Справа №601/2606/23
Провадження № 3/601/1199/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2023 року м. Кременець

Суддя Кременецького районного суду Тернопільської області Мочальська В.М., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Сідорова В.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла з Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого сільським головою Борсуківської сільської ради, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 190 КУпАП,-

УСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ВАБ №057963 від 13 вересня 2023 року, під час проведення обшуку в помешканні ОСОБА_1 виявлено та вилучено 8 (вісім) патронів калібру 5,62 мм (.22L), які ОСОБА_2 зберігав в шафі та без відповідних дозвільних документів. Постанова про закриття кримінального провадження від 31.08.2023 керуючись статтею 38 КУпАП, чим вчинив правопорушення передбачене ч.1ст. 190 КУпАП.

ОСОБА_1 обставини, зазначені в протоколі, не визнав та пояснив, що він успадкував будинок від батька, проживає в даному будинку не дуже давно, що в кімнаті покійного батька в шафі зберігалися патрони він не знав, ніколи їх не бачив. Під час обшуку в нього було вилучено патрони, які йому не належали, тому просить суд закрити провадження по справі.

Захисник Сідоров В.М. в судовому засіданні просив закрити справу за відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки доказів того, що дані патрони належали його довірителю в матеріалах справи не має.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

Адміністративне правопорушення - це вчинок, який має форму або дії, або бездіяльності. Проте щоб вчинок можна було кваліфікувати як адміністративне правопорушення, він повинен мати сукупність юридичних ознак, що визначають склад правопорушення. Наявність усіх ознак правопорушення є єдиною підставою для притягнення правопорушника до відповідальності. Якщо відсутня хоча б одна з ознак правопорушення, особа не може бути притягнута до відповідальності.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності події адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Так, за положеннями ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно положень ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно з ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Положеннями ст. 280 КУпАП регламентовано, що суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення; чи винна дана особа в його вчиненні; чи підлягає вона адміністративній відповідальності; чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність; чи заподіяно майнову шкоду; а також з`ясувати інші підстави для правильного вирішення справи.

Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлений Кодексом України про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положень КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

З`ясовуючи обставини справи, суд виходить з положень ст.251 КУпАП про те, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 статті 190 КУпАП адміністративна відповідальність особи наступає за придбання, зберігання, передачі іншим особам або продаж громадянами вогнепальної мисливської чи холодної зброї, а також пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду без відповідного документа дозвільного характеру, виданого уповноваженим державним органом.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Таким чином, ч.1ст.190 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативних актів, в даному випадкудо Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів наказ а тому у протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначена відповідна стаття певного нормативного акту (стаття, частина, пункт тощо) та має бути викладено їх зміст, зазначено перелік конкретних дозволів або документів дозвільного характеру, при наявності яких допускається (дозволяється) проведення певної господарської діяльності, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України №622 від 21 серпня 1998року(далі Інструкція).

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ставлять у вину те, що він 03.03.2023 зберігав в шафі без відповідних дозвільних документі 8 (вісім) патронів калібру 5,62 мм (.22L).

Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №057963 від 13 вересня 2023 рокуне зазначено норми нормативного акту, який порушив ОСОБА_1 ..

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення не містить конкретних даних про обставини вчинення правопорушення, передбаченого саме ч. 1 ст. 190 КУпАП.

Згідно постанови про закриття кримінального провадження від 31.08.2023 старшого слідчого слідчого управлінняГУНП в Тернопільській області майора поліції Созанської М.С., кримінальне провадження за № 0000070 за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, закрито у зв`язку із встановленням відсутності в діях складу кримінального правопорушення. Матеріали щодо ознак адміністративного правопорушення, вчиненого ОСОБА_1 щодо незаконного зберігання ним за своїм місцем проживання 8 (вісім) патронів калібру 5,62 мм (.22L) постановлено направити в Кременецький РВП ГУНП в Тернопільській області для складання відповідного адміністративного протоколу.

На підставі вищевказаної постанови про закриття кримінального провадження від 31.08.2023 начальником СКОЗ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області старшим лейтенантом поліції Королем О.О. складено 13.09.2023 протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ №057963 стосовно ОСОБА_1 за фактом зберігання 8 (вісім) патронів калібру 5,62 мм (.22L). Ці дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст. 190 КУпАП.

У ОСОБА_1 під час санкціонованого обшуку, а саме 03.03.2023 вилучено 8 (вісім) патронів калібру 5,62 мм (.22L). Ці патрони є спортивно-мисливськими патронами кільцевого запалення, заводського виготовлення, до нарізної спортивно-мисливської зброї, що вбачається із висновку судового експерта від 24.04.2023 № СЕ-19/120-23/2573-БЛ, який доданий до протоколу про адмінправопорушення.

Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері державного контролю за придбанням, зберіганням, передачею іншим особам або продажем вогнепальної, холодної чи пневматичної зброїкалібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів.

Диспозиція ч.1ст.190 КУпАП взагалі не містить посилання на відповідальність за порушення умов зберігання боєприпасів, тому в даному випадку зберігання 8 (вісім) патронів калібру 5,62 мм (.22L) ОСОБА_1 не може бути об`єктом даного правопорушення, що дає підстави вважати що дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 с. 190 КУпАП невірно.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 265 КУпАП вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» продукція, на яку немає передбачених законодавством відповідних документів, що підтверджують якість та безпеку продукції є неякісна та небезпечна продукція.

У відповідності до статті 5 вказаного Закону неякісна та небезпечна продукція підлягає обов`язковому вилученню з обігу.

Відповідно до частини шостої статті 283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

За наведених обставин, приходжу до висновку про необхідність вирішення питання щодо речових доказів по справі, які підлягають знищенню.

Відтак, речові докази згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №057963 від 13 вересня 2023 року, а саме: чотири патрони кал. 5.6 та чотири гільзи кал. 5.6 слід знищити.

На підставі наведеного, керуючись ст. 7, 247, 251, 256, КУпАП, ст.ст.62 Конституції України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 190 КУпАП - закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Речові докази, а саме:чотири патрони кал. 5.6 та чотири гільзи кал. 5.6, що були вилучені, згідно квитанції № 15 від 07.09.2023 - знищити.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Кременецький районний суд Тернопільської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя