Справа №461/5734/23
Провадження №3/461/2072/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2023 року суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р., з участю представника Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцького Б., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Польща, адреса проживання: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 22.01.2015 виданий wojewoda podkarpacki /3/,

за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

19.06.2023 близько 01 год. 42 хв. в зону митного контролю пункту пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці в`їхав транспортний засіб з реєстраційним номером НОМЕР_2 під керуванням громадянина Республіки Польща ОСОБА_1 з товаром: «гуманітарна допомога, вагою: 22817 кг.», який переміщується на адресу: Міжнародна громадська організація Асоціація милосердя «ЕММАНУЇЛ» м. Київ, вул. Велика Васильківська, буд. 131 а.

Як підставу для переміщення товару: «гуманітарна допомога: каша ячна, 1 кг. 21600 одиниць (27 піддонів) та каша з овочами швидкого приготування 70г. 4536 одиниць (3 піддони)», загально вагою 21917 кг, загальною та 30 євро піддонів вагою 900 кг., яка переміщується на адресу Міжнародної громадської організації Асоціація милосердя «ЕММАНУЇЛ» м. Київ, вул. Велика Васильківська, буд. 131 а. громадянином ОСОБА_1 до митного контролю подано наступні документи:

- міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) б/н від 19.06.2023 року;

- лист від фірми - перевізника про перевезення гуманітарної допомоги для Міжнародної громадської організації Асоціація милосердя «ЕММАНУЇЛ» від 19.06.2023, б/н;

- декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою на загальну кількість товару 22817 кілограм.

- лист-звернення Міжнародної громадської організації Асоціація милосердя «ЕММАНУЇЛ» від 19.06.2023 № 32.

Відповідно до поданих документів, на митну територію України транспортним засобом з реєстраційним номером RP793AR/RP2474P на адресу Асоціація милосердя «ЕММАНУЇЛ» м. Київ, вул. Велика Васильківська, буд. 131 а. переміщується товар: «гуманітарна допомога: каша ячна, 1 кг. 21600 одиниць (27 піддонів) та каша з овочами швидкого приготування 70г. 4536 одиниць (3 піддони)», вагою 21917 кг та 30 євро піддони вагою 900 кг, відправником вказаного товару зазначено «Fundacja Operation Blessing Polska KRS# (Al. Jana Pawla II 12, 00-124 Warszawa NIP: /Region: 522666114).

Відповідно до митної декларації для громадян, гр. ОСОБА_1 заявив, що переміщує особисті речі. Під час здійснення митного контролю транспортного засобу, а саме під час проведення митного огляду, виявлено незаявлений в товаросупровідних документах та митних деклараціях вантаж, а саме: взуття жіноче та чоловіче різних розмірів та кольорів загальною кількістю 475 пар та чоловіче взуття чорного кольору ТМ «Conhpol» 1 шт. (лівий).

Листом № 7.4/20-01/14/15387 від 20.06.2023 Львівська митниця письмово звернулась до Міжнародної громадської організації Асоціації милосердя «ЕММАНУЇЛ» м. Київ, вул. Велика Васильківська, буд. 131 а., для здійснення перевірки законності ввезення вантажу «гуманітарна допомога» транспортним засобом р/н НОМЕР_2 під керуванням гр. Польші ОСОБА_1 .

Відповідно до отриманої відповіді (листом № 32085/14-20 від 21.06.2023 року) президент Міжнародної громадської організації Асоціація милосердя «ЕММАНУЇЛ» м. Київ, вул. Велика Васильківська, буд. 131 а, ОСОБА_2 письмово повідомила про те, що дійсно очікує вантаж гуманітарна допомога, а саме: каша ячна, 1 кг. 21600 одиниць (27 піддонів) та каша з овочами швидкого приготування 70г. 4536 одиниць (3 піддони)», вагою 21917 кг та 30 євро піддони вагою 900 кг, який перевозиться на автомобілі RP793AR/RP2474P.

Додатково зазначає, що виявлені у автомобілі RP793AR/RP2474P не задекларовані товари (чоловіче та жіноче взуття в асортименті), організація не має ніякого відношення.

Окрім того Асоціація милосердя «ЕММАНУЇЛ» заявила, що перевізник використав їх вантаж для перевезення не задекларованих товарів та, як наслідок керівництвом організації прийнято рішення перервати контракт з цим перевізником.

У своїх поясненнях громадянин ОСОБА_1 пояснив, що не був присутній при завантаженні та про додатковий товар йому нічого не відомо.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар (у даному випадку гр.. ОСОБА_1 ), за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України, без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до частини 1 статті 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 2 ст.460 Митного кодексу України перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (стаття 483 цього Кодексу), виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Разом з тим гр.. ОСОБА_1 до CMR жодних відміток не вніс. Так, гр. ОСОБА_1 як слідує з його пояснень, не вжив жодних заходів, щодо перевірки кількості місць завантажених йому товарів.

Враховуючи викладене, встановлено, що громадянин ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару, з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості товару його асортименту, ціни та вартості.

Зазначені дії мають ознаки порушень митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 у суд не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. Суд враховує те, що ОСОБА_1 належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини не явки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи від нього не надходило.

Відповідно до ч.4 ст.526 МК України суд вважає можливим проводити розгляд справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Перевіривши матеріали справи та надані докази, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.483 МК України.

За положеннями п.3 ч.1 ст.8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч.1 ст.483 МК України, відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

Частиною 2 та частиною 4 ст.366 МК України, передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Факт вчинення адміністративного правопорушення стверджується наступними даними: протоколом про адміністративне правопорушення № 0773/20900/23 від 21.06.2023 року; копією паспорту, копією контрольного талону, копією технічного паспорту на автомобіль, декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 19.06.2023, актом про проведення огляду (преоглдяу товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 21.06.2023, листом № 15387 від 20.06.2023 та відповіддю на даний лист №32082 від 21.06.2023, описом предметів від 21.06.2023, доповідною запискою, службовою запискою №7.4-20/1558 від 27.06.2023 та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд бере до уваги те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, який раніше до адміністративної відповідальності за порушення митних правил не притягувався, ступеня його вини, приходжу до висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі 100% вартості товару, а товар, що був предметом порушення митних правил, слід конфіскувати в дохід держави.

Відповідно до висновку спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень від 10.07.2023 № -0524, загальна вартість предметів правопорушення становить 1031584,77 грн.

Окрім цього, у відповідності до ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 536,8 грн, а на користь митниці - витрати на зберігання товару.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 459, 461, 487, 526, 528 МК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, та накласти стягнення 1031584,77 гривень штрафу в дохід держави.

Товар, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил № 0773/20900/23 від 21.06.2023 року конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 витрати за зберігання на складі митниці товарів, які є предметами порушення митних правил, в сумі 26403,70 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України 536,8 грн судового збору.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.

Суддя І.Р. Волоско