Провадження № 3/760/5371/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2023 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Аксьонова Н.М. з участю представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., захисника особи, що притягується до відповідальності - адвоката Єфимченко І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України,

про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий Святошинським РУ ГУ МВС України в місті Києві 18.06.2002, РНОКПП НОМЕР_2

за порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України,

В С Т А Н О В И В :

До Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Державної митної служби України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 0512/10000/23 від 03 травня 2023, складений відносно громадянина України ОСОБА_1 за ст.472 МК України.

Відповідно до зазначеного протоколу 27 березня 2023 року з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів широкого вжитку «косметичні препарати та засоби для догляду за шкірою, ароматизовані саше, воскові свічки, частини для електронних сигарет, стоматологічні пристрої, шприци, нагородні кубки, медалі, масажери, фарба для друку, зубна паста, кухонні вироби, тканина, спортивне приладдя, перукарське приладдя, сумки, одяг тощо», одержувачем яких виступала ФОП ОСОБА_1 (код ДРФО НОМЕР_2 ), декларантом - ОСОБА_1 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Західний» Київської митниці (м. Київ, вул. Малинська 20) подано митну декларацію (далі - МД) типу «ІМ40ДЕ» № 23UA10U0.

Декларант ОСОБА_1 у вказаній митній декларації заявив наступні відомості про товари:

- товар № 1: «косметичні препарати та засоби для догляду за шкірою, крім лікарських засобів, не в аерозольній упаковці, не містить наркотичних речовин та прекурсорів, не містить озоноруйнуючих речовин та фторованих парникових газів: Гель для проблемної шкіри/ APPEEX(5*6ML) - 100 наб; Гель для проблемної шкіри/ Bi-Soft M-104шт ; Гель для проблемної шкіри/ Bi-Soft M Lidocaine-208 шт; Гель для проблемної шкіри/ M Lidocaine-216 шт; Гель для проблемної шкіри/ Gel (10 St./ Pck)-10 шт;…; Країна виробництва EU»;

- товар № 52 - «косметичні препарати та засоби для догляду за шкірою, крім лікарських засобів, не в аерозольній упаковці, не містить наркотичних речовин та прекурсорів, не містить озоноруйнуючих речовин та фторованих парникових газів: … Гель для проблемної шкіри/ SARDENYA Deep-900 шт; Гель для проблемної шкіри/ SARDENYA Shape-100 шт; Гель для проблемної шкіри/ SARDENYA Implant-100 шт; Гель для проблемної шкіри/ AMI EYES-20 шт; Гель для проблемної шкіри/ Botulax 100U-30 шт; Гель для проблемної шкіри/ Chaeum Premium #2-7 шт; Гель для проблемної шкіри/ Curenex Cream-10 шт; Гель для проблемної шкіри/ Dermaheal HL-2 шт; Гель для проблемної шкіри/ Dermaheal HSR-2 шт; Гель для проблемної шкіри/ Dermaheal LL-1 шт; Гель для проблемної шкіри/ Dermalax™ Deep Plus-30 шт; огляд 330 шт…; Гель для проблемної шкіри/ Etrebelle 200mg/vial-6 шт; Гель для проблемної шкіри/ Eyebella-10 шт; Гель для проблемної шкіри/ Gana Booster (1 box - 2 vials)-40 шт; Гель для проблемної шкіри/ Hyaron - 1 box-7 шт; Гель для проблемної шкіри/ Kabelline-4 шт; Гель для проблемної шкіри/ Nabota 100 Unit-30 шт; …; Гель для проблемної шкіри/ Neuramis Deep-30 шт; Гель для проблемної шкіри/ Neuramis Lidocaine-10 шт; Гель для проблемної шкіри/ PCL POWER BOOSTER (1 VIAL)-10 шт; Гель для проблемної шкіри/ Rejeunesse DEEP-30 шт; Гель для проблемної шкіри/ Rejuran skin booster-1 шт; Гель для проблемної шкіри/ SeDy Fill - 60cc-10 шт; Гель для проблемної шкіри/ Toxta 100 unit-40 шт; Гель для проблемної шкіри/ V-line SOL-2 шт; …; Гель для проблемної шкіри/ Revolax Deep-200 шт; Гель для проблемної шкіри/ Revolax SubQ-100 шт; Гель для проблемної шкіри/ Rejeunesse Deep-50 шт; Гель для проблемної шкіри/ Rejeunesse Shape-30 шт; Гель для проблемної шкіри/ INNOTOX 50U-50 шт; Гель для проблемної шкіри/ MEDITOXIN 100U-50 шт; Гель для проблемної шкіри/ RABIANCA-20 шт; Гель для проблемної шкіри/ SLIM POINT-10 шт; Гель для проблемної шкіри/ REJEUNESSE SHAPE-30 шт; Гель для проблемної шкіри/ NEURAMIS LIDOCAINE-30 шт; Гель для проблемної шкіри/ REJEUNESSE DEEP-20 шт; Гель для проблемної шкіри/ MEDITOXIN 200U-200 шт; Гель для проблемної шкіри/ E.P.T.Q S300-30 шт; Гель для проблемної шкіри/ E.P.T.Q S500-170 шт; Гель для проблемної шкіри/ REVOLAX DEEP-170 шт; Гель для проблемної шкіри/ REVOLAX SUB Q-30 шт; Гель для проблемної шкіри/ NEURONOX 100U-19 шт; Гель для проблемної шкіри/ MISFILL F&B-5 шт; Гель для проблемної шкіри/ Revolax -1300 шт; Гель для проблемної шкіри/ Dermalax -300 шт; Гель для проблемної шкіри/ Celosome -300 шт; Гель для проблемної шкіри/ Hanheal face-10 шт; Гель для проблемної шкіри/ Nabota 100u-400 шт;…; Гель для проблемної шкіри/ Cosmetic hyaluronic acid luminous deep-5 шт; Гель для проблемної шкіри/ Cosmetic hyaluronic acid luminous hard-5 шт; Гель для проблемної шкіри/ Ammi Aqua-15 шт; Гель для проблемної шкіри/ Ammi Crystal-5 шт; …; Гель для проблемної шкіри/ Ami eyes-30 шт; Гель для проблемної шкіри/ Skin care nabota 200u sample-20 шт; Гель для проблемної шкіри/ Skin care nabota 100u sample-50 шт; Гель для проблемної шкіри/ Ammi Diamond-5 шт; Гель для проблемної шкіри/ Slim slimmer-2 шт; Гель для проблемної шкіри/ Skin Care Hytrosen H+-30 шт; Гель для проблемної шкіри/ Skin Care Hytrosen H+Lido-20 шт; Гель для проблемної шкіри/ Ren dez vous-20 шт; Гель для проблемної шкіри/ Violas Deep-7 шт; Гель для проблемної шкіри/ Violas Ultra-7 шт;…; Гель для проблемної шкіри/ Rejeunesse shape-1000 шт; Гель для проблемної шкіри/ Innotox 50u-50 шт; Гель для проблемної шкіри/ Nabota 100u-100 шт; Гель для проблемної шкіри/ Neuramis lidocaine-30 шт; Гель для проблемної шкіри/ Neuramis deep lidocaine-120 шт; Гель для проблемної шкіри/ Neuramis volume lidocaine-50 шт; Гель для проблемної шкіри/ Celosme implant lidocaine-25 шт; Гель для проблемної шкіри/ Celosme mid lidocaine-25 шт; Гель для проблемної шкіри/ Celosme aqua-5 шт;…; Гель для проблемної шкіри/ Illuma PN Booster-84 шт;…; Гель для проблемної шкіри/ HUTOX INJ 100Units-1500 шт; Гель для проблемної шкіри/ HUTOX INJ 200Units-1000 шт;…; Гель для проблемної шкіри/ Free Sample Filler-12 шт;… Гель для проблемної шкіри/ Innotox 100u-20 шт; Гель для проблемної шкіри/ Neuramis lidocaine-100 шт; Гель для проблемної шкіри/ Lipolab ppc-2 шт; Гель для проблемної шкіри/ Lipolab v line-2 шт;…; Країна виробництва KR».

