САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/1658/23
Провадження №3/726/1100/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.08.2023 м. Чернівці

Суддя Садгірського районного суду м. Чернівці Байцар Л. В. , розглянувши матеріали, які надійшли з ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українець, громадянин України, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , не працює, за ч. 3 ст. 156 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ :

До Садгірського районного суду м. Чернівці надійшла справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст.156 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Про причини неявки не повідомив. Будь-яких заяв та клопотань до суду не скеровував.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що вона підлягає направленню прокурору Чернівецької окружної прокуратури для проведення перевірки фактів наявності в діях ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення , виходячи з наступного:

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне , всебічне , повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови , а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням,виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 141431 від 30.05.2023 вбачається, що 30.05.2023 близько 13 год. 48 хв. ОСОБА_1 на МТК «Калинівський ринок» в сенкторі № 4, ряд №3, що по вул. Калинівський, 13-А в м. Чернівці, здійснював роздрібну торгівлю тютюновими виробами з лотка, а саме:: сигарети марки «Астра» без марок акцизного податку.

Ст. ДОП СДОП ВП Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області , ст. лейтенантом поліції Ревуцьким П.П. дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 3 ст. 156 КУпАП, як торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами з рук.

Згідно зі ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Так, до адміністративної відповідальності згідно ч. 3 ст. 156 КУПАП може бути притягнуто особу, якщо вона здійснила порушення правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами з рук

Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері торгівлі пивом, алкогольними та слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами, а також суспільні відносини у сфері захисту прав споживачів та охорони здоров`я населення.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається у формі, зокрема, торгівлі пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами з рук.

Суб`єктом адміністративного проступку є працівники торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, громадяни - суб`єкти підприємницької діяльності в цих галузях; будь-яка фізична осудна особа, що досягла 16-річного віку (за ч. 3 цієї статті).

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини як у формі умислу, так й у формі необережності.

Отже, зазначені дії ОСОБА_1 , який не наділений будь-яким правом торгівлі, зокрема, тютюновими виробами, і виразились у незаконному збуті незаконно виготовлених тютюнових виробів, не підпадають під визначення порушення правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами з рук, що передбачене диспозицією ст. 156 КУпАП, а підпадають під ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 204 КК України, виходячи з наступного.

Так, статтею 204 КК України передбачено кримінальну відповідальність за незаконне виготовлення, зберігання, збут або транспортування з метою збуту підакцизних товарів.

Основним безпосереднім об`єктом кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 204 КК України є запроваджений з метою захисту системи оподаткування порядок виробництва та обігу підакцизних товарів. Додатковим об`єктом виступають засади добросовісної конкуренції.

Предметом злочину є, зокрема, алкогольні напої, тютюнові вироби та інші підакцизні товари. Для застосування ч. 1 ст. 204 необхідно встановити, що підакцизні товари як предмет передбаченого цією нормою злочину були виготовлені незаконно.

Статтею 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» визначено, що тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання, жування чи нагрівання.

Акцизним збором визнається непрямий податок на окремі товари, визначені законом як підакцизні, який включається до ціни цих товарів. Акциз є одним із стабільних і суттєвих джерел поповнення бюджету держави, встановлюється, як правило, на високоліквідну, високорентабельну чи монопольну продукцію, виконує не лише фіскальну, а й регулюючу, а інколи і природоохоронну функцію. Переліки підакцизних товарів затверджуються і періодично переглядаються Верховною Радою України.

Об`єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 1 ст. 204, полягає у таких чотирьох діях, вказаних альтернативно: 1) придбання незаконно виготовлених алкогольних напоїв, тютюнових виробів або інших підакцизних товарів; 2) зберігання таких товарів; 3) їх транспортування; 4) збут незаконно виготовлених підакцизних товарів. Незаконне виготовлення алкогольних напоїв, тютюнових виробів або інших підакцизних товарів є самостійним складом злочину, виділеним в окрему кримінально-правову норму (ч. 2 ст. 204). При цьому незаконне виготовлення підакцизних товарів тягне відповідальність за ч. 2 ст. 204 лише за умови, що таке виготовлення здійснюється: а) шляхом відкриття підпільних цехів; б) з використанням обладнання, що забезпечує масове виробництво таких товарів, або в) особою, яка раніше була засуджена за ст. 204. У ч. 3 ст. 204 сформульовано ще один склад злочину - незаконне виготовлення підакцизних товарів з недоброякісної сировини (матеріалів), що становлять загрозу для життя і здоров`я людей, а також незаконний збут таких товарів, що призвело до отруєння людей чи інших тяжких наслідків.

Збут означає будь-які оплатні чи безоплатні форми передачі підакцизних товарів, внаслідок чого вони переходять у володіння і розпорядження іншої особи (наприклад, дарування, обмін, передача в рахунок погашення боргу, відшкодування завданих збитків або як оплата виконаної роботи чи наданих послуг). Поняттям збуту охоплюється торгівля підакцизними товарами, тобто реалізація вказаних предметів за винагороду, у т. ч. грошову, за договорами купівлі-продажу, поставки, іншими цивільно-правовими договорами.

Придбання, зберігання чи збут утворюють склад цього злочину за умови, що вони вчинюються незаконно, тобто з порушенням вимог законодавства, що регулює питання обігу підакцизних товарів. Наприклад, законодавство забороняє роздрібну торгівлю спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, а також продаж алкогольних напоїв або тютюнових виробів з рук та у не визначених для цього місцях торгівлі, у приміщеннях та на території дошкільних, навчальних закладів і закладів охорони здоров`я, у місцях проведення спортивних змагань, в інших місцях, визначених місцевими органами влади, з торгових автоматів тощо. Продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволяється тільки підприємствам громадського харчування та спеціалізованим відділам, що мають статус підприємств громадського харчування, підприємств з універсальним асортиментом товарів.

Незаконними потрібно також вважати дії, вчинювані щодо алкогольних напоїв і тютюнових виробів особами, які взагалі не мають ліцензій на оптову або роздрібну торгівлю ними. Склад злочину, описаний у ч. 1 ст. 204, потрібно вбачати і в разі зберігання таких підакцизних товарів як спирт, алкогольні напої та тютюнові вироби у місцях, які не внесені до Єдиного державного реєстру місць зберігання.

За своєю конструкцією склад злочину, передбаченого ч. 1 ст. 204, є формальним. Злочин вважається закінченим з моменту вчинення хоча б однієї з дій, які альтернативно становлять його об`єктивну сторону.

Частина 1 ст. 204 не закріплює мінімальну вартість та/або кількість незаконного виготовлення чи збуту підакцизних товарів, дії з якими тягнуть кримінальну відповідальність.

Суб`єкт злочину загальний.

Суб`єктивна сторона злочину характеризується прямим умислом.

Обов`язковою ознакою суб`єктивної сторони злочину, передбаченого ч. 1 ст. 204, є мета збуту.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що 30.05.2023 ОСОБА_1 на МТК «Калинівський ринок» в секторі № 4, ряд № НОМЕР_1 , що по вул. Калинівський, 13-А в м. Чернівці, здійснював роздрібну торгівлю тютюновими виробами з лотка, а саме: сигарети марки «Астра» без марок акцизного податку (пояснення від 30.05.2023).

Відповідно до пояснень від 30.05.2023 р. ОСОБА_2 , вбачається, що гр. ОСОБА_1 здійснював роздрібну торгівлю з лотка на МТК «Калинівський ринок» сигарет матки «Астра» без марок акцизного збору та був запрошений працівниками поліції та в його присутності гр. ОСОБА_1 добровільно видав 3000 (три тисячі) пачок сигарет марки «Астра» без марок акцизного збору.

Згідно пояснень від 30.05.2023 р. ОСОБА_3 , вбачається, що гр. ОСОБА_1 здійснював роздрібну торгівлю з лотка на МТК «Калинівський ринок» сигарет матки «Астра» без марок акцизного збору та був запрошений працівниками поліції та в його присутності гр. ОСОБА_1 добровільно видав 3000 (три тисячі) пачок сигарет марки «Астра» без марок акцизного збору.

Відповідно до протоколу добровільної видачі гр. ОСОБА_1 добровільно видав 4 коробки, в яких знаходилось 3000 (три тисячі) пачок сигарет марки «Астра» без марок акцизного збору, якими він здійснював роздрібну торгівлю з лотка на МТК «Калинівський ринок».

Так, з постанови про здачу речей в камеру речових доказів від 31.05.2023 р. вбачається, що чотири картонні коробки з цигарками «Астра», в яких знаходиться 3000 пачок здано в камеру речових доказів Чернівецького районного управління поліції ГУНП України в Чернівецькій області до вирішення питання по суті.

Так, у відповідності до ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийдуть до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Таким чином, в діянні ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу правопорушення, передбаченого ст. 204 КК України.

Керуючись ст.ст.24,27,164-5,247,268,283,284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ :

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП направити керівнику Чернівецької окружної прокуратури для організації проведення перевірки та прийняття відповідного рішення в порядку кримінального процесуального кодексу України.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

СуддяЛ. В. Байцар