КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Унікальний номер справи № 760/8115/23 Апеляційне провадження № 33/824/4324/2023Головуючий у суді першої інстанції - Кушнір С.І. Доповідач у суді апеляційної інстанції - Нежура В.А.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2023 року суддя Київського апеляційного суду Нежура В.А. розглянув матеріали справи про адміністративне провадження за апеляційною скаргою Київської митниці на постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 07 липня 2023 року, якою провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України закрито, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Із протоколу про порушення митних правил № 0166/10000/23 від 17.02.2023 вбачається, що 13.02.2023, з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів «акумулятори електричні», одержувачем якого виступало ТОВ «Велдсіті-2», декларантом ТОВ «Велдсіті-2» ОСОБА_1 до відділу митного оформлення № 3 митного поста «Київ-центральний» Київської митниці подано електронну митну декларацію (далі - ЕМД) типу «ІМ40ДЕ» № 23UA03U0.

Декларантом ОСОБА_1 у вказаній митній декларації заявлені наступні відомості про товар № 1: «Акумулятори електричні, нові, свинцево-кислотні, стаціонарні, що працюють не на рідкому електроліті, абсорбовані у скловолоконний сепаратор (технологія АGМ):595-576 ALunulalor GALAXY AGM95Ah/12 V P+ код AAL595-576-100шт.605-675 Akumulalor GALAXY AGM 105Ah/12 VP+ код ААL605 675-30шт. Країна виробництва - РL. Торговельна марка - AUTOPART. Виробник - AUTOPART S.A.».

Крім цього, в електронному інвойсі даної митної декларації заявлене функціональне призначення акумуляторів - «ПОБУТ».

Під час декларування товару за ЕМД № 23UA03U0 декларантом ОСОБА_1 товар класифіковано за кодом згідно з УКТЗЕД та застосовано преференцію по сплаті мита та ПДВ за кодом «231» (Тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні, але не довше ніж до 01.05.2023, товари за кодами, визначеними у пункті 921 розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» МК України, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України підприємствами або громадянами).

відповідно до інформації, розміщеної на сайті виробника; autopart.pl Акумулятори GALAXY AGM (в асортименті) - «это современные продукти для автомобилей, оснащенных решениями, ограничивающими выбросы выхлопных газов...». Вказане свідчить про те, що декларант мав можливість заявити в митній декларації точні та достовірності про товар, зокрема про його функціональне призначення та технічні властивості, однак, на думку Київської митниці, цього зроблено не було, що стало підставою для складання протоколу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності (а.с. 1-5).

Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 07.07.2023 провадження в справі про притягнення громадянина ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, закрито за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення (а.с. 192-200).

Не погоджуючись із постановою, Київська митниця подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та прийняти нову постанову, якою визнати його винним у вчиненні порушення митних правил за ст. 472 МК України, застосувати до нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил та їх конфіскації.

Вказує, що перед подачею митної декларації № 236UA03U0 ОСОБА_1 не скористався правом, наданим йому ч. 2 ст. 266 МК України, а саме, будучи керівником ТОВ «Велдсіті-2» не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України (а.с. 202-206).

В судовому засіданні представник Київської митниці - Юрків В.В. підтримав подану апеляційну скаргу з викладених в ній підстав та просив її задовольнити.

ОСОБА_1 та його представник Трегуб О.А. заперечували проти поданої апеляційної скарги та просили її відхилити.

Перевіривши апеляційну скаргу, вивчивши матеріали справи, вважаю, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи, 13.02.2023, з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів «акумулятори електричні», одержувачем якого виступало ТОВ «Велдсіті-2» (), декларантом ТОВ «Велдсіті-2» ОСОБА_1 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Київ-центральний» Київської митниці подано електронну митну декларацію (далі - ЕМД) типу «ІМ40ДЕ» №23UA03U0.

Декларантом ОСОБА_1 у вказаній митній декларації заявлені наступні відомості про товар №1: «Акумулятори електричні, нові, свинцево-кислотні, стаціонарні, що працюють не на рідкому електроліті, абсорбовані у скловолоконний сепаратор (технологія AGM):595-576 ALunulalor GALAXY AGM95Ah/12 V P+ код AAL595-576-100шт.605-675 Akumulalor GALAXY AGM 105Ah/12 VP+ код AAL605 675-30шт. Країна виробництва - PL. Торговельна марка - AUTOPART. Виробник - AUTOPART S.A.».