Під час декларування товарів за МД № 23UA10U0 декларантом товари №1 та №52 класифіковано за кодом згідно з УКТЗЕД (косметичні препарати або засоби для макіяжу та препарати для догляду за шкірою, крім лікарських препаратів, включаючи сонцезахисні препарати або препарати для загару; засоби для манікюру та педикюру).

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані наступні документи: контракт від 08.08.2022 № 0808, укладений між компанією «MPZPOL Sp. z o.o.» (Польща) та ФОП ОСОБА_1 (Україна); інвойс від 21.03.2023 № 23/03/21/1, пакувальний лист 21.03.2023 № 23/03/21/1, книжка МДП від 23.03.2023 № XB.85479420, СMR від 23.03.2023 № 177; інші документи, зазначені в графі 44 митної декларації.

Згідно з інвойсом від 21.03.2023 № 23/03/21/1, виставленим компанією «MPZPOL Sp. z o.o.» (Польща) для ФОП ОСОБА_1 , фактурна вартість товарів становить 76 186,14 доларів США.

В період з 29 березня 2023 року по 05 квітня 2023 року посадовою особою підрозділу митного оформлення, з урахуванням пункту 2 статті 338 Митного кодексу України, проведено митний огляд товарів, за результатами якого складено акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № 23UA10U0.

Відповідно до зазначеного акту у ході проведення митного огляду, серед іншого, виявлено наступні товари:

1.продукт у вигляді порошку з маркуванням «HUTOX INJ. 100 UNITS Сlostridium Botulinum Toxin Type A» - 1500 шт.

2.продукт у вигляді порошку з маркуванням «HUTOX INJ. 200 UNITS Сlostridium Botulinum Toxin Type A» - 1000 шт.

3.продукт у вигляді гелю з маркуванням «SARDENYA CROSS -LINKED YALURONIC ACID», «DEEP WITH LIDOCAINE» - 900 шт.

4.продукт у вигляді гелю з маркуванням «SARDENYA CROSS LINKED HYALURONIC ACID», «IMPLANT WITH LIDOCAINE» - 100 шт.

5.продукт у вигляді гелю з маркуванням «SARDENYA CROSS LINKED HYALURONIC ACID», «SHAPE WITH LIDOCAINE» -100 шт.

6.продукт у вигляді гелю з маркуванням «DERMALAX CROSS LINKED HYALURONIC ACID», «DEEP PLUS» - 330 шт.

7.продукт у вигляді гелю з маркуванням «REVOLAX FINE WITH LIDOCAINE CROSS LINKED HYALURONIC ACID» - 100 шт.

8.продукт у вигляді гелю з маркуванням «REVOLAX DEEP WITH LIDOCAINE CROSS LINKED HYALURONIC ACID» - 1170 шт.

9.продукт у вигляді порошку з маркуванням «HANHEAL FACIAL REJUVENATION - 100 шт. (10 уп. по 10 шт.)

10.продукт у вигляді порошку з маркуванням «HANHEAL HAIR FILLER» - 50 шт. (5 уп. по 10 шт.)

11.продукт у вигляді гелю з маркуванням «CELOSOME SOFT WITH LIDOCAINE SODIUM HYALURONATE GEL» - 100 шт.

12.продукт у вигляді гелю з маркуванням «REVOLAX SUB-Q WITH LIDOCAINE CROSS LINKED HYALURONIC ACID» - 230 шт.

13.продукт у вигляді гелю з маркуванням «CELOSOME IMPLANT WITH LIDOCAINE SODIUM HYALURONATE GEL» - 225 шт.

14.продукт у вигляді порошку з маркуванням «BOTULINUM TOXIN TYPE A NABOTA PURIFIED NEUROTOXIN COMPLEX 100 UNITS» - 570 шт.

15.продукт у вигляді гелю з маркуванням «INNOTOX BOTULINUM TOXIN TYPE A COMPLEX (LIQUID) 50 UNITS» - 100 шт.

16.продукт у вигляді гелю з маркуванням «CELOSOME MID WITH LIDOCAINE SODIUM HYALURONATE GEL» - 25 шт.

17.продукт у вигляді гелю з маркуванням «CELOSOME AQUA HA60 SODIUM HYALURONATE GEL» - 25 шт. (5 уп. по 5 шт.)

18.продукт у вигляді гелю з маркуванням «LIDOCAINE NEURAMIS DEEP» - 250 шт.

19.продукт у вигляді гелю з маркуванням «LIDOCAINE NEURAMIS» - 170 шт.

20.продукт у вигляді гелю з маркуванням «LIDOCAINE NEURAMIS VOLUME» - 50 шт.

21.продукт у вигляді гелю з маркуванням «e.p.t.q. Lidocaine S500 HYALURONIC ACID FILLER» - 170 шт.

22.продукт у вигляді гелю з маркуванням «F&B PREMIUM V-LINE FOR FACE» - 50 шт. (5 уп. по 10 шт.)

23.продукт у вигляді порошку з маркуванням «NEURONOX PURIFIED BOTULINUM TOXIN TYPE A COMPLEX 100 UNITS» - 19 шт.

24.продукт у вигляді гелю з маркуванням «e.p.t.q. Lidocaine S300 HYALURONIC ACID FILLER» - 30 шт.

25.продукт у вигляді порошку з маркуванням «MEDITOXIN PURIFIED BOTULINUM TOXIN TYPE A COMPLEX 200 UNITS» - 200 шт. (20 уп. по 10 шт.)

26.продукт у вигляді гелю з маркуванням «RABIANCE BODY FILER HYALURONIC ACID» - 20 шт.

27.продукт у вигляді гелю з маркуванням «SLIM POINT SOLUTION FOR FACE&BODY» - 30 шт. (10 уп. по 3 шт.)

28.продукт у вигляді гелю з маркуванням «REJEUNESSE SHAPE WITH LIDOCAINE» -1030 шт.

29.продукт у вигляді гелю з маркуванням «REJEUNESSE DEEP WITH LIDOCAINE» - 30 шт.

30.продукт у вигляді порошку з маркуванням «BOTULINUM TOXIN TYPE A BOTULAX 200 UNITS» - 30 шт.

