Номер провадження 3/754/1293/23
Справа №754/2444/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 березня 2023 року Суддя Деснянського районного суду м. Києва Волчек Н.Ю. розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , за ст. 124 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, серії ААД №439288 від 09 лютого 2023 року, ОСОБА_1 19 жовтня 2022 року об 11 год. 45 хв. на перехресті вул. Бальзака та вул. Лаврухіна, керуючи мотоциклом Харлей Девідсон н.з НОМЕР_1 перевищив максимальну швидкість руху згідно експертизи СЕ 19/111-23-2997-ІТ від 20.01.2023 року в результаті чого здійснив зіткнення з автомобілем Хонда н.з НОМЕР_2 , під час ДТП обидва транспортні засоби отримали механічні ушкодження, чим порушив п. 12.9 б ПДР, за що передбачена відповідальність ст. 124 КУпАП України.

ОСОБА_1 та його захисник, адвокат Поваляєв О.Б. вину у вчиненні інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення не визнали та просять закрити провадження по справі за відсутності складу адміністративного правопорушення при цьому звернули увагу суду на те, що дорожньо-транспортна пригода сталась 19 жовтня 2022 року і 20 жовтня 2022 року були внесені відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002810 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України в рамках якого ОСОБА_1 визнано потерпілим. Крім того у матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні відео докази та інші процесуальні документи, які містяться в матеріалах кримінальної справи, крім того протокол про адміністративне правопорушення складений поза межами строків встановлених ст. 38 КУпАП. Натомість ОСОБА_1 швидкість не перевищував.

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, її захисника, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Так, до протоколу про адміністративне правопорушення долучено постанову слідчого від 24 січня 2023 року про виділення матеріалів з кримінального провадження для проведення додаткової перевірки, де зазначено, що в провадженні Деснянського УП ГУНП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002810 від 20.10.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 19.10.2022 року приблизно о 11 год. 45 хв. в м. Києві на пролїздній частині перехрестя вул. Оноре де Бальзака та вул. Миколи Лаврухіна, автомобіль Хонда Аккорд реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 , виїздив з другорядної дороги вул. Миколи Лаврухіна, не надав перевагу мотоциклу Харлей Девидсон Спортстер, реєстраційний номер НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_1 , котрий рухався по головній дорозі по вул. Оноре де Бальзака в результаті чого відбулось зіткнення. Внаслідок ДТП водій ОСОБА_1 отримав тілесні ушкодження та був госпіталізований до КНП КМКЛ ШМД.

Згідно з висновком експерта №СЕ-19/111-23/2997-ІТ від 20.01.2023 року в даній дорожній ситуації, експертами, з технічної точки зору, в діях водія мотоцикла ОСОБА_1 вбачаються невідповідності вимогам п.п.12.9 (б) ПДР України, які знаходяться в причинному зв`язку з настанням досліджуваної ДТП.

На підставі цього, керуючись ст. 110 КПК України, слідчий Полосьмак Є.В. вирішив виділити з кримінального провадження матеріали в копіях по факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого КУпАП та направити їх до управління патрульної поліції міста Києва для розгляду та вирішення по суті.

Відділ патрульної поліції, в свою чергу по виділеним матеріалам встановили провину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП у зв`язку з чим було складено розглядаємий протокол про адміністративне правопорушення тобто, після спливу майже чотирьох місяців після даної події.

Строк накладення адміністративного стягнення визначений частиною 7 ст. 38 КУпАП, застосовується у разі закриття кримінального провадження, однак кримінальне провадження № 0002810 від 20.10.2022 не закрито, а лише виділені матеріали для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, і відповідно до вимог частини 2 ст. 38 КУпАП стягнення на нього можливо накласти не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Враховуючи, що на час розгляду справи в суді тримісячний строк накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 сплив, то провадження у даній адміністративній справі пілягає закриттю на підставі п. 7 ст.247 КУпАП.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що дані норми КПК України не передбачають порядку виділення матеріалів з кримінального провадження для притягнення особи до адміністративної відповідальності, рівно як і норми КУпАП не передбачають складання протоколу про адміністративне правопорушення після такого виділення та після закінчення строків притягнення особи до адміністративної відповідальності, визначених ст. 38 КУпАП.

У свою чергу, ч. 3 ст. 217 КПК України передбачає, що в разі необхідності матеріали досудового розслідування щодо одного або кількох кримінальних правопорушень можуть бути виділені в окреме провадження, якщо одна особа підозрюється у вчиненні кількох кримінальних правопорушень або дві чи більше особи підозрюються у вчиненні одного чи більше кримінальних правопорушень.

Тобто, Закон передбачає можливість виділення матеріалів досудового розслідування з одного кримінального провадження в інше кримінальне провадження, а не виділення матеріалів для притягнення особи, та ще й визнаної по кримінальному провадженню потерпілою, до адміністративної відповідальності.

У той же час, у разі встановлення обставин, які свідчать про відсутність складу кримінального правопорушення, слідчий мав керуватися вимогами ст. 284 КПК України.

Викладене свідчить про невідповідність постанови слідчого від 24.01.20232 про виділення матеріалів, нормам кримінально-процесуального Закону.

Нормами КУпАП не передбачено прямих дій, чи вид прийнятого рішення, за результатами розгляду справи у вище описаній ситуації. Тому, в даному випадку, має бути застосована подібна за змістом норма КУпАП.

Зокрема ст. 253 КУпАП передбачає, що якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

А оскільки за нормами ст. 36 КПК України, саме прокурор уповноважений здійснювати нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, тому матеріали справи щодо ОСОБА_1 слід направити прокурору для перевірки на предмет відповідності Закону постанови слідчого Полосьмак Є.В. від 24 січня 2023 року про виділення матеріалів з кримінального провадження № 0002810 від 20.10.2022 року та прийняття рішення в межах своїх повноважень.

Керуючись ст.ст. 38, 247,253, 283 , 284, 294 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КупАП відносно ОСОБА_1 направити прокурору Деснянської окружної прокуратури м. Києва, для перевірки на предмет відповідності Закону постанови слідчого Полосьмак Є.В. від 24 січня 2023 року про виділення матеріалів з кримінального провадження № 0002810 від 20.10.2022 року для проведення додаткової перевірки та прийняття рішення в межах своїх повноважень.

Постанова в частині закриття провадження може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Київського апеляційного суду. В іншій частині Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.Ю. Волчек