Справа № 553/1853/23
Провадження № 3/553/1544/2023
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17.10.2023м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду міста Полтави Подмаркова Ю.М., за участі секретаря судових засідань - Макаренка Я.В., захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - адвоката Голубенка В.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

18.08.2023 до Ленінського районного суду міста Полтави надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (протокол серія ААД № 045379 від 13.07.2023), справа № 553/1853/23, провадження № 3/553/1544/2023.

24.08.2023 до Ленінського районного суду міста Полтави надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (протокол серія ААД № 045345 від 18.08.2023).

Постановою Ленінського районного суду м. Полтави від 25.09.2023 матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (справа № 553/1853/23, провадження № 3/553/1544/2023) та матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (справа № 553/2206/23, провадження № 3/553/1707/2023) об`єднано в одне провадження, присвоєно номер справи 553/1853/23, провадження № 3/553/1544/2023.

04.10.2023 від захисника ОСОБА_1 - адвоката Голубенка В.П. надійшло клопотання про зупинення провадження у справі про адміністративне правопорушення, яке мотивоване тим, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем, перебуває на військовій службі в Збройних Силах України, а тому не має можливості прийняти особисто участь у справі під час розгляду адміністративного матеріалу відносно нього.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , у судове засідання не з`явився.

Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 - адвокат Голубенко В.П. у судовому засіданні підтримав письмове клопотання про зупинення провадження у справі про адміністративне правопорушення з підстав, зазначених у ньому.

Вислухавши захисника - адвоката Голубенка В.П., дослідивши подане клопотання, суд доходить до висновку про таке.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який в подальшому був неодноразово продовжений та діє на даний час.

Згідно наданої до клопотання захисником довідки, ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у в/ч НОМЕР_1 з 28.02.2023 по теперішній час.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Частиною першою статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Забезпечити право особи, яка проходить військову службу за призовом під час мобілізації, на особисту участь у розгляді справи про притягнення її до адміністративної відповідальності не можливо.

Нормами Кодексу України про адміністративні правопорушення не врегульовано порядок зупинення провадження у справах про адміністративні правопорушення. У разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, у справах "Надточій проти України", "Гнідець та інші проти Нідерландів", "Озтюрк проти Німеччини" та "Лутц проти Німеччини", справи про адміністративні правопорушення за своєю правовою природою, з огляду на характер правопорушення, його кваліфікацію та суворість передбаченого покарання, мають ознаки та критерії, достатні для віднесення їх до проваджень кримінально-правового характеру.

Наведене робить можливим застосування за аналогією норм закону України про кримінальну відповідальність при вирішенні питань, які напряму не врегульовані Кодексом України про адміністративні правопорушення.

За змістом частини 1 статті 335 Кримінального процесуального кодексу України у разі, якщо обвинувачений був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його звільнення з військової служби.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем, перебуває на військовій службі у Збройних Силах України, а також враховуючи ту обставину, що в Україні діє воєнний стан, який відповідно до ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» є особливим правовим режимом, що вводиться в України або в окремих її місцевостях, з метою недопущення порушення його права на захист та доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення до звільнення його з військової служби.

Керуючись статтею 335 Кримінального процесуального кодексу України, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання захисника ОСОБА_1 - адвоката Голубенка Володимира Петровича - задовольнити.

Зупинити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, до його звільнення з військової служби.

Зобов`язати ОСОБА_1 повідомити про закінчення обставин, які стали підставою для зупинення провадження.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Подмаркова