Справа № 145/1455/23
Провадження №3/145/681/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.09.2023 р. смт Тиврів

Суддя Тиврівського районного суду Вінницької області Копилова Л. В. ,

за участю секретаря судових засідань Крикливої М.С.,

прокурора Веселовського М.А.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши справу про адміністративне правопорушення за протоколами про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, працюючого заступником директора з організації надання соціальних послуг Тиврівського обласного будинку-інтернат для осіб з інвалідністю та осіб похилого віку, одруженого, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи заступником директора з організації надання соціальних послуг та виконуючи обов`язки директора Тиврівського обласного будинку-інтернат для осіб з інвалідністю та осіб похилого віку, будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, та в силу примітки до статті 1727 КУпАП, також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 1727 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог пункту 2 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», 25.07.2022 при винесенні та підписанні наказу «Про надання надбавки за складність та напруженість» №24-к2 від 25.07.2022 додатково до заробітної плати надана надбавка за складність і напруженість в роботі в липні місяці 2022 року працівникам Інтернату, в тому числі заступнику директора ОСОБА_1 в розмірі 50%, не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів та не пізніше наступного робочого дня (26.07.2022) не повідомив ні Вінницьку обласну Раду ні Департамент соціальної та молодіжної політики Вінницької ОДА про виникнення реального конфлікту інтересів, тобто суперечності між його приватним інтересом який обумовлений наданням надбавки особисто собі та дискреційними повноваженнями на посаді заступника директора з організації надання соціальних послуг Інтернату, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень,.

Таким чином ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП, тобто - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи заступником директора з організації надання соціальних послуг та виконуючи обов`язки директора Тиврівського обласного будинку-інтернат для осіб з інвалідністю та осіб похилого віку, будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, та в силу примітки до статті 1727 КУпАП, також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 1727 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог пункту 3 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», 25.07.2022 при винесенні та підписанні наказу «Про надання надбавки за складність та напруженість» №24-к2 від 25.07.2022 додатково до заробітної плати надана надбавка за складність і напруженість в роботі в липні місяці 2022 року працівникам Інтернату, в тому числі заступнику директора ОСОБА_1 в розмірі 50%, вчинив дію та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, тобто суперечності між його приватним інтересом який обумовлений наданням надбавки особисто собі та дискреційними повноваженнями на посаді заступника директора з організації надання соціальних послуг Інтернату, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Таким чином ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП, тобто - вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

При розгляді справи в суді ОСОБА_1 вину свою у вчиненому визнав повністю.

Прокурор вказував на доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованих йому адміністративних правопорушеннях пов`язаних із корупцією та вважав за доцільне з урахування обставин справи накласти на останнього адміністративне стягнення із застосуванням положень ст.36 КУпАП у розмірі санкції ч.ч.1,2 ст.172-7 КУпАП.

Вислухавши осіб, які беруть участь у розгляді справи, дослідивши матеріали справи, вважаю, що винність ОСОБА_1 доведена матеріалами справи.

Протоколи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією відносно ОСОБА_1 та додані до них письмові докази складено відповідно до вимог ст.256 КУпАП.

Ці докази є належними, допустимими та достовірними, оскільки вони здобуті з додержанням процесуальної процедури, не суперечать фактичним обставинам справи і об`єктивно узгоджуються між собою.

Положення частин 1 та 2 статті 172-7 КУпАП передбачає, що відповідальність за вказаною статтею настає у випадку неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів відповідно.

У відповідності з вимогами частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 зобов`язані:

1) вживати заходів щодо недопущення будь-якого можливого виникнення конфлікту інтересів;

2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;

3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;

4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує особу ОСОБА_1 , який вперше притягується до адміністративної відповідальності, працює, характер вчинених правопорушень та їх наслідки.

За таких обставин, у відповідності до положень ч.2 ст.36 КУпАП, на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення, в межах санкції, передбаченої ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП у мінімальному розмірі, а саме - у виді штрафу у розмірі двохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3 400 гривень.

Також, відповідно до ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у сумі 536,80 гривень.

Керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст.ст. 2, 9, 172-7, 247, 283, 284, 294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Справи про адміністративні правопорушення №145/1455/23 провадження №3/145/681/2023 відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП та №145/1456/23 провадження №3/145/682/2023 відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП об`єднати в одне провадження і рахувати за №145/1455/23 провадження №3/145/681/2023.

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-7, ч.1 ст.172-1 КУпАП і накласти на нього, у відповідності до ст.36 КУпАП адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп.., які стягнути на р/рахунок №UA0002894, одержувач ГУК у Він.обл./смт Тиврів/21081100; банк одержувача - Казначейство України (ел.адм.подат.), , код доходу 21081100, найменування коду класифікації доходів бюджету - адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 536,80 грн. на р/рахунок №UA0026001, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ 22030106, банк одержувача - Казначейство України, код за , код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Тиврівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Копилова Л. В.