П О С Т А Н О В А

іменем України

02 листопада 2023 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В. В.

розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт Комсомольське Зміївського району Харківської області, є громадянкою України, має середню освіту, розлучена, на утриманні має неповнолітню дочку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована та проживає в АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,

за частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в :

1. 18.09.2023 ОСОБА_1 на порушення вимог статті 12 Закону України "Про охорону дитинства" та статті 150 Сімейного кодексу України, допустила ухилення від покладених на неї обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання неповнолітньої дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка того ж числа пішла з дому та увечері не повернулась додому і місце її перебування було невідоме. Тоді, 18.09.2023 ОСОБА_1 звернулася до ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області з приводу пошуку дитини, місце перебування якої в подальшому працівниками поліції було встановлене.

2. 28.09.2023 ОСОБА_1 на порушення вимог статті 12 Закону України "Про охорону дитинства" та статті 150 Сімейного кодексу України, допустила ухилення від покладених на неї обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання неповнолітньої дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка того ж числа близько 11:00 години пішла з дому та увечері не повернулась додому і місце її перебування було невідоме. Тоді, 29.09.2023 ОСОБА_1 звернулася до ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області з приводу пошуку дитини, місце перебування якої в подальшому працівниками поліції було встановлене.

11.10.2023 матеріали надійшли до суду. Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи для розгляду матеріалу визначено суддю Овдієнка В. В.

Розгляд матеріалів призначено на 02.11.2023.

Матеріали у відношенні ОСОБА_1 у зв`язку з їх одночасним розглядом були об`єднані в одне провадження.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 на судовий розгляд матеріалів, призначений 02.11.2023 не з`явилася, заяв про відкладення судового розгляду або про розгляд справи за її відсутності не подавала.

Факт належного повідомлення ОСОБА_1 про місце і час розгляду матеріалів про її притягнення до адміністративної відповідальності підтверджується: відомостями протоколів про адміністративні правопорушення, складених у присутності ОСОБА_1 , де їй повідомлено, що розгляд адміністративної справи відбудеться у Зміївському районному суді (том 1 а. с. 2, том 2 а. с. 2), відомостями довідки про доставку SMS на номер телефону НОМЕР_2 , зазначений в письмовому поясненні від 29.09.2023 (том 1 а. с. 8), з викликом до суду на 02.11.2023 о 10:00 годині (том 1 а. с. 21); відомостями відстеження Укрпошта щодо направлення повістки з викликом до суду, яка вручена особисто 23.10.2023 (том 1 а. с. 22), а також відомостями списку справ, призначених до розгляду у Зміївському районному суді Харківської області, що розміщений на загально доступному офіційному веб-порталі Судової влади України (том 1 а. с. 23).

Відповідно до статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неприбуття в судове засідання особи, що притягується до відповідальності за частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не перешкоджає судовому розгляду справи за його відсутності.

Поняття справедливого судового розгляду передбачає можливість для особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, бути присутньою на засіданні. Ця можливість випливає із об`єкта і цілі статті 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки здійснення прав, гарантованих статтею 6 Конвенції, передбачає можливість вказаної особи бути вислуханою, а також необхідність перевірити точність її тверджень і співставити їх з матеріалами судової справи.

Практика Європейського суду з прав людини, у своїх рішеннях, вказує, що кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Так, у рішенні Європейського Суду з прав людини "Пономарьов проти України" від 03 квітня 2008 року зазначено, що "сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження".

Стосовно справи про адміністративне правопорушення розумність таких інтервалів часу обумовлюється положеннями статей 38, 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення, де зазначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи, а строк для накладення адміністративного стягнення обмежується трьома місяцями з дня його вчинення.

З урахуванням викладеного, а також враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суддя дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень за вказаних обставин підтверджується наступними доказами, дослідженими під час судового розгляду:

- письмовими поясненнями особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 щодо обставин, за яких 28.09.2023 не повернулася додому її дочка ОСОБА_2 (том 1 а. с. 8);

- даними протоколів про адміністративні правопорушення серії ВАВ № 553526 від 29.09.2023, серії ВАВ № 553525 від 29.09.2023, в яких викладено обставини правопорушень (том 1 а. с. 2, том 2 а. с. 2);

- даними довідки інспектора СЮП ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області щодо розгляду звернення від ОСОБА_1 (ІТС "ІП НПУ" № 5955 від 18.09.2023, № 5956 від 18.09.2023 (том 2 а. с. 3);

- даними довідки інспектора СЮП ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області щодо розгляду звернення від ОСОБА_1 (ІТС "ІП НПУ" № 6214 від 29.09.2023 (том 1 а. с. 4);

- даними рапортів чергових ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області від 18.09.2023, 29.09.2023 щодо отримання повідомлення про зникнення дитини (том 1 а. с. 5, 6, том 2 а. с. 4-10);

- відомостями заяви особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 від 29.09.2023 про припинення заходів щодо пошуку її дочки (том 1 а. с. 7);

- даними копій паспорта громадянина України № НОМЕР_3 , витягу з ЄДДР, свідоцтва про шлюб Серія НОМЕР_4 , свідоцтва про народження Серія НОМЕР_5 , якими підтверджується, що ОСОБА_1 є матір`ю неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (том 1 а. с. 14-18, том 2 а. с. 13-17).

Оцінивши надані докази, в діях ОСОБА_1 вбачаю склад ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання неповнолітніх дітей, за що передбачено відповідальність за частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Оскільки одночасно розглядаються протоколи про вчинення кількох правопорушень, стягнення на ОСОБА_1 накладається за правилами частини 2 статті 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи конкретні обставини правопорушення, відомості про особу, що притягується до відповідальності, дійшов висновку, що до ОСОБА_1 належить застосувати стягнення у виді штрафу, а також, відповідно до статті 40- 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", стягнути з нього судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статтями 36, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

До ОСОБА_1 застосувати за частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) грн 00 коп., які перерахувати на р/р UA0020603, одержувач Зміївська міська ТГ ГУК Харківська обл./МТГ Зміїв/ 21081100, код ОКПО 37874947, Казначейство України, код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Строк сплати штрафу не пізніш як через 15 днів з дня отримання копії постанови.

У разі несплати штрафу у вказаний строк особою, яку притягнуто до відповідальності, у порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 до Державного бюджету України (стягувачем є Державна судова адміністрація України) судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн 80 коп., які перерахувати на р/р UA0026001, отримувач коштів ГУК у м. Києві / м. Київ / 22030106, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106.

На постанову може бути подана апеляція до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення, а при оскарженні постанови, вона підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення.

Суддя: В. В. Овдієнко