Справа № 642/4996/23
Провадження № 3/642/1730/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2023 року суддя Ленінського районного суду м. Харкова Пашнєв В.Г., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , -

за ч.1ст. 164 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 553152, 22.08.2023 о 12:36 ОСОБА_1 за адресою: м. Харків, вул. Залютинська, 6, здійснював продаж алкоголю без ліцензії, чим порушив порядок проведення господарської діяльності, відповідальність за що передбачена ч.1 ст. 164 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в наданих суду поясненнях не погодився зі складеним відносно нього протоколом про адміністративне правопорушення, заначивши, що зберігав алкоголь для особистого вживання. При цьому, потерпілий ОСОБА_2 в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів для належного оформлення, з огляду на таке.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до статті 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Згідно з статтею 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За змістом ст. ст.279,280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення.

Згідно з ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Разом із тим, у протоколі про адміністративне правопорушення та долучених до нього матеріалах відсутні відомості про письмові пояснення понятих ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ; інші докази, які б підтверджували факт порушення порядку провадження господарської діяльності - відсутня довідка «АРМОР» з відомостями про те, чи притягувалася особа раніше до адміністративної відповідальності, щодо суми отриманих коштів від вчинення незаконної господарської діяльності.

З долученого до матеріалів справи рапорту від 24.08.2023 вбачається, що на гарячу телефонну лінію поліції «102» надійшло повідомлення про те, що у кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснюється продаж неякісного товару - алкоголю без ліцензії. Місцем скоєння зазначено: АДРЕСА_2 , однак адреса у даному рапорті не співпадає з тією, що зазначена далі, як адреса вчинення підприємницької діяльності ОСОБА_1 , із рапорту ст..ДОП СДОП ВП ХРУП №2 ГУНП в Харківській обл. О.Ступак, вбачається, що матеріал було зареєстровано в ЖЄО -10613 від 22.08.2023 року, а під час проведення перевірки по вказаному матеріалу, встановлено, що в поліцію повідомив гр. ОСОБА_2 , 1974 р.н., який чомусь пояснив, що 22.08.2023 р. близько 12-00 він зайшов в кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » де придбав 150 грам горілки та колу, а коли вжив, то йому стало зле, а працівниками УПП ГУ Національної поліції України в Харківській області за адресою: м. Харків, вул. Золочівська, 19/1 був виявлений факт продажу алкогольних напоїв (пива) в кафе « ІНФОРМАЦІЯ_3 », без дозвільних документів.

Також у вказаному протоколі не вказано: за якою ціною; чи є ОСОБА_1 власником цих алкогольних виробів які реалізувались; в чому полягає систематичність дій ОСОБА_1 , що є обов`язковою ознакою господарської діяльності; протягом якого часу він здійснював відповідну діяльність; чи отримує ОСОБА_1 якийсь прибуток від реалізації підакцизної продукції в якій сумі, що є обов`язковою ознакою господарської діяльності.

Вищевказані недоліки в оформленні матеріалів та їх неповнота перешкоджають всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи, унеможливлюють прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення по справі, встановити наявність (чи відсутність) в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Таким чином, адміністративний матеріал необхідно повернути до Відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області для належного оформлення та надання додаткових матеріалів.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 245, 278, 280 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, повернути до Відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області для належного оформлення та надання додаткових матеріалів.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Г. Пашнєв