Провадження №3/750/4533/23
П О С Т А Н О В А

27 жовтня 2023 року Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Самусь Л.В., розглянувши у ході підготовки до розгляду матеріли, які надійшли від ЧРУП ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 156 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 21.10.2023 року ДОП СДОП ВП ЧРУП ГУНП в Чернігівській області капітаном поліції Буренок М.Г. відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 156 КУпАП.

Зазначений протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, де передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з протоколом, 21.10.2023 року о 12 год. 25 хв. ОСОБА_1 в м. Чернігові по пр. Миру, 207, здійснював роздрібну торгівлю алкогольними напоями без марок акцизного податку, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 156 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При підготовці справи до розгляду встановлено, що дана справа на даний час не може бути розглянута судом, а відтак підлягає поверненню для доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 156 КУпАП відповідальність настає за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері торгівлі алкогольними та тютюновими виробами, а також у сфері охорони здоров`я населення. Зазначені відносини врегульовані на законодавчому рівні, зокрема - Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Суд зазначає, що диспозиція ч.1 ст. 156 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, в даному випадку до ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Тобто при складенні протоколу про адміністративне правопорушення, та розкритті об`єктивної сторони правопорушення, посадова особа, уповноважена на складання протоколу, повинна посилатися на конкретні норми і правила, які порушила особа, з розкриттям їх змісту, чого в даному випадку зроблено не було, у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №863275 від 21.10.2023 року не вказано, який нормативний акт порушено.

Також, у протоколі не конкретизовано алкогольні напої (назву, вид, марка тощо), торгівлю якими здійснював ОСОБА_1 , їх кількість (об`єм).

Крім того, не зазначено, кому саме ОСОБА_1 здійснив продаж алкогольних напоїв без марок акцизного податку.

До того ж, санкція ч.1 ст. 156 КУпАП передбачає накладення штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Разом з тим, докази дійсного вилучення у ОСОБА_1 «двох пляшок пластикових ємністю 0,5 літри та 0,25 літри з розведеним спиртом на суму 90 грн. загалом, що находяться на зберіганні: АДРЕСА_2 », як про це зазначено у протоколі, матеріали справи не містять, оскільки до таких не було долучено ані протоколу огляду речей, ані протоколу вилучення таких та передачу на зберігання. Також, з копії письмових пояснень ОСОБА_2 , який зазначений у протоколі як свідок, слідує, що він «придбав 21.10.2023 по АДРЕСА_3 розведений спирт 0,5 літрів в пластиковій тарі за 60 грн., без мети збуту для власних потреб у чоловіка на ім`я ОСОБА_3 », разом з тим, у протоколі не зазначено чи було вилучено у ОСОБА_1 виручку, одержану від продажу предметів торгівлі.

У зв`язку з викладеним, вказаний протокол не відповідає наведеним вимогам, що є перешкодою для розгляду справи по суті, тому матеріали підлягають повторному поверненню на доопрацювання.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 268, 283, 256 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Повернути адміністративний матеріал за ч.1 ст. 156 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 для належного оформлення начальнику Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Самусь