Справа № 545/3173/23
Провадження № 3/545/1453/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" вересня 2023 р. суддя Полтавського районного суду Полтавської області Потетій А.Г., при секретарі Явдоченко А.Г., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 виданий Полтавським РВ УМВС України в Полтавській області 02.02.1998 року, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого ФОП, одруженого , маючого на утриманні одну неповнолітню дитину, інші дані суду не відомо,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №948373 від 22.08.2023 року ОСОБА_1 22.08.2023 року о 12 год. 00 хв. знаходячись за адресою: АДРЕСА_1 в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснював продаж алкогольних напоїв без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства України, а саме ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», за що відповідальність, передбачена за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання з`явився, вину у вчиненому не визнав повністю, надала суду пояснення, що алкогольні вироби , які були виявлені в магазині це його алкогольні напої, які він зберігав в магазині в прохолодному приміщенні. Він не здійснював продаж алкогольних напоїв оскільки він взагалі не є продавцем магазину а продаж товару здійснює найнята людина, яка офіційно оформлена. На даний час всіма питаннями по функціонуванню магазину займається його дружина і наскільки йому відомо то зараз здійснюється переоформлення документів щодо системи оподаткування а також оформляється дружиною відповідна ліцензія щодо можливості продажу алкогольних напоїв. Зазначив, що 22.08.2023 року розгубився коли співробітники поліції зайшли до магазину та почали казати, що в нього є порушення а тому надав невірні пояснення щодо продажу алкогольних напоїв.

Дослідивши протокол та додані до протоколу про адміністративне правопорушення докази, вважаю, що провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП в діях ОСОБА_1 з таких підстав.

Згідно ч. 2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положення ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

При цьому, на підставі задекларованого принципу, що міститься в ст. 7 КУпАП, кожній особі, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності гарантовано, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

З даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 948373 убачається, що ОСОБА_1 22.08.2023 року о 12 год. 00 хв. знаходячись за адресою: АДРЕСА_1 в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснював продаж алкогольних напоїв без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства України.

Диспозиція частини першої статті 164 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Продаж алкогольних напоїв ОСОБА_1 не підтверджений жодним належним та допустимим доказом по справі.

Приймаючи рішення суд враховує ту обставину, що пояснення ОСОБА_1 повністю узгоджуються з показами допитаного в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_2 , який був залучений в якості понятого під час проведення вилучення алкогольних напоїв 22.08.2023 року. Так останній надав покази про те, що в зазначеному магазину по АДРЕСА_2 , не здійснюється продаж алкогольних напоїв, взагалі в даному магазині продавчинею працює жінка на ім.»я ОСОБА_3 , прізвища якої він не знає. ОСОБА_1 жодного разу не здійснював особисто будь яку торгівлю в магазині. Вказав, що 22.08.2023 року співробітники поліції запросили його до магазину де він підписав якийсь документ про , що саме йому не відомо і він бачив як поліцейські виносили з магазину якісь алкогольні напої.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, тощо.

Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтею 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Приймаючи рішення у справі суд звертає увагу на однобічність складеного матеріалу так під час складення матеріалу поліцейськими відібрано пояснення лише від ОСОБА_1 при цьому не відібрано пояснень як від продавчині , яка здійснювала реалізацію товару так і від залучених понятий з метою усунення суперечностей в матеріалах , які виникли в суді. Також поліцейськими не задокументовано сам факт реалізації алкогольних напоїв, якщо таке мало місце, зокрема не проведено контрольної закупки та підтвердження даного факту відповідними документами чи поясненням осіб залучених до такої дії.

Враховуючи вище викладене, вважаю, що в матеріалах справи відсутні належні докази того, що ОСОБА_1 взагалі здійснював продаж як алкогольних виробів так і будь якого іншого товару, що ставлять під сумнів його винність у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Аналізуючи вище викладені обставини в їх сукупності, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.164 КУпАП в діях ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 7, 245, 247, 251, 278, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП - закрити відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський районний суд Полтавської області. За відсутності скарги постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку встановленого для її оскарження.

Суддя: А.Г. Потетій