Номер провадження 3/523/6105/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" вересня 2023 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Кисельов В.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 , паспорт: НОМЕР_2 , громадянство: Україна, працює: КНП «Одеське обласне патологоанатомічне бюро» Одеської обласної ради в.о. Генерального директора, місце мешкання: АДРЕСА_1 ,

- про притягнення до адміністративної відповідальності по ч. 1 ст. 41 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Суворовського районного суду м. Одеси надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 , паспорт: НОМЕР_2 , за ознаками ч. 1 ст. 41 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення № ПД13079/109/П/ПТ від 19.07.2023р., вбачається, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за період з 01.04,2023р. по 07.06.2023р. порушив норми чинного законодавства про працю, перебуваючи на посаді В.о. генерального директора КНП «Одеське обласне патологоанатомічне бюро» Одеської обласної ради» ( 65025, Одеська область, м. Одеса, вул. Заболотного академіка, 6.26/32, згідно акту перевірки від 19.07.2023р. № ПД/ОД/ 13079/109 , а саме: на підприємстві станом на 01.06.2023р. існувала заборгованість із виплати заробітної сплати у сумі 287 993 грн. 60 коп. грн. перед 118 працівниками за квітень 2023р. Станом на 07.07.2023р. заборгованість із виплати заробітної плати погашена у повному обсязі. Роботодавець повинен вживати всіх можливих заходів для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати. На підставі викладеного заробітна плата за квітень 2023р. виплачена без урахування ч. 1 ст. 10 Закону № 2352-ІХ від 01.07.2022, якою передбачено виплату заробітної плати провадити у терміни встановлені трудовим договором.

Від ОСОБА_1 надійшли письмові пояснення згідно яких вбачається КНП «Одеське обласне патологоанатомічне бюро» Одеської обласної ради у 2023 році перейшло на фінансування з НСЗУ, без додаткової субвенції на заробітну плату. Кредиторська заборгованість із заробітної плати виникла у зв`язку з тим, що патологоанатомічне бюро має Договір з НСЗУ лише на один пакет послуг, який повністю не покриває витрати бюро. Після звернення до ДОЗ ООДА, було виділено додаткове фінансування для погашення кредиторської заборгованості та проведено оптимізацію організації. Станом на 07.07.2023р. кредиторської заборгованості із заробітної плати не має.

Дослідивши матеріали справи, аналізуючи узгодженість доказів між собою, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Частиною 1 ст. 41 КУпАП передбачено відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Аналізуючи положення частини 1 ст. 41 КУпАП, суд приходить до висновку, що порушенням вважається дія або бездіяльність згідно цієї статті яка виражається в умисному порушенні встановлених термінів виплати заробітної плати.

Судом у судовому засіданні, встановлено, що згідно письмових прояснень ОСОБА_1 було виявлено кредиторську заборгованість із заробітної плати. Проте після звернення КНП «Одеське обласне патологоанатомічне бюро» Одеської обласної ради до ДОЗ ООДА, було виділено додаткове фінансування для погашення кредиторської заборгованості, проведено оптимізацію організації та станом на 07.07.2023р. кредиторської заборгованості із заробітної плати не має. Тобто в діях ОСОБА_1 не вбачається прямого умислу порушення трудового законодавства з виплати заробітної плати працівникам підприємства, а заборгованість по заробітній платі утворилася тільки з підстав відсутності коштів у КНП «Одеське обласне патологоанатомічне бюро» Одеської обласної ради для виплати заробітної плати працівникам підприємства, проте зазначене порушення було негайно усунуте після звернення КНП «Одеське обласне патологоанатомічне бюро» Одеської обласної ради до ДОЗ ООДА та отримання додаткового фінансування для погашення кредиторської заборгованості зі сплати заробітної плати.

Відповідно до п.1ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, у діях ОСОБА_1 відсутній умисний склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 247; 249; 268; 280, 284; 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративне провадження щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 , паспорт: НОМЕР_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: