ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2023 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Поліщук І.О.,

при секретарі Димитрової Н.І.,

за участю:

представника Одеської митниці

Державної митної служби України Іванчикової А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці ДМС України за протоколом складеним відносно гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Суворовським РВ ОМУ УМВС України в Одеській обл., від 13.10.2004, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ., ДРНФО - НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол № 0507/50000/23 від 19.03.2023 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 09.11.2021 року до відділу митного оформлення №2 митного поста "Одеса- порт" Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення декларантом ФОП ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), який діє на підставі договору з гр. України ОСОБА_1 про надання брокерських послуг та декларування товарів було подано МД типу «ІМ 40 АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером № UА500060/2021/201730 В якості підстави митного оформлення декларантом ФОП ОСОБА_2 до Одеської митниці були надані: 1. свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу видане у м. HRUBIESZOW № SERIA DR/BAN 2450173 від 09.06.17. 2.паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Суворовським РВ ОМУ УМВС України в Одеській обл. від 13.10.2004. 3.договір купівлі-продажу б/н від 29.10.21. 4. документ про зняття з обліку транспортного засобу виданий у м. HRUBIESZOW від 09.06.17 NR KTD.34.04.1094.МF, та інші документи. Відповідно до інформації, зазначеної у МД № UА500060/2021/201730 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марки RENAULT модель LAGUNA; ідентифікаційний номер (vin-код): НОМЕР_3 , є АRMII KRASOWES ( НОМЕР_4 ). а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 .. ДРНФО НОМЕР_2 ). Відповідно граф 31, 33 МД № UA500060/2021/201730 заявлено товар: Легковий автомобіль - 1 шт., RENALT модель LAGUNA:- ідентифікаційний номер (vin - код): НОМЕР_3 ; країна походження автомобіля: Франція, код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено . Вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 29.10.21 б/н склала 2200 PLN (згідно курсу НБУ 14462.14 грн.), митна вартість за МД від 09.11.2021 № UA500060/2021/201730 становить 14462.14 грн. Митні платежі за транспортний засіб по МД № UА500060/2021/201730 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмір; - 32039.91 грн. (з застосуванням надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповіло до пуктів 97 та 99 розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України у розмірі 8500 грн.). Після здійснення митного оформлення за МД від 09.11.2021 №UА500060/2021/201730 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 Одеську митницю повідомлено про те, що за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Республіки Польща від 04.12.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11) встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення:, легкового транспортного засобу, марки RENAULT модель LAGUNA;- ідентифікаційний номер (vin-код): НОМЕР_3 ; Так, згідно відповіді палати фіскальної адміністрації у м.Вроцлаві Республіки Польща встановлено, що відповідно ст. 79, пт 1 Закону Р.Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняття з обліку у відповідному органі, який був містом останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника. Тобто, даний орган, який знімає з обліку повинній бути ідентичній з назвою органу, який видавав реєстраційний паспорт. Крім того, відповідно до інформації, що міститься на публічній (урядовій) інтернет - сторінці https://historiapojazdu.gov.pl. встановлено що RENAULT модель LAGUNA;- ідентифікаційний номер (vin-код): НОМЕР_5 є зареєстрованим у Республіці Польща станом на 14.02.2023. Тобто, транспортний засіб марки RENAULT модель LAGUNA;- ідентифікаційний номер (vin-код): НОМЕР_5 не було знято з обліку в уповноваженому органі Республіки Польща. Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів були надані документи, які стали підставою для заявления у МД № UA500060/2021/201730 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу марки RENAULT модель LAGUNA; ідентифікаційний номер (vin-код): НОМЕР_5 .

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-Порт» Одеської митниці від 23.02.2023 №7.10-28.1-02/386 становить 58 938,20 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 26 898,29 грн. (з застосуванням надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповідно до пунктів 97 та 99 розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України у розмірі 8500 грн.).

Отже остаточна різниця митних платежів складає 25398,29 грн. (без врахування добровільного внеску 8500 грн, який сплачується з метою звільнення від відповідальності за порушення строків тимчасового ввезення транспортного засобу на митну територію України).

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 для здійснення митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500060/2021/201730 від 09.11.2021 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженими органами у Польщі транспортного засобу марки RENAULT модель LAGUNA; ідентифікаційний номер (vin-код): НОМЕР_5 та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Таким чином, на думку митного органу, ОСОБА_1 при поданні до Одеської митниці МД від 09.11.2021 № UA500060/2021/201730 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 25 398,29 грн., чим скоєно порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні гр. України ОСОБА_1 було складено протокол №507/50000/23 за ст. 485 МК України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 участі не приймала, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлений шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua), та направлення судової повістки.

Відповідно до ст. 526 МК України суд вважає можливим проводити розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що не з`явився на виклик, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи.

Окрім того, слід зазначити, що в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 09.11.2021 року до відділу митного оформлення №2 митного поста "Одеса- порт" Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення декларантом ФОП ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), який діє на підставі договору з гр. України ОСОБА_1 про надання брокерських послуг та декларування товарів було подано МД типу «ІМ 40 АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером № UА500060/2021/201730 В якості підстави митного оформлення декларантом ФОП ОСОБА_2 до Одеської митниці були надані: 1. свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу видане у м. HRUBIESZOW № SERIA DR/BAN 2450173 від 09.06.17. 2.паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Суворовським РВ ОМУ УМВС України в Одеській обл. від 13.10.2004. 3.договір купівлі-продажу б/н від 29.10.21. 4. документ про зняття з обліку транспортного засобу виданий у м. HRUBIESZOW від 09.06.17 NR KTD.34.04.1094.МF, та інші документи. Відповідно до інформації, зазначеної у МД № UА500060/2021/201730 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марки RENAULT модель LAGUNA; ідентифікаційний номер (vin-код): НОМЕР_3 , є АRMII KRASOWES ( НОМЕР_4 ). а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 .. ДРНФО НОМЕР_2 ). Відповідно граф 31, 33 МД № UA500060/2021/201730 заявлено товар: Легковий автомобіль - 1 шт., RENALT модель LAGUNA:- ідентифікаційний номер (vin - код): НОМЕР_3 ; країна походження автомобіля: Франція, код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено . Вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 29.10.21 б/н склала 2200 PLN (згідно курсу НБУ 14462.14 грн.), митна вартість за МД від 09.11.2021 № UA500060/2021/201730 становить 14462.14 грн. Митні платежі за транспортний засіб по МД № UА500060/2021/201730 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмір; - 32039.91 грн. (з застосуванням надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповіло до пуктів 97 та 99 розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України у розмірі 8500 грн.). Після здійснення митного оформлення за МД від 09.11.2021 №UА500060/2021/201730 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 Одеську митницю повідомлено про те, що за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Республіки Польща від 04.12.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11) встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення:, легкового транспортного засобу, марки RENAULT модель LAGUNA;- ідентифікаційний номер (vin-код): НОМЕР_3 ; Так, згідно відповіді палати фіскальної адміністрації у м.Вроцлаві Республіки Польща встановлено, що відповідно ст. 79, пт 1 Закону Р.Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняття з обліку у відповідному органі, який був містом останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника. Тобто, даний орган, який знімає з обліку повинній бути ідентичній з назвою органу, який видавав реєстраційний паспорт. Крім того, відповідно до інформації, що міститься на публічній (урядовій) інтернет - сторінці https://historiapojazdu.gov.pl. встановлено що RENAULT модель LAGUNA;- ідентифікаційний номер (vin-код): НОМЕР_5 є зареєстрованим у Республіці Польща станом на 14.02.2023. Тобто, транспортний засіб марки RENAULT модель LAGUNA;- ідентифікаційний номер (vin-код): НОМЕР_5 не було знято з обліку в уповноваженому органі Республіки Польща. Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів були надані документи, які стали підставою для заявления у МД № UA500060/2021/201730 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу марки RENAULT модель LAGUNA; ідентифікаційний номер (vin-код): НОМЕР_5 .

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-Порт» Одеської митниці від 23.02.2023 №7.10-28.1-02/386 становить 58 938,20 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 26 898,29 грн. (з застосуванням надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповідно до пунктів 97 та 99 розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України у розмірі 8500 грн.).

Отже остаточна різниця митних платежів складає 25398,29 грн. (без врахування добровільного внеску 8500 грн, який сплачується з метою звільнення від відповідальності за порушення строків тимчасового ввезення транспортного засобу на митну територію України).

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 для здійснення митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500060/2021/201730 від 09.11.2021 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженими органами у Польщі транспортного засобу марки RENAULT модель LAGUNA; ідентифікаційний номер (vin-код): НОМЕР_5 та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Відповідно до ст. 485 Митного кодексу України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Пунктом 8 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 1 статті 266 Митного кодексу України встановлено, що декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, у випадках, визначених Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України. Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи про порушення митних правил, а саме: протоколом про порушення митних правил №0507/50000/23 від 19.03.2023; митною декларацією МД № UA500060/2021/201730.

Таким чином, вищеописані надані суду та досліджені в процесі судового розгляду докази у своїй сукупності свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи правопорушника, який не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, обставин справи, суд дійшов висновку, що до нього належить застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 12 699 (дванадцять тисяч шістсот дев`яносто дев`ять) грн. 14 (чотирнадцять) коп.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України "Про судовий збір" з діях ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст. ст. 483,519, 524, 526, 527, 528 МК України, ст. ст. 40-1, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 12 699 (дванадцять тисяч шістсот дев`яносто дев`ять) грн. 14 (чотирнадцять) коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя: Поліщук І.О.