Провадження № 3/235/1369/23
Справа № 235/2262/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2023 року м. Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І., за участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Покровського РУП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Гірник Красноармійського району Донецької області, громадянки України, непрацюючої, розлученої, на утриманні має неповнолітню дитину, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2

за ч. 1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

До Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з Покровського РУП ГУНП в Донецькій області надійшов протокол серії ВАВ №976219 від 12 жовтня 2023 року за ч.1 ст. 156 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

В протоколі зазначено, що 12 жовтня 2023 року о 10.20 годині в м. Покровськ, вулиця Степана Бовкуна, на території ринку «Динасовий», в торговому павільйону ОСОБА_1 здійснювала продаж тютюновими виробами без марок акцизного податку, а саме електронні цигарки «Lost Mary», у кількості 1 пачка, за ціною 500 гривень громадянину ОСОБА_2 , чим порушила ст. 15 ЗУ Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19.12.1995 р № 481/95-ВР, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 156 КУпАП.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечувала обставини, що викладені в протоколі, надавши наступні пояснення. 12 жовтня 2023 року вона перебувала в магазині за проханням хазяйки та прибирала в ньому. Магазин був зачинений, зайшли четверо працівників поліції та звинуватили її в тому, що вона здійснювала продаж електронних цигарок. Вона пояснювала, що це не її магазині і він взагалі не працює, вона лише в ньому прибирає, торговою діяльністю, а тим паче електронними цигарками не здійснює. Як в подальшому пояснила хазяйка магазину зазначені електронні цигарки вона купувала для себе та залишила їх в магазині на зберігання.

Заслухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши докази, приходжу до наступних висновків.

За змістом ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ч.1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно з ч.2 цієї ж статті обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Дослідивши докази, зібрані особою, що склала протокол, приходжу до наступних висновків.

При викладенні суті правопорушення в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 здійснювала продаж тютюновими виробами без марок акцизного податку, а саме електронні цигарки «Lost Mary».

Диспозиція частини 1 статті 156 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Предметом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП можуть бути лише алкогольні напої, тютюнові вироби або рідини, що використовуються в електронних сигаретах.

Рідини, що використовуються в електронних сигаретах, рідкі суміші хімічних речовин, що містять або не містять нікотин, використовуються для створення пари в електронних сигаретах та містяться, зокрема, в картриджах, заправних контейнерах та інших ємностях (п. п. 14.1.56 прим. 4 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України).

Пунктом 215.1 ст. 215 Податкового Кодексу України до підакцизних товарів віднесено, зокрема, рідини, що використовуються в електронних сигаретах

Тобто, диспозиція ч.1 ст.156 КУпАП не містить заборони торгівлі електронними сигаретами. І самі по собі електронні сигарети не є підакцизним товаром.

Відомості, що виявлені та вилучені електроні цигарки були з рідиною, яка є підакцизним товаром, адміністративний матеріал не містить.

Крім цього відповідно об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП вказаного адміністративного правопорушення є: торгівля алкогольними напоями, тютюновими виробами або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах; наявність факту такої торгівлі; відсутність марок акцизного податку на предметах торгівлі, вказаних у даній нормі чи наявність підроблених марок цього податку; отримання виручки від продажу предметів торгівлі.

Водночас із досліджених під час судового засідання доказів, що долучені до протоколу не можливо встановити саме факт торгівлі ОСОБА_1 12 жовтня 2023 року о 10.20 годині в електронними цигарками.

Долучений до протоколу диск з відео файлами містить відеозапис, який починається з 10 години 44 хвилин, відповідно до часової позначки, тобто відеозапис розпочато через 24 хвилини після часу вчинення адміністративного правопорушення, зазначеного в протоколі. Відеозапис розпочинається з демонстрації пляшки без упізнавальних ознак, і де працівник поліції вказує, що це алкогольні напої, визначивши це за запахом. Визначати де було знайдено ці пляшки за відеозаписом не можливо. Також відеозапис містить відео з чоловіком, якого привили працівники поліції і який, відповідаючи на питання працівника поліції, підтверджує, що він придбав пляшку горілки в цьому магазині та демонструючи пляшку, що знаходиться в нього в кишені. Водночас цей чоловік будь-якої додаткової інформації щодо часу та обставин придбання не повідомляє. Інформації про придбання як самої електронної цигарки, так і рідини до неї, ця особа взагалі не повідомляє. В матеріалах справи відсутні докази вилучення цих речей в цього чоловіка. І в якості свідка в протоколі він не зазначений.

За таких обставин суд критично відноситься к поясненням, що викладені від його імені, оскільки вони суперечать іншим обставинам, що встановлені в цій справі.

Крім цього сам факт зберігання та вилучення в торговому павільйоні в м. Покровськ по вулиця Степана Бовкуна, на ринку «Динасовий» 12 жовтня 2023 року 11 електронних цигарок «Lost Mary» без марок акцизного збору, не може бути належним доказом факту торгівлі ОСОБА_1 .

За таких обставин, під час розгляду справи судом встановлено, що працівниками поліції під час складання протоколу про адміністративне правопорушення не зібрано достатніх та належних доказів, які б беззаперечно підтверджували здійснення ОСОБА_1 продажу електронних цигарок без марок акцизного збору.

На підставі викладеного, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ч.1 ст.156 КУпАП.

Відповідно до ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, наявні всі підстави для закриття провадження за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП в діях ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.1 ст.265 КУпАП підлягають поверненню володільцеві вилучені речі, а саме: електронних цигарок «Lost Mary» без марок акцизного збору в кількості 11 штук, перелік яких зазначений в протоколі огляду від 12 жовтня 2023 року та знаходяться на зберіганні в Покровському РУП ГУНП в Донецькій області (квитанція №391)

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.3 ст. 156 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені речі 12 жовтня 2023 року, а саме: електронні цигарки «Lost Mary» без марок акцизного збору в кількості 11 штук - повернути їх володільцю.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Суддя І.І. Карабан