Справа № 615/1583/23
Провадження № 3/615/797/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2023 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Токмакова А.П., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Сергії Путильського району Чернівецької області, громадянина України, одруженого, що служить в в/ч НОМЕР_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП,

встановив:

12.08.2023 о 20:50 год. ОСОБА_1 виявлений на блок посту №1 на виїзді з м. Валки Харківської області в стані алкогольного сп`яніння під час виконання службових обов`язків в особливий період. О 21:00 год. в КНП «Валківська ЦРЛ» прошов огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою алкотестеру Алкофор 205, результат 0,32 проміле.

В судове засідання ОСОБА_2 надав заяву про розгляд справи за його відсутності у зв`язку із участю у проведенні бойових дій щодо оборони України проти агресії зі сторони рф. Вину визнав повністю.

Захисник Пилип`юк О.М. надав клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Посилаючись на Інструкцію про організацію патрульно-постової служби ВСП у ЗСУ вказав, що встановлення факту знаходження військовослужбовця у стані алкогольного сп`яніння можливе лише з додержанням спеціальної процедури та виконання чітких і послідовних дій, результати яких лише і можуть бути належними та допустимими доказами, що не входить до компетенції та дискреційних повноважень інших осіб, в тому числі й суду.

Вважає, що протокол про адміністративне правопорушення, сам по собі, без підтвердження іншими належними та допустимим доказами не є беззаперечним доказом на доведення винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення.

Матеріали справи, на думку захисника, взагалі не містять достовірних відомостей, з яких можна було б беззаперечно, за принципом «поза розумним сумнівом» встановити факт перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння саме під час виконання ним службових обов`язків, адже, як вбачається із його пояснень, він перебував в автобусі як пасажир, а тому зазначене не породжувало обов`язку проходити огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння за зазначеною процедурою. Крім того, з матеріалів справи не вбачається, що огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився в присутності двох свідків, як це прямо передбачено Інструкцією, в протоколі відсутні відомості про свідків.

Огляд на стан сп`яніння ОСОБА_1 проводився КНП «Валківська ЦРЛ», про що складено висновок №7945 щодо результатів медичного огляду для встановлення факту сп`яніння, проте матеріали справи не містять направлення оперативного чергового органу управління Служби правопорядку згідно з додатком 16 до Інструкції, адже для проведення огляду в закладі охорони здоров`я, необхідна наявність хоча б однієї обставини: 1) особа не згідна з результатами огляду, проведеного в Службі правопорядку з використанням спеціального технічного засобу; 2) особа відмовилась від проведення огляду в Службі правопорядку з використанням спеціального технічного засобу.

Матеріали справи не містять відомостей, чи пропонувалось ОСОБА_1 пройти огляд на стан сп`яніння в Службі правопорядку (підрозділу Служби правопорядку в гарнізоні) з використанням спеціальних технічних засобів або його відмова від проходження такого огляду, для того щоб оперативний черговий органу управління Служби правопорядку міг направити ОСОБА_1 , у відповідності з додатком 16, до закладу охорони здоров`я для проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння.

У висновку № 7945 не зазначено чи ОСОБА_1 перебуває у стані сп`яніння, а лише вказано результат 0,32 проміле, що з огляду на Інструкцію не дає підстав для висновку про перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння.

Вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП не доведена допустимими та достовірними доказами, враховуючи, що вина є елементом суб`єктивної сторони правопорушення, а відсутність вини свідчить про відсутність складу адміністративного правопорушення.

Неявка особи, що притягається до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, згідно ст.268 КУпАП не перешкоджає розгляду справи.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ДНХ-2 №7945 від 12.08.2023. В письмових поясненнях підтвердив викладені в протоколі обставини вчинення адміністративного правопорушення, вину визнав повністю, з результатами тестування згоден.

ОСОБА_1 12.08.2023 о 20:55 год. до протоколу серії ДНХ-2 №7945 виписано направлення на огляд затриманого з метою виявлення стану алкогольного чи наркотичного сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» до КНП «Валківська ЦРЛ» у зв`язку із виявленими ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з ротової порожнини, поведінка, що не відповідає обстановці.

12.08.2023 о 21:00 год. ОСОБА_1 за допомогою приладу Алкофор 205 пройшов тестування на стан алкогольного сп`яніння, результат якого 0,32%, що підтверджується висновком №7945 щодо результатів медичного огляду для встановлення факту сп`яніння.

ДП «Харківстандартметрологія» видано свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №81901, а саме газоаналізатора АлкоФор 205 зав.№М, яке чинне до 02.11.2023.

Наказом начальника Харківського зонального відділу ВСП (з адміністративно-господарської діяльності) №69-Г від 24.03.2023, надано право складати протоколи про правопорушення у справах про військові адміністративні правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів, а також працівниками ЗСУ під час виконання ними службових обов`язків, передбачені ст.172-10 172-20 КУпАП, які не підпорядковані за службою, зокрема, ОСОБА_3 начальнику 1 групи охорони та патрульно-постової служби 2 взводу охорони та патрульно-постової служби НОМЕР_3 роти ВСП в/ч НОМЕР_4 .

Відповідно до військового квитка серії НОМЕР_5 , ОСОБА_1 проходить службу в в/ч НОМЕР_1 .

За повідомленням Харківського зонального відділу ВСП №12232/ППС від 10.10.2023, огляд військовослужбовця ОСОБА_1 з метою встановлення стану алкогольного сп`яніння «з використанням спеціальних технічних засобів в органі управління Служби правопорядку (підрозділі Служби правопорядку в гарнізоні)» не проводився, оскільки згідно Інструкції «Про порядок оформлення і складання матеріалів про військові адміністративні правопорушення, передбачені ст.72-20 КУпАП» у разі виявлення факту або підозри у виконанні військовослужбовцем обов`язків військової служби в нетверезому стані, такого військовослужбовця направляють до закладу охорони здоров`я на підставі письмового направлення військовослужбовця на огляд з метою виявлення стану, зокрема, алкогольного сп`яніння, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до ст.266-1 КУпАП.

З метою освідування військовослужбовця ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння, 12.08.2023 виписано «Направлення на огляд затриманого з метою виявлення стану алкогольного чи наркотичного сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» (додаток 16), до КНП «Валківська ЦРЛ» до протоколу ДНХ-2 №7945 від 12.08.2023.

В подальшому, з метою встановлення стану алкогольного сп`яніння військовослужбовця ОСОБА_1 направлено до КНП «Валківська ЦРЛ», в результаті проведеного огляду встановлено 0,32 проміле за допомогою приладу алкотестера Алкофор 205, який є засобом вимірювальної техніки та комплектується всіма необхідними сертифікатами державного зразка. Діапазон вимірювання (проміле) 0,000 2,000%, границі допустимої похибки від 0 до 0,25 мг/дм3 - ±0,05 мг/дм3; понад 0,25 20%. Встановлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС та МОЗ України 09.11.2015 №1452/735 з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові. Тобто, беручи до уваги границі допустимої похибки 20%., 0,32 проміле більше (0,2±20%=0,24 проміле), тому військовослужбовець ОСОБА_1 перебував в стані алкогольного сп`яніння.

Військовослужбовець в/ч НОМЕР_1 головний сержант ОСОБА_1 , на даний час виконуючий обов`язки військової служби на посаді командира відділення в/ч НОМЕР_1 , виконував обов`язки військової служби в стані алкогольного сп`яніння, тобто вчинив виконання обов`язків військової служби в нетверезому стані в особливий період, який настав з моменту введення воєнного стану в Україні. Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ст.3,4 Дисциплінарного статуту ЗСУ та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП.

За змістом ст.1 ЗУ «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції РНБО України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, ЗУ «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05:30 год. 24.02.2022 строком на 30 діб, який у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією РФ проти України, Указами Президента продовжено до 15.11.2023.

Будучи військовою службовою особою, ОСОБА_1 відповідно до вимог Статуту внутрішньої служби зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, зразково виконувати свої службові обов`язки, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців; неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів, додержуватися військового етикету, поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків, не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

Відповідно до ч.3 ст.24 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби: 1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); 2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; 3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); 4) під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою; 5) під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

Інструкцією про порядок оформлення і складання матеріалів про військові адміністративні правопорушення, передбачені ст.172-20 КУпАП, встановлено, що у разі виявлення факту або виникнення підозри щодо перебування військовослужбовця ЗСУ у нетверезому стані для підтвердження ознак правопорушення такого військовослужбовця направляють до закладу охорони здоров`я на підставі письмового направлення та в супроводі уповноваженої посадової особи.

У разі відмови військовослужбовця від направлення до ЗОЗ, уповноважена посадова особа робить про це відповідний запис у протоколі та засвідчує факт відмови своїм підписом і підписами двох свідків, в тому числі якщо особа відмовилася від ознайомлення з правами та обов`язками та підписання протоколу.

Дослідивши докази, що знаходяться в матеріалах справи, суддя доходить висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, тобто виконання обов`язків військової служби в нетверезому стані в умовах особливого періоду.

Твердження захисника щодо не дотримання процедури під час складання протоколу про адміністративне правопорушення не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду.

З урахуванням характеру та наслідків вчинених правопорушником дій, обставин справи, наведених даних про особу ОСОБА_1 , суддя вважає за можливе відносно нього застосувати міру адміністративного стягнення у виді штрафу в межах, передбачених санкцією ч.3 ст.172-20 КУпАП.

У відповідності до вимог ст.40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 судовий збір.

Керуючись ст.283-285 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, та застосувати до нього міру адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 17000 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 536,80 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.П. Токмакова