ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Засядьвовк О.Д.,

за участю секретаря Римарчук Я.П.,

представника Одеської митниці Бурчо І.Й.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці Державної митної служби України за протоколом складеним відносно громадянина Грецької Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Грузія м. Зугдіді, місце проживання - АДРЕСА_1 , м ісце проживання- АДРЕСА_2 , про порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил № 0285/50000/23 від 22.02.2023 року, вбачається, що 22.02.2023 року о 01 годині 00 хвилин в пункт пропуску „Орлівка митного поста «Орлівка» Одеської митниці прибув автобус марки SCANIA, державний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , реєстрації Грузії, який прямував із Грузії до України під управлінням громадянина України ОСОБА_2 . У даному транспортному засобі у якості пасажира переміщувався громадянин Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився: Грузія м. Зугдіді; адреса проживання (зі слів громадянина): АДРЕСА_2 , не працює, паспорт громадянина Грузії НОМЕР_3 , виданий 14.05.2018 року, органом MINISTRI OF JUSTICE.

Під час здійснення митного контролю та перевірки документів, відпрацювання АСАУР, відповідно до інформації АСМО «Інспектор» розділу «Електронний журнал пасажирського пункту пропуску» встановлено, що 19.01.2021 року громадянин Грузії ОСОБА_1 ввіз легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN PASSAT», державний номер НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , країна реєстрації Грузія, на митну територію України через пункт пропуску UA500100 Пункт пропуску "Чорноморський морський порт". Відділ митного оформлення № 2 митного поста "Чорноморськ" Одеської митниці в режимі «тимчасового ввезення» терміном до одного року для особистого користування.

Станом на 22.02.2023 року, транспортний засіб ««VOLKSWAGEN PASSAT», державний номер НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , країна реєстрації Грузія, за межі митної території України не вивезений та продовжує перебувати на території України з превищенням строку тимчасового ввезення.

Таким чином, враховуючи вимоги Митного кодексу України та ЗУ №№2612-VIII від 08.11.2018 року, 2725-VIII від 16.05.2019 року, щодо змін до Митного кодексу України, громадянин Грузії ОСОБА_1 перевищив встановлений відповідно до ст. 380 Митного кодексу України строк перебування автомобіля марки «VOLKSWAGEN PASSAT», державний номер НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , країна реєстрації Грузія, у митному режимі тимчасового ввезення на митній території України більше ніж на тридцять діб.

Громадянин Грузії ОСОБА_1 не надав до митного контролю та митного оформлення документи, що підтверджують сплату ним платежів, які відповідно до чинного законодавства підлягають сплаті при імпорті у разі ввезення транспортних засобів особистого користування.

Відповідно до інформації, наявної в розділі Заяви підприємств та осіб програми АСМО Інспектор, станом на 22.02.2023 року громадянином Грузії ОСОБА_1 не було надано до митних органів України відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили чи протиправних дій третіх осіб, видані компетентними органами (установами) та засвідчені в установленому порядку.

Також була проведена перевірка згідно розділу Автотранспортні засоби бази даних ЄАІС ДМСУ, відповідно якого в базі даних ЄАІС ДМСУ відсутня інформація про оформлення транспортного засобу марки «VOLKSWAGEN PASSAT», державний номер НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , країна реєстрації Грузія, у будь-якому іншому митному режимі чи оформлення на нього будь-яких митних документів.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 6 ст. 481 Митного Кодексу України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб-сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua). Враховуючи, що з отриманого протоколу про порушення митних правил гр. ОСОБА_1 було відомо про розгляд справи саме Малиновським районним судом м. Одеси (ч. 6 ст. 494 МК України), суд вважає його таким, що своєчасно сповіщений про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без її участі, відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України.

Вислухавши думку представника митного органу та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Як передбачено ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Згідно з п. п. «в» п. 33 ст. 4 МК України, нерезиденти це - фізичні особи: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України.

Згідно ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог Митного кодексу України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

При розгляді матеріалів справи судом встановлено, що 22.02.2023 року о 01 годині 00 хвилин в пункт пропуску «Орлівка» митного поста «Орлівка» Одеської митниці прибув автобус з державним номером BU995SS, кузов № НОМЕР_2 , країна реєстрації Грузія, який прямував з Грузії до України під керуванням громадянина України ОСОБА_3 . У даному транспортному засобі в якості пасажира переміщувався громадянин Грузії ОСОБА_1 .

