Справа № 946/6881/23 Провадження № 3/946/2774/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2023 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Смокіна Г.І., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Військової частини НОМЕР_1 Південного регіонального управління ДПСУ відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ст. 185-10 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 05.09.2023 серії ПдРУ № 265353, 05.09.2023 на відстані 6000 м від прикордонного загону 1384, ділянка відповідальності впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було виявлено громадянина України ОСОБА_2 у складі групи осіб вчинив злісну непокору законній вимозі військовослужбовця ДПСУ під час виконання ним службових обов`язків, а саме, втекти з місця події на мопеді та наїхати на військовослужбовця, застосувати фізичну силу на вимогу СІПС ВМО ст. майстер-сержанта ОСОБА_3 пред`явити документи, що посвідчують особу, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 185-10 КУпАП.

11.09.2023 від ОСОБА_1 надійшло клопотання про направлення протоколу на дооформлення, посилаючись на те, що протокол про адміністративне правопорушення складений із порушенням ст. 256 КУпАП та Інструкції № 898 від 18.09.2013, а саме: у фабулі протоколу не зазначено час вчинення адміністративного правопорушення; у графі «дата, місце народження» не зазначено адміністративно-територіальну одиницю як населений пункт місця народження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; у графі «До протоколу додаються»: не зазначено, що до протоколу додаються пояснення свідків та відеоматеріали, однак матеріали містять такі пояснення та відеоматеріали, у зв`язку з чим є питання про визнання їх неналежними та допустимими доказами; у графі «Свідки» зазначено лише одного свідка, щодо якого не вказано адресу його місця проживання; відмова ОСОБА_1 від підписання протоколу засвідчено одним свідком; долучені до протоколу документи в якості доказів являють собою копії, які не засвідчені належним чином, матеріали не прошиті та не пронумеровані; відеозапис не містить дати та часу здійснення відеозйомки.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема чи належить до компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно п. 9 Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністераства внутрішніх справ України № 898 від 18.09.2013, до протоколу за наявності долучаються матеріали, що підтверджують факт учинення адміністративного правопорушення. Кожний документ повинен мати реквізити (дату, адресу, назву, підпис, а у визначених законом випадках - штампи, печатки), відповідати законодавству, своєму призначенню та містити достовірну інформацію.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення не вказано часу вчинення адміністративного правопорушення та відомостей щодо долучення в якості додатків відеоматеріалів, які фактично до протоколу долучено,відеоматеріали не містять дати та часу здійснення відео зйомки. У протоколі вказано лише одного свідка, щодо якого не вказана адреса проживання, що унеможливить його виклик до суду. До протоколу додано пояснення інших свідків, відомості про яких у протоколі відсутні.

Приймаючи до уваги вищевикладені обставини, суддя дійшов висновку, що справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 неможливо розглянути по суті та прийняти законне та обґрунтоване рішення, у зв`язку з чим матеріали необхідно повернути для належного оформлення до Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Військової частини НОМЕР_1 Південного регіонального управління ДПСУ.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 183-1, 251, 256, 278 КУпАП, суддя, Такий висновок суду збігається з роз`ясненнями Пленуму Верховного Суду України, викладеними в абз. 5 п. 24 постанови № 14 від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», відповідно до якої Пленум Верховного Суду України визнав правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Згідно п. 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Керуючись вимогами ст. 256, 268, 278 КУпАП,суд,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , заст. 185-10 ч. 1 КУпАП та додані до нього матеріали направити до Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Військової частини НОМЕР_1 Південного регіонального управління ДПСУ для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Г.І.Смокіна