Красноокнянський районний суд Одеської області
Справа № 506/595/23
Провадження № 3/506/1063/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.09.2023 року суддя Красноокнянського районного суду Одеської області Чеботаренко О. Л., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли від відділу поліцейської діяльності №2 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, пенсіонер, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ст.173-2 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №575420 від 19.05.2023, 19.05.2023 року о 17.00 год. гр. ОСОБА_1 , знаходячись за адресою: АДРЕСА_2 , де мешкає його невістка гр. ОСОБА_2 та влаштував з нею сварку, в ході якої виражався в її бік брудною лайкою, образами, чим вчинив відносно неї психологічне домашнє насилля, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Зазначений протокол про адміністративне правопорушення вперше надійшов до Красноокнянського районного суду Одеської області 30.05.2023 року, однак у ході розгляду справи було виявлено, що протокол складено з порушенням вимог ст.256 КУпАП, у зв`язку з чим, постановою від 17.08.2023 року він був повернутий на доопрацювання з наступних підстав.

Так, ч.1 ст.256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Диспозиція ч. 1 ст.173-2 КУпАП встановлює відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі винесення такого припису.

У описовій частині протоколу про адміністративне правопорушення від 19.05.2023 року зазначено: «19.05.2023 року о 17.00 год. гр. ОСОБА_1 , знаходячись за адресою: АДРЕСА_2 , де мешкає його невістка гр. ОСОБА_2 та влаштував з нею сварку, в ході якої виражався в її бік брудною лайкою, образами, чим вчинив відносно неї психологічне домашнє насилля».

Слід зауважити, що обставини, зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №575420 від 19.05.2023 року не відповідають диспозиції ч. 1 ст.173-2 КУпАП, так як не зазначено чи могла бути або чи була завдана шкода психологічному чи фізичному здоров`ю потерпілої.

Крім того, відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, яка є бланкетною нормою, і при кваліфікації дій правопорушника за цією статтею необхідно керуватися спеціальним Законом, а саме: Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Згідно даного закону, його дія поширюється на визначене коло осіб, а саме на: подружжя; колишнє подружжя; наречені; мати (батько) або діти одного з подружжя (колишнього подружжя) та інший з подружжя (колишнього подружжя); особи, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у шлюбі між собою, їхні батьки та діти; особи, які мають спільну дитину (дітей); батьки (мати, батько) і дитина (діти); дід (баба) та онук (онука); прадід (прабаба) та правнук (правнучка); вітчим (мачуха) та пасинок (падчерка); рідні брати і сестри; інші родичі: дядько (тітка) та племінник (племінниця), двоюрідні брати і сестри, двоюрідний дід (баба) та двоюрідний онук (онука); діти подружжя, колишнього подружжя, наречених, осіб, які мають спільну дитину (дітей), які не є спільними або всиновленими; опікуни, піклувальники, їхні діти та особи, які перебувають (перебували) під опікою, піклуванням; прийомні батьки, батьки-вихователі, патронатні вихователі, їхні діти та прийомні діти, діти-вихованці, діти, які проживають (проживали) в сім`ї патронатного вихователя.

Тобто, суб`єкт правопорушення - спеціальний.

Разом з тим, в матеріалах справи були відсутні будь-які документи, що підтверджують родинні відносини між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Крім того, у графі протоколу «Потерпілий(і)» було зазначено: ОСОБА_2 , однак адреса місця проживання потерпілої особи не була вказана.

Окрім того, відповідно до ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Крім цього, відповідно до ч.2 ст.277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.173-2 КУпАП розглядаються протягом доби та явку особи повинен забезпечити орган, який склав протокол про адміністративне правопорушення. Однак явка ОСОБА_1 до суду забезпечена не була.

31.05.2023 року, 08.06.2023 року, 15.06.2023 року, 28.07.2023 року та 09.08.2023 року судом направлялись доручення до ВПД № 2 Подільського РУП ГУНП в Одеській області щодо забезпечення явки ОСОБА_1 в судове засідання на 07.06.2023 року на 08:55 год., на 14.06.2023 року на 11:55 год., на 28.07.2023 року на 08:55 год. та на 16.08.2023 року на 08:55 год., однак особа до суду доставлена не була. Згідно адресної довідки, виданої Маяківським старостинським округом Подільського району Одеській області, ОСОБА_1 за місцем реєстрації не проживає вже понад 10 років.

Таким чином, всупереч вимог закону в протоколі не була зазначена повна адреса місця проживання та реєстрації особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що унеможливило належний виклик особи до суду.

З огляду на незабезпечення явки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності в судове засідання, а також відсутність реальної адреси місця проживання (перебування) ОСОБА_1 , суд був позбавлений можливості викликати вказану особу в судове засідання судовою повісткою.

29 серпня 2023 року вказаний протокол надійшов до суду вдруге, однак недоліки, які були вказані у постанові про повернення матеріалів на доопрацювання, виправлені не були та явку особи до суду не забезпечено.

Разом з тим, як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів долучених до протоколу, подія мала місце 19.05.2023 року.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Пунктом 7 ст.247 КУпАП встановлено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Так як справа після доопрацювання надійшла до суду поза межами строку, передбаченого ст. 38 КУпАП і станом на день розгляду справи строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ч.2 ст.38 КУпАП закінчились, то підстав для повторного направлення протоколу на доопрацювання не має, приходжу до висновку про закриття провадження по справі на підставі п.7 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.38, п.7 ст. 247, ст.283, ст. 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити в зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду особою, відносно якої відкрито адміністративне провадження, захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови, а прокурором - в межах повноважень, визначених ч.5 ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суддя Чеботаренко О. Л.