Справа № 405/5626/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2023 рокусуддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Льон С.М. розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Південно східного міжрегіонального управління державної служби з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , працюючого на посаді начальника КНП «Кіровоградське обласне дитяче паталого анатомічне бюро Кіровоградської обласної ради», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №ПС/КР/22057/0090/П/ПТ від 11.07.2023 в ході перевірки в період з 10.07.2023 по 11.07.2023 КНП «Кіровоградське обласне дитяче паталого анатомічне бюро Кіровоградської обласної ради», що розташовано за адресою: м. Кропивницький, вул. Преображенська, 79/35, встановлено порушення втсановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, а також, інші порушення вимог законодавства про працю, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.41 КУпАП.

Статтею 115 КЗпП України передбачено, що виплата заробітної плати провадиться не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Колективним договором закладу, який схвалений на загальних зборах 01.09.2022 та зареєстрований в Департаменті з питань економічного розвитку Кропивницької міської ради № 1305/21д від 23.09.2022 передбачено, що заробітна плата у закладі виплачується 15 числа (за першу половину місяця) та 30 числа кожного місяця (за II половину місяця).

Відповідно до інформації наданої закладом, станом на 10.07.2023 заборгованість із заробітної плати становить 299,976 тис. грн. перед 11 працівниками.

Так, заробітна плата за січень 2023 року нарахована 13 працівникам в сумі 166,4 тис. грн., з яких до виплати належало 133,1 тис. грн., з яких проведена виплата в сумі 133,1 тис. гри. згідно платіжних відомостей від 03.03.2023, 20.03.2023, 13.04.2023, 14.05.2023, 08.06.2023 №1. Заробітна плата за лютий 2023 року нарахована 12 працівникам в сумі 76,6 тис .грн., з яких до виплати належало 61,4 тис. грн., з яких проведена виплата в сумі 61,36 тис. грн. згідно платіжних відомостей від 20.03.2023,18.06.2023, 23.06.2023 №1. Заробітна плата за березень 2023 року нарахована 10 працівникам в сумі 59,7 тис. грн., з яких до виплати належало 47,9 тис. грн., станом на 10.07.2023 (день перевірки) кошти за березень не виплачувались. Заробітна плата за квітень 2023 року нарахована 11 працівникам в сумі 86,0 тис. грн., з яких до виплати належало 68,9 тис. грн., станом на 10.07.2023 (день перевірки) кошти за квітень не виплачувались. Заробітна плата за травень 2023 року нарахована 10 працівникам в сумі 74,6 тис. грн., з яких до виплати належало 59,8 тис. грн., станом на 10.07.2023 (день перевірки) кошти за травень не виплачувались. Заробітна плата за червень 2023 року нарахована 11 працівникам в сумі 78,6 тис. грн., з яких до виплати належало 63,0 тис. грн., станом на 10.07.2023 (день перевірки) кошти за червень не виплачувались.

Таким чином, вищезазначене свідчить про не дотримання строків виплати заробітної плати визначених колективним договором та вимогами ст. 115 КЗпП України, що є порушенням вимог ч.1 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», якою визначено, що заробітну плату виплачено працівнику на умовах, визначених трудовим договором.

Частиною 3 статті 15 Закону України «Про оплату прані» та частиною 5 ст. 97 КЗпП України передбачено, що оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються роботодавцем після виконання зобов`язань щодо оплати праці.

Аналізом руху коштів у закладі встановлено, що за період січень-червень 2023 року до закладу надійшло 414,49 тис. грн., з яких на виплату заробітної плати використані 194,475 тис. грн. (46,92 %), на сплату податків - 104,277 тис. грн. (25.16%), на розрахунки постачальниками та кредиторами - 82,877 тис. грн. (19,99 %). залишок коштів на рахунку закладу - 32,86 тис. грн. (7,93%).

Таким чином, роботодавцем не вживаються всі можливі заходи для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати, що є порушенням вимог ч.2 ст.1 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».

В судовому засіданні ОСОБА_1 вказав, що в грудні 2022 року департаментом охорони здоров`я Кіровоградської облдержадміністрації доведено підприємству граничний обсяг видатків на 2023 рік фінансування з обласного бюджету 13000 грн. (оплату послуг з вивозу твердих побутових відходів), а фінансування з 01.01.2023 оплати поточних видатків бюро на оплату заробітної плати та нарахувань на заробітну плату відмовило. При цьому, представники департаменту охорони здоров`я КОА зазначили, що з 01.01.2023 фінансування оплати поточних видатків бюро повинно здійснюватися через програму державних гарантій медичного обслуговування населення НЗСУ. Зазначив, що на 01.07.2023 на підприємстві існувала заборгованість з оплати праці перед 11 працівниками в сумі 371 651,73 грн. 20.07.2023 Департамент охорони здоров`я Кіровоградської облдержадміністрації здійснив платіж на суму 374 700 грн., які були направлені на виплату заборгованості по заробітній платі. Вказав, що на даний час правопорушення усунуто, про що надав відповідні докази.

Аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, вважаю, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, оскільки його вина повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема:

- протоколом про адміністративне правопорушення №ПС/КР/22057/0090/П/ПТ від 11.07.2023;

- актом позапланового заходу (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці №ПС/КР/22057/0090 від 11.07.2023;

- копією статуту КНП «Кіровоградське обласне дитяче паталого анатомічне бюро Кіровоградської обласної ради»;

- копією розпорядження голови Кіровоградської обласної ради №171-гр від 19.06.2019 про укладання контракту з начальником КНП «Кіровоградське обласне дитяче паталого анатомічне бюро Кіровоградської обласної ради»;

- копією колективного договору між комунальним некомерційним підприємством «Кіровоградське обласне дитяче паталого анатомічне бюро Кіровоградської обласної ради» та первинною профспілковою організацією КОДПБ на 2022-2026 роки;

- розрахунковою відомістю №1 за січень 2023 року;

- розрахунковою відомістю №2 за лютий 2023 року;

- розрахунковою відомістю №3 за березень 2023 року;

- розрахунковою відомістю №4 за квітень 2023 року;

- розрахунковою відомістю №5 за травень 2023 року;

- розрахунковою відомістю №6 за червень 2023 року;

- копіями платіжних доручень АТ КБ «Приватбанк» про здійснення нарахувань;

Наведені докази узгоджуються між собою, є належними та допустимими, підстави ставити під сумнів їх достовірність відсутні, а тому в своїй сукупності підтверджують обставини, встановлені в суді. При цьому достатні та допустимі дані, які б спростовували чи ставили під сумнів наведені досліджені докази, вказували про порушення вимог ст.266 КУпАП під час їх отримання у справі відсутні і не встановлені.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Так, згідно довідки головного бухгалтера КНП «Кіровоградське обласне дитяче паталого анатомічне бюро Кіровоградської обласної ради» станом на 01.08.2023 заборгованість по заробітній платі відсутня.

Враховуючи викладене, особу та пояснення правопорушника, те, що він вперше притягується до адміністративної відповідальності, вину визнав, щиро розкаявся, правопорушення на день розгляду справи усунуто, суд вважає за доцільне звільнити його від адміністративної відповідальності та на підставі ст. 22 КупАП обмежитись усним зауваженням, закривши на підставі ч. 2 ст. 284 КУпАП провадження по даній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, ч.1 ст. 41, 283, 284, 287 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , від адміністративної відповідальності у зв`язку із малозначністю адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

Оголосити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , усне зауваження.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд міста Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Світлана Михайлівна Льон