Справа № 366/3002/23
Провадження №3/366/2161/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 жовтня 2023 року смт. Іванків

Суддя Іванківського районного суду Київської області Корчков А.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України щодо притягнення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, тимчасово не працюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності

за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

02 жовтня 2023 року до Іванківського районного суду Київської області надійшли зазначені матеріали справи.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 570512 від 18.09.2023: 18.09.2023 року о 19 год. 00 хв. у м. Львів вул. Беринди водій ОСОБА_1 керувала тз Ford нз НОМЕР_1 , не врахувала дорожньої обстановки, не вибрала безпечної швидкості руху та скоїла наїзд на перешкоду, а саме на болард, чим порушила вимоги п. 12.1 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ст. 124 КУпАП.

Згідно з протоколом авторозподілу судової справи між суддями, головуючим суддею визначено суддю Корчкова А.А. Розгляд справи призначено на 25.10.2023 року.

Дослідивши зазначений протокол та матеріали справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що особою, якою складено протокол, в розділі склад адміністративного правопорушення, викладені обставини, що 18.09.2023 року о 19 год. 00 хв. у м. Львів вул. Беринди водій ОСОБА_1 керувала тз Fordнз НОМЕР_1 , не врахувала дорожньої обстановки, не вибрала безпечної швидкості руху та скоїла наїзд на перешкоду, а саме на болард, чим порушила вимоги п. 12.1 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ст. 124 КУпАП.

Працівник поліції, при складанні зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення посилається на ст. 124 КУпАП, якою передбачено відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна Таким чином диспозиція статті 124 КУпАП є бланкетною, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших спеціальних законів

Так, особою яка складала протокол про адміністративне правопорушення по суті правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 порушила п. 12.1. Правил дорожнього руху.

Згідно з пунктом 12.1 Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ від 10.10.2006 року № 1306 (далі ПДР України), під час вибору в установлених межах безпечної швидкості руху водій повинен враховувати дорожню обстановку, а також особливості вантажу, що перевозиться, і стан транспортного засобу, щоб мати змогу постійно контролювати його рух та безпечно керувати ним.

З наданих до суду матеріалів справи про адміністративне правопорушення, вбачається, що доказів, які б підтверджували законність встановлення боларда на вул. Беринди у м. Львів матеріали справи не містять, також відсутні дані щодо встановлення швидкості руху автомобіля, яким керувала ОСОБА_1 .

Крім того, письмові пояснення ОСОБА_2 , які долучені до матеріалів справи особою, яка складала матеріали, на підтвердження обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД №570512 від 18.09.2023 року, ґрунтується на основі даних, отриманих з камер відеоспостереження, які суду не надано, що унеможливлює безпосереднє дослідження вказаних обставин судом.

Статтею 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Формулювання суті правопорушення не може обмежуватися тільки посиланням на нормативний акт, а повинно містити відомості про вчинене правопорушення згідно з диспозицією статті з конкретизацією суті порушення відповідно до норм закону.

Неточність та неповнота формулювання суті адміністративного правопорушення, позбавляє особу щодо якої складено протокол, права здійснювати предметний захист та порушує її процесуальні права.

Пунктом 24 Постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Правовою підставою повернення протоколів для належного оформлення є закріплений у пунктах 2, 4 ст. 278 КУпАП обов`язок органу (посадової особи) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішити питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Судом встановлено, що протокол та матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять конкретних обставин, що вказують на порушення ОСОБА_1 п. 12.1 ПДР України, що має суттєве значення для вирішення справи. За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення.

При цьому, суд звертає увагу, що обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який відповідно до ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Таким чином, при підготовці до розгляду зазначеної справи було встановлено, що остання не може бути призначена до розгляду і підлягає поверненню на доопрацювання до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України для усунення вищевказаних недоліків.

На основі вищевикладеного, керуючись статтями 245, 256, 278, 283 КУпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП направити до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Анатолій КОРЧКОВ