ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2023 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Митрофанова А.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №CP068896651UA громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Жовтневим РВ УМВС в Запорізькій області 21.01.1997 року,

за ознаками порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст. 473 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

24.05.2023 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №CP068896651UA громадянина України ОСОБА_1 за порушення митних правил.

З протоколу №0453/10000/23 про порушення митних правил від 21.04.2023 року вбачається, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення №CP068896651UA громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України.

Представник Київської митниці у судовому засіданні пояснив, що відправник міжнародного поштового відправлення №CP068896651UA громадянин України ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил №0453/10000/23 за ст. 473 МК України.

Громадянин ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці, розглянувши отримані матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Встановлено, що 05.01.2023 року в зоні митного контролю на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2) митного поста «УкрПошта» Київської митниці (далі - митниця), під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № CP 068896651UA, яке пересилалося з України відправник - ОСОБА_1 (адреса зазначена на відправленні - АДРЕСА_1 ) до США одержувач - ОСОБА_3 (адреса зазначена на відправленні: АДРЕСА_3, TN НОМЕР_2 ).

Дане МПВ гр. ОСОБА_1 задекларувала у митній декларації CN 23 як «handmade souvenir» (в перекладі з англ. - сувенір ручної роботи), із заявленою вартістю - 50 USD.

В ході митного огляду у міжнародному поштовому відправлені № CP 068896651UA, виявлено: браслет каміння жовтого кольору без маркування - 1 упак., каміння різне без маркування невідомого походження (брутто): жовто-коричневого кольору-2 упак. (оброблене -1 упак., вагою 110г., необроблене-1 упак., вагою 806г.); темно-сірого кольору-1шт., вагою 42г; рожевого кольору-2упак.,вагою 1746г; сірого кольору-1шт., вагою 364г; світло-сірого кольору зрізи каміння -12 шт., вагою 1700г.

Про що 05.01.2023 року складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу виявлено каміння різне без маркування невідомого походження.

14.03.2023 року митницею з метою проведення експертного дослідження на предмет віднесення товарів до дорогоцінного каміння, товар було направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (лист митниці № 7.8.-1/20/7/4558 від 15.03.2023).

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 12.04.2023 року № -0149 надані на дослідження зразки ідентифіковано як зразки дорогоцінного каміння органогенного утворення - бурштин (різновиду сукциніт), у стані сировини (необроблений) та бурштин, галтований бурштин та браслети з бурштину, а також зразок напівдорогоцінного каміння (джеспіліт) та зразки декоративного каміння (туліт галтований, полірована пластина рибекіту, гледоніт галтований).

Порушення митних правил передбачене ст. 473 Кодексу, згідно диспозиції вказаної норми полягає у пересиланні через митний кордон України у міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес - відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 Кодексу.

Частиною 7 ст. 233 Кодексу визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

У відповідності до п. 28 ст. 4 Кодексу, митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом та іншими законами України.

Таким чином, не заявлення точних відомостей про переміщувані товари у міжнародних експрес-відправленнях тягне за собою переміщення вказаних товарів через митний кордон України з порушенням норм Кодексу, тобто з порушенням митних правил.

Так, п. 2 частини першої статті 235 Кодексу забороняється переміщення у міжнародних експрес-відправленнях товарів відправлених з порушенням митних правил.

Відправник міжнародного експрес-відправлення ОСОБА_1 не заявивши точні відомості про товари у міжнародному експрес-відправленні від 02.01.2023 року №CP068896651UA здійснив переміщення МЕВ з порушеннями митних правил.

З огляду на викладене вище, в діях громадянина ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети правопорушення: зразки бурштину необробленого, повністю або частково вкриті кіркою окиснення коричневого кольору, зразки неоднорідної текстури, є масивні зразки, перемежовані шаруватими зразками, колір в місці вільному від кірки окиснення коричневий (різних відтінків), подекуди з наявністю прошарків, забруднених шламом темно-сірого кольору, зразки прозорі та матові, форма дещо видовжена та/або сплощена, є видовжені та викривлені зразки, зразки переважно малого та середнього розмірів (до 10,00 мм, 10,00-25,00 мм за найбільшими лінійним вимірами), масової фракції до 2 г/шт. (є поодинокі шаруваті зразки масою більше 2 г/шт.) в кількості 1 шт., вага - 798,62 г, вартістю - 926,40 грн.; гаптовані зразки бурштину природного, жовтого та коричневого кольорів, різних відтінків (з пейзажними розводами течії смоли), прозорі та напівпрозорі, є матові, середній розмір від 10,00 до 40,00 мм за найбільшими лінійними вимірами, переважно сплощені, товщиною до 7,00 мм., вага - 108,90 г, вартістю - 2395,80 грн.; браслети (10 шт.) з видовжених та гаптованих елементів бурштину різної форми, нанизаних на резинку, прозорі, жовтого та коричневого кольорів, розмір від 10,00-25,00 мм на найб. лінійними вимірами, загальною вагою - 139,66 г, вартістю - 3200,00 грн., в порядку ст. 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.

Вартість предметів правопорушення становить 72889,40 грн.

Згідно із ст. 487 МК України, провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) адміністративним правопорушення визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За приписами ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно з приписами ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 489 МК України передбачено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 МК України.

Частиною 1 статті 235 МК України регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил; а також товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п. 1.1), відправлених з порушенням митних правил (п. 1.2) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п. 1.3).

Статтею 236 МК України регламентовано здійснення декларантом письмового декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.

Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення №CP068896651UA громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України.

Суд приходить до висновку про те, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення №CP068896651UA громадянина України ОСОБА_1 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність, за які передбачено ст. 473 МК України.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

З огляду на викладене, відправника міжнародного поштового відправлення №CP068896651UA громадянина України ОСОБА_1 слід визнати винним у порушенні митних правил за ст. 473 МК України та піддати адміністративному стягненню у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» підлягає стягненню судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст.ст. 235, 236, 257, 458, 459, 473, 526-529 МК України, ст.ст. 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати відправника міжнародного поштового відправлення №CP068896651UA громадянина України ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 Митного кодексу України.

Накласти на відправника міжнародного поштового відправлення №CP068896651UA громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Жовтневим РВ УМВС в Запорізькій області 21.01.1997 року, адміністративне стягнення у вигляді конфіскації предметів порушення митних правил, а саме: зразки бурштину необробленого, повністю або частково вкриті кіркою окиснення коричневого кольору, зразки неоднорідної текстури, є масивні зразки, перемежовані шаруватими зразками, колір в місці вільному від кірки окиснення коричневий (різних відтінків), подекуди з наявністю прошарків, забруднених шламом темно-сірого кольору, зразки прозорі та матові, форма дещо видовжена та/або сплощена, є видовжені та викривлені зразки, зразки переважно малого та середнього розмірів (до 10,00 мм, 10,00-25,00 мм за найбільшими лінійним вимірами), масової фракції до 2 г/шт. (є поодинокі шаруваті зразки масою більше 2 г/шт.) в кількості 1 шт., вага - 798,62 г; гаптовані зразки бурштину природного, жовтого та коричневого кольорів, різних відтінків (з пейзажними розводами течії смоли), прозорі та напівпрозорі, є матові, середній розмір від 10,00 до 40,00 мм за найбільшими лінійними вимірами, переважно сплощені, товщиною до 7,00 мм., вага - 108,90 г.; браслети (10 шт.) з видовжених та гаптованих елементів бурштину різної форми, нанизаних на резинку, прозорі, жовтого та коричневого кольорів, розмір від 10,00-25,00 мм на найб. лінійними вимірами, загальною вагою - 139,66 г.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення №CP068896651UA громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Жовтневим РВ УМВС в Запорізькій області 21.01.1997 року, на користь держави судовий збір в сумі 536,80 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.О. Митрофанова