ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.01.2023 Справа №607/12974/22

провадження № 3/607/271/2023

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунець Н.Р., розглянувши матеріали, що надійшли з Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

26 вересня 2022 року з Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області в суд вперше надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-3 КУпАП.

Постановою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Гуменного П.П. від 26 вересня 2022 року вказані матеріали повернуто до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для вирішення питання щодо їх направлення за належністю.

10 січня 2023 року з Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області в суд повторно направлено матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-3 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Так, перелік справ про адміністративні правопорушення, які розглядаються суддями районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів, визначений ст. 221 КУпАП.

При цьому згідно зі ст. 221 КУпАП справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-3 КУпАП, не входить до переліку справ, які розглядаються суддями районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів.

Крім цього, звертаю увагу, що постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 вересня 2022 року матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-3 КУпАП, вже були повернуті до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для вирішення питання щодо їх направлення за належністю.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Водночас лист адміністративної комісії виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 82/1.5 від 01.08.2022 щодо відсутності у комісії повноважень для розгляду справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-3 КУпАП, не свідчить про те, що розгляд вказаної справи належить до компетенції суду першої інстанції.

Відтак у разі повторного та безпідставного невиконання судового рішення, прийнятого відповідно до вимог закону та такого, що набрало законної сили, суд, застосовуючи загальні принципи верховенства права, невідворотності покарання та аналогію закону, може прийняти відповідні міри реагування, визначені законом.

Враховуючи вищевикладене доходжу висновку, що матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-3 КУпАП, необхідно повернути до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для вирішення питання щодо направлення цих матеріалів органу, до компетенції якого належить розгляд даної справи.

Також звертаю увагу, що орган, який склав протокол про вчинення адміністративного правопорушення, не позбавлений можливості звернутись до органів, які наділені повноваженнями законодавчої ініціативи, з метою усунення наявних у законодавстві прогалин чи надання роз`яснень щодо компетентного органу, до повноважень якого належить розгляд справи за ч. 1 ст. 173-3 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 7, 173-3, 221, 245, 255, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області (бульвар Т. Шевченка, 10, м. Тернопіль, 46001) для вирішення питання щодо направлення цих матеріалів органу, до компетенції якого належить розгляд даної справи.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяН. Р. Кунець