П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2023 р. м. Кобеляки

Суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області Макарчук С.М., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу контролю Апарату Верховної Ради України, про притягнення

ОСОБА_1 , громадянина України, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , з 17.11.2022 обіймає посаду секретаря Кобеляцької міської ради та здійснює повноваження Кобеляцького міського голови на підставі рішення двадцять шостої позачергової сесії Кобеляцької міської риди восьмого скликання №№ 2,3, службова адреса: Полтавська область, Полтавський район, м. Кобеляки, вул. Касьяна, 29,

до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 188-19 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Встановив:

15 серпня 2023 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшли матеріали протоколу № 10-сп.25-2023 від 20.07.2023 про адміністративне правопорушення, складеного головним консультантом відділу контролю Апарату Верховної Ради України Кобзарем Ю.М. стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 188-19 КУпАП.

Відповідно до протоколу, народний депутат України ОСОБА_2 звернувся до виконуючого повноваження Кобеляцького міського голови, секретаря Кобеляцької міської ради Фещенка В.В. з депутатським зверненням від 19.05.2023 № 111/861 щодо повідомлення про реєстрацію та розгляд депутатського звернення від 06.02.2023 № 111/844, дату розгляду цього звернення на сесії Кобеляцької міської ради або про причини його не розгляду, дати чергових сесій Кобеляцької міської ради, проведених з 06.02.2023 по 10.05.2023. Депутатське звернення від 19.05.2023 № 111/861 було надіслане на адресу Кобеляцької міської ради поштою, рекомендованим поштовим відправленням № 384, врученим за довіреністю 30.05.2023.

Депутатське звернення ОСОБА_2 від 06.02.2023 № 111/844, надіслане з електронної пошти народного депутата України на електронну пошту Кобеляцької міської ради, містило пропозицію на черговій сесії Кобеляцької міської ради дати оцінку діям виконуючого повноваження міського голови ОСОБА_1 щодо одноособового призначення ним старост у старостинських округах Кобеляцької територіальної громади та розглянути питання щодо висловлення йому недовіри у зв`язку з перевищенням службових повноважень.

Листом виконавчого комітету Кобеляцької міської ради за підписом виконуючого повноваження міського голови - секретаря міської ради Фещенка В.В. від 16.06.2023 № 02-30/1679 народному депутату України ОСОБА_2 було повідомлено, що його депутатське звернення надійшло на адресу Кобеляцької міської ради 30.05.2023 за вх.№ 02-25/2260, звернення буде внесене на розгляд депутатської комісії для включення до порядку денного чергової сесії міської ради, на депутатське звернення, яке подавалося у лютому, відповідь була надана за вих.№ 02-26/279. Із вказаної дати реєстрації випливає те, що повідомлені дата надходження та вхідний номер реєстрації стосуються депутатського звернення ОСОБА_2 від 19.05.2023 № 111/861, відповідь на яке надано листом від 16.06.2023 № 02-30/1679. При цьому надана ОСОБА_1 відповідь є неповною, оскільки не містить запитуваної народним депутатом України інформації про реєстраційний номер та дату реєстрації депутатського звернення від 06.02.2023 № 111/844, причини його не розгляду на сесії Кобеляцької міської ради та дати чергових сесій Кобеляцької міської ради, проведених з 06.02.2023 по 10.05.2023.

Адресований народному депутату ОСОБА_2 лист Кобеляцької міської ради за підписом ОСОБА_1 від 03.02.2023 № 02-26/279 не міг бути відповіддю на подане у лютому депутатське звернення від 06.02.2023 № 111/844, оскільки дата його реєстрації на три дні раніша за дату реєстрації депутатського звернення.

За інформацією народного депутата України ОСОБА_2 та виходячи зі змісту листа Кобеляцької міської ради за підписом ОСОБА_1 від 03.02.2023 № 02-26/279 був наданий у відповідь на депутатське звернення народного депутата України ОСОБА_2 від 22.01.2023 № 111/836, яким запитувалися роз`яснення процедури призначення старост у старостинських округах Кобеляцької міської ради в умовах воєнного часу.

