справа № 361/491/23
провадження № 3/361/811/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2023 р. м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Скрипка О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла від Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП ОСОБА_1 , головного бухгалтера ТОВ «ФЛАГМАН СІФУД»,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 4/Ж12/31-00-04-02-04 від 02.01.2023 р., складеного головним державним інспектором Центрального МУ ДПС по роботі з ВПП Бурляй О.М., при проведенні камеральної перевірки Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (розрахунок) за І квартал 2022 р. ТОВ « ФЛАГМАГ СІФУД» (смт Велика Димерка вул. Броварська, 152 Броварського району Київської області), ОСОБА_1 - головний бухгалтер ТОВ « ФЛАГМАН СІФУД» вчинила порушення абз. 3 п. 69.1 ст. 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень, п.п. «б» п. 176.2 ст.176 Податкового кодексу України, п.1 р. ІІ «Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб і сум утриманого з них податку, також сум нарахованого єдиного внеску», затвердженого Наказом МФУ від 13.01.2015 р. № 4 (у редакції Наказу МФУ від 15.12.2020 №773) несвоєчасне подання Розрахунку за І квартал 2022 р., граничний строк подання 20.07.2022 р., фактично подано 06.10.2022 р.

Вивчивши письмові матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Так, відповідно до положень ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Однак, в порушення ст. 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення складений лише 02 січня 2023 року, тоді як порушення податкового законодавства в ТОВ « ФЛАГМАН СІФУД» було виявлене 08.11.2022 р. (акт перевірки № 1154/Ж5/31-00-04-02-04/39369112).

Крім цього, в порушення вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме дата народження та місце проживання, що позбавляє суд можливості повідомити її про час та місце розгляду справи.

Також, суд звертає увагу на те, що в матеріалах справи відсутні докази, що ОСОБА_1 являється посадовою особою - головним бухгалтером ТОВ « ФЛАГМАН СІФУД».

Пунктом 24 постанови ППВСУ № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи те, що вище зазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу позбавляють суддю можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст. 245 КУпАП і як наслідок прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній, а тому приходить до висновку про необхідність повернення вказаних матеріалів до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України, для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 245, 256 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-4 КУпАП ОСОБА_1 направити до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України, для належного оформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: О. В. Скрипка