Справа № 473/256/23
П О С Т А Н О В А

іменем України

"07" лютого 2023 р. місто Вознесенськ

Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Зубар Н.Б., за участю секретаря судових засідань Казарєз К.А., особи, яка притягується до відповідальності, - ОСОБА_1 , його адвоката Ліпатова С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, про притягнення до відповідальності за ст.185 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м.Вознесенськ Миколаївської області, громадянин України, пенсіонер, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , обліковий номер картки платника податків НОМЕР_1

В С Т А Н О В И В:

У протоколі про адміністративне правопорушення серія ВАВ №168023 від 15.01.2023 року в розділі склад адміністративного правопорушення поліцейським, який склав цей протокол, зазначено, що: «15.01.2023 року в м.Вознесенську по вул.Одеській, 8 ОСОБА_1 , перебуваючи у нетверезому стані, ображав працівників поліції та намагався затіяти бійку, чіплявся за формений одяг та вчинив злісну непокору працівникам поліції».

Дії ОСОБА_1 особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, були кваліфіковані за ст.185 КУпАП.

ОСОБА_1 пояснив, що не вчиняв дій, які вказані в протоколі, лише давав пояснення і до працівників поліції не чіплявся. Ті сиділи в машині, не представлялися та посвідчення не показували. Надягли наручники, коли він хотів виходити з машини. Зняли наручники, коли закінчили складати протокол і від наручників він мав синці. Ніяких законних вимог поліцейські не висували, лише наказували сидіти в машині.

Його захисник просив провадження закрити через відсутність складу правопорушення, оскільки в протоколі не вказано описову частину правопорушення не зазначено який саме працівник поліції (прізвище) висував вимогу до ОСОБА_1 , яка то була вимога та чи була вона законною.

Окрім протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАВ №168023 від 15.01.2023 року судом було досліджено додані до нього письмові матеріали.

З письмових пояснень ОСОБА_2 від 15.01.2023 року, які ті надав поліції, вбачається, що останній вказує, що 15.01.2023 року у нього з ОСОБА_1 виник словесний конфлікт, в ході якого його сусід провокував на бійку. Вказав, що між ними неприязнені сусідні стосунки.

Також долучено до матеріалів справи копію рапорту Вознесенського РУП ГУНП від 15.01.2023 року та протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від ОСОБА_2 від 15.01.2023 року, який просить працівників поліції притягнути до відповідальності його сусіда ОСОБА_1 , який погрожує розправою та ображає.

Інших доказів, які б прямо підтверджували обставини, що викладені у протоколі про адміністративне правопорушення серія ВАВ №168023 від 15.01.2023 року матеріали справи не містять.

Відсутні жодні пояснення співробітників поліції чи дані фото чи відео фіксації саме того, що ОСОБА_1 вчинив злісну непокору працівникам поліції та яким саме працівникам поліції.

Вирішуючи питання про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП України, суд враховує, що ст.185 КУпАП передбачено відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків .

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП, проявляється у злісній непокорі законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків.

Аналіз вказаної правової норми дає підстави стверджувати те, що непокора повинна бути злісною. Злісність непокори проявляється у відмові від виконання наполегливих, неодноразових законних вимог чи розпоряджень поліцейського при виконання ним службових обов`язків, або відмова, яка виражена в зухвалій формі, що свідчити про явну зневагу до поліцейського.

Іншою обов`язковою ознакою об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП, є законність розпорядження/вимоги поліцейського.

Суд вважає, що цією ознакою охоплюється обов`язок поліцейського проінформувати особу у доступний для неї спосіб про те, що указане розпорядження/вимога надходить саме від поліцейського, що вимагає від особи особливого ставлення до такого розпорядження/вимоги та необхідності його виконання. Розпорядження/вимога поліцейського повинні бути законними, тобто можливість поліцейського зробити таке розпорядження чи вимогу, що породжує в подальшому у особи обов`язок вчинити певні дії, утриматись від їх вчинення, усвідомити, передбачити та спрогнозувати свою подальшу поведінку повинна передбачатись Законом України «Про Національну поліцію» або іншими нормативними документами, що регламентують службову та професійну діяльність поліцейського. Таке розпорядження чи вимога повинні бути зрозумілі особі, обов`язок забезпечити зрозумілість цього розпорядження чи вимоги лежить на поліцейському.

У протоколі серія ВАВ №168023 від 15.01.2023 року в розділі склад адміністративного правопорушення поліцейським, який склав цей протокол, зазначено, що: «15.01.2023 року в м.Вознесенську по вул.Одеській, 8 ОСОБА_1 , перебуваючи у нетверезому стані, ображав працівників поліції та намагався затіяти бійку, чіплявся за формений одяг та вчинив злісну непокору працівникам поліції».

Згідно із пунктом 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 червня 1992 року №8 «Про застосування судами законодавства, що передбачає відповідальність за посягання на життя, здоров`я, гідність та власність суддів і працівників правоохоронних органів» визначено, що злісною непокорою є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, члена громадського формування з охорони громадського порядку чи військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку або відмова, виражена у зухвалій формі, що свідчить про явну зневагу до осіб, які охороняють громадський порядок.

Також тлумачення поняття «злісна непокора» міститься у рішенні Конституційного суду України від 11.10.2011 року №10-рп/2011, п.4.1 якого передбачає, що слово «непокора» означає відмову від виконання або ігнорування виконання певної вимоги.

Однак у даному випадку протокол про адміністративне правопорушення складений відносно ОСОБА_1 вказаним вимогам не відповідає, оскільки взагалі не містить фактичних даних щодо обставин правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 , в протоколі не зазначено, які саме поліцейський висував вимоги чи законні розпорядження, прізвище, ім`я та по-батькові поліцейського, посада та яку саме вимогу, чи була вона неодноразовою, яке саме правопорушення вимагав припинити поліцейський, в чому саме полягала законна вимога поліцейського, і від якого поліцейського вона виходила.

За такого не можуть бути визнані належними та допустимими доказами відомості, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №168023 від 15.01.2023 року складеного поліцейським відносно ОСОБА_1 .

Іншими матеріалами провадження ці обставини теж не підтверджені.

Таким чином, матеріали провадження не містять достатніх і належних доказів на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП, а саме в протоколі немає опису дій, що полягали у злісній непокорі законній вимозі працівників поліції при виконанні ними службових обов`язків, за обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення; окрім того до протоколу не додано жодного доказу на підтвердження правопорушення, а інші документи стосуються іншого провадження по ст.173 КУпАП, тому провадження слід закрити через недоведеність наявності в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП.

Керуючись ст.ст.185, 247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст.185 КУпАП, - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту винесення постанови до Миколаївського апеляційного суду через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя Н.Б.Зубар