ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Засядьвовк О.Д.,

за участю секретаря Римарчук Я.П.,

представника Одеської митниці Євдокимова Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці Державної митної служби України за протоколом складеним відносно громадянки України ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Україна, Одеська область, Роздільнянський район, с. Костянтинівка, пенсіонерки, проживаючої - АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 08.04.2003 виданий органом 2MDA, про порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил № 0620/50000/23 від 06.04.2023 року, вбачається, що 06.04.2023 року о 14 год. 02 хв., в зону митного контролю міжнародного пункту пропуску для автомобільного сполучення «Старокозаче-Тудора» митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці, в напрямку з України в Молдову пішим ходом прибула громадянка України ОСОБА_3 .

Під час здійснення митного контролю та перевірки документів, відповідно до інформації АСМО «Інспектор» розділу «Пасажирський пункту пропуску, пішоходи», за паспортними даними громадянки України ОСОБА_4 встановлено, що у попередніх періодах вищевказана громадянка ввезла на митну територію України транспортний засіб, по якому відсутні відомості щодо подальшого вивезення, а саме: 04.08.2021 року, вона перемістила на митну територію України в режимі «тимчасове ввезення до одного року» транспортний засіб особистого користування - легковий автомобіль «HYUNDAI SANTA FE», номер кузову - НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Молдова (ПМР), через пункт пропуску «Кучурган-Первомайськ», відділу митного оформлення № 1 митного поста «Кучурган» Одеської митниці.

Строк тимчасового ввезення даного автомобілю сплинув 04.08.2022 р.

12.08.2022 р. громадянка ОСОБА_3 звернулася у Одеську митницю щодо неможливості своєчасного вивезення за межі митної території України транспортного засобу марки «HYUNDAI SANTA FE» номер кузову - НОМЕР_2 реєстраційний номер НОМЕР_4 у зв`язку з введенням воєнного стану в Україні.

Одеська митниця листом від 01.09.2022 р. № 7.10-2/28.10-01/10/14698 надала роз`яснення громадянці ОСОБА_5 про необхідність дотримання норм чинного законодавства, та вимог визначених статтею 380 Митного кодексу України.

Станом на 06.04.2023 р. громадянка ОСОБА_3 автомобіль «HYUNDAI SANTA FE», номер кузову - НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Молдова (ПМР), з митної території України не вивезла. Документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку у даної громадянки на момент перетину митного кордону не має.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_3 перевищила строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування, а саме - автомобілю «HYUNDAI SANTA FE», номер кузову - НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Молдова (ПМР), на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_3 участі не приймала, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб-сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua). Враховуючи, що з отриманого протоколу про порушення митних правил гр. ОСОБА_3 було відомо про розгляд справи саме Малиновським районним судом м. Одеси (ч. 6 ст. 494 МК України), суд вважає її такою, що своєчасно сповіщена про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без її участі, відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України.

Вислухавши думку представника митного органу та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

При розгляді матеріалів справи судом встановлено, що 06.04.2023 року, вбачається, що 06.04.2023 року о 14 год. 02 хв., в зону митного контролю міжнародного пункту пропуску для автомобільного сполучення «Старокозаче-Тудора» митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці, в напрямку з України в Молдову пішим ходом прибула громадянка України ОСОБА_3 .

Під час здійснення митного контролю та перевірки документів, відповідно до інформації АСМО «Інспектор» розділу «Пасажирський пункту пропуску, пішоходи», за паспортними даними громадянки України ОСОБА_4 встановлено, що у попередніх періодах вищевказана громадянка ввезла на митну територію України транспортний засіб, по якому відсутні відомості щодо подальшого вивезення, а саме: 04.08.2021 року, вона перемістила на митну територію України в режимі «тимчасове ввезення до одного року» транспортний засіб особистого користування - легковий автомобіль «HYUNDAI SANTA FE», номер кузову - НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Молдова (ПМР), через пункт пропуску «Кучурган-Первомайськ», відділу митного оформлення № 1 митного поста «Кучурган» Одеської митниці.

Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 06.04.2023 відсутня.

Відповідно до статті 103 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI (далі - МК України) тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Статтею 112 МК України встановлено, що митний режим тимчасового ввезення завершується шляхом реекспорту товарів, транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей митний режим, або шляхом поміщення їх в інший митний режим, що допускається цим Кодексом, а також у випадках, передбачених частиною третьою цієї статті.

Як передбачено пунктом 1 статті 380 МК України - тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Пунктом 6 статті 380 МК України встановлено, що тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Пунктом 7 статті 380 МК України визначено, що у разі втрати чи повного зіпсування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється за умови надання митним органам власниками таких транспортних засобів достатніх доказів їх втрати чи зіпсування.

