Справа № 366/3402/23
Провадження №3/366/2410/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.11.2023 року смт. Іванків

Суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П.,

за участю свідка ОСОБА_1 ,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від відділення поліції № 1 Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області (смт. Іванків), про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, не працює, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

09.11.2023 року справа надійшла до суду.

Судове засідання з розгляду справи призначено на 15.11.2023 року з викликом учасників в судове засідання.

ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився.

У судове засідання з`явився свідок, поліцейський СРПП ВП № 1 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області Іваненко В.В., який подав клопотання про витребування доказів, у якому просив витребувати з Комунального некомерційного підприємства Іванківської селищної ради «Іванківська центральна районна лікарня» (Київська область, Вишгородський район, смт. Іванків, вул. Поліська, 65), висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складений за результатами проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння, який проводився 04.11.2023 року з метою виявлення стану сп`яніння водія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання мотивоване тим, що свідок ОСОБА_1 складав протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Огляд на стан сп`яніння ОСОБА_2 проводився в закладі охорони здоров`я, КНП ІСР «Іванківська ЦРЛ», за результатами якого у ОСОБА_2 встановлено стан алкогольного сп`яніння 1,7 % проміле.

За результатами огляду складено Акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 549 від 04.11.2023 року, однак, у видачі висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції працівнику поліції відмовлено.

Свідок зазначає, що цей висновок є належним і допустимим доказом встановлення стану алкогольного сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного в закладі охорони здоров`я, а обов`язок збирання доказів покладений на осіб, які уповноважені на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Розглянувши клопотання та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя приходить до наступного.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення має бути з`ясовано, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення у справі.

Відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП настає у разі керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Питання, пов`язані із проведенням огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції регламентовані у ст. 266 КУпАП, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС/МОЗ від 09.11.2015 року № 1452/735 (далі Інструкція № 1452/735), а також Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМУ від 17.12.2008 року № 1103.

За приписами ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За ч.1 ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику ЄСПЛ як джерело права.

У рішення ЄСПЛ від 30.05.2013 року (заява №36673/04) зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом). Виходячи з практики застосування Європейським судом Конвенції, у випадку, якщо передбачені санкції є достатньо суворими, то судовий розгляд має відповідати принципу справедливості відповідно до статті 6 Конвенції.

Відповідно до ч. 4 ст. 266 КУпАП Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Відповідно до положень п.п. 15-20 розділу ІІІ № 1452/735, за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння) (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду. Зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку. Усі записи в акті медичного огляду та висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повинні бути розбірливими, не допускається формулювання «Норма». Акт медичного огляду особи складається в одному примірнику, який залишається в закладі охорони здоров`я. Висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров`я.

Аналіз наведених положень свідчить про те, що належним і допустимим доказом встановлення стану алкогольного сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного в закладі охорони здоров`я, є Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, форма якого наведена в додатку 4 до Інструкції № 1452/735, який за результатами огляду складається на підставі медичного Акта та повинен, крім інших, вручатись працівнику поліції, який доставив особу на огляд.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Повноваження судді щодо витребування доказів у справах про адміністративні правопорушення регламентовані п. 4 ч. 1 ст. 278 КУпАП.

З матеріалів справи слідує, що ОСОБА_2 направлявся для проведення огляду на стан сп`яніння до КНП ІСР «Іванківська ЦРЛ» 04.11.2023 року, де встановлено позитивну пробу алкогольного сп`яніння, при цьому, в матеріалах справи відсутній висновок, форма якого наведена в додатку 4 до Інструкції № 1452/735.

З огляду на викладене та враховуючи, що витребування доказів у цьому випадку здійснюється суддею не з власної ініціативи, а заклопотання особи. на яку покладено обов`язок збирати докази, що не суперечить практиці ЄСПЛ та не становить порушення права особи на захист, а висновок, який просить витребувати працівник поліції є доказом у справі і має вагоме значення для її розгляду, а також враховуючи неможливість його долучення до матеріалів справи при направленні протоколу про адміністративне правопорушення до суду, суддя приходить до висновку про його витребування.

За таких обставин клопотання про витребування доказів підлягає задоволенню, а судове засідання з розгляду справи відкладенню на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 278, 251, 266 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання про витребування доказів задовольнити.

Витребувати з Комунального некомерційного підприємства Іванківської селищної ради «Іванківська центральна районна лікарня» (Київська область, Вишгородський район, смт. Іванків, вул. Поліська, 65), висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, форма якого наведена в додатку 4 до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом МВС/МОЗ від 09.11.2015 року № 1452/735, складений за результатами проведення огляду на стан сп`яніння ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проводився 04.11.2023 року.

Судове засідання з розгляду справи відкласти на 09 год. 00 хв. 21.11.2023 року.

Роз`яснити Комунальному некомерційному підприємству Іванківської селищної ради «Іванківська центральна районна лікарня», що витребуваний висновок має бути наданий в термін до 21.11.2023 року.

Копію цієї постанови направити для виконання Комунальному некомерційному підприємству Іванківської селищної ради «Іванківська центральна районна лікарня» (Київська область, Вишгородський район, смт. Іванків, вул. Поліська, 65).

Постанова набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Слободян