Справа № 738/217/23
№ провадження 3-в/738/6/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2023 року м. Мена

Менський pайонний суд Чеpнiгiвської областi в складі:

судді - Волошиної Н.В.

з участю секретаря судового засідання Іванько А.С.

pозглянувши подання Чернігівського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівської області про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Менського районного суду Чернігівської області від 22 лютого 2023 року стосовно ОСОБА_1 ,

В С Т А H О В И В:

27 жовтня 2023 року до Менського районного суду Чернігівської області надійшло подання провідного інспектора Чернігівського районного сектору філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області Семенової Д.В., яке мотивоване тим, що постановою Менського районного суду Чернігівської області від 22 лютого 2023 року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт. 13 березня 2023 року вказана постанова суду надійшла на виконання до Чернігівського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівської області. 22 березня 2023 року ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та умовами відбування суспільно корисних робіт, останньому було видано направлення для відпрацювання суспільно корисних робіт до Березнянської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, до яких він повинен був приступити не пізніше 24 березня 2023 року. Згідно з повідомленням Березнянської селищної ради від 24 березня 2023 року у зв`язку необхідністю додаткового часу для оформлення необхідних документів ОСОБА_1 приступить до відбування робіт з 03 квітня 2023 року, про що буде повідомлено додатково. 03 квітня 2023 року ОСОБА_1 не приступив до відпрацювання суспільно корисних робіт, зі слів останнього він був призваний до служби в Збройні Сили України і знаходиться за межами Чернігівської області, вказана інформація на запит органу пробації підтвердилась. В подальшому, з метою з`ясування факту погашення заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_1 за виконавчим листом №738/789/18, виданим 22 червня 2018 року Менським районним судом Чернігівської області, органом пробації були направлені запити до Чернігівського ВДВС у Чернігівському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, яким 29 червня 2023 року надано відповідь про те, що загальна сума заборгованості по аліментам ОСОБА_1 з моменту відкриття виконавчого провадження станом на 31 грудня 2022 року складає 87744,97 грн, станом на 29 червня 2023 року вказана заборгованість не погашена. В подальшому, 04 серпня 2023 року від Чернігівського відділу ДВС надійшов лист про те, що 05 червня 2023 року винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інших доходів боржника, яку було направлено до військової частини, заборгованість за виконавчим документом складає 38261,14 грн.. 16 жовтня 2023 року Чернігівський відділ ДВС повідомив, що заборгованість за виконавчим листом №738/789/18, виданим 22 червня 2018 року Менським районним судом Чернігівської області, ь відсутня. Представник органу пробації, посилаючись на ст.325-3, 304 КУпАП, враховуючи ту обставину, що заборгованість зі сплати аліментів у ОСОБА_1 за виконавчим листом №738/789/18, на даний час відсутня, просить суд вирішити питання, пов`язане з виконанням постанови Менського районного суду Чернігівської області від 22 лютого 2023 року, а саме чи підлягає подальшому виконанню вказана постанова суду.

Представник Чернігівського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівської області та ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду подання, в судове засідання не з`явилися.

Дослідивши матеріали подання, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Менського районного суду Чернігівської області від 22 лютого 2023 року, яка набрала законної сили 07 березня 2023 року, ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, та піддано адміністративному стягненню у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

З 13 березня 2023 року вказана постанова суду перебуває на виконанні у Чернігівському районному відділі філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт (далі Порядок).

Так, згідно розділу ХV Порядку, виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв`язку із: відбуттям призначеної судом кількості годин суспільно корисних робіт - за наявності табеля про відпрацьований час, завіреного підписом та печаткою власника підприємства; скасуванням постанови - за наявності постанови суду; наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду,- після отримання відповідного судового рішення; смертю порушника - за наявності довідки органу державної реєстрації актів цивільного стану. Зняття порушника з обліку у зв`язку зі зміною місця проживання здійснюється за наявності підтвердження про отримання особової справи уповноваженим органом з питань пробації за новим місцем проживання. У день отримання відповідних документів посадова особа уповноваженого органу з питань пробації готує довідку про зняття порушника з обліку, яка долучається до матеріалів особової справи. Зняття порушника з обліку здійснюється начальником уповноваженого органу з питань пробації, про що ним накладається письмова резолюція на зазначену довідку. Про дату та підстави для зняття порушника з обліку робиться відповідний запис у журналі обліку порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, на титульному аркуші обкладинки його особової справи та в обліковій картці. У триденний строк уповноважений орган з питань пробації надсилає до суду, який виніс постанову, повідомлення про зняття порушника з обліку (додаток 14).

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до положень статті 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Частиною 1 статті 304 КУпАП визначено, що питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішується органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ст.302 КУпАП за наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 статті 247 цього Кодексу, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання.

Відповідно до пунктів 5, 6 і 9 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

Вказаний перелік обставин є вичерпним.

Враховуючи викладене, погашення ОСОБА_1 заборгованості зі сплати аліментів за виконавчим листом після ухвалення судом 22 лютого 2023 року постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП, не є підставою для припинення виконання постанови суду в розумінні вимог ст.302 КУпАП, а отже постанова суду є обов`язковою для виконання.

Окрім того, інспектор Чернігівського районного сектору філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області просить суд вирішити питання, пов`язане з виконанням постанови Менського районного суду Чернігівської області від 22 лютого 2023 року, а саме чи підлягає подальшому виконанню вказана постанова суду. Разом з цим, орган пробації у своєму поданні взагалі не зазначив, які саме питання необхідно вирішити суду в зв`язку з виконанням постанови.

Проте, згідно ст. 305 КУпАП суд лише здійснює контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи, що законодавцем визначено вичерпний перелік випадків у разі настання яких орган (посадова особа), який ухвалив постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання, при цьому відсутні підстави, які визначені законом для звільнення правопорушника від відбування накладеного на нього адміністративного стягнення, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні подання.

Керуючись ст.302, 304 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні подання Чернігівського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівської області про вирушення питання, пов`язаного з виконанням постанови Менського районного суду Чернігівської області від 22 лютого 2023 року стосовно ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.В. Волошина