П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2023 суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Омелько Г.Т., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №CP500512652UA громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт гр..України у вигляді ID-картки № НОМЕР_1 виданий 13.12.2021 органом 1264, РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 0744/10000/23 від 08.06.2023, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення №CP500512652UA громадянки України ОСОБА_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 28.03.2023 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху №2 AT «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з України до Німеччини за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 №CP500512652UA.

Згідно даних зазначених в митній декларації CN 23 та на оболонці міжнародного поштового відправлення No CP500512652UA:

- відправником посилки є гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ;

- одержувачем посилки є ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_2 .

В митній декларації CN 23 №CP500512652UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «Докладний опис вкладення / кількість вага нетто» відправником МПВ, громадянкою ОСОБА_1 , зазначено «Одяг / 2/ 2» та «Канцтовари / 1,5».

Відправник міжнародного поштового відправлення - ОСОБА_1 , особисто своїм підписом завірила інформацію, зазначену в митній декларації CN 23 №CP500512652UA.

При здійсненні митного огляду з розпакуванням даного МПВ, було встановлено, що в ньому знаходяться тютюнові вироби в стіках з маркуванням на упаковці «HEETS Purple Wave» у кількості 20 пачок по 20 стіків в кожній пачці; «HEETS Tropical Swift» y кількості 20 пачок по 20 стіків в кожній пачці, «HEETS Green Zing» у кількості 10 пачок по 20 стіків в кожній пачці та сигарети «L&M liggett myers loft mix» у кількості 2 пачки по 20 сигарет в пачці.

Відповідно до маркуванням нанесеного на кожній пачці стіків та сигарет вартість пачки становить: ??«HEETS Purple Wave» - 76,19 грн.; ??«HEETS Tropical Swift» - 76,19 грн.; ??«HEETS Green Zing» - 80,95 грн.; ??«L&M liggett myers loft mix» - 72,38 грн.

В своїх письмових поясненнях громадянка ОСОБА_1 , підтвердила те, що придбання, упакування тютюнових виробів у МПІВ No CP500512652UA та їх відправку до Німеччини здійснювала особисто вона. Відправку тютюнових виробів, вона здійснювала на прохання друзів. На запитання «чи відомо їй про контроль за дотриманням громадянами встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів» громадянка ОСОБА_1 , повідомила, що їй відомо про обмеження щодо переміщення товарів. Однак, вона вважала, що на одну особу дозволено перевезення 2 пачок тютюнових виробів, тому у відправлення вклала 2 пачки сигарет «L&M liggett myers loft mix», але про те, що стіки «HEETS» є тютюновим виробом їй було невідомо.

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN 22, CN 23.

Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.

Відповідно до вимог пункту 2 статті РП 125 глави 2 Регламенту Поштових посилок Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року), до кожної посилки додається митна декларація CN 23 або як єдиний бланк, або як частина бланка-пачки СР 72. В ній повинно детально зазначатися вкладення посилки. Пунктом 1 статті РП 151 глави 5 визначено, що складання митної декларації належить до виключної відповідальності відправника.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Пунктом 7 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення алкогольних та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості.

Відповідно до Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами), тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний , смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання чи жування.

Таким чином, митний орган зазначає, що громадянка ОСОБА_1 , здійснила спробу пересилання з України до Німеччини в міжнародному поштовому відправленні Ne CP500512652UA - потонових виробів, які забороняється переміщувати (пересилати) у міжнародних поштових відправленнях на адресу громадян або відправляти громадянами, незалежно від вартості.

Враховуючи вищевикладене, на переконання митного органу, в діях відправника міжнародного поштового відправлення №CP500512652UA громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт гр. України у вигляді ID-картки № НОМЕР_1 виданий 13.12.2021 року органом 1264, РНОКПП НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Представник Київської митниці Держмитслужби в судовому засіданні просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності з наведених у протоколі обставин.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_1 не з`явилася, будучи повідомленою про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності представника митного органу та особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суд дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 28.03.2023 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху №2 AT «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з України до Німеччини за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 №CP500512652UA.

Згідно даних зазначених в митній декларації CN 23 та на оболонці міжнародного поштового відправлення №CP500512652UA:

- відправником посилки є гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ;

- одержувачем посилки є ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_2 .

В митній декларації CN 23 №CP500512652UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «Докладний опис вкладення / кількість вага нетто» відправником МПВ, громадянкою ОСОБА_1 , зазначено «Одяг / 2/ 2» та «Канцтовари / 1,5».

При здійсненні митного огляду з розпакуванням даного МПВ, було встановлено, що в ньому знаходяться тютюнові вироби в стіках з маркуванням на упаковці «HEETS Purple Wave» у кількості 20 пачок по 20 стіків в кожній пачці; «HEETS Tropical Swift» y кількості 20 пачок по 20 стіків в кожній пачці, «HEETS Green Zing» у кількості 10 пачок по 20 стіків в кожній пачці та сигарети «L&M liggett myers loft mix» у кількості 2 пачки по 20 сигарет в пачці.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 , зазначила, що придбання, упакування тютюнових виробів у МПІВ №CP500512652UA та їх відправку до Німеччини здійснювала особисто вона. Відправку тютюнових виробів, вона здійснювала на прохання друзів. Повідомила, що їй відомо про обмеження щодо переміщення товарів. Однак, вона вважала, що на одну особу дозволено перевезення 2 пачок тютюнових виробів, тому у відправлення вклала 2 пачки сигарет «L&M liggett myers loft mix», але про те, що стіки «HEETS» є тютюновим виробом їй було невідомо.

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN 22, CN 23.

Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.

Відповідно до вимог пункту 2 статті РП 125 глави 2 Регламенту Поштових посилок Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року), до кожної посилки додається митна декларація CN 23 або як єдиний бланк, або як частина бланка-пачки СР 72. В ній повинно детально зазначатися вкладення посилки. Пунктом 1 статті РП 151 глави 5 визначено, що складання митної декларації належить до виключної відповідальності відправника.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Пунктом 7 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення алкогольних та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості.

Відповідно до Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами), тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний , смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання чи жування.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Вказане свідчить про те, що підставою для переміщення через митний кордон України товару у міжнародному поштовому відправленні №CP500512652UA, стала митна декларація CN 23, яка містить неправдиві дані щодо найменування та кількості товару.

Таким чином, в діях громадянки №CP500512652UA під час відправлення з України до Німеччини в міжнародному поштовому відправленні №CP500512652UA не задекларовано в митній декларації СN 23 точні та достовірні відомості про товар - тютюнові вироби: «HEETS Purple Wave» у кількості 20 пачок по 20 стіків в кожній пачці; «HEETS Tropical Swift» y кількості 20 пачок по 20 стіків в кожній пачці, «HEETS Green Zing» у кількості 10 пачок по 20 стіків в кожній пачці та сигарети «L&M liggett myers loft mix» у кількості 2 пачки по 20 сигарет в пачці, які підлягають обов`язковому декларуванню.

Враховуючи вищевикладене, в діях громадянки ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети правопорушення: тютюнові вироби «HEETS Purple Wave» у кількості 20 пачок по 20 стіків в кожній пачці; «HEETS Tropical Swift» y кількості 20 пачок по 20 стіків в кожній пачці, «HEETS Green Zing» у кількості 10 пачок по 20 стіків в кожній пачці та сигарети «L&M liggett myers loft mix» у кількості 2 пачки по 20 сигарет в пачці, в порядку ст. 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.

Вартість предметів правопорушення становить 4001,86 грн.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є тютюнові вироби: «HEETS Purple Wave» у кількості 20 пачок по 20 стіків в кожній пачці; «HEETS Tropical Swift» y кількості 20 пачок по 20 стіків в кожній пачці, «HEETS Green Zing» у кількості 10 пачок по 20 стіків в кожній пачці та сигарети «L&M liggett myers loft mix» у кількості 2 пачки по 20 сигарет в пачці, що заборонені до пересилання у міжнародних поштових відправленнях, а тому суд вважає за необхідне застосувати до гр. ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 473, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Громадянку ОСОБА_1 визнати винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України та притягнути до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмету порушення митних правил: тютюнові вироби «HEETS Purple Wave» у кількості 20 пачок по 20 стіків в кожній пачці; «HEETS Tropical Swift» y кількості 20 пачок по 20 стіків в кожній пачці, «HEETS Green Zing» у кількості 10 пачок по 20 стіків в кожній пачці та сигарети «L&M liggett myers loft mix» у кількості 2 пачки по 20 сигарет в пачці, що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0744/10000/23 від 08 червня 2023 року.

Стягнути з громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт гр..України у вигляді ID-картки № НОМЕР_1 виданий 13.12.2021 органом 1264, РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя І.А.Усатова