Справа № 301/3917/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" лютого 2023 р. м. Іршава

Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Пітерських М.О., розглянувши матеріали, що надійшли із Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , пенсіонерки, працюючої оператором заправної станції, громадянки України,

за ч.1 ст.164 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №170905 від 21.12.2022 року, 21 грудня 2022 року о 14 годині 20 хвилин на АЗС №38 «АВІАС Плюс», що знаходиться у с.Дубрівка, вул. Центральна, №355, виявлено відсутність документів дозвільного характеру для здійснення господарської діяльності ТОВ «Альс Компані».

ОСОБА_1 в суд не з`явилася, про розгляд справи була належним чином повідомлена, причини неявки до суду не повідомила, поважність неявки не підтвердила.

08 лютого 2023 року від ТОВ «Альс Компані» надійшли письмові заперечення, згідно яких просили закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення на підставі п.1.ч.1 ст.247 КУпАП. Дане заперечення мотивовано тим, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 був складений безпідставно та другий примірник протоколу не був наданий особі, яка притягується до адміністративної відповідальності. Крім того, протокол було складено на особу, яка є оператором АЗС, а не директором ТОВ «Альс Компані», що є помилкою та означає, що протокол складено з порушенням вимог, які передбачені законодавством України.

Також 08 лютого 2023 року від директора ТОВ «Альс Компані» ОСОБА_2 надійшла заява, згідно якої просила здійснити розгляд даної справи без участі представника ТОВ «Альс Компані» за наявними у матеріалах справи документах.

Дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №170905 від 21.12.2022 року (а.с. 1, 2); розписку ОСОБА_3 від 21.12.2022 року (а.с.3); рапорт ст. ДОП СП ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області Горзов В. від 21.12.2022 року (а.с.4); рапорт о/у СКП ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області Сочки В. від 21.12.2022 року (а.с.5); копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ТОВ «Альс Компані» від 08.02.2021 року (а.с.12); копію ліценції на право роздрібної торгівлі пальним з додатком, що видана ТОВ «Альс Компані» (а.с. 13, 14); копію договору оренди землі з актом приймання-передачі земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0024 від 15.07.2020 року (а.с. 15-19, 20); копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №217583315 від 24.07.2020 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0024 (а.с.21-22); копію сертифікату серії IУ №19 від 03.09.2013 року щодо відповідності закінченого будівництвом об`єкта (черги, окремого пускового комплексу) в АДРЕСА_2 , проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації (а.с.23); копію акту Державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта від 30.11.2005 року (а.с. 24-25); копію Дозволу на виконання газонебезпечних робіт та робіт у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах тощо №178.22.21 та копію Дозволу на екслуатацію (застосування) обладнання, що працює під тиском №179.22.21, які видані ТОВ «Альс Компані» (а.с. 26-27, 28-31); копію технічних умов на будівництво АЗС стаціонарного типу в с. Дубрівка від 17.12.2004 року №8/3427 (а.с.33); копію реєстраційного посвідчення ТОВ «Альс Компані» №12699 щодо використання РРО (а.с.34); копію формулярів з експлуатації та ремонту паливно-роздавальної колонки (а.с.35-36, 37-38, 39-40); копію постанови Іршавського районного суду від 27.12.2022 року (а.с. 43-44); рапорт ст. ДОП СП ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області Горзов В. від 11.01.2023 року (а.с.46); копію постанови Іршавського районного суду від 16.01.2023 року (а.с.49-50); рапорт ст. ДОП СП ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області Горзов В. від 31.01.2023 року (а.с.52); письмові заперечення на протокол ТОВ «Альс Компані» від 08.02.2023 року (а.с.57), приходжу до таких висновків.

Постановами Іршавського районного суду від 27.12.2022 року та від 16.01.2023 року матеріали протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №170905 від 21.12.2022 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП поверталися для належного оформлення у Відділення поліції №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області.

У вказаних постановах зазначалося про невідповідність протоколу вимогам ст. 256 КУпАП та необхідність усунення вказаних недоліків.

Однак, 31 січня 2023 року протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №170905 від 21.12.2022 року направлено до суду без усунення зазначених у постановах недоліків.

Частина 1 ст.164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за:

- провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом;

- або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону;

- або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії;

- або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Визначення доказів міститься в ст. 251 КУпАП.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Згідно ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №170905 від 21.12.2022 року, який складений за ч.1 ст.164 КУпАП відносно ОСОБА_1 , не зрозуміло, яку саме господарську діяльність проводило ТОВ «Альс Компані» і в чому це проявилося.

При викладенні обставин правопорушення не зазначено, які саме «дозвільні документи ТОВ «Альс Компані», необхідні для провадження господарської діяльності на АЗС №38 «АВІАС Плюс», були відсутні.

До протоколу не приєднано докази здійснення будь-якої господарської діяльності і відсутності яких-небудь дозвільних документів.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 працює оператором заправної станції. Проте, з протоколу та доданих до нього документів не зрозуміло, яке відношення ОСОБА_1 має до ТОВ «Альс Компані» і яку господарську діяльність вона здійснювала. Всі наявні в матеріалах справи документи стосуються саме ТОВ «Альс Компані», а не ОСОБА_1 .

Ніяких доказів, визначених ст. 251 КУпАП, які б підтверджували здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності без необхідних документів дозвільного характеру, тобто вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, до матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення не приєднано.

Оскільки всі сумніви щодо доведеності вини повинні тлумачить на користь особи, яка притягується до відповідальності, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП, не доведена.

Враховуючи наведене, відповідно до ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП, вважаю, що провадження по справі слід закрити.

Речові докази 100 літрів бензину А-95 та 150 літрів дизельного пального, що передані юрисконсульту ТОВ «Альс Компані» ОСОБА_3 для зберігання на АЗС №38 за адресою: с. Дубрівка, вул. Центральна, №355, Хустського району повернути власнику ТОВ «Альс Компані».

Керуючись ст. ст. 164 ч.1, 247 ч.1 п.1, 251, 252, 283, 284 ч.1 п.3 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 164 ч.1 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Речові докази 100 літрів бензину А-95 та 150 літрів дизельного пального, що передані юрисконсульту ТОВ «Альс Компані» ОСОБА_3 для зберігання на АЗС №38 за адресою: с. Дубрівка, вул. Центральна, №355, Хустського району повернути власнику - ТОВ «Альс Компані».

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Закарпатського апеляційного суду через Іршавський районний суд Закарпатської області.

Суддя Іршавського

районного суду: М. О. Пітерських