Справа № 199/6217/23
ПОСТАНОВА

іменем України

09.08.2023 місто Дніпро

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська Щербина Почтовик І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення щодо: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого ФОП « ОСОБА_2 », зареєстрованого та проживаючого у квартирі АДРЕСА_1 ,

-який притягується до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 156, ч.1 ст. 164 КУпАП,

-- за участі особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1

ВСТАНОВИВ:

За змістом протоколу серія ВАВ №590609 про адміністративне правопорушення, 07.07.2023 близько 13.00 години у місті Дніпрі по проспекту Слобожанському 63а, в приміщенні «Кафетерію», ОСОБА_1 здійснював продаж алкогольних напоїв, а саме горілки без марок акцизного збору. На думку посадової особи, уповноваженої на складання протоколу, ОСОБА_1 вчинив правопорушення відповідальність за який передбачена ч.1 ст. 156 КУпАП.

За змістом протоколу серія ВАВ №590610 про адміністративне правопорушення, 07.07.2023 близько 13.00 години у місті Дніпрі по проспекту Слобожанському 63а, в приміщенні кафетерію без назви, ОСОБА_1 здійснював реалізацію алкогольних напоїв, а саме горілки на розлив без ліцензії, чим порушив правила зайняття підприємницькою діяльністю. На думку посадової особи, уповноваженої на складання протоколу, ОСОБА_1 вчинив правопорушення відповідальність за який передбачена ч.1 ст. 164 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заперечував проти фактів викладених у протоколах, вказав про те, що не здійснював реалізацію алкогольних напоїв та господарською діяльністю він не займається.

Дослідивши письмові матеріали справи, вважаю, що провадження по справі підлягає закриттю на підставі п. 1) ст. 247 КУпАП, виходячи з наступного.

У відповідності до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом.

Правилами ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну оцінку, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Так, відповідно до протоколів про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 ставиться у провину продаж алкогольних напоїв, а саме горілки без марок акцизного збору та реалізація алкогольних напоїв, а саме горілки на розлив без ліцензії.

Проте, долучені до матеріалів справи докази: протоколи про адміністративні правопорушення та пояснення ОСОБА_1 , жодним чином не доводять винуватості останнього та не свідчать про порушення інкримінованих йому правопорушень.

Інших доказів, з огляду на вимоги ст. 251 КУпАП, матеріали справи не містять.

У справі «Малофєєва проти Росії» («Malofeyeva v. Russia», рішення від 30 травня 2013 року, заява № 36673/04) Європейський суд з прав людини встановив, серед іншого, порушення ч. 3 ст. 6 Конвенції у зв`язку з тим, що в протоколі про адміністративне правопорушення фабула правопорушення була сформульована лише в загальних рисах без конкретизації обставин вчинення правопорушення («проведення несанкціонованого пікету»), але національні суди, розглянувши справу без участі сторони обвинувачення (згідно законодавства Російської Федерації така участь не передбачена), відредагували фабулу правопорушення, зазначивши в постанові суду конкретні обставини правопорушення. У зв`язку з цим, на думку Європейського суду з прав людини, заявниці була відома лише кваліфікація діяння, але не фактичні обставини обвинувачення, таким чином, вона була позбавлена можливості належної підготовки до захисту.

У справі «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20 вересня 2016 року) Європейський суд з прав людини розглянув ситуацію, коли національний суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення ініціював дослідження доказів обвинувачення та за результатами дослідження доказів притягнув особу до відповідальності, уточнивши в судовому рішенні фабулу правопорушення, усунувши певні розбіжності та неточності, які мали місце в протоколі про адміністративне правопорушення, що становить порушення ч. 1 ст. 6 Конвенції в частині дотримання принципу рівності сторін і вимог змагального процесу (за цих умов особа позбавлена можливості захищатися від висунутого проти нього обвинувачення перед незалежним судом, а навпаки вона має захищатися від обвинувачення, яке, по суті, судом підтримується).

Вищевикладене свідчить про те, що Національною поліцією не дотримано відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог п. 1) ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, в справі відсутні об`єктивні і належні докази, які б підтверджували наявність складів адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 156, ч.1 ст. 164 КУпАП, в діях ОСОБА_1 , у зв`язку з чим провадження по справі підлягає закриттю на підставі п. 1) ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

На підставі п. 1) ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 156, ч.1 ст. 164 КУпАП закрити, у зв`язку із відсутністю складу адміністративних правопорушень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська.

Суддя: І.В. Щербина-Почтовик