провадження № 3/336/5472/2023
П О С Т А Н О В А

іменем України

03 жовтня 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Петренко Людмила Василівна, розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився с.Селець Сарненський район Рівненська область, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , військовослужбовець, військової частини НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, -

за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, -

встановив:

Відповідно до копії протоколу серії А4722 №0567 від 15.08.2023 року складеного тимчасово виконуючим обов`язки командира військової частини НОМЕР_2 підполковником ОСОБА_2 , про те, що 14.07.2023 року, ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем за мобілізацією, в умовах воєнного стану, знаходився в стані алкогольного сп`яніння на території військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ) що підтверджується висновком лікаря КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 14.07.2023 року №5699, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до висновку про повернення справи про адміністративне правопорушення з наступних підстав.

Згідно зі ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КпАП України, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

17 липня 1997 року Верховна Рада України ратифікувала Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод, законом України N 475/97-ВР. 11 вересня 1997 року Конвенція набула чинності для України, після чого в України виникло міжнародно-правове зобов`язання забезпечити додержання конвенційних гарантій, зокрема і тих, які передбачені статтею 6 Конвенції, на національному рівні. Держава також визнала для себе обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини.

Згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно з приписами статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року N 3477-IV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Європейський суд з прав людини у пункті 24 рішення від 20 липня 2006 року в справі «Сокуренко і Стригун проти України» зазначив, що фраза «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Термін «суд, встановлений законом» у пункті 1 статті 6 Конвенції передбачає усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів.

Згідно зі ст. 245 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об`єктивно з`ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

При дослідженні документів які надійшли з військової частини НОМЕР_2 , судом було встановлено, що до суду надішли копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, які завірені печаткою військової частини НОМЕР_2 .

Зазначене також підтверджується актом про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень, або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування) від 27.09.2023 року, в якому зазначено, що 27.09.2023 року при розпакуванні листа від Військової частини НОМЕР_2 до суду надійшла копія матеріалів справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст..172-20 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

При складанні протоколів про адміністративне правопорушення уповноважені особи повинні керуватися Інструкцією зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженою Наказом Міністерства оборони України 23 жовтня 2021 року № 329.

Відповідно до п.п. 3,7 Розділу ІІІ, Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, складений протокол та матеріали про військове адміністративне правопорушення формуються у справу про військове адміністративне правопорушення (далі - справа). Справа прошивається і нумерується за аркушами. Справа містить титульний аркуш, на зворотному боці якого оформлюється опис документів, що містяться в справі. Кожен документ у справі повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достатню інформацію щодо вчиненого військового адміністративного правопорушення та відповідати вимогам законодавства. Копії матеріалів про військові адміністративні правопорушення, у тому числі копії протоколів, підшиваються до справи та зберігаються в металевих шафах військової частини (органу військового управління, органу управління Служби правопорядку, органу управління ДССТ) протягом п`яти років.

Натомість, матеріали, які надійшли до суду, містять копії всіх документів, замість оригіналів, у тому числі: копію протоколу, копію висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, копія свідчень свідків, копію заяви ОСОБА_1 , копію службової характеристики, що унеможливлює повний та об`єктивний розгляд справи.

Отже в порушення зазначених Інструкцій уповноваженими особами військової частини НОМЕР_2 до суду було надіслано копію справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .

Зазначені обставини не дають можливості розглянути справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП серед питань, які вирішує орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, є те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

За вказаних обставин суд вважає, що копію справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, які надійшли до суду, необхідно повернути до військової частини НОМЕР_2 для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 278, 283 КУпАП, суддя, -

постановив:

Протоколи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , серії НОМЕР_2 №0567 від 15.08.2023 року та додані матеріали повернути до військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: