Справа № 742/2528/23 Головуючий у 1 інстанції Фетісова Н. В.
Провадження № 33/4823/653/23
Категорія - ч. 1 ст. 164 КУпАП.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2023 року місто Чернігів

Чернігівський апеляційний суд в складі:

головуючого судді - Оседача М.М.,

за участю захисника адвоката Зарічного С.В. (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові в порядку дистанційного судового провадження (в режимі відеоконференції) справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою захисника-адвоката Зарічного С.В. в інтересах особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на постанову Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 02 серпня 2023 року, -

В С Т А Н О В И В :

Цією постановою:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та фактично проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , зі слів не працюючий,

притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) з накладенням стягнення у виді штрафу у розмірі 17 000 грн.

Стягнуто із ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у сумі 536,80 грн.

Як встановив суд, 23 травня 2023 року, о 15 год. 50 хв., в м. Прилуки, по вул. Пирятинській, буд.2, Чернігівської області, ОСОБА_1 на транспортному засобу ВАЗ 21104, д.н.з. НОМЕР_1 здійснив господарську діяльність з надання послуг перевезення пасажирів на таксі без отримання ліцензії на провадження даного виду господарської діяльності.

Не погодившись із рішенням суду, захисник-адвокат Зарічний С.В. в інтересах особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову місцевого суду скасувати як незаконну, необґрунтовану та на підставі ст. 22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності обмежившись усним зауваженням. Вказані вимоги апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції не з`ясовано усіх обставин справи, а у матеріалах справи відсутні докази на підтвердження регулярності чи систематичності здійснення його підзахисним діяльності та отримання від неї прибутку. Акцентує увагу на тому, що ОСОБА_1 вину визнав повністю, щиро розкаявся, до адмінвідповідальності притягується вперше, його діями не завдано шкоди суспільним чи державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим, охоронюваним Законом, цінностям та вважає призначене стягнення занадто суворим, яке призведе до скрутного матеріального становища його довірителя.

Заслухавши пояснення захисника (в режимі відеоконференції), який підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Відповідно ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Частина 1 статті 164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність, зокрема, за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №872675 від 23.05.2023 року, ОСОБА_1 23 травня 2023 року, о 15 год. 50 хв., в м. Прилуки, по вул. Пирятинській, буд.2, Чернігівської області, на транспортному засобу ВАЗ 21104, д.н.з. НОМЕР_1 здійснив господарську діяльність з надання послуг перевезення пасажирів на таксі без отримання ліцензії на провадження даного виду господарської діяльності (а.с.2).

Отже, протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує факт учинення ОСОБА_1 неправомірних дій та є одним із джерел доказів, відповідно до положень ст.251 КУпАП.

Також, вчинення ОСОБА_1 даного адміністративного правопорушення підтверджується письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які вказували на те, що 23 травня 2023 року користувалися послугами таксі та розрахувалися із водієм ОСОБА_1 , за поїздку до автовокзалу, грошовими коштами у сумі 100 грн. (а.с.4,5).

На переконання суду апеляційної інстанції, пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 узгоджуються з іншими матеріалами справи і є лише одними із доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення.

Також, відсутні і обставини, які б доводили будь-яку зацікавленість даних свідків щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Із переглянутого апеляційним судом відеозапису з нагрудної камери поліцейського вбачається (а.с.29), що працівники поліції зупиняють транспортний засіб, на якому вмонтовано знак таксі, під керуванням ОСОБА_1 , за порушення Правил дорожнього руху. У подальшому, під час спілкування працівників поліції із водієм, він пояснив, що підвозить пасажирів до автовокзалу і не заперечував, що надає послуги по перевезенню на власному автомобілі пасажирів, але не має відповідної ліцензії. При цьому, вказував, що за послуги таксі отримав від останніх грошові кошти. Зазначав, що у зв`язку із скрутним матеріальним становищем не взмозі отримати відповідну ліцензію на перевезення пасажирів та вимушений займатися такою діяльністю, оскільки немає іншої роботи. При цьому, ОСОБА_1 намагався домовитись із працівником поліції не оформляти на нього адміністративні матеріали.

Доводам захисника щодо відсутності в матеріалах справи доказів того, що ОСОБА_1 систематично здійснював господарську діяльність, вже було надано місцевим судом відповідної належної оцінки, з чим погоджується і суд апеляційної інстанції.

Отже, викладені обставини вказують на те, що місцевий суд повно і всебічно дослідив матеріали справи, дав правильну оцінку доказам та обґрунтовано визнав ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, оскільки він здійснив господарську діяльність з надання послуг перевезення пасажирів на таксі без отримання ліцензії на провадження даного виду господарської діяльності, з чим погоджується і суд апеляційної інстанції.

В суді апеляційної інстанції представник особи, що притягується до адміністративної відповідальності просив провадження по справі закрити на підставі вимог ст. 22 КУпАП, при цьому зазначив, що ОСОБА_1 свою вину визнав повністю та щиро розкаявся.

Відповідно до вимог ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважені вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, з огляду на таке.

ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, зі слів свого захисника вину у вчиненому визнав повністю, щиро розкаявся.

Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення - відсутні.

Діями ОСОБА_1 не спричинена шкода суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян.

Тому, з урахуванням зазначених обставин та беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь вини, його вік та майновий стан, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про можливість звільнення останнього від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого ним правопорушення, обмежившись усним зауваженням, відповідно до положень ст.22 КУпАП.

На думку суду апеляційної інстанції, застосування такого заходу, як усне зауваження, буде необхідним та достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень.

Враховуючи вищенаведене, оскаржувана постанова місцевого суду підлягає скасуванню, а апеляційна скарга апелянта - задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу захисника-адвоката Зарічного С.В. в інтересах особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 02 серпня 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП - скасувати. а провадження в справі закрити.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП, у зв`язку із малозначністю вчиненого правопорушення, оголосити останньому усне зауваження.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

СуддяМ. М. Оседач