Справа №303/5515/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2023 року м.Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Гейруш В.Б., розглянувши матеріали, які надійшли з ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 ,

- за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Поліцейським СРПП ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області старшим сержантом поліції Староста І.І. складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про те, що о 17 год. 30 хв. 07.06.2023 на АЗС "МОТТО" по вул. Центральній, 68Б в с. Зняцево Мукачівського району здійснювався роздрібний продаж палива без усіх дозвільних документів, а саме висновка з оцінки впливу на довкілля та дозволу на викиди забруднених речовин.

ОСОБА_1 подала клопотання про закриття провадження у справі за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, посилаючись на обставини викладені в письмовому клопотанні, справу просила розглянути у її відсутності.

Заслухавши пояснення правопорушниці, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до слідуючого висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Диспозиція частини першої статті 164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Диспозиція норми статті 164 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає до встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативних актів, які не є законами про адміністративну відповідальність. Таким чином, в протоколі про адміністративне правопорушення повинно бути посилання на конкретні положення відповідного нормативного документу, в яких передбачена необхідність одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру.

Відповідно до статті 251 КУпАП - доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема і протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами та інше.

В підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП надано: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №283626 від 07.06.2023 та розписку ОСОБА_1 про отримання на зберігання дев"яти опечатаних пістолетів на шести колонках в яких наявне дизелье паливо в кількості 960 літрів, паливо А95 в кількості 720 літрів.

Так, протокол про адміністративне правопорушення серії серії ВАВ №283626 від 07.06.2023, складений відносно ОСОБА_1 не містить посилання на конкретну норму нормативного акту, яким передбачено отримання висновку з оцінки впливу на довкілля та дозволу на викиди забруднюючих речовин, враховуючи вимоги статті 164 КУпАП.

Нормативними документами України вимоги щодо отримання будь-яких дозвільних документів встановлені безпосередньо до суб`єктів господарювання, а не до працівників таких суб`єктів господарювання.

З доданих правопорушницею матеріалів вбачається, що господарська діяльність ТОВ «ЛЕРСЕН ЛТД» здійснюється на об`єктах АЗС, в тому числі що розташована за адресою: Закарпатська область, Мукачівський район, с. Зняцьово, вул. Центральна 68-Б, яка знаходиться в користуванні Товариства на підставах, передбачених законодавством (оренда).

Згідно наказу ТзОВ "Лерсен ЛТД" №204-К від 14.04.2023 ОСОБА_1 займає посаду начальника автозаправної станції АЗС «МОТТО».

Автозаправочна станція не є юридичною особою - суб`єктом господарювання в розумінні вимог законодавства, а є лише торгівельною одиницею суб`єкта господарювання, в даному випадку ТОВ «ЛЕРСЕН ЛТД».

Таким чином, начальник АЗС не є посадовою особою ТОВ «ЛЕРСЕН ЛТД» в розумінні вимог статті 42 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», відповідно до вимог якої посадовими особами товариства є члени виконавчого органу, наглядової ради, а також інші особи, передбачені статутом товариства, а також згідно статуту ТОВ «ЛЕРСЕН ЛТД», відтак, на начальника АЗС не розповсюджуються вимоги законодавства, якими передбачено необхідність отримання дозвільних документів, в тому числі і з врахуванням вимог посадової інструкції.

Матеріали справи та фабула протоколу не містять актів перевірок АЗС відповідних державних органів, на яких покладено контроль за дотриманням суб`єктами господарювання порядку здійснення господарської діяльності, якими б було встановлено відсутність документів, в тому числі дозвільного характеру, не містять доказів того, що ОСОБА_1 є посадовою особою Товариства, а відповідно і відповідальною особою за здійснення ТОВ «ЛЕРСЕН ЛТД» господарської діяльності та отримання документів дозвільного характеру та яких саме.

З урахуванням викладеного, в діях ОСОБА_1 не вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП, а тому провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 164, 247 п.1 ч.1, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити у зв`язку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

Дизельне паливо - 960 літрів, паливо А95- 720 літрів, яке знаходиться на відповідальному зберіганні у ОСОБА_2 передати АЗС "МОТТО" по вул. Центральній, 68Б в с. Зняцево Мукачівського району за належністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Мукачівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Мукачівського

міськрайонного суду В.Б.Гейруш