Номер провадження 3/521/8730/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Засядьвовк О.Д.,

за участю секретаря Римарчук Я.П.,

представника Одеської митниці Анточ Н.О.,

особи, що притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одесі матеріали, що надійшли з Одеської митниці Державної митної служби України, за протоколом складеними відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Первомайськ, Миколаївської області, паспорт НОМЕР_1 , виданий Первомайським МВ УМВС України в Миколаївській області від 25.01.2002 р, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол № 0378/50000/23 від 06.03.2023 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 12.08.2021 року до року до відділу митного оформлення №2 митного поста «Одеса- порт» Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення ФОП ОСОБА_2 , який діє на підставі договору від 12.08.2021 № 12/08-5 з гр. України ОСОБА_1 про надання брокерських послуг та декларування товарів було подано МД типу «ІМ 40 АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500060/2021/200540.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом ОСОБА_2 до Одеської митниці надано: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу видане у м. Ropczyce № SERIA DR/BAN 3771247 від 19.10.2011, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 видан Первомайським МВ УМВС України в Миколаївській обл., 25.01.2002р., договір купівлі-продажу б/н від 27.07.2021, документ про зняття з обліку транспортного засобу виданий у м. Ropczyce від27.07.2021 NR КМ.6597.5452.2021 .NS та інші документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД від 12.08.2021 №UA500060/2021/200540 та товаросупровідних документах до неї встановлено, що продавцем транспортного засобу марки - AUDI; модель A4; номер кузова/VIN: НОМЕР_2 , є СНАМОТ ОСОБА_3 ( НОМЕР_3 ), а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ДРНФО - НОМЕР_4 ).

Вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 27.07.2021 б/н склала 3650,00 Польських злотих (або 25 000,68 грн. згідно курсу НБУ на день оформлення МД 6,8495 грн. за Польський злотий), митна вартість за МД від 12.08.2023 №UA500060/2021/200540 становить 25 000,68 грн.

Митні платежі (у розмір 20 683,82 грн.) за транспортний засіб по МД від 12.08.2021 № UA500060/2021/200540 із застосуванням преференції «310» було нараховано та сплачено в розмірі 29183,83 грн. (в тому числі від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповідно до пунктів 97 та 99 розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України у розмірі 8500 грн.)

Після здійснення митного оформлення за МД від 12.08.2023 №UA500060/2021/200540 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 Одеську митницю повідомлено від митних органів Республіки Польща листом від 04.12.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11) про те, що перевірити зняття транспортного засобу можна з сайту htts://historiapojazdu.gov.pl, крім того місце реєстрації повинно співпадати з місцем зняття з реєстрації.

За результатами опрацювання отриманої відповіді шляхом моніторингу інформаційної митної бази АСМО «ІНСПЕКТОР» встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення легкового транспортного засобу марки AUDI;- модель А4;- номер кузова/VIN: НОМЕР_2 .

Так, згідно відповіді палати фіскальної адміністрації у м. Вроцлав Республіки Польща встановлено, що відповідно до ст. 79 пт 1 Закону Р.Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняття з обліку у відповідному органі, який був містом останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника.

Тобто, даний орган, який знімає з обліку повинен бути ідентичний з назвою органу, який видавав реєстраційний паспорт.

Крім того, відповідно до інформації, що міститься на публічній (урядовій) інтернет-сторінці htts://historiapojazdu.gov.pl, встановлено, що AUDI;- модель А4;- номер кузова/VIN: НОМЕР_2 зареєстрована у Республіці Польща станом на 14.04.2023.

Тобто, транспортний засіб марки AUDI;- модель А4;- номер кузова/VIN: НОМЕР_2 не було знято з обліку в уповноваженому органі Республіки Польща.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД №UA500060/2021/200540 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу марки AUDI;- модель А4;- номер кузова/VIN: НОМЕР_2 .

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-Порт» Одеської митниці від 10.02.2023 №7.10-28.1-02/386 становить 53089,99 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 23906,17 грн. (з врахуванням добровільного внеску в розмірі 8500 грн.).

