Справа № 473/5219/23
П О С Т А Н О В А

іменем України

"10" жовтня 2023 р. місто Вознесенськ

Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Зубар Н.Б., за участю секретаря судових засідань Казарєз К.А., особи, яка притягується до відповідальності, - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли від Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, уродженка м.Севастопіль, АРК, не працює, багатодітна мати, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , обліковий номер платника податків НОМЕР_1

В С Т А Н О В И В:

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №983045 від 15.09.2023 року поліцейським, який його склав, зазначено, що: «15.09.2023 року в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 ухилилась від виконання своїх батьківських обов`язків відносно своїх неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , 2010 р.н., ОСОБА_3 , 2013 р.н., ОСОБА_4 , 2013 р.н., а саме в будинку брудно, постійний запах тютюнопаління, на підлозі розкидані брудні речі, на дитячих ліжках відсутня постіль, відсутній запас їжі».

Посадовою особою поліції, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, дії ОСОБА_1 були кваліфіковані за ч.1 ст.184 КУпАП.

ОСОБА_1 пояснила, що служба приїхала, коли вона робила ремонт в будинку. Вказала, що діти хворіють, тому не відвідують навчання. Старша займається онлайн. Зазначила, що утримує дітей за рахунок випадкових заробітків, оскільки офіційно не працює, виплат соціальних не отримує.

Суд, дослідивши матеріали провадження, вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, доведена матеріалами провадження, а саме протоколом серія ВАВ №983045 від 15.09.2023 року. Також згідно з листом начальника служби у справах дітей виконавчого комітету Прибужанівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області від 15.09.2023 року до Вознесенського РУП ГУНП повідомлено про те, що в с.Яструбинове проживає сім`я ОСОБА_1 , яка ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків. З 2022 року сім`я спостерігається службою у справах дітей та відділом освіти з приводу невідвідування дітьми дистанційного навчання. З березня 2023 року проводиться робота з даною сім`єю щодо виконання матір`ю батьківських обов`язків по відношенню до своїх дітей. 15.09.2023 року під час останнього обстеження умов проживання дітей було виявлено, що діти ОСОБА_2 , 2010 р.н., ОСОБА_3 , 2013 р.н., ОСОБА_4 , 2013 р.н. проживають у жахливих умовах: будинок занедбаний, житлові кімнати у антисанітарному стані, відсутні індивідуальні місця для дітей, засоби гігієни, чистий одяг та постільна білизна. Діти неохайні, брудні, продукти харчування та готова їжа відсутні. Тому, враховуючи викладене, просять притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за ст.184 КУпАП через неналежне виконання батьківських обов`язків.

В листі до служби у справах дітей Прибужанівської сільської ради, адміністрація Тімірязєвського ліцею повідомляє, що учні 4 та 5 класу ОСОБА_5 та ОСОБА_6 з вересня 2023 року жодного дня не відвідували навчальний заклад, на онлайн-уроки не виходили. Класні керівники дітей намагалися вийти на зв`язок з батьками, але останні ігнорують дзвінки і повідомлення через мережу вайбер. 13 вересня класні керівники ходили додому до родини ОСОБА_7 , але нікого не застали. 15.09.2023 року адміністрація ліцею повідомила відділ освіти, молоді та спорту Прибужанівської сільської ради про відсутність дітей у закладі терміном 10 навчальних днів. Наразі місце перебування вказаних двох дітей не відоме. До матеріалів справи долучені акт обстеження матеріально-побутових умов проживання від 15.09.2023 року які за змістом співпадають з обставинами, вказаними у поданні; а також довідка - характеристика на ОСОБА_1 . Згідно з довідкою про склад сім`ї разом з ОСОБА_1 проживають її діти: ОСОБА_2 , 2010 року народження, ОСОБА_3 , 2013 року народження, ОСОБА_4 , 2010 року народження.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що вина ОСОБА_1 доведена і її дії вірно кваліфіковані за ч.1 ст.184 КУпАП як ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Статтею 12 Закону України від 26 квітня 2001 року №2402-III «Про охорону дитинства» визначено, що виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

З огляду на доведеність факту правопорушення, а також з огляду на те, що ОСОБА_1 раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, суд вважає, що відносно неї слід застосувати стягнення у вигляді попередження та враховує те, що ОСОБА_1 не отримує належної матеріальної та іншої допомоги від держави для утримання неповнолітніх дітей, оскільки як вбачається із її пояснень вона не працює та соціальні виплати не отримує. Тоді як згідно із рішенням ЄСПЛ у справі «Савіни проти України» 18 грудня 2008 року (Заява №39948/06): «52. У будь-якому разі передання дитини під державну опіку слід зазвичай розглядати як тимчасовий захід, здійснення якого має одразу припинятися, коли це дозволяють обставини. Отже, такий захід не може бути санкціонований без попереднього розгляду можливих альтернативних і має оцінюватися в контексті позитивного обов`язку держави вживати виважених і послідовних заходів зі сприяння возз`єднанню дітей зі своїми біологічними батьками, дбаючи при досягненні цієї мети про надання їм можливості підтримувати регулярні контакти між собою».З огляду на таке рішення ЄСПЛ суд вважає, що органи місцевого самоврядування, соціальні служби мають не лише ставити питання про притягнення батьків до відповідальності, а й надавати допомогу сім`ям, які опинилися у складних життєвих обставинах, в тому числі правову, матеріальну, психологічну допомогу, тощо.

З ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір відповідно до ст.40-1 КУпАП.

Керуючись ст.ст.40-1, 184 ч.1, 268, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді попередження.

Стягнути з ОСОБА_1 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 536 гривень 80 копійок, Отримувач коштів: Микол.ГУК/тг м.Вознесенськ/22030101, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37992030, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Розрахунковий рахунок: UA0014446, Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), призначення платежу: «00».

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту винесення постанови до Миколаївського апеляційного суду через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя Н.Б.Зубар