"04" вересня 2023 р. Єдиний унікальний номер судової справи: 150/375/23
Номер провадження: 2/150/174/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2023 року с. Мазурівка

Суддя Чернівецького районного суду Вінницької області Суперсон С.П., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені Головним управлінням ДПС у Вінницькій області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, адреса реєстрації місця проживання та фактичного проживання АДРЕСА_1 , працює барменом, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 506 від 06 червня 2023 року, відповідно до якого слідує, що при проведенні фактичної перевірки кафе в смт. Чернівці Могилів-Подільського району Вінницької області встановлено, що ОСОБА_1 при продажі 2 чашок кави на суму 26,00 грн. та пачки цигарок "LM" по ціні 80,00 грн. розрахункову операцію не провів через реєстратор розрахункових операцій, відповідний розрахунковий документ не роздруковано та не видано, чим порушено вимоги п.п. 1, 2 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 01.06.1995 ( зі мінами та доповненнями). Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковано ГУ ДПС у Вінницькій області за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав. Показав, що в кафе, в якому проводилась перевірка працює його знайома. 06 червня 2023 року близько 12 години він зайшов в приміщення кафе випити кави. Знайома попросила приглянути за кафе так як їй потрібно було ненадовго відійти по своїх справах. Через деякий час в кафе зайшло 2 чоловіки і попросили кави та пачку цигарок. Вирішивши допомогти та аби люди не чекали, він продав запитувані цигарки, які знаходились на прилавку та зробив каву. Вказаними чоловіками виявилися працівники Головного управління ДПС у Вінницькій області ДПСУ, які повідомили, що ними здійснюється перевірка. Після чого ними було оформлено певні документи, які надано ОСОБА_1 на підпис, пояснивши це тим, що він має підписатися про ознайомлення, що він і зробив. В цей час знайома повернулася та повідомила, що вона є продавцем кафе, та не на довго відлучилася. Однак, вказане працівниками ДПС у Вінницькій області не було взяте до уваги, письмових пояснень у продавця кафе також ніхто не відбирав.

Суд, заслухавши пояснення особи, відносно якої складено матеріали справи про адміністративне правопорушення, дослідивши письмові матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 155-1 КУпАП відповідальність настає за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Суб`єктами вказаного правопорушення можуть бути особи, які відповідно до своїх функціональних обов`язків здійснюють розрахункові операції, а також посадові особи, до компетенції яких належить організація здійснення розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

З урахуванням цього, суд приходить до висновку, що склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.155-1 КУпАП, має спеціального суб`єкта, а саме особу, яка на певній правовій підставі (трудові відносини тощо) проводить розрахункові операції або відповідно до своїх обов`язків має компетенцією щодо організації проведення розрахункових операцій.

Отже, суб`єктом правопорушення, передбаченого ч.1ст.155-1 КУпАП, може бути лише особа, яка відповідно до своїх функціональних обов`язків здійснює розрахункові операції, а також посадові особи, до компетенції яких належить організація здійснення розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Зазначений висновок підтверджується і тим, що санкція ч.1ст.155-1 КУпАП передбачає два окремих суб`єкти, на яких може бути накладено стягнення за вчинення такого правопорушення, а саме: особи, які здійснюють розрахункові операції та посадові особи. Накладення стягнення за порушення порядку проведення розрахункових операцій на інших осіб не передбачається, внаслідок чого порушення порядку проведення розрахункових операцій з боку інших осіб не становить складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.155-1 КУпАП.

Суд, дослідивши матеріали справи встановив, що протокол про адміністративне правопорушення містить вказівку на те, що ОСОБА_1 працює барменом в кафе.

В той же час , відповідно до змісту акта фактичної перевірки від 06 червня 2023 року № 9746/02-32-07-05/ НОМЕР_1 , доданого до протоколу, ОСОБА_1 не був прийнятий на роботу в кафе, де здійснено продаж товарів щодо яких розрахункову операцію проведено у порушення п.п. 1, 2 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Матеріали справи також не містять жодного доказу щодо фактичного допуску ОСОБА_1 до виконання роботи бармена, в тому числі й роботи, пов`язаної зі здійсненням розрахункових операцій, чи організацією здійснення розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

За таких обставин, доказом, в якому вказується про факт порушення ОСОБА_1 обов`язків, щодо здійснення розрахункових операцій, є акт фактичної перевірки, на підставі якого було складено протокол про адміністративне правопорушення , при цьому він не містить посилань на посадову інструкцію чи інший документ, якими на ОСОБА_1 покладено вищезазначені обов`язки.

Суд зауважує, що сама по собі інформація, викладена в акті перевірки, не є беззаперечним доказом вчинення особою правопорушення. Висновки акту перевірки повинні ґрунтуватися на основі інформації, отриманої під час проведення перевірки, яка підтверджена відповідними доказами ( до прикладу фото-, відео фіксація, пояснення працівників об`єкта перевірки тощо).

Таким чином, органом, уповноваженим на складання протоколу не надано суду належних, допустимих та достатніх доказів, які підтверджують обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та акті перевірки щодо порушення правил проведення розрахункових операцій в закладах торгівлі.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що матеріали, які додані до протоколу про адміністративне правопорушення, не містять належних та допустимих доказів наявності в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.155-1 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.221, 247, 283, ч.1 ст.155-1 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.155-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 через відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Чернівецький районний суд Вінницької області.

Головуючий суддя С.П. СУПЕРСОН