Під час здійснення митного контролю та перевірки документів, відповідно до інформації АСМО «Інспектор» розділу «Електронний журнал пасажирського пункту пропуску», за паспортними даними громадянина Грузії ОСОБА_1 встановлено, що у попередніх періодах ним ввезено на митну територію України транспортний засіб, по якому відсутні відомості, щодо подальшого вивезення, а саме: 19.01.2021 громадянин Грузії ОСОБА_1 ввіз на митну територію України транспортний засіб особистого користування - легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN PASSAT», державний номер НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 , країна реєстрації Грузія, через відділ митного оформлення № 2 пункту пропуску «Чорноморський морський порт» митного поста «Чорноморськ» Одеської митниці, в митному режимі «тимчасове ввезення» терміном до одного року для особистого користування.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 Митного Кодексу України (далі - МК України) тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами Держмитслужби з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Згідно пункту 6 статті 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог Митного кодексу України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Статтею 103 МК України визначено, що тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до ст. 112 МК України встановлено, що митний режим тимчасового ввезення завершується шляхом реекспорту товарів, транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей митний режим, або шляхом поміщення їх в інший митний режим, що допускається цим Кодексом.

Згідно баз даних Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби автомобіль марки «VOLKSWAGEN PASSAT», державний номер НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 . країна реєстрації Грузія, ввезено на митну територію України 19.01.2021 та станом на 22.02.2023 не вивезено.

Також була проведена перевірка згідно розділу «Автотранспортні засоби» бази даних ЄАІС Держмитслужби, відповідно до якої відсутня інформація про митне оформлення автомобіля марки «VOLKSWAGEN PASSAT», державний номер НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 , країна реєстрації Грузія, в будь-який інший митний режим чи оформлення на нього будь-яких митних документів.

В розділі «Заяви підприємств та осіб» програми АСМО «Інспектор» відсутня інформація щодо звернення громадянина Грузії ОСОБА_1 до митних органів України з приводу продовження терміну перебування будь-яких транспортних засобів на митній території України в період з 19.01.2021 по теперішній час.

Тобто, станом на 22.02.2023 громадянином Грузії ОСОБА_1 не було надано до митного органу України жодного з відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили чи протиправних дій третіх осіб, видані компетентними органами (установами) та засвідчені в установленому порядку.

Громадянин Грузії ОСОБА_1 повинен був вивезти з митної території України даний транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN PASSAT», державний номер НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 , країна реєстрації Грузія, до 19.01.2022.

Таким чином, громадянин Грузії ОСОБА_1 перевищив встановлений ч. 1 ст. 380 МК України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування марки «VOLKSWAGEN PASSAT», державний номер НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 , країна реєстрації Грузія, більше ніж на тридцять діб, у зв`язку з чим 22.02.2023 у відношенні нього складено протокол про порушення митних правил № 0285/50000/23 за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

Опитаний за обставинами справи громадянин Грузії ОСОБА_1 повідомив, що 19.01.2021 він ввіз в Україну автомобіль «VOLKSWAGEN PASSAT», державний номер НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 . На теперішній час автомобіль знаходиться в м. Одеса, на ньому їздить його син. Автомобіль не вивіз, оскільки він був поломаний. Свою провину визнав, зобов`язався вивезти автомобіль за межі митної території України.

Згідно інформації ТОВ «Експоцентр Одеса» від 10.05.2023 № 0291-inf, вартість автомобіля марки «VOLKSWAGEN PASSAT», державний номер НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 , країна реєстрації Грузія, складає 180 000,00 (сто вісімдесят тисяч) гривень, без урахування торгової надбавки.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №0285/50000/22 від 22.02.2023 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 ,доповідною запискою співробітника Одеської митниці; та іншими матеріалами.

За встановлених фактичних обставин справи, судом беззаперечно встановлено, що вина гр. ОСОБА_1 у порушенні митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України доведена повністю, оскільки вищезазначені факти його вини є переконливими, достатніми, в повному обсязі відповідають фактичним обставинам справи та знайшли своє підтвердження в доказах та поясненнях, які містяться в матеріалах справи, які були повно та всебічно досліджені судом.

Відповідальність за порушення ч. 6 ст. 481 МК України настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування встановлена у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів. Тобто, законом передбачена альтернатива накладення стягнення на правопорушника, яке визначається судом за результатом розгляду справи.

Слід зазначити, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це порушення, пов`язане з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року по справі №804/401/17.

Тому, навіть у разі притягнення особи до відповідальності за порушення ч. 6 ст. 481 МК України, це не звільняє гр. ОСОБА_1 від обов`язку вивезення за межі території України транспортного засобу, який є предметом правопорушення, та триває до виконання такого обов`язку або припиненням дії відповідної норми закону.

Таким чином, вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення на правопорушника, суд враховує положення ст. 23 КУпАП та зазначену позицію Верховного Суду, та з метою попередження здійснення особою нових порушень митних правил, передбачених ст. 481 МК України, де предметом правопорушення може бути один й той самий транспортний засіб, приходить до висновку про застосування санкції у вигляді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення на користь держави.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 459, 461, 481, 487, 526, 528 МК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина Молдови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти стягнення у виді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення, а саме: автомобіля марки «VOLKSWAGEN PASSAT», державний номер НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , країна реєстрації Грузія.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Д. Засядьвовк