Справа № 144/1257/23
Провадження № 3/144/505/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.09.2023 смт Теплик

Суддя Теплицького районного суду Вінницької області Довгалюк Людмила Василівна, розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП невідомо, -

В С Т А Н О В И В :

07.09.2023 до Теплицького районного суду Вінницької області надійшли указані адміністративні матеріали, які відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, передані на розгляд судді Довгалюк Л.В.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 446896 від 07.09.2023, складеного поліцейським СРПП ВП № 1 Гайсинського РУП Дімітровим П.О., 03.08.2023 о 13 год. 00 хв. у АДРЕСА_2 , громадянка ОСОБА_1 у кабінеті, який винаймає ФОП « ОСОБА_2 » ненавмисно пошкодила GPS навігатор (геодезичний прилад), який у 2016 році був придбаний за спільні кошти ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 .

Дії громадянки ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 173 КУпАП.

Згідно з п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю за необхідне повернути дані матеріали для належного оформлення, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ст. 255 КУпАП, складання протоколів про адміністративні правопорушення за ст. 173 КУпАП, віднесено до компетенції працівників поліції, які на виконання вимог ст. 256 КУпАП, повинні перевірити та зазначити в протоколі відомості, необхідні для вирішення справи.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи.

Протокол у справі про адміністративне правопорушення є основним джерелом доказів, на підставі якого суд встановлює наявність чи відсутність у діянні особи правопорушення. Лише належно оформлений протокол дозволяє повно та всебічно розглянути справу по суті.

Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, поміж іншого, зазначається нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Встановлено, що у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № від 07.09.2023 (суть правопорушення) зазначено про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП, тоді як викладена суть правопорушення не відповідає диспозиції цієї статті.

За змістом ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення.

Всупереч указаним вимогам, протокол про притягнення до адміністратиної відповідальності ОСОБА_1 складено 07.09.2023, тоді як обставини, викладені у ньому відбулися 03.08.2023, як і встановлення особи, причетної до вчинення правопорушення.

При цьому, суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях.

Норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного, зокрема, без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення, про що зазначено у п. 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 № 11.

Верховним Судом України також визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені неуповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 № 14).

За таких обставин, без усунення вказаних недоліків, суддя позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану адміністративну справу та винести законне, вмотивоване та обґрунтоване рішення у визначений законодавством строк, а відтак дані адміністративні матеріали підлягають поверненню для належного оформлення для усунення зазначених у постанові суперечностей.

Керуючись ст. ст. 256, 268, 277, 278, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП повернути до Відділення поліції № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя