П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.11.2023 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., за участю особи відносно якої складено протокол ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла із ВПС « Ужгород » ІНФОРМАЦІЯ_2 відносно гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ 013894 від «21» жовтня 2023 року вбачається, що ОСОБА_1 , вчинив адміністративне правопорушення відповідальність за яке передбачене ч.2 ст. 172-18 КУпАП а саме: «Порушення правил несення прикордонної служби», а саме: 16 жовтня 2023 року молодшим інспектором прикордонної служби першої категорії відділу прикордонної служби « Ужгород », сержантом ОСОБА_1 було отримано наказ на охорону державного кордону України, а саме, з 04.00 по 08.00 16.10.2023 року в прикордонному наряду «Пост технічного спостереження» в центрі управління службою, організувати несення служби шляхом постійного перегляду відео спостереження за напрямком 316, 310 та 296 прикордонних знаків. В період несення служби о 06 год. 10 хв. 16.10.2023 року допустив незаконний перетин державного кордону України поза пунктом пропуску двома громадянами України на напрямку 316-317 прикордонного знаку. Відповідна інформація була підтверджена Прикордонним патрулем Словацької Республіки, який зазначив про затримання ними двох громадян України на напрямку 316 прикордонного знаку. Своїми діями порушив вимоги п.п.7.1 п. 2 розділу II (під час несення служби прикордонні наряди зобов`язані: нести службу відповідно до вимог отриманого наказу на охорону державного кордону) п.п. 14 п.11 розділу II (прикордонним нарядам забороняється: учиняти інші дії, заборонені законодавством України та наказом на охорону державного кордону. відволікатися від несення служби), Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1261 від 19 жовтня 2015 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1391/27836.

ОСОБА_1 , у судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення передбаченого ч.2 ст. 172-18 КУпАП, визнав повністю. Разом із тим, зазначив що проходить строкову військову службу для приєднання до матеріалів справи надав копію військового квитка.

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку:

Згідно ч.1 ст. 172-18 КУпАП, передбачено відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України,.

Частиною 2 вказаної норми, відповідальність передбачено за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.

У вину ОСОБА_1 , ставиться те, що він вчинив «Порушення правил несення прикордонної служби», а саме: 16 жовтня 2023 року молодшим інспектором прикордонної служби першої категорії відділу прикордонної служби « Ужгород », сержантом ОСОБА_1 було отримано наказ на охорону державного кордону України, а саме, з 04.00 по 08.00 16.10.2023 року в прикордонному наряду «Пост технічного спостереження» в центрі управління службою, організувати несення служби шляхом постійного перегляду відео спостереження за напрямком 316, 310 та 296 прикордонних знаків. В період несення служби о 06 год. 10 хв. 16.10.2023 року допустив незаконний перетин державного кордону України поза пунктом пропуску двома громадянами України на напрямку 316-317 прикордонного знаку. Відповідна інформація була підтверджена Прикордонним патрулем Словацької Республіки, який зазначив про затримання ними двох громадян України на напрямку 316 прикордонного знаку. Своїми діями порушив вимоги п.п.7.1 п. 2 розділу II (під час несення служби прикордонні наряди зобов`язані: нести службу відповідно до вимог отриманого наказу на охорону державного кордону) п.п. 14 п.11 розділу II (прикордонним нарядам забороняється: учиняти інші дії, заборонені законодавством України та наказом на охорону державного кордону. відволікатися від несення служби), Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1261 від 19 жовтня 2015 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1391/27836.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, вбачається, ОСОБА_1 , є військовослужбовцем строкової служби.

Згідно до ст. 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про оборону України» особливий період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнних час і частково відбудованих період після закінчення воєнних дій.

Згідно Листа ВС від 13.07.2018 року №60-1543/0/2-18 «Щодо тлумачення поняття «особливий період» вбачається, що Верховний суд, забезпечуючи єдність правозастосовної практики, дотримується правової позиції, згідно з якою в Україні діє особливий період.

Відповідно до Указу Президента України, №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, в подальшому продовжено строк дії. Воєнний стан діє по всій території України і на день вчинення вказаного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що своїми діями ОСОБА_1 , вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.172-18 КУпАП, оскільки порушив правила несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

Вина ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями, службовим розслідуванням, та іншими дослідженими в судовому засіданні матеріалами.

Разом із тим як було з`ясовано у ході розгляду справи ОСОБА_1 , є військовослужбовцем строкової служби, що підтверджується військовим квитком серії НОМЕР_1 від 22.06.2021 року (копія якого міститься в матеріалах справи).

Згідно зі ст. 246 КУпАП порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в органах (посадовими особами), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно ст. 15 КУпАП, військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також особи начальницького складу Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, служби цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, поліцейські несуть відповідальність за адміністративні правопорушення за дисциплінарними статутами. За порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, санітарних норм, правил полювання, рибальства та охорони рибних запасів, митних правил, вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, невиконання термінового заборонного припису або неповідомлення про місце свого тимчасового перебування у разі винесення термінового заборонного припису, порушення тиші в громадських місцях, неправомірне використання державного майна, незаконне зберігання спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду, ухилення від виконання законних вимог прокурора, порушення законодавства про державну таємницю, порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зазначені особи несуть адміністративну відповідальність на загальних підставах. До зазначених осіб не може бути застосовано громадські роботи, виправні роботи, адміністративний арешт. У разі притягнення таких осіб до відповідальності за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі направлення особи, яка вчинила таке насильство, на проходження програми для осіб, які вчинили домашнє насильство чи насильство за ознакою статі, здійснюється на загальних підставах.

Інші, крім зазначених у частині першій цієї статті, особи, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів або спеціальних положень про дисципліну, у випадках, прямо передбачених ними, несуть за вчинення адміністративних правопорушень дисциплінарну відповідальність, а в інших випадках - адміністративну відповідальність на загальних підставах.

При порушенні правил дорожнього руху водіями транспортних засобів Збройних Сил України або інших утворених відповідно до законів України військових формувань та Державної спеціальної служби транспорту - військовослужбовцями строкової служби, а також вчиненні ними військових адміністративних правопорушень, передбачених главою 13-Б цього Кодексу, штраф як адміністративне стягнення до них не застосовується. У випадках, зазначених у цій статті, органи (посадові особи), яким надано право накладати адміністративні стягнення, передають матеріали про правопорушення відповідним органам для вирішення питання про притягнення винних до дисциплінарної відповідальності.

За вчинення військових адміністративних правопорушень військовослужбовці, а також військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів несуть відповідальність, передбачену главою 13-Б цього Кодексу, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Таким чином, враховуючи положення ст. 15 КУпАП та ту обставину, що накласти стягнення у вигляді штрафу на військовослужбовця строкової служби неможливо, справа про адміністративне правопорушення у відношенні солдата ОСОБА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП підлягає направленню до ВПС « Ужгород » ІНФОРМАЦІЯ_2 , для вирішення питання про притягнення його до дисциплінарної відповідальності.

Керуючись ст.ст. 15, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про військове адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, до ВПС « Ужгород » ІНФОРМАЦІЯ_2 , для вирішення питання про притягнення його до дисциплінарної відповідальності.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В.Фазикош