СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/1244/23
Провадження № 3/306/407/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2023 року м.Свалява

Суддя Свалявського районного суду Закарпатської області Уліганинець П. І.,

за участю секретаря судового засідання Стеблей А.В.

представника адмінправопорушника Пукіша О.В.

прокурора Романика Р.В.

розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , начальник КП «ВУКГ» Свалявської міської ради

у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7 та ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №91 від 29.05.2023 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника КП «ВУКГ» Свалявської міської ради, будучи суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», керуючись приватним немайновим інтересом та службовими повноваженнями як керівник, діючи в інтересах близької особи, маючи на підписі договір надання послуг №8 від 24.01.2022 року на загальну суму 36000,00 грн з ФОП ОСОБА_2 , який є його двоюрідним братом, не повідомив Свалявську міську раду про наявний конфлікт інтересів, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №92 від 29.05.2023 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника КП «ВУКГ» Свалявської міської ради, будучи суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», всупереч вимогам п.3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, підписав договір надання послуг №8 від 24.01.2022 року на загальну суму 36000,00 грн з ФОП ОСОБА_2 , який є його двоюрідним братом, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім цього, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №93 від 29.05.2023 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника КП «ВУКГ» Свалявської міської ради, будучи суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», керуючись приватним немайновим інтересом та службовими повноваженнями як керівник, діючи в інтересах близької особи, маючи на підписі договір надання послуг №29 від 21.02.2022 року на загальну суму 25600,00 грн з ФОП ОСОБА_2 , який є його двоюрідним братом, не повідомив Свалявську міську раду про наявний конфлікт інтересів, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №94 від 29.05.2023 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника КП «ВУКГ» Свалявської міської ради, будучи суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», всупереч вимогам п.3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, підписав договір надання послуг №29 від 21.02.2022 року на загальну суму 25600,00 грн з ФОП ОСОБА_2 , який є його двоюрідним братом, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Також, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №95 від 29.05.2023 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника КП «ВУКГ» Свалявської міської ради, будучи суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», керуючись приватним немайновим інтересом та службовими повноваженнями як керівник, діючи в інтересах близької особи, маючи на підписі договір надання послуг №45 від 25.03.2022 року на загальну суму 19600,00 грн з ФОП ОСОБА_2 , який є його двоюрідним братом, не повідомив Свалявську міську раду про наявний конфлікт інтересів, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №96 від 29.05.2023 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника КП «ВУКГ» Свалявської міської ради, будучи суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», всупереч вимогам п.3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, підписав договір надання послуг №45 від 25.03.2022 року на загальну суму 19600,00 грн з ФОП ОСОБА_2 , який є його двоюрідним братом, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №97 від 29.05.2023 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника КП «ВУКГ» Свалявської міської ради, будучи суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», керуючись приватним немайновим інтересом та службовими повноваженнями як керівник, діючи в інтересах близької особи, маючи на підписі договір надання послуг №88 від 04.03.2022 року на загальну суму 23600,00 грн з ФОП ОСОБА_2 , який є його двоюрідним братом, не повідомив Свалявську міську раду про наявний конфлікт інтересів, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №98 від 29.05.2023 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника КП «ВУКГ» Свалявської міської ради, будучи суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», всупереч вимогам п.3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, підписав договір надання послуг №88 від 04.03.2022 року на загальну суму 23600,00 грн з ФОП ОСОБА_2 , який є його двоюрідним братом, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Окрім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №99 від 29.05.2023 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника КП «ВУКГ» Свалявської міської ради, будучи суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», керуючись приватним немайновим інтересом та службовими повноваженнями як керівник, діючи в інтересах близької особи, маючи на підписі договір надання послуг №141 від 29.06.2022 року на загальну суму 5400,00 грн з ФОП ОСОБА_2 , який є його двоюрідним братом, не повідомив Свалявську міську раду про наявний конфлікт інтересів, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №100 від 29.05.2023 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника КП «ВУКГ» Свалявської міської ради, будучи суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», всупереч вимогам п.3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, підписав договір надання послуг №141 від 29.06.2022 року на загальну суму 5400,00 грн з ФОП ОСОБА_2 , який є його двоюрідним братом, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Також, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №101 від 29.05.2023 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника КП «ВУКГ» Свалявської міської ради, будучи суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», керуючись приватним немайновим інтересом та службовими повноваженнями як керівник, діючи в інтересах близької особи, маючи на підписі договір надання послуг №167 від 22.07.2022 року на загальну суму 34500,00 грн з ФОП ОСОБА_2 , який є його двоюрідним братом, не повідомив Свалявську міську раду про наявний конфлікт інтересів, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №102 від 29.05.2023 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника КП «ВУКГ» Свалявської міської ради, будучи суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», всупереч вимогам п.3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, підписав договір надання послуг №167 від 22.07.2022 року на загальну суму 34500,00 грн з ФОП ОСОБА_2 , який є його двоюрідним братом, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №103 від 29.05.2023 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника КП «ВУКГ» Свалявської міської ради, будучи суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», керуючись приватним немайновим інтересом та службовими повноваженнями як керівник, діючи в інтересах близької особи, маючи на підписі договір надання послуг №202 від 25.08.2022 року на загальну суму 19400,00 грн з ФОП ОСОБА_2 , який є його двоюрідним братом, не повідомив Свалявську міську раду про наявний конфлікт інтересів, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №104 від 29.05.2023 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника КП «ВУКГ» Свалявської міської ради, будучи суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», всупереч вимогам п.3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, підписав договір надання послуг №202 від 25.08.2022 року на загальну суму 19400,00 грн з ФОП ОСОБА_2 , який є його двоюрідним братом, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Також, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №105 від 29.05.2023 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника КП «ВУКГ» Свалявської міської ради, будучи суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», керуючись приватним немайновим інтересом та службовими повноваженнями як керівник, діючи в інтересах близької особи, маючи на підписі договір надання послуг №260 від 29.09.2022 року на загальну суму 19400,00 грн з ФОП ОСОБА_2 , який є його двоюрідним братом, не повідомив Свалявську міську раду про наявний конфлікт інтересів, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №106 від 29.05.2023 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника КП «ВУКГ» Свалявської міської ради, будучи суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», всупереч вимогам п.3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, підписав договір надання послуг №260 від 29.09.2022 року на загальну суму 19400,00 грн з ФОП ОСОБА_2 , який є його двоюрідним братом, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №107 від 29.05.2023 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника КП «ВУКГ» Свалявської міської ради, будучи суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», керуючись приватним немайновим інтересом та службовими повноваженнями як керівник, діючи в інтересах близької особи, маючи на підписі договір надання послуг №276 від 12.10.2022 року на загальну суму 19400,00 грн з ФОП ОСОБА_2 , який є його двоюрідним братом, не повідомив Свалявську міську раду про наявний конфлікт інтересів, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №108 від 29.05.2023 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника КП «ВУКГ» Свалявської міської ради, будучи суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», всупереч вимогам п.3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, підписав договір надання послуг №276 від 12.10.2022 року на загальну суму 19400,00 грн з ФОП ОСОБА_2 , який є його двоюрідним братом, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №109 від 29.05.2023 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника КП «ВУКГ» Свалявської міської ради, будучи суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», керуючись приватним немайновим інтересом та службовими повноваженнями як керівник, діючи в інтересах близької особи, маючи на підписі договір надання послуг №317 від 11.11.2022 року на загальну суму 19400,00 грн з ФОП ОСОБА_2 , який є його двоюрідним братом, не повідомив Свалявську міську раду про наявний конфлікт інтересів, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №110 від 29.05.2023 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника КП «ВУКГ» Свалявської міської ради, будучи суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», всупереч вимогам п.3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, підписав договір надання послуг №317 від 11.11.2022 року на загальну суму 19400,00 грн з ФОП ОСОБА_2 , який є його двоюрідним братом, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Також, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №111 від 29.05.2023 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника КП «ВУКГ» Свалявської міської ради, будучи суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», керуючись приватним немайновим інтересом та службовими повноваженнями як керівник, діючи в інтересах близької особи, маючи на підписі договір надання послуг №360 від 15.12.2022 року на загальну суму 19400,00 грн з ФОП ОСОБА_2 , який є його двоюрідним братом, не повідомив Свалявську міську раду про наявний конфлікт інтересів, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №112 від 29.05.2023 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника КП «ВУКГ» Свалявської міської ради, будучи суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», всупереч вимогам п.3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, підписав договір надання послуг №360 від 15.12.2022 року на загальну суму 19400,00 грн з ФОП ОСОБА_2 , який є його двоюрідним братом, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, подав письмові пояснення, в яких щиро розкаявся та просив обмежитись усним зауваженням.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 Пукіш О.В. факт родинних відносин між ОСОБА_2 та адмінправопорушником не заперечив, просив суворо ОСОБА_1 не карати та обмежитись усним зауваженням, так як його діями матеріальних збитків не завдано, і такий вчинив адміністративне правопорушення вперше.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що так як вина ОСОБА_1 в інкримінованих йому адміністративних правопорушеннях доведена належними доказами, просить застосувати щодо нього стягнення у межах ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, з урахуванням ст. 36 згаданого Кодексу.

Заслухавши думку представника адмінправопорушника та прокурора, суддя встановив наступне.

В судовому засіданні досліджено протоколи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 29.05.2023 року за №91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112; договори надання послуг № 8 від 24.01.2022 року, № 29 від 21.02.2022 року, № 45 від 25.03.2022 року, № 88 від 04.05.2022 року, № 141 від 29.06.2022 року, № 167 від 22.07.2022 року, № 202 від 25.08.2022 року, № 260 від 29.09.2022 року, № 276 від 12.10.2022 року, № 317 від 11.11.2022 року, № 360 від 15.12.2022 року; актові записи про народження ОСОБА_1 № 20 від 12.03.1975 року, ОСОБА_2 № 47 від 03.06.1970 року, ОСОБА_3 за № 6 від 29.07.1955 року, ОСОБА_4 за №23 від 13.06.1955 року, актового запису про шлюб ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за №8 від 28.03.1962 року; довідку від 11.05.2023 року, №570/09.3-16 та від 15.05.2023 року № 575/09.3-16.

Обставини, що пом`якшують відповідальність правопорушника-суддя визнає щире розкаяння винного, викладені в письмових поясненнях, позитивну характеристику за місцем роботи, відповідно до якої "Із часу призначення ОСОБА_1 на посаду начальника КП «ВУКГ» Свалявської міської ради суттєво покращились показники діяльності комунального підприємства відносно попередніх періодів".

Обставини, що обтяжують відповідальність правопорушника суддею не встановлено.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, ступінь вини, особу порушника, відсутність негативних наслідків від його дій, суддя вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-7 КУпАП та за ч.2 ст.172-7 КУпАП на підставі ст.22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням. Оголошення ОСОБА_1 усного зауваження, на переконання судді, буде достатнім для його виправлення та попередження скоєння ним нових правопорушень

У відповідності з ч. 2 ст.284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження.

Керуючись ст. ст.283-285 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця АДРЕСА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-7 та ч.2 ст.172-7 КУпАП на підставі ст.22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-7 та ч.2 ст.172-7 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 - закрити.

Копію постанови для відому направити до 1-го відділу управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Закарпатського апеляційного суду через Свалявський районний суд, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Свалявського

районного суду Закарпатської області П. І. Уліганинець