Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/4332/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2023 року

Суддя Сарненського районного суду Рівненської області ВЕДЯНІНА Т.О., в м. Сарни Рівненської області розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку та жительку АДРЕСА_1 , старший інспектор режиму секретності Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області,

- за п.5, п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ :

В ході проведення комплексної перевірки стану охорони державної таємниці у Сарненському районному відділі поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 18 серпня 2023 встановлено, що ОСОБА_1 будучи старшим інспектором з режиму секретності Сарненського РВП на період своєї тимчасової відсутності передала старшому оперуповноваженому СКП Сарненського РВП ОСОБА_2 , (допуск якого втратив чинність 30.07.2022), 14 найменувань документів в т.ч. з грифом обмеження доступу «Таємно» та «Цілком таємно» (№№ 120, 119дск, 116дск, 24, 129цт, 51дск, 121, 52т, 132т, 117, 122, 118, 131 дск, наказ № 07) та печатку РСО. Згідно з актом про передачу справ від 22.08.2022 № 4, ОСОБА_2 повернув ОСОБА_1 14 найменувань документів (№№ 120, 119дск, 107дск, 24, 54цт, 51 дск, 100, 52т, 104т, 112, 111, 110, 50дск, наказ № 07), печатку РСО, а також робочі папки № 5, 6, 7, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 27, 28, ЗО, 31, 38, які за актом про передачу чи в інший спосіб під підпис не отримував. При цьому в журналі обліку сховищ (сейфів, металевих шаф, спецсховищ) матеріальних носіїв секретної інформації та ключів від них (інв. № 127) зареєстровано всього 18 робочих папок з № 5 по № 22, а окремі справи та журнали, що включені в акт № 4, знищені у зв`язку із введенням правового режиму воєнного стану відповідно до акта від 24.02.2022 № 117/205/01 -2022дск: справи №№ 107дск, 54цт, 100, 104т, 112, 111, 110, 50дск.

Допуск до державної таємниці за формою 2 ОСОБА_2 був наданий розпорядженням УСБУ в Рівненській області від 30.07.2015 № 153д/ДСК доступ надано наказом від 07.08.2015 №252о/с), переоформлений розпорядженням УСБУ в Рівненській області від 29.08.2022 № 89д (доступ наданий наказом від 02.09.2022 № 17д). Матеріали для переоформлення допуску до державної таємниці, термін дії якого закінчувався 30.07.2022, РСО Сарненського РВП на адресу УСБУ в Рівненській області не направлені завчасно, а лише із супровідним листом від 25.07.2022 № 293/205/01-2022дск. У зв`язку із втратою чинності допуску до державної таємниці доступ ОСОБА_2 наказом не припинявся.

Таким чином у період з 30.07.2022 до 02.09.2022 ОСОБА_2 , без оформленого в установленому порядку допуску та доступу до державної таємниці, виконував обов`язки старшого інспектора з режиму секретності ОСОБА_1 , яка за посадою є керівником режимно-секретного органу (наказ начальника Сарненського РВП від 04.01.2022 № 4), отримував матеріальні носії секретної інформації, мав доступ до режимних приміщень, що підтверджується його підписами 11.08.2022 та 19.08.2022 у журналі здавання (приймання) під охорону, зняття (приймання) з охорони режимних приміщень (зон, територій), сховищ МНСІ та ключів від них.

Крім того, встановлено загрозу витоку секретної інформації: невиконання норм і вимог технічного захисту секретної інформації, внаслідок чого виникає реальна загроза порушення її конфіденційності, цілісності і доступності: в приміщенні № 223 встановлено два ПЕОМ (інв.№№ 101460163, 101460165), щодо яких створено комплексну систему захисту інформації (атестати відповідності зареєстровані в Адміністрації Держспецзв`язку від 18.01.2019 №№ 18461, 18462, введені в експлуатацію наказами начальника ГУ НП в Рівненській області від 28.01.2019 №№ 144, 145). ПЕОМ (інв.№ 101460163) станом на 08.08.2023 не був підключений через мережевий фільтр ФПЗ 103-2, як це передбачено Протоколом інструментального контролю захищеності, що дійсний до 19.12.2024. Засіб технічного захисту інформації, зокрема, генератор радіочастотного шуму Ріас-1С (№А0158), який передбачений технічною документацією, не підключений, зберігається на сейфі. Клавіатури ПЕОМ змінені, не відповідають внесеним в формуляр на автоматизовану систему класу 1 «КС-002» Сарненського РВП (інв.№ 79дск, від 02.11.2018); формуляр на автоматизовану систему класу 1 «КС-003» Сарненського РВП (інв.№ 78дск від 02.11.2018): Titanum TKR101 змінена на Frite Com FС815, А4tech КВS-720 змінена на Titanum TKR101. У системах не здійснюється обов`язкова реєстрація результатів виконання користувачем операцій з обробки інформації, у зв`язку із чим підтвердити факти підготовки секретних документів на вказаних ПЕОМ неможливо. Адміністратором безпеки для АС класу 1 «КС-002» та «КС-003» наказом начальника Сарненського РВП від 04.10.2018 призначений заступник начальника СВ Сарненського РВП Дячук В.М. Флеш-носій № 2дск, що призначений для адміністратора безпеки, згідно із записами в журналі обліку машинних носіїв інформації (інв.№ 24) виданий ОСОБА_1 .

