ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2023 року суддя Селидівського міського суду Донецької області Черков В. Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від відділення поліції № 3 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Селидове, Донецької області, громадянина України, не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

- за ч. 1 ст. 178 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 909571 від 26.07.2023 року зазначено, що 26.07.2023 року приблизно о 16 год. 10 хв. ОСОБА_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , знаходячись у АДРЕСА_2 , біля магазину «АТБ», розпивав спиртні напої, а саме горілку кустарного виробництва, чим ображав людську гідність та громадську мораль.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд прийшов до наступних висновків.

Згідно до ч.2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання зокрема питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Постановою Селидівського міського суду Донецької області від 31.08.2023 року справу про адміністративне правопорушення було повернуто до відділу поліції № 3 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення через те, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення, є неповнолітньою та був складений без врахування особливостей провадження у справах щодо неповнолітніх, а саме без присутності законного представника неповнолітнього. Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення не було долучено належних доказів, які б підтверджували, що неповнолітній ОСОБА_1 розпивав алкогольні напої в м.Селидове, вул..К.Маркса, 33б, біля магазину «АТБ»(пояснення свідків, тощо).

Повторно до суду протокол надійшов після дооформлення 23.08.2023.

При цьому, до матеріалів справи було додано заяву ОСОБА_2 , з якої вбачається, що ОСОБА_2 дізналася про ситуацію, яка склалася 26.07.2023 року зі слів сина ОСОБА_1 .

До матеріалів справи не додано документу, який підтверджує, що ОСОБА_2 є матір`ю ОСОБА_1 ; належних доказів, які б підтверджували, що неповнолітній ОСОБА_1 розпивав алкогольні напої в м.Селидове, вул..К.Маркса, 33б, біля магазину «АТБ»(пояснення свідків, тощо).

Диспозиція ч. 1 ст. 178 КУпАП передбачає «Розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль».

У протоколі серії ВАВ № 909571 від 26.07.2023 року зазначено, що 26.07.2023 року приблизно о 16 год. 10 хв. ОСОБА_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , знаходячись у АДРЕСА_2 , біля магазину «АТБ», розпивав спиртні напої, а саме горілку кустарного виробництва, чим ображав людську гідність та громадську мораль.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального на території України визначається Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».

Статтею 15-2 зазначеного Закону встановлено обмеження щодо споживання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів

Так, згідно з ст.15-2 зазначеного Закону забороняється споживання пива (крім безалкогольного), алкогольних та слабоалкогольних напоїв, вин столових:

1) у закладах охорони здоров`я, крім споживання столових вин на території санаторіїв у спеціально відведених місцях;

2) у навчальних та освітньо-виховних закладах;

3) у громадському транспорті (включаючи транспорт міжнародного сполучення), на зупинках транспорту, у підземних переходах;

4) у закладах культури;

5) у закритих спортивних спорудах (крім пива у пластиковій тарі);

6) у ліфтах і таксофонах;

7) на дитячих майданчиках;

8) на спортивних майданчиках;

9) у приміщеннях органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ.

У протоколі серії ВАВ № 909571 від 26.07.2023 року місцем вчинення адміністративного правопорушення є м. Селидове, вул. К.Маркса, 33б.

Тобто особою, яка наділена повноваженням на складання протоколу про адміністративне правопорушення, не зазначено, чи є місце, де ОСОБА_1 вживав спиртні напої, місцем, що підпадає під ознаки забороненого законом місцем розпивання алкогольних напоїв.

З об`єктивної сторони правопорушення, передбачене ст. 178 КУпАП, є, зокрема, поява в громадських місцях у нетверезому стані, що ображає людську гідність і громадську мораль, під якою необхідно розуміти: поведінку особи у стані сп`яніння, яка явно порушує загальновизнані норми (непристойні висловлювання або жести, грубі вигуки, нав`язливе ставлення до громадян тощо); коли порушник має непристойний зовнішній вигляд, що викликає відразу (брудний, мокрий, розстебнутий одяг тощо); через сп`яніння особа повністю чи значною мірою втратила орієнтування (безцільно стоїть чи безцільно пересувається з місця на місце, у неї порушена координація рухів); п`яний повністю безпорадний (у непритомному стані). До того ж не має значення вид ужитого напою, що містив алкогольну складову (це може бути пиво або інший слабоалкогольний напій), які не віднесені до спиртних напоїв та розпивання яких у громадських місцях не заборонено. Не можна притягувати до адміністративної відповідальності тільки за сам факт появи у п`яному вигляді у громадському місці, якщо поведінка особи при цьому є пристойною.

До аналогічних висновків прийшов ВС в постанові від 27.06.2018 року № 536/2056/16-а, згідно яких не надано доказів стосовно того, що позивач перебував у громадському місці в стані алкогольного сп`яніння, що ображало людську гідність та громадську мораль відповідачем і до суду.

Докази, які б безумовно надали змоги сторонньому спостерігачу безальтернативно визнати, що в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є склад правопорушення й вона винна в ньому, в порушення ч. 2 ст. 251 КУпАП, суду не надано.

В постанові КАС ВС від 08.07.2020 року (справа № 463/1352/16-а) вказано, що у силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та вини особи, що притягається до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведення невинуватості цієї особи.

З огляду на викладене, зазначені обставини свідчать про відсутність об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, а також те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП, а тому справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 276, 278 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 178 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не буде подано, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя