Справа № 755/4705/23
Провадження №: 3/755/2681/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" травня 2023 р. м. Київ

Суддя Дніпровського районного суду м. Києва Сазонова М.Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо притягнення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 150398 від 10.03.2023 р. ОСОБА_1 10 березня 2023 року о 12 год. 50 хв. в районі будинку № 26, розташованого на вул. Стальського у м. Києві, керував транспортним засобом «Audi», д.н.з. НОМЕР_1 , з ознаками сп`яніння: тремтіння пальців рук; зіниці ока, що не реагують на світло; почервоніння обличчя. Огляд на стан сп`яніння проводився у встановленому законом порядку у лікаря-нарколога за адресою: м.Київ, вул. П. Запорожця, буд. 20. Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9 «а» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник - адвокат Гармаш М.Ю. із протоколом не погодились. Повідомили, що 10.03.2023 р. в ході спілкування із працівниками поліції останні висловили підозру щодо перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння та запропонували йому пройти огляд у закладі охорони здоров`я. ОСОБА_1 погодився та на вимогу працівника поліції пройшов тестування за допомогою технічного приладу «Драгер» у закладі «Соціотерапія», результат якого був межах допустимої норми - 0,1 ‰. Враховуючи наведене, просили провадження у справі закрити.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та його представника, дослідивши надані матеріали, суддя дійшов наступного.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог п. 2.9 «а» ПДР України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Частина перша статті 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Статтею 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, в судовому засіданні були досліджені наступні матеріали справи про адміністративне правопорушення:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 150398 від 10.03.2023 р., згідно з яким ОСОБА_1 10 березня 2023 року о 12 год. 50 хв. в районі будинку № 26, розташованого на вул. Стальського у м. Києві, керував транспортним засобом «Audi», д.н.з. НОМЕР_1 , з ознаками сп`яніння: тремтіння пальців рук; зіниці ока, що не реагують на світло; почервоніння обличчя. Огляд на стан сп`яніння проводився у встановленому законом порядку у лікаря-нарколога за адресою: м. Київ, вул. П. Запорожця, буд. 20;

- висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських засобів, що знижують увагу та швидкість реакції, від 13.03.2023 № 001608, згідно з яким ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння, вміст алкоголю в сечі становить 0,36 ‰;

- витяг з бази даних "АРМОР" щодо ОСОБА_1 ;

- копію акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських засобів, що знижують увагу та швидкість реакції, № 001608, відповідно до якого ОСОБА_1 10.03.2023 р. був оглянутий лікарем-наркологом, яким були виявлені ознаки сп`яніння та встановлений діагноз за результатами огляду - стан сп`яніння внаслідок вживання алкоголю, 0,36 ‰, результат аналізу на наркотичні препарати - негативний;

- копію результату лабораторного дослідження сечі на виявлення етанолу № 286 від 13.03.2023 р., відповідно до якого у ОСОБА_1 виявлено етанол, кількісний показник - 0,36 ‰;

- копію результату лабораторного дослідження сечі на визначення наркотичних засобів або лікарьких речовин № 1015 від 13.03.2023 р., відповідно до якого наркотичних засобів у ОСОБА_1 не виявлено;

- копію роздруківки тесту газоаналізатора «Drager» № 1217 від 10.03.2023 р., згідно якого результат - 0,10 ‰;

- копію витяга з журналу реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських засобів, що знижують увагу та швидкість реакції;

- копія свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 12-02/0090 від 27.02.2023 р.;

- відеозапис з нагрудного відеореєстратора працівників поліції, на якому зафіксовано виключно момент доставки ОСОБА_1 до закладу охорони здоров`я для проведення медичного огляду, а також вручення особі протоколу про адміністративне правопорушення, який, в свою чергу, не містить жодних відомостей щодо фактичного проведення огляду та дотримання процедури його проведення.

Порядок проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, визначений ст. 266 КУпАП, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1103 від 17 грудня 2008 року, та регулюється Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735 від 09 листопада 2015 року.

Згідно зі ст. 266 КУпАП, особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.

Порядок огляду водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння врегульований розділом ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння від 09 листопада 2015 року.

Згідно п.п. 3, 4 розділу ІІІ цієї Інструкції огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я з метою встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи.

У відповідності до вимог, передбачених пунктами 15-20 Розділу ІІІ Інструкції, за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (додаток 4 до вказаної Інструкції), видається на підставі акта медичного огляду. Зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку. Усі записи в акті медичного огляду та висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повинні бути розбірливими. Акт медичного огляду особи складається в одному примірнику, який залишається в закладі охорони здоров`я. Висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров`я.

Так, в судовому засіданні стороною захисту було повідомлено, що ОСОБА_1 на вимогу працівників поліції у закладі охорони здоров`я пройшов огляд на стан сп`яніння за допомогою технічного приладу «Драгер», результат якого відповідав допустимій нормі - 0,1 ‰. Водночас, згідно з актом медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських засобів, що знижують увагу та швидкість реакції, № 001608 від 10.03.2023 р. та висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських засобів, що знижують увагу та швидкість реакції, від 13.03.2023 № 001608, ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння, за результатами хроматографічного дослідження сечі вміст етанолу у зразку становить 0,36 ‰.

Відповідно до п. 5 розділу 2 Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18 грудня 2018 року № 1026, включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо).

Дослідженням матеріалів, зокрема, відеозапису, встановлено, що ОСОБА_1 був доставлений до медичного закладу - Київської міської наркологічної клінічної лікарні «Соціотерапія» для проведення медичного огляду на стан сп`яніння.

В той же час досліджений в судовому засіданні відеозапис містить відомості виключно щодо доставки ОСОБА_1 до закладу охорони здоров`я, та вручення особі протоколу про адміністративне правопорушення. Відомостей щодо проведення огляду ОСОБА_1 на наданому відеозаписі не зафіксовано.

Таким чином, суддя доходить висновку, що при проведенні огляду ОСОБА_1 у закладі охорони здоров`я мали місце очевидні порушення порядку проведення такого огляду.

Згідно п. 22 розділу ІІІ Інструкції висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

В свою чергу, відповідно до приписів ч. 5 ст. 266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Водночас суддя враховує результати огляду на стан сп`яніння, проведеного за допомогою газоаналізатора «Драгер», відповідно до якого вміст етанолу у видихуваному повітрі становить 0,1 ‰, що відповідає допустимій нормі, оскільки копію роздруківки результату даного тесту було надано уповноваженою особою КНП «Київська міська наркологічна лікарня «Соціотерапія» на запит суду, чек «Драгера» містить підпис ОСОБА_1 , та факт проходження особою даного тесту був підтверджений особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, в судовому засіданні.

В той же час матеріали справи містять висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських засобів, що знижують увагу та швидкість реакції, від 13.03.2023 № 001608, відповідно до якого ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння, а вміст етанолу в досліджуваному зразку біологічного середовища становить 0,36 ‰.

При цьому, обидва висновки були складені лікарем-наркологом ОСОБА_2 , проте зміст роздруківки газоаналізатора «Драгера» спростовує відомості, викладені у висновку від 13.03.2023 р. № 001608.

Частина 1 ст. 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості. Згідно приписів ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. При цьому, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

Таким чином, враховуючи вищевикладене та керуючись принципом «поза розумним сумнівом», враховуючи наявність в матеріалах справи суперечливих відомостей щодо результатів огляду ОСОБА_1 на стан сп`яніння, доходжу висновку про те, що у судовому засіданні не було доведено у встановленому законом порядку факт порушення ОСОБА_1 п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху України.

Враховуючи наведене, суддя вважає, що підстав для притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП не вбачається через відсутність у його діях складу адміністративного правопорушення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 130, 247, 283, 284 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження (внесення подання прокурора) цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Дніпровський районний суд м. Києва.

Суддя М.Г. Сазонова