31.продукт у вигляді гелю з маркуванням «HYTROSEN H+ LIDOCAINE SKIN BOOSTER» - 30 шт.

32.продукт у вигляді гелю з маркуванням «SLIM SLIMMER PREMIUM SLIM LINE SOLUTION» - 2 шт.

33.продукт у вигляді гелю з маркуванням «HYTROSEN H+ SKIN BOOSTER» 20 шт.

34.продукт у вигляді гелю з маркуванням «VERSUS BODY CROSS LINKED HYALURONIC ACID FILLER» - 1 шт.

35.продукт у вигляді гелю з маркуванням «AMMI CAPTURE TIME DIAMOND HYALURONIC ACID FILLER» - 5 шт.

36.продукт у вигляді гелю з маркуванням «LUMINOUS HYALURONIC ACID FILLER MID» - 5 шт.

37.продукт у вигляді гелю з маркуванням «VIOLAS ULTRA LIDO» - 7 шт.

38.продукт у вигляді гелю з маркуванням «REN DEZ VOUS MICRO BEADS OF CROSS-LIMITED HYALURONIC ACID» 20 шт.

39.продукт у вигляді гелю з маркуванням «VIOLAS DEEP LIDO» 7 шт.

40.продукт у вигляді гелю з маркуванням «LUMINOUS HYALURONIC ACID FILLER HARD» 5 шт.

41.продукт у вигляді гелю з маркуванням «AMI EYES REJUVENATION WITH PN» 50 шт.

42.продукт у вигляді гелю з маркуванням «AMMI CAPTURE TIME AQUA HYALURONIC ACID FILLER» 15 шт.

43.продукт у вигляді гелю з маркуванням «AMMI CAPTURE TIME CRYSTAL HYALURONIC ACID FILLER» 5 шт.

44.продукт у вигляді гелю з маркуванням «ELASTY D PLUS CROSS -LINKED HYALURONIC ACID WITH LIDOCAINE» 2 шт.

45.продукт у вигляді гелю з маркуванням «ELASTY D STERILE ABSORBABLE INTRADERMAL VISKOELASTIC DERMAL FILLER» 2 шт.

46.продукт у вигляді гелю з маркуванням «ELASTY F PLUS CROSS -LINKED HYALURONIC ACID WITH LIDOCAINE» 2 шт.

47.продукт у вигляді гелю з маркуванням «ELASTY G PLUS CROSS -LINKED HYALURONIC ACID WITH LIDOCAINE» 2 шт.

48.продукт у вигляді гелю з маркуванням «ELASTY G STERILE ABSORBABLE INTRADERMAL VISKOELASTIC DERMAL FILLER» 2 шт.

49.продукт у вигляді гелю з маркуванням «ELASTY F STERILE ABSORBABLE INTRADERMAL VISKOELASTIC DERMAL FILLER» 2 шт.

50.продукт у вигляді гелю з маркуванням «ILLUMA PN BOOSTER» 84 шт. (42 уп. по 2 шт.)

51.продукт у вигляді гелю з маркуванням «INNOTOX BOTULINUM TOXIN TYPE A COMPLEX (LIQUID) 100 UNITS» 20 шт.

52.продукт у вигляді гелю з маркуванням «LIPO LAB V-LINE PREMIUM» 2 шт.

53.продукт у вигляді гелю з маркуванням «LIPO LAB PPC SOLUTION» 2 шт.

54.продукт у вигляді порошку з маркуванням «LIPORASE INJ. I.M.S.C. (HYALURONIDASE)» 50 шт. (5 уп. по 10 шт.)

55.продукт у вигляді гелю з маркуванням «REPLENGEN WITH LIDOCAINE DEEP» 10 шт.

56.продукт у вигляді порошку з маркуванням «WONDERTOX INJ. CLOSTRIDIUM BOTULINUM TOXIN TYPE A 100 UNITS» 10 шт.

57.продукт у вигляді порошку з маркуванням «RE N TOX CLOSTRIDIUM BOTULINUM TOXIN TYPE A 200 UNITS» 40 шт.

58.продукт у вигляді порошку з маркуванням «RE N TOX CLOSTRIDIUM BOTULINUM TOXIN TYPE A 100 UNITS» 30 шт.

59.продукт у вигляді порошку з маркуванням «BOTULINUM TOXIN TYPE A BOTULAX 100 UNITS» 90 шт.

60.продукт у вигляді гелю з маркуванням «KIARA REJU PDRN ELASTIC& REJUVENATING HYALURONIC ACID AND PDRN» 75 шт. (25 уп. по 3 шт.)

61.продукт у вигляді гелю з маркуванням «SUPER V-LINE SOL.» 10 (2 уп. по 5 шт.)

62.продукт у вигляді гелю з маркуванням «EYEBELLA PREMIUM PN (POLYNUCLEOTIDE)» 10 шт.

63.продукт у вигляді гелю з маркуванням «KABELLINE CONTOURING SERUM » 20 шт. (4 уп. по 5 шт.)

64.продукт у вигляді гелю з маркуванням «THE CHAEUM PREMIUM 2» 14 шт. (7 уп. по 2 шт.)

65.продукт у вигляді гелю з маркуванням «THE CHAEUM PURE » 10 шт. (5 уп. по 2 шт.)

66.продукт у вигляді гелю з маркуванням «GANA BOOSTER-V CROSS LINKED HYALURONIC ACID GLUTATHIONE » 80 шт. (8 уп. по 10 шт.)

67.продукт у вигляді гелю з маркуванням «REJURAN SKIN BOOSTER » 18 шт. (1уп. по 6 шт., 2 уп. по 6 шт.)

68.продукт у вигляді гелю з маркуванням «DERMAHEAL HL » 20 шт. (2 уп. по 10 шт.)

69.продукт у вигляді гелю з маркуванням «DERMAHEAL HSR » 20 шт. (2 уп. по 10 шт.)

70.продукт у вигляді гелю з маркуванням «DERMAHEAL LL » 10 шт. (1 уп. по 10 шт.)

71.продукт у вигляді порошку з маркуванням «ETREBELLE PLA(polytactic acid)+HA(hyaluronic acid) SOFT TISSUE INJECTABLE IMPLANT» 6 шт.

72.продукт у вигляді гелю з маркуванням «SEDY FILL BODY FILLER HA(HYALURONIC ACID) 60 CC» 10 шт.

73.продукт у вигляді гелю з маркуванням «HYARON PREFILLED INJ.» 70 шт. (7 уп. по 10 шт.)

74.продукт у вигляді гелю з маркуванням «PCL POWER BOOSTER.» 10 шт.

75.продукт у вигляді порошку з маркуванням «TOXTA BOTULINUM TOXIN TYPE A 100 UNITS» 40 шт.

76.продукт у вигляді гелю з маркуванням «STYLAGE M LIDOCAINE.» 848 шт. (424 уп. по 2 шт.)

77.продукт у вигляді гелю з маркуванням «STYLAGE M » 208 шт. (104 уп. по 2 шт.)

