Справа № 553/1495/23
Провадження № 3/553/1723/2023
П О С Т А Н О В А

Іменем України

29.08.2023м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду міста Полтави Грошова Н.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за КУпАП, -

в с т а н о в и в:

28.08.2023 до Ленінського районного суду м. Полтави надійшли повторно після доопрацювання матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 790201 від 06.06.2023, ОСОБА_1 , 14.06.1994 близько 21:30 години перебуваючи в районі зупинки громадського транспорту «Богдана Хмельницького» по вул. Миру, 9 у м. Полтаві, голосно виражався нецензурними висловами на адрес громадян, які перебували на даній зупинці, чим принижував їх гідність.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що даний адміністративний матеріал слід повернути до Відділення поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області для належного доопрацювання, виходячи із наступного.

Постановою Ленінського районного суду м. Полтави від 03.07.2023 дану справу було повернуто до Відділення поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області для належного оформлення (усунення недоліків), а саме: вказано на необхідність долучення до матеріалів справи "витягу з ІПНП", на підставі якого було встановлено особу під час складення протоколу про адміністративне правопорушення або будь-якого документу, що посвідчує особу ОСОБА_1 .

Вказаний матеріал надійшов повторно до суду 20.07.2023.

На виконання постанови суду від 03.07.2023 до матеріалів було долучено рапорт інспектора поліції Олександра Решетняка від 13.07.2023, в якому зазначено, що в ході доопрацювання адміністративного матеріалу було встановлено, що ОСОБА_1 веде бродячий спосіб життя, будь-які документи, що посвідчують його особу відсутні.

Постановою Ленінського районного суду м. Полтави від 24.07.2023 дану справу було повернуто до Відділення поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області для належного оформлення (усунення недоліків), а саме: вказано на необхідність долучення до матеріалів справи "витягу з ІПНП", на підставі якого було встановлено особу під час складення протоколу про адміністративне правопорушення або будь-якого документу, що посвідчує особу ОСОБА_1 .

Вказаний матеріал надійшов до суду 28.08.2023.

На виконання постанови суду від 24.07.2023 до матеріалів було долучено рапорт інспектора поліції Олександра Решетняка від 14.08.2023, в якому зазначено, що в ході доопрацювання адміністративного матеріалу було встановлено, що ОСОБА_1 веде бродячий спосіб життя, будь-які документи, що посвідчують його особу відсутні.

Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до норм статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до п.9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС від 06.11.2015 № 1376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 за № 1496/27941, у графі протоколу про адміністративне правопорушення «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» зазначається документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила адміністративне правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)).

Перелік документів, що посвідчують особу, передбачений Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу, чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492-VI.

Так, відповідно до ст.13 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу, чи її спеціальний статус» Закону документами, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну; тимчасове посвідчення громадянина України. Документами, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус, є: посвідчення водія; посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон; посвідка на постійне проживання; посвідка на тимчасове проживання; картка мігранта; посвідчення біженця; проїзний документ біженця; посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту; проїзний документ особи, якій надано додатковий захист.

У відповідній же графі проколу «особу встановлено», відсутні відомості про документ, яким посвідчено особу громадянина (особу, яка притягається до адміністративної відповідальності), натомість зазначено: «ІПНП». Тобто, при складенні протоколу про адміністративне правопорушення посадовою особою поліції було встановлено особу правопорушника за відомостями «ІПНП». Вказані відомості не входять до переліку документів, що може посвідчувати особу, який визначений ч.1 ст.13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».

Суддя звертає увагу, що до протоколу «витяг з ІПНП» не долучений, що позбавляє суд встановити особу порушника.

У матеріалах справи відсутня копія будь-якого документу, що посвідчує особу, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

Враховуючи, що матеріал про адміністративне правопорушення надійшов до суду без виконання вимог постанов суду від 03.07.2023 та від 24.07.2023, а саме: недоліки, зазначені у вказаних постановах до теперішнього часу в повному обсязі не усунуті, суддя доходить висновку, що справа відносно ОСОБА_1 не може бути розглянута по суті та підлягає повторному поверненню органу, що його склав.

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 Верховним судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Усунути зазначений недолік, допущений при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, в судовому засіданні неможливо, що позбавляє можливості судом розглянути справу, тому матеріал підлягає поверненню для належного оформлення та усунення недоліків.

Керуючись статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в :

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 173 КУпАП повернути до Відділення поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.М. Грошова