Яготинський районний суд Київської області
Справа № 382/1853/23
Провадження № 3/382/1144/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" листопада 2023 р. м. Яготин Бориспільського району Київської області

Суддя Яготинського районного суду Київської області Савчак С.П., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зерєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , стрільця,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Від командира взводу 2 військової частини НОМЕР_1 надійшов протокол про адміністративне правопорушення в/ч НОМЕР_1 № 630 від 07.11.2023 року складеного відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Відповідно до ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-20 КУпАП.

Відповідно до пп. 14 ст. 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення за статтями 172-10 172-20 КУпАП протоколи мають право складати командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів).

Тобто, протоколи про адміністративні правопорушення мають право складати виключно командири (начальники) військових частин (установ, закладів), а командири підрозділів, виключно у випаду, коли вони уповноваженні на це командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів), що має бути підтверджено відповідним наказом або іншим документом.

Однак, до протоколу про адміністративне правопорушення в/ч НОМЕР_1 № 630 від 07.11.2023 року складеного командиром 2 взводу 4 роти охорони 3 батальйону охорони не надано доказів того, що ця особа є командиром підрозділу та йому наданні повноваження на складення протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 266-1 КУпАП складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано довідку № 45 від 07.112023 р. про алкогольне сп`яніння. Крім того, додано акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціального технічного засобу, підписаний свідками та командиром 2 взводу 4 роти охорони 3 батальйону охорони ОСОБА_2 , тобто особою яка склала протокол про адміністративне правопорушення, а не працівниками закладу охорони здоров`я.

Однак, оскільки огляд проводився в КНП Яготинської міської ради «Яготинська центральна міська лікарня», тобто у закладі охорони здоров`я, а не посадовою особою, уповноваженою на те …, а тому за вимогами ч. 5 ст. 266-1 КУпАП від повинен бути підписаним не посадовою особою, а лікарем закладу охорони здоров`я і складений має бути саме висновок за результатами огляду.

Крім того, відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення…. Суддя не має право самостійно збирати докази.

Відповідальність за ст. 172-20 КУпАП настає за: - розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів; - поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння; - відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

За протоколом про адміністративне правопорушення 07.11.2023 р. приблизно о 17 годині 30 хвилин солдат ОСОБА_1 був виявлений в розташуванні підрозділу з ознаками алкогольного сп`яніння: стійкий запах алкоголю з рота, поведінка що не відповідає обстановці. В результаті медичного огляду в Яготинській центральній міській лікарні, було виявлено 0,6 проміле алкоголю. На основі цього було складено акт в присутності свідків.

Отже, в протоколі не відображено суті адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 відповідно до диспозиції ст. 172-20 КУпАП: - розпивання…; - поява …або виконання обов`язків … в нетверезому стані.

Відповідно до абз. 5 п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14, п. 4 листа ВССУ від 22 травня 2017 року № 223-943/0/4-17 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП України до відповідного правоохоронному органу для належного оформлення.

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи про час і місце її розгляду тощо.

Розгляд наданого протоколу з наданими доказами без усунення недоліків зазначених вище може призвести до закриття провадження у справі за відсутності події і складу адміністративного правопорушення і як наслідок уникнення особи від відповідальності, а також враховуючи, що протокол про адміністративне правопорушення складений не уповноваженою на те посадовою особою, а тому адміністративний матеріал слід повернути для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 255, 256, 278, 283, 284 КУпАП суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, повернути до Військової частини НОМЕР_1 на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.П. Савчак