78.продукт у вигляді порошку з маркуванням «MEDITOXIN PURIFIED BOTULINUM TOXIN TYPE A COMPLEX 100 UNITS» 50 шт. (5 уп. по 10 шт.)

79.продукт у вигляді рідини з маркуванням «APPeex PEELING SYSTEM with PDRN», «Пилинг для наружного применения» 500 шт. (100 уп. по 5 шт.)

80.продукт у вигляді рідини з маркуванням «AQUALYX COSMETIC» 100 шт. (10 уп. по 10 шт.)»

Тобто, під час проведення митного огляду виявлено наступне:

1) товари, відомості про які відсутні в МД № 23UA10U0:

- продукт у вигляді порошку з маркуванням «HANHEAL HAIR FILLER» 50 шт. (5 уп. по 10 шт.);

- продукт у вигляді порошку з маркуванням «BOTULINUM TOXIN TYPE A BOTULAX 200 UNITS» (30 шт.);

- продукт у вигляді гелю з маркуванням «VERSUS BODY CROSS -LINKED HYALURONIC ACID FILLER» (1 шт.);

- продукт у вигляді порошку з маркуванням «LIPORASE INJ. I.M.S.C. (HYALURONIDASE)» (50 шт. (5 уп. по 10 шт.));

- продукт у вигляді порошку з маркуванням «WONDERTOX INJ. CLOSTRIDIUM BOTULINUM TOXIN TYPE A 100 UNITS» (10 шт.);

- продукт у вигляді порошку з маркуванням «RE N TOX CLOSTRIDIUM BOTULINUM TOXIN TYPE A 200 UNITS» (40 шт.);

- продукт у вигляді порошку з маркуванням «RE N TOX CLOSTRIDIUM BOTULINUM TOXIN TYPE A 100 UNITS» (30 шт.);

- продукт у вигляді гелю з маркуванням «KIARA REJU PDRN ELASTIC& REJUVENATING HYALURONIC ACID AND PDRN» (75 шт. (25 уп. по 3 шт.));

- продукт у вигляді гелю з маркуванням «THE CHAEUM PURE » (10 шт.

(5 уп. по 2 шт.);

2) інші товари, перераховані у зазначені вище таблиці, ідентифіковані як товари, відомості про які заявлені у МД № 23UA10U0 під № 1 та № 52, однак відомості щодо їх маркування є не повними, а відомості про характеристики (призначення) товарів є не точними.

Відповідно до маркування виявлені товари є ін`єкціями, які використовуються в косметології та естетичній медицині:

- препарати, що містять комплекс ботулінічного токсину типу А та використовуються в ботулінотерапії (ін`єкції ботокс та диспорта)

- наповнювачі (філери) для підшкірної імплантації, призначені для лікування поверхневих зморшок, для усунення глибоких зморшок і носогубних складок або для збільшення щік, для контурування обличчя та корекції форми підборіддя та скул; філери для тіла;

- препарати, що використовуються для глибокої регенерації тканин, зволоження, відновлення і омолодження шкіри на основі гіалуронової кислоти;

- розчини для ліполізу (для відновлення локального жирового об`єму), призначені для роботи як на обличчі, так і на тілі тощо.

Також, враховуючи результати митного огляду, 27 квітня 2023 року відділом класифікації товарів Київської митниці винесено рішення про визначення коду товару № КТ-UA-2023, згідно з яким частина товарів № 1 та товару № 52 повинна декларуватись як: «Препарати, що містять комплекс ботулінічного токсину типу А: Botulax 100U, Nabota 100 Unit, PCL POWER BOOSTER (1 VIAL), Toxta 100 unit, INNOTOX 50U, MEDITOXIN 100U, MEDITOXIN 200U, NEURONOX 100U, Nabota 100u, Skin care nabota 200u sample, Skin care nabota 100u sample, Innotox 50u, Nabota 100u, HUTOX INJ 100Units, Innotox 100u.Країна виробництва: KR., за кодом товару згідно з УКТЗЕД (Кров людей; кров тварин, приготовлена для терапевтичного, профілактичного або діагностичного застосування; сироватки імунні, інші фракції крові та імунологічні продукти, модифіковані або немодифіковані, у тому числі одержані із застосуванням біотехнологічних процесів; вакцини, токсини, культури мікроорганізмів (крім дріжджів) та аналогічні продукти; клітинні культури, модифіковані або немодифіковані: - вакцини, токсини, культури мікроорганізмів (крім дріжджів) та аналогічні продукти: - інші).

Відповідно до статті 257 Митного кодексу України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості про товари: найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; код товару згідно з УКТ ЗЕД тощо.

Відповідно до вимог Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651, у разі поміщення товарів у митний режим імпорт, у графі 31 митної декларації зазначаються найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТ ЗЕД, у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 митної декларації для відповідного митного режиму та особливостей переміщення).

Згідно з частиною 1 статті 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату.

Відповідно до частини 2 статті 266 МК України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Перед подачею митної декларації № 23UA10U0 гр. ОСОБА_1 не скористався правом, наданим йому частиною 2 статті 266 Митного кодексу України.

Відповідно до статті 264 Митного кодексу України - з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Одночасно слід зазначити, що інформація про зазначені вище препарати, розміщена на багатьох сайтах всесвітньої мережі інтернет та знаходиться у вільному доступі. Вказане свідчить про те, що декларант мав можливість заявити в митній декларації точні та достовірності про товари, зокрема про їх основні властивості та функціональне призначення.

Таким чином, ОСОБА_1 (ФОП) у митній декларації від 13.02.2023 №23UA03U0 не заявлено за встановленою формою точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Отже, в діях громадянина України ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст.472 Митного кодексу України.

В судовому засіданні представник Київської митниці вважав обставини, викладені в протоколі про порушення митних правил, доведеними та просив притягнути громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст.472 МК України.

Захисник просив закрити провадження у справі за відсутністю в діях громадянина України ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ст.472 МК України.

В своїх поясненнях захисник зазначає, що під час декларування товарів за МД №23UA10U0 ОСОБА_1 , як декларантом, додержано порядок декларування, визначений Митним кодексом України та Порядком заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа.

В матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 було відомо про те, що продавцем допущені неточності та/або пересорт, за результатами якого під час митного огляду виявлено 9 товарів, відомості про які відсутні в товаросупровідних документах.

Кількість вилучених (незаявлених) товарів, складає 0,43% від кількості товарів, заявлених як гелі для проблемної шкіри (товар № 1 та № 52) та 0,014% від загальної кількості ввезених товарів, що з урахуванням додержання ОСОБА_1 положень митного законодавства в частині порядку декларування товарів, заявлення товарів відповідно до інформації, наявної у товаросупровідних документів, не може свідчити на вчинення останнім протиправних дій, спрямованих на недостовірне декларування товарів.

