Справа № 496/6713/23
Провадження № 3/496/4751/23
ПОСТАНОВА

02 жовтня 2023 року суддя Біляївського районного суду Одеської області Буран В.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, які надійшли від відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області ДСУ з безпеки та транспорті відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 188-57 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов протокол № 0002821 від 24.09.2023 року про притягнення адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-57 КУпАП.

Суд дослідивши протокол та додані до нього матеріали прийшов до наступного.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Отже, протокол про адміністративне правопорушення є одним із доказів на підтвердження вини особи у вчиненні правопорушення.

У відповідності до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Розгляд справ про адміністративне правопорушення за ст. 188-57 КУпАП віднесено суду (ст. 221 КУпАП). Виконуючи обов`язок, передбачений ст. 278 КУпАП, суд встановив підстави для повернення протоколу на дооформлення.

Відповідно до п. 9 розділу ІІ Інструкції з оформлення уповноваженими посадовими особами Державної служби України з безпеки на транспорті матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства інфраструктури України 27 вересня 2021 року № 512 -складений протокол та, за наявності, долучені матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, протягом трьох робочих днів формуються уповноваженою посадовою особою у справу про адміністративне правопорушення.

Порядок оформлення справи про адміністративне правопорушення, визначено розділом V Інструкції, а саме п. 2 розділу V Інструкції - протокол не пізніше наступного робочого дня після його складання реєструється уповноваженою посадовою особою в журналі реєстрації протоколів про адміністративні правопорушення (додаток 4), сторінки якого повинні бути прошнуровані та пронумеровані, а також скріплені печаткою Державної служби України з безпеки на транспорті.

Протокол № 0002821 від 24.09.2023 року про притягнення адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-57 КУпАП надійшов до суду шляхом почтового направлення та в порушення вимог Інструкції не прошнурований та не пронумерований.

Таке порушення, позбавляє суд розглянути справу у відповідності до ст. 280 КУпАП та винести законне та вмотивоване рішення.

За змістом ст.278 КУпАП повернення судом матеріалів для належного оформлення не перешкоджає органу, якому повернуто такі матеріали, повторно направити їх на розгляд до суду, після належного оформлення.

З огляду на те, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а зазначений вище недолік не може бути усунутий в суді, невідповідність матеріалів справи про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняти у справі законне й обґрунтованого судове рішення, тому суд вважає за необхідне направити дану справу до відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області ДСУ з безпеки та транспорті, для оформлення належним чином вказаної справи.

Керуючись ст. ст. ст.245, 251,256,278,КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали протоколу № 0002821 від 24.09.2023 року про притягнення адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-57 КУпАП - повернути до відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області ДСУ з безпеки та транспорті, для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Буран