06.2023 о 09 год 50 хв на автодорозі Павлоград-Токмак 77 км, водій керував автомобілем Hyundai SM V2 н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п.2.9 (а) Правил дорожнього руху. Огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився в найближчому медичному закладі КНП «Новомиколаївська БЛІЛ» у лікаря-нарколога. Результат огляду проба позитивна 1,14% проміле. Огляд проводився за допомогою спеціального пристрою газоаналізатор Алкофор 307. Від керування транспортним засобом відсторонений».

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Оскільки положеннями ст.268 КУпАП не встановлено обов`язкова участь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності при розгляді справи за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, суддя дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності ОСОБА_1 .

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, суддя виходить з наступного.

Частиною першою статті 130 КУпАП передбачена відповідальність, за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п.2.9(а) Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 №1306 (далі ПДР), водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Суддею досліджено письмові докази у справі: Протокол, DVD з відеозаписами, акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (далі Акт), роздруківка спеціального пристрою «Drager Аlcotest 6810», результат 1.83 % (далі Роздруківка), висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом, лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції б/н від 26.06.2023, довідка відділення поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області від 30.06.2023 за №3639/72/12-2023 бази даних ІПНП (далі Довідка).

На відеозаписі зафіксовані обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, а саме: спілкування поліцейських з ОСОБА_1 під час якого останній підтверджує факт керування транспортним засобом. Зафіксовано виявлення у нього ознак сп`яніння, проведення огляду на місці за допомогою спеціального приладу, з результатом якого ОСОБА_1 не погодився. Подальший його огляд в медичному закладі. Роз`яснення прав, підписання документів.

Порядок проведення огляду особи, яка керувала транспортним засобом, визначено ст.266 КУАП. Зі змісту положень цієї норми випливає, що огляд на стан сп`яніння може проводитись або на місці зупинки транспортного засобу або в закладах охорони здоров`я.

Положеннями розділу ІІІ (Проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я і оформлення його результатів) Інструкції, зокрема п.п.15-17, 19, 22 визначено, що за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду; висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння), видається на підставі акта медичного огляду; зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у зазначеному висновку; акт медичного огляду особи складається в одному примірнику, який залишається в закладі охорони здоров`я; Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Аналіз згаданих положень КУпАП, ПДР і Інструкції дає підстави стверджувати, що встановлення факту перебування особи у стані алкогольного сп`яніння можливо лише із дотриманням встановленого порядку проведення огляду.

Втім, під час перегляду відеозаписів виникли сумніви щодо дотримання усіх необхідних вимог Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України і Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 №1452/735 (далі Інструкція) під час проведення огляду ОСОБА_1 в закладі охорони здоров`я.

Задля перевірки вказаних обставин суддею направлено запит до КНП «Новомиколаївська БЛІЛ» у якому ставилося прохання надати наступне:

- завірену належним чином копію акту медичного огляду, на підставі якого було складено висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції б/н від 26.06.2023, щодо результату медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння;

- інформацію, якими тестами чи вимірювальною технікою було проведено лабораторне дослідження на визначення стану сп`яніння ОСОБА_1 , та відповідно до п.9 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №1452/735 від 09.11.2015 надати відомості про повірку робочого засобу використаної вимірювальної техніки та дозвільні МОЗ документи на використання, а також інструкцію до тесту чи іншої вимірювальної техніки, за допомогою яких проводився огляд ОСОБА_1 , на стан алкогольного сп`яніння 26.06.2023;

- інформацію у скільки ємностей було відібрано зразки біологічного середовища ОСОБА_1 для лабораторного дослідження, де вони зберігаються, і надати документальне підтвердження.

13.09.2023 КНП «Новомиколаївська БЛІЛ» надана відповідь на запит, з додатками (копія свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки і копія журналу запису).

Зі змісту листа КНП «Новомиколаївська БЛІЛ» №112 від 13.09.2023, який містить наступну інформацію: зразки біологічного середовища ОСОБА_1 для лабораторного дослідження не бралися.

З доданих копій свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки і журналу запису випливає, що ОСОБА_1 26.06.2023 о 10-25 год був доставлений в КНП «Новомиколаївська БЛІЛ» і останньому було проведено тест засобом вимірювальної техніки АлкоФор 307, що пройшов повірку.

Водночас використання технічних засобів для визначення наявності або вимірювання вмісту етилового спирту у видихуваному повітрі є лише одним з елементів процедури огляду. Окрім вказаної процедури має бути дана оцінка зовнішньому виду обстежуваної особи, її поведінці, її мовної здатності, вегетативно-судинні реакції тощо. Зі змісту наданих документів і відеозаписів випиває, що в закладі охорони здоров`я повний огляд ОСОБА_1 з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння лікарем у повному обсязі не проводився, акт медичного огляду не складався, тому результати огляду зазначені у висновку вважаються недійсними.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 під час описаних подій не доведений належними і допустимими доказами, тому за відсутності цього обов`язкового елемента об`єктивної сторони правопорушення, решта обставин і докази які їх підтверджують, не має принципового значення для цієї справи.

Враховуючи вказане, беручи до уваги загальний правовий принцип закріплений в ст.62 Конституції України, який передбачає, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, тому суддя доходить висновку, що провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247, 283-285, 289, 294 КУпАП, суддя

постановив:

справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Новомиколаївський районний суд Запорізької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Р.О. Губанов