Опис та код згідно УКТЗЕД, заявлений ОСОБА_1 на більшість товарів не змінено, що вказує на безпідставність висновків щодо заявлення ОСОБА_1 неточних та/або неповних відомостей про товари, а також свідчить про відсутність правових підстав для віднесення зазначених товарів до предметів правопорушення та їх тимчасового вилучення, тоді як зміна опису та коду згідно УКТЗЕД товарів: Гель для проблемної шкіри/ MEDITOXIN 100U; Гель для проблемної шкіри/ MEDITOXIN 200U; Гель для проблемної шкіри/ NEURONOX 100U; Гель для проблемної шкіри/ Nabota 100u; Гель для проблемної шкіри/ Skin care nabota 200u sample; Гель для проблемної шкіри/ Skin care nabota 100u sample; Гель для проблемної шкіри/ Innotox 50u; Гель для проблемної шкіри/ Nabota 100u; Гель для проблемної шкіри/ HUTOX INJ 100 Units; Гель для проблемної шкіри/ HUTOX INJ 200Units; Гель для проблемної шкіри/ Innotox 100u не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, що в свою чергу виключає адміністративну відповідальність відповідно до ч.1 ст.460 МК України

Заслухавши представника митного органу та захисника ОСОБА_1., дослідивши матеріали справи та письмові пояснення, суд приходить до наступного висновку.

У відповідності до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Статтею 472 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Об`єктивна сторона зазначеного правопорушення характеризується дією (недостовірне декларування), або ж бездіяльністю (недекларування). Тобто, це незаявлення за встановленою письмовою, усною, або будь-якою іншою формою відомостей або заявлення недостовірних відомостей про товари,

Основним безпосереднім об`єктом правопорушення за даною нормою закону є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України, а об`єктивною стороною є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Отже, відповідальність може наступати лише у випадку, коли особі відомі усі необхідні реквізити товару, що підтверджуються відповідними документами, однак особа їх не декларує за встановленою формою.

Відповідно до ч.2 ст.459 МК України, суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Із суб`єктивної сторона правопорушення, передбачене ст.472 МК України, може бути вчинено як умисно так і з необережності.

Відповідно до ст.10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Статтею 11 КУпАП визначено, що адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Як встановлено судом, 03 травня 2023 року Київською митницею складено протокол № 0512/10000/23 про порушення громадянином України ОСОБА_1 митних правил, передбачених ст.472 МК України, а саме за незаявлення у митній декларації за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, а саме щодо наявності, неповноти та неточності відомостей щодо маркування та призначення, що є порушенням митних правил, передбачених ст.472 Митного кодексу України.

Згідно ст.251 КУпАП та ч.1 ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.257 МКУ декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом учинення дій) точних відомостей про товари і транспортні засоби, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 7 ст.257 МКУ встановлено, що перелік відомостей, що підлягають внесенню до митних декларацій, обмежується лише тими відомостями, які є необхідними для цілей справляння митних платежів, формування митної статистики, а також для забезпечення додержання вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Відповідно до ч.8 ст.257 МК України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів, зокрема це відомості про товари: відомості про товари: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності) тощо.

Згідно ст.266 МК України декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, та сплатити митні платежі.

Відповідно до пункту 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 №651 (далі Порядок № 651), відомості, заявлені у митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.

У пункті 2 розділу ІІ Порядку № 651, зазначено, що під номером 1 у графі 31 зазначаються найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТ ЗЕД, у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення): наприклад, комплектність або завершеність (зібраний/незібраний), кількісний та якісний склад (матеріал, речовина, суміш, сполука тощо), основні властивості товару (призначення, розмір, розфасування, пакування тощо).

Якщо у графі 33 МД код товару згідно з УКТ ЗЕД зазначається на рівні десяти знаків, в окремих полях електронної МД або у разі використання МД на паперовому носії - електронної копії МД на паперовому носії без зазначення у паперовому примірнику зазначаються за формою "електронного інвойсу" в розрізі кожного найменування товару відомості, необхідні для ідентифікації товарів, що є в наявності:

- найменування товару (згідно з рахунком або іншим документом, що визначає вартість товару);

- артикул (марка, модель, сорт, тип тощо);

- найменування торговельної марки (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах);

- виробник (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах);

- літерний код альфа-2 країни виробництва товару (за бажанням Декларанта);

- кількість (в одиницях виміру згідно з рахунком або іншим документом, що визначає вартість товару).

Порядком №651 визначено, що відомості про найменування та кількість, вносяться декларантом до митної декларації на підставі відомостей, наявних у товаросупровідних документах, зокрема в рахунку.

Одночасно, чинним митним законодавством України не встановлено обов`язку декларанта здійснювати перевірку достовірності відомостей, зазначених у товаросупровідних документах.

Таким чином, від декларанта, як учасника правовідносин, пов`язаних з митним оформленням та декларуванням товарів, вимагається діяти виключно з додержанням встановленого Митним кодексом та іншими нормативними актами порядку, а саме заявляти відомості щодо найменування товарів, їх кількості та ін. згідно з рахунком (інвойсом) або іншим документом, що визначає вартість товару.

Разом з тим, суду не надано належних доказів на підтвердження вчинення ОСОБА_1 порушення митних правил, передбаченого ст.472 МК України, а саме незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Так, судом встановлено, що 08 червня 2022 року між ФОП ОСОБА_1 (Україна) та «MPZPOL Sp. z о.о» (Польща) укладено контракт №0808.

Відповідно до п.1.1 зазначеного контракту покупець зобов`язується купити, а продавець зобов`язується поставити товар, згідно інвойсів (далі по тексту "Товар"). Ціна товару вказується в інвойсі і є невід`ємною частиною контракту (п. 3.1).

Відповідно до комерційного інвойсу №23/03/21/1 від 21.03.2023 року продавець постачає товар широкого асортименту (косметичні препарати, інструменти ручні, аксесуари для мобільних телефонів, речі домашнього вжитку, стоматологічні прилади, спортивні нагороди, допоміжне друкарське обладнання, товари для риболовлі тощо, загалом 2127 найменувань, 1541041,90 одиниць) загальною вартістю 76186,14 дол. США, умови поставки - СРТ Київ (Інкотермс 2010), фактичний відправник товару - WUYUAN LIN XIANG INDUSTRIES CO., LTD (Китай).

27 березня 2023 року ОСОБА_1 з метою митного оформлення та випуску товарів у вільний обіг подано митну декларацію типу «ІМ40ДЕ» №23UA10U0 та документи, які безпосередньо стосуються поставки даної партії товару та наявність яких передбачена Митним Кодексом України.

Зокрема, до митного оформлення товарів, відповідно до гр. 44 митної декларації № 23UA10U0, надано: інвойс № 23/03/21/1 від 21.03.2023 (код 0380); CMR №177 від 23.03.2023 (код 0730); книжку МДП від 23.03.2023 № ХВ 85479420; пакувальний лист (код 0271); контракт від 08.08.2022 № 0808; прайс лист (комерційна пропозиція) від 20.03.2023

До гр.31 митної декларації №23UA10U0 опис та кількість заявлено товару внесено у чіткій відповідності до наявних товаросупровідних документів - інвойсу № 23/03/21/1 від 21 березня 2023 року та пакувального листа до нього.

В період з 29березня 2023 року по 05 квітня 2023 року посадовою особою митниці проведено митний огляд товарів, заявлених за МД №23UA10U0, за результатами якого складено акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.

З акту митного огляду встановлено, що митний огляд товарів проведено з розкриттям до 100% пакувальних місць, відкрито 1261 місце відповідно до позначок «Х», проставлених в 8.3.3. «Відмітка про відповідність характеристик товарів, даним, зазначеним у митній декларації (інших документах)…», що загальна кількість місць не перевірялась, опис та кількість не відповідає заявленому, маркування відповідає заявленому, вага брутто не перевірялась, вага нетто відповідає заявленій.

Однак, до акту внесено відомості лише щодо проведення зважування товару №12, а також наведено перелік косметичних засобів.

В подальшому, як вбачається з протоколу про порушення митних правил №0512/10000/23, описані в акті митного огляду товари ідентифіковано як частина товару №1 та частина товару №52, а також як товари, відомості про які відсутні в митній декларації, а саме:

- частина товару № 1:

1.Гель для проблемної шкіри / APPEEX(5*6ML) - 100 наб.;

2.Гель для проблемної шкіри/ Bi-Soft M - 104 шт.;

3.Гель для проблемної шкіри/ Bi-Soft M Lidocaine-208 шт.;

4.Гель для проблемної шкіри/ M Lidocaine-216 шт.;

5.Гель для проблемної шкіри/ Gel (10 St./ Pck)-10 шт.;

- частина товару № 52:

1.гель для проблемної шкіри/ SARDENYA Deep-900 шт.

2.гель для проблемної шкіри/ SARDENYA Shape-100 шт.

3.Гель для проблемної шкіри/ SARDENYA Implant-100 шт.

4.Гель для проблемної шкіри/ AMI EYES-20 шт.

5.Гель для проблемної шкіри/ Botulax 100U-30 шт.

6.Гель для проблемної шкіри/ Chaeum Premium #2-7 шт.

7.Гель для проблемної шкіри/ Curenex Cream-10 шт.

8.Гель для проблемної шкіри/ Dermaheal HL-2 шт.

9.Гель для проблемної шкіри/ Dermaheal HSR-2 шт.

10.Гель для проблемної шкіри/ Dermaheal LL-1 шт.

11.Гель для проблемної шкіри/ Dermalax™ Deep Plus-30 шт.; огляд 330 шт.

12.Гель для проблемної шкіри/ Etrebelle 200mg/vial-6 шт.

13.Гель для проблемної шкіри/ Eyebella-10 шт.

14.Гель для проблемної шкіри/ Gana Booster (1 box - 2 vials)-40 шт.

15.Гель для проблемної шкіри/ Hyaron - 1 box-7 шт.

16.Гель для проблемної шкіри/ Kabelline-4 шт.

17.Гель для проблемної шкіри/ Nabota 100 Unit-30 шт.

18.Гель для проблемної шкіри/ Neuramis Deep-30 шт.

19.Гель для проблемної шкіри/ Neuramis Lidocaine-10 шт.

20.Гель для проблемної шкіри/ PCL POWER BOOSTER (1 VIAL)-10 шт.

21.Гель для проблемної шкіри/ Rejeunesse DEEP-30 шт.

22.Гель для проблемної шкіри/ Rejuran skin booster-1 шт.

23.Гель для проблемної шкіри/ SeDy Fill - 60cc-10 шт.

24.Гель для проблемної шкіри/ Toxta 100 unit-40 шт.

25.Гель для проблемної шкіри/ V-line SOL-2 шт.

26.Гель для проблемної шкіри/ Revolax Deep-200 шт.

27.Гель для проблемної шкіри/ Revolax SubQ-100 шт.

28.Гель для проблемної шкіри/ Rejeunesse Deep-50 шт.

29.Гель для проблемної шкіри/ Rejeunesse Shape-30 шт.

30.Гель для проблемної шкіри/ INNOTOX 50U-50 шт.

31.Гель для проблемної шкіри/ MEDITOXIN 100U-50 шт.

32.Гель для проблемної шкіри/ RABIANCA-20 шт.

33.Гель для проблемної шкіри/ SLIM POINT-10 шт.

34.Гель для проблемної шкіри/ REJEUNESSE SHAPE-30 шт.

35.Гель для проблемної шкіри/ NEURAMIS LIDOCAINE-30 шт.

36.Гель для проблемної шкіри/ REJEUNESSE DEEP-20 шт.

37.Гель для проблемної шкіри/ MEDITOXIN 200U-200 шт.

38.Гель для проблемної шкіри/ E.P.T.Q S300-30 шт.

39.Гель для проблемної шкіри/ E.P.T.Q S500-170 шт.

40.Гель для проблемної шкіри/ REVOLAX DEEP-170 шт.

41.Гель для проблемної шкіри/ REVOLAX SUB Q-30 шт.

42.Гель для проблемної шкіри/ NEURONOX 100U-19 шт.

43.Гель для проблемної шкіри/ MISFILL F&B-5 шт.

44.Гель для проблемної шкіри/ Revolax -1300 шт.

45.Гель для проблемної шкіри/ Dermalax -300 шт.

46.Гель для проблемної шкіри/ Celosome -300 шт.

47.Гель для проблемної шкіри/ Hanheal face-10 шт.

48.Гель для проблемної шкіри/ Nabota 100u-400 шт.

49.Гель для проблемної шкіри/ Cosmetic hyaluronic acid luminous deep-5 шт.

50.Гель для проблемної шкіри/ Cosmetic hyaluronic acid luminous hard-5 шт.

51.Гель для проблемної шкіри/ Ammi Aqua-15 шт.

52.Гель для проблемної шкіри/ Ammi Crystal-5 шт.

53.Гель для проблемної шкіри/ Ami eyes-30 шт.

54.Гель для проблемної шкіри/ Skin care nabota 200u sample-20 шт.

55.Гель для проблемної шкіри/ Skin care nabota 100u sample-50 шт.

56.Гель для проблемної шкіри/ Ammi Diamond-5 шт.

57.Гель для проблемної шкіри/ Slim slimmer-2 шт.

58.Гель для проблемної шкіри/ Skin Care Hytrosen H+-30 шт.

59.Гель для проблемної шкіри/ Skin Care Hytrosen H+Lido-20 шт.

60.Гель для проблемної шкіри/ Ren dez vous-20 шт.

61.Гель для проблемної шкіри/ Violas Deep-7 шт.

62.Гель для проблемної шкіри/ Violas Ultra-7 шт.

63.Гель для проблемної шкіри/ Rejeunesse shape-1000 шт.

64.Гель для проблемної шкіри/ Innotox 50u-50 шт.

65.Гель для проблемної шкіри/ Nabota 100u-100 шт.

66.Гель для проблемної шкіри/ Neuramis lidocaine-30 шт.

67.Гель для проблемної шкіри/ Neuramis deep lidocaine-120 шт.

68.Гель для проблемної шкіри/ Neuramis volume lidocaine-50 шт.

69.Гель для проблемної шкіри/ Celosme implant lidocaine-25 шт.

70.Гель для проблемної шкіри/ Celosme mid lidocaine-25 шт.

71.Гель для проблемної шкіри/ Celosme aqua-5 шт.

72.Гель для проблемної шкіри/ Illuma PN Booster-84 шт.

