Справа № 578/667/23
провадження № 3/578/360/23
П О С Т А Н О В А
І м е н е м У к р а ї н и
10 липня 2023 року смт.Краснопілля
Суддя Краснопільського районного суду Сумської області Зеря Ю.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Відділення поліції № 4 (м. Суми) Сумського районного управління Головного управління національної поліції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , не працюючого, РНОКПП НОМЕР_1 , за ст. 173 КУпАП,
До Краснопільського районного суду Сумської області 27.04.2023 від ВП № 4 (м. Суми) Сумського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Сумській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №868824 від 20.04.2023, складений відносно громадянина ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, що 08.04.2023 близько 18:00 год гр. ОСОБА_1 , перебуваючи в АДРЕСА_2 виражався нецензурною лайкою на адресу ОСОБА_2 та штовхнув її, чим порушив громадський порядок та спокій громадян,тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Матеріали справи за складеним протоколом про адміністративне правопорушення передані на розгляд судді 01.05.2023. Судове засідання з дотриманням вимог ст. 277 КУпАП було призначене на 01.05.2023 та у зв`язку з неявкою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розгляд справи перепризначався на 30.05.2023, 14.06.2023, 03.07.2023, 10.07.2023.
При цьому оскільки вимоги ст. 268 КУпАП вимагають обов`язкової участі у судовому засіданні особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП, постановами судді від 30.05.2023, 14.06.2023, 03.07.2023 був застосований привід ОСОБА_1 для участі у розгляді справи.
На виконання постанови про привід від 30.05.2023 від органу поліції надійшов рапорт поліцейського від 14.06.2023 про неможливість доставляння ОСОБА_1 до суду, оскільки він перебуває на заробітках за межами Сумської області.
На виконання постанови про привід від 14.06.2023 від органу поліції надійшла заява від 24.06.2023 про те, що ОСОБА_1 просить розглядати справу без його участі, оскільки 03.07.2023 він перебуватиме на роботі за межами Сумської області. При цьому документи надійшли до суду 06.07.2023, тобто після проведення судового засідання, яке відбулось 03.07.2023.
На виконання постанови про привід від 03.07.2023 від ПОГ СВГ ВП Сумського РУП ГУНП в Сумській області Садовнікова М.В. на адресу суду надійшов рапорт від 08.07.2023 про те, що поліцейський просить розглядати справу за відсутності ОСОБА_1 у зв`язку з перебуванням останнього на роботі за межами Сумської області.
Згідно статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
У процесі підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддею встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення, вчинене 08.04.2023, складений 20.04.2023, адміністративні матеріали на розгляд до суду надійшли 27.04.2023.
При цьому станом на 10.07.2023 застосований до правопорушника привід не виконаний, явку ОСОБА_1 до суду не забезпечено, що з огляду на приписи ст. 268 КУпАП унеможливлює розгляд справи без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Статтею 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставиною закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
КУпАП чітко передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії.
Тобто приписи 247 статті КУпАП є імперативними і вказують, що провадження у справі підлягає закриттю.
Отже після закінчення вказаних строків унеможливлюється здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Враховуючи, що явку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, для участі у судових засіданнях органом поліції не забезпечено, водночас закінчився визначений ст. 38 КУпАП граничний строк притягнення особи до адміністративної відповідальності, що припадає на 08.07.2023, суддя позбавлена процесуальної можливості у подальшому досліджувати докази та вирішувати питання про винуватість такої особи, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.7 ч. 1 ст.247 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 38, 173, п.1 ст.247, 251, 252, 283-285 КУпАП, суддя
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду адміністративного матеріалу строків накладення адміністративного стягнення, передбачених статтею 38 КУпАП
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через Краснопільський районний суд Сумської області (стаття 294 КУпАП).

Суддя Ю.О. Зеря