Провадження № 3/235/1035/23
Справа № 235/1707/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 жовтня 2023 року місто Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І., за участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, що надійшов з ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Берегове Мостиського району Львівської області, громадянина України, одруженого, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , на посаді водія, мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

05 жовтня 2023 року до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ДНПК-2 №3619, складений 24 вересня 2023 року офіцером ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Відповідно до вказаного протоколу 24 вересня 2023 року ОСОБА_1 перебував на території тимчасового розташування військової частини та виконував обов`язок військової служби в нетверезому стані в умовах особливого періоду в м. Покровськ Донецької області.

Згідно з вимогами ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі -Статут), який затверджений Законом України N548-XIV від 24 березня 1999 року, військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, поважати честь і гідність кожної людини.

Згідно до вимог ст.4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця зокрема не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

Відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» в Україні особливий період настав з дня набрання чинності Указу Президента України від 17.03.2014 №303 «Про часткову мобілізацію», продовжено його Указом Президента України від 14.01.2015 № 15/2015 «Про часткову мобілізацію» і триває по цей час.

Встановлено, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , близько 13.00 години був виявлений заступником командира батареї з МПЗ ОСОБА_3 , поведінка, що не відповідає обстановці, характерний запах алкоголю, під час виконання обов`язків військової служби на території тимчасового розташування військової частини у зв`язку із чим уповноваженим було прийнято рішення направити ОСОБА_1 на огляд до підрозділу Військової служби правопорядку - ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою встановлення стану (ступеню) сп`яніння.

Перебування в стані алкогольного сп`яніння підтверджується: тестом на алкоголь №5911 від 24 вересня 2023 року (1,28%) та поясненнями ОСОБА_1 .

Таким чином, за викладених вище обставин, ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем за мобілізацією, на посаді водія військової частини НОМЕР_1 , перебував на території тимчасового розташування військової частини та виконував обов`язок військової служби в нетверезому стані в умовах особливого періоду, порушив свої статутні обов`язки, вчинив правопорушення, передбачене ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заперечував обставини, що викладені в протоколі, пояснивши, що в той день повернувся з відпустки, 24 вересня 2023 року алкогольні напої не вживав, перед тим як заступати в наряд звернули увагу на порушення в нього мови і запідозрили щодо перебування його в стані алкогольного сп`яніння. Його оглянув лікар частини, поміряв тиск і зазначив, що за зовнішнім оглядом не може встановити факт алкогольного сп`яніння, оскільки тиск нормальний і інші зовнішні ознаки відсутні, але тесту він немає, щоб визначити і запропонував переварити в комендатурі. Вони поїхали до комендатури, де він пройшов огляд за допомогою алкотеста, який показав результат 1,28% З зазначеним результатом він не погодився, що заявив працівнику комендатури, проте в подальшому цей акт, як і протокол підписав, бо йому так сказали зробити. Вказав, що перебуваючи у відпустці, звідки повернувся напередодні цієї події, він лікував зуби, що і викликало порушення мовлення. Направлення до медичному закладу йому не давали, він самостійно поїхав, проте там огляд був проведений лише за допомогою тестів, біологічні зразки не брали.

Свідок ОСОБА_4 в суді дав пояснення, що ОСОБА_1 є солдатом його дивізіону, він повинен був заступати в наряд і виникла підозра щодо вживання ним алкогольних напоїв. Він з ним спілкувався, проте ознак алкогольного сп`яніння в нього не виявив. Лікар частини також оглянув ОСОБА_5 і за зовнішнім оглядом не виявив в нього алкогольного сп`яніння, але оскільки тесту не мав, то ОСОБА_5 повезли в м. Покровськ до комендатури. Також зазначив, що вони проживають в одному приміщенні і він не бачив, щоб ОСОБА_5 вживав алкогольні напої і може його охарактеризувати з позитивного боку.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що є заступником командира батальйону військової частини НОМЕР_1 , 24 вересня 2023 року у солдата ОСОБА_1 були виявлені ознаки алкогольного сп`яніння - нечітка мова, запаху алкоголю він не чув. Лікар його оглянув, але ознак сп`яніння не виявив, засобів, щоб провести огляд на місці в нього не було, тому було прийнято рішення повезти ОСОБА_1 на огляд до Військової комендатури. Коли вони їхали в Покровськ, то в автомобілі він вже почув ледве чутний запах алкоголю. Алкотестер показав результат - 1,28%. ОСОБА_1 не був згоден із результатом, однак офіцер. ВСП, що проводив обстеження склав протокол, а їм сказали, що якщо є бажання, то хай ідуть на огляд до КНП "Добропільська лікарня інтенсивного лікування", направлення для цього не давали. Вони пройшли огляд у лікарні, результати тестів були іншими, більшими ніж при першому дослідженні, біологічних зразків в лікарні у ОСОБА_1 не брали.

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснив, що 24 вересня 2023 року була підозра, що солдат ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння, мав заступати на наряд. Запаху алкоголю не чув, був лише мовний дефект. Лікарем в частині було зроблено поверхневий огляд. У військовій комендатурі було проведено огляд за допомогою Алкотесту, результат 1,28%. ОСОБА_1 був не згодний із результатом, на що у військовій комендатурі сказали, що якщо самі хочете можете пройти огляд у лікарні, а вони його нікуди не повезуть і направлення не давали. В лікарні, куди вони звернулись, дослідження проводилося лише за допомогою тестів, біологічні зразки не брали.

Заслухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності, свідків адміністративного правопорушення, які були допитані в судовому засіданні за клопотанням особи, що притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши адміністративні матеріали та долучені до них докази, приходжу до наступного висновку.

За змістом ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ч.3 ст. 172-20 КУпАП, за якою складено протоколи, адміністративна відповідальність наступає у разі розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, якщо такі дії вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, ст. 266-1 КУпАП передбачено, що військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Водночас із протоколу та долучених до нього матеріалів вбачається, що огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння було проведено лише на місці з використанням спеціальних технічних засобів.

Також і не зазначено, що ОСОБА_1 не погодився із результатом тесту, що мало б стати підставою для направлення його до закладу охорони здоров`я, що передбаченого ст. 266-1 КУпАП.

Вказані обставини підтвердили як і особа, що притягується до адміністративної відповідальності, так і свідки огляду.

Пропозиція проходити огляд в медичному закладі самостійно, без направлення, у відсутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (як в даному випадку, враховуючи, що огляд з використанням спеціальних технічних засобів та тестів був проведений офіцером ІНФОРМАЦІЯ_3 , не є належним проведення такого огляду.

Отже, огляд уповноваженою особою Військової комендатури проведено із порушенням ст. 266-1 КУпАП і вважається недійсним, що вказує на відсутність належного доказу перебування ОСОБА_1 в нетверезому стані.

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 не вбачається склад адміністративного правопорушення за ч.3 ст.172-20 КУпАП, що наведений в протоколі про адміністративне правопорушення стосовно останнього. Особою, що склала протокол, не надано суду належних та допустимих доказів того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, виконувала обов`язки військової служби в умовах особливого періоду в нетверезому стані.

Отже, враховуючи недоведеність того факту, що ОСОБА_1 перебував на території тимчасового розташування військової частини НОМЕР_1 та виконував обов`язок військової служби в нетверезому стані в умовах особливого періоду в м. Покровськ Донецької області, виключається можливість притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.247, 280, 283-284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Повний текст постанови виготовлено та оголошено учасникам судового розгляду о 12 годині 30 хвилин 16 жовтня 2023 року.

Суддя І.І. Карабан