Загроза витоку секретної інформації: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці - порушення порядку надання доступу та безоблікова передача МНСІ з позначкою «Особисто»: в Сарненському РВП ведеться номенклатурна справа № 205-38цт, відповідальною за її ведення та зберігання є ОСОБА_1 . До справи долучені МНСІ з позначкою «Особисто» щодо виготовлення несправжніх імітаційних засобів. На жодному з таких документів немає резолюції начальника Сарненського РВП про надання доступу до цих документів ОСОБА_1 .

Таким чином, ОСОБА_1 як посадова особа (керівник РСО старший інспектор з режиму секретності), що має допуск, доступ до державної таємниці та відповідні зобов`язання громадянина України у зв`язку таким допуском, не здійснювала заходи щодо забезпечення режиму секретності під час виконання робіт, пов`язаних з державною таємницею та не забезпечила повсякденний контроль за діяльністю РСО у Сарненському районному відділі поліції ГУНП в Рівненській області, чим допустила пушення вимог ст.ст.21, 22, 26, 27, 28 Закону України «Про державну таємницю», пп. 73, 74, 88, 90, 96, 99, 100, 116, 300, 442-445, 446, 767 Порядку, своїми діями створила загрози витоку секретної інформації, чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене пп.5, 6 ч. 1 ст.212-2 КУпАП «порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці», «невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці», за що передбачена відповідальність передбачена п.5,п.6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Від ОСОБА_1 надійшла заява, відповідно до якої вину у вказаному адміністративному правопорушенні визнала, розкаялася, просила призначити мінімальне стягнення.

Відповідальність за п.5, п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП настає у разі за порушення законодавства про державну таємницю, а саме: порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці; невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного вище правопорушення доводиться протоколом про адміністративне правопорушення від 06 жовтня 2023 року, обставини складання якого вона не заперечила, згідно письмових пояснень, які містяться в протоколі свою вину визнала, порушення виникло внаслідок значного обсягу навантаження та секретних робіт, недостатніх знань нормативно-правової бази та відсутності з її боку своєчасного переоформлення допуску ОСОБА_2 , а також витягом з акту перевірки стану охорони державної таємниці у Сарненському РВП ГУНП в Рівненській області від 18.08.2023 року №21/3558ДСК.

Згідно витягу з наказу начальника полковника поліції о/п О.Камишанського по особовому складу ГУГП в Рівненській області від 31 грудня 2020 року №223 о/с, призначено лейтенанта поліції Крук Л.О. старшим інспектором з режиму секретності в Сарненського РВП та згідно посадової інструкції на ОСОБА_1 було покладено обов`язки щодо забезпечення режиму секретності.

09 квітня 2019 року ОСОБА_1 була ознайомлена з нормами законодавства щодо обмеження прав у зв`язку з наданням їй допуску до державної таємниці та попереджена про відповідальність за порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці, про що свідчить зобов`язання, яке підписане нею особисто.

На підставі наведеного, суд вважає доведеною винність ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого п.5, п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП.

Враховуючи, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, свою вину визнала та щиро розкаялась, що є пом`якшуючими відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності обставинами, суд вважає, доцільним накласти на останню стягнення у межах, установлених у п.5, п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП у виді штрафу.

Керуючись ст.278, 284, ст. ч.1 ст.212-2 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ :

Визнати винною ОСОБА_1 (паспорт громадянина України № НОМЕР_1 ) у вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п.5, п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП і накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 510 (п`ятсот десять) гривень .

Стягнути з ОСОБА_1 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя