Справа №: 297/2982/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2023 року м. Берегове

Суддя Берегівського районного суду Закарпатської області Михайлишин В. М., розглянувши матеріали, що надійшли з ВІДДІЛУ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ «ЛУЖАНКА» ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, непрацюючої,

за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 004988 від 02.08.2023 року: 02 серпня 2023 року о 13 годині 00 хвилин в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Лужанка» на виїзд з України прибула громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка на паспортний контроль пред`явила паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданий 09.07.2014 року, органом 5310. Під час внесення інформації до міжвідомчої бази даних відбулося спрацювання бази даних «Ризик-Перетин». В ході проведення перевірочних заходів було встановлено, що громадянка України ОСОБА_1 близько 14 години 10 хвилин 22 липня 2023 року перетнула державний кордон на в`їзд в Україну в міжнародному пункті пропуску «Лужанка» для автомобільного сполучення по закордонному паспорту Італійської Республіки серії НОМЕР_2 , виданий 21.06.2019 року, на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Своїми діями громадянка України ОСОБА_1 порушила вимоги ст.ст. 2, 3 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», чим вчинила спробу незаконного перетину державного кордону без відповідних документів, тобто вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

В суд 26 вересня 2023 року ОСОБА_1 не з`явилась, про місце, дату і час розгляду справи була повідомлена належним чином.

При цьому, 22 вересня 2023 року на електронну адресу Берегівського районного суду Закарпатської області надійшли письмові пояснення ОСОБА_1 та її представника адвоката Ткаченко А.О., в яких останні просили закрити провадженні у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП. В письмових поясненнях зазначено, що інспектором прикордонної служби було встановлено, що ОСОБА_1 перетнула державний кордон України по паспорту громадянина Італійської Республіки 22.07.2023 року, тому остання порушила вимоги ст.ст. 2, 3 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України». Разом з цим, у протоколі про адміністративне правопорушення не вказано жодної дії, вчиненої ОСОБА_1 , що підпадає під ознаки об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, а матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять жодних доказів, що подані останньою документи при перетинанні державного кордону 22.07.2023 року на в`їзд до України містять недостовірні відомості про особу та є підробленими чи недійсними і такими, що не давали право перетинати кордон України. Крім того, зазначено, що набуття особою громадянства іншої держави, автоматично не призводять до недійсності документів, виданих в установленому порядку іншою державою; законодавство України напряму не забороняє множинне громадянство осіб. Також, матеріали справи не містять доказів, що ОСОБА_1 при перетинанні державного кордону за паспортом громадянки Італії діяла з прямим умислом. Тобто, недоведеність наявності суб`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, твердження викладені у протоколі про наявність складу правопорушення у діях ОСОБА_1 є необґрунтованим.

У відповідності до ч. 2 ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності під час розгляду даної справи не є обов`язковою.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частина 1 статті 204-1 КУпАП, передбачає адміністративну відповідальність за перетинання або спроба перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Так, статтями 2 та 3 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» визначено: документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну, є:

паспорт громадянина України для виїзду за кордон;

дипломатичний паспорт України;

службовий паспорт України;

посвідчення особи моряка;

посвідчення члена екіпажу;

посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в`їзд в Україну).

У передбачених міжнародними договорами України випадках замість документів, зазначених у частині першій цієї статті, для виїзду з України і в`їзду в Україну можуть використовуватися інші документи.

Перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред`явлення одного з документів, зазначених у статті 2 цього Закону.

Правила перетинання державного кордону України громадянами України встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України.

Згідно з п. 2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57, перетинання громадянами України державного кордону здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю, якщо інше не передбачено законом, за одним з таких документів, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну: 1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 2) дипломатичний паспорт; 3) службовий паспорт; 4) проїзний документ дитини (чинний протягом строку, на який він виданий); 5) посвідчення особи моряка; 6) посвідчення члена екіпажу.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про громадянство», встановлено, що законодавство України про громадянство ґрунтується на таких принципах: єдиного громадянства громадянства держави Україна, що виключає можливість існування громадянства адміністративно-територіальних одиниць України. Якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Якщо іноземець набув громадянство України, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

Отже, якщо громадянин України набув громадянство іншої держави, то не позбавляється при цьому українського громадянства і в правовідносинах з Україною надалі залишається лише як громадянин України.

Перевіривши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення від 02.08.2023 року; письмові пояснення ОСОБА_1 та її адвоката Ткаченко А.О.; копію паспорта громадянина Італії ОСОБА_1 ; копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 ; суд вважає, що громадянка України ОСОБА_1 своїми діями скоїла правопорушення, передбачене ч. 1 cт. 204-1 КУпАП, тобто здійснила незаконний перетин державного кордону в Україну в пункті пропуску через державний кордон України без відповідних документів.

Позаяк, відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1 судом встановлено, що остання не заперечила факт перетину кордону в Україну 22.07.2023 року з пред`явленням на паспортний контроль паспорту громадянки Італії.

Отже, судом відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП повно й всебічно з`ясовано усі обставини, що мають значення для вирішення справи, досліджено докази, яким надано належну оцінку, та враховуючи, що громадянка України ОСОБА_1 не заперечила та судом встановлено, що під час перетину державного кордону 22.07.2022 року пред`явила паспорт громадянина Італії та не надала документів на паспортний контроль, які дають право на перетин державного кордону громадянами України, передбачених ст. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», суд вважає, що до неї слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 204-1 КУпАП у вигляді штрафу без конфіскації знарядь і засобів вчинення правопорушення.

Керуючись ч. 1 ст. 204-1, ст. 283, п. 1 ст. 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 cт. 204-1 КУпАП та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень 00 копійок без конфіскації знарядь і засобів вчинення правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Віталій МИХАЙЛИШИН