НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

24 жовтня 2023 року Справа № 322/1529/23 (Провадження № 3/322/1236/23)

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Гасанбеков С.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла до суду 20.10.2023, за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП відносно: ОСОБА_1 , штаб-сержанта, начальника польової лазні взводу забезпечення артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 17.10.2023 серії А2582 №60, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме: «В період з 14 січня 2023 року по 26 червня 2023 року штаб сержант ОСОБА_1 проходив службу на посаді командира взводу матеріально-технічного забезпечення артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 .

Перебуваючи на посаді, 19 січня 2023 року (накладна №38 на видачу майна) та 07 квітня (накладна № 48/51 на видачу майна) штаб-сержант ОСОБА_1 отримав майно у населеному пункті Троянів Житомирської області.

У період з 26 червня 2023 року по 15 липня 2023 року у населеному пункті Різдвянка Запорізького району Запорізької області відбувалась передача посади командира взводу забезпечення артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 штаб-сержантом ОСОБА_1 та прийом відповідної посади молодшим сержантом ОСОБА_2 . Відповідно до акту прийому посади командира взводу забезпечення артилерійського дивізіону № 3698/1 від 15 липня 2023 комісією з`ясовано нестачу військового майна.

Актом службового розслідування № 5057 від 30 серпня 2023 року встановлено, що в результаті недбалого ставлення до своїх службових обов`язків, в умовах дії правового режиму воєнного стану, у населеному пункті Різдвянка Запорізького району Запорізької області, штаб-сержантом ОСОБА_1 спричинено втрату військового майна по службі інфраструктурного забезпеченню тилу на суму 65467 гривень 40 копійок, по службі озброєння військової техніки та майна спеціальних військ на суму 41359 гривень 20 копійок. Загальна вартість втраченого майна становить 106826 гривень 60 копійок.

Втрата майна відбулась внаслідок недбалого ставлення штаб-сержанта ОСОБА_1 до посадових обов`язків командира взводу забезпечення артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 , що є підставою для притягнення штаб-сержанта ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 2 статті 172-15 КУпАП».

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, суддя виходить з наступного.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Частиною шостою статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII визначено, що висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Суд враховує висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 11.07.2018 по справі № 308/8763/15-а (реєстраційний номер у ЄДРСР 75285478), та зазначає таке.

Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

При цьому наведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд позбавлений можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного проступку.

У цій справі тримісячний строк накладення адміністративного стягнення за правопорушення, інкриміноване ОСОБА_1 , виявлене 15.07.2023, закінчився 15.10.2023.

Отже, на момент розгляду даної справи передбачені законом строки для накладення адміністративного стягнення закінчились.

З огляду на викладене, суддя дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 221, 247, 283-285, 294 КУпАП, суддя

постановив:

1. Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП відносно ОСОБА_1 у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Новомиколаївський районний суд Запорізької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.С. Гасанбеков