Справа № 570/4987/23
Номер провадження 3/570/2776/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2023 року м.Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Гнатущенко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої по АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 22.03.2006 року Рівненським МВ УМВС України в Рівненській області, за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Відповідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ №941749 від 04.09.2023 р., 04 вересня 2023 року о 16 год. 00 хв. в АДРЕСА_1 , встановлено, що ОСОБА_1 неналежно виконує свої батьківські обов`язки щодо доньки ОСОБА_2 , 2007 р.н., внаслідок чого остання 16.08.2023 близько 22.00 год. в с.Ставки, Рівненського району Рівненської області ГРК "Швейцарія" залишила місце перебування, вчинивши конфлікт, пішла у невідомому напрямку, чим порушила норми ст.12 ЗУ "Про охорону дитинства".

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, судом було вжито належних заходів щодо її повідомлення про дату, час та місце розгляду справи. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надійшло.

За ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Частиною 1 ст. 184 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення батьками або особами, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені ст. 150 Сімейного кодексу України, в якій зазначено, що батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Статтею 12 Закону України «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року (із змінами та доповненнями) передбачено, що батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Таким чином, ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, передбачає бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Отже, об`єктивна сторона вказаного правопорушення полягає у трьох різних формах: ухилення від обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя дитини; ухилення від обов`язків щодо забезпечення необхідних умов навчання дитини; ухилення від обов`язків щодо забезпечення необхідних умов виховання дитини.

Як вбачається з матеріалів справи, у протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 зазначено про неналежне виконання нею батьківських обов`язків по відношенню до своєї доньки, але вказане не тільки не відповідає диспозиції ч.1 ст.184 КУпАП, але і не розкриває об`єктивної сторони вказаного правопорушення.

Всупереч вимогам ст.ст. 256, 184 КУпАП, у складеному щодо ОСОБА_1 протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, в чому конкретно полягає з її боку ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання доньки ОСОБА_2 , 2007 р.н.

Самі по собі наведені у протоколі про адміністративне правопорушення обставини, а саме те, що "донька ОСОБА_2 , 2007 р.н., 16.08.2023 р. близько 22 год. 00 хв. в с. Ставки ГРК "Швейцарія" залишила місце перебування, вчинивши конфлікт, пішла у невідомому напрямку", не може бути достатньою підставою для висновку про те, що ОСОБА_1 неналежно виконує батьківські обов`язки щодо доньки ОСОБА_2 , 2007 р.н.

У матеріалах справи містяться пояснення ОСОБА_2 від 04.09.2023 р., з яких вбачається, що остання піла до тітки, яка проживає в АДРЕСА_2 ; далі тітка повідомила матері, що вона в неї; визнає, що вчинила не правильно.

З протоколу про адміністративне правопорушення, та письмових пояснень, заяви, вищевикладеного вбачається, що належних, допустимих та беззаперечних доказів, які б у своїй сукупності свідчили про те, що ОСОБА_1 , як мати, ухиляється чи неналежно виконує покладені на неї обов`язки щодо доньки, матеріали справи не містять.

За наведеного суд прийшов до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , передбачене ч.1 ст.184КУпАП, підлягає закриттю на підставі п. 1 ч.1 ст. 247КУпАП за відсутності події та складу вказаного правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись ч.1 ст.184, п.1 ст. 247 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП, відносно закрити у зв`язку із відсутністю події і складу адміністратиного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд.

Суддя Гнатущенко Ю.В.