Справа № 3/593/481/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Бережанський районний суд Тернопільської області

"03" листопада 2023 р.

У складі:

Головуючої судді Німко Н.П.

При секретарі судового засідання Олексів О.Б.

З участю:

Особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності - - ОСОБА_1

Представника особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності, адвоката Крупея С.Є.

потерпілого ОСОБА_2

представника потерпілого, адвоката Ільчука Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бережани Тернопільської області клопотання представника ОСОБА_1 , як особи, що притягується до адміністративної відповідальності, адвоката Крупея С.Є про повернення на доопрацювання матеріалів адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП ОСОБА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

На розгляд суду надійшов протокол серії ААБ №179049 від 02 серпня 2023 року, складений поліцейським СРПП ВП №-1 ( м.Бережани) Тернопільського РУП, капралом поліції Корбою Романом Сергійовичем про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП.

У судовому засіданні представник ОСОБА_1 , як особи, що притягується до адміністративної відповідальності, адвокат Крупей С.Є підтримав подане суду письмове клопотання про повернення на доопрацювання матеріалів адміністративної справи з підстав неповноти доданої до матеріалів справи схеми місця ДТП.

ОСОБА_1 , як особа, що притягується до адміністративної відповідальності, підтримав подане його представником письмове клопотання про повернення на доопрацювання матеріалів адміністративної справи з підстав неповноти доданої до матеріалів справи схеми місця ДТП.

У судовому засіданні представник ОСОБА_2 , як потерпілої особи, адвокат Ільчук Д.Ю. підтримав подане суду стороною особи, яка притягується до адміністративної відповідальності письмове клопотання про повернення на доопрацювання матеріалів адміністративної справи з підстав неповноти доданої до матеріалів справи схеми місця ДТП.

ОСОБА_2 , як потерпіла особа, підтримав згадане клопотання про повернення матеріалів на доопрацювання адміністративної справи про особи з підстав неповноти доданої до матеріалів справи схеми місця ДТП.

Суд, розглянувши подане стороною особи, яка притягується до адміністративної відповідальності письмове клопотання про повернення на доопрацювання матеріалів адміністративної справи з підстав неповноти доданої до матеріалів справи схеми місця ДТП, заслухавши з цього приводу думку учасників процесу, прийшов до такого.

З протоколу серії ААБ №179049 від 02 серпня 2023 року, складеного поліцейським СРПП ВП №-1 ( м.Бережани) Тернопільського РУП, капралом поліції Корбою Романом Сергійовичем вбачається, що ОСОБА_1 , 02 серпня 2023 року о 08 год 21 хв., по вул. Степана Бандери м.Бережани керував автомобілем «ДАФ», при здійсненні повороту ліворуч виїхав на смугу зустрічного руху, не врахував дорожньої обстановки, не дотримався безпечного бокового інтервалу та скоїв зіткнення з автомобілем, який рухався в зустрічному напрямку. Таким чином водій ОСОБА_1 порушив п.13.1 ПДР України, за що передбачена відповідальність за статтею 124 КУпАП.

Розглянувши подані суду матеріали адміністративної справи суд прийшов до такого.

Верховний Суд України в п. 24 Постанови Пленуму від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Статтею 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд констатує наявні порушення вимог ст. 256 КУпАП у згаданому адміністративному матеріалі.

Так, схема наслідків дорожньо-транспортної пригоди є одним із доказів, який, у сукупності з іншими доказами у справі, надає можливість встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення у діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Положеннями п.4 Розділу ІХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015 року визначено, що на схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються такі об`єкти: 1) ділянка дороги, на якій сталась ДТП; 2) сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена прив`язка об`єктів та слідів; 3) транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів; 4) сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям; 5) інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об`єктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту; 6) координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів; 7) ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами; 8) ширина тротуарів, узбіччя; 9) розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття; 10) розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття; 11) розташування дорожньої розмітки; 12) розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху; 13) розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до залізничного переїзду.

В обов`язковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви об`єктів, зображених на схемі.

На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються: 1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу; 2) номерний знак транспортного засобу; 3) власник (співвласник) транспортного засобу; 4) серія та номер полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обов`язковою; 5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП; 6) вид пригоди; 7) кількість учасників ДТП; 8) порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306; 9) результати огляду на стан сп`яніння (у випадку його проведення); 10) тип транспортного засобу.

Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.

Пунктом 2.26 Вимог до оформлення документів ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» (далі Вимоги) відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів « Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи , яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії . У випадках , визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки Для копій».

У порушення вищезазначених вимог Інструкції, як вбачається із матеріалів справи, зазначені на схемі місця ДТП координати місця зіткнення транспортних засобів не зазначені, письмове пояснення про них (слідові характеристики) у справі відсутнє, як відсутні й позначення наявності чи відсутності інших слідів та предметів, що стосуються пригоди (як то уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини та ін.).

Крім того на схемі ДТП:

-фактично не зафіксовано розташування дорожньої розмітки, ширину узбіччя, наявність та кількість смуг руху, їх напрямку; не зазначено, яка дорога є головною, а яка другорядною; не вказано у якому напрямку рухалися транспортні засоби, не зазначено інформації в зоні дії яких дорожніх знаків у напрямку руху кожного з автомобілів, розташоване місце дорожньо-транспортної пригоди, як не зазначені й знаки пріоритету;

-не в повній мірі вказана обстановка, що передувала та була на місці дорожньо-транспортної пригоди, а саме: не зазначені сліди гальмівного шляху транспортних засобів, або ж його відсутність; погодні умови, стан дорожнього покриття тощо;

-мають місце зображення графічних об`єктів без жодного пояснюваного напису.

Згадана схема місця ДТП долучена до матеріалів справи як фотокопія, однак не завірена належним чином, як вірна з оригіналом.

Окрім цього, до матеріалів справи не приєднаний протокол огляду транспортних засобів із зазначенням їх пошкоджень в результаті ДТП.

Також, суд відзначає й такий недолік, що матеріали адміністративної справи не пронумеровані та не прошиті.

Окрім цього відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Працівниками поліції під час зібрання матеріалів адміністративної справи не було зібрано й передано до суду жодних передбачених ст. 33 КУпАП відомостей про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, що в подальшому може впливати на міру відповідальності в разі доведеності вини такої особи у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Таким чином, вказані судом недоліки адміністративної справи в їх сукупності унеможливлюють достовірне встановлення механізму зіткнення транспортних засобів та суттєво впливають на можливість встановлення об`єктивних обставин дорожньо-транспортної пригоди.

З огляду на те, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а зазначена вище неповнота відомостей про обставини згаданої дорожньо-транспортної пригоди не може бути усунута в суді, вважаю за необхідне клопотання задовольнити й направити цю справу до компетентного органу для дооформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 7, 256, 283 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Повернути матеріали адміністративної справи - протокол серії ААБ №179049 від 02 серпня 2023 року, складеного поліцейським СРПП ВП №-1 (м.Бережани) Тернопільського РУП, капралом поліції Корбою Романом Сергійовичем стосовно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП з додатками для належного оформлення.

У процесі здійснення дооформлення адміністративного матеріалу необхідно усунути всі без винятку порушення, суперечності та неповноту, які зазначені у даній постанові суду.

Постанова суду остаточна й оскарженню не підлягає.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області Н.П.Німко