Справа № 603/261/23
Провадження № 3/603/127/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" жовтня 2023 р. м. Монастириська:

Монастириський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого - судді Галіяна І. М.

за участю секретаря судового засідання Б`єлі Д.С.

розглянувши матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , м. Тернопіль, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр медико-санітарної допомоги», одруженого, на утриманні двоє неповнолітніх дітей, освіти вищої

- за частиною першою та другою статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

за участі:

прокурора Шимоновича Ю.І.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

захисника особи яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката Гуцалюка А.Р.

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту два частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави, особисто видав та підписав наказ від 28.10.2021 року № 84-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 10 % від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у жовтні місяці 2021 року, в сумі 4381,35 гривень, тобто в порушення пункту три частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту два частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави, особисто видав та підписав наказ від 26.11.2021 року № 103-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 10 % від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у листопаді місяці 2021 року, в сумі 4408,11 гривень, тобто в порушення пункту три частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту два частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави, особисто видав та підписав наказ від 24.12.2021 року № 107-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 10 % від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у грудні місяці 2021 року, в сумі 4333,86 гривень, тобто в порушення пункту три частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту два частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави, особисто видав та підписав наказ від 24.02.2022 року № 4-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8 % від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у лютому місяці 2022 року, в сумі 4240,01 гривень, тобто в порушення пункту три частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту два частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави, особисто видав та підписав наказ від 25.03.2022 року № 8-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8 % від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у березні місяці 2022 року, в сумі 4230,89 гривень, тобто в порушення пункту три частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту два частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави, особисто видав та підписав наказ від 27.04.2022 року № 18-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8 % від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у квітні місяці 2022 року, в сумі 4121,07 гривень, тобто в порушення пункту три частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту два частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави, особисто видав та підписав наказ від 24.05.2022 року № 25-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8 % від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у травні місяці 2022 року, в сумі 4182,48 гривень, тобто в порушення пункту три частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту два частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави, особисто видав та підписав наказ від 27.06.2022 року № 34-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8 % від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у червні місяці 2022 року, в сумі 4186,34 гривень, тобто в порушення пункту три частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту два частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави, особисто видав та підписав наказ від 25.07.2022 року № 41-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8 % від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у серпні місяці 2022 році, в сумі 2346, 60 гривень, тобто в порушення пункту три частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту два частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави, особисто видав та підписав наказ від 29.08.2022 року № 46-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладенні декларації у розмірі 8 % від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у липні місяці 2022 року, серпні місяці 2022 році, в сумі 4177, 91 гривень, тобто в порушення пункту три частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту два частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави, особисто видав та підписав наказ від 23.09.2022 року № 56-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладенні декларації у розмірі 8 % від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у вересні місяці 2022 році, в сумі 4261,90 гривень, тобто в порушення пункту три частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту два частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави, особисто видав та підписав наказ від 26.10.2022 року № 57-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладенні декларації у розмірі 8 % від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у жовтні місяці 2022 році, в сумі 4300,66 гривень, тобто в порушення пункту три частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту два частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави, особисто видав та підписав наказ від 25.11.2022 року № 61-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладенні декларації у розмірі 8 % від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у листопаді місяці 2022 році, в сумі 4320,69 гривень, тобто в порушення пункту три частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту два частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави, особисто видав та підписав наказ від 26.12.2022 року № 70-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладенні декларації у розмірі 8 % від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у грудні місяці 2022 році, в сумі 4338,13 гривень, тобто в порушення пункту три частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту два частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави, особисто видав та підписав наказ від 24.01.2023 року № 3-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладенні декларації у розмірі 8 % від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у січні місяці 2023 року, в сумі 4354,28 гривень, тобто в порушення пункту три частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту два частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави, особисто видав та підписав наказ від 24.02.2023 року № 4-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладенні декларації у розмірі 8 % від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у лютому місяці 2023 року, в сумі 4357,51 гривень, тобто в порушення пункту три частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту два частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави, особисто видав та підписав наказ від 27.03.2023 року № 12-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладенні декларації у розмірі 8 % від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у березні місяці 2023 року, в сумі 4405,32 гривень, тобто в порушення пункту три частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту два частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави, особисто видав та підписав наказ від 26.04.2023 року № 17-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладенні декларації у розмірі 8 % від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у квітні місяці 2023 року, в сумі 4420,18 гривень, тобто в порушення пункту три частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту два частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави, особисто видав та підписав наказ від 28.12.2021 року № 109-к/тр «Про преміювання директора ОСОБА_1 », у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за сумлінну працю та за підсумками роботи у грудні 2021 року в розмірі однієї середньомісячної заробітної плати, в сумі 8271, 50 грн, тобто в порушення пункту три частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім цього, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту два частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави, особисто підготував і підписав пропозицію у вигляді листа від 20.12.2021 року № 840 (вхідний № М-2696/02-16 від 24.12.2021) про погодження преміювання, себе особисто, за сумлінну працю та за підсумками роботи у грудні 2021 року з визначенням її розміру (однієї середньомісячної заробітної плати за 2021 рік, що становить 34013,00 гривень) і подав пропозицію своєму безпосередньому керівнику, а саме Монастириській міській раді, для прийняття рішення щодо його преміювання, тобто в порушення пункту три частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Таким чином, вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною другою статті 172-7 Кодексу України про адміністративне правопорушення, а саме вчинення дій чи прийняття рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

Також ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно з підпунктом «а» пункту другого частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та в порушення пункту два частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив у встановлених цим Законом випадках та порядку свого безпосереднього керівника, а саме Монастириську міську раду, про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед підписанням та видачею наказу від 28.10.2021 року № 84-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 10% від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у жовтні місяці 2021 року, в сумі 4381,35 гривень.

