Справа№ 718/3087/23
Провадження№ 3/718/1211/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" жовтня 2023 р. м.Кіцмань

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Мінів О.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли з відділення поліції №2 (м. Кіцмань) Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Кіцманським РВ УМВС України у Чернівецькій області 12.01.2010, жителя АДРЕСА_1 , приватного підприємця,

за ч. 1 ст.185-1 КУпАП,

за участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 01.09.2023 року об 11:00 в м.Кіцмань по вул. Незалежності, 83 організував і провів масове зібрання людей на акції протесту щодо незгоди із звільненням з посади директора Кіцманської ЗЗСО ОСОБА_2 , в кількості 70 чоловік, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 39 Конституції України та п. 5 ч. 1 ст. 19 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану», за що передбачена відповідальність ч. 1 ст.185-1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що він являється головою батьківського комітету Кіцманського ЗЗСО 1-111 ступенів, а тому коли 31.08.2023 довідався про звільнення з посади директора цього закладу ОСОБА_2 , ним спільно з іншими батьками було прийнято рішення подати колективне звернення міському голові щодо продовження контракту із директором Кіцманського ЗЗСО 1-111 ступенів. Він опублікував на своїй сторінці в мережі Facebook інформацію щодо незгоди батьків та педагогічного колективу із таким рішенням міського голови та закликав долучитись до акції протесту, виключно шляхом підписання колективного звернення , яке мало відбутись після проведення урочистої частини свята приуроченому Дню знань. 01.09.2023 біля 11:00 , після збору підписів, він, як голова батьківського комітету, направився в приміщення міської ради задля реєстрації звернення. Частина батьків пішла з ним, інша - вже перебувала коло приміщення міської ради. ОСОБА_3 , як виконувач обов`язків міського голови того дня, запросив групу людей , яка зібралась на вулиці, до себе в кабінет, щоб вислухати їх звернення. При зустрічі ОСОБА_3 повідомив, що у нього відсутні законні підстави для відміни рішення голови Кіцманської ТГ про звільнення ОСОБА_2 з посади директора. Біля 13:30 всі розійшлись.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, доходжу наступного висновку.

Відповідно до статей 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозицією частини 1 статті 185-1 встановлено відповідальність за порушення встановленого порядку організації або проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій вчинені організатором .

Статтею 39 Конституції України обумовлено, що громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування. Обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку - з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров`я населення або захисту прав і свобод інших людей.

Разом із цим, відповідно до статті 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень.

Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.

Тобто, гарантоване статтею 39 Конституції України право може бути обмежено в умовах воєнного або надзвичайного стану.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 на території України з 05:30 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, який діє дотепер.

За змістом пункту 8 частини 1 статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, зокрема, забороняти проведення мирних зборів, мітингів, походів і демонстрацій, інших масових заходів.

В умовах воєнного стану забороняються: зміна Конституції України; зміна Конституції Автономної Республіки Крим; проведення виборів Президента України, а також виборів до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим і органів місцевого самоврядування; проведення всеукраїнських та місцевих референдумів; проведення страйків, масових зібрань та акцій (частина 1 статті 19 цього ж Закону).

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.185-1 КУпАП, підтверджується поза розумним сумнівом письмовими доказами: протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ№603937 від 01.09.2023 року, відеозаписом події, скіншотом із соціальної мережі Facebook з сторінки ОСОБА_1 , письмовими поясненнями свідків, його особистими поясненнями в судовому засіданні.

А тому суд приходить до переконання про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення , передбаченого ч.1ст.185-1 КУпАП.

Разом з тим, заслухавши особисті пояснення ОСОБА_1 в судовому засіданні, його доводи стосовно вчиненого, позитивні наміри, якими він керувався, суд вважає, що для виховання ОСОБА_1 в дусі додержання законів України та попередження вчинення ним нових правопорушень достатньо обмежитись усним зауваженням.

Згідно зі ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений розглядати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Суд вважає, що таке звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю адміністративного правопорушення та оголошення йому усного зауваження, в даному конкретному випадку є доцільним, а також є важливим засобом реалізації судом принципу гуманізму та індивідуалізації відповідальності.

Згідно з ч. 2 ст.284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.22,185-1ч.1,268,279,283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-1 КУпАП, та звільнити його від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 185-1 КУпАП, через малозначність, оголосивши йому усне зауваження.

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.185-1КУпАП - закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області.

Суддя: О.І. Мінів