Провадження № 3/760/4771/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2023 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Агафонов С.А., за участю прокурора Маруненка О.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли від Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.ч. 1,2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в.о. директора Київського електромеханічного фахового коледжу, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду виконуючого обов`язки директора Київського електромеханічного фахового коледжу (далі - Коледж), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись суб?єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» 22.02.2022 під час виконання своїх службових повноважень в умовах реального конфлікту інтересів прийняла рішення щодо преміювання працівників Коледжу з нагоди Міжнародного жіночого дня 8 Березня, у тому числі викладача ОСОБА_2 у сумі 2 500 гривень, яка є її дочкою, та вчинила дії шляхом підписання наказу №34-О «Про преміювання», чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУПАП.

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду виконуючого обов`язки директора Київського електромеханічного фахового коледжу (далі будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» під час виконання своїх службових повноважень не повідомила свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення щодо преміювання працівників Коледжу з нагоди Міжнародного жіночого дня 8 Березня, у тому числі викладача ОСОБА_2 у сумі 2 500 гривень, яка є і дочкою, та вчинення дій шляхом підписання наказу від 22.02.2022 №34-0 «Про преміювання», чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУПАП.

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду виконуючого обов`язки директора Київського електромеханічного фахового коледжу (далі будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» під час виконання своїх службових повноважень не повідомив свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення щодо призначення викладачем до Коледжу ОСОБА_2 , яка є її дочкою, та вчинення дій шляхом підписання наказу від 01.09.2022 №113-О «По особовому складу» та контракту №485 з педагогічним працівником, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду виконуючого обов`язки директора Київського електромеханічного фахового коледжу (далі - Коледж), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» 11. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII (далі - Закон №1700-VII), являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія даного Закону, В порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону №1700-VII, під час виконання своїх службових повноважень, 01.09.2022 в умовах реального конфлікту інтересів прийняла рішення щодо призначення викладачем до Коледжу ОСОБА_2 , яка є її дочкою, та вчинила дії шляхом підписання наказу від 01.09.2022 №113-О «По особовому складу» та контракту № 485 з педагогічним працівником, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки директора Київського електромеханічного фахового коледжу (далі - Коледж), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» під час виконання своїх службових повноважень не повідомила свого безпосереднього керівника У встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення щодо преміювання працівників Коледжу за плідну та наполегливу працю, сумлінне виконання своїх посадових обов`язків, проведений великий обсяг робіт у вільний від роботи час, у тому числі і викладача ОСОБА_2 , у сумі 3 000 гривень, яка є її дочкою, та вчинення дій шляхом підписання наказу від 13.10.2021 №175-О «Про заохочення працівників до Дня захисника і захисниці України», чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУПАП.

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду виконуючого обов`язки директора Київського електромеханічного фахового коледжу (далі - Коледж), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» 13.10.2021 під час виконання своїх службових повноважень в умовах реального конфлікту інтересів прийняла рішення щодо преміювання працівників Коледжу за плідну та наполегливу працю, сумлінне виконання своїх посадових обов`язків, проведений великий обсяг робіт у вільний від роботи час, у тому числі викладача ОСОБА_2 у сумі 3 000 гривень, яка є її дочкою, та вчинила дії шляхом підписання наказу №175-О «Про заохочення працівників до Дня захисника і захисниці України», чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду виконуючого обов`язки директора Київського електромеханічного фахового коледжу (далі - Коледж), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» під час виконання своїх службових повноважень не повідомила свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадком та порядку про наявність в неї реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення щодо преміювання працівника Коледжу за сумлінну праую, бездоганне виконання обов`язків, ініціативну та результативну працю, дотримання правил внутрішнього розпорядку у 2021 році та за досягнення у роботі, що сприяють розвитку коледжу, у тому числі викладача ОСОБА_3 , у сумі 2000 грн., яка є її дочкою, та вчинення дій шляхом підписання наказу від 22.12.2021 року №221-О «Про преміювання працівників коледжу до Нового року», чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду виконуючого обов`язки директора Київського електромеханічного фахового коледжу (далі - Коледж), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» 13.10.2022 під час виконання своїх службових повноважень в умовах реального конфлікту інтересів прийняла рішення щодо преміювання працівників Коледжу за плідну та наполегливу працю, сумлінне виконання своїх обов`язків, проведену велику роботу зі сприяння організації освітнього процесу в коледжі, у тому числі викладача ОСОБА_2 у сумі 5 000 гривень, яка є її дочкою, та вчинила дії шляхом підписання наказу №138-О-а «Про заохочення працівників до Державного свята «Дня захисників і захисниць України», чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУПАП.

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду виконуючого обов`язки директора Київського електромеханічного фахового коледжу (далі - Коледж), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» під час виконання своїх службових повноважень не повідомила свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення щодо преміювання працівників Коледжу за плідну та наполегливу працю, сумлінне виконання своїх обов`язків, проведену велику роботу зі сприяння організації освітнього процесу в коледжі , у тому числі викладача ОСОБА_2 у сумі 5 000 гривень, яка є її дочкою, та вчинення дій шляхом підписання наказу від 13.10.2022 №138-О-а «Про заохочення працівників до Державного свята «Дня захисників і захисниць України», чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУПАП.

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду виконуючого обов`язки директора Київського електромеханічного фахового коледжу (далі - Коледж), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» під час виконання своїх службових повноважень не повідомила свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення щодо преміювання працівників Коледжу за якісне та сумлінне виконання посадових обов`язків, у тому числі викладача ОСОБА_2 у сумі 5 000 гривень, яка є її дочкою, та вчинення дій шляхом підписання наказу від 17.11.2022 №160-О, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду виконуючого обов`язки директора Київського електромеханічного фахового коледжу (далі - Коледж), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» 17.11.2022 під час виконання своїх службових повноважень в умовах реального конфлікту інтересів прийняла рішення щодо преміювання працівників Коледжу за якісне та сумлінне виконання посадових обов`язків, у тому числі викладача ОСОБА_2 у сумі 5 000 гривень, яка є її дочкою, та вчинила дії шляхом підписання наказу №160-О, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду виконуючого обов`язки директора Київського електромеханічного фахового коледжу (далі - Коледж), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» 22.12.2021 під час виконання своїх службових повноважень в умовах реального конфлікту інтересів прийняла рішення щодо преміювання працівників Коледжу за сумлінну працю, бездоганне виконання обов`язків, ініціативну та результативну працю, дотримання правил внутрішнього розпорядку у 2021 році та за досягнення у роботі, що сприяють розвитку коледжу, у тому числі викладача ОСОБА_2 у сумі 2 000 гривень, яка є її дочкою, та вчинила дії шляхом підписання наказу №221-О «Про преміювання працівників коледжу до Нового року», чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду виконуючого обов`язки директора Київського електромеханічного фахового коледжу (далі - Коледж), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» під час виконання своїх службових повноважень не повідомила свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення щодо преміювання працівників Коледжу за якісне та сумлінне виконання посадових обов`язків у складних умовах, спричинених військовою агресією російської федерації у 2022 році, ініціативну та результативну працю, досягнення, що сприяють розвитку коледжу, у тому числі викладача ОСОБА_2 у сумі 8 000 гривень, яка є її дочкою, та вчинення дій шляхом підписання наказу від 23.12.2022 №173-О, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.ч.1, 2 ст. 172-7 КУпАП.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 свою вину в судовому засіданні визнала.

Прокурор вважає, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1,2 ст. 172-7 КУпАП. На правопорушника слід накласти стягнення, передбачене санкцією ч.ч. 1,2 ст. 172-7 КУпАП.

Заслухавши думку прокурора, пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбачений ч.ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП, враховуючи наступне.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 251 КУПАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно вимог ст. 252 КУпАП України орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення, відповідно до вимог ст.280 КУпАП зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому, за змістом ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи суддя повинен перевірити правильність складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення підтверджується:

-письмовими поясненнями ОСОБА_1 з додатками

-даними запитів Коледжу

-даними відповіді на запит з додатками

-даними запитів до Департаменту освіти

-даними відповіддю на запит з додатками

-даними запитів до Департаменту освіти

-даними відповіді на запит з додатками

-даними запитів до Коледжу

-даними відповіді на запит з додатками

-даними витягу з ДРАЦСГ

Обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення при розгляді справи встановлено: щире каяття.

При призначенні виду і міри адміністративного стягнення суддя врахував відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, особу порушника, майновий стан, його ставлення до вчиненого, тому суддя вважає за можливе застосувати до нього адміністративне стягнення, що буде необхіднім та достатнім для виправлення та запобігання новим правопорушенням.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Приймаючи до уваги вищенаведене, керуючись ст. ст. 40-1, 221, 283, 284 КУпАП та на підставі ч.ч. 1,2 ст. 172-7 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1,2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення - штраф в розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 3400 гривень, який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: УК у Солом`янському районі, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38050812, Номер рахунку (IBAN): UA0026010, Код класифікації доходів бюджету: 21081100 Призначення платежу: адміністративний штраф.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536,80 грн., який підлягає сплаті на наступні реквізити: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача /код ЄДРПОУ/37993783, Рахунок отримувача: UA0026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030106, Призначення платежу: судовий збір.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійснення примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення до виконання 3(три) місяці.

Суддя Агафонов С.А.