Номер провадження 3/243/2495/2023
Номер справи 243/4163/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«25» вересня 2023 року суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Хаустова Т.А, розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Миргород Полтавської області, громадянина України, який проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 на посаді заступник командира з морально-психологічного забезпечення 3 мотопіхотної роти мотопіхотного батальйону у військовому званні старший лейтенан, РНОКПП: НОМЕР_2 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП ,-

В С Т А Н О В И В :

20 липня 2023 року, під час проведення перевірки обліку виконаних службових розслідувань в мотопіхотному батальйоні за 2023 рік виявилось, що старший лейтенант ОСОБА_1 , не провів службове розслідування у встановлені строки згідно Наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 17 травня 2023 року № 4687 «Про призначення службового розслідування за фактом загибелі старшого солдата ОСОБА_3 ».

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 48/1сс від 25 лютого 2022 року старшого лейтенанта ОСОБА_1 , який прибув з ІНФОРМАЦІЯ_2 , призначеного на посаду заступника командира з морально-психологічного забезпечення евакуаційної роти ремонтно-відновлювального батальйону Військової частини НОМЕР_1 , вважати таким, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 25 липня 2022 року № 197 старшого лейтенанта ОСОБА_1 , заступника командира з морально-психологічного забезпечення евакуаційної роти ремонтно-відновлювального батальйону Військової частини НОМЕР_1 , вважати та ким, що справи та посаду здав і призначено Наказом Командувача військ Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 18 липня 2022 року № 254 на посаду заступника командира 3 мотопіхотної роти з морально-психологічного забезпечення мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 .

Старший лейтенант ОСОБА_1 , в порушення вимог ст.ст. 11, 12, 14, 16, 30, 199 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України не виконав п.п. 2, 3 вищезазначених Наказів командира Військової частини, а саме на теперішній час (день складання Акту службового розслідування) Акти службових розслідувань за вищевказаними фактами та додатки до них до стройової частини не надав.

Таким чином, старший лейтенант ОСОБА_1 , зобов`язаний виконувати покладені на нього службові обов`язки та завдання, передбачені посадою.

Однак, виконуючи свої службові обов`язки, будучи військовою службовою особою Військової частини НОМЕР_1 , старший лейтенант ОСОБА_1 у порушення вищезазначених вимог нормативно-правових документів, які регламентують проходження військової служби, недбало поставився до виконання покладених на нього службових обов`язків.

Тобто в період з 17 травня 2023 року по 31 травня 2023 року у вказані терміни Акт службового розслідування та додатки до нього не здав до стройової частини Військової частини НОМЕР_1 .

Таким чином, в коло посадових обов`язків старшого лейтенанта ОСОБА_1 , відповідно до Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, порушив ст. 30 (Начальник має право віддавати підлеглому накази і зобов`язаний перевіряти їх виконання. Підлеглий зобов`язаний беззастережно виконувати накази начальника, крім випадків віддання явно злочинного наказу, і ставитися до нього з повагою.)

Таким чином, заступник командира з морально-психологічного забезпечення 3 мотопіхотної роти мотопіхотного батальйону Військової частини НОМЕР_1 , старший лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, допустив порушення вимог ст.ст. 11, 12, 14. 16, 30, 199 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України не виконав п.п. 2, 3.

З вищевикладеного вбачається, що, старший лейтенант ОСОБА_1 внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, упродовж вказаного терміну Акт службового розслідування та додатки згідно Наказу командира Військової частини НОМЕР_1 № 4687 від 17 травня 2023 року не здав до стройової частини Військової частини НОМЕР_1 , чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

ОСОБА_1 роз`яснені права та обов`язки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності передбачені ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Надав до суду Заяву про розгляд справи без його участі.

Поняття справедливого судового розгляду передбачає можливість для особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, бути присутнім на засіданні. Ця можливість випливає із об`єкта і цілі ст. 6 ЄКПЛ, оскільки здійснення прав, гарантованих ст.6 Конвенції, передбачає можливість вказаної особи бути вислуханою, а також необхідність перевірити точність її тверджень і спів ставити їх з матеріалами судової справи.

Таким чином, доступ до суду є аспектом права на справедливий суд, порушення якого (права на доступ) неодноразово визнавалось ЄСПЛ, зокрема в справах «Кутіч проти Хорватії», заява № 487778/99 п.25. ЄСПЛ 2002-11, «Меньшакова проти України», заява № 377/02 від 08.04.2010 р.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбаченні цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган ( посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, окрім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності. Тобто, підставою для притягнення особи до відповідальності за вчинення адміністративного проступку є наявність об`єктивних і суб`єктивних ознак, тобто об`єкта, об`єктивної сторони, суб`єкта та суб`єктивної сторони.

Відповідно до частини 3 статті 172-20 КУпАП передбачено відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Зважаючи на приписи ст. 1 Закону України «Про оборону України», особливий період - це період, що настав з моменту оголошення рішення про мобілізацію ( крім цільової) або доведення його до виконання стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливим періодом є функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію ( крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудований період після закінчення воєнних дій.

Особливий період розпочався з моменту набрання чинності Указом Президента України від 17 березня 2014 року №303 та продовжується до оголошення (набрання чинності) окремого рішення Президента України про демобілізацію.

Скасування особливого періоду буде здійснено окремим Указом Президента України «Про демобілізацію».

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про оборону України», ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Провина ОСОБА_1 доведена матеріалами справи, а саме:

- Протоколом про адміністративне правопорушення № 031 від 14 серпня 2023 року, згідно якого 20 липня 2023 року, під час проведення перевірки обліку виконаних службових розслідувань в мотопіхотному батальйоні за 2023 рік виявилось, що старший лейтенант ОСОБА_1 , не провів службове розслідування у встановлені строки згідно Наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 17 травня 2023 року № 4687 «Про призначення службового розслідування за фактом загибелі старшого солдата ОСОБА_3 ».

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 48/1сс від 25 лютого 2022 року старшого лейтенанта ОСОБА_1 , який прибув з ІНФОРМАЦІЯ_2 , призначеного на посаду заступника командира з морально-психологічного забезпечення евакуаційної роти ремонтно-відновлювального батальйону Військової частини НОМЕР_1 , вважати таким, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 25 липня 2022 року № 197 старшого лейтенанта ОСОБА_1 , заступника командира з морально-психологічного забезпечення евакуаційної роти ремонтно-відновлювального батальйону Військової частини НОМЕР_1 , вважати та ким, що справи та посаду здав і призначено Наказом Командувача військ Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 18 липня 2022 року № 254 на посаду заступника командира 3 мотопіхотної роти з морально-психологічного забезпечення мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 .

Старший лейтенант ОСОБА_1 , в порушення вимог ст.ст. 11, 12, 14, 16, 30, 199 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України не виконав п.п. 2, 3 вищезазначених Наказів командира Військової частини, а саме на теперішній час (день складання Акту службового розслідування) Акти службових розслідувань за вищевказаними фактами та додатки до них до стройової частини не надав.

Таким чином, старший лейтенант ОСОБА_1 , зобов`язаний виконувати покладені на нього службові обов`язки та завдання, передбачені посадою.

Однак, виконуючи свої службові обов`язки, будучи військовою службовою особою Військової частини НОМЕР_1 , старший лейтенант ОСОБА_1 у порушення вищезазначених вимог нормативно-правових документів, які регламентують проходження військової служби, недбало поставився до виконання покладених на нього службових обов`язків.

Тобто в період з 17 травня 2023 року по 31 травня 2023 року у вказані терміни Акт службового розслідування та додатки до нього не здав до стройової частини Військової частини НОМЕР_1 .

Таким чином, в коло посадових обов`язків старшого лейтенанта ОСОБА_1 , відповідно до Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, порушив ст. 30 (Начальник має право віддавати підлеглому накази і зобов`язаний перевіряти їх виконання. Підлеглий зобов`язаний беззастережно виконувати накази начальника, крім випадків віддання явно злочинного наказу, і ставитися до нього з повагою.)

Таким чином, заступник командира з морально-психологічного забезпечення 3 мотопіхотної роти мотопіхотного батальйону Військової частини НОМЕР_1 , старший лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, допустив порушення вимог ст.ст. 11, 12, 14. 16, 30, 199 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України не виконав п.п. 2, 3.

З вищевикладеного вбачається, що, старший лейтенант ОСОБА_1 внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, упродовж вказаного терміну Акт службового розслідування та додатки згідно Наказу командира Військової частини НОМЕР_1 № 4687 від 17 травня 2023 року не здав до стройової частини Військової частини НОМЕР_1 ;

- та іншими матеріалами справи.

Зібрані у справі докази є належними та допустимим, відповідають фактичним обставинам справи, встановленим у судовому засіданні і повністю підтверджують вину ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-15 ч. 2 КУпАП, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Таким чином, провина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення передбаченого ст. 172-15 ч. 2 КУпАП, доведена у повному обсязі, обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення в судовому засіданні не встановлено. Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення в судовому засіданні не встановлено.

Судом також у відповідності до вимог статті 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення враховується ступінь вини і матеріальний стан особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Призначаючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд обирає стягнення в межах санкції, встановленої в межах стягнення, передбаченого ст. 172-15 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За загальними правилами накладення стягнення за адміністративне правопорушення, встановленими ст. 33 КУпАП стягнення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України (ч. 1 ст. 33 КУпАП). При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі (ч. 2 ст. 33 КУпАП).

З урахуванням обставин справи та особи правопорушника, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 грн..

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) Постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується, особою, на яку покладено таке стягнення в розмірі, передбаченому п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», а саме, 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 35, 36, 40-1, 172-20, 245, 280, 283-284 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 , винуватим у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу на користь держави в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 гривень (сімнадцять тисяч гривень) 00 коп., р/р: UA0005658, Казначейство України (ЕАП), код платежу 21081100, , МФО 899998, одержувач платежу Донецьке ГУК/Слов`янський МТГ/21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 , судовий збір на користь держави у сумі 536,80 гривень на доходний рахунок UA0026001, Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106, , одержувач ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106.

Відповідно до статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення на неї подання прокурором такої постанови - не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України.

Відповідно до статті 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цьогоКодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Термін звернення до виконання три місяці.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Дніпровського апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області.

Постанову складено та підписано в нарадчій кімнаті в одному екземплярі.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області Т.А. Хаустова