Провадження № 3/686/8853/23
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2023 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Бацуца Т.М., розглянувши матеріали, які надійшли від ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 44 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, українку, мешканку АДРЕСА_1 , не працюючу, не судиму,

В С Т А Н О В И Л А :

26 липня 2023 року ДОП СП ВнП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області відносно ОСОБА_1 був складений протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44 КУпАП, за те, що остання, як зазначено в протоколі, 31 січня 2023 року близько 14 год. 37 хв., перебуваючи у під`їзді № 2 по АДРЕСА_2 , під час проведення контролю за вчиненням злочину у формі оперативної закупки, умисно, з метою власного збагачення, повторно, збула гр. ОСОБА_2 , особі під зміненими анкетними даними, особливо небезпечний наркотичний засіб канабіс, масою 0,296 гр., за грошові кошти в сумі 400 грн.

Крім того, 26 липня 2023 року ДОП СП ВнП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області відносно ОСОБА_1 був складений протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44 КУпАП, за те, що остання, як зазначено в протоколі, 12 вересня 2022 року близько 17 год. 58 хв., перебуваючи у під`їзді № 2 по вул. Зарічанській, 22 в м. Хмельницькому, під час проведення контролю за вчиненням злочину у формі оперативної закупки, зберігала при собі з метою збуту особливо небезпечний наркотичний засіб канабіс, масою 0,143 гр.

Крім того, 26 липня 2023 року ДОП СП ВнП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області відносно ОСОБА_1 був складений протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44 КУпАП, за те, що остання, як зазначено в протоколі, 15 травня 2023 року близько 19 год. 43 хв., перебуваючи біля будинку № 22 по вул. Зарічанській в м. Хмельницькому, під час проведення контролю за вчиненням злочину у формі оперативної закупки, зберігала при собі з метою збуту особливо небезпечний наркотичний засіб канабіс, масою 2,172 гр.

Крім того, 26 липня 2023 року ДОП СП ВнП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області відносно ОСОБА_1 був складений протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44 КУпАП, за те, як зазначено в протоколі, що 15 травня 2023 року близько 20 год. 50 хв. по місцю проживання ОСОБА_3 , а саме у квартирі АДРЕСА_3 під час проведення обшуку було виявлено особливо небезпечний наркотичний засіб канабіс, масою 0,2 гр.

Постановою суду від 22 серпня 2023 року справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 44 КУпАП повернуто до ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання, зокрема через відсутність прийнятого в установленому порядку рішення про закриття кримінального провадження вцілому, чи у частині, яка безпосередньо стосується фактів зберігання наркотичних засобів без мети збуту, через не розкриття змісту Закону України, який порушила ОСОБА_1 , та змісту нормативно-правового акту, який визначає розміри наркотичних речовин, гранично допустимих для адміністративної відповідальності особи, яка їх зберігає без мети збуту.

22 вересня 2023 року справа повторно надійшла до суду, ст.ДОП СП ВнП № 1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області Шосткою В.М. 16 вересня 2023 року був складений новий протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44 КУпАП, за те, що остання, як зазначено в протоколі, 15 травня 2023 року близько 19 год. 43 хв., перебуваючи біля будинку № 22 по вул. Зарічанській в м. Хмельницькому, під час проведення контролю за вчиненням злочину у формі оперативної закупки, зберігала при собі особливо небезпечний наркотичний засіб канабіс, масою 2,177 гр., що є невеликим розміром відповідно до наказу МОЗ України № 188 від

01 серпня 2000 року, за що передбачена відповідальність ч.1 ст. 44 КУпАП.

Постановою суду від 26 вересня 2023 року справу повторно повернуто до ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання через невідповідність вимогам КУпАП, останні залишилися без виконання, 24 жовтня 2023 року справа втретє надійшла до суду.

Справа підлягає поверненню до ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання, оскільки при складанні протоколу про адміністративне правопорушення допущено порушення вимог закону та зміст самого протоколу не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП і містить істотні порушення.

Положеннями ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Як вбачається із матеріалів справи, орган, що склав протокол, вищезазначених вимог закону не виконав.

Так, адмінпротокол складений з істотними недоліками, які не розкривають суть адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.

Адміністративним правопорушенням, визначеним диспозицією ч. 1 ст. 44 КУпАП, є незаконне виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах.

Таким чином, склад даного адміністративного правопорушення повинен містити три фундаментальних аспекти: 1) порушення порядкувиробництва, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин, що визначені Законом, чи іншим нормативно - правовим актом, які повинні бути розкриті в протоколі; 2) відсутність мети збуту; 3) невеликі розміри, визначені Законом, чи іншим нормативно - правовим актом, які повинні бути розкриті в протоколі;

Як вбачається зі змісту отриманого судом протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 здійснювала збут наркотичних засобів, маючи на меті отримання прибутку, тобто фактично вчиняла кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачене КК України.

Адміністративної відповідальності за збут наркотичних засобів чинним законодавством не передбачено. В цьому випадку передбачена кримінальна відповідальність, при цьому для збуту розмір наркотичних засобів значення немає.

Ст.ДОП СП ВнП № 1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області Шостка В.М. при складенні протоколу про адміністративне правопорушення виходив із незрозумілих суду критеріїв оцінки вчинюваних Папушиною дій та зважаючи на наданий обсяг матеріалів дійшов до помилкового висновку щодо наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 44 КУпАП.

Дії ОСОБА_1 можуть містити склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 44 КУпАП, виключно за наявності прийнятого в установленому порядку рішення про закриття кримінального провадження вцілому, чи у частині, яка безпосередньо стосується фактів зберігання наркотичних засобів без мети збуту, тому суд рекомендує органу, який направив матеріли до суду підійти до аналізу дій ОСОБА_1 всебічно.

Крім того, зважаючи на те, що норма закону, зазначена в КУпАП є бланкетною, у протоколі про адміністративне правопорушення необхідно зазначити, який саме Закон України ОСОБА_1 порушила, із розкриттям його змісту, який забороняє незаконне виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин, що зроблено не було.

За таких обставин справа підлягає поверненню для доопрацювання, під час якого необхідно досконало вивчити вимоги КУпАП щодо правильності складання протокола про вчинення адміністративного правопорушення, усунути всі зазначені вище недоліки, визначитись з правовою кваліфікацією дій Папушиної.

У випадку наявності в її діях адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44 КК України, витребувати постанову про закриття кримінального провадження, належним чином та правильно скласти новий протокол про адміністративне правопорушення в присутності правопорушниці, зазначивши відсутність мети збуту, або вжити інших заходів, передбачених Законом.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ч.1 ст. 44 КУпАП втретє повернути до ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання.

Звернути увагу керівника ХРУП ГУНП в Хмельницькій області на неналежне виконання відповідальними особами покладених на них обов`язків при оформленні матеріалів про притягнення особи до адміністративної відповідальності, що, на думку суду, потребує відповідного реагування.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

С У Д Д Я :