Роздільнянський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 511/1459/23

Номер провадження: 3/511/789/23

"05" вересня 2023 р. Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Гринчак С . І ,

секретаря судового засідання - Замковенко О.Б.

за участю:

особи, що притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з ВП №2 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу серії ДПР 18 № 170468 від 16.04.2023 року, 16.04.2023 року о 02.00 годині в с. Єгорівка по вул. Молодіжна, ОСОБА_1 керував автомобілем «ВАЗ 21043», державний номерний знак НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме різкий запах алкоголю з ротової порожнини, почервоніння очей, не внятна річ. Від проходження медичного огляду на стан вживання алкоголю та продуття приладу алкотестер «Drager» відмовився в присутності свідків та під відеозапис. Своїми діями водій ОСОБА_1 порушив вимоги п.2.5 ПДР, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини не визнав, зазначивши, що автомобілем він не керував, і поліцейські його не зупиняли. Так, 16.04.2023 року він разом з друзями у вечірній час відпочивали в бані, потім він деяких хлопців відвіз на своєму автомобілі по домівкам, а з іншими, а саме з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 прибули разом на вул. Молодіжну, оскільки проживаємо по сусідству, він зупинив автомобіль біля свого будинку, заглушив його і вони вже нікуди не збиралися їхати, оскільки вже був час після 00.00 години і розпочалася комендантська година. Оскільки він з хлопцями не хотіли ще розходитися по домам, вони вирішили відпочити в машині, де почали вживати пиво. Коли під`їхали поліцейські, він їм намагався пояснити, що він не керував автомобілем після вживання алкогольного пива, автомобіль було вже припарковано і він нікуди їхати не збирався. Вважає, що поліцейські склали протокол відносно нього неправомірно.

Крім того, ОСОБА_1 , заперечуючи обставини, викладені в протоколі, просив суд допитати в якості свідка поліцейського ОСОБА_4 , яким було складено протокол та свідків зазначених в протоколі ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які є також працівниками поліції.

Клопотання ОСОБА_1 судом було задоволено, в судові засідання викликалися заявлені свідки, про що в справі є підтверджуючи докази, однак останні в судові засідання на виклик суду не з`явились.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали, що додані до протоколу, суд дійшов висновку про необхідність повернення матеріалів відносно ОСОБА_1 , для належного оформлення, з огляду на наступне.

Статтею 245КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Протокол про здійснення адміністративного правопорушення є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення та відповідно має містити усі відомості, що стосуються правопорушення. Крім того, протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги

Статтею 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. В разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно п.4 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України 13.01.2020 року №13, огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Наявні матеріали відеозапису долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення

В фабулі протоколу зазначено, що ОСОБА_1 від проходження медичного огляду на стан вживання алкоголю та продуття приладу алкотестер «Drager» відмовився в присутності свідків та під відеозапис.

Також в протоколі зазначено, що до протоколу додаються два пояснення, відеозапис з ПВР№SNG21A3752.

Зазначений диск взагалі не підписаний відносно якої особи та за вчинення якого правопорушення, він складений.

Так, в судовому засіданні був відтворений диск, який долучений до протоколу в якості нібито доказу того, що ОСОБА_1 від проходження медичного огляду на стан вживання алкоголю та продуття приладу алкотестер «Drager» відмовився в присутності свідків, чим порушив вимоги п.2.5 ПДР. Однак, при відтворенні вказаного диску в судовому засіданні, було встановлено, що зміст відеозапису не відповідає правопорушенню за яке притягується ОСОБА_1 .. Наявний в матеріалах справи диск з відеозаписом зовсім іншого правопорушення та стосується іншої особи.

Листами за вих.№ 511/1459/23/4089/23 від 22.06.2023 та повторно надісланого за вих. №511/1459/23/5791/23 від 18.08.2023 року суд повідомляв Начальника ВП №2 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області про невідповідність відеозапису даним, що зазначені в протоколі та надавав можливість надіслати на адресу суду належний диск з відеозаписом стосовно ОСОБА_1 .

Однак такі листи залишились без виконання.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Складання протоколу це процесуальні дії суб`єкта владних повноважень, які спрямовані на фіксацію адміністративного правопорушення та, в силу положень статті 251 КУпАП, є предметом оцінки суду як доказ вчинення такого правопорушення при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

У свою чергу протокол про адміністративне правопорушення визначає межі судового розгляду і є доказом у справі.

Вказані недоліки є перешкодою для розгляду адміністративної справи по суті. За наведених обставин, даний протокол підлягає поверненню на доопрацювання.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

У зв`язку із викладеним та враховуючи, що вказані вище недоліки не можуть та не повинні бути усунені судом, матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП слід повернути органу, який складав відповідний протокол для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 268, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 (протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 170468 від 16 квітня 2023 року) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до ВП №2 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 05.09.2023 року

Суддя: С. І. Гринчак

Постанова набрала законної сили "______" ____________20___р.

Срок предґявлення до виконання постанови 3 місяці.