Провадження № 3/235/260/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2023 року місто Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Військової комендатури м. Покровськ в Донецької області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Чернігова Чернігівської області, громадянина України, одруженого, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , на посаді водія заправника, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

До Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

В протоколі серії ДНПК-2 №3046, що складений 28 липня 2023 року офіцером Військової комендатури ОСОБА_2 зазначено, що ОСОБА_1 вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, за наступних обставин: 27 липня 2023 року ОСОБА_1 , перебуваючи у місці тимчасової дислокації підрозділу, поблизу населеного пункту Гришине Покровського району Донецької області. вживав алкогольні напої в кількості близько 0,5 л горілки та біля 2 пляшок пива, ємкістю по 0,5 л.

28 липня 2023 року після того як проснувся, ОСОБА_1 близько 13.00 випив ще 3 пляшки по 0,5 л пива, потім разом з іншими військовослужбовцями військової частини НОМЕР_1 убув до н.п. Нью-Йорк у власних цілях.

28 липня 2023 року близько 13.50 години на блокпості «шахта Капітальна» Покровського району Донецької області було зупинено автомобіль «ВАЗ 21093» (д.н. НОМЕР_2 ). який належить вищевказаному військовослужбовцю, при поверхневому огляді багажнику автомобіля було виявлено два кущі зеленої рослини, зовні схожу на коноплю, які він зірвав по дорозі.

Маючи зовнішні ознаки алкогольного сп`яніння, ОСОБА_1 було доставлено до КНП «Добропільська лікарня інтенсивного лікування» з метою встановлення стану (ступеню) алкогольного сп`яніння.

Перебування в стані алкогольного сп`яніння підтверджується: Висновком КНП «Добропільська лікарня інтенсивного лікування» №496 від 28 липня 2023 року (1,59%) та поясненнями військовослужбовця.

Таким чином ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем призваним за мобілізацією, займаючи посаду командира автомобільного відділення підвозу боєприпасів взвод забезпечення самохідного артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 , діючи в порушення своїх статурних обов`язків, в умовах особливого періоду вчинив недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, тобто адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

В судове засідання, що призначено на 08 годину 20 хвилин 27 жовтня 2023 року, особа, що притягується до адміністративної відповідальності не з`явився. При цьому, суд враховує, що останній достеменно обізнаний про час та місце її розгляду Красноармійським міськрайонним судом, про що свідчить довідка про отримання останнім смс-повідомлення.

Про причини свого неприбуття ОСОБА_1 не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Враховуючи вищезазначене, а також приписи ст.268 КУпАП, яка не містить заборони щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.172-20 КУпАП за відсутності особи, що притягається до адміністративної відповідальності, то приходжу до висновку про можливість проведення розгляду адміністративної справи за відсутності ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

За змістом ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.1 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Диспозиція ч.2 ст. 172-15 КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Водночас з об`єктивної сторони правопорушення характеризується суспільно-небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно-небезпечними наслідками, які можуть настати в результаті цього. Недбале ставлення до служби означає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них. Якщо особа не мала реальної можливості взагалі проявити ставлення до своїх службових обов`язків (через хворобу, у зв`язку з виконанням інших покладених на неї обов`язків внаслідок нетривалої роботи на посаді та за відсутності досвіду тощо), не можна говорити про те, що воно було недбалим чи несумлінним.

Суть правопорушення, що викладена в протоколі, а саме дії ОСОБА_1 щодо виконання обов`язків військової служби в стані алкогольного сп`яніння, утворюють склад правопорушення передбачений ст. 172-20 КУпАП, які повністю охоплюються кваліфікацією за вказаною статтею і не можуть бути кваліфіковані за іншою статтею, а саме ст. 172-15 КУпАП.

Відповідно до ч.3 ст. 172-20 КУпАП передбачає відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинені в умовах особливого періоду.

Отже, викладення суті правопорушення в протоколі серії ДНПК-2 №3046, що складений 28 липня 2023 року, не відповідає кваліфікації адміністративного правопорушення, що зазначена в протоколі, а саме ч.2 ст.172-15 КУпАП.

При цьому, нормами КУпАП не передбачено компетенцію суду щодо зміни суті правопорушення, його редагування, збору доказів, тощо. Такі дії порушили би принцип рівності сторін та фактично свідчили б про прийняття судом сторони обвинувачення, що є неприпустимим.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Крім цього постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 27 жовтня 2023 року було розглянуто адміністративний протокол серії ДНПК-2 №3044 від 28 липня 2023 року відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 172-20 КУпАП, який було складено щодо подій, які відбулись 28 липня 2023 року (щодо виконання ОСОБА_1 обов`язків військової служби у нетверезому стані).

За результатами розгляду вказаного протоколу про адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 172-20 КУпАП суддею Красноармійського міськрайонного суду Донецької області було винесено рішення щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 гривень.

Враховуючи вищезазначене, обставини, що викладені в протоколі серії ДНПК-2 №3046 за ч.2 ст.172-15 КУпАП, вже були предметом розгляду суду, а тому особа не може бути двічі притягнута до адміністративної відповідальності за вчинення того ж самого діяння.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Суддя І.І. Карабан