ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 609/1207/23

3/609/616/2023

16 листопада 2023 року суддя Шумського районного суду Тернопільської області Харлан М.В. розглянувши матеріали, які надійшли з державної служби з питань праці Південно-західного міжрегіонального управління про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт серії НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , працюючого директором Державного навчального закладу «Шумське професійне-технічне училище», який знаходиться за адресою: вул. Волинська, буд. 8А м. Шумськ Кременецього району Тернопільської області

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № ПЗ/ТР/11467/11789/П/ПТ від 25 жовтня 2023 року, гр. ОСОБА_1 перебуваючи на посаді директора Державного навчального закладу «Шумське професійно-технічне училище», за місцем здійснення діяльності, у вересні 2023 року вчинив адміністративне правопорушення за ознаками частини 1 статті 41 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Зокрема, відповідно до наданих для перевірки документів, встановлено, що ОСОБА_2 працює на посаді викладача предмету «зарубіжна література». У 2022/2023 навчальному році обсяг предмету «зарубіжна література» був 280 год., педагогічне навантаження ОСОБА_2 теж було 280 годин.

Наказом №57 від 12 червня 2023 року працівників училища, в т.ч. ОСОБА_2 було попереджено про можливу зміну істотних умов праці: зменшення педагогічного навантаження викладачам та можливе скорочення.

Відповідно до тарифікаційних списків на 2023/2024 навчальний рік, обсяг предмета «зарубіжна література» становить 280 годин, що свідчить про те, що зміна в організації виробництва і праці в частині обсягу предмету «зарубіжна література» не відбулася. Однак, викладачу ОСОБА_2 на 2023/2024 навчальний рік встановлено педагогічне навантаження в розмірі 35 годин.

Таким чином, адміністрацією ДНЗ «Шумське ПТУ» порушено вимоги ч.2 ст. 32 КЗпП та ч. 2 ст. 3 ЗУ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», а саме, викладачу ОСОБА_2 змінено істотні умови праці без зміни організації виробництва і праці навчального закладу.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, подав суду заяву, згідно якої просив розгляд справи здійснювати у його відсутність.

У письмовому поясненні поданому разом із заявою останній вказав, що дійсно, наказом по ДНЗ «Шумське професійно-технічне училище» від 12.06.2023 р. № 57 «Про попередження працівників училища про зміну істотних умов праці» зменшено кількість педагогічного навантаження ОСОБА_2 з 280 на 35 годин. Навантаження було розподілено між іншими працівниками училища, які мають освіту, що відповідає предмету «Зарубіжна література», який викладає ОСОБА_2 та використовують у своїй діяльності інноваційні технології у дистанційному навчанні студентів. Дане рішення прийнято відповідно до ч. 5 ст. 23 ЗУ «Про повну загальну середню освіту».

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши їх у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, приходжу до наступного висновку.

Згідно положень ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, а також забезпечення виконання винесеної постанови.

Так, підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є вчинення нею адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Положеннями ст. 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Частиною 1 ст. 41 КУпАП встановлена відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 відповідають складу адміністративного правопорушення та правильно кваліфіковані за ч. 1 ст. 41 КУпАП, як порушення вимог законодавства про працю.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення повністю доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме даними, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення № ПЗ/ТР/11467/11789/П/ПТ від 25 жовтня 2023 року; копією акту складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснення державного гірничого нагляду ПЗ/ТР/11789/0034 від 25 жовтня 2023 року; копією тарифікаційного списку на 2022-2023 навчальний рік; копією тарифікаційного списку на 2023-2024 навчальний рік; копією наказу по ДНЗ «Шумське професійно-технічне училище» від 12.06.2023 р. № 57 «Про попередження працівників училища про зміну істотних умов праці».

Проаналізувавши та оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, суд вважає, що всі вищезазначені докази є належними, допустимими та достовірними. Ці докази є достатніми, оскільки, як окремо, так і в сукупності, у повній мірі доводять винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, суд бере до уваги характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, враховуючи обставини, які пом`якшують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення, та вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню з особи, на яку накладено стягнення. Тому, у відповідності до ч.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 41, 283, 284 КУпАП, суд-,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в дохід держави, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

У разі несплати штрафу протягом 15 днів на підставі ч.2 ст.308 КУпАП стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок в дохід держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду або через Шумський районний суд Тернопільської області на протязі 10 діб з дня винесення.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з дня її винесення.

Суддя: М. В. Харлан