Справа №735/590/22р.
Провадження по справі 3/735/7/2023р.
ПОСТАНОВА

17 січня 2023 року смт. Короп

Коропський районний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Грушко О.П., при секретарі Хілько Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від СПД № 2 Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця та жителя АДРЕСА_1 , освіта середня-спеціальна, одруженого, працюючого водієм ПП «Сосницькі Аграрні інвестиції»,

за ст. 164 ч. 4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу серії ААБ № 261498, 23 листопада 2022 року, о 12.05 годині, на 47-му км. автодороги Сосниця-Короп, ОСОБА_2 керував автомобілем МАЗ 5337 АЦ-9, д.н. НОМЕР_1 , який здійснював переміщення пального, а саме: дизельного палива в кількості 9143 літри в одній секції без зазначення даної операції у акцизних накладних, передбаченого ст. 231 Податкового кодексу України та відсутня товарно-транспортна накладна.

В судовому засіданні ОСОБА_2 з протоколом не погодився, вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав. Пояснив, що працює водієм в ПП «Сосницькі Аграрні інвестиції». 23.11.2022 року перевозив дизельне пальне зі складу ПП «Сосницькі Аграрні інвестиції» на сільськогосподарські поля для заправки техніки. Всі необхідні документи, а саме: товарно-транспортна накладна, акцизна накладна були в наявності в офісі підприємства, проте він забув узяти їх в рейс. Всі вказані документи надав у судовому засіданні.

Заслухавши ОСОБА_2 , вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП: Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частина 4 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за: Переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, не зазначеними у митних деклараціях при переміщенні пального або спирту етилового митною територією України прохідним транзитом або внутрішнім транзитом, визначеним підпунктом "а" пункту 2 частини другої статті 91 Митного кодексу України, або в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне або спирт етиловий у таких транспортних засобах, або в заявках на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними.

Тобто, згідно диспозиції ч. 4 ст. 164 КУпАП адміністративна відповідальність настає за переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, не зазначеними:

-у митних деклараціях при переміщенні пального або спирту етилового митною територією України прохідним транзитом або внутрішнім транзитом, визначеним підпунктом «а» пункту 2 частини другої статті 91 Митного кодексу України;

-або в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне або спирт етиловий у таких транспортних засобах;

-або в заявках на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними.

У свою чергу, згідно протоколу, ОСОБА_2 ставиться у провину керування транспортним засобом, який перевозив дизельне пальне, без зазначення даної операції в акцизних накладних.

Крім цього, згідно з назвою ст. 164 КУпАП, адміністративна відповідальність встановлена за порушення порядку провадження господарської діяльності.

Конкретні порушення порядку провадження господарської діяльності передбачені різними частинами статті 164 КУпАП, у тому числі і ч. 4 ст.164 КУпАП.

Відповідно до ст .3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Згідно ст.55 ГКУ суб`єктами господарювання є учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом.

Господарська діяльність включає як виробничу діяльність, у процесі якої виробляється продукція, вироби народного споживання та інші матеріальні цінності, так і невиробничу діяльність, пов`язану з виконанням різних видів робіт, у тому числі науково-дослідних, надання послуг, результати яких відчужуються як товар.

Відповідно до ст. 231.1 Податкового Кодексу України платник податку при …реалізації пального… зобов`язаний скласти в електронній формі акцизну накладну за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД реалізованого пального.. та зареєструвати її в Єдиному реєстрі акцизних накладних з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи.

Отже, обов`язок щодо складання акцизної накладної покладено на особу, яка реалізує пальне і є платником акцизного податку.

Згідно матеріалів справи, ОСОБА_2 працює водієм ПП «Сосницькі Аграрні інвестиції». Автомобіль МАЗ, яким він керував, належить ПП «Сосницькі Аграрні інвестиції», тобто в даному випадку він виступав не як суб`єкт господарювання, а як найманий працівник такого суб`єкта. Суду не надано жодних доказів того, що ОСОБА_2 є платником акцизного податку.

Тож, ОСОБА_2 не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.164 КУпАП.

За таких обставин, у відповідності до ст. 247 КУпАП, справа підлягає закриттю, оскільки в діях ОСОБА_2 відсутній склад та подія адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 4 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 164 ч. 4, 247, 283 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164 ч. 4 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , закрити за відсутністю складу та події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Коропський районний суд.

Суддя: О. П. Грушко