Справа № 484/2738/23
Провадження № 3/484/1095/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2023 року м. Первомайськ

Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Закревський В.І., розглянувши матеріали, які надійшли до суду 30.05.2023 року від Головного управління ДПС у Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Первомайським МВ УМВС України в Миколаївській області 09.07.1997 року, РНОКПП: НОМЕР_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, -

ВСТАНОВИВ:

В протоколі про адміністративне правопорушення №132 від 24.05.2023 року посадовою особою - головним державним інспектором відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС у Миколаївській області Тетяною Лаштабенко зазначено таке:

"При проведенні фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , встановлено, що ОСОБА_1 , ФОП, вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 155-1 КУпАП від 07.12.1984 року №8073-Х, зі змінами та доповненнями, як порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме:

- п. 2 ст. 3 Закону України від 06 липня 1995 року №265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" зі змінами та доповненнями (далі - Закон №265) - надання розрахункового документу невстановленої форми, а саме: без зазначення обов`язкового реквізиту - цифрового значення штрихового коду марки акцизного податку на алкогольні напої за період з 12.07.2022 по 15.03.2023 на загальну суму 936,75 грн. згідно з СОД РРО ДПС України;

- п. 11 ст. 3 Закону №265 - проведення розрахункових операцій через програмний реєстратор розрахункових операцій для підакцизних товарів (алкогольних напоїв) без використання режиму програмування із без зазначення коду товарної підкатегорії згідно УКТ ЗЕД за період з 12.07.2022 по 15.03.2023 на загальну суму 936,75 грн. згідно з СОД РРО ДПС України.

Вищевказане порушення відображене в акті фактичної перевірки від 05.05.2023 року №2827/14/29/07/.

Дата, час і місце вчинення порушення: 15.03.2023 року о 18 год. 50 хв. в кафе за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідальність передбачена ч. 1 ст. 155-1 КУпАП від 07.12.1984 року №8073-Х, зі змінами та доповненнями.

Інформація про факти неявки: платнику податків було надіслано запрошення для складання протоколу про адміністративне правопорушення від 15.05.2023 року №14355/6/14-29-07-07-02, платник для складання протоколу не з`явилася, про що складено відповідний акт від 24.05.2023 року №473/14-29-07-07/".

Вказаний протокол не містить підпис ОСОБА_1 про отримання нею другого примірника протоколу.

Дії ОСОБА_1 особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, було кваліфіковано за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про причини неявки не повідомила, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомила.

У відповідності до ст. 268 КУпАП, неявка ОСОБА_1 у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за її відсутності.

Суд, дослідивши протокол та письмові матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності факту адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Винуватість особи у вчиненні адміністративного правопорушення має бути безумовно доведено достатніми доказами, які установлюють об`єктивну істину у справі.

Оскільки протокол є важливим процесуальним документом, який засвідчує факт неправомірних дій, за які передбачена адміністративна відповідальність, то такий та його невід`ємні складові повинні бути оформлені належним чином, містити в собі всі дані, необхідні для своєчасного та об`єктивного вирішення питання про наявність в діях особи складу адміністративного правопорушення.

В протоколі про адміністративне правопорушення № 132 від 24.05.2023 року зазначено, що 15.03.2023 року о 18.50 годині в кафе за адресою: АДРЕСА_3 , ОСОБА_1 вчинила порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

До протоколу про адміністративне правопорушення як докази вини ОСОБА_1 головним державним інспектором відділу фактичних перевірок податкового аудиту ГУ ДПС в Миколаївській області долучено акт фактичної перевірки, з яким ОСОБА_1 не ознайомлено під власний підпис, наказ про проведення фактичної перевірки, направлення на перевірку, запит про надання документів, вимога про зняття залишків товарних запасів, опис готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій, копія фіскального чеку від 25.04.2023р. та інші документи щодо неможливості вручення матеріалів перевірки.

Відповідно до положень КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Так, положеннями ч. 1 ст. 155-1 КУпАП передбачено відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Згідно п.п. 2, 11 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" передбачено, що суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для виконання платіжної операції зобов`язані: - надавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, включаючи ті, замовлення або оплата яких здійснюється з використанням мережі Інтернет, при отриманні товарів (послуг) в обов`язковому порядку розрахунковий документ встановленої форми та змісту на повну суму проведеної операції, створений в паперовій та/або електронній формі (у тому числі, але не виключно, з відтворюванням на дисплеї реєстратора розрахункових операцій чи дисплеї пристрою, на якому встановлений програмний реєстратор розрахункових операцій QR-коду, який дозволяє особі здійснювати його зчитування та ідентифікацію із розрахунковим документом за структурою даних, що в ньому міститься, та/або надсиланням електронного розрахункового документа на наданий такою особою абонентський номер або адресу електронної пошти); - проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій та/або через програмні реєстратори розрахункових операцій для підакцизних товарів з використанням режиму програмування із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, найменування товарів, цін товарів та обліку їх кількості, а також із зазначенням цифрового значення штрихового коду марки акцизного податку (серія та номер) при роздрібній торгівлі алкогольними напоями.

Інкримінуючи ОСОБА_1 порушення п.п. 2, 11 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", особою, яка складала протокол, не додано жодного доказу у підтвердження того, що обов`язок надавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, включаючи ті, замовлення або оплата яких здійснюється з використанням мережі Інтернет, при отриманні товарів (послуг) в обов`язковому порядку розрахунковий документ встановленої форми та змісту на повну суму проведеної операції, створений в паперовій та/або електронній формі (у тому числі, але не виключно, з відтворюванням на дисплеї реєстратора розрахункових операцій чи дисплеї пристрою, на якому встановлений програмний реєстратор розрахункових операцій QR-коду, який дозволяє особі здійснювати його зчитування та ідентифікацію із розрахунковим документом за структурою даних, що в ньому міститься, та/або надсиланням електронного розрахункового документа на наданий такою особою абонентський номер або адресу електронної пошти) та обов`язок проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій та/або через програмні реєстратори розрахункових операцій для підакцизних товарів з використанням режиму програмування із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД покладено саме на ОСОБА_1 .

Разом з цим, матеріали справи не містять доказів порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг саме ОСОБА_1 .

У матеріалах справи відсутні фіскальні чеки про продаж чи інші належні та допустимі докази.

Крім того, матеріали фактичної перевірки та документи щодо запрошення ОСОБА_1 на розгляд справи про адміністративне правопорушення направлялися поштою за адресою: АДРЕСА_4 , хоча сама ОСОБА_2 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що позбавило її права на надання аргументованих пояснень та доказів щодо проведеної перевірки і порядку складання адміністративних матеріалів.

Положення статті 62 Конституції України встановлюють, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

На підставі викладеного, оскільки матеріалами справи не доведено, що ОСОБА_1 є особою, яка несе відповідальність за обставин, викладених у протоколі, за такого вважаю що провадження по справі відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, підлягає закриттю.

Керуючись ч. 1 ст. 155-1, п.1 ч.1 ст. 247, ст. ст.251, 252, 279, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, - закрити за відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня винесення постанови до Миколаївського апеляційного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

Повний текст постанови складений 19.07.2023 року.

СУДДЯ: