Провадження № 3/712/122/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2023 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Гоменюк О.Ю., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області Недоступа Д.М., відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої керівником товариства з обмеженою відповідальністю «Азот-Сервіс», ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.188-13 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу №1 від 28.11.2022, керівником ТОВ «Азот-Сервіс» () ОСОБА_1 допущено порушення законодавства про виконавче провадження, яке не усунуто керівником, незважаючи на неодноразові вимоги приватного виконавця, зокрема, не надана Декларація про доходи та майно боржника юридичної особи у встановлений термін. Вказаними діями ОСОБА_1 порушила вимоги ч.5 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.188-13 КУпАП.

ОСОБА_1 належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, до суду не з`явилася, про причини неявки не повідомила.

Вивчивши матеріали справи судом встановлено таке.

Стаття 188-13 КУпАП передбачає відповідальність, зокрема, за ненадання на вимогу державного виконавця, приватного виконавця декларації про доходи та майно, що подається відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", а також неявку без поважних причин за викликом державного виконавця, приватного виконавця.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами справи, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення №1 від 28.11.2022; наказом Господарського суду Черкаської області від 15.05.2019 справа №925/1137/18; копією постанови про відкриття виконавчого провадження №59152714 від 20.05.2019; копією фіскального чеку АТ «Укрпошта» віл 20.05.2019; копією вимоги приватного виконавця №773 від 20.05.2019; копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення; копією вимоги приватного виконавця №1317 від 30.07.2019; копією списку №1232 згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих; копією акта приватного виконавця від 31.07.2019; копією вимоги приватного виконавця №281 від 07.02.2020; копією вимоги приватного виконавця №399 від 16.03.2020; копією вимоги приватного виконавця в порядку ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» №3880 від 16.11.2022; копією фіскального чеку АТ «Укрпошта» від 16.11.2022; актом приватного виконавця ВП №59152714 від 01.12.2022.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 не надана Декларація про доходи та майно боржника юридичної особи у встановлений термін.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області Недоступа Д.М. перебуває виконавче провадження №59152714, відкрите 20.05.2019 за наказом Господарського суду Черкаської області по справі №925/1137/18 від 15.05.2019, про стягнення з ТОВ «Азот-Сервіс» () на користь ПП «Спецтехагро» заборгованості.

20.05.2019 на адресу ТОВ «Азот-Сервіс» (), вказану у виконавчому документі (м. Черкаси, вул.Смілянська, 118, оф.413), було направлено рекомендованим поштовим відправленням (трек-номер 05) постанову про відкриття виконавчого провадження.

20.05.2019 на адресу ТОВ «Азот-Сервіс» (), вказану у виконавчому документі (м. Черкаси, вул.Смілянська, 118, оф.413), було направлено вимогу державного виконавця №773, якою зобов`язано ОСОБА_1 , зокрема, у строк до двох робочих днів з моменту отримання вимоги надати декларацію про доходи та майно боржника. Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення АТ «Укрпошта», лист отримано представником ТОВ «Азот-Сервіс» Поліщуком 30.05.2019.

30.07.2019 на адресу керівника ТОВ «Азот-Сервіс» (м.Черкаси, вул.Пастерівська, 11, кв. 223) приватним виконавцем направлена вимога (трек-номер 28) щодо надання пояснень за фактом невиконання вимог виконавчого документа, а також повідомити про заходи, що вживаються з метою його виконання, повідомлення про наявність готівки в касі підприємства чи інших сховищах, наявність майна, майнових прав та ін.

07.02.2020 на адресу керівника ТОВ «Азот-Сервс» (м.Черкаси, вул.Пастерівська, 11, кв. 223) ОСОБА_1 приватним виконавцем направлена вимога щодо надання приватному виконавцю Декларації про доходи та майно боржника юридичної особи та надання пояснень з приводу невиконання рішення суду.

16.03.2020 на адресу ТОВ «Азот-Сервіс» (; м. Черкаси, вул.Смілянська, 118, оф.413) приватним виконавцем направлена вимога, якою зобов`язано керівника ОСОБА_1 надати приватному виконавцю Декларації про доходи та майно боржника юридичної особи, про реєстрацію транспортних засобів, об`єктів нерухомого майна, в тому числі земельних ділянок, рахунків у банківських установах. Керівника також зобов`язано у строк до 3 робочих днів з дня отримання вимоги з`явитись до приватного виконавця для надання пояснень з приводу невиконання рішення суду.

Згідно матеріалів справи про адміністративне правопорушення, вимога приватного виконавця від 20.05.2019 №773 отримано уповноваженою особою ТОВ «Азот-Сервіс» 30.05.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Докази направлення (отримання) вимоги приватного виконавця від 07.02.2020, від 16.03.2020 на адресу керівника ТОВ «Азот-Сервіс» матеріали справи не містять.

Таким чином, вивчивши матеріали справи встановлено, що датою вчинення адміністративного правопорушення є 03.06.2019.

Водночас, відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій-п`ятій цієї статті.

З моменту вчинення ОСОБА_1 правопорушення до дня розгляду справи суддею минуло більше трьох місяців.

Таким чином, матеріали адміністративної справи надійшли до Соснівського районного суду м. Черкаси вже після спливу тримісячного строку, передбаченого ч.2 ст.38 КУпАП, для накладення адміністративного стягнення.

Європейський суд з прав людини у рішення у справі «Олександр Волков проти України», заява №21722/11, п. 137, від 09 січня 2013 року, зазначає, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), п.51, Reports 1996-IV).

Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.

Згідно з п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчилися строки, передбачені статтею 38 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, оскільки на момент розгляду судом справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.188-13 КУпАП, сплинув строк накладення адміністративного стягнення, провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.38, 188-13, 247, 283-285 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.188-13 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням на день розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Соснівський районний суд м.Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.Ю. Гоменюк