Справа №461/7693/23
Провадження №3/461/2686/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2023 року м. Львів.

Суддя Галицького районного суду м. Львова Юрків О.Р.,

за участю представника митниці Лубоцького Б.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Королівства Нідерландів, не працюючого, адреса проживання: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 21.03.2014,

за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 02.08.2023 року о 20 год. 18 хв. в зону митного контролю по смузі руху «зелений коридор» митного поста «Краковець » Львівської митниці, вїхав транспортний засіб марки «КІА», модель «SPORTAGE» VIN№ НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_3 ,який зареєстрований на території Нідерландів, у якому в якості пасажира прямував ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

В ході проведення митного контролю зазначеної особи та внесення даних про неї в АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМС України було встановлено , що 29.07.2019 р. він ввіз на територію України в митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» через митного поста "Тиса", пункт пропуску "Чоп-Захонь" Закарпатської митниці, транспортний засіб марки «TOYOTA», модель « LAND CRUISER DJ200», VIN № НОМЕР_4 , д.н.з НОМЕР_5 , який зареєстрований на території Австрії. Даний факт встановлено на підставі аналізу переміщень за даними "Диспетчера зони митного контролю" та "Пасажирського пункту пропуску" та "Журналу пункту пропуску»" АСМО «Інспектор» та спрацювання в АСМО «Інспектор» АСАУР (коди:000, 401-1, 801-1) «Поданій особі(особам) наявна інформація про ввезення у попередніх періодах інших ТЗ, по яких відсутні відомості щодо подальшого вивезення» та доповідна записка Закарпатської митниці № 8272/7.7-28-11/55 від 31.07.2023 " Відсутн.інф. про вивез. тр.зас. У разі виявлення т/з /OSCE933MK/, ввезеного на МТУ в режимі "тимчасове ввезення до 1 року".

Відповідно до вимог ст. 380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави , знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

У разі втрати чи повного зіпсування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється за умови надання митним органам власниками таких транспортних засобів достатніх доказів їх втрати чи зіпсування. Дозволяється поміщення таких транспортних засобів у митний режим відмови на користь держави чи знищення або руйнування.

Згідно даних програмно-інформаційного комплексу «Інспектор» та єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС), транспортний засіб марки «TOYOTA», модель « LAND CRUISER DJ200», VIN № НОМЕР_4 , д.н.з НОМЕР_5 , який зареєстрований на території Австрії, з митної території України станом на 02.08.2023 року ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не вивозився та у інший митний режим, згідно законодавства не поміщений. На момент перетину кордону, будь-яких відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, визначених статтею 460 Митного кодексу України, зазначеною особою подано не було.

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не має відміток у паспорті про постійне місце проживання в Україні, однак для забезпечення стягнення штрафу не вилучено 170000, 00 (сто сімдесят тисяч) гривень, оскільки громадянин задекларував відсутність коштів. Київською митницею було оформлено ВМД № 100210/2019/082250.

У ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) знаходиться у наявності картка працівника OSCE з 2020 по 31.03.2021.

Таким чином, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу «TOYOTA», модель « LAND CRUISER DJ200», VIN № НОМЕР_4 , д.н.з НОМЕР_5 , який зареєстрований на території Австрії, більше ніж на тридцять діб.

Дії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачене ч.6 ст.481 МК України.

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, про причини неявки суд не повідомив.

Однак Секретаріат Організації з безпеки та співробітництва у Європі подав до суду письмові пояснення з яких вбачається, що у протоколі про порушення митних правил №1005/20900/23 від 02.08.2023 року викладені звинувачення проти колишнього міжнародного члена Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) громадянина Нідерландів пана ОСОБА_3 в тому, що він порушив митні правила України, перевищивши строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортних, засобів особистого користування та комерційного призначення.

Секретаріат ОБСЄ повідомив суду, що всі події, зазначені в протоколі, мали місце у зв`язку з виконанням особою службових обов`язків СММ. Стверджуване порушення, зазначене в протоколі, пов`язано з тим, що транспортний засіб, який тоді належав СММ, ОБСЕ933МК, було помилково поміщено у митний режим тимчасового ввезення на ім`я ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) 29 липня 2019 року. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), який тоді займав посаду Офіцера з логістики/транспорту СММ, 29.07.2019 року транспортував О8СЕ933МК в Україну через Угорщину і під час перетину міжнародного пункту пропуску транспортний засіб О8СЕ933МК був помилково перереєстрований на ім`я ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) замість СММ, що, як пояснює пан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), було зроблено без його відома. Таким чином, реєстрація не була згодом продовжена або іншим чином оформлена відповідно до чинних митних правил України, що призвело до стверджуваного порушення. Враховуючи зазначене, Секретаріат ОБСЄ зазначає, що з огляду на діючі імунітети, ОБСЄ, її колишні посадові особи не мають бути залученими до відповідних процедур у цій справі. Секретаріат ОБСЄ повідомив, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) наразі працює водієм-волонтером голландської гуманітарної організації, яка доставляє в Україну машини-швидкої допомоги, транспортні засоби спеціального призначення, медичну та гуманітарну допомогу. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) наголошує важливість відсутності жодних затримок при транзиті через цей незавершений судовий процес. Також, з листа Секретаріату Організації з безпеки та співробітництва у Європі вбачається, що транспортні засоби : OSCE 933 МК; Toyota Land Cruiser VDJ 200; VIN НОМЕР_4 , місцезнаходження транспортного засобу, враховуючи ситуацію на місці, наразі невідоме та OSCE 962 MK; Toyota Land Cruiser GRJ 200; VІN JTMJK03JXD4065093, який залишається в м. Києві у власності ОБСЄ - є власністю Організації з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ) і раніше були закріплені і у використанні за Спеціальною моніторинговою місією ОБСЄ в Україні. Ці транспортні засоби належать до автопарку ОБСЄ і не є приватною власністю ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) чи будь-якого іншого колишнього співробітника місії ОБСЄ. Зазначені транспортні засоби перебували в Україні на підставі тимчасового ввезення та офіційно зареєстровані в дипломатичному відділі Київської митниці в Україні за адресою: АДРЕСА_2 , їх реєстраційний статус знаходиться на стадії зміни.

Представник митниці в судовому засіданні зазначив, що у діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) наявний склад правопорушення, яке йому інкриміноване. До останнього слід застосувати стягнення, передбачене санкцією частини 6 статті 481 МК України.

Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи та пояснення пояснення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), суд приходить до наступного висновку.

Згідно з ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

Наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи встановлюється наявними у справі доказами.

Відповідно до ст.489МК України при розгляді справи про порушення митних правил необхідно з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За вчинення правопорушення передбаченого ч.6 ст.481МК України передбачено адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) був працівником та колишнім міжнародним членом Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ), займав посаду Офіцера з логістики/транспорту СММ. Таким чином, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) є дипломатичним представником, який здійснював дипломатичну місію згідно х угодою про співпрацю.

З листа Секретаріату Організації з безпеки та співробітництва у Європі вбачається, що транспортні засоби : OSCE 933 МК; Toyota Land Cruiser VDJ 200; VIN НОМЕР_4 , місцезнаходження транспортного засобу, враховуючи ситуацію на місці, наразі невідоме та OSCE 962 MK; Toyota Land Cruiser GRJ 200; VІN JTMJK03JXD4065093, який залишається в м. Києві у власності ОБСЄ - є власністю Організації з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ) і раніше були закріплені і у використанні за Спеціальною моніторинговою місією ОБСЄ в Україні. Ці транспортні засоби належать до автопарку ОБСЄ і не є приватною власністю ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) чи будь-якого іншого колишнього співробітника місії ОБСЄ. Зазначені транспортні засоби перебували в Україні на підставі тимчасового ввезення та офіційно зареєстровані в дипломатичному відділі Київської митниці в Україні за адресою: АДРЕСА_2 , їх реєстраційний статус знаходиться на стадії зміни.

Таким чином, вказаний у протоколі про порушення митних правил транспортний засіб зареєстрований в дипломатичному відділі Київської митниці в Україні, за адресою: АДРЕСА_2 , їх реєстраційний статус знаходиться на стадії зміни, та такий помилково поміщено у митний режим тимчасового ввезення на ім`я ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) 29 липня 2019 року.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України, відсутня.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.527МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з постанов, зокрема про закриття провадження у справі.

Згідно ст.487МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи наведене, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, оскільки транспортний засіб помилково поміщено у митний режим тимчасового ввезення на ім`я ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) 29 липня 2019 року, оскільки він є дипломатичним представником, а транспортний засіб зареєстрований в дипломатичному відділі Київської митниці в Україні.

Керуючись ст.ст 3,380,481,487,525 - 529 МК України, ст. ст.7,8,247, 288 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у притягненні ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ч.6 ст. 481 МК України - закрити у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.

Суддя О.Р. Юрків.