Справа № 587/189/23
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 січня 2023 року Сумського районного суду Сумської області Черних О.М., розглянувши матеріали які надійшли від відділення поліції № 4 (м. Суми) Сумського РУП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина РФ, водія «КМПС», зареєстрованого та мешканця АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч. 4 ст. 164 КУпАП,-
25.01.2023 року до Сумського районного суду Сумської області надійшов матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 164 КУпАП.
Відповідно до ст. ст. 245, 280 КУпАП під час розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення суд повинен з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Об`єктивна сторона складу правопорушення це система передбачених адміністративно-правовою нормою ознак, що характеризують зовнішню сторону проступку; протиправне діяння (бездіяльність);шкідливі наслідки діяння; причинний зв`язок між діянням (бездіяльністю) та наслідками.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № ВАВ 769525 від 23.01.2023 року встановлено, що 23.01.2023 року близько 16-27 години на 292 км автошляху Київ Суми Юнаківка ОСОБА_1 транспортував на транспортному засобі VOLVO FM 400 HP д.н.з. НОМЕР_2 з цистерною Indox FE 3C1R д.н.з. НОМЕР_3 газове паливо в кількості 3500,00 л, без зареєстрованої в ЭРАН акцизної накладної.
ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнав.
Представник ОСОБА_1 адвокат Яковенко Є.М. в судовому засіданні пояснив, що в діях водія ОСОБА_1 відсутня об`єктивна та суб`єктивна сторона правопорушення, оскільки відповідно до Господарського кодексу України він не є суб`єктом господарювання, а є найманим працівником водієм, який жодної діяльності з метою отримання прибутку не здійснює, а тому не може нести відповідальності за будь-які порушення правил господарської діяльності. Також зауважив, що працівник поліції безпідставно вилучив транспортний засіб, оскільки транспортний засіб є власністю ТОВ «Торговий дім «Кременчукнафтопродуктсервіс» та не належать водію та не може бути конфіскований в справі про притягнення його до відповідальності. Тому просить закрити провадження у справі за відсутності події та складу адміністративного правопорушення та повернути транспортний засіб VOLVO FM 400 HP д.н.з. НОМЕР_2 з цистерною Indox FE 3C1R д.н.з. НОМЕР_3 володільцю.
Заслухавши доводи особи, що притягується до адміністративної відповідальності, та його представника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Згідно диспозиції ч. 4 ст. 164 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, не зазначеними:
- у митних деклараціях при переміщенні пального або спирту етилового митною територією України прохідним транзитом або внутрішнім транзитом, визначеним п. «а» п. 2 ч.2 ст. 91 Митного кодексу України;
- або в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне або спирт етиловий у таких транспортних засобах;
- або в заявках на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними.
Стаття 164 КУпАП в цілому передбачає відповідальність за порушення порядку провадження господарської діяльності.
Відповідно до ч. 1,2 ст. З Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.
Відповідно до ч. 2 ст. 55 ГК України, суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до ЦК України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Громадянин ОСОБА_1 з 23.09.2016 року працює водієм автотранспортних засобів в ТОВ «Торговий дім «Кременчукнафтопродуктсервіс» (основне місце роботи).
Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань станом на дату складання протоколу ОСОБА_1 не був зареєстрований як фізична особа-підприємець.
ОСОБА_1 не є ні суб`єктом господарської діяльності, ні посадовою особою суб`єкта господарської діяльності, він не може бути суб`єктом відповідальності за правопорушення, яке йому інкримінується в протоколі про адміністративне правопорушення від 23.01.2023 року.
З наведеного вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 164 КУпАП.
Особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, встановленого судом після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.
Положення ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Згідно ч. 2 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Крім того, відповідно ч. 1 ст. 265 КУпАП, речі та документи, що є безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами та зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому законом порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, при оплатному вилученні речей реалізують.
Відповідно до ч. 1 ст.296 КУпАП скасування постанови із закриттям справи про адміністративне правопорушення тягне за собою повернення стягнених грошових сум, оплатно вилучених і конфіскованих предметів, а також скасування інших обмежень, зв`язаних з цією постановою. У разі неможливості повернення предмета повертається його вартість.
Відповідно до п. 11 Порядку зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей і документів, затвердженого постановою КМУ від 16.01.2012 №17, за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення речі і документи в установленому порядку конфіскуються, повертаються володільцеві або знищуються, а у разі вилучення речей за плату реалізуються.
Згідно протоколу від 23.01.2023 року під час складання протоколу було вилучено транспортний засіб VOLVO FM 400 HP д.н.з. НОМЕР_2 з цистерною Indox FE 3C1R д.н.з. НОМЕР_3 з дизельним пальним у кількості 3500 л, який належить на праві власності ТОВ «Торговий дім «Кременчукнафтопродуктсервіс».
Оскільки в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4. ст. 164 КУпАП, а отже, наявні підстави для закриття провадження, тому вилучений транспортний засіб з цистерною та дизельним пальним підлягають поверненню володільцю.
Враховуючи вищевикладене та керуючись положеннями статей 8, 62 Конституції України, статтями 14, 228, 230, 231 Податкового кодексу України, статтями 247, 265, 296 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -
УХВАЛИЛА:
Провадження по справі відносно ОСОБА_1 закрити, за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 164 КУпАП.
Повернути ТОВ «Торговий дім «Кременчукнафтопродуктсервіс» (код ЄДРПОУ 36093194) вилучений транспортний засіб - VOLVO FM 400 HP д.н.з. НОМЕР_2 з цистерною Indox FE 3C1R д.н.з. НОМЕР_3 з дизельним пальним у кількості 3500 л.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя О.М.Черних