Номер провадження 3/523/152/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" лютого 2023 р. суддя Суворовського районного суду м.Одеси Строілов С.О., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд до суду надійшов протокол складений відносно ОСОБА_1 в якому зазначено, що він 22.08.2022 року о 08:00 год. в м.Одеса по вул.Агрономічній в районі будинку №25 керував транспортним засобом «FREIGHTLINER» д/н « НОМЕР_1 » в стані алкогольного сп`яніння, огляд на стан сп`яніння зі згоди водія у встановленому законом порядку проводився із застосуванням приладу Драгер Alcotest 7510, вміст спирту 0,34 %, від проходження огляду на стан сп`яніння в медичному закладі відмовився, що зафіксовано безперервною зйомкою на бодікамеру, чим порушив п.2.9.а ПДР України, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В суд ОСОБА_1 та його захисник не з`явилися, надали заяви про розгляд справи без їх участі, у зв`язку з чим згідно ст. 268 КУпАП суд вважає можливим розглянути справу за їх відсутності.

При цьому, від захисника ОСОБА_1 - адвоката Грибовод В.В. до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі з посиланням на невизнання ОСОБА_1 факту керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння за обставин викладених у протоколі та порушення працівниками поліції порядку огляду ОСОБА_1 на стан сп`яніння й відсутність доказів перебування його у стані алкогольного сп`яніння.

За ч.1 ст. 130 КУпАП, поряд з іншим, передбачена відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп`яніння.

Згідно п.2.9.а Правил дорожнього руху водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Стаття 266 КУпАП поряд з іншим передбачає:

«Огляд особи, яка керувала транспортним засобом на стан алкогольного сп`яніння проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом на проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан сп`яніння, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій.

Огляд осіб на стан алкогольного сп`яніння, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського.

Огляд особи на стан алкогольного сп`яніння проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Направлення особи для огляду на стан сп`яніння і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного сп`яніння і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.»

Згідно п.3 розділу X «Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 130 КУпАП» Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 07.11.2015 року, направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду на стан сп`яніння і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (зі змінами).

п.4 розділу X цієї Інструкції передбачає, що огляд на стан алкогольного сп`яніння проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Наявні матеріали відеозапису долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду затверджений вказаною Постановою Кабінету Міністрів України №1103 від 17 грудня 2008 року (далі Порядок).

П.п. 2,3 Порядку передбачено, що огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС, а огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом, або лікарем закладу охорони здоров`я.

Відповідно до п.4 Порядку (в редакції на час складання протоколу) огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

Згідно п.п. 6,7 Порядку водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я, а поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав.

Аналогічні положення містить й розділ ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України №1452/735 від 09.11.2015 року, якою також передбачено проведення огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків (п.6 розділу ІІ).

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у правопорушенні вказаному у протоколі до нього додано лише акт огляду на стан сп`яніння за допомогою приладу Alcotest 7510 та результати огляду тест № 758.

При цьому, з протоколу складеного відносно ОСОБА_1 вбачається, що під час огляду його на стан сп`яніння поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціального технічного засобу Драгер Alcotest 7510 свідки не залучалися та пояснень свідків до протоколу не додано.

Поряд з цим, до вказаного протоколу також не додано направлення ОСОБА_1 для огляду на стан сп`яніння до відповідного закладу охорони здоров`я та відеозаписів з бодікамер №471659, 470620, 47136 зазначених в протоколі як додатки.

Відсутність відеозаписів зазначених у протоколі підтверджено також листом УПП в Одеській області ДПП за № 14978/41/13/04-2022 від 03.11.2022 року.

За таких обставин, огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння працівниками поліції проведено з порушенням вимог ст. 266 КУпАП, п. 4 Порядку, п.4 розділу X Інструкції затвердженої наказом МВС України № 1395 07.11.2015 року та п.6 розділу ІІ Інструкції затвердженої спільним наказом МВС України та МОЗ України №1452/735 від 09.11.2015 року, у зв`язку з чим є обґрунтованими доводи захисника ОСОБА_1 - адвоката Грибовод В.В., викладені у його клопотанні, з урахуванням вимог ст. 266 КУпАП відповідно до якої огляд особи на стан алкогольного сп`яніння проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

При цьому, будь-яких інших передбачених законом допустимих доказів перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння та керування ним транспортним засобом за обставин вказаних у протоколі до нього не додано.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП, а суд не має права самостійно відшуковувати докази винуватості, так як перекладає на себе функцію обвинувачення.

Пунктом 1 статті 247 КУпАП визначено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За вказаних обставин, враховуючи недійсність в силу ст. 266 КУпАП огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння поліцейськими з використанням спеціальних технічних засобів й відсутність інших допустимих доказів перебування його в стані алкогольного сп`яніння та керування ним за вказаних в протоколі обставин транспортним засобом, слід дійти висновку, що в його діях відсутній склад та подія адміністративного правопорушення передбаченого ст. 130 ч.1 КУпАП, у зв`язку з чим провадження по справі на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 130 ч.1, 247 ч.1 п.1, 283 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях складу та події адміністративного правопорушення передбаченого ст. 130 ч.1 КУпАП.

Посвідчення водія повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду через Суворовський районний суд м.Одеси.

Суддя Строілов С.О.