Справа № 189/4165/23
П О С Т А Н О В А

іменем України

26.12.2023 року смт. Покровське

Суддя Покровського районного суду Дніпропетровської області Лукінова К.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з ВЧ НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

-за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Покровського районного суду Дніпропетровської області 24.11.2023 року з ВЧ НОМЕР_1 надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що майору ОСОБА_1 , який 22.03.2023 року перебував в розташуванні 1 самохідного артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 поблизу населеного пункту АДРЕСА_1 наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 22.03.2023 року № 382 визначено провести службове розслідування, призначене наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 10.06.2022 року № 692, у строк до 15:00 години 18.04.2023 року. Однак, станом на 16.09.2023 року майор ОСОБА_1 не провів службове розслідування.

ОСОБА_1 в судове засідання з`явився, не заперечує проти закриття справи на підставі ст. 38 КУпАП.

Згідно ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого частинами третьою - шостою статті 164-14 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтями 204-1 і 204-2 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня їх виявлення, але не пізніше року з дня їх вчинення, а у разі вчинення таких правопорушень іноземцями або особами без громадянства, стосовно яких у встановленому законом порядку прийнято рішення про примусове повернення чи примусове видворення з України, - протягом часу, необхідного для їх виїзду з України, але не пізніше строку, визначеного законом для виїзду цих осіб з України чи забезпечення їх примусового видворення з України.

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.

У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Справа про адміністративне правопорушення надійшла до суду 24.11.2023 року, тобто після закінчення закінчення строків для накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 ..

Так, як зазначено вище та вбачається зі складеного протоколу про адміністративне правопорушення № 243 від 17.11.2023 року, ОСОБА_1 мав провести службове розслідування в строк до 18.04.2023 року.

Згідно копії наказу № 382 від 22.03.2023 року командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) було визначено майору ОСОБА_1 акт службових розслідувань подати встановленим порядком для прийняття рішення в термін до 15:00 години 18.04.2023 року. Цим самим наказом, контроль за виконання даного наказу було покладено на начальника штабу першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 або особу, допущену до виконання обов`язків за даною посадою.

Таким чином, датою закінчення вчинення порушення є 15.01 година 18.04.2023 року.

Тобто, з 19.04.2023 року вказане адміністративне правопорушення є закінченим.

Суд зауважує, що триваючим адміністративним правопорушенням є порушення, пов`язані з довготривалим, безперервним невиконанням обов`язків, передбачених правовою нормою. Тобто триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила які-небудь встановлені дії або бездіяльність, і далі перебуває в стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан триває протягом значного часу, і весь час винний безперервно скоює правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Однак, згідно «Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України», службове розслідування має бути завершено протягом одного місяця з дня його призначення командиром (начальником). В окремих випадках цей строк може бути продовжено командиром (начальником), який призначив службове розслідування, або старшим командиром (начальником), але не більше ніж на один місяць.

Загальний строк службового розслідування не може перевищувати двох місяців.

До строку службового розслідування не зараховується час перебування військовослужбовця, стосовно якого проводиться розслідування, у відпустці, на лікуванні або час відсутності з інших документально підтверджених поважних причин. Перенесення строків проведення службового розслідування здійснюється за відповідним наказом посадової особи, яка призначила службове розслідування.

Враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів продовження строків проведення службового розслідування, суд вважає, що дане порушення не є триваючим з огляду на те, що наказ № 382 від 22.03.2023 року командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) не був виконаний протягом встановлених в ньому строків, тобто з 23.04.2023 року вказаний наказ не міг бути виконаним через закінчення строків проведення службового розслідування. Крім того, вказаним наказом було визначено відповідальну особу за здійснення контролю за проведення службового розслідування ОСОБА_1 , яка мала здійснювати контроль за виконанням вказаного наказу і вчасно реагувати в разі його невиконання чи неналежного виконання.

В даному випадку довготривалим, безперервним невиконанням обов`язків, передбачених правовою нормою з боку ОСОБА_1 є період часу з 22.03.2023 року по 22.04.2023 року (встановлений «Порядком проведення службового розслідування у Збройних Силах України» 1-місячний термін проведення службового розслідування).

Тобто, строки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності почали свій перебіг 23.04.2023 року і закінчились 23.07.2023 року.

При цьому суд враховує той факт, що уповноважена особа на контроль за виконанням наказу № 382 від 22.03.2023 року командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) не була позбавлена можливості виявити факт невиконання даного наказу ОСОБА_1 та вжити вчасних заходів реагування, в тому числі й спрямованих на вчасне складання та направлення до суду протоколу про адміністративне правопорушення.

Станом на дату надходження справи про адміністративне правопорушення до суду, 24.11.2023 року, минули строки для притягнення до адміністративної відповідальності, в зв`язку із чим справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

В зв`язку з вищевикладеним, керуючись ст. ст. 38, 256, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , 07.07.1993 року за ч. 2 ст. 172-20 КУпАП закрити на підставі ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя: К.С. Лукінова