Справа № 128/3687/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

10.10.2023 м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Відділу поліції № 5 Вінницького районного управління поліції ГУНП України у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає по АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

До Вінницького районного суду Вінницької області вчергове надійшли вищевказані адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Так, постановою Вінницького районного суду Вінницької області від 15.09.2023 адміністративний матеріал було повернуто для належного оформлення, вказано на недоліки наданих суду матеріалів, які є перешкодою повному та об`єктивному розгляду вказаної справи.

10.10.2023 даний адміністративний матеріал надійшов до суду повторно разом з супровідним листом, в якому жодним чином не зазначено про приведення адміністративного матеріалу у відповідність вимогам КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 № 1376, на що було вказано в постанові суду від 15.09.2023. Будь-яких документів на виконання вимог вказаної постанови суду чи обґрунтування причин неможливості їх виконання до адміністративного матеріалу також не долучено. Явки ОСОБА_1 до суду не забезпечено, доказів її повідомлення про надсилання адміністративного матеріалу до суду також не надано.

Тобто будь-яке реагування на винесену 15.09.2023 постанову суду відсутнє.

З огляду на викладене, суд вчергове звертає увагу Відділу поліції № 5 Вінницького районного управління поліції ГУНП України у Вінницькій області на наступне.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до п. 15 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376,до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Наданий протокол та долучені до нього документи таким вимогам не відповідають.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, вчинила відносно своєї матері домашнє насильство психологічного та фізичного характеру, а саме виражалась в її бік нецензурною лайкою та вдарила по руці, однак доказів відсутності кримінального провадження за вказаними обставинами щодо нанесення ударів, тобто відомостей щодо того, чи спричинили вони тілесні ушкодження, якщо так, то чи вирішувалось питання стосовно тілесних ушкоджень, в матеріалах справи не міститься. Інформація про те, чи було внесено відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та чи здійснюється по даному факту кримінальне провадження, відсутня. За вказаних обставин суд не може встановити, чи не притягується особа двічі до відповідальності за те ж діяння.

Крім того, у протоколі в графі «потерпілі» вказано ОСОБА_2 , однак до поданих суду матеріалів не долучено жодних належних доказів, які б підтверджували, що ОСОБА_1 дійсно є дочкою ОСОБА_2 , оскільки такий факт може бути підтверджено свідоцтвом про народження або копією відповідного актового запису про народження, також неможливо встановити чи вони проживають за однією адресою, у зв`язку з чим не вдається можливим встановити, чи вірно кваліфіковано дії ОСОБА_1 саме як вчинення домашнього насильства.

Жодного доказу на підтвердження перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано та до наданих матеріалів не долучено.

Згідно з положеннями ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173-2 цього Кодексу, розглядаються протягом доби, водночас, працівниками Відділу поліції № 5 Вінницького районного управління поліції ГУНП України у Вінницькій області не забезпечено явку до суду ОСОБА_1 , та при цьому причини неможливості участі особи в розгляді матеріалів суду не повідомлено. Будь-якого повідомлення ОСОБА_1 про направлення даних матеріалів до суду саме 15.09.2023 матеріали справи не містять, заяв від неї щодо участі в судовому розгляді також не відбиралося.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

При цьому, згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд позбавлений можливості самостійно збирати докази. В інакшому випадку самостійне збирання доказів судом ставитиме під сумнів справедливість, а отже безсторонність, судового розгляду.

Таким чином, враховуючи вищевикладене адміністративний матеріал не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складанні, оскільки за наслідками таких встановлених недоліків немає можливості повно, всебічно, об`єктивно та у встановлений законом строк розглянути дану справу.

Тому суд, у відповідності до положень ст.ст. 268, 277 КУпАП, вважає необхідним даний адміністративний матеріал повернути до Відділу поліції № 5 Вінницького районного управління поліції ГУНП України у Вінницькій області для належного оформлення.

Суд звертає увагу на строки розгляду адміністративних матеріалів, тому роз`яснює необхідність терміново усунути вказані недоліки та направити матеріали на розгляд суду.

Керуючись ст. ст. 256, 268, 278 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, повернути до Відділу поліції № 5 Вінницького районного управління поліції ГУНП України у Вінницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: