Справа № 646/1734/23
Провадження № 3/646/912/2023
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2023 року м. Харків

Суддя Червонозаводського районного суду м.Харкова Демченко І.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання якого зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 455422 від 23.04.2023, який складено о 01 год 35 хв у графі суті адміністративного правопорушення та опису установлених обставин зазначено, що 23 квітня 2023 року о 01 год 10 хв ОСОБА_1 по шосе Мереф`янському у місті Харкові керував автомобілем Toyota Camry реєстраційний номер НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння, про що свідчила сукупність ознак : запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння обличчя, нечітка мова, та став учасником ДТП, на місці події відмовився в присутності двох свідків від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння за допомогою газоаналізатору та в закладі охорони здоров`я КНП ХОР ?ОНД?, чим порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані як порушення п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, у зв`язку з проходженням військової служби та переміщенням у зону виконання бойових завдань.

Захисником ОСОБА_1 адвокатом Барабановим В.В. до суду подано клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, з огляду на порушення працівниками патрульної поліції порядку проведення огляду на стан сп`яніння, адже ними не було забезпечено доставку ОСОБА_2 до закладу охорони здоров`я для проведення огляду. Крім того, зазначає, що для військовослужбовців передбачено спеціальний порядок проведення огляду та стан сп`яніння, однак поліцейські, будучи обізнаними про те. що ОСОБА_2 є військовослужбовцем, про що свідчить доданий до протоколу про адміністративне правопорушення відеозапис, не дотрималися вимог Інструкції та не повідомили про зупинення автомобіля, водієм якого є військовослужбовець, Військову службу правопорядку. Зазначає, що доданий до протоколу про адміністративне правопорушення відеозапис не є безперервним, а зазначений у ньому час не відповідає проміжку часу, зазначеному у протоколі. Крім цього, протокол про адміністративне правопорушення складений у відсутність ОСОБА_1 йому не роз`яснені його права, про що свідчить відеозапис, на якому зафіксовано, що о 01:07:48 поліцейський запропонував ОСОБА_1 сісти у машину, у період з 01:09:24 по 02:47:35 запис не здійснювався, після чого о 02:53:05 йому було повідомлено про складення протоколу за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши доданий до протоколу відеозапис, суд дійшов такого висновку.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями п. 27 Постанови пленуму ВСУ від 23.12.2005 № 14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті", судам роз`яснено, що відповідальність заст. 130 КУпАП несуть особи, які керують транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що часом вчинення правопорушення є 01 год 10 хв 23 квітня 2023 року.

Додана до матеріалів справи копія протоколу серії ААД № 455423 від 23.04.2023 містить відомості про те, що 23.04.2023 о 00 год 35 хв мала місце дорожньо-транспортна пригода за участю автомобіля Toyota Camry реєстраційний номер НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_1 , внаслідок якої сталося зіткнення з автомобілем DAF по шосе Мереф`янському, 2А, у м.Харкові.

Доданий до протоколу відеозапис з бодікамер поліцейських містить відомості про те, що місцем дорожньо-транспортної пригоди за участю автомобіля Toyota Camry реєстраційний номер НОМЕР_1 ? та транспортного засобу DAF є ?перехрестя вул.Ландау та пр-ту Гагаріна? та час зйомки ?23.04.2023 о 00:39?. При цьому, зафіксовані механічні пошкодження автомобіля Toyota Camry викликають сумнів у можливості його подальшого руху та переміщення в інше місце.

До протоколу про адміністративне правопорушення доданий рапорт інспектора управління патрульної поліції Анастасії Щіпіної про те, що вона просить вважати дійсним акт огляду на стан алкогольного сп`яніння, оскільки його помилково не було внесено до графи ?до протоколу додаються?.

Суд не приймає до уваги, вищевказаний рапорт, оскільки він не містить дати його складення, резолюції посадової особи та відповідної реєстрації, що суперечить вимогам Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, відповідно до якої не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено, та Інструкції з діловодства в системі Міністерства внутрішніх справ України, затвердженої Наказом МВС України 23.08.2012 № 747, відповідно до якої документи незалежно від способу фіксації та відтворення інформації проходять обов`язкову реєстрацію.

Крім того, рапорт складено інспектором Анастасією Щіпіною, а протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_3 . Доданий до протоколу про адміністративне правопорушення акт огляду на стан сп`яніння не містить відомостей про дату, час та місце його складення, у зв`язку з чим з огляду на розбіжності у посадовій особі, яка його склала, адже на відеозапису зафіксовано спілкування між ОСОБА_1 та інспектором патрульної поліції чоловічої статі, не може бути прийнятий судом як належний та допустимий доказ.

Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст.251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст.256 КУпАП.

Таким чином, через неповноту вчинення органом поліції процесуальних дій суд позбавлений можливості перевірити обставини, викладені в протоколі, а також твердження особи, що притягується до адміністративної відповідальності, і встановити істину у справі.

Вищевикладене свідчить про те, що Національною поліцією не дотримано відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Суддя наголошує, що він не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно з КУпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження у справах про адміністративні правопорушення, у тому числі й віднесених до компетенції органів внутрішніх справ, здійснюється на основі додержання принципу законності (ч. ч. 1, 2 ст. 7); завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст. 245).

Відповідно до ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, а обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях.

Стандарт доведення вини поза розумним сумнівом означає, що сукупність обставин справи, встановлена під час судового розгляду, виключає будь-яке інше розумне пояснення події, яка є предметом судового розгляду, крім того, що правопорушення було вчинено і особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, є винною у вчиненні адміністративного правопорушення.

Поза розумним сумнівом має бути доведений кожний з елементів, які є важливими для правової кваліфікації діяння: як тих, що утворюють об`єктивну сторону діяння, так і тих, що визначають його суб`єктивну сторону.

Це питання має бути вирішено на підставі безстороннього та неупередженого аналізу допустимих доказів, які свідчать за чи проти тієї або іншої версії подій.

Обов`язок всебічного і неупередженого дослідження судом усіх обставин справи у цьому контексті означає, що для того, щоб визнати винуватість доведеною поза розумним сумнівом, версія, викладена у протоколі про адміністративне правопорушення, має пояснювати всі встановлені судом обставини, що мають відношення до події, яка є предметом судового розгляду.

Суд не може залишити без уваги ту частину доказів та встановлених на їх підставі обставин лише з тієї причини, що вони суперечать версії, викладеній у протоколі про адміністративне правопорушення.

Наявність таких обставин, які свідчать про можливість іншої версії події, аніж викладена у протоколі про адміністративне правопорушення, є підставою для розумного сумніву в доведеності вини особи.

Відеозапис відображає події процесуального характеру щодо процедури складення протоколу про адміністративне правопорушення, факт керування транспортним засобом не зафіксовано.

Для дотримання стандарту доведення поза розумним сумнівом будь-який обґрунтований сумнів у тій версії події, яку вказано у протоколі про адміністративне правопорушення, має бути спростований фактами, встановленими на підставі допустимих доказів, і єдина версія, якою розумна і безстороння людина може пояснити всю сукупність фактів, установлених у суді, - є та версія подій, яка дає підстави для визнання особи винною згідно з протоколом про адміністративне правопорушення.

Обов`язкова відповідність судового процесу у справах про притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 1ст. 130 КУпАП таким засадам, як верховенство права, законність, презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини, забезпечення права на захист, безпосередність дослідження доказів, а також змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів безумовно має враховуватись як особами, яких звинувачують у скоєнні адміністративного правопорушення, та їх захисниками, так і судом, що здійснює розгляд відповідних справ.

Згідно рішення Конституційного суду України від 22.12.2010 року N 23-рп/2010, яке є обов`язковим до виконання на території України, фактичні дані або будь-які інші докази, одержані в незаконний спосіб, а саме: з порушенням конституційних прав і свобод людини і громадянина; з порушенням встановлених законом порядку, засобів, джерел отримання фактичних даних; не уповноваженою на те особою тощо є неналежними доказами.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З урахування встановлених у судовому засіданні обставин, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого йому адміністративного правопорушення - ч. 1 ст. 130 КУпАП та закриття провадження в справі щодо нього на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

За положеннями п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 130, 247, 251, 256, 268, 283 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через через Червонозаводський районний суд міста Харкова протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя І.М.Демченко