Справа №: 671/469/23

П О С Т А Н О В А

14 березня 2023 року суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Подіновська Г.В., розглянувши матеріали справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонера, за ч. 1 ст. 164, ч. 3 ст. 156 КУпАП,

встановила:

28.02.2023 до Волочиського районного суду Хмельницької області з Відділу поліції № 2 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164, ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 805361 від 09.02.2023, 09.02.2023 біля 15:30 год. ОСОБА_1 у м. Волочиськ по вул. Запорізька на території гаражного кооперативу в гаражі № НОМЕР_1 , вів господарську діяльність без державної реєстрації, як суб`єкт господарювання, чим порушив вимоги ст.ст. 3, 19 Господарського кодексу України.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 805362 від 09.02.2023, біля 15:30 год. ОСОБА_1 здійснював роздрібну торгівлю алкоголем з рук,а саме алкоголем без акцизу, за адресою: м. Волочиськ, вул. Запорізька в гаражі № НОМЕР_1 , чим порушив п. 10 ч. ст. 153 ч. 3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Також, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 805356 від 09.02.2023, 09.02.2023 близько 12:00 год. ОСОБА_1 здійснював роздрібну торгівлю алкогольними напоями з рук, а саме горілкою без ліцензії, по вул. Запорізькій в м. Волочиську в гаражі № 26 (кооперативному масиві), чим порушив п. 10 ч. ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 805355 від 09.02.2023, 09.02.2023 близько 12:00 год. ОСОБА_1 у м. Волочиськ по вул. Запорізькій в гаражі № НОМЕР_1 на території гаражного кооперативу, вів господарську діяльність без державної реєстрації, як суб`єкт господарювання, чим порушив вимоги ст.ст. 3, 19 Господарського кодексу України.

Ознайомившись із протоколами про адміністративні правопорушення та матеріалами доданими до них, вважаю за необхідне повернути їх до органу поліції з наступних підстав.

Відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП настає, зокрема, за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

Згідно протоколів про адміністративні правопорушення серії ВАВ № 805361 від 09.02.2023 та серії ВАВ № 805355 від 09.02.2023, в вину ОСОБА_1 ставиться здійснення господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення, серед іншого, зазначається суть адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Разом з тим, у протоколах про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 805361, серії ВАВ № 805355 від 09.02.2023, не зазначено яким саме чином ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність, відсутні відомості про виручку від здійснення такої діяльності.

Крім того, згідно протоколів про адміністративні правопорушення серії ВАВ № 805362, серії ВАВ № 805356 від 09.02.2023, в вину ОСОБА_1 ставиться здійснення роздрібної торгівлі горілкою без марок акцизного податку, з рук, та кваліфіковано його дії посадовою особою органу поліції за ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Частиною 3 ст. 156 КУпАП передбачено відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

У протоколах про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 805362, серії ВАВ № 805356 від 09.02.2023 зазначено, що ОСОБА_1 своїми діями порушив п. 10 ч. 1 ст. 153 ч. 3 та відповідно п. 10 ч. 1 ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (далі Закон).

Суддя звертає увагу, що заборона продажу алкогольних напоїв з рук, зазначена у пункті 11 ч. 1 ст. 15-3 Закону.

Протокол у справі про адміністративне правопорушення є основним джерелом доказів, на підставі якого суд встановлює наявність чи відсутність у діянні особи правопорушення. Невідповідність протоколів про адміністративне правопорушення вимогам закону, унеможливлює прийняття у справі законного та обґрунтованого судового рішення.

Крім того, до протоколів про адміністративні правопорушення ВАВ № 805362, серії ВАВ № 805356 від 09.02.2023, додано акти виявлення, вилучення (добровільної видачі) від 09.02.2023 з яких вбачається, що у ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було вилучено дві пластикові пляшки в кожній з яких знаходилась горілка об`ємом 0,5 л, однак, в матеріалах справ відсутні відомості (квитанція) про отримання відповідальною особою, для зберігання, вилучених пляшок з горілкою.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку про необхідність повернення даної справи до Відділу поліції № 2 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області на доопрацювання для усунення наведених вище недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 278 КУпАП,

постановила:

Матеріали про адміністративні правопорушення (протоколи серії ВАВ № 805361 від 09.02.2023, серії ВАВ № 805362 від 09.02.2023, серії ВАВ № 805356 від 09.02.2023, серії ВАВ № 805355 від 09.02.2023) відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164, ч. 3 ст. 156 КУпАП, повернути до Відділу поліції № 2 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Г.В. Подіновська