Справа № 405/5695/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2023 року суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Льон С.М. розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Південно-східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , працюючого начальником філії «Кіровоградський райавтодор» ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №ПС/КР/27024/0098/П/ПТ від 10.08.2023 під час перевірки, проведеної 09-10.08.2023 філії «Кіровоградський райавтодор» ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», за адресою: м.Кропивницький, вул.Олександрійське шосе, 2, встановлено наступне.

Відповідно до ст. 115 КЗпП України передбачено виплата заробітної не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Статтею 116 КЗпП України визначено, що при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Колективним договором підприємства, який схвалений конференцією трудового колективу 24.12.2020 та зареєстрований департаментом економічного розвитку, торгівлі та інвестицій Кропивницької міської ради (від 19.01.2021 №338) передбачено, що заробітна плата на підприємстві виплачується 22 числа (за першу половину місяця) та 7 числа наступного місяця (за II половину місяця). Визначені колективним договором строки виплати заробітної плати на підприємстві не дотримуються.

Внаслідок порушення термінів виплати заробітної плати на підприємстві утворилась заборгованість із виплати заробітної плати.

У травні п.р. виплачена заробітна плата в загальній сумі 2440,1 тис.грн., в т.ч. і працівникам філії «Канатовська ДЕД» - 1416,5 тис.грн. Заробітна плата за травень 2023 року 144 працівникам нарахована в сумі 1319,5 тис.грн., з яких до виплати належало 1035,7 тис. грн. Кошти перераховані на карткові рахунки працівників згідно платіжних доручень № 754 від 09.06.2023, видатковий касовий ордер №90, 91, 92 від 06.06.2023, платіжних доручень № 775 від 12.06.2023, №779 від 12.06.2023, №805 від 16.06.2023, №815 від 20.06.2023, №806 від 19.06.2023, №847 від 23.06.2023, № 860 від 23.06.2023, №867 від 28.06.2023, №873 від 29.06.2023, №872 від 29.06.2023.

Також, у травні проводилась виплата заробітної плати за жовтень 2022 року згідно платіжних доручень № 598 від 17.05.2023, за грудень 2022 року - № 525 від 04.05.2023, № 555 від 08.08.2023, № 547 від 08.08.2023, № 588 від 16.05.2023, № 589 від 16.05.2023, за червень 2022 року - № 541 від 05.05.2023, №623 від 24.05.2023, за березень 2023 року - 04.05.2023, за квітень 2023 - № 582 від 10.05.2023, №632,639,628,645,646,644,640 від 26.05.2023, №691 від 31.05.2023.

У червні п.р. виплачена заробітна плата в загальній сумі 1236,2 тис.грн., в т.ч. і працівникам філії «Канатовська ДЕД» - 420,6 тис.грн. Заробітна плата за червень 2023 року 147 працівникам нарахована в сумі 1604,6 тис. грн., з яких до виплати належало 1266,4 тис. грн. Кошти перераховані на карткові рахунки працівників згідно видаткових касових ордерів № 110 від 04.07.2023, №113, 114, 115, 116 від 10.07.2023, № 121, 122, 123, 124 від 25.07.2023. №127, 128, 129, 130 від 27.07.2023, платіжних доручень №913 від 04.07.2023, №933 від 06.07.2023, №939 від 07.07.2023, №951 від 11.07.2023, №973 від 17.07.2023, №981 від 18.07.2023, №994 від 19.07.2023, №1028 від 24.07.2023, №1062 від 27.07.2023, №1063 від 27.07.2023.

У червні проводилась виплата заробітної плати за грудень 2022 року згідно платіжних доручень № 804 від 16.06.2023, №834 від 22.06.2023, №885 від 30.06.2023, за липень 2022 року - № 718 від 01.06.2023, № 740 від 06.06.2023, № 881 від 30.06.2023.

У липні п.р. виплачена заробітна плата в загальній сумі 1613.5 тис.грн., в т.ч. і працівникам філії «Канатовська ДЕД» - 360,9 тис.грн. Заробітна плата за липень 2023 року 137 працівникам нарахована в сумі 1586,6 тис. грн., з яких до виплати належало 1285,1 тис. грн., але станом на 09.08.2023 за І половину місяця не виплачена.

У липні проводилась виплата заробітної плати за липень 2022 року згідно платіжних доручень №896 від 03.07.2023, №909 від 04.07.2023, №946 від 11.07.2023, №955 від 13.07.2023, №1010 від 24.07.2023, №1069 від 27.07.2023. №1093,1089 від 28.07.2023, за серпень 2022 року -№ 1041 від 25.07.2023, за квітень п.р. - № 987 від 19.07.2023, №1076 від 28.07.2023.

Таким чином, станом на 09.08.2023 заборгованість із виплати заробітної плати 171 працівникові філії складає 4529,1 тис.грн., частково за травень 2022 - січень 2023 років, в т.ч. і 24 звільненим працівникам - 423 тис.грн.

Вказане свідчить про порушення вимог ч.1 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», якою передбачено, що заробітну плату виплачено працівнику на умовах, визначених трудовим договором.

Частиною 3 статті 15 Закону України «Про оплату праці» та частиною 5 ст. 97 КЗпП України передбачено, що оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються роботодавцем після виконання зобов`язань щодо оплати праці. Аналізом руху коштів на підприємстві встановлено, що за період травень - липень 2023 року до підприємства надійшли кошти в загальній сумі 7511,5 тис. грн., з яких на виплату заробітної плати використано 3676,3 тис. грн. (48,94%), на сплату податків - 924,6 тис. грн. (12,3%), на розрахунки з постачальниками та кредиторами - 2458,8 грн. (32,7%). Таким чином роботодавцем не вживаються всі можливі заходи для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати, що є порушенням вимог ч.2 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».

Філія «Кіровоградський райавтодор» ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» діє відповідно до положення підприємства, затвердженого наказом ДП «Кіровоградський облавтодор» від 15.12.2010 №151, погодженого з т.в.о. голови ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

Відповідно до положення Філія «Кіровоградський райавтодор» ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» начальник приймає і звільняє працівників філії, видає накази, розпорядження, несе персональну відповідальність за своєчасну виплату заробітної плати працівникам Філії - в межах коштів переданих філії ДП «Кіровоградський облавтодор».

Відповідно до наказу від 06.10.2005 №35ос начальником філії «Кіровоградський райавтодор» призначений ОСОБА_1 .

Таким чином, виявлені порушення свідчать про невиконання начальником філії ОСОБА_1 зобов`язань, в частині вирішення питань, пов`язаних з виконанням своїх посадових обов`язків, що передбачені положенням в межах, визначених чинним законодавством України про працю, чим порушив вимоги ч.1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст.14 КУпАП начальник ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до її службових обов`язків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП протиправна дія чи бездіяльність, яка посягає на права громадян надані їм Конституцією України, визнається адміністративним правопорушенням.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі, тому з врахуванням положень ст.268 КУпАП, суд визнав за можливе провести судовий розгляд за його відсутності.

Вивчивши матеріали справи та оцінивши докази як кожен окремо, так і в їх сукупності, суд приходить до висновку про винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії №ПС/КР/27024/0098/П/ПТ від 10.08.2023; актом №ПС/КР/27024/0098 від 10.08.2023, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері праці; копією наказу №35-06 від 11.12.2014; положенням філії ДП «Кіровоградський райавтодор», довідкою філії ДП «Кіровоградський райавтодор» та ін.

Вказані докази є належними і допустимими, та на їх основі у визначеному законом порядку в повній мірі встановлено наявність адміністративного правопорушення за ч.1 ст.41 КУпАП та винність ОСОБА_1 у його вчиненні.

Оскільки адміністративна відповідальність за ч.1 ст.41 КУпАП настає, зокрема, за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю,то в діях ОСОБА_1 є склад вказаного адміністративного правопорушення.

При накладенні стягнення відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини відповідно до ст.ст.34, 35 КУпАП, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, та вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу та відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП стягнути з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 40-1, ч.1 ст.41, 283, 284, 287 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 грн.

Штраф вноситься за наступними реквізитами: номер рахунку UA0011567, отримувач коштів: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ): 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.), МФО банку 899998, призначення платежу - штраф, адміністративне правопорушення (прізвище, ініціали).

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень (розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 536 /п`ятсот тридцять шість/ гривень 80 копійок за наступними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA0026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106; призначення платежу: судовий збір на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя

Ленінського районного суду

м. Кіровограда Світлана Михайлівна Льон