Провадження № 33/4808/579/23
Категорія ч. 1 ст. 483 МК України
Головуючий у 1 інстанції Болюк І. І.
Суддя-доповідач Васильєв
П О С Т А Н О В А

16 жовтня 2023 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського апеляційного суду Васильєв О.П., за участю секретаря судового засідання Остапчук Б.М., захисника Мацка В.М. адвоката Євтушенко А.І., представника Івано-Франківської митниці ДМС України Галкіної Є.Ю., розглянувши клопотання начальника Івано-Франківської митниці ДМС України Криворучко М. про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 08 червня 2023 року, якою провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України закрито на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення,-

в с т а н о в и в :

Начальник Івано-Франківської митниці ДМС України Криворучко М., поза межами строку, встановленого законом на апеляційне оскарження постанови суду, подала апеляційну скаргу на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 08 червня 2023 року разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Клопотання обґрунтовує тим, що 16.06.2023 року в адресу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області, рекомендованим поштовим відправленням, скеровано апеляційну скаргу з відповідними додатками. Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 06.07.2023 року апеляційну скаргу повернуто скаржнику, у зв`язку з відсутністю клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. На думку митниці, строки на оскарження зазначеної постанови при поданні апеляційної скарги пропущені не були. Митниця, не порушуючи 10-денний строк на оскарження постанови суду, подала апеляційну скаргу шляхом її направлення засобами поштового зв`язку до завершення такого строку. В підтвердження зазначеного надають копію списку поштових відправлень з реєстру поштових відправлень, а також витяг з мережі «Інтернет» (сайт Укрпошти), відповідно до якого поштове відправлення, яким скеровано апеляційну скаргу митниці та присвоєно трекінг номер 338, прийняте до пересилання 16.06.2023 року, тобто в межах строку на оскарження постанови суду. Просить поновити строк на оскарження постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 08 червня 2023 року.

В додаткових доводах представник Івано-Франківської митниця Галкіна Є.Ю. зазначила, що згідно відповіді АТ «Укрпошта» рекомендований лист №338 від 16.06.2023 року надійшов до ВПЗ №18 м. Івано-Франківськ 21.06.2023 року, що підтверджено також витягом мережі «Інтернет» (сайт Укрпошти). Даний лист було вручено представнику Івано-Франківського міського суду , уповноваженому на одержання поштових відправлень.

Крім того, відповідно до листа Івано-Франківського міського суду від 01.09.2023 року за №01-35/305, в день реєстрації апеляційної скарги Івано-Франківської митниці по справі №344/14140/22, а саме 22.06.2023 року від Івано-Франківської митниці до суду поступила справа №344/11252/23 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 6 ст. 470 МК України, іншої кореспонденції від митниці не надходило.

Таким чином, 22.06.2023 року митницею було подано до міського суду тільки два документи апеляційну скаргу у відношенні ОСОБА_1 та матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 6 ст. 470 МК України

Разом з тим, зазначена справа була подана в міський суд наручно, що підтверджується проставленим штампом Івано-Франківського міського суду від 22.06.2023 року на першій сторінці копії матеріалів справи. Вказана інформація підтверджується листом-відповіддю Івано-Франківського міського суду від 12.09.2023 року на запит Івано-Франківської митниці.

Захисником ОСОБА_1 адвокатом Євтушенко А.І. подані заперечення н клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Івано-Франківського міського суду в яких вона стверджувала про відсутність підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження та вважала, що митним органом не доведено, що апеляційну скаргу було подано у встановлений законом строк та просила відмовити у задоволенні клопотання про поновлення строку.

Відповідно до вимог ст. 129 Конституції України, ст. 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» розгляд справ про адміністративні правопорушення відбувається в судах відкрито, що гарантує особі, яка притягається до адміністративної відповідальності своєчасно дізнатись про результати судового розгляду та оскаржити постанову суду у встановлений законом строк.

Діючим Кодексом України про адміністративні правопорушення чітко встановлено процедуру та строки оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно приписів статей 287, 294 КУпАП, постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Правом на апеляційне оскарження постанови судді по справі про адміністративне правопорушення особа розпоряджається на власний розсуд в межах процесуального закону.

Право на апеляційний розгляд беззаперечно є важливим елементом визначеного у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод права на доступ до суду.

Суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що необґрунтоване поновлення процесуального строку на оскарження остаточного судового рішення порушує принцип юридичної визначеності і перешкоджає своєчасному виконанню рішення суду, яке набуло законної сили.

Зі змісту матеріалів справи вбачається, що митний орган повторно (в третій раз) звертається із апеляційною скаргою на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 08 червня 2023 року, якою провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України закрито на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Так, постановою судді Івано-Франківського апеляційного суду Васильєва О.П. від 06 липня 2023 року апеляційну скаргу в.о. першого заступника начальника Івано-Франківської митниці ДМС України на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 08 червня 2023 року було повернуто скаржнику у зв`язку з відсутністю клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалюючи відповідне рішення, суд апеляційної інстанції виходив з того, що апеляційну скаргу в.о. першого заступника начальника Івано-Франківської митниці ДМС України на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 08 червня 2023 року було зареєстровано канцелярією суду 22 червня 2023 року і в матеріалах провадження були відсутні дані, які свідчили про те, що апеляційну скаргу було подано в межах строку, який встановлений законом на апеляційне оскарження судового рішення.

В подальшому, постановою судді Івано-Франківського апеляційного суду Повзло В.В. від 17 липня 2023 року в.о. першого заступника начальника Івано-Франківської митниці ДМС України було відмовлено в поновленні строку на апеляційне оскарження постанови судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 08 червня 2023 року.

Відмовляючи у поновленні строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції вважав, що митним органом не доведено, що апеляційну скаргу дійсно було відправлено до суду першої інстанції відповідним поштовим відправленням за трекінгом (номер 338).

Відповідно до національного законодавства та усталеної судової практики відмова у поновленні строку на апеляційне оскарження не позбавляє апелянта повторно звернутися до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою та клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження за умови надання додаткових даних, яким не було надано відповідну правову оцінку апеляційним судом та які безумовно впливають на правильність вирішення питання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Разом з тим, апеляційний суд звертає увагу на те, що в даному випадку поновлення строку на апеляційне оскарження пов`язується з тим, що апелянт був змушений повторно звертатися з апеляційною скаргою на судове рішення, оскільки за невстановлених обставин судом було загублено конверт, в якому надійшла відповідна апеляційна скарга, яку було відправлено митним органом поштовим відправленням у встановлений законом строк.

Так, у разі подання апеляційної скарги поштовим відправленням, суд апеляційної інстанції встановлює час подання апеляційної скарги відповідно до даних, які зафіксовані на конверті, яким було відправлено апеляційну скаргу.

Разом з тим, відповідно до Акту № 13 Івано-Франківського апеляційного суду про відсутність поштового конверту від 04 липня 2023 року (а.с .128) в матеріалах справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 483 МК України, було виявлено відсутність поштового конверта зазначеного у супровідному листі як додаток.

Зі змісту доводів представника митної служби Галкіної Є.Ю., вбачається, що апеляційну скаргу було відправлено поштовим відправленням працівником митної служби за трекінгом (номер 338) 16.06.2023 року, тобто в межах строку на оскарження постанови суду.

На даний час, апеляційним судом встановлені додаткові дані, які дозволяють прийти до обґрунтованого висновку про те, що апеляційну скаргу митного органу на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 08 червня 2023 року було відправлено поштовим відправленням номер 338 16 червня 2023 року, тобто в межах строку на оскарження постанови суду та було отримано і зареєстровано судом першої інстанції 22 червня 2023 року.

Так, згідно відповіді АТ «Укрпошта» рекомендований лист №338 від 16.06.2023 року надійшов до ВПЗ №18 м. Івано-Франківськ 21.06.2023 року, що підтверджено також витягом мережі «Інтернет» (сайт Укрпошти). Даний лист було вручено представнику Івано-Франківського міського суду, уповноваженому на одержання поштових відправлень 22.06.2023 року під підпис.

Відповідно до листа Івано-Франківського міського суду від 01.09.2023 року за №01-35/305, в день реєстрації апеляційної скарги Івано-Франківської митниці по справі №344/14140/22, а саме 22.06.2023 року від Івано-Франківської митниці до суду надійшла справа №344/11252/23 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 6 ст. 470 МК України і іншої кореспонденції від митниці не надходило.

Таким чином, апеляційним судом встановлено, що 22.06.2023 року Івано-Франківським міським судом було зареєстровано апеляційну скаргу в.о. першого заступника начальника Івано-Франківської митниці ДМС України на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 08 червня 2023 року, яку було подано поштовим відправленням 16.06.2023 року та матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 6 ст. 470 МК України, які були подані безпосередньо представником митної служби до канцелярії суду.

Сукупність досліджених судом даних свідчить про те, що апелянт пропустив строк на апеляційне оскарження за обставин, які необхідно визнати поважними, оскільки був змушений повторно звертатися з апеляційною скаргою на судове рішення, у зв`язку з тим, що за невстановлених обставин судом було загублено конверт, в якому надійшла відповідна первинна апеляційна скарга, яку було відправлено митним органом поштовим відправленням у встановлений законом строк.

Враховуючи наведене, апеляційний суд вважає за необхідне поновити строк на апеляційне оскарження постанови суду та призначити розгляд апеляційної скарги у судовому засіданні.

Керуючись ст. 294 КУпАП ,-

п о с т а н о в и в :

Поновити начальнику Івано-Франківської митниці ДМС України Криворучко М. строк на апеляційне оскарження постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 08 червня 2023 року.

Призначити розгляд справи за апеляційною скаргою начальника Івано-Франківської митниці ДМС України Криворучко М. на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 08 червня 2023 року на 01 листопада 2023 року на 10 год. 30 хв. в приміщенні Івано-Франківського апеляційного суду.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Івано-Франківського

апеляційного суду О.П. Васильєв