Справа № 127/1370/23
Провадження № 3/127/584/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.01.2023м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іванченко Я.М., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ФОП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 04.01.2023, серія ВАВ № 144356, гр.. ОСОБА_1 здійснює господарську діяльність закладу дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по вул. Ак. Янгеля, 32, м. Вінниця без відповідних на те документів ліцензування, що було встановлено 04.01.2023 о 15.30 год по вул. Ак. Янгеля, 32, під час перевірки відповідно до наказу ВРУП №927 від 21.12.2022, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні гр. ОСОБА_1 обставини зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення заперечила, повідомила, що вона займається господарську діяльність за видом економічної діяльності КВЕД 88.91 «Денний догляд за дітьми», вона не займається дошкільною освітою, а лише доглядає за дітьми. Крім того, повідомила, що даний вид діяльності, не під падає під ті види діяльності, що відповідно до Ліцензійних умов, потребують ліцензії.

Захисник Левченко А.О. просив суд закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, оскільки КВЕД 88.91 не відноситься до діяльності у сфері дошкільної освіти, а охоплює діяльність із денного догляду за дітьми, яка відповідно до Ліцензійних умов провадження освітньої діяльності закладів освіти не підлягає ліцензуванню.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку захисника, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступного висновку.

Диспозицією ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, полягає у провадженні господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Об`єктом цього правопорушення законодавець визначає суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. Господарська діяльність це будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 144356 від 04.01.2023 зазначено, що ФОП ОСОБА_1 порушила вимоги ч. 1 ст. 164 КУпАП, однак не надано жодних доказів провадження нею господарської діяльності в сфері надання дошкільної освіти.

Відповідно до вимог діючого адміністративного законодавства, а саме ст. ст. 9, 245, 252 КпАП України, особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях події та складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі, а саме комплекс ознак передбачає чотири елементи: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт і суб`єктивна сторона.

Враховуючи вищезазначене, на думку суду вина ОСОБА_1 не доведена, а в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що провадження у вказаній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 7, 164, 247, 255, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 164 КУпАП, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: