Справа № 347/2074/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.08.2023 м. Косів

Суддя Косівського районного суду Івано-Франківської області Гордій В.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , інваліда 2 групи,

за ч.1 ст.164 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

04.08.2023 року до Косівського районного суду поступив протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №191691 від 01.08.2023 року, згідно якого ОСОБА_1 12.07.2023 року близько 09.30 год. в с. Пістинь, по вул. Головна, Косівського району Івано-Франківської області, порушив порядок провадження господарської діяльності, а саме, керуючи транспортним засобом марки «Фольцваген Джета» д.н.з. НОМЕР_1 , здійснював перевезення пасажирів без відповідної ліцензії на провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.

ОСОБА_1 вину не визнав повністю, суду пояснив, що адміністративне правопорушення не вчиняв і послуги з перевезення пасажирів не надає. А 12.07.2023 року на належному йому транспортному засобі їхав з дружиною, тещею, тестем та сестрою дружини їхали по покупки із с. Пістинь м. Косів, де їх біля лікарні зупинили працівники поліції і склали вказаний протокол.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідка, та вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до переконання про відсутність у діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частино 1 ст. 164 передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно матеріалів справи про адміністративне правопорушення, 01.08.2023 року щодо ОСОБА_1 було складено протокол про вчинення ним адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП (а.с.1), відповідно до якого ОСОБА_1 12.07.2023 року близько 09.30 год. в с. Пістинь, по вул. Головна, Косівського району Івано-Франківської області, порушив порядок провадження господарської діяльності, а саме, керуючи транспортним засобом марки «Фольцваген Джета» д.н.з. НОМЕР_1 , здійснював перевезення пасажирів без відповідної ліцензії на провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.

Згідно копії рапорта, 12.07.2023 року о 09.31 год. на спецлінію 102 надійшло повідомлення від ОСОБА_2 , жителя с. Пістинь, Косівського району, що водій автомобіля марки «Фольцваген Джета» д.н.з. НОМЕР_1 перешкоджає своїм автомобілем здійснювати перевезення пасажирів заявнику, попередньо забирає людей по маршруті (а.с.2).

Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 долучених до протоколу, він підтвердив, що віз у своєму автомобілі чотири особи, які є його родичами (а.с.3).

Отже, досліджені судом докази, що долучені до протоколу, не підтверджують факт перевезення водієм ОСОБА_1 пасажирів за плату, що в свою чергу, не підтверджує факт надання ним послуг по перевезенню пасажирів, тобто зайняття господарською діяльністю без відповідних на це документів.

Окрім того, свідок ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителька с. Пістинь, Косівського району, суду підтвердила той факт, що 12.07.2023 року ОСОБА_1 , який є її чоловіком, віз її, її батьків та сестру в м. Косів по покупки. Біля лікарні, що в м. Косів, їх зупинили працівники поліції, що в свою чергу підтверджує слова ОСОБА_1 та спростовує зазначені у протоколі обставини.

Також, згідно копії посвідчення виданого 31.01.2023 року, ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи (інвалід внаслідок війни).

Статтею 251 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи на підставі доказів, тобто будь-яких фактичних даних, які встановлюються, зокрема, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і відеозапису, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, в судовому засіданні не знайшов своє підтвердження факт вчинення ОСОБА_1 пасажирських перевезень без відповідних дозвільних документів, що є порушенням порядку провадження господарської діяльності та притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст.164 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

А тому, зважаючи на вищенаведене, приходжу до висновку, що працівниками поліції не було зібрано належних доказів про наявність у діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, що дає суду підстави для закриття провадження у даній справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 9, 247, 280, 283-284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Косівський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: В.І. ГОРДІЙ