П О С Т А Н О В А

іменем України

24 жовтня 2023 року м. Шаргород

Справа № 152/1384/23

Провадження № 3/152/677/23

Суддя Шаргородського

районного суду

Вінницької області Славінська Н.Л.,

з участю особи, яка

притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Ногінськ московської області російської федерації, зареєстроване у передбаченому законом порядку місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 22.02.2010 року Шаргородським РВ УМВС України у вінницькій області, ФОП, зі слів: з неповною середньою освітою, одруженої, є особою з третьою групою інвалідності безстроково,

- за ч.1 ст.164 КУпАП України,

встановив:

ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КпАП України провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а саме: 02 жовтня 2023 року о 15 годині у АДРЕСА_1 , будучи фізичною особою-підприємцем, провадила господарську діяльність з реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів, зокрема, реалізувала одну пачку цигарок марки «Мальборо» та одну пляшку пива «Перша приватна броварня» об`ємом 1,2 л., без отримання відповідної ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності.

Частиною 1 ст.276 КУпАП встановлено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, місцем вчинення адміністративного правопорушення зазначено с. Політанки Жмеринського району (колишня назва адміністративно-територіальної одиниці Шаргородський район) Вінницької області.

Означена справа про адміністративне правопорушення підсудна Шаргородському районному суду Вінницької області на підставі ст.276 КУпАП.

Так, відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 року №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», яка набрала чинності 19.07.2020 року, в Україні утворено 136 нових та ліквідовано 490 районів, в тому числі, ліквідовано Шаргородський район Вінницької області та утворено Жмеринський район (з адміністративним центром у м. Жмеринка) та Тульчинський район (з адміністративним центром у м. Тульчин) у складі відповідних територіальних громад, затверджених КМУ.

Пунктом 3.1 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року №807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-IX.

Село Політанки входить до територіальної юрисдикції Шаргородського районного суду, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року.

Відтак, справа про адміністративне правопорушення підсудна Шаргородському районному суду.

Розгляд справи призначено на 24.10.2023 року та викликано ОСОБА_1 в судове засідання.

В суді ОСОБА_1 визнала себе винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, викладеного у протоколі про адміністративне правопорушення. Суду пояснила, що є ФОП та здійснює господарську діяльність у магазині по вул. Суворова, в с. Політанки. П`ять років тому у неї була наявна ліцензія на торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами. Коли строк дії ліцензії закінчився, вона не отримувала її в наступному, але періодично здійснювала торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами. У вчиненому розкаюється та запевняє суд, що отримає відповідну ліцензію на провадження господарської діяльності щодо реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів. 02.10.2023 року вона дійсно здійснила продаж невідомому їй чоловіку однієї пляшки пива та однієї пачки цигарок.

Розглянувши справу про адміністративне правопорушення, вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами (ч.1 ст.251 КУпАП).

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №424273 від 02.10.2023 року (а.с.1); фототаблицями до протоколу (а.с.5-8); рапортом чергового ВП №2 Жмеринського РВП від 02.10.2023 року про надходження повідомлення від ДОП СП Солодчука І.Ф. про те, що 02.10.2023 року ОСОБА_1 у магазині в с. Політанки здійснювала реалізацію тютюнових виробів (а.с.2); поясненням свідка ОСОБА_2 від 02.10.2023 року, який пояснив, що 02.10.2023 року у магазині в с. Політанки придбав одну пляшку пива марки «Перша приватна броварня» та одну пачку цигарок «Мальборо». Коли він вийшов з магазину, то на вулиці був зупинений працівниками поліції, на запитання яких повідомив, що алкогольний напій та цигарки придбав у продуктовому магазині ОСОБА_1 (а.с.4); квитанціями №№13, 35 від 02.10.2023 року про вилучення та поміщення на зберігання в кімнату зберігання речових доказів ВП №2 Жмеринського РВП предметів торгівлі: 24 пляшок пива марки «Перша приватна броварня» об`ємом 1,2 л; чотирьох пачок сигарет «Мальборо»; десяти пачок сигарет марки «Бонд» (а.с.13, 21); копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , з якої вбачається, що остання здійснює господарську діяльність в АДРЕСА_1 , зареєстрована у вказаному реєстрі з 26.05.2006 року, вид економічної діяльності інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах (а.с.18-19).

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №424273 від 02.10.2023 року складено уповноваженою особою, він відповідає вимогам ст.256 КУпАП, містить усі необхідні відомості, передбачені вказаною нормою закону, підписаний особою, яка його склала та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також зазначено про роз`яснення ОСОБА_1 прав та обов`язків, повідомлено про розгляд справи у Шаргородському районному суді, надано право подати пояснення до протоколу, яким остання скористалася та надала пояснення (а.с.1, 3).

Об`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП є суспільні відносини у сфері державного регулювання господарської діяльності. Об`єктивна сторона правопорушення виражається в таких формах: 1) провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди); 2) надання суб`єктом господарювання дозвільному органу або адміністратору недостовірної інформації щодо відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства. Суб`єкт адміністративного проступку загальний (фізична осудна особа, яка досягла 16-річного віку) ч.ч.1 і 2 цієї статті; спеціальний (посадова особа суб`єкта господарювання, громадянин суб`єкт підприємницької діяльності) ч.3 цієї статті. Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі прямого або непрямого умислу.

Частиною 1 ст.3 Господарського кодексу України встановлено, що під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Підпунктом 14.1.36. п.14.1 ст.14 розділу І Податкового кодексу України встановлено, що господарська діяльність діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Відповідно до п.п.5, 6 ст.1 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензія право суб`єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню; ліцензування засіб державного регулювання провадження видів господарської діяльності, спрямований на забезпечення безпеки та захисту економічних і соціальних інтересів держави, суспільства, прав та законних інтересів, життя і здоров`я людини, екологічної безпеки та охорони навколишнього природного середовища.

Пунктом 7 ст.7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» встановлено, що ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності: виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Аналіз перевірених і оцінених доказів та законодавства переконують суд, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а саме провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Відтак, ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП.

З довідки-характеристики спеціаліста відділу ЦНАП виконавчого комітету Шаргородської міської ради Жмеринського району Вінницької області від 03.10.2023 року вбачається, що ОСОБА_1 проживає в с. Політанки з сім`єю, характеризується позитивно (а.с.12).

У зв`язку із наведеним вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КпАП України, у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, враховуючи її щире розкаяння як обставину, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, відповідно до вимог ст.34 КУпАП.

Предмети, які є знаряддям вчинення адміністративного правопорушення: 24 пляшки пива марки «Перша приватна броварня» об`ємом 1,2 л.; чотири пачки сигарет марки «Мальборо»; десять пачок сигарет марки «Бонд» підлягають конфіскації на користь держави.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.164, ст.ст.283, 284, 294, 307, 314 КпАП України,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватою за ч.1 ст.164 КпАП України і призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 (вісімдесят) копійок (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Предмети, які є знаряддям вчинення адміністративного правопорушення: 24 (двадцять чотири) пляшки пива марки «Перша приватна броварня» об`ємом 1,2 літра; чотири пачки сигарет марки «Мальборо»; десять пачок сигарет марки «Бонд» конфіскувати на користь держави.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а вразі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України.

Постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, та грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, виконуються державними виконавцями в порядку, встановленому законом.

Виконання постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, здійснюється шляхом вилучення конфіскованого предмета і примусового безоплатного звернення цього предмета у власність держави.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя: