Номер провадження: 23-з/813/679/23
Номер справи місцевого суду: 515/896/23
Доповідач Громік Р. Д.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.09.2023 року м. Одеса

Суддя Одеського апеляційного суду Громік Р.Д., розглянувши подання голови Татарбунарського районного суду Одеської області Зубова О.С. про направлення до іншого суду клопотання захисника ОСОБА_1 - адвоката Ковпака Олександра Вікторовича про відвід судді Зубова О.С. у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

04 вересня 2023 року голова Татарбунарського районного суду Одеської області Зубов О.С. звернувся до Одеського апеляційного суду з поданням про передачу матеріалів справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 до іншого суду для розгляду заяви про відвід судді Зубова О.С.

Вивчивши матеріали провадження, апеляційний суд дійшов висновку про таке.

Стаття 6 «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», ратифікованої Україною 17.07.1997 року, наголошує на тому, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до ст. 276 КУпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, або проживання правопорушника, або за місцем реєстрації транспортного засобу.

Згідно із ст. 7 КУпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Нормами чинного КУпАП не визначений порядок вирішення питання про зміну підсудності по справам про адміністративні правопорушення, разом з тим в практичній діяльності трапляються випадки неможливості утворення складу суду для розгляду конкретної справи, у зв`язку з чим апеляційний суд вважає необхідним застосувати аналогію права, а саме ст.ст. 32, 34 КПК України.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, 08 червня 2023 року до Татарбунарського районного суду Одеської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08 червня 2023 року визначено склад суду: суддя-доповідач Зубов О.С.

07 липня 2023 року подано адвокатом Ковпаком О.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , клопотання про відвід судді Зубова О.С., яка вмотивована тим, що суддею 29.06.2023 року ухвалено вирок стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.369 КК України. Крім того, сторона захисту посилається на те, що формулювання обвинувачення висунуте ОСОБА_1 пов`язано з адміністративними матеріалами, які надійшли в провадження судді.

Постановою судді Татарбунарського районного суду Одеської області від 07 липня 2023 року передано справу №515/896/23 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП до канцелярії суду для повторного автоматизованого розподілу.

Протоколом щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31 липня 2023 року встановлено, що призначення не відбулось, не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи.

31 липня 2023 року голова Татарбунарського районного суду Одеської області Зубов О.С. звернувся до Одеського апеляційного суду з поданням про вирішення питання про передачу матеріалів до іншого суду.

Постановою Одеського апеляційного суду від 11 серпня 2023 року подання голови Татарбунарського районного суду Одеської області Зубова О. про направлення справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст130 КУпАП на розгляд до іншого суду залишено без задоволення.

Вже 04 вересня 2023 року голова Татарбунарського районного суду Одеської області Зубов О.С. звернувся до Одеського апеляційного суду з поданням про передачу матеріалів справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 до іншого суду для розгляду заяви про відвід судді Зубова О.С.

У вказаному поданні зазначено, що у Татарбунарському районному суді Одеської області відсутня можливість визначити суддю, який мав би розглянути клопотання-заяву про відвід судді Зубова О.С., то відповідно до ч. 5 ст. 82 КПК України справу необхідно передати до іншого суду в порядку, передбаченому цим Кодексом, для розгляду заяви про відвід судді.

Відповідно до ч. 13 ст. 31 КПК України у разі якщо в суді першої або апеляційної інстанції, який згідно з правилами підсудності має здійснювати кримінальне провадження, неможливо утворити склад суду, передбачений цією статтею, кримінальне провадження здійснює найбільш територіально наближений суд, в якому можливо утворити такий склад суду.

У даному конкретному випадку йдеться не про кримінальний злочин, а про адміністративне правопорушення, але, оскільки КУпАП не передбачає звернення до апеляційного суду із поданням про направлення до іншого суду матеріалів справи, вважаю за необхідне застосувати аналогію права.

Враховуючи викладене, а також те, що в територіально наближеному до Татарбунарського районного суду Одеської області, а саме Саратського районному суду Одеської області кількість суддів на робочому місці з повноваженнями, які можуть відправляти правосуддя становить 3 суддів, з метою економії процесуальних засобів, виходячи з пріоритету права особи на справедливий суд та своєчасний розгляд справи компетентним судом, апеляційний суд вбачає розумним і доцільним, задовольнити подання голови Татарбунарського районного суду Одеської області про направити клопотання захисника ОСОБА_1 - адвоката Ковпака О.В. про відвід судді Зубова О.С. у справі про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, до територіально наближеного суду, а саме до Саратського районного суду Одеської області.

Керуючись ст.ст. 7, 32, 34 КПК України, ст.ст. 7, 276, 294 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Подання голови Татарбунарського районного суду Одеської області Зубова О.С. задовольнити.

Клопотання захисника ОСОБА_1 - адвоката Ковпака О.В. про відвід судді Зубова О.С. у справі про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП разом з матеріалами справи направити до Саратського районногосуду Одеської області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Одеського апеляційного суду Р.Д. Громік