Справа № 563/1761/23
ПОСТАНОВА

18 жовтня 2023 року м. Корець

Суддя Корецького районного суду Рівненської області Сірак Д.Ю., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП,

в с т а н о в и в:

На розгляд Корецького районного суду Рівненської області від ВП № 7 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 951681 від 10 жовтня 2023 року відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, серед іншого, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так, згідно ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі винесення такого припису, тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративний арешт на строк до десяти діб.

Згідно ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, відповідальність настає за ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що правопорушник раніше притягувався до адміністративної відповідальності. Відповідно, дії правопорушника кваліфіковані за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

Однак, судом встановлено, що постановою Рівненського районного суду Рівненської області від 01 вересня 2022 року ОСОБА_1 було визнано винним за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та застосовано до нього стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн. Відповідно, в протоколі серії ВАВ № 951681 подія за участю ОСОБА_1 відбулася 10 жовтня 2023 року, а саме, після спливу одного року з дня набрання попередньою постановою законної сили.

Питання визначення повторності, як невід`ємної частини складу правопорушення, чітко та повно врегульовані спеціальним нормативним актом вузької дії, а саме, Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 року (далі Інструкція). Відповідно до п. 3 розділу І Інструкції, повторність правопорушення - повторне вчинення протягом року адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена відповідними статтями КУпАП та визначається за фактами винесених постанов у справах про адміністративні правопорушення, які набрали законної сили (крім правопорушень, відповідальність за які передбачена частиною третьою статті 130 КУпАП). Крім того, відповідно до п. 1, 4, 5 розділу VII Інструкції, повторним, відповідно до статті 35 КУпАП, визнається вчинене особою протягом року однорідне правопорушення, за яке її вже було піддано адміністративному стягненню. Поліцейський, який подає матеріали до розгляду, готує довідку про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення. У разі встановлення повторності правопорушення, до протоколу (якщо протокол складається) долучається довідка, у якій міститься інформація про дату вчинення попереднього адміністративного правопорушення і прийняте в справі рішення.

До протоколу про адміністративне правопорушення будо додано витяг адмінпрактики в якому зазначено, що 14 липня 2023 року на ОСОБА_1 було складено протокол № ВАБ/940372 за ч. 2 ст. 173-2, який було направлено 19 липня 2023 року до суду. Однак, постанову про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні даного адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП Рівненським районним судом Рівненської області було постановлено 11 жовтня 2023 року (після події яка відбулася за участю ОСОБА_1 10 жовтня 2023 року).

Чинне адміністративне законодавство не передбачає можливості органу, який розглядає справу про адміністративне правопорушення, самостійно визначати правову кваліфікацію складу вчиненого правопорушення (перекваліфіковувати склад правопорушення, обирати частину статті), а також такий орган не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Тому, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин справи, вищезгаданий протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення органу, який його склав.

Відповідно до п. 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року № 1376, не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено.

Суд звертає увагу на те, що усунення недоліків в протоколі повинно бути проведено виключно шляхом складання нового протоколу про адміністративне правопорушення з безумовним виконанням вимог ст. 256 КУпАП в частині ознайомлення особи, що вчинила правопорушення, зі змістом протоколу, а не шляхом внесення виправлень у текст складеного з порушенням вимог закону протоколу.

Керуючись статтями 256, 278 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в :

Повернути ВП № 7 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 951681 від 10 жовтня 2023 року відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП разом з матеріалами справи - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: