Дата документу 07.11.2023Справа № 554/8603/23
Провадження № 3/554/2953/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2023 року м.Полтава

Суддя Октябрського районного суду м. Полтави Троцька А.І., розглянувши у приміщенні Октябрського районного суду м.Полтави протокол про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої: АДРЕСА_1 , працюючої головним бухгалтером Полтавського національного педагогічного університету імені В.Г. Короленка, адреса: вул. Остроградського, 2, м.Полтава,-

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №ПНС/ПЛ/14423/007/П/ПТ від 08.09.2023 року, слідує, що ОСОБА_1 , перебуваючи на головного бухгалтера Полтавського національного педагогічного університету імені В.Г. Короленка, порушила вимоги ч. 1 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», в часині невиплати заробітної плати працівникам на умовах, визначених трудовим договором, а саме порушила вимоги ч.4 ст. 115 КЗпП України, в частині невиплати заробітної плати працівникам за весь час щорічної відпустки до початку відпустки, вимоги ч.2 ст. 30 Закону України «Про оплату праці» щодо забезпечення бухгалтерського обліку витрат на оплату праці, п. 1 ч. 1 ст. 127 КЗпП України в частині відрахування із заробітної плати працівника для покриття їх заборгованості підприємству, установі і організації, де вони працюють без наказу керівника,ч. 1 ст. 128 КЗпП України, в частині розміру відрахування із заробітної плати працівника. За вказані дії відповідальність передбачена ч.1 ст. 41 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з`явилась, про причини неявки не повідомляла.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 року № 475/97-ВР, гарантовано кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною.

Рішеннями Європейського суду визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Неявка ОСОБА_1 на розгляд матеріалів судом розцінюється, як зловживання процесуальними правами та намагання затягнути розгляд справи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення розумного строку розгляду судом справи, уникнення зловживання процесуальними правами особою, яка притягується до адміністративної відповідальності з метою ухилення від відповідальності, суд вважає за можливе справу розглянути на підставі наявних доказів.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Так, за правилами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються: протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, показаннями потерпілих, свідків, тощо.

Частиною 1 статті 41 КУпАП передбачено відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до ч.1 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором.

Відповідно до ч. 4 статті 115 КЗпП України, заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки ст. до початку відпустки, якщо інше не передбачено трудовим або колективним договором.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України «Про оплату праці», роботодавець зобов`язаний забезпечити бухгалтерський облік витрат на оплату праці у встановленому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що наказом від 11.03.2013 №42-К(г-р) ОСОБА_2 прийнято на роботу, на посаду прибиральниці службових приміщень навчального корпусу №3 з 11.03.2013 року.

Графіком відпусток на 2023 рік працівників навчального корпусу №3, затвердженого ректором, ОСОБА_2 передбачено надання основної щорічної відпустки тривалістю 24 календарних дні в період з 05.06.2023 по 28.06.2023 року. При цьому, в наявності заява ОСОБА_2 , виконана на друкованому бланку від 04.05.2023 такого змісту. У зв`язку з сімейним обставинами прошу перенести термін відпустки у графіку відпусток, а саме: замість запланованого терміну відпустки з 05.06.2023 по 28.06.2023, надати її з 03.07.2023 по 26.07.2023. У верхньому лівому куті заяви міститься резолюція в.о. ректора «До наказу». При цьому наказ про перенесення відпустки - відсутній.

Наказом від 15.06.2013 №135-кв ОСОБА_2 надано основну щорічну відпустку на 24 календарних дні з 03.07.2023 по 26.07.2023 року за період роботи з 11.03.2022 по 10.03.2023.

Відповідно до розрахункового листа за червень 2023 року ОСОБА_2 нараховано: посадовий оклад 2893,00 грн., доплата до мінімальної заробітної плати 3807,00 грн. Крім того, ОСОБА_2 нараховано заробітну плату за час відпусти - 865,21 грн. всього нараховано - 7565,21 грн.

З урахуванням всіх відрахувань, заробітну плату за червень 2023 року, в тому числі заробітну плату за час відпустки, в сумі 4929,99 грн. ОСОБА_2 перераховано на зарплатну картку 29 червня 2023, про що свідчить платіжна інструкція №216 від 28. червня 2023 з відміткою казначейської служби. При цьому, при нарахуванні заробітної плати за червень 2023 року ОСОБА_2 нараховано, а пізніше і виплачено заробітну плату за червень та заробітну плату за час відпустки за 4 календарних дні, а не за 24 відповідно до наказу,

В липні 2023 року ОСОБА_2 проведено донарахування заробітної плати за час відпустки в сумі 5191,29 грн. З урахуванням відрахувань зазначені вище кошти в сумі 4178,99 грн. перераховано на зарплатну картку ОСОБА_2 після початку відпустки 12 липня 2023, про що свідчить платіжна інструкція №525 від 10 липня 2023 року з відміткою казначейської служби. При цьому при донарахуванні заробітної плати за час відпустки, ОСОБА_2 було донараховано та виплачено кошти не за 20 календарних днів, а за 24.

Пунктом 1 ч.1 ст. 127 КЗпП України передбачено можливість відрахування із заробітної плати працівників для покриття їх заборгованості підприємству, установі і організації, де вони працюють, за наказом (розпорядженням)роботодавця, зокрема для повернення сум, зайво виплачених внаслідок лічильних помилок , якщо працівник не оспорює підстав і розміру відрахування.

Відповідно до частини 1 статті 128 КЗпП України, при кожній виплаті заробітної плати загальний розмір усіх відрахувань не може перевищувати двадцяти процентів, а у випадках, окремо передбачених законодавством України, - п`ятидесяти процентів заробітної плати, яка належить до виплати працівникові

Як свідчить табель обліку використання робочого часу за липень в період з 03 липня по 26 липня ОСОБА_2 перебувала у відпустці. Крім донарахованої та виплаченої заробітної плати за час відпустки, за відпрацьований час в липні (3 дні/24 години), ОСОБА_2 нараховано оклад - 413,29 грн., доплата до мінімальної заробітної плати - 543,85 грн. Всього за відпрацьований час в липні ОСОБА_2 нараховано - 957,14 грн. При цьому, відповідно до розрахункового листа, при нарахуванні заробітної плати за липень, із заробітної плати проведено відрахування зайво нарахованих та виплачених коштів за 4 дні щорічної відпустки в сумі 865,21 грн. Наказ про проведення відрахування - відсутній (при перевірці не надано). Тобто відрахування із заробітної плати проведено без наказу та з порушенням розміру відрахувань.

Врахолвуючи викладене, повно та всебічно дослідивши адміністративний матеріал, приходжу до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.41 КУпАП.

Обставини вчинення правопорушення, підтверджуються матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, актом від 08.09.2023 року, наказом від 03.02.2023 року, посадовою інструкцією, графіком відпусток, заявою про відпустку, наказом від 15.06.2023 року, табелем обліку, розрахунковим листом, розрахунком оплати відпустки, платіжними інструкціями, списками перерахувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення відповідно до ст. 34 КУпАП та обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення відповідно до ст. 35 КУпАП, не встановлено.

У відповідності до ст. 23 КУпАП, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням вищенаведеного, враховуючи дані про особу правопорушника, тяжкість вчиненого правопорушення та обставини його вчинення, виходячи з форми вини вчинення правопорушення, вважає за можливим застосувати адміністративне стягнення у межах санкції ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу, тобто грошове стягнення.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 23, 33, 40, ч.1 ст. 41, 221, 251, 268, 283-284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 536 грн 80 коп на користь держави.

Строк пред`явлення постанови про накладення адміністративного стягнення до виконання протягом трьох місяців.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м.Полтави протягом 10 діб.

Суддя Октябрського районного

суду м. Полтави А.І.Троцька