Провадження № 3/933/31/23
Справа № 933/26/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

20 лютого 2023 року смт Олександрівка

Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Попович І.А., за участі працівника ВП № 1 Краматорського РУП Кравченко І.С., секретаря судового засідання Камака О.О., розглянувши матеріали справ, які надійшли від начальника відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, ФОП « ОСОБА_1 », зареєстрованої в АДРЕСА_1 ,

- ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП роз`яснено,

- за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

20.01.2023 року до Олександрівського районного суду Донецької області надійшла справа про адміністративне правопорушення № 933/31/23 (провадження № 3/933/26/23) відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП. Розгляд справи було призначено на 02.02.2023 року та відкладено у зв`язку з неявкою свідка на 20 лютого 2023 року на 13 годину.

10.02.2023 року до Олександрівського районного суду Донецької області надійшла справа про адміністративне правопорушення № 933/50/23 (провадження № 3/933/47/23) відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Постановою судді Олександрівського районного суду Донецької області від 10.02.2023 року вказані справи було об`єднано в одне провадження та призначено до розгляду на 20.02.2023 р. о 13:00 год.

13.12.2022 року, о 10 год. 40 хв., ОСОБА_1 , будучи суб`єктом господарювання, за адресою: АДРЕСА_2 , в торгівельному ларьку здійснювала провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, а саме: торгівлю тютюновими виробами - цигарками "JM RED" та "STRONGRED" без ліцензії, чим порушила ст. 15 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального", чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

13.01.2023 року, близько 10 год. 45 хв., ОСОБА_1 , знаходячись у власному торгівельному кіоску за адресою: АДРЕСА_3 , будучи ФОП, без отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями здійснила продаж двох пляшок горілки "Мороша", об`ємом 0,5 л, по 200 грн. за пляшку гр. ОСОБА_2 , чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Працівник ВП № 1 Краматорського РУП у судовому засіданні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 079783 від 13.12.2022 року, підтримав. Вважав, що вина ОСОБА_1 у вчинені нею правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 164 КУпАП, повністю доведена доданими до протоколів доказами. При цьому зазначив, що вилучені тютюнові вироби передані ним для зберігання до кімнати речових доказів. Гроші отримані внаслідок реалізації тютюнових виробів та горілки не вилучалися.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала частково та пояснила, що вона є ФОП, ліцензії на право торгівлі тютюновими виробами та алкоголем не має. Тютюнові вироби вона придбала в м. Краматорськ і продала свідку приблизно за 160 грн. Стала торгувати тютюновими виробами на прохання військових, які просили її привести сигарети. Половину вона купувала, а половину їй передавали. Горілку також придбала в м. Краматорськ на ринку за 200 грн. пляшка та за цією ж ціною продала 2 плішки горілки свідку, який двічі приходив до неї у ларьок та просив продати алкоголь. Перший раз у неї не було, а другого разу вона продала свідку 2 пляшки горілки, які придбала для себе на новорічні свята.

Свідок ОСОБА_3 надав пояснення про те, що 13.12.2022 року близько 10:30 год. він був проїздом у с. Староварварівка, де у залізному кіоску у особи, яка перебуває у судовому засіданні придбав сигарети та заплатив приблизно 175 грн. Після цього його зупинили працівники поліції, вилучили сигарети та він їм повідомив, де саме їх придбав. На даний час сигарети йому повернули.

Свідок ОСОБА_2 надав пояснення про те, що 13.01.2023 року в с. Староварварівка в кіоску він придбав 2 пляшки горілки "Мороша", об`ємом 0,5 л кожна за ціну приблизно 150 грн. за пляшку. Де придбати горілку йому порадили місцеві мешканці. Він двічі проїздив у власних справах через село. Першого разу у кіоску горілки не було, другого разу особа, яка перебуває у судовому засіданні продала йому 2 пляшки горілки. Після цього по дорозі його зупинили поліцейські, вилучили у нього горілку та він повідомив де саме і у кого він її придбав.

Вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, поліцейського, свідків, дослідивши протоколи про адміністративне правопорушення та додані до них письмові матеріали, суддя встановив наступне.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 164 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Частиною першою статті 58 ГК України встановлено, що суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 7 Закону України» «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають, зокрема, виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Відповідно до ч. 19 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Суддею в судовому засіданні досліджено:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 079783 від 13.12.2022 року, відповідно до якого, 13.12.2022 року, о 10 год. 40 хв., ОСОБА_1 , будучи суб`єктом господарювання, за адресою: АДРЕСА_2 , в торгівельному ларьку здійснювала провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, а саме: торгівлю тютюновими виробами - цигарками "JM RED" та "STRONGRED" без ліцензії, чим порушив ст. 15 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального", чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Протокол містить відомості про свідка правопорушення та понятих у присутності яких, проведено особистий огляд речей (а.с.3);

- довідка ДОП сектору превенції відділення поліції № 1 Краматорського РУП за результатами перевірки за повідомленням співробітника (без дати її складання);

- рапорт помічника чергового відділення поліції № 1 Краматорського РУП від 13.12.2022 року;

- письмові пояснення свідка ОСОБА_3 (а.с.6), відповідно до яких 13.12.2022 року близько 10:30 год. він був проїздом у с. Староварварівка, де збоку дороги побачив ларьок. Зупинившись, підійшов та запитав купити сигарет, на що невідома мені громадянка продала 2 пачки сигарет, а саме: "Стронг" червоні за 100 грн. та "JM" червоні одну пачку за 85 грн. Після чого він поїхав далі у справах. Через деякий час , в смт Олександрівка його було зупинено поліцейськими для перевірки документів, які запитали про наявність в нього при собі чогось незаконного, на що він повідомив їм про сигарети та де їх придбав;

- пояснення ОСОБА_1 (а.с.7), відповідно до яких вона дійсно здійснює підприємницьку діяльність в ларьку, розташованому по АДРЕСА_2 , де реалізує побутові та не побутові товари. З літа 2022 року, точної дати не пам`ятає, вона почала займатися реалізацією табачних виробів, бо в селі були військові та просили, щоб завезла сигарети. На прохання військових вона замовила сигарети у постачальника та продавала їх як військовим, так і цивільним особам. 13.12.2022 року близько 10:40 год. до ларька підійшов невідомий їй чоловік у камуфляжному одязі та попросив продати йому сигарети. Вона продала йому "Стронг" червоні за 100 грн. та "JM" червоні одну пачку за 85 грн. Через деякий час до ларька під`їхали працівники поліції та поцікавилися наявністю у неї ліцензії на продаж табачними виробами, на що вона повідомила, що ліцензії в неї немає, після чого всі сигарети в неї було вилучено. Мети збагатитися в неї не було, націнка на пачку сигарет не перевищувала 3 грн.;

- протокол огляду предмету від 13.12.2022 року (а.с.8), відповідно до якого у гр. ОСОБА_3 було виявлено 1 пачку сигарет "STRONGRED" червоного кольору, в якій було 25 сигарет, яку зі слів ОСОБА_4 він придбав у с. Староварварівка у невідомої жінки за 100 грн., та 1 пачку сигарет "JM RED", в якій було 20 сигарет, яку зі слів ОСОБА_4 він придбав у тієї ж жінки за 85 грн., які було вилучено до кімнати речових доказів ВП № 1 Краматорського РУП;

- заява ОСОБА_1 відповідно до якої вона 13.12.2022 року, близько 13 год. 00 хв., добровільно надала працівникам поліції для огляду приміщення за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.11);

- протокол огляду предмету від 13.12.2022 року, відповідно до якого дільничний офіцер поліції ВП № 1 Краматорського РУП у присутності понятих, провів огляд тютюнових виробів та виявив сигарети, в загальній кількості 197 пачок з марками акцизного збору, а саме: давидов голд - 25 пачок, кемел жовтий - 9 пачок, кемел блу - 5 пачок, марлборо голд - 3 пачки, вінстон супер слімс - 9 пачок, монте карло ред - 14 пачок, JM RED - 4 пачки, вінстон ікс смайл - 13 пачок, ротманс демі блу - 11 пачок, пасаж голд - 10 пачок, пассаж клемін - 10 пачок, філіп моріс блу - 8 пачок, прима люкс - 6 пачок, пулл медіум - 4 пачки, пул сільвер нано - 9 пачок, пул голд нано - 6 пачок, брут лакшері - 5 пачок, стронг ред - 3 пачки, стронг ролл - 2 пачки, палермо слімс - 3 пачки, марлборо голд - 1 пачка, парламент аква - 1 пачка, лд супер слім - 4 пачки, стронг ролл - 2 пачки, басіо - 2 пачки, стронг армійський - 1 пачка, ротманс демі сільвер - 10 пачок, ротманс мікс - 3 пачки, ротманс блу - 1пачка, маршал ред - 6 пачок, ротманс саен - 2 пачки, собраніє голд 1 пачка, комплімент блу - 14 пачок, які було вилучено до кімнати речових доказів ВП № 1 Краматорського РУП (а.с.9);

- фототаблиця (а.с.14);

- документи в підтвердження державної реєстрації ОСОБА_1 , як фізичної особи-підприємця (а.с.12-13).

- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 079731 від 13.01.2023 року, відповідно до якого, 13.01.2023 року, близько 10 год. 45 хв., ОСОБА_1 , знаходячись у власному торгівельному кіоску за адресою: АДРЕСА_3 , будучи ФОП, без отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями здійснила продаж двох пляшок горілки "Мороша", об`ємом 0,5 л, по 200 грн. за пляшку гр. ОСОБА_2 , чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Протокол містить відомості про свідка правопорушення та понятих, в присутності яких вона відмовилася від підпису .

