КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А
Справа № 133/198/23
провадження № 3/133/462/23
Суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Пєтухова Н.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Хмільницького районного відділу поліції відділення поліції № 2 Головного управління національної поліції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає в АДРЕСА_1 , таку, яка не працює за ч. 2 ст. 184 КУпАП,
До Козятинського міськрайонного суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП (справа №133/198/23, 133/199/23,133/331/22), які постановою суду від 03.05.2023 на підставі ст. 36 КУпАП було об`єднано в одне провадження.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №146947 від 26.01.2013, 26.01.2023 в АДРЕСА_1 було встановлено, що згідно ст. 150 Сімейного Кодексу України, ОСОБА_1 ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків по вихованню м/л дітей: ОСОБА_2 , 2012 р.н., ОСОБА_3 , 2006 р.н., ОСОБА_4 , 2013 р.н., а саме не створила належні умови для проживання , безлад, квартира знаходиться в антисанітарних умовах, що могло б загрожувати життю і здоров`ю дітей, чим вчинила правопорушення передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП.
Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 146948 від 26.01.2023, 26.01.2023 близько 19 год. в м. Козятині по вул. Г.Майдану було встановлено, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків по вихованню свого м/л сина ОСОБА_2 , 2012 р.н., що призвело до того, що ОСОБА_2 розпочав займатись бродяжництвом та жебракуванням, чим вчинила правопорушення передбачене ч.2 ст. 184 КУпАП.
Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 146984 від 04.02.2023, 04.02.2023 в м. Козятині по вул. Незалежності, було встановлено, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків по вихованню м/л доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до того, що ОСОБА_5 залишила самовільно своє місце проживання та розпочала займатись бродяжництвом по м. Козятині, що могло б загрожувати її життю та здоров`ю, чим вчинила правопорушення передбачене ч.2 ст. 184 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 на неодноразові виклики не з`явилася; про розгляд справи на 03.05.2023 була належним чином повідомлена, що підтверджується розпискою про вручення судової повістки; заяви про розгляд справи у її відсутність, чи відкладення розгляду справи до суду не надходило.
Суд в цій справі забезпечивши право особи, що притягається до адміністративної відповідальності брати особисту участь в процесі безпосередньо в судовому засіданні, уживши заходів для поінформованості її про даний процес вважає за можливе завершити розгляд провадження на підставі наявних у справі матеріалів, при наявності доказів, що ОСОБА_1 була обізнана про розгляд справи про притягнення її до відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП.
З огляду на зазначене суд вважає за можливе розглянути справу.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до вимог ст. ст.245,251,252,280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
На підставі ст. 280 КУпАП, встановлено обставини, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, а саме факт вчинення адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні.
У відповідності до положення ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП настає у разі ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
За ч.2 ст. 184 КУпАП, відповідальність настає за ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
На підтвердження вини ОСОБА_1 суду надано: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 146947 від 26.01.2023; протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 146948 від 26.01.2023; протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 146984 від 04.02.2022; пояснення ОСОБА_1 ; копію паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_1 ; копії свідоцтв про народження дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; фотознімки кімнат за місцем проживання ОСОБА_1 разом з дітьми; копія постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП.
За змістом ч. 2ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
Відповідно до ст. 247 КУпАП, обставиною, що виключає провадження у справі про адміністративне правопорушення є, зокрема, закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.
Відповідно до приписів ст. 284 КУпАП, по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених ст. 241 цього Кодексу; 3) про закриття справи.
Згідно протоколів про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 146947 від 26.01.2023 та ВАВ № 146948 від 26.01.2023, правопорушення було вчинено 26.01.2023, тобто на час розгляду справи судом закінчився строк притягнення особи до адміністративної відповідальності, який визначений ст. 38 КУпАП, а тому провадження у справі у частині притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП відповідно до вказаних протоколів підлягає закриттю.
Що стосується притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 184 КУпАП відповідно до протоколу серії ВАВ № 146984 від 04.02.2022, слід зазначити , що вказаний протокол складено за відсутності достатніх доказів про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.184 КУпАП.
Зокрема, органом, який склав протокол не зазначено, яку саме винну поведінку проявила, та які дії вчинила ОСОБА_1 , які б свідчили про умисне ухилення з її боку від виконання своїх батьківських обов`язків по вихованню дитини.
Згідно пояснень ОСОБА_1 від 04.02.2022, 04.02.2023 близько 8 год. вона прокинулась і виявила відсутність дочки, та пішла разом із старшим сином шукати її. Через деякий час працівники поліції привели її та повідомили, що вона займалась бродяжництвом по місту.
Інших доказів, які б прямо вказували на умисне ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків матеріали справи не містять.
Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях, зокрема, у справах "Кобець проти України" від 14.02.2008, "Берктай проти Туреччини" від 08.02.2001, "Леванте проти Латвії" від 07.11.2002, неодноразово вказує, що оцінюючи докази, суд застосовує принцип доведення "за відсутності розумних підстав для сумніву", що може бути результатом цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою неспростовних презумпцій.
Відповідно до ст. 62 Конституції України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Отже, за досліджених обставин справи суд не вбачає наявних доказів для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності. Оскільки складом правопорушення є наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням, суд вважає, що в даному випадку склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, відсутній.
Відповідно до ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи, тлумачаться на її користь.
Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до п. 1) ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи вище наведене, приходжу до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП, стосовно гр. ОСОБА_1 , підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.
Керуючись ст.ст.34,38, ч.1 ст.130,221,283-284,287,294 КУпАП, суддя,-
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 184 КУпАП, щодо ОСОБА_1 - закрити.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Козятинський міськрайонний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Наталя ПЄТУХОВА

03.05.23