Провадження № 3/760/7756/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2023 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Шереметьєва Л. А., при секретарі Мех В.Ю., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України Короля Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №RK061895550UA, громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає/зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України: № НОМЕР_1 , виданий 22.05.2018, орган що видав 5119, ІПН НОМЕР_2 , номер телефону НОМЕР_3 ,за порушення митних правил, передбачене ст. 473 МК України, суд

В С Т А Н О В И В :

24 липня 2023 року Київською митницею Державної митної служби України відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил за ст. 473 МК України в наступному.

23 червня 2023 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення №RK061895550UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , номер телефону НОМЕР_4 ) до США (N-ZoSound, +1516-799-9886, 283 Harmony Dr, Massapequa Park, NYUnited States, 11762-3510, United Statesof America, США).

У графі «кількість і докладний опис вкладення» декларації CN 22 №RK061895550UA заявлено «1 souvenir wooden icon», що в перекладі з англійської «1 сувенірна дерев`яна ікона».

Загальна вартість та валюта для митного декларування: 87USD.04.03.2023 в ході митного огляду у міжнародному поштовому відправлені CP069283964UA, виявлена: ікона дерев`яна з ознаками старовини -1 штука.

06 липня 2023 року митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Національного художнього музею України для проведення мистецтвознавчої експертизи на предмет встановлення належності зразку до культурної цінності.

Відповідно до висновку № 28 від 14 липня 2023 року Національного художнього музею України надана на дослідження дерев`яна ікона з ознаками старовини виявлена у міжнародному поштовому відправленні №RK061895550UA, є:

1) ОСОБА_3 , кінець ХІХ - початок ХХ століття.

Представлена ікона належить до іконографічного типу «Одигітрія» («Путівниця»). За художньо-стилістичними та техніко-технологічними особливостями живопису представлене ікону можна віднести до Борисівської іконописної школи. Борисівські ікони унікальні за рахунок оригінальності техніки іконопису, декору, іконографічному трактуванні.

Враховуючи вищезазначене:

1. Наданий на експертизу предмет є автентичним;

2. Має історичну і культурну цінність;

3. Орієнтовна оцінна вартість предмету - 10 000, 00 гр.

Вивезення культурних цінностей регулюється Законом України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей». Для вивезення через митний кордон таких товарів необхідно отримати в Міністерстві культури свідоцтво на право вивезення культурних цінностей, за процедурою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (на основі висновків державної музейної експертизи).

Без зазначеного свідоцтва вивезення культурних цінностей забороняється.

Відповідно до п. 1.6. Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 № 258 вивезення, (тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання), культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України, зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.00 № 984 "Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України.

На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № CP069283964UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України предметів культурного вжитку ОСОБА_1 до митниці не надавались, у міжнародному поштовому відправлені - відсутні.

Відповідно до частини 2 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

На даний час ОСОБА_1 , як власник товарів, які пересилалися у міжнародному поштовому відправленні №RK061895550UA, Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей до митниці не надавав, чим порушив вимоги ст. 196, 197 МК України щодо встановлення порядку переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження, адже без Свідоцтва, вивезення історичних та культурних цінностей забороняється.

Отже своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002р. № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».

Враховуючи викладене, в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України.

Безпосередній предмет правопорушення: ОСОБА_3 , кінець ХІХ - початок ХХ століття, вартістю 10 000,00 гр., в порядку ст. 511 МК України вилучена та зберігається на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.

В судове засідання особа, яка притягуються до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату та час судового засідання.

Неодноразово просив відкласти судові засідання через віддаленість суду від місця його проживання та погіршення стану здоров`я.

Разом з тим, заперечень проти викладеного в протоколі про порушення митних правил не подавав та викладених у ньому обставин не спростовував.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

У своїх поясненнях працівникам митної служби повідомив, що Відповідно до протоколу опитування ОСОБА_1 підтвердив факт відправлення ним в МПВ №RK061895550UA ікони до США з метою продажу на торговій площадці «Ebey».

Разом з тим наголосив, що відправляв копію ікони на дереві, яка немає культурної цінності, а тому вважає, що митних правил не порушував.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про порушення ОСОБА_1 митних правил, передбачених ст. 473 МК України, та притягненням його до адміністративної відповідальності, виходячи з наступного.

Як зазначено вище, 23 червня 2023 року в зоні митного контролю м/п «Укрпошта» Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення №RK061895550UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , номер телефону НОМЕР_4 ) до США (N-ZoSound, +1516-799-9886, 283 Harmony Dr, Massapequa Park, NYUnited States, 11762-3510, United Statesof America, США).

У графі «кількість і докладний опис вкладення» декларації CN 22 №RK061895550UA заявлено «1 souvenir wooden icon», що в перекладі з англійської «1 сувенірна дерев`яна ікона».

В ході митного огляду у міжнародному поштовому відправлені CP069283964UA, виявлена: ікона дерев`яна з ознаками старовини -1 штука.

Відповідно до висновку № 28 від 14 липня 2023 року Національного художнього музею України надана на дослідження дерев`яна ікона з ознаками старовини виявлена у міжнародному поштовому відправленні №RK061895550UA, є:

1) ОСОБА_3 , кінець ХІХ - початок ХХ століття.

Представлена ікона належить до іконографічного типу «Одигітрія» («Путівниця»). За художньо-стилістичними та техніко-технологічними особливостями живопису представлене ікону можна віднести до Борисівської іконописної школи. Борисівські ікони унікальні за рахунок оригінальності техніки іконопису, декору, іконографічному трактуванні.

Враховуючи вищезазначене:

1. Наданий на експертизу предмет є автентичним;

2. Має історичну і культурну цінність;

3. Орієнтовна оцінна вартість предмету - 10 000, 00 гр.

24 липня 2023 року на адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 304 за ознаками ст. 201 Кримінального кодексу України.

29 серпня 2023 року Київською митницею отримано лист Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області від 24 серпня 2023 року № 51/12-5242 щодо неможливості внесення відомостей, викладених у Повідомленні про кримінальне правопорушення № 304 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2002 року №1948 «Деякі питання здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон у міжнародних поштових та експрес-відправленнях» не підлягають пропуску через митний кордон у відправленнях товари та інші предмети заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України: товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 цього Кодексу), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів.

Згідно з п. 18 ст. 4 МК України культурні цінності - об`єкти матеріальної та духовної культури, що мають художне, історичне, етнографічне та наукове значення і підлягають збереженню, відтворенню та охороні відповідно до законодавства України.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Вивезення культурних цінностей регулюється Законом України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей». Для вивезення через митний кордон таких товарів необхідно отримати в Міністерстві культури свідоцтво на право вивезення культурних цінностей, за процедурою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (на основі висновків державної музейної експертизи).

Без зазначеного свідоцтва вивезення культурних цінностей забороняється.

Відповідно до п. 1.6. Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженої Наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 № 258 вивезення, (тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання), культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України, зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.00 № 984 "Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України.

ОСОБА_1 , як власник товарів, які пересилалися у міжнародному поштовому відправленні №RK061895550UA, Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей до митниці не надавав, чим порушив вимоги ст. 196, 197 МК України щодо встановлення порядку переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Отже своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002 року № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».

Таким чином, у діях відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме: пересилання у міжнародних експрес - відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про порушення митних правил №0882/10000/23, експертним висновком № 28 від 14 липня 2023 року Національного художнього музею України.

З урахуванням вимог ч. 1 ст. 265 КУпАП безпосередній предмет порушення митних правил:ОСОБА_3 , кінець ХІХ - початок ХХ століття, вартістю 10 000,00 гр.,яка була вилучена та знаходиться на відповідальному зберіганні на складі Київської митниці Державної митної служби України - підлягає конфіскації.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 265, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 235, 236, 458, 465, 467, 473, 519, 520, 527-529 Митного кодексу України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним відправника міжнародного поштового відправлення №RK061895550UA, громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає/зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України: № НОМЕР_1 , виданий 22.05.2018, орган що видав 5119, ІПН НОМЕР_2 , номер телефону НОМЕР_3 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.

Безпосередній предмет порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил №0882/10000/23 від 24 липня 2023 року, а саме: ОСОБА_3 , кінець ХІХ - початок ХХ століття, вартістю 10 000,00 гр. - конфіскувати.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення №RK061895550UA, громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає/зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України: № НОМЕР_1 , виданий 22.05.2018, орган що видав 5119, ІПН НОМЕР_2 , номер телефону НОМЕР_3 , судовий збір в розмірі 536, 80 гр.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л.А. Шереметьєва