Справа №155/1492/23
Провадження №3/155/681/23
ГОРОХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.10.2023 м. Горохів

Суддя Горохівського районного суду Волинської області Санакаоєв Д.Т., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , за скоєння нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

На розгляд до Горохівського районного суду Волинської області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №843291, 06 вересня 2023 року в період часу із 15 год. 00 хв. по 21 год. 00 хв. ОСОБА_1 перебуваючи у с. Шклинь, Луцького району ухилялася від виконання батьківських обов`язків відносно своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме розпивала алкогольні напої в присутності дітей, внаслідок чого не здійснювала належного догляду за малолітніми, чим вчинила правопорушення передбачене ч.2 ст.184 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення приходжу до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне і повне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Окрім того, відповідно до норм чинного КУпАП, суддя вирішує справу за обставинами, суттю та наслідком правопорушення, які викладені у протоколі.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, складеного щодо ОСОБА_1 , дії останньої кваліфіковано за ч.2 ст.184 КУпАП.

Проте фабула протоколу не відповідає диспозиції інкримінованої статті КУпАП, а саме: диспозиція ч.2 ст.184 КУпАП передбачає відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Частиною першою ст.184 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Отже, відповідальність особи за ч.2 ст.184 КУпАП настає за ознакою притягнення особи до відповідальності двічі протягом року з накладенням на неї за такі дії адміністративного стягнення, про що не зазначено у фабулі протоколу.

В матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази того, що ОСОБА_1 протягом року піддавалась адміністративному стягненню за ч.1 ст.184 КУпАП (зокрема, належним чином завірені копії постанов).

Долучений до матеріалів справи рапорт інспектора сектору ювенальної превенції від 19.09.2023 року, суд не вважає належним та допустимим доказом на підтвердження факту піддавання особи адміністративному стягненню, оскільки з нього не вбачається чи піддавалася ОСОБА_1 адміністративному стягненню за вказані адміністративні правопорушення.

Окрім того ст.184 КУпАП є бланкетною нормою, і при кваліфікації дій правопорушника за цією статтею необхідно керуватися спеціальними Законами про що повинно бути зазначено у фабулі протоколу.

Враховуючи те, що складений протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам чинного законодавства, суддя позбавлений можливості повно та об`єктивно з`ясувати обставини даної справи і розглянути її згідно вимог КУпАП.

Пунктом 24 постанови №14 Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З огляду на викладене, матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.184 КУпАП слід повернути до Луцького РУП ГУНП у Волинській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.245, 251, 256, 278, 280 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Луцького РУП ГУНП у Волинській області для доопрацювання.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Горохівського районного суду

Волинської області Д.Т.Санакоєв