Справа № 444/3598/23
Провадження № 3/444/1869/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2023 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Ясиновський Р. Б., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли 06 жовтня 2023 року від УПП у Львівській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Львів, місце проживання фактичне та зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України Серія НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , засоби зв`язку НОМЕР_3 , посвідчення водія документ НОМЕР_4 ) за статтею 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

В провадження судді Жовківського районного суду Львівської області Ясиновського Р.Б. від УПП у Львівській області ДПП 06.10.2023 надійшов вищевказаний адміністративний матеріал.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП заперечив у повному обсязі.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до п. 2) ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Фабула протоколу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП не відповідає диспозиції статті 185 КУпАП, яка передбачає відповідальність зазлісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

З фабули протоколу про адміністративне правопорушення вбачається наступне. "28.09.2023 р. о 01 год 30 хв на а.д. М-06-03 Під`їзд до м. Львова 4 км громадянин ОСОБА_1 здійснював рух т.з. Renault Master, н.з. НОМЕР_5 , в період дії комендантської години, вчиняв злісну непокору законному розпорядженню Львівської ОВА № 1/22 від 25.02.2022 р. зі змінами № 69/22 від 23.04.2022 року, без спеціально виданої перепустки, чим порушив абзац 2 п 8 Постанови КМУ № 573 від 08.07.2020 р.".

Від так у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП не вказано, на яку законну вимогу чи законне розпорядження і при виконанні ким саме службових обов`язків особа вчинила злісну непокору.

Крім цього, з рапорту інспектора В1Р4Б2 УПП у Львівській області ДПП ст. лейтенанта поліції А. Галущака начальнику УПП у Львівській області ДПП А. Крутню вбачається, зокрема, що подія фіксувалася на бодікамеру 471885.

Однак до матеріалів справи не долучено вказаного інспектором поліції відеозапису події, зафіксованого на бодікамеру 471885.

Від так до матеріалів справи необхідно долучити відеозапис події зафіксований на бодікамеру 471885.

Крім цього, у протоколі про адміністративне правопорушення складачем такого зазначено, що ОСОБА_1 притягався до адміністративної відповідальності, однак до протоколу не додано таких доказів.

Відповідно до п. 9 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення). Однак в протоколі про адміністративне правопорушення в графі «до протоколу додаються» не перелічено жодних документів, що додаються до нього, як це передбачено вказаною Інструкцією, а така графа протоколу не заповнена.

Таким чином, вказаний протокол не відповідає вимогам, встановленим до нього чинним законодавством, що перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення. Протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Відповідно до вимог вищевказаної Інструкції, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено. Таким чином, всі внесені зміни в протокол про адміністративне правопорушення повинні бути обумовлені з особою щодо якої такий протокол складений.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 №14 із останніми змінами та доповненняими від 19.12.2008).

Згідно із ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об`єктивно з`ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Без усунення зазначених вище недоліків протоколу розгляд справи є неможливим.

За таких обставин матеріали справи про адміністративне правопорушення необхідно повернути для належного оформлення.

Керуючись статтями 221, 245, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1376, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Управління патрульної поліції у Львівській області (адреса: м. Львів, вул. Перфецького, 19, індекс 79053, тел.: , e-mail: ) для належного оформлення з підстав вказаних у мотивувальній частині постанови.

Постанова суду остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Ясиновський Р. Б.