Справа № 187/1903/23
П О С Т А Н О В А

іменем України

24 жовтня 2023 року смт Петриківка

Суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області Говоруха В.О., розглянувши матеріали, що надійшли із відділення поліції № 10 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: смт Петриківка Дніпровського району Дніпропетровської області; не працює; проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ; паспорт громадянина України (картка) № НОМЕР_1 виданий 19.06.2023 органом 1253, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

09.10.2023 до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія ВАВ № 593074 від 05.10.2023, згідно якого 26.09.2023 о 17-51 годині за адресою: АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_1 ухилялася від виконання батьківських обов`язків щодо виховання малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до зникнення дитини протягом дня та знайдення її за межами Петриківського району, чим порушила ст. 150 СК України.

ОСОБА_1 надала до суду пояснення до яких долучила клопотання про розгляд справи без її участі. В своїх поясненнях ОСОБА_1 зазначає, що свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення не визнає. Вважає, що належним чином виконую свої батьківські обов`язки відносно обох малолітніх дітей: старшої доньки ОСОБА_2 . ІНФОРМАЦІЯ_3 , молодшої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Вона перебуває у шлюбі з громадянином України ОСОБА_1 , який військовий, перебуває на військовій службі в ІНФОРМАЦІЯ_5 , створила належні умови для проживання своїх малолітніх дітей. Займаюсь їх вихованням, в дусі поваги до старших, дотримання вимог загальноприйнятої поведінки, дбає про них.

ОСОБА_1 вказує, що в протоколі їй інкриміновано ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, виховання своєї старшої малолітньої доньки, ІНФОРМАЦІЯ_3 , та яких саме обов`язків вона не виконала, не вказано. Матеріали справи та долучені документи в обґрунтування складеного протоколу від 05.10.2023р. не містять доказів на підтвердження неналежного виконання нею своїх батьківських обов`язків.

Вказані у протоколі події відбулися не внаслідок ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення виховання дитини, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, не підтверджене наявними доказами, а відтак провадження у справі підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного:

Згідно зі ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення в першу чергу зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, а також чи винна дана особа в його вчиненні і чи підлягає вона адміністративній відповідальності, і лише після цього вирішувати питання про можливість накладення адміністративного стягнення.

Так, адміністративна відповідальність за ч. 1 ст.184 КУпАП настає у разі ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КУпАП, проявляється саме у невиконанні батьками або особами, які їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку потерпілого без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у т. ч. незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям); незабезпечення потерпілим безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Ухилення від виконання батьківських обов`язків може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Згідно ст. 150 СК України визначені обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини, зокрема, батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; батьки зобов`язані поважати дитину; передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї; забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини; забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Тобто, у протоколі про адміністративне правопорушення за вказаною статтею має бути вказано які саме нормативні акти порушено і якими конкретно діями особи. Відсутність чіткої вказівки на нормативний акт, який порушено та які саме дії вчинено (не вчинено), свідчить про неконкретність звинувачення особи і являється порушенням права на захист.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 593074 від 05.10.2023 вбачається, що 26.09.2023 о 17-51 годині за адресою: АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_1 ухилялася від виконання батьківських обов`язків щодо виховання малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до зникнення дитини протягом дня та знайдення її за межами Петриківського району, чим порушила ст. 150 СК України, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1ст.184 КУпАП.

Однак у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не вказано, в чому конкретно полягає ухилення останньої від виконання нею обов`язків щодо виховання її дочки, в яких її діях вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, та яке конкретне порушення вимог ст. 150 СК України мало місце.

Також протокол про адміністративне правопорушення не розкриває об`єктивну сторону адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, оскільки не конкретизує, у який спосіб особа, що притягається до адміністративної відповідальності, ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо виховання неповнолітньої дитини та яких саме обов`язків така особа не виконала.

Жодних об`єктивних даних щодо ухилення ОСОБА_1 від виконання своїх батьківських обов`язків не встановлено, а зазначена у протоколі подія у розумінні ст. 184 КУпАП не може розцінюватися як таке ухилення.

В обґрунтування доведеності інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення, до матеріалів справи долучено такі документи: електронним рапортом працівника поліції чергового ВП від 26.09.2023 відповідно до якого о 17:51 надійшло повідомлення від ОСОБА_4 про зникнення дитини; заяву ОСОБА_1 в якій вона просить органи поліції не проводити перевірку її заяви з приводу зникнення дитини, так як в даній ситуації розідралися самостійно; пояснення ОСОБА_1 відповідно до яких її донька з 7:30 була відсутня з її сестрою ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_6 за місце проживання, о 10:00 год вони почали розшукувати дітей, але пошуки не дали результату і тому вони звернулися до поліції, дітей знайшли о 19:50 год.; згідно рапорта працівника поліції близько 19:20 малолітні діти ОСОБА_2 і ОСОБА_5 віднайдені в с. Балівка.

При цьому, рапорт працівника поліції, не містить фактичних даних на основі яких може бути встановлено наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винуватість особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, сам по собі рапорт, в силу положень ст. 251 КУпАП, не може бути доказом у даній справі.

Разом з цим, наведені обставини не свідчать про те, що дитина перебувала у неналежних умовах, була залишена без догляду на тривалий час, і що ОСОБА_1 не забезпечила необхідних умов життя, навчання та виховання дитини.

Будь-які інші докази, які б підтверджували винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, в матеріалах справи відсутні.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває у шлюбі з ОСОБА_1 , який на даний час проходить військову службу. На вихованні у ОСОБА_1 , крім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебуває малолітня доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Частина 1 ст. 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до вимог п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки адміністративна відповідальність за ч.1 ст.184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законом обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання, виховання неповнолітньої доньки, в діях ОСОБА_1 відсутній склад даного адміністративного правопорушення.

Отже, суд дійшов висновку про відсутність в діях (бездіяльності) ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП і вважає за необхідне провадження закрити на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 184, ст. ст. 221, 283-285, 289, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАВ № 593074 від 05.10.2023 за частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 Кодекс України про адміністративні правопорушення, закрити в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десяти денний строк з дня винесення постанови.

Суддя: В. О. Говоруха