Провадження № 3/734/3199/23 Справа № 734/5055/23
ПОСТАНОВА

іменем України

09 листопада 2023 року смт Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Бузунко О.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Деснянської Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони централізованого регіону про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, командира 7 навчальної механізованої роти 2 навчального механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

у присутності прокурора Стасіва Р.Я.,

встановив:

У відповідності до ст. ст. 17, 65 Конституції України ст. 17 Закону України «Про оборону України», ч. 1 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є і найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України,шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 1 Закону України «Про Збройні Сили України», Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. Збройні Сили України забезпечують стримування збройної агресії проти України та відсіч їй,охорону повітряного простору держави та підводного простору у межах територіального моря України у випадках, визначених законом, беруть участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом.

Відповідно до витягу із наказу Командувача сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 17.06.2022 № 545 ОСОБА_1 призначено командиром навчальної механізованої роти - старшим викладачем навчального механізованого полку 169 навчального центру.

У подальшому, відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 22.06.2022 № 163 ОСОБА_1 прийняв справи та посаду командира 7 навчальної механізованої роти 2 навчального механізованого батальйону та приступив до виконання обов`язків.

Відповідно до ст. ст. 111, 112 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України командир роти капітан ОСОБА_1 в мирний і воєнний час відповідає за бойову готовність роти (корабля), за бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан особового складу роти (корабля), за підтримання внутрішнього порядку і додержання заходів пожежної безпеки в роті (на кораблі), за стан і збереження озброєння, боєприпасів, техніки та іншого майна роти (корабля), за успішне виконання ротою (кораблем) бойових завдань, за ведення ротного (корабельного) господарства, підпорядковується командирові батальйону (дивізіону кораблів) і є прямим начальником усього особового складу роти (корабля) та окрім іншого зобов`язаний: підтримувати особовий склад роти (корабля), озброєння, бойову та іншу техніку в постійній бойовій готовності; з пошаною ставитися до підлеглих, дбати про виховання військовослужбовців рядового, сержантського (старшинського) складу та згуртування військового колективу; знати військове звання, прізвище, строк служби, посаду чи спеціальність, родинний стан, ділові та морально-психологічні якості кожного військовослужбовця роти (корабля), постійно проводити з ними індивідуально-виховну роботу; піклуватися про підлеглих, знати їх потреби, порушувати перед старшими начальниками питання про задоволення їх прохань; доповідати командирові батальйону про потреби підлеглих, а також про застосовані заохочення і накладені стягнення на особовий склад роти (корабля); організовувати розміщення особового складу в місцях постійної дислокації та в польових умовах, підтримувати внутрішній порядок і дисципліну в роті (на кораблі); вести встановлений облік занять з бойової підготовки та облік особового складу роти (корабля), знати чисельність (наявність і відсутність) особового складу за списком, а також наявність і стан озброєння, боєприпасів, техніки, пального та інших матеріальних засобів; дбати про побут своїх підлеглих, їх здоров`я, стежити за додержанням правил особистої гігієни кожним військовослужбовцем; один раз на місяць звіряти дані ротного (корабельного) обліку особового складу, а також матеріальних засобів з обліковими даними військової частини; керувати господарством роти.

Таким чином, капітан ОСОБА_1 є військовим начальником усього особового складу роти за посадою, для військовослужбовців молодшого сержантського і старшинського складу однієї з ними військової частини та військовослужбовців рядового складу - за військовим званням, який постійно обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, а тому відповідно до примітки ст.172-13 та ст. 425 КК України є військовою службовою особою - суб`єктом правопорушення, передбаченого ст. 172-15 КУпАП.

Так, 17.10.2023 за повідомленням командування військової частини НОМЕР_1 , на адресу Деснянської спеціалізованої прокуратури надійшли матеріали службового розслідування за фактом виявлення розбіжностей по продовольчим атестатам військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 , які перебували на лікуванні у військовій частині НОМЕР_2 у період з 01.01.2023 по 10.08.2023.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно- , господарської діяльності) № 3901 від 17.08.2023 призначено службове розслідування за фактом виявлення розбіжностей по продовольчим атестатам військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 , які перебували на лікуванні у військовій частині НОМЕР_2 у період з 01.01.2023 по 10.08.2023.

У ході розслідування встановлено, що військовослужбовці 7 навчальної механізованої роти 2 навчального механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 одночасно знаходились на продовольчому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_1 та під час лікування у військовій частині НОМЕР_2 , а саме:

-солдат ОСОБА_2 з 05.05.2023 по 08.05.2023;

-солдат ОСОБА_3 з 04.06.2023 по 06.06.2023.

Дані військовослужбовці 7 навчальної механізованої роти 2 навчального механізованого батальйону перебували на одночасному продовольчому забезпеченні у військових частина НОМЕР_1 та НОМЕР_2 протягом 7 діб, у зв`язку із чим державі матеріальної шкоди у розмірі 1207 грн 74 коп, що підтверджується довідкою-розрахунком, виданою продовольчою службою військової частини НОМЕР_1 .

Однак командир 7 навчальної механізованої роти 2 навчального механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 капітан ОСОБА_1 05.05.2023 та 04.06.2023 не склав рапорти про зняття із продовольчого і забезпечення та не повідомив командування військової частини НОМЕР_1 про відсутність на службі та направлення на лікування до військової частини НОМЕР_2 вищезазначених військовослужбовців.

Таким чином, командир 7 навчальної механізованої роти 2 навчального механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 капітан ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, у порушення вимог ст. ст. 4, 11, 16, 26, 29- 31, 111-112 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1-4 І Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, п. 2.11 наказу Міністерства оборони України від 09.12.2002 № 402 «Про затвердження Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил України», нехтуючи своїми службовими обов`язками, в умовах особливого періоду 05.05.2023 та 04.06.2023 по 16.08.2023 перебуваючи у військовій частині НОМЕР_1 , яка дислокується у АДРЕСА_2 , не забезпечив належний облік особового складу роти, не склав рапорти про зняття з продовольчого забезпечення та не повідомив командування військової частини НОМЕР_1 про направлення на лікування до військової частини НОМЕР_2 підлеглих військовослужбовців ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , внаслідок чого останні одночасно знаходилися на продовольчому забезпеченні у військових частинах НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , чим завдано матеріальну шкоду державі у розмірі 1207 грн 74 коп, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся за допомогою sms-повідомлення, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП настає за недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

З об`єктивної сторони правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, характеризується суспільно-небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно-небезпечними наслідками, які можуть настати в результаті цього. Недбале ставлення до служби означає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них.

Диспозиція ст. 172-15 КУпАП містить спеціальний суб`єкт адміністративного правопорушення військова службова особа. Поняття «військової службової особи» міститься в примітці до ст. 172-13 КУпАП. Під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, доводиться доказами, що містяться в матеріалах справи, зокрема:

копія Витягу з Наказу про призначення лейтенанта ОСОБА_1 командиром навчальної механізованої роти старшим викладачем навчального механізованого батальйону 354 навчального механізованого полку 169 навчального центру ВОС- 0210003, від 17 червня 2022 року;

копія акту службового розслідування,

копія переліку військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 , які прибули на лікування у військову частину НОМЕР_2 без продовольчих атестатів, або з розбіжностями по продовольчим атестатам в період з 01.01.2023 по 10.08.2023, від 09.08.2023р.;

копії письмових пояснень ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_6 та інших;

копія Витягу з Наказу від 22 червня 2023 року про прийняття ОСОБА_1 справ та посади командира 7 навчальної механізованої роти старшого викладача 2 навчального механізованого батальйону та приступив до виконання службових обов`язків за посадою;

копії Витягів з Наказів про вибуття військовослужбовців до госпіталю в/ч НОМЕР_2 ;

копія Наказу «Про результати проведення службового розслідування за фактом виявлення розбіжностей по продовольчим атестатам;

іншими доказами по справі.

Таким чином, аналіз перевірених і оцінених доказів підтверджує, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Статтею 33 КУпАП передбачено, що при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, суд прийшов до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому еквіваленті становить 17 000,00 грн.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п. 12 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Оскільки ОСОБА_1 є військовослужбовцем і вчинене правопорушення пов`язане з проходженням військової служби, то він підлягає звільненню від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 172-15, 221, 251, 283-284, 287-291 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому еквіваленті становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок.

Згідно з ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби і у порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці.

Судд я Олена БУЗУНКО