Провадження № 3/686/8600/23
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2023 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Бацуца Т.М, розглянувши матеріали, які надійшли від ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 184 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, українку, мешканку АДРЕСА_1 , працюючу ФОП, не судиму,

В С Т А Н О В И Л А :

16 жовтня 2023 року після доопрацювання до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області повторно надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 184 КУпАП ОСОБА_1 .

На виконання вимог постанови суду від 06 вересня 2023 року щодо правильності складання протокола про вчинення адміністративного правопорушення та усунення недоліків, зокрема неконкретизованого невиконання ОСОБА_1 обов`язку по вихованню дитини, відсутності статті Кодексу, яка передбачає відповідальність за порушення вимог Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення», не зазначення, ким приходиться неповнолітня ОСОБА_2 . ОСОБА_1 , не додання свідоцтва про народження, а також не додання жодного доказу куріння електронної сигарети неповнолітньою на території гімназії № 2, що по АДРЕСА_2 , інспектором СЮП ВнП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області Лопатовською С.І. останні були виконані частково.

Зокрема, 09 жовтня 2023 року складено відносно ОСОБА_1 новий протокол про адміністративне правопорушення, із суті якого вбачається, що 23.08.2023 року, близько 21 год. 30 хв., ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи у громадському місці, а саме на території гімназії № 2, що по вул. Проспект Миру, 84/2 в м. Хмельницькому, курила електронну сигарету, чим порушила п. 5 ст. 13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення», за що передбачена відповідальність

ст. 175 КУпАП, тобто будучи неповнолітньою особою віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років, вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена цим Кодексом, а тому до відповідальності притягається її мати в особі ОСОБА_1 .

До нового протоколу інспектором СЮП ВнП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області Лопатовською С.І. також долучено рапорт, зі змісту якого вбачається, що інспектором долучається до матеріалів копія свідоцтва про народження дитини, при цьому документ фактично суду не додається та інформується суд про відсутність додаткових доказів по справі.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до виписаних у ст.ст. 252, 254-256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

Вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення визначені

ст. 256 КУпАП, серед яких у протоколі обов`язково зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків, якщо вони є, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Положеннями ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Як вбачається із матеріалів справи, орган, що склав протокол, вищезазначених вимог закону не виконав, протокол складений неправильно та не відповідає вимогам

ст. 256 КУпАП.

Статтею 184 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей, а частиною 3 статті 184 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за невиконання батьками обов`язків щодо виховання дітей, що призвело до вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, крім порушень, передбачених частинами третьою або четвертою статті 173-4 цього Кодексу.

Із протоколу, складеного СЮП ВнП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області Лопатовською С.І., зокрема графи «суть адміністративного правопорушення», інспектором не конкретизовано, в чому саме не виконала ОСОБА_1 обов`язки по вихованню дитини, не додано свідоцтво про народження, а також не додано жодного доказу куріння електронної сигарети неповнолітньою на території гімназії № 2, що по вул. Проспект Миру, 84/2 в м. Хмельницькому.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 року № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах, в тому числі, і закріпленої в статті 62 Конституції України презумпції невинуватості.

Відповідно до статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

За таких обставин справу слід повернути до органу, що склав протокол про адміністративне правопорушення, для доопрацювання, під час якого необхідно досконало вивчити вимоги КУпАП щодо правильності складання протокола про вчинення адміністративного правопорушення, усунути всі зазначені вище недоліки, належним чином та правильно скласти новий протокол про адміністративне правопорушення в присутності правопорушниці, останній вручити копію протокола та надати суду докази інкримінованого неповнолітній правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ч.3 ст. 184 КУпАП повторно повернути до ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

С У Д Д Я :