н/п 3/490/4157/2023
Центральний районний суд м. Миколаєва
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 листопада 2023 року м. Миколаїв
Суддя Центрального районного суду м.Миколаєва Демінська О.І., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли від МРУП ГУНП в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Миколаєва, громадянина України, приватного підприємця, РНОКПП НОМЕР_1 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, -
Згідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 894523 від 16.09.2023 року ОСОБА_1 16.09.2023 року о 12:30 год. в кіоску на зупинці транспортного засобу «3-тя Слобідська», що розташований за адресою: м.Миколаїв, пр. Центральний, займався господарською діяльністю без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, без отримання ліцензії на провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відповідно до закону, чим порушив порядок провадження господарської діяльності, а саме реалізація тютюнових виробів та п.7 ч.1 ст.7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності».
Дії ОСОБА_1 працівниками поліції кваліфіковано за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та просив закрити провадження у справі у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Вивчивши та оцінивши матеріали справи, заяву особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд дійшов наступного.
Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
У відповідності з п. 7 ч.1 ст. 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності", ліцензуванню підлягає, серед іншого, такий вид господарської діяльності, як виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального.
Згідно положень п. 21 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин, а для малих виробників виноробної продукції алкогольних напоїв без додавання спирту: вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.
У протоколі про адміністративне правопорушення № 894523 від 16.09.2023 року вказано, що ОСОБА_1 будучи приватним підприємцем, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, як порушення порядку провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, а саме: 16.09.2023 року о 12:30 год. в кіоску на зупинці транспортного засобу «3-тя Слобідська», що розташований за адресою: м.Миколаїв, пр. Центральний, займався господарською діяльністю без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, без отримання ліцензії на провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відповідно до закону, чим порушив порядок провадження господарської діяльності, а саме реалізація тютюнових виробів та п.7 ч.1 ст.7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності».
Згідно з доданими до протоколу про адміністративне правопорушення Іпоясненнями ОСОБА_2 від 16.09.2023 р. останній за адресою: м. Миколаїв, вул. 3 Слобідська, ріг пр. Центральний біля 12.00 год придбав 1 пачку цигарок.
За даними рапорту ДОП СП ВП №1 МРУП ГУНП в Миколаївській області С. Бережанського, 16.09.2023 р. о 12.30 год за адресою м. Миколїв, пр. Центральний, на зупинці транспортних засобів "3-я Слобідська". в кіоску гр. ОСОБА_1 займався господарською діяльністю без державної реєстрації як субєкта господарювання, без оьтримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, чим порушив порядок провадження господарської діяльності, а саме реалізацію тютюнових виробів та ЗУ "Про ліцензування видів господарської діяльності".
Проте, обставини, вказані у протоколі про адміністративне правопорушення № 894523 від 16.09.2023 року, свого підтвердження у судовому засіданні не знайшли.
Враховуючи, що ОСОБА_1 є зареєстрованим як суб`єкт господарювання та отримував ліцензію на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами терміном дії з 16.12.2022 року по 16.12.2023 року, в його діях відсутнє порушення ч. 1 ст. 164 КУпАП, у звязку із чим провадження у справі підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суд
П О С Т А Н О В И В:
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 894523 від 16.09.2023 року.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя О.І. Демінська