Справа № 347/2175/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.11.2023 м. Косів

Суддя Косівського районного суду Івано-Франківської області Гордій В.І., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ч.1 ст.130 КУпАП,

в с т а н о в и в :

15.08.2023 року до суду поступив протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №252378, згідно якого ОСОБА_1 13.08.2023 року близько 02.30 год. в с. Шешори, по вул. Центральній, Косівського району, Івано-Франківської області, керував транспортним засобом марки «Nissan Pathfinder», державний номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, однак, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - відмовився, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху.

ОСОБА_1 вину не визнав, суду пояснив, що 13.08.2023 він автомобілем не керував, але ним керувала дружина. В момент коли автомобіль в?їхав у вибоїну, він почав сваритись з дружиною, а та у відповідь зупинила автомобіль і сказала, щоб він сам сідав за кермо і їхав далі. Він пересів на місце водія, але вони продовжували сперечатись. В це момент до них під?їхали працівники поліції, вказали, що у нього не підсвічується задній номерний знак і одночасно із цим запропонували пройти огляд на стан сп?яніння, від якого він відмовився, оскільки не керував автомобілем та не вживав алкоголю. Після цього відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення. З протоколом не згідний і вину не визнає.

Адвокат Третяк Ю.В. в судовому засіданні позицію свого клієнта у невизнанні вини підтримав та звернув увагу суду на те, що особі не було роз?яснено його права, і у матеріалах справи відсутні будь-які докази щодо керування ОСОБА_1 транспортним засобом та його зупинення при керуванні автомобілем. Також немає доказів безперервної відеофіксації вказаної у протоколі події, і будь-які свідки не залучались. А тому вважає, що підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності відсутні, а провадження у справі підлягає закриттю у зв?язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвоката, свідків та вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно матеріалів справи про адміністративне правопорушення, 13.08.2023 року щодо ОСОБА_1 було складено протокол про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, відповідно до якого ОСОБА_1 відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху (а.с.1).

В силу вимог п. 6 та п.7 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України від 09.11.2015 року № 1452/735, огляд на стан сп`яніння проводиться:

1) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

2) лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 КУпАП.

Тобто, у відповідності до ст.266 КУпАП та вимог Інструкції, якщо у разі зупинки транспортного засобу у працівника поліції є підстави вважати, що водій даного т/з перебуває у стані сп`яніння, згідно з ознаками такого стану, то: або поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом застосовуючи технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків, або такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи на підставі доказів, тобто будь-яких фактичних даних, які встановлюються, зокрема, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і відеозапису, а також іншими документами.

Для встановлення обставин справи судом було оглянуто долучений до протоколу про адміністративне правопорушення диск DVD-R, на якому міститься три відеофайли, на яких зафіксовано як працівники поліції підходять до припар кованого на узбіччі автомобіля, в якому перебуває три особи: два чоловіки і жінка. Далі зафіксовано бесіду працівника поліції з ОСОБА_1 та складання протоколу і постанови про вчинення ним іншого адміністративного правопорушення. При цьому, не зафіксовано факту зупинки працівниками поліції транспортного засобу під керуванням ОСОБА_1 . При цьому, відеозйомка проведена не безперервно, як то передбачено п.5 розділу ІІ Іструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої наказом МВС України за №1026 від 18.12.2018 року, а в такому випадку, огляд особи на стан сп"яніння мав обов"язково проводитись в присутності двох свідків, яких працівниками поліції залучено не було.

Окрім цього, судом також було допитано свідка ОСОБА_2 (2000 р.н., жительку с. Шешори Косівського району), яка суду показала, що 13.08.2023 року вона разом з чоловіком і їх знайомим поверталися додому. За кермом автомобіля перебувала вона, але коли автомобіль днищем ударився об камінь, чоловік почав з нею сваритись щоб вона була уважніша. У відповідь на це вона зупинила автомобіль і вийшла з нього сказавши щоб нікуди не поїде, хай він сам їде. Після цього чоловік пересів на місце водія, але вони нікуди не їхали, а продовжували ще сперечатись. В цей момент до них під?їхали працівники поліції, попросили показати документи і потім запропонували чоловіку пройти огляд на стан сп?яніння.

Свідок ОСОБА_3 (2001 р.н., житель с. Шешори Косівського району), підтвердив той факт, що ОСОБА_1 автомобілем не керував, а керувала автомобілем його дружина ОСОБА_2 . В ході їзди вони почали сваритись і ОСОБА_4 , зупинивши автомобіль, сказала що більше нікуди їхати не буде. В зв?язку із цим ОСОБА_1 пересів на місце водія, одразу після чого до них під?їхали працівники поліції.

Таким чином, в судовому засіданні було спростовано той факт, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом. А в такому випадку, зафіксована на відео його відмова від проходження огляду на стан сп?яніння сама по собі не містить склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, а інших доказів на підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, суду не надано.

Оскільки обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, а відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, то суд, дослідивши всі наявні в матеріалах справи докази в сукупності, не бачить підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

А тому, зважаючи на вищенаведене, приходжу до висновку, що працівниками поліції не було зібрано належних доказів про наявність у діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, що дає суду підстави для закриття провадження у даній справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 9, 247, 266, 280, 283-284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Косівський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: В.І. ГОРДІЙ