Справа № 638/8446/23
Провадження № 3/638/6804/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

31 жовтня 2023 року суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Невеніцин Є.В., перевіривши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

30.10.2023 до Дзержинського районного суду м. Харкова від військової частини НОМЕР_1 надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст.172-20 КУпАП.

Приписами ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу, повернути матеріали адміністративної справи органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Порядок та вимоги до форми складення документів регламентовано Інструкцією зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженою Наказом Міністерства оборони України від 23 жовтня 2021 року № 329 (далі Інструкція), а також Національним стандартом України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2020, затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 року № 144 (далі ДСТУ 4163-2020).

Згідно з п. 7.10 ДСТУ 4163-2020 під час оформлення документів на двох і більше сторінках друга та наступні сторінки мають бути пронумеровані. Номери сторінок ставлять посередині верхнього поля аркуша арабськими цифрами без зазначення слова «сторінка» та розділових знаків. Першу сторінку не нумерують. Сторінки документа і кожного з додатків мають окрему нумерацію.

Відповідно до п. 3 розділу 3 Інструкції, складений протокол та матеріали про військове адміністративне правопорушення формуються у справу про військове адміністративне правопорушення (далі - справа). Справа прошивається і нумерується за аркушами. Справа містить титульний аркуш, на зворотному боці якого оформлюється опис документів (додаток 4), що містяться в справі.

Тобто, адміністративний матеріал перед направленням його до суду, повинен бути прошитий, пронумерований, складений опис документів, оскільки оформлення матеріали справи про адміністративне правопорушення розпочинається зі складення протоколу.

Всупереч вказаному, адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП надійшов до суду не оформлений належним чином, а саме: сторінки справи не пронумеровані, відсутній опис.

В супровідному листі до адміністративного матеріалу не вказана кількість сторінок матеріалу, що направляється до суду.

Крім того, всупереч вимогам ч. 1 ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення № 61/23 не містить повної дати його складання, зазначено, що він складений «10.07».

З системного аналізу норм КУпАП вбачається, що при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на доопрацювання.

Також, слід звернути увагу, що постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 26.07.2023 цей же адміністративний матеріал після його надходження до суду 25.07.2023 повертався у військову частину НОМЕР_1 для усунення недоліків (оригінал постанови з невідомих причин вилучено зі справи військовою частиною).

Проте, матеріал про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП повторно надійшов до суду із супровідним листом, в якому вказано, що на виконання постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 26.07.2023 недоліки усунуто, в непрошитому та непрономерованому виді, дата складання протоколу вказано некоректно.

Враховуючи викладене, справа підлягає повторному направленню на доопрацювання для усунення вищевказаних недоліків.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 61/23, ОСОБА_1 вчинено адміністративне правопорушення 06.06.2023.

За приписами ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Таким чином, на даний час закінчився строк накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 з причин неналежного оформлення матеріалів справи та невиконання у розумний строк постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 26.07.2023.

Керуючись ст.256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП повернути до військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.

Копію постанови направити командувачу Сил територіальної оборони Збройних Сил України для контролю.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Є.В. Невеніцин