Справа № 751/3495/23
Провадження №3/751/1512/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2023 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Деркача О.Г.

секретаря судового засідання Курач В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ; проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

- за ст. 188-28 КУпАП

встановив:

Як вказано в протоколі про адміністративне правопорушення, громадянин ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, відповідальною за експлуатаційний стан ВШМ, а саме начальник цеху з ремонту та утримання ВМД м. Чернігів КП АТП 2528, не виконав законну вимогу старшого інспектора з О/Д ВБДР ДПП в Чернігівській області ДПП, майора поліції Йовенко І.А., щодо ліквідації недоліків (вибоїни, руйнування крайки) в утриманні дорожнього покриву в м. Чернігові №145 від 20.04.2023, чим порушив правила, норми та стандарти з утримання ВШМ ДСТУ 3587/22. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 1.5 Правил дорожнього руху. За даним фактом відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 038944 за ст. 188-28 КУпАП.

В письмових поясненнях ОСОБА_1 зазначив, що вину не визнає. Також зазначив, що відсутність договору на утримання та проведення поточного ремонту між Управлінням житлово-комунального господарства ЧМР та КП «АТП 2528» ЧМР унеможливлює фінансування проведення робіт.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження по даній справі підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, виходячи з наступного.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Постанова судді згідно ст. 283КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідальність за ст. 188-28 КУпАП настає за невиконання законних вимог посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції, щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

20.04.2023 старшим інспектором з особливих доручень відділу безпеки дорожнього руху управління патрульної поліції в Чернігівській області Йовенко І. складено вимогу №145 щодо ліквідування недоліків (вибоїни, проломи, руйнування крайки) в утриманні дорожнього покриву в м. Чернігів, яка адресована начальнику управління житлово-комунального господарства ЧМР Ярославу Куцу.

28.04.2023 інспектором ВБДР УПП в Чернігівській області ДПП старшим лейтенантом поліції Нестеренко В.А. складено акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі.

При цьому, посадовою особою ВБДР УПП в Чернігівській області ДПП, а саме інспектором Нестеренком В.А., складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП, тобто відносно особи, якій не висувалося жодної вимоги.

За таких обставин, ОСОБА_1 є неналежним суб`єктом даного адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, і провадження по справі підлягає закриттю відповідно до положень п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 9, 188-28, 247, 251, 252, 283, 284, 287-289 КУпАП, суд

постановив:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 188-28 КУпАП закрити, в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.Г. Деркач