Справа № 462/5509/23
ПОСТАНОВА

25 липня 2023 року суддя Залізничного районного суду м. Львова Кирилюк А. І. розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з УПП у Львівській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

встановив:

20 липня 2023 року на адресу Залізничного районного суду м. Львова надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 507014 від 10.07.2023 року відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Вивченням змісту протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що він складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, зокрема, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ААД № 507014 від 10.07.2023 року, ОСОБА_1 , 03.07.2023 року о 09 год. 44 хв, на автодорозі Львів-Винники (поворот до «Емілі Резорт»), водій ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом марки «Ford Focus» державний номерний знак НОМЕР_1 проявив неуважність до дорожньої обстановки та її змін, на нерегульованому перехресті нерівнозначних доріг рухаючись по другорядній дорозі не дав дорогу автомобілю «Dacia Logan» Державний номерний знак НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_2 що рухався по головній дорозі внаслідок чого відбулось зіткнення після зіткнення автомобіль «Dacia Logan» здійснив наїзд на дорожнє огородження, а автомобіль форд Здійснив зіткнення з автомобілем «KIA Forte» державний номерний знак НОМЕР_3 . Таким чином автомобілі та дорожнє огородження отримали технічні пошкодження, а водій ОСОБА_3 отримав тілесні ушкодження чим завдано матеріальної шкоди.

Однак, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ААД № 507014 від 10.07.2023 року у графі «свідки чи потерпілі» не вказано потерпілих, ОСОБА_3 зазначений свідком, що суперечить суті адміністративного правопорушення та опису встановлених обставин зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.

На думку суду, наявність та ступінь тілесних ушкоджень у потерпілого ОСОБА_4 не може встановлюватись рапортом слідчого (а.с.7). Крім того, адміністративний матеріал не містить процесуального рішення слідчого відносно наявності або відсутності складу кримінального правопорушення.

Також суд звертає увагу, що визначення місця правопорушення не відповідає жодним загальновідомим нормам. В даному районі відповідно до карти є: вул. Личаківська м. Львова, вул.Галицька та вул. Хмельницького м.Винники, а також траса Н02 (що визначається в км).

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За змістом ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має розглядатись суддею у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення. Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на обставини, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, не відповідають протоколу, адже у цьому випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами статей 213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи. Недотримання цих вимог порушує право на захист особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

В зв`язку з вищенаведеним, вважаю, що наведене порушення при складанні протоколу про адміністративне правопорушення є істотним, не може бути усунуте під час судового розгляду. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняти у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому, без усунення зазначеного недоліку протоколу розгляд справи є неможливим.

Зі змісту ст. 278 КУпАП, якщо в протоколі та інших матеріалах є недоліки, які суперечать об`єктивному розгляду справи, то такі матеріали належать поверненню органу, який порушив адміністративне провадження.

Згідно абзацу 5 ст. 26 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, враховуючи, що розгляд справи в суді здійснюється лише в межах перевірки тих обставин, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та матеріалах долучених до нього, які були зібрані органом, який склав протокол, та для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, на суд не може бути покладена функція збирання доказів, оскільки таким чином буде порушено принцип змагальності, та з огляду на те, що без приведення у відповідність з вимогами ст.256 КУпАП протоколу про адміністративне правопорушення, суд не має можливості належно розглянути справу та прийняти остаточне законне рішення по суті справи, тому дійшов висновку про необхідність направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 для належного оформлення.

Керуючись ст. 278, 283 КУпАП, суд -

постановив:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення № 462/5509/23 з протоколом про адміністративне правопорушення ААД № 507014 від 10.07.2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути Управлінню патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:/підпис/

З оригіналом згідно.

Суддя: А.І. Кирилюк