73.Гель для проблемної шкіри/ HUTOX INJ 100Units-1500 шт.

74.Гель для проблемної шкіри/ HUTOX INJ 200Units-1000 шт.

75.Гель для проблемної шкіри/ Free Sample Filler-12 шт.

76.Гель для проблемної шкіри/ Innotox 100u-20 шт.

77.Гель для проблемної шкіри/ Neuramis lidocaine-100 шт.

78.Гель для проблемної шкіри/ Lipolab ppc-2 шт.

79.Гель для проблемної шкіри/ Lipolab v line-2 шт.

- товари, відомості про які відсутні в МД № 23UA10U0:

1.продукт у вигляді порошку з маркуванням «HANHEAL HAIR FILLER» 50 шт. (5 уп. по 10 шт.);

2.продукт у вигляді порошку з маркуванням «BOTULINUM TOXIN TYPE A BOTULAX 200 UNITS», 30 шт.;

3.продукт у вигляді гелю з маркуванням «VERSUS BODY CROSS - LINKED HYALURONIC ACID FILLER», 1 шт.;

4.продукт у вигляді порошку з маркуванням «LIPORASE INJ. I.M.S.C. (HYALURONIDASE)», 50 шт. (5 уп. по 10 шт.);

5.продукт у вигляді порошку з маркуванням «WONDERTOX INJ. CLOSTRIDIUM BOTULINUM TOXIN TYPE A 100 UNITS», 10 шт.;

6.продукт у вигляді порошку з маркуванням «RE N TOX CLOSTRIDIUM BOTULINUM TOXIN TYPE A 200 UNITS», 40 шт.;

7.продукт у вигляді порошку з маркуванням «RE N TOX CLOSTRIDIUM BOTULINUM TOXIN TYPE A 100 UNITS», 30 шт.;

8.продукт у вигляді гелю з маркуванням «KIARA REJU PDRN ELASTIC& REJUVENATING HYALURONIC ACID AND PDRN» 75 шт., (25 уп. по 3 шт.);

9.продукт у вигляді гелю з маркуванням «THE CHAEUM PURE», 10 шт. (5 уп. по 2 шт.);

Отже, з протоколу про порушення митних правил № 0512/10000/23 вбачається, що під час митного огляду виявлено 9 позицій товарів в кількості 216 одиниць, які не були ідентифіковані з товарами, заявленими до митного оформлення, у зв`язку з чим зроблено висновок про відсутність відомостей щодо них у митній декларації.

Разом з тим, суд звертає увагу на зауваження захисника щодо наявних невідповідностей між відомостями, зазначеним в протоколі про порушення митних правил, протоколі тимчасового вилучення, митній декларації та інвойсі.

Так, акт митного огляду не містить інформації щодо результатів перевірки інших товарів, в тому числі як косметичні вироби (№ 1, № 52, № 53, № 54, № 56), зокрема щодо відповідності їх за асортиментом та кількістю.

Кількість одиниць вилучених заявлених товарів (частина товарів № 1 та № 52), за даними МД № 23UA10U0 та інвойсу від 21.03.2023 № 23/03/21/1 становить 9 940 одиниць, тоді як за протоколом тимчасового вилучення з урахуванням незаявлених товарів (216 одиниць) вилучено 9 967 одиниць, тобто лише на 27 більше від заявленої кількості товарів, ідентифікованих як частина товарів № 1 та № 52 та вилучених.

Крім того, товар - продукт у вигляді порошку з маркуванням «HANHEAL HAIR FILLER» 50 шт. (5 уп. по 10 шт.) та товар - продукт у вигляді гелю з маркуванням «VERSUS BODY CROSS -LINKED HYALURONIC ACID FILLER», 1 шт., що були ідентифіковані як такі, що незаявлені, фактично заявлені до митного оформлення, а саме: продукт у вигляді гелю з маркуванням «VERSUS BODY CROSS -LINKED HYALURONIC ACID FILLER» заявлений як «Засіб для догляду за шкірою 50 мл/ Versus hard 50ml - 1 шт» (товар № 52) та продукт у вигляді порошку з маркуванням «HANHEAL HAIR FILLER» 50 шт. (5 уп. по 10 шт.) - заявлений як «Мезопрепарат для волосся / Hanheal hair - 5 шт.» (товар № 58).

27 квітня 2023 року Київською митницею винесено рішення про визначення коду товару №КТ-UA-2023, згідно з яким частина товарів № 1 та товару № 52 повинна декларуватись як: «Препарати, що містять комплекс ботулінічного токсину типу А: Botulax 100U, Nabota 100 Unit, PCL POWER BOOSTER (1 VIAL), Toxta 100 unit, INNOTOX 50U, MEDITOXIN 100U, MEDITOXIN 200U, NEURONOX 100U, Nabota 100u, Skin care nabota 200u sample, Skin care nabota 100u sample, Innotox 50u, Nabota 100u, HUTOX INJ 100Units, Innotox 100u.Країна виробництва: KR», за кодом УКТЗЕД (Кров людей; кров тварин, приготовлена для терапевтичного, профілактичного або діагностичного застосування; сироватки імунні, інші фракції крові та імунологічні продукти, модифіковані або немодифіковані, у тому числі одержані із застосуванням біотехнологічних процесів; вакцини, токсини, культури мікроорганізмів (крім дріжджів) та аналогічні продукти; клітинні культури, модифіковані або немодифіковані: - вакцини, токсини, культури мікроорганізмів (крім дріжджів) та аналогічні продукти: - інші).

Відповідно до Порядку роботи митних органів при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, який затверджено Наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 650 (далі Порядок № 650) встановлено, що посадові особи здійснюють контроль правильності класифікації товарів під час виконання митних формальностей.

Відповідно до п. 2 розділу ІІ Порядку № 650 контроль правильності класифікації товарів здійснюється шляхом перевірки відповідності:

- опису товару в митній декларації процедурі декларування відповідно до вимог Кодексу;

- відомостей про товар та код товару згідно з УКТ ЗЕД, заявлених у митній декларації, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики для класифікації товарів тощо), зазначеним у наданих для митного контролю документах, шляхом перевірки дотримання вимог Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, із врахуванням пояснень до УКТ ЗЕД, рекомендацій, розроблених центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, відповідно до вимог Кодексу.

Пунктом 10 Порядку № 650 визначено, що у разі якщо підтверджується задекларований код товару згідно з УКТ ЗЕД, але для подальшого митного оформлення товару з дотриманням вимог законодавства необхідним є внесення змін у графу 31 митної декларації в частині опису товару, ПМО надсилає декларанту або уповноваженій ним особі електронне повідомлення, у якому зазначаються необхідні зміни в описі товару.

У такому разі митний орган надає дозвіл на відкликання митної декларації через необхідність зміни опису товару у графі 31 митної декларації щодо товару, задекларований код товару згідно з УКТ ЗЕД якого підтверджено.

