Справа № 127/729/23
Провадження № 3/127/297/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2023 рокум. Вінниця

Cуддя Вінницького міського суду Вінницької області Шаміна Ю.А., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Частиною 2 ст. 7 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, зокрема, чи правильно складений протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення, чи витребувані необхідні додаткові докази.

Згідно ст. 256 КУпАП загальними вимогами до протоколу про адміністративного правопорушення є, зокрема, зазначення суті правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Слід одночасно зауважити про те, що суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебирати на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно поданих адміністративних матеріалів встановлено, що інспектором СПНД ВП ВРУП ГУНП у Вінницькій області капітаном поліції Ванжулою О.М. 15 грудня 2022 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №188470 відносно ОСОБА_1 , згідно якого останній не виконав терміновий заборонний припис, який було винесено стосовно нього, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Разом з тим, подані матеріали містять скан-копію термінового заборонного припису серії АА №173757, за якістю виготовлення якої неможливо встановити чи виконано рукописний текст у документі й відповідно неможливо визначити його зміст, у тому числі коли та стосовного кого було винесено вказаний припис, що позбавляє суд можливості кваліфікувати дії особи за вказаних у фабулі протоколу обставин вчинення правопорушення у цілому.

При цьому, слід звернути увагу, що зазначена у протоколі суть вчинення правопорушення випливає з об`єктивної його сторони вчинення, але надані матеріали за відсутності належних доказів на такі обставини не вказують.

До того ж, копії документів, долучених до матеріалів, належним чином не завірені.

Вказане вище є суттєвим недоліком в оформленні адміністративного матеріалу, що перешкоджає повному і об`єктивному з`ясуванню обставин справи та вирішенню її у точній відповідності із законом, як того вимагають положення ст. 245 КУпАП.

Як зазначив ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в своїх роз`ясненнях, що містяться в постанові Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», протокол складений без додержання вимог ст. 256 КУпАП, може бути повернутий постановою суду для належного оформлення.

За таких обставин, суд дійшов висновку про повернення матеріалів для доопрацювання, для неналежного оформлення, з урахуванням зазначених недоліків до органу, який порушив адміністративне провадження.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, повернути Вінницькому районному управлінню поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області (вул. Пирогова, буд. 4, м. Вінниця, Вінницька область, 21018) для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя Шаміна Юлія Анатоліївна