Справа № 939/2569/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 листопада 2023 рокусмт Бородянка

Суддя Бородянського районного суду Київської області Герасименко М.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, яка надійшла з відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Київській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Качали Бородянського району Київської області, громадянки України, яка зареєстрована та проживає у АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 13 жовтня 2023 року, об 11 годині 30 хвилин, ОСОБА_1 , перебуваючи по АДРЕСА_1 , неналежним чином виконувала свої батьківські обов`язки відносно своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 , 2020 року народження, і ОСОБА_3 , 2023 року народження, а саме те, що вживала алкогольні напої та антисанітарні умови проживання, чим порушила ЗУ «Про охорону дитинства» (так зазначено в протоколі).

При розгляді справи ОСОБА_1 пояснила, що 13 жовтня 2023 року під час візиту працівників служби в справах дітей в будинку дійсно були розкидані дитячі іграшки, також був не вимитий посуд і не випраний одяг. Зазначила, що зранку не встигла прибрати в будинку; алкогольні напої у той день не вживала, перебувала у тверезому стані.

Оцінюючи досліджені докази, суддя приходить до такого висновку.

Відповідно до статті 245 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення, є своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За змістом статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи записів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Положеннями статті 280 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною першою статті 184 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

З аналізу змісту вказаної норми вбачається, що ухиленням від виконання батьківських обов`язків має вважатися умисне невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Відповідно до положень глави 19 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення є важливим процесуальним документом у якому викладається твердження про вчинення особою відповідного правопорушення, при доведенні вчинення якого, особа піддається певним заходам примусу.

Протокол про адміністративне правопорушення є підставою для подальшого провадження у справі, викликає у особи необхідність здійснення свого захисту, у зв`язку з чим до нього пред`являються особливі вимоги.

Оскільки протокол про адміністративне правопорушення є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення у ньому повинна викладатись суть правопорушення, поставлена особі у вину, яка повинна відповідати диспозиції відповідної статті (частини статті) КУпАП.

Згідно з ч. 1 і 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 917846 від 13 жовтня 2023 року та доданих до нього доказів не вбачається у чому саме полягає ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених обов`язків щодо забезпечення необхідних умов проживання, навчання і виховання її малолітніх дітей.

Так у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 неналежним чином виконувала свої батьківські обов`язки відносно своїх малолітніх дітей, а саме вживала алкогольні напої та антисанітарні умови проживання.

Проте, як пояснила ОСОБА_1 зранку 13 жовтня 2023 року вона не встигла прибрати в будинку іграшки, алкогольні напої вона не вживала, перебувала у тверезому стані.

Будь-яких належних і достатніх доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 вживала алкогольні напої і діти проживають в антисанітарних умовах до протоколу не додано.

Натомість з копії акту обстеження умов проживання вбачається, що 13 жовтня 2023 року проведено обстеження умов проживання дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , і ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які проживають разом із батьками ОСОБА_1 та ОСОБА_4 у АДРЕСА_1 . В акті зазначено, що в будинку пічне опалення, житло складається із трьох кімнат, кухні, ванної кімнати. Умови проживання задовільні, в будинку є все необхідне для проживання і виховання дітей. Дитяча кімната з окремим ліжком, стіл для занять, шкільне приладдя, іграшки все в наявності. Будинок потребує прибирання, розкидані іграшки.

Отже, з вказаного акту також не вбачається, що ОСОБА_1 вживала алкогольні напої та умови проживання дітей є антисанітарними.

Пунктом 1 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо в діях особи відсутній склад адміністративного правопорушення.

Оцінюючи викладене, оскільки доказів на підтвердження обставин, які б свідчили про ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей матеріали справи не містять, то провадження у справі відносно неї необхідно закрити в зв`язку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Керуючись ст. 247, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Бородянський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня її винесення.

СуддяМ. Герасименко