Справа№ 165/3465/23
Провадження №3/165/1281/23
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2023 року м. Нововолинськ

Суддя Нововолинського міського суду Волинської області Василюк А.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Волидимирського РВП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , приватний підприємець,

за ч.1 ст.156 Кодексу про адміністративні правопорушення України,

встановив:

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №842129 від 22.09.2023 вказано, що 05 серпня 2023 року о 15 год. 56 хв. ОСОБА_1 , будучи ФОП, менеджером піцерії «Фелічіта», що по бульвару Шевченка, 8, у м. Нововолинську, та не маючи ліцензії на продаж алкоголю, здійснив продаж пива «Авторське» ємністю 1 л, чим порушив Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу тютюнових виробів» від 19.12.1995 №481/95-ВР, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №842130 від 22.09.2023 вказано, що 27 серпня 2023 року о 16 год. 48 хв. ОСОБА_1 , будучи ФОП, менеджером піцерії «Фелічіта», що по бульвару Шевченка, 8, у м. Нововолинську, та не маючи ліцензії на продаж алкоголю, здійснив продаж пива «Авторське» ємністю 1 л, чим порушив Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу тютюнових виробів» від 19.12.1995 №481/95-ВР, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №842131 від 22.09.2023 вказано, що 27 серпня 2023 року о 19 год. 43 хв. ОСОБА_1 , будучи ФОП, менеджером піцерії «Фелічіта», що по бульвару Шевченка, 8, у м. Нововолинську, та не маючи ліцензії на продаж алкоголю, здійснив продаж пива «Авторське» ємністю 0,5 л, чим порушив Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу тютюнових виробів» від 19.12.1995 №481/95-ВР, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №842132 від 22.09.2023 вказано, що 27 серпня 2023 року о 22 год. 20 хв. ОСОБА_1 , будучи ФОП, менеджером піцерії «Фелічіта», що по бульвару Шевченка, 8, у м. Нововолинську, та не маючи ліцензії на продаж алкоголю, здійснив продаж пива «Авторське» ємністю 0,5 л, чим порушив Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу тютюнових виробів» від 19.12.1995 №481/95-ВР, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, повідомлений про день, час, місце розгляду справи належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.13).

Відповідно до ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Виходячи з положень зазначеної статті, вказані справи підлягають об`єднанню в одне провадження з наданням номеру справи - №165/3465/23.

Стаття 268 КУпАП не передбачає обов`язкової участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за ст.156 КУпАП, у розгляді справи.

Вивчивши матеріали справи,оцінивши докази, приходжу до такого висновку.

Стаття 256 КУпАП визначає, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються:дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи,яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих,якщо вони є,пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду,про це також зазначається в протоколі.

На час інкримінованих ОСОБА_1 дій диспозиція ч.1 ст.156 КУпАП передбачає відповідальність осіб за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених ст.255 КУпАП.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.

Серед ознак суті адміністративного правопорушення, які визначено у ч.1 ст.156 КУпАП, має бути зазначено диспозицію вказаної частини статті.

У даному випадку, об`єктивна сторона адміністративних правопорушень вмінених ОСОБА_1 не відповідає диспозиції статті, за якою складено протоколи, оскільки у протоколах мова йде про здійснення продажу алкоголю без відповідної ліцензії.

Відтак, особою, уповноваженою на складання протоколу, зазначено об`єктивну стророну адміністративних правопорушень, яка не відповідає диспозиції ч.1 ст.156 КУпАП.

Відповідно до вимог ч.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно з вимогами ч.1, ч.2 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

В силу вимог ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

В аспекті ст.251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є одним із основних доказів і має відповідати всім вимогам закону щодо його складання.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно із вимогами п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, приходжу до висновку про необхідність закриття провадження в справі, у зв`язку з відсутністю в діях особи складу адмінправопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, оскільки особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, не надано належних та допустимих доказів наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

Керуючись ст.36, ст.247, ст. 284 КУпАП

ухвалив:

Справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП (справа № 165/3465/22), за ч.1 ст.156 КУпАП (справа № 165/3467/22), за ч.1 ст.156 КУпАП (справа № 165/3468/22), за ч.1 ст.156 КУпАП (справа № 165/3469/22) об`єднати в одне провадження, присвоївши номер справи №165/3465/22.

Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП провадженням закрити у зв`язку з відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення.

Постанову можна оскаржити в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду з моменту її винесення відповідно до ст.294 КУпАП.

Суддя підпис А.В. Василюк