Справа №461/7674/23
Провадження №3/461/2670/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2023 року

Суддя Галицького районного суду м. Львова Кротова О.Б., з участю представника митниці Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), громадянина Республіки Польща, ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Przemysl (Республіка Польща), проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, закордонний паспорт № НОМЕР_1 , виданий 22.04.2022 Wojewoda Podkarpacki /3/, ідентифікаційний код НОМЕР_2 ,

за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України, -

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про порушення митних правил №1113/20900/23 від 17.08.2023, 15.08.2023 в зону митного контролю пункту пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці, смугою руху «червоний коридор» під керуванням громадянина Республіки Польща ОСОБА_2 , прибув транспортний засіб марки «HONDA CR-V», реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN: НОМЕР_4 . До митного контролю водієм були подані наступні документи: паспорт НОМЕР_5 від 22.04.2022, свідоцтво про реєстрацію ТЗ НОМЕР_6 , контрольний талон серія TJC номер 219826, декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, в якій зазначено, як вид допомоги, вищевказаний автомобіль «HONDA CR-V», реєстраційний номер НОМЕР_3 та одержувачем ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ). Крім того водій надав до митного контролю лист підтвердження №2143 від 14.08.2023 про те, що вказаний транспортний засіб буде прийнятим ІНФОРМАЦІЯ_2 . В ході перевірки документів поданих Karpecki Lukasz Pawel до митного контролю, Львівською митницею отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_3 №2939 від 17.08.2023 (вхідний Львівської митниці №40627/7.4-20 від 17.08.2023) в якому зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 лист підтвердження №2143 від 14.08.2023 не видавався та підпис на сканкопії не відповідає підпису начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 . Таким чином ОСОБА_2 вчинено дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю шляхом подання до митного контролю як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товару. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

05.10.2023 представником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3 подано до суду клопотання про розгляд справи без участі сторони захисту. При вирішенні справи просить врахувати вартість транспортного засобу марки «HONDA CR-V», реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN: НОМЕР_4 , яка становить 5000 злотих (44800 грн.), на підтвердження чого долучив до матеріалів справи договір купівлі-продажу вказаного транспортного засобу.

В судовому засіданні Представник Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцький Б.І. зазначив, що у діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) наявний склад адміністративного правопорушення порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 483 МК України, та просив визнати його винним і визначити міру стягнення передбачену законодавством.

Заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Факт митного правопорушення, вчиненого ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підтверджується наступними доказами:

- протоколом про порушення митних правил №1113/20900/23 від 17.08.2023;

- копією паспорта Karpecki Lukasz Pawel № НОМЕР_5 ;

- декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, в якій зазначено, як вид допомоги, автомобіль «HONDA CR-V», реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN: НОМЕР_4 , та одержувачем Косівський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки;

- лист підтвердження №2143 від 14.08.2023 про те, що транспортний засіб «HONDA CR-V», реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN: НОМЕР_4 , буде прийнятим Косівським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки;

- відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_3 №2939 від 17.08.2023, в якій зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 гарантійний лист №2143 від 14.08.2023 на ввезення гуманітарної допомоги (автомобіля марки «HONDA CR-V») не видавався та підпис на сканкопії не відповідає підпису начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- описом предметів, вилучених у справі;

- повідомленням №287/23 від 24.08.2023 про протиправне діяння, що містить ознаки злочину;

- висновком експерта №-0742 від 04.09.2023;

- доповідною запискою;

- службовою запискою;

- конвертом з вилученим свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу та контрольним талоном.

Таким чином, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )в скоєні митного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, а саме: ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )вчинено дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю шляхом подання до митного органу як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, та підробленого документа (листа ІНФОРМАЦІЯ_3 №2143 від 14.08.2023), який за твердженням начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 не видавався.

Товарами, відповідно до пункту 57 частини 1 статті 4 Митного кодексу України, є будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )судом не встановлено.

Призначаючи ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )покарання, суддя враховує позицію Конституційного Суду України викладену в рішенні від 05.07.2023 по справі № 3-46/2022(95/22, 170/22, 233/22) у справі за конституційними скаргами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 щодо відповідності Конституції України (конституційності) абзацу другого частини першої статті 483 Митного кодексу України. Так, згідно з вищезазначеним рішенням, Конституційний Суд України визнав таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) абзац другий частини першої статті 483 Митного кодексу України (щодо санкції частини даної статті).

Конституційний Суд України дійшов висновку, що для досягнення легітимної мети суд повинен мати дискрецію. Однак суд під час розгляду справи про порушення митних правил за частиною першою статті 483 Кодексу не може забезпечити індивідуалізації відповідальності через: відсутність у зазначеній статті Кодексу інших видів стягнень; неможливість зміни розміру відсотків, за якими визначено штраф і обов`язковість застосування конфіскації. Неможливість вибору виду та розміру адміністративного стягнення з урахуванням обставин справи, а саме: характеру вчиненого протиправного діяння, форми вини, характеристики особи можливості відшкодування заподіяної шкоди, наявності обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, унеможливлює справедливий розгляд справи судом.

Таке законодавче регулювання суперечить засадам демократичного суспільства, базованого на верховенстві права (правовладді) (in democratic society quided by the rule of law). А тому, абзац другий частини першої статті 483 Кодексу суперечить приписам частини першої статті 8, частин першої, четвертої статті 41, частини другої статті 61, частини першої статті 64 Конституції України.

За таких обставин, враховуючи практику Європейського суду з прав людини, рішення Конституційного Суду України від 05.07.2023 по справі №3-46/2022(95/22, 170/22, 233/22), та природу походження товарів, вважаю, що застосування штрафу на суму вартості предмету порушення митних правил (автомобіля) в даному випадку є не пропорційним, порушуватиме справедливий баланс між загальними правилами декларування та правом власності особи, суперечить положенням ст.1 Першого Протоколу, та не забезпечить справедливого балансу між вимогами публічних інтересів та захистом права власності особи та не узгоджуються з принципом верховенства права, - а тому штраф у достатньо великому розмірі на суму 172202,54 грн. буде не пропорційним (по відношенню до вчиненого) надмірним тягарем для особи ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

Разом з тим, враховуючи повномасштабні військові дії Збройних Сил України по відсічі збройної агресії рф проти України, потреби військових частин у автомобілях, вважаю за необхідне автомобіль марки «HONDA CR-V», реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN: НОМЕР_4 , передати ІНФОРМАЦІЯ_3 , якому останній і мав бути переданий згідно документів, поданих ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )до Львівської митниці Державної митної служби України.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )слід стягнути в користь держави в особі ДСА України судовий збір у розмірі 536,80 грн. та на користь Львівської митниці 18830,11 грн. витрат за зберігання на складі митниці.

Керуючись ст.ст.483, 541 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суд -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України

Звільнити ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від сплати штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України у зв`язку з визнанням санкції ч.1 ст.483 МК України неконституційною на підставі рішення Конституційного Суду України від 05.07.2023 по справі № 3-46/2022(95/22, 170/22, 233/22).

Вилучений відповідно до протоколу №1113/20900/23 від 17.08.2023 автомобіль марки «HONDA CR-V», реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN: НОМЕР_4 , конфіскувати та передати ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користьдержави в особі Державної судової адміністрації України 536,80 грн. судового збору.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Львівської митниці ДМС України 18830,11 грн. (вісімнадцять тисяч вісімсот тридцять гривень одинадцять копійок) витрат за зберігання товару на складі митниці.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Кротова О.Б.