Провадження № 3/127/4954/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2023 року місто Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гайду Г.В., за участі представника Вінницької митниці Держмитслужби Вихристюк В.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, що надійшли з Вінницької митниці Держмитслужби відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Каїр, Єгипет, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Єгипту НОМЕР_1 , виданий 27.12.2017 органом «Of Computer Science», посвідка на постійне проживання № НОМЕР_2 , видана 27.01.2023 органом 8011, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, суд

ВСТАНОВИВ:

15.04.2023 о 22:47 год. в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці з метою перетину митного кордону, в напрямку «в`їзд в Україну», прибув рейсовий автобус з пасажиром ОСОБА_1 , що слідував з Молдови в Україну.

Під час проведення перевірки, на підставі інформації АСМО «Інспектор» встановлено, що ОСОБА_1 09.03.2019 через відділ митного оформлення № 6 митного поста «Нові Яриловичі», пункт пропуску «Славутич Комарин» Чернігівської митниці, ввіз на митну територію України легковий автомобіль марки «VW Passat», державний реєстраційний номер НОМЕР_3 (Литва), VIN-код НОМЕР_4 , в режимі «тимчасове ввезення до 1 року» з метою особистого користування. Станом на 15.04.2023 даний автомобіль не вивезений з митної території України.

Таким чином, враховуючи вимоги МК України ОСОБА_1 перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу легкового автомобіля марки «VW Passat», державний реєстраційний номер НОМЕР_3 (Литва), VIN-код НОМЕР_4 , більше ніж на 30 діб, за що передбачена відповідальність ч. 6 ст. 481 МК України.

Правопорушник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, однак надав до суду письмові пояснення, з яких вбачається, що транспортний засіб марки «VW Passat», державний реєстраційний номер НОМЕР_3 (Литва), який він ввіз на митну територію України 09.03.2019, з 07.03.2020 по 20.03.2020 перебував на ремонті двигуна, про що ним було повідомлено Державну митну службу. В подальшому, на території України було запроваджено воєнний стан та 21.02.2022 ОСОБА_1 виїхав з України, а автомобіль залишився у м. Буча.

Представник Вінницької митниці Держмитслужби Вихристюк В.Д. протокол про адміністративне правопорушення підтримала та просила суд застосувати відносно ОСОБА_1 стягнення у виді конфіскації транспортного засобу.

Вислухавши думку представника Вінницької митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Згідно ст. 103 МК України тимчасове ввезення це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Доводи ОСОБА_1 щодо наявності обставин, які унеможливлювали реекспорт транспортного засобу та його вивезення за межі митної території України у встановлений строк є необґрунтованими.

Так, за змістом ч. 1 ст. 460 МК України, вчинення порушень митних правил, передбачених ч. 3 ст. 469,ст. 470, ч. 3 ст. 478, ст. 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

При цьому слід зазначити, що особливості тимчасового ввезення громадянами транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України врегульовані ст. 380 МК України відповідно до ч. 7 якої у разі втрати чи повного зіпсування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється за умови надання митним органам власниками таких транспортних засобів достатніх доказів їх втрати чи зіпсування. Дозволяється поміщення таких транспортних засобів у митний режим знищення або руйнування.

Відповідно до Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, за результатами розгляду заяви про наявність факту аварії чи дії обставин непереборної сили, керівник митного органу, в зоні діяльності якого перебуває транспортний засіб, повинен організувати проведення огляду території чи іншого місця, де знаходиться, знаходився або може знаходитися транспортний засіб, що перебуває під митним контролем, за результатами якого складається акт у трьох примірниках, один з яких вручається особі, відповідальній за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, другий-невідкладно надсилається митному органу, під контролем якого перебуває транспортний засіб, що потрапили в аварію або під дію обставин непереборної сили, а третій - залишається у справах митного органу, посадовими особами якого він був складений.

Як вбачається з листа Державної митної служби України від 19.03.2020 ОСОБА_1 дійсно звертався із повідомленням щодо неможливості вивезення транспортного засобу «VW Passat», VIN-код НОМЕР_4 , у зв`язку із його технічною несправністю.

Проте, в матеріалах справи відсутня інформація про складання митницею акту за результатами огляду території, де знаходився транспортний засіб «VW Passat», VIN-код НОМЕР_4 , а також відсутні докази щодо продовження митним органом строку тимчасового ввезення транспортного засобу.

Документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку до митниці не надано.

Відтак, доводи ОСОБА_1 про те, що він не мав можливості вивезти за межі митної території України належний йому транспортний засіб у визначений термін і не міг приїхати до України внаслідок настання форс-мажорних обставин, а саме, введення в Україні воєнного стану слід визнати необґрунтованими, оскільки, воєнний стан на території України було введено лише 24.02.2022, а тому у ОСОБА_1 було достатньо часу для вчинення дій передбачених МК України.

Крім того, жодною нормою законодавства не встановлено вимог щодо вивезення транспортних засобів за межі митної території України лише власним ходом. Так, наведеними нормами законодавства передбачено обов`язок доставити транспортний засіб у митний орган призначення до закінчення строку, проте спосіб виконання цього обов`язку не передбачений. Отже, перебування транспортного засобу у непридатному стані не могло завадити вивезти згаданий транспортний засіб за межі митної території України за допомогою інших способів (наприклад, на лафеті, на евакуаторі, шляхом буксирування).

Таким чином враховуючи те, що вказаний у протоколі про порушення митних правил транспортний засіб більше року не вивезено за межі території України, та наявність введення військового стану з 24.02.2022 не можуть бути визнаними обставинами непереборної сили. Сам по собі воєнний стан в Україні не є безумовною підставою ні для припинення зобов`язань, ні для звільнення від їх виконання.

Доводи про те, що на момент ввезення ОСОБА_1 транспортного засобу на митну територію України 09.03.2019, стаття 481 МК України не передбачала відповідальності за частиною 6, оскільки взагалі мала лише три частини, а митними органами був складений протокол саме за ч. 6 ст. 481 МК України, за якою особа не може нести відповідальність з огляду на положення ст. 58 Конституції України, є помилковими.

Бездіяльність у виді не вивезення транспортного засобу за межі митної території України є триваючим правопорушенням, яке пов`язане з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Пунктом 9-5 Прикінцевих та перехідних положень МК України, окрім іншого, визначено, що вчинення порушень митних правил, передбачених частинами п`ятою та шостою статті 481 цього Кодексу, виявлених у період з 22 серпня по 31 грудня 2019 включно, тягне за собою застосування адміністративного стягнення, передбаченого частиною третьою зазначеної статті.

У даній справі порушення митних правил виявлено 15.04.2023, на час дії статті 481 МК України в редакції від 22.11.2018, а тому бездіяльність ОСОБА_1 правильно розцінена як правопорушення, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України, в редакції закону, що діяв на момент виявлення правопорушення.

Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України підтверджується протоколом про порушення митних правил № 0325/401000/23 від 15.04.2023, витягами з АСМО «Інспектор», доповідною запискою старшого державного інспектора відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці Бехарського С.А. від 15.04.2023 та довідкою Вінницької митниці Держмитслужби, відповідно до якої станом на 19.09.2023 транспортний засіб марки «VW Passat», державний реєстраційний номер НОМЕР_3 (Литва), VIN-код НОМЕР_4 за межі митної території України не вивезений, митний режим вказаного транспортного засобу не змінювався.

Диспозиція ч. 6 ст. 481 МК України передбачає відповідальність особи за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

З санкції ч. 6 ст. 481 МК України вбачається, що дане порушення тягне за собою застосування адміністративного стягнення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, тобто накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Враховуючи вищевикладене, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає необхідним визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст. 481 Митного Кодексу України, ст. 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу, а саме: автомобіля марки «VW Passat», державний реєстраційний номер НОМЕР_3 (Литва), VIN-код НОМЕР_4 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536,80 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: