Провадження № 3/686/8489/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2023 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Навроцький В.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , директора ТОВ ТСЦ «Ринок Мівс»,-

за ч. 3 ст. 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

11 жовтня 2023 року до Хмельницького міськрайонного суду з Відділення поліції № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій обл. надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 154 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення: «13.09.2023 року близько 18 год 20 хв. ОСОБА_2 недотримався правил утримання домашніх тварин у м.Хмельницькому, затверджених рішенням сьомої сесії № 6 від 15.06.2011 року, а саме випустив з території будинку, що за адресою АДРЕСА_1 собаку породи ягтер`єр, в наслідок чого була завдана шкода здоров`ю ОСОБА_3 , чим було завдано шкоду здоров`ю дитині та тварині, яка перебувала на його руках.

Своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 154 КУпАП.»

Статтею 278 КУпАП передбачено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, зокрема, чи правильно складений протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення, чи витребувані необхідні додаткові докази.

Згідно вимог ст. 256 КУпАП протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та суть адміністративного правопорушення.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 965961 від 03.10.2023 року в графі, де зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зазначено прізвище, ім`я, по батькові ОСОБА_1 , а в графі «суть адміністративного правопорушення», вказано про вчинення правопорушення ОСОБА_2 , тобто наявна невідповідність у прізвищі особи, відносно якої складно цей протокол.

Крім того ч. 3 ст. 154 КУпАП, передбачено відповідальність за вчинення дій передбачених частиною першою цієї статті, тобто за утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в не відведених для цього місцях, а також не прибирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях).

Диспозиція цієї статті є бланкетною, тому при її застосуванні необхідно викласти суть правопорушення виходячи з частини першої статті з посиланням на нормативно-правовий акт, який було порушено, зазначивши конкретну норму, яку було порушено, а не лише назву нормативно-правового акту.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

При доопрацюванні необхідно усунути допущені недоліки, а саме скласти протокол про адміністративне правопорушення в якому правильно зазначити ким було вчинено адміністративне правопорушення та яку конкретно норму Рішення сьомої сесії № 6 від 15.06.2011 р. « Про затвердження утримання домашніх тварин у м. Хмельницькому» було порушено.

У разі пред`явлення нового (конкретного) обвинувачення (правильного складання протоколу про адміністративне правопорушення) слід виконати вимоги ст. ст. 254, 256 КУпАП. При цьому звернути увагу, що згідно з вимогами «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 р., усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком та не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до нього, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Враховуючи, що складення та оформлення матеріали справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а вказані вище недоліки є істотними та не можуть бути усунені під час судового розгляду, вважаю необхідним повернути справу до Відділення поліції № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області.

З урахуванням викладеного та керуючись статтями 254, 255, 256, 257, 276, 278, 283 КУпАП

п о с т а н о в и в:

Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 154 КУпАП повернути до Відділення поліції № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Хмельницького

міськрайонного суду В.А. Навроцький