Провадження № 3/344/330/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2023 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Зеленко О.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч. 6 ст.470 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 вчинив перевищення встановлених статтею 95 Митного кодексу України строків транзитних перевезень (доставки) транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб.

Як вбачається із протоколу про порушення митних правил № 0035/20600/22 від 15.11.2022, в результаті аналітично-перевірочних заходів з використанням баз даних, а саме: ЄАІС Держмитслужби України встановлено, що о 20 год. 19 хв. 30.06.2022 року через пункт пропуску "Вилок-Тісабеч" митного поста «Вилок» Закарпатської митниці громадянином України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає с.Черчик Яворівський район, Львівська область, згідно документа контролю доставки № UA206000000/2022/920057 від 30.06.2022 було ввезено на митну територію України, транспортний засіб марки "KIA", модель "SORENTO", 2006 року випуску, кузов № НОМЕР_2 .

Згідно зазначеного документу контролю доставки громадянин ОСОБА_1 зобов`язаний доставити транспортний засіб марки "KIA", модель "SORENTO", 2006 року випуску, кузов № НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 до відділу митного оформлення №1 митного поста "Прикарпаття" Івано-Франківської митниці (за адресою м. Івано-Франківськ, вул. Польова, 6) в термін до 10.07.2022 року включно.

30.09.2022 Івано-Франківською митницею гр. ОСОБА_1 повторно було направлено повідомлення №7.21-1/20/10/2318 з проханням з`явилась до Івано-Франківської митниці, для з`ясування обставин недоставлення транспортного засобу марки "KIA", модель "SORENTO", 2006 року випуску, кузов № НОМЕР_2 до митниці призначення. 21.10.2022 р. ОСОБА_1 до Івано-Франківської митниці не з`явився та пояснень не надав.

В поясненні декларант від 24.10.2022 року гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає АДРЕСА_2 , повідомив, що згідно договору №б/н від 02.06.2022 року ОСОБА_1 уповноважив ОСОБА_2 здійснити попереднє декларування транспортного засобу марки "KIA", модель "SORENTO", 2006 року випуску, кузов № НОМЕР_2 . Станом на сьогоднішній день ОСОБА_1 транспортний засіб до митниці призначення з невідомих причин не доставлено.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи за відомою суду адресою у спосіб визначений законом. Станом на час розгляду справи жодних заяв та клопотань від ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Оскільки судом вже неодноразово відкладався розгляд справи про адміністративне правопорушення, тому суд розцінює це виключно як спробу уникнути відповідальності за правопорушення шляхом затягування розгляду справи. За таких обставин, керуючись ст.268 КУпАП, вважаю, що справу можна розглянути за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник Івано-Франківської митниці ДМС України Тирський В.В. надав суду пояснення, що відповідають матеріалам справи, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника Івано-Франківської митниці, судом встановлено наступне.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до пункту 57 статті 4 Митного кодексу України товари це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередач.

Статтею 93 Митного кодексу України передбачено, що товари, транспортні засоби комерційного призначення, що переміщуються у митному режимі транзиту не можуть використовуватися з жодною іншою метою, крім транзиту і повинні бути доставленими у митний орган призначення до закінчення строку, визначеного частиною 1 статті 95 Митного кодексу України, який для автомобільного транспорту складає 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці 5 діб). Частиною 2 статті 95 Митного кодексу України встановлено, що до строків, зазначених у частині першій цієї статті, не включається: 1) час дії обставин, зазначених у статті 192 Митного кодексу України; 2) час зберігання товарів під митним контролем (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); 3) час, необхідний для здійснення інших операцій з товарами, у випадках, передбачених цим розділом (за умови інформування митного органу, який контролює переміщення цих товарів).

Частиною 1 статті 192 Митного кодексу України «Заходи, що вживаються у разі аварії чи дії обставин непереборної сили під час перевезення товарів» встановлено: якщо під час перевезення товарів транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до митного органу призначення, допускається вивантаження товарів в іншому місці. При цьому перевізник зобов'язаний: 1) вжити всіх необхідних заходів для забезпечення збереження товарів та недопущення будь-якого їх використання; 2) терміново повідомити найближчий митний орган про обставини події, місцезнаходження товарів і транспортного засобу.

Також статтею 102 Митного кодексу України визначено, що при ввезенні товарів на митну територію України з метою подальшого їх поміщення у відповідний митний режим митний режим транзиту завершується фактичним доставленням товарів до визначеного митним органом або узгодженого з ним місця доставки. Митний режим транзиту також завершується поміщенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення в інший митний режим при дотриманні вимог, встановлених Митним кодексом України. Для завершення митного режиму транзиту особою, відповідальною за дотримання вимог митного режиму, до закінчення строку, визначеного статтею 95 цього Кодексу, митному органу призначення повинні бути представлені товари, поміщені у митний режим транзиту, та митна декларація або інший документ, визначений статтею 94 Митного кодексу України.

Частиною 2 статті 200 Митного кодексу України передбачено, що доставка товарів та документів на них повинна бути здійснена у строк, визначений статтею 95 Митного кодексу України.

Частиною 3 статті 200 Митного кодексу України також встановлено, що товари і транспортні засоби, якими вони перевозяться, після прибуття у місце доставки розміщуються у зонах митного контролю.

Порядком виконання митних формальностей при здійсненні транзитних переміщень, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 09.10.2012 № 1060 «Про затвердження Порядку виконання митних формальностей при здійсненні транзитних переміщень», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 19.12.2012 за № 2120/22432, встановлено, що під час відправлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення обов'язково встановлюється строк транзитного перевезення до митниці призначення. Строк транзитного перевезення встановлюється в автоматичному режимі під час постановки електронної копії ДКПТ або ЕДКПТ на контроль за переміщенням у відповідному програмно-інформаційному комплексі ЄАІС залежно від виду транспорту відповідно до статті 95 Митного кодексу України. Якщо під час транзитного перевезення товарів транспортний засіб комерційного призначення не зміг прибути до митниці призначення в установлений строк внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили, до строку транзитного перевезення не включається час дії та/або ліквідації наслідків цих обставин за умови документального підтвердження факту аварії або дії обставин непереборної сили та вчасного (до закінчення встановленого строку транзитного перевезення) письмового інформування перевізником найближчого митного органу про обставини події, місцезнаходження товарів, транспортного засобу комерційного призначення та номер ДКПТ.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 470 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Відповідно до розділу VIII Наказу Міністерства фінансів України від 31.05.2012 року № 657 «Про виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.10.2012 року за № 1669/21981 (із змінами і доповненнями), аварія це небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою, забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи; документальне підтвердження надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили; обставини непереборної сили надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події; факт аварії чи дії обставин непереборної сили часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем. Якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутися до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

Проведеними аналітично-перевірочних заходів з використанням баз даних, а саме: ЄАІС Держмитслужби України встановлено, що о 20 год. 19 хв. 30.06.2022 року через пункт пропуску "Вилок-Тісабеч" митного поста «Вилок» Закарпатської митниці громадянином України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає с.Черчик Яворівський район, Львівська область, згідно документа контролю доставки № UA206000000/2022/920057 від 30.06.2022 було ввезено на митну територію України, транспортний засіб марки "KIA", модель "SORENTO", 2006 року випуску, кузов № НОМЕР_2 .

Згідно зазначеного документу контролю доставки громадянин ОСОБА_1 зобов`язаний доставити транспортний засіб марки "KIA", модель "SORENTO", 2006 року випуску, кузов № НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 до відділу митного оформлення №1 митного поста "Прикарпаття" Івано-Франківської митниці (за адресою м. Івано-Франківськ, вул. Польова, 6) в термін до 10.07.2022 року включно.

11.08.2022 року гр. ОСОБА_1 . Івано-Франківською митницею було направлено повідомлення №7.21-3/20/10/1890 з проханням з`явилась до Івано-Франківської митниці, для з`ясування обставин недоставлення транспортного засобу марки "KIA", модель "SORENTO", 2006 року випуску, кузов № НОМЕР_2 до Івано-Франківської митниці. Однак 23.08.2022 року гр. ОСОБА_1 до Івано-Франківської митниці не з`явився.

30.09.2022 Івано-Франківською митницею гр. ОСОБА_1 повторно було направлено повідомлення №7.21-1/20/10/2318 з проханням з`явилась до Івано-Франківської митниці, для з`ясування обставин недоставлення транспортного засобу марки "KIA", модель "SORENTO", 2006 року випуску, кузов № НОМЕР_2 до митниці призначення. 21.10.2022 р. ОСОБА_1 до Івано-Франківської митниці не з`явився та пояснень не надав.

В поясненні декларант від 24.10.2022 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає АДРЕСА_2 , повідомив, що згідно договору №б/н від 02.06.2022 року ОСОБА_1 уповноважив ОСОБА_2 здійснити попереднє декларування транспортного засобу марки "KIA", модель "SORENTO", 2006 року випуску, кузов № НОМЕР_2 . Станом на сьогоднішній день гр. ОСОБА_1 транспортний засіб до митниці призначення з невідомих причин не доставлено.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 перевищив встановлений статтею 95 Митного кодексу України строк доставки транспортного засобу марки "KIA", модель "SORENTO", 2006 року випуску, кузов № НОМЕР_2 , що перебуває під митним контролем, більше ніж на тридцять діб. Станом на 15.11.2022 року транспортний засіб марки "KIA", модель "SORENTO", 2006 року випуску, кузов № НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 недоставив до відділу митного оформлення № 1 митного поста "Прикарпаття" Івано-Франківської митниці.

Згідно службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно - тарифного регулювання ЗЕД від 28.10.2022 № 7.21-15/303 середня вартість автомобіля становить 4200 євро, що згідно з курсом НБУ на 15.11.2022 р. становить 158602 грн. (Сто п`ятдесят вісім тисяч шістсот дві гривні).

Таким чином, у діях громадянина ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого частиною 6 статті 470 Митного кодексу України.

Вчинення ОСОБА_1 порушення митних правил підтверджується протоколом про порушення митних правил від 15.11.2022 №0035/20600/22, поясненням ОСОБА_2 від 24.10.2022, документом контролю доставки №UA206000/2022/920057, листом Закарпатської митниці Держмитслужби від 11.10.2022 №7.7-08-3/17.1/7/6057, витягом за даними Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску автоматизованої системи митного оформлення Інспектор та іншими матеріалами справи.

За таких обставин, встановлюючи наявність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.470 МК України, повністю доведена дослідженими в судовому засіданні доказами.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення відповідно до санкції ч. 6 ст. 470 МК України у виді штрафу.

Відповідно до ч.1 ст.520 Митного кодексу України, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.40-1, 283-287, 294 КУпАП, ст.ст. 470, 520, 541 Митного кодексу України,-

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.470 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що у грошовому виразі становить 170 000 (сто сімдесят тисяч) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106 - 536 грн 80 коп судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Олеся ЗЕЛЕНКО