Єдиний унікальний номер 728/2959/23
Номер провадження 3/728/1487/23
П О С Т А Н О В А

24 жовтня 2023 року Суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області, Лобода Н.В., ознайомившись із адміністративними матеріалами, які надійшли від військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , старшого офіцера групи безпеки військової служби,

про притягнення до адміністративної відповідальності ч.2 ст.172-15 КУпАП,-

В С Т А Н О В И ЛА :

23.10.2023 до Бахмацького районного суду Чернігівської області від військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони Українинадійшли адміністративні матеріали у відношенні ОСОБА_1 , стосовно скоєння ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

У ході підготовки справи до розгляду було встановлено, що адміністративні матеріали у відношенні ОСОБА_1 не відповідають вимогам, визначеним законодавством.

Відповідно до положень ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів у справі про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених у протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Так, адміністративна відповідальність за ч.2 ст.172-15 КУпАП, за якою кваліфіковані дії ОСОБА_1 , настає за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Разом з тим, у протоколі у відношенні ОСОБА_1 належним чином не викладена суть адміністративного правопорушення. З протоколу не зрозуміло, коли, де та що конкретно було вчинене (не вчинене) ОСОБА_1 , що б свідчило про наявність у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Зокрема, протокол, здебільшого, містить суцільне цитування нормативно правових актів, не розкриваючи суті правопорушення; з протоколу та доданих до нього доказів не зрозуміло який наказ не виконав ОСОБА_1 «… зміст якого знав та суть якого розумів…»; копії вказаного наказу до протоколу не додано.

Також, виходячи із зазначених у протоколі місця проживання ОСОБА_1 та місця складання протоколу, не зрозуміло чому протокол направлений на розгляд до Бахмацького районного суду Чернігівської області, оскільки жодних доказів того, що правопорушення було вчинене на території, на яку розповсюджується юрисдикція Бахмацького районного суду Чернігівської області до протоколу не додано. Також, у протоколі не вказано, що правопорушення вчинене в умовах особливого періоду.

Окрім того, додана до протоколу копія письмових пояснень ОСОБА_1 від 23.09.2023 належним чином не завірена.

У справі «Малофєєва проти росії» (рішення від 30.05.2013, заява № 36673/04) ЄСПЛ зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Виходячи із роз`яснень Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладених в абзаці 2 п.12 Постанови «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Таким чином, враховуючи невідповідність зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст.256 КУпАП, суд, без усунення вищевказаних недоліків, позбавлений можливості прийняти законне та обгрунтоване рішення по справі, а тому адміністративні матеріали у відношенні ОСОБА_1 підлягають поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.276, 278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Адміністративні матеріали у відношенні ОСОБА_1 , стосовно скоєння ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП повернути до військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Бахмацького районного суду Н.В.Лобода