Єдиний унікальний номер: 378/801/23
Провадження № 3/378/300/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.10.2023 року смт. Ставище

Суддя Ставищенського районного суду Київської області Гуртовенко Р. В., розглянувши матеріали, які надійшли від ВП №5 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, жительку АДРЕСА_1 , працюючу продавцем магазину ФОП « ОСОБА_2 », раніше за ч. 1 ст. 156 КУпАП не притягувалася, за ч. 1 ст. 156 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

За протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №103481 від 03 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 03 жовтня 2023 року, близько 10 години 50 хвилин, в приміщенні магазину ФОП ОСОБА_3 , розташованому по АДРЕСА_2 , здійснювала роздрібну торгівлю горілкою ємністю 4,5 л. без марки акцизного податку, чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не прибула, про час, дату і місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила.

Розглянувши дану справу, дослідивши письмові докази, вважаю за наступне.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП встановлено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна)дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

В протоколі про адміністративне правопорушення не викладено повно суть адміністративного правопорушення, а саме: не зазначено, кому конкретно ОСОБА_1 продала горілку, а також її вартість, що підлягає доказуванню відповідно до положень ч. 1 ст. 156 КУпАП; не зазначено нормативний акт, за порушення якого ОСОБА_1 може бути притягнута до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП, та матеріали справи не містять доказів цього.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_4 не містять у собі беззаперечних доказів на підтвердження того, що остання є суб`єктом підприємницької діяльності, займалася саме господарською діяльністю, пов`язаною з торгівлею горілчаними виробами без марки акцизного податку.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Суд, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, повинен прийти до висновку про винуватість особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, поза розумним сумнівом.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також на практику Європейського суду з прав людини у справах «Лучанінова проти України» (рішення від 09.06.2011 р., заява № 16347/02, «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30.05.2013 р., заява №36673/04), «Карелін проти Росії» (заява № 926/08, рішення від 20.09.2016 р.), беручи до уваги адміністративне стягнення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП, необхідно виходити з того, що, як і у кримінальному провадженні, суд у цій справі має бути неупередженим і безстороннім і не вправі самостійно змінювати на шкоду особі формулювання правопорушення, викладене у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення. Відповідне формулювання слід вважати по суті викладенням обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, винуватість у скоєнні якого має бути доведено не судом, а перед судом у змагальному процесі.

Верховний Суд у своїй постанові від 8 липня 2020 року по справі № 463/1352/16-а зазначив, що у силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведення невинуватості цієї особи.

Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

В протоколі про адміністративне правопорушення не викладено повно суть адміністративного правопорушення, а саме: не зазначено даних про вид та кількість алкогольних напоїв, їх марку, вміст спирту, як вид алкогольних напоїв.

Відповідно до ст. 247 п. 1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Згідно із ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, дослідивши та оцінивши наявні в даній справі докази, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, у зв`язку з чим справу про адміністративне правопорушення відносно останньої слід закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, тобто за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247 п. 1, 245, 251, 256, 280, 283-285, 287 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити, в зв`язку з відсутністю складу даного адміністративного правопорушення.

Вилучені три пластикові пляшки "Караван Артезіанська", що передані на зберігання до ВП №5 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області - повернути власнику ФОП " ОСОБА_2 ".

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного суду через Ставищенський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Р. В. Гуртовенко