Справа № 505/2272/23
Провадження № 3/505/2023/2023
ПОСТАНОВА

Іменем України

20.06.2023 р. суддя Котовського міськрайсуду, Одеської області Павловська Г.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління служби безпеки України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

ІПН: НОМЕР_1 , одруженого, начальника відділу надзвичайних ситуацій, охорони праці та оборонно-мобілізаційної роботи Подільської міської ради Подільського району, Одеської області, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

-за п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

-за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

%

30 травня 2023 року було встановлено, що у період з 29 вересня 2022 року по 12 жовтня 2022 року, у ході виконання завдань покладених на Службу безпеки України, Управління Служби безпеки України в Одеській області, під час проведення на підставі ст. 20 Закону України «Про державну таємницю» спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, у виконавчому комітеті Подільської міської ради Подільського району Одеської області, було виявлено триваюче порушення чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці, яке вчинено начальником відділу надзвичайних ситуацій, охорони праці та оборонно-мобілізаційної роботи Подільської міської ради ОСОБА_1 .

Крім того, 30 травня 2023 року було встановлено, що у період з 01 січня 2022 року по 30 травня 2023 року, у ході виконання завдань покладених на Службу безпеки України, Управління Служби безпеки України в Одеській області, під час проведення на підставі ст. 20 Закону України «Про державну таємницю» спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, у виконавчому комітеті Подільської міської ради Подільського району Одеської області, було виявлено триваюче порушення чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці, яке вчинено начальником відділу надзвичайних ситуацій, охорони праці та оборонно-мобілізаційної роботи Подільської міської ради ОСОБА_1 .

Відповідно до розпорядження голови Подільської міської ради від 12 січня 2021 року № 7, на ОСОБА_1 було покладено обов`язки по забезпеченню режиму секретності у Подільській міській раді.

ОСОБА_1 , розпорядженням Центрального управління СБУ № 152-д від 28 вересня 2022 року був наданий допуск до державної таємниці за формою 3 та надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності «Таємно».

Також, ОСОБА_1 , розпорядженням Управління СБУ в Одеській області 462-д від 13 жовтня 2022 року був переоформлений допуск до державної таємниці формою 3 та надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності «Таємно».

У зв`язку з оформленням допуску до державної таємниці, ОСОБА_1 взяв на себе письмове «Зобов`язання громадянина України», зміст та форма якого визначені Додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18 грудня 2013 року № 939, відповідно до якого він був поінформований про відповідальність за порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці та зобов`язувалася виконувати вимоги режиму секретності та додержуватися вимог законодавства про державну таємницю.

Відповідно до функціональних обов`язків уповноваженого РСО, ОСОБА_1 був зобов`язаний організовувати та здійснювати заходи щодо забезпечення режиму секретності та постійний контроль за його додержанням у Подільській міській раді.

Комісією Управління СБУ в Одеській області, під час проведення перевірочних заходів у Подільській МР, були виявлені недоліки та порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці з боку ОСОБА_1 .

Так, у порушення вимог п. 74 Порядку - 939, ОСОБА_1 завчасно (з урахуванням строків проведення перевірки громадянина у зв`язку з допуском до державної таємниці) не надіслав до органу СБУ матеріали, для переоформлення допуску до державної таємниці ОСОБА_1 .

Внаслідок, дій (бездіяльності) ОСОБА_1 у Подільській міській лікарні уповноваженому РСО ОСОБА_1 , у період з 29 вересня 2022 року по 12 жовтня 2022 року, було надано доступ до інформації з грифом секретності «Таємно» (у відповідності до Розпорядження міського голови від 09.04.2015 № 95), при цьому у вказаний період в ОСОБА_1 був відсутній допуск до державної таємниці.

Внаслідок порушення вимог режиму секретності, у Подісьській міській раді створено передумови (загрози) до витоку секретної інформації.

Наведені обставини свідчать про порушення ОСОБА_1 письмового зобов`язання громадянина у зв`язку із допуском до державної таємниці (у частині неухильного виконання вимог режиму секретності, та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю), а також п. 116 Порядку - 939, яким визначено обов`язки громадянина, якому надано допуск і доступ до державної таємниці.

Таким чином, ОСОБА_1 своїми діями та бездіяльністю, всупереч своїм функціональним обов`язкам, протягом періоду часу з 29 вересня 2022 року по 12 жовтня 2022 року та протягом періоду часу порушив встановлений законодавством порядок надання доступу до державної таємниці у Подільській міській раді, чим скоїв триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п. 5 ч. 1 статті 212-2 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 своїми діями та бездіяльністю, всупереч своїм функціональним обов`язкам, протягом періоду часу з 01 січня 2022 року по 30 травня 2023 року не вжив передбачених чинним законодавством України заходів, щодо забезпечення охорони державної таємниці, чим скоїв триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 статті 212-2 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

ОСОБА_1 вину в скоєному адміністративному правопорушенні передбаченому п. 5 ч. 1 статті 212-2 КУпАП та п. 6 ч. 1 статті 212-2 КУпАП визнав повністю. Пояснив, що в міськраді від працює з 2015 року, а на посаді начальника відділу надзвичайних ситуацій, охорони праці та оборонно-мобілізаційної роботи Подільської міської ради працює з 13 січня 2021 року. Перебуваючи на вказаній посаді вчинив порушення чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці. У подальшою зобов`язувався не допускати порушень законодавства. Також пояснив, що наданий час частково усунені порушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, а саме: протоколом №41 про адміністративне правопорушення від 30 травня 2021 року; протоколом №42 про адміністративне правопорушення від 30 травня 2021 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 , копією розпорядження №7 від 12 січня 2021 року щодо покладання обов`язків по забезпеченню режиму секретності на ОСОБА_1 , витягом з «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підставах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року №939, актом перевірки стану охорони державної таємниці у виконавчому комітеті Подільської міської ради від 02 червня 2023 року №65/11/4235 дск, копією зобов`язань громадянина України ОСОБА_1 від 05 квітня 2015 року, копією функціональних обов`язків ОСОБА_1 відповідального з питань режимно-секретної діяльності (уповноваженого з РСО) виконавчого комітету Подільської міської ради Подільського району Одеської області, затверджених 02 лютого 2021 року, витягом з карти Форми 6, суддя вважає за необхідне визнати винним ОСОБА_1 у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП і притягнути його до відповідальності у вигляді штрафу.

Керуючись ч. 2 ст. 36 КУпАП, п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, ст.ст. 221, 283, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 510 (п`ятсот десять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 копійок - Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UА0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена в порядку, передбаченому Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Суддя Павловська Г.В.