Провадження № 3/484/2135/23
Справа № 484/5610/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.2023 суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Шикеря І.А., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли до суду від Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.164 КУпАП,-

встановив:

До Первомайського міськрайонного суду надійшла справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч.1 ст.164 КУпАП.

У протоколі серії ВАВ № 984311 від 07.10.2023 зазначено, що 07.10.2023 о 12.20 год., ОСОБА_1 за адресою: м. Первомайськ Проспект Праці, 10ж, вів господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, а саме вів торгівлю алкогольними напоями з метою одержання прибутку, чим порушив вимоги ст.3 , ч.2 ст.13 Господарського кодексу України.

Дії ОСОБА_1 були кваліфіковані за ч.1ст. 164 КУпАП.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст.278 КУпАП,орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2)чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4)чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Разом з тим, обставини, викладені у протоколі, суперечать доданим до нього матеріалам, оскільки в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 вів господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, в той же час, в рапорті чергового Первомайського РВП Зирянова М.Ю., довідці ДОП Первомайського РВП Руденка Р., письмових пояснень свідка ОСОБА_2 зазначено, що останній провадив господарську діяльність, будучи ФОП.

Вищевикладені обставини унеможливлюють додержання судом вимог КУпАП при розгляді адміністративної справи і порушують права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не дають суду можливості з`ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі, для правильного складення протоколу та інших матеріалів справи.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 року, визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протокол про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

За таких обставин, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 984311 від 07.10.2023 відносно ОСОБА_1 - слід повернути органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення, для усунення недоліків, виявлених у протоколі та доданих до нього матеріалах.

Керуючись ст.256, 278 КУпАПсуд-

постановив:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 164 КУпАП - повернути до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, для усунення недоліків, виявлених у протоколі та доданих до нього матеріалах.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: І.А.ШИКЕРЯ