Справа № 147/1061/23
Провадження № 3/147/644/23
П О С Т А Н О В А

08 листопада 2023 року смт Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області Борейко О. Г. , при розгляді матеріалів, що надійшли з Відділення поліції №2 Гайсинського районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , українки, громадянки України,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

27 жовтня 2023 року до Тростянецького районного суду Вінницької області з Відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, після доопрацювання, надійшли матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №481285 від 09 серпня 2022 року, встановлено, що 06.08.2022 о 01 год. 00 хв. за адресою АДРЕСА_2 , гр. ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених ст. 150 СК України обов`язків щодо виховання свого малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який вкрав велосипед у гр. ОСОБА_3 , чим вчинила правопорушення передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

В судове засіданні ОСОБА_1 не з`явилася з невідомих суду причин.

Суд, оцінивши всі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, дійшов такого висновку.

Так, відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 9 вказаного Кодексу адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до пунктів 1, 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частиною 2 ст. 251 КУпАП визначено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, частина перша статті 184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Диспозиція ст. 184 КУпАП є бланкетною та відсилає до інших нормативних актів (законів), відповідно до яких на кожного із батьків або осіб, які їх замінюють, покладена відповідальність за ухилення від виконання батьківських обов`язків, передбачених законодавством.

Варто зазначити, що стаття 150 СК України встановлює обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини, так батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Тобто, адміністративна відповідальність за ч.1 ст.184 КУпАП настає у разі ухилення батьків від виконання обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Таке ухилення може полягати у різних формах дії чи бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням для неповнолітніх дітей належного виховання, навчання та створення необхідних умов життя.

Враховуючи те, що матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складені з недотриманням вимог КУпАП, постановою суду від 14 серпня 2023 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , до адміністативної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП, повернуто до Відділення поліції №2 Гайсинського районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області для доопрацювання та належного оформлення.

Зокрема у постанові від 14 серпня 2023 року зазначено, що:

у протоколі не розкрито суті адміністративного правопорушення, яке ставиться у провину ОСОБА_1 , згідно з диспозицією ч.1 ст.184 КУпАП;

у протоколі не зазначено чи притягалася ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, хоча сама ОСОБА_1 зазначила, що раніше вже притягалася до відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП;

згідно з протоколом про адміністративне правопорушення дії громадянки ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 184 КУпАП, проте з пояснень ОСОБА_1 та відомостей автоматизованої системи документообігу суду вбачається наявність відомостей про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП, а саме 13 вересня 2022 року. Останнє свідчить про повторне протягом року вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, що підпадає під кваліфікацію ч.2 ст.184 КУпАП;

у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості щодо свідків та їхні пояснення не долучені до матеріалів справи.

Органом, уповноваженим на складення протоколів про адміністративні правопорушення не усунуто зазначені вище недоліки, що свідчить про невиконання вимог постанови суду від 14 серпня 2023 року.

Так, зі змісту рапорта інспектора САП Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області Юлії Стрембіцької без дати випливає, що під час доопрацювання адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 , 1986 року народження, згідно з базою ІПНП «ІКС» Адмінпрактика» остання впродовж року за ч. 1 ст. 184 КУпАП до адміністративної відповідальності не притягувалась, однак, як встановлено з автоматизованої системи документообігу суду та підтверджено самою ОСОБА_1 постановою Тростянецького районного суду Вінницької області від 13 вересня 2022 року у справі № 147/723/22 (провадження № 3/147/449/22) ухвалено ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді попередження, а також стягнуто в дохід держави судовий збір.

Оскільки правопорушення яке інкримінується ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП вчинено 06 серпня 2023 року, а 13 вересня 2022 року ОСОБА_1 притягувалась до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП (відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №42082 від 05 серпня 2022 року, 04.08.2022 о 20 год. 30 хв. за адресою АДРЕСА_3 , гр. ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених ст. 150 СК України обов`язків щодо виховання своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , 2011 року народження та ОСОБА_4 , 2009 року народження, чим вчинила правопорушення передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП), то це свідчить про повторне протягом року вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, що підпадає під кваліфікацію ч.2 ст.184 КУпАП;

Таким чином, направлені до суду матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять відомостей, які є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи.

Виходячи зі змісту закону провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

У зв`язку з наведеним, суд не вбачає можливості з`ясувати обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 184 КУпАП варто повторно повернути до Відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 245, 277, 278, 283 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , до адміністативної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП, повернути до Відділення поліції №2 Гайсинського районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О. Г. Борейко