Справа №731/754/23
Провадження №3/731/356/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2023 року смт. Варва

Варвинський районний суд Чернігівської області

у складі:

судді Савенка А.І.,

секретаря Сергієнко Н.А.,

розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов з Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , громадянина України, мешканця та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, неодруженого, не маючого на утриманні неповнолітніх дітей, не маючого статусу особи з інвалідністю, не маючого статусу УБД, інформація про притягнення протягом року до адміністративної відповідальності відсутня,

за ч. 1 ст. 156 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

18 жовтня 2023 року з Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області до суду надійшов протокол від 14 жовтня 2023 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Відповідно до вказаного протоколу 14 жовтня 2023 року, близько 09 години 20 хвилин, ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , на території ринку, здійснював роздрібну торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку загальною кількістю 82 (вісімдесят дві) пачки, відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 156 КУпАП.

ОСОБА_1 подав письмову заяву про розгляд справи без його участі, відповідно до якої визнав свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, та зазначив, що кається у скоєному (а.с. 10).

Відповідно до ч. 1 ст. 156 КУпАП адміністративним правопорушенням є роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку, що тягне за собою накладення штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Правовою підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність складу вчиненого адміністративного правопорушення, що має підтверджуватися належними і допустимими доказами.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності, а також іншими документами.

На підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, судом досліджені наступні докази:

-протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 370765 від 14 жовтня 2023 року, який містить відомості про час, місце, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (а.с. 2);

-письмові пояснення ОСОБА_1 , у яких останній підтвердив, що 13 жовтня 2023 року до нього звернувся знайомий військовослужбовець, який приїхав до смт Варва у відпустку, з проханням реалізувати наявні у того сигарети без марок акцизного збору, а виручені кошти поділити порівну. Він погодився та 14 жовтня 2023 року вийшов на ринок в смт Варва, де збирався здійснювати торгівлю. Близько 09 год. 20 хв. до нього підійшов ПОГ ОСОБА_2 , якому він добровільно видав всі цигарки, що в нього були (а.с. 3);

-акт добровільної видачі, відповідно до якого ОСОБА_1 добровільно видав працівникам поліції сигарети без марок акцизного збору, загальна кількість - 82 пачки, а саме: Winston Blue 20 пачок; Regina Blue 20 пачок; Compliment Blue 10 пачок; Compliment Original - 10 пачок; Regina Red 10 пачок; Parliament Classic 10 пачок; Chesterfield Blue 2 пачки (а.с. 4);

-фотозображення ОСОБА_1 , який перебуває на ринку в смт Варва, а поряд з ним лежать сигарети, а потім доставлений до кабінету поліцейського (а.с. 5, 6).

Суб`єктами правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, можуть бути працівники торгівлі, громадського харчування, громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю в цих галузях. Тобто суб`єкт цього правопорушення не загальний, а спеціальний.

Матеріали справи не містять жодних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є працівником торгівлі, громадського харчування, або суб`єктом підприємницької діяльності.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП полягає у здійсненні торгівлі, тобто процесу обміну товарами та грошима.

Однак у матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні будь-які відомості щодо отримання ОСОБА_1 грошей від продажу сигарет, тобто виручки, яка відповідно до санкції ч. 1 ст. 156 КУпАП повинна бути конфіскованою у разі визнання особи винною у вчиненні правопорушення.

Суд зважає, що відповідно до вимог абзацу 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

У практиці Європейського Суду з прав людини існує тенденція поступової універсалізації понять «обвинувачення за адміністративним проступком» та «обвинувачення, які мають ознаки злочину», залежно від ступеня їх суспільної небезпеки (рішення у справі «Лутц проти Німеччини», «Отцюрк проти Німеччини», «Девеєр проти Бельгії», «Адольф проти Австрії» та інші). Отже, адміністративне обвинувачення має бути доведено державою, в особі уповноважених на те посадових осіб, а тому особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не зобов`язана доводити свою невинуватість.

Стандарт доведення вини поза розумним сумнівом означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного розумного сумніву в цьому, тоді як наявність такого розумного сумніву у винуватості особи є підставою для її виправдання.

За приписами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, подія вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, не була доведена під час судового розгляду, оскільки в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази на підтвердження того, що він є суб`єктом підприємницької діяльності, який здійснював продаж сигарет без марок акцизного збору.

У зв`язку наведеним, всебічно, повно і об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, як того вимагає ст. 252 КУпАП, приходжу до переконання, що в діях ОСОБА_1 не вбачається складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, а тому провадження у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Відповідно до ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Таким чином, зважаючи на те, що працівники поліції не надали суду будь-якої належної інформації, що сигарети, вилучені при складанні протоколу, заборонено використовувати для власних потреб, як і не надали інформації, що вони підлягають обов`язковій конфіскації чи знищенню, вилучені у ОСОБА_1 сигарети підлягають поверненню.

Керуючись ч. 1 ст. 156, ст. ст. 247, 266, 280, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені у ОСОБА_1 сигарети без марок акцизного збору, у загальній кількості 82 пачки, а саме: Winston Blue 20 пачок; Regina Blue 20 пачок; Compliment Blue 10 пачок; Compliment Original - 10 пачок; Regina Red 10 пачок; Parliament Classic 10 пачок; Chesterfield Blue 2 пачки, повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Варвинський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.І. Савенко