Провадження № 3/760/7197/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.09.2023 м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду м. Києва Застрожнікова К.С., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, офіцера відділу Управління безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Центрального управління контролю якості Міністерства оборони України,

за фактом вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду міста Києва надійшов протокол про військове адміністративне правопорушення № 12 від 07.09.2023 відносно ОСОБА_1 зі змісту якого слідує, що старший лейтенант ОСОБА_2 , будучи військовою службовою особою, у тому числі тимчасово виконуючи обов`язки командира 2 роти Військової служби правопорядку військової частини НОМЕР_1 , в умовах особливого періоду, під час проходження військової служби у військової частини НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , у період з 25.01.2023 по 21.06.2023, недбало ставлячись до військової служби, усупереч вимог статей 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, статей 11, 16, 59, 112 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 254 КУпАП, п. 1 розділу Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 23.10.2021 № 329, Наказів командира військової частини НОМЕР_1 № 467 від 28.12.2021, № 63 від 24.12.2022, не забезпечив складання протоколу про адміністративне правопорушення за вчинення підлеглим військовослужбовцем солдатом ОСОБА_3 військового адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП /недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду/.

У судовому засіданні військовослужбовець ОСОБА_2 , своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, суду пояснив, що починаючи з 14.01.2023 року тимчасово виконував обов`язки командира 2 роти Військової служби правопорядку військової частини НОМЕР_1 , однак, його ніхто не уповноважував на складання протоколів про адміністративні правопорушення. Зокрема, з наказом, де його уповноважили на вчинення вказаних дій, він не ознайомлений. Зазначив, що обов`язки щодо складання протоколів про адміністративне правопорушення відносно військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 виконував інший військовослужбовець. Так, пояснив, що 25.01.2023 року, перед шикуванням на обід, виявив відсутність солдата ОСОБА_3 , вживши усіх заходів для виявлення відсутнього солдата, знайшов останнього за місцем проживання, після чого доставив його до військової частини, де солдата ОСОБА_3 було направлено до медичної частини для проходження огляду на стан сп`яніння, останнього було затримано на одну добу, оскільки у солдата було виявлено стан алкогольного сп`яніння.

Прокурор наполягала на притягненні військовослужбовця до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення військовослужбовця ОСОБА_2 , дослідивши докази, що були додані до протоколу про адміністративне правопорушення, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, частиною 2 ст. 172-15 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Відповідно до статті 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (надалі - Статут) визначені обов`язки військовослужбовців, якими зокрема визначено, що військовослужбовці зобов`язані свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; беззастережно виконувати накази командирів; знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; дорожити честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України.

Зокрема, ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними законами, посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями. Дисциплінарний статут Збройних Сил України (ст. 4) визначає, що військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів, поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків, не вживати під час проходження військової служби спиртні напої тощо.

Відповідно до ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів, поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків, не вживати під час проходження військової служби спиртні напої тощо.

Відповідно до ст. 45 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України у разі невиконання (неналежного виконання) військовослужбовцем своїх службових обов`язків, порушення військовослужбовцем військової дисципліни або громадського порядку командир повинен нагадати йому про обов`язки служби, а за необхідності - накласти дисциплінарне стягнення.

Судом досліджено протокол про військове адміністративне правопорушення № 12 від 07.09.2023, зі змісту якого слідує, що старший лейтенант ОСОБА_2 , будучи військовою службовою особою, у тому числі тимчасово виконуючи обов`язки командира 2 роти Військової служби правопорядку військової частини НОМЕР_1 , в умовах особливого періоду, під час проходження військової служби у військової частини НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , у період з 25.01.2023 по 21.06.2023, недбало ставлячись до військової служби, усупереч вимог статей 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, статей 11, 16, 59, 112 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 254 КУпАП, п. 1 розділу Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 23.10.2021 № 329, Наказів командира військової частини НОМЕР_1 № 467 від 28.12.2021, № 63 від 24.12.2022, не забезпечив складання за вчинення підлеглим військовослужбовцем солдатом ОСОБА_3 /а. с. 1-9/.

Відповідно до листа командира в/ч НОМЕР_2 від 23.08.2023 р. слідує, що за результатами службової перевірки встановлено випадки порушень військової дисципліни військовослужбовцями в/ч НОМЕР_2 та НОМЕР_1 , у частині дотримання вимог законодавства у провадженні справ про військові адміністративні правопорушення /а. с. 15/.

Згідно з доповідної записки від 11.08.2023 р. слідує, що усупереч ст. 254 КУпАП відносно військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 не складено протоколи про вчинення ними ВАП, передбачені ст. 172-20 КУпАП. Службовою перевіркою встановлено, що відповідно до наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 28.02.2020 № 41 ОСОБА_9 зараховано до списків особового складу та призначено на посаду офіцера відділення матеріально-технічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 . У подальшому, з березня 2021 року старшого лейтенанта ОСОБА_9 допущено до виконання обов`язків військової служби на посаді командира роти забезпечення військової частини НОМЕР_1 . Службовою перевіркою встановлено, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 22.12.2021 № 255 лейтенанта ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу та призначено на посаду командира 2 взводу охорони та патрульно-постової служби 2 роти Військової служби правопорядку військової частини НОМЕР_1 . У період з січня по грудень 2023 старший лейтенант ОСОБА_1 тимчасово виконував обов`язки командира 2 роти Військової служби правопорядку військової частини НОМЕР_1 . З`ясовано, що станом на 25.01.2023 р. у підпорядкуванні старшого лейтенанта ОСОБА_1 перебував військовослужбовець ОСОБА_3 , який 25.01.2023 р. без дозволу убув з розташування 2 роти Військової служби правопорядку військової частини НОМЕР_1 , перебував поза її межами у стані алкогольного сп`яніння. З метою припинення правопорушення, та встановлення стану алкогольного сп`яніння солдата ОСОБА_3 у супроводі старшого лейтенанта ОСОБА_1 доставлено до відділу організації патрульно-постової служби, розшуку та діяльності для проходження освідування, під час якого встановлено наявність у солдата 2, 01 проміле алкоголю. Відносно солдата оперативним черговим було складено протокол про адміністративне затримання солдата, у зв`язку із чим його було доставлено до гауптвахти ІНФОРМАЦІЯ_2 та поміщено до кімнати для тимчасово затриманих, звідки звільнено 26.01.2023 р. о 14 год. 20 хв., та направлено для подальшого проходження військової служби до в/ч НОМЕР_3 . Встановлено, що старший лейтенант ОСОБА_1 не склав відносно солдата ОСОБА_3 протоколу про ВАП за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП /а. с. 16-31/.

Судом були досліджені додані до протоколу докази: витяг з наказу від 12.08.2023 р. за № 138, витяг з книги обліку затриманих осіб, протокол КИ № 58 від 25.01.2023 р. про затримання ОСОБА_3 , Витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 38 від 03.02.2023 року; Витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 73 від 06.03.2023 року; Витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 183 від 21.06.2023 року; інформація від 01.09.2023 року № 12-446ВИХ-23; Витяг із наказу Директора Департаменту кадрової політики Міністерства оборони України від 01.06.2023 року № 129; службова характеристика ОСОБА_1 ; Витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 66 від 23.03.2023 року; Витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 30 від 26.01.2023 року; письмові пояснення ОСОБА_10 від 11.08.2023 року /а. с. 32-44, 59-74/.

П. 2 Розділу І Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення посадовими особами військової частини НОМЕР_1 визначено, що протокол про військове адміністративне правопорушення відносно підлеглого військовослужбовця мають право складати командир військової частини та його заступники; командири рот Військової служби правопорядку, начальник відділення спеціального призначення, командир роти забезпечення, командир взводу військової інспекції безпеки дорожнього руху, начальник медичної служби - начальник медичного пункту, начальник польового вузла зв`язку /а. с. 46-51/.

Відповідно до Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 24.12.2022 р. за № 63 призначено уповноважених осіб, які мають право складати протоколи про військове адміністративне правопорушення, відповідно до списку: командир 1 роти Військової служби правопорядку ОСОБА_11 , командир ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_12 , командир 3 роти Військової служби правопорядку ОСОБА_13 , командир взводу військової інспекції безпеки дорожнього руху ОСОБА_14 , командир роти забезпечення ОСОБА_9 , начальник польового вузла зв`язку ОСОБА_15 /а. с. 52-53/.

До протоколу додано та судом досліджено витяг з Наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 17 від 14.01.2023 р., відповідно до якого з 16.01.2023 р. тимчасове виконання обов`язків командира 2 роти Військової служби правопорядку вирішено покласти на командира 2 взводу охорони та патрульно-постової служби НОМЕР_4 роти Військової служби правопорядку лейтенанта ОСОБА_16 /а. с. 58/.

Поміж тим, матеріали справи не містять в собі відомостей про те, яким чином та коли даний наказ командира військової частини НОМЕР_1 було доведено до відому лейтенанта ОСОБА_1 , що узгоджується із показами лейтенанта стосовно того, що про існування вказаного наказу про те, що його фактично з 16.01.2023 р. було уповноважено на складання протоколів про ВАП, йому відомо не було.

Таким чином, враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про відсутність в діях лейтенанта ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Відповідно до ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях, зокрема, у справах "Кобець проти України" від 14.02.2008, "Берктай проти Туреччини" від 08.02.2001, "Леванте проти Латвії" від 07.11.2002, неодноразово вказує, що оцінюючи докази, суд застосовує принцип доведення "за відсутності розумних підстав для сумніву", що може бути результатом цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою неспростовних презумпцій.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином у справі відсутні належні, допустимі та достатні докази, які б підтверджували наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, що відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 172-15, п. 1 ч. 1 ст. 247, 221, 283-284, 287-291 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про військове адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.2 ст.172-15 КУпАП, - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: К. С. Застрожнікова