490/1180/22 від19.01.2023
н/п 3/490/1296/2022
Центральний районний суд м. Миколаєва
________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

19 січня 2023 року м. Миколаїв

Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Скрипченко С.М. при секретарі Баландіній В.Є., за участю представника Миколаївської митниці Квасниці Ю.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Тартус (Сирія), працює капітаном т/х «SAM H», прапор Комори, паспорт моряка НОМЕР_1 , виданий Міністерством транспорту Сирії 03.01.2017 року, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальностіза вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України (далі - МК України), -

В С Т А Н О В И В:

19.11.2021р., у пункті пропуску через державний кордон Миколаївський морський порт, в зоні митного контролю митного поста «Миколаїв-морський» Миколаївської митниці, при здійсненні митного контролю та оформлення т/х «SAM H», прапор Комори, який прибув з порту Damietta (Єгипет), капітан вказаного судна громадянин Сирії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) заявив в Декларації про медичні препарати екіпажу (CREWS MEDICINE DECLARATION) від 19.11.2021р., в Переліку медичних препаратів (MEDICINE INVENTIRY) від 19.11.2021р., в Переліку наркотичних препаратів ( ОСОБА_3 ) від 19.11.2021р., відомості про наявні на борту вказаного судна лікарські засоби, у тому числі дані про наявність на судні медичного препарату «DIAZEPAM 5mg/ml/2ml» у кількості 5 ампул. Крім того, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) заявив в Декларації про суднові припаси (IMO SHIPS STORES DECLARATION) від 19.11.2021р. відомості про наявні на боту судна припаси, у тому числі дані про наявність на судні 96 блоків сигарет.

Того ж дня, під час здійснення митного огляду приміщення суднового шпиталю на т/х «SAM H», прапор Комори, у шафі для медикаментів, серед інших задекларованих медичних препаратів, виявлено незадекларований капітаном судна ABDULKARIM HAJJOUZ WAJIH ( ОСОБА_2 ) товар - медичний препарат «DIAZEPAM 5mg», торговельної марки APOTEX, у кількості 60 пігулок, вартістю 1200,00 грн., який, згідно з маркування, містить психотропну речовину - діазепам.

У подальшому, під час огляду на судні приміщення BOND STORE, окрім заявлених у Декларації про суднові припаси (IMO SHIPS STORES DECLARATION) від 19.11.2021 сигарет у кількості 96 блоків, виявлено незадекларовані ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) товари:

- сигарети торговельної марки «ELEGANCE LIGHTS» у кількості 4 блоки/40 пачок/ 800 сигарет, вартістю 1600 грн.;

- курильний тютюн торговельної марки «MAZAYA» в кількості 19 пачок (50 г тютюну в кожній), вартістю 950 грн.;

- курильний тютюн торговельної марки «NAKHLA» в кількості 1 пачка (250 г тютюну у пачці), вартістю 300 грн.;

- курильний тютюн торговельної марки «AL FAKHER» в кількості 1 пачка (1000 г тютюну в пачці), вартістю 1100 грн.

Таким чином, 19.11.2021р., при проведенні митного контролю та оформлення прибуття на митну територію України т/х «SAM H», прапор Комори, капітан вказаного судна, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про наявність на борту судна наступних товарів: медичний препарат «DIAZEPAM 5mg», в кількості 60 пігулок; сигарети т/м «ELEGANCE LIGHTS» в кількості 4 боки/40 пачок/800 сигарет; курильний тютюн т/м «MAZAYA» в кількості 19 пачок (50г тютюну у пачці); курильний тютюн т/м «NAKHLA» в кількості 1 пачка (250г тютюну у пачці); курильний тютюн т/м «AL FAKHER» в кількості 1 пачка (1000г тютюну у пачці), загальною вартістю 5150,00 грн., при їх переміщенні через митний кордон України.

Отже, вказані вище дії капітана т/х «SAM H» ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) мають ознаки порушення митних правил, що передбачено ст. 472 Митного кодексу України, про що і було складено 19.11.2021р. протокол про порушення митних правил № 0081/50400/21 (а.с. 1-5), при цьому вищевказані незадекларовані товари тимчасово вилучено.

У судове засідання ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )не з`явився, надав суду заяву, про розгляд справи за його відсутності (а.с. 7).

Вислухавши представника Миколаївської митниці на підтримку протоколу, дослідивши надані матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд повинен забезпечити своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне дослідження всіх обставин справи, повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

За правилами ст. 488 МК України, провадження у справі про порушення митних правил вважається розпочатим з моменту складання протоколу про порушення митних правил.

Виходячи з вимог МК України та КУпАП, розгляд справ про адміністративне правопорушення судом першої інстанції проводиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення. Згідно до вимог вказаного законодавства, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі про адміністративне правопорушення конкретно, з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення у відповідності до змісту диспозиції інкримінованої статті (частини статті), що передбачає відповідальність за його вчинення.

Відповідно до ст. 318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон України. Митний контроль здійснюється виключно митними органами відповідно до Митного кодексу України та інших законів України.

Відповідно до ст. 336 МК України, митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів, зокрема, шляхом:

- перевірки документів та відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України;

- митного огляду (огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, огляду та переогляду ручної поклажі та багажу, особистого огляду громадян).

Відповідно до пункту 2 «Порядку виконання митних формальностей на морському транспорті», що затверджений наказом Міністерства фінансів України від 10.03.2015 №308, капітан судна зобов`язаний під час переміщення судна через митний кордон України подати документи, визначені пунктом 2 частини 1 статті 335 МК України, зокрема, декларацію про суднові припаси, яка повинна містити відомості про найменування суднових припасів, що є в наявності на судні, та їх кількість.

Відповідно до підпункту з) пункта 2 частини 1 статті 335 МК України, підлягають обов`язковому заявленню під час переміщення через митний кордон України, зокрема відомості про наявність (відсутність) на борту судна лікарських засобів, до складу яких входить наркотичні, сільнодіючи засоби, психотропні та отруйні речовини.

Відповідно до пункту 17 «Типової технологічної схеми здійснення митного контролю водних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №451, митний огляд судна закордонного плавання здійснюється з метою перевірки відомостей, зазначених у документах.

Згідно підпункту а) пункту 48 частини 1 статті 4 МК України, до припасів належать товари, призначені для споживання пасажирами та членами екіпажу (бригади) на борту транспортних засобів, незалежно від того, продаються ці товари чи ні.

Відповідно до п. 57 ст.4 МК України, товари, це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі, валютні та культурні цінності, електроенергія, що переміщується лініями електропередач.

Відповідно до підрозділу «А» розділу 1 Конвенції про полегшення міжнародного морського судноплавства 1965 року, припаси це товари, призначені для споживання на судні, включаючи продовольчі товари, товари, що підлягають продажу пасажирам і членам екіпажу судна, пальне і мастильні матеріали. Сюди не входять предмети суднового спорядження і суднові запасні частини.

Отже, припаси, у розумінні Митного кодексу України, є товарами, відповідно, у випадку їх недекларування при переміщенні через митний кордон України, ці товари повинні визнаватися безпосередніми предметами порушення митних правил, а правопорушники притягатися до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, дії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )визнані як такі, що мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, а саме, недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Відповідно до матеріалів справи, посадова особа митниці, діючи у визначеному законом порядку, склала за результатами митного огляду т/х «SAM H», прапор Комори, акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 19.11.2021р., в якому зазначені дані стосовно виявлених на судні вищевказаних незадекларованих суднових припасів.

Згідно із заявою від 19.11.2021р., ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )просить суд розглянути справу за його відсутності у зв`язку із неможливістю прибуття до суду, із санкцією ст. 472 Митного кодексу України він ознайомлений, свою вину визнає, вказує, що загальна вартість зазначених у протоколі товарів становить 5150,00 грн. (а.с. 6-7).

Також, з метою забезпечення сплати ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) штрафу, згідно з платіжним дорученням № 253, морським агентом ТОВ ВЕГА ШИППІНГ, на банківський рахунок митниці перераховані кошти у сумі 5150 грн. 00 коп. (а.с. 34).

Згідно з висновком експерта СЛЕД Держмитслужби №-0603 від 21.12.2021р., наданий для дослідження медичний препарат «DIAZEPAM 5mg», містить у своєму складі психотропну речовину діазепам (а.с. 26-29). Під час проведення експертного дослідження було відібрано та цілком використано 1 пігулку медичного препарату «DIAZEPAM 5mg».

З огляду на наведене, під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) допущено недекларування товарів, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про кількість товарів, а саме: медичний препарат «DIAZEPAM 5mg» у кількості 59 пігулок; сигарети торговельної марки «ELEGANCE LIGHTS» в кількості 4 боки/40 пачок/800 сигарет; курильний тютюн торговельної марки «MAZAYA» в кількості 19 пачок (50г тютюну у пачці); курильний тютюн торговельної марки «NAKHLA» в кількості 1 пачка (250г тютюну у пачці); курильний тютюн торговельної марки «AL FAKHER» в кількості 1 пачка (1000г тютюну у пачці), які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тобто вчинене правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

Вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні зазначеного вище правопорушення підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, а саме, даними, що містяться: у протоколі про порушення митних правил № 0081/50400/21 від 19.11.2021р.; у акті про проведення огляду від 19.11.2021р.; у Декларації про медичні препарати екіпажу (CREWS MEDICINE DECLARATION) від 19.11.2021р.; у Переліку медичних препаратів (MEDICINE INVENTIRY) від 19.11.2021р.; у Переліку наркотичних препаратів ( ОСОБА_3 ) від 19.11.202р.1; у Декларації про суднові припаси (IMO SHIPS STORES DECLARATION) від 19.11.2021р.; у висновку експерта №-0603 від 21.12.2021р., у заяв від 19.11.2021р. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) та у інших матеріалах справи.

З наведених мотивів та враховуючи правове значення протоколу про порушення митних правил, який не тільки визначає суть зазначеного порушення митих правил, поставленого особі у провину, а також є доказом у справі про порушення митних правил, суд дійшов висновку про наявність в діях капітана т/х «SAM H» ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Таким чином, своєю неправомірною бездіяльністю ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вчинив правопорушення, передбачене ст. 472 МК України, тобто не заявив за установленою формою точні та достовірні відомості про наявність та кількість на борту судна вищевказаних товарів та має бути підданий стягненням у вигляді конфіскації вищевказаних товарів та штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 458, 472, 486, 527, 528, 529, 541, МК України, ст.ст. 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративні стягнення у виді:

- штрафу у розмірі 100% вартості товарів, безпосередніх предметів порушення митних правил, тобто у сумі 5150 (п`ять тисяч сто п`ятдесят) грн. 00 коп, що має бути перерахований на розрахунковий рахунок UA0014483, отримувач коштів Миколаїв. ГУК/Центрального району/21081100, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37992030, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081100; і

- конфіскації товарів: медичний препарат «DIAZEPAM 5mg» у кількості 59 пігулок; сигарети торговельної марки «ELEGANCE LIGHTS» в кількості 4 боки/40 пачок/800 сигарет; курильний тютюн торговельної марки «MAZAYA» в кількості 19 пачок (50г тютюну у пачці); курильний тютюн торговельної марки «NAKHLA» в кількості 1 пачка (250г тютюну у пачці); курильний тютюн торговельної марки «AL FAKHER» в кількості 1 пачка (1000г тютюну у пачці).

При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 511, ч. 2 ст. 541 Митного кодексу України, виконання постанови в частині стягнення з громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) штрафу, здійснити за рахунок коштів перерахованих на банківський рахунок Миколаївської митниці за платіжним дорученням № 253, а саме, шляхом перерахування до державного бюджету коштів в сумі 5150 (п`ять тисяч сто п`ятдесят) грн. 00 коп.

Штраф має бути сплачений протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії постанови, а у разі несплати штрафу у зазначений термін у добровільному порідку, постанову буде звернуто до примусового виконання.

Строк пред`явлення постанови суду до виконання 3 (три) місяці з дня винесення.

Постанова протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Центральний районний суд м. Миколаєва особою, яку притягнуто до відповідальності, чи її захисником.

Суддя С.М. Скрипченко