Справа № 404/6047/23
Номер провадження 3/404/2224/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2023 року суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Куценко Олександр Володимирович, за участю представника митного органу Крамарчук С.Я, розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, яка надiйшли з Кропивницької митниці Держмитслужби, стосовно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (код НОМЕР_1 ), уродженця м. Дніпропетровськ, директора ТОВ «ТУКАНС» (код 43871980), проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.485 МК України,

ВСТАНОВИВ:

14.10.2022 директором ТОВ «ТУКАНС» (, 61001, місто Харків, майдан Захисників України, будинок 7/8, офіс 14А) ОСОБА_1 через уповноважену особу декларанта митного брокера ТОВ «МАКСЕР БРОК» () подано до Кропивницької митниці у митному режимі «експорт» митні декларації (далі МД) ЕК10АА: №№ 22UA90U4; 22UA06U3; 22UA07U2; 22UA08U1, на товар «насіння соняшнику, українського походження, не лущене, не подрібнене, в лушпинні чорного кольору, сире, без ГМО, для виробництва олії», загальною кількістю брутто 78560 кг, нетто 78440 кг, загальною вартістю 41573,20 дол. США, що складає 1520273,72 грн. згідно курсу НБУ на день здійснення митного оформлення, країна походження товару' - Україна, виробником зазначається ФГ «ЖИТНИЦЯ-АГРО ПЛЮС» (), зареєстроване за адресою: вул. Ковальська, буд. 2, оф. 15Б, м. Маріуполь, Донецька обл. (нова адреса: вул. Угорська, буд. 14, кв. (офіс) 41/8, м. Львів), ставка мита: пільгова.

Як підставу для здійснення митного контролю та оформлення директором ТОВ «ТУКАНС» ОСОБА_1 надано зовнішньоекономічний договір (контракт) №3223 від 14.09.2022, укладений між ТОВ «ТУКАНС» та компанією «Tolapel Ltd.» (Level 2 Lot 19, Lazenda Commercial Centre Phase 3, 87000 FT Labuan, Malaysia), рахунки-фактури (інвойси): №3 від 14.10.2022; №5 від 14.10.2022; №4 від 14.10.2022; №6 від 14.10.2022, а також сертифікати з перевезення (походження) товару EUR.1: №А901.011960 від 14.10.2022; №А901.011962 від 14.10.2022; №А901.011961 від 14.10.2022; №А901.011963 від 14.10.2022.

Відповідно до графи 36 МД заявлено код митної преференції «410» (товари, що вивозяться з України відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони) та у графі 47 МД зазначено ставку вивізного мита 3,6%.

Сплачено за МД митних платежів (вивізного мита) на загальну суму 54729,85 грн.

Директором ТОВ «ТУКАНС» ОСОБА_1 в якості підстави для застосування тарифної пільги надано перелічені вище сертифікати з перевезення (походження) товарів EUR. 1.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей наведених у цій декларації.

Згідно з графою 44 МД директором ТОВ «ТУКАНС» ОСОБА_1 надано: звіт 29-сг «Про площі та валові площі врожаю сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду» у 2021 році; звіт 4-сг «Про посівні площі сільськогосподарських культур» під урожай 2021 року, сформовані ФГ «ЖИТНИЦЯ-АГРО ПЛЮС», згідно яких заявлено, що вирощування насіння соняшнику здійснено на сільськогосподарських угіддях на території Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, а також договір поставки №ДГ-0704/01с від 04.07.2022. Із зазначених документів встановлено, що придбання товару ТОВ «ТУКАНС» здійснювало у ФГ «ЖИТНИЦЯ-АГРО ПЛЮС».