Отже, остаточна різниця митних платежів складає 32406,17 грн. (без врахування добровільного внеску в розмірі 8500 грн., який сплачується з метою звільнення від відповідальності за порушення строків тимчасового ввезення транспортного засобу на митну територію України).

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення гр. України ОСОБА_1 надав декларанту ФОП ОСОБА_2 документи з неправдивими відомостями про зняття з обліку уповноваженим органом Польщі транспортного засобу марки марки AUDI;- модель А4;- номер кузова/VIN: НОМЕР_2 та у зв`язку із чим неправомірно застосовано пільговий режим, преференцію у сплаті митних платежів.

Таким чином, гр. України ОСОБА_1 при поданні до Одеської митниці МД від 12.08.2021 №UA500060/2021/200540 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 32406,17 грн., чим скоєно порушення митних правил, передбачене статті 485 Митного кодексу України.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні гр. України ОСОБА_1 було складено протокол №0378/50000/23 за ст. 485 МК України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 надав пояснення, згідно яких просив закрити провадження у справі за відсутністю в його діях складу порушення митних правил, оскільки декларування автомобілю безпосередньо ОСОБА_1 , а здійснювалось іншою особою.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника митниці, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 12.08.2021 року до року до відділу митного оформлення №2 митного поста «Одеса- порт» Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення ФОП ОСОБА_2 , який діє на підставі договору від 12.08.2021 № 12/08-5 з гр. України ОСОБА_1 про надання брокерських послуг та декларування товарів було подано МД типу «ІМ 40 АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500060/2021/200540.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом ОСОБА_2 до Одеської митниці надано: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу видане у м. Ropczyce № SERIA DR/BAN 3771247 від 19.10.2011, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 видан Первомайським МВ УМВС України в Миколаївській обл., 25.01.2002р., договір купівлі-продажу б/н від 27.07.2021, документ про зняття з обліку транспортного засобу виданий у м. Ropczyce від27.07.2021 NR КМ.6597.5452.2021 .NS та інші документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД від 12.08.2021 №UA500060/2021/200540 та товаросупровідних документах до неї встановлено, що продавцем транспортного засобу марки - AUDI; модель A4; номер кузова/VIN: НОМЕР_2 , є СНАМОТ ОСОБА_3 ( НОМЕР_3 ), а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ДРНФО - НОМЕР_4 ).

Вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 27.07.2021 б/н склала 3650,00 Польських злотих (або 25 000,68 грн. згідно курсу НБУ на день оформлення МД 6,8495 грн. за Польський злотий), митна вартість за МД від 12.08.2023 №UA500060/2021/200540 становить 25 000,68 грн.

Митні платежі (у розмір 20 683,82 грн.) за транспортний засіб по МД від 12.08.2021 № UA500060/2021/200540 із застосуванням преференції «310» та надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповідно до пунктів 97 та 99 розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України (у розмірі 8500 грн.) було нараховано та сплачено у розмірі 29 183,82 грн.

Відповідно граф 31, 33 МД від 12.08.2021 №UA500060/2021/200540 заявлено товар: Легковий автомобіль AUDI;- модель А4;- номер кузова/VIN: НОМЕР_2 ; Робочій об`єм циліндрів двигуна - 1595 cm3; Тип палива - бензин/газ, Виробник: " Audi AG"; Країна виробництва: DE, код товару згідно з УКТ ЗЕД визначено та заявлено .

Згідно частини 6 статті 377 МКУ визначено, що транспортні засоби (8701- 8707, 8711, 8716 згідно з УКТ ЗЕД,) які були зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземних держав і ввозяться в Україну для вільного обігу, повинні бути зняті з обліку в цих органах.

Тобто, транспортний засіб гр. України ОСОБА_1 може бути ввезений та випущений у вільний обіг на території України виключно у разі зняття його з обліку реєстрації.

Також, у графі 44 МД, під кодом «9000», наявний документ про зняття з обліку КМ.6597.5452.2021.NS від 27.07.2021 та додано документ.

Після здійснення митного оформлення за МД від 12.08.2021 №UA500060/2021/200540 вищевказаний транспортний засіб випущено у вільний обіг.

Пунктом 8 частини 1 статті 336 Митного кодексу України встановлено, що однією з форм митного контролю є направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу.

До Одеської митниці листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 надано відповідь митних органів Республіки Польща від 04.12.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11) з інформацією, що згідно п. 1 ст. 79 Закону Польщі «Про дорожній рух» від 20.06.1997р., транспортні засоби підлягають зняттю з обліку в місці реєстрації, тобто місце реєстрації повинно співпадати з місцем зняття з обліку та у зв`язку з чим, необхідно використати інформацію яка міститься на офіційній урядовому інтернет - сайті «htts://historiapojazdu.gov.pl».

Відповідно інформації, яка міститься на публічному урядовому інтернет - сайті «htts://historiapojazdu.gov.pl» Республіки Польщі встановлено, що Легковий автомобіль. -марка AUDI;- модель А4;- номер кузова/VIN: НОМЕР_2 станом на 14.02.2023 не знятий з обліку.

Тобто, транспортний засіб марка -марка AUDI;- модель А4;- номер кузова/VIN: НОМЕР_2 , його власником не було знято з обліку в уповноваженому органі Польщі.

Відповідно частини 6 статті 377 МК України, товари, зазначені у частинах першій та п`ятій цієї статті (легкові транспортні засоби), що були зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземних держав і ввозяться в Україну для вільного обігу, повинні бути зняті з обліку в цих органах.

Отже, у зв`язку із заявленням неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Польщі транспортного засобу марки Легковий автомобіль марка AUDI;- модель А4;- номер кузова/VIN: НОМЕР_2 митне оформлення якого здійснене за МД від 12.08.2021 № UA500060/2021/200540 було неправомірно застосовано пільговий режим із : і:тосуванням преференції «310» у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу тез застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-Порт» Одеської митниці від 10.02.2023 №7.10-28.1-02/386 становить 53 089,99 грн., тобто різниця у нарахуванні податків у тому числі з врахуванням надходження від добровільної сплати 8500,00 грн. становить 23 906,17 грн.

Митні платежі - це податки (мито, акцизний податок, податок на додану вартість), що відповідно до податкового або митного законодавства справляються під час переміщення або у зв`язку з переміщенням товарів через митний кордон України та контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи

Однак, у зв`язку із тим, що добровільний внесок - це надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповідно до пунктів 97 та 99 розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, який сплачується з метою звільнення від відповідальності за порушення строків тимчасового ввезення транспортного засобу на митну територію України не є митним платежем.

Отже, остаточна різниця митних платежів складає 32 406,17 грн (без врахуванням добровільного внеску 8500,00 грн.)

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення гр. України ОСОБА_1 надав декларанту ФОП ОСОБА_2 документи з неправдивими відомостями про зняття з обліку уповноваженим органом Польщі транспортного засобу марки AUDI;- модель А4;- номер кузова/VIN: НОМЕР_2 та у зв`язку із чим неправомірно застосовано пільговий режим, преференцію у сплаті митних платежів.

Таким чином, гр. України ОСОБА_1 при поданні до Одеської митниці МД від 12.08.2021 № UA 500060/2021/200540 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 32 406,17 грн., чим скоєно порушення митних правил, передбачене статті 485 Митного кодексу України.

Відповідно до ст. 485 Митного кодексу України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Статтею 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявления за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Пунктом 8 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 1 статті 266 Митного кодексу України встановлено, що декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, у випадках, визначених Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України. Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи про порушення митних правил, а саме: протоколом про порушення митних правил № 0378/50000/23 від 06.03.2023 року; митною декларацією № №UA500060/2021/200540, іншими матеріалами справи № 521/10701/23.

Надані суду пояснення гр ОСОБА_1 не спростовують його вини, оскільки вина правопорушника повністю підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, досліджені в судовому засіданні докази свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи правопорушника, який не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, обставин справи, суд дійшов висновку, що до нього належить застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 16 203, 10 грн.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України "Про судовий збір" з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст. ст. 483,519, 524, 526, 527, 528 МК України, ст. ст. 40-1, 283 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 16 203 (шістнадцять тисяч двісті три) грн. 10 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя О.Д. Засядьвовк