Справа № 204/4947/23
Провадження № 3/204/2953/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2023 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Безрук Т.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого ТОВ «ВІА ЛІТА», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 23.03.2023 року о 18.35 год. у м. Дніпро по вул. Дзеркальна, 3, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «ВАЗ 21099», державний номер НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, порушення координації рухів. Від проходження медичного огляду на стан сп`яніння, у встановленому законом порядку відмовився, що зафіксовано на нагрудний відеореєстратор.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав, просив суд закрити провадження у справі.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Радонський М.М. просив суд закрити провадження у справі оскільки протокол про адміністративне правопорушення є незаконним. Складений з порушенням вимог законодавства. Доказами, які долучені співробітниками поліції до протоколу, що знаходяться в матеріалах справи, не доведено факт перебування ОСОБА_1 23.03.2023 року в стані алкогольного сп`яніння за кермом автомобіля, керування ним та факту відмови ОСОБА_1 від проведення медичного огляду для встановлення факту наявності у нього алкогольного сп`яніння. Отже, наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, не доведена.

Вислухавши в судовому засіданні захисника ОСОБА_1 адвоката Радонського М.М., дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, не доведена, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 130 КУпАП, яка передбачає відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються також інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно практики Європейського суду з прав людини, суд при оцінці доказів повинен керуватися критерієм доведення «поза розумним сумнівом». Таке доведення може випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою.

У якості доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, суду надано: протокол про адміністративне правопорушення, рапорт інспектора УПП в Дніпропетровській області, письмові пояснення свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , диск з записами з боді-камери поліцейського.

Аналізуючи надані докази, приходжу до наступного.

В розумінні правової позиції висловленої у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 15.04.2020 року №489/4827/16а вбачається, що свідчення службової особи інспектора патрульної поліції не можуть вважатись об`єктивними доказами у справі, оскільки така особа є представником суб`єкта владних повноважень, який виконує функції нагляду та контролю за безпекою дорожнього руху, тому і вказаний рапорт працівника поліції не можна вважати доказом винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються також інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ч.2 ст.266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Матеріали справи містять відеозапис з нагрудних камер працівників поліції, який досліджено судом в судовому засіданні, однак даний відеозапис не може бути доказом винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, оскільки на ньому відсутня фіксація обставин зупинки автомобіля, не зафіксовано, що ОСОБА_1 керував автомобілем, тобто не зафіксовано, що автомобіль під керуванням водія ОСОБА_1 знаходився у русі з працюючим двигуном. Згідно наданого відеозапису його розпочато, коли автомобіль стояв у нерухомому стані, ОСОБА_1 знаходився на відстані від нього, стверджував працівникам поліції, що не керував транспортним засобом, ним керувала інша особа.

Вказане ОСОБА_1 на місці зупинки транспортного засобу 23.03.2023 року, те що він не керував транспортним засобом, підтверджується постановою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 22.06.2023 року, відповідно до якої 23 березня 2023 року о 18 годині 37 хвилин в м. Дніпро по вул. Дзеркальна, в районі будинку № 18 «в», водій ОСОБА_4 , керував автомобілем ВАЗ21099, номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив вимоги п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Оцінюючи письмові пояснення свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_3 , суд дійшов наступного.

Відповідно письмових пояснень свідка ОСОБА_5 , 23.03.2023 року о 18.35 після скоєння ДТП по вул.Дзеркальна, 3, власник авто, який знаходився на пасажирському сидінні, сів за кермо і почав рух заднім ходом, хотів поїхати з місця ДТП. ОСОБА_5 та ще один чоловік побігли до авто, щоб його зупинити, зупинили автомобіль.

Відповідно до письмових пояснень свідка ОСОБА_3 23.03.2023 року о 18.36 год., він знаходився по вул. Дзеркальна, 3 та бачив, як автомобіль «ВАЗ 21099», державний номер НОМЕР_1 , знаходився в паркані будинку зі слідами ДТП. Біля автомобіля стояв чоловік, який знаходився в нетверезому стані. Потім вказаний чоловік сів за кермо автомобіля та почав рух заднім ходом. Свідок підбіг до нього, авто при цьому рухалось. Свідок заглушив авто, забрав ключі від автомобіля.

Однак, вказані пояснення свідків не можуть бути прийняті судом, як доказ керування ОСОБА_1 транспортним засобом «ВАЗ 21099», державний номер НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп`яніння, оскільки письмові пояснення свідків є суперечливими, неконкретними та такими, що суперечать складеному протоколу про адміністративне правопорушення.

З метою допиту в судовому засіданні, та встановлення всіх фактичних обставин справи, свідки - ОСОБА_5 та ОСОБА_3 були викликані судом, однак в судове засідання свідки не з`явилися.

Таким чином, жодного належного та допустимого доказу щодо відмови водія ОСОБА_1 від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння, доказів керування автомобілем, а отже і наявності підстав вимагати від особи проходження огляду на стан сп`яніння, не надано.

Відповідно до ст. 245 КУпАП під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом. Вимогами ст. ст. 278, 280 КУпАП встановлено, що при підготовці до розгляду справи суд вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи, а при розгляді справи суд зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні тощо.

Під складом адміністративного правопорушення розуміється встановлена адміністративним законом сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ст.130 КУпАП, є суспільні відносини у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

Одним із видів об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, є керування транспортним засобом особою, яка перебуває в стані сп`яніння.

Отже обставини, визначені законом, які давали б поліцейському право вимагати від ОСОБА_1 пройти огляд на стан сп`яніння, були відсутні.

Виходячи з основоположних засад диспозитивності, суд не може встановлювати інші фактичні обставини, окрім тих, які зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього кодексу.

При цьому суд наголошує, що не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебирати на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Наведені правові позиції закріплюють, що особа не вважається винною, доки її провина не буде доведена у встановленому законом порядку. Тобто, особа не повинна доказувати свою невинуватість і її поведінка вважається правомірною, доки не буде доведено зворотне.

Таким чином, суд доходить висновку про недоведеність матеріалами справи об`єктивної сторони інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, що вказує на відсутність в його діях складу даного адміністративного правопорушення, оскільки відповідності до ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, приходжу до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 62 Конституції України, ст.ст.130,213,221,п.1ст.247,248, 249, 252, 283, 284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до адміністративної відповідальності закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя Т.В. Безрук