Провадження № 3/760/7509/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2023 м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду м. Києва Застрожнікова К.С., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, заступника начальника управління Головного управління військового співробітництва Збройних Сил України,

за фактом вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду міста Києва надійшов протокол про військове адміністративне правопорушення № 12 від 21.09.2023 року відносно ОСОБА_1 зі змісту якого слідує, що військовослужбовець військової служби, помічник начальника Генерального штабу Апарату помічників Генерального штабу Збройних Сил України полковник ОСОБА_1 , в порушення вимог статей 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, статті 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пункту 6 Порядку виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, розвідувальних органів, Державної прикордонної служби, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, Управління державної охорони та військовослужбовцям, відрядженим до Міністерства освіти і науки, Державного космічного агентства, за піднайом (найом) ними житлових приміщень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2013 №450, пунктів 5, 7, 9, 10 Розділу V Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31.07.2018 №380, в умовах особливого періоду, вчинив військове адміністративне правопорушення за наступних обставин. 11.04.2019 р. на підставі ордеру № 016579 ОСОБА_1 отримав службову двокімнатну квартиру АДРЕСА_1 . Поряд із цим, ОСОБА_1 11.04.2019, перебуваючи за місцем несення служби за адресою: АДРЕСА_2 , недбало ставлячись до військової служби, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, за наявності об`єктивної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби, протягом десяти днів з дня отримання службової квартири за адресою: АДРЕСА_3 , письмово старшому помічнику начальника Генерального штабу Апарату помічників начальника Генерального штабу Збройних Сил України полковнику ОСОБА_2 про вищевказані обставини, що мають значення для виплати компенсації за піднайом (найом) жилих приміщень, не доповів, як наслідок за період з 11.04.2019 по 05.06.2019 ОСОБА_1 неправомірно нарахована та останнім отримана грошова компенсація за піднайом (найом) жилих приміщень у розмірі 9 209,75 грн., тобто вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення /недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду/.

ОСОБА_1 направив до суду заяву, в якій просить здійснити розгляд справи у його відсутність, зазначивши, що з обставинами, вказаними у протоколі, згоден, вину визнає в повному обсязі, суду повідомив, що неправомірно нараховані та отримані ним кошти компенсовані у повному обсязі, тому просить звільнити його від адміністративне відповідальності у зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, та обмежитись усним зауваженням.

Також, до суду надійшла заява від прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону Кота Н.В., в якій прокурор просить здійснити розгляд справи у його відсутність та відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки, ОСОБА_1 неправомірно нараховані та отримані кошти компенсував у повному обсязі, вину визнав. Прокурор зазначив, що не заперечує щодо звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, та просить обмежитись щодо останнього усним зауваженням.

Дослідивши докази, що були додані до протоколу про адміністративне правопорушення, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, частиною 2 ст. 172-15 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Відповідно до статті 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (надалі - Статут) визначені обов`язки військовослужбовців, якими зокрема визначено, що військовослужбовці зобов`язані свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; беззастережно виконувати накази командирів; знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; дорожити честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України.

Зокрема, ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними законами, посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями. Дисциплінарний статут Збройних Сил України (ст. 4) визначає, що військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів, поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків, не вживати під час проходження військової служби спиртні напої тощо.

Відповідно до ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів, поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків, не вживати під час проходження військової служби спиртні напої тощо.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період діє в Україні від 17 березня 2014 року, після оприлюднення Указу Президента України від 17 березня 2014 року N 303/2014 "Про часткову мобілізацію".

Президент України відповідного рішення про переведення державних інституцій на функціонування в умовах мирного часу не приймав.

Таким чином, враховуючи викладене, дослідивши подані до суду докази: протокол № 12 від 21.09.2023 року, дозвіл на розголошення матеріалів досудового розслідування від 21.08.2023 року у кримінальному провадженні № 0000052, витяг з ЄРДР від 19.08.2021 року, аудиторський звіт про результати внутрішнього аудиту Фінансового управління Генерального штабу ЗСУ № 234/40/6/3 від 07.04.2021 року за період з 01.10.2017 по 31.12.2020, Наказ № 161 від 09.06.2021 року про призначення службового розслідування, акт службового розслідування від 23.07.2021 року, список військовослужбовців, які проживали на житлових фондах Міністерства оборони України та отримували грошову компенсацію за піднайом жилих приміщень, список військовослужбовців, які забезпечені службовим (штатно-посадовим) житлом та отримували грошову компенсацію за піднайом жилих приміщень, інформація від 26.07.2021 року № 306/2/9429, інформація від 16.06.2021 року № 517/3074; письмові пояснення ОСОБА_1 , в яких останній зазначив, що отримавши службове житло відповідно до ордеру № 016579 від 11.04.2019 р., він із родиною почав фактично в ньому проживати з кінця червня 2019 року, протягом травня-червня 2019 року він винаймав кімнату у гуртожитку Медичної академії післядипломної освіти. Зазначив, що в квітні 2019 року він в усній формі повідомив старшого помічника Апарату помічників Генерального штабу ЗС України ОСОБА_2 про отримання ним службового житла, про настання негативних наслідків щодо виникнення йому переплати не знав, у добровільному порядку ним погашено виплачену йому компенсацію. Зазначив, що в нього не було злого умислу на отримання цих коштів; рапорт на виплату грошової компенсації за піднайом (найом) житла від 29.12.2018 року, дані про членів сім`ї ОСОБА_1 , довідка від 29.12.2018 року № 300/3/1477, довідка про перевірку житлових умов від 27.12.2018 року, довідка про перебування на обліку видана полковнику ОСОБА_1 , довідка № 24290 від 20.12.2018 року, довідка про реєстрацію з місця проживання ОСОБА_1 від 20.12.2018 року, витяг з облікової картки виплати грошової компенсації за піднайом (найом) житла, Наказ № 89 від 01.03.2019 року про виплату грошової компенсації за піднайом (найом) житлових приміщень, виписка з Державної казначейської служби України станом на 10.06.2021 року, протокол допиту свідка ОСОБА_1 від 28.12.2021 року, посвідчення офіцера серії НОМЕР_1 , постанова про закриття кримінального провадження від 18.08.2023 року, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП /недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду/.

Аналізуючи вказані обставини та наявні в матеріалах справи докази, суддя вважає доведеною вину ОСОБА_1 , як військової службової особи, в недбалому ставленні до військової служби в умовах особливого періоду, що свідчить про наявність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Із врахуванням обставин вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, відсутністю суспільно-небезпечних наслідків, які настали в результаті даного правопорушення, компенсування неправомірно нарахованих та отриманих коштів з боку військовослужбовця, обставин, що в період часу з травня по червень 2019 року останній винаймав кімнату у гуртожитку, оскільки отримане службове житло було не пристосовано для проживання його родини, та у квартиру вони переїхали в кінці червня 2019 року, після чого йому були припинені виплати компенсації, беручи до уваги заяву прокурора, суд доходить до висновків про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, у зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, та обмежується усним зауваженням.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження, виноситься постанова про закриття справи.

Керуючись ст. ст. 22, 172-15, 221, 283-284, 287-291, ч.2 ст. 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заступника начальника управління Головного управління військового співробітництва Збройних Сил України (станом на 11.04.2019 помічника начальника Генерального штабу Апарату помічників Генерального штабу Збройних Сил України), від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю діяння, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, - закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя К.С. Застрожнікова