Справа № 690/418/23
Провадження № 3/690/228/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2023 року м. Ватутіне

Суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Линдюк В.С., розглянувши матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 28.02.2002 року Ватутінським МВ УМВС України в Черкаській області, освіта повна середня, незаміжня, офіційно не працевлаштована, має на утриманні 3 неповнолітню дитину, інші відомості суду не відомі, за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Ватутінського міського суду Черкаської області із Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 18.06.2023 року серії ВАВ № 841127 неповнолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який не досягнув 16-річного віку, 18.06.2023 року близько 22 год. 00 хв., у порушення Правил дорожнього руху, не маючи посвідчення водія відповідної категорії, керував у м. Ватутіне по вул. Чернишевського скутером Jamaha Jog 16, тож його матір ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 не визнала свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, оскільки її син ОСОБА_2 18.06.2023 року у вечірній час пішов у власних справах до свого товариша ОСОБА_3 , та вона не давала йому дозвіл на те, щоб їздити на скутері, а про даний факт дізналась від працівників поліції.

ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 13.05.2009 року відділом реєстрації актів цивільного стану Ватутінського міського управління юстиції Черкаської області.

Відповідно до змісту письмових пояснень неповнолітнього ОСОБА_2 , відібраних у присутності його матері ОСОБА_1 , 18.06.2023 року бабуся ОСОБА_3 дозволила йому на мопеді разом з ним поїхати до нього додому, а по дорозі їх зупинили працівники поліції.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_4 , яка є опікуном неповнолітнього ОСОБА_5 , 18.06.2023 року вона дозволила ОСОБА_2 взяти її скутер, щоб поїхати додому, та не знала, що він не має посвідчення відповідної категорії.

За змістом письмових пояснень неповнолітнього ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відібраних у присутності його опікуна ОСОБА_4 , 18.06.2023 року він разом з ОСОБА_2 їхали додому до ОСОБА_2 на скутері, який дозволила взяти його бабуся, та були зупинені працівниками поліцїі.

Постановою Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області від 18.06.2023 року серії БАД № 346211 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП, в зв`язку з тим, що 18.06.2023 року о 21 год. 45 хв. передала право керування скутером Jamaha Jog 16, неповнолітньому ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який не мав права керувати таким транспортним засобом.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , всебічно, повно і об`єктивно дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши їх доказове значення, встановивши фактичні обставини справи, вважаю, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_6 за ч. 3 ст. 184 КУпАП підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю події і складу даного адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Положеннями ст. 280 КУпАП України передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозицією ч. 1 ст. 184 КУпАП передбачено відповідальність батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, вказана диспозиція статті є бланкетною, оскільки відсилає до відповідного законодавства у сфері захисту дітей.

При визначенні складу цього адміністративного правопорушення є необхідним посилання на конкретні дії, які б свідчили про порушення вимог законодавства у сфері захисту дитинства, а також конкретні норми того нормативного акту, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Водночас протокол про адміністративне правопорушення від 18.06.2023 року серії ВАВ № 841127 не вказано від виконання якого саме обов`язку ухилилась ОСОБА_1 .

Крім того, вважаю, що обставини, які вказані у протоколі про адміністративне правопорушення, не утворюють складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, оскільки сам по собі факт керування неповнолітнім ОСОБА_2 скутером, без посвідчення водія відповідної категорії, не може бути свідченням ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків щодо виховання сина.

При цьому, вчинення неповнолітнім віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, крім порушень, передбачених ч.ч. 3, 4 ст. 173-4 цього Кодексу, охоплюється диспозицією ч. 3 ст. 184 КУпАП.

Водночас за змістом ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вказане, вважаю, що надані до суду матеріали справи у їх сукупності не доводять наявності в діянні (бездіяльності) ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, враховуючи те, що суддя під час розгляду справи про адміністративне правопорушення позбавлений можливості виходити за межі кваліфікації діяння, вказаної у протоколі про адміністративне правопорушення, а тому провадження в даній справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 12, ч. 1 ст. 184, 221, 245, 251, 276, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактом вчинення 18.06.2023 року адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена особами, визначеними ч. 2 ст. 294 КУпАП, до Черкаського апеляційного суду через Ватутінський міський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Линдюк В.С.