П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" листопада 2023 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Л.С. Шимон, розглянувши матеріали справи про військове адміністративне правопорушення, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , механік апаратної взводу зв`язку командного пункту роти зв`язку командного пункту військової частини НОМЕР_1 , солдат, зареєстрований за адресою в АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, ідентифікаційний код НОМЕР_2 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-11 ч.4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 27С від 20.11.2023 року, складеного командиром роти зв`язку командного пункту військової частини НОМЕР_1 молодшим лейтенантом ОСОБА_2 , механік апаратної взводу зв`язку командного пункту роти зв`язку командного пункту солдат ОСОБА_1 , який перебував у відрядженні у військовій частині НОМЕР_3 , прибув до військової частини НОМЕР_1 о 09 год 00 хв 12.10.2023 року, хоча за вказаними даними у посвідченні про відрядження та продовольчому атестаті він вибув з обіду 10.10.2023 року з військової частини НОМЕР_3 . Солдат ОСОБА_1 , добре усвідомлюючи характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, несвоєчасно повернувся до військової частини НОМЕР_1 з відрядження, без поважних причин, що підпадає під ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-11 КУпАП.

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022р. в Україні було введено правовий режим воєнного стану з 05 год 30 хв 24.02.2022р., який неодноразово було продовжено, та Указом Президента України №451/2023 від 26.07.2023р. «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» правовий режим воєнного стану продовжено строком на 90 діб з 05 год 30 хв 18.08.2023р.

Згідно ст. 1 Закону України «Про оборону України», особливий період період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Таким чином, згідно протоколу, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 172-11 КУпАП самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем, вчинене в умовах особливого періоду.

В судове засідання, призначене на 07.11.2023 року, ОСОБА_1 не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся. Згідно письмової заяви ОСОБА_1 від 20.10.2023р., що міститься в матеріалах справи (а.с.3), останній просить розглядати справу у його відсутності, проходить військову службу по мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 та виконує завдання за призначенням на території Житомирської області.

Дослідивши матеріали справи про військове адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 172-11 ч.4 КУпАП, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Стаття 9 КУпАП наводить визначення поняття адміністративного правопорушення, а саме: адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За приписами КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення, а розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення. При цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, що інкримінується особі.

Частиною першою статті 172-11 КУпАП передбачена відповідальність за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем строкової служби, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на службу у разі звільнення з частини, призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до трьох діб.

Частиною четвертою статті 172-11 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність, зокрема, за діяння, передбачені частинами першою або третьою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду, крім воєнного стану (в редакції статті зі змінами, внесеними згідно із Законом № 2839-IX від 13.12.2022р.).

Дії військовослужбовця ОСОБА_1 в протоколі № 27С від 20.11.2023 року кваліфікуються як самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем, вчинене в умовах особливого періоду.

У зв`язку із воєнною агресією російської федерації, на території України Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022р. «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України №451/2023 від 26.07.2023р. «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» правовий режим воєнного стану продовжено 18.08.2023р строком на 90 діб, який триває і на даний час.

Отже, діяння, зазначене в протоколі № 27С від 20.11.2023 року, та яке інкримінується військовослужбовцю ОСОБА_1 , мало місце в умовах воєнного стану, що не є ознакою складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 172-11 КУпАП. В Україні діє воєнний стан, що виключає адміністративну відповідальність за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП за обставинами, викладених в протоколі про військове адміністративне правопорушення № 27С від 20.11.2023 року, складеного відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до статті 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Суд звертає увагу на те, що склад правопорушення це наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

Згідно ч.1 п.1 ст.247 КпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки ч. 4 ст. 172-11 КУпАП не передбачає відповідальності за дії, вчинені в умовах воєнного стану, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення не доведена належними і допустимими доказами, а тому провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 247, 280, 283, КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння 12.10.2023 року адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-11 ч.4 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого даною статтею.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня її винесення.

Cуддя Л. С. Шимон