Справа № 346/5212/22
Провадження № 3/346/229/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2023 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

Суддя Коломийського міськрайонного суду П`ятковський В.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Коломийського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 , громадянки України,

- за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

08 грудня 2022 року відносно ОСОБА_2 складено адміністративний протокол про те, що вона того ж дня о 14 год 45 хв за місцем проживання в АДРЕСА_1 , реалізовувала тютюнові вироби без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та без отримання ліцензії на проведення виду діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чим порушила ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального".

Вивчивши матеріали справи, заслухавши в судовому засіданні пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, та свідків, вважаю, що справу слід повернути на доопрацювання виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КпАП України при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно вимог ч.1 ст.254 та ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає.

Так, в ході складення протоколу про адміністративне правопорушення працівниками поліції не досліджено в повному обсязі всіх обставин справи. Зокрема у протоколі зазначено, що продаж тютюнових виробів здійснено ОСОБА_3 , а в судовому засіданні обидва свідки вказали, що фактично купівлю сигарет у ОСОБА_2 здійснював ОСОБА_4 , а сама ОСОБА_2 взагалі заперечила факт продажу тютюнових виробів вказаним особам.

Крім того, санкція ч.1 ст. 164 КУпАП передбачає накладення штрафу разом з конфіскацією тютюнових виробів, а також грошей, отриманих від їх реалізації або без такого.

Проте працівниками поліції не оформлено належно жодним документом, зокрема протоколом огляду та вилучення виявленої у ОСОБА_3 та ОСОБА_2 пачки із сигаретами без акцизної марки, як і не оформлено та не долучено до матеріалів справи протокол виявлення та вилучення двох інших пачок із сигаретами, копія фото яких долучена до матеріалів справи.

Також відсутні дані про гроші, отримані від реалізації, які повинні бути вилучені у правопорушника із зазначенням їх місця знаходження.

Приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, враховує позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14). Позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Суд вважає, що без усунення вказаних недоліків судовий розгляд справи неможливий, оскільки суд не може виходити за межі адміністративного протоколу і самостійно встановлювати ці обставини.

Оскільки вказані недоліки є суттєвими і унеможливлюють розгляд справи по суті, зазначений адміністративний матеріал підлягає поверненню на доопрацювання.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 256, 278, 283-284 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч. 1 КУпАП повернути Коломийському районному відділу поліції Головного управління національної поліції України в Івано-Франківській області на доопрацювання.

Суддя П`ятковський В. І.