Справа №591/9170/23 Головуючий у суді 1-ї інстанції -
Номер провадження 23-з/816/42/23 Суддя-доповідач Філонова Ю. О.
Категорія 172-20 КУпАП
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2023 року суддя Сумського апеляційного суду Філонова Ю. О. ,розглянувши подання голови Зарічного районного суду м.Суми від 17 жовтня 2023 року про направлення на розгляд до іншого суду справу про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського апеляційного суду надійшло подання голови Зарічного районного суду м.Суми від 17 жовтня 2023 року про направлення на розгляд до іншого суду справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.172-20 КУпАП.

Подання винесено на підставі того, що 16 жовтня 2023 року до Зарічного районного суду від ВЧ НОМЕР_1 надійшов протокол про адміністративне правопорушення А7224 № 009 від 04 жовтня 2023 року з доданими матеріалами.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення А7224№009, 26 вересня 2023 року о 13 год. 30 хв. старший солдат ОСОБА_1 був виявлений командиром механізованої роти ВЧ НОМЕР_1 на території ВЧ, а саме у місці розташування підрозділу в населеному пункті АДРЕСА_1 , в стані наркотичного сп`яніння. Тим самим солдат ОСОБА_1 порушив вимоги ст.ст.9,11,13,16,49,127,128,241 Статуту внутрішньої служби ЗСУ та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП. Оскільки вищевказане правопорушення було вчинене на території базування військової частини в населеному пункті Барилівка, Сумського району, Сумської області, що не належить до територіальної юрисдикції Зарічного районного суду м. Суми.

Вивчивши подання голови суду, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Відповідно ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. При цьому чинні процесуальні норми КУпАП безпосередньо не містять положень щодо підстав і порядку зміни територіальної підсудності справ про вчинення правопорушень.

Виходячи із системного аналізу процесуальних норм законодавства України, усталеної судової практики ЄСПЛ, на вирішення порушеного питання поширюються гарантії ст. 6 Конвенції, що у свою чергу надає можливість застосувати аналогію закону при визначенні підсудності протоколу про адміністративне правопорушення, тобто застосувати у межах своєї компетенції до КУпАП іншої норми закону, зокрема положень КПК, які регламентують подібні відносини, заповнивши тим самим прогалину у законодавстві України про адміністративні правопорушення, що є невід`ємним правом учасників провадження у справі про адміністративні правопорушення (правом на справедливий суд, гарантованого ст. 6 Конвенції), оскільки мова не йде про норми, які встановлюють виключення або спеціальне правове регулювання.

Нормами, про які йдеться мова у КПК є: ст. 7, 21, які визначають, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону; ст. 34, згідно якої провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що воно надійшло до суду з порушенням правил підсудності, а питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується судом апеляційної інстанції.

Перевіривши доводи подання та матеріали справи про адміністративне правопорушення, апеляційним судом встановлено, що місцем вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3ст. 172-20 КУпАП є територія базування військової частини в населеному пункті Барилівка, Сумського району, Сумської області, що не належить до територіальної юрисдикції Зарічного районного суду м. Суми.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Таким чином, апеляційний суд вважає за необхідне направити справу відносно ОСОБА_1 на розгляд до Сумського районного суду Сумської області.

Керуючись ст. 276 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання голови Зарічного районного суду м.Суми від 17 жовтня 2023 року - задовольнити.

Направити за підсудністю справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , для розгляду до Сумського районного суду Сумської області.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Сумського апеляційного судуФілонова Ю. О.