Справа № 243/3274/23
Провадження № 3/243/1986/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2023 року суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Фалін І.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , не працюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 156 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Сло`янського міськрайонного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 909066 від 18.07.2023, з якого слідує, що 18.07.2023 о 13 годині 50 хвилин ОСОБА_1 знаходячись за адресою: м. Слов`янськ вул. Ярморочна, 35 на «Центральному ринку» здійснювала реалізацію тютюнових виробів без марок акцизного податку, чим порушив ст. 15 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та пального, та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 156 КУпАП.

Особа, стосовно якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 будучи повідомленою про дату, час та спосіб розгляду справи в судовому засіданні участь не приймала, про причини своєї неявки суд не повідомила.

Разом з тим, представником ОСОБА_1 адвокатом Прокопцевим С.В., що діє на підставі витягу з договору № 146 про надання правової допомоги від 22.08.2023 та ордеру про надання правничої (правової) допомоги серія АН № 1235143 від 22.08.2023 через систему «Електронний суд» було подано клопотання про закриття провадження по справі в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 156 КУпАП, посилаючись на те, що ОСОБА_1 18.07.2023 о 13 год. 50 хв., як зазначено в

протоколі нікому тютюнові вироби не продавала, що підтверджується відсутністю у

якості доказів факту купівлі-продажу фіскальних чеків. Кожна без виключення

купівля товару, тим більше акцизного супроводжується роздрукуванням чеку через

фіскальний реєстратор. Отже, фактом продажу алкогольних та тютюнових виробів є касовий чек, який видається кожному без винятку покупцеві, на чому акцентує увагу Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 23.04.2019. Також зазначив, що у протоколі про адміністративне правопорушення не викладена суть правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 156 КУпАП. Зокрема, не зазначено, якими саме тютюновими виробами і в якій

кількості здійснювала торгівлю ОСОБА_1 , кому була здійснена реалізація таких

виробів.Крім того, звернув увагу суду на те, що в протоколі вказано, що ОСОБА_1 здійснювала реалізацію тютюнових виробів без марок акцизного податку, а фабула

ч.3 ст. 156 КУпАП взагалі не містить такого складу адмінправопорушення, а

передбачає торгівлю саме з рук. Зазначив, що в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано конкретно, яку саме норму спеціального закону порушено ОСОБА_1 в результаті чого може настати відповідальність, передбачена ч. 3 ст. 156 КУпАП. Зокрема, у протоколі зазначено, що своїми діями ОСОБА_1 порушила ст. 15 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та пального, однак не зазначено яку саме норму порушено ОСОБА_1 . Вказане, є важливою складовою, оскільки ст. 15 вказаного ЗУ складається більше ніж 50 частин. Свідки правопорушення взагалі відсутні і в протоколі не вказані. Вважає, що суд

повинен критично оцінити пояснення нібито свідка ОСОБА_2 , які відношення до

данного адмінматеріалу взагалі не мають. Стосовно доданих в якості доказів факту торгівлі фотознімків до адміністративного матеріалу зазначив, що взагалі не зрозуміло коли зроблено ці фото, які на них події (час, місце та ін.) та особи, на який технічний пристрій це зроблено, де на цих фото саме правопорушник ОСОБА_1 . Крім того, в протоколі взагалі нема посилання на фотознімки, хто їх зробив і яким чином згідно

закону відбулося оформлення їх при складанні протоколу. Крім протоколу про адміністративне правопорушення, будь-яких інших доказів, які б

підтверджували факт торгівлі саме тютюновими виробами з рук не надано. Таким

чином, у матеріалах справи недостатньо доказів для встановлення об`єктивної

сторони правопорушення (торгівлі тютюновими виробами з рук).Крім того, об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 156 КУпАП полягає у здійсненні торгівлі, тобто процесу обміну товарами та

грошима. Однак у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні дані щодо

отримання ОСОБА_1 грошей від продажу тютюнових виробів, тобто виручки,

яка відповідно до санкції ч.3 ст. 156 КУпАП повинна бути конфіскованою у разі

визнання винним у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення.Таким чином, вважає, що склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 156 КУпАП в діях ОСОБА_1 відсутній, в зв`язку з чим просить суд закрити провадження по справі та повернути ОСОБА_1 вилучені згідно даного протоколу

тютюнові вироби.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу наступного висновку.

Згідно з ч.2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 909066 від 18.07.2023, ОСОБА_1 18.07.2023 о 13 годині 50 хвилин знаходячись за адресою: м. Слов`янськ вул. Ярморочна, 35 на «Центральному ринку» здійснювала реалізацію тютюнових виробів без марок акцизного податку Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.3 ст. 156 КУпАП.

Диспозиція ч.3 ст. 156 КУпАП передбачає відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

При цьому, ч.1 ст. 156 КУпАП забороняє роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

За наведених обставин, доходжу висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 156 КУпАП, а саме торгівля тютюновими виробами з рук, а формально є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, тобто роздрібна торгівля тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Разом з тим, Кодекс України про адміністративні правопорушення не передбачає можливості суду перекваліфікувати дії ОСОБА_1 .

Таким чином, оскільки дії ОСОБА_1 зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення кваліфіковані не вірно, а тому дана особа не може бути піддана адміністративному стягненню за ч.3 ст. 156 КУпАП.

Так, згідно п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

З огляду на наведене, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 , які зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 156 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає закриттю.

Відповідно до ст. 265 КУпАП, речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Таким чином, вилучені у ОСОБА_1 тютюнові вироби, відповідно до протоколу огляду речей від 18.07.2023та квитанції № 5286/205/04-2023 від 18.07.2023, про отримання речей або документів, що визначені доказом у справах про адміністративні правопорушення, підлягають поверненню останній.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 34, 35, 40-1, 247, 283, 284, 286 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч.3 ст. 156 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Тютюнові вироби, вилучені відповідно до протоколу огляду речей від 18.07.2023та квитанції № 5286/205/04-2023 від 18.07.2023, про отримання речей або документів, що визначені доказом у справах про адміністративні правопорушення повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Постанова може бути оскаржена в судову палату по кримінальним справам Дніпровського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Слов`янський міськрайонний суд протягом десяти днів, з дня її проголошення.

Суддя

Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області Іван Юрійович Фалін