Справа №-613/1974/23 Провадження №-3/613/682/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2023 року м. Богодухів

Суддя Богодухівського районного суду Харківської області Сеник О.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Богодухівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ст. 162 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

14.11.2023 до Богодухівського районного суду Харківської області надійшов для розгляду адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 162 КУпАП.

Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення від 10.11.2023 серії ВАВ № 553640, 05.11.2023 близько 13:00 год. ОСОБА_1 біля будівлі магазину «Квіти» на пл. Незалежності м. Богодухів, здійснив незаконний продаж валютних цінностей у готівковій формі, а саме продав ОСОБА_2 50 (п`ятдесят) доларів США за 1900 (одну тисячу дев`ятсот) грн., чим порушив ч. 3 ст. 6 Закону України «Про валюту і валютні операції», чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 162 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів для доопрацювання, виходячи із наступного.

Згідно з п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За приписами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В порушення ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 553640 від 10.11.2023 не в повному обсязі зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, а саме зазначено, що ОСОБА_1 «біля будівлі магазину «Квіти» на пл. Незалежності м. Богодухів здійснив…», при цьому не вказано, номер будівлі магазину «Квіти» на пл. Незалежності у м. Богодухові, біля якого вчинив ОСОБА_1 інкриміноване адміністративне правопорушення.

Крім того, за приписами ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення, про огляд речей або адміністративне затримання.

Санкцією ст. 162 КУпАП, у порушенні якої обвинувачується ОСОБА_1 передбачено накладення адміністративного стягнення у виді попередження або накладення штрафу від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією валютних цінностей.

Згідно з ч. 6 ст. 283 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.

Статтями 313-314 КУпАП встановлено, що постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, та грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, виконуються державними виконавцями в порядку, встановленому законом.

Виконання постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, здійснюється шляхом вилучення конфіскованого предмета і примусового безоплатного звернення цього предмета у власність держави.

Так, до адміністративного матеріалу додано квитанцію № 10 про прийняття речових доказів по ЕО № 4168, вилучених у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , прийнятих від ДОП СП Богодухівського РВП ГУНП капітана поліції Лучка О.В. від 05.11.2023, а саме конверт з грошовими коштами: 50 (п`ятдесят) доларів США одна купюра; 50 (п`ятдесят) гривень одна купюра.

Однак, у протоколі серії ВАВ № 553640 від 10.11.2023 зазначено, що речі не вилучалися.

З огляду на характер речей, які фактично були вилучені 50 (п`ятдесят) доларів США та 50 (п`ятдесят) гривень, суддя вказує на необхідність безумовного дотримання при складенні протоколу вимог ст.ст. 256, 265 КУпАП.

Однак, наведені вище розбіжності щодо факту вилучення грошових коштів вказують на недотримання вимог цих норм при складенні протоколу серії ВАВ № 553640 від 10.11.2023 та унеможливлюють виконання судом приписів ч. 6 ст.283 КУпАП, а в разі прийняття судом рішення про винність особи у вчиненні правопорушення виконання цієї постанови.

Враховуючи викладене, протокол серії ВАВ № 553640 від 10.11.2023 та надані до нього матеріали містять недоліки, які позбавляють суд можливості повно та всебічно розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ..

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно з п.12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

З урахуванням викладених обставин, адміністративний матеріал необхідно повернути до Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області для належного оформлення, оскільки вищезазначені недоліки перешкоджають всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи, у відповідності до ст. ст. 245, 280 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 7, 256, 278, 283 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 162 КУпАП, повернути до Богодухівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Сеник