З метою перевірки достовірності наданих митному органу документів, які стали підставою для отримання сертифікатів з перевезення (походження) товарів EUR.1, Кропивницькою митницею направлено лист №7.22-08-01/20/6/673 від 28.02.2023 до Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області для спростування або підтвердження наявності у ФГ «ЖИТНИЦЯ-АГРО ПЛЮС» у користуванні сільськогосподарських угідь, посівних площей для вирощування сільськогосподарських культур та території вказаної громади. Згідно відповіді Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області (лист №01-17-456/0/2-23 від 02.03.2023) митницю повідомлено про те, що у ФГ «ЖИТНИЦЯ-АГРО ПЛЮС» на території громади відсутні сільськогосподарські угіддя для вирощування сільськогосподарських культур. Фінансово-господарську діяльність зазначене підприємство на території сільської ради не здійснює.

Крім цього, відповідно до даних ІКС «Податковий блок» (даних податкової звітності) ФГ «ЖИТНИЦЯ-АГРО ПЛЮС» у податковій звітності за 2022 рік не відображено здійснення будь-яких фінансово-господарських операцій.

Тобто, за результатами співставлення відомостей, що містяться у відповіді, отриманої від Раївської сільської ради, надіслану до Кропивницької митниці зазначеним вище листом, можливо зробити висновок про те, що документи подані для отримання сертифікатів з перевезення (походження) товару EUR.1 підприємством ТОВ «ТУКАНС», відповідно до яких виробником товару зазначається ФГ «ЖИТНИЦЯ-АГРО ПЛЮС», містять неправдиві відомості.

Згідно розрахунку відділу митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД загальна сума умовно нарахованого вивізного (експортного) мита при митному оформленні експорту насіння соняшнику, яка не сплачена ТОВ «ТУКАНС», складає 97297,52 грн., (службова записка відділу митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД №7.22-15/384 від 24.05.2023).

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МКУ суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України).

Таким чином, у діях директора підприємства ТОВ «ТУКАНС» ОСОБА_1 , що спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів на суму 97297,52 грн. (відповідно даних зазначених у службовій записці відділу митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД №7.22-15/384 від 24.05.2023), вбачаються ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 485 Митного кодексу України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно і належним чином.

Представник Кропивницької митниці Держмитслужби Крамарчук С.Я. у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за ст. 485 МК України та застосувати відносно останнього адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті.

Заслухавши пояснення представника Кропивницької митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, приходжу до наступного висновку.

Частиною 1статті 7 КУпАПвизначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.458МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до ч. 1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.485 МК України, підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил за протоколом №0045/90100/23 від 12.06.2023 року; рахунками-фактури, договором куплі-продажу №3223 від 14.09.2022 р., звітом про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2021 р., звітом про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід, винограду у 2021 р., договором поставки №ДГ-0704-01с від 04.07.2022 р., листом Раївської сільської ради, податковою декларацією, листом Державної митної служби Львівської митниці, службовою запискою ОСОБА_2 .

Відповідно до п.43 ст.4 МК України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи, укладеними в установленому законом порядку.

Таким чином, директор підприємства ТОВ «Туканс» ОСОБА_1 вчинив дії, що призвели до неправомірного зменшення розміру митних платежів на загальну суму 97297,52 грн.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до переконання, що ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачене ст.485 МК України.

Виходячи з наведеного, до гр. ОСОБА_1 з врахуванням обставин справи та його особи, слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 % несплаченої суми митних платежів, що становить 97297,52 грн.

Згідно з положенням ч.5ст.283 КУпАПпостанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.

Відповідно до ст.40-1КУпАПсудовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

У відповідності до п.5ст.4 Закону України «Про судовий збір»підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст.ст.485, 489, 495, 527-529, МК України, ст.ст.40-1, 283-285, 287-290, 303 КУпАП, п.5 ч.2ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485Митного кодексуУкраїни та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 % несплаченої суми митних платежів, що становить - 97297,52 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі - 536,80 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 р.н., на користь Кропивницької митниці Державної митної служби України понесені витрати в розмірі 144 грн. 56 коп.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда О. В. Куценко