ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" липня 2023 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Шаренко С.Л., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 471 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

10.05.2021 приблизно о 17:53 годині в зоні митного контролю міжнародного залу «Приліт» міжнародного пункту пропуску для авіаційного сполучення «Харків» під час митного контролю та митного оформлення пасажирів рейсу PQ 500 "Стамбул-Харків", громадянин України ОСОБА_2 , самостійно прийняв рішення про обрання формою проходження митного контролю каналом «зелений коридор». Після перетину громадянином ОСОБА_3 «зеленого коридору», було прийнято рішення про проведення митного огляду багажу та ручної поклажі громадянина за допомогою технічного засобу митного контролю (рентгенівської транспортерної доглядової установки «RAPISKAN»).

За результатами перегляду на зазначеній рентгенівській установці зображень багажу та ручної поклажі громадянина ОСОБА_1 , була виявлена наявність в них товарів в обсягах, які можуть підлягати декларуванню. Враховуючи вищезазначене, було прийнято рішення щодо проведення ретельного огляду багажу та ручної поклажі з розпакуванням. Після відкриття ручної поклажі та багажу (3 сумки чорного кольору, 1 рюкзак чорного кольору) громадянина ОСОБА_1 , виявлено наступні товари: футболки в асортименті з написами: «adidas», «NIKE», «Calvin Klein», «DSQUAREB», «LACOSTE», «DOLCE & GABBANA», «THE NORTH FACE», «Tommy Hilfiger», товари без видимих ознак використання - 210 шт.: шорти чоловічі в асортименті з написами: «LACOSTE», «Palm Angels», «LOUIS VUITTON», товари без видимих ознак використання - 50 шт.; жилетки чоловічі з написами: «ТНЕ NORTH FACE GUCCI», товари без видимих ознак використання - 35 шт.; сумки жіночі крос-боді з написами на сумці та фурнітурі: «LOUIS VUITTON PARIS», «LV», сумка складається з 3-х елементів (2-х сумочок (клаччів) та 1-го гаманця для монет), товари без видимих ознак використання - 10 шт.; сумки жіночі з написами: «CHANEL 31 RUE CAMBON PARIS», товари без видимих ознак використання - 5 шт; сумки жіночі з написами на сумці та фурнітурі: «LOUIS VUITTON», «LV», товари без видимих ознак використання - 5 шт.

ОСОБА_3 було заявлено, що загальна вартість товарів, що ним переміщуються, на момент перетину митного кордону України складає 26896,80 гри. (в еквіваленті за курсом НБУ на 10.05.2021 складає 804,98 Євро; 1 евро - 33,41290000 грн.). За результатами проведення повного огляду багажу та ручної поклажі було прийнято рішення про необхідність додаткового визначення митної вартості товарів. Товари, що переміщувались через митний кордон України громадянином ОСОБА_3 , були прийняті на зберігання на склад митниці відповідно до пункту 2 частини першої статті 238 Митного кодексу України за уніфікованою митною квитанцією МД-1 Серія РА № 172779 від 10.05.2021 та направлено запит до Харківського управління експертиз та досліджень СЛЕД Держмитслужби про проведення попередньої оцінки товарів від 10.05.2021 № 31.

Відповідно до Звіту про проведення попередньої оцінки товарів від 02.06.2021 № 7.17-35-00-032-Т, наданого експертом Харківського управління експертиз та досліджень СЛЕД Держмитслужби, загальна вартість вищезазначених товарів складає 99046,75 грн., що в перерахунку по курсу НБУ станом на 10.05.2021 становить 2964,33 Євро.

Згідно з частиною першою статті 374 МКУ товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами. Частиною четвертою статті 374 МКУ встановлено, що товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення).

По даному факту у відношенні гр-на ОСОБА_1 був складений протокол про ПМП за ознаками ст.471 МК України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, у судове засідання, не з`явилася, про час та день розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку. ОСОБА_1 та його захисник подали до суду клопотання про розгляд справи без їхньої участі.

Крім того, в матеріалах справи містяться заперечення на протокол про порушення митних правил. В запереченням на протокол, адвокат Коротенко О.І., зазначив, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ст. 471 МК України, а протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 складено на підставі недопустимих та недостовірних доказів, без повного і всебічного з`ясування та дослідження обставин справи.

Адвокат Коротенко О.І. в своїх запереченнях зазначив, що під час проходження митного контролю та митного оформлення пасажирів рейсу PQ 500 «Стамбул-Харків» громадянином України ОСОБА_1 було обрано форму проходження митного контролю каналом «зелений коридор», оскільки ОСОБА_1 мав при собі товарний чек від 09.05.2021, що підтверджує вартість придбаних ним товарів в обсягах, що не перевищує 1000 Євро.

Після проходження «зеленого коридору» працівниками митниці ОСОБА_1 було повідомлено, що його багаж та ручна поклажа підлягає ретельному огляду з розпакуванням. За результатами проведення огляду багажу та ручної поклажі працівниками митниці було прийнято рішення про тимчасове вилучення вищевказаних товарів для визначення їх митної вартості. ОСОБА_1 надав працівникам митниці товарний чек, де загальна сума товарів складає 904,00 доларів США. Однак працівниками митниці було поставлено під сумнів те, що вказаний документ підтверджує вартість товару, після чого ОСОБА_1 дізнався про направлення вилучених товарів для проведення їх попередньої оцінки.

Таким чином, загальна вартість товарів, що перевозилась ОСОБА_1 через митний кордон України, становить 904,00 доларів США, що станом на 10.05.2021 року в еквіваленті за курсом НБУ складє 25059,33 грн; 1 долар 27,7205 грн. На момент перетину митного кордону України ОСОБА_1 відповідно до курсу НБУ станом на 10.05.2021 року 1000 євро в еквіваленті національної валюти складала 33 412,9 грн, 1 євро 33,4129 грн.

З урахуванням зазначеного, просив провадження у справі № 953/19127/21 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбаченого ст.471 МК України - закрити у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення та повернути ОСОБА_1 тимчасово вилучені товари за уніфікованою митною квитанцією МД-1 Серія РА № 172779 від 10.05.2021.

Представник Слобожанської митниці Держмитслужби в судове засідання з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином.

Суд, дослідивши та перевіривши матеріали справи, вважає, що в діях ОСОБА_1 маються ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України.

Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно ч.ч.2, 6 ст. 366 МК України, зелений коридор призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари, в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановленні законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно ч.4 ст. 366 МК України, громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Згідно ч.ч. 1,2 ст. 374 МК України, товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро , що ввозяться громадянами на митну територію України, у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, не підлягають письмовому декларуванню, за винятком товарів, на які відповідно до ст. 197 МК України встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Згідно з ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення підтверджується зібраними у справі доказами, а саме: відомостями, що містяться в протоколі про порушення митних правил № 0363/80700/21 від 01.07.2021, доповідною запискою головного державного інспектора митного поста «Аеропорт «Харків» ОСОБА_4 (а.с. 3-5), актом про проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 10.05.2021 (а.с. 12), карткою відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA807070/2021/00285 (а.с. 13); звітом про проведення попередньої оцінки товарів №7.17-35-00-032-Т від 02.06.2021 (а.с. 16-18); письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 01.07.2021 (а.с. 19).

Таким чином, приведеною сукупністю доказів в повному обсязі доведена вина правопорушника ОСОБА_1 в порушенні митних правил передбачених ст. 471 МК України.

Зазначеною нормою Митного кодексу України, передбачено штраф в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, з метою дотримання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд дійшов до висновку, що необхідним та достатнім є вид адміністративного стягнення, передбачене санкцією ст. 471 МК України, у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн.

Витрати митниці, пов`язані зі справою про порушення митних правил за зберігання предмету правопорушення, відсутні.

Долю предметів порушення митних правил вирішити у відповідності до норм Митного законодавства України.

У відповідності зі ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд стягує з правопорушника на користь держави судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 124, 245, 247, 251, 252, 280, 283, 284 КпАП України, 471 МК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот ) грн. 00 коп.

Вилучений товар відповідно до протоколу про порушення митних правил від 01 липня 2021 року № 0363/80700/21 повернути власнику або уповноваженій нею особі в установленому законом порядку (після належного митного оформлення).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536,80 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі в 10-денний строк з дня її винесення апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Київський районний суд м. Харкова.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя - С.Л. Шаренко