Справа № 571/103/23
Провадження № 3/571/67/2023

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 березня 2023 року смт. Рокитне
Рокитнівський районний суд Рівненської області в особі судді Комзюк А.Ф., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 , продавця магазину «Линок» Березівського ССТ, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,
про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення Серія ВАВ №132823 від 11.01.2023, 11 січня 2023 року о 12 год. 30 хв. в АДРЕСА_1 в магазині «Линок» ОСОБА_1 здійснювала роздрібну торгівлю тютюнових виробів без марок акцизного податку, чим порушила ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.156 КУпАП.
В судовому засіданні 21.02.2023 ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що працює продавцем Березівського ССТ у магазині «Линок», що в АДРЕСА_2 . 11 січня 2023 року знаходилася на роботі. Близько 12 години 30 хвилин змушена була залишити своє робоче місце на практикантку ОСОБА_2 , окільки у неї захворіла дитина та змушена була піти додому. Через деякий час до неї зателефонувала ОСОБА_3 та повідомила, що в магазин прийшли поліцейські та вилучили тютюнові вироби, які знаходилися під прилавком. Трохи пізніше дільничний полвцейський та повідомив, що вказані цигарки він вилучив, на його вимогу вона підписала протокол та пояснення. Стверджує, що наміру продавати цигарки не мала. Просила допитати свідка ОСОБА_2 та прийняти рішення згідно закону.
Судове засідання було відкладено на 01.03.2023 з метою виклику в судове засідання свідка ОСОБА_2 ..
В судовому засіданні 01.03.2023 ОСОБА_2 дала показання, що навчається на 3 курсі в Рокитнівському професійному ліцеї та те, що проходила стажування у Березівському ССТ у магазині «Линок», що в с.Познань по вул.Центральна, Сарненського району Рівненської області. 11.01.2023 продавець магазину ОСОБА_1 попросила її посидіти у магазині, поки вона сходить додому до хворої дитини. ОСОБА_1 наказала нічого не продавати, окрім хліба. Через деякий час до магазину зайшли двоє поліцейських та повідомили, що враховуючи воєнний стан в Україні, вони вправі оглядати магазин з метою виявлення зборонених речей та предметів. В ході огляду під прилавком виявили 10 пачок цигарок без марок акцизного збору та вилучили їх. Також написали пояснення з її слів, яке вона підписала не читаючи. Відразу зателефонувала ОСОБА_1 , яка повідомила, що прибути до магазину не може, оскільки її дитину оглядає медсестра. Працівники поліції поїхали до неї додому, щоб оформити відповідні документи. Свідки, які зазначені у протоколі в приміщення магазину не знаходили, перебували поряд із магазином.
Суд заслухавши пояснення правопорушника ОСОБА_1 , свідка ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи та оцінивши їх в сукупності, суд дійшов наступного висновку.
Згідно ст.10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.
Відповідальність за ч.1 ст.156 КУпАП настає у разі роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Відповідно до ч.4 ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.
Згідно протоколу огляду та добровільної видачі від 11.01.2023, старший ДОП відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області за участі понятих ОСОБА_4 та ОСОБА_5 оглянув магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в с.Познань по вул.Центральна, 46, Сарненського району Рівненської області, під час огляду за прилавком виявив 10 пачок цигарок марки «Compliment» без марок акцизного податку, які вилучив до вирішення питання по суті.
Разом з тим, у матеріалах справи відсутні відомості у підтвердження того, що ОСОБА_1 здійснювала торгівлю вказаними тютюновими виробами та того, що на момент перевірки вона знаходилася в магазині.
Згідно пояснень ОСОБА_1 , на момент перевірки вона була відсутня на робочому місці. Пояснення останньої підтвердила свідок ОСОБА_2 , що узгоджується з долученою до протоколу фототаблицею.
Крім того, при складанні адміністративних матеріалів поліцейським не було вжито заходів для встановлення особи на предмет підтвердження чи спростування того, що дійсно мало місце роздрібної торгівлі тютюновими виробами, а грошові кошти, як виручка від продажу, не вилучалися.
Таким чином, судом не встановлені об`єктивні дані на підтвердження того, що ОСОБА_1 здійснювала продаж цигарок без марок акцизного податку, а в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.
У силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи. За таких обставин факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП є недоведеним.
В силу статті 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів та належного оформлення матеріалу до суду покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях у справах «Тейксейра де Кастро проти Португалії» та «Шабельник проти України» зазначав, що допустимість доказів є прерогативою національного права і, за загальним правилом, саме національні суди повноважні оцінювати надані їм докази, а порядок збирання доказів має відповідати передбаченим національним правом вимогам основним правам гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.
Європейський суд з прав людини у рішеннях від 07.11.2002 року по справі «Лавентес проти Латвії» та від 08.02.2011 року по справі «Берктай проти Туреччини» наголосив, що оцінюючи докази, суд застосовує принцип доведення «за відсутності розумних підстав для сумніву, що може бути результатом цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою неспростовних презумцій».
Згідно з ч.1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до приписів ст. 62 Конституції України, згідно яких усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Аналізуючи зібрані у справі докази та правові норми, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП.
Відповідно до положень пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Поряд з цим, враховуючи те, що виявлені та вилучені у магазині тютюнові вироби є без марок акцизного податку, їх слід конфіскувати в дохід держави.
Керуючись п. ч.1 ст.247, ч.1 ст. 156, ст. ст.283, 284 КУпАП,
п о с т а н о в и в :
Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.156 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити, за відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.
Тютюнові вироби, які вилучені відповідно до протоколу огляду та добровільної видачі від 11.01.2023, а саме: 10 (десять) пачок цигарок «COMLIMENT», конфіскувати в дохід держави в особі Збройних Сил України.
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.
Суддя А.Ф.Комзюк