ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2023 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Поліщук І.О.,

при секретарі Димитрової Н.І.,

за участю:

представника Одеської митниці

Державної митної служби України Бурчо І.Й.,

особи, як притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці ДМС України за протоколом складеним відносно гр. Україна ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 від 14.08.2013 р., орган, що видав Приморським РВ у м. Одесі ГУДМС України в Одеській обл., місце проживання: АДРЕСА_1 , ДРНФО НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол № 0551/50000/23 від 28.03.2023 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 02.07.2021 року до відділу митного оформлення №1 м/п «Одеса-автомобільний» Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення декларантом ПП "ТЕПМІНАЛ-ЕКСПОРТ" гр. України ОСОБА_2 , який діє на підставі договору про митне оформлення, було подано МД типу «ІМ 40 АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500030/2021/200356.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом ОСОБА_2 до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 , паспорт НОМЕР_1 від 14.08.2013 р., висновок 1628/Е/21 , договір купівлі-продажу б/н від 19.05.2021, довідка зняття з обліку т/з №NR K.5416.1.769.2019.ACZ від 19.05.2021, заява на зміну режиму б/н від 02.07.2021, заява на посвідчення б/н від 02.07.2021.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500030/2021/200356 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марка: AUDI модель: А6;- ідентифікаційний номер т.з. (номер кузова): НОМЕР_4 є ОСОБА_3 (22-175 Dorohusk-Osada), а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 від 14.08.2013, орган що видав- Приморським PB у місті Одесі ГУДМС України в Одеській обл., місце проживання: АДРЕСА_1 , ДРНФО - НОМЕР_2 .

Відповідно граф 31, 33 МД № UA500030/2021/200356 заявлено товар -Легковий автомобіль: - 1 шт.; - марка: AUDI ;- модель: А6;- ідентифікаційний номер т.з.(номер кузова): НОМЕР_4 ;- календарний рік виготовлення: 1998 ;- модельний рік виготовлення: 1998;- робочий об`єм циліндрів двигуна:2496 см.куб.;- номер шасі: т.з.кузовний;- загальна кількість місць, включаючи місце водія: 5;- призначення: для перевезення пасажирів по дорогах загально о користування;- тип двигуна: дизельний;- потужність двигуна:110 квт;- номер двигуна: нема даних;- такий, що був у використанні, не містить у своєму складі передавача ;- тип кузова:седан;- колір: синій- кількість дверей:4;- категорія: m 1;- дата виготовлення: 20/05/1998- дата введення в експлуатацію:20/05/1998- колісна формула: 4x2;- торговельна марка: AUDI А6;- виробник: AUDI AG ; - країна виробництва: Німеччина ;- відповідає екологічним нормам: не нижче евро 2.КТЗ має наступні пошкодження: незначне пошкодження ЛФП кузова, забруднення оббивки сидінь, забруднення оббивки салону. код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено .

Митна вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 10.07.2021 склала 4200 злотих.

Митні платежі за транспортний засіб по МД № UA500030/2021/200356 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 37739,21 грн.

Після здійснення митного оформлення за МД від 02.07.2021 № UA500030/2021/200356 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 Одеську митницю повідомлено про те, що за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Республіки Польща від 01.01.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JС (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11) встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення АUDI; модель: А6;- ідентифікаційний номер т.з. (номер кузова): НОМЕР_4 .

Тобто, транспортний засіб АUDI;- модель: А6;- ідентифікаційний номер т.з. (номер кузова): НОМЕР_4 , його власником не було знято з обліку в уповноваженому органі у Польщі.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для за явлення у МД № UА500030/2021/200356 правдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу АUDI;- модель: А6;- ідентифікаційний номер т.з. (номер кузова): НОМЕР_4 та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-автомобільний» Одеської митниці від 06.03.2023 №7.10-28.1-01/450 становить 119256,70 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 90014,49 грн.

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 , для здійснення митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявления у МД № UA500030/2021/200356 від 02.07.2021 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу АUDI;- модель: А6;- ідентифікаційний номер т.з. (номер кузова): НОМЕР_4 та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Таким чином, на думку митного органу, ОСОБА_1 при поданні до Одеської митниці МД від 02.07.2021 № UA500030/2021/200356 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 90014,49 грн., чим скоєно порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні гр. України ОСОБА_1 було складено протокол №0551/50000/23 за ст. 485 МК України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 вину не визнала. Пояснила суду, що має на утриманні дитину-інваліда ОСОБА_4 , 2007 року народження. Транспортний засіб АUDI;- модель: А6;- ідентифікаційний номер т.з. (номер кузова): НОМЕР_4 , придбала для перевезення дитини, так як пересуватись громадським транспортом не має можливості через хворобу сина. Грошові кошти на придбання транспортного засобу взяла в кредит, який сплачує по сьогоднішній день. Додаткові гроші сплатити не має змоги, а транспортний засіб її родині необхідний.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та застосувати до неї стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 02.07.2021 року до відділу митного оформлення №1 м/п «Одеса-автомобільний» Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення декларантом ПП "ТЕПМІНАЛ-ЕКСПОРТ" гр. України ОСОБА_2 , який діє на підставі договору про митне оформлення, було подано МД типу «ІМ 40 АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500030/2021/200356.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом ОСОБА_2 до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 , паспорт НОМЕР_1 від 14.08.2013 р., висновок 1628/Е/21 , договір купівлі-продажу б/н від 19.05.2021, довідка зняття з обліку т/з №NR K.5416.1.769.2019.ACZ від 19.05.2021, заява на зміну режиму б/н від 02.07.2021, заява на посвідчення б/н від 02.07.2021.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500030/2021/200356 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марка: AUDI модель:А6;- ідентифікаційний номер т.з. (номер кузова): НОМЕР_4 є ОСОБА_3 (22-175 Dorohusk-Osada), а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 від 14.08.2013, орган що видав- Приморським PB у місті Одесі ГУДМС України в Одеській обл., місце проживання: АДРЕСА_1 , ДРНФО - НОМЕР_2 .

Відповідно граф 31, 33 МД № UA500030/2021/200356 заявлено товар -Легковий автомобіль: - 1 шт.; - марка: AUDI ;- модель: А6;- ідентифікаційний номер т.з.(номер кузова): НОМЕР_4 ;- календарний рік виготовлення: 1998 ;- модельний рік виготовлення: 1998;- робочий об`єм циліндрів двигуна:2496 см.куб.;- номер шасі: т.з.кузовний;- загальна кількість місць, включаючи місце водія: 5;- призначення: для перевезення пасажирів по дорогах загально о користування;- тип двигуна: дизельний;- потужність двигуна:110 квт;- номер двигуна: нема даних;- такий, що був у використанні, не містить у своєму складі передавача ;- тип кузова: седан;- колір: синій- кількість дверей:4;- категорія: m 1;- дата виготовлення: 20/05/1998- дата введення в експлуатацію:20/05/1998- колісна формула: 4x2;- торговельна марка: AUDI А6;- виробник: AUDI AG ; - країна виробництва: Німеччина ;- відповідає екологічним нормам: не нижче евро 2.КТЗ має наступні пошкодження: незначне пошкодження ЛФП кузова, забруднення оббивки сидінь, забруднення оббивки салону. код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено .

Митна вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 10.07.2021 склала 4200 злотих.

Митні платежі за транспортний засіб по МД № UA500030/2021/200356 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 37739,21 грн.

Після здійснення митного оформлення за МД від 02.07.2021 № UA500030/2021/200356 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 Одеську митницю повідомлено про те, що за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Республіки Польща від 01.01.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JС (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11) встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення АUDI; модель: А6;- ідентифікаційний номер т.з. (номер кузова): НОМЕР_4 .

Тобто, транспортний засіб АUDI;- модель: А6;- ідентифікаційний номер т.з. (номер кузова): НОМЕР_4 , його власником не було знято з обліку в уповноваженому органі у Польщі.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявления у МД № UА500030/2021/200356 правдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу АUDI;- модель: А6;- ідентифікаційний номер т.з. (номер кузова): НОМЕР_4 та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-автомобільний» Одеської митниці від 06.03.2023 №7.10-28.1-01/450 становить 119256,70 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 90014,49 грн.

Відповідно до ст. 485 Митного кодексу України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Пунктом 8 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 1 статті 266 Митного кодексу України встановлено, що декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, у випадках, визначених Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України. Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи про порушення митних правил, а саме: протоколом про порушення митних правил № 0551/50000/23 від 28.03.2023; митною декларацією МД № UA500030/2021/200356.

Таким чином, вищеописані надані суду та досліджені в процесі судового розгляду докази у своїй сукупності свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України.

У судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 має на утриманні дитину-інваліда ОСОБА_4 , 2007 року народження, не працює, оформила кредит на придбання транспортного засобу АUDI;- модель: А6;- ідентифікаційний номер т.з. (номер кузова): НОМЕР_4 , який досі виплачує.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

При малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням (частина 1 статті 22 КУпАП).

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами (частина 1 статті 23 КУпАП).

По справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження (частина 1, 2 статті 284 КУпАП).

При вирішенні питання про відповідальність особи, суддя, враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, за відсутності обтяжуючих обставин, через те, враховуючи малозначність правопорушення, вважає можливим на підставі статті 22 КУпАП звільнити особу від адміністративної відповідальності, передбаченої статтею 184 КУпАП, обмежившись оголошенням їй усного зауваження та закрити справу, що, з огляду на положення статті 23 КУпАП буде достатньою та необхідною мірою відповідальності, яка досягне мети у вихованні особи в дусі додержання законів, й запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи, що має на утриманні дитину-інваліда, має скрутне матеріальне становище, те що наведене правопорушення не спричинило значних негативних наслідків, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, суд дійшов висновку про звільнення її від адміністративної відповідальності враховуючи малозначність правопорушення.

На підставі положень п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 483,519, 524, 526, 527, 528 МК України, ст. ст. 40-1, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, звільнити на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю вчиненого.

Провадження в справі закрити.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через Малиновський районний суд.

Суддя: Поліщук І.О.