Провадження № 3/761/5404/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2023 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Слободянюк П.Л., за участю секретаря Власенко В.С., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований/проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ,

за ст. 485 МК України,

У С Т А Н О В И В :

30 травня 2023 року ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ),будучи керівником ТОВ «АНБІСТАР» (), вчинив дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів на суму 21 082,45 грн., шляхом подання митному органу документів, а саме сертифікатів з перевезення (походження) товару EUR.1, що видані на підставі документів, що містять неправдиві відомості щодо країни походження товарів, в результаті чого застосовано тарифну пільгу вивізного мита не у відповідності вимогам правил визначення преференційного походження товарів, тобто такими діями вчини правопорушення, передбачене ст. 485 Митного кодексу України (далі - МК України).

Так, 30.05.2023 ТОВ «АНБІСТАР» () з метою експорту до Чеської Республіки товару «насіння льону», загальною вагою (нетто) 43,9 тонн, вартістю 7 897,50 доларів США, що згідно курсу НБУ на день здійснення митного оформлення складає 288 500,50 гривень, шляхом електронного декларування подано електронні митні декларації типу «ЕК 10 АА», які прийнято до митного оформлення і присвоєно реєстраційні номери: від 30.05.2023 № UA401060/2023/010034 та від 30.05.2023 № UA401060/2023/010037. Згідно з відомостями, наведеними в електронних митних деклараціях, країною походження товару є Україна, виробники - ФГ «Рибінського Бориса Йосиповича» (), ставка мита - пільгова (2,7%).

Декларування товару за електронними митними деклараціями від 30.05.2023 № UA401060/2023/010034 та від 30.05.2023 № UA401060/2023/010037 здійснювалося безпосередньо директором ТОВ «АНБІСТАР» () гр. ОСОБА_1 .

До митного оформлення подано митні декларації та документи, зазначені в графі 44, зокрема контракт від 08.05.2023 № 0805-AS, укладений між ТОВ «АНБІСТАР» () в особі директора ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) та іноземною компанією AgroMaxWay s.r.o. (Korunni 2569/108g, Vinohrady, 101 00 Praha 10, CZECH REPUBLIC).

Відповідно до графи 36 електронних митних декларацій від 30.05.2023 № UA401060/2023/010034 та від 30.05.2023 № UA401060/2023/010037, заявлено код митної преференції «410» - товари, що вивозяться з України відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, стаття 31 Угоди, додаток I-C до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею»), тобто застосовано тарифну пільгу по сплаті вивізного мита в 2,7%.

Повна ставка вивізного мита, яке підприємство ТОВ «АНБІСТАР» () мало б сплатити в ході проведення операцій з вивезення товару «насіння соняшнику» без застосування преференцій в рамках вільної торгівлі між Україною та ЄС складає 10%.

Директором ТОВ «АНБІСТАР» () гр. ОСОБА_1 , як підставу для застосування тарифної пільги, надані сертифікати перевезення (походження) товарів EUR.1 від 30.05.2023 № A401.071045 та від 30.05.2023 № A401.071046.

Для застосування тарифної пільги (преференції) по сплаті вивізного (експортного мита) в рамках вільної торгівлі між Україною та ЄС, товар має бути походженням з України або ЄС та відповідати правилам походження відповідно до Регіональної конвенції про пан-євро середземноморські преференційні правила походження.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку заповнення та видачі митницею сертифіката з перевезення (походження) товару EUR.1, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2021 № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.03.2021 за № 355/35977, сертифікат видається у разі, якщо його потрібно пред`явити як доказ, що товар(и) відповідає(ють) вимогам правил визначення преференційного походження, встановлених Угодами, при застосуванні преференційних ставок вивізного мита.

Відповідно до частини 8 статті 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

З метою отримання копій документів, які подавались ТОВ «АНБІСТАР» () для митного оформлення товару «насіння льону» в митному режимі експорту, Координаційно-моніторинговою митницею направлено запит до Вінницької митниці від 02.06.2023 № 7.9-2/7.9-27-3/7/1658.

Згідно з інформацією, зазначеною у листі-відповіді від 02.06.2023 № 7.12-1/20-03/7/4190 (вх. № 199/7-16 від 02.06.2023) одним з документів, які надавались ТОВ «АНБІСТАР» () для отримання сертифікатів з перевезення (походження) товару EUR.1, була декларації експортера, де виробниками товару зазначено ФГ «Рибінського Бориса Йосиповича» ( Кіровоградська обл, Кіровоградський район, с. Соколівське, вул. 40 років Перемоги, буд. 25).

Також директором ТОВ «АНБІСТАР» () гр. ОСОБА_1 до декларації експортера подано:

- Договір поставки № 29-1 від 29.05.2023 року та видаткову накладна № 4 від 29.05.2023 згідно яких ТОВ «АНБІСТАР» () здійснював придбання товару «насіння льону» загальною вагою - 48 тонн у ТОВ «УКРАЛЬЯНС СІСТЕМКОМС» ();

- Договір поставки від 29.05.2023 № 5 та видаткову накладну від 29.05.2023 № 5 де вказано, що ТОВ «УКРАЛЬЯНС СІСТЕМКОМС» () в свою чергу здійснював придбання товару «насіння льону» загальною вагою - 48 тонн у ФГ «Рибінського Бориса Йосиповича» ();

- Звіт ФГ «Рибінського Бориса Йосиповича» () про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду у 2022 році у якому вказано, що посівна площа льону-олійного (кудряш) складала 210,00 га, обсяг виробництва 5 465,00 тонн.

З метою підтвердження або спростування фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ «АНБІСТАР» () Координаційно-моніторинговою митницею направлено запит від 31.05.2023 № 7.9-2/27/6/1621 на адресу ФГ «Рибінського Бориса Йосиповича» ().

Згідно з отриманою відповіддю від 31.05.2023 № 64 (вх. № 1947/13-18 від 31.05.2023) повідомлено, що ФГ «Рибінського Бориса Йосиповича» () ніколи не займалось вирощуванням насіння льону та не укладало угод з ТОВ «АНБІСТАР» ().

Також направлено запит від 31.05.2023 № 7.9-2/27/6/1625 до ФГ «Рибінського Бориса Йосиповича» () з метою підтвердження або спростування фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ «УКРАЛЬЯНС СІСТЕМКОМС» ().

Згідно з отриманою відповіддю від 31.05.2023 № 66 (вх. № 1952/13-18 від 31.05.2023) повідомлено, що ФГ «Рибінського Бориса Йосиповича» () ніколи не займалась вирощуванням насіння льону та ніколи не працювало і не укладало угод з ТОВ «УКРАЛЬЯНС СІСТЕМКОМС» ().

Відповідно до листа Вінницької митниці від 02.06.2023 № 7.12-1/20-03/7/4190 (вх. № 1999/7-16 від 02.06.2023), Управлінням адміністрування митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД здійснені розрахунки митних платежів (вивізне мито), які необхідно було б сплатити при вивезенні товару «насіння льону» без застосування преференції за кодом «410» за митними деклараціями від 30.05.2023 № UA401060/2023/010034 та від 30.05.2023 № UA401060/2023/010037.

За наданими розрахунками Управління адміністрування митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Вінницької митниці, загальний розмір митних платежів (вивізне мито), які необхідно було б сплатити при вивезенні товару «насіння льону» без застосування преференції за кодом «410» складає 28 880,06 грн., тобто з урахуванням часткової сплати в розмірі 7 797,61 грн., загальна сума, на яку було зменшено розмір митних платежів, становить 21 082,45 грн.

В судове засідання ОСОБА_1 не прибув, при цьому судом вживались вичерпні заходи для виклику останнього.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до частини 2 статті 83 МК Українидля поміщення товарів у митний режим експорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари, виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з частиною 1 статті 257 МК Українивизначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 257 МК Українита наказу Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651 (зі змінами) «Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа», декларант в гр. 31 має вносити відомості про товар, зокрема зазначає торгівельну марку, виробника товару та найменування країни походження товарів.

Відповідальність за ст. 485 МК України настає у разі заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до частини 2 статті 459 МК Українисуб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Відповідно до ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

У ч. 1 ст. 489 МК України зазначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На основі дослідження доказів, які містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ),будучи керівником ТОВ «АНБІСТАР» (), вчинив дії спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів на суму 21 082,45 грн., шляхом подання митному органу документів, а саме сертифікатів з перевезення (походження) товару EUR.1, що видані на підставі документів, що містять неправдиві відомості щодо країни походження товарів, в результаті чого застосовано тарифну пільгу вивізного мита не у відповідності вимогам правил визначення преференційного походження товарів, тобто такими діями вчини правопорушення, передбачене ст. 485 МК України.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 ,судом враховується характер вчиненого правопорушення та його наслідки, особа правопорушника, її відношення до скоєного та майновий стан останньої.

На підставі викладеного, керуючись ст. 483, 519, 524, 526, 527, 528 МК України, ст. 33, 40-1, 283 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 10 541 (десять тисяч п`ятсот сорок одна) грн. 22 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір, що становить 536 грн. 80 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Шевченківського районного суду м. Києва протягом 10 днів дня винесення постанови.

Суддя Павло Слободянюк