ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2023 року сел. Підволочиськ

Суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області Сташків Н.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, українця, жителя АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ч.1 ст. 173-2 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

25 серпня 2023 року на адресу суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 173-2 КпАП України ОСОБА_1 .

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 22 серпня 2023 року, 22 серпня 2023 року о 18 год гр. ОСОБА_1 , перебуваючи за місцем проживання в АДРЕСА_1 вчинив насильство в сім`ї відносно колишньої дружини ОСОБА_2 , а саме умисні дії економічного характеру, що полягали в обмеженні дружини у вході та користуванні житлом, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП.

В судовому засідання особа, яка пиятгується до адміністративної відповідальності вину у вчиненому правопорушенні визнав частково та пояснив, що дійсно 22 серпня 2023 року о 18 год гр. за місцем проживання в АДРЕСА_1 між ним та колишньою дружиною ОСОБА_3 відбувся конфлікт . За вказаною адресою дружина не проживає, прийшла до будинку, стукала в двері та вікна, у звязку з чим він, можливо, і виражався в її сторону нецензурною лайкою, проте погроз щодо вчинення фізичного насильства не було.

Потерпіла в судовому засіданні підтвердила покази, надані нею працівникам поліції та зазначила, що її колишній чоловік ОСОБА_4 після її входу в двір домогосподарства за адресою АДРЕСА_1 , в якому прожила довгі роки , без будь-яких на те причин почав ображати її та висловлюватись в її сторону нецензурною лайкою на підвищених тонах, погрожувати фізичною розправою, виганяти з будинку, говорити, що зарубає сокирою, у звязку з чим через страх за власне життя змушена була покинути домогосподарство та викликати праціаників поліції.

Заслухавши думку особи, яка притягується до адміністартивної відповідальності, потерпілої. дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд прийшов до наступного висновку.

У відповідності до ч. 1 ст. 173-2 КУпАП - вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Згідно з п. 4 ст. 1 цього Закону, економічне насильство - форма домашнього насильства, що включає умисне позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна, коштів чи документів або можливості користуватися ними, залишення без догляду чи піклування, перешкоджання в отриманні необхідних послуг з лікування чи реабілітації, заборону працювати, примушування до праці, заборону навчатися та інші правопорушення економічного характеру.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

На підтвердження вини гр. ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, наведено наступні докази, які досліджені судом в судовому засіданні:

-протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 066697 від 22 серпня 2023 року, згідно якого, 22 серпня 2023 року о 18 год гр. ОСОБА_1 , перебуваючи за місцем проживання в АДРЕСА_1 вчинив насильство в сім`ї відносно колишньої дружини ОСОБА_2 , а саме умисні дії економічного характеру, що полягали в обмеженні дружини у вході та користуванні житлом, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП;

-протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення чи іншу подію від 22 серпня 2023року, відповідно до якого, ОСОБА_2 зазначила, що ОСОБА_1 22.08.2023р. вчинив сімейну сварку відносно неї, обзивав нецензурною лайкою, погрожував фізичною розправою, виганяв з дому, тілесні ушкодження не заподіяно;

-рапорт помічника чергового ВП № 5 від 222.08.2023 року, згідно якого 22.08.2023р. о 18:19 надійшло повідомлення від ОСОБА_2 зі служби 102 про те, що її колишній чоловік, за адресою АДРЕСА_1 погрожує їй вбивством;

-рапорт помічника чергового ВП № 5 від 222.08.2023 року, згідно якого 22.08.2023р. о 18:10 надійшло повідомлення (анонімне) зі служби 102 про те, що чоловік, за адресою АДРЕСА_1 має намір вбити дружину, предметом схожим на вила;

-письмові пояснення ОСОБА_5 від 22.08.2023р., згідно яких вона проживає за адресою АДРЕСА_1 , 22.08.2023р. о 18год її батько погрожував фізичною розправою, ображав нецензурними словами, виганяв з будинку;

-письмові пояснення ОСОБА_2 від 22.08.2023р., котра зазначила, що 22.08.2023р. разом з дочкою приїхала до будинку, в якому вони зареєстровані та який належить її колишньому чоловікові ОСОБА_1 , однак двері ніхто не відчинив. Після дзвінка ОСОБА_1 дочці вони повернулись до житла, однак колишній чоловік одразу почав ображати її та висловлюватись в її сторону нецензурною лайкою на підвищених тонах, погрожувати фізичною розправою, зазначав «що заколе вилами», «зарубає сокирою», виганяв з будинку, у зв`язку з чим через страх повідомила органи поліцію та очікувала їх приїзду в дворі.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ч. 1 ст. 9 КУпАП).

На підставі ч.2 ст.9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

З досліджених судом матеріалів вбачається, що 22 серпня 2023 року о 18 год гр. ОСОБА_1 , перебуваючи за місцем проживання в АДРЕСА_1 погрожував ОСОБА_2 фізичною розправою.

При цьому, погроза фізичною розправою охоплюється складом кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України - погроза вбивством, якщо були реальні підстави побоюватися здійснення цієї погрози.

У відповідності до вимог ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового слідства, дізнання.

При цьому, Кодекс України про адміністративні правопорушення не вимагає, щоб на момент направлення матеріалів прокурору або органу досудового розслідування, суд з достовірністю встановив усі елементи складу кримінального правопорушення. Для ініціювання питання про проведення досудового слідства достатньо наявності в діях особи, яка притягається до відповідальності, ознак кримінального правопорушення.

Разом з тим, до протоколу про адміністративне правопорушення долучено протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення, однак суду невідомо чи внесені дані відомості до ЄРДР, чи проводилось розслідування по даному факту за ст.129 КК України, та, якщо вносилось, чи прийнято процесуальне рішення про закриття кримінального провадження і оформлення протоколу про вчинення домашнього насильства за ст. 173-2 КпАП України.

Враховуючи вищевикладене, матеріали справи відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 173-23 КУпАП підлягають поверненню органу, що його подав до суду.

При цьому суд, приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, керується п.12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», якою визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Постановою Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення»,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП повернути до відділення поліції № 5 (смт.Підволочиськ) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя