БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/2096/23
Провадження № 3/497/1032/23
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.09.2023 року м.Болград

Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Кодінцевої С.В.,

за участю секретаря судового засідання - Деревенського І.Ю.,

особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Південного регіонального управління ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_1 відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Синжера, Новоаненського району, Республіки Молдова, громадянина України, не одруженого, на утримані якого є двоє неповнолітніх дітей, інвалідом не являється, працюючого молодшим інспектором прикордонної служби 3 категорії відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) в/ч НОМЕР_1 , головний сержант, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , особу якого встановлено на підставі паспорту громадянина України № НОМЕР_2 , виданий органом 5129 від 24.01.2022, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.172-18 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Головний сержант ОСОБА_1 під час виконання обов`язків у прикордонному наряді «Прикордонний патруль» не виконав наказ на охорону державного кордону шляхом недопущення порушення контролю за дотриманням прикордонного режиму несення служби та реалізації даних обстановки в межах прикордонних знаків п/зн 0756-0757/14, неякісно організував службу на ділянці його відповідальності 14.08.2023 в період часу з 03:00 до 10:00 години, що призвело до порушення кордону з боку чотирьох громадян України, які перетнули державний кордон з України в Республіку Молдова в районі прикордонного знаку 0756/05.

Таким чином, ОСОБА_1 недбало ставлячись до виконання покладених на нього службових обов`язків, у порушення вимог Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Закону України «Про Державну прикордонну службу України», Інструкції, вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, а саме: порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу прикордонного наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду.

О 03:00 годині 14.08.2023 року по прибуттю на ділянку несення служби ОСОБА_1 знаходився на металевій вежі МВС № 2 та вів спостереження. Приблизно о 03:15 після приведення тепловізора в робоче положення він виявив, що тепловізор несправний, а саме не фокусується. Про несправність технічного засобу за час несення служби нікому не доповідав. Після чого він прийняв рішення спуститись з МВС № 2 та шляхом прослуховування далі нести службу, в подальшому знову піднявся на вежу та ніс службу до 09:25, отже ОСОБА_1 не виконав наказ на охорону державного кордону України за обставин вказаних вище.

Тобто головним сержантом ОСОБА_1 допущено порушення правил несення служби прикордонним нарядом.

За цим фактом начальником відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » підполковником ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-18 КУпАП.

В судовому засідання, особа відносно, якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 повністю визнав свою провину у вчиненні вказаного правопорушення та розкаявся, просив суд строго його не карати. Пояснив, що під час здійснення прикордонного контролю дійсно виявив, що тепловізор не працює, а саме не фокусувався, та за допомогою радіостанції не повідомив про його несправність жодній посадовій особі.

Всебічно і об`єктивно дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, відносно якої складено протокол, суд приходить до наступного висновку, виходячи з таких підстав.

Стаття 278 КУпАП регламентує, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст.ст.251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Статтею 172-18 ч.2 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинена в умовах особливого періоду.

Відповідно до приписів статті 19 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» (далі - Статут ВС) встановлено, що кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положенням та інструкціями.

Відповідно до п.3 ч.1 розділу І «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України» затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 19 жовтня 2015 року № 1261 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1391/27836 (далі за текстом - Інструкція № 1261), закріплено, що «Прикордонним нарядом» є одна або кілька озброєних чи спеціально екіпірованих уповноважених службових осіб Державної прикордонної служби України, які безпосередньо виконують завдання з охорони державного кордону України або здійснюють інші повноваження у випадках, передбачених Законом України "Про Державну прикордонну службу України".

Також згідно п. п. 6, 7 ч. 2 розділу ІІ Інструкції № 1261, кожен прикордонник під час несення служби у прикордонному наряді відповідає за точне та своєчасне виконання покладених на нього завдань та обов`язків. Під час несення служби прикордонні наряди зобов`язані окрім іншого: нести службу відповідно до вимог отриманого наказу на охорону державного кордону; стежити за сигналами, що подаються з підрозділу на ділянку та з ділянки у підрозділ, та діяти за ними; постійно підтримувати зв`язок з підрозділом охорони кордону; здійснювати постійний контроль за повітряним простором (водною поверхнею) на визначеній ділянці; припиняти будь-які спроби незаконної зміни проходження лінії державного кордону України; виявляти та припиняти кримінальні та адміністративні правопорушення, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Державної прикордонної служби України; здійснювати контроль за дотриманням режиму державного кордону, прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон та в контрольних пунктах в`їзду-виїзду і т д.

Згідно п. 11 ч. 2 розділу ІІ Інструкції № 1261 прикордонним нарядам окрім іншого забороняється учиняти інші дії, заборонені законодавством України та наказом на охорону державного кордону, відволікатися від несення служби.

Відповідно до ст. ст. 1, 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України, військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів; бути пильним, зберігати державну та військову таємницю.

Згідно вимог ст.45 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України за вчинення адміністративних правопорушень військовослужбовці несуть дисциплінарну відповідальність за цим Статутом, за винятком випадків, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Приписами ст.15 КУпАП визначено, що військовослужбовці за вчинення військових адміністративних правопорушень несуть відповідальність, передбачену главою 13-Б КУпАП, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому адміністративному правопорушенні підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення серія ПдРУ №265589 від 01.09.2023 року(а.с.1);

- копією наказу про призначення службового розслідування від 16.08.2023 (а.с.3);

- копією висновку службового розслідування по факту порушення державного кордону на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (а.с.4-8);

- письмовими поясненнями головного сержанта ОСОБА_1 від 14.08.2023(а.с.9-10);

- письмовими поясненнями ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 14.08.2023(а.с.9-14);

- письмовими поясненнями старшого лейтенанта ОСОБА_5 від 14.08.2023(а.с.15);

-письмовими поясненнями інспектора прикордонної служби ОСОБА_6 від 14.08.2023(а.с.16);

- письмовими поясненнями інспектора вищої категорії ОСОБА_7 від 14.08.2023(а.с.17);

- копією витягу з книги штабно-посадового обліку особового складу ВПС " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 14.08.2023 (а.с.18);

- копією витягу з книги прикордонної служби ВПС " ІНФОРМАЦІЯ_3 "(а.с.19);

- графіком несення служби з 13.08.2023 на 14.08.2023(а.с.20);

- копією журналу спостереження ВПС " ІНФОРМАЦІЯ_3 "(а.с.21-22);

- копією протоколу прикордонної зустрічі (а.с.23);

- копією витягу з книги прикордонної служби ВПС " ІНФОРМАЦІЯ_3 "(а.с.24);

- копією робочого зошиту старшого зміни прикордонних нарядів (а.с.25-29);

- копією книги обліку роботи та якісного стану приладів тепловізійного спостереження (а.с.30);

- копією паспорту громадянина України ОСОБА_1 (а.с.31-32);

- особистими поясненнями ОСОБА_1 , наданими в судовому засіданні.

Суд дійшов висновку, що своїми діями, які виразились в порушенні правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, ознаки якого передбачені ч.2 ст. 172-18 КУпАП.

При призначенні ОСОБА_1 покарання суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його провини, майнове положення.

З урахуванням викладеного, а також характеру вчиненого правопорушення, особи правопорушника, приймаючи до уваги ступінь його вини, майновий стан, його особисті пояснення в судовому засіданні, відсутність обставин, що пом`якшують адміністративну відповідальність та інші вимоги ст. 33 КУпАП, тому, з метою виховання правопорушника та попередження наступних правопорушень, прихожу до висновку про необхідність накладення на винного адміністративного стягнення у вигляді штрафу, передбаченого санкцією ст.172-18 ч.2 КУпАП, що буде достатнім для його виховання та попередження вчиненню нових правопорушень.

Накладення на правопорушника інших видів стягнень, передбачених санкцією інкримінованої статті, вважаю таким, що не буде відповідати характеру вчиненого правопорушення, особі правопорушника та ступеню його вини.

Згідно п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення підлягає сплаті судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 536.80 гривен.

Керуючись ст.ст.9-11, 13, 24-1, 172-18, 283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-18 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та на підставі санкції цієї статті призначити йому адміністративне стягнення у вигляді однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривен.

Стягнути зі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в дохід держави судовий збір в сумі 536.80 гривен (п`ятсот тридцять шість гривень вісімдесят копійок).

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення на неї подання прокурора - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення (ч.1 ст.307 КУпАП).

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;

витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України (ст.308 КУпАП).

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законом (ч.3 ст.307 КУпАП).

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду через Болградський районний суд Одеської області.

Суддя С.В.Кодінцева