Провадження № 3/727/3432/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2023 року Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Смотрицький В.Г. розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , працюючого керівником-генеральним директором Товариства з додатковою відповідальністю «Завод Кварц», за ст. 212-2 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

Встановив:

ОСОБА_1 , як посадова особа, керівник - генеральний директор Товариства з додатковою відповідальністю «Завод «Кварц» (юридична адреса - м. Чернівці, вул. Головна, 246), допустив грубі порушення вимог чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці, які визначені пунктом 4 статті 28 та пунктами 9, 10, 11 статті 39 Закону України «Про державну таємницю» (введений в дію Постановою ВР України №3856 від 21.01.1994), відповідальність за вчинення яких передбачена пунктом 6 (невжиття заходів щодо забезпечения охорони державної таемниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці), пунктом 7 (провадження діяльності, пов?язаної з державною таємницею, без отримання в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності, а також розміщення державних замовлень на виконання робіт, доведення мобілізаційних завдань, пов?язаних з державною таемницею, в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях, яким не надано спеціального дозволу на провадження діяльності, пов?язаної з державною таємницею) частини 1 статті 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане адміністративне правопорушення вчинено за наступних обставин.

Діяльність пов?язана з державною таємницею, в Товаристві з додатковою відповідальністю «Завод «Кварц» здійснювалась на підставі спеціального дозволу ЧЦ3-2022-32, наданого Управлінням СБ України в Чернівецькій області 29.06.2022, терміном дії до 1 червня 2023 року (на підставі статті 20 Закону України «Про державну таємницю»). До закінчення спеціального дозволу, ОСОБА_1 направив на адресу Управління заявку від 28.04.2023 №18/101 для проведення спеціальної експертизи, необхідної для визначення підстав та умов щодо надання ТДВ «Завод Кварц» спеціального дозволу. Спеціальною комісією Управління було проведено таку спеціальну експертизу, за результатами якої товариству з додатковою відповідальністю «Завод «Кварц» було відмовлено в наданні спепіального дозволу, з огляду на відсутність умов, необхідних для провадження такої.

Незважаючи на відсутність у ТДВ «Завод Кварц» спеціального дозволу, в товаристві не припинено діяльності, пов?язаної з державною таємницею, а генеральний директор ОСОБА_1 знаючи про це, не припинив таку діяльність.

Таким чином, починаючи з 01.06.2023 і до цього часу ТДВ «Завод «Кварц», в порушення вимог пункту 6 Порядку 939, пункту 11 статті 39 Закону здійснює діяльність пов?язану з державною таємницею без спеціального дозволу для такої діяльності.

У зв?язку з виникненням загрози витоку секретної інформації Управлінням повторно проведено перевірку стану охорони державної таємниці, у ході якої виявлено копії 6-ти справ загальною кількістю 485 аркушів та 7 брошурованих матеріалів - «Науково-дослідні матеріали» з грифами секретності «Таємно» (всі від 20.03.2001). На вказаних копіях відсутні відомості про письмовий дозвіл керівника установи на зняття копій цих справ, а також не містяться будь-які посилання на технічні пристрої, які могли використовуватися для копіювання таких секретних документів. Також, в журналах чи картках обліку ТДВ «Завод «Кварц» не зроблено відмітки про кількість виготовлених примірників, що свідчить про порушення вимог п.289 - 293 Порядку 939. Також, в порушення вимог п.740, 746-1 Порядку 939, в проекти актів на знищення та вивезення МНСІ на особливий період (воєнний стан) включено «Таємні» та нетаємні документи (евакуаційні заходи повинні виключати вивезення нетаємних та секретних матеріалів разом). Крім того, зазначеними заходами не визначено місце, призначене для вивезення (евакуації) секретної документації та інших МНСІ.

Враховуючи той факт, що Україна перебуває у особливому правовому режимі «воєнний стан», незабезпечення керівником установи ОСОБА_1 передбачених заходів режимно-секретної діяльності призвело до загрози витоку секретних відомостей.

Вимоги спеціальної комісії Управління, викладені в акті попереднього заходу офіційного контролю за станом охорони державної таємниці щодо усунення порушень та виконання наданих комісією Управління рекомендацій, генеральним директором ТДВ «Завод«Кварц» ОСОБА_1 не виконано (порушення вимог п. 758 Порядку 939: висновки комісій СБУ, викладені в актах проведення перевірок та спеціальних експертиз, є обов?язковими для виконання посадовими особами підприємства, установи, організації незалежно від форми власності).

Враховуючи викладене, генеральний директор ТДВ «Завод «Кварц» ОСОБА_1 , порушив вимоги п.3 Порядку 939, які визначають обов?язки керівників (забезпечення охорони державної таємниці на підприємстві, в установі, організації покладається на їх керівників. Керівник підприємства, установи, організації зобов?язаний бути обізнаним з вимогами законодавства у сфері охорони державної таємниці, із станом справ у структурних підрозділах підприємства, установи, організації, своєчасно вживати заходів для забезпечення режиму секретності, здійснювати постійний контроль за охороною державної таємниці на підприємстві, с установі, організації).

Вищеописані порушення порядку забезпечення та здійснення режимно-секретної діяльності носять триваючий характер та створюють передумови до невиконання ТДВ «Завод «Кварц» державних завдань та функцій у сфері охорони державної таємниці. Під час проведення перевірки стану охорони державної таємниці в ТДВ «Завод «Кварц», комісією Управління СБ України в Чернівецькій області витоку інформації з обмеженим доступом та нанесення шкоди державним інтересам не виявлено. Однак, ОСОБА_1 , як уповноважена посадова особа - генеральний директор ТДВ «Завод «Кварц», відповідальний за здійснення постійного контролю за охороною державної таємниці та секретоності, допустив невиконання службових обов?язків у сфері збереження державної таємниці покладених на нього, чим порушив вимоги пунктом 4 статті 28 та пунктами 9, 10, 11 ст.39 Закону України «Про державну таємницю», щодо забезпечення охорони державної таємниці згідно встановлених вимог в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, діяльність яких пов?язана з державною таємницею, чим скоїв адміністративне правопорушення у сфері охорони державної таємниці, передбачене пунктом 6 (невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці), пунктом 7 (провадження діяльності, пов?язаної з державною таємницею, без отримання в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності, а також розміщення державних замовлень на виконання робіт, доведення мобілізаційних завдань, пов?язаних з державною таємницею, в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях, яким не надано спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею) частини 1 статті 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В суді адмінправопорушник вину визнав повністю.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №336 від 04 жовтня 2023 року та іншими матеріалами справи.

Вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбачений ст. 212-2 ч. 1 п. 6, 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, в зв`язку з чим за вчинене його необхідно притягнути до відповідальності.

При накладенні стягнення враховую, характер вчиненого правопорушення та ступінь вини порушника, його особу, матеріальний стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Також вважаю, що згідно з ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір в сумі 536 грн. 80 коп.

Керуючись ст.ст. 40-1, 212-2 ч.1, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

Постановив:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за п.4, 6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 510,00 (п`ятсот десять) гривень на користь держави ( 30 (тридцять)неоподатковуваних мінімумів доходів громадян ).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 536(п`ятсот тридцять шість) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: