печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2023 року м. Київ

Суддя Печерського районного суду м. Києва Гречана С.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту охорони державної таємниці та ліцензування Служби безпеки України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Карабчиїв, Руженського району, Житомирської області, зареєстрованого за проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

З протоколу вбачається, що у ході проведення комісією Служби безпеки України комплексної перевірки стану охорони державної таємниці в Міністерстві соціальної політики України, яке знаходиться за адресою: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10, виявлено та задокументовано факти порушень у період часу з 18.01.2020 по 11.09.2023, з боку завідувача сектору режимно-секретної роботи Міністерства соціальної політики України (далі Міністерство) ОСОБА_1 , законодавства у сфері охорони державної таємниці (далі - ОДТ), за що передбачена відповідальність згідно п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про державну таємницю» (далі - Закон), пунктів 41, 42 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 № 939 (далі - Порядок), ОСОБА_1 , як начальник РСО, відповідає за своєчасне розроблення заходів щодо ОДТ, забезпечує режим секретності під час проведення всіх видів секретних робіт, здійснює контроль за станом секретності в Міністерстві.

Проте, у зв`язку з відсутністю контролю з боку ОСОБА_1 за станом ОДТ в Міністерстві у ході вказаної комплексної перевірки виявлено загрозу витоку секретної інформації, а саме:

-в приміщеннях № 502 (приміщення Міністра), 605 (приміщення першого заступника Міністра), 705 (приміщення Державного секретаря) створено комплекс технічного захисту інформації для можливості обговорення секретної мовної інформації (акти атестації зареєстровані в Адміністрації Держспецзв`язку від 24.12.2022 № 14286, № 14287 та № 14288 відповідно). Разом з тим, вказані приміщення не визначені як режимні, що придатні для проведення секретних робіт (відсутні акти придатності режимних приміщень, порушення п.п. 206, 211 Порядку);

- у режимних приміщеннях № 411 (РСО), 412 (сектор мобілізаційної роботи) розміщено ПЕОМ інв. № № 101481030, 101481031, 101481028, 101481029, які підключені до всесвітньої мережі Інтернет, а також в режимному приміщенні № 412 на ПЕОМ інв. № 101481029 підключено відеокамеру. Водночас, в актах придатності режимних приміщень № 411, 412 відсутні відомості щодо підключення до всесвітньої мережі Інтернет до вказаних ПЕОМ та зазначеної відеокамери. Вказане створює загрозу витоку секретної інформації технічними каналами у зазначених приміщеннях, в яких передбачено опрацювання МНСІ (порушення п. 211 Порядку).

Разом з тим було виявлено інші порушення вимог режиму секретності, а саме:

-вхідні секретні документи після реєстрації в РСО не передаються на розгляд керівництву Міністерства, а отримуються працівниками без відповідної на те резолюції (порушено п.п. 99, 100, 305 Порядку);

- заступнику Міністра соціальної політики України Назару ТАНАСИШИНУ, який перебуває на номенклатурній посаді, станом на сьогодні не оформлено допуск до державної таємниці (порушення п. 49 Порядку);

- в облікових картках форми 6 виправлення здійснюється без засвідчувального підпису начальника РСО та скріпленої печатки РСО (порушення п. 79 Порядку);

- не розроблено поіменний список доступу до режимного приміщення № 412 (Сектор мобілізаційної роботи). (порушення п. 98 Порядку);

- в Міністерстві не заплановані заходи на 2023 рік щодо перегляду та приведення грифів секретності матеріальних носіїв інформації у відповідність із ЗВДТ (порушення п. 160 Порядку);

- секретні документи не містять відповідних позначок про їх виконання та резолюцію про номер справи, до якої слід долучити документи (порушення п. 116 Порядку);

-в актах про придатність режимних приміщень для проведення секретних робіт не зазначено розміщення в них обладнання та технічних засобів (порушення п. 211 Порядку);

- в режимному приміщенні РСО № 410 відсутня ізольована кімната для роботи виконавців із секретними документами, яка повинна забезпечувати вільний її огляд працівниками РСО (порушення п. 214 Порядку);

- в номенклатурі секретних справ на 2023 рік відсутні відмітки про заведення справ із зазначенням дати заведення, прізвища та ініціалів посадових осіб, уповноважених надавати доступ до справи, прізвища та ініціалів виконавця, відповідального за ведення справи (порушення п. 357 Порядку);

- начальником РСО не заведено спеціальний робочий зошит РСО, я якому повинні робитися записи про проведення перевірок дотримання виконавцями секретних документів порядку їх зберігання і роботи з ними на робочих місцях (порушення п. 438 Порядку);

- в Міністерстві не розроблені спеціальні тимчасові перепустки для іноземців (порушення п. 724 Порядку).

З огляду на викладене, ОСОБА_1 порушено вимоги ст.ст. 21, 28 Закону, п.п. 49, 79, 98,99, 100, 116, 160, 206, 211, 214, 305, 357, 438, 724 Порядку, за що передбачена відповідальність згідно п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про місце, дату та час розгляду справи, причин неявки не повідомив, будь-яких заяв по суті справи на адресу суду направлено не було.

Разом з тим, у матеріалах справи наявні письмові пояснення ОСОБА_1 у яких останній зазначив, що вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнає повністю. Просить розглядати справу за його відсутності.

З урахуванням строків розгляду справи про адміністративне правопорушення, визначених ст. 277 КУпАП, належного повідомлення особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, про місце, час та дату його розгляду, неповідомлення цією особою суд про причини неявки, суддя вважав можливим завершити розгляд справи у відсутність ОСОБА_1 .

На підставі ст.ст. 251, 252 КУпАП, оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи у їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, враховуючи недостатність фактичних даних, на основі яких можливо встановити відсутність складу адміністративного правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення, яка підтверджується доказами, наявними у справі про адміністративне правопорушення, а саме даними, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення № 30 від 11.09.2023 відносно ОСОБА_1 та доданих до нього матеріалів у їх сукупності.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, як порушення законодавства про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд у відповідності до положень ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника і вважає можливим у виховних цілях призначити стягнення у виді штрафу.

На підставі викладеного та керуючись, ч. 1 ст. 212-2, ст.ст., 283-287 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн.

Штраф необхідно сплатити на наступні реквізити: UA0026001, Назва отримувача коштів: ГУК у м. Києві/м. Києв/21081300, Код отримувача/код ЄДРПОУ/37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081300, Призначення платежу: адміністративний штраф.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536,80 грн., який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, Код отримувача /код ЄДРПОУ/37993783, Рахунок отримувача: UA0026007, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійснення примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення до виконання 3 (три) місяці.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Світлана ГРЕЧАНА