Справа№ 718/2080/23
Провадження№ 3-в/718/10/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" листопада 2023 р. м. Кіцмань

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Скорейко В.В., розглянувши подання начальника Чернівецького районного сектору №3 філії Державної установи "Центр пробації" у Чернівецькій області Олександра Шкоропада щодо заміни не відбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серія НОМЕР_1 від 12.05.2012 року, виданий Кіцманським РС УДМС, за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Начальник Чернівецького районного сектору №3 філії Державної установи "Центр пробації" у Чернівецькій області Олександр Шкоропад звернувся до суду з поданням про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт стосовно ОСОБА_1 . Посилається на те, що 29.09.2023 до Чернівецького районного сектору №№3 філії Державної установи "Центр пробації" у Чернівецькій області надійшла та була прийнята до виконання постанова Кіцманського районного суду Чернівецької області від 27.06.2023 відносно ОСОБА_1 , якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 173-2 ч.2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт.

Вказує, 29.09.2023 та 06.10.2023 ОСОБА_1 було направлено виклики до Чернівецького районного сектору №3 філії Державної установи "Центр пробації" у Чернівецькій області, про те, що йому 05.10.2023 та 11.10.2023 необхідно з`явитися для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, однак, за жодним викликом він не з`явився. Після цього, було направлено запит старості в с. Борівці та встановлено, що останній за вказаною адресою не проживає та 30.05.2023 знятий з реєстрації, а його місце перебування невідоме.

25.10.2023 було здійснено виїзд за останньою відомою адресою проживання ОСОБА_1 , про те, вдома нікого не було і встановити його місце проживання не вдалося.

26.10.2023 о 16.55 було здійснено телефонний дзвінок до колишньої співмешканки ОСОБА_1 ОСОБА_2 , яка повідомила, що ОСОБА_1 з нею не проживає, місце його проживання їй невідоме.

У зв`язку із наведеним представник сектору пробації звернувся до суду із клопотанням про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Кіцманського районного суду Чернівецької області від 27.06.2023 .

У судове засідання представник органу пробації не прибув, подав заяву, в якій просив подання розглянути без його участі та задовольнити.

ОСОБА_1 у судове засідання не прибув.

Дослідивши матеріали справи і подання, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Відповідно до п. 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ч.3 ст.321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години не відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Згідно ст.321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години не відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам не відбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Підставою для задоволення подання органом пробації вказано ст. 321-1 КУпАП.

Однак суд вважає, що подання начальника Чернівецького районного сектору №3 філії Державної установи "Центр пробації" у Чернівецькій області Олександра Шкоропада є необґрунтованим як з підстав, зазначених у ст. 321-4, так і у ст.. 321-1 КУпАП.

Також, доводи органу пробації про ухилення останнього від відбування стягнення є передчасними, оскільки правопорушнику не видавалося направлення для відбування громадських робіт.

Крім того, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, а тому суд позбавлений можливості вислухати його пояснення, встановити всі фактичні обставини та з`ясувати, з яких причин останній не виконує призначене судом стягнення.

Матеріали справи не містять підтвердження того, що ОСОБА_1 з об`єктивних причин не може виконати призначене покарання у виді громадських робіт, а також доказів того, що ОСОБА_1 має можливість сплатити штраф (офіційне працевлаштування, наявність банківських рахунків).

Окрім того, передбачений ч. 3 ст. 321-1 КУпАП розрахунок для заміни стягнення - чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян є явно непропорційним та шкодить меті адміністративного стягнення, передбаченій ст. 23 КУпАП. Сто сімдесят гривень штрафу не можуть зрівнятися за рівнем виховного впливу на правопорушника із сорока годинами громадських робіт.

За таких обставин, приймаючи до уваги, що постанова судді Кіцманського районного суду Чернівецької області від 27.06.2023, що набрала законної сили 08.07.2023 підлягає обов`язковому виконанню, а також відсутність підстав, які б свідчили про неможливість виконання постанови суду чи ухилення правопорушника від її виконання, доходжу висновку, що подання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 321-4 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника Чернівецького районного сектору №3 філії Державної установи "Центр пробації" у Чернівецькій області Олександра Шкоропада щодо заміни не відбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 -відмовити.

Матеріали особової справи щодо ОСОБА_1 повернути до Чернівецького районного сектору №3 філії Державної установи "Центр пробації" у Чернівецькій області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Василь Скорейко