Справа 688/3822/23
№ 3/688/1388/23
Постанова

Іменем України

12 жовтня 2023 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Цідик А.Ю., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Гриба Ю.П., розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого на посаді майстра ПАТ «Укрзалізниця», проживаючого по АДРЕСА_1 , посвідчення водія НОМЕР_1 від 26.03.2021 р.,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

02 вересня 2023 року близько 14 год. 01 хв., по вул. Залізничній, буд. 74 в м. Шепетівка Хмельницької області, ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Hyundai Accent» д.н.з. НОМЕР_2 в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану сп`яніння від 02.09.2023 року за № 24 виданим КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня» Шепетівської міської ради Хмельницької області. Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП. Під час проведення огляду водія поліцейськими застосовувались технічні засоби відеозапису.

ОСОБА_1 у суді вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав.

Захисник Гриб Ю.П. підтримав свої письмові заперечення, в яких зазначив, що 02.09.2023 року ОСОБА_1 на своєму автомобілі марки «Hyndai Accent» н.з. НОМЕР_2 , приблизно о 14 годині привіз своїх батьків до нього додому, та припаркував машину на проїздній частині дороги по вул. Залізнична, №74 в м.Шепетівка, а сам вийшов з машини і стояв біля неї. До нього під`їхали двоє працівників поліції, які включили нагрудну камеру поліцейського і запропонували на місці пройти тест за допомогою спеціального технічного засобу «Драгер» на предмет вживання спиртного, хоча його ніхто не зупиняв і ПДР ніяких він не порушував. Прав йому поліцейські не роз`яснювали перед пропозицією пройти огляд, не повідомляли про розгляд справи на місці зупинки. ОСОБА_1 пояснив, що такий огляд буде проходити в лікарні в присутності лікаря, оскільки він не довіряє спеціальним технічним засобам перевірки водія на алкоголь, оскільки вони можуть дати похибку. Напередодні і в цей день ОСОБА_1 , з його слів, ніяких спиртних напоїв не вживав і проведення огляду на місці із застосуванням приладу «Драгер» або в лікарні не було підстав.

Вони доставили ОСОБА_1 на своєму службовому транспорті в Шепетівську БПЛ, де лікар із застосуванням спеціального технічного приладу «Алкофор», провів огляд і повідомив що прилад показав у повітрі 0,84 промілле алкоголю, з чим він не погодився, та наполягав на проведенні лабораторного огляду шляхом забору в нього крові на предмет знаходження алкоголю в його крові, чи його відсутності, на що він мав право згідно п. 8 розд. III Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735. Де зазначено, що метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинити стан сп`яніння. Крім того, лікар при проведенні огляду не показав сертифікат придатності приладу та в порушення вимог розділу III П.20 вищезазначеної Інструкції ОСОБА_1 не вручили копію висновку медичного огляду.

Просив визнати акт медичного дослідження і висновки про перевищення допустимої дози алкоголю в зазначених документах неналежними і недопустимими доказами та закрити провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

У рішенні по справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007 року, Європейський суд з прав людини постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Згідно з п. 2.9 (а) Правил дорожнього руху України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Диспозицією ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок проходження огляду осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, закріплено у ст. 266 КУпАП, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 N 1452/735, а також у Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 p. N 1103.

Відповідно до ст. 266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Відповідно до пункту 2 розділу І Інструкції огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Згідно з вимогами п.п 6,7 Розділу І Інструкції огляд на стан сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно з пунктом 1 розділу II Інструкції, за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Відповідно до п. п. 7, 9 розділу II Інструкції встановлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів. У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Згідно п. п. 3, 9 розділу III Інструкції огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Згідно абзацу 6 ст. 266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними та перевіреними у суді доказами: протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ № 167282 від 02.09.2023 р., яким зафіксовано факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП; посвідченням водія НОМЕР_1 від 26.03.2021 р; актом огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів; направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану сп`яніння; висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану сп`яніння від 02.09.2023 року за № 24 виданим КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня» Шепетівської міської ради Хмельницької області згідно якого встановлено, що 02.09.2023 року о 14 год. 25 хв. ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння; відеозаписами події від 02 вересня 2023 року за участю водія ОСОБА_1 , якому повідомили ознаки алкогольного сп`яніння та запропонували пройти огляд на місці зупинки або в медичному закладі, на що водій погодився пройти огляд в лікарні.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 130 КУпАП у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 рік.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 536 грн 80 коп.

Доводи захисника про те, що огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння був проведений з порушенням вимог ст. 266 КУпАП, а тому він вважається недійсним, суд відхиляє з таких підстав.

Відповідно до списку лікарів КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня», з якими проведено заняття по медичному огляду осіб на предмет експертизи алкогольного сп`яніння згідно наказу по КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня» за №36 від 25.01.2023 значиться черговий лікар ОСОБА_2 , який підписав висновок про медичний огляд ОСОБА_1 02.09.2023.

Газоаналізатор Алкофор 307, серійний номер Q , за результатами повірки відповідає вимогам технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, про що видана декларація про відповідність продукції від 18.05.2023 року.

Відповідно до сертифікату калібрування алкотестера, 18.05.2023 року проведено калібрування алкотестеру моделі Алкофор 307, серійний номер НОМЕР_3 , після якого характеристики приладу відповідають нормам, наведеним в експлуатаційній документації, наступне технічне обслуговування алкотестера необхідно провести не пізніше 18.05.2024 року.

02.09.2023 року близько 14 год. водій «Hyundai Accent» д.н.з. НОМЕР_2 ОСОБА_1 на пропозицію працівника поліції погодився пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння у медичному закладі та пояснив, що напередодні ввечері вживав пиво.

На підставі відповідного направлення поліцейського ВРПП Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області Варшавського О.В., водій ОСОБА_1 направлений для проходження огляду на визначення стану сп`яніння, черговим лікарем КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня».

Згідно акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, черговим лікарем ОСОБА_2 02.09.2023 року о 14 год. 25 хв. проведено медичний огляд ОСОБА_1 результат алкотесту становив 0,84‰ алкоголю.

Отже, відсутні підстави стверджувати, що медичний огляд проведений з порушенням вимог ст. 266 КУпАП.

Проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Метою такого лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.

Отже, проведення лабораторних досліджень на визначення стану алкогольного сп`яніння в даному випадку не є обов`язковим, як помилково стверджує про це захисник.

Суд вважає, що невизнання ОСОБА_1 своєї вини в скоєнні цього адміністративного правопорушення є способом його самозахисту, бажанням уникнути відповідальності за скоєне.

Істотних порушень при складанні протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , на що покликався захисник, які б стали підставою для закриття провадження у справі, судом не встановлено.

Керуючись ст.ст. 130, 268, 283, 284, 287, 294 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн.

Позбавити ОСОБА_1 права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 536 грн80 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Алла ЦІДИК