Справа № 639/874/23
Провадження 3/639/491/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2023 року суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Кісь Д.П. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали про адміністративні правопорушення, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.3 ст.172-20 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДНХ-2/1444 від 18.02.2023, 17.02.2023 о 23:30 солдат ОСОБА_1 під час виконання службових обов`язків в умовах воєнного стану, перебував на території Новобаварського району м. Харкова з ознаками наркотичного сп`яніння та від проходження медичного огляду на стан наркотично сп`яніння відмовився, за що передбачена відповідальність за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, повідомлявся про час та місце розгляду справи належним чином шляхом направлення судових повісток. Засобами телефонного зв`язку ОСОБА_1 звернувся до суду з проханням про відкладення розгляду справи, посилаючись на те, що знаходиться в шпиталі. В протоколі про адміністративне правопорушення, в розділі «пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності» ОСОБА_1 зазначив, що провину не визнає.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до таких висновків.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Також, відповідно до ч. 2 ст. 251 КупАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3 ст. 172-20 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або появу таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмову таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Статтею 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Згідно з абзацами 2, 7, 16 п. 7 ч. 3 Розділу VII Інструкції про організацію патрульно-постової служби Військовою службою правопорядку у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України 10.10.2016 № 515 (далі за текстом Інструкція № 515):
«За наявності ознак наркотичного сп`яніння у затриманої особи, установлених Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року № 1452/735, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858, уповноважена посадова особа органу управління Служби правопорядку (підрозділу Служби правопорядку в гарнізоні), організовує направлення затриманого до закладів охорони здоров`я Збройних Сил України, або закладів охорони здоров`я, які підпорядковані Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним державним (військово-цивільним) адміністраціям, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, для проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння.
У разі відмови затриманої особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 172-20 КУпАП, від проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння в закладі охорони здоров`я уповноважена посадова особа органу управління Служби правопорядку (підрозділу Служби правопорядку в гарнізоні) у присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії порушника щодо ухилення від огляду.»
Отже, за змістом ст. 256 КУпАП та п. 7 ч. 3 Розділу VII Інструкції № 515 при складанні протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 172-20 КУпАП, у разі відмови особи, у якої виявлені ознаки алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, від проведення огляду на стан такого сп`яніння, обов`язковим є зазначення в протоколі свідків, в присутності яких повинен був бути складений протокол, та які можуть підтвердити факт відповідної відмови військовослужбовця, а також виявлені у особи ознаки сп`яніння.
Всупереч вищевикладеному, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ДНХ-2/1444 від 18.02.2023 не зазначено двох свідків, в присутності яких повинен був бути складений протокол, та які можуть підтвердити факт відповідної відмови військовослужбовця від проведення огляду. Крім того, в протоколі не зазначено ознаки наркотичного сп`яніння, виявлені уОСОБА_1 , а доданий до протоколу консультативний висновок №1146 не містить жодних підписів.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст. 256 КУпАП та відсутність відомостей про дотримання працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 вимог ст. 266 КУпАП при складенні протоколу унеможливлює розгляд справи по суті та прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.
Виходячи з наведеного, вищезазначений протокол про адміністративне правопорушення, разом із доданими матеріалами підлягає поверненню до ІНФОРМАЦІЯ_1 для належного оформлення та усунення зазначених недоліків.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 7, ч. 3 ст. 172-20, 256, 278, 280 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП - повернути до ІНФОРМАЦІЯ_1 для належного оформлення та усунення недоліків.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.П. Кісь