Справа № 737/874/23
Провадження № 3/737/745/23
П О С Т А Н О В А

13 листопада 2023 року смт Куликівка

Куликівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Коренькова А.А.

за участю секретаря судового засідання Чередниченка С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Куликівка Чернігівської області матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 громадянка України, неодружена, має на утриманні неповнолітню дитину, працюючу тваринником в Ковчинському відділенні СФГ «Колос», зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

На протязі 2023 року та 09.10.2023 ОСОБА_1 , діючи повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за вчиннення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, за місцем мешкання по АДРЕСА_1 , всупереч вимогам ст. 12 ЗУ «Про охорону дитинства», ухилилась від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків, щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме не пілкуючись про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, вихованням дитини не займається, періодично зловживає алкогольними напоями, умови для проживання дитини незадовільні, в будинку повна антисанітарія, скрізь бруд та сміття, в кімнатах різкий неприємний запах, дитячий одяг та постільна білизна в дитячому ліжку брудні, запас продуктів харчування відсутній, запас дров для опалення не приготовлений для використання, при спілкуванні з дочкою поводить себе грубо і агресивно, створюючи тим самим несприятливий моральний клімат для розвитку дитини, у зв`язку з чим дитина майже ввесь вільний час перебуває у своїх рідних, а тому тривалий час її сім`я ОСОБА_1 перебуває на обліку в Центрі соціальних служб Куликівської селищної ради у зв`язку з ухиленням батьків від своїх обов`язків з виховання дитини на роз`яснювальну роботу з боку представників Куликівської селищної ради та Центру соціальних служб Куликівської селищної ради, не реагує, малолітня ОСОБА_2 перебуває на обліку у Службі справах дітей та сім`ї Куликівської селищної ради, як дитина, яка опинилися в складних життєвих обставинах на підставі проживання в сім`ї у якій мати ухиляється від своїх обов`язків з виховання дитини. Тривалий час ситуація на краще не змінюється, тому 25.10.2023 дитина влаштована на тимчасовий догляд та виховання в сім`ю патронатного вихователя.

Своєю бездіяльністю ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки суд не повідомила, клопотання про відкладення розгляду справи суду не надала. Згідно ст. 268 КУпАП, справу розглянуто за відсутності особи, яка притягується до відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Адміністративна відповідальність за ч.2 ст.184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей вчинене повторно протягом року після н акладення адміністративного стягнення.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, які зокрема регламентуються законодавством, а суб`єктивна сторона характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. При цьому ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 09.07.1998 р. у справі про тлумачення терміну «законодавство» визначено, що під законодавством слід розуміти (охоплюється) закони України, чинні міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також постанови Верховної Ради України, укази Президента України, декрети і постанови Кабінету Міністрів України, прийняті в межах їх повноважень та відповідно до Конституції України і законів України.

Тобто, якщо вказані акти передбачають обов`язки батьків відносно дітей, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання останніх, то за порушення таких батьків мають притягувати до відповідальності згідно диспозицій норм ст.184 КУпАП.

Ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», регламентує, що батьки або особи, які їх замінюють, зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, тощо.

Згідно з ст. 252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого даною нормою, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей .

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.

В даному випадку, невиконання ОСОБА_1 своїх обов`язків щодо забезпечення навчання та виховання дитини, полягає в тому, що ОСОБА_1 приділяє недостатню увагу вихованню своєї дитини.

Факт невиконання ОСОБА_1 своїх обов`язків щодо виховання дитини, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №863220 від 19.10.2023 та серії ВАВ №863143 від 30.10.2023 в якому ОСОБА_1 власноручно зазначила про те, що погоджується з фактичними обставинами вказаними в протоколі, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 19.10.2023 та 30.10.2023 в яких вона визнала факт неналежного виконання нею батьківських обов`язків по вихованню дитини, листом Центру соціальних служб Куликівської селищної ради з якого вбачається, що родина ОСОБА_1 перебуває на обліку ЦСС, як така, що опинилась в складних життєвих обставинах, при відвідуванні сім`ї фахівцем ЦСС встановлено факт неналежного виконання батьківських обов`язків, актом про відвідування сім`ї/особи від 09.10.2023,листом Служби у справах дітей та сім`ї Куликівсько селищної ради відповідно до якого малолітня ОСОБА_2 перебуває на обліку дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, підстава взяття на облік: проживання в сім`ї, у якій батьки або особи, які їх заміняють, ухиляються від своїх обов`язків з виховання дитини, рішенням виконавчого комітету Куликівської селищної ради «Про влаштування дитини в сім`ю патронатного вихователя» від 24.10.2023.

Постановою Куликівського районного суду від 27.04.2023 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП та накладено стягнення у виді попередження..

На підставі викладеного, суд вважає доведеним, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 184 КУпАП, а тому її слід притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП та накласти адміністративне стягнення в межах санкції цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Вирішуючи питання про вид та розмір стягнення, суд з урахуванням положень ст.ст. 23, 33, 34 КУпАП приймає до уваги особу порушника, її ставлення до вчиненого правопорушення, визнання нею своєї вини та вважає за можливе застосувати до ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 2 ст. 184 КУпАП, яке на думку суду є достатнім та необхідним для її виховання та запобігання вчиненню нових правопорушень як самою правопорушницею, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 283, 284, ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в :

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн. (п`ятсот тридцять шість гривень 80 копійок), отримувач коштів: ГУК у м. Києві /м.Київ/ 22030106, Рахунок отримувача UA 0026001, код отримувача 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106.

У разі несплати ОСОБА_1 штрафу в сумі 1700 грн. не пізніше, як через 15 (п`ятнадцять) днів з дня вручення їй постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови за вчинення адміністративного правопорушення стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу - в сумі 3400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги через Куликівський районний суд Чернігівської області.

Суддя А.А. Кореньков