П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2023 року Справа № 608/113/23 Номер провадження3/608/118/2023

Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Коломієць Н. З. , з участю секретаря судового засідання Смаглій О. Р., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його представника - адвоката Каліннікова М. О., розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Плужне Ізяславського району Хмельницької області, жителя АДРЕСА_1 , військовозобов`язаного, з неповною вищою освітою, одруженого, на утриманні двоє дітей, не працюючого, не судимого, до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП не притягався,

за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

16 грудня 2022 року о 16 год. 45 хв. по вул. С. Бандери в м. Чорткові Тернопільської області ОСОБА_1 керував транспортним засобом автомобілем марки «Renault Talisman», державний номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння: різкий запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, мови, поведінка, що не відповідає обстановці. Від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки та в медичному закладі водій відмовився. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п. 2.5 ПДР України, відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник адвокат Калінніков М. О. вину не визнали, просять закрити справу в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, оскільки, ОСОБА_1 не відмовлявся від проходження огляду на стан сп`яніння, а лише просив поліцейських зачекати його адвоката. В цьому йому було відмовлено. Також, адвокат Калінніков М. О. зазначив, що, не зважаючи на те, що ОСОБА_1 було притягнуто адміністративної відповідальності за несвоєчасне подання сигналу повороту, причина його зупинки працівниками поліції була незаконною, що виключає законність подальших дій працівників поліції. Також вважає, що працівниками поліції було порушено порядок огляду особи на стан алкогольного сп`яніння, встановлений ст. 266 КУпАП, відповідною Інструкцією та Правилами. Таке порушення адвокат вбачає в тому, що перед самим складанням протоколу, згідно відео з нагрудної камери поліцейського, ОСОБА_1 було запропоновано проїхати в медичний заклад на огляд на стан сп`яніння чи чекати адвоката, пропозиції пройти огляд на місці зупинки не було. Крім того, ОСОБА_1 не було зачитано та роз`яснено права.

Вислухавши ОСОБА_1 , адвоката Каліннікова М. О., дослідивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.

16.12.2022 о 16 год. 45 хв. водій ОСОБА_1 був зупинений працівниками поліції, оскільки, керуючи транспортним засобом автомобілем марки «Renault Talisman», державний номерний знак НОМЕР_1 , завчасно не подав сигнал світловим покажчиком повороту відповідного напрямку при повороті, чим порушив п. 9.2.б ПДР України, за що відносно нього було винесено постанову серії ЕАР № 6292191 від 16.12.2022 за ч. 2 ст. 122 КУпАП з накладенням стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 гривень.

Під час винесення постанови поліцейські помітили у водія ознаки алкогольного сп`яніння: різкий запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, мови, поведінку, що не відповідає обстановці.

За змістом п. 2.5 ПДР України, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП, керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із ч. ч. 2- 4 ст. 266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, визначено відповідною Інструкцією, яку затверджено наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 9 листопада 2015 року № 1452/735 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 12 Розділу 2 Інструкції, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Ознаками алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

В протоколі про адміністративне правопорушення вказані такі ознаки алкогольного сп`яніння, зокрема: порушення координації рухів, мови, запах алкоголю з порожнини рота, поведінку, що не відповідає обстановці.

ОСОБА_1 відмовився пройти обстеження на стан алкогольного сп`яніння, як на місці зупинки транспортного засобу так і в медичному закладі, що стверджується, як протоколом про адміністративне правопорушення, так і направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 16.12.2022.

Також, факт відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп`яніння за допомогою спеціального технічного засобу та у медичному закладі підтверджується, оглянутим під час розгляду справи відеозаписом з місця події, з якого вбачається, що водію ОСОБА_1 поліцейськими патрульними неодноразово було запропоновано пройти медичний огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу та в медичному закладі, оскільки, патрульні поліцейські виявили у ОСОБА_1 ознаки алкогольного сп`яніння, а саме: порушення координації рухів, мови, запах алкоголю з порожнини рота, поведінку, що не відповідає обстановці, однак, він вказав, що без адвоката нічого робити не буде. Патрульними поліцейськими було надано можливість ОСОБА_1 зателефонувати до адвоката.

З відеозапису також вбачається, що ОСОБА_1 було проінформовано про порядок огляду на стан сп`яніння, наслідки відмови від його проходження та роз`яснено права та обов`язки, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП. Разом з тим, протягом майже двох годин, ОСОБА_1 повідомляв, що вчиняти будь-які дії буде лише в присутності адвоката, без адвоката він нічого робити не буде. Так, дійсно належить зазначити, що за даними відеозапису ОСОБА_1 прямо не вказував, що відмовляється від проходження огляду на стан сп`яніння, однак, при цьому, жодних дій з метою пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння у будь-якій формі не вчинив, а навпаки, фактично тягнув час, ухиляючись від проходження огляду, не виконуючи вказівок та пропозицій поліцейських при виконанні ними своїх обов`язків.

Також, слід зазначити, що згідно ст. 271 КУпАП, у розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, проте обов`язкової участі адвоката під час складання протоколу про адміністративне правопорушення законодавством не передбачено.

У пункті 27 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», роз`яснено, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 130 КУпАП, судам слід врахувати, що стан сп`яніння встановлюють шляхом огляду правопорушника відповідно до встановленого законом порядку, якщо водій ухиляється від огляду, то відповідні його дії та ознаки сп`яніння необхідно зафіксувати в протоколі про адміністративне правопорушення, що є підставою для притягнення порушника до адміністративної відповідальності.

Отже, при складенні протоколу поліцейські повністю дотрималися вимог закону, зокрема ст. 266 КУпАП та Інструкції.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007 року, яке, з урахуванням положень статей 8, 9 Конституції України, а також статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», є частиною національного законодавства, зазначив, що будь - яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі держави.

Отже, враховуючи наведене, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП підтверджується усією сукупністю досліджених в судовому засіданні доказів, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 079731 від 16.12.2022, направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 16.12.2022, де зазначено, що огляд ОСОБА_1 не проводився, відеозаписом з нагрудної камери поліцейського з місця події.

Враховуючи обставини правопорушення, та особу правопорушника, який вперше притягається до адміністративної відповідальності, обрати стягнення у межах санкції ч.1 ст.130 КУпАП.

У відповідності до вимог ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягають стягненню 536,80 гривень судового збору на рахунок спеціального фонду Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 36, 130, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Плужне Ізяславського району Хмельницької області, жителя АДРЕСА_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та накласти стягнення у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень в дохід держави, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Плужне Ізяславського району Хмельницької області, жителя АДРЕСА_1 , на рахунок ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, Код отримувача (код за ), банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106 - 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Тернопільського апеляційного суду через Чортківський районний суд Тернопільської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя (підпис)

Копія вірна

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/113/23.

Постанова набрала законної сили « » р.

Строк пред`явлення постанови до виконання до « » року

Суддя : Н. З. Коломієць

Копію постанови видано " " року

Секретар: