ПОСТАНОВА

Іменем України

26 жовтня 2023 року

м. Харків

Справа №638/9517/23

Провадження №3-в/638/32/23

Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючої судді - Яковлевої В.М.,

за участю секретаря судового засідання - Поддубкіної А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові подання в.о. начальника Ізюмського районного відділу № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Забірник Марини про вирішення питання про заміну стягнення у виді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

встановив:

В провадження Ізюмського міськрайонного суду Харківської області надійшло подання в.о. начальника Ізюмського районного відділу № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Забірник М.В. відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про заміну стягнення у виді громадських робіт на штраф.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09 серпня 2023 року визначено головуючого суддю (суддю-доповідача) Яковлеву В.М.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10 серпня 2023 року вищевказана справа передана в провадження судді Яковлевої В.М.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Вища рада правосуддя рішенням від 20 квітня 2023 року № 399/0/15-23 Ізюмський міськрайонний суд Харківської області змінив територіальну підсудність судових справ на Дзержинський районний суд м. Харкова.

Подання мотивовано тим, що матеріали стосовно порушника ОСОБА_1 надійшли на виконання до Ізомського районного відділу № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області 15 листопада 2021 року, порушник був викликаний да Ізюмського РВ №2 лля постановки на облік та направлення його для відбуття адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

23.02.2022 року порушнику ОСОБА_1 були роз`яснені порядок та умови відбуття призначеного стягнення та видане направлення для відбуття адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт з 24.02.2022 року. Від отримання направлення ОСОБА_1 відмовився, зазначивши, що він є учасником бойових дій. У зв`язку з військовою агресією росії робота Ізюмського РВ №2 філії ДУ "Центр пробації" в Харківській області була призупинена. З відновленням роботи відділу та проведенням стабілізаційних заходів встановлено, що правопорушник ОСОБА_1 , 10 листопада 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_2 призваний на військову службу за мобілізацією та направлений до військової частини НОМЕР_1 .

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 10 серпня 2023 року подання в.о. начальника Ізюмського районного відділу № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Забірник М.В. про вирішення питання про заміну стягнення у виді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 прийнято до провадження та призначено до судового розгляду .

Представник органу пробації у судове засідання не з`явився, про день, місце та час проведення судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, заяв про розгляд подання за відсутності представника не подав.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про день, місце та час проведення судового засідання був повідомлений належним чином, подав заяву, у якій просив розглянути подання без його участі та залишити його без задоволення у зв`язку з відсутністю будь-якої інформації щодо місцезнаходження правопорушника та його фінансового становища щодо можливості сплати штрафу.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про день, місце та час проведення судового засідання повідомлявся совєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомив. Його неявка не перешкоджає проведенню судового розгляду.

Перевіривши матеріали подання, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Як передбачено пунктом 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від19.03.2013року № 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутної частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до частини третьої статті 321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Згідно зі статтею 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Так, ухиленням від відбування покарання у виді громадських робіт є: систематичне невиконання встановлених обов`язків, порушення порядку та умов відбування покарання; невихід більше двох разів протягом місяця на громадські роботи без поважних причин, а також допущення більше двох порушень трудової дисципліни протягом місяця, поява на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

З матеріалів подання, зокрема письмових пояснень ОСОБА_1 , датованих 23.02.2022 року, не вбачається ухилення від відвідбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

Проте, в поданні органу пробації не наведено належного обґрунтування заміни громадських робіт та не надано належних доказів на підтвердження неможливості ОСОБА_1 з інших поважних причин відбувати громадські роботи.

Відтак, органом пробації не з`ясовано причини несплати засудженим штрафу, його майновий стан, не з`ясовано, чи ОСОБА_1 офіційно працевлаштований та чи має він можливість сплатити штраф.

Крім того, матеріали справи не містять доказів, що ОСОБА_1 працевлаштований та має законне джерело доходу, наявності у нього захворювань, які б підтверджувалися медичними довідками, що могло б свідчити про неможливість виконання ним адміністративного стягнення у виді громадських робіт, що за таких обставин ставить під сумнів доцільність заміни громадських робіт на матеріальне стягнення у виді штрафу та можливість його виконання.

Довідка Харківського ОТЦК та СП від 26.06.2023 року №1534/ВОБ не може свідчити про перебування ОСОБА_1 у військовій частині НОМЕР_1 , а матеріали справи не містять доказів, що правопорушник на даний час проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 під час загальної мобілізації.

Крім того, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, а тому суд позбавлений можливості вислухати його пояснення, встановити всі фактичні обставини та з`ясувати, з яких причин останній не виконує призначене судом стягнення, що має суттєве значення для правильного вирішення справи, прийняття законного та обгрунтованого рішення.

Обов`язок з`ясування вищевказаних фактів не може перекладатися на суд, адже подання представника державного органу має бути обґрунтованим, а обставини, викладені в ньому, повинні бути підтверджені належними доказами, достатніми для вирішення питання по суті.

Статтею 63 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Враховуючи, що у поданні ставиться питання щодо заміни призначеного стягнення у виді громадських робіт на штраф, а також у зв`язку з необхідністю з`ясування у правопорушника обставин виконання судового рішення, поважних причин невиконання постанови суду, з`ясування всіх фактичних обставин, зокрема, щодо працевлаштування та чи має ОСОБА_1 джерело доходу, тому розгляд цього подання можливий лише за обов`язкової участі правопорушника.

При цьому слід звернути увагу, що заміна громадських робіт штрафом не є обов`язком суду і застосовується у виключних випадках - у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи.

За наведених вище обставин, підстав для заміни адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф суд не вбачає, подання є необґрунтованим, у зв`язку із чим суд доходить висновку про відсутність підстав для його задоволення.

Керуючись статтями 321-1, 321-4 КУпАП, суд

постановив:

У задоволенні подання в.о. начальника Ізюмського районного відділу № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Забірник Марини про вирішення питання про заміну стягнення у виді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Харківського апеляційного суду. Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження цієї постанови.

Суддя В. М. Яковлева