Справа №461/8169/23
Провадження №3/461/2873/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2023 року м. Львів.

Суддя Галицького районного суду м. Львова Юрків О.Р., за представника митниці Лубоцького Б.І., представника особи, що притягається до адміністративної відповідальності адвоката Штинди О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно,-

ОСОБА_1 , громадянина України, керівника ТзОВ «К-МАРКЕТ» (адреса: 79005, м. Львів, вул. Шота Руставелі, 18, ),

за ст. 485 Митного Кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

29.10.2021 для здійснення митного оформлення у митному режимі «імпорт» товарів загальною вагою брутто та нетто 17 920 кг., а саме: «1. Одяг, що був у використанні, вагою 17 460 кг та вартістю 15 714 євро; 2. Взуття, що використовувалось, вагою 200 кг та вартістю 180 євро; 3. Сумки бувші у вжитку з шкірзамінника, вагою 60 та вартістю 54 євро; 4. Постільна та кухонна білизна, ковдри, штори , пледи, скатертини бувші у використанні, вагою 200 кг та вартістю 180 євро» у відділ митного оформлення «Запитів» митного поста «Львів-північний» Львівської митниці ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ № UA209150/2021/017365 разом з наступними товаросупровідними документами: - рахунок-фактура (invoice) № 2610212 від 26.10.2021, - CMR б/н від 26.10.2021, - Camel TIR № ХН.83599770, - контракт № 0904 від 09.04.2020 та додаткові угоди до нього від 09.09.2022 та від 20.10.2021,- декларація митної вартості від 29.10.2021.

Відповідно до зазначених товаросупровідних документів продавцем товару заявлено чеську компанію European Textile Group s.r.o. (Otradovicka 737/23, Kamyk, 142 00 Praha , Czech Republic), вантажовідправником - британську UK CLOTHING CARAVAN LTD (Unit 7, 730 London Road, Grays RM 20 3NL, United Kingdom), покупцем - TOB «К-МАРКЕТ». Товари перемішувалися транспортним засобом з реєстраційним номером LTM25864/LTM5L19. Місце завантаження - West Thurrock (GB).Фактурна вартість становить 16 128 євро, що станом на 29.10.2021 відповідає сумі 491 955,61 гривень, заявлена митна вартість - 585 000,60 гривень. Загальна сума сплачених митних платежів за вказаною митною декларацією становить 154 375,39 гривень, а саме: - мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 31 146,06 гривень,- податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 123 229,33 гривень.

Митними органами Великобританії листом від 27.06.2023 № INT49230 (лист Держмитслужби від 24.07.2023 № 26/26-04/7.4/1800) скеровано копії рахунку-фактури (invoice) № UK211910ETT144 від 19.10.2021 та CMR б/н від 19.10.2021, відповідно до яких продавцем вказаних товарів є британська компанія UK CLOTHING CARAVAN LTD, покупцем - чеська_Acceptic CZ s.r.о (Vojtesska 211/6, Nove Mesto, Praha l PSC l1000, Czech Republic), вантажоотримувачем - підприємство "Текстиль-Трейд" (), а вартість становить 22 400 фунтів стерлінгів (згідно з курсом НБУ станом на 29.10.2021 відповідає сумі 809 854,08 гривень).

Також британською стороною повідомлено, що CMR б/н від 26.10.2021, яку було подано до митного оформлення Львівській митниці, компанією UK CLOTHING CARAVAN LTD не видавалася. Покупцем товарів є чеська компанія, але товари відправляються напряму з Великобританії до України.

Відповідно до службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Львівської митниці від 11.08.2023 № 7.4- 15/41/2747, сума митних платежів, які б мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України вказаних товарів, з урахуванням інформації та копій документів, наданих британською стороною, станом на дату здійснення митного оформлення становить 213 711,82 гривень, а саме: - мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 43 117,50 гривень,- податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 170 594,32 гривень.

Таким чином, несплачена сума митних платежів складає 59 336,43 гривень.

Вказані поставки товарів здійснювалися відповідно до зовнішньоекономічного контракту № 0904 від 09.04.2020 та додаткових угод до нього від 09.09.2022 та від І 20.10.2021, укладених між чеською компанією European Textile Group s.r.o., та TOB «K- MAPKET», в особі директора ОСОБА_1 .

Відповідно до податкових баз даних та облікової картки суб`єкта зовнішньоекономічної діяльності № 141/2020/1443, керівником ТОВ «К-МАРКЕТ» () є ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).

Пунктом 8 частини 1 статті 4 Митного кодексу України (далі МК України) визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Згідно з частиною 1 статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявления за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 257 МК України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів, зокрема:- фактурна вартість товарів,- митна вартість товарів та метод її визначення;- відомості про нарахування митних та інших платежів: ставки митних платежів, суми митних платежів, спосіб і особливості нарахування та сплати митних платежів.

З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації (ч. 8 ст. 264 МКУ).

Декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу (ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України).

З метою отримання пояснень щодо обставин ввезення на митну територію України та митного оформлення вказаних товарів та прийняття ним участі у складанні протоколу про порушення митних правил Львівською митницею листами від 21.08.2023 №7.4-5/20-06/14/21397 та від 29.08.2023 № 7.4-5/20-06/14/22140 було викликано ОСОБА_1 , однак він не з`явився та про причини неявки не повідомив.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів на загальну суму 59 336,43 гривень шляхом заявлення в митній декларації № UА209150/2021/017365 від 29.10.2021 неправдивих відомостей, необхідних для визначення митної вартості товарів та надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості.

Дії ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення якого передбачена ст. 485 МК України.

В судовому засіданні представник особи, що притягається до адміністративної відповідальності адвокат Штинда О.В. вину та факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України заперечив, зазначив, що інша фірма здійснила продаж товару. Просить закрити провадження у справі за відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Представник Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцький Б.І. зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст. 485 МК України, та просив визнати його винним і визначити міру стягнення передбачену законодавством.

Заслухавши думку представника митниці та захисника особи, що притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходжу до такого висновку.

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 8 МК України визначено, що державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно з ст. 486 Митного кодексу України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким порушенням.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 2 статті 83 Митного кодексу України встановлено, що для поміщення товарів у митний режим експорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари, виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з частиною 1 статті 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 257 Митного кодексу України та наказу Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651 (зі змінами) «Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа», декларант в гр. 31 має вносити відомості про товар, зокрема зазначає торгівельну марку, виробника товару та найменування країни походження товарів.

Дії ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачена ст. 485 МК України.

Відповідальність за ст. 485 МК України настає у разі заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Пунктом 8 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 1 статті 266 Митного кодексу України встановлено, що декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, у випадках, визначених Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України. Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Факт вчинення митного правопорушення підтверджується: даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил №1225/20900/23 від 06.09.2023 року; митною декларацією типу ІМ40ДЕ № UA209150/2021/017365; копією контракту №0904 від 09.04.2020 року; копіями додаткових угод до контракту №0904 від 09.04.2020 року; рахуноком-фактурою (invoice) № 2610212 від 26.10.2021 року, - CMR б/н від 26.10.2021, - Camel TIR № ХН.83599770; декларація митної вартості від 29.10.2021 року та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Відтак, винність ОСОБА_1 підтверджена належними, допустимими та достовірними доказами. Ці докази є достатніми, оскільки, як окремо, так і в сукупності, у повній мірі доводять його винуватість у вчинені адміністративного правопорушення. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, яка виразилась у тому, що ним вчинено дії спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів на загальну суму у розмірі 59 336,43 гривень шляхом заявлення в митній декларації № UА209150/2021/017365 від 29.10.2021 неправдивих відомостей, необхідних для визначення митної вартості товарів та надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості.

Дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ст. 485 МК України, оскільки норма вказаної статті передбачає відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, вважаю необхідним ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення за ст.485 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь держави судовий збір у розмірі 536,80 гривень.

Керуючись ст.ст. 485,519, 524, 526, 527, 528 МК України, ст.ст. 40-1, 283 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суд , -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.485 МК України та накласти стягнення 29668,21 грн. штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 536,80 грн. судового збору.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Р. Юрків.