Крім цього, в електронному інвойсі даної митної декларації заявлене функціональне призначення акумуляторів - «ПОБУТ».

Під час декларування товару за ЕМД №23UA03U0 декларантом ОСОБА_1 товар класифіковано за кодом згідно з УКТЗЕД та застосовано преференцію по сплаті мита та ПДВ за кодом «231» (Тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні, але не довше ніж до 01 травня 2023 року, товари за кодами, визначеними у пункті 921 розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України підприємствами або громадянами).

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані наступні документи: дистриб`юторська угода від 19.12.2022 №22/12/2022, укладена між компанією «AUTOPART S.A.» (Польща) та ТОВ «Велдсіті-2» (Україна); інвойс від 07.02.2023 №FAE/S0/2023/02/015, пакувальний лист від 07.02.2023 №WZE/00S0/2023/00052, СMR від 07.02.2023 № 8826794; сертифікат з перевезення товару форми EUR/1 від 07.02.2023 №PL/MF/AS0567715; технічна документація на товар та інші документи, зазначені в графі 44 митної декларації.

Згідно з інвойсом від 07.02.2023 № FAE/S0/2023/02/015, виставленим компанією «AUTOPART S.A.» (Польща) для ТОВ «Велдсіті-2», фактурна вартість товарів становить 16 789,40 євро.

14.02.2023, посадовою особою підрозділу митного оформлення, з урахуванням п. 2 ст. 338 МК України, проведено митний огляд товарів, за результатами якого складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № 23UA03U0.

Під час проведення митного огляду на виробах виявлено маркування виробника з написом «AKUMULATOR ROZRUCHOWY», що в перекладі на українську мову переводиться як «СТАРТЕРНА БАТАРЕЯ».

Враховуючи результати митного огляду, 16.02.2023 відділом класифікації товарів Київської митниці винесено Рішення про визначення коду товару № КТ-UA-2023, згідно з яким товар № 1 повинен декларуватись як: «Акумулятори електричні, нові, свинцево-кислотні, що працюють по технології AGM (Absorbent Glass Mat)…, яка рекомендована для автомобілів з екологічними двигунами, які оснащені інтелектуальними системами управління START-STOP або механізмом рекуперації енергії при гальмуванні; рекомендується для автомобілів нового покоління із великою кількістю приймачів електроенергії…, за кодом товару згідно з УКТЗЕД - «…свинцеві акумулятори, що використовуються для запуску поршневих двигунів…».

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до МК України (підпункти 5.а, 5.б, 5.е частини 8 ст. 257), декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, торговельний опис, кількість, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТЗЕД.

Відповідно до пунктів 1 та 3 ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Згідно з ч. 3 ст. 75 МК України для поміщення товарів у митний режим імпорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати органу доходів і зборів, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари; сплатити митні платежі, якими відповідно до законів України обкладаються товари під час ввезення на митну територію України в режимі імпорту; виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 4 ст. 266 МК України передбачено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених МК України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України).

За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 472 МК України адміністративним правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Об`єктом порушення є встановлений законом порядок переміщення (пересилання) через митний кордон України товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі такого переміщення.

Об`єктивна сторона - полягає у вчиненні дій, спрямованих на недекларування, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно з Основними правилами інтерпретації УКТЗЕД, затверджених Законом України «Про митний тариф України», класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється за такими правилами: назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до таких правил.

Із матеріалів справи вбачається, що 10.12.2022 між ТОВ «Велдсіті-2» та ЧОО ГО «Передостанній аргумент» укладено Договір поставки № DP-2022-11-3 від 10.12.2022, за яким товариство зобов`язалося поставити блоки безперебійного живлення у комплектації, передбаченій Специфікацією, до якої входять зокрема акумуляторні батареї GALAXY AGM 95 Ah/12 V та GALAXY AGM 105 Ah/12 V.

19.12.2022 між ТОВ «Велдсіті-2» та компанією «AUTOPART S.A.» (Польща) укладено Дистриб`юторську угоду №22/12/2022 від 19.12.2022, якою узгоджено умови купівлі-продажу акумуляторів.

22.12.2022 ТОВ «Велдсіті-2» та компанією «AUTOPART S.A.» (Польща) оформлено поставку акумуляторних батарей GALAXY AGM 95 Ah/12 V та GALAXY AGM 105 Ah/12 V за Дистриб`юторською угодою.

07.02.2023 відбулася вигрузка товару, що оформлюється товаросупровідними документами: Пакувальний лист від 07.02.2022 № WZE/00S0/2023/00052, СMR від 07.02.2023 № 8826794; сертифікат з перевезення товару форми EUR/1 від 07.02.2023 № PL/MF/AS0567715, технічні характеристики акумуляторних батарей GALAXY AGM 95 Ah/12 V та GALAXY AGM 105 Ah/12 V.

Того ж дня відбулася процедура митного оформлення товару у країні відправлення (Польщі). Зокрема, подано Митну декларацію № 23PL40201Е0179572, у якій помилково зазначається код товару - 8507 10 за Гармонізованою системою опису і кодування товарів.

Представником компанії «AUTOPART S.A.» (Польща) до митних органів Республіки Польща подано звернення про необхідність виправлення відомостей, внесених до вказаної митної декларації № 23PL40201Е0179572.

09.02.2023 Начальником Підкарпатського митно-податкового управління у Перемишлі винесено Рішення про внесення змін до відомостей, зазначених у митній декларації № 23PL40201Е0179572 від 07.02.2023, в тому числі змінено код товару згідно з Гармонізованою системою опису і кодування товарів - на 8507 20 (замість 8507 10).

13.02.2023 ТОВ «Велдсіті-2» подано Київській митниці Митну декларацію № 23UA03U0 від 13.02.2023 та інші документи для проведення митного оформлення товару в режимі імпорту.

Згідно із п. 6.3 Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 651 від 30.05.2012 у полі «Опис та кількість товару» специфікації наводяться відомості про товари відповідно до товаросупровідних документів.

Наведене свідчить про те, що законодавство дозволяє декларувати товар, виходячи із інформації, що зазначена в товарно-супровідних документах, чим і скористався у даному випадку ОСОБА_1 .

Згідно із ч. 2 ст. 266 МК України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

При заповненні ЕМД ОСОБА_1 зазначив інформацію про опис товару «Акумулятори електричні, нові, свинцево-кислотні, стаціонарні, що працюють не на рідкому електроліті, абсорбовані у скловолоконний сепаратор (технологія AGM):595-576 ALunulalor GALAXY AGM95Ah/12 V P+ код AAL595-576-100шт.605-675 Akumulalor GALAXY AGM 105Ah/12 VP+ код AAL605 675-30шт. Країна виробництва - PL. Торговельна марка - AUTOPART. Виробник - AUTOPART S.A.», та вказав код УКТЗЕД товару, що декларується як 85072080 «акумулятори електричні, включаючи сепаратори для них, прямокутної (в тому числі квадратної) або будь-якої іншої форми, інші акумулятори свинцеві».

Зазначений ОСОБА_1 код УКТЗЕД узгоджується з рішенням Начальника Підкарпатського митно-податкового управління у Перемишлі від 09.02.2023, яким внесено зміни до відомостей, зазначених у митній декларації № 23PL40201Е0179572 від 07.02.2023, в тому числі змінено код товару згідно з Гармонізованою системою опису і кодування товарів - на 8507 20 (замість 8507 10), а також з висновком експерта № 16/26-07/23 від 05.07.2023 за результатами проведення товарознавчої експертизи по визначенню коду товару згідно УКТ ЗЕД.

Експертним дослідженням встановлено, що акумулятори каталожний № 595-575 GALAXY AGM95Ah/12 V правий та каталожний № 605-675 GALAXY AGM 105Ah/12 V правий, що поставлені АТ «АВТОПАРТ» з Польщі згідно Дистриб`юторської угоди № 22/12/2022 ТОВ «ВЕЛДСІТІ-2» в Україну, не можуть відповідати коду 8507 10 80 90, а відповідають коду 8502 20 80 90 «акумулятори електричні, включаючи сепаратори для них, прямокутної (в тому числі квадратної) або будь-якої іншої форми, інші акумулятори свинцеві» з наступних підстав: за головним функціональним призначенням, зазначеним в технічній документації виробника (креслення, технічні параметри) - системи безпеки та безперебійного живлення та згідно правила 1, п. (1) пар. А Загальних положень розділу ХVІ група 85 включає акумулятори (товарна позиція 8507); на підставі додаткових пояснень до товарних категорій 8507 20 20 та 8507 20 80 ці категорії включають свинцево-кислотні електроакумулятори, для приведення в рух електромобілів і для постачання електроенергії до телекомунікаційного обладнання; досліджувані акумулятори не можуть відповідати коду 8507 10 80 90 - що використовується для запуску поршневих двигунів, оскільки таке використання звужує функціональні можливості поставлених акумуляторів та не кореспондується з технічною документацією виробника; ТОВ «ВЕЛДСІТІ-2» закупило по Дистриб`юторській угоді № 22/12/2022 від 19.12.2022 акумулятори електричні, нові, свинцево-кислотні, що працюють по технології AGM (Absorbent Glass Mat) GALAXY AGM 95 Ah/12 V та GALAXY AGM 105 Ah/12 V для подальшого їх доопрацювання - зборки з відповідними комплектуючими (джерелами безперебійного живлення, що створюють на виході «синусоїдну» напругу, таку ж як і в електромережі, комплектами клеменних з`єднувачів, металевими утепленими переносними корпусами), тобто для комплектування і поставки 65 блоків безперебійного живлення згідно із Договором поставки № DP-2022-12-11-3 від 10.12.2022, який укладений раніше, ніж Дистриб`юторська угода, що вказує на ширше їх використання, ніж запуск поршневих двигунів.

Наявність сумнівів не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the United Kingdom), п. 161, Series А заява № 25), який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпції факту».

Отже, відомості, заявлені ОСОБА_1 у Митній декларації є повними, точними та достовірними з огляду на те, що при визначенні підпозиції Товару за УКТ ЗЕД (8507 20) ОСОБА_1 керувався відомостями експортної Митної декларації № 23РL40201Е0179572 від 07.02.2023, з урахуванням Рішення Підкарпатського митно-податкового управління у Перемишлі від 09.02.2023, яким визначено код товару - 8507 20.

Подальша класифікація товару за категоріями (8507 20 20 або 8507 20 80) була здійснена відповідно до технічних характеристик товару, а саме того, що акумулятори працюють не на рідкому електроліті, натомість електроліт у них абсорбованих у скловолоконні сепаратори і позбавлений рухливості (технологія АСМ).

Окрім того, у поясненнях до УКТ ЗЕД, затверджених Наказом Державної митної служби України від 14.12.2022 № 543 (далі - «Пояснення до УКТ ЗЕД»), товарна підпозиція 8507 10 має назву «[акумулятори електричні] свинцеві, що використовуються для запуску поршневих двигунів».

Правило 1 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД стверджує, що для юридичних цілей класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп.

Отже, за товарною підпозицією 8507 10 мають класифікуватися акумулятори електричні свинцеві, що використовуються для запуску поршневих двигунів.

При цьому, до товарних категорій 8507 20 20 та 8507 20 80 у Поясненнях до УКТ ЗЕД наявні додаткові пояснення наступного змісту:

«Ці акумулятори використовуються, наприклад, для приведення в рух електромобілів і для постачання електроенергії до телекомунікаційного обладнання».

Зі змісту цього пояснення вбачається, що наведений перелік сфер використання товарів категорії 8507 20 80 не є вичерпним, як і те, що до таких акумуляторів відносять ті, що придатні для використання в якості джерела живлення різноманітних приймачів, таких як телекомунікаційне та інше електрообладнання, а також і автомобілі, які приводяться в рух за допомогою електродвигунів.

У технічних характеристиках товару, що надавалися Київській митниці разом із Митною декларацією, зазначено, що основним призначенням є використання в системах безпеки та безперебійного живлення.

Отже, Київська митниця, приймаючи рішення про визначення коду у розділі 4 «Висновок» погодилася, що акумуляторні батареї у складі товару електричні, нові, свинцево-кислотні, що працюють по технології AGM (Absorbent Glass Mat).

Технологічно акумулятори, виготовлені за технологією AGM (Absorbent Glass Mat), до яких належать акумуляторні батареї «GALAXY AGM 105Ah/12V RIGHT» та «GALAXY AGM 95Ah/12V RIGHT», підтримують живлення багатьох приймачів (про що вказано на офіційному веб-сайті виробника, на етикетці акумуляторів) та можуть витримувати неодноразові глибокі цикли розряджання без втрати властивостей, що дозволяє використовувати їх для систем безперебійного живлення, живлення телекомунікаційного та іншого обладнання, побутових приладів та інших схожих потреб. Таким чином, вони є акумуляторами із широким переліком сфер можливого застосування, що не дозволяє звузити сферу їх призначення до «акумуляторів свинцевих, що використовуються для запуску поршневих двигунів» (код УКТ ЗЕД 8507 10).

Можливість використання товару в системах безперебійного живлення підтверджується фактом укладення між ОСОБА_1 і ЧОО ГО «ПЕРЕДОСТАННІЙ АРГУМЕНТ» Договору поставки № ОР-2022-12-11-3 від 10.12.2022, за яким товариство зобов`язалося поставити блоки безперебійного живлення у комплектації, передбаченій Специфікацією, до якої входять зокрема акумуляторні батареї «GALAXY AGM 105Ah/12V RIGHT» та «GALAXY AGM 95Ah/12V RIGHT». Вказані системи безперебійного живлення, зокрема, призначалися для передання Чернігівській ОВА для потреб територіальних громад, що підтверджено Листом Чернігівської ОВА № 01-01-15/11100 від 22.06.2023 (а.с. 95).

Таким чином, вищевикладені обставини свідчать, про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

До того ж, слід зазначити, що у адміністративній справі № 808/142/18 розглядався спір між ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» та Запорізькою митницею ДФС України щодо класифікації за УКТ ЗЕД акумуляторних батарей, виготовлених за технологією AGM. Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.07.2018, залишеним без змін постановою Верховного Суду від 18.10.2022 підтверджено правильність класифікації митницею таких акумуляторів за кодом УКТ ЗЕД 8507 20 80 90.

Окрім того, Київська митниця умисел ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення обґрунтовує застосуванням до товару митних і податкових преференцій. Однак, застосування преференцій за кодом УКТ ЗЕД 8507 20 не надало товариству жодного додаткового економічного ефекту у порівнянні із тим, що воно отримало б у разі класифікації товару за кодом 8507 10, з огляду на те, що відповідно до п. 9-21 розділу XXI МК України та пункту 87 підрозділу 2 розділу XX ПК України, тимчасово, на період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, але не більше ніж до 01.05.2023, звільняються від оподаткування ввізним митом та податком на додану вартість операції із ввезення на митну територію України товари, що класифікуються за кодом УКТ ЗЕД 8507 20 (крім товарів цивільної авіації), тобто усі товари, що входять до підпозиції 8507 20, в тому числі ті, що класифікуються за категоріями 8507 20 20 та 8507 20 80.

Пунктом 87 підрозділу 2 розділу XX ПК України передбачає, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість щодо відповідних товарів виключно операції з увезення їх на територію України.

Таким чином, вказане жодним чином не впливає на оподаткування податком на додану вартість операції з їх реалізації на території України, зокрема, в складі систем безперебійного живлення, для яких призначалися акумулятори.

Для підтвердження своєї позиції щодо класифікації товару за УКТ ЗЕД товариством як заінтересованою особою, що є власником товару, враховуючи, що вирішення такого питання вимагає спеціальних знань, було подано заяву про проведення судової товарознавчої експертизи до ТОВ «БЮРО СУДОВИХ ЕКСПЕРТИЗ «НАДІЯ», за наслідками розгляду якої, було проведено судову товарознавчу експертизу № 20- 06/1 від 20.06.2023. Експертом у ході експертизи було проаналізовано надані ОСОБА_1 документи, досліджено обставини закупівлі товару, його призначення та сферу використання, конструкцію, технічні відомості та характеристики, та за їх сукупністю зроблено висновок про відповідність товару коду 8507 20 80 90 за УКТ ЗЕД.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Зважаючи на відсутність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що при розгляді цієї справи, судом було повно, всебічно і об`єктивно досліджено дані, що містяться в матеріалах справи, належним чином перевірено обставини викладені у протоколі про порушення митних правил, надано цим обставинам належну правову оцінку та, приймаючи рішення у справі, дійшов правильного висновку про закриття провадження, у зв`язку відсутність події і складу адміністративного правопорушення у діях ОСОБА_1 .

Згідно ч. 8 ст. 294 КУпАП за наслідками розгляду апеляційної скарги суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін.

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залишення апеляційної скарги Київської митниці без задоволення, постанови суду першої інстанції без змін.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Київської митниці залишити без задоволення.

Постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 07 липня 2023 року, якою провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України закрито, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя

Київського апеляційного суду В.А. Нежура