Справа №708/721/23
Номер провадження № 3-в/708/12/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2023 року м. Чигирин

Суддя Чигиринського районного суду Черкаської області Акулов Є.М., розглянувши подання Черкаського РС № 4 філії ДУ "Центр пробації" в Черкаській області щодо вирішення питання про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом або адміністративним арештом стосовно порушника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , на якого згідно постанови Чигиринського районного суду Черкаської області від 12 липня 2023 року, за ч. 3 ст. 178 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт,

В С Т А Н О В И В:

Подання обгрунтовано тим, що згідно постанови Чигиринського районного суду Черкаської області від 12.07.2023 року ОСОБА_1 було визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 (сорока) годин громадських робіт.

Уповноважений працівник органу пробації вважає за доцільне замінити стягненння у виді громадських робіт штрафом або адміністративним арештом, посилаючись при цьому на наступне.

Постанова Чигиринського районного суду відносно ОСОБА_1 надійшла на виконання до Черкаського РС № 4 філії ДУ "Центр пробації" в Черкаській області 10.08.2023 року. Того ж дня ОСОБА_1 було направлено виклик до Черкаського РС № 4 філії ДУ "Центр пробації" для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

Однак, 10.08.2023 року надійшла інформація від начальника превентивної діяльності ВПД№2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, про те, що ОСОБА_1 відбуває кримінальне покарання за ч.2 ст. 389, ст.. 71, 72 КК України у виді арешту строком 2 місяці 17 днів в ДУ «Черкаському слідчому ізоляторі», того ж дня було направлено відповідний запит.

З показів матері правопорушника ОСОБА_2 , з`ясовано, що правопорушник відбуває покарання до 07.09.2023 року, що в подальшому було підтверджено довідкою ДУ «Черкаським слідчим ізолятором».

В подальшому ОСОБА_1 , неодноразово не з`являвся до Черкаського РС № 4 філії ДУ "Центр пробації", крім того рідний брат порушника ОСОБА_3 , зазначив, що останній ніде не працює, зловживає спиртними напоями, веде кочівний спосіб життя, систематично не буває вдома.

Оскільки ОСОБА_1 не відпрацював призначених судом 40 годин громадських робіт, орган пробації вважав, що є підстави для направлення матеріалів до суду, для вирішення питання про заміну громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

В судове засідання представник Черкаського РС № 4 філії ДУ "Центр пробації" в Черкаській області не з`явився.

Правопорушник ОСОБА_1 в судовому засіданні повідомив про те, що ніде не працює, коштів на оплату штрафу не має.

Дослідивши матеріали подання про заміну призначеного адміністративного стягнення, суддя встановив наступне.

Так, відповідно до вимог ч. 1 та ч. 2 ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу.

Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до п. 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року N 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Зі змісту наведених норм слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Судом встановлено, що згідно постанови Чигиринського районного суду Черкаської області від 12.07.2023 року ОСОБА_1 було визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП і та накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 (сорока) годин громадських робіт. Постанова набрала чинності (а. с. 2ос. ).

Постанова Чигиринського районного суду відносно ОСОБА_1 надійшла на виконання до Черкаського РС № 4 філії ДУ "Центр пробації" в Черкаській області 10.08.2023 року та її прийнято до виконання (ас1,4ос).

Органом пробації ОСОБА_1 двічі 10.08. та 12.09 викликався органом пробації для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт (а.с.4ос,11ос.). Проте поштових відправлень жоден виклик не містить. Доказів належного повідамлення особи також.

Суд зважує, що виклик до органу пробації було здійснено в період відбуття ОСОБА_1 кримінального покарання у виді арешту строком на 2 місяці 17 днів, до 07.09.2023 року, про що свідчить доповідна записка від 10.08.2023 року, довідка, щодо відібраних пояснень матері ОСОБА_2 від 08.09.2023 року та довідка ДУ «Черкаського слідчого ізолятора» (а.с. 5ос., 7 ос., 15 ос) з якими був ознайомлений уповноважений орган пробації.

Досліджена судом особова справа ОСОБА_1 не містить відомостей про звернення органу пробації до органів місцевого самоврядування за визначеннім характеру, об"єму, місця та порядку відбування громадських робіт, з якими повинен бути ознайомлений правопорушник.

Тим самим, правопорушник, відбуваючи кримінальне покарання в ізоляції, з об"єктивних причин не міг бути ознайомлений із порядком відбування присуджених судом громадських робіт та приступити до їх виконання у серпні поточного року.

Ухилення його від відбування горомадських робіт у вересні 2023 року за таких обставин відсутнє і не доведено органом пробації.

Підсумовуючи, жодних підстав, передбачених ст. 321-1 КУпАП, в обґрунтування заміни громадських робіт, суду не наведено.

Крім того, суду не було надано доказів, що ОСОБА_1 спроможний буде сплатити штраф, в той час як відбувати громадські роботи йому нічого не перешкоджає. Він працездатний, інвалідом не є, призову на строкову військову службу не відбулося.

А відсутність реєстрації місця проживання останнього не спростовує встановленого самим органом пробації факту проживання правопорушника в АДРЕСА_1 ..

Заміну громадських робіт адміністративним арештом суд не розглядає з огляду на приписи ч 3 ст 321-4 КУпАП, що заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу.

Отже, суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом пробації було вжито вичерпних заходів, спрямованих на спонукання, у відповідності до норм закону, порушника до виконання зазначеного обов`язку, що підтверджує його ухилення і зумовлює можливість заміни стягнення, яке, до речі, визначалося з урахуванням характеру вчиненого діяння, даних про особу порушника, тобто з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у виді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення та особі правопорушника.

Таким чином, у задоволенні подання слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 321-4, 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні подання Черкаського РС № 4 філії ДУ "Центр пробації" в Черкаській області щодо вирішення питання про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом або адміністративним арештом стосовно порушника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , на якого згідно постанови Чигиринського районного суду Черкаської області від 12 липня 2023 року, за ч. 3 ст. 178 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Євген АКУЛОВ