П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.01.2023 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Голяна О.В., за участю захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвоката Караман Н.Ю., ознайомившись з матеріалами, які надійшли з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України, місце народження: Черкаська область, Корсунь-Шевченківський район, с.Стеблів, місце проживання: АДРЕСА_1 , місце роботи: відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №012531 від 16.01.2023 встановлено, що 16.01.2023 року о 13 год. 00 хв. ОСОБА_1 був виявлений на території військового містечка з явними ознаками вживання спиртних напоїв, а саме: характерний запах алкоголю з ротової порожнини, нечітка координація рухів. Факт вживання спиртних напоїв підтверджено висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №1391/93 від 16.01.2023 року, тим самим вчинив військове адміністративне правопорушення в умовах воєнного стану.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані як адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився.

Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокат Караман Н.Ю. в судовому засіданні зазначила, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме: не зазначено точний час вчинення адміністративного правопорушення, місце вчинення, адресу військового містечка.

Ознайомившись зі змістом протоколу про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення адвоката Каламан Н.Ю., приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів зазначеної справи для їх дооформлення.
Відповідно до ст. 278 КУпАП посадовою особою при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення серед інших питань, вирішуються питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Виходячи зі змісту ст. ст.254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та одних із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

За приписами ст. 245 КУпАП України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 256 КУпАП визначено вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема, у протоколі зазначаються місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №012531 від 16.01.2023 року не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №012531 від 16.01.2023 року не зазначено точний час вчинення адміністративного правопорушення, а саме: з матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що особа направлена на огляд о 12 год. 25 хв. 16.01.2023, огляд проведено о 12 год. 50 хв. 16.01.2023, а той же час в протоколі зазначено, що особа була виявлена з ознаками алкогольного сп`яніння о 13 год. 16.01.2023, тобто пізніше часу проведення огляду.

Також в протоколі не зазначено конкретну адресу військового містечка, де було вчинено правопорушення, його місце розташування.

Частина 1 статті 173-20 КУпАП передбачає відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, а частина 3 статті 173-20 КУпАП передбачає відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Разом з тим, в протоколі відсутнє посилання, що ОСОБА_1 з`явився на території саме військової частини в нетверезому стані або виконував обов`язки військової служби в нетверезому стані.

При цьому поняття «військове містечко» не тотожне поняттю «військова частина», означає комплекс будівель і споруд, розташованих на одній земельній ділянці, що використовуються для розквартирування військових частин і для розміщення військовослужбовців, робітників і службовців збройних сил, а поняття військова частина це типова організаційна одиниця, що утримається на окремому штаті і призначається для виконання визначених завдань самостійно або у складі організаційної структури вищого рівня.

Докази виконання ОСОБА_1 обов`язків військової служби 16.01.2023 в матеріалах адміністративної справи відсутні.

Також, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №012531 від 16.01.2023 року зазначено, що ОСОБА_1 10.10.2022 притягався до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 173-20 КУпАП, втім належним чином завіреної постанови суду на підтвердження такої обставини не надано.

Вказані недоліки при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не можуть бути виправлені в суді, позбавляють суддю можливості виконати вимоги ст.280 КУпАП та забезпечити належний розгляд даної справи, а також постановити по ній законне і обґрунтоване рішення, а тому матеріали справи підлягають направленню органу, який склав протокол про адміністративні правопорушення для належного оформлення з обов`язковим виконанням вказівок, викладених в постанові суду.

Керуючись ст. ст.256, 278 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :
Протокол про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №012531 від 16.01.2023 року, за ч.3 ст.172-20 КУпАП, складений 16.01.2023 року стосовно ОСОБА_1 , повернути начальнику відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_5 , для належного оформлення.

Після доопрацювання матеріали справи повернути до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області для розгляду по суті.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Олена ГОЛЯНА