Справа № 577/4601/23
Провадження № 3/577/1618/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" серпня 2023 р. м. Конотоп

Суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Ярмак О.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Суми, українця, громадянина України, освіта вища, одруженого, проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 на посаді командира 2 стрілецького взводу 3 стрілецької роти, проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків не встановлений, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-14 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 43 від 11 серпня 2023 року ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-14 КУпАП, оскільки він 24 липня 2023 року близько 22 години,. перебуваючи у пункті тимчасової дислокації військової частини НОМЕР_1 , а саме у бліндажі поблизу автодороги Т19-25 в с. Привокзальне Конотопського району Сумської області, будучу службовою особою - прямим начальником військовослужбовця ОСОБА_2 перевищив свої службові повноваження, тобто умисно вчинив дії, які виходять за межі наданих йому повноважень, застосував нестатутні заходи впливу до підпорядкованого йому військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 , а саме дістав газовий балончик та розпилив частину газової речовини в обличчя ОСОБА_2 з метою виконання ОСОБА_2 його законних вимог.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що таким чином ОСОБА_1 вчинив перевищення військовою службовою особою службових повноважень, тобто умисно вчинив дії, які явно виходять за межі наданих йому повноважень, тобто адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-14 КУпАП.

В той же час протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП та п. 4 розділу ІІ Інструкції з оформлення протоколів про військові адміністративні правопорушення, затв. наказом Міністерства оборони України від 23 жовтня 2021 року № 329.

Статтею 256 КУпАП передбачені обов`язкові реквізити протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема, передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначена суть адміністративного правопорушення, а також зазначені прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є.

Аналогічне положення передбачене п. 4 розділу ІІ Інструкції з оформлення протоколів про військові адміністративні правопорушення, затв. наказом Міністерства оборони України від 23 жовтня 2021 року № 329.

При цьому опис суті правопорушення має відповідати диспозиції правової норми, яка передбачає відповідальність за вказане правопорушення. При її викладенні необхідно відображати склад адміністративного правопорушення: об`єкт, об`єктивну сторону, відомості про суб`єкт та суб`єктивну сторону проступку.

В той же час, у протоколі про адміністративне правопорушення, який складений у відношенні ОСОБА_1 , не викладена суть вчиненого ним адміністративного правопорушення.

Так адміністративну відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-14 КУпАП настає за перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень, вчинені в умовах особливого періоду.

Проте з викладеної у протоколі про адміністративне правопорушення суті вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення не можливо визначити, у зв`язку з чим його дії кваліфіковані за ч. 2 ст. 172-14 КУпАП.

При кваліфікації дій ОСОБА_1 також не зазначено, що він, будучи військовою службовою особою, перевищив свої службові повноваження, тобто умисно вчинив дії, які явно виходять за межі наданих йому повноважень, в умовах особливого періоду.

Також у протоколі про адміністративне правопорушення № 43 від 11 серпня 2023 року не зазначені відомості про потерпілого.

Статтею ст. 278 КУпАП визначено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол про адміністративне правопорушення.

Як орієнтує Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своїй постанові «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення (п. 12 постанови).

Слід також зазначити, що відповідно до ст. 251 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує факт вчинення неправомірних дій та є одним із джерел доказів у справі про адміністративне правопорушення.

Зі змісту ст. ст. 254, 256, 278, 279 КУпАП слідує, що суди розглядають справи про адміністративні правопорушення в межах складеного протоколу про адміністративне правопорушення.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Малофєєва проти Росії», серед іншого зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

За таких обставин справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-14 КУпАП слід повернути до Сумської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-14 КУпАП, повернути до Сумської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О. М. Ярмак