Дата документу 30.01.2023
Справа № 334/6011/22
Провадження № 3/334/206/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2023 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Філіпова І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Національної поліції України Головне Управління Національної поліції в Запорізькій області Запоріщьке районне управління поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який працює ПАТ «Запоріжсталь» менеджером, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченогоч. 1 ст. 181 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

15.12.2022 року до Ленінського районного суду м. Запоріжжя з Національної Поліції України Головного Управління Національної Поліції в Запорізькій області Запорізьке районне управління поліції надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 051946 від 10.12.2022 року, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 181 КУпАП, зі змісту якого вбачається, що 10.12.2022 року о 10 год. 40 хв., м. Запоріжжя, вул. Ладозька, буд. 4, приймав участь у азартній грі «Ультра -7» на яку ставив грошові кошти, грав за допомогою комп`ютера у гральному залі за вищевказаною адресою.

ОСОБА_1 ставиться в провину порушення ст. 2 ЗУ «Про заборону грального бізнесу в Україні» та вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 181 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , пояснив, що в азартні ігри не грав, а зайшов в приміщення з другом, щоб попити чаю, оскільки на вулиці було холодно.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя встановила наступні обставини.

Так, ч. 1 ст. 181 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за участь в організованих без дозволу азартних іграх (карти, рулетку, "наперсток" та інші) на гроші, речі та інші цінності.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Так, в матеріалах адміністративної справи про адміністративне правопорушення відсутні докази того, що ОСОБА_1 брав участь в організованій азартній грі на гроші без дозволу.

Крім того, з матеріалів справи про адміністративне правопорушення невідомо чи внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом зайняття гральним бізнесом у закладі за адресою: АДРЕСА_2 . Відтак є передчасним висновок відносно вказаного закладу як про такий, що провадить гральний бізнес.

Таким чином, із складеного протоколу про адміністративне правопорушення не вбачається можливість встановити в діях ОСОБА_1 наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 181 КУпАП, жодних додаткових документів суду не надано.

Статтею 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Верховний Суд у постанові від 08.07.2020 року у справі № 463/1352/16-а зазначив, що у силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

Спираючись на положення ч.1 ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також на практику Європейського суду з прав людини у справах «Лучанінова проти України» (рішення від 09.06.2011 р., заява №16347/02), «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30.05.2013 р., заява №36673/04), «Карелін проти Росії» (рішення від 20.09.2016 р. заява №926/08), суд приходить до висновку, що направлені до суду матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 181 КУпАП не узгоджуються із стандартом доказування «поза розумним сумнівом», який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту, отже, суд, враховуючи вищезазначене, позбавлений можливості самостійно надати оцінку відомостям в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, а також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача.

З огляду на зазначене, суд доходить висновку, що посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не здобуто достатніх, належних і допустимих доказів на підтвердження наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 181 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що провадження у вказаній справі підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 181 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 9, 181 ч.1, 251, 247, 283, 284, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 181 КУпАП - закрити на підставі ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду, через Ленінський районний суд м. Запоріжжя, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Філіпова І. М.