У протоколі зазначено, що ОСОБА_5 відмовилася від пояснень (а.с.25);

- довідка ДОП сектору превенції відділення поліції № 1 Краматорського РУП за результатами перевірки за повідомленням співробітника (без дати її складання);

- рапорт помічника чергового відділення поліції № 1 Краматорського РУП від 13.01.2023 року;

- письмові пояснення свідка ОСОБА_2 (а.с.30), відповідно до яких 13.01.2023 року в с. Староварварівка в кіоску придбав 2 пляшки горілки "Мороша", об`ємом 0,5 л кожна по 200 грн. за пляшку. Горілку продала продавчиня на ім`я ОСОБА_6 . Коли він прямував додому в с. Яковлівка його було зупинено поліцейськими. При поверхневому огляді автомобіля було виявлено 2 пляшки горілки і він зізнався, що придбав у кіоску, на який йому показали місцеві мешканці. Горілку було вилучено;

- протокол огляду предмету від 13.01.2023 року з фототаблицею (а.с.28-29) та квитанцію про отримання речей і документів (а.с.31), відповідно до яких гр. ОСОБА_2 було виявлено 2 пляшки з прозорого скла наповнені прозорою рідиною, які мають наліпки з текстом «Мороша джерельна» - горілка, об`ємом 0,5 л. Горловини пляшок закорковані пробками та запечатані марками акцизного збору, які зі слів ОСОБА_2 він придбав 13.01.2023р. у с. Староварварівка у кіоску, які було вилучено до кімнати речових доказів ВП № 1 Краматорського РУП;

- рапорт ДОП СП ВнП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області про те, що ОСОБА_1 відмовилася надавати пояснення за фактом продажу горілки ОСОБА_2 (а.с.32);

- письмові пояснення свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (а.с.33,34), відповідно до яких 13.01.2023 року вони були запрошені у якості понятих при складанні адміністративного протоколу відносно ОСОБА_1 до кіоску, розташованого поблизу проїзної частини с. Староварварівка. У їх присутності ОСОБА_1 надати пояснення з приводу продажу спиртних напоїв 13.01.2023 року та видати будь-які спиртні напої відмовилася;

- документи на підтвердження державної реєстрації ОСОБА_1 , як фізичної особи-підприємця (а.с.38-39).

Суддя, оцінивши дослідженні в судовому засіданні докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю дійшов до висновку, що вина ОСОБА_1 , поза розумним сумнівом повністю доведена у вчиненні нею адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 164 КУпАП, як провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, а саме: торгівлю тютюновими виробами та алкогольними напоями.

Як встановлено в судовому засіданні, сигарети у кількості 197 пачки, які було вилучено у ОСОБА_1 та поміщено до кімнати речових доказів ВП № 1 Краматорського РУП.

Санкція ч. 1 ст. 164 КУпАП, не передбачає конфіскації предметів торгівлі.

З огляду на викладене, суддя дійшов висновку про необхідність повернення ОСОБА_1 сигарет в загальній кількості 197 пачок.

Вилучені 2 пляшки горілки "Мороша", які були придбані у гр. ОСОБА_1 ОСОБА_2 за його власні кошти, необхідно повернути останньому, як власнику, оскільки він до адміністративної відповідальності у даному провадженні не притягається.

Оскільки, протокол про адміністративне правопорушення, та додані до нього матеріали, не містять відомості про вилучення виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, суддя не вирішує питання про їх конфіскацію.

За вимогами ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що складає грошову суму 536,80 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 36, 164 ч. 1, 213, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням ст. 36 КУпАП, адміністративне стягнення у вигляді 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить грошову суму в розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень за наступними реквізитами: Отримувач - Донецьке ГУК/Олександр. СТГ/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37967785, банк отримувача (ГУДКСУ) - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, номер рахунку - UA0005582, код класифікації доходів бюджету 21081100.

Вилучені предмети сигарети в загальній кількості 197 пачок, що зберігаються у кімнаті речових доказів відділення поліції № 1 Краматорського РУПГУНП в Донецькій області - повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вилучені 2 пляшки горілки "Мороша", які були придбані у гр. ОСОБА_1 ОСОБА_2 , що зберігаються у кімнаті речових доказів відділення поліції № 1 Краматорського РУПГУНП в Донецькій області, - повернути власнику ОСОБА_2 .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 гривень 80 копійок за наступними реквізитами: Отримувач - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача (ГУДКСУ) - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, номер рахунку - UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Олександрівський районний суд Донецької області.

Суддя Олександрівського

районного суду Попович І.А.