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно з підпунктом «а» пункту другого частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та в порушення пункту два частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив у встановлених цим Законом випадках та порядку свого безпосереднього керівника, а саме Монастириську міську раду, про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед підписанням та видачею наказу від 26.11.2021 року № 103-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 10% від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у листопаді місяці 2021 року, в сумі 4408,11 гривень.

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно з підпунктом «а» пункту другого частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та в порушення пункту два частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив у встановлених цим Законом випадках та порядку свого безпосереднього керівника, а саме Монастириську міську раду, про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед підписанням та видачею наказу від 24.12.2021 року № 107-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 10% від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у грудні місяці 2021 року, в сумі 4333,86 гривень.

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно з підпунктом «а» пункту другого частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та в порушення пункту два частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив у встановлених цим Законом випадках та порядку свого безпосереднього керівника, а саме Монастириську міську раду, про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед підписанням та видачею наказу від 24.02.2022 року № 4-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у лютому місяці 2022 року, в сумі 4240,01 гривень.

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно з підпунктом «а» пункту другого частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та в порушення пункту два частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив у встановлених цим Законом випадках та порядку свого безпосереднього керівника, а саме Монастириську міську раду, про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед підписанням та видачею наказу від 25.03.2022 року № 8-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у березні місяці 2022 року, в сумі 4230,89 гривень.

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно з підпунктом «а» пункту другого частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та в порушення пункту два частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив у встановлених цим Законом випадках та порядку свого безпосереднього керівника, а саме Монастириську міську раду, про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед підписанням та видачею наказу від 27.04.2022 року № 18-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у квітні місяці 2022 року, в сумі 4121,07 гривень.

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно з підпунктом «а» пункту другого частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та в порушення пункту два частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив у встановлених цим Законом випадках та порядку свого безпосереднього керівника, а саме Монастириську міську раду, про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед підписанням та видачею наказу від 24.05.2022 року № 25-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у травні місяці 2022 року, в сумі 4182,48 гривень.

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно з підпунктом «а» пункту другого частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та в порушення пункту два частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив у встановлених цим Законом випадках та порядку свого безпосереднього керівника, а саме Монастириську міську раду, про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед підписанням та видачею наказу від 27.06.2022 року № 34-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у червні місяці 2022 року, в сумі 4186,34 гривень

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно з підпунктом «а» пункту другого частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та в порушення пункту два частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив у встановлених цим Законом випадках та порядку свого безпосереднього керівника, а саме Монастириську міську раду, про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед підписанням та видачею наказу від 25.07.2022 року № 41-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у липні місяці 2022 року, в сумі 4177,91 гривень.

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно з підпунктом «а» пункту другого частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та в порушення пункту два частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив у встановлених цим Законом випадках та порядку свого безпосереднього керівника, а саме Монастириську міську раду, про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед підписанням та видачею наказу від 29.08.2022 року № 46-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у серпні місяці 2022 року, в сумі 2346,60 гривень.

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно з підпунктом «а» пункту другого частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та в порушення пункту два частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив у встановлених цим Законом випадках та порядку свого безпосереднього керівника, а саме Монастириську міську раду, про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед підписанням та видачею наказу від 23.09.2022 року № 56-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у вересні місяці 2022 року, в сумі 4261,90 гривень.

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно з підпунктом «а» пункту другого частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та в порушення пункту два частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив у встановлених цим Законом випадках та порядку свого безпосереднього керівника, а саме Монастириську міську раду, про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед підписанням та видачею наказу від 26.10.2022 року № 57-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у жовтні місяці 2022 року, в сумі 4300,66 гривень.

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно з підпунктом «а» пункту другого частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та в порушення пункту два частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив у встановлених цим Законом випадках та порядку свого безпосереднього керівника, а саме Монастириську міську раду, про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед підписанням та видачею наказу від 25.11.2022 року № 61-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у листопаді місяці 2022 року, в сумі 4320,69 гривень.

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно з підпунктом «а» пункту другого частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та в порушення пункту два частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив у встановлених цим Законом випадках та порядку свого безпосереднього керівника, а саме Монастириську міську раду, про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед підписанням та видачею наказу від 26.12.2022 року № 70-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у грудні місяці 2022 року, в сумі 4338,13 гривень.

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно з підпунктом «а» пункту другого частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та в порушення пункту два частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив у встановлених цим Законом випадках та порядку свого безпосереднього керівника, а саме Монастириську міську раду, про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед підписанням та видачею наказу від 24.01.2023 року № 3-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у січні місяці 2023 року, в сумі 4354,28 гривень.

