Справа № 132/1711/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 серпня 2023 року м. Калинівка

Суддя Калинівського районного суду Вінницької області Сєлін Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацевлаштованого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП документально непідтверджений, за ч.1 ст.130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 324382 від 26.07.2022 року, ОСОБА_2 26.07.2022 року о 20год.45хв. рухаючись автодорозі М-21 «Виступовичі Житомир Могилів-Подільський», керував автомобілем марки «CHEVROLET LACETTI», номерний знак « НОМЕР_1 », з явними ознаками алкогольного сп`яніння (нечітка мова; тремтіння пальців рук; запах алкоголю з роту). Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився у присутності двох свідків, чим порушив п.2.5 ПДР України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

Даний адміністративний матеріал згідно листа заступника начальника відділення поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області майора поліції Погорельського Б. від 05.07.2023 року № 5558/218/03/2023, надійшов на адресу Калинівського районного суду Вінницької області 05.07.2023 року та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.07.2023 року був переданий на розгляд судді Сєліну Є.В.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

За ч.6 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.

З урахування даних вимог закону, стягнення на винну особу в даній справі могло бути накладено протягом одного року з дня вчинення адміністративного правопорушення.

Як вбачається з протоколу серії ААД № 324382 від 26.07.2022 року, вищевказане адміністративне правопорушення вчинене 26.07.2022 року, і стягнення на винну особу відповідно до вимог ч.6 ст.38 КУпАП, могло бути застосоване протягом одного року з дня його вчинення, тобто не пізніше 26.07.2023 року.

Натомість, поліцейським СРПП відділення поліції № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області капітаном поліції Богачуком Ю.С. протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 324382 складено 26.07.2022 року, а матеріал про адміністративне правопорушення згідно листа заступника начальника відділення поліції № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області майора поліції Погорельського Б. від 05.07.2023 року №5558/218/03/2023, передано на розгляд судді Калинівського районного суду Вінницької області Сєліна Є.В. через понад одинадцять місяців, а саме 05.07.2023 року, тобто за 21 день до спливу строку, передбаченого ч.6 ст.38 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.277 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Згідно ч.1 ст.268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Справу було призначено до розгляду на 20.07.2023 року, однак ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, та у суду були відсутні дані про своєчасне його сповіщення про місце і час розгляду справи, у зв`язку із чим розгляд справи було відкладено.

Отже, суд з об`єктивних причин, не міг розглянути адміністративний матеріал в передбачений законом строк.

Пункт 7 ч.1 ст.247 КУпАП, не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Формулювання абз.1 ст.247 КУпАП, дозволяє дійти висновку, що встановлення юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (ст.280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні. Наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.

З огляду на вказану норму закону, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст.38 КУпАП, вина особи не встановлюється, оскільки при вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених ст.38 КУпАП, необхідно враховувати положення ст.6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України, а поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Оскільки днем вчинення правопорушення згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 324382, є 26.07.2022 року, строк накладення адміністративного стягнення закінчився 26.07.2023 року, тобто на день розгляду справи судом минув річний строк для накладення адміністративного стягнення, а тому провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.7 ч.1 ст.247 КпАП України.

В такому разі, суд, враховуючи вимоги ст.247 КпАП України про закриття провадження в справі за наявності на те підстав, передбачених даною статтею, позбавлений процесуальної можливості встановити наявність чи відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, а також його винуватості в інкримінованому правопорушенні за вказаною статтею.

Виходячи із викладеного, керуючись ч.6 ст.38 та п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, щодо ОСОБА_2 закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч.6 ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Калинівський районний суд Вінницької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя