ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" вересня 2023 р. м.Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі: головуючої судді - Лисиченко С.М. розглянувши заяву Харківської митниці Державної митної служби України про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу постанови суду від 04 лютого 2022 року по справі №953/21833/21 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 МК України,

ВСТАНОВИВ:

16 березня 2023 року до суду надійшла заява заступника начальника Харківської митниці Державної митної служби України Танцеров А., в якій просив поновити строк для пред`явлення виконавчого документу - постанови суду від 04 лютого 2022 року по справі №953/21833/21.

В обґрунтування заяви, посилався на те, що постановою судді Київського районного суду м. Харкова від 04 лютого 2022 року по справі №953/21833/21 ОСОБА_1 визнаний винним за ч.6 ст.481 Митного кодексу України та на нього накладено стягнення у вигляді штрафу. Вказану постанову Харківська митниця Державної митної служби України отримала 12.10.2022, у зв`язку з чим, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання сплив.

Представник митниці Харківської митниці Державної митної служби України Тупікова О.О. надала до суду заяву, в якій просила поновити строк для пред`явлення виконавчого документу - постанови суду від 04.02.2022 по справі № 953/21833/21 про визнання винним ОСОБА_1 , справу розглянути без її участі.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов такого висновку.

З матеріалів справи про порушення митних правил № 953/21833/21 вбачається, що постановою Київського районного суду м. Харкова від 04 лютого 2022 року накладено на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 170 000 (сто сімдесят тисяч) грн. 00 коп. за вчинення правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України. Стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн. 20 коп..

Постанова набрала законної сили 15 лютого 2022 року.

Згідно з наявним у матеріалах справи № 953/21833/21 супровідним листом копія постанови суду від 04.02.2022 направлена на адресу ДФС України Харківська митниця ДФС (м. Харків, вул. Короленка, 16Б) 05 жовтня 2022 року.

Положеннями ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок виконання постанови органу доходів і зборів про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил регулюється главою 73 Митного кодексу України та положеннями Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно зі ст. 536 МК України та ст. 303 КУпАП не підлягає виконанню постанова органу доходів і зборів про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Звертаючись до суду, представник митної служби зазначив, що причиною пропуску строку пред`явлення постанови до виконання стало те, що її було отримано 12.10.2022. Наказом Держмитслужби від 24.02.2022 № 113 у роботі Харківської митниці було встановлено простій. Наказом Харківської митниці від 29.08.2022 № 138-о частину працівників було виведено з простою з 05.09.2022.

За змістом ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ст. 305 КУпАП контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Згідно зі ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Спеціальним законом, що визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, є Закон України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження».

Відповідно до статті 1 вказаного Закону, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частина перша статті 5 зазначеного Закону передбачає, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Згідно з частиною першою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до вимог пункту 2 частини четвертої статті 4 Закону, виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Як вже зазначалось вище, згідно із статтею 303 КУпАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Водночас, Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразовоо проодовжувався і діє по цей час.

Відповідно до пункту 10-2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», доповненого Законом України від 15 березня 2022 року №2129-ІХ, який набрав чинності з 26 березня 2022 року, тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Як наголосив Верховний Суд у своїй постанові від 15 березня 2023 року по справі № №260/2595/22 (провадження № К/990/383/23), строки пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі про адміністративне правопорушення встановлені Законом України «Про виконавче провадження».

Особливості примусового виконання рішень у період воєнного стану визначено пунктом 10.2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якого тимчасово на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, з поміж іншого, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Оскільки порядок та строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання регулюються саме Законом України «Про виконавче провадження», як спеціальним нормативно-правовим актом, у даному випадку підлягає застосуванню норма, якою на період воєнного стану на території України встановлено переривання строків, визначених вказаним Законом, до яких, зокрема, належать строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання.

Отже, на цей час строк виконання постанови судді Київського районного суду міста Харкова від 04 лютого 2022 року не сплив, оскільки постанова суду набрала законної сили 15 лютого 2022 року, загальний тримісячний строк пред`явлення до виконання 15 травня 2022 року, тобто в даному випадку підлягає застосуванню Закон України від 15 березня 2022 року №2129-ІХ, який набрав чинності з 26 березня 2022 року, яким тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені Законом України «Про виконавче провадження» строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану, а тому постанова підлягає зверненню до виконання митним органом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 283, 303, 304 КУпАП, Законом України «Про виконавче провадження», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Харківської митниці Державної митної служби України про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу постанови суду від 04 лютого 2022 року по справі №953/21833/21 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 МК України залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Київський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з дня винесення такої постанови.

Суддя - С.М. Лисиченко