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно з підпунктом «а» пункту другого частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та в порушення пункту два частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив у встановлених цим Законом випадках та порядку свого безпосереднього керівника, а саме Монастириську міську раду, про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед підписанням та видачею наказу від 24.02.2023 року № 4-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у лютому місяці 2023 року, в сумі 4357,51 гривень.

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно з підпунктом «а» пункту другого частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та в порушення пункту два частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив у встановлених цим Законом випадках та порядку свого безпосереднього керівника, а саме Монастириську міську раду, про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед підписанням та видачею наказу від 27.03.2023 року № 12-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у березні місяці 2023 року, в сумі 4405,32 гривень.

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно з підпунктом «а» пункту другого частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та в порушення пункту два частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив у встановлених цим Законом випадках та порядку свого безпосереднього керівника, а саме Монастириську міську раду, про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед підписанням та видачею наказу від 26.04.2023 року № 17-к/тр, у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від Національної служби здоров`я України за кількістю особисто укладених декларацій у квітні місяці 2023 року, в сумі 4420,18 гривень.

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно з підпунктом «а» пункту другого частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та в порушення пункту два частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив у встановлених цим Законом випадках та порядку свого безпосереднього керівника, а саме Монастириську міську раду, про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед підготуванням та поданням керівнику пропозицій у вигляді листа від 20.12.2021 року № 840 (вхідний № М-2696/02-16 від 24.12.2021 року) про погодження преміювання, себе особисто, за сумлінну працю та за підсумками роботи у грудні 2021 року з визначенням її розміру однієї середньомісячної заробітної плати за 2021 рік, що становить 34013,00 гривень.

У тому числі, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно з підпунктом «а» пункту другого частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та в порушення пункту два частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив у встановлених цим Законом випадках та порядку свого безпосереднього керівника, а саме Монастириську міську раду, про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед підписанням та видачею наказу від 28.12.2021 року № 109-к/тр «Про преміювання директора ОСОБА_1 », у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за сумлінну працю та за підсумками роботи у грудні 2021 року в розмірі однієї середньомісячної заробітної плати, в сумі 8271,50 гривень.

Таким чином, вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною першою статті 172-7 Кодексу України про адміністративне правопорушення, а саме неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 у судовому засіданні винуватість у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, не визнав і повідомив, що не приймав рішень та не вчиняв дій в умовах конфлікту інтересів. Вважає, що не зобов`язаний повідомляти Монастириську міську раду про реальний конфлікт інтересів, оскільки його немає. Зазначив, що нарахування заробітної плати медичним працівникам має певні особливості. Заробітна плата сімейного лікаря складається з посадового окладу, надбавки за вислугу років та доплати (премії), яка залежить від кількості підписаних цим лікарем декларацій. Фінансування здійснює Національна служба здоров`я України на підставі укладеного договору з Комунальним некомерційним підприємством «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій. Оплата медичних послуг здійснюється на підставі звіту про медичні послуги та обчислюється за відповідною формулою, затвердженою Міністерством охорони здоров`я України. Щомісяця розмір доплати розраховується економістом і подається йому на розгляд. Вказує, що не впливає на розмір цієї доплати, оскільки вона визначається для усіх медичних працівників в однаковому процентному розмірі, в залежності від отриманих від Національної служби здоров`я України коштів. Вважає, доплату (премію) складовою заробітної плати гарантованою законодавством, а не стимулюючою доплатою, що визначається на його розсуд.

Окрім цього захисник Гуцалюк А.Р. щодо протоколів про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією від 31.05.2023 року №№ 147, 148 повідомив про відсутність у діях ОСОБА_1 суб`єктивної сторони правопорушення, оскільки стався прикрий випадок/помилка, адже ОСОБА_1 помилково підписано наказ від 28.12.2021 року «Про преміювання директора ОСОБА_1 » в частині виплати собі як лікарю загальної практики сімейному лікарю, середньомісячної заробітної плати в розмірі 8271,50 гривень, що підтверджується актом службового розслідування та квитанцією про повернення цих коштів.

Щодо протоколів від 31.05.2023 року №№ 145,146 захисник вказав про відсутність складу адміністративного правопорушення, оскільки в ОСОБА_1 відсутній як приватний інтерес так і факт суперечності між приватним інтересом і службовими (представницькими) повноваженнями, позаяк отримана ОСОБА_1 , як керівником комунального підприємства премія, у розмірі одного посадового окладу, є мінімальною. Також зазначив, що не вважає лист-клопотання щодо преміювання ОСОБА_1 у розмірі середньомісячного заробітку, як це відображено в листі від 20.12.2021 року № 840, оцінюванням результатів своєї роботи.

З огляду на ці доводи ОСОБА_1 та захисник Гуцалюк А.Р. просили справи про адміністративні правопорушення за усіма протоколами закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Незважаючи на невизнання ОСОБА_1 своєї винуватості, вина його за протоколами №№ 135, 137, 143, 149, 151, 153, 155, 157, 159, 161, 165, 163, 167, 169, 171, 173, 175, 177, 136, 138, 144, 150, 152, 154, 156, 158, 160, 162, 166, 164, 168, 170, 172, 174, 176, 178 від 31.05.2023 року підтверджується такими доказами.

