Справа №452/3628/23
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про повернення протоколу про адміністративне правопорушення
для належного оформлення
05 вересня 2023 року м.Самбір
Суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області Кущ Т.М., розглянувши матеріали, які надійшли від командира військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дрогобич Львівської області, громадянина України, українця, розлученого, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , перебуваючого на посаді водія-лінійного наглядача взводу зв`язку роти зв`язку та радіотехнічного забезпечення батальйону зв`язку та радіотехнічного забезпечення, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-
04 вересня 2023 року до Самбірського міськрайонного суду Львівської області від командира військової частини НОМЕР_1 надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушенняза ч.3 ст.172-20 КУпАП відносно ОСОБА_1 ..
Виконуючи положення ст.278 КУпАП про підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення у зв`язку із виявленням недоліків.
Так, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи (частина 1 статті 256 КУпАП).
Зазначені вимоги не виконані належним чином.
Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП полягає в розпиванні алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
За змістом складеного протоколу вбачається, що ОСОБА_1 28 серпня 2023 рокуо 08 год. 30 хв. на території стоянки військової частини НОМЕР_1 перебував на військовій службі в стані алкогольного сп`яніння під час дії військового стану, що засвідчується випискою-епікризом з медичної карти №7506 від 02 вересня 2023 року.
При цьому, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено точне місце вчинення правопорушення, а зазначено, що дане правопорушення було вчинено ОСОБА_1 на території стоянки військової частини НОМЕР_1 .
Крім того, відповідно до ч.1 ст.266-1 КУпАП військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Згідно ч.2 ст.266-1 КУпАП огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.
У свою чергу відповідно до чч.4,5 ст.266-1 КУпАП у разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.
Таким чином, у разі наявності підстав вважати, що військовослужбовець перебуває у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, то зазначений військовослужбовець підлягає огляду на стан сп`яніння, що проводиться за певним алгоритмом дій, який визначений чинним законодавством.
За загальним правилом військовослужбовець підлягає огляду на стан сп`яніння уповноваженою особою військової частини або іншого воєнного формування, яка визначається наказом командира військової частини або іншої уповноваженої особи. Проведення огляду на стан сп`яніння уповноваженою особою військового формування проводиться за допомогою сертифікованих та перевірених спеціальних технічних засобів та тестів, що дають можливість встановити факт перебування особи у стані відповідного сп`яніння.
У разі відмови військовослужбовця від проходження огляду на стан сп`яніння уповноваженою особою військового формування або у разі незгоди з результатами такого огляду, то огляд військовослужбовця на стан сп`яніння проводиться у спеціальному медичному закладі, перелік яких визначається відповідним структурним підрозділом місцевої державної адміністрації. Огляд у спеціальному медичному закладі проводиться у присутності уповноваженої особи військового формування та з використанням сертифікованих та перевірених спеціальних технічних засобів та тестів, що дають можливість встановити факт перебування особи у стані сп`яніння.
Таким чином, суд доходить до висновку, що у випадку проведення огляду військовослужбовця на стан алкогольного сп`яніння у спеціальному медичному закладі, то зазначений огляд проводиться спеціальним лікарем з використанням спеціального технічного засобу або тестів, про що складається відповідний медичний висновок лікаря як представника медичного закладу з засвідченням всіма належними печатками та зазначенням всієї необхідної інформації.
У той же час при перевірці матеріалів справи судом встановлено, що 28 серпня 2023 року ОСОБА_1 був направлений у Військово-медичний клінічний центр Західного регіону для проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння. У результаті проведеного огляду, проведеного 28 серпня 2023 року о 15 год. 00 хв., було складено попередній медичний висновок, в якому констатується факт перебування ОСОБА_1 у стані сп`яніння (без визначення такого сп`яніння наркотичного чи алкогольного).
Разом з тим, посадова особа при складанні протоколу посилається на виписку-епікриз з медичної карти №7506 від 02 вересня 2023 року.
Суд звертає увагу, що консультація нарколога не є висновком за результатами огляду військовослужбовця на стан алкогольного та /чи наркотичного сп`яніння, що проводився медичним закладом, у розумінні положень ст.266-1 КУпАП. Висновок медичного закладу за результатами огляду на стан алкогольного сп`яніння - це офіційний документ установи (медичного закладу), що має встановлену форму та зміст, в якому викладаються офіційні відомості, якими констатується певний факт або подія, зокрема, перебування особи у стані алкогольного сп`яніння. Оскільки висновок є офіційним документом установи, то такий висновок має містити печатку такої установи з метою засвідчення належного походження цього документа та підтвердження його офіційності, а не особисту печатку лікаря, котрий проводив огляд.
Суд не зобов`язаний та не має права сам особисто звинувачувати особу у вчиненні неправомірних дій. Компетенція суду полягає в тому, щоб перевірити обґрунтованість складеного протоколу шляхом дослідження доказів та надання їм оцінки.
Вищевказані обставини позбавляють суд можливості розглянути справу у визначені законодавством строки, а тому протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256,277,278 КУпАП, суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Протокол про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.172-20 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з іншими матеріалами повернути командиру військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Т.М. Кущ