Провадження № 3/760/2460/23
у справі № 760/4910/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2023 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Шереметьєва Л. А., при секретарі Фареник А.О., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України Клімова С. Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № RК031654688UA громадянки України ОСОБА_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Деражнянським РВ УМВС в Хмельницькій області 26.08.2003 року, ІПН НОМЕР_2 , за порушення митних правил, передбачене ст. 473 МК України, суд

В С Т А Н О В И В :

15 лютого 2023 року Київською митницею Державної митної служби України відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил за ст. 473 МК України в наступному.

07 листопада 2022 року в зоні митного контролю на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2) митного поста «УкрПошта» Київської митниці (далі - митниця), під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № RК031654688UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 адреса зазначена на відправленні - АДРЕСА_2 до Ізраїлю, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2), виявлено каміння коричневого кольору, загальною масою брутто - 0,51 кг.

Дане МПВ гр. ОСОБА_1 задекларувала у митній декларації CN 22 як «bijouterie» (в перекладі з англ. - біжутерія), із заявленою вартістю - 5 USD, про що 07 листопада 2022 року складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.

23 листопада 2022 року митницею з метою проведення експертного дослідження на предмет віднесення товарів до дорогоцінного каміння товар було направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (лист митниці № 7.8.6/20/7/17912 від 23 листопада 2022 року) зразки каміння коричневого кольору загальною масою брутто - 0,51 кг.

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 19 грудня 2022 року № -0354 надані на дослідження зразки ідентифіковано як дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин (різновид - сукциніт), необроблений, у стані сировини.

Вартість наданих на дослідження зразків бурштину загальною масою 0,51 кг становить - 905,40 гр.

Відповідно до статті 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11.10.2012, затверджена Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017) унесення монет, банківських білетів й інших цінних предметів забороняється в усіх категоріях відправлень без оголошеної цінності (п.6), а саме: забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред`явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети (п.6.1.).

Відповідно до частини першої статті 13 Закону України від 18.11.1997 року N 637/97-ВР «Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними» ввезення в Україну i вивезення з України дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцiнного камiння органогенного утворення та напiвдорогоцiнного каміння та виробів з них провадиться суб`єктами підприємницької діяльності та фізичними особами у порядку i на умовах, визначених законодавчими актами України.

Відповідно до частини другої статті 459 Митного кодексу України (далі - МКУ) - суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Відповідно до частини першої статті 235 МКУ, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).

Відповідно до частини другої статті 235 МКУ, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № RК031654688UA громадянки ОСОБА_1 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено статтею 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Предмет правопорушення - дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин (різновид - сукциніт), необроблений, у стані сировини, вагою 0, 51025 кг, вартістю 905,40 гр. вилучено і зберігається на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бул. Вацлава Гавела, 8-А.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію Київської митниці Держмитслужби України, обставини, викладені в протоколі, та просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

В судове засідання особа, яка притягуються до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про дату та час судового засідання.

Пояснень працівникам митниці не надавала.

Інших заперечень проти викладеного в протоколі про порушення митних правил не подавала та викладених у ньому обставин не спростовувала.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про порушення ОСОБА_1 митних правил, передбачених ст. 473 МК України, та притягненням її до адміністративної відповідальності, виходячи з наступного.

Як зазначено вище, 07 листопада 2022 року в зоні митного контролю на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2) митного поста «УкрПошта» Київської митниці (далі - митниця), під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № RК031654688UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 адреса зазначена на відправленні - АДРЕСА_2 до Ізраїлю, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2), виявлено каміння коричневого кольору, загальною масою брутто - 0,51 кг.

Дане МПВ гр. ОСОБА_1 задекларувала у митній декларації CN 22 як «bijouterie» (в перекладі з англ. - біжутерія), із заявленою вартістю - 5 USD.

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 19 грудня 2022 року № -0354 надані на дослідження зразки ідентифіковано як дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин (різновид - сукциніт), необроблений, у стані сировини.

Вартість наданих на дослідження зразків бурштину загальною масою 0,51 кг становить - 905,40 гр.

Відповідно до статті 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11.10.2012, затверджена Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017) унесення монет, банківських білетів й інших цінних предметів забороняється в усіх категоріях відправлень без оголошеної цінності (п.6), а саме: забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред`явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети (п.6.1.).

Відповідно до пункту 3 статті 1 Закону України від 18.11.1997 року N 637/97-ВР «Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними», зі змінами і доповненнями, бурштин в сировині, необробленому та обробленому вигляді, є дорогоцінним камінням органогенного утворення.

Згідно з частиною п`ятою статті 4 Закону України № 637/97-ВР суб`єкти господарювання, незалежно від форми власності та фізичні особи в установленому порядку набувають у власність дорогоцінне каміння органогенного утворення на ринках дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння за договорами купівлі-продажу, дарування, іншими цивільно-правовими договорами, а також за правом спадкоємства.

Відповідно до частини першої статті 13 Закону України № 637/97-ВР ввезення в Україну i вивезення з України дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцiнного камiння органогенного утворення та напiвдорогоцiнного каміння та виробів з них провадиться суб`єктами підприємницької діяльності та фізичними особами у порядку i на умовах, визначених законодавчими актами України.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2002 року №1948 «Деякі питання здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон у міжнародних поштових та експрес-відправленнях» не підлягають пропуску через митний кордон у відправленнях товари та інші предмети заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).

Відповідно до ч.2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Таким чином, у діях відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме: пересилання у міжнародних експрес - відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Вина відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про порушення митних правил №0148/10000/23, Висновком № -0354 від 19 грудня 2022 року, складеного Управлінням товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

З урахуванням вимог ч. 1 ст. 265 КУпАП безпосередній предмет порушення митних правил: дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин (різновид - сукциніт), необроблений, у стані сировини, вагою 0, 51025 кг, вартістю 905,40 гр., який був вилучений та знаходиться на відповідальному зберіганні на складі Київської митниці Державної митної служби України - підлягає конфіскації.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 на користь держави України підлягає стягненню судовий збір в розмірі 536, 80 гр.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 265, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 235, 236, 458, 465, 467, 473, 527-529 Митного кодексу України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною відправника міжнародного поштового відправлення № RК031654688UA громадянку України ОСОБА_1 , зареєстровану за адресою АДРЕСА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Деражнянським РВ УМВС в Хмельницькій області 26.08.2003 року, ІПН НОМЕР_2 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил №0148/10000/23 від 15 лютого 2023 року, а саме: дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин (різновид - сукциніт), необроблений, у стані сировини, вагою 0, 51025 кг, вартістю 905,40 гр. - конфіскувати.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення № RК031654688UA ОСОБА_1 зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Деражнянським РВ УМВС в Хмельницькій області 26.08.2003 року, ІПН НОМЕР_2 , судовий збір в розмірі 536, 80 гр.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л.А. Шереметьєва