Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/4472/22
Провадження № 3/723/149/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2023 року м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Пташник А.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли від відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон, № НОМЕР_1 від 09.07.2021 року, місце проживання АДРЕСА_1 , не працюючого, громадянина України за ч.1 ст.204-1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

21 листопада 2022 року о 15 год. 30 хв. у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Красноїльськ», що знаходиться на території Красноїльської об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області, під час проходження прикордонного контролю на вихід з України до Румунії прикордонним нарядом «Перевірка документів» був виявлений ОСОБА_1 , який пред`явив паспортний документ громадянина Румунії для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 виданий 08.07.2021 року в м.Сучава на ім`я ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 . Під час проведення співбесіди у вищевказаного громадянина виявлено паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 від 09.07.2021 року на ім`я ОСОБА_3 , який відповідно до ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про громадянство України» у правових відносинах України визначається лише громадянином України, тим самим порушив вимоги ст.ст. 2, 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», постанови КМУ № 57 від 27.01.1995 року «Про затвердження правил перетинання Державного кордону України громадянами України» та ст. 12 ЗУ «Про державний кордон України», тобто скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, однак його представник адвокат Боднарюк К.В. в судовому засіданні подав клопотання про закриття справи на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП в якому зазначав, що справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності підлягає закриттю у зв`язку із тим, що в матеріалах справи відсутні докази вчинення ним спроби незаконно перетнути державний кордон України в напрямку Румунії. Окрім того зазначав, що у матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що паспорт громадянина Республіки Румунія для виїзду за кордон, який пред`явив ОСОБА_1 21.11.2022 року у пункті пропуску «Красноїльськ» є підробленим документом чи таким, що містить недостовірні відомості про особу.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП.

З матеріалів справи, зокрема з паспорта громадянина України для виїзду закордон серії № НОМЕР_1 , виданого 09.07.2021 року, вбачається, що ОСОБА_1 є громадянином України, будь яких документів на спростування цього факту суду не було подано.

Згідно ст.12 Закону України «Про державний кордон України» пропуск осіб, які перетинають державний кордон України, здійснюється органами Державної прикордонної служби України за дійсними документами на право в`їзду на територію України або виїзду з України.

Документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну згідно ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадянами України» є: 1)паспорт громадянина України для виїзду закордон; 2)дипломатичний паспорт; 3)службовий паспорт; 4) посвідчення особи моряка; 5) посвідчення члена екіпажу; 6) посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в`їзд в Україну). Аналогічні норми закріплені у Постанові Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995 року «Про порядок перетину Державного кордону України громадянами України».

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про громадянство» в Україні діє принцип єдиного громадянства, відповідно до якого, якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

Згідно законодавства України подвійне громадянство (тобто громадянство України та ще однієї, або декількох країн) в Україні не допускається.

Особа, яка має декілька громадянств, одне з яких України, у відносинах із Україною вважається громадянином України.

Підстави втрати та припинення громадянства України визначені у статтях 18 та 19 Закону України «Про громадянство».

У будь-якому випадку громадянство припиняється в день видання відповідного указу Президента України.

Отже, використовувати паспорт громадянина іншої країни для перетину державного кордону України на законних підставам мають фізичні особи після видання Указу Президента України про втрату такими особами громадянства України.

Виходячи з вищевказаних норм, з огляду на принцип єдиного громадянства (п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про громадянство»), ОСОБА_1 будучи громадянином України та вступивши у вказані правові відносини, 21 листопада 2022 року при виїзді з території України у пункті пропуску на паспортний контроль зобов`язаний був пред`явити один з документів, що передбачений ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадянами України», який відповідно дає право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Проте, при перетині кордону ОСОБА_1 , як громадянин України, не пред`явив відповідний документ, який надає право на перетин Державного кордону України громадянам України. При цьому він при виїзді з України у пункті пропуску для автомобільного сполучення «Красноїльськ» пред`явив закордонний паспорт громадянина Румунії № НОМЕР_2 , який в даному випадку, йому, як громадянину України, не дає право на перетин Державного кордону України.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-1 КУпАП, полягає у перетинанні або спробі перетинання Державного кордону України будь-яким способом, поза пунктами пропуску через Державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України, без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади, а суб`єктивна сторона даного правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу.

З огляду на викладені обставини, достовірно встановлено, що громадянин України ОСОБА_1 21 листопада 2022 року здійснив перетин Державного кордону України без відповідних документів, які надають право на перетин кордону громадянами України, які передбачені ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадянами України».

Слід зазначити, що суд враховує Європейську Конвенцію «Про громадянство» від 06.11.1997 року, яка ратифікована Україною згідно Закону від 20.09.2006 року, відповідно до якої Україна зобов`язалась гарантувати права громадян із множинним громадянством.

Зокрема, згідно ст.17 Конвенції, громадяни держави-учасниці, які мають інше громадянство, мають на території держави-учасниці, в якій вони проживають, ті самі права та обов`язки, як і інші громадяни держави-учасниці.

Оскільки, ОСОБА_1 є громадянином України та має відповідні права, а також обов`язки як громадянин України, зокрема діяти в межах законодавства України, тому маючи паспорт громадянина України для виїзду за кордон, вважаю, що ОСОБА_1 при перетині кордону мав діяти згідно Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадянами України».

Таким чином, у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.204-1 КУпАП.

При визначенні виду та розміру адміністративного стягнення суд відповідно до вимог ст. 33 КУпАП враховує всі обставини справи, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь вини, характер вчиненого адміністративного правопорушення, а тому вважаю можливим призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Згідно ст.40-1 КУпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

На підставі ч.1 ст.204-1 КУпАП та керуючись ст.ст. 252, 283-285, 287 КУпАП суд та ст.4 Закону України Про судовий збір,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон, № НОМЕР_1 від 09.07.2021 року, місце проживання АДРЕСА_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.204-1 ч.1 КУпАП та накласти адміністративне стягнення в межах санкції статті 204-1 ч.1 КУпАП у вигляді адміністративного штрафу в сумі 3 400 (три тисячі чотириста) гривень. Стягувач ІНФОРМАЦІЯ_2 АДРЕСА_2 .

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон, № НОМЕР_1 від 09.07.2021 року, місце проживання АДРЕСА_1 , судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 коп. (Стягувач Державна судова адміністрація).

Постанова суду може бути оскаржена безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Сторожинецького районного суду: Антоніна ПТАШНИК