ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/7005/23

Провадження № 3/712/2250/23

14 вересня 2023 року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Бащенко С.М. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої: АДРЕСА_1 , непрацюючої, ідентифікаційний код НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 160 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення Серії ВАБ №948508 від 28.06.2023 року: ОСОБА_1 , 28.06.2023 року, близько 12:50 год. перебуваючи за адресою: м. Черкаси, по вул. Сумгаїтська, 69, здійснювала торгівлю з рук продуктами харчування, а саме: картоплею в кількості 2 кг. та кабачками в кількості 2 кг., у невстановленому місці, чим порушила обмеження встановлені законом.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.160 КУпАП, не визнала та пояснила, що здійснює торгівлю у встановленому законом місці за адресою: м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, 69, згідно рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 02.06.2021 №526 «Про проведення універсального ярмарку по вулиці Сумгаїтській біля будинку №69». Водночас, ОСОБА_1 вказала, що 28.06.2023 сплатила ринковий збір за торгівлю у вказаному місці.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, суддя встановив наступне.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.160 КУпАП, матеріали справи містять: протокол про адміністративне правопорушення Серія ВАВ №948508 від 28.06.2023; рапорт дільничного офіцеру поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції Віталія Ключки; зберігальна розписка ОСОБА_1 від 28.06.2023; фотоматеріали.

Протокол про адміністративне правопорушення є процесуальним документом, яким фіксується факт адміністративного правопорушення і який є підставою для подальшого провадження у справі.

Рапорт працівника поліції не може слугувати однозначним доказом винуватості особи у вчиненні адміністративних правопорушень. Відповідний висновок викладений в постанові Верховного Суду від 20.05.2020 у справі №524/5741/16-а.

Фотоматеріали зі зображенням картоплі та кабачків також не є доказом вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.160 КУпАП.

Крім того ОСОБА_1 в судовому засіданні надала рішення ВК ЧМР від 02.06.2021 року «Про проведення універсального ярмарку по вулиці Сумгаїтській біля будинку №69» відповідно до якого виконавчий комітет Черкаської міської ради вирішив:

1.Комунальному підприємству «Черкаські ринки:

1.1.Організувати та провести з 01 червня 2021 до 31 грудня 2023 року універсальний ярморок по вулиці Сумгаїтській біля будинку №69 площею 0,01 га.

2. установити режим роботи ярмарків з 08-00 до 20-00 години.

Таким чином, суд дійшов висновку, що матеріали адміністративної справи не містять належних, допустимих та достатніх доказів на підтвердження обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, та факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.160 КУпАП.

Відповідності до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративне правопорушення (проступок) - це протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

З огляду на те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.160 КУпАП, провадження у справі про притягнення її до адміністративної відповідальності необхідно закрити.

Оскільки стягнення судового збору передбачено законом лише при накладенні адміністративного стягнення, судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 247, 251, 252, 256, 280, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.160 КУпАП закрити, за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси С.М.Бащенко