Справа № 243/6194/23
Провадження № 3/243/3667/2023
ПОСТАНОВА

Іменем України

07 листопада 2023 року суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Фалін І.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли з вiйськової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , громадянина України, уродженця м. Харків, військовослужбовця військової частини НОМЕР_3 гранатометника 2 механiзованого вiддiлення 1 механiзованого взводу 4 механiзованої роти 2 механiзованого батальйону, солдат), місце реєстрації та проживання за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст. 172-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-

ВСТАНОВИВ:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України надійшов матеріал про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-10 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлений на підставі протоколу про адміністративне правопорушення № А7014№91 від 28.10.2023.

Розглянувши вказаний матеріал про адміністративне правопорушення, вважаю, що справа підлягає поверненню до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, для належного оформлення та усунення недоліків, виходячи з наступного.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Порядок оформлення справи про адміністративне правопорушення та надсилання її до суду встановлений Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 09.12.2020 № 4248/5 (далі Інструкція № 4248/5).

Відповідно до п. 14 розділу ІІ Інструкція № 4248/5, складений протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, формуються у справу.

Згідно п. 24 розділу ІІІ Інструкція № 4248/5, справа про адміністративне правопорушення разом із супровідним листом Мін`юсту / територіального органу Міністерства юстиції України протягом 3 робочих днів з дати складення протоколу про адміністративне правопорушення направляється до місцевого (районного, районного у місті, міського чи міськрайонного) суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення. Строк направлення справи про адміністративне правопорушення до суду у разі потреби може бути продовжений керівником структурного підрозділу, до функцій якого належить направлення до суду справ про адміністративні правопорушення, до 5 робочих днів з дати складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Крім того, частиною 1 статті 257 КУпАП визначено також, що протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Відповідно до п. 1-2 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Беручи до уваги вищевикладене, приходжу до висновку що, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , складено з порушеннями норм ст. 256 КУпАП, а саме, не вказано місце вчинення правопорушення, місце «тимчасового розташування військової частини НОМЕР_1 » (не зазначено населений пункт, район, область), що не дає суду можливості встановити місце вчинення адміністративного правопорушення, що є вкрай важливим та необхідним для визначення територіальної підсудності.

Суд, приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, враховує позицію Верховного Суду України, згідно з якою визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 14). Позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Без усунення вказаних недоліків судовий розгляд справи неможливий, оскільки суд не може виходити за межі адміністративного протоколу та матеріалів, долучених до нього, і самостійно встановлювати ці обставини.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне адміністративний матеріал, складений відносно ОСОБА_2 , повернути до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, для належного оформлення, усунення недоліків, та приведення матеріалів справи про адміністративне правопорушення у відповідність вимогам Кодексу України про адміністративне правопорушення та зазначеним вище Інструкціям.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

ПОСТАНОВИВ :

Матеріал про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, для належного оформлення та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду І.Ю. Фалін