Справа № 592/911/22
Провадження № 3/592/413/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2023 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Костенко В.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Сумської митниці ДМС України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 471 МК України,

В С Т А Н О В И В:

08.06.2022 постановою судді Ковпаківського районного суду м. Суми по справі № 592/911/22, провадження № 3/592/413/22 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накладено адміністративне стягнення у виді адміністративного штрафу на користь держави в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 1 700 грн.. При цьому, у постанові не вирішено долю вилученого по справі товару, а саме: ікони із зображенням Пресвятої Богородиці, яка написана на дошці та має зверху напис «Покровь Пресвятия Богородици», розміром 35x44 см.

До суду надійшов лист Сумської митниці ДМС України про розпорядження вилученим майном. Зокрема, вказано що постановою суду ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накладено адміністративне стягнення у виді адміністративного штрафу у розмірі 1 700 грн. без конфіскації майна. Оскільки в зазначеній постанові суду відсутня інформація про розпорядження затриманим майном, згідно абз. 6 ст. 283 КУпАП просили вирішити питання про вилучене майно.

Відповідно до ч. 4 ст. 283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Вилучений митним органом товар, а саме: ікона із зображенням Пресвятої Богородиці, яка написана на дошці та має зверху напис «Покровь Пресвятия Богородици», розміром 35x44 см, є предметом правопорушення.

Положеннями ст. 29 КУпАП конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду.

Відповідно до ст. 465 МК України конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

Відповідно до ст. 471 МК України (в редакції, що діяла на момент вчинення правопорушення) передбачено відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України та тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів Окремі положення абзацу другого статті 471, а саме „а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів, визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 3-р(II)/2021 від 21.07.2021.

Виходячи з того, що положення вище вказаної статті про конфіскацію товарів, які були безпосереднім предметом правопорушення, були визнані неконституційними, то у справі № 592/911/22 було застосовано стягнення лише у вигляді штрафу без конфіскації майна.

Поряд з цим, з матеріалів справи вбачається, що відповідно до висновку державної експертизи культурних цінностей № 723 від 22.12.2021, надана на експертизу ікона є культурною цінністю і має музейне значення у визначенні Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», дія зазначеного закону на неї поширюється. Оцінна вартість 6 000 грн. 00 коп.. Рекомендовано до включення до Музейного фонду України та до Державного реєстру національного культурного надбання.

Під час опитування у справі про порушення митних правил №0308/80500/21, ОСОБА_1 пояснила, що ікону із зображенням Пресвятої Богородиці, яка написана на дошці та має зверху напис «Покровь Пресвятия Богородици», вона забрала у рідних у с. Шевченково Шосткинського району Сумської області як пам`ять. Ніякого наміру приховувати не мала, а про те, що для її вивезення потрібні дозвільні документи вона не знала.

Статею 28 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» культурні цінності, вилучені митними органами або правоохоронними органами, а також конфісковані за рішенням суду, передаються безоплатно центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей, центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері архівної справи, діловодства, які забезпечують їх зберігання, експертизу та інформацію про них з метою уточнення права власності на них. Після встановлення права власності на зазначені культурні цінності вони передаються в установленому порядку їх законному власнику чи уповноваженій ним особі. Витрати на зберігання та експертизу культурних цінностей відшкодовує власник, якщо інше не передбачено законодавством України або рішенням суду.

В ході розгляду справи про порушення митних правил не встановлено відомості про право власності на ікону із зображенням Пресвятої Богородиці, яка написана на дошці та має зверху напис «Покровь Пресвятия Богородици», розміром 35x44 см. Відтак, вказану ікону слід передати безоплатно центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей з метою уточнення права власності на неї.

Керуючись ст. 304 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Ікону із зображенням Пресвятої Богородиці, яка написана на дошці та має зверху напис «Покровь Пресвятия Богородици», розміром 35x44 см передати безоплатно Міністерству культури та інформаційної політики Україниз метою уточнення права власності на неї.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Г. Костенко