Справа № 627/769/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.08.2023 рокусмт. Краснокутськ

Суддя Краснокутського районного суду Харківської області Вовк Л.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з сектору поліцейської діяльності №2 Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області , про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП : НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.178 КУпАП,

у с т а н о в и л а :

До Краснокутського районного суду Харківської області надійшов адміністративний матеріал , який містить протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №876986 від 28.08.2023 , згідно якого ОСОБА_1 25.08.2023 , о 23:00, знаходячись поблизу вул.Шкільна в с.Качалівка Богодухівського району Харківської області , перебував у п`яному вигляді з явними ознаками алкогольного сп`яніння , а саме нестійка хода та запах з порожнини рота, таким чином вчинив адміністративне правопорушення , передбачене ч.1 ст.178 КУпАП.

У судовому засіданні особа , яка притягається до адміністративної відповідальності вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав і пояснив , що дійсно 25.08.2023 , близько 18 год, він зі своїм товаришем ОСОБА_2 , сестрою ОСОБА_3 та іншими друзями сиділи за столиком за сільським клубом в с.Качалівка та пили пиво. Після чого , по дорозі додому , до них стали чіплятися хлопці , які приїхали з іншого села, та між ними виникла сварка . ОСОБА_2 викликав поліцію і повідомив про хуліганські дії відносно них . 28.08.2023 приїхали працівники поліції та склали протокол за появу у громадському місці в п`яному вигляді.

Суд, вислухавши пояснення особи , яка притягається до адміністративної відповідальності , дослідивши матеріали справи, дійшов до наступних висновків.

Згідно положень ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

При цьому за змістом ст.252 КУпАП, суддя має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному досліджені всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Структура складу адміністративного правопорушення містить:

1) об`єкт правопорушення- суспільні відносини в тій чи іншій сфері, на нормальний розвиток яких посягає правопорушення;

2) об`єктивну сторону -конкретні дії, що виразилися в порушені встановлених правил;

3) суб`єкт правопорушення- конкретна осудна фізична особа, що досягла 16-річного віку;

4) суб`єктивну сторону складу -ставлення особи до вчиненого нею діяння, тобто вину у формі умислу чи необережності.

Всі перераховані ознаки визначають у сукупності склад адміністративного правопорушення.

Положеннями ч.1 ст.178 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП полягає у розпиванні спиртних напоїв у громадських місцях і появі в громадських місцях у п`яному вигляді. Об`єктивна сторона діяння «розпивання спиртних напоїв у громадських місцях» полягає виключно в активних діях з вживання спиртних напоїв. Іншим видом дій, які утворюють об`єктивну сторону цього правопорушення, є поява в громадських місцях у нетверезому стані, що ображає людську гідність і громадську мораль, під якою необхідно розуміти: поведінку особи у стані сп`яніння, яка явно порушує загальновизнані норми (непристойні висловлювання або жести, грубі вигуки, нав`язливе ставлення до громадян тощо); коли порушник має непристойний зовнішній вигляд, що викликає відразу (брудний, мокрий, розстебнутий одяг тощо); через сп`яніння особа повністю чи значною мірою втратила орієнтування (безцільно стоїть чи безцільно пересувається з місця на місце, у неї порушена координація рухів, звідси - нестійкість, хитка хода); п`яний повністю безпорадний (у непритомному стані). До того ж не має значення вид ужитого напою, що містив алкогольну складову (це може бути пиво або інший слабоалкогольний напій), які не віднесені до спиртних напоїв та розпивання яких у громадських місцях не заборонено. Не можна притягувати до адміністративної відповідальності тільки за сам факт появи у п`яному вигляді у громадському місці, якщо поведінка особи при цьому є пристойною.

Суддя звертає увагу на те, що за п. 9 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року № 1376, у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол.

Крім того, виходячи з практики Європейського суду з прав людини у випадку, коли викладена у протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатись від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Із врахуванням положень і тлумачень ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу належного органу правосуддя.

Фабула адміністративного правопорушення, викладена у протоколі відносно відносно ОСОБА_1 , не відповідає диспозиції ч. 1 статті 178 КУпАП та не містить ознак об`єктивної сторони, а саме поява в громадських місцях у нетверезому стані, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Крім того, жодного доказу в розумінні ст. 251 КУпАП, що підтверджують вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.178 КУпАП матеріали справи не містять, а отже його вина у вчиненні інкримінованого правопорушення є недоведеною.

Так , в матеріалах справи міститься рапорт чергового СПД №2 Богодухівського РВП ГУНПП в Харківській області Столового А.В. від 25.08.2023 про те, що 25.08.2023 , о 23:23 надійшло повідомлення зі служби 102 за зверненням ОСОБА_2 , що по АДРЕСА_2 четверо осіб віком 17-18 років напали на 16 річних та влаштували бійку . Повідомлення зареєстровано 25.08.2023 за № 1485.

Крім того , згідно письмових показань свідка ОСОБА_2 , він 25.08.2023 гуляв з друзями , пили пиво за сільким клубом в с.Качалівка .Після чого розпочався конфлікт з невідомими хлопцями та він повідомив поліцію про хуліганські дії відносно них .

Згідно письмових пояснень свідка ОСОБА_4 , останній пояснив , що 25.08.2023 , близько 22:00 в с.Качалівка виник конфлікт з ОСОБА_2 та іншими хлопцями в с.Качалівка та ОСОБА_2 викликав працівників поліції.

На думку суду , вище вказаний рапорт працівника поліції та письмові пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_4 не підтверджують те, що ОСОБА_1 з`явився в громадському місці у нетверезому стані, що ображало людську гідність і громадську мораль та його поведінка була непристойною під час появи в громадському місці в нетверезому стані . Протокол про адміністративне правопорушення та інші письмові докази , що містяться в матеріалах справи , не вказують на конкретні дії ОСОБА_1 , що виразилися в порушені встановлених правил .

Зважаючи на наведене, суддя дійшла висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.178 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, суддя вважає необхідним провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.178 КУпАП закрити через відсутність в його діях складу даного правопорушення.

Керуючись ст. 1, 7, 247, 283, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и л а :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.178 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Харківського апеляційного суду через Краснокутський районний суд Харківської областішляхом подання апеляційної скарги.

Повний текст постанови складено та оголошено 04.09.2023.

Суддя Л.В. Вовк