Провадження № 3/760/6699/23
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2023 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Митрофанова А.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного експрес-відправлення № AEBT громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), АДРЕСА_1 ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ),

за ознаками порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст. 473 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

23 серпня 2023 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного експрес-відправлення № AEBT громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) за порушення митних правил.

З протоколу №0811/10000/23 про порушення митних правил від 07.07.2023 року вбачається, що в діях відправника міжнародного експрес-відправлення № AEBT громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), проживає: АДРЕСА_1 ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ), вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України.

Представник Київської митниці у судовому засіданні пояснив, що відправник міжнародного експрес-відправлення № AEBT громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил №0811/10000/23 за ст. 473 МК України.

Громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Заінтересована особа ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що він є отримувачем відправлення, яке сплатив у повному обсязі, він збирає FPV дрони для підрозділів ЗСУ. Замовлені мотори використовуються для виготовлення дронів. При цьому, з невідомих йому підстав продавцем помилково вказано в інвойсі кількість моторів 1 шт., замість 40 шт., просив повернути мотори.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці, розглянувши отримані матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Встановлено, що 22.06.2023 року в зону діяльності Київської митниці до відділу митного оформлення №2 митного поста "Спеціалізований" Київська обл., Бучанський р-н. с. Білогородка вул. Компресорна 3, подано до митного оформлення додатковий реєстр №23UA100300R004TGM8 та пред`явлено для здійснення митного контролю міжнародне експрес-відправлення (далі - МЕВ), за міжнародним транспортним документом від 05.06.2023 року № AEBT та інвойсом від 05.06.2023 року № AEBT (далі - товаросупровідні документи) на адресу гр. ОСОБА_5 , АДРЕСА_2 .

Згідно інформації зазначеної в додатковому реєстрі від 22.06.2023 року № 23UA100300R004TGM8 та товаросупровідних документах МЕВ надійшло від відправника міжнародного експрес відправлення громадянина ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ОСОБА_3 ( ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ) та згідно інвойсу мало містити "Parts&Accs" (запчастини та аксесуари) в кількості 1 штука, загальною вартістю 25,75 USD.

Однак, при митному огляді МЕВ, який здійснено 06.07.2023 року встановлено, що вміст МЕВ від 05.06.2023 року № AEBT являє собою: двигуни EMAX ECOII 2807-1300kv - 40 шт., інформація про опис та вартість не відповідає відомостям, що заявлені відправником у товаросупровідних документах, в яких вказано "Parts&Accs" (запчастини та аксесуари) в кількості 1 штука, загальною вартістю 25,75 USD.

Також в інвойсі вчинено запис: «Я ознайомлений з умовами та правилами перевезення ТОВ «НП ГЛОБАЛ» розміщеними на веб-сайті novaposhta.ua; інформація, надана мною в цьому документі, є коректною і повністю відповідає змісту відправлення; підтверджую, що оціночна вартість вантажу дорівнює реальній (ринковій) вартості відправлення; чек не надано/не зберігся». «Я розумію, що у країні призначення мій вантаж підлягає митному оформленню з можливою оплатою митних платежів і податків згідно з місцевим законодавством».

Порушення митних правил передбачене ст. 473 Кодексу, згідно диспозиції вказаної норми полягає у пересиланні через митний кордон України у міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес - відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 Кодексу.

Частиною 7 ст. 233 Кодексу визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

У відповідності до п. 28 ст. 4 Кодексу, митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом та іншими законами України

Таким чином, незаявлення точних відомостей про переміщувані товари у міжнародних експрес-відправленнях тягне за собою переміщення вказаних товарів через митний кордон України з порушенням норм Кодексу, тобто з порушенням митних правил.

Так, п. 2 частини першої статті 235 Кодексу забороняється переміщення у міжнародних експрес-відправленнях товарів відправлених з порушенням митних правил.

Відправник міжнародного експрес-відправлення № AEBT громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), не заявивши точні відомості про товари (а саме - кількості) у міжнародному експрес-відправленні від 05.06.2023 року № AEBT здійснив переміщення МЕВ з порушеннями митних правил.

З огляду на викладене вище, в діях громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети правопорушення: двигуни EMAX ECOII 2807-1300kv - 39 шт., в порядку ст. 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.

Вартість предметів правопорушення становить 34 559,46 грн.

Згідно із ст. 487 МК України, провадження у справі про порушеннямитних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) адміністративним правопорушення визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За приписами ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно з приписами ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 489 МК України передбачено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 МК України.

Частиною 1 статті 235 МК України регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил; а також товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п. 1.1), відправлених з порушенням митних правил (п. 1.2) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п. 1.3).

Статтею 236 МК України регламентовано здійснення декларантом письмового декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.

Тобто, у діях відправника міжнародного експрес-відправлення № AEBT громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), проживає: АДРЕСА_1 ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ), вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України.

Суд приходить до висновку про те, що в діях відправника міжнародного експрес-відправлення № AEBT громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність, за які передбачено ст. 473 МК України.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Відповідно до листа командира Добровольчого формування Боярської міської територіальної громади №1 ім. Євгена Коновальця ОСОБА_9 від 09 серпня 2023 року №123 до Державної митної служби України, ОСОБА_5 у складі ініціативної групи разом із членством Добровольчого формування ОСОБА_8 на суспільних засадах виготовляє та збирає FPV дрони, які потім передаються на потреби підрозділів Збройних сил України для виконання бойових завдань.

Статтею 22 КУпАП передбачено можливість звільнення від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення.

Так, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Судова практика склалася таким чином, що вирішуючи питання про можливість звільнення від адміністративної відповідальності при малозначності на підставі ст. 22 КУпАП необхідно враховувати мету мотив та спосіб скоєння правопорушення.

Важливим в даному випадку є те, що скоєне правопорушення можна виправити шляхом сплати при необхідності митних платежів, що унеможливить порушення прав, зокрема, отримувача товару, який є власником оплаченого ним товару.

Судом встановлено, що товар, який пересилався, а саме двигуни EMAX ECOII 2807-1300kv - 40 шт., ОСОБА_5 у складі ініціативної групи на суспільних засадах використовує для виготовлення та збирання FPV дронів, які потім передаються на потреби підрозділів Збройних сил України для виконання бойових завдань проти збройної агресії рф.

При цьому, товар ОСОБА_5 був оплачений у повному обсязі.

Таким чином, враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, зважаючи на вид та розмір передбаченого покарання, мету призначення покарання та співмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, те, що наслідки даного порушення не представляють суспільної небезпеки, не спричинили істотної шкоди державним чи суспільним інтересам, суд вважає за можливе застосувати до правопорушника положення ст. 22 КУпАП та звільнити його через малозначність вчиненого правопорушення від адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, обмежившись усним зауваженням та повернути вилучений товар.

Керуючись ст.ст. 235, 236, 257, 458, 459, 473, 526-529 МК України, ст.ст. 283, 284, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати відправника міжнародного експрес-відправлення № AEBT громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 Митного кодексу України.

На підставі ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), проживає: АДРЕСА_1 ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ) від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Провадження в адміністративній справі закрити.

Вилучені за протоколом про порушення митних правил №0811/10000/23 від 07 липня 2023 року товари, а саме: двигуни EMAX ECOII 2807-1300kv - 39 шт., повернути власнику (отримувачу).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.О. Митрофанова