Справа № 397/1582/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.10.2023 смт. Олександрівка

Олександрівський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Максимовича І.В.,

за участю: секретаря судового засідання Рум`янцевої О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання начальника Кропивницького районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області про звільнення від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, який не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , якого постановою Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 08.11.2019 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУПАП та накладено адміністративне стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт на строк 120 годин,

В С Т А Н О В И В:

Начальник Кропивницького районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області Будяк В.В. звернувся до суду з поданням про звільнення від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення стосовно ОСОБА_1 , якого постановою Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 08.11.2019 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУПАП та накладено адміністративне стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт на строк 120 годин.

В обґрунтування заявленого подання посилається на те, що 06.12.2019 до Кропивницького районного сектору №1 надійшли розпорядження та постанова Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 08.11.2019 стосовно громадянина ОСОБА_1 .12.12.2019 ОСОБА_1 ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення, роз`яснено наслідки у разі ухилення від відбування покарання суспільно корисних робіт та видано направлення до Олександрівської селищної ради. 23.12.2019 Олександрівська селищна рада повідомила, що прийняти ОСОБА_1 для відпрацювання суспільно корисних робіт не має можливості. 05.02.2020 ОСОБА_1 з`явився до сектору, надав письмове пояснення та довідку з лікарні, в якому зазначив, що не може приступити до відпрацювання суспільно корисних робіт за станом здоров`я. 26.02.2020 ОСОБА_1 повторно отримав направлення до Олександрівської селищної ради, але до відпрацювання суспільно корисних робіт не приступив. У зв`язку з чим, стосовно ОСОБА_1 складено протокол та 05.05.2020 Олександрівським районним судом Кіровоградської області за ст. 183-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту на строк 5 діб. В подальшому порушник продовжував ухилятися від відбування стягнення у зв`язку з чим, ОСОБА_2 було засуджено 11.01.2021 Олександрівським районним судом Кіровоградської області за ст.389-2,ст. 75 КК України до покарання у виді 1 року позбавлення волі з іспитовим строком на 1 рік. 18.02.2022 ОСОБА_1 звільнено від призначеного йому покарання у зв`язку з закінченням іспитового строку. В подальшому ОСОБА_1 неодноразово вручалися направлення для відбування суспільно корисних робіт, але останній спираючись на хворобу до виконання робіт не приступив.

На підставі наведеного, начальник Кропивницького районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області Будяк В.В. просить звільнити ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення.

Начальник Кропивницького районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області Будяк В.В. в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляду подання без його участі, подання підтримує.

Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляду подання без його участі, не заперечує щодо задоволення подання.

Дослідивши матеріали подання та матеріали особової справи №19/2019 стосовно ОСОБА_1 , суд вважає, що подання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою судді Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 08.11.2019 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) та накладено адміністративне стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт на строк 120 годин. Дана постанова набрала законної сили 19.11.2019 (а.о.с. 2-3).

06.12.2019 вказана постанова прийнята до виконання Олександрівським районним відділом філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області (а.о.с. 5).

12.12.2019 ОСОБА_1 ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення, роз`яснено наслідки у разі ухилення від відбування покарання суспільно корисних робіт та видано направлення до Олександрівської селищної ради (а.о.с. 8,9,10,11,12).

23.12.2019 Олександрівська селищна рада повідомила, що прийняти ОСОБА_1 для відпрацювання суспільно корисних робіт не має можливості (а.о.с.13).

Згідно з довідкою Олександрівської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини № 38 від 04.02.2020, ОСОБА_1 встановлено діагноз: застарілий забій лівого плечевого суглоба (а.о.с.16).

26.02.2020 ОСОБА_1 повторно отримав направлення до Олександрівської селищної ради, але до відпрацювання суспільно корисних робіт не приступив (а.о.с.17,18,19,20).

Стосовно ОСОБА_1 складено протокол та 05.05.2020 Олександрівським районним судом Кіровоградської області за ст. 183-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту на строк 5 діб (а.о.с.23,27).

В подальшому ОСОБА_1 неодноразово направлялися направлення для відбування суспільно корисних робіт, але останній продовжував ухилятися від відбування стягнення (а.о.с. 28, 29,37,40,41,42,43,44,45).

ОСОБА_2 було засуджено 11.01.2021 Олександрівським районним судом Кіровоградської області за ст.389-2, ст. 75 КК України до покарання у виді 1 року позбавлення волі з іспитовим строком на 1 рік. 18.02.2022 ОСОБА_1 звільнено від призначеного йому покарання у зв`язку з закінченням іспитового строку (а.о.с.54- 55,57).

В подальшому ОСОБА_1 неодноразово вручалися направлення для відбування суспільно корисних робіт (а.о.с.58, 60).

Як вбачається зі змісту ст. 38, ч. 2 ст. 39 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті; якщо особа, піддана адміністративному стягненню, протягом року з дня закінчення виконання стягнення не вчинила нового адміністративного правопорушення, то ця особа вважається такою, що не була піддана адміністративному стягненню.

Нормами ст. 303 КУпАП встановлена давність виконання постанов про накладення адміністративного стягнення, але не зазначена процедура процесуального вирішення цього питання.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини (зокрема, mutatis mutandis рішення у справі Озтюрк проти Германії 21.02.1984, п.53), справи про адміністративні правопорушення, для цілей статті 6 ЄКПЛ належать до справ із обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення. Відтак, на дану категорію справ поширюються гарантії статті 6 ЄКПЛ.

Конституційний Суд України у пункті 3.4 Рішення від 11 жовтня 2011 року № 10-рп/2011 [2] зазначає, що з аналізу положень міжнародних актів, наведених у цьому Рішенні, не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення». У п.3.6 цього рішення Конституційний Суд України вказує, що відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним. У цьому ж Рішенні Конституційний Суд України поширює певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Таким чином, суддя вважає за можливе до виниклих правовідносин застосувати аналогію закону, а саме норми ст. 80 КК України, яка передбачає звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку (особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в такі строки, зокрема, два роки - у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі).

Отже, оскільки постанова Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 08.11.2019 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП набрала законної сили року та вчасно направлена до Олександрівського відділу філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області до виконання, однак через об`єктивні причини вказана постанова не була виконана протягом двох років з дня набрання нею чинності, в той же час дана постанова не може знаходитися на виконанні безстроково, що суперечить Європейським принципам, а тому строк для її виконання з об`єктивних причин закінчився, за таких обставин ОСОБА_1 слід звільнити від відбування адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 38, 39, 303, 304 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Подання начальника Кропивницького районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення - задовольнити.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт строком 120 (сто двадцять) годин, призначеного постановою Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 08.11.2019 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

Постанова суду може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І.В. Максимович