Житомирський апеляційний суд
Справа №287/1157/23
Категорія ст.173 КУпАП Доповідач Григорусь Н. Й.
ПОСТАНОВА

17 липня 2023 року суддя Житомирського апеляційного суду Григорусь Н.Й., розглянувши в приміщенні апеляційного суду в м. Житомирі, в порядку письмового провадження подання голови Олевського районного суду Житомирської області Винара Л.В. про вирішення питання про направлення до іншого суду справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП відносно ОСОБА_1 , -

Встановив:

13 липня 2023 року до Житомирського апеляційного суду надійшло подання голови Олевського районного суду Житомирської області Винара Л.В. вирішення питання про направлення до іншого суду справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Як зазначено в поданні, до Олевського районного суду Житомирської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ст.173 КУпАП.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.06.2023 дана справа була розподілена судді Винару Л.В..

Того ж дня, суддею Винарем Л.В. подано заяву про самовідвід по справі відповідно до вимог 81 КПК України.

Постановою Ємільчинського районного суду Житомирської області від 29 червня 2023 року заяву судді Винара Л.В. про самовідвід у справі 287/1157/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ст.173 КУпАП задоволено.

На даний час у Олевському районному суді Житомирської області неможливо утворити склад суду для розгляду вказаної справи.

Розглянувши подання, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступних висновків.

Чинним Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачено можливості зміни підсудності справ про адміністративні правопорушення.

Однак, апеляційний суд враховує, що ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною 17.07.1997 року, встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

У ч. 1 ст. 55 Конституції України закріплено одну з найважливіших гарантій здійснення конституційних та інших прав і свобод людини і громадянина, а саме право кожного звернутися до суду, якщо його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод.

Згідно з положеннями ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Таким чином, з метою додержання принципу законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством при вирішенні питання про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для розгляду до іншого суду у зв`язку з тим, що у суді неможливо утворити склад суду для судового розгляду, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права та при вирішенні питання щодо територіальної підсудності слід керуватися ст.34 КПК України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 34 КПК України після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду провадження передається на розгляд іншому суду за поданням місцевого суду.

З матеріалів справи вбачається, що на даний час у Олевському районному суді Житомирської області неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП.

З урахуванням встановлених апеляційним судом обставин, зазначену вище справу про адміністративне правопорушення належить передати на розгляд до іншого суду, виходячи також з передбаченого Конвенцією про права людини та основоположні свободи і Конституцією України права особи на справедливий суд та доступ до правосуддя. Неможливість розгляду цієї справи про адміністративне правопорушення по суті через неможливість автоматизованого розподілу судової справи між суддями, у зв`язку з відсутністю потрібної кількості суддів для розподілу справи, призведе до невиправданого і необґрунтованого затягування розгляду справи, що однозначно матиме наслідком порушення прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також до можливого порушення строків розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачених ст. 277 КУпАП. Суд вбачає неможливим допустити це.

Тому, з метою економії процесуальних засобів й виходячи з пріоритету права особи на справедливий суд та своєчасний розгляд справи компетентним судом, суд вбачає розумним і доцільним, задовольнити подання і змінити підсудність матеріалів справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП щодо ОСОБА_1 до Ємільчинського районного суду Житомирської області для розгляду по суті, що по територіальності знаходиться ближче до суду, який вніс подання, та не створить для особи, відносно якої складені матеріали справи, значних незручностей.

Керуючись ст. 55 Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.294 КУпАП, суд -

Постановив:

Подання голови Олевського районного суду Житомирської області Винара Л.В. про направлення до іншого суду справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП відносно ОСОБА_1 - задовольнити.

Справу про адміністративне правопорушення №287/1157/23 відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП - направити для розгляду до Ємільчинського районного суду Житомирської області.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя: