П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2023 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шепетко І.О., за участю представника Закарпатської митниці Державної митної служби України Зубенка І.І., розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце народження: Закарпатська область, Хустський район, с. Драгово, тимчасово непрацюючого, місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон: НОМЕР_1 , виданий 12.01.2018, орган, що видав - 2101, РНОКПП: НОМЕР_2 ,

за ч. 6 ст.481 Митного кодексу України -

в с т а н о в и в:

27.06.2023 о 12 год. 46 хв. в зону митного контролю на ділянку Виїзд митного поста «Астей» Закарпатської митниці заїхав легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN», моделі "CRAFTER", реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 , де в якості пасажира слідував громадянин України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який прямував у приватних справах з України до Угорщини.

Під час проведення аналітично-перевірочних заходів з використанням баз даних, а саме: АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, було встановлено, що 17.02.2022 через пункт пропуску «Малий Березний» Закарпатської митниці громадянином України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ввезено легковий автомобіль марки «Mercedes», моделі «Sprinter», номер кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_5 , у митному режимі «Тимчасове ввезення до 60 днів».

Станом на 27.06.2023 вказаний транспортний засіб за межі митної території України вивезеним не значиться.

Звернень на митницю щодо поломки легкового автомобіля марки «Mercedes», моделі «Sprinter», номер кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_5 громадянином України ОСОБА_4 здійснено не було.

Згідно з інформацією, отриманої з мережі Інтернет (сайт «mobile.de»), вартість аналогічного/подібного марки «Mercedes», моделі «Sprinter», номер кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_5 , становить 4990 євро, що згідно з курсом НБУ станом на 27.06.2023 складає 199 219 грн. 76 коп. (сто дев`яносто дев`ять тисяч двісті дев`ятнадцять грн. 76 коп.).

Дії громадянина України ОСОБА_4 кваліфіковані за ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, а саме: останній перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України легкового автомобіля марки «Mercedes», моделі «Sprinter», номер кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_5 більше ніж на тридцять діб.

17.08.2023 через систему «Електронний суд» представником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвокатом Казачуком І.В. були подані додаткові пояснення по справі, в яких він просить провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 6 статті 481 Митного кодексу України закрити внаслідок дії обставин непереборної сили. В обґрунтування вказаного зазначає, що транспортний засіб марки «MERCEDES-BENZ SPRINTER 315», кузов № НОМЕР_4 , реєстраційний номер НОМЕР_5 перевищив строк перебування автомобіля в Україні з незалежних від нього причин, оскільки на території України введено воєнний стан, автомобіль технічно несправний та введено загальну мобілізацію, що унеможливило вивезення вказаного транспортного засобу за межі України у встановлений термін. На підтвердження технічної несправності автомобіля додав до пояснень акт огляду.

Зазначає, що війна є досить специфічною та непередбачуваною форс-мажорною обставиною в контексті її масштабів, тривалості та наслідків.

Посилається на лист Торгово-промислової палати України № 2024/02.0-7.1 від 28.02.2022 підтверджує, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору, окремим податковим та/чи іншим зобов`язанням/обов`язком, виконання яких/-го настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання відповідно яких/-го стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили). Вказує, що лист Торгово-промислової палати України (далі - ТПП) від 28.02.2022 №2024/02.0-7.1. є належним підтвердженням наявності обставин непереборної сили під час дії воєнного стану.

У судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його представник не з`явилися, про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та за наявними у справі матеріалами.

Представник Закарпатської митниці Зубенко І.І. в судове засідання з`явився, протокол про порушення митних правил підтримав у повному обсязі та просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази,суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-резидентами транспортних засобів особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепів до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД дозволяється на строк до одного року під письмове зобов`язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, після сплати всіх митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Тимчасове ввезення громадянами-резидентами на митну територію України інших транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року під письмове зобов`язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, та наданням забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу Х цього Кодексу.

Згідно норм ст. 380 МК України громадянам - нерезидентам дозволяється тимчасове ввезення на митну територію України транспортних засобів на строк до одного року.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі, статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Одночасно, обставин, передбачених ст. 460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст. 481 Митного кодексу України, не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено.

Згідно положень ст. 14 Закону України «Про торгово-промислові палати» №671/97-ВР від 02.12.1997 встановлено, що торгово-промислова палата України засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), а також торговельні та портові звичаї, прийняті в Україні, за зверненнями суб`єктів господарської діяльності та фізичних осіб.

Відтак, аналізуючи положення ст. 14 Закону України «Про торгово-промислові палати» суд приходить до висновку, що виключно торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили).

Як встановлено з матеріалів справи, ОСОБА_4 із заявою про продовження строку перебування транспортного засобу на території України до митниці не звертався, сертифікат ТПП про засвідчення неможливості своєчасного вивезення транспортного засобу марки «MERCEDES-BENZ SPRINTER 315», кузов № НОМЕР_4 , реєстраційний номер НОМЕР_5 , через обмеження військового стану не надав.

Сертифікат Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 №2024/02.0-7.1 (на який посилається представник особи, що притягується до відповідальності), яким ТПП України засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію рф проти України, що стало підставою введення воєнного стану, суд не приймає до уваги, як беззаперечний доказ про існування обставин непереборної сили, які перешкоджали ОСОБА_4 вивезти автомобіль.

Зазначення узгоджується із позицією Верховного Суду викладеній в постанові від 19.08.2022 у справі №908/2287/17.

Крім того, суд враховує, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 не перебував на території України, де ведуться бойові дії, не знаходився на тимчасово окупованих територіях України, не був призваний до лав Збройних Сил України, що б могло беззаперечно свідчити про неможливість вчасного доставлення транспортного засобу до митного органу України.

Відтак, форс-мажорні обставини не мають преюдиційного (заздалегідь встановленого) характеру, і при їх виникненні сторона, яка посилається на них як, на підставу неможливості виконання зобов`язання, повинна довести наявність таких обставин не тільки самих по собі, але й те, що ці обставини були форс-мажорними саме для цього конкретного випадку (постанови ВС від 31.08.2022 у справі №910/15264/21, від 30.05.2022 у праві № 922/2475/21).

Таким чином, суд вважає доведеним перевищення ОСОБА_4 строк тимчасового ввезення транспортного засобу марки «Mercedes», моделі «Sprinter», номер кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_5 , більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 1 статті 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 6 ст.481 МК України відповідальність настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

З огляду на наведене, суд вважає, що в діях гр. ОСОБА_4 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, а саме: останній перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України автомобіля марки «Mercedes», моделі «Sprinter», номер кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_5 більше, ніж на тридцять діб, що підтверджується наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №0674/30500/23 від 27.06.2023, електронним витягом АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України від 27.06.2023 та іншими матеріалами справи. Дії гр. ОСОБА_4 за ч.6 ст. 481 МК України - кваліфіковані правильно.

При призначенні адміністративного стягнення суд, виходячи із змісту ст. 33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність та вважає, що на гр. ОСОБА_4 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_4 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст.ст.108, ч. 6 481, 489, 526 МК України, ст.ст.40-1, 283-285, 287-290 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд -

п о с т а н о в и в:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст.481 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу автомобіля марки «Mercedes», моделі «Sprinter», номер кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_5 .

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 536,80 грн. (п`ятсот тридцять шість гривень вісімдесят копійок).

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова суду у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя І.О. Шепетко