ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.10.2023 Справа №607/6551/23

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Кунцьо С.В.

за участю секретаря с/з Гурзель Ю.В.

та представника органу пробації Довгополої М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі подання Тернопільського районного відділу Філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 ,-

В С Т А Н О В И В:

26 вересня 2023 року до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшло подання Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , якого постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 квітня 2023 року притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт.

Подання обґрунтовано тим, що 22 травня 2023 року в Тернопільський районний відділ філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області надійшла на виконання постанова Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11.04.2023 року стосовно ОСОБА_1 для виконання адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт.

Порушнику за місцем проживання надіслано виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 02.06.2023 р., однак останній на виклик не з`явився, а тому 05.06.2023 р. виклик було надіслано повторно на 14.06.2023 р. ОСОБА_1 до Тернопільського РВ не з`явився.

15.06.2023 р. за вих. № 41/15/4673-23 до відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області направлено запит про здійснення перевірки факту проживання (перебування) ОСОБА_1 за адресою, зазначеною у постанові суду по АДРЕСА_1 . Цього ж дня направлений запит у відділ інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Тернопільській області.

Матеріали перевірки від інспектора відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП до уповноваженого органу з питань пробації не надійшли, порушник до Тернопільського РВ не прибув, а тому запити направлено повторно.

19.06.2023 р. здійснено виїзд на адресу проживання ОСОБА_1 (згідно постанови суду жителя АДРЕСА_1 ). В ході відвідування адреси порушник був відсутній, на подвір`ї знаходилась матір порушника - ОСОБА_2 , яка зобов`язалась передати виклик до відділу пробації своєму синові - ОСОБА_1

19.06.2023 р. до відділу пробації зателефонував порушник ОСОБА_1 і повідомив, що відбувати громадські роботи не буде, тому що оплатив штраф та зобов`язався з`явитись до відділу пробації 23.06.2023 р. о 10 год. 00 хв. для надання пояснення.

23.06.2023 р. порушник до відділу пробації не з`явився, а тому 26.06.2023 здійснено телефонний дзвінок на м.т. ОСОБА_1 ). Абонент знаходився поза зоною досяжності.

На адресу проживання ОСОБА_1 направлявся виклик до уповноваженого органу з питань пробації, на який порушник так і не з`явився.

07.07.2023 р. з Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області отримано відповідь про те, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою місця проживання: АДРЕСА_1 з 22.07.1994 року.

До відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області направлено запити про здійснення перевірки факту проживання (перебування) ОСОБА_1 за адресою, зазначеною у постанові суду по АДРЕСА_1 .

01.09.2023 р. з відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області отримано матеріали перевірки ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_1 . Згідно з матеріалів перевірки стало відомо, що під час неодноразових відвідувань, а зокрема 13.09.2023 р. ОСОБА_1 за місцем проживання, в місцях можливого перебування: магазини, адміністративні приміщення, тощо був відсутній, встановити місце знаходження чоловіка та забезпечити явку його до відділу пробації не представилось можливим.

19.09.2023 р. повторно отримано матеріали перевірки на ОСОБА_1 . Згідно з матеріалів перевірки стало відомо, що під час неодноразових відвідувань, ОСОБА_1 за місцем проживання, в місцях можливого перебування: магазини, адміністративні приміщення, тощо був відсутній, батьки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про місце перебування сина ОСОБА_1 не повідомляють, а тому встановити місце знаходження чоловіка та забезпечити явку його до відділу пробації не представилось можливим.

20.09.2023 р. здійснювався телефонний дзвінок на м.т. НОМЕР_1 до ОСОБА_1 - абонент трубку не піднімав і не передзвонював.

Представник Тернопільського районного відділу Філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області Довгопола М.М. в судовому засіданні подання підтримала та просить замінити ОСОБА_1 невідбутий строк адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився та про причину неявки суд не повідомив, хоча про день та час розгляду справи повідомлявся судом належним чином.

Суд, заслухавши думку представника Тернопільського районного відділу Філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області, яка вважає, що подання підлягає до задоволення, проаналізувавши матеріали особової справи та подання органу пробації, вважає, що в його задоволенні слід відмовити з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що згідно постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 квітня 2023 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт.

Згідно зі ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

У відповідності до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Орган пробації здійснює виконання постанов судів, за якими на осіб накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт, у відповідності до Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5 (далі Порядку).

Після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації (п.3.11 Порядку).

Якщо у призначений день порушник не з`явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, то на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного територіального підрозділу Державної міграційної служби України, органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання. (п. 3.12 Порядку).

Якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови (п.3.16 Порядку).

Відповідно до визначеного органами місцевого самоврядування переліку об`єктів, на яких порушники відбувають громадські роботи, уповноважений орган з питань пробації у десятиденний строк з дня отримання постанови суду видає порушнику направлення на один з цих об`єктів (п.3.18 Порядку).

Щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом (п.3.22 Порядку).

З матеріалів особової справи ОСОБА_1 вбачається, що 22 травня 2023 року постанова Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 квітня 2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП одержана та прийнята до виконання.

Так, в матеріалах особової справи містяться виклики ОСОБА_1 на 02 червня 2023 року о 10.00 год. та на 14 червня 2023 року на 12.00 год., в яких місце проживання ОСОБА_1 вказано: АДРЕСА_1 , при цьому відомостей про вручення викликів чи причин невручення в матеріалах справи немає.

Під час виїзду 19 червня 2023 р. працівників органу пробації за адресою проживання ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 останній за місцем проживання був відсутній, однак зі слів матері - ОСОБА_4 стало відомо, що ОСОБА_1 , проживає за даною адресою разом із нею та батьком (письмові пояснення ОСОБА_4 містяться в матеріалах особової справи - а.с. 10).

Згідно відповіді Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .

Як вбачається із рапортів старшого ДОП СП ПП відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Василик В. від 23.08.2023 р. та 17.09.2023 р., під час відвідувань ОСОБА_1 за місцем проживання, в місцях можливого перебування: магазини, адміністративні приміщення, тощо був відсутній, встановити місце знаходження ОСОБА_1 та забезпечити явку його до відділу пробації не представилось можливим.

Таким чином під час розгляду подання Тернопільського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 доказів втрати працездатності останнім, призову його на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі суду не надано.

Окрім того встановлено місце проживання та реєстрації ОСОБА_1 -АДРЕСА_1 . Разом з тим суд приходить до переконання, щоТернопільським районним відділом філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області не вжито достатніх заходів для встановлення місця знаходження ОСОБА_1 , а матеріали відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області щодо перевірки ОСОБА_1 за місцем проживання та в місцях можливого перебування, на думку суду, є формальними.

За таких обставин суд, враховуючи, що ОСОБА_1 свідомо ухиляється від виконання постанови суду, а також, що заміна громадських робіт штрафом не є обов`язком суду і застосовується у виключних випадках - у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, приходжу до висновку, що у задоволенні подання органу пробації про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 304, 321-1 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні подання Тернопільського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд.

Головуючий суддяС. В. Кунцьо