Щодо ознак суб`єкта адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією:

- даними Статуту Комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, затвердженого рішенням Монастириської міської ради від 15 січня 2021 року № 126. Згідно зі Статутом Комунальне підприємство є унітарним некомерційним підприємством, що надає первинну медичну допомогу та здійснює управління медичним обслуговуванням населення Чортківського району, створене на базі майна Монастириської міської ради. Підприємство є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в Державному казначействі України, установах банків, круглу печатку зі своїм найменуванням. Управління підприємством здійснює Монастириська міська рада, а поточне керівництво (оперативне управління) підприємством здійснює директор підприємства, який обирається на умовах конкурсу та призначається і звільняється з посади за рішенням засновника. Директор підприємства укладає договори, самостійно вирішує питання діяльності підприємства, несе відповідальність, за формування та виконання фінансового плану розвитку підприємства, ефективності діяльності, якості послуг. Користується правом розпорядження майном та коштами підприємства. Директор, у межах своєї компетенції, видає накази, вживає заходи до своєчасної та в повному обсязі виплати заробітної плати (пункти 1.1, 1.3, 4.2, 7.5);

- даними контракту з керівником комунального закладу охорони здоров`я Монастириського району від 28 жовтня 2018 року. Згідно з яким Монастириська районна рада уклала контракт з ОСОБА_1 як з керівником Комунального некомерційного підприємства «Монастириський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської районної ради;

- даними наказу Комунального некомерційного підприємства «Монастириський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської районної ради від 26 жовтня 2018 року № 51-к/тр «Про призначення ОСОБА_1 на посаду директора КНП «Монастириський РЦ ПМСД» Монастириської районної ради»;

- даними контракту з директором комунального некомерційного підприємства «Монастириский центр медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради. Згідно з яким Монастириська міська рада 26 лютого 2021 року уклала контракт про продовження перебування на посаді директора комунального некомерційного підприємства «Монастириский центр медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради з ОСОБА_1 на строк до 21 жовтня 2023 року;

- даними Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з якого випливає, що керівником Комунального некомерційного підприємства «Монастириський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської районної ради є ОСОБА_1 .

Також факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією підтверджується такими доказами:

- наказами Комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги», а саме: від 28.10.2021 № 84-к/тр, в якому, собі особисто, як лікарю загальної практики - сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 10% від місячної суми коштів, отриманих від НСЗУ за кількістю особисто укладених декларацій у жовтні місяці 2021 року, в сумі 4381,35 гривень; від 26.11.2021 № 103-к/тр, в якому, собі особисто, як лікарю загальної практики - сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 10% від місячної суми коштів, отриманих від НСЗУ за кількістю особисто укладених декларацій у листопаді місяці 2021 року, в сумі 4408,11 гривень; від 24.12.2021 № 107-к/тр, в якому, собі особисто, як лікарю загальної практики - сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 10% від місячної суми коштів, отриманих від НСЗУ за кількістю особисто укладених декларацій у грудні місяці 2021 року, в сумі 4333,86 гривень; від 24.02.2022 № 4-к/тр, в якому, собі особисто, як лікарю загальної практики - сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від НСЗУ за кількістю особисто укладених декларацій у лютому місяці 2022 року, в сумі 4240,01 гривень; від 25.03.2022 № 8-к/тр, в якому, собі особисто, як лікарю загальної практики - сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від НСЗУ за кількістю особисто укладених декларацій у березні місяці 2022 року, в сумі 4230,89 гривень; від 27.04.2022 № 18-к/тр, в якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від НСЗУ за кількістю особисто укладених декларацій у квітні місяці 2022 року, в сумі 4121,07 гривень; від 24.05.2022 № 25-к/тр, в якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від НСЗУ за кількістю особисто укладених декларацій у травні місяці 2022 року, в сумі 4182,48 гривень; від 27.06.2022 № 34-к/тр, в якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від НСЗУ за кількістю особисто укладених декларацій у червні місяці 2022 року, в сумі 4186,34 гривень; від 25.07.2022 № 41-к/тр, в якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від НСЗУ за кількістю особисто укладених декларацій у липні місяці 2022 року, в сумі 4177,91 гривень; від 29.08.2022 № 46-к/тр, в якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від НСЗУ за кількістю особисто укладених декларацій у серпні місяці 2022 року, в сумі 2346,60 гривень; від 23.09.2022 №56-к/тр, в якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від НСЗУ за кількістю особисто укладених декларацій у вересні місяці 2022 року, в сумі 4261,90 гривень; від 26.10.2022 № 57-к/тр, в якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від НСЗУ за кількістю особисто укладених декларацій у жовтні місяці 2022 року, в сумі 4300,66 гривень; від 25.11.2022 № 61-к/тр, в якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від НСЗУ за кількістю особисто укладених декларацій у листопаді місяці 2022 року, в сумі 4320,69 гривень; від 26.12.2022 № 70-к/тр, в якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від НСЗУ за кількістю особисто укладених декларацій у грудні місяці 2022 року, в сумі 4338,13 гривень; від 24.01.2023 № 3-к/тр, в якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від НСЗУ за кількістю особисто укладених декларацій у січні місяці 2023 року, в сумі 4354,28 гривень; від 24.02.2023 № 4-к/тр, в якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від НСЗУ за кількістю особисто укладених декларацій у лютому місяці 2023 року, в сумі 4357,51 гривень; від 27.03.2023 № 12-к/тр, в якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від НСЗУ за кількістю особисто укладених декларацій у березні місяці 2023 року, в сумі 4405,32 гривень; від 26.04.2023 № 17-к/тр, в якому, собі особисто, як лікарю загальної практики сімейному лікарю, визначив премію за укладені декларації у розмірі 8% від місячної суми коштів, отриманих від НСЗУ за кількістю особисто укладених декларацій у квітні місяці 2023 року, в сумі 4420,18 гривень; від 28.12.2021 №109-к/тр «Про преміювання директора ОСОБА_1 », у якому, собі особисто, як лікарю загальної практики - сімейному лікарю, визначив премію за сумлінну працю та за підсумками роботи у грудні 2021 року в розмірі однієї середньомісячної заробітної плати, в сумі 8271,50 грн;

