ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2023 Справа №607/15419/23

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Кунцьо С.В.

з участю секретаря Гурзель Ю.В.

та представника Тернопільського

районного відділу філії ДУ «Центр пробації» Довгополої М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі подання заступника начальника Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Довгополої М.М. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого та жителя АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальник Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Довгопола М.М. звернулася до суду із поданням про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30 серпня 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2 КУпАП та на якого накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин.

В обґрунтування поданого подання зазначено, що з Тернопільського міськрайонного суду надійшла постанова по справі № 607/15419/23 від 30.08.2023 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно якої останнього визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 40 (сорок) годин громадських робіт. Вказана постанова прийнята до виконання Тернопільським районним відділом філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області 10.10.2023 року. Того ж дня правопорушнику на адресу зазначену у постанові суду, був надісланий виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 17.10.2023, на який останній не з`явився у призначений день. 18.10.2023 ОСОБА_1 було надіслано повторний виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 25.10.2023.

31 жовтня 2023 року правопорушник ОСОБА_1 з`явився до Тернопільського районного відділу. При ознайомленні з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт стало відомо, що ОСОБА_1 являється інвалідом 2 групи з дитинства термін дії - довічно (копія пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 , дата видачі 25.01.2018 р. долучено до особової справи порушника).

Даний факт унеможливлює виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30 серпня 2023 року стосовно ОСОБА_1 оскільки, громадські роботи не призначаються особам з інвалідністю другої групи.

В судове засідання особа відносно якого подано подання ОСОБА_1 не з`явився, з невідомих суду на те причин, хоча судом здійснювалися заходи щодо його належного повідомлення, що не перешкоджає розгляду подання по суті.

В судовому засіданні представник Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» Довгопола М.М. подання підтримала та просить замінити призначених постановою суду ОСОБА_1 сорок годин громадських робіт штрафом, з підстав викладених у поданні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника пробації, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 304 КУпАП - питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами - ст.298 КУпАП.

Судом встановлено, що постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30 серпня 2023 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 173-2 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 40 (сорок) годин громадських робіт.

В подальшому під час виконання вказаної постанови суду, а саме при ознайомленні ОСОБА_1 з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, стало відомо, що останній являється інвалідом 2 групи з дитинства довічно, про що свідчить копія пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 від 25.01.2018, що долучена до особової справи порушника.

Порядок та процедура виконання постанов про накладення усіх видів адміністративних стягнень детально регламентується розділом V КУпАП, зокрема провадження по виконанню постанови про застосування громадський робіт передбачене главою 30-А.

Так, відповідно до положення статті 321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день. Громадські роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років (ст.30-1 КУпАП).

Відповідно до ч.3 ст.321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Приймаючи до уваги наявність підстав, що унеможливлюють виконання покарання, призначеного постановою суду від 30 серпня 2023 року у вигляді громадських робіт, а саме те, що ОСОБА_1 являється інвалідом другої групи, про що на момент винесення рішення, суду не було відомо, оскільки матеріали справи не містили доказів, що підтверджують даний факт, а особа, яка притягається до адміністративної відповідальності до зали судових засідань по розгляду адміністративних матеріалів не з`явилася, тому суд вважає за можливе невідбутий строк громадських робіт замінити ОСОБА_1 штрафом. При цьому слід зазначити, що обов`язок щодо збирання доказів покладається саме на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, склад якого полягає у вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою ст. 173-2 КУпАП, за яке передбачена відповідальність у вигляді штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне задовольнити подання Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області та замінити ОСОБА_1 невідбуті громадські роботи строком 40 годин, із розрахунку чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Крім цього, як вбачається із постанови Тернопільського міськрайонного суду від 30.08.2023, із ОСОБА_1 стягнуто судовий збір в розмірі 536,80 грн., у відповідності до ст. 40-1 КУпАП, згідно якої судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

При цьому, враховуючи те, що ОСОБА_1 є інвалідом другої групи, та згідно п.9 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір» підпадає під пільгову категорію осіб, які звільняються від сплати судового збору, суд вважає, що останнього слід звільнити від його сплати.

Керуючись ст.ст.23, 173-2, 298, 302-305, 321-1 321-4 КУпАП, ЗУ «Про судовий збір», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Подання заступника начальника Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Довгополої М.М. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30 серпня 2023 року задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 , невідбуте адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт, призначене постановою Тернопільського міськрайонного суду від 30 серпня 2023 року, штрафом у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень.

Штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніше, як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У випадку несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний штраф в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340,00 (триста сорок гривень 00 копійок) в дохід держави.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п. 9 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, установленого частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, шляхом звернення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 Кодексу України про адміністративні правопорушення перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

СуддяС. В. Кунцьо