3/303/3589/23
П О С Т А Н О В А

25 жовтня 2023 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Морозова Н.Л., перевіривши матеріали, які надійшли з Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого,

- за ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в:

24 жовтня 2023 року до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області надійшов, протокол серії ВАД №040281 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, складений 31.07.2023 року ДОП Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області лейтенантом поліції Фаринич Л.І..

Відповідно протоколу: «29.07.2023 року о 00.50 год. під час перевірки гр. ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за місцем проживання вдома не перебував, чи порушив одне із пунктів адміністративного нагляду встановленого відносно нього судом, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.2 ст.187 КУпАП.».

В судове засідання правопорушник ОСОБА_1 не з`явився.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

У відповідності до п.1 та п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

На підставі ч.1 ст.268 КУпАП, ………. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу..

Про те, орган, який склав протокол про адміністративне правопорушення, не забезпечив явку особи (не повідомив особу правопорушника про день (24.10.2023 р.) час та місце розгляду справи), яка притягається до адміністративної відповідальності до суду для розгляду справи по суті.

Крім цього, у направленому до суду протоколі серії ВАД №040281 від 31.07.2023 року та доданих до нього матеріалах не вказано всіх відомостей, необхідних для правильного вирішення справи.

Стаття 187 КУпАП «Порушення правил адміністративного нагляду»:

- частина 1 «Порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) нереєстрація в органі Національної поліції; тягнуть за собою накладення штрафу від трьох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.».

- частина 2 «дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти відсотків заробітку, а в разі, якщо за обставинами справи з урахуванням особи порушника застосування цих заходів буде визнано недостатнім, - адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.».

Згідно протоколу ВАД №040281 від 31.07.2023 року, складеного ДОП Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області лейтенантом поліції Фаринич Л.І., громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , порушив вимоги ч.2 ст.187 КУпАП, яка передбачає «дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення».

Адміністративний протокол не відповідає ст. 256 КУпАП, в протоколі зазначено, що гр. ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП (дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, тобто порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) нереєстрація в органі Національної поліції), але при цьому, поліцейським не додано до матеріалів адміністративної справи копії постанов суду про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення, передбачені ч.1 ст.187 КУпАП, протягом року.

Вказані недоліки протоколу про адміністративне правопорушення позбавляє суд можливості всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності з законом.

За таких обставин, матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до відповідальності за ч.2 ст.187 КУпАП слід повернути до Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення.

Керуючись: ст.256, 268, 277-278, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

п о с т а н о в и в :

Повернути адміністративний протокол: серії ВАД №040281 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, складений 31.07.2023 року ДОП Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області лейтенантом поліції Фаринич Л.І. до Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Наталія МОРОЗОВА