Дата документу 21.09.2023Справа № 554/6421/23
Провадження № 3/554/2467/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2023 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Киричок С.А. розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, ідентифікаційний код не встановлено, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 787946 від 10 липня 2023 року, 10.07.2023 близько 17 год. 00 хв., гр. ОСОБА_1 здійснювала продаж тютюну розсипом на вагу в кіоску « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у м. Полтава, вул. Грушевського, 11-а, без реєстраційних документів як суб`єкт господарської діяльності та без ліцензії на право продажу тютюнових виробів, чим порушила ст. 15 ЗУ «Про державне реєстрування виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась. Представник ОСОБА_1 адвокат Христич О.С. надала письмові пояснення по справі, в яких зазначила, що ОСОБА_1 є пенсіонером, дійсно перебувала на ринку, але ніякої торгівлі, а тим більше господарської не здійснювала. Кіоск «Кожгалантерея» нею не орендується, в ньому здійснює діяльність ФОП ОСОБА_2 , про що свідчать додані документи.

Заслухавши пояснення представника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.

Виходячи з вимог ст. 62 Конституції України, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише у разі доведення її вини в установленому законом порядку належними та допустимими доказами, що є складовою справедливого правосуддя у розумінні ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частина 1 ст. 164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

У матеріалах справи відсутні відомості чи будь які інші докази правопорушення, якими могли бути пояснення свідків (очевидців), протоколи процесуальних дій, фото-відеозаписи, тощо.

Дослідженням наданого протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 787946 від 10.07.2023 року, встановлено, що він, усупереч вимогам ст. 256 КУпАП, не містить доказів вчинення правопорушення, в тому числі речові докази (документальні дані, звукозаписи, відеозаписи, тощо), тому не вважається допустимим і достатнім доказом (а. с. 1).

Також в справі немає даних про те, що ОСОБА_1 здійснювала діяльність та така діяльність була регулярною, постійною та систематичною, як вимагає закон.

Окрім того в протоколі відсутні відомості та докази наявності у ОСОБА_1 мети отримання прибутку, яка є складовою ознакою «підприємницької діяльності».

В матеріалах справи також відсутні будь які докази, що 10.07.2023 року ОСОБА_1 здійснювала продаж такого товару, оскільки не було здійснено та оформлено належним чином контрольної закупки.

Таким чином, будь-які належні та допустимі докази правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП та його вчинення ОСОБА_1 матеріали справи не містять.

Відповідно до ст. 247 КУпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за такої обставини, як відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283-285, 287 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.А.Киричок