Справа № 206/4425/23
Провадження № 3/206/2208/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2023 року суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська Кушнірчук Р.О., при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, розпочатої відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, пенсіонерки, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 154 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

19 вересня 2023 року до Самарського районного суду м. Дніпропетровська від ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 154 КУпАП.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з абз. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, а також інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з абз. 7 п. 9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06 листопада 2015 року, При складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Частиною 1 статті 154 КУпАП передбачено відповідальність за утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в не відведених для цього місцях, а також неприбирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях).

Частиною 3 статті 154 КУпАП передбачено відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, що спричинили заподіяння шкоди здоров`ю людини або її майну.

Вказана норма КУпАП є бланкетною, тобто лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших нормативно правових актів, що наповнює норму ст.154 КУпАП більш конкретним змістом для встановлення тих ознак, які мають значення для правильної кваліфікації зазначеного діяння, а тому протокол про адміністративне правопорушення, передбачений ч. 3 ст. 154 КУпАП має обов`язково містити посилання на відповідний нормативний акт, закон України із зазначенням конкретного пункту чи статті цього нормативного акту чи закону, які вважаються порушеними з викладенням їх змісту, проте протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 594782 від 08 вересня 2023 року не містить зазначення конкретного пункту чи статті Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» № 3447-IV від 21 лютого 2006 року, чи Правил утримання тварин у домашніх умовах та поводження із домашніми тваринами на території міста Дніпра, які затверджені Рішенням Дніпровської міської ради № 72/19 від 13 квітня 2017 року (далі Правила).

Крім того, оскільки санкція ч. 3 ст. 154 КУпАП передбачає адміністративне стягнення у вигляді конфіскації тварини, протокол має містити ознаки такої тварини, зокрема, окрас, стать, кличка, вік та інші прикмети, за якими можливо належним чином ідентифікувати тварину, що в свою чергу перешкоджає повному та всебічному розгляду справи про адміністративне правопорушення, а також унеможливлює виконання постанови в частині конфіскації тварини у разі можливого притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за наслідком розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 3.2 п. 3 Правил документами, які підтверджують законність набуття прав на тварину, походження тварини, можуть бути: цивільно-правові угоди; племінні документи в системі КСУ або FCI (родоводи) на собак; інші документи (рішення суду, акт прийому-передачі тварини тощо).

Протокол про адміністративне правопорушення має містити посилання на документ, який підтверджує законність набуття прав на тварину та походження тварини, що передбачено п. 3.2 п. 3 Правил.

Зважаючи на те, що вищезазначені обставини перешкоджають як повному та всебічному розгляду справи про адміністративне правопорушення, розпочатої відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 154 КУпАП, так і виконанню постанови в частині конфіскації тварини у разі можливого притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за наслідком розгляду справи про адміністративне правопорушення, матеріали справи слід повернути до ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області для дооформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 278, 283 КУпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 3 ст. 154 КУпАП, повернути до ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Кушнірчук