ПОСТАНОВА

Іменем України

№ 610/709/23 № 3/610/318/2023
м. Балаклія12 жовтня 2023 року

Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Стригуненко Володимир Миколайович, розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та проживаючого: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , за ч. 2 ст. 187 КУпАП,

в с т а н о в и в:

У відповідності до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 554942 від 02.08.2023 убачається, що ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що: «29.07.2023 року о 22.33 год гр. ОСОБА_1 , проживає: АДРЕСА_1 , був відсутній за місцем проживання, чим повторно порушив ухвалу Ленінського р/с м. Полтави, а саме пункт № 1, про встановлення адміністративного нагляду».

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

За змістом ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має розглядатись у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

На підтвердження обвинувачення до суду надано: протокол про адміністративне правопорушення, довідка про результати розгляду матеріалу, зареєстрованого в ІП «Єдиний облік» ІТС «ІПНП» № 4516 від 28.07.2023, рапорт пом. чергового ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області Земліна С.В. від 29.07.2023, рапорт ДОП СП ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області Павленка Д., письмові пояснення самого ОСОБА_1 , де він зазначив, 28.07.2023 о 22.33 год він знаходився вдома за вказаною у протоколі адресою, але спав, тому не чув, коли до нього приїжджали працівники поліції.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 2 ст. 187 КУпАП, а саме: порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Згідно вимог статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, зазначаються, зокрема суть адміністративного правопорушення та нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

При цьому, суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП або нормах інших нормативно-правових актах, якими передбачена відповідальність за вчинення чітко визначених протиправних дій.

Відповідно до наведених норм права та позиції ЄСПЛ, викладеній у рішенні Європейського суду з прав людини по справі «Карелін проти Росії» від 20 вересня 2016 року, в якій зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист та принципу рівності сторін процесу.

Тому суд розглядає справу в межах наданих матеріалів справи.

При цьому, матеріали справи не містять копії ухвали, зазначеної у протоколі, у відповідності до якої відносно ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд.

До того ж, суду не надано доказів щодо накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за таке ж порушення протягом року, а саме копії постанови суду про накладення адміністративного стягнення за вчинення дій, передбаченихч. 1 ст. 187 КУпАП, з відміткою про набрання нею законної сили, або даних перевірки на предмет накладення на нього адміністративного стягнення протягом року тощо.

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи не містять відомостей про те, що ОСОБА_1 у зазначений у протоколі час виходив з будинку (був відсутній за місцем проживання).

Окрім того, сам ОСОБА_1 , надаючи письмові пояснення, заперечував факт відсутності його за адресою проживання 28.07.2023 о 22.33 год, посилаючись на те, що він спав удома та не чув, щоб до нього приходили працівники поліції, тобто з будинку після 21.00 год не виходив.

Отже протоколом та доданими до нього матеріалами не підтверджено наявність кваліфікуючої ознаки у виді повторності, а також факт відсутності ОСОБА_1 за адресою проживання, разом з тим взагалі відсутні відомості щодо встановлення у відношенні ОСОБА_1 адміністративного нагляду, який він нібито порушив, а тому обвинувачення за ч. 2 ст. 187 КУпАП є недоведеним, тобто відсутня сукупність належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 порушив правила адміністративного нагляду повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

У відповідності до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно з ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Відповідно до ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Виходячи з цього, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі за п. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33-35, 247, 252, 280, 284-285 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Провадження в даній справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня її винесення апеляційної скарги.

Суддя В.М. Стригуненко