Справа № 570/4666/22
Номер провадження 3/570/348/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2023 року м.Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Гладишева Х.В., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальностіОСОБА_1 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 , за ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Відповідно допротоколу про адміністративне правопорушення від 27 листопада 2022 року серії ВАВ № 099514, 27 листопада 2022 року о 16 год. 15 хв. в магазині СООР по вул. Шевченка 3 А в с. Малий Шпаків Рівненського району Рівненської області ОСОБА_1 всупереч ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" здійснювала роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без ліцензії.

У суді ОСОБА_1 заперечила обставини, наведені у вищезазначеному протоколі про адміністративне правопорушення та пояснила, що вищевказані товари були прострочені і продавець не мала наміру їх продавати та не встигла прибрати зазначені товари з полиць. Крім того, зазначила, що на період воєнного стану термін ліцензії не потрібно продовжувати, оскільки він продовжується автоматично.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена відповідальність. Склад адміністративного правопорушення складає: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.

Так, ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає накладення адміністративного стягнення за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Натомість, адміністративна відповідальність за порушення порядку провадження господарської діяльності, зокрема провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, передбачена ч. 1 ст. 164 КУпАП, у зв`язку з чим постановою Рівненського районного суду Рівненської області від 27 грудня 2022 року матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 було повернуто до відділення поліції № 1 (м. Рівне) Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області для належного оформлення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі, тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі, тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення від 27 листопада 2022 року серії ВАВ № 099514 та додані до нього матеріали не містять доказів вини ОСОБА_1 у інкримінованому їй адміністративному правопорушенні, оскільки у вказаних матеріалах відсутні докази, що вказували б на роздрібну або оптову торгівлю ОСОБА_1 алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Відносно зазначеного у протоколі твердження про провадження ОСОБА_1 господарської діяльності без отримання ліцензії, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального", ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади в містах, районах, районах у містах Києві та Севастополі за місцем торгівлі суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) терміном на один рік.

Водночас, як вбачається із ст. 18 вказаного Закону, вважаються діючими ліцензії, за якими до припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України або за наявності обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) не сплачено черговий платіж за ліцензію та/або закінчився термін дії ліцензії на право виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах.

Таким чином, ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, термін дії яких становить з 08.10.2021 до 08.10.2022, копії яких долучено до матеріалів даної справи, вважаються діючими до припинення або скасування воєнного стану на території України.

Крім того, суб`єктом господарювання у зазначених ліцензіях вказано ФОП ОСОБА_2 , а не ОСОБА_1 , відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

Таким чином, суд дійшов висновку, що складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП дії ОСОБА_1 не містять.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, а тому дана справа підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП - за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки адміністративне стягнення до ОСОБА_1 не застосовується, то судовий збір з неї не стягується.

Керуючись ст.ст.247, 283, 284 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156

КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Суддя Гладишева Х.В.