Справа№ 953/5554/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" січня 2023 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Зуб Г.А., за участю представника митниці Тупікової О.О., розглянувши справу про порушення митних правил, яка надійшла від Харківської митниці Державної митної служби України у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 виданий 24.05.2019 органом 6512, громадянина України, мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.6 ст. 470 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

24.11.2021 о 13 год. 42 хв. гр. України ОСОБА_2 було ввезено на митну територію України через міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення «Гоптівка» транспортний засіб особистого користування «Renault Kangoo» р.н. НОМЕР_3 (країна реєстрації Іспанія), VIN- код НОМЕР_4 в митному режимі «транзит», зі сплатою грошової застави у розмірі 52337,47 грн. (УМК МД-1 від 24.11.2021 РА№319229), з оформленням митної декларації та встановленим терміном вивезення через митний пост «Краківець» Львівської митниці до 04.12.2021 включно.

Згідно з вимогами ст. 95 МК України встановлюються наступні строки транзитних перевезень: для автомобільного транспорту 10діб ( у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці 5 діб).

У зв`язку з відсутністю інформації щодо вивезення за межі митної території України вищезазначеного транспортного засобу особистого користування, заведення справи про порушення митних правил або звернень особи з приводу аварії або дії обставин непереборної сили у відношенні вищезазначеного транспортного засобу особистого користування, ввезеного в митному режимі «транзит», листом Харківської митниці від 11.01.2021 №7.14-4/28-04/10/350 гр. України ОСОБА_3 було запропоновано 25.01.2022 з`явитися до митного поста «Гоптівка» для надання пояснень стосовно порушення терміну транзитного перевезення, який встановлено ст. 95 МК України.

Станом на 25.01.2022 згідно з базами даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДФС України відсутня інформація щодо вивезення за межі митної території України вищевказаного транспортного засобу особистого користування, а також щодо звернень особи з приводу аварії або дії обставин непереборної сили у відношенні вищезазначеного транспортного засобу особистого користування. Відповідно до програмно-інформаційного комплексу «Реєстр порушників митних правил» ЄАІС та функціонального модулю «Провадження в справах про ПМП» АСМО «Інспектор» станом на 25.01.2022 не зареєстровано факту складання протоколу про порушення митних правил у відношенні гр-на ОСОБА_1 щодо порушення строку транзитного перевезення автомобіля марки «Renault Kangoo» р.н. НОМЕР_3 , VIN- код НОМЕР_4 .

Таким чином, враховуючи, що гр. України ОСОБА_4 не з`явився у визначений термін до митного поста «Гоптівка», не надав документів, що підтверджують факт вивезення транспортного засобу, аварії або настання дії обставин непереборної сили, не вивіз у встановлений строк транспортний засіб особистого користування, вбачається перевищення гр. ОСОБА_2 встановленого ст. 95 МК України строку транзитного перевезення більше, ніж на 30 діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч.6 ст. 470 МК України.

Правопорушник в судове засідання не з`явився, повідомлявся судом належним чином та своєчасно, причину неявки суду не повідомив, у зв`язку з чим, враховуючи положення ст. 268 КУпАП, справа розглядається за його відсутності.

Представник митниці Тупікова О.О. в судовому засіданні просила розглянути вказану справу по суті.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, провадження по справам про адміністративні правопорушення повинно бути засновано на своєчасному, всебічному, повному та

об`єктивному з`ясуванню обставин справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Оцінка доказів, у відповідності до ст. 252 КУпАП, здійснюється за внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Відповідно до ч.1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 470 МК України (в ред. на час вчинення правопорушення) перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Відповідно до частини 1 статті 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно зі статтею 489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу (п. 7 ст. 247 КУпАП ). Дана норма є імперативною.

Так, правопорушення, передбачене ч. 6 ст. 470 МК України, є триваючим. Триваючими адміністративними проступками є проступки, пов`язані з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених правовою нормою (наприклад, проживання без паспорта, самовільне будівництво будинків або споруд тощо), припиняються або виконанням регламентованих обов`язків, або притягненням винної у невиконанні особи до відповідальності. Дуже часто ці правопорушення є наслідками протиправної бездіяльності.

Тобто триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно скоює правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.

З матеріалів справи вбачається, що листом Харківської митниці №7.14-4/28-04/10/350 від 11.01.2022 правопорушника повідомлено щодо порушення строку транзитного перевезення транспортного засобу, та запропоновано з`явитись 25.01.2022 до митного органу для надання відповідних пояснень, тобто датою виявлення порушення ОСОБА_2 митних правил є 11 січня 2022 року, протокол про ПМП складено 26 січня 2022 року, а адміністративний матеріал про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1 за ст. 470 ч.6 МК України надійшов до суду 06.10.2022, тобто від дня виявлення порушення митних правил сплинув строк більше

ніж 6 місяців (з 11.01.2022 по 06.10.2022). Знаходження Харківської митниці в простої не є підставою для зупинення строку накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил.

Приймаючи до уваги викладене, провадження по даній адміністративній справі підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент надходження до суду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 467 МК України навіть за наявності складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що на момент надходження до суду, а також розгляду справи про порушення митних правил закінчився 6-ти місячний строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст. 467 МК України, то провадження про справі про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП. Вказана обставина виключає можливість застосування до особи адміністративного стягнення.

Керуючись ст. 247 КпАП України, ст.ст. 373,483 ч.1 ,511, 527-529 МК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 470 ч.6 МК України - закрити за закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Г.А. Зуб