Справа № 367/6387/23
Провадження №3/367/2682/2023
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 серпня 2023 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Одарюк М.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 160 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 934763 від 29.07.2023 року, відповідно до якого 29.07.2023 року о 18 годині в м. Буча, вул. Героїв Майдану, 12, здійснював торгівлю з рук продуктів харчування (помідори, огірки, перець, персики, сливи, абрикоси), чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 160 КУпАП.

Одним із основних завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення згідно зі ст. 245 КУпАП є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до статті 278КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує в тому числі питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначається суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частиною 1 статті 160 КУпАП, за якою складено протокол про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, передбачена відповідальність за торгівлю в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, під`їздах, скверах та в інших невстановлених місцях. Об`єктивною стороною цього правопорушення є торгівля поза межами встановлених для її здійснення місць. Торгівля "без дозвільних документів" не входить до об`єктивної сторони даного правопорушення.

Крім цього, відповідно до ч. 6 ст. 283 КУпАП постанова по справі повинна містити в тому числі вирішення питання про вилучені речі і документи.

Як вбачається з протоколу, в ході його складення була допущена працівниками поліції неповнота при складанні адміністративного матеріалу, не зазначено де саме здійснювалась торгівля в межах чи поза межами місць встановлених для її здійснення, не додано опис вилучених предметів торгівлі, що що унеможливлює розгляд протоколу в судовому засіданні, позбавляє суд можливості забезпечити належний розгляд даної справи та постановити по ній законне і обґрунтоване рішення.

Фактично, до протоколу додано лише фотографію на підтвердження вчиненого адміністративного правопорушення, будь - яких інших доказів не надано.

При цьому суд, приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, враховує позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року N 14), а також позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п. 12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення", згідно якої, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення передбачені ст. 160 цього кодексу розглядаються у триденний строк та вдповідно до ст. 268 КУпАП за обов`язкової явки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Оскільки, суд позбавлений можливостей вносити зміни до протоколу, схеми та інших додатків до протоколу, які мають значення для розгляду справи, то вказані матеріали необхідно доопрацювати, та привести їх у відповідність до КУпАП.

Виходячи із вищевикладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 934763 від 29.07.2023 року складеного відносно ОСОБА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 160 КУпАП повернути на дооформлення до Відділення поліції № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: М.П. Одарюк