- даними листа Комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради від 20.12.2021 року № 840 адресованого голові Монастириської міської ради , в якому ОСОБА_1 просить погодити йому премію в розмірі однієї середньомісячної заробітної плати за роботу в 2021 році;

- даними розпорядження міського голови від 24.12.2021 року № 280-к «Про преміювання ОСОБА_1 » згідно з яким дозволено преміювати директора Комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради ОСОБА_1 за сумлінну працю та за підсумками роботи в грудні 2021 року, у розмірі однієї середньомісячної заробітної плати в межах затвердженого фонду оплати праці та економії коштів на оплату праці;

- даними додатку до колективного договору Комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради, зі змінами від 01.09.2020 року, яким затверджено Механізм оплати праці працівників Комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради. Цим додатком визначено з яких платежів складається заробітна плата сімейних лікарів та в якому розмірі нараховується сімейним лікарям доплата (премія);

- даними листа Монастириської міської ради від 31.05.2023 року № 974/02-20 «Про зміни до листа Монастириської міської ради від 12.05.2023 № 851/02-20», згідно з яким повідомлено Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області про не надходження з Комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради в період з 01.01.2021 по 12.05.2023 інформації про можливі факти виникнення конфлікту інтересів;

- даними Плану заходів КНП «Монастириський РЦ ПМСД» спрямований на запобігання та виявлення корупції, затвердженого наказом КНП «Монастириський РЦ ПМСД» від 02.01.2021 року № 11-од;

- даними розрахунків по заробітній платі за 2021-2023 роки, з яких убачається, яка сума коштів (%) від отриманих із Національної служби здоров`я України була витрачена на заробітну плату сімейним лікарям;

- договорами про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій за 2021-2023 роки № 0000-Т006-М000, № 000-2КАР-М000, № 0000-6Е66-М000, укладеними Національною службою здоров`я України з Комунальним некомерційним підприємством «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради.

Таким чином, аналізуючи зібрані та досліджені під час судового розгляду докази, оцінивши їх з точки зору належності, допустимості, достовірності, а їх сукупність - з точки зору достатності та взаємозв`язку, суд вважає винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією доведеною в повному обсязі, а тому його дії кваліфікує за частиною першою статті 172-7 КУпАП, а саме неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та частиною другою статті 172-7 КУпАП, а саме вчинення дій чи прийняття рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

Як зазначав суд вище, ОСОБА_1 не визнав себе винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, оскільки на його переконання у діяннях відсутні подія і склад адміністративного правопорушення.

Неприйнятними є такі аргументи з огляду на таке.

Згідно з частинами першою та другою статті 8 Закону України «Про оплату праці» держава здійснює регулювання оплати праці працівників підприємств усіх форм власності шляхом встановлення розміру мінімальної заробітної плати та інших державних норм і гарантій, встановлення умов і розмірів оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, працівників підприємств, установ та організацій, що фінансуються чи дотуються з бюджету, а також шляхом оподаткування доходів працівників.

Умови розміру оплати праці працівників установ та організацій, що фінансуються з бюджету, визначаються Кабінетом Міністрів України, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті, та частиною першою статті 10 цього Закону.

Відповідно до статті 21 Закону України «Про оплату праці», працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору.

Крім того, відповідно до пункту «ж» частини першої статті 77 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» медичні і фармацевтичні працівники мають право на оплату праці у державних та комунальних закладах охорони здоров`я у розмірі, не нижчому, ніж визначено Кабінетом Міністрів України, у тому числі з дотриманням гарантій щодо мінімальної заробітної плати.

З 2022 року Уряд встановив фінансові гарантії для медичних працівників. Мінімальна заробітна плата для лікарів та фармацевта становить не менше ніж 20 000 гривень, медичної сестри/брата та фахівця із реабілітації не менше ніж 13 500 гривень. Це лише мінімальний рівень заробітної плати, гарантований державою медикам, які працюють повний робочий день. Недотримання роботодавцем цієї гарантії є протиправним порушенням прав таких працівників. Втім, гарантії щодо виплати базової заробітної плати поширюються на ті медичні заклади, які уклали договори із Національною службою здоров`я України.

Згідно з пунктом 2.1. Механізму оплати праці працівників Комунального некомерційного підприємства «Монастириський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (надалі Механізм оплати) Монастириської міської ради, що є додатком до Колективного договору, зі змінами від 01.09.2020 року, структура заробітної плати сімейного лікаря складається із посадового окладу згідно тарифної сітки, надбавки за вислугу років, премії за укладені декларації.

Як відомо, з 2017 року в Україні розпочалися кардинальні зміни галузі охорони здоров`я. Вони торкнулися таких функцій системи охорони здоров`я: управління системою, забезпечення її відповідними ресурсами, фінансування та надання якісних медичних послуг.

Починаючи з 30.01.2018 року в Україні діє Закон «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення».

Цим Законом визначено, що програма державних гарантій медичного обслуговування населення (програма медичних гарантій) - це програма, що визначає перелік та обсяг медичних послуг (включаючи медичні вироби) та лікарських засобів, повну оплату надання яких пацієнтам держава гарантує за рахунок коштів Державного бюджету України згідно з тарифом, для профілактики, діагностики, лікування та реабілітації у зв`язку з хворобами, травмами, отруєннями і патологічними станами, а також у зв`язку з вагітністю та пологами. Програма медичних гарантій реалізується за принципом, що пацієнт отримав чіткий перелік медичних послуг, які можна отримати безоплатно, а також можливість обирати лікування у кращих, на його погляд, закладах охорони здоров`я, враховуючи не лише територіальну близькість закладу, а й якість медичних послуг.

Отже, розпочався перехід від бюджетного утримання медичних закладів до закупівлі послуг.

Оплату за надання/готовність надання медичних послуг пацієнтам, згідно з тарифами та коригувальними коефіцієнтами здійснює Національна служба здоров`я України (далі - НСЗУ). Медичні послуги в рамках програми медичних гарантій можна отримати лише у закладах охорони здоров`я, які уклали договір з НСЗУ за відповідним пакетом, незалежно від зареєстрованого місця проживання або перебування пацієнта.

Послуги медичних працівників первинної ланки повністю безоплатні для громадян, тобто гарантовані державою.

Дуже важливою зміною стало й те, що лікувальні заклади набули більшої самостійності в питанні розподілу фінансів. Тобто медичні заклади перетворилися на самостійні установи, які працюють за ринковими правилами.

Надавачі медичних послуг зобов`язані забезпечити наявність та застосування під час надання пацієнтам медичних послуг, необхідного обладнання, витратних матеріалів та лікарських засобів, потрібних для надання таких послуг, відповідно до галузевих стандартів.

Як встановлено судом, протягом 2021-2023 років між НСЗУ (далі замовник) та Комунальним некомерційним підприємством «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради (далі надавач) були укладені договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій. Згідно з договірними умовами, надавач зобов`язаний надавати медичні послуги за програмою медичних гарантій пацієнтам, а замовник зобов`язаний оплачувати такі послуги включені до встановленого тарифу та коригувальних коефіцієнтів (пункти 8 та 9 Договорів).

У всіх Договорах є умова про відповідальність передбачену законодавством та цими Договорами за невиконання або неналежне виконання надавачем своїх зобов`язань.

Відповідно до пункту 4 Контракту з директором комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-соціальної допомоги» Монастириської міської ради від 26 лютого 2021 року, керівник здійснює поточне (оперативне) керівництво закладом, організовує його господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання закладом завдань, передбачених законодавством, статутом та цим контрактом.

Отже, для забезпечення фінансової стійкості та спроможності закладу охорони здоров`я надавати якісні медичні послуги, його керівник має бути ефективним менеджером, який спрямовує більшу частину бюджету на забезпечення медиків гідною заробітною платою, при цьому залишаючи кошти на закупівлю медикаментів та розвиток закладу.

Медичні заклади, що усі (максимально усі) кошти свого бюджету спрямовують на виплату заробітної плати, не мають ресурсу на закупівлю обладнання, необхідних медичних виробів, витратних матеріалів та лікарських засобів, а отже ці витрати лягають на плечі пацієнта. А це порушує головне право пацієнта на отримання безоплатної та якісної медичної допомоги, що суперечить договору з Національною службою здоров`я України.

З цього слідує, що кошти (доплата чи премія), які виплачуються медичним працівникам і оплачуються НСЗУ медичному закладу за кількістю укладених декларацій є обов`язковою складовою заробітної плати, втім її розмір не є сталим, а змінюється через збільшення витрат на закупівлю медичного обладнання, необхідних медичних виробів, витратних матеріалів, залучення на договірній основі для надання медичних послуг потрібних медичних спеціалістів, тощо.

На підтвердження цього висновку, вказує підпункт 2.1.2. Механізму оплати, яким передбачено: - «за укладені декларації сімейним лікарям нараховувати доплати (премії) у розмірі 4-10% від місячної суми коштів, отриманих від НСЗУ за кількістю особисто укладених декларацій».

За таких обставин, саме керівник вирішує який відсоток від місячної суми коштів, отриманих від НСЗУ спрямувати на заробітну плату медичним працівникам, у тому числі собі особисто, як сімейному лікарю, а що залишати на розвиток медичного закладу та закупівлю необхідних товарів, робіт та послуг.

