П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/134/23

Провадження № 3/348/152/23

02 березня 2023 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Солодовніков Р.С., за участю секретаря судового засідання Нагорняк Г.М., прокурора Соломчака Ю.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника адвоката Капака В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, жителя АДРЕСА_1 , одруженого, з вищою освітою, працюючого на посаді директора КН «Надвірнаводоканал», раніше не притягався до адміністративної відповідальності, громадянина України,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 вчинені адміністративні правопорушення з приводу порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, за наступних обставин.

Так, директор КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, порушив вимоги п.2 ч.1 ст.28 Закону, а саме не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомив вищестоящий орган - Надвірнянську міську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів, а саме про намір видати наказ №37-к від 26.08.2021 року «Про перевід», згідно якого було переведено на іншу посаду його дружину ОСОБА_2 , чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 від імені КП «Надвірнаводоканал» підписав наказ №37-к від 26.08.2021 року «Про перевід», згідно якого ОСОБА_2 переведено на посаду старшого обліковця водопровідно-каналізаційного господарства абонентського відділу з 01.09.2021 року.

Згідно витягу із Державного реєстру актів цивільного стану громадян, ОСОБА_1 перебуває у родинних стосунках із ОСОБА_2 , яка являється його дружиною, а отже згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» являється близькою особою.

Так, у директора КП «Надвірнаводоканал»» ОСОБА_1 наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в переведенні на посаду близької особи, а саме дружини ОСОБА_2 .

Таким чином, директор КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 будучи відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, порушив вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону, а саме вчинив дії і прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, що виразилось в підписанні наказу № 37-к від 26.08.2021 року «Про перевід», згідно якого перевів на іншу посаду свою дружину ОСОБА_2 , чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Разом з тим встановлено, що управлінням стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України направлено лист №2240/55/108/01-2022 від 05.10.2022 до КП «Надвірнаводоканал», щодо отримання інформації відносно працівників КП «Надвірнаводоканал», в тому числі відносно керівника ОСОБА_1 .

Після чого, директор КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 будучи відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, порушив вимоги п.2 ч.1 ст.28 Закону, а саме не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомив вищестоящий орган - Надвірнянську міську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів, а саме про факт отримання 07.10.2022 та розгляду листа №2240/55/108/01-2022 від 05.10.2022, який надійшов від управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області ДСР НП України щодо надання інформації відносно працівників КП «Надвірнаводоканал», в тому числі відносно себе як керівника зазначеного підприємства, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Також, 13.10.2022 ОСОБА_1 від імені КП «Надвірнаводоканал» підписав та направив лист №166 від 13.10.2022 щодо надання частини запитуваної інформації, в тому числі відносно себе як керівника зазначеного підприємства.

Так, у директора КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 наявний реальний конфлікт інтересів, а саме суперечність між приватним інтересом особи та його службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень.

Таким чином, директор КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 будучи відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, порушив вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону, а саме вчинив дії і прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, що виразилось в підписанні та направленні листа №166 від 13.10.2022 від імені КП «Надвірнаводоканал», яким ОСОБА_1 надав частину запитуваної листом Управлінням стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України №2240/55/108/01-2022 від 05.10.2022, інформації стосовно працівників КП «Надвірнаводоканал», в тому числі відносно себе як керівника зазначеного підприємства, чим вчинив адміністративне правопорушення, яке передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Разом з тим встановлено, що управлінням стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України направлено лист №2391/55/108/01-2022 від 24.10.2022 до КП «Надвірнаводоканал», щодо отримання інформації відносно працівників КП «Надвірнаводоканал», в тому числі ОСОБА_3 , яка є його рідною дочкою (близького особою).

Після чого, директор КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 будучи відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, порушив вимоги п.2 ч.1 ст.28 Закону, а саме не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомив вищестоящий орган - Надвірнянську міську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів, а саме про факт отримання та розгляду листа №2391/55/108/01-2022 від 24.10.2022, який надійшов від управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області ДСР НП України щодо надання інформації відносно працівників КП «Надвірнаводоканал», в тому числі ОСОБА_3 , яка є його рідною дочкою (близького особою), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор КП «Надвірнаводоканал»» ОСОБА_1 27.10.2022

від імені КП «Надвірнаводоканал», підписав та направив лист №178 від 27.10.2022 щодо надання частини запитуваної інформації, в тому числі відносно ОСОБА_3 , яка є його рідною дочкою (близького особою).

Таким чином, директор КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 будучи відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, порушив вимоги п.3 ч. 1 ст. 28 Закону, а саме вчинив дії і прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, що виразилось в підписанні та направленні листа від 27.10.2022 №178 від імені КП «Надвірнаводоканал», яким ОСОБА_1 надав частину запитуваної листом Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області ДСР НП України від 24.10.2022 № 2391/55/108/01-2022, інформацію стосовно працівників КП «Надвірнаводоканал», в тому числі ОСОБА_3 , яка є його рідною дочкою (близького особою), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Постановою судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 07.03.2023 року об`єднано в одне провадження справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-7 КУпАП, справа № 348/135/23, номер провадження 3/348/153/23, ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-7 КУпАП, справа № 348/136/23, номер провадження 3/348/154/23, ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-7 КУпАП, справа № 348/137/23, номер провадження 3/348/155/23, ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-7 КУпАП, справа № 348/138/23, номер провадження 3/348/156/23, ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-7 КУпАП, справа № 348/139/23, номер провадження 3/348/157/23, зі справою про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-7 КУпАП, справа № 348/134/23, номер провадження 3/348/152/23. Присвоїти об`єднаному провадженню номер 348/134/23, номер провадження 3/348/152/23.

ОСОБА_1 роз`яснено права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою визнав повністю, з протоколами згоден, щиро розкаявся. Просив суд застосувати до нього ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, та справу закрити. Свої дії пояснив відсутністю юриста на підприємстві.

Захисник - адвокат Капак В.М. просив суд звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП за малозначністю скоєного адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, а також просив врахувати відомості про особу порушника: є пенсіонером, має позитивну характеристику по місцю роботи, усвідомлення ним своєї протиправної поведінки, раніше до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувався, вину визнав повністю, щиро розкаявся.

Прокурор в судовому засіданні вважав, що вина ОСОБА_1 доведена матеріалами справи. Вважає застосування ст. 22 КУпАП недоречним у зв`язку із тим, що дані правопорушення є правопорушеннями із формальним складом, спричинення шкоди не є обов`язковою умовою складу адміністративного правопорушення, фактично вчинено шість епізодів протиправних дій, які відносяться до адміністративних правопорушень, що пов`язані з корупцією, а тому просив ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачені ч.1, 2 ст. 172-7 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення в межах санкції за вказані правопорушення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400,00 гривень.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , його захисника Капака В.М., прокурора та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням і проступком визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення повинно здійснюватися на основі суворого дотримання законності, а положеннями ст.245цього ж Кодексу визначено, що завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вивчивши всі обставини справи, вважаю, що наявність події і винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП підтверджується зібраною, дослідженою у суді сукупністю доказів, а саме даними:

- протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 53 від 05.01.2023 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП (а.с. 2-8); копії наказу від 26.08.2021р. № 37 к про перевід ОСОБА_2 (а.с.21); копією повного витягу про реєстрацію шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с. 22-24); копією листа від 10.11.2022 року № 3074/04-22/03 (а.с. 25);

- протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 54 від 05.01.2023 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-7 КУпАП (а.с. 2-8); копією листа від 27.10.2022 року № 178 за підписом директора КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 (а.с.25-28) , копії наказу від 26.08.2021р. № 37 к про перевід ОСОБА_2 (а.с.21); копією повного витягу про реєстрацію шлюбу між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 (а.с. 22-24).

- протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 50 від 05.01.2023 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП (а.с. 2-8); копії витягу з наказу від 07.11.2018 р. № 33 к про прийняття на роботу ОСОБА_1 на посаду директора КП «Надвірнаводоканал» (а.с. 9); копіями витягів з наказів від 21.10.2021 р. № 225- к та від 10.11.2022 р. № 203-к про продовження дії контракту з директором КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 (а.с. 10-11); копією статуту КП «Надвірнаводоканал» (а.с. 12-17); запитом Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України №2240/55/108/01-2022 від 05.10.2022 (а.с. 18-20); копією листа від 13.10.2022 року № 166 за підписом директора КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 (а.с. 21-22);

- протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 49 від 03.01.2023 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП (а.с. 2-8); запитом Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України № 2240/55/108/01-2022 від 05.10.2022(а.с. 21-23); копією листа від 13.10.2022 року № 166 за підписом директора КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 (а.с. 24) ; копією листа від 10.11.2022 року № 3074/04-22/03 (а.с. 25);

- протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 51 від 05.01.2023 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП (а.с. 2-8); запитом Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України № 2391/55/1080/01-2022 від 24.10.2022; копією повного витягу про реєстрацію народження ОСОБА_5 (а.с. 22-24); копією листа від 27.10.2022 року № 178 за підписом директора КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 (а.с.25-28) ;

- протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 52 від 05.01.2023 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-7 КУпАП (а.с. 2-8); запитом Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України № 2391/55/1080/01-2022 від 24.10.2022; копією листа від 27.10.2022 року № 178 за підписом директора КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 (а.с.25-28) копією повного витягу про реєстрацію народження ОСОБА_5 (а.с. 29-32);

Так, відповідно до Статуту, затвердженого рішенням Надвірнянської міської ради від 27.07.2022 № 1098.15/2022 КП «Надвірнаводоканал» є комунальним підприємством (п.1.1) засноване на комунальній власності територіальної громади м.Надвірна, згідно рішення Надвірнянської міської ради № 2007-ХХVІ(Ш) 05 від листопад 2005 року. Управління підприємством здійснює Директор (п.6.1).Призначення на посаду здійснюється на підставі розпорядження Засновника, шляхом укладення контракту (п.6.2).

Згідно розпорядження Надвірнянської міської ради від 07.11.2018 №33-к «Про призначення директором комунального підприємства «Надвірнаводоканал» Надвірнянської міської ради» ОСОБА_1 з 12 листопада 2018 року призначено директором комунального підприємства «Надвірнаводоканал» Надвірнянської міської ради на умовах контракту на термін 3 роки.

Відповідно до розпорядження Надвірнянської міської ради від 21.10.2021 року №225-к «Про продовження дії контракту з директором комунального підприємства «Надвірнаводоканал» Надвірнянської міської ради ОСОБА_1 » з 12 листопада 2021 року з ОСОБА_1 продовжено термін дії контракту на 1 (один) рік.

Розпорядженням Надвірнянської міської ради від 10.11.2022 року №203-к «Про продовження дії контракту з директором комунального підприємства «Надвірнаводоканал» Надвірнянської міської ради ОСОБА_1 » з 12 листопада 2022 року з ОСОБА_1 продовжено термін дії контракту до 01.01.2023.

Частиною 3 статті 65 Господарського кодексу України визначено, що керівник підприємства відповідно до статуту є посадовою особою цього підприємства.

Згідно Статуту комунального закладу «Надвірнаводоканал» (далі -КП «Надвірнаводоканал») є комунальним підприємством, заснованим Надвірнянською міською радою, де його директор ОСОБА_1 наділений організаційно-розпорядчими, адміністративно-господарськими функціями та підзвітний Надвірнянській міській ради.

За таких обставин, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу юридичної особи публічного права.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ст. 28 Закону, особи зазначені у пунктах 1, 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Відповідно до статті 1 Закону під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Реальний конфлікт інтересів повинен складатися з трьох об`єктивних компонентів: приватний інтерес; службове повноваження, представницьке повноваження; протиріччя між ними, що впливає на об`єктивність або неупередженість рішення, діяння службової особи.

Приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

З наведеного вбачається, що особи, на яких поширюється законодавство щодо конфлікту інтересів, повинні вживати заходів щодо недопущення його виникнення та заходів щодо його врегулювання, якщо він все-таки виник.

Виходячи зі змісту Закону, конфлікт інтересів - це ситуація, при якій службова особа виконуючи свої обов`язки має приватний інтерес (особисту заінтересованість), який хоча і не обов`язково призводить до прийняття неправомірного рішення або вчинення неправомірного діяння, але здатний до цього призвести.

Керуючись наданими повноваженнями ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки директора КП «Надвірнаводоканал», діючи в умовах реального конфлікту інтересів, не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомив вищестоящий орган - Надвірнянську міську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів, та не утримався від вчинення дій і прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень. Вказаний Закон є загальнодоступним у мережі Інтернет, а тому кожна особа має доступ до зазначеного Закону і має можливість ознайомитися з його положеннями.

Відповідно до положень ст. 19 Конституції України, посадові особи органів державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 172-7 КпАП України встановлено адміністративну відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а частиною 2 цієї статті - за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах конфлікту інтересів.

Згідно з приміткою до статті 172-7 КУпАП суб`єктом правопорушень за цією статтею є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

В пункті 1, 2 Примітки визначено, що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції». У цій статті під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання вказаних повноважень.

Відповідно до листа Надвіряннської міської ради №3074/04-22/03 від 10.11.2022, у період з 01.01.2021 року по даний час повідомлень про конфлікт інтересів від директора КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 до Надвірнянської міської ради не надходило.

За таких обставин, оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, тобто не повідомив у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та вчинив дії і прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а томудії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ознаками правопорушень, які передбачені ч. 1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП .

Відповідно до ст. 23 КУпАП Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно зі ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При накладенні адміністративного стягнення враховую характер правопорушення, вчиненого ОСОБА_1 , його особу і ступінь вини, те, що він позитивно характеризується за місцем роботи, раніше не піддавався адміністративному стягненню за вчинення аналогічного правопорушення.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення згідно зі ст. 34 КУпАП, є щире розкаяння винного.

Обставин, що відповідно до ст. 35 КУпАП обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлено.

При цьому суд не визнає адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, малозначними, а тому не знаходить підстав для застосування ст. 22 КУпАП і звільнення порушника від адміністративної відповідальності, зважаючи на характер вчинюваного діяння та обставин справи, зокрема вчинення ним шести епізодів протиправних дій, що пов`язані з корупцією, в період з 26 серпня 2021 року по 27 жовтня 2022 року, а тому вважає необхідним притягнути ОСОБА_6 до адміністративної відповідальності і призначити адміністративне стягнення за правилами статті 36 КУпАП, а саме, окремо за кожне правопорушення і остаточне адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, вважаю за необхідне піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у виді штрафу в межах санкції ч.2 172-7 КУпАП у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 гривень.

Крім цього, з ОСОБА_1 на користь держави відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,ст. 40-1 КУпАП підлягає стягненню судовий збір 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного та керуючись Законом України "Про запобігання корупції", ст.ст. 22, 23, 36, 40-1, ч. 1, 2 ст. 172-7, 268, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 (одна тисяча сімсот ) гривень на користь держави.

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-7 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400,00 (три тисячі) гривень на користь держави.

На підставі ч.2 ст.36 КУпАП остаточно накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень (отримувач: УК у Надвiрн. р-ні/Надвірн.р./21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37904033, Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), Номер рахунку (стандарт IBAN) UA0009307, Код класифікації доходів бюджету 21081100).

Роз`яснити ОСОБА_1 , що згідно ст.307 КУпАП штраф ним має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із ст. 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 536 (п`ятсот тридцяти шести) грн 80 коп (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача (ГУДКСУ) Казначейство України (ЕАП), Номер рахункуUA0026001, Код класифікації доходів бюджету 22030106.Найменування коду класифікації доходів бюджету Судовий збір (стягувачем є Державна судова адміністрація України).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення в Івано-Франківський апеляційний суд через Надвірнянський районний суд.

Постанова підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців з дня набрання законної сили.

Вступна та резолютивна частини постанови ухвалені в нарадчій кімнаті.

Повний текст постанови оголошений 06 березня 2023 року.

Суддя Солодовніков Р.С.