Справа № 646/3313/23
Провадження № 3/646/2858/2023
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2023 року м. Харків

Суддя Червонозаводського районного суду м.Харкова Демченко І.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання якого зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Червонозаводського районного суду м.Харкова одночасно надійшли для розгляду протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 328277 від 21.06.2023, складений поліцейським ВРПП Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області Халіним В.Ю. за ст. 124 КУпАП, та протокол серії ААД № 328279, складений інспектором ВРПП Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області Зейналовим Д.Я. за ч.1 ст. 130 КУпАП, про порушення ОСОБА_1 п.12.1 та п.2.5 Правил дорожнього руху відповідно.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, який складено 21.06.2023 о 18 год 40 хв та у графі опису установлених обставин міститься вказівка на те, що водій ОСОБА_1 , будучи причетним до дорожньо-транспортної пригоди по провулку Шкільному, 25, у місті Куп`янську Харківської області за участю автомобіля Skoda Fabia реєстраційний номер НОМЕР_1 , 21.06.2023 о 18 год 10 хв відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння, тобто раніше, ніж мала місце ДТП.

При цьому, доданий до цього протоколу відеозапис відмови від проходження огляду на стан сп`яніння датований 22.06.2023 о 07.09.50, хоча направлення на медичний огляд та акт огляду на стан сп`яніння, якими вже констатовано факт відмови ОСОБА_1 від його проходження датовані 21.06.2023.

У суті протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП та у графі опису установлених обставин міститься вказівка на те, що дорожньо-транспортна пригода по провулку Шкільному, 25, у місті Куп`янську Харківської області за участю автомобіля Skoda Fabia реєстраційний номер НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_1 мала місце 21.06.2023 о 18 год 10 хв, однак додана до цього протоколу схема місця ДТП відображає події, що мали місце 21.06.2023 о 19 год 36 хв.

При цьому, повідомлення до чергової частини Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області за фактом ДТП за вищевикладених обставин надійшло 22.06.2023 о 17 год 26 хв , що вбачається із реєстрації в ІТС ІПНП /ЄО за № 4735 від 22.06.2023/.

Через зазначені розбіжності та неузгодженість у вказівці на дату та час вчинення адміністративних правопорушень, постановами Червонозаводського районного суду м.Харкова від 26.07.2023 вищевказані матеріали для усунення недоліків повернуті Куп`янському РВП ГУНП в Харківській області та роз`яснено необхідність вжиття таких заходів в межах можливого строку притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Після повернення матеріалів судом встановлено, що вищевказані розбіжності у даті та часі відмови особи від проходження огляду на стан сп`яніння не усунені. До матеріалів справи додано лише рапорт інспектора ВРПП Зейналова Д. про те, що реєстрація правопорушення від ІТС ІПНП, ЄО за № 4735 мала місце 22.06.2023 через відсутність зв`язку у м. Куп`янську Харківської області.

Суд не приймає до уваги, вищевказаний рапорт, оскільки він не містить відповідної реєстрації та суперечить вимогам Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, відповідно до якої не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено, та Інструкції з діловодства в системі Міністерства внутрішніх справ України, затвердженої Наказом МВС України 23.08.2012 № 747, відповідно до якої документи незалежно від способу фіксації та відтворення інформації проходять обов`язкову реєстрацію.

Крім того, зміст рапорту жодним чином не пояснює розбіжності у даті відеозапису відмови від проходження огляду на стан сп`яніння 22.06.2023 о 07.09.50 з датою направлення на медичний огляд та акт огляду на стан сп`яніння, якими вже констатовано факт відмови ОСОБА_1 від його проходження - 21.06.2023.

Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст.251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст.256 КУпАП.

Згідно з ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

При цьому, за усталеною практикою ЄСПЛ суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді. Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже, діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За положеннями п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали містять суттєві розбіжності у даті вчинення адміністративного правопорушення, які не усунені Куп`янським РВП ГУНП в Харківській області в порядку ст. 278 КУпАП, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 130, 247, 251, 256, 268, 283 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через через Червонозаводський районний суд міста Харкова протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Демченко І.М.