Провадження № 3/344/6887/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2023 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Лазарів О.Б., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , пенсіонера,

за ч. 2 ст.154 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

З Івано-Франківського РУП ГУ НП в Івано-Франківської області до суду надійшов для розгляду протокол серії ВАБ № 994155 від 26.09.2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст.154 КУпАП.

Ознайомившись з матеріалами адміністративної справи судом було встановлено, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам до його складання, а тому підлягає поверненню для доопрацювання з метою належного оформлення, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В той же час в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №994155 від 26.09.2023 року не коректно кваліфіковано дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.154 КУпАП.

Зокрема, згідно ч. 2 ст. 154 КУпАП, передбачена адміністративна відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою повторно протягом року. Проте, в матеріалах справи відсутні дані, що ОСОБА_1 повторно протягом року вчиняв адміністративне правопорушення, передбачене ст.154 КУпАП.

Разом з тим, згідно протоколу серії ВАБ № 994155 від 26.09.2023 року, ОСОБА_1 20.09.2023 року, близько 08-30год. у м. Івано-Франківську, на перехресті вулиць Карпінця-Шухевичів на пішохідній доріжці порушив правила вигулювання тварин, а саме здійснив вигул собаки породи "Джек расел" за межами помешкання (садиби) без наявності короткого повідка, чим заподіяв шкоду здоров`ю громадянці ОСОБА_2 , а саме собака завдала своїми діями гематому в області лівої нижньої кінцівки.

При цьому, суд звертає увагу, що саме ч. 3 ст.156 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, що спричинили заподіяння шкоди здоров`ю людини або її майну.

Так, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації положень деяких міжнародних угод та директив Європейського Союзу у сфері охорони тваринного та рослинного світу» № 1684-IX від 15 липня 2021 року, статтю 154 КУпАП було викладено в новій редакції. Зокрема відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, що спричинили заподіяння шкоди здоров`ю людини або її майну передбачено саме ч.3 ст.154 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

В той же час, відповідно до вимог ст.129 Конституції України, однією з засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд не вправі самостійно на свій розсуд кваліфікувати дії особи, оскільки це буде порушенням принципів незалежності та безсторонності суду, що закріплений в ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що є неприпустимим.

Відсутність в адміністративному протоколі посилання на чітку кваліфікацію дій особи, позбавляє суд можливості повно та всебічно з`ясувати обставини справи та прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Крім цього, суд також вважає за необхідне звернути увагу на те, що повноваження судової інстанції на розгляд тієї чи іншої справи обмежені вимогами ст.221 КУпАП, де передбачено, які справи про адміністративні правопорушення розглядають судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів.

З огляду на викладене, дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання про необхідність направлення справи №344/19273/23 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.154 КУпАП до Івано-Франківського районного управління поліції для належного оформлення, з врахуванням вимог ст.ст.154, 221 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.256, 278, 283-284, 294 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.154 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 повернути до Івано-Франківського РУП ГУ НП в Івано-Франківської області для належного оформлення в розумні строки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Олег ЛАЗАРІВ