Справа № 163/1876/23
Провадження № 3/163/829/23
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2023 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Павлусь О.С.

з участю секретаря Семенюк К.М.,

представника Волинської митниці Федчишиної С.Ф.,

захисника особи, щодо якої складено протокол, адвоката Бондар А.М. (в режимі відео конференції),

розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею матеріали справи за протоколом № 0278/20500/23 про притягнення до відповідальності за ч.6 ст.481 МК України

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Великої Британії, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонера, паспорт НОМЕР_1 , виданий 18.11.2015 органом НМРО,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), який 14 жовтня 2021 року через пункт пропуску «Могилів-Подільський-Отач» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ввіз на територію України автомобіль «Mersedes-Benz Coupe», кузов № НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 (країна реєстрації Велика Британія), в режимі тимчасового ввезення в Україну на строк до одного року, перевищив строк тимчасового ввезення цього транспортного засобу особистого користування більше ніж на 30 діб, що виявлено 31 липня 2023 року на митному посту "Ягодин" Волинської митниці, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.6 ст.481 МК України.

На розгляд справи ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не з`явився, свої права та інтереси доручив представляти адвокату Бондар А.М.

17 серпня 2023 року адвокат Бондар А.М. електронною поштою надіслала письмові пояснення, у яких просила закрити провадження у справі, у зв`язку із вчиненням ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) дій у стані крайньої необхідності. Таку свою позицію обґрунтувала збройною агресією росії проти України та введенням на території України з 24 лютого 2023 року воєнного стану, а також тривалими активними бойовими діями на околицях міста Києва до 02 квітня 2022 року, у зв`язку із чим ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) з метою збереження життя та здоров`я 13 березня 2022 року разом із сім`єю у складі дружини та двох неповнолітніх дітей виїхав до Великої Британії. Проте ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), залишаючи Україну, не мав змоги одночасно вивезти автомобіль за кордон через його несправність. При цьому ремонт було вирішено відкласти на більш пізніший термін, оскільки для цього дозволяли терміни перебування автомобіля в Україні до 13 жовтня 2022 року, та, окрім цього, сім`я ОСОБА_3 , як і більшість українців, мали надію на закінчення війни у найкоротші строки. Крім того, Торгово-промислова палата у виданій 28 лютого 2022 року довідці засвідчила і підтвердила, що військова агресія російської федерації проти України, яка стала підставою введення воєнного стану, є форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили). Наміру порушувати митне законодавство ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не мав, про що свідчить його попередня добросовісна поведінка щодо тимчасового ввезення автомобіля на територію України, а також його неодноразові виїзди за кордон.

Адвокат Бондар А.М., приймаючи участь у розгляді справи в режимі відеоконференції, висловила аналогічні за змістом пояснення та зазначила, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за викладених обставин не підлягає адміністративній відповідальності.

Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявила, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні порушення митних правил, просила накласти стягнення в межах санкції ч.6 ст.481 МК України.

Заслухавши позиції учасників процесу та дослідивши письмові докази у справі, встановлено підстави для висновку про винуватість ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні передбаченого ч.6 ст.481 МК України порушення митних правил та відсутність підстав для застосовування до нього положень ч.1 ст.460 МК України, а також ст.18 КУпАП.

Так, винуватість ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні указаного правопорушення повністю стверджена матеріалами справи, а саме: протоколом про порушення митних правил, витягом з модуля "Диспетчер зони митного контролю та Пасажирського пункту пропуску", витягами з програмного комплексу АСМО "Інспектор", витягами з ЄАІС Держмитслужби, службовою запискою інспектора митниці.

Цими доказами стверджено факт ввезення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) 14 жовтня 2021 року на територію України автомобіля «Mersedes-Benz Coupe», кузов № НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 (країна реєстрації Велика Британія), в режимі тимчасового ввезення в Україну для особистого користування на строк до 1 року, тобто до 14 жовтня 2022 року, та не вивезення цього транспортного засобу за митну територію України у вказаний строк.

Наведені факти також не заперечуються стороною захисту.

Згідно із ст.103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до ч.1 ст.380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів (ч.6 ст.380 МК України).

Стаття 18 КУпАП визначає, що не є адміністративним правопорушенням дія, яка хоч і передбачена цим Кодексом або іншими законами, що встановлюють відповідальність за адміністративні правопорушення, але вчинена в стані крайньої необхідності, тобто для усунення небезпеки, яка загрожує державному або громадському порядку, власності, правам і свободам громадян, установленому порядку управління, якщо ця небезпека за даних обставин не могла бути усунута іншими засобами і якщо заподіяна шкода є менш значною, ніж відвернена шкода.

Відповідно до ч.1 ст.460 МК України вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, … не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Відповідно до листа Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 №2024/02.0-7.1 адресованому всім, кого це стосується, Торгово-промислова палата України засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 стром на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні». Торгово-промислової палати України підтверджує, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб договору, окремим по податковим та/чи іншим зобов`язанням/обов`язком, виконання яких/-го настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання відповідно яких/-го стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

У розділі VІІІ Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657 (далі Порядок № 657), наведено визначення спеціальних термінів, зокрема:

обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події.

Якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили (п.5 розділу VІІІ Порядку № 657).

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, який затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, в Україні з 24 лютого 2022 року введений воєнний стан, який діє по сьогоднішній день.

Загальновідомою є інформація про те, що з 24 лютого 2022 року по 02 квітня 2022 року в Київській області та на околицях міста Києва тривали активні бойові дії з метою захоплення російськими окупантами столиці України.

У зв`язку із цим та враховуючи, що життя та здоров`я людини є найвищою соціальною цінністю, не вивезення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) автомобіля під час його виїзду з України разом із сім`єю 13 березня 2022 року дійсно не свідчить про його наміри на той момент свідомо та умисно порушити митні правила і не виконати взятий на себе обов`язок по вивезенню автомобіля за межі митної території України, оскільки ці події фактично відбувались у перший місяць запеклих умов воєнного стану, коли мав місце наступ на Київ, де проживає ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) разом із сім`єю.

Натомість, термін тимчасово ввезеного ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) автомобіля «Mersedes-Benz Coupe», номерний знак НОМЕР_3 , спливав аж 14 жовтня 2022 року.

Тобто, до спливу цього терміну ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ураховуючи відступ російських військ від Київської області та інших позицій, а також загальну воєнну ситуацію в Україні, мав більш як достатньо часу для вжиття заходів, спрямованих на вивезення автомобіля за межі митної території України, або ж повідомлення митного органу про неможливість виконання взятого на себе зобов`язання у встановлений строк з певних причин.

Проте, будучи достеменно обізнаним із необхідністю вивезення автомобіля до 14 жовтня 2022 року, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), усвідомлюючи протиправність своєї бездіяльності, жодних таких дій упродовж такого досить тривалого часу не вчинив.

При цьому, враховуючи нинішні комп`ютерні технології, а також інші засоби зв`язку, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не був позбавлений можливості повідомити митний орган про неможливість своєчасного вивезення автомобіля за межі території України з певних причин, однак, маючи таку реальну можливість, цього він не зробив.

Такий тривалий проміжок часу, упродовж якого ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) свідомо не вчинив жодного заходу задля недопущення порушення взятого на себе зобов`язання, не дає підстав вважати, що він упродовж усього цього часу, а саме до 14 жовтня 2022 року та в подальшому до моменту виявлення правопорушення 31 липня 2023 року, діяв у стані крайньої необхідності.

Допитаний в судовому засіданні в режимі відеоконференції свідок ОСОБА_4 підтвердив факт несправності ввезеного ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) автомобіля та у зв`язку із цим його ремонт. Крім того, показав, що жодних довідок про поломку і ремонт автомобіля не видавав.

Такі показання свідка в сукупності із неповідомленням митного органу про неможливість своєчасного вивезення автомобіля з об`єктивних документально підтверджених причин, з огляду на вимоги Порядку № 657, не свідчить про наявність підстав для застосування до ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) положень ч.1 ст.460 МК України.

Сам факт введення на території України воєнного стану через збройну агресію російської федерації хоча й згідно з вище наведеним листом Торгово-промислової палати України відносить до обставин непереборної сили, однак без дотримання вимог Порядку № 657, не дає підстав для застосування ч.1 ст.460 МК України.

Попередня добросовісна поведінка ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) щодо виконання зворотного вивезення цього ж автомобіля також сама по собі не свідчить про правомірність його дій за обставин, що встановлені у цій справі.

Отже, законних та обґрунтованих підстав для застосування, як положень ст.18 КУпАП, так і положень ч.1 ст.460 МК України, по справі не встановлено.

У зв`язку із цим ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підлягає відповідальності за вчинене правопорушення на загальних підставах.

Враховуючи доведеність вини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), передбачену законом санкцію, стягнення на нього слід накласти у вигляді штрафу в розмірі 10 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З порушника відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України № 3674-VI підлягає стягненню судовий збір у відповідному розмірі.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, і накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 000 (сто сімдесят тисяч) гривень.

Штраф в розмірі 170 000 (сто сімдесят тисяч) гривень підлягає стягненню на рахунок UA5003500 в Казначействі України (ЕАП) (, отримувач ГУК у Волинській області/село Вишнів, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу "адміністративні штрафи та інші санкції "05" Державна митна служба України").

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в користь держави 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок судового збору на рахунок UA0003480 в Казначействі України (ЕАП) (отримувач ГУК у Волинській області/місто Любомль, , код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "судовий збір").

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області О.С. Павлусь