Провадження №3-в/447/4/23
Справа №447/2775/19
П О С Т А Н О В А

щодо заміни адміністративного стягнення

11.07.2023 суддя Миколаївського районного суду Львівської області Головатий А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні уу залі суду у м. Миколаїв Львівської області подання фахівця Стрийського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Яримович Ю.І. про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, не працевлаштованого, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

в с т а н о в и в:

26.06.2023 фахівець Стрийського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» у Львівській області Яримович Ю.І. звернулася з поданням про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом ОСОБА_1 , оскільки останній на виклики не з`являвся, до виконання адміністративного стягнення не приступив. В обґрунтування подання наведено наступне.

27.12.2019 у Миколаївський РВ філії ДУ «Центр пробації» у Львівській області надійшла на виконання постанова Миколаївського районного суду Львівської області стосовно ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 . ОСОБА_1 за викликами на 08.01.2020 та 20.01.2020 не з`явився. З отриманої відповіді на запит про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС у Львівській області, встановлено, що за вищевказаною адресою ОСОБА_1 не проживає, а його зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 . 31.03.2021 було здійснено виїзд для перевірки місця проживання ОСОБА_1 за місцем реєстрації, проте, за вказаною адресою останній був відсутній та його місцезнаходження невідоме. 26.05.2022 ОСОБА_1 з`явився до Стрийського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації», де йому було роз`яснено умови та порядок відбування даного виду стягнення, а також про наслідки ухилення від відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт. 26.05.2022 ОСОБА_1 видано направлення до Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області для відпрацювання громадських робіт. 27.05.2022 скеровано запит до Миколаївської міської ради для з`ясування чи даний порушник приступив до відпрацювання адміністративного стягнення у виді громадських робіт. 07.07.2022 надійшла відповідь Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області про те, що ОСОБА_1 з направленням не з`являвся. 22.03.2023 ОСОБА_1 з`явився до Стрийського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» у Львівській області та надав пояснення, яке не містить поважних причин нез`явлення до Миколаївської міської ради для відбування призначеного покарання у виді громадських робіт. 07.06.2023 ОСОБА_1 отримав наручно направлення на відбування призначеного постановою Миколаївського районного суду Львівської області від 05.12.2019 стягнення у виді громадських робіт. Представник органу пробації вважає, що на підставі ст. 321-4 КУпАП існує доцільність заміни адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом.

У судове засідання представник Стрийського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській областіне з`явилася. 11.07.2023 на електронну адресу суду надійшла заява ОСОБА_2 щодо проведення розгляду подання за її відсутності, подання підтримала та просила таке задоволити.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про дату час та місце проведення такого.

Встановлено, що постановою Миколаївського районного суду Львівської області від 05.12.2019 ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 40 (сорока) годин громадських робіт.

Як передбачено ст. 304 КУпАП, питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

З 27.12.2019 ОСОБА_1 перебуває на обліку спочатку у Миколаївському РВ філії ДУ «Центр пробації» у Львівській області, тепер у Стрийському РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» у Львівській області.

26.05.2022 ОСОБА_1 прибув за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, був ознайомлений з умовами та порядком відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт та отримав направлення для його відбування (а.ос.с. 65-69).

Згідно пояснень ОСОБА_1 від 26.05.2022, що містяться у матеріалах справи, такий не з`являвся на виклики до органів пробації, оскільки хворів, проте, за допомогою лікаря не звертався, перебував у стані алкогольного сп`яніння (а.ос.с. 70).

Відповідно до копії відповіді Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області вих. №12/01-36/741 від 21.06.2022, ОСОБА_1 у міську раду з направленням органу пробації не з`являвся (а.ос.с. 73).

Згідно пояснень ОСОБА_1 від 22.03.2023, що містяться у матеріалах справи, такий 26.05.2022 отримав направлення для відбування адміністративного стягнення, однак не з`явився у міську раду та до старости села, оскільки він з його другом почали вживати алкогольні напої. Часу на відпрацювання громадських робіт у нього немає, у зв`язку з тим, що він часто вживає алкогольні напої (а.ос.с. 81).

07.06.2023 ОСОБА_1 надав пояснення представнику органу пробації про те, що він повторно отримав направлення на відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт (а.ос.с. 89).

Вказане стверджується також розпискою ОСОБА_1 , що міститься на направленні, долученому до особової справи такого (а.ос.с. 90).

08.06.2023 за вих. №1263/12/36-23 фахівець Стрийського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Яримович Ю.І. звернулася до Миколаївської міської ради щодо повідомлення чи приступив ОСОБА_1 до відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт (а.ос.с. 91).

Відповіді Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області на вищевказаний запит про явку або неявку ОСОБА_1 особова справа не містить.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП, разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Згідно з п. 3.22 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 19.03.2013 №474/5, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Санкцією частини 1 статті 173-2 КУпАП за вчинення вказаного правопорушення передбачено відповідальність у виді штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадських робіт на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративного арешту на строк до десяти діб.

Згідно з ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 27 КУпАП, штраф є грошовим стягненням, що накладається на громадян, посадових та юридичних осіб за адміністративні правопорушення у випадках і розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Статтею 30-1 КУпАП визначено, що громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

При цьому відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Застосовуючи до ОСОБА_1 адміністративне стягнення, суддею враховано його особу, в тому числі те, що останній ніде не працевлаштований, суспільно-корисною діяльністю не займається, доходів не отримує, врахував тяжкість вчиненого ним правопорушення, його ставлення до вчиненого, та прийшов висновку, що саме стягнення у виді 40 (сорока) годин громадських робіт сприятиме вихованню ОСОБА_1 в дусі додержання законів України та поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню ним нових правопорушень.

Статтею 298 КУпАП визначено, що постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

На підставі вищенаведеного, у задоволенні подання про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом слід відмовити, оскільки таке є необґрунтованим.

Керуючись ст. 245, 304 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні подання відмовити.

Апеляційна скарга на постанову в справі про адміністративне правопорушення може бути подана протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя Головатий А. П.