Провадження № 3/127/7983/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.11.2023 м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області розглянувши матеріали справи, які надійшли з Вінницької митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , за ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про порушення митних правил №0474/401000/23 від 26.08.2023 встановлено, що 26.08.2023 року о 16.43 год. в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення №2 митного поста «Дністер» Вінницької митниці з метою перетину митного кордону по смузі руху «зелений коридор» в напрямку «в`їзд в Україну» заїхав легковий автомобіль марки «Lincoln», державний реєстраційний номер НОМЕР_2 (Україна), під керуванням громадянина України ОСОБА_2 з пасажиркою громадянкою України ОСОБА_1 , які прямували з Р.Молдова в Україну.

На підставі аналізу оцінки ризиків, старшими зміни митниці та прикордонників було прийнято рішення про виведення автомобіля з загального потоку руху для проведення його поглибленого огляду.

При проведенні митного огляду транспортного засобу, о 16.45 год. 26.08.2023 у багажному відділенні транспортного засобу, в валізі, яка належить ОСОБА_3 серед особистих речей було виявлено: 4 упаковки по 30 таблеток в кожній (120 таблеток) медичного препарату IBUCOLD С, які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор «Рsodoefedrin» по 30 мг в кожній, країна виробник Туреччина.

Відповідно до списку 1 таблиці IV «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 зі змінами та доповненнями "Псевдоефедрин" відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Згідно ст. 365 МК України, громадяни за умови дотримання вимог Митного кодексу України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Таким чином, гр. України ОСОБА_1 не задекларувала товари, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами, а саме: 4 упаковки по 30 таблеток в кожній (всього 120 таблеток) медичного препарату IBUCOLD С, які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор «Рsodoefedrin» по 30 мг в кожній, країна виробник Туреччина, тим самим вчинивши порушення митних правил, передбачене ч. 3 ст. 471 МК України.

До судового засідання ОСОБА_1 не з`явилася по невідомій суду причині, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Крім того, в матеріалах справи міститься заява, відповідно до якої ОСОБА_1 із санкцією ч. 3 ст. 471 МК України ознайомлена, не заперечує щодо розгляду справи про порушення митних правил у її відсутність (а.с. 15).

Представник Вінницької митниці Державної митної служби України Цибко А.В. в судовому засіданні зазначила, що факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України підтверджується наявними у справі доказами. Просила визнати останню винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією товарів.

Заслухавши пояснення представника Вінницької митниці Державної митної служби України та дослідивши матеріали справи суд дійшов до такого висновку.

Як встановлено судом та слідує з матеріалів справи, 26.08.2023 року о 16.43 год. в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення №2 митного поста «Дністер» Вінницької митниці з метою перетину митного кордону по смузі руху «зелений коридор» в напрямку «в`їзд в Україну» заїхав легковий автомобіль марки «Lincoln», державний реєстраційний номер НОМЕР_2 (Україна), під керуванням громадянина України ОСОБА_2 з пасажиркою громадянкою України ОСОБА_1 , які прямували з Р.Молдова в Україну.

При проведенні митного огляду транспортного засобу, о 16.45 год. 26.08.2023 у багажному відділенні транспортного засобу, в валізі, яка належить ОСОБА_3 серед особистих речей було виявлено: 4 упаковки по 30 таблеток в кожній (всього 120 таблеток) медичного препарату IBUCOLD С, які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор «Рsodoefedrin» по 30 мг в кожній, країна виробник Туреччина. Відповідно до списку 1 таблиці IV «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 зі змінами та доповненнями "Псевдоефедрин" відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Частина 3 статті 471 МК України передбачає відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до списку 1 таблиці IV «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 зі змінами та доповненнями "Псевдоефедрин" відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 №614 (далі - Наказ № 614) встановлено правила заповнення, подання та використання митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, під час здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються ними через митний кордон України в ручній поклажі, супроводжуваному й несупроводжуваному багажі, вантажному відправленні та підлягають письмовому декларуванню в порядку, передбаченому для громадян.

Відповідно до п. 2.9 Наказу №614, у пункті 4 митної декларації зазначаються, зокрема, відомості про товари, що підлягають обов`язковому письмовому декларування та/або оподаткуванню митними платежами, товари, переміщення яких через державний кордон України заборонено або здійснюється за дозвільними документами, що видаються органами виконавчої влади, та інші товари, що декларуються письмово за бажанням громадянина або на вимогу митного органу.

Відповідно до п. 1.10 Наказу №614, з моменту прийняття декларації посадовою особою митного органу для оформлення вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а громадянин або уповноважена особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Статтею 366 МК України передбачено двоканальну систему митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщується через митний кордон України громадянами.

Двоканальна система це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Канал, позначений символами зеленого кольору (зелений коридор), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян.

Громадянин самостійно обирає відповідний канал (зелений коридор або червоний коридор) для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Початок проходження (проїзду транспортними засобами особистого користування) громадянином каналом, позначеним символами зеленого кольору (зелений коридор), є декларуванням шляхом вчинення дій цим громадянином про те, що переміщуванні ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території. Таке декларування свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Громадяни, які проходять (проїжджають транспортними засобами особистого користування) через зелений коридор, звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язку дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України та від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених МК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 369 МК України, особисті речі, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України у ручній поклажі, супроводжуваному та несупроводжуваному багажі, підлягають декларуванню шляхом учинення дій, усно або, за бажанням власника чи на вимогу митного органу, письмово, не оподатковуються митними платежами та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно з п. 19 ч. 1 ст. 370 МК України, особистими речами вважаються, зокрема лікарські засоби, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України в порядку та обсягах, визначених КМУ.

Відповідно до абз. 1 п.п. 1 п. 1 Постанови КМУ від 23 травня 2012 року №458 Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну території України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування, громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини).

Таким чином, ОСОБА_1 порушила встановлений порядок проходження митного контролю, тобто намагалася перемістити через митний кордон 4 упаковки по 30 таблеток в кожній (всього 120 таблеток) медичного препарату IBUCOLD С, які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор «Рsodoefedrin» по 30 мг в кожній, з порушенням встановленого порядку, визначеного чинним законодавством України, які заборонені або обмежені.

Враховуючи вищенаведені обставини суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не заявила за встановленою формою про наявність товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тим самим вчинила порушення митних правил, передбачене ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України.

Вина ОСОБА_1 в скоєнні нею порушення митних правил по справі підтверджується: протоколом про порушення митних правил №0474/401000/23 від 26.08.2023; актом про проведення огляду (перегляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 26.08.2023; описом тимчасово вилучених у ОСОБА_1 предметів; доповідною запискою старшого державного інспектора ВМО №2 митного поста "Дністер" Вінницької митниці Наталі Галух, яка проводила митний контроль; фотознімками.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд бере до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, ступеня вини, обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 слід визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією незадекларованих товарів, а також стягнути з неї на користь держави судовий збір відповідно до ст. 40-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 519-520 МК України суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь митниці витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару.

На підставі викладеного, керуючись ч .3 ст. 471, ст. 519-520, 527, 528 Митного Кодексу України, ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України та застосувати неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100,00 грн. на користь держави, з конфіскацією незадекларованих товарів, а саме: 4 упаковки по 30 таблеток в кожній (всього 120 таблеток) медичного препарату IBUCOLD С, які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор «Рsodoefedrin» по 30 мг в кожній, країна виробник Туреччина.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536,80 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці Державної митної служби України витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару в розмірі 7,46 грн.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: