Справа № 273/236/23
Провадження № 3/273/901/23
ПОСТАНОВА
іменем України

10 лютого 2023 року суддя Баранівського районного суду Житомирської області Васильчук О. В. , розглянувши матеріал, який надійшов від військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовий квиток СО022103, уродженця с. Сергіївка Прилуцького району Чернігівської області, зареєстрованого в АДРЕСА_1 , проживаючого у військовій частині НОМЕР_1 , громадянина України, працюючого водієм взводу матеріального забезпечення 2-го механізованого батальйону,

за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т АН О В И Л А :
До Баранівського районного суду Житомирської області від військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України 06.02.2023 року надійшов з додатками протокол про адміністративне правопорушення 4773 №7 від 06.02.2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, військовослужбовець ОСОБА_1 06.02.2023 року о 14.00 год. перебував на території військової частини з онаками нетверезого стану, виконував обов`язки військової служби в АДРЕСА_2 , чим вчинив правопорушення передбачене за ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано: довідку чергового лікаря ОСОБА_2 КНП «Баранівська ЦРЛ» № 247 без дати, згідно з якою ОСОБА_1 перебував в стані алкогольного сп`яніння, результат 2,95 проміле; службову характеристику на ОСОБА_1 ; копію військового квитка на ім`я ОСОБА_1 ; довідку про РНКОПП ОСОБА_1 ; витяг із наказу командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) №24 від 18.01.2023 року; заяву ОСОБА_1 про розгляд справи без його участі.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій, є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, а саме: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Отже, протокол про адміністративне правопорушення є документом, у якому зазначається суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, тобто це є фактично те обвинувачення, яке висунуто особі від імені держави відповідними посадовими особами та має доводитись належними доказами у розумінні ст. 251 КУпАП.
Статтею 172-20 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів.
Диспозиція частини 1 статті 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлює адміністративну відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або появу таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмову таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.
Частиною 3 статті 172-20 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення 4773 №6 від 03.02.2023 року ОСОБА_3 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, а саме перебування на території військової частини та виконання військових службових обов`язків у нетверезому стані в умовах воєнного стану.

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення в графі «Склад адміністративного правопорушення» - зазначено, що військовослужбовець перебував на території військової частини з ознаками нетверезого стану, що не відповідає диспозиції статті 172-20 КУпАП.
Крім того, не виконані вимоги статті 266-1 КУпАП щодо порядку огляду військовослужбовців на стан алкогольного сп`яніння, до протоколу про адміністративне правопорушення не додані належні і допустимі докази щодо такого огляду, а саме: щодо незгоди військовослужбовця з результатами огляду на стан сп`яніння проведеного за допомогою технічного засобу; документи про провірку вимірювального технічного засобу; покази свідків обставин проведення огляду; відеозапис проведення огляду та відповідний висновок (матеріали містять лише довідку лікаря).

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, а тому матеріали адміністративної справи слід повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 252, 256, 268, 277, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :
Повернути протокол 4773 №7 від 03.02.2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення для доопрацювання до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.В. Васильчук