Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 935/1705/23
Провадження № 3/935/1429/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 вересня 2023 року м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Рибнікова М.М., розглянувши матеріали, що надійшли з ВП №2 Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка не працює, РНОКПП не надано

за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення

установила:

До Коростишівського районного суду Житомирської області після належного оформлення, у відповідності до постанови Коростишівського районного суду Житомирської області від 06.06.2023, повернувся протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КупАП, відповідно до яких остання ухилилась від виконання передбачених ст.150 СК України обов`язків щодо виховання свого неповнолітнього сина ОСОБА_2 , 2007 р.н., в наслідок чого останній пропускає без поважних причин зайняття в Коростишівському ПАЛ.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлена, про поважність причин неявки суд не повідомила.

З огляду на положення ст.268 КУпАП, суддя вважає за можливе розглядати справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, зокрема,

- протокол про адміністративне правопорушення від 30.05.2023, в якому ОСОБА_3 зазначила, що її син ОСОБА_4 буде відвідувати ПАЛ, вину визнає, щиро кається, буде здійснювати належний догляд за дітьми;

- акт обстеження умов проживання від 02.05.2023, відповідно якого умови проживання родини незадовільні;

- свідоцтво про народження ОСОБА_2 , 2007 р.н.,

суддя, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю, дійшов такого висновку.

У відповідності до положень ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У відповідності до положень ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно положень ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Частиною 1 статті 184 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктом даного адміністративного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів дитини.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається, зокрема, в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей (формальний склад).

Відповідно до фабули протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 пропускає без поважних причин заняття у Коростишівському професійному аграрному ліцеї.

Однак, як протокол про адміністративне правопорушення, так і матеріали долучені до нього, не містять протягом якого періоду часу неповнолітній ОСОБА_5 не відвідує навчання, відсутні докази, які підтверджують факт або факти пропуску останнім навчання (довідка з місця навчання тощо). До протоколу про адміністративне правопорушення долучений лише акт обстеження умов проживання, який, з огляду на фабулу протоколу про адміністративного правопорушення, не має відношення до обставин справи.

Все зазначене раніше містилось у постанові Коростишівського районного суду Житомирської області від 06.06.2023, відповідно до якої дані адміністративні матеріали повертались до відповідного органу поліції для належного оформлення. Однак, постанова суду не виконана, жодні із зазначених суддею недоліків не усунуто.

Фактично матеріали протоколу про адміністративне правопорушення не містять жодного доказу, який би свідчив про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, тому висновки працівників ВП №2 Житомирського РУП є лише припущенням.

Ст.129 Конституції України передбачає, що однією з основних засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 №23-рп/2010, адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах, в тому числі, і закріпленої в ст.62 Конституції України презумпції невинності.

Відповідно до ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Працівниками Коростишівського ВП ГУНП у Житомирській області при складанні протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 не було враховано вимог ст.251 КУпАП, не зібрано і не долучено до матеріалів беззаперечних доказів, які б безсумнівно вказували на наявність в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Пояснення ОСОБА_1 , зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення про визнання вини, викликають обґрунтовані сумніви, оскільки безпосередньо матеріали протоколу про адміністративне правопорушення не містять доказів вчинення останньою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, враховуючи відсутність відомостей про роз`яснення ОСОБА_1 працівниками поліції прав, передбачених ст.59, 63 Конституції України та ст.268 КУпАП.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.ст.283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

постановила:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Коростишівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя М.М.Рибнікова