490/1181/22 від19.01.2023
н/п 3/490/1297/2022
Центральний районний суд м. Миколаєва
________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

19 січня 2023 року м. Миколаїв

Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Скрипченко С.М. при секретарі Садовській К.В., за участю представника Миколаївської митниці Квасниці Ю.А., розглянувши справу про притягнення громадянина Республіки Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. POZZALLO (Італія), працює капітаном т/х «MELIGUNIS M», прапор Італія, паспорт моряка НОМЕР_1 , виданий капітаном порту Сардинії 19.02.2003 року, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України (далі - МК України), -

В С Т А Н О В И В:

29.11.2021р. у пункті пропуску через державний кордон спеціалізований морський порт Ольвія, в зоні митного контролю митного поста «Ольвія» Миколаївської митниці, при здійснені митного контролю та оформлення т/х «MELIGUNIS M» прапор Італія, який прибув з Мальти, капітан вказаного судна громадянин Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) заявив в «STRONG MEDICINE LIST» (Перелік підконтрольних медичних препаратів) від 29.11.2021 та «NARCOTIC LIST» (Перелік наркотичних препаратів) від 29.11.2021р. відомості про наявні на борту судна медичні препарати з вмістом наркотичних та психотропних речовин.

Того ж дня, під час здійснення огляду на т/х «MELIGUNIS M» прапор Італія приміщення шпиталю, виявлено, без ознак приховування, окрім заявлених у вищевказаних документах медичних препаратів, незадекларовані капітаном судна ОСОБА_1 (Драго Сальваторе) медпрепарати:

- «VALIUM 10 mg/2ml» в кількості 27 ампул, до складу яких, згідно маркування, входить психотропна речовина - діазепам;

- «VATRAN 5 mg» в кількості 50 пігулок, до складу яких, згідно з маркуванням, входить психотропна речовина- діазепам;

- «DIAZEPAM» в кількості 5 флаконів ємністю по 20 ml кожна, до складу яких, згідно з маркуванням, входить психотропна речовина діазепам;

- «CONTRAMAL 50mg/1ml» в кількості 10 ампул до складу яких, згідно з маркуванням, входить наркотичний засіб трамадол;

- «CONTRAMAL 50 mg» в кількості 40 пігулок до складу яких згідно з маркуванням, входить наркотичний засіб трамадол. Загальна вартість вищевказаних незадекларованих медпрепаратів складає 1510 грн.

Таким чином, 29.11.2021р., при здійсненні митного оформлення прибуття на митну територію України т/х «MELIGUNIS M», прапор Італія, капітан вказаного судна ОСОБА_1 (Драго Сальваторе) не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про наявність на борту судна вищевказаних медичних препаратів з вмістом наркотичних та психотропних речовин, загальною вартістю 1510,00 грн., при їх переміщенні через митний кордон України.

Отже, вказані вище дії капітана т/х «MELIGUNIS M», прапор Італія ОСОБА_1 (Драго Сальваторе) мають ознаки порушення митних правил, що передбачено ст. 472 Митного кодексу України, про що і було складено 19.11.2021 протокол про порушення митних правил №0085/50400/21 (а.с. 1-4), при цьому незадекларовані медичні препарати тимчасово вилучено.

У судове засідання ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с. 6).

Вислухавши представника Миколаївської митниці на підтримку протоколу, дослідивши надані матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд повинен забезпечити своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне дослідження всіх обставин справи, повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

За правилами ст. 488 МК України, провадження у справі про порушення митних правил вважається розпочатим з моменту складання протоколу про порушення митних правил.

Виходячи з вимог МК України та КУпАП, розгляд справ про адміністративне правопорушення судом першої інстанції проводиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення. Згідно до вимог вказаного законодавства, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі про адміністративне правопорушення конкретно, з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення у відповідності до змісту диспозиції інкримінованої статті (частини статті), що передбачає відповідальність за його вчинення.

Відповідно до ст. 318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон України. Митний контроль здійснюється виключно митними органами відповідно до Митного кодексу України та інших законів України.

Відповідно до ст. 336 МК України, митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів, зокрема, шляхом:

- перевірки документів та відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України;

- митного огляду (огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, огляду та переогляду ручної поклажі та багажу, особистого огляду громадян).

Відповідно до пункту 2 «Порядку виконання митних формальностей на морському транспорті», що затверджений наказом Міністерства фінансів України від 10.03.2015 №308, капітан судна зобов`язаний під час переміщення судна через митний кордон України подати документи, визначені пунктом 2 частини 1 статті 335 МК України, зокрема, декларацію про суднові припаси, яка повинна містити відомості про найменування суднових припасів, що є в наявності на судні, та їх кількість.

Відповідно до підпункту з) пункта 2 частини 1 статті 335 МК України, підлягають обов`язковому заявленню під час переміщення через митний кордон України, зокрема відомості про наявність (відсутність) на борту судна лікарських засобів, до складу яких входить наркотичні, сільнодіючи засоби, психотропні та отруйні речовини.

Відповідно до пункту 17 «Типової технологічної схеми здійснення митного контролю водних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №451, митний огляд судна закордонного плавання здійснюється з метою перевірки відомостей, зазначених у документах.

Згідно підпункту а) пункту 48 частини 1 статті 4 МК України, до припасів належать товари, призначені для споживання пасажирами та членами екіпажу (бригади) на борту транспортних засобів, незалежно від того, продаються ці товари чи ні.

Відповідно до п. 57 ст.4 МК України, товари, це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі, валютні та культурні цінності, електроенергія, що переміщується лініями електропередач.

Відповідно до підрозділу «А» розділу 1 Конвенції про полегшення міжнародного морського судноплавства 1965 року, припаси це товари, призначені для споживання на судні, включаючи продовольчі товари, товари, що підлягають продажу пасажирам і членам екіпажу судна, пальне і мастильні матеріали. Сюди не входять предмети суднового спорядження і суднові запасні частини.

Отже, припаси, у розумінні Митного кодексу України, є товарами, відповідно, у випадку їх недекларування при переміщенні через митний кордон України, ці товари повинні визнаватися безпосередніми предметами порушення митних правил, а правопорушники притягатися до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, дії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнані як такі, що мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, а саме, недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Відповідно до матеріалів справи, посадова особа митниці, діючи у визначеному законом порядку, склала за результатами митного огляду т/х «MELIGUNIS M», прапор Італія акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 29.11.2021р., в якому зазначені дані стосовно виявлених на судні вищевказаних незадекларованих медичних препаратів.

Згідно із заявою від 29.11.2021р., ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) просить суд розглянути справу за його відсутності у зв`язку із неможливістю прибуття до суду, із санкцією ст. 472 Митного кодексу України він ознайомлений, свою вину визнає, вказує, що загальна вартість не задекларованих медичних препаратів становить 1510,00 грн. (а.с. 5-6).

Також, з метою забезпечення сплати штрафу, у ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за протоколом про порушення митних правил №0085/50400/21, вилучено іноземну валюту в розмірі 50 євро, що за курсом НБУ, станом на 29.11.2021р., становить 1528 грн. 76 коп. Вказана валюта передана для зберігання на банківській рахунок митниці (а.с. 15).

Згідно з висновком експерта СЛЕД Держмитслужби № -0588 від 14.12.2021р., надані для дослідження медпрепарати: «VALIUM 10 mg/2ml», містить у своєму складі психотропну речовину - діазепам; «VATRAN 5 mg» містить у своєму складі психотропну речовину - діазепам; «DIAZEPAM» містить у своєму складі психотропну речовину - діазепам; «CONTRAMAL 50mg/1ml», містить у своєму складі наркотичний засіб трамадол; «CONTRAMAL 50 mg» містить у своєму складі наркотичний засіб трамадол.

Під час проведення експертного дослідження було відібрано та цілком використано: «VALIUM 10 mg/2ml» в кількості 2 ампули; «VATRAN 5 mg» в кількості 1 пігулку; «DIAZEPAM» в рідкому стані у кількості 2 мл; «CONTRAMAL 50mg/1ml» в кількості 1 ампула; «CONTRAMAL 50 mg» в кількості 2 пігулки.

З огляду на наведене, під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) допущено недекларування товарів, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про наявність та кількість вищевказаних медичних препаратів , які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тобто вчинене правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

Вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні зазначеного вище правопорушення підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, а саме, даними, що містяться: у протоколі про порушення митних правил № 0085/50400/21 від 29.11.2021р.; у акті про проведення огляду від 29.11.2021р.; у «STRONG MEDICINE LIST» (Перелік підконтрольних медичних препаратів) від 29.11.2021р.; у «NARCOTIC LIST» (Перелік наркотичних препаратів) від 29.11.2021р.; у висновку експерта № -0588 від 14.12.2021р.; у заяві ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від 29.11.2021р. та у інших матеріалах справи.

З наведених мотивів та враховуючи правове значення протоколу про порушення митних правил, який не тільки визначає суть зазначеного порушення митих правил, поставленого особі у провину, а також є доказом у справі про порушення митних правил, суд дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Таким чином, своєю неправомірною бездіяльністю ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вчинив правопорушення, передбачене ст. 472 МК України, тобто не заявив за установленою формою точні та достовірні відомості про наявність та кількість на борту судна товарів - медичних препаратів, що містять у своєму складі наркотичні засоби та психотропні речовини, та має бути підданий стягненням у вигляді конфіскації вищевказаних товарів та штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 458, 472, 486, 527, 528, 529, 541, МК України, ст.ст. 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративні стягнення у виді:

- штрафу у розмірі 100% вартості товарів, безпосередніх предметів порушення митних правил, тобто у сумі 1510 (одна тисяча п`ятсот десять) грн. 00 коп., що має бути перерахований на розрахунковий рахунок UA0014483, отримувач коштів Миколаїв. ГУК/Центрального району/21081100, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37992030, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081100; і

- конфіскації товарів: медичний препарат «VALIUM 10 mg/2ml» в кількості 25 ампул; медичний препарат «VATRAN 5 mg» в кількості 49 пігулок; медичний препарат «DIAZEPAM» в рідкому стані у кількості 3 флакона по 20 мл; медичний препарат «DIAZEPAM» в рідкому стані у кількості 2 флакона по 19 мл; медичний препарат «CONTRAMAL 50mg/1ml» в кількості 9 ампул; «CONTRAMAL 50 mg» в кількості 38 пігулок.

При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 511 Митного кодексу України, виконання постанови в частині стягнення з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) штрафу, здійснити шляхом перерахування до державного бюджету іноземної валюти у розмірі 50 євро, що вилучена за протоколом про порушення митних правил №0085/50400/21 від 29.11.2021.

Штраф має бути сплачений протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії постанови, а у разі несплати штрафу у зазначений термін у добровільному порідку, постанову буде звернуто до примусового виконання.

Строк пред`явлення постанови суду до виконання 3 (три) місяці з дня винесення.

Постанова протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Центральний районний суд м. Миколаєва особою, яку притягнуто до відповідальності, чи її захисником.

Суддя С.М. Скрипченко