Провадження № 3/686/8870/23
ПОСТАНОВА

27 жовтня 2023 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Слободян В.С., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , фахівця з публічних закупівель Хмельницького навчально-виховного об`єднання № 28 (комунальний заклад загальної середньої освіти «Ліцей № 13 Хмельницької міської ради»),

за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

19.10.2023 головним державним аудитором відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області Волинцем М.С. складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП відносно ОСОБА_1 , згідно якого останній обвинувачується в тому, що будучи фахівцем з публічних закупівель ОСОБА_2 , за результатами процедури закупівлі поточного ремонту з усунення аварійних станів санвузлів приміщення Хмельницького навчально-виховного об`єднання № 28, в порушення вимог абз. 3 пп 3 п. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022, не відхилив тендерну пропозицію переможця ФОП ОСОБА_3 , оскільки переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, визначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підставі, установлених ст.. 17 Закону «Про публічні закупівлі» з урахуванням п. 47 цих Особливостей.

Вивчивши матеріали справи приходжу до висновку про необхідність направлення справи на доопрацювання з наступних підстав.

Так, відповідно до п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа (особи) - службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з цим Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту), а згідно посадової Інструкції фахівця з публічних закупівель, затвердженої наказом директора Хмельницького навчально-виховного об`єднання № 28 від 31.08.2022 № 103 такий фахівець призначається та звільняється наказом директора.

Однак до справи про адміністративне правопорушення не надано документів (їх належним чином засвідчених копій), підтверджуючих призначення на відповідну посаду ОСОБА_1 (наказу, тощо).

Крім того, до матеріалів справи не долучено документів, що підтверджують перейменування Хмельницького навчально-виховного об`єднання №28 на комунальний заклад загальної середньої освіти «Ліцей №13 Хмельницької міської ради».

Тендерною документацією про закупівлю послуг з поточного ремонту з усунення аварійних станів санвузлів приміщення Хмельницького навчально-виховного об`єднання № 28 (а.с. 41) способом надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених ст.. 17 Закону «Про публічні закупівлі» з урахуванням п. 47 Особливостей, є оприлюднення їх переможцем в електронній системі закупівель.

Разом з тим, окрім висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-08-09-010962-a № 312, інші будь-які докази про те, що переможцем не оприлюднено ці документи в електронній системі закупівель відсутні (зокрема, відповідні скріншоти екрану комп`ютера із вмістом інформації по вказаній процедурі закупівлі в електронній системі закупівель, тощо).

Відповідно до ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів», згідно якого відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

Додані до матеріалів копії листа Комунального закладу загальної середньої освіти «Ліцей № 13 Хмельницької міської ради» від 13.10.2023 № 133/01-41 (а.с. 18), посадової інструкції фахівця з публічних закупівель (а.с. 19-20), протокольного рішення (протокол) № 20 уповноваженої особи про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю від 17.08.2023 (а.с. 24-25), договору № 135 від 24.08.2023 (а.с. 26-33), додаткової угоди № 1 до Договору про закупівлю послуг № 135 від 24.08.2023 від 08.09.2023 (а.с. 34-35), тендерної документації (а.с. 36-47) належним чином не засвідченні.

Без виправлення цих недоліків здійснити розгляд адміністративної справи неможливо.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП повернути до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області на доопрацювання.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом 10 днів дня її винесення.

Суддя