Справа № 472/832/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" вересня 2023 р. смт Веселинове

Суддя Веселинівського районного суду Миколаївської області Кучерявенко С.С., розглянувши матеріали, що надійшли від Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця ЗСУ, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 124 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

31.08.2023 року до Веселинівського районного суду надійшов протокол серії ААБ № 092825 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП.

Ознайомившись з вищевказаним протоколом про адміністративне правопорушення та додатками до нього, суд приходить до висновку, що він підлягає поверненню для дооформлення і приведення у відповідність до вимог ст. 256 КУпАП.

Згідно з п.п. 2,3 ч.1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Суд розглядає справу у межах обставин, викладених у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, та на основі тих доказів, які стосуються обставин вчинення адміністративного правопорушення, на підставі яких складено протокол.

Відповідно до ст.ст. 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суть правопорушення зазначеного в протоколі повинна бути конкретизована і в ній повинні бути відображені всі елементи складу правопорушення та факти, які мають значення для притягнення особи до відповідальності.

Відсутність в протоколі про притягнення до адміністративного правопорушення конкретизованого складу дій особи, унеможливлює об`єктивний розгляд справи.

Так, протокол серії ААБ №092825 не містить відомостей, а саме: не зазначена повністю дата складання протоколу "24.08 20_ року", в протоколі не зазначено хто керував автомобілем з яким ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом, допустив зіткнення, тобто, всупереч вимог ст.256 КУпАП, не розкрита суть адміністративного правопорушення, яка повинна точно відповідати положенням ПДР України, порушення яких передбачає адміністративну відповідальність за ст.124 КУпА

Згідно п. 1 розділу VIIІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються, зокрема, схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський.

Згідно п.9 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 № 1376 при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі "до протоколу додається " - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладаються на окремому аркуші, рапорти, довідка, акти тощо (у разі складання).

У протоколі всупереч вимогам п.9 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції в графі "до протоколу додається" вказано "фото, пояснення".

Крім того, в протоколі графа "Свідки чи потерпілі" незаповнена, хоча в матеріалах справи є пояснення як потерпілого так і свідка.

Зі схеми місця ДТП, вбачається, що схема складена з порушення вимог розділу VIII Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України №1395 від 07 листопада 2015 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 року за № 1408/27853, зокрема, схема містить не повну інформацію, яку необхідно зазначати, зокрема, щодо освітлення місця ДТП, стану дорожнього покриття, наявність дорожніх знаків, наявність світлофорного об`єкта, даних щодо прив`язки до меж проїзної частини або до будь якого нерухомого об`єкту тощо. Точної адреси, де складалась схема не вказано, зазначено лише: смт Веселинове вул. Київська. Крім того, слідчим при складанні схеми не заповнені умовні знаки, і є не зрозумілим які саме транспортні засоби зображені, кому вони належать, та де вони розташовані. В схемі ДТП відсутній час дорожньо-транспортної пригоди та до якого протоколу вона додається, відсутній підпис поліцейського який склав схему.

Таким чином, з огляду на вказані недоліки, суд позбавлений можливості повно, об`єктивно та всебічно з`ясувати обставини справи по суті, вирішити її у точній відповідності з законом. Необхідно усунути зазначені недоліки, після чого вирішити питання про подальший рух справи.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимогКУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Разом з тим суд роз`яснює,що відповідно до п.7розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України 06.11.2015№ 1376, зареєстрованої в міністерстві юстиції України 01.12.2015за № 1496/27941, не допускаються унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

В разі необхідності внесення будь-яких доповнень чи змін до протоколу, складається рапорт на ім`я начальника відділу поліції, який в подальшому приєднується до адміністративного матеріалу.

Враховуючи, що складення та оформлення протоколу про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю необхідним повернути справу до Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Миколаївській області, для належного оформлення.

Керуючись ст.124,256,283,284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 092825 та матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 , направити до Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Миколаївській області для належного доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Веселинівського районного суду

Миколаївської області С.С. Кучерявенко