ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.11.2023 Справа №607/19971/23

провадження № 3/607/8220/2023

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунець Н.Р., розглянувши матеріали, що надійшли з Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , проживаючої за адресою: непрацюючої, РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ознаками правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 156, ч. 2 ст. 164-16, ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №982305 від 11 жовтня 2023 року, 11 жовтня 2023 року о 12 год. 45 хв. гр. ОСОБА_1 по вул. Глибока, 31/1, м. Тернопіль, здійснювала торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного збору відповідного взірця, а саме цигарками марки «Марбл» за ціною 37 грн за пачку, чим порушила ст. 11 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» та чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 156 КУпАП.

Окрім цього, відповідно до протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №982304 від 11 жовтня 2023 року, 11 жовтня 2023 року близько 12 год. 45 хв. гр. ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , здійснювала продаж розведеного спирту за ціною 75 грн за 0,5 л. гр. ОСОБА_2 . Таким чином займалась забороненим виглядом господарської діяльності щодо яких є заборона, чим порушила вимоги ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» та чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 164-16 КУпАП.

Також, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №982311 від 18 жовтня 2023 року, 17 жовтня 2023 року о 22 год. 08 хв. під час перевірки працівниками поліції гр. ОСОБА_1 яка перебуває під адміністративним наглядом, була відсутня за місцем проживання АДРЕСА_1 , чим порушила п. 1 постанови Тернопільського міськрайонного суду № 607/8044/23 від 04 травня 2023 року про встановлення адміністративного нагляду відносно останньої та чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Приймаючи до уваги факт, що в провадженні судді знаходиться три справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, які кваліфікуються за ч. 4 ст. 156, ч. 2 ст. 164-16, ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вважаю що відповідно ст. 36 КУпАП, вони мають бути об`єднані в одне провадження та їм слід присвоїти номер справи №607/19971/23 (провадження 3/607/8220/2023).

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому не визнала та зазначила, що дій зазначених у протоколах про адміністративне правопорушення вона не вчиняла. Так під час перевірки її працівниками поліції у час, зазначений у протоколі про адміністративні правопорушення вона перебувала за адресою місця проживання АДРЕСА_1 , проте щоб хтось стукав у двері вона не чула. Щодо продажу тютюнових виробів та розведеного спирту вказала, що таких дій вона також не вчиняла, при цьому розведений спирт, який був вилучений у неї вона зберігала для власного вживання.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оцінюючи зібрані по справі докази в їх повній сукупності, оглянувши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку:

Відповідно до вимог ч. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Особи, щодо яких встановлено адміністративний нагляд, зобов`язані вести законопослушний спосіб життя, не порушувати громадський порядок і додержувати таких правил:

-прибути у визначений установою виконання покарань термін в обране ними місце проживання і зареєструватися в органі Національної поліції;

-з`являтися за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і давати усні та письмові пояснення з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду;

-повідомляти поліцейських, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання, а також про виїзд за межі району (міста) у службових справах;

-в разі від`їзду в особистих справах з дозволу поліцейського в інший населений пункт та перебування там більше доби зареєструватися у відповідному органі Національної поліції.

Частина 2 ст. 187 КУПАП передбачає відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме:

1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду;

2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах;

3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу;

4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста);

5) не реєстрація в органі Національної поліції,

якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

За змістом ч. 1 ст. 156 КУпАП відповідальність особи наступає у випадку роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 156 КУпАП відповідальність особи наступає за дії, передбачені частиною першою чи третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.

Згідно ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» встановлюються вимоги щодо маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, зокрема абз.3 ч.4 вказаної статті встановлено, що алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Частина 1 статті 164-16 КУпАП передбачає настання адміністративної відповідальності за зайняття видами господарської діяльності, щодо яких є спеціальна заборона, встановлена законом, за відсутності ознак діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України.

