Справа № 570/4345/23
Номер провадження 3/570/2443/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2023 року м.Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Сидоренко С.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Західного міжрегіонального управління державної служби з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , керуючої санацією Товариства з обмеженою відповідальністю «Армапром», призначеної ухвалою Господарського суду Рівненської області від 04.05.2023 у справі № 918/1154/21 та відповідно до наказу ТОВ «Армапром» від 05.05.2023 № 47-К приступила до виконання обов`язків з управління ТОВ «Армапром», реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.41 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Відповідно допротоколу про адміністративне правопорушення, 07 серпня 2023 року за адресою: вул.Барона Штейнгеля, буд.4А в с. Городок Рівненського району Рівненської областіОСОБА_1 порушила законодавства про працю, відповідальність за яке передбачено частиною 1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: порушила вимоги частини 1 статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», в ТОВ «Армапром» порушені строки виплати заробітної плати та станом на 01.07.2023 заборгованість з виплати заробітної плати становить 4088,9 тис. грн, з них 3124,6 тис. грн за минулі роки, для 149 працівників, в тому числі 916,0 тис. грн, перед 54 звільненими працівниками; крім того, порушила вимоги частини 2 статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», в ТОВ «Армапром» не вживаються всі можливі заходи для забезпечення реалізації права працівника на своєчасне отримання заробітної плати, так при надходженні у період з січня по 01.06.2023 року коштів у сумі 18401,8 тис. грн, з них фактично використано на оплату праці 4592,9 тис. грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнала та вказала, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, оскільки за період, в який вона здійснювала управління боржником заробітна плата виплачувалась в повному обсязі, також погашалась заборгованість, а тому провадження по справі підлягає закриттю.

Згідно з ч. 1 ст. 7 КУпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення, відповідно до вимог ст. 245 КУпАЛ, крім іншого, є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, тощо, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 статті 41 КУпАП порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В судовому засіданні встановлено, що ухвалою Господарського суду Рівненської області від 04.05.2023 року по справі № 918/1154/21 було затверджено план санації Товариства з обмеженою відповідальністю "Армапром" (35331, Рівненська область Рівненський р-н, село Городок, вул. Штейнгеля барона, будинок 4А, ) в редакції, схваленій зборами кредиторів 02 травня 2023 року; введено процедуру санації боржника - ТзОВ "Армапром" строком на 12 місяців, до 04 травня 2024 року; призначено керуючим санацією ТзОВ "Армапром" арбітражного керуючого Мельник Ірину Анатоліївну (33028, м. Рівне, вул. Соборна 94, оф 29, свідоцтво Міністерства юстиції України №1856 від 06 лютого 2018 року).

Згідно до Плану санації, затвердженого ухвалою суду від 04.05.2023 року, яка набрала законної сили та є обов`язковою до виконання в порядку ст. 129 Конституції України, передбачено відстрочення погашення заборгованості перед кредиторами, що включені до реєстру вимог кредиторів в тому числі і по конкурсній заборгованості по заробітній платі, - на строк в 12 місяців з дати затвердження Плану санації з метою реалізації заходів, які передбачені вище та акумулювання коштів на санаційному рахунку, з якого буде здійснено відповідно погашення кредиторських вимог перед кредиторами в порядку черговості, яка визначена Кодексом.

Даним Планом санації боржник гарантує, що по закінченню 12 місячного терміну, конкурсна заборгованість по заробітній платі, яка станом на 31 березня 2023 року становить 3 555 267 грн. 27 коп. буде погашена в повному розмірі за рахунок коштів отриманих від виконання даного Плану санації в т.ч. і від виробничої діяльності Товариства.

Отже, заборгованість по заробітній платі, яка виникла до 28 грудня 2021 року, згідно до даного Плану санації підлягає виплаті в період до 04 травня 2024 року, а саме - за 10 днів до дати закінчення 12 місяців виконання плану.

Порядок погашення (виплати) заборгованості по заробітній платі за минулі роки (а саме до 28 грудня 2021 року) в розмірі 3 555 267 грн. 27 коп. врегульовано рішенням суду, що винесене в банкрутській справі № 918/1154/21, та яке набрало законної сили, і тому є обов`язковим до виконання на всій території України.

Слід зазначити, що ОСОБА_1 як арбітражний керуючий була лише 04 травня 2023 року призначена керуючим санацією ТОВ «Армапром» та приступила до управління боржиником.

В свою чергу, перевірка проводилась за період з 01.01.2023 року по 02.08.2023 рік, який включає період з 04.05.2023 року по 02.08.2023 рокі - період процедури санації, протягом якого арбітражний керуючи й ОСОБА_1 здійснювала управління боржником.

Крім того, ОСОБА_1 надала суду інформацію та документальне підтвердження того, що станом за травень 2023 року, червень 2023, липень 2023 року фонд оплати праці становив - 656,50 тис. грн. (в тому числі зарплата працівників без утримання становить 523,13 тис. грн.), тоді як виплачено було заробітної плати працівникам підприємства в травні 2023 року - 1 238,60 тис. грн., в червні 2023 року - 547,30 тис. грн., в липні 2023 року - 562,21 тис. грн. (виплати вказані без урахування утримань із заробітної плати).

Дана обставина свідчить про те, що в період 04 травня 2023 року по 02 серпня 2023 року поточна заробітна плата виплачувалась працівникам в повному обсязі, а також проводилось часткове погашення заборгованості за попередні періоди.

Вказана обставина є свідченням того, що в діях керуючого санацією за період, який віднесений до виконання обов`язків керівника, відсутні порушення норми чинного законодавства щодо оплати праці. Оскільки співвідношення величини виплаченої заробітної плати та величини фонду оплати праці є фактично співмірними.

Також, за період з 03 серпня 2023 року по 30 вересня 2023 року Товариством було виплачена працівникам поточна з/п в розмірі 1 381 368,18 грн. (сума вказана без утримань) та погашено заборгованість конкурсну по з/п, що виникла до 28.12.2021 року в розмірі 1 084 962,54 грн.

Особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі. Однак, будь яких інших належних доказів, матеріали справи не містять.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано право на справедливий і публічний розгляд справи. Кожен обвинувачений у вчиненні правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Статтею 62 Конституції України закріплений принцип презумпції невинуватості, який передбачає, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість, а також, що всі сумніви стосовно доведеності вини особи, мають тлумачитись на її користь. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад інкримінованого йому адміністративного правопорушення, тому провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, 280 КУпАП України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Сидоренко С.М.