Провадження № 3/712/3212/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2023 року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Бащенко С.М., за участю адвоката Сидорова Г.Ю., який представляє інтереси ОСОБА_1 розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої: фахівець з публічних закупівель комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська дитяча лікарня», проживаючої: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ч. 3ст. 164-14 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , при проведенні відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:33160000-9: Устаткування для операційних блоків ( лапароскопічна стійка в комплекті, стійка ендоскопічна) (інформацію опубліковано в інформаційно телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-14-010109-a) , що проведена комунальним некомерційним підприємством «Черкаська міська дитяча лікарня», розташованим за адресою: вул. О. Теліги, 4, м. Черкаси, Черкаська обл., Україна, 18010, виявлено: невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (висновок про результати моніторингу від 21.08.2023 № 31-34/229).

Аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що переможець процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «УКРМЕДІН» (далі - ТОВ «УКРМЕДІН») на підтвердження відсутності підстав, визначених пунктом 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі - Особливості), не надав у спосіб, зазначений у Додатку 1до тендерної документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 5,6, 12 пункту 44 Особливостей.

Зокрема, у Додатку 1 до тендерної документації зазначено, що переможець процедури закупівлі має надати повний витяг з інформаційної аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. Документ повинен містити інформацію станом на дату, не раніше ніж за 30 днів до дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Як переможець процедури закупівлі ТОВ «УКРМЕДІН» надав витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований станом на 24.02.2023, тоді як повідомлення про намір укласти договір оприлюднений в електронній системі закупівель 28.03.2023. Таким чином, переможець процедури закупівлі ТОВ «УКРМЕДІН» надав витяг, який містить інформацію станом на дату, яка є раніше, ніж 30 днів до дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. У той же час, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «УКРМЕДІН» та згідно протоколу від 28.03.2023 №01/28 визнав його переможцем закупівлі, що є порушенням підпункту 3 пункту 41 Особливостей. Що передбачає відповідальність згідно з частиною третьою статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася.

Адвокат Сидоров Г.Ю., який представляє інтереси ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 вину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 164-14 ч. 3 КУпАП визнаю повністю та просить суворо не карати.

Вина ОСОБА_1 також підтверджується матеріалами справи:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення №23-109/2023 від 27.09.2023 р.;

- копією наказу № 44-3 від 31.07.2023р., копією додатку до наказу;

- копією листа Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області ;

- копією листа КНП «Черкаська міська дитяча лікарня»;

- копією наказу №123 від 07.04.2021 р. КНП «Черкаська міська дитяча лікарня»;

- копією протоколу про визначення переможцем ТОВ «УКРМЕДІН»;

- копія листа Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області «Про запрошення для складання та підписання протоколу».

Враховуючи викладене, вважаю, що вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 164-14 КУпАП доведена.

При призначенні покарання суддя враховує фактичні обставини справи, дані про особу порушника, і вважає, що можливо призначити покарання у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ч. 3 ст. 164-14 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 164-14 КпАП України і застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1500 (одна тисяча п`ятсот) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 25 500 гривень.

У разі несплати ОСОБА_1 штрафу не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП, у порядку примусового виконання постанови стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу, а саме 51 000,00 грн. (п`ятдесят одна тисяча грн. 00 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 536 грн. 80 коп., який зарахувати на рахунок отримувача UA0026001, отримувач коштів: ГУК у м. Києві /м. Київ 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікацій доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Соснівського

районного суду м.Черкаси С.М.Бащенко