Провадження № 3/127/8111/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2023 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Клапоущак С.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Широка Гребля, Вінницького району, Вінницької області, громадянина України, стрільця групи охорони та патрульно-постової служби взводу охорони та патрульно-постової служби роти Військової служби правопорядку, проживаючого: АДРЕСА_1 , за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького міського суду Вінницької області з ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №ОДВ/179 від 07 жовтня 2023 року, відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №48 від 26.02.2022 солдата ОСОБА_1 призначено на посаду стрільця групи охорони та патрульно-постової служби взводу охорони та патрульно-постової служби роти військової служби правопорядку.

06 жовтня 2023 року о 09.00 год. посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 проводились профілактичні заходи серед особового складу на предмет недопущення перебування військовослужбовців у стані наркотичного сп`яніння. Під час проведення таких профілактичних заходів, при спілкуванні із солдатом ОСОБА_1 , останнього запідозрено, що він можливо перебуває у стані наркотичного сп`яніння. Після чого, солдату ОСОБА_1 запропоновано пройти медичний огляд на предмет вживання наркотичних засобів, на що останній погодився. В подальшому посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 солдата ОСОБА_1 направлено на медичний огляд до КНП «ЦТЗ «Соціотерапія» ВОР». Згідно з висновком медичного огляду КНП «ЦТЗ «Соціотерапія» ВОР від 06 жовтня 2023 року №5272 у солдата ОСОБА_1 встановлено наркотичне сп`яніння внаслідок вживання канабісу. Таким чином, солдат ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог ст.ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, 06 жовтня 2023 року, під час виконання службових обов`язків, перебував в стані наркотичного сп`яніння в умовах воєнного стану, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 - адвокат Шиманський В.М. суду пояснив, що ОСОБА_1 винним себе у вчиненні вищезазначеного адміністративного правопорушення не визнає. Так, з матеріалів справи вбачається, що 07.10.2023 начальником відділення запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень - заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП. З даного протоколу вбачається, що 06.10.2023 о 09.00 год. ОСОБА_1 , під час виконання службових обов`язків, перебував у стані наркотичного сп`яніння в умовах воєнного стану, що підтверджується висновком медичного огляду КНП «ЦТЗ «Соціотерапія» від 06.10.2023 за №5272.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 266-1 КУпАП, огляд на стан сп`яніння виявленого військовослужбовця повинен проводитись на місці його виявлення та проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини з використанням спеціальних технічних засобів та тестів. З матеріалів справи вбачається, що огляд ОСОБА_1 на місці його виявлення не проводився. Натомість його було доставлено до КНП «ЦТЗ «Соціотерапія», що є порушенням ч. 2 ст. 266-1 КУпАП. Разом з тим частиною 4 ст. 266-1 КУпАП визначено, що у разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Тобто, з огляду на положення ч. 4 ст. 266-1 КУпАП вбачається, що підставою задля проходження огляду військовослужбовцем на стан сп`яніння у медичному закладі є незгода з результатами огляду або відмова від проходження огляду на місці його виявлення. Однак, ОСОБА_1 не пропонувалось пройти огляд на місці його виявлення, більш того, він був поністю тверезий, проте працівниками ВСП його було примусово доставлено до КНП «ЦТЗ «Соціотерапія», де було надано ємність для відбору біологічного матеріалу, - сечі, яка була кимось використана. На зауваження ОСОБА_1 було повідомлено, або він здає біологічну речовину у надану ємність, або його затримують. З огляду на матеріли справи вбачається, що висновок про результати огляду не складався, натомість було виписано лист/довідку від 06.10.2023 року, яка була оформлена без присутності працівників ВСП та правоохоронного органу спеціального призначення, що є грубим порушенням ч. 5 ст. 266-1 КУпАП. Крім того, в порушення вимог ч. 6 ст. 266-1 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 був складений без відеофіксації та без присутності свідків.

Заслухавши пояснення адвоката Шиманського В.М., дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП слід закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення з наступних підстав.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

З матеріалів справи вбачається, що 07.10.2023 начальником відділення запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень - заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП. Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 06.10.2023 о 09.00 год. ОСОБА_1 , під час виконання службових обов`язків, перебував у стані наркотичного сп`яніння в умовах воєнного стану, що підтверджується висновком медичного огляду КНП «ЦТЗ «Соціотерапія» від 06.10.2023 року №5272.

Відповідно до ч. 1 ст. 266-1 КУпАП, військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Частиною 2 ст. 266-1 КУпАП визначено, що огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

З огляду на вищенаведену норму закону, слід прийти до висновку, що огляд на стан сп`яніння виявленого військовослужбовця повинен проводитись на місці його виявлення та проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

З матеріалів справи вбачається, що огляду ОСОБА_1 на місці його виявлення не проводися, натомість його було доставлено до КНП «ЦТЗ «Соціотерапія», що є порушенням ч. 2 ст. 266-1 КУпАП.

Разом з тим, частиною 4 ст. 266-1 КУпАП визначено, що у разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Тобто, з огляду на положення ч. 4 ст. 266-1 КУпАП вбачається, що підставою задля проходження огляду військовослужбовцем на стан сп`яніння у медичному закладі є незгода з результатами огляду або відмова від проходження огляду на місці його виявлення.

Однак ОСОБА_1 не пропонувалось пройти огляд на місці його виявлення, працівниками ВСП його було доставлено до КНП «ЦТЗ «Соціотерапія».

Підпунктом 7 п. 8 розділу ІІ «Оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення» Інструкції № 726 визначено, що висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складається за формою, наведеною в додатку 4 до Інструкції про порядок виявлення ознак сп`яніння та долучається до матеріалів військового адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 5 ст. 266-1 КУпАП складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

З матеріалів справи вбачається, що висновок про результати огляду взагалі не складався, натомість було виписано лист/довідку від 06.10.2023, яка була оформлена без присутності працівників ВСП та правоохоронного органу спеціального призначення, що є грубим порушенням ч. 5 ст. 266-1 КУпАП.

Згідно з положеннями ч. 6 ст. 266-1 КУпАП, під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Однак з матеріалів справи та змісту складеного протоколу вбачається, що він був складений без відеофіксації та без присутності свідків, що є грубим порушенням вимог ч. 6 ст. 266-1 КУпАП.

У відповідності до положень ч. 9 ст. 266-1 КУпАП огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

В силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи (постанова Верховного Суду від 08.07.2020 року у справі №463/1352/16-а)

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, кого звинувачено у вчинені адміністративного правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Як зазначено в ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Отже, приймаючи до уваги, що всі сумніви щодо доведеності вини правопорушника слід тлумачити на його користь, за відсутності переконливих доказів вини ОСОБА_1 , приходжу до висновку, що під час розгляду справи не доведено, що в діях останнього наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, тому вважаю, що провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33, ч. 3 ст. 172-20, ст. 247, ст. 251, ст. 252, ст. 266-1, ст. 280, ст. 284, ст. 285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: