Номер провадження 3/754/4297/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 вересня 2023 року Суддя Деснянського районного суду м. Києва Вінтоняк Р.Я., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

проживаючого за адресою:

АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Встановив:

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення про те, що 23.07.2023 року о 13 год. 30 хв. в м. Києві по вул. Милославська, 31, керував автомобілем «Mitsubishi Galant» номерний знак НОМЕР_1 , в стані наркотичного сп`яніння. Огляд на стан наркотичного сп`яніння зі згоди водія у встановленому законом порядку проводився у лікаря-нарколога в КНП КМНКЛ «Соціотерапія». Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

До суду ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомлений про місце і час розгляду справи, до суду не з`явився, клопотань про відкладення розгляду справи від нього не надходило.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Чорний О.В., до суду не з`явився, надав клопотання про відкладення судового розгляду.

Суддя, перевіривши в порядку ст. 278 КУпАП матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , вважає їх достатніми для прийняття рішення по суті, а тому клопотання захисника Чорного О.В. про відкладення судового розгляду та виклику в судове засідання працівників патрульної поліції та лікаря-нарколога задоволенню не підлягає.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП підлягає закриттю, виходячи з наступного.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- чи кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, що використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Диспозицією частини першої статті 130 КУпАП встановлено, що відповідальність за вказаною нормою закону настає у разі, керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або під впливом лікарських препаратів що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває у стані такого сп`яніння, чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або що до вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок проходження огляду осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а також відмови від проходження огляду закріплено у ст. 266 КУпАП та в Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735 (далі Інструкція).

Відповідно до ст. 266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Відповідно до п. 3 Розділу ІІІ Інструкції № 1452/735 огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Пунктом 7 Розділу ІІІ Інструкції № 1452/735 визначено, що проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове.

Згідно п.п. 12, 13 Розділу ІІІ Інструкції № 1452/735 передбачено, що предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук. Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу.

Відповідно до п. 16 Розділу ІІІ Інструкції № 1452/735 висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння), видається на підставі акта медичного огляду.

Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними (п. 22 Розділу ІІІ Інструкції № 1452/735).

Зі змісту наявного в матеріалах справ протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 23.07.2023 року о 17 год. 10 хв., вбачається, що інспектором патрульної поліції було встановлено факт перебування ОСОБА_1 в стані наркотичного сп`яніння на підставі Висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №003779 (далі - Висновок), згідно якого у ОСОБА_1 виявлено стан сп`яніння внаслідок вживання невідомої речовини /опіоїди/. Огляд ОСОБА_1 згідно висновку проведено 23.07.2023 року о 14.00 год.

В судовому засіданні було переглянуто відеозапис нагрудної камери інспектора патрульної поліції, на якому зафіксовано, що ОСОБА_1 був зупинений працівниками патрульної поліції 23.07.2023 року о 13.00 год. по вул. Милославській в м. Києві, на пропозицію пройти огляд у лікаря-нарколога ОСОБА_1 погодився та був доставлений до медичного закладу КП КМНКЛ «Соціотерапія о 13.30 год. Протягом тривалого часу ОСОБА_1 намагався здати біологічний матеріал (сечу), однак не міг, пропонував прийняти у нього на дослідження кров, однак лікар у цьому проханні відмовив. О 17.00 год. ОСОБА_1 в черговий раз повідомив лікаря-нарколога, що неодноразово пив воду, однак не може здати сечу для аналізу, після чого лікар-нарколог повідомляє, що вбачає у ОСОБА_1 ознаки сп`яніння, на підставі яких приходить до висновку про перебування ОСОБА_1 в стані наркотичного сп`яніння.

Таким чином, згідно даного відеозапису вбачається, що біологічний матеріал у ОСОБА_1 для проведення лабораторного дослідження не відбирався, у зв`язку з чим судом було здійснено запит до КП КМНКЛ «Соціотерапія»

На запит суду КНП КМНКЛ «Соціотерапія» було надано копію акту медичного огляду ОСОБА_1 від 23.07.2023 року, на підставі якого було складено Висновок №003779. Відповідно до вказаного акту встановлено, що у ОСОБА_1 виявлено стан сп"яніння внаслідок вживання опіоїдів, однак біологічний матеріал у ОСОБА_1 , всупереч вищевказаним положенням Інструкції № 1452/735, не відбирався (відповідні записи лікаря-нарколога та ОСОБА_1 ), лабораторні дослідження не проводились. В акті відсутні дані, на підставі яких досліджень чи обстежень було встановлено факт наркотичного сп"яніння у ОСОБА_1 .

За таких обставин суддя приходить до переконання, що Висновок КНП КМНКЛ «Соціотерапія» №003779 від 23.07.2023 року щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції відносно ОСОБА_1 складений з суттєвими порушеннями вимог Інструкції № 1452/735, що тягне за собою його недійсність.

Також суддя звертає увагу на суттєві розбіжності матеріалів справи - протоколу про адміністративне правопорушення та висновку медичного огляду із відеозаписом нагрудної камери інспектора патрульної поліції щодо часу керування ОСОБА_1 транспортним засобом та проведенням огляду.

Інші належні та допустимі докази, передбачені ст. 251 КУпАП, на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що працівниками поліції при складанні протоколу були порушені вимоги Інструкції № 1452/735, вказаний протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, в матеріалах справи відсутні інші докази на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч. 1 КУпАП, у зв`язку з чим провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247 ч. 1 п. 1, 283, 284 КУпАП, суддя -

Постановив:

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: