Провадження № 3/638/6774/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 листопада 2023 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі судді Латки І.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Індії, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 558984 від 24 жовтня 2023 року ОСОБА_1 14 жовтня 2023 року за адресою: АДРЕСА_2 , на ринку старих речей розмалював обличчя малознайомому на ім`я ОСОБА_2 , чим порушив громадський порядок. Своїми діями вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, був належним чином повідомленим про розгляд справи. Причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю ОСОБА_1 .

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі з огляду на таке.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 7, 9 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (стаття 251 КУпАП).

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі (ч. 1 ст. 256 КУпАП).

Системний аналіз зазначених вище норма КУпАП свідчить про те, що підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є склад адміністративного правопорушення. У разі наявності підстав вважати, що особа вчинила правопорушення, щодо неї складається протокол про адміністративне правопорушення, в якому зазначається зокрема суть вчиненого правопорушення. При цьому сам по собі протокол про адміністративне правопорушення, без долучення до нього доказів на підтвердження обставин, викладених у протоколі, не може бути достатньою підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

У справі, що розглядається, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 порушив громадський порядок тим, що 14 жовтня 2023 року розмалював обличчя малознайомому на ім`я ОСОБА_2 . На підтвердження цих обставин до протоколу долучено наступні докази: довідка від 26 жовтня 2023 року про результати розгляду матеріалу № 20839 від 16.10.2023, рапорт старшого інспектора Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області від 16 жовтня 2023 року, письмові пояснення ОСОБА_1 .

Дослідивши долучені до протоколу докази, суд дійшов висновку, що матеріалами справи не підтверджено обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Так у протоколі вбачається, що ОСОБА_1 розмалював обличчя малознайомому на ім`я ОСОБА_2 , чим порушив громадський порядок. В письмових поясненнях ОСОБА_1 зазначив, що написав на чолі малознайомого ОСОБА_2 якийсь напис. При цьому довідка від 26.10.2023 містить дещо інші відомості, а саме, що 14 жовтня 2023 року близько 07:00 годин до ОСОБА_1 підійшов малознайомий на ім`я ОСОБА_2 , якого ОСОБА_1 не бачив з 2020 року. Під час розмови ОСОБА_1 та ОСОБА_2 почали жартувати і заради розваги розмалювали обличчя один одному. Після чого поспілкувались деякий час і ОСОБА_2 пішов у невідомому напрямку.

Наведені обставини не свідчать про порушення ОСОБА_1 громадського порядку та спокою громадян.

З дослідженого рапорту від 16.10.2023 свідчить про те, що під час моніторингу інтернет-мережі в телеграм-каналі «Харків 1654» було виявлено відео, на якому громадяни начебто затримали невідомого чоловіка, який начебто вчинив крадіжку.

Тобто підставою для складення реєстрації матеріалу № 20839 і подальшого складення даного протоколу стало розміщене в інтернеті, а саме в телеграм-каналі «Харків 1654» відео. При цьому жодного відеозапису до протоколу про адміністративне правопорушення не додано.

Поряд з цим варто наголосити, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, і суд не має права самостійно збирати докази, оскільки цим візьме на себе функції обвинувачення.

За таких обставин, суд вважає, що наявні в матеріалах справи докази не підтверджують обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, і не доводять поза розумним сумнівом, що ОСОБА_1 14 жовтня 2023 року за адресою: АДРЕСА_2 , вчинив дії, якими порушив громадський порядок, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173 КУпАП

У відповідності із статтею 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах та в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно з ч. 2 ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться виключно на її користь, тобто суд може притягнути особу до адміністративної відповідальності лише на тих доказах, які спростовують усі розумні сумніви щодо вини особи. Докази, що викликають такі сумніви, суд має вмотивовано відхилити у своїй постанові.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оцінивши усі наявні у справі докази з точки зору їх допустимості, достовірності та достатності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про невідповідність висновків, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення, фактичним обставинам справи, а тому у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст. 7, 9, 173, 245, 251, 254, 278, 280, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Індії, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу та події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду у десятиденний строк з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Дзержинський районний суд м. Харкова.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку її оскарження.

Суддя І.П. Латка