Справа № 159/6068/23
Провадження № 3/159/2806/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2023 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Лесик В.О., розглянувши справи про адміністративні правопорушення, якій надійшли від Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українку, громадянку України, пенсіонерку, мешканку АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушень, передбачених ч.1, ч.3 ст.156 КУпАП,

в с т а н о в и в :

згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №843171 від 06.10.2023, ОСОБА_1 , 06.10.2023 близько 16 год. 00 хв., перебуваючи поблизу будинку №57 у м.Ковель, на вулиці здійснювала торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку, а саме цигарки марки «Rothmans», в кількості 13 пачок, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП.

Крім цього, старшим лейтенантом поліції Ковельського РУП ГУНП у Волинській області Шевчуком В.В. складено ще один протокол серії ВАВ №758684 від 06.10.2023 про те, що ОСОБА_1 при тих же обставинах, саме: 06.10.2023 близько 16 год. 00 хв., перебуваючи поблизу будинку №57 у м.Ковель, на вулиці здійснювала торгівлю з рук тютюновими виробами без марок акцизного податку, а саме: цигарки марки «Rothmans», в кількості 13 пачок.

Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.3 ст.156 КУпАП.

Згідно ст. 36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1, ч.3 ст.156 КУпАП, слід розглядати одночасно.

В суді, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не заперечувала того, що хотіла продати цигарки, які напередодні придбала у невідомого чоловіка, щоб завезти ріднім в село. Однак через значний брак коштів, вирішила їх продати. Зазначила, що цей випадок був одиничним та сама вона не є суб`єктом підприємницької діяльності і таким видом діяльності не займається.

Заслухавши такі пояснення ОСОБА_1 в суді, які повністю узгоджуються з її первинними письмовими поясненнями під час складання протоколів, та дослідженні письмові докази у справі встановлено достатні підстави вважати про повну доведеність її винуватості у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

Частиною 1 статті 156 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Так, окрім особистих пояснень ОСОБА_1 в суді, її винуватість у вчиненні вказаного правопорушення доводиться такими доказами: протоколом про адміністративне правопорушення від 06.10.2023, рапортом працівника поліції, фотознімками з місця події, протоколом вилучення цигарок від 06.10.2023.

Стосовно кваліфікації тих же дій ОСОБА_1 ще й за ч.3 ст.156 КУпАП приходжу до такого висновку.

Частиною 3 статті 156 КУпАП встановлена відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Пунктом 11 статті 153 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального» передбачено, що забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння - з рук.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що безпосередніми предметами передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП є товари, які відповідають вимогам щодо їх законного перебування в обігу, зокрема стосовно цигарок містять марки акцизного податку України, проте їх торгівля здійснюється всупереч встановлених обмежень, передбачених Законом України від 19.12.1995 № 481/95-ВР.

Відповідальність за торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку України встановлена ч.1 ст.156 КУпАП, при цьому, саме місце здійснення продажу такого товару жодного правова значення не має і не є обов`язковою складовою об`єктивної сторони даного правопорушення. Визначальним для цієї норми є саме предмет правопорушення, до якого відносяться також тютюнові вироби без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Таким чином, дії ОСОБА_1 повністю охоплюються складом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, та додаткової кваліфікації з ч.3 ст.156 КУпАП не потребують.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Ураховуючи вищенаведене, провадження у справі за ч.3 ст.156 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю у діях ОСОБА_1 складу зазначеного правопорушення.

Враховуючи доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, при вирішенні питання її відповідальності належить врахувати наступне.

Санкція цієї норми передбачає накладення штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Разом із цим, статтею 23 КУпАП встановлено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно зі ст.ст.33-35 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

У цій справі встановлено, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, у вчиненому щиро розкаялася, є пенсіонеркою, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 , перебуває у скрутному матеріальному становищі.

Також належить врахувати фактичні обставини справи, а саме, по одиночний випадок здійснення торгівлі тютюновими виробами без марок акцизного податку, незначну кількість цигарок (13 пачок), що вочевидь не спричинило шкідливих чи тяжких наслідків.

У зв`язку із цим очевидним є те, що накладення на ОСОБА_1 передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП стягнення буде непропорційним та не відповідатиме характеру вчиненого правопорушення, а також особі правопорушниці і буде очевидно неспіврозмірним практичній ролі "правопорушення та відповідальності".

Наведені обставини у своїй сукупності свідчать про малозначність вчиненого.

Згідно із ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, уповноважений розглядати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Таким чином, підсумовуючи вищенаведене, встановлено підстави для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП на підставі ст.22 КУпАП.

У відповідності до вимог ч.1 ст.265 КУпАП, вилучені за протоколом цигарки належить конфіскувати та знищити.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП та звільнити її від відповідальності на підставі ст.22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, а провадження у справі закрити.

Провадження в справі за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №758684 від 06.10.2023 щодо ОСОБА_1 за ознаками ч.3 ст.156 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу правопорушення.

Вилучені за протоколом серії ВАВ №843171 від 06.10.2023 та Протоколом вилучення від 06.10.2023 13 (тринадцять) пачок цигарок марки «Rothmans», без марок акцизного податку, які зберігаються в камері схову речових доказів Ковельським РУП ГУНП у Волинській області, конфіскувати в дохід держави та знищити.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ковельського міськрайонного суду В`ячеслав Лесик