Справа № 134/1807/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

31 жовтня 2023 року смт. Крижопіль

Суддя Крижопільського районного суду Вінницької області Швець Л.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, непрацюючу, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановила:

ОСОБА_1 04 жовтня 2023 року о 12 годині 30 хввилин, в с. Крикливець по вул. Центральній в магазині-кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснювала торгівлю алкогольних напоїв у період зупинення дій ліцензії.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заперечила вказані в протоколі обставини, суду пояснила, що господарською діяльністю не займається, про це повідомляла працівників поліції, але вони всеодно склали протокол відносно неї. Просила долучити до матеріалів справи копію ліцензії на підтвердження того, що вона не є власником магазину.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що дана справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ст. ст. 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративне правопорушення (проступок) це протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Тобто, підставою для притягнення особи до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення є наявність об`єктивних і суб`єктивних ознак, тобто об`єкта, об`єктивної сторони, суб`єкта та суб`єктивної сторони.

Так, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 480701 від 04 жовтня 2023 року вбачається, що ОСОБА_1 ставиться у вину порушення ч. 1 ст. 164 КУпАП, а саме провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

На підтвердження викладених в протоколі обставин, працівниками поліції було додано копію ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями де вказано фізична особа підприємець ОСОБА_2 .

Відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Під господарською діяльністю згідно ст. 3 Господарського кодексу України розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є:

1) господарські організації юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;

2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Важливою ознакою господарської діяльності є її систематичність. Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення, повинна довести наявність таких випадків, зв`язати їх, а також довести їх повторність.

Відповідно до правової позиції, викладеної у п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 25 квітня 2003 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» систематичною вважається діяльність у разі, коли продаж товарів здійснюється протягом календарного року не менш ніж три рази. У такому випадку громадяни зобов`язані зареєструватися як суб`єкти підприємництва. При невиконанні даної вимоги настає відповідальність за ст. 164 КУпАП.

Фактично докази провадження ОСОБА_1 саме господарською діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання в матеріалах справи відсутні.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про відсутність достатніх доказів на підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

За таких обставин провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 247 ч. 1 п. 1, 283, 284 КУпАП,

постановила:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Повернути фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ), вилучені 04 жовтня 2023 року у магазині-кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АДРЕСА_2 , алкогольні напої згідно акту вилучення:

- Пиво: «Львівське» - ємкістю 2,5 л. - 6 (шість) пляшок;

- Горілка: «Грін Дей» - ємкістю 0,5 л. - 4 (чотири) пляшки;

- Пиво: «Чернігвське Світле» - жб. пляшка ємкістю 0,5 л. - 6 (шість) пляшок;

- Пиво: «Арсенал міцне» - жб. пляшка ємкістю 0,5 л. - 2 (дві) пляшки;

- Пиво: «Львівське1715» - жб. пляшка ємкістю 0,5 л. - 2 (дві) пляшки, які знаходяться на зберіганні у відділенні поліції №1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області.

Постанова може бути оскаржена через Крижопільський районний суд Вінницької області до Вінницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя