Справа № 277/1324/23
П О С Т А Н О В А

іменем України

23 жовтня 2023 року смт Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Заполовського В.В.

при секретарі Лук`янчук Т.В.

з участю прокурора Гайворонського О.В.

особи, яка притягується

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розгулянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у смт. Ємільчине адміністративний матеріал, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області ДСР Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, працює секретарем Барашівської сільської ради Звягельського району Житомирської області

за ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшли протоколи про адміністративні правопорушення, пов`язане з корупцією №459 та №460 від 22.09.2023 року, зі змісту яких вбачається, що ОСОБА_1 , будучи у період з 2020 року по даний час депутатом Барашівської сільської ради Звягельського району Житомирської області та суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, 10.05.2022 року приймав участь в 19 сесії 8 скликання Барашівської сільської ради, на порядку денному якої під №17 розглядалось питання «Про передачу земельних ділянок в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва комунальної форми власності за межами населеного пункту с. Бараші ТОВ Лендком Центр. У ході розгляду вказаного питання прийнято рішення №11715 від 10.05.2022 року, яким вирішено передати в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ТОВ Лендком Центр земельну ділянку розташовану за межами с. Бараші Барашівської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області загальною площею 28,0 га комунальної форми власності. Згідно протоколу поіменного голосування ОСОБА_1 голосував «За» прийняття вказаного рішення на користь ТОВ Лендком Центр, незважаючи на те, має договірні відносини з ТОВ Лендком Центр, а саме договір оренди земельної ділянки для сільськогосподарських потреб від 05.01.2022 року, згідно якого ОСОБА_1 передав ТОВ Лендком Центр в оренду земельну ділянку площею 1,9 га строком на 15 років з щомісячною оплатою в розмірі 12% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, що становить 2231,52 грн. за кожен рік оренди.

Таким чином, ОСОБА_1 під час обговорення зазначеного питання на сесії та перед голосуванням не повідомив колегіальний орган депутатів Барашівської сільської ради у визначений законом спосіб про наявний у нього реальний конфлікт інтересів, чим порушив вимоги п.2 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Приймаючи участь у голосуваннях по вказаному вище питанню за наявності реального конфлікту інтересів ОСОБА_1 порушив п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав, пояснив, що голосував за вказане питання, як і решта депутатів сільської ради. Про те, що він не мав права голосувати йому не було відомо.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією та накласти стягнення, передбачене санкцією ч.2 ст.172-7 КУпАП у виді штрафу в розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП доведена зібраними у справі доказами, а саме: протоколами про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №459 та №460 від 22.09.2023 року згідно яких, ОСОБА_1 , будучи у період з 2020 року по даний час депутатом Барашівської сільської ради Звягельського району Житомирської області та суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, 10.05.2022 року приймав участь в 19 сесії 8 скликання Барашівської сільської ради на порядку денному якої під №17 розглядалось питання Про передачу земельних ділянок в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва комунальної форми власності за межами населеного пункту с. Бараші ТОВ Лендком Центр. У ході розгляду вказаного питання прийнято рішення №11715 від 10.05.2022 року, яким вирішено передати в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ТОВ Лендком Центр земельну ділянку розташовану за межами с. Бараші Барашівської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області загальною площею 28,0 га комунальної форми власності. Згідно протоколу поіменного голосування ОСОБА_1 голосував «За» прийняття вказаного рішення на користь ТОВ Лендком Центр, незважаючи на те, має договірні відносини з ТОВ Лендком Центр, а саме договір оренди земельної ділянки для сільськогосподарських потреб від 05.01.2022 року згідно якого ОСОБА_1 передав ТОВ Лендком Центр в оренду земельну ділянку площею 1,9 га строком на 15 років з щомісячною оплатою в розмірі 12% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, що становить 2231,52 грн. за кожен рік оренди, ксерокопією рішення Барашівської сільської ради №2 від 26.11.2020 року «Про початок повноважень депутатів Барашівської сільської ради», відповідно до якого на сесії сільської ради було вирішено прийняти до відома факт початку повноважень депутатів Барашівської сільської ради 8 скликання, в тому числі і ОСОБА_1 , результатами поіменного голосування за питання порядку денного Про передачу земельних ділянок в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва комунальної форми власності за межами населеного пункту с. Бараші ТОВ Лендком Центр, згідно якого ОСОБА_1 за вказане питання голосував «За», ксерокопією договору оренди землі від 05.01.2022 року, який укладений між ОСОБА_1 та ТОВ Лендком Центр строком на 15 років зі сплатою орендної плати в розмірі 12% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, що на момент укладання договору становить 2231,52 грн.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності. Виконання цих завдань неможливе без чіткого визначення предмета доказування у даній справі, а також (у межах ст.251 КУпАП) відповідних засобів доказування.

Відповідно до ст.ст.254, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є важливим процесуальним документом, який фіксує факт адміністративного правопорушення і який є підставою для подальшого провадження у справі.

Згідно ст.36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Вивчивши матеріали справи у їх сукупності, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП доведена, стверджується письмовими матеріалами справи, а тому щодо нього слід застосувати стягнення відповідно до вимог ст.36 КУпАП.

Призначаючи вид і розмір адміністративного стягнення, судом враховуються характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Крім того, відповідно до Закону України «Про судовий збір» з правопорушника підлягає стягненню судовий збір у розмірі, визначеному законом.

Керуючись ст.ст.13, 23-24, 33-35, 36, 172-7, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про судовий збір», суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП та застосувати щодо нього адміністративне стягнення:

- за ч.1 ст.172-7 КУпАП у виді штрафу в розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.;

- за ч.2 ст.172-7 КУпАП у виді штрафу в розмірі 200 (двохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп.

На підставі ч.2 ст.36 КУпАП остаточно застосувати щодо ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 200 (двохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Ємільчинський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя:В. В. Заполовський