ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2023 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Митрофанова А.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №ЕВ054137280KR громадянина ОСОБА_2, АДРЕСА_2,

за ознаками порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст. 473 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

10.05.2023 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №ЕВ054137280KR громадянина ОСОБА_2 за порушення митних правил.

З протоколу №0440/10000/23 про порушення митних правил від 20.04.2023 року вбачається, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення №ЕВ054137280KR громадянина ОСОБА_2, АДРЕСА_2, вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України.

Представник Київської митниці у судовому засіданні пояснив, що відправник міжнародного поштового відправлення №ЕВ054137280KR громадянин ОСОБА_2 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил №0440/10000/23 за ст. 473 МК України.

Громадянин ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці, розглянувши отримані матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Встановлено, що 15.03.2023 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху № 2 АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ), яке переміщувалось з Кореї до України за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 № ЕВ054137280KR.

Згідно даних зазначених в митній декларації CN 23 та на оболонці міжнародного поштового відправлення № ЕВ054137280KR: відправником посилки є гр. ОСОБА_2 , АДРЕСА_2, телефон НОМЕР_1 ; одержувачем посилки є ОСОБА_4/ ОСОБА_4 , адреса: АДРЕСА_1.

В митній декларації CN 23 № ЕВ054137280KR, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «Докладний опис вкладення/ кількість/ вага нетто/ вартість» відправником МПВ, гр. ОСОБА_2 , зазначено «Kitchen detergent, Hair essence, Bady bottle», що в перекладі означає «Кухонні миючі засоби, Есенція для волосся, Дитячі пляшки» сумарною вартістю 50,00 доларів США.

Під час проведення митного огляду вказаного міжнародного поштового відправлення встановлено, що вміст МПВ за міжнародним транспортним документом 02.03.2023 року CN 23 № ЕВ054137280KR являє собою косметичні препарати, а саме: дермантальний філлер SOSUMМ 3 мл (ін`єкції), в упаковці виробника - 40 шт.; тканевий стимулятор AMI eyes 2 мл, (ін`єкції), в упаковці виробника - 5 шт.; глауроновий пілінг для обличчя Curenex в упаковці виробника - 1 упаковка; Meditoxin 200 units, в упаковці виробника - 10 шт; ліполитик для обличчя F&B premium V-line, в упаковці виробника - 6 шт.; препарати для боротьби із надлишком жирових тканин Soonsu Ultra Light, в упаковці виробника - 1 упаковка (10 флаконів по 2 мл); канюли DK filler Cannula, в упаковці виробника - 1 упаковка (50 шт); тканева маска для обличчя Nature Skin Mask, в упаковці виробника - 3 шт.; крем Vivozon ТМ J-Cain Crem 10,56%, 500 g -1 шт.; косметологічний препарат Cosmoderma TM SOONSU SHINING PEEL-1 шт.

Отже, фактична інформація про опис та вкладення товарів не відповідає відомостям, що заявлені відправником у міжнародному товаросупровідному документі CN 23, в яких вказано Kitchen detergent , Hair essence, Bady bottle», що в перекладі означає «Кухонні миючі засоби, Есенція для волосся, Дитячі пляшки».

Відповідно до ст. 12 Закону України № 549-ІV «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» встановлено, що попередня ідентифікація товарів, які підлягають державному експортному контролю, а також здійснення необхідних заходів, пов`язаних з отриманням дозвільних документів на здійснення міжнародних передач таких товарів, є обов`язком суб`єкта господарювання, державного замовника у сфері оборони та суб`єктів, зазначених у ч. 3 ст. 15 даного Закону.

Відповідно до Закону України від 20.02.2003№ 549-ІV «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» експертизу в галузі державного експортного контролю, одним із основних завдань якої є визначення належності найменувань та описів товарів, поданих на експертизу, до найменувань та описів товарів, внесених до відповідних списків товарів, що підлягають державному експортному контролю, проводить Держекспортконтроль України.

Міжнародна передача таких товарів може здійснюватися суб`єктом здійснення міжнародних передач товарів або іноземним суб`єктом господарської діяльності за наявності у нього відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю, оригінал якого під час митного оформлення разом з іншими документами, необхідними для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, зобов`язаний надати відповідний суб`єкт.

Оригінал дозволу або висновку Держекспортконтролю до митного органу не надавався.

Порушення митних правил передбачене ст. 473 Кодексу, згідно диспозиції вказаної норми полягає у пересиланні через митний кордон України у міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес - відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 Кодексу.

Частиною 7 ст. 233 Кодексу визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

У відповідності до п. 28 ст. 4 Кодексу, митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом та іншими законами України.

Таким чином, не заявлення точних відомостей про переміщувані товари у міжнародних експрес-відправленнях тягне за собою переміщення вказаних товарів через митний кордон України з порушенням норм Кодексу, тобто з порушенням митних правил.

Так, п. 2 частини першої статті 235 Кодексу забороняється переміщення у міжнародних експрес-відправленнях товарів відправлених з порушенням митних правил.

Відправник міжнародного експрес-відправлення ОСОБА_2 не заявивши точні відомості про товари у міжнародному експрес-відправленні від 02.03.2023 року №ЕВ054137280KR здійснив переміщення МЕВ з порушеннями митних правил.

З огляду на викладене вище, в діях громадянина ОСОБА_2 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети правопорушення: косметичний препарат (фелер) на основі гіалуронової кислоти «SOSUM», в упаковці виробника - 40 шт.; косметологічний препарат «AMY EYES», в упаковці виробника - 5 шт., пілінг для оновлення та омолодження обличчя «Gurenex Show Peel», в упаковці виробника - 1 упаковка; ін`єкції для обличчя (ботулотоксин) «Meditoxin», в упаковці виробника - 10 шт., косметологічний препарат (філер) «F&B Premium V-Line», в упаковці виробника - 6 шт.; косметологічний препарат (філер) основі гіалуронової кислоти «SOSUM ULTRA LIGHT 2cc x 10ea», в упаковці виробника - 1 упаковка, косметологічний препарат (пілінг) ТМ SOONSU SHINING PEEL, в упаковці виробника - 1 упаковка, косметологічний препарат філер DK filler Cannula, в упаковці виробника - 1 упаковка (50 шт.), крем косметичний ТМ J-Cain Crem 10,56%, 500g, в упаковці виробника - 1 шт., маска для обличчя (тканева) маска для обличчя Nature Skin Mask, в упаковці виробника - 3 шт., в порядку ст. 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.

Вартість предметів правопорушення становить 115 614,93 грн.

Згідно із ст. 487 МК України, провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) адміністративним правопорушення визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За приписами ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно з приписами ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 489 МК України передбачено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 МК України.

Частиною 1 статті 235 МК України регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил; а також товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п. 1.1), відправлених з порушенням митних правил (п. 1.2) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п. 1.3).

Статтею 236 МК України регламентовано здійснення декларантом письмового декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.

Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення №ЕВ054137280KR громадянина ОСОБА_2, АДРЕСА_2, вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України.

Суд приходить до висновку про те, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення №ЕВ054137280KR громадянина ОСОБА_2 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність, за які передбачено ст. 473 МК України.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

З огляду на викладене, відправника міжнародного поштового відправлення №ЕВ054137280KR громадянина ОСОБА_2 , слід визнати винним у порушенні митних правил за ст. 473 МК України та піддати адміністративному стягненню у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» підлягає стягненню судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Також, як вбачається з довідки Київської митниці про витрати митного органу в справі про порушення митних правил №0440/10000/23, в порядку ст. ст. 519, 520 МК України з ОСОБА_2 , ( Korea ) підлягають стягненню витрати, які виникли у зв`язку із зберіганням товарів, розміщених на власному складі митного органу з 20.04.2023 року по день ухвалення судового рішення 19.05.2023 року, що в сукупності складає 23 грн. 73 коп.

Керуючись ст.ст. 235, 236, 257, 458, 459, 473, 526-529 МК України, ст.ст. 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати відправника міжнародного поштового відправлення №ЕВ054137280KR громадянина ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 Митного кодексу України.

Накласти на відправника міжнародного поштового відправлення №ЕВ054137280KR громадянина ОСОБА_2, АДРЕСА_2, адміністративне стягнення у вигляді конфіскації предметів порушення митних правил, а саме: косметичний препарат (філер) на основі гіалуронової кислоти «SOSUM», в упаковці виробника - 40 шт.; косметологічний препарат «AMY EYES», в упаковці виробника - 5 шт., пілінг для оновлення та омолодження обличчя «Gurenex Show Peel», в упаковці виробника - 1 упаковка; ін`єкції для обличчя (ботулотоксин) «Meditoxin», в упаковці виробника - 10 шт., косметологічний препарат (філер) «F&B Premium V-Line», в упаковці виробника - 6 шт.; косметологічний препарат (філер) основі гіалуронової кислоти «SOSUM ULTRA LIGHT 2cc x 10ea», в упаковці виробника - 1 упаковка, косметологічний препарат (пілінг) ТМ SOONSU SHINING PEEL, в упаковці виробника - 1 упаковка, косметологічний препарат філер DK filler Cannula, в упаковці виробника - 1 упаковка (50 шт.), крем косметичний ТМ J-Cain Crem 10,56%, 500g, в упаковці виробника - 1 шт., маска для обличчя (тканева) маска для обличчя Nature Skin Mask, в упаковці виробника - 3 шт.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення №ЕВ054137280KR громадянина ОСОБА_2, АДРЕСА_2, на користь держави судовий збір в сумі 536,80 грн.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення №ЕВ054137280KR громадянина ОСОБА_2, АДРЕСА_2, витрати, які виникли у зв`язку із зберіганням товарів, розміщених на власному складі Київської митниці, у сумі 23 грн. 73 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.О. Митрофанова