П О С Т А Н О В А

Іменем України

07.11.2023 року м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Кузь В.Я., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , за даними протоколу ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина республіки Туркменістан, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

03 серпня 2023 року до Франківського районного суду м. Львова поступили матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 363580 від 22.07.2023р., 22.07.2023р. об 09 год. 40 хв. у місті Львові по вулиці Стрийська 98 водій ОСОБА_2 , керуючи транспортним засобом Hyundai Accent д.н.з. НОМЕР_1 , не був уважний, не стежив за дорожньою обстановкою та у відповідний момент не відрагував, не дотримався безпечної дистанції, та скоїв зіткнення з транспортним засобом Renault Kangoo д.н.з. НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_3 , що призвело до технічних пошкоджень транспортних засобів та заподіяння матеріальних збитків.

В судовому засіданні ОСОБА_2 пояснив суду, що не є громадянином України та не володіє українською мовою, а розуміє тільки на побутовому рівні.

Постановою Франківського районного суду м. Львова від 27.09.2023р. доручено Львівському місцевому центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначити адвоката ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину Республіки Туркменістан, для здійснення захисту за призначенням в розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП.

Підстави такого рішення викладені в постанові.

Згідно листа Львівського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги за Вх. № ЕП-6851/23-Вх. від 03.10.2023р., центр не має можливості виконати постанову суду про призначення адвоката у зв"язку із перебуванням центру в стані припинення.

Згідно листа Західного регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги за Вх. № ЕП-6964/23-Вх. від 05.10.2023р., зазначено, що ОСОБА_4 необхідно звернутися до сектору "Львівського бюро правової допомоги №1" танадати необхідні документи, які ідентифікують його особу та підтверджують належдність до однієї з передбачених ст.14 Закону України "Про безоплатну правову допомогу".

В судовому засіданні особі, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_4 роз"яснено порядок надання йому правової допомоги, зокрема, звернено увагу, що він зобо"язаний особисто звернутися у відповідну установу для отримання правової допомоги.

В чергові судові засідання 19.10.2023р. та 07.11.2023р., правопорушник не прибув, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи.

Через канцелярію суду від призначеного Західним регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги 06.11.2023р. захисника - адвоката Яцишина І.В. поступила заява про закриття провадження у справі у зв"язку з пропуском строку накладення адміністративного стягнення.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу до наступного.

В силу вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.9 КУпАП, аддміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Ч.2 ст.38 КУпАП визначено, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

З представлених на розгляд матеріалів вбачається, що подія мала місце в 22 липня 2023 року, протокол про адміністративне правопорушення складено 22.07.2023р., тобто на час розгляду справи сплив трьохмісячний строк накладення адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

З урахуванням узагальненого науково-консультативного висновку НКР Вищого адміністративного суду України, пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП, не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Відтак, справа підлягає закриттю без визнання вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, оскільки у такому випадку, визнання вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення та одночасного закриття справи, є свідченням того, що порушено права людини на справедливий суд, що передбачено статтею 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року, яка ратифікована Україною, Законом № 475/97-ВР від 17.07.97.

Разом з тим, закриття провадження з цих підстав не є реабілітуючим, тобто не виправдовує особу в інкримінованому правопорушенні та не спростовує фактичних обставин щодо дати, часу, місця та способу.

Отже, провадження підлягає закриттю відповідно до вимог вказаної норми закону.

На підставі викладеного, керуючись статтями 38, 268, 283, 284, 247 п.7, 277 КУпАП, -

постановив:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 , за даними протоколу ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина республіки Туркменістан, за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадженням закрити за пропуском строку накладення адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення.

На постанову може бути подано скаргу протягом десяти днів з дня її ухвалення до Львівського апеляційного суду.

Суддя В. Кузь