Таким чином, на депутатське звернення ОСОБА_2 від 19.05.2023 № 111/861 листом виконавчого комітету Кобеляцької міської ради за підписом ОСОБА_1 від 16.06.2023 № 02-30/1679 було надано неповну інформацію в частині не повідомлення реєстраційного номеру та дати реєстрації депутатського звернення ОСОБА_2 від 06.02.2023 № 111/844, причин його не розгляду на сесії Кобеляцької міської ради та дат чергових сесій Кобеляцької міської ради та дат чергових сесій Кобеляцької міської ради, проведених з 06.02.2023 по 10.05.2023, а також неправдиву інформацію стосовно відповіді на депутатське звернення ОСОБА_2 від 06.02.2023 № 111/844 листом за вих.№ 02-26/279, тобто, вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 188-19 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 188-19 КУпАП, не є триваючим.

Адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 188-19 КУпАП, не відноситься до справ, зазначених у частинах 3-6 ст.38 КУпАП (про вчинення вчинення правопорушення, передбаченого частинами 3-6 ст. 164-14 КУпАП; пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених ст.ст. 212-15, 212-21 КУпАП; передбачених ст.ст. 204-1 і 204-2 КУпАП; передбачених ст. 130 КУпАП; у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення).

Таким чином, строк накладення стягнення у цій справі слід рахувати з дня вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до протоколу, днем вчинення адміністративного правопорушення є 16 червня 2023 року - дата вихідної реєстрації листа виконавчого комітету Кобеляцької міської ради за підписом виконуючого повноваження міського голови - секретаря міської ради Фещенка В.В. від 16.06.2023 № 02-30/1679, наданого у відповідь на звернення народного депутата України ОСОБА_2 від 19.05.2023 № 111/861, яким було надано неправдиву та неповну інформацію на депутатське звернення ОСОБА_2 .

Тобто, строк накаладення стягнення сплив 16 вересня 2023 року.

Протокол про адміністративне правопорушення надійшов до суду на розгляд 15 серпня 2023 року, тобто, за 32 дні до спливу строку, визначеного у ст. 38 КУпАП, та був призначений до розгляду на 25 серпня 2023 року.

У судове засідання 25 серпня 2023 року ОСОБА_1 не з`явився, а матеріали справи не містили відомостей про його повідомлення про дату, час і місце розгляду справи. При цьому, судова повістка на ім`я ОСОБА_1 повернута до суду установою поштового зв`язку без вручення із відміткою "за закінченням терміну зберігання" лише 21 вересня 2023 року.

У зв`язку із зазначеним судове засідання відкладено на 15 вересня 2023 року.

У судове засідання 15 вересня 2023 року ОСОБА_1 не з`явився, подавши клопотання про відкладення розгляду у зв`язку з перебуванням на лікарняному, додатком до якого є лікарняний лист (лист непрацездатності) № 8798060-1.

При цьому, станом на день розгляду справи, матеріали справи не містять відомостей про повідомлення ОСОБА_1 про дату, час і місце її розгляду, оскільки розписка з відповідною відміткою чи відміткою про невручення і причини цього до суду установою поштового зв`язку не повернута.

Відповідно до речень 2, 3 ч.1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

З огляду на зазначене, судове засідання відкладено на 03 жовтня 2023 року.

У судове засідання 03 жовтня 2023 року ОСОБА_1 не з`явився, подавши клопотання про розгляд справи за його відсутності та закриття провадження у справі на підставі п.7 ст. 247 КУпАП.

Відповідно до п.7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Таким чином, оскільки строк, визначений ч.2 ст. 38 КУпАП, сплив 16 вересня 2023 року, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.7 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 268, 283, 284 КУпАП, суддя,

Постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 188-19 КУпАП - закрити на підставі п.7 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Кобеляцький районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя