Справа № 676/2701/23
Провадження № 3-зв/676/47/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2023 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Шульга К. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Драча Івана Володимировича про самовідвід,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу автоматизованого визначення судді від 22.09.2023 справа про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 173 КУпАП, відносно ОСОБА_1 (справа №676/2701/23) розподілена судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Драчу І. В.

26.09.2023 суддя Драч І. В. подав заяву про самовідвід у справі про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 173 КУпАП, відносно ОСОБА_1 з підстав порушення Правил розподілу, що згідно до статті 75 КПК України є підставою для відводу. Заява мотивована тим, що пунктом 1 рішення №6 зборів суддів Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 27.07.2018 визначено, що адміністративні матеріали, що були направлені постановою судді для належного оформлення (доопрацювання), повертаються тому ж судді. У разі якщо адміністративні матеріали повторно постановою судді, на якого вони розподілені в порядку абзацу 2 пункту 1 цього рішення направляються на доопрацювання, то після доопрацювання вони повертаються судді, якому надійшли вперше. Вперше був визначений суддя Савчук Р. І., який і повернув справу на доопрацювання.

Особа, що заявила самовідвід суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Драч І. В. в судове засідання не з`явився, заявивши у заяві про самовідвід клопотання про розгляд справи без його участі.

Інші учасники справи, належним чином повідомлені про час і місце розгляду заяви про самовідвід судді, в судове засідання не з`явились без повідомлення причин неявки, що не перешкоджає розгляду вказаної заяви.

Вирішуючи питання про самовідвід судді, суд виходить з наступного.

Згідно з вимогами статті 246 КУпАП, порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у містах, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до статті 48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя у своїй діяльності щодо здійснення правосуддя є незалежним від будь-якого незаконного впливу, тиску або втручання. Суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права.

В Кодексі України про адміністративні правопорушення відсутня стаття, яка б передбачала відвід судді.

Водночас і Рада суддів України пунктом 4 рішення №34 від 08.06.2017 роз`яснила, що у разі необхідності врегулювання суддею конфлікту інтересів при розгляді матеріалів про адміністративне правопорушення відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення, з огляду на відсутність норм, що визначають правила відводу (самовідводу), до внесення змін до чинного законодавства, суддя, враховуючи засади судочинства, передбачені Конституцією України, та міжнародні стандарти щодо незалежності суддів, неупередженості та безсторонності судочинства може застосовувати чинні процесуальні норми за аналогією.

У зв`язку з наведеним, керуючись принципом верховенства права та загальними засадами судочинства з урахуванням практики ЄСПЛ, яка відносить справи про адміністративне правопорушення до «кримінального провадження», при розгляді заяви про відвід судді слід застосувати принцип аналогії закону найбільш близької галузі права, а саме кримінального процесуального права та вирішити по суті заявлений судді відвід для забезпечення права особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Встановлено, що 11.04.2023 судді Савчуку Р. І. розподілено справу про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 173 КУпАП, відносно ОСОБА_1 (справа №676/2701/23, провадження №3/676/837/23).

Постановою від 05.05.2023 справу повернуто до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Після доопрацювання матеріали справи повторно надійшли до суду 25.07.2023, справу розподілено судді Драчу І. В.

Постановою від 28.07.2023 справу повернуто до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Після повторного доопрацювання справа надійшла до суду 22.09.2023, для розгляду визначено суддю Драча І. В.

З рішення №6 зборів суддів Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 27.07.2018 вбачається, що адміністративні матеріали, що були направлені постановою судді для належного оформлення (доопрацювання), повертаються тому ж судді. У разі виключення цього судді з автоматизованої системи документообігу суду, ці матеріали розподіляються шляхом авторозподілу між суддями кримінальної палати суду, що включені до автоматизованої системи документообігу суду. У разі, якщо адміністративні матеріали повторно постановою судді, на якого вони розподілені, в порядку абзацу 2 пункту 1 цього рішення, направляються на доопрацювання, то після доопрацювання вони повертаються до судді, якому матеріали надійшли вперше.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 75 КПК України суддя не може брати участь у кримінальному провадженні у випадку порушення встановленого частиною 3 статті 35 цього кодексу порядку визначення слідчого судді, судді для розгляду справи.

Згідно із частиною 1 статті 80 КПК України, за наявності підстав, передбачених статтями 75-79 цього Кодексу, суддя зобов`язаний заявити самовідвід.

Враховуючи обставини, викладені в заяві про самовідвід судді, наявні підстави для задоволення заяви.

Керуючись статтями 246, 283-285 КУпАП, статтями 75, 80, 81 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити самовідвід судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Драча Івана Володимировича.

Справу №676/2701/23, провадження №3/676/2193/23 про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 173 КУпАП, відносно ОСОБА_1 передати до канцелярії суду для здійснення автоматичного розподілу між суддями в порядку, визначеному рішенням №6 зборів суддів Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 27.07.2018.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Хмельницької області К. М. Шульга