Справа № 591/7053/19 Провадження № 3-в/591/37/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2023 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Сорока М.Р., розглянувши матеріали подання начальника Сумського міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області Тетяни Пшеничної про звільнення ОСОБА_1 від відбування накладеного адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови,

ВСТАНОВИВ:

Начальник Сумського міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області Т. Пшенична звернулась до суду з зазначеним поданням, в якому просить звільнити ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, накладеного постановою Зарічного районного суду м.Суми від 15.11.2019 року в зв`язку з закінченням строків давності виконання судового рішення.

Учасники провадження у встановленому порядку повідомлені про час та місце проведення судового засідання, однак до суду не прибули, ОСОБА_1 причину неявки суду не повідомив, від органу пробації надійшла заява про розгляд справи без участі представника.

Дослідивши матеріали справи слід зробити такі висновки:

Відповідно до положень частини 1 статті 8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Згідно з положеннями статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожна людина має право на справедливий суд.

Чинним законодавством України про адміністративні правопорушення не передбачений порядок вирішення питання звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови, у зв`язку з чим необхідно застосувати аналогію права та аналогію закону і застосувати у даному випадку вимоги чинного кримінального процесуального законодавства України, які регулюють аналогічні відносини щодо вирішення питань щодо звільнення від відбування адміністративного стягнення.

Згідно ст.303 КУпАП не підлягають виконанню постанови про накладення адміністративного стягнення, якщо їх не звернуто до виконання протягом 3 місяців з дня винесення.

Стаття 80 КК України(за аналогією) передбачає нормативне регулювання інституту звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку та встановлює імперативні строки, сплив яких є безумовною підставою для звільнення засудженого від відбування призначеного йому покарання.

Особа, на яку накладено адміністративне стягнення певного виду не може перебувати в потенційному очікуванні виконання фактично покарання невизначений проміжок часу, у зв`язку із чим законодавчо встановлюються імперативні строки, сплив яких припиняє наявні між державою і правопорушником адміністративні правовідносини, а отже, унеможливлює виконання постанови про накладення стягнення.

Правова природа вказаного виду звільнення від відбування призначеного стягнення зумовлюється одностороннім обов`язком держави примусово реалізувати через спеціально уповноважені нею органи призначене особі покарання протягом певних строків. Особа, на яку накладено певний вид стягнення, не несе правового обов`язку застосовувати правообмеження, які входять до його змісту, сама до себе - це виключна одностороння компетенція спеціальних державних органів, які виконують покарання.

Держава втрачає право на виконання призначеного засудженому покарання лише у тих випадках, коли засуджений своєю поведінкою не перешкоджав процедурі його виконання.

За таких обставин застосування статті 80 КК України передбачає дослідження та встановлення судом терміну, протягом якого обвинувальний вирок не виконувався, збігу строку давності його виконання та факту ухилення засудженим від його відбування, що є підставою для зупинення перебігу такого строку давності.

Відповідно до ст.302, ст.303 КУпАП України, термін давності виконання постанови Зарічного районного суду від 15.11.2019 року сплинув, строки давності не переривалися, а тому виконання такої постанови у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 може бути припинене, оскільки такий строк формально минув.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.302,303,304 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Подання задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин, накладеного постановою Зарічного районного суду від 15.11.2019 року за ч.1 ст.183-1 КУпАП України (справа № 591/7053/19, 3/591/2299/19) у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10-денного строку до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя М.Р.Сорока