Номер справи 220/868/23
Номер провадження 3/220/408/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2023 року смт.Велика Новосілка Донецької області

Суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Дурач О.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Волноваського районного відділу поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, не працює, раніше притягалась до адміністративної відповідальності за ч. 3, 4 ст. 156 КУпАП, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 156 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

05.07.2023 року о 11-30 год. ОСОБА_1 , здійснювала роздрібну торгівлю з рук алкогольними напоями, за місцем свого мешкання, а саме: АДРЕСА_1 , військовослужбовцю ОСОБА_2 , а саме одну пляшку пива «Львівське», та слабоалкогольний напій «REVO» за суму 140 гривень,, чим порушила п. 11, ч. 1 ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва обігу спирту, етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», скоїла порушення повторно на протязі року, чим вчинила правопорушення передбачене за ч. 4 ст.156 КпАП України.

Особа яка притягається до адміністративної відповідальності в судове засідання не з`явилась, будучи належним чином повідомленою про дату та час судового засідання, за допомогою телефонограми на контактний номер телефону, будучи обізнаною про складення відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 156 КпАП України, що підтверджується підписом в протоколі про адміністративне правопорушення. Клопотань про відкладення розгляду справи на адресу суду він не направляла та про причини неявки не повідомила. Тому, на підставі ст. 268 КУпАП, суддя вирішив розглядати справу без участі ОСОБА_1 , оскільки вона належно повідомлена про розгляд справи. З огляду на те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, будучи обізнаною про складання щодо неї протоколу про адміністративне правопорушення, не вжив заходів для явки до суду, тому суддя вважає, що наведена поведінка учасника процесу є такою, що направлена на затягування розгляду справи, з метою спливу строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого статтею 38 КУпАП. Європейський Суд з прав людини у рішенні "Пономарьов проти України" від 3 квітня 2008 наголосив, що "сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження". Тим більше, стаття 268 КУпАП не містить імперативної заборони розглядати справу про адміністративне правопорушення за ст. 156 КУпАП без обов`язкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях, зокрема «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» від 07.07.1989 року, виходить з того, що у випадках коли поведінка учасників судового засідання свідчить про умисний характер їх дій направлений на невиправдане затягування процесу чи зловживання своїм процесуальним правом, суд має реагувати на вказані випадки законними засобами, аби не було знівельовано ключовий принцип - верховенство права, в тому числі проводити судове засідання у відсутність особи, як що таке затягування може нашкодити справі чи іншим учасникам справи.

В цьому ж рішенні Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Враховуючи принцип судочинства, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, а також з метою недопущення порушення строків розгляду справи, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання КпАП України, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КпАП України).

Частина 4 ст. 156 КпАП України, передбачає дії, передбачені частиною першою чи третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, а саме за роздрібна або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку, та торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України«Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», роздрібна торгівля - це діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.

Згідно п. 11 ч.2 ст. 15-3 цього Закону, забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння, з рук.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 відповідають складу адміністративного правопорушення та правильно кваліфіковано за ч. 4 ст.156 КпАП України, як торгівлю з рук алкогольними напоями, вчиненої особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.

Факт вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.156 КпАП України, підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 079055 від 17.07.2023 р., у якому викладені обставини скоєного правопорушення, який складений та підписаний уповноваженою посадовою особою, містить всі необхідні дані та реквізити, передбачені ст. 256 КпАП України, відомості про роз`яснення порушнику його прав та його підпис про ознайомлення з викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення, пояснення порушника про ознайомлення з протоколом та своїми правами, з порушенням згодна;

- заявою ОСОБА_2 про добровільну видачу працівникам поліції 1 ж/б банки пива «Львівське» об`ємом 0,5 літра, та ж/б банки слабоалкогольного напою «REVO» об`ємом 0,5 літра, які придбав за адресою: АДРЕСА_1 , у громадянки ОСОБА_1 , на загальну суму 140 гривень.;

- поясненнями правопорушника ОСОБА_1 , викладеними на окремому аркуші доданого до протоколу про адміністративне парвоопрушення, в яких зазначила що, 05.07.2023 року орієнтовно о 11-30 годин до неї додому прийшов незнайомий їй чоловік і попросив продати йому пиво та рево. Вона погодилась, та продала йому банку пива об`ємом 0,5 літри марки «Львівське» за 60 гривень, та банку слабоалкогольного напою «REVO» об`ємом 0,5 літри за 80 гривень, після чого він пішов. Після того вона з знайомими поїхала на річку в с. Веселе Волноваського району, та повернулась додому о 22:00 годині до неї додому приїхали працівники поліції, та склали адміністративний протокол відносно неї. Їй відомо що під час військового стану на території Донецької області торгувати алкогольними напоями заборонено;

- поясненнями свідка ОСОБА_2 викладеними на окремому аркуші, в яких він пояснив що, він є військовослужбовцем, та 05.07.2023 року о 14-26 год. він перебував в с. Шевченко, та йому стало відомо що місцева мешканка громадянка ОСОБА_1 за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_1 , продає спиртні напої. Після чого о 11:30 год. він пішов до ОСОБА_1 додому, де придбав спиртні напої, а саме пиво марки «Львівське» об`ємом 0,5 літра, та банку слабоалкогольного напою «REVO» об`ємом 0,5 літри, на загальну суму 140 гривень, та пішов з будинку. Надалі він добровільно видав працівникам поліції спиртні напої які придбав у ОСОБА_1 працівникам поліції;

- протоколом огляду та вилучення від 05.07.2023 року, в результаті якого вилучено 1 залізна банка слабоалкогольног напою «REVO ALKO ENERGY» об`ємом 0,5 літри вміст спирту 8,5 %, 1 залізна банка пива марки «Львівське» об`ємом 0,48 літри вміст спирту 4,3%, загальним об`ємом 0,980 літра;

- постановою Великоновосілківського районного суду Донецької області від 05.06.2023 року, у справі № 220/540/23 (провадження 3/220/228/23), яку шляхом повного доступу до Єдиного державного реєстру судових рішень, судом досліджено, та встановлено що, дійсно громадянка ОСОБА_1 притягалась до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП. Останній призначено штраф з конфіскацією предметів торгівлі та виручки одержаної від продажу предметів торгівлі.;

- постановою Великоновосілківського районного суду Донецької області від 21.07.2023 року, у справі № 220/733/23 (провадження 3/220/305/23), яку шляхом повного доступу до Єдиного державного реєстру судових рішень, судом досліджено, та встановлено що, дійсно громадянка ОСОБА_1 притягалась до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 156 КУпАП. Останній призначено штраф з конфіскацією предметів торгівлі та виручки одержаної від продажу предметів торгівлі.

Проаналізувавши та оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, суд вважає, що всі вищезазначені докази є належними, допустимими та достовірними. Ці докази є достатніми, оскільки, як окремо, так і в сукупності, у повній мірі доводять винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.156 КпАП України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 33 КпАП України, при накладенні стягнення за правопорушення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Вирішуючи питання щодо міри адміністративного стягнення, яке необхідно призначити ОСОБА_1 , враховуючи особу правопорушниці, а саме те, що дані, які б з негативного боку характеризували ОСОБА_1 суду не надані, раніше притягалась до адміністративної відповідальності за ч. 3, 4 ст. 156 КУпАП, також враховуючи відсутність обставини, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд прийшов до висновку про необхідність піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у межах санкції ч. 4 ст. 156 КУпАП у вигляді штрафу, конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, саме ця міра покарання буде достатньою для виправлення порушника та запобігання вчинення нею нових адміністративних правопорушень з конфіскацією знаряддя вчинення правопорушення.

Крім того, згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 221, 283, ч.3 156 КпАП України суддя,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 156 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в розмірі однієї тисячі чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у розмірі 23800 (двадцять три тисячі вісімсот) гривень 00 копійок на розрахунковий рахунок UA0005662, код класифікації доходів бюджету-21081100,МФО-899998, код отримувача (ЄДРПОУ) 37967785, отримувач коштів Донецьке ГУК/Великоновос. СТГ/21081100, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код суду (ЄДРПОУ)-02895834, з конфіскацією предметів торгівлі та виручки одержаної від продажу предметів торгівлі.

1 залізну банку слабоалкогольного напою «REVO ALKO ENERGY» об`ємом 0,5 літри вміст спирту 8,5 %, 1 залізну банку пива марки «Львівське» об`ємом 0,48 літри вміст спирту 4,3%, загальним об`ємом 0,980 літра, відповідно до протоколу огляду та вилучення від 05.07.2023 року конфіскувати в дохід держави.

140 (сто сорок) гривень 00 копійок виручки одержаної від продажу предметів торгівли - конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави на розрахунковий рахунок UA 0026001, код класифікації доходів бюджету - 22030106, МФО-899998, код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код суду (ЄДРПОУ) -02895834, судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Великоновосілківський районний суд Донецької області, прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 цього Кодексу, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Суддя О.А. Дурач