ПОСТАНОВА

Іменем України

№ 610/361/23 № 3/610/186/2023
м. Балаклія19 вересня 2023 року

Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Стригуненко Володимир Миколайович, розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Одеса, зареєстрованої та проживаючої: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

в с т а н о в и в:

07.07.2023 за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 ухилилася від виконання батьківських обов`язків, передбачених законодавством, а саме ст. 12 ЗУ «Про охорону дитинства», ст. 150 СК України, щодо забезпечення належних умов проживання своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке виразилось у тому, що у будинку, де проживає ОСОБА_1 з дітьми дуже брудно, на підлозі сміття, запліснявіла їжа, коридори завалені сміттям, повна антисанітарія, стоїть дуже неприємний запах, на підлозі у кімнатах лежать ножі, приготована їжа відсутня, постільна білизна брудна, місця відпочинку дітей завалені речами.

ОСОБА_1 у судовому засідання свою вину не визнала, просила закрити провадження у справі. Надала суду заперечення, в яких вказала, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 разом з дітьми, своєю матір`ю та бабусею, яка прикута до ліжка та потребує постійного догляду, через неї в будинку стоїть неприємний запах. Пояснила, що дітям готує на один раз перед годуванням, в них завжди є їжа. Посилалась на те, що вона не встигає прибирати в домі, оскільки має корову, курей, 2 кози, підробляє заготівлею сіна, має город, при цьому перебуває на сьомому місяці вагітності. Раніше в неї вже відбирали новонародженого ОСОБА_2 за рішенням органу опіки та піклування. Вважає, що виправилась після того, як в 2019 році її намагалися позбавити батьківських прав, зараз є гарною матір`ю, діти ніколи в неї не голодні, вона їх ніколи не залишала, а ідеального порядку в будинку у неї ніяким чином не може бути.

Відповідно до вимог ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Частиною 1 ст. 184 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Стаття 184 КУпАП спрямована на забезпечення належного виховання дітей в сім'ї, здійснення постійного нагляду за ними з боку батьків та осіб, що їх заміняють, припинення випадків невиконання деякими громадянами батьківських обов'язків.

Обов'язок батьків щодо виховання та розвитку дитини закріплений у ст. 150 СК України. До кола обов'язків батьків входить турбота про здоров'я, фізичний, психічний і моральний розвиток дитини.

У розумінні положень ч. 1 ст. 18 Конвенції про права дитини, батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини.

Відповідно до ст. 8 ЗУ « Про дитинство» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Відповідно до ч. 1 та ч. 6 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім'ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров'я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов'язків відповідно до закону.

Статтею 35 Закону України «Про охорону дитинства» встановлено, що особи, винні у порушенні вимог законодавства про охорону дитинства, несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законів України.

Протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 874523 від 07.07.2023, зафіксовані обставини інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення, в якому, надаючи пояснення, з протоколом погодилася.

29.06.2023 начальник служби у справах дітей БМР Харківської області звернулась до відділу поліції для вжиття заходів щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 через ухилення її від виконання батьківських обов`язків, з метою захисту прав малолітніх дітей. Вказала, що 22.06.2023 під час проведення обстеження умов проживання малолітніх дітей було встановлено, що у будинку дуже брудно: на підлозі розкидано багато сміття (залишки їжі, недопалки, брудні серветки та посуд, пакети, іграшки, брудний одяг), на меблях багато пилу і запліснявілих залишків їжі (хліб, шкірки від бананів), скрізь висить павутиння, коридори завалені сміттям, кухня вся брудна, немає чистого посуду весь посуд з залишками їжі, яка вже береться пліснявою. У ванній на підлозі багато води, ванна брудна. У будинку багато мух, стоїть дуже неприємний, затхлий запах, на підлозі у кімнатах лежать ножі, приготовлена їжа відсутня, подвір`я завалене сміттям, яке розкладається. Місця для відпочинку дітей завалені речами, постільна білизна брудна. На момент обстеження (09.30 год) дитина ОСОБА_3 , 2021 р.н., голодна, з підлоги підняла шматок хліба, мокала його у залишки консерви «Кілька у томаті» і їла. ОСОБА_4 перебуває у бабусі у с. Мала Рогозянка Золочівського району Харківської області. За заявою матері малолітню ОСОБА_3 було тимчасово влаштовано до КНП БМР ХО «БКБЛІЛ» до приведення матір`ю будинку у належний санітарно-побутовий стан.

Згідно довідки про результати розгляду матеріалу від 30.06.2023 було встановлено, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення ст. 12 ЗУ «Про охорону дитинства», ст. 150 СК України та прийнято рішення щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 184 КУпАП.

22.06.2023 з метою перевірки дотримання прав дітей працівниками служби у справах дітей було проведено обстеження умов проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , що було оформлено актом обстеження умов проживання. Під час перевірки було встановлено , що умови проживання є незадовільними, у будинку дуже брудно, у кімнатах на підлозі розкидано багато сміття (залишки їжі, недопалки, брудні серветки та посуд, також іграшки, брудний одяг), на меблях багато плям та запліснявілих залишків їжі, скрізь висить павутиння, коридори завалені сміттям, кухня вся брудна, немає чистого посуду весь посуд з залишками їжі, яка вже береться пліснявою, у ванній на підлозі багато води, ванна брудна, у будинку багато мух, стоїть дуже неприємний запах, на підлозі у кімнатах лежать ножі, приготована їжа відсутня, подвір`я завалене сміттям, яке розкладається. Діти мають окремі місця для відпочинку, які закидані речами, постільна білизна брудна, на момент обстеження (09.30 год) дитина голодна, з підлоги підняла шматок хліба, мокала його у залишки консерви «Кілька у томаті» і їла. ОСОБА_4 перебуває у бабусі у с. Мала Рогозянка Золочівського району Харківської області. ОСОБА_1 вагітна, палить.

Для проживання малолітніх дітей не створено належний санітарний стан, приміщення незадовільне, рекомендовано негайно вжити заходів для приведення будинку у належні санітарно-побутовий стан. За заявою матері малолітню ОСОБА_5 влаштовано до КНП БМР ХО «БКБЛІЛ» до наведення порядку в будинку та комісією вирішено ініціювати питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

07.07.2023 з метою перевірки дотримання прав дітей працівниками служби у справах дітей знову було проведено обстеження умов проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , що було оформлено актом обстеження умов проживання. Під час перевірки було встановлено, що умови проживання є незадовільними, у будинку брудно (на підлозі розкидане сміття, купи речей, застарілі залишки їжі, порожні пластикові пляшки, посуд), ліжка завалені речами, меблі у пилюці, підлога брудна, на кухні знову весь посуд брудний, з залишками їжі, які вже пліснявіють, у всіх кімнатах стоять напівповні банки з молоком, багато мух, у приміщенні стоїть неприємний запах від зіпсованих продуктів, приготована їжа відсутня. Зі слів ОСОБА_1 стосунки в сім`ї задовільні, мати дітей вагітна, має шкідливу звичку палить.

ОСОБА_1 було надано годину часу на усунення неналежних умов проживання для малолітніх дітей з метою попередження соціального сирітства. Відносно матері дітей співробітником поліції складено адміністративний протокол за неналежне виконання батьківських обов`язків.

В своїх письмових поясненнях, наявних в матеріалах справи, ОСОБА_1 пояснила, що вона разом з малолітніми дітьми проживає за вищевказаною адресою. В будинку було не прибрано через те, що вона не встигає, бо має ще худобу та підробіток із заготівлі сіна тваринам. Не заперечувала, що на момент візиту 22.06.2023 та 07.07.2023 комісії у неї в будинку було брудно та не було готової їжі. Зобов`язувалась привести будинок у придатний для проживання стан, тим паче для малолітніх дітей, приготувати їжу, змінити постільну білизну та підтримувати порядок.

Свідок ОСОБА_6 в суді пояснила, що ОСОБА_1 не створює дітям належних умов для проживання, виховання та розвитку дітей: у будинку дуже брудно, скрізь розкидане сміття, на підлозі розкидані ножі, посуд брудний з залишками їжі, яка засохла та пліснявіє, діти голодні, недоглянуті, у будинку стоїть неприємний запах від бруду. У її присутності матері дітей було неодноразово зроблено зауваження щодо неприпустимості проживання дітей в таких умовах та дані рекомендації щодо наведення порядку у будинку, але під час повторних візитів до неї ситуація не змінилась.

З пояснень ОСОБА_1 від 07.03.2023, 06.07.2023 та 14.06.2023, які надала суду свідок ОСОБА_6 , вбачається, що вона неодноразово зобов`язувалась підтримувати порядок у будинку та на подвір`ї, тобто прибирати у будинку, витирати пил, помити підвіконня, поскладати речі, викинути хлам і сміття, а також забезпечити дітей харчуванням, доглядом, піклуватися про їх стан здоров`я та зовнішній вигляд, не залишати їх без нагляду, укласти декларацію з лікарем педіатром для дітей. Крім того, була попереджена про відповідальність за ухилення та неналежне виконання батьківських обов`язків.

Також суду було надано акт обстеження умов проживання від 09.08.2023, з якого вбачається, що під час обстеження умов проживання ОСОБА_1 за її адресою проживання було встановлено, що стан будинку незадовільний: у будинку брудно, на підлозі розкидане сміття (залишки їжі, розірваний папір) разом з купами одягу та взуття, ліжка не заправлені, завалені речами, на одному дивані серед купи речей лежить розрізаний кавун, сік з якого стікає на ліжка, посуд весь брудний з застарілими залишками їжі, у приміщенні багато мух та тарганів, на меблях товстим шаром лежить пил, скрізь висить павутиння, підлога брудна та липка, подвір`я завалене непотребом, яке матір і бабуся дітей нанесли із сміттєвих баків, у приміщенні стоїть дуже неприємний запах. Діти мають неохайний зовнішній вигляд: шкірні покриви брудні, під нігтями бруд, одягнені у брудний одяг, ОСОБА_4 одягнений у замалу для нього футболку, малолітні діти голодні, приготована їжа відсутня, ОСОБА_5 під час занять з волонтерами БФ «Звичайні люди» почала їсти картонний стаканчик, ОСОБА_4 має на тілі гематоми. ОСОБА_1 палить.

ОСОБА_1 ухиляється від виконання батьківських обов`язків: не створює дітям належних умов для проживання, виховання та розвитку, не забезпечує малолітніх раціональним харчуванням, не дбає про зовнішній вигляд. Проживання дітей в існуючих умовах неможливе, так як становить загрозу їхньому життю і здоров`ю.

Відповідно до листа КНП БМР ХО «БКБЛІЛ» 09.08.2023 о 16.00 год службою у справах дітей до них були доставлені діти, які проживають за адресою: АДРЕСА_1 та перебувають у складних життєвих обставинах, з метою подальшого вирішення долі дітей. ОСОБА_2 , 07.02.2020 соматично здоровий, має садна грудної клітки, лівої лопатки, передпліч. На час госпіталізації діти були брудні, голодні та зі слідами від укусів комах.

З відповіді лікаря ОСОБА_7 від 09.08.2023 вбачається, що під час рейду до родини ОСОБА_1 у с. Шевелівка були оглянуті малолітні діти ОСОБА_2 , 2020 р.н., та ОСОБА_3 , 2021 р.н. Під час огляду виявлено, що хлопчик брудний, неохайний, голодний, від нього доносився неприємний запах, дитина не розмовляє, по всьому тілі численні сліди від укусів комах, на верхніх кінцівках гематоми, на спині та грудній клітці садна, під нігтями бруд, нігті не обрізані. Травми дитині нанесла бабуся, яка не заперечувала факт побиття дитини. Дівчинка під час огляду брудна, неохайна, голодна, від неї доносився неприємний запах, по всьому тілі численні сліди від укусів комах, на грудній клітині пляма неправильної форми блідо-рожевого кольору, під нігтями бруд, нігті не обрізані. Діти потребують соціального супроводу.

ОСОБА_1 було долучено до матеріалів справи обмінну карту щодо її вагітності, з якої також вбачається, що вона хворіла, а може і зараз хворіє, сифілісом та ВІЛ.

Досліджені у судовому засіданні докази відповідно до ст. 251 КУпАП є належними та допустимими, та такими, що узгоджуються між собою.

Суд не володіє беззаперечними доказами про застосування поліцейським недозволених методів та фальсифікацію ним матеріалів про вказане адміністративне правопорушення, а також доказів про порушення поліцейським законодавства при складанні протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно, у суду відсутні підстави для визнання необ`єктивними доказів, якими підтверджено вчинення ОСОБА_1 інкримінованого адміністративного правопорушення.

Заперечення ОСОБА_1 фактично зводяться до того, що в неї не вистачає часу для забезпечення своїх двох дітей належними умовами проживання, тобто постійного підтримання будинку та подвір`я у придатному для проживання дітей стані, бо ніби то на ній лежить багато інших обов`язків. При цьому вона знову вагітна, не зважаючи на наявні у неї хвороби та брак часу, палить, нехтуючи здоров`ям ще не народженої дитини.

Крім цього, жодна з причин не може виправдовувати матір та звільняти її від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя її неповнолітніх дітей.

ОСОБА_1 , будучи неодноразово попередженою про необхідність слідкувати за дітьми, забезпечувати їх необхідними умовами проживання, знаючи, що за нею здійснюється соціальний супровід, ніяких дій, які б свідчили про її реальне бажання змінити своє ставлення до виконання своїх батьківських обов'язків, не вчинила. Одного її бажання замало, необхідно для цього ще щось робити, чого ОСОБА_1 в достатній мірі не здійснює, виправдовуючи це різними причинами.

Все це свідчить про те, що вона свідомо ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя неповнолітніх дітей, нехтуючи та знецінюючи свої численні обіцянки виправитись, змінити свою поведінку, усунути неналежні умов проживання, що не може свідчити про її реальне бажання це зробити.

Таким чином, доводи ОСОБА_1 є необґрунтованими і не заслуговують на увагу,суд відноситься до них критично, розцінюючи їх як обрану тактику захисту для уникнення відповідальності.

Дії ОСОБА_1 за вказаним фактом кваліфікую за ч. 1 ст. 184 КУпАП, як ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя неповнолітніх дітей.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, не убачається.

За обставинами справи, з урахуванням особи ОСОБА_1 , яка протягом року до адміністративної відповідальності не притягувалась, обставин, викладених у ст. 33-35 КУпАП, вважаю можливим застосувати адміністративне стягнення у вигляді попередження, визнавши його таким, що забезпечить мету адміністративного стягнення у вигляді належної міри відповідальності за вчинення правопорушення, з метою виховання в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень. Інші розміри адміністративного стягнення є більш суворими, з урахуванням особи явно несправедливими, для їх застосування достатніх підстав не убачається.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33-35, 40-1, 252, 280, 284-285 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Накласти на ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП адміністративне стягнення у виді попередження.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 536,80 гривень судового збору (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, призначення платежу: судовий збір).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня її винесення апеляційної скарги.

Суддя В.М. Стригуненко