Справа №760/1360/23
Провадження №3/760/1346/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2023 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Аксьонова Н.М., з участю представника Київської митниці Державної митної служби України Короля Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), відправника міжнародного відправлення №RI060176013UA, адреса: АДРЕСА_1 ,

за порушення митних правил, передбачене ст.473 МК України,

В С Т А Н О В И В :

11 серпня 2022 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № RІ060176013UA, яке пересилалося з України відправником поштового відправлення ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_2) до США (ОСОБА_5, sr, НОМЕР_1, АДРЕСА_3).

Згідно з інформацією, зазначеною в МПВ вкладення містить «Сoin» («монети») в кількості 3 шт., загальною вартістю 18 доларів США.

Однак, 11.08.22 при митному огляді даного МПВ встановлено, що вміст МПВ за міжнародним поштовим відправленням № RІ060176013UA являє собою монети, які містять ознаки старовини - в кількості 3 шт.

15.08.22 Київською митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів.

18.08.22 Київською митницею направлено запит до Національного музею історії України для проведення мистецтвознавчої експертизи на предмет встановлення належності зразків до культурних / історичних цінностей та визначення їх вартості.

Висновком Національного музею історії України від 14.12.2022 № 76 підтверджено, що три монети, які виявлені у міжнародному поштовому відправленні № RІ060176013UA, за своїми ознаками мають історичну цінність, як зразок грошового обігу, що перебували у вжитку і вийшли з обігу, а саме: «денарій» б/д. (79 р). Римська імперія, Веспасіан (69-79). Римський монетний двір, згідно оцінки її вартість складає 600,00 грн.; «денарій» б/д. (64-65 рр). Римська імперія, Нерон (54-68 рр.). Римський монетний двір, згідно оцінки її вартість складає 700,00 грн.; «1 рейхспфеніг» 1924. Німеччина, Веймарська республіка. J-монетний двір у Гамбургу, згідно оцінки її вартість складає 150,00 грн.

Згідно Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей». Розділом I Закону (стаття 1): «Культурні цінності - об`єкти матеріальної та духовної культури, що мають художне, історичне, етнографічне та наукове значення…»

До культурних цінностей відносяться рідкісні монети (вітчизняні та зарубіжні монети із дорогоцінних та недорогоцінних металів виготовлені до 1960 року включно).

Вивезення історичних та культурних цінностей регулюється «Законом України про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей». Для вивезення через митний кордон таких товарів необхідно отримати в Міністерстві культури свідоцтво на право вивезення культурних цінностей, за процедурою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (на основі висновків державної музейної експертизи).

Без зазначеного свідоцтва, вивезення історичних та культурних цінностей забороняється.

Відповідно до п. 1.6. Інструкції вивезення, (тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання), культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України (далі - свідоцтво), зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.00 № 984 "Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України.

На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № RІ060176013UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України предметів культурного вжитку відправник поштового відправлення ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до митниці не надавались, міжнародному поштовому відправлені - відсутні.

Відповідно до ст. 35 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввозу на територію України та вивозу з території України відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МК України) не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 235 МК України регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил; а також товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1), відправлених з порушенням митних правил (п.1.2) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п.1.3).

Відповідно до частини 2 ст. 235 МК України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

На даний час відправник поштового відправлення ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), як власник товарів, які пересилалися у міжнародному поштовому відправленні № RІ060176013UA, Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей до митниці не надавав, чим порушив вимоги ст.ст. 196, 197 МК України щодо встановлення порядку переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження, адже без Свідоцтва, вивезення історичних та культурних цінностей забороняється.

Таким чином, відправник поштового відправлення ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) здійснив пересилання з України до США в міжнародному поштовому відправлені № RІ060176013UA монети, які мають історичну цінність, як зразок грошового обігу, що перебували у вжитку і вийшли з обігу, чим порушив вимоги Закону України від 21.09.99 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.02 № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».

Враховуючи вищевикладене, в діях відправника поштового відправлення ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 МК України.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію митного органу та обставини, викладені в протоколі, просив притягнути ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до адміністративної відповідальності за порушення митних правил та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів, а також стягнути з нього витрати митного органу за зберігання майна.

ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до суду не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) у вчиненні правопорушення, передбаченого 473 Митного кодексу України.

Його вина у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, зокрема:

- протоколом про порушення митних правил від 19 грудня 2022 року №2208/10000/22;

- копією МПВ №RI060176013UA;

- копією накладної на відправлення;

- копією висновку мистецтвознавчої експертизи №76 від 19 грудня 2022 року.

Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію заборонених до такого пересилання товарів.

Таким чином необхідно накласти на ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адміністративне стягнення у виді конфіскації зазначених у протоколі про порушення митних правил товарів.

Крім того, на підставі ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 01 січня 2023 року становить 536,80 грн.

Крім того, згідно довідки про витрати митного органу у справі про порушення митних правил №2211/10000/22 витрати на зберігання становлять 3,26 грн.

Відповідно до ст.519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених митними органами витрат на провадження або розгляд справи.

Згідно зі ст.520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Витрати на оплату послуг перекладача відшкодовуються з державного бюджету.

Посадова особа митного органу, в провадженні якої знаходиться справа про порушення митних правил, а також посадова особа, яка здійснює розгляд цієї справи, зобов`язані зібрати та додати до справи документи про понесені у справі витрати.

Таким чином, з ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) необхідно стягнути на користь Київської митниці 3,26 грн в рахунок відшкодування витрат митного органу на зберігання товарів.

Керуючись статтями 3, 235, 236, 257, 467, 472, 473 МК України, статтями 8, 36, 247, 265, 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів, а саме монети:

«денарій» б/д. (79 р). Римська імперія, Веспасіан (69-79). Римський монетний двір, згідно оцінки її вартість складає 600,00 грн.;

«денарій» б/д. (64-65 рр). Римська імперія, Нерон (54-68 рр.). Римський монетний двір, згідно оцінки її вартість складає 700,00 грн.;

«1 рейхспфеніг» 1924. Німеччина, Веймарська республіка. J-монетний двір у Гамбургу, згідно оцінки її вартість складає 150,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) на користь Київської митниці 3 (три) гривні 26 копійок в рахунок відшкодування витрат митного органу на зберігання товарів.

Судовий збір необхідно сплатити за такими реквізитами: рахунок UA0026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 .

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Солом`янського районного

суду міста Києва Н.М. Аксьонова