Справа № 342/1052/23
Провадження № 3/342/429/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2023 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Федів Л.М. вивчивши матеріали справи, які надійшли від Відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 (як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення), громадянина України,

за ч.1 ст.130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До суду 26.09.2023 повторно поступили матеріали справи про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.130 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №459701 від 21.08.2023, 21.08.2023 о 11 год. 24 хв. в м. Городенка по вул. Богуна водій ОСОБА_1 керував Т/З марки SEAT, д.н.з. НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини роту, тремтіння пальців рук, почервоніння обличчя. Від проходження тесту на алкоголь на місці зупинки відмовився та медичний огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився, чим порушив п. 2.5 ПДР, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.130 КУпАП.

Ретельно дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі,чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Тобто, протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів, але й актом обвинувачення особи у вчиненні адміністративного правопорушення, що узгоджується із практикою та позицією ЄСПЛ.

За змістом закону (КУпАП), розгляд справи здійснюється лише щодо особи, відносно якої складений протокол та в межах цього протоколу про адміністративне правопорушення.

Постановою судді Городенківського районного суду Івано-Франківської області Федів Л.М. від 14 вересня 2023 року матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП повернуто Відділенню поліції №2 (м.Городенка) Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області для належного оформлення. Як зазначено у даній Постанові суду: "Особу має бути повідомлено про час і місце розгляду справи у передбачений законодавством спосіб. Повістка вручається не пізніше, як за 3 доби до дня розгляду справи в суді. В протоколі зазначено місце проживання ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 . На вказану адресу судом направлялась повістка про виклик ОСОБА_1 для розгляду даної справи, однак доказів, що ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про розгляд справи немає, так як до суду повернувся поштовий конверт із судовою повісткою без вручення адресату із довідкою "Укрпошти" про причини повернення - "адресат відсутній за вказаною адресою". Не надання суду належної та допустимої інформації з приводу дійсного місця проживання/перебування ОСОБА_1 ускладнює розгляд справи у визначені законодавством строки. Зважаючи на те, що суд позбавлений можливості розглянути справу за умови неналежного оформлення працівниками поліції матеріалів адміністративної справи, враховуючи, що вказані вище обставини позбавляють суд можливості розглянути справу по суті та винести законне й обґрунтоване рішення, матеріали справи про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 слід повернути працівникам поліції на доопрацювання. В ході якого працівникам поліції слід надати суду належну і допустиму інформацію з приводу місця проживання/перебування ОСОБА_1 , за якою суд мав би можливість його повідомити про час і місце розгляду справи. Недоліки слід виправити в максимально стислі строки."

В наданому Рапорті начальника СРПП Відділення поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області майора поліції В.Антонюка від 26.09.2023 вказано, що під час перевірки встановлено, що гр. ОСОБА_1 на даний час являється військовослужбовцем, військовий квиток серії НОМЕР_2 , признаний на військову службу 21 травня 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_2 . Ними було відправлено запит в ІНФОРМАЦІЯ_2 для отримання інформації відносно гр. ОСОБА_1 . Після отримання відповіді, ними буде додатково проінформовано Городенківський районний суд.

Однак, наведене в Рапорті неможе вважатися належним виконанням вимог Постанови суду від 14 вересня 2023 року.

Після повернення матеріалів, працівниками поліції в повному обсязі не усунуто недоліки вказані в постанові суду та не надано суду будь-якої характеризуючої інформації про особу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та інформації про його зареєстроване місце проживання та фактичне місце перебування.

Також поліцейськими не надано інформації про неможливість виправити недоліки, про які зазначено в постанові від 14 вересня 2023 року.

Тому суд на даний час позбавлений можливості винести рішення по справі без отримання вищезазначиних даних, бо без отримання цієї інформації, суд не може розглянути справу із дотриманням прав особи, якій поліцейськими інкримінується скоєння правопорушення.

Зважаючи на те, що суд позбавлений можливості розглянути справу за умови неналежного оформлення працівниками поліції матеріалів адміністративної справи, враховуючи, що вказані вище обставини позбавляють суд можливості розглянути справу по суті та винести законне й обґрунтоване рішення, матеріали справи про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 , слід повернути працівникам поліції для належного оформлення.

В ході якого працівникам поліції слід надати суду характеризуючі дані на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та інформацію про його зареєстроване місце проживання та фактичне місце перебування. Недоліки слід виправити в максимально стислі строки.

Також слід зазначити, що неналежне заповнення працівниками поліції матеріалів адміністративної справи, може призвести до неможливості належного розгляду справи, строки розгляду якої обмежено законодавством.

Керуючись ст. ст. 38, 251, 256, 266, 268, 272 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.130 КУпАП повернути Відділенню поліції №2 (м.Городенка) Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Федів Л. М.