Справа № 339/430/23 208
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 жовтня 2023 року м. Болехів
Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Головенко О. С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , головного бухгалтера Болехівського ліцею №1 «Академічний» Болехівської міської ради Івано-Франківської області,-
за ч.1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №2657 від 26 вересня 2023 року ОСОБА_1 , працюючи головним бухгалтером Болехівського ліцею №1 «Академічний» Болехівської міської ради Івано-Франківської області по вул. Шкільна, 2 м.Болехів Івано-Франківської області, вчинила правопорушення за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, зокрема, несвоєчасно подала податкову декларацію з плати за землю за 2023 рік, порушивши вимоги підпунктів 49.18.3 пункту 49.18 ст. 49 глави 2 розділу ІІ та п.286.2 ст.286 ПК України.
При цьому, як зазначено в протоколі, декларацію подано 21 вересня 2023 року, хоча граничний термін подання 20 лютого 2023 року.
ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, будучи повідомленою про день, час та місце розгляду справи, згідно положень ст.268, 277-2 КУпАП, про причини неявки не повідомила.
Виходячи з вище зазначених правових норм, беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, вважаю за можливе провести розгляд справи у її відсутність.
На підтвердження вини у вчиненому правопорушенні надано:
- протокол №2657 від 26 вересня 2023 року щодо обставин вчинення правопорушення та який підписаний ОСОБА_1 без жодних зауважень (а.с.1);
- копію акту про результати камеральної перевірки щодо неподання/несвоєчасне подання податкової звітності, який підписаний ОСОБА_1 без жодних зауважень, в якому вказано, що ОСОБА_1 подала податкову декларацію з плати за землю за 2023 рік 21 вересня 2023 року (граничний термін надання 20 лютого 2023 року), тобто несвоєчасно (а.с.2-3).
Згідно з ч. 1 ст. 7 КУпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення, відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, крім іншого, є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Виходячи з вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно підпункту 49.18.3 пункту 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом 49.18.4 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Пунктом 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а надалі такий витяг подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Диспозицією ч. 1 ст. 163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Тобто, приписами статті 38 КУпАП встановлено строки, після закінчення яких виключається накладення адміністративних стягнень.
Як слідує зі змісту статті 38 КУпАП, початком відліку строку для накладення адміністративного стягнення є день вчинення адміністративного правопорушення. Вказана стаття не передбачає інших умов відліку цього строку, крім як для триваючих правопорушень.
Згідно п.7 ч. 1 ст.247 КУпАП, розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
У межах розгляду встановлено, що згідно із протоколом про адміністративне правопорушення №2657 від 26 вересня 2023 року ОСОБА_1 інкриміновано несвоєчасне подання до установи банку платіжних доручень на перерахування належного до сплати узгодженого грошового зобов`язання з податку на землю за 2023 року з терміном сплати 20.02.2023 року.
Отже, строки притягнення до адміністративної відповідальності належить відраховувати від вказаної дати, тобто кінцевий термін притягнення до відповідальності сплив 20 травня 2023 року, що є підставою для закриття справи про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Керуючись ст.38,247,245,251,283,284КУпАП, суддя
п о с т а н о в и в :
Провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Болехівський міський суд.

Апеляційна скарга, подана після після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя Головенко О.С.