Справа № 177/393/23
Провадження № 3-в/177/36/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

16 листопада 2023 року Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Лященко В.В. розглянувши подання начальника відділу Криворізького районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Обуха Е.В. про вирішення питання, щодо виконання постанови Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 20.03.2023 відносно ОСОБА_1 , -

встановив:

До Криворізького районного суду Дніпропетровської області надійшло вищезазначене подання про вирішення питання пов`язаного з виконання постанови суду від 20.03.2023, згідно з якою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладено на нього стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт.

Подання мотивоване тим, що на виконанні Криворізького районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» перебуває зазначена постанова. ОСОБА_1 неодноразово повідомлявся про необхідність з`явитися до Криворізького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» для роз`яснення порядку та умов відбування суспільно корисних робіт, однак останній жодного разу не з`явився, місце його проживання чи перебування на даний час не відоме, у зв`язку з чим, відповідно до ст. 303 КУпАП, начальник Криворізького РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» просить суд вирішити питання пов`язане з виконанням постанови щодо ОСОБА_1 про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі.

Представник органу пробації до судового засідання не з`явився, разом із поданням надав до суду заяву в якій підтримав подання та просив розглядати без його участі.

Вивчивши подання, ознайомившись з матеріалами особової справи ОСОБА_1 суд дійшов до наступного висновку.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 129 Конституції України встановлені основні засади судочинства, серед яких обов`язковість судового рішення.

Згідно з ст. 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Так, згідно з постановою Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 20.03.2023, ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт, стягнуто в дохід держави судовий збір у розмірі 536 грн. 80 коп.

Вказана постанова звернена до виконання 03.04.2023, надійшла до органу пробації та прийнята до виконання 13.04.2023.

Того ж дня, 13.04.2023, органом пробації на адресу ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 був направлений виклик про необхідність прибуття останнього до органу пробації на вказану у виклику дату (а.о.с.3).

В своєму поданні начальник Криворізького районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації», зокрема зазначає, що ОСОБА_1 на визначену дату до органу пробації не прибув, на неодноразові виклики до органу пробації не з`являвся, місце проживання чи перебування ОСОБА_1 на даний час не відоме.

Разом з тим, відповідно до характеристики Лозуватської сільської ради від 21.04.2023, ОСОБА_1 разом з дружиною фактично проживає за адресою - АДРЕСА_2 (а.о.с. 6), а отже, місце проживання ОСОБА_1 встановлено.

Однак, орган пробації будучи обізнаним 21.04.2023 про те, що місцем проживання (перебування) ОСОБА_1 є АДРЕСА_2 , 25.04.2023 надсилає виклик (а.о.с.7), а пізніше - 05.05.2023 і відвідує іншу адресу - АДРЕСА_1 (а.о.с.8).

Крім того, в поданні зазначено, що співробітниками органу пробації неодноразово відвідувалось місце мешкання правопорушника, однак двері ніхто не відчинив, зі слів сусідів, ОСОБА_1 вони не бачили досить тривалий час, де саме він знаходиться їм не відомо, проте, в матеріалах особової справи та долучених до подання матеріалах зазначені відомості не відображені, крім того, відсутня інформація яка саме адреса була відвідана, хто із сусідів надав вищезазначені пояснення тощо.

Станом на 16.11.2023 постанова Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 20.03.2023, не виконана.

Відповідно до ст. 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Згідно зі ст.304 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою) який виніс постанову.

При цьому, статтею 325-4 КУпАП передбачені наслідки ухилення особи від відбування суспільно корисних робіт, де зазначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Статтею 300 КУпАП встановлено, що постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт регламентований наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» (далі Порядок).

Так, згідно розділу 11 Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Згідно з п.13.13 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та випраних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5, якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Разом з цим, суд зазначає, що перелік питань, пов`язаних із виконанням постанов викладений у розділі V КУпАП. Зокрема, під час виконання постанови можуть вирішуватися питання про відстрочку, припинення, давність виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, заміну одного виду стягнення на інший тощо.

Проте, звертаючись до суду із поданням, начальник Криворізького районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області не зазначив, які саме питання пов`язані з виконанням постанови належить вирішити суду.

Так, згідно ст. 302 КУпАП, за наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 статті 247 цього Кодексу, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання. Такими обставинами відповідно до пунктів 5, 6 та 9 ст. 247 КУпАП, є:

- видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення;

- скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність;

- смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

Відповідно до ст. 303 КУпАП, не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Давність виконання - це визначений термін, протягом якого потрібно здійснити усі дії, необхідні для реалізації останньої стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення, і після закінчення якого постанова про накладення адміністративного стягнення вже не підлягає виконанню. Обов`язок звернення до виконання постанови лежить на органі, що виніс постанову. Таким строком, згідно із цією статтею є три місяця. Цей термін починає відраховуватися з моменту винесення постанови.

Постанова про накладення адміністративного стягнення виконується до її фактичного виконання.

Як вбачається із матеріалів справи, строк передбачений ст. 303 КУпАП судом, який виніс постанову, виконано. Постанова від 20.03.2023 щодо накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП у передбачений законом термін звернена до виконання, а тому давність виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, згідно ст. 303 КУпАП не порушено.

Доказів на підтвердження існування обставин, які б давали суду підстави припинити виконання постанови, відповідно до пунктів 5, 6 та 9 ст. 247 КУпАП, суду не надано.

З огляду на викладене, враховуючи, що місце проживання (перебування) ОСОБА_1 встановлено, термін звернення до виконання постанови Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 20.03.2023 щодо ОСОБА_1 про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, не порушено, доказів на підтвердження підстав для припинення виконання вказаної постанови суду не надано, суд вважає за необхідне подання про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду про накладення адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 302, 303 КУпАП, суддя

постановив:

У задоволенні подання начальника відділу Криворізького районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Обуха Е.В. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 20.03.2023 відносно ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя В.В.Лященко