Тобто, керівник медичного закладу при вирішенні питання оплати праці не має права не виплатити доплату (премію) медичним працівникам за виконану роботу, натомість конкретний розмір такої доплати (премії) він приймає на свій розсуд, у тому числі з можливим урахуванням пропозицій підлеглих працівників (економістів, бухгалтерів, інших працівників).

За таких обставин, директор Комунального некомерційного підприємства «Монастириський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради наділяється дискреційними повноваженнями, оскільки приймає рішення про встановлення розміру доплати (премії) з-поміж декількох варіантів, що допускається нормами Механізму оплати. Передумовою такого розсуду є допущення цим правозастосовним актом можливості вибору одного із декількох варіантів прийняття рішення (нараховувати доплати (премії) у розмірі від 4 до 10% ).

У судовій практиці сформовано позицію щодо поняття дискреційних повноважень, під якими слід розуміти такі повноваження, коли у межах, які визначені нормативно, суб`єкт має можливість самостійно (на власний розсуд) вибирати один з кількох варіантів конкретного правомірного рішення. Тобто, дискреційне повноваження може полягати у виборі діяти, чи не діяти, а якщо діяти, то у виборі варіанту рішення чи дії серед варіантів, що прямо або опосередковано закріплені у правовому акті, законі. Важливою ознакою такого вибору є те, що він здійснюється без необхідності узгодження варіанту вибору будь-ким.

На саме таке розуміння дискреційних повноважень вказує і Верховний Суд (див. справа № 1840/2970/18).

Таким чином суд констатує, що встановлення конкретного розміру доплати (премії) провадиться у межах наявного фонду оплати праці та належить до дискреційних повноважень керівника медичного закладу. Крім того, право встановлення розміру доплати належить саме до варіативних дискреційних повноважень, в силу яких керівник вільний у виборі в межах затвердженого кошторису встановлювати їх медичним працівникам (сімейним лікарям), а собі тим паче, у більшому чи меншому розмірі.

Згідно з частиною першою статті першої Закону України «Про запобігання корупції» реальний конфлікт інтересів це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Приватний інтерес це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Відповідно до пункту третього частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», особи зазначені у пунктах першому та другому частини першої статті 3 даного Закону, зобов`язані не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Згідно із приміткою до статті 172-7 КУпАП, суб`єктами правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах першому та другому частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно з пунктом другим частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», встановлено вимогу для суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону: повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналась чи повинна була дізнатись про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі Національне агенство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно.

Приписами частини третьої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що безпосередній керівник особи або керівник органу, до повноважень якого належить звільнення/ініціювання звільнення з посади протягом двох робочих днів після отримання повідомлення про наявність у підлеглої йому особи реального чи потенційного конфлікту інтересів приймає рішення щодо врегулювання конфлікту інтересів, про що повідомляє відповідну особу.

Дослідженими доказами по справі встановлено, що директор Комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради ОСОБА_1 , в порушення пункту третього частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», діючи в умовах реального конфлікту інтересів, керуючись наданими повноваженнями, неодноразово розглянув питання щодо встановлення премії (доплати) у відповідних відсотках у тому числі в розмірі середньомісячної заробітної плати, собі, як лікарю загальної практики - сімейному лікарю, яка була йому виплачена.

За таких обставин, директор Комунального некомерційного підприємства «Монастириський центр первинної медико-санітарної допомоги» Монастириської міської ради ОСОБА_1 , створив суперечність між його приватним інтересом і повноваженнями директора, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Також, встановлено, що ОСОБА_1 , в порушення пункту два частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», не вжив заходів щодо запобігання і врегулювання конфлікту інтересів та не повідомив безпосереднє керівництво в особі голови Монастириської міської ради про наявність реального конфлікту інтересів перед підписанням та видачею наказів про преміювання себе, як лікаря загальної практики - сімейного лікаря.

Крім цього, суд звертає увагу стороні захисту й на таке. Будь-якому матеріальному заохоченню працівника передує здійснення оцінки його роботи на предмет якості, своєчасності, повноти та сумлінності виконання посадових обов`язків, ініціативності у роботі.

Наявність можливості впливати на отримання чи неотримання додаткової заробітної плати (включаючи премію та інші види стимулюючих виплат), а також впливати на її розмір і визначає приватний інтерес особи, яка приймає відповідне рішення стосовно себе, оскільки можливість її отримання та розмір, як правило, залежать від оцінки результатів роботи особи її керівником, який і приймає рішення щодо її виплати.

Оскільки особа не може об`єктивно оцінити власну роботу, при внесенні пропозиції щодо розміру надбавки для себе між її приватним інтересом, що полягає у бажанні отримати стимулюючу виплату, та службовими повноваженнями виникає суперечність, яка реально впливає на її об`єктивність при вчиненні зазначених дій, що є реальним конфліктом інтересів.

Особа, внісши пропозицію щодо встановлення додаткових грошових виплат собі особисто не може об`єктивно оцінити якість, своєчасність, повноту та сумлінність виконання нею своїх посадових обов`язків, надати неупереджену оцінку своїй роботі та трудовій дисципліні.

З огляду на викладене, аргументи захисника про відсутність приватного інтересу та суперечності між цим інтересом та службовими (представницькими) повноваженнями (при підписанні ОСОБА_1 листа-клопотання про преміювання у розмірі однієї середньомісячної заробітної плати адресованого Монастириській міській раді від 20.12.2021 року № 840), є неприйнятними.

Більше того, ОСОБА_1 мав дискреційні повноваження та міг на власний розсуд визначати вид і зміст свого управлінського рішення, зокрема - як підписувати лист-клопотання, так і не підписувати його.

Посилання сторони захисту на те, що розмір премії за підсумками роботи за 2021 рік не перевищив визначений постановою Кабінету Міністрів України від 19.05.1999 року № 859 «Про умови і розміри оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, та об`єднань державних підприємств» мінімальний розмір, не відповідає дійсності, оскільки в урядовій постанові мовиться про розмір преміювання за підсумками роботи за рік, як про суму посадових окладів, а не мінімальних розмірів заробітних плат, що є не тотожними поняттями.

Щодо посилань захисника про відсутність негативних наслідків при вчиненні таких діянь, то суд зауважує, що склади правопорушень за частинами першою та другою статті 172-7 КУпАП є формальними і не передбачають настання будь-яких негативних наслідків, обов`язковими елементами об`єктивної сторони є умисна дія, тобто неповідомлення особою про наявність реального конфлікту інтересів та прийняття рішення в умовах його наявності.

З огляду на це суд вважає обґрунтованими та законними складені 31.05.2023 року протоколи №№ 145, 146 про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією.

Також суд не погоджується із тим, що мала місце помилка/випадок (казус) при виданні та підписанні ОСОБА_1 наказу від 28.12.2021 року № 109-к/тр «Про преміювання директора ОСОБА_1 ».

Випадок (казус) це заподіяння шкоди без вини, а саме, коли негативні наслідки, що настали, перебувають у причинному зв`язку з діянням особи, яка не передбачала і за обставинами справи не повинна була та/або не могла передбачати їх настання (відсутній суб`єктивний критерій). Казус виключає відповідальність особи за вчинені діяння.

Утім, підписання ОСОБА_1 наказу щодо виплати собі премії є вольовим усвідомленим актом, направленим на бажану зміну матеріального становища, а тому немає підстав вважати рішення про своє преміювання (отримання додаткової заробітної плати) випадковим наслідком.

Водночас, суд погоджується із доводами сторони захисту щодо наявності правових підстав для закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення на підставі пункту першого частини першої статті 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення за протоколами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією від 31.05 2023 року №№ 125, № 126, № 133, № 134, оскільки накази про виплату доплат/премій від 28.07.2021 року № 60-к/тр та від 27.09.2021 року № 79-4/тр підписувала інша особа, а не ОСОБА_1 .

Як передбачено пунктом сьомим статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки, передбаченні статтею 38 КУпАП.

З матеріалів справи вбачається, що орган поліції датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією за протоколом від 31.05.2023 року № 131 вважає 27 серпня 2021 року, за протоколом № 132 25 серпня 2021 року.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також порушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Таким чином, зважаючи на те, що строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності збіг 26 та 24 серпня 2023 року, провадження по справі за вищевказаними протоколами підлягає закриттю.

Після виключення провадження унеможливлюється здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності. Це дає підстави вважати про відсутність у суду прав з`ясувати і встановлювати вину чи невинуватість особи в постанові про закриття провадження у справі.

При накладені адміністративного стягнення суд враховує характер вчинених правопорушень, особу порушника, який позитивно характеризується, відсутність обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

З метою виховання правопорушника, запобігання вчиненню нових правопорушень, суд вважає за доцільне, відповідно до положень статті 36 КУпАП, застосувати до ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу в межах мінімальної межі санкції частини другої статті 172-7 КУпАП.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП та частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено стягнення, сплачується збір встановлений законом.

Обставин, що давали б підстави для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору, не встановлено.

Керуючись статтями 36, 40-1, 172-7, 247, 283, 284, 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених частиною першою та другою статті 172-7 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) адміністративне стягнення в межах санкції частини першої статті 172-7 КУпАП у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн 00 коп у дохід держави.

Накласти на ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) адміністративне стягнення в межах санкції частини другої статті 172-7 КУпАП у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) грн 00 коп у дохід держави.

На підставі частини другої статті 36 КУпАП призначити ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), адміністративне стягнення в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, а саме за частиною другою статті 172-7 КУпАП у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) грн 00 коп у дохід держави.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), за частиною першою та другою статті 172-7 КУпАП за протоколами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією від 31 травня 2023 року № 131, № 132- закрити, в зв`язку із закінченням строків, передбачених статтею 38 КУпАП, на підставі пункту сьомого частини першої статті 247 КУпАП.

ОСОБА_1 визнати невинуватим у вчиненні адміністративних правопорушеннь, пов`язаних з корупцією, передбачених частиною першою та другою статті 172-7 КУпАП, за протоколами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією від 31 травня 2023 року № 125, № 126, № 133, № 134 та на підставі пункту першого частини першої статті 247 КУпАП провадження у справі закрити в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн 80 коп.

Штраф підлягає добровільній сплаті протягом п`ятнадцяти днів.

Відповідно до частини другої статті 308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, зазначеного в постанові.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором у випадках передбачених КУпАП протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду через Монастириський районний суд Тернопільської області.

Суддя І. М. Галіян