Санкцією ч. 2 ст. 164-16 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони були пов`язані з отриманням доходу у великих розмірах або вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за таке саме правопорушення.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з вимогами ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

В силу вимог статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 156, ч. 2 ст. 164-16, ч. 2 ст. 187 КУпАП доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме:

-відомостями зазначеними у протоколах про адміністративне правопорушення серії ВАВ №982305 від 11 жовтня 2023 року, ВАВ №982304 від 11 жовтня 2023 року, ВАВ №982311 від 18 жовтня 2023 року;

-письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 18 жовтня 2023 року, в яких остання пояснила, що 17 жовтня 2023 року під час перевірки працівниками поліції о 22 год. 08 хв. вона була відсутня по місцю свого проживання, оскільки відлучалась по особистих справах та не встигла повернутись до свого місця проживання АДРЕСА_1 ;

-електронним рапортом інспектора чергового Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Гутман Є.П. від 17 жовтня 2023 року, згідно якого 17 жовтня 2023 року о 22 год. 07 хв. надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 17 жовтня 2023 року о 22 год. 07 хв. була відсутня ОСОБА_1 по місцю проживання за адресою АДРЕСА_1 ;

-постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 04 травня 2023 року у справі 607/8044/23, якою продовжено ОСОБА_1 , адміністративний нагляд, строком на 6 місяці, застосувавши наступні обмеження: заборона виходу з дому (квартири) по місцю проживання (реєстрації) в період з 22 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв. ранку наступного дня; заборона перебувати в місцях підприємств торгівлі і громадського харчування, де продаються спиртні напої на розлив на час перебування під адміністративним наглядом; реєструватися 4 рази в місяць (1й, 2-й, 3й, 4-й четвер місяця) з 19 год. 00 хв. до 20 год. 00 хв. в службовому кабінеті офіцера поліції; заборона виїзду за межі м. Тернополя без дозволу працівників поліції;

-постановами Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22 червня 2023 року у справі 607/11165/23, від 31 травня 2023 року у справі № 607/9645/23, від 16 березня 2023 року у справі № 607/4852/23, про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187 КУпАП;

-письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 11 жовтня 2023 року, в яких остання повідомила, що на даний час вона працює прийомником скло тари, яка знаходиться за адресою: вул. Глибока, 29, м. Тернопіль. Окрім прийому скло тари вона на протязі тривалого часу займається реалізацією (продажом) розведеного спирту у невеликих кількостях. Так, 11 жовтня 2023 року вона здійснила продаж 0,5 л. розведеного спирту, візуально їй знайомому ОСОБА_3 , за ціною 75 грн та цигарки «Марбл» за ціною 37 грн та в подальшому була виявлена працівниками поліції, які склали на неї адміністративні матеріали, оскільки вона видала 6 літрів розведеного спирту. Свою вину визнає та обіцяє побідного не повторювати;

-письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 11 жовтня 2023 року, який зазначив, що він 11 жовтня 2023 року він був виявлений працівниками поліції по вул. С. Бандери, 63 коли при собі зберігав 0,5 л. розведеного спирту, який він придбав близько 12 год. 40 хв. у ОСОБА_1 на склотарі по вул. Глибокій та у якої він купив 1 пачку цигарок «Марбл» за ціною 37 грн;

-письмовими поясненнями ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 11 жовтня 2023 року, відповідно до яких вони 11 жовтня 2023 року були понятими того, як на ОСОБА_1 складали протоколи про адміністративне правопорушення за ст. 164-16 та 156 КУпАП та в якої вилучили 6 літрів речовини прозорого кольору (2 бутилки по 2 л., 1 бутилка по 1,5 л., 1 булика 250 і 2 бутилки по 100 грам), а також 20 пачок цигарок «Прима», 7 пачок «Марбл», 3 пачки «Мальборо», які останні з її слів сьогодні реалізовувала з склотари по АДРЕСА_3 де остання працює;

-відомостями зазначеними у копії протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №975797 від 11 жовтня 2023 року, складеного відносно ОСОБА_2 за ст. 177 КУпАП;

-копією постанови ГВА №764277 по справі про адміністративне правопорушення від 11 жовтня 2023 року, якою ОСОБА_2 притягнуто до відповідальності за ст. 177 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмір 85 грн;

-квитанцією № 40 від 12 жовтня 2023 року про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, відповідно до якої 11 жовтня 2023 року вилучено: 20 пачок цигарок ТМ «Прима»; 7 пачок цигарок ТМ «Марбл»; 3 пачки цигарок ТМ «Мальборо»;

-квитанцією № 38 від 12 жовтня 2023 року про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, відповідно до якої 11 жовтня 2023 року вилучено: пляшки загальною ємкістю 6 літрів з прозорою речовиною невідомого походження;

-постановою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 січня 2023 року у справі 607/1574/23, ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 164-16, ч. 4 ст. 156 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 800 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 13 600 грн, з конфіскацією предметів торгівлі;

-постановою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 травня 2023 року, якою ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 164-16 КУпАП та накладено адміністративне стягнення, у виді штрафу в дохід держави в розмірі 8 500 гривень.

-фотознімками з місця події;

-рапортами ст. ДОП Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Масик М. від 11 жовтня 2023 року.

При цьому суд відхиляє за недоведеністю заперечення ОСОБА_1 вини, оскільки такі не підтвердженні жодними доказами та повністю спростовуються матеріалами справи. В той час, як вбачається з матеріалів справи порушення ОСОБА_1 ч. 4 ст. 156, ч. 2 ст. 164-16, ч. 2 ст. 187 КУпАП носять систематичний характер, що доводиться долученими до матеріалів доказами.

За вказаних обставин приходжу до переконання про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 164-16 КУпАП тобто зайняття видами господарської діяльності, щодо яких є спеціальна заборона, встановлена законом, за відсутності ознак діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за таке саме правопорушення, ч. 4 ст. 156 КУпАП - тобто роздрібна торгівля тютюновими виробами, без марок акцизного податку, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення та ч. 2 ст. 187 КУпАП порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме, порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення а тому її слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на неї адміністративне стягнення, у відповідності до ст. 36 КУпАП України, в межах санкції статті, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, суд звертає увагу на вимоги ст.ст. 23, 33 КУпАП, в силу яких адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, поваги до правил співжиття, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

При накладенні адміністративного стягнення, беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, характеризуючі дані ОСОБА_1 , а також обставину, яка обтяжує відповідальність за адміністративне правопорушення повторне протягом року вчинення однорідного правопорушення, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в межах санкції ч. 2 ст. 187 КУпАП, яка є більш серйозним правопорушенням з числа вчинених.

Згідно ст. 401 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення у проваджені у справі про адміністративне правопорушення, особою на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Таким чином, вважаю, що із ОСОБА_1 слід стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 536 гривень 80 копійок.

Відповідно до ч.1 ст.265 КУпАП вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Згідно ч.6 ст.283 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Відтак речові докази, а саме: пляшки загальною ємкістю 6 літрів з прозорою речовиною невідомого походження, які вилучені 11 жовтня 2023 року згідно квитанції № 38 від 12 жовтня 2023 року про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, а також 20 пачок цигарок ТМ «Прима»; 7 пачок цигарок ТМ «Марбл»; 3 пачки цигарок ТМ «Мальборо», які вилучені 11 жовтня 2023 року згідно квитанції № 40 від 12 жовтня 2023 року про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, знищити після набрання постановою законної сили.

Керуючись статтями ч. 2 ст. 33, ст. 40-1, ч. 4 ст. 156, ч. 2 ст. 164-16, ст.ст. 245, 280, 283, 284, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Об`єднати в одне провадження адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 156 КУпАП - №607/19971/23, (номер провадження 3/607/8220/2023) із адміністративними матеріалами відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 164-16 КУпАП - №607/19973/23 (номер провадження 3/607/8222/2023) та адміністративними матеріалами відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП - №607/21184/23, (номер провадження 3/607/8713/2023) та присвоїти об`єднаній справі єдиний номер - №607/19971/23 (номер провадження 3/607/8220/2023).

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 156, ч. 2 ст. 164-16, ч. 2 ст. 187 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 15 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 255 (двісті п`ятдесят п`ять) грн.

Штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Речові докази, а саме: пляшки загальною ємкістю 6 літрів з прозорою речовиною невідомого походження, які вилучені 11 жовтня 2023 року згідно квитанції № 38 від 12 жовтня 2023 року про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, знищити після набрання постановою законної сили.

Речові докази, а саме: 20 пачок цигарок ТМ «Прима»; 7 пачок цигарок ТМ «Марбл»; 3 пачки цигарок ТМ «Мальборо», які вилучені 11 жовтня 2023 року згідно квитанції № 40 від 12 жовтня 2023 року про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, знищити після набрання постановою законної сили.

Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, установленого частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, шляхом звернення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 Кодексу України про адміністративні правопорушення перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

СуддяН. Р. Кунець