31.10.2023 227/2737/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2023 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з ВП №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працює, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактитчно проживає за адресою АДРЕСА_2 ,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До Добропільського міськрайонного суду Донецької області з ВП №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 909947 від 30.09.2023 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 184 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 909947 від 30.09.2023 року вбачається, що ОСОБА_1 29.09.2023 року близько о 17:00 годині ухилялася від виконання своїх батьківських обов`язків, а саме будучи матір`ю малолітньої дитини ОСОБА_2 , 2019 року народження, залишила дитину без будь - якого догляду, перебувала за місцем мешкання з явними ознаками алкогольного сп`яніння, та відмовилася повідомляти про місце знаходження дитини.

ОСОБА_1 була належним чином повідомлена про розгляд справи в суді, про що свідчить корінець рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Але в судове засідання не з`явилась. Причини неявки суду невідомі. Будь-яких заяв від ОСОБА_1 до суду не надходило.

Вiдповiдно до ст.268 КУпАП, за таких обставин, справа може бути розглянута за відсутності ОСОБА_1 .

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 280 КУпАП, суд, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Нормами статті 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Нормами ч.2 ст.150 Сімейного кодексу України визначено, що батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Статтею 12 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Поняття "ухилення від виконання батьківських обов"язків" законодавством не визначено, але з аналізу діючого законодавства вбачається, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Відповідальність за ч.1 ст.184 КУпАП настає за ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 184 КУпАП проявляється у невиконанні батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у т.ч. незабезпечення відвідування ними школи, контролю за проведенням дозвілля); незабезпечення дитині безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов тощо.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і формі необережності.

Суд зазначає, що досліджені судом докази до протоколу не дають суду підстав вважати, що ОСОБА_1 було вчинено правопорушення, описане в протоколі, оскільки зі змісту суті протоколу взагалі не вбачається протягом якого строку (терміну, періоду) дитина останньої залишалася без нагляду матері.

Крім того, документи долучені до протоколу не містять взагалі достовірної та належної інформації щодо того чи є ОСОБА_1 матірью будь-якої дитини. При цьому суд зазначає, що належними та допустимими доказами вказаного факту є свідоцтва про народження дітей, відмітки в паспорті особи про наявність у неї дітей.

До протоколу надані такі докази:

диск з відеозаписом, зі змісту якого вбачається, що на ньому зафіксована ОСОБА_1 , яка знаходиться в нетверезому стані, у якої питають де її діти, на що вона відповідає, що її наймолодша дитина ОСОБА_3 знаходиться у її родичів,

постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.178 КУпАП

лист директора КУ "Центр надання соціальни послуг Шахівської сільської ради від 25.07.2023 року, яким підтверджується, що під час соціального супроводу родини ОСОБА_1 за адресою проживання АДРЕСА_2 , під час відвідувань ОСОБА_4 завжди з дітьми знаходилась вдома без ознак вживання алкоголю та займалась побутовими справами. Тобто з вказаного листа вбачається, що претензій та зауважень до ОСОБА_1 щодо виконання нею батьківських обов`язків працівники, які здійснювали соціальний суровід вказаної родини не мали.

Будь-яких даних, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 внаслідок вживання алкоголю, 29.09.2023 року о 17.00 годині залишила своїх дітей без нагляду матеріали справи не містять, оскільки з тих доказів, які були в наявності у суду встановлено, що діти останньої (за її словами) знаходяться у її родичів і ці пояснення іншими доказами не спростовані.

Таким чином встановлені в ході судового розгляду обставин, у їх сукупності, дають суду підстави для висновку, що протокол відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП був складений без достатніх доказів вини останньої і тому суд вважає, що подія про яку йдеться у протоколі відсутня, а в діях ОСОБА_1 відсутній склад наведеного адміністративного правопорушення.

Як передбачено ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне провадження адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 221, 247, ч.1 ст. 184 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП провадженням закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В. Здоровиця