справа № 208/7420/23
№ провадження 3/208/2232/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 жовтня 2023 р. м. Кам`янське

Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Івченко Т.П., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працює, громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянки України НОМЕР_1 , виданий 05.04.2023 року, орган видачі, центр № 6357, за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.197ч.1КУпАП,протокол про адміністративне правопорушення серії КММ № 000919 від 25.07.2023 року, -

встановив:

В провадження Заводського районного суду м. Дніпродзержинська 27.09.2023 повернулись після дооформлення матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 197 ч.1 КУпАП.

Згідно до протокол про адміністративне правопорушення серії КММ № 000919 від 25.07.2023 року, вбачається що 25.07.2023 року о 13:43 годині, у Центрі надання адміністративних послуг м. Кам`янське, за адресою: м. Кам`янське, пр. В.Стуса 10/12, ОСОБА_1 порушила ч.1 ст. 5 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні", а саме термін реєстрації місця проживання, скоїла адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.197 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Відповідальність за ч.1 ст.197 КУпАП, настає за проживання громадян, зобов`язаних мати паспорт громадянина України, без паспорта громадянина України або за недійсним паспортом громадянина України, а також проживання громадян без реєстрації місця проживання.

Згідно п.2 ч.1 ст.255 КпАП України у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати: посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами (а у населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчими органами, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад (статті 44-3, 96-2, 103-1, 103-2, 103-3, 104, частина перша статті 106-1, статті 106-2, 127-2, 149 - 152, частини третя - п`ята статті 152-1, статті 154, 155, 155-2, 156, частини перша четверта статті 156-1, статті 156-2, 159 - 160, стаття 175-1 (за порушення, вчинені у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статті 183, 185-1, 186-5, 197, 198).

Орган місцевого самоврядування своїм рішенням уповноважує посадових осіб муніципальної варти на складання приписів та протоколів про адміністративні правопорушення в межах обсягу своїх повноважень визначених ст.219 КупАП, а саме: виконавчі комітети (а в населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчі органи, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною другою статті 44-3, частиною другою статті 52, статтями 53, 53-1, 54, частиною першою статті 56, статтями 92, 99 (якщо правопорушення вчинено громадянином), статтею 104, частинами першою, третьою та сьомою статті 122 (в частині порушення правил зупинки, стоянки транспортних засобів у межах відповідного населеного пункту, зафіксованого в режимі фотозйомки (відеозапису), статтями 127-2, 141, 142, 152, частинами першою - п`ятою та восьмою статті 152-1, статтею 159, статтею 175-1 (за порушення, вчинені у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статтею 179, статтею 180 (крім справ щодо батьків неповнолітніх або осіб, які їх замінюють), частиною четвертою статті 181, частиною першою статті 182, статтями 183, 188-56, 197, 198 цього Кодексу.

Від імені виконавчих комітетів (а в населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчих органів, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 197, 198 цього Кодексу (при накладенні адміністративного стягнення у вигляді попередження в центрі надання адміністративних послуг), мають право адміністратори центрів надання адміністративних послуг.

Відповідно до ст. 278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення серії КММ № 000919 від 25.07.2023 року, суд зазначає, що при складенні протоколу посадовою особою - адміністратором ЦНАП м. Кам`янське ОСОБА_2 не зазначено суть правопорушення, як то дата, час і місце скоєння правопорушення, данні особи яка його вчинила, за яких обставин, та найменування нормативного акту який передбачає певні зобов`язання особи на час вчинення адміністративного правопорушення, які були б порушені такою особою на час його скоєння, за що передбачено адміністративну відповідальність, проте заззначено в графі Порушила вимоги: «...порушила термін реєстрації місця проживання 22.09.1998 року народження...».

Таким чином, після отримання зазначених матеріалів після їх дооформлення на виконання Постанови від 10.08.2023 року, не підтверджено що дана справа містить відомості про скоєння адміністративного правопорушення ОСОБА_1 як неповнолітньою особою, а тому суддею враховується наступне.

Так, статтею 221 КУпАП передбачено, що Судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, вчинені особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років.

Як вбачається із даних зазначених на 1-ій сторінці протоколу про адміністративне правопорушення серії КММ № 000919 від 25.07.2023 року, зазначені данні особи щодо якої складено протокол як ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому враховуючи що дати, часу та місця скоєння адміністративного правопорушення, після дооформлення такого протоколу так і не визначено, то приймається до уваги дата складання такого протоколу як то 25.07.2023 рік, виходячи з чого встановлюється, що зазначена особа є повнолітньою особою, якій на час складання протоколу виповнилася 25 років.

Відповідно до абзацу другого пункту 12 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення» норми Кодексу України про адміністративні правопорушення не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Оскільки відповідно до положень ст. 219 КУпАП, саме виконавчі комітети (а в населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчі органи, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад, розглядають справи щодо повнолітніх осіб за ч.1 ст. 197 КУпАП, і вона не відноситься до переліку справ, які підвідомчі суду, так як не підтверджено що скоєння адміністративного правопорушення мало місце на час неповноліття особи яка його вчинила, а тому протокол підлягає поверненню до Департамент муніципальних послуг та регуляторної політики Кам`янської міської ради Дніпропетровської області, для належного оформлення та подальшого розгляду відповідним органом, уповноваженого розглянути дану категорію справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 218-221, 255, 256, 278, 197 ч.1 КУпАП, -

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення протокол про адміністративне правопорушення серії КММ № 000919 від 25.07.2023 року про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 197 ч.1 КУпАП, повернути до Департамент муніципальних послуг та регуляторної політики Кам`янської міської ради Дніпропетровської області, для належного оформлення та подальшого розгляду відповідним органом, уповноваженого розглянути дану категорію справи.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Івченко Т. П.