Єдиний унікальний номер 725/6121/23
Номер провадження 3/725/2477/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.10.2023 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Федіна А.В., за участю захисника Чорняк М.П., розглянувши справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митницi, про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi за ч. 3 ст. 471 МК України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 виданий 15.01.2018 року органом 6112, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 25.02.2023 року о 04 год. 10 хв. в зону митного контролю на територію пункту пропуску «Красноїльськ-Вікову де Сус» митного поста «Красноїльськ» Чернівецької митниці в`їхав автомобіль марки «Мерседес» державний номер НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , який прямував з України до Румунії у приватних справах. Вказаний громадянин до митного контролю надав контрольний талон для проходження митного контролю по «червоному коридору».

Громадянин України ОСОБА_1 заповнив митну декларацію, в якій вказав про наявність у нього ручної поклажі у кількості 2 місця (особисті речі) та 30 місць (посилки, коробки) , яку пред`явив до митного контролю.

Під час догляду транспортного засобу, а саме вищевказаних посилок та коробок, було виявлено у одній із коробок не задекларовані та не пред`явлені до митного контролю без ознак приховування поштові марки різних років видання та тематик, в кількості 503 штуки.

У відповідності ст.. 370 МК України поштові марки не відносяться до переліку товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей громадян.

Згідно заключення № 7 від 25.02.2023 року мистецтвознавця дані поштові марки в кількості 503 штуки підпадають під дію Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21 вересня 1999 року та можуть бути вивезені за межі митної території України на підставі свідоцтва на право вивезення культурних цінностей.

Громадянин України ОСОБА_1 митний контроль пройшов та виявлені поштові марки в кількості 503 штуки не визнав своєю власністю, жодних дозвільних документів на право переміщення через державний кордон України вищевказаних предметів у нього не має.

Таким чином, згідно вказаного протоколу, громадянин України ОСОБА_1 вчинив недекларування товарів, що підпадають під встановлені законодавством обмеження, щодо вивезення за межі митної території України та такі його дії кваліфіковані за ч. 3 ст. 471 МК України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, в його інтересах діяв захисник, який просив закрити провадження у справі з підстав відсутності в діях ОСОБА_1 подій і складу правопорушення, оскільки він не допускав порушення встановленого законом порядку переміщення товарів через митний кордон України, а також звертав увагу на розбіжності між кількістю марок, які були вилучені згідно протоколу про ПМП та тих, що були наданні для експертного дослідження.

У відповідності до ч. 4 ст. 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Враховуючи наявні в матеріалах справи відомості щодо належного повідомлення ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи, дана справа може бути розглянута за його відсутності з огляду також на участь у справі його захисника.

Диспозицією ч. 3 ст. 471 МК України передбачено відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 перевозив через митний кордон України коробки та посилки в одній з яких було виявлено поштові марки різних років видання та тематик. Згідно протоколу про ПМП №0153/40800/23 від 25.02.2023 року виявлені марки в кількості 503, натомість згідно опису предметів, що є додатком до протоколу, таких марок всього 562.

Як вбачається зі змісту протоколу про порушення митних правил митний орган прийшов до висновку про вчинення ОСОБА_1 правопорушення, оскільки вважає, що виявлені поштові марки підпадають під встановлені законодавством обмеження щодо вивезення за межі митної території України відповідно до Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», а також посилався на заключення мистецтвознавця від 25.02.2023 року №7.

Так, за змістом ст.ст. 1, 11-13 вказаного Закону, культурними цінностями є об`єкти матеріальної та духовної культури, що мають художнє, історичне, етнографічне та наукове значення і підлягають збереженню, відтворенню та охороні відповідно до законодавства України. Належність предметів до культурних цінностей визначається за результатами експертизи. Якщо за наслідками експертизи визначено, що предмети є культурними цінностями, необхідним є отримання свідоцтва на право вивезення культурних цінностей з території України.

Викладене узгоджується із положеннями ч.2 ст.373 МК України та ч.2 Постанови КМУ №448 від 21.05.2012 року «Про порядок вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами культурних цінностей з метою їх відчуження», якими передбачено, що вивезення за межі митної території України культурних цінностей з метою їх відчуження здійснюється у разі, якщо сумарна фактурна вартість культурних цінностей не перевищує 10000 євро, на підставі свідоцтва встановленого зразка на право вивезення культурних цінностей та з обов`язковим письмовим декларуванням.

Відповідно до висновку державної мистецтвознавчої експертизи №18 від 25.07.2023 року всі подані на експертизу предмети (525 предметів філателії) є зразками тиражної масової друкованої графіки (стандартний тираж), мають колекційну (філателістичну) цінність, не є рідкісними та унікальними - не мають культурної цінності. Всі подані на експертизу предмети є зразками тиражної друкованої графіки (предмети філателії) виданими після 1945 року та не підпадають під дію ЗУ «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», можуть бути вивезені з України без спеціального Дозволу (Свідоцтва) на право вивезення культурних цінностей, загальна орієнтовна вартість всіх поданих на експертизу предметів філателії (525 предметів) складає 282,05 доларів США.

Отже, поштові марки, які перевозив ОСОБА_1 не є культурними цінностями, їх сумарна вартість не перевищує суму 10 тис. євро, при цьому поняття «колекційна цінність» як критерій оцінки об`єкту дослідження не передбачений ст.1 Закону України «Про порядок вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей».

За таких обставин предмети, які переміщував через митний кордон України ОСОБА_1 як такі, що не є культурними цінностями, не підпадали під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо переміщення.

Наведені вище обставини в їх сукупності виключають в діях ОСОБА_1 наявність складу правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з постанов, зокрема про закриття провадження у справі.

Згідно ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У відповідності до вимог ч. 3, 4 ст. 243 МК України, якщо за рішенням суду по справі до особи, яка вчинила порушення митних правил, не буде застосовано стягнення у вигляді конфіскації товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, або провадження у справі про порушення митних правил буде припинено, ці товари, транспортні засоби можуть бути видані власникові або уповноваженій ним особі лише після здійснення їх митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, якщо таке оформлення не було попередньо здійснено, а митні платежі не сплачувалися. При цьому у разі припинення провадження у справі про порушення митних правил за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення витрати органу доходів і зборів на зберігання зазначених вище товарів, транспортних засобів власником цих товарів, транспортних засобів або уповноваженою ним особою не відшкодовуються. Товари, які були виявлені (знайдені) під час здійснення митного контролю в зонах митного контролю та/або у транспортних засобах, що перетинають митний кордон України, і власник яких невідомий, після закінчення строку зберігання, встановленого частиною п`ятою статті 240 цього Кодексу, підлягають реалізації, а у випадках, передбачених законодавством, - безоплатній передачі у володіння і користування або переробці, утилізації чи знищенню. Інформація про знайдені (виявлені) товари протягом трьох днів розміщується для загального ознайомлення в місцях розташування органів доходів і зборів на весь строк зберігання таких товарів, а інформація про знайдені (виявлені) транспортні засоби, крім того, направляється до територіальних органів внутрішніх справ.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що в рамках провадження у справі про порушення митних правил було вилучено товар, а саме поштові марки, який підлягає поверненню.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 221, 257, 335, 458, 471, 486, 493, 494, 522, 526, 527, 528, 529 МК України, ст.ст. 9, 247, 289, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 481 МК України.

Вилучений згідно протоколу про ПМП № 0153/40800/23 від 25.02.2023 року товар, а саме поштові марки різних років видання, різних розмірів та зображень - повернути ОСОБА_1 або уповноваженій ним особі.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти діб з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна