Провадження №3/750/4286/23
П О С Т А Н О В А

23 жовтня 2023 року Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Самусь Л.В., розглянувши у ході підготовки до розгляду матеріли, які надійшли від Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , - за ч.1 ст. 184 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

до Деснянського районного суду м. Чернігова вдруге надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 31.08.2023 старшим інспектором сектору ювенальної поліції відділу превенції ЧРУП ГУНП в Чернігівській області капітаном поліції А.В. Леоненком, відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 184 КУпАП.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Разом з тим, за змістом ст.ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має розглядатися, і зокрема суддею, у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення. За підсумками розгляду справи суддя не має права вказувати у постанові на обставини, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, які не відповідають змісту протоколу, адже у цьому випадку, суддя вийде за межі своєї компетенції, якою, згідно з вимогами статей 213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи, а не збирання доказів для подальшого обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення. В разі недотримання цих вимог, буде порушено принципи змагальності сторін на яких базується судочинство з розгляду справ про адміністративні правопорушення та право на захист особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду. Чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 статті 251 КУпАП, передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, зазначений протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки як слідує з такого, ОСОБА_1 ухилився від виконання передбачених ст.150 СК України обов`язків щодо виховання своєї малолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого остання 23.08.2023 о 13 год. 32 хв. в магазині «АТЛЕТІКС», який знаходиться в ТРЦ «Голівуд» по вул. 77-ї Гвардійської дивізії, 1-В в м. Чернігів, скоїла крадіжку одягу, а саме джемперу жіночого, чорного кольору за ціною 2199 грн. 00 коп. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

В той же час, з аналізу змісту положень КУпАП, зокрема, ч.1 та ч.4 ст. 184 КУпАП, виходить, що відповідальність за дії, передбачені ч. 1 цієї статті настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, тоді як за ч.4 цієї статті відповідальність настає за вчинення неповнолітніми діянь, що містять ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України, якщо вони не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність та тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють.

Відповідно до ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення адміністративного правопорушення.

При цьому суд позбавлений можливості самостійно кваліфікувати дії особи за частиною статті КУпАП, і діючі положення Кодексу не передбачають можливості суду вносити доповнення чи виправлення до протоколів про адміністративне правопорушення, складених уповноваженими особами. Зазначені недоліки є суттєвими та перешкоджають розгляду справи в суді.

З огляду на те, що постановою судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 18.09.2023 матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 були повернуті до Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області для доопрацювання, але зазначена постанова судді виконана не була, зазначені в ній недоліки не усунуті - матеріали підлягають вдруге поверненню на доопрацювання.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 268, 283, 256 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Повернути адміністративний матеріал за ч.1 ст. 184 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 для належного оформлення начальнику Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Самусь