Справа № 355/1552/23
Провадження № 3/355/843/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2023 року суддя Баришівського районного суду Київської області Чальцева Т.В., розглянувши адміністративну справу, що надійшла відділення поліції №1 Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонерки,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №744576 від 05.09.2023 року вбачається, що 04.09.2023 року близько 07:45 годин за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 , порушила правила утримання собак, внаслідок чого собака бігала на вулиці без намордника та вкусила за ліву ногу неповнолітнього ОСОБА_2 , заподіявши шкоди його здоров`ю, за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 154 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні повідомила, що прихистила у себе собак, які були покинуті, під час бойових дій, що проводилися в с. Перемога та годувала їх, щоб вони мали змогу вижити. Тому має надію на розуміння її становища.

За змістом ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду вирішує, зокрема, питання про правильність складення протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Перевіривши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, вважаю, що адміністративний протокол не відповідає вимогамст.256 КпАП України і підлягає поверненню для дооформлення, виходячи з наступного.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Матеріали даної справи містить протокол серії ВАВ №744576 від 05.09.2023р. про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , за ч. 2 ст. 154 КУпАП. Проте, в матеріалах справи відсутні докази про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 154 КУпАП.

Зазначаю, що суд не вправі самостійно змінювати фабулу, викладену у протоколі (постанові) про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді. Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

В постанові Київського апеляційного суду від 07.06.2021 року №752/840/21 зазначено про таке: «...таким чином, протокол про адміністративне правопорушення за своєю суттю є процесуальним документом, яким уповноважений орган засвідчує певне порушення, допущене особою, яке містить склад адміністративного правопорушення, передбаченого відповідними нормами КУпАП і який є підставою для подальшого провадження у справі. Особи, які уповноважуєш складати протоколи про адміністративне правопорушення, повинні правильно та чітко вказувати суть адміністративного правопорушення, а суд, що розглядає справу, не має повноважень уточнювати чи редагувати фабулу правопорушення, викладену такими особами.

Із зазначеного протоколу неможливо встановити, яке конкретно порушення ставиться їй у в провину, що унеможливлює встановлення у її діях складу того чи іншого адміністративного правопорушення».

Беручи до уваги ч. 2 ст. 251 КУпАП, згідно якої обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, зібрати інші докази по даній справі не являється можливим.

Враховуючи вищенаведені недоліки, які унеможливлюють всебічний та об`єктивний розгляд справи, матеріали справи щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч. 2 ст. 154 КУпАП підлягають поверненню відділенню поліції №1 Броварського РУП ГУП в Київській області.

Керуючись статтями 256,278КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали, що надійшли з відділення поліції №1 Броварського РУП ГУП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонерки, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП - повернути для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Баришівського районного суду Т. В. Чальцева