Справа № 331/7296/23
Провадження № 3/331/2506/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Кольц Д.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення серії НОМЕР_2 №784 від 29.10.2023 року, яка надійшла з військової частини НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Росішка Рахівського району Закарпатської області, військовослужбовець, старший навідник протитанкового взводу роти вогневої підтримки 1 гірсько-штурмового батальйону, фактично мешкає за адресою АДРЕСА_1 , за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії НОМЕР_2 №784 від 29.10.2023 року, 29.10.2023 року о 10 годині 30 хвилин молодший сержант ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою, проходячи військову службу на посаді старшого навідника протитанкового взводу роти вогневої підтримки 1 гірсько-штурмового батальйону військової частини НОМЕР_2 , поблизу населеного АДРЕСА_2 виконував обов`язки військової служби у складі підрозділу в районі виконання бойових завдань з призначенням, в умовах воєнного стану, знаходився з явними ознаками алкогольного, наркотичного сп`яніння, а саме: розширені зіниці, підвищена жвавість, незв`язне мовлення, неприродна блідість, порушення координації рухів, стійкий запах алкоголю з порожнини рота, поведінка, яка не відповідає наявній обстановці, про що надійшла усна доповідь від командира роти вогневої підтримки 1 гірсько-штурмового батальйону капітана ОСОБА_2 . Від проходження медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції відмовився, про що підтверджується висновком лікаря КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Нормами ст. 256 КУпАП України визначені вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення, Так, протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Виклад складу адміністративного правопорушення у протоколі містить посилання на місце вчинення адміністративного правопорушення, а саме поблизу с. Юрківка Запорізької області, що не належить до територіальної юрисдикції Жовтневого районного суду м. Запоріжжя.

Принагідно, суд звертає увагу, що Розпорядженням Голови Верховного Суду України № 29/0/9-22 від 10 травня 2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (Оріхівський район Запорізької області)», у зв`язку з неможливістю Оріхівським районним судом Запорізької області здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ на Шевченківський районний суд м. Запоріжжя.

Протокол про адміністративне правопорушення складений без дотримання вимог ст. 256 КУпАП, з огляду на наступне.

Протокол та додані до нього матеріали не містять даних, які можуть підтвердити дотримання прав особи, щодо якої складено протокол.

Відповідно до правил частин 2-4 статті 256 КУпАП, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Направлений до суду протокол не містить підпису особи, щодо якої він був складений.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Крім того, суд наголошує, що він не вправі самостійно змінювати, на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод

Додатково суд зазначає, що відповідно до Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 23.10.2021 №329, не допускаються закреслення чи виправлення записів, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, щодо якої він складений .

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 256, 278, 283,284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи за протоколом про адміністративне правопорушення серії НОМЕР_2 №784 від 29.10.2023 року відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до військової частини НОМЕР_1 - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.М. Кольц