Рішення є обов`язковим для митних цілей, діє три роки з дати його прийняття, крім випадків скасування або анулювання такого Рішення до закінчення строку його чинності (п. 22 розділу ІІ Порядку № 650)

З матеріалів справи вбачається, що на частину товарів з товару №52, а саме: Гель для проблемної шкіри/ Botulax 100U, Гель для проблемної шкіри/ Nabota 100 Unit, Гель для проблемної шкіри/ PCL POWER BOOSTER (1 VIAL), Гель для проблемної шкіри/ Toxta 100 unit, Гель для проблемної шкіри/ INNOTOX 50U, Гель для проблемної шкіри/ Innotox 100u, Гель для проблемної шкіри/ MEDITOXIN 100U, Гель для проблемної шкіри/ MEDITOXIN 200U, Гель для проблемної шкіри/ NEURONOX 100U, Гель для проблемної шкіри/ HUTOX INJ 100Units, Гель для проблемної шкіри/ HUTOX INJ 200Units заявлений ОСОБА_1 код УКТЗЕД та опис змінено Рішенням про визначення коду товару № КТ-UA-2023, тоді як код згідно УКТЗЕД та опис інших товарів, заявлених ОСОБА_1 за МД № 23UA10U0, вказаним рішенням змінено не було.

Згідно роз`яснень, наданих листом Держмитслужби України від 29.06.2004 № 10-20/016-ЕП «Про кваліфікацію порушень митних правил» вбачається, що наявність у графі 31 ВМД достовірних, однак неповних відомостей про товар, що унеможливлює однозначні висновки стосовно відповідності задекларованого товарного коду за УКТЗЕД, незалежно від відомостей, вказаних у графі 33 ВМД, не дає підстав для кваліфікації цього факту як порушення митних правил.

У такому випадку митним органом має розглядатись питання про відмову у митному оформленні.

Зазначена позиція закріплена також і приписами Порядку №561, відповідно до якого наслідком зміни опису товару за результатами проведення перевірки заявленого опису на предмет відповідності процедурі декларування відповідно до вимог Кодексу є надання дозволу на відкликання митної декларації через необхідність зміни опису товару у графі 31 митної декларації щодо товару, задекларований код товару згідно з УКТ ЗЕД якого підтверджено, та не утворює склад адміністративного правопорушення.

Крім того, матеріали справи не містять інформації про направлення декларанту, в разі невідповідності заявленого опису, повідомлення про необхідність внесення зміни в описі товару, як це визначено Порядком № 650.

Відповідно до статей 268, 460 МК України допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 268 МК України визначено, що у випадках, передбачених частиною першою цієї статті, посадові особи митних органів надають декларантам або уповноваженим ним особам можливість виправити помилки, допущені в митній декларації.

Законом України «Про митний тариф» до товарів за кодом УКТЗЕД , який визначено декларантом, встановлено мито - 6,5%, ПДВ - 20%, тоді як за кодом УКТЗЕД , який визначено митницею, мито - 0%, ПДВ - 20%.

Натомість, матеріали даної справи не містять документальних підтверджень, що зміна коду товару згідно УКТЗЕД та зазначення неповного опису призвели до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання.

Посилання представника Київської митниці Держмитслужби на те, що ОСОБА_1 , як декларант, не скористався своїм правом, передбаченим ч.2 ст.266 МК України, перед подачею митної декларації, здійснити фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, то воно не може слугувати підтвердженням вини у вчиненні порушення митних правил, передбачених ст.472 цього Кодексу.

Оскільки це є лише правом декларанта, а не його обов`язком, невикористання цього права, за відсутності інших доказів суб`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, не дає підстав для висновку про наявність умислу на його вчинення.

З матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 під час заявлення товарів до митного оформлення за МД № 23UA10U0 до гр. 31 МД № 23UA10U0 щодо товарів №1 та №52 зазначено опис товару як «гель для проблемної шкіри…», а також наведено назву, кількість, дозування та виробника продукції, у відповідності до інвойсу від 21.03.2023 №23/03/21/1 та пакувального листа до нього.

Внесення найменування, дозування, кількості та виробника продукції в межах інформації, яка зазначена в товаросупровідних документах, зокрема в інвойсі від 21.03.2023 № 23/03/21/1 відповідає вимогам ч.8 ст.257 МК України та Порядку №651, що в свою чергу вказує на додержання декларантом процедура декларування товарів, тоді як доказів того, що ОСОБА_1 володів інформацією щодо невідповідності товарів за їх кількістю матеріали справи не містять та митним органом надано не було.

Не відповідність заявленого опису товарів, а також зміна коду частини товарів не призвела до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, що вказує на відсутність правових підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності з огляду на положення статей 268, 460 МК України.

Відповідно до ч.4 ст.3 МК України у разі якщо норми законів України чи інших нормативно-правових актів з питань митної справи допускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків підприємств і громадян, які переміщують товари, транспортні засоби комерційного призначення через митний кордон України або здійснюють операції з товарами, що перебувають під митним контролем, чи прав та обов`язків посадових осіб митних органів, внаслідок чого є можливість прийняття рішення як на користь таких підприємств та громадян, так і на користь митного органу, рішення повинно прийматися на користь зазначених підприємств і громадян.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.8 МК України державна митна справа здійснюється на основі принципів: законності та презумпції невинуватості.

Згідно ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу, в зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 62 Конституції України встановлено, що особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.

Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину.

Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 року № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах і правових презумпції, в тому числі, і закріпленої в статті 62 Конституції України презумпції невинності.

Така позиція Конституційного Суду України узгоджується з правовим позиціям Європейського Суду з прав людини. За змістом ч.1 ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У рішенні від 10 лютого 1995 року, у справі «Аллене де Рібемон проти Франції», Європейський Суд з прав людини зазначив, що сфера застосування принципу презумпції невинуватості значно ширше, ніж це передбачають: презумпція невинності обов`язкове не тільки для кримінального суду, який вирішує питання про обґрунтованість обвинувачення, а й для всіх інших суспільних відносин.

У рішенні «Маліга проти Франції» від 23 вересня 1998 року, Європейський суд з прав людини визнав кримінально-правовий зміст адміністративного правопорушення. Європейський суд з прав людини підкреслює, що обов`язок адміністративного органу нести тягар доведення є складовою презумпції невинуватості і звільняє особу від обов`язку доводити свою непричетність до скоєння порушення. У рішеннях «Ірландія проти Сполученого Королівства» від 18 січня 1978 року та «Коробов проти України» від 21 жовтня 2011 року Європейський суд з прав людини висловив позицію, що суд має право обґрунтувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту. Тобто таких, які не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується зі стандартом доведення «поза розумним сумнівом».

На підставі викладеного, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази у їх сукупності, вислухавши думку учасників процесу, суд не знаходить достатніх підстав для визнання особи винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, за кваліфікуючими ознаками: недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Згідно ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушенням.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що провадження відносно громадянина України ОСОБА_1 за ст.472 МК України підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.247, 251-252 КУпАП, ст.3, 95, 268, 458-459, 460 472, 495, 522, 527 МК України,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст.472 МК України, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Товари, вилучені в справі про порушення митних правил № 0512/10000/23 згідно протоколу про тимчасове вилучення від 09 травня 2023 - повернути власнику або його уповноваженому представнику.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Солом`янського

районного суду м. Києва Н.М. Аксьонова