26 жовтня 2023 року
Провадження 3/932/4006/23
Справа 932/7700/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2023 року суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська, Карягіна Н.О., розглянувши матеріали справи, надіслані з Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національне агентство з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, фізична особа-підприємець, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 212-15 КУпАП України,-

В С Т А Н О В И В:

04.10.2021 року ОСОБА_1 здійснила грошовий внесок на підтримку Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» на загальну суму 50 000, 00 гривень. Зазначені кошти були перераховані на поточний рахунок Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» НОМЕР_1 , відкритий в АТ КБ «ПРИВАТБАНК», з призначенням платежу « ОСОБА_2 ; АДРЕСА_1 , добровільний внесок на підтримку партії, Дніпропетровська обласна організація всеукраїнського»

Відповідно до п.9 ч.1 ст.15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними особами, з якими укладено договорі про закупівлю робіт, товарів чи послуг для забезпечення потреб держави або територіальної громади на загальну суму понад п`ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлено на 1 січня року, в якому здійснюється внесок протягом строку дії такого договору протягом одного року після припинення його дії.

Однак ОСОБА_1 , будучи фізичною особою-підприємцем, у 2020 році уклала наступні договори про закупівлю робіт, товарів чи послуг забезпечення потреб держави або територіальної громади на загальну суму 218 759,12 грн., що понад п`ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня року, в якому здійснюється внесок (113 500,00 гривень), а саме: 30.06.2020 року № 19 з Комунальним підприємством «Міська ритуальна служба» Дніпровської міської ради ( ) про постачання друкованої продукції на замовлення на загальну суму 24 785,00 гривень, термін дії договору 31.12.2020 року, засновником КП «Міська ритуальна служба» ДМР є Дніпровська міська рада ( ); 15.07.2020 року № 335 з Головним управлінням Національної поліції в Дніпропетровській області () про закупівлю картону одностороннього на загальну суму 27 500 гривень, термін дії договору до 31.12.2020 року, засновником якого є Кабінет Міністрів України; 04.11.2020 року № ТМЦ 1/2910 та 04.11.2020 № б/н, укладені з Комунальним підприємством «Центр підтримки малого та середнього бізнесу» Дніпропетровської обласної ради ( ) про постачання друкованої продукції та календарів «Жінка у бізнесі- гордість нації», на загальну суму 116 704,00 гривень. Термін дії договорів 31.12.2020 року. Засновником КП «Центр підтримки малого та середнього бізнесу» Дніпропетровської обласної ради є Дніпровська обласна рада (); 20.11.2020 року № б/н з Комунальним закладом «Дніпропетровська обласна школа вищої спортивної майстерності» () про постачання поляризаційних матеріалів (дзеркал для залів 1,2) на загальну суму 49 770, 12 гривень, термін дії договору до 31.12.2020 року, засновником КП «Дніпропетровська обласна школа вищої спортивної майстерності» є Дніпровська обласна рада ().

Таким чином, станом на дату здійснення внеску (04.10.2021) на підтримку політичної партії ФОП ОСОБА_1 уклала договори про закупівлю робіт, товарів чи послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади на загальну суму 218 759,12 грн., що більше ніж гранична загальна сума, яка складає 113 500,00 грн (2 270,00 грн - прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 1 січня 2022 року ? 50), чим порушила вимоги п. 9 ч. 1 ст. 15 Закону «Про політичної партії в Україні».

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, надала до суду клопотання в якому просить розглядати справу без її участі та закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, обґрунтовуючи його закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП. За таких обставин на підставі ст. 268 КУпАП суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Розглянувши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП, доведена повністю та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами в їх сукупності, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 53-15/175 від 17.08.2023, витягом з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, копією договору про закупівлю №19 від 30.06.2020 р., та додатків № 1 до вказаного договору, якими підтверджено факт укладання ФОП ОСОБА_1 відповідних договорів з КП «Міська ритуальна служба»; копіями інформаційної довідки з сайту прозорро від 20.07.2023 року; копіями виписки за рахунком НОМЕР_1 з АТ КБ «ПРИВАТБАНК», та іншими матеріалами справи про адміністративне правопорушення.

Так, стаття 212-15 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії, а так само порушення встановленого законом порядку надання або отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації або агітації референдуму.

Статтею 212-15 КУпАП передбачено, що порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від сімдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від ста до ста тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією суми внеску на підтримку політичної партії, фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації або агітації референдуму, наданої або отриманої з порушенням закону.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням строків на момент розгляду справи, передбачених ст. 38 КУпАП. У зв`язку із закінченням на день розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення, оскільки ОСОБА_1 внесок було здійснено 04.10.2021 року, що є датою вчинення правопорушення, і тому провадження відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст. 212-15, ст.38, ст.ст. 283, 284 п. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

Закрити провадження по адміністративній справі, у відношенні ОСОБА_1 , у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови або її може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст. 7 КУпАП.

Суддя Н.О. Карягіна