Справа № 477/1627/23
Провадження № 3/477/961/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2023 рокум. Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Саукова А. А. розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, приватної підприємиці, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИЛА:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 819974 від 01 червня 2023 року, 01.06.2023 року о 17:00 годині в магазині ПП « ОСОБА_2 » по АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 здійснювала торгівлю алкогольними виробами без передбаченого законом марок акцизного податку порушивши Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП».

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про дату час та місце судового засідання повідомлялася шляхом направлення судової повістки за місцем проживання особи, яку вона повідомила під час складання протоколу, а також за телефоном, зазначеним нею під час складання протоколу шляхом надіслання смс повідомлення у Додаток «Viber».

Відповідно до статті 268 КУпАП присутність особи під час розгляду справи за ст. 156 КУпАП, не є обов`язковою.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом (ст.7 КУпАП).

За положеннями ст.245 КУпАП завданнями провадження у зазначених справах є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначенихстаттею 255цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 статті 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Матеріали справи містять інформацію про те, що ФОП ОСОБА_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , вид діяльності, що планується здійснювати з використанням потужностей: роздрібна торгівля харчовими продуктами ( копія витягу з наказу № 81 від 16 січня 2019 року).

Відповідно до витягу з реєстру платників податку місцем провадження господарської діяльності ОСОБА_1 зазначена ця ж адреса.

Відповідно до пояснень ОСОБА_1 , вона продала пачку цигарок невідомому чоловіку, потім зайшли поліцейські та почали питати чи є в неї горілка безакцизна та чи є на неї ліцензія, на що вона відповіда, що цю інформацію треба дивитися в куточку споживача, потім працівник в ході огляду побачив пляшки з горілкою загальним об`ємом 13,5 л., яку ОСОБА_1 зберігала для власних потреб.

В своїх поясненнях свідок ОСОБА_4 зазначив, що 01.06.2023 року у с. Лимани, Вітовського р-н, Миколаївської обл. по вул. Центральній він зайшов до магазину та купив пачку цигарок за 65 грн. без марок акцизного податку. В зазначених поясненнях існує дописана поміж рядків фраза: "а також придбав горілку 100грам за 15 гривень", яка закреслана та щодо цієї фрази відсутні будь-які застереження, що викликає у суду обгрунтований сумнів щодо дійсного придбання свідком горілки.

Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він складається з: об`єкту, об`єктивної сторони, суб`єкту, суб`єктивної сторони.

Відсутність (недоведеність) хоча б однієї із ознак складу адміністративного правопорушення унеможливлює прийняття рішення про притягнення особи до відповідальності та застосування відносно неї заходів державного примусу.

Разом з тим, суд не наділений повноваженнями надавати іншу правову кваліфікацію діям особи, ніж ту, що визначена у протоколі про адміністративне правопорушення особою, уповноваженою на його складання, оскільки судовий розгляд здійснюється виключно в межах обсягу відомостей та інформації, зафіксованих у протоколі.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв проти Росії» та «Карелін проти Росії») у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу. У такому випадку справа про адміністративне правопорушення має бути закрита у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до протоколу серії ВАВ № 819974 від 01 червня 2023 року, зазначено, що 01.06.2023 року о 17:00 годині в магазині ПП «Комишенко» по АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 здійснювала торгівлю алкогольними виробами без передбаченого законом марок акцизного податку, а не тютюновими виробами як це вбачається з пояснень ОСОБА_1 та свідка ОСОБА_4 .

Таким чином, враховуючи наведене, суд позбавлений можливості встановити вину у вчинені ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, оскільки в матеріалах адміністративної справи відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 здійснювала торгівлю алкогольними виробами без передбаченого законом марок акцизного податку.

Згідно статті 283 та 284 КУпАП постанова по справі, в тому числі постанова про закриття справи, повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Відповідно до протоколу огляду від 01.06.2023 року підписаного ДОП СДОП ВП Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області Дмитром Анчербак у магазині ПП « ОСОБА_2 » за адресою АДРЕСА_2 , виявлено на вилучено 5 пляшок по 1,5 л. з прозорою речовиною та характерним запахом спирту та одну пляшку об`ємом 6 л. з прозорою речовиною та характерним запахом спирту.

З рапорту ДОП СДОП ВП Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області А. Сидоров та квитанції про отримання речових доказів вбачається, що вилучена горілка об`ємом 13,5 л. передана на зберігання до камери речових доказів Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області.

За приписами частини першої статті 265 КУпАП вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей реалізують.

Ураховуючи, що справа підлягає закриттю за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, вилучені речі підлягають поверненню власнику.

Керуючись ст.ст. 156, 245, п. 1 ч.1 ст.247, 251, 283, 285 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені згідно протоколу вилучення від 01.06.2023 року речі, які знаходяться в камері зберігання Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області - повернути власнику.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду через Жовтневий районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А. А. Саукова