Справа № 932/1857/23
провадження № 3/932/1206/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2023 року в м. Дніпро суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Сікора О.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за частиною п`ятою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 057972 від 06 лютого 2023 року уповноваженою особою визначено, що 06 лютого 2023 року о 19.30 год. в м. Дніпро, вул. Паникахи, 31г, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом ВАЗ 2106, державний номерний знак НОМЕР_1 , будучи позбавленим права керування транспортним засобом, правопорушення вчинив повторно протягом року. Чим порушив вимоги пункту 2.1 а) Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена частиною п`ятою статті 126 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності на судове засідання не з`явилася, про місце та час розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку. Заяви про відкладення судового засідання подано не було. Наведене, враховуючи вимоги частини першої статті 268 КУпАП, не є перешкодою для розгляду справи.

Вирішуючи питання про розгляд справи за відсутності особи, суд враховує, що Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

З наявних в розпорядженні суду матеріалів справи вбачається, що особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, було достовірно відомо про факт складення відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення та подальший розгляд справи в суді. Більш того, уповноваженою особою при складанні протоколу про адміністративне правопорушення попередньо було визначено дату судового засідання, про яку під підпис повідомлено особі.

Також, при вирішені питання про розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд виходить з того, що останньою не було подано до суду жодних клопотань, заяв, заперечень тощо. Таких відомостей немає і в документах, доданих до протоколу.

Перевіривши матеріали адміністративної справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до вказаного протоколу вбачається, що поліцейський кваліфікував дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за частиною п`ятою статті 126 КУпАП, оскільки нею, як такою, яка вчиняла відповідне правопорушення протягом року, було порушено вимоги пункту 2.1 а) ПДР України, а отже доведенню підлягає відповідний склад адміністративного правопорушення, який полягає, зокрема, у доведенні обставин щодо:

керування особою транспортним засобом;

позбавлення її права керування транспортними засобами на момент такого керування;

вчинення протягом року одного з правопорушень передбачених частинами другою, третьою, четвертою статті 126 КУпАП, зокрема, правопорушення щодо керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Як додаток до протоколу про адміністративне правопорушення суду були надані та ним досліджені такі матеріали:

протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 057972 від 06 лютого 2023 року;

рапорт інспектора від 06 лютого 2023 року;

картка обліку адміністративного правопорушення від 08 лютого 2023 року щодо вчинення правопорушення за частиною п`ятою статті 126 КУпАП;

картка обліку адміністративного правопорушення від 08 лютого 2023 року щодо вчинення правопорушення за частиною першою статті 130 КУпАП.

Вказаними доказами не доведено вину особи, яка притягається до адміністративної відповідальності у вчиненні зазначеного правопорушення.

Так, із вказаних матеріалів суд встановив, що дійсно особа, яка притягається до адміністративної відповідальності 06 лютого 2023 року о 19.30 год. в м. Дніпро по вул. Паникахи, поряд з будинком № 31г, керувала транспортним засобом ВАЗ 2106, державний номерний знак НОМЕР_1 , будучи позбавленою права керування транспортним засобом, згідно з постановою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 06 липня 2022 року № 932/3079/22.

Однак суду не надано доказів вчинення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності порушення, передбаченого частинами другою - четвертою статті 126 КУпАП протягом року.

Так, як доказ факту вчинення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності порушення, передбаченого частинами другою - четвертою статті 126 КУпАП поліцейський надає картку обліку адміністративного правопорушення від 08 лютого 2023 року в якій вказано про прийняття рішення Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною п`ятою статті 126 КУпАП за подією, яка мала місце 23 листопада 2022 року (протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 353567 від 23 листопада 2022 року).

Проте, відповідно до постанови Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 28 грудня 2022 року, яка набрала законної сили 10 січня 2023 року, яка була винесена суддею Сікора О.О. та є у загальному доступі на сайті Єдиного державного реєстру судових рішень, за результатом розгляду вказаного протоколу, провадження у справі було закрито за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною п`ятою статті 126 КУпАП.

Отже, наданий поліцейським доказ у виді картки обліку адміністративного правопорушення від 08 лютого 2023 року містить недостовірну інформацію щодо притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за частиною п`ятою статті 126 КУпАП, а відтак відповідний факт є непідтвердженим.

Суд наголошує, що він не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Таким чином, оскільки суд не вправі самостійно відшукувати докази на користь обвинувачення, а учасниками провадження їх надано не було, слід виснувати про вичерпання судом усіх визначених законом можливостей щодо збору доказів, а отже наявності підстав для розгляду справи за наявними матеріалами.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що обставини, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення не знайшли свого підтвердження, а отже провадження у справі належить закрити відповідно до пункту 1 статті 247, пункту 3 частини першої статті 284 КУпАП, у зв`язку з недоведеністю наявності в діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною п`ятою статті 126 КУпАП.

Керуючись статями 283, 284 КУпАП, а також іншими наведеними положеннями законодавства, суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська,

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною п`ятою статті 126 КУпАП, відносно ОСОБА_1 за протоколом про адміністративне правопорушення серії БД № 057972 від 06 лютого 2023 року закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя: _______________ О.О. Сікора