Красилівський районний суд Хмельницької області
_____________________________________________________________________________
Справа №: 677/1089/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.10.2023 м.Красилів

Суддя Красилівського районного суду Хмельницької області Вознюк Р.В., за участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , непрацюючої, одруженої, на утриманні має 1 дитину, РНОКПП: НОМЕР_1

- за ч.1 ст. 184 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 965248 від 20.09.2023, ОСОБА_1 ставиться в вину, що 18.07.2023, у АДРЕСА_2 , вона ухилилася від виконання передбачених ч. 2 ст. 150 Сімейного кодексу України обов`язків щодо виховання своєї дочки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого 18.07.2023 року близько 15 год. 00 хв. у будинку було брудно, одяг дитини брудний, засоби особистої гігієни відсутні, продукти харчування в обмеженій кількості, внаслідок чого завдана шкода її життю та здоров`ю, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнала, вказала, що викладені у протоколі відомості не відповідають дійсності, а вона належно виконує батьківські обов`язки. Пояснила, що вона проживає за іншою адресою, а саме АДРЕСА_1 , в той час у протоколі зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, як АДРЕСА_2 , що є будинком її матері, у який зайшла в гості.

Заслухавши доводи особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши надані суду матеріали справи, суд доходить таких висновків.

У відповідності до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.ст. 279,280 КУпАП, судовий розгляд справи про адміністративне правопорушення провадиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення та у відношенні особи, щодо якої цей протокол був складений.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозаписучих засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Диспозицією ч.1 ст. 184 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність осіб за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Норма ч.1 ст. 184 КУпАП носить бланкетний характер, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт, яким передбачено конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей та якого не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Обов`язок батьків щодо виховання та розвитку дитини закріплений у ст. 150 СК України. До кола обов`язків батьків входить турбота про здоров`я, фізичний, психічний і моральний розвиток дитини.

Згідно зі ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

До матеріалів справи долучено акти обстеження умов проживання від 20.07.2023 року, 23.06.2023 року згідно яких комісія дійшла висновку, що для росту і розвитку дитини не створено належних умов. У вказаних актах зазначено, що за адресою АДРЕСА_2 , проживають ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Разом з тим, як вбачається з пояснень ОСОБА_5 , наданих у судовому засіданні та згідно довідки №200 від 22.08.2023, виданої Заслучненською сільською радою Хмельницького району Хмельницької області ОСОБА_5 зареєстрована за адресою АДРЕСА_3 , фактично проживає за адресою АДРЕСА_1 . Деякий час в с. Чернелівка.

Зважаючи на вказане, акти обстеження умов проживання від 20.07.2023 року, 23.06.2023 року не можуть бути належними доказами невиконання ОСОБА_5 своїх батьківських обов`язків, оскільки незадовільний стан будинку та відсутність засобів особистої гігієни та недостатня кількість продуктів харчування не є наслідком дій чи бездіяльності саме ОСОБА_5 , оскільки остання не є ані власником, ані користувачем будинку АДРЕСА_2 .

Будь-яких доказів того, що в час та місці, вказаному у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 965248 від 20.09.2023 року ОСОБА_6 ухилилася від виконання передбачених ч. 2 ст. 150 Сімейного кодексу України обов`язків щодо виховання своєї дочки матеріали справи не містять.

Також матеріали справи не містять будь-якого доказу, що життю та здоров`ю дитини була завдана шкода, про що зазначено у фабулі правопорушення, як наслідок протиправних дій ОСОБА_1 .

Згідно вимог ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Європейський суд з прав людини неодноразово висловлював позицію, зокрема у справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyevav. Russia», рішення від 30.05.2013 р., заява №36673/04) та «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20.09.2016 р.) ЄСПЛ, згідно якої «…суд не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом)».

Враховуючи вимоги ч. 3 ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини ОСОБА_1 повинні тлумачитись на її користь.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону, встановлені обставини справи, а також те, що в силу принципу презумпції невинуватості всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь, а недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості, суд приходить до висновку, що провадження у даній справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КУпАП.

Керуючись ч.1 ст. 184, ст. 245, п. 1 ст. 247, ст. 256, ст. 278 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП за відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається через Красилівський районний суд Хмельницької області.

Суддя Р. В. Вознюк