Дозволяється поміщення таких транспортних засобів у митний режим знищення або руйнування. З 22.08.2019 року набрали чинності зміни до статті 481 Митного кодексу України, згідно із Законами України від 08.11.2018 №2612-УІІІ «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», та від 16.05.2019 № 2725- VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України, у зв`язку з прийняттям Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Громадянка України ОСОБА_3 11.08.2022 зверталась до митниці стосовно зворотного вивезення транспортного засобу (вх. Одеської митниці від 12.08.2022 № 15090/10). Листом Одеської митниці від 01.09.2022 № 7.10- 2/28.10-01/10/14698 «Про опрацювання заяви» ОСОБА_6 повідомлено, що терміни пропуску за межі митної території України транспортних засобів з номерними знаками Придністровського регіону Республіки Молдова (для виїзду з України з 24.01.2022 по 01.04.2022 та транзиту територією України до Республіки Молдова з 24.01.2022 по 24.02.2022). На поточний момент зазначені терміни сплинули та не продовжувались.

Водночас, настання певної події, як форс-мажорної обставини (обставини непереборної сили), автомотично не призводить до правових наслідків, зокрема, звільнення від відповідальності за невиконання зобов`язань. Для настання цих наслідків має бути присутнім причинно-наслідковий зв`язок між настанням такої обставини і неможливістю виконати відповідні зобов`язання.

Документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку громадянка України ОСОБА_3 не надала.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_3 перевищила встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування, а саме легкового автомобіля «HYUNDAI SANTA FE», номер кузову - НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Молдова (ПМР), більше ніж на тридцять діб.

За даним фактом, у відношенні громадянки України ОСОБА_4 складено протокол про порушення митних правил № 0620/50000/23 від 06.04.2023 за ч. 6 ст.481 МК України.

Опитана по вказаному факту громадянка України ОСОБА_3 пояснила, що вона 04.08.2021 ввезла на митну територію України транспортний засіб HYUNDAI SANTA FE», номер кузову - НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Молдова (ПМР) у митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року». Не вивезла транспортний засіб у встановлений законодавством строк, до 01.04.2022, у зв`язку з початком війни - 24.02.2022 та пандемією коронавіруса. Вважає, що перелічені обставини є обставинами непереборної сили, підтверджуючі документи відсутні.

Згідно інформації ТОВ «Експоцентр Одеса» від 11.06.2023 № О333-іnf, вартість раніше ввезенного на територію України транспортного засобу «HYUNDAI SANTA FE», номер кузову - НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Молдова (ПМР), складає 365 000 00 гривень.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №0620/50000/23 від 06/04.2023 року; письмовими поясненнями ОСОБА_4 ,доповідною запискою співробітника Одеської митниці; та іншими матеріалами.

За встановлених фактичних обставин справи, судом беззаперечно встановлено, що вина гр. ОСОБА_3 у порушенні митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України доведена повністю, оскільки вищезазначені факти її вини є переконливими, достатніми, в повному обсязі відповідають фактичним обставинам справи та знайшли своє підтвердження в доказах та поясненнях, які містяться в матеріалах справи, які були повно та всебічно досліджені судом.

Відповідальність за порушення ч. 6 ст. 481 МК України настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування встановлена у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів. Тобто, законом передбачена альтернатива накладення стягнення на правопорушника, яке визначається судом за результатом розгляду справи.

Слід зазначити, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це порушення, пов`язане з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року по справі №804/401/17.

Тому, навіть у разі притягнення особи до відповідальності за порушення ч. 6 ст. 481 МК України, це не звільняє гр. ОСОБА_4 від обов`язку вивезення за межі території України транспортного засобу, який є предметом правопорушення, та триває до виконання такого обов`язку або припиненням дії відповідної норми закону.

Таким чином, вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення на правопорушника, суд враховує положення ст. 23 КУпАП та зазначену позицію Верховного Суду, та з метою попередження здійснення особою нових порушень митних правил, передбачених ст. 481 МК України, де предметом правопорушення може бути один й той самий транспортний засіб, приходить до висновку про застосування санкції у вигляді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення на користь держави.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 459, 461, 481, 487, 526, 528 МК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Громадянку України ОСОБА_6 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти стягнення у виді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення, а саме: легкового автомобілю «HYUNDAI SANTA FE», номер кузову - НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Молдова (ПМР).

Стягнути з гр.ОСОБА_4 на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Д. Засядьвовк