ПОСТАНОВА

Іменем України

27.10.2023 Справа №607/20227/23 Провадження № 3/607/8325/2023

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Марциновська І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за матеріалами, які надійшли від Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючої, у якої на утриманні перебуває одна малолітня дитина,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИЛА:

19.10.2023 на розгляд Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП) (справа № 607/20227/23; провадження № 3/607/8325/2023).

Також 19.10.2023 на розгляд Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП (справа № 607/20228/23; провадження № 3/607/8326/2023).

Суд вважає, що спільний розгляд таких справ є доцільним та не суперечить вимогам закону, забезпечить реалізацію положень ст. 36 КУпАП, що також сприятиме забезпеченню прав ОСОБА_1 , яка притягається до адміністративної відповідальності.

За таких підстав суд доходить висновку, що дані справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, слід об`єднати в одне провадження, присвоївши об`єднаній справі єдиний номер справи № 607/20227/23; провадження № 3/607/8325/2023.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 975833 від 16.10.2023 зазначено, що 19.09.2023 приблизно о 02 год. 44 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , вчинила домашнє насильство психологічного та економічного характеру відносно свого чоловіка ОСОБА_2 , а саме: висловлювала в його сторону словесні образи, використовуючи нецензурну лексику, вигнала зі спільної квартири та не впускала його до квартири, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров`ю потерпілого, чим порушила вимоги п. 3, 4, 14 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Дії ОСОБА_1 посадовою особою органу Національної поліції кваліфіковані за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Крім цього, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 975834 від 16.10.2023 зазначено, що 19.09.2023 приблизно о 02 год. 44 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , вчинила домашнє насильство психологічного та фізичного характеру відносно своєї доньки ОСОБА_3 , а саме: висловлювала в її сторону словесні образи, використовуючи нецензурну лексику, нанесла стусан в область голови, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному та фізичному здоров`ю потерпілої, чим порушила вимоги п. 3, 14, 17 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Дії ОСОБА_1 посадовою особою органу Національної поліції кваліфіковані за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

У судове засідання 27.10.2023 ОСОБА_1 не з`явилася, хоча про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законодавством порядку, що підтверджується її підписами у протоколах про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 975834 та серії ВАВ № 975833 від 16.10.2023 у графі «Підпис особи, яка ознайомлена з місцем та часом розгляду справи». При цьому у протоколах вказано, що розгляд адміністративної справи відбудеться 27.10.2023 об 11 год. 00 хв. у Тернопільському міськрайонному суді за адресою: вул. Котляревського, буд. 34, м. Тернопіль.

Заяви чи клопотання на день розгляду справи від ОСОБА_1 до суду не надходили.

Так, приписами ст. 268 КУпАП не передбачено обов`язкову участь особи при розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП. За таких обставин, враховуючи, що ОСОБА_1 належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, докази поважності причин неприбуття в судове засідання суду не надала, ураховуючи принцип судочинства, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд визнав за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» (далі за текстом Закон) домашнє насильство - це діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 1 Закону визначено, що економічне насильство - форма домашнього насильства, що включає умисне позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна, коштів чи документів або можливості користуватися ними, залишення без догляду чи піклування, перешкоджання в отриманні необхідних послуг з лікування чи реабілітації, заборону працювати, примушування до праці, заборону навчатися та інші правопорушення економічного характеру.

Пунктом 14 ч. 1 ст. 1 Закону визначено, що психологічне насильство - це форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Пунктом 17 ч. 1 ст. 1 Закону визначено, що фізичне насильство - форма домашнього насильства, що включає ляпаси, стусани, штовхання, щипання, шмагання, кусання, а також незаконне позбавлення волі, нанесення побоїв, мордування, заподіяння тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості, залишення в небезпеці, ненадання допомоги особі, яка перебуває в небезпечному для життя стані, заподіяння смерті, вчинення інших правопорушень насильницького характеру.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, полягає у вчиненні домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто в умисному вчиненні будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі винесення такого припису.

Так, суд встановив, що 19.09.2023 приблизно о 02 год. 44 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи за місцем спільного проживання за адресою: АДРЕСА_1 , вчинила домашнє насильство психологічного та економічного характеру відносно свого чоловіка ОСОБА_2 , а саме: висловлювала на його адресу словесні образи, використовуючи нецензурну лексику, вигнала зі спільної квартири та не впускала до квартири, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров`ю потерпілого.

Також суд встановив, що 19.09.2023 приблизно о 02 год. 44 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи за місцем спільного проживання за адресою: АДРЕСА_1 , вчинила домашнє насильство психологічного та фізичного характеру відносно своєї малолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: висловлювала на її адресу словесні образи, використовуючи нецензурну лексику, нанесла стусан в область голови, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному та фізичному здоров`ю потерпілої.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, підтверджується сукупністю доказів, а саме:

- заявами та письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 19.09.2023, зміст яких відповідає обставинам, викладеним у протоколах про адміністративне правопорушення. Так, ОСОБА_2 просив притягнути до відповідальності його дружину ОСОБА_1 , яка 19.09.2023 приблизно о 02 год. 44 хв., перебуваючи за місцем спільного проживання за адресою: АДРЕСА_1 , вчинила домашнє насильство психологічного та економічного характеру відносно ОСОБА_2 , а саме: висловлювала на його адресу словесні образи, використовуючи нецензурну лексику, вигнала зі спільної квартири та не впускала до квартири, а також вчинила домашнє насильство психологічного та фізичного характеру відносно своєї малолітньої доньки ОСОБА_3 , а саме: висловлювала на її адресу словесні образи, використовуючи нецензурну лексику, нанесла стусан в область голови;

- формами оцінки ризиків домашнього насильства від 19.09.2023, зі змісту яких вбачається, що поліцейським уповноваженого підрозділу поліції визначено високий рівень небезпеки вчинення ОСОБА_1 домашнього насильства відносно ОСОБА_2 ;

- письмовими поясненнями ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 19.09.2023, зі змісту яких вбачається, що ОСОБА_1 зловживає алкогольними напоями, не доглядає за своєю малолітньою донькою ОСОБА_3 , неодноразово ображає доньку та застосовує до неї фізичну силу, а з помешкання ОСОБА_1 часто чути крики та нецензурну лайку;

- рапортом ЄО № 28512 від 19.09.2023 та довідкою про розгляд звернення ОСОБА_2 від 16.10.2023, зміст яких відповідає обставинам, викладеним у протоколах про адміністративне правопорушення.

Крім цього, обставини, встановлені у судовому засіданні, узгоджуються з даними, які містяться в протоколах про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 975833 та серії ВАВ № 975834 від 16.10.2023, в яких процесуально зафіксовані конкретні обставини вчинення адміністративних правопорушень. При цьому такі протоколи складені із дотриманням вимог КУпАП, містять всі необхідні реквізити, підписані особою, яка склала протоколи, та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

За таких обставин, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд доходить висновку про те, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, а саме: вчинення домашнього насильства, тобто умисне вчинення дій психологічного, економічного та фізичного характеру (словесні образи, погрози, стусани, обмеження доступу до житла), внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному та фізичному здоров`ю потерпілих. Відтак ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на неї адміністративне стягнення.

Обираючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд відповідно до ст. 33, 34, 35 КУпАП приймає до уваги характер вчинених правопорушень, особу порушниці, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Так, ОСОБА_1 має на утриманні одну малолітню дитину, раніше не притягувалась до адміністративної відповідальності.

Обставини, що пом`якшують відповідальність, відсутні.

Обставини, що обтяжують відповідальність, відсутні.

З урахуванням викладеного суд приходить до переконання, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у максимальному розмірі, визначеному санкцією ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, оскільки це буде достатнім та необхідним для виховання правопорушниці та запобігання вчиненню нею нових правопорушень.

Крім цього, відповідно до положень ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 в дохід держави слід стягнути судовий збір у сумі 536,80 грн.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що згідно з приписами ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Частини 1, 2 ст. 150 Сімейного Кодексу України передбачають, що батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Відповідно до ч. 4 ст. 155 Сімейного Кодексу України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Так, відповідно до п. 1 Типового положення про комісію з питань захисту прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866 (далі за текстом Положення), комісія з питань захисту прав дитини є органом, що утворюється головою районної, районної у м. Києві та м. Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади.

Згідно з п. 4 Положення комісія відповідно до покладених на неї завдань розглядає питання щодо, зокрема, розгляду звернень дітей щодо неналежного виконання батьками, опікунами, піклувальниками обов`язків з виховання або щодо зловживання ними своїми правами, забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, сімейне виховання та всебічний розвиток.

Також відповідно до п. 4 Положення комісія відповідно до покладених на неї завдань розглядає підготовлені уповноваженими суб`єктами матеріали про стан сім`ї, яка перебуває у складних життєвих обставинах, у тому числі сім`ї, в якій батьки не виконують батьківських обов`язків (існує ризик відібрання дитини чи дитину вже відібрано у батьків без позбавлення їх батьківських прав), сім`ї, дитина з якої влаштовується до закладу інституційного догляду та виховання дітей на цілодобове перебування за заявою батьків, сім`ї, в якій вчинено домашнє насильство стосовно дітей та за участю дітей, і за результатами розгляду цих матеріалів подає уповноваженим суб`єктам рекомендації щодо доцільності: направлення (в разі потреби) батьків, які неналежно виконують батьківські обов`язки, для проходження індивідуальних корекційних програм до уповноважених суб`єктів, які відповідно до компетенції розробляють і виконують такі програми.

Так, з письмових пояснень ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 19.09.2023 суд встановив, що ОСОБА_1 зловживає алкогольними напоями, не доглядає за своєю малолітньою донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , неодноразово ображає доньку та застосовує до неї фізичну силу, а з помешкання ОСОБА_1 часто чути крики та нецензурну лайку.

Указані обставини в сукупності дають суду підстави вважати, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання материнських обов`язків відносно малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не забезпечує умови її виховання та безпечного проживання, а також нехтує фізичним та психічним здоров`ям дитини, завдаючи тілесних ушкоджень малолітній дитині.

Ураховуючи встановлені обставини щодо неналежного здійснення ОСОБА_1 материнських обов`язків, суд доходить висновку про необхідність проведення органом опіки та піклування виконавчого комітету Тернопільської міської ради перевірки виконання ОСОБА_1 материнських обов`язків щодо забезпечення умов проживання та виховання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та у разі необхідності вжиття відповідних заходів для забезпечення таких умов.

Керуючись ст. 27, 33, 34, 35, 36, 40-1, 173-2, 245, 251-252, 283-285, 287, 289, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Об`єднати в одне провадження справу № 607/20227/23; провадження № 3/607/8325/2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, та справу № 607/20228/23; провадження № 3/607/8326/2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, присвоївши об`єднаній справі єдиний номер справи № 607/20227/23; провадження № 3/607/8325/2023.

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 (триста сорок) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Зобов`язати орган опіки та піклування виконавчого комітету Тернопільської міської ради провести перевірку виконання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , материнських обов`язків щодо забезпечення умов проживання та виховання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та у разі необхідності вжити відповідні заходи для забезпечення умов належного проживання і виховання дитини.

Зобов`язати орган опіки та піклування виконавчого комітету Тернопільської міської ради повідомити суд про результати здійснення перевірки виконання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , материнських обов`язків щодо забезпечення умов проживання та виховання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

СуддяІ. В. Марциновська