ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

у справі про адміністративне правопорушення

29 серпня 2023 р. м. Марганець

Суддя Марганецького міського суду Дніпропетровської області Янжула О.С., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Державної податкової служби України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт Серія НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ,

працюючої головним бухгалтером КП «Виробниче управління

водопровідно-каналізаційного господарства Марганецької

міської ради", проживаючої за адресою:

АДРЕСА_1 , -

за ч. 2 ст. 163-2 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

10 серпня 2023 року при проведенні камеральної перевірки Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Марганецької міської ради" з питання щодо дотримання строків подання платіжних доручень до установ банків на перерахування належної до сплати суми узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість згідно податкових декларацій за травень, червень 2023 року податкових повідомлень-рішень від 18.07.2023 №, від 18.07.2023 №, від 18.07.2023 №, розташованого за адресою: вулиця Дніпровська, буд.2А, м. Марганець, Дніпропетровська область встановлено, що ОСОБА_1 , будучи особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за ч.1 ст. 163-2 КУпАП, при здійсненні своїх посадових обов`язків - головного бухгалтера КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Марганецької міської ради", не подала до установи банку платіжні доручення на перерахування належних до сплати сум узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість згідно податкової декларації з ПДВ за травень 2023 року № від 20.06.2023 року у сумі 703 115 грн. по терміну сплати 20.06.22023 року, фактично на дату перевірки не сплачено, чим порушила п.57.1, ст. 57, п.203.2 ст. 203 Податкового Кодексу України.

10 серпня 2023 року при проведенні камеральної перевірки Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Марганецької міської ради" з питання щодо дотримання строків подання платіжних доручень до установ банків на перерахування належної до сплати суми узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість згідно податкових декларацій за травень, червень 2023 року податкових повідомлень-рішень від 18.07.2023 №, від 18.07.2023 №, від 18.07.2023 №, розташованого за адресою: вулиця Дніпровська, буд.2А, м. Марганець, Дніпропетровська область встановлено, що ОСОБА_1 , будучи особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за ч.1 ст. 163-2 КУпАП, при здійсненні своїх посадових обов`язків - головного бухгалтера КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Марганецької міської ради", не подала до установи банку платіжні доручення на перерахування належних до сплати сум узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість згідно податкової декларації з ПДВ за червень 2023 року № від 18.07.2023 року у сумі 365619 грн. по терміну сплати 31.07.2023 року, фактично на дату перевірки не сплачено, чим порушила п. 57.1 ст.57, п. 203.2 ст. 203 Податкового Кодексу України.

10 серпня 2023 року при проведенні камеральної перевірки Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Марганецької міської ради" з питання щодо дотримання строків подання платіжних доручень до установ банків на перерахування належної до сплати суми узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість згідно податкових декларацій за травень, червень 2023 року податкових повідомлень-рішень від 18.07.2023 №, від 18.07.2023 №, від 18.07.2023 №, розташованого за адресою: вулиця Дніпровська, буд.2А, м. Марганець, Дніпропетровська область встановлено, що ОСОБА_1 , будучи особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за ч.1 ст. 163-2 КУпАП, при здійсненні своїх посадових обов`язків - головного бухгалтера КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Марганецької міської ради",

не подала до установи банку платіжні доручення на перерахування належних до сплати сум узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість згідно податкового повідомлення-рішення № від 18.07.2023 року у сумі 83360,33 грн. по терміну сплати 07.08.2023 року, фактично на дату перевірки не сплачено податкового повідомлення-рішення № від 18.07.2023 року в сумі 19466, 93 грн. по терміну сплати 07.08.2023 року, фактично на дату перевірки не сплачено, податкового повідомлення-рішення № від 18.07.2023 року в сумі 17737,47 грн., по терміну сплати 07.08.2023 року, фактично на дату перевірки не сплачено, чим порушила п. 57.3 ст.57 Податкового Кодексу України.

Особа відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності. зазначила, що кошти не сплачувались оскільки на території України діє воєнний стан, зруйнована дамба Каховської ГЕС, відсутнє водопостачання. У зв`язку з вищевикладеним у підприємства відсутні кошти. Просить не накладати суворе стягнення.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчинені та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами (ст. 251 КУпАП).

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 252 КУпАП орган, який розглядає справу про адміністративне правопорушення, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Диспозиція частини другої статті 163-2 КУпАП передбачає нормативне правило наступного змісту: «адміністративна відповідальність настає за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж порушення"

Отже, необхідною умовою для застосування до порушника відповідальності, передбаченої вищевказаною статтею, є, зокрема, наявність доказів, які б безпосередньо свідчили про порушення викладених вище вимог.

Санкція частини 2 статті 163-2 КУпАП передбачає накладення штрафу на посадових осіб у розмірі від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні даних правопорушень підтверджується зібраними та дослідженими в судовому засіданні доказами, зокрема: протоколом №28911/04-36-04-13/03340989 про адміністративне правопорушення від 10.08.2023 року; протоколом№28912/04-36-04-13/03340989 про адміністративне правопорушення від 10.08.2023 року; протоколом№28913/04-36-04-13/03340989 про адміністративне правопорушення від 10.08.2023 року; копіями актів про результати камеральної перевірки Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Марганецької міської ради" з питання щодо дотримання строків подання платіжних доручень до установ банків на перерахування належної до сплати суми узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість згідно податкових декларацій за травень, червень 2023 року, податкових повідомлень-рішень від 18.07.2023 №, від 18.07.2023 №, від 18.07.2023 № №28910/04-36-04-13/03340989 від 10.08.2023 р.

Аналізуючи докази по справі, дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст.163-2 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час та за місцем вчинення правопорушення.

Згідно ч.2 ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 визнано її щире каяття.

Обставинами, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 є вчинення правопорушення повторно протягом року.

Згідно положень ст. 23 КУпАП України, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Вирішуючи питання про те, яке стягнення слід призначити ОСОБА_1 за вчинені нею правопорушення, враховую, що вона у скоєному щиро розкаюється, є особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, всі обставини справи в їх сукупності, вважаю, що до неї слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу, що буде необхідним для її виправлення та достатнім для виконання завдань КУпАП.

Підстави для застосування іншого, більш м`якого або суворого стягнення, відсутні.

Згідно з Перехідними положеннями Податкового кодексу України (пункт 5 підрозділу 1 розділу ХХ), якщо норми інших законів містять посилання на неоподатковуваний мінімум доходів громадян, то для цілей їх застосування використовується сума в розмірі 17 гривень, крім норм адміністративного та кримінального законодавства в частині кваліфікації адміністративних або кримінальних правопорушень, для яких сума неоподатковуваного мінімуму встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, визначеної підпунктом 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 розділу IV цього Кодексу для відповідного року.

Таким чином, для розрахунку розміру штрафу по призначеному покаранню суд за один неоподатковуваний мінімум доходів громадян приймає суму в розмірі 17 гривень.

Такої ж позиції дотримався Верховний Суд України під час винесення постанови від 01 жовтня 2015 року по справі №5-154кс15, що перебувала на розгляді судової палати у кримінальних справах цього суду.

Відповідно до ч 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та ст. 40-1 КУпАП, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, підлягає стягненню судовий збір в розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст.ст. 24, 33, ст. 40-1 , ч. 2 ст. 163-2, ч.1 ст.284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 , винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 163-2 КУпАП, та накласти стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 170 ( сто сімдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Штраф повинен бути сплачений згідно зі ст.307 КУпАП протягом 15 днів від дня вручення (отримання) постанови за справою про адміністративне правопорушення в установу банку.

Копія платіжного документу подається до суду.

Своєчасно не сплачений штраф буде примусово стягнутий із заробітної плати чи іншого заробітку, пенсії або стипендії відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП в разі несвоєчасного сплачення штрафу і виконання постанови в примусовому порядку, з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті КУпАП , витрати на облік зазначеного правопорушення. Розмір витрат визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя: О. С. Янжула