солом'янський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

іменем України

10 березня 2023 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Жовноватюк В.С., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України - Юрківа В.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № CV042437959UA гр. ОСОБА_1 , проживає: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

З представлених матеріалів вбачається, що 08.06.2022 в зоні митного контролю Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта», під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № CV042437959UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 , проживає: АДРЕСА_1 НОМЕР_1) до США (VPS CO Mr.ОСОБА_4, АДРЕСА_2) виявлено прилад з маркуванням «МИ-314 134Р 4236 ОТК-270 ХI 19 з графічним зображенням ромбу» в комплекті з паспортом - 1шт., прилад з маркуванням «МИ-314 134К 3161 ОТК-270 ХI 19 з графічним зображенням ромбу» в комплекті з паспортом - 1шт.

У митній декларації форми CN23 вміст товару зазначено як «лампа проф».

Абзацем першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN 22, CN 23.

Таким чином, громадянином ОСОБА_1 під час відправлення з України до США в міжнародному поштовому відправленні № CV042437959UA не задекларовано в митній декларації CN 23 точні та достовірні відомості про товар прилад з маркуванням «МИ-314 134Р 4236 ОТК-270 ХI 19 з графічним зображенням ромбу» в комплекті з паспортом - 1шт., прилад з маркуванням «МИ-314 134К 3161 ОТК-270 ХI 19 з графічним зображенням ромбу» в комплекті з паспортом - 1шт., який підлягає обов`язковому декларуванню.

09.06.2022 ГУ СБ України у Києві та Київській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000180, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 333 КК України по факту переміщення гр. ОСОБА_1 через митний кордон України без належного декларування товарів, що підлягають державному експортному контролю.

Слідчим управлінням ГУ СБ України у Києві та Київській області протоколом огляду місця події від 10.06.2022 безпосередні предмети правопорушення вилучені зі складу митниці в рамках досудового розслідування кримінального провадження № 0000180.

Отже, за переконанням митного органу, в діях гр. ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

У зв`язку з цим, 09.06.2022 уповноваженою особою митниці було складено протокол про порушення митних правил № 1358/10000/22 за ст. 472 МК України.

У судовому засіданні представник Київської митниці Держмитслужби стверджував, що в діях гр. ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил за ст. 472 МК України, які виявились у тому, що під час відправлення з України до США в міжнародному поштовому відправленні № CV042437959UA не задекларовано в митній декларації CN 23 точні та достовірні відомості про товар прилад з маркуванням «МИ-314 134Р 4236 ОТК-270 ХI 19 з графічним зображенням ромбу» в комплекті з паспортом - 1шт., прилад з маркуванням «МИ-314 134К 3161 ОТК-270 ХI 19 з графічним зображенням ромбу» в комплекті з паспортом - 1шт., який підлягає обов`язковому декларуванню.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, у судове засідання не з`явився. Відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали справи та долучені докази, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Що стосується об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, вона полягає полягає у недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Із суб`єктивної сторони правопорушення, передбачене ст. 472 МК України, може бути вчинено як умисно так і з необережності.

Відповідно до ст. 10 КУпАП адмістративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Статтею 11 КУпАП визначено, що адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Згідно ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

За змістом ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Аналогічні вимоги також закріплені в ст. 489 МК України.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 6 ст. 257 МК України умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються цим Кодексом. Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджуються Кабінетом Міністрів України, а порядок заповнення таких декларацій та інших документів, що застосовуються під час митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Так, станом на день розгляду вищевказаного протоколу про порушення митних правил, зокрема з 16.06.2022 набрав чинності Закон України № 2058-ІХ від 16.02.2022 року «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо адміністративної відповідальності громадян за порушення митних правил», яким ст. 471 та ст. 472 МК України викладені у новій редакції.

Зокрема, згідно зі ст. 472 МК України у редакції Закону України № 2058-ІХ від 16.02.2022 передбачена відповідальність за недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Отже, на час розгляду справи у суді гр. ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення відповідно до приписів ст. 472 МК України.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, встановлюючи у відповідності до ст. 251 КУпАП, наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що провадження в справі відносно гр. ОСОБА_1 підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247, 251-252 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 3, 95, 268, 458-459, 460, 472, 495, 522, 527 Митного кодексу України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № CV042437959UA гр. ОСОБА_1 , проживає: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України - закрити за відсутністю складу і події адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.С. Жовноватюк