Справа № 373/1930/23
Номер провадження 3/373/905/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2023 року м. Переяслав

Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Хасанова В.В., за участю особи, щодо якої складено протокол про адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника адвоката Овсієнка Ю.А., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з батальйону патрульної поліції в місті Бориспіль Управління патрульної поліції у Київській області щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований по АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , непрацевлаштованого,

за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АА №317258 від 18.09.2023, ОСОБА_1 18.09.2023 о 16:15 в м.Переяслав Київської області, керуючи автомобілем Daewoo Lanos, реєстраційний номер НОМЕР_1 , здійснював господарську діяльність, а саме, надавав послуги з перевезення пасажирів в режимі таксі, без державної реєстрації, як суб`єкт господарювання та без одержання ліцензії або подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив ст. ст. 7, 20 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ст. 9 ЗУ «Про автомобільний транспорт» та вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 заперечив обставини, які викладені у протоколі про адміністративне правопорушення. Відзначив, що послуги з перевезення він не надавав. Того дня, на прохання своєї знайомої ОСОБА_2 переганяв належний їй автомобіль Daewoo Lanos з однієї станції технічного обслуговування до іншої. Коли переганяв автомобіль, на дорозі побачив чоловіка, якого погодився підвезти до вокзалу.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Овсієнко Ю.А. просив провадження у справі закрити за відсутністю події і складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП. Обґрунтовуючи таке прохання зазначив, що матеріали справи не містять жодного доказу на підтвердження тієї обставини, що ОСОБА_1 дійсно здійснював господарську діяльність з перевезення пасажирів в режимі таксі, зокрема, доказів, які б свідчили про систематичність такої діяльності, факт надання таких послуг, отримання грошової винагороди на надання послуг.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її захисника, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно з вимогами ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Згідно ст. 251 КУпАП наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, встановлюються на підставі доказів.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з положеннями ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 164 КУпАП адміністративна відповідальність настає за: провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Як вбачається з матеріалів справи 18.09.2023 т.в.о.начальника ВБДР БПП в м.Бориспіль УПП у Київській області ДПП Серветником Д.О. складено протокол про адміністративне правопорушення серії АА №3 17258 від 18.09.2023, про те, що ОСОБА_1 18.09.2023 о 16:15 в м.Переяслав Київської області, керуючи автомобілем Daewoo Lanos, реєстраційний номер НОМЕР_1 , здійснював господарську діяльність, а саме, надавав послуги з перевезення пасажирів в режимі таксі, без державної реєстрації, як суб`єкт господарювання та без одержання ліцензії або подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності.

Відомості про свідків, якими можуть бути пасажири, які замовляли послугу з перевезення на таксі та про суму одержаного від цих осіб прибутку за надану послугу в протоколі відсутні.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП, органом, який склав протокол про адміністративне правопорушення долучено фотознімок транспортного засобу Daewoo Lanos, д.н.з. НОМЕР_1 , на даху якого міститься обладнаний розпізнавальний ліхтар таксі «5-55-55» та відео з нагрудної камери поліцейського, переглядом якого в судовому засіданні встановлено, що даних, на основі яких можна встановити наявність адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164КУпАП та винність ОСОБА_1 в його вчиненні, на ньому не міститься.

Жодних інших доказів, зокрема: пояснень свідків, підтвердження факту надання послуг щодо перевезення пасажирів з подальшою оплатою таких послуг, матеріали справи не містять.

Свідок ОСОБА_3 в суді показала, що ОСОБА_1 є її знайомим, з яким вони проживають на одній вулиці. В 2022 році вона придбала автомобіль Daewoo Lanos, д.н.з. НОМЕР_1 ; на момент купівлі, автомобіль навіть не заводився та вже був обладнаний розпізнавальним ліхтарем таксі, особисто вона його не встановлювала, використовувати в таксі також не планувала. Оскільки ОСОБА_1 підробляв тим, що ремонтував автомобілі Daewoo Lanos, вона попросила його перегнати автомобіль з однієї станції технічного обслуговування до іншої, де потрібно було закінчити ремонт авто.

Показання свідка повністю узгоджуються з поясненнями ОСОБА_1 , які він надав суду і спростовують обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення щодо останнього.

Натомість, достатніх, допустимих та достовірних доказів, які б вказували на вчинення ОСОБА_1 дій, зазначених у ч.1 ст.164 КУпАП, матеріали справи не містять.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення без підтвердження іншими належними, допустимими та достовірними доказами не є безумовним та беззаперечним доказом доведення вини у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин як відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що належних, допустимих та достатніх доказів, які підтверджують наявність у діях особи адміністративного правопорушення, винність цієї особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи суду не надано, суд дійшов висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 33-34, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст.247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В. В. Хасанова