ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 33/803/2235/23 Справа № 201/9583/22 Суддя у 1-й інстанції - Гончаренко В. М. Суддя у 2-й інстанції - Рябчун О. В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2023 року м. Дніпро

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справах Дніпровського апеляційного суду Рябчун О.В., розглянувши клопотання захисника Доронкіна Ігора Ігоровича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 03 лютого 2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, -

встановила:

Постановою судді Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 03 лютого 2023 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, та на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави у розмірі сімнадцять тисяч гривень з позбавленням права керування транспортними засобами строком на один рік, також стягнуто судовий збір у розмірі 536,80 гривень.

09 жовтня 2023 року захисник Доронкін Ігор Ігорович подав апеляційну скаргу, разом із клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження вказаної постанови судді місцевого суду. В обґрунтування свого клопотання заявник вказує на те, що ОСОБА_1 не отримував постанову суду першої інстанції. 27 липня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до нього за правовою допомогою та він, як захисник ознайомився із постановою Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 03 лютого 2023 року в реєстрі судових рішень. Тому апелянт переконаний, що строк на подачу апеляційної скарги на рішення місцевого суду ним пропущено з поважних причин та просить його поновити. Захисник, відповідно до вимог апеляційної скарги, зазначає про необхідність вирішення питання про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 03 лютого 2023 року у судовому засіданні, тим самим надати можливість пояснити та довести сому було пропущено строк на апеляційне оскарження.

В судове засідання суду апеляційної інстанції призначене для вирішення питання щодо поновлення строків апеляційного оскарження постанови Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 03 лютого 2023 року захисник Доронкін І.І. та особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явилися, хоча завчасно були належним чином повідомлені про дату та час судового розгляду, ОСОБА_1 про причини своєї неявки суд не повідомив, а захисник Доронкін І.І. 16 жовтня 2023 року подав до суду заяву про відкладення розгляду справи у зв`язку з проходженням медичного обстеження, проте доказів, які підтверджували його зайнятість в день призначеного розгляду справи не долучено. Відповідно до приписів ч.6 ст.294 КУпАП, неявка даних осіб не перешкоджає апеляційному розгляду.

Перевіривши матеріали справи та наведені в клопотанні захисника доводи щодо поважності причин пропуску строку на оскарження рішення судді місцевого суду, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч.2 ст.294 КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Правило дотримання десятиденного строку має на меті гарантувати правову визначеність і забезпечити, щоб справи про адміністративні правопорушення розглядалися впродовж розумного часу, не змушуючи органи влади та інших зацікавлених осіб перебувати у стані невизначеності.

Це правило надає особі, яка має право на апеляційне оскарження, достатній строк для роздумів стосовно того, чи подавати апеляційну скаргу, для чіткого визначення своїх аргументів та окреслення стверджувальної правової позиції, і визначає період, після закінчення якого контрольна функція суду не здійснюється.

Згідно ч.1 ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України.

Частиною 1 статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» визначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до ч.1 ст.6 Європейської конвенції з прав людини кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Безсторонність суду передбачає як його суб`єктивну свободу від упередженості чи зацікавленості в результаті розгляду справи, так об`єктивну, яка виключає будь-який обґрунтований сумнів стосовно безсторонності суду.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово зазначав, що деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п.21-22 рішення у справі "Надточій проти України", п.33 рішення у справі "Гурепка проти України").

Свою правову позицію щодо тлумачення поняття поважності причин, які можуть бути підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження неодноразово висловив у своїй рішенням Верховний Суд. Зокрема у Постанові Першої судової палати ККС ВС від 30 жовтня 2018 року (справа №299/2987/15-к провадження № 51-4594 км18) зазначено наступне.

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими, оскільки в кожній справі національні суди мають перевіряти, чи виправдовують підстави для поновлення строків для оскарження втручання у принцип res judicata (принцип юридичної визначеності) (див.: рішення у справі «Пономарьов проти України» (Ponomaryov v. Ukraine), заява № 3236/03, п. 41, від 3 квітня 2008 року; рішення у справі «Устименко проти України» (Ustimenko v. Ukraine), заява № 32053/13, п. 47, від 29 жовтня 2015 року).

При цьому Суд визначив, що під поважними причинами слід розуміти лише ті обставини, які були об`єктивно непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, пов`язані дійсно з істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливлювали можливість своєчасного звернення до суду у вищезазначений законом строк.

Суд не може зобов`язати сторону скористатися своїм правом, але сторона, яка добровільно відмовилася від використання свого права, маючи всі можливості ним

скористатися, має миритися з процесуальними наслідками свого рішення.

Як убачається з матеріалів справи особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Крім того, всупереч твердженням апелянта, копію оскаржуваного рішення, ОСОБА_1 було направлено судом за адресою, вказаною у протоколі про адміністративне правопорушення: м.Дніпро, вул.Усенка, 7-а.

За приписами ч.2 ст.294 КУпАП у даній справі строк апеляційного оскарження рішення Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська спливав 13 лютого 2023 року.

Натомість, як свідчить зміст апеляційної скарги, її було сформовано та подано до місцевого суду 02 жовтня 2023 року, тобто після сплину строку на апеляційне оскарження (а.с.47-50).

Вказані вище обставини свідчать про те, що заявник безумовно був обізнаний про перебіг судового розгляду справи про адміністративне правопорушення, а отже мав реальну можливість своєчасно подати апеляційну скаргу, але не скористався своїм правом на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції у визначений законом строк.

З огляду на викладене не можна погодитися з наведеними у клопотанні захисника Доронкіна І.І. доводами щодо поважності причин пропуску ним строку на апеляційне оскарження постанови судді Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 03 лютого 2023 року та апеляційний суд вважає їх безпідставними, оскільки ОСОБА_1 , маючи можливість своєчасно скористатися своїм правом на апеляційне оскарження судового рішення у визначений законом строк, не скористався наданим йому законом процесуальним правом з причин, які не можна вважати поважними.

Інших причин, які унеможливили своєчасно подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції у клопотанні не наведено.

Водночас суд апеляційної інстанції враховує й те, що ОСОБА_2 раніше вже використав своє право на поновлення строку апеляційного оскарження, та постановами Дніпровського апеляційного суду від 14 серпня 2023 року (а.с.29-31), від 22 вересня 2023 року (а.с.43-44) та від 06 жовтня 2023 року (а.с.53-54) йому було відмовлено у задоволенні цього клопотання.

Підсумовуючи вищенаведене суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що клопотання захисника Доронкіна І.І. про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови судді Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 03 лютого 2023 року щодо ОСОБА_1 по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, є безпідставним та задоволенню не підлягає, а тому подана апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, разом з доданими до неї документами.

На підставі викладеного, керуючись ст.294 КУпАП, апеляційний суд, -

постановив:

Відмовити захиснику Доронкіну Ігорю Ігоровичу у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суддіЖовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 03 лютого 2023 року щодо ОСОБА_1 по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

Апеляційну скаргу повернути особі, що її подала, разом з доданими до неї документами.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Дніпровського

апеляційного суду О.В. Рябчун