Справа № 565/972/23
Провадження № 3/565/635/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2023 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Зейкана І.Ю., розглянувши матеріали, що надійшли від Вараського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Республіки Казахстан, не працюючої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 ,

- за ч.1 ст.184 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , в період часу з 22 травня 2023 року до 02 червня 2023 року, ухилялася від виконання батьківських обов`язків відносно двох неповнолітніх дітей, а саме порушила п.3 ч.2 ст.55 Закону України «Про освіту», чим обмежила інтереси дитини у здобутті належним чином навчання та повної загальної середньої освіти.

Такими діями ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.184 КУпАП.

Згідно ч.2 ст.268 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності не є обов`язковою при розгляді справ про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 дійсно винувата у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Частиною 1 ст.184 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Вказана норма спрямована на забезпечення належного виховання дітей в сім`ї, здійснення постійного нагляду за ними з боку батьків та осіб, що їх заміняють, припинення випадків невиконання деякими громадянами батьківських обов`язків.

Обов`язок батьків щодо виховання та розвитку дитини закріплений у ст.150 Сімейного кодексу України. До кола обов`язків батьків входить турбота про здоров`я, фізичний, психічний і моральний розвиток дитини. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Повна загальна середня освіта в Україні є обов`язковою і здобувається в закладах освіти, а також в інших видах і формах, визначених законодавством, що визначено ч.2 ст.12 Закону України «Про освіту».

У розумінні положень ч.1 ст.18 Конвенції про права дитини, батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини.

Відповідно до ч.1 та 6 ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини.

Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

У судовому засіданні встановлено, що 07 червня 2023 року до Вараського РВП ГУНП в Рівненській області надійшло звернення директора Вараського ліцею №1 Вараської територіальної громади Рівненської області про те, що учениця 8-Є класу ОСОБА_2 не відвідують освітній заклад та без поважних причин пропустили заняття упродовж 10 днів з 22.05.2023 до 02.06.2023 року.

Згідно з рапортом інспектора ЮП Вараського РВП ГУНП в Рівненській області Полуйко Т. від 15 червня 2023 року вбачається, що ОСОБА_1 , в період часу з 22 травня 2023 року до 02 червня 2023 року, ухилялася від виконання батьківських обов`язків щодо неповнолітніх дітей: дочки - ОСОБА_2 - учениці 8-Є класу Вараського ліцею №1 та сина - ОСОБА_3 - учня 5-Д класу Вараського ліцею №1, які без поважних причин відсутні на навчальних заняттях, у зв`язку з чим не здобувають належним чином освіту, що свідчить про невиконання обов`язків щодо виховання дітей.

Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №133217 від 15 червня 2023 року зазначено, що ОСОБА_1 , в період часу з 22 травня 2023 року до 02 червня 2023 року ухилялася від виконання батьківських обов`язків щодо неповнолітніх дітей.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №133217 від 15 червня 2023 року, рапортом інспектора ЮП Вараського РВП ГУ НП в Рівненській області Полуйко Т. від 15 червня 2023 року, зверненням директора Вараського ліцею №1 Вараської територіальної громади Рівненської області від 05 червня 2023 року.

Актами №23 від 05.06.2023 року та №25 від 05.06.2023 року про відсутність учня на уроках Вараського ліцею №1 без поважних причин 10 днів підтверджується, що учениця 8-Є класу ОСОБА_2 та учень 5-Д класу ОСОБА_3 з 22.05.2023 до 02.06.2023, без поважних причин не відвідують Вараський ліцей №1.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.184 КУпАП.

При вирішення питання накладення адміністративного стягнення, суд враховує, що згідно із ч.1 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи, дане правопорушення виявлено 07 червня 2023 року - з моменту надходження до Вараського РВП ГУНП в Рівненській області звернення директора Вараського ліцею №1 Вараської територіальної громади Рівненської області про те, що учениця 8-Є класу ОСОБА_2 та учень 5-Д класу ОСОБА_3 не приступили до навчання та не відвідують заклад упродовж 10 днів.

Суд вважає, що момент виявлення порушення не можна ототожнювати з часом складення протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки останній є засобом не виявлення, а фіксації правопорушення. Факт виявлення порушення це окрема подія, яка завжди передує складанню протоколу про вчинення порушення. У законодавстві чітко не визначено, що є моментом виявлення правопорушення, тоді як судова практика послідовно пов`язує цей момент з днем виявлення правопорушення саме органом, який уповноважений на складання відповідного протоколу про адміністративне правопорушення, як початкового етапу процедури притягнення особи до адміністративної відповідальності. Днем виявлення правопорушення слід вважати день, коли до уповноваженого органу надійшли будь-які відомості про можливе вчинення адміністративного правопорушення (постанова Верховного Суду від 28.02.2019 року в справі №149/2498/17).

Отже, станом на дату розгляду даної справи минув, встановлений ст.38 КУпАП, тримісячний строк, в межах якого можливе накладення адміністративного стягнення.

Пунктом 7 ст.247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.38, ст.247 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова суду може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення до Рівненського апеляційного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області.

Суддя І.Ю.Зейкан