Провадження № 3/235/271/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2023 року місто Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Військової комендатури м. Покровськ в Донецької області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Апостолове Дніпропетровської області, громадянина України, військовослужбовця у військовій частині НОМЕР_1 , на посаді командира другого стрілецького взводу першої стрілецької роти, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

До Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

В протоколі серії ДНПК-2 №3025, що складений 27 липня 2023 року офіцером Військової комендатури ОСОБА_2 зазначено, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , 27 липня 2023 року близько 05.00 години, був виявлений заступником командира батальйону підполковником ОСОБА_3 із ознаками наркотичного сп`яніння (поведінка, що не відповідає обстановці) під час виконання обов`язків військової служби на території військової частини у зв`язку із чим уповноваженим було прийнято рішення направити ОСОБА_1 на огляд КНП «Добропільська лікарня інтенсивного лікування» для встановлення стану (ступеню) наркотичного сп`яніння. У результаті проведеного огляду на стан сп`яніння встановлено: наркотичне сп`яніння. Висновок №122 від 27 липня 2023 року видане КНП «Добропільська лікарня інтенсивного лікування».

Будучи військовою службовою особою, військовим начальником, на якого постійно покладено виконання організаційно-розпорядчих, адміністративно-господарських обов`язків, у порушення вимог ст.ст. 11,12,16,49,58,59,115,116 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, вимог ст.ст. 1-4 Дисциплінарного Статут ЗСУ через особисту недисциплінованість, не виконував покладені обов`язки військової служби у зазначений період через недбале та несумісне ставлення до них.

Зазначені факти підтверджуються матеріали перевірки.

Таким чином ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової служби за призовом на посаді командира другого стрілецького взводу першої стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 , діючи умисно, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, в умовах особливого періоду, вчинив недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, тобто адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

В судове засідання, що призначено на 11 годину 45 хвилин 16 жовтня 2023 року, особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисник адвокат Пивовар В.В., будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, не з`явились, надали клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Враховуючи вищезазначене, а також приписи ст.268 КУпАП, яка не містить заборони щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.172-15 КУпАП за відсутності особи, що притягається до адміністративної відповідальності, то приходжу до висновку про можливість проведення розгляду адміністративної справи за відсутності ОСОБА_1 та його захисника адвоката Пивовар В.В.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

За змістом ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.1 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Диспозиція ч.2 ст. 172-15 КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Водночас з об`єктивної сторони правопорушення характеризується суспільно-небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно-небезпечними наслідками, які можуть настати в результаті цього. Недбале ставлення до служби означає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них. Якщо особа не мала реальної можливості взагалі проявити ставлення до своїх службових обов`язків (через хворобу, у зв`язку з виконанням інших покладених на неї обов`язків внаслідок нетривалої роботи на посаді та за відсутності досвіду тощо), не можна говорити про те, що воно було недбалим чи несумлінним.

Суть правопорушення, що викладена в протоколі, а саме дії ОСОБА_1 щодо виконання обов`язків військової служби в стані наркотичного сп`яніння, утворюють склад правопорушення передбачений ст. 172-20 КУпАП, які повністю охоплюються кваліфікацією за вказаною статтею і не можуть бути кваліфіковані за іншою статтею, а саме ст. 172-15 КУпАП.

Відповідно до ч.3 ст. 172-20 КУпАП передбачає відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинені в умовах особливого періоду.

Отже, викладення суті правопорушення в протоколі серії ДНПК-2 №3025, що складений 27 липня 2023 року, не відповідає кваліфікації адміністративного правопорушення, що зазначена в протоколі, а саме ч.2 ст.172-15 КУпАП.

При цьому, нормами КУпАП не передбачено компетенцію суду щодо зміни суті правопорушення, його редагування, збору доказів, тощо. Такі дії порушили би принцип рівності сторін та фактично свідчили б про прийняття судом сторони обвинувачення, що є неприпустимим.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Крім цього постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 24 серпня 2023 року було розглянуто адміністративний протокол серії ДНПК-2 №3022 від 27 липня 2023 року відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 172-20 КУпАП, який було складено щодо подій, які відбулись 27 липня 2023 року (щодо виконання ОСОБА_1 обов`язків військової служби у нетверезому стані).

За результатами розгляду вказаного протоколу про адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 172-20 КУпАП суддею Красноармійського міськрайонного суду Донецької області було винесено рішення щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 гривень.

Постановою Дніпровського апеляційного суду від 05 жовтня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, постанову судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 24 серпня 2023 року відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 172-20 КУпАП скасовано, а провадження у справі закрито у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищезазначене, обставини, що викладені в протоколі серії ДНПК-2 №3025 за ч.2 ст.172-15 КУпАП, вже були предметом розгляду суду, а тому особа не може бути двічі притягнута до адміністративної відповідальності за вчинення того ж самого діяння.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Повний текст постанови виготовлено та оголошено учасникам судового розгляду о 12 годині 40 хвилин 18 жовтня 2023 року.

Суддя І.І. Карабан