Справа № 643/7652/23
Провадження № 3-в/643/40/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.11.2023

Суддя Московського районного суду м. Харкова Тимош О. М., розглянувши подання начальника Салтівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Н. Репенко про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф стосовно ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Московського районного суду м. Харкова від 19.09.2023 ОСОБА_1 було визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у вигляді тридцяти годин громадських робіт.

08.11.2023 начальник Салтівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Н. Репенко звернулась до суду з поданням про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф стосовно ОСОБА_1 . В обґрунтування подання зазначає про те, що 18.10.2023 до органу пробації надійшла на виконання копія постанови стосовно ОСОБА_1 , цього ж дня за допомогою поштового зв`язку ОСОБА_1 направлено виклик до уповноваженого органу пробації на 30.10.2023 для роз`яснення порядку та умов відбуття адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

23.10.2023 до Салтівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області з`явився ОСОБА_1 , надав письмові пояснення, в яких вказав, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 зі своєю матір`ю, працює неофіційно та є єдиним годувальником в родині, у зв`язку з чим не зможе відпрацювати призначене адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, оскільки втратить роботу, тому просить замінити стягнення у вигляді громадських робіт строком 30 годин на штраф. Від отримання направлення відмовився. Цього ж дня направлення було надіслано до Московського районного суду м. Харкова, відповідно до якого ОСОБА_1 повинен був приступити до відбування громадських робіт не пізніше 31.10.2023.

31.10.2023 та 01.11.2023 фахівцем було здійснено перевірку виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт ОСОБА_1 на території Московського районного суду м. Харкова. Відповідно до довідки завідувача господарством Московського районного суду м. Харкова Паніної Н. О. від 01.11.2023, ОСОБА_1 до відбуття адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт не приступив. 03.11.2023 фахівцем Салтівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області було здійснено телефонний дзвінок та під час телефонної розмови ОСОБА_1 повідомив, що відмовляється від отримання направлення та просить замінити адміністративне стягнення з громадських робіт на штраф.

У разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. На підставі викладеного Салтівський районний відділ філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області просить замінити невідбуту частину адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф.

Представник органу пробації у судове засідання не з`явився, заяв не подавав.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду подання повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до такого.

Відповідно до постанови Московського районного суду м. Харкова від 19.09.2023 ОСОБА_1 було визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк тридцять годин.

Відповідно до копії довідки про проведену бесіду від 23.10.2023 ОСОБА_1 під підпис був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді тридцяти годин громадських робіт, яке було накладено на нього судом та попереджений, що в разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням уповноваженого органу з питань пробації суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може замінити йому невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Крім того, ОСОБА_1 було роз`яснено про необхідність повідомлення уповноваженого органу з питань пробації про поважні причини, що унеможливлюють вихід на громадські роботи або прибуття за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, а також про зміну місця проживання.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1 останній працює, є єдиним годувальником в сім`ї, у зв`язку з чим не може відпрацювати громадські роботи, просить замінити громадські роботи на штраф, зазначає, що зобов`язується сплатити штраф. Від отримання направлення відмовився.

Як вбачається з направлення до Московського районного суду м. Харкова №24123/8690?23 від 23.10.2023 ОСОБА_1 повинен був приступити до відбування громадських робіт не пізніше 31.10.2023.

Актами перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських (суспільно корисних) робіт №24/23/2938/23 від 31.10.2023, №24/23/8940-23 від 01.11.2023 встановлено, що на час перевірки 31.10.2023 о 09 годині 00 хвилин, 01.11.2023 о 09 годині 00 хвилин ОСОБА_1 до відбування адміністративного стягнення не приступив, причини не явки не повідомив.

Згідно з довідкою, наданою завідувачем господарства Московського районного суду м. Харкова Паніною Н. від 01.11.2023 ОСОБА_1 не з`явився до Московського районного суду м. Харкова для відбування адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт. Причини не виходу на відпрацювання не повідомив.

Відповідно до довідки фахівця Салтівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Ю. Сайгак, 03.11.2023 об 09 годині 10 хвилин з номеру на номер , який вказаний у поясненні правопорушника, був здійснений телефонний дзвінок ОСОБА_1 з метою встановлення причин невиходу для відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт. Під час телефонної розмови останній повідомив, що він не має наміру відбувати адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт та просить замінити його на штраф, про що зазначав у поясненні.

Так, відповідно до ч. 1, 2 ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу.

Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Відповідно до п.3.13, 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5, якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як передбачено п.3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Згідно з п.3.24 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом.

Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Однак, жодних підстав, передбачених ст. 321-1 КУпАП в обґрунтування заміни громадських робіт, суду не наведено.

Суду не було надано доказів, що ОСОБА_1 дійсно працевлаштований та буде в змозі сплатити штраф, в той час як відбувати громадські роботи йому нічого не перешкоджає, оскільки згідно ч. 1 ст. 30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

Крім того, суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом виконання покарання було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання, у відповідності до норм закону, порушника до виконання зазначеного обов`язку, що зумовлює можливість заміни стягнення, яке, до речі, визначалося з урахуванням характеру вчиненого діяння, даних про особу порушника, тобто з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у виді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення.

З урахуванням викладеного, оскільки небажання правопорушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а також враховуючи те, що відсутні інші об`єктивні обставини, що перешкоджають виконанню постанови (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), суддя приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 321-4, 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні подання начальника Салтівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Н. Репенко про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом стосовно ОСОБА_1 , на якого постановою Московського районного суду м. Харкова від 19.09.2023 накладено адміністративне стягнення у вигляді тридцяти годин громадських робіт за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О. М. Тимош