Справа № 148/1896/23
Провадження №3-зв/148/2/23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2023 року м. Тульчин

Суддя Тульчинського районного суду Вінницької області Штифурко Л.А,. розглянувши заяву судді Тульчинського районного суду Вінницької області Ковганича Сергія Володимировича про самовідвід щодо розгляду справи № 148/1896/23, провадження №3/148/1113/23 про притягнення ОСОБА_1 адміністративної відповідальності, передбаченої ст. ст.173, 185 КУпАП,-

встановив:

Відповідно до протоколу повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями від 26.09.2023 судді Ковганичу С.В. на розгляд передано справу № 148/1123/22, провадження № 3/148/801/22 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. ст.173, 185 КУпАП.

Суддею Ковганичем С.В. заявлено самовідвід, який мотивований тим, що події, з приводу яких складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , відбувалися в приміщенні Тульчинського районного суду. За даними матеріалами про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності суддя Ковганич С.В. є потерпілим, що виключає його участь в розгляді даного матеріалу, адже в особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, можуть виникнути сумніви щодо його об`єктивності та неупередженості як судді під час розгляду цієї справи.

Вивчивши доводи заяви про самовідвід, дослідивши матеріали справи № 148/1896/23, доходжу наступних висновків.

Згідно ст.ст. 2, 7 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України, а провадження в цих справах здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

У Кодексі України про адміністративні правопорушення відсутня норма, яка б регулювала порядок вирішення питання про відвід (самовідвід) судді, а тому до даних правовідносин підлягає застосуванню аналогія закону зі ст.ст. 75, 80 КПК України.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 75 КПК України слідчий суддя, суддя або присяжний не може брати участь у кримінальному провадженні: за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості.

Згідно вимог ч.1 ст. 80 КПК України за наявності підстав, передбачених статтями 75-79 цього Кодексу, слідчий суддя, суддя, присяжний, прокурор, слідчий, захисник, представник, експерт, спеціаліст, перекладач, секретар судового засідання зобов`язані заявити самовідвід.

Згідно ст. 6 п.1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка підлягає застосуванню відповідно до ст.9 Конституції, та ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», закріплено принцип, за яким кожен має право на справедливий публічний розгляд його справи безстороннім судом.

Відповідно до практики ЄСПЛ (рішення від 09.11.2006 у справі «Білуга проти України» від 28.10.1998 у справі «Ветштан проти Швейцарії») важливим питанням є довіра, яку суди повинні вселяти у громадськість у демократичному суспільстві. Судді зобов`язані викликати довіру в учасників судового розгляду, а тому будь-який суддя, стосовно якого є підстави для підозри у недостатній неупередженості, повинен брати самовідвід або бути відведений.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Волков проти України» суд зазначив, що відповідно до ст. 6 п. 1 Європейської конвенції з прав людини кожен має право на розгляд його справи незалежним і безстороннім судом.

У відповідності до п. 2.5 Бангалорських принципів поведінки судді, суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення об`єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Статтею 15 Кодексу суддівської етики визначено, що неупереджений розгляд справ є основним обов`язком судді. Вказане випливає з принципу об`єктивності, визначеному у Бангалорських принципах поведінки суддів, відповідно до яких об`єктивність судді є необхідною умовою для належного виконання ним своїх обов`язків.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ№146154 від 18.09.2023, складеного відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП, суддю Ковганича С.В. визнано потерпілим, вважаю, що зазначені останнім підстави для самовідводу є обгрунтованими та виключають його участь у розгляді адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1 . Тому з метою усунення щонайменших сумнівів в особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, чи стороннього спостерігача, щодо неупередженості судді Ковганича С.В. під час розгляду справи, вважаю, що його заява про самовідвід підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.75, 80 КПК України, ст. 6 Конвенції з прав людини і основоположних свобод, ст. 245 КУпАП, суддя -

постановив:

Заяву судді Тульчинського районного суду Вінницької області Ковганича С.В. про самовідвід щодо розгляду справи № 148/1896/23, провадження № 3/148/1113/2 про притягнення ОСОБА_1 адміністративної відповідальності, передбаченої ст. ст.173, 185 КУпАП, - задовольнити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.А.Штифурко