Справа №751/6896/23
Провадження №3/751/2578/23
ПОСТАНОВА

08 вересня 2023 р. місто Чернігів

Суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова Лібстер А. С., секретар Курган В. О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника цеху з ремонту та утримання вуличних мереж КП АТП 2528, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ; проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч. 1 ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 08.08.2023, об 11.10 годині, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, відповідальною за експлуатаційний стан вулично-дорожнього покриття, а саме начальником цеху з ремонту та утримання вулично-дорожнього покриття Комунального підприємства «АТП 2528» Чернігівської міської ради, не виконав законну вимогу старшого інспектора Пушкіна В. І. № 331, щодо ліквідації вибоїни по вул. Ушинського та дороги від ТЕЦ до кінцевої зупинки «Садівниче товариство «Жавинка», чим порушив вимоги п. 5.1.10 та 5.2.1 ДСТУ 35876-2022, ст.12 ЗУ «Про дорожній рух», п.1.5 Правил дорожнього руху України.

За даним фактом відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 038944 за ст. 188-28 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначив, що вину не визнає. Також зазначив, що відсутність фінансування від Управління житлово-комунального господарства ЧМР та КП «АТП 2528», та заборона проведення тендерних процедур призводить до унеможливлення проведення поточного ремонту доріг і вулиць. Він все буде виконувати, якщо буде фінансування, але це від нього не залежить. Проміжок дороги по вул. Ушинського від ТЕЦ до кінцевої зупинки «Садівниче товариство «Жавинка» взагалі виходить за межі підпорядкування їхнього підприємства.

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Постанова судді згідно зі ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідальність за ст. 188-28 КУпАП настає за невиконання законних вимог посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

31.07.2023 інспектором БДР УПП в Чернігівській області Пушкіною В. складено вимогу № 331: ліквідувати вибоїни на усьому протязі вулиці Ушинського (від ТЕЦ до кінцевої зупинки громадського транспорту «Садівниче товариство «Жавинка»), яка адресована начальнику КП АТП 2528 Руслану Волкову.

08.08.2023 старшим інспектором ВБДР УПП в Чернігівській області Пушкіною В. І. в присутності начальника цеху з ремонту та утримання вулично-дорожнього покриття КП «АТП 2528» Давлеткужина Р. Р., складено акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі, порушником в якому зазначений саме ОСОБА_1 ..

При цьому, посадовою особою складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП, тобто відносно особи, якій не висувалося жодної вимоги. За таких обставин, ОСОБА_1 є неналежним суб`єктом даного адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, і провадження у справі підлягає закриттю відповідно до положень п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 9, 188-28, 247, 251, 252, 283, 284, 287-289 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 188-28 КУпАП закрити, в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Суддя А. С. Лібстер