Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 483/772/23
Провадження № 3/483/375/2023
П О С Т А Н О В А

Іменем України

07 серпня 2023 року м. Очаків

Суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області Рак Л.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, відносно:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в к. Кува Кувинського району Ферганської області, є громадянином України, фізична особа-підприємець, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И Л А :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 05 червня 2023 року о 15 год. 10 хв. по АДРЕСА_2 вів господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкт господарювання, а саме а магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » продавав безакцизні сигарети, чим порушив вимоги ст. 3 ст .19 Господарського кодексу України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав, та пояснив, що торгівлю цигарками в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » він не здійснює, виявлені працівниками поліції на прилавку три пачки цигарок належали ОСОБА_2 , який допомагає йому вести бухгалтерські документи, просив провадження у справі закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, оскільки він з 1996 року по теперішній час зареєстрований як фізична особа-підприємець, про що надав відповідні документи.

Свідок ОСОБА_2 в судовому засідання підтвердив обставини повідомленні ОСОБА_1 , а саме, що дійсно забув на прилавку в магазині «Наш гастроном» три пачки цигарок.

Вислухавши пояснення особи яка притягається до адміністративної відповідальності, свідка, дослідивши письмові матеріали справи, дійшла наступного.

Згідно з вимогами ст.ст. 245, 252, КУпАП під час провадження у справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне дослідження всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За змістом ст.ст. 254, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є важливим процесуальним документом, яким фіксується факт адміністративного правопорушення і який є підставою для подальшого провадження у справі. До складання протоколу та до його змісту висуваються спеціальні вимоги. Протокол про адміністративне правопорушення повинен містити у собі, зокрема, дані про час, місце вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Однак, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення зазначених вимог закону у повній мірі виконано не було.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, полягає у провадженні господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктом цього правопорушення законодавець визначає суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. Господарська діяльність будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Разом із тим, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 посадова особа обмежилася вказівкою про вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП та вказівкою на те, що він здійснював господарську діяльністю без реєстрації як суб`єкт господарювання.

Таке формулювання не містить сутності правопорушення і не передбачене диспозицією ч. 1 ст. 164 КУпАП, яка в частині визначення вказаних дій є бланкетною та відсилає до встановленого законом порядку Державної реєстрації та перереєстрації суб`єктів підприємницької діяльності незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, за винятком окремих видів суб`єктів підприємницької діяльності, для яких законами України встановлено спеціальні правила державної реєстрації, а також до порядку скасування державної реєстрації суб`єктів підприємницької діяльності, які регулюються Положенням про державну реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 року № 740.

Отже, при визначенні складу цього адміністративного правопорушення необхідно визначити, чи провадить особа господарську діяльність і чи має вона державну реєстрацію як суб`єкт господарювання.

Як вбачається з наданих суду копії виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ААА № 066375 від 12 січня 2012 року, ОСОБА_1 з 01 березня 1996 року зареєстрований як фізична особа-підприємець, та витягу № 003 з реєстру платників єдиного податку від 27 липня 2023 року ОСОБА_1 провадить господарську діяльність, крім іншого і за адресою: АДРЕСА_2 , де крім того, перелічені види господарської діяльності на які він має право, серед них є вид діяльності згідно КВЕД інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до положень ст. 283 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі, яка повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Вилучені у ОСОБА_1 05 червня 2023 року речі, а саме три пачки цигарок, під час складання адміністративного протоколу ВАВ № 819267, які упаковані в один полімерний пакет, який прошитий і опечатаний печаткою № 1 ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області та 05 червня 2023 року переданий до кімнати зберігання речових доказів при ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області підлягають поверненню ОСОБА_1 .

Судовий збір слід компенсувати за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

ПО С Т А Н О В И Л А :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Судовий збір компенсувати за рахунок держави.

Речі три пачки цигарок, які вилучені під час складання адміністративного протоколу ВАВ № 819267, що упаковані в один полімерний пакет, який прошитий і опечатаний печаткою № 1 ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області та 05 червня 2023 року переданий до кімнати зберігання речових доказів при ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, повернути ОСОБА_1 .

Постанову протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду особою, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, або її захисником.

Суддя: