Справа № 645/3956/23
Провадження № 3/645/2055/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2023 року м.Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Алтухової О.Ю.,

секретар судових засідань Малій О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Харкові справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Харкова, громадянки України, не працюючої, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

У провадженні Фрунзенського районного суду м. Харкова перебуває справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 730961 від 20.07.2023 року, ОСОБА_1 ухилилася від виконання, передбачених ст. 150 СК України обов`язків, щодо виховання та утримання дітей малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в наслідок чого остання залишила дитину на бабусю та пішла у невідомому напрямку, догляду не здійснює, станом здоров`я не цікавиться, вихованням не займається, чим вчинила правопорушення передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Окрім того, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ№ 730963 від 20.07.2023 року, ОСОБА_1 ухилилася від виконання, передбачених ст. 150 СК України обов`язків, щодо виховання та утримання дітей неповнолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в наслідок чого остання залишила дитину на бабусю та пішла у невідомому напрямку, догляду не здійснює, станом здоров`я не цікавиться, вихованням не займається, чим вчинила правопорушення передбачене ч. 1ст. 184 КУпАП.

Постановами Фрунзенського районного суду від 08.08.2023 року, 25.09.2023 року матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП повернуто до Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління національної поліції в Харківській області - для належного оформлення та усунення недоліків.

19.10.2023 року матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП, після доопрацювання повторно надійшли до Фрунзенського районного суду м. Харкова.

Постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 07.07.2023 року, справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності: справа № 645/3954/23 (провадження № 3/645/2056/23) та справа № 645/3956/23 (провадження № 3/645/2055/23) за ч. 1 ст. 184 КУпАП на підставі ст. 36 КУпАП об`єднані в одне провадження та присвоєно номер справи 645/3956/23 (провадження № 3/645/2055/23).

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, причини неявки суду не повідомила.

Згідно з ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 184 КУпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою. Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, за наявними у справі доказами.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Відповідно до вимог ст. 245, 280 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, підлягають для з`ясування питання про те, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, які мають істотне значення для правильності вирішення справи.

На підтвердження факту адміністративного правопорушення суду надано: протоколи про адміністративні правопорушення серії ВАВ № 730961, серії ВАВ№ 730963 від 20.07.2023 року, копію листа начальника Служби у справах дітей по Немишлянському району Долі В.О.; копію пояснень ОСОБА_1 від 20.07.2023 року, копію паспорту ОСОБА_1 , копію пояснень ОСОБА_4 від 20.07.2023 року; копію медичного висновку про народження № КВСН-СВЗР-РВВС-5КТ5 виданої КНП «Міський клінічний пологовий будинок № 6» ХМР, категорія: за результатом огляду пологів, стать дитини: чоловіча, дата реєстрації висновку: 24.04.2023 року, дата народження дитини: ІНФОРМАЦІЯ_4 ; копію довідки № 37 для призначення і виплати державної допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами жінкам, які не застраховані в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування від 26.04.2023 року, яка видана на ім`я ОСОБА_1 ; копію свідоцтва про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , серії НОМЕР_1 ; рапорти інспектора поліції ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області від 17.08.2023 року.

Пункті 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 24 червня 1988 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на постанови у справах про адміністративні правопорушення» постановлено, що при перевірці додержання органом (посадовою особою) встановленого ст. 38 КпАП України строку застосування адміністративного стягнення судам слід мати на увазі, що при правопорушеннях, які тривають зокрема ст. 184 КУпАП зазначений строк обчислюється з дня виявлення правопорушення.

У зв`язку з відсутністю у протоколах про адміністративні правопорушення серії ВАБ № 730961, серії ВАБ№ 730963, відомостей про дату та час вчинення адміністративного правопорушення при визначенні межі строку застосування адміністративного стягнення суд виходить з дати складання протоколів про адміністративні правопорушення, а саме 20.07.2023 року.

Положення ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи встановлені ст. 277 КУпАП строки розгляду справ про адміністративні правопорушення, загальні вимоги законодавства України щодо забезпечення розумності строків розгляду справи, а також сплив строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП, станом на час надходження справи до суду, суд вважає за можливе вирішити питання про закриття провадження у справі за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП,якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Верховний суд у своїй постанові від 11 липня 2018 року по справі № 308/8763/15-а вказав, що відповідно пункту 7 частини першої статті 247КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу. При цьому, наведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

На час надходження матеріалів справи до суду закінчилися строки, передбачені статтею 38 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 38, 184, 247, 283, 284 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя