КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний номер справи № 376/2246/22 Головуючий у суді першої інстанції - Віговський С.І.
Номер провадження № 33/824/4185/2023 Доповідач в суді апеляційної інстанції - Яворський М.А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2023 року м. Київ

Київський апеляційний суд у складі судді Яворського М.А., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Сквирського районного суду Київської області від 31 травня 2023 року щодо притягнення :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання (перебування) - АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Сквирського районного суду Київської області від 31 травня 2023 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 1 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн з позбавленням права керування транспортними засобами строком на один рік. Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу 10 серпня 2023 року, відповідно до якої просив скасувати постанову Сквирського районного суду Київської області від 31 травня 2023 року, а провадження у даній справі закрити.

Разом із апеляційною скаргою ОСОБА_1 подав клопотання про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження, яке мотивовано тим, що оскаржуване судове рішення він отримав засобами поштового зв`язку лише 29 липня 2023 року, а також просив врахувати строк написання даної апеляційної скарги, а також графік роботи поштової служби.

З огляду на викладене, ОСОБА_1 просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови постанову Сквирського районного суду Київської області від 31 травня 2023 року, оскільки на його думку, апелянт пропустив строк на апеляційне оскарження з поважної причини.

Перевіривши матеріали справи та доводи клопотання, апеляційний суд приходить до наступного.

Відповідно до положень статті 294 КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Дана норма визначає строк, з якого починає обраховуватись десятиденний строк на апеляційне оскарження й це день винесення постанови.

Відповідно до сталої практики ЄСПЛ, вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Від судів вимагається вказувати підстави. Однією із таких підстав може бути, наприклад, неповідомлення сторін органами влади про прийняті рішення у їхній справі. Проте навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (див., mutatis mutandis, рішення у справі «Олександр Шевченко проти України» (974_256) (Aleksandr Shevchenko v. Ukraine), заява N 8371/02, п. 27, рішення від 26 квітня 2007 року, та «Трух проти України» (Trukh v. Ukraine) (ухвала), заява N 50966/99, від 14 жовтня 2003 року).

У кожній справі національні суди мають перевіряти, чи є підстави для поновлення строків для оскарження виправдовують втручання у принцип res judicata (принцип юридичної визначеності), коли національне законодавство не обмежує дискреційні повноваження судів ні у часі, ні в підставах для поновлення строків (пункт 41 рішення у справі «Пономарьов проти України» (Заява N 3236/03).

Також, заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (рішення ЄСПЛ від 07.07.1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії»).

Безпідставне та необґрунтоване поновлення строків на апеляційне оскарження рішення суду буде порушувати законні права та інтереси сторін і суперечити принципу (правової визначеності) права на справедливий суд, що закріплене в ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 4 листопада 1950 року, яка набрала чинності для України з 11 вересня 1997 року, та згідно зі статтею 9 Конституції України є частиною національного законодавства України. (п. 53 рішення Європейського суду з прав людини від 29 жовтня 2015 року у справі «Устименко проти України» заява № 32053/13).

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що оскаржувана постанова була винесена Сквирським районним судом Київської області 31 травня 2023 року (а.с.78-83).

В день ухвалення оскаржуваної постанови, 31 травня 2023 року ОСОБА_1 через канцелярію районного суду подав клопотання, відповідно до якого просив розглянути дану справу, яку призначено на 31 травня 2023 року на 11 годину 00 хвилин, без його участі (а.с.76).

Крім того, в матеріалах справи міститься розписка, відповідно до якої ОСОБА_1 повідомлений про призначене засідання на 31 травня 2023 року на 11 годину 00 хвилин (а.с.75).

Оскаржувану постанову було винесено 31 травня 2023 року, з врахуванням положення статті 294 КУпАП, останнім днем для подачі апеляційної скарги слід вважати 12 червня 2023 року (враховуючи, що 10 та 11 червня 2023 року припадають на вихідні дні).

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 було подано 10 серпня 2023 року, при цьому апелянт просить поновити строк на оскарження постанови районного суду і зв`язку із тим, що він отримав копію судового рішення лише 29 липня 2023 року.

Апеляційний суд при вирішення вказаного клопотання враховує, що строк на апеляційне оскарження починає обраховуватись з дня винесення постанови, а не з дня отримання її копії.

Суд також враховує і ті обставини, що ОСОБА_1 не брав участь у розгляді справи, хоч і був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, разом із тим вбачається, що копію постанови оскаржуваної постанови ОСОБА_1 отримав 29 липня 2023 року, що підтверджується зворотнім повідомлення вручення поштового відправлення (а.с.85).

З урахуванням вказаних обставин десятиденний строк визначений ст. 294 КУпАП закінчився 08 серпня 2023 року, а апеляційна скарга ОСОБА_1 подана 10 серпня 2023 року тобто з пропуском вище вказаного процесуального строку.

Крім того, апеляційний суд звертає увагу, що відповідно до Єдиного державного реєстру судових рішень повний текст постанови районним судом було надіслано 04 липня 2023 року, зареєстровано 04 липня 2023 року, а оприлюднено 05 липня 2023 року, що не позбавляло апелянт ознайомитись із текстом прийнятої постанови за допомогою вказаного реєстру раніше.

Отже, поважних причин пропуску строку на оскарження постанови Сквирського районного суду Київської області від 31 травня 2023 року судом апеляційної інстанції не встановлено, а тому в поновленні строку на оскарження зазначеної постанови ОСОБА_1 слід відмовити, а апеляційну скаргу відповідно до вимог ст. 294 КУпАП - повернути апелянту.

На підставі викладеного, керуючись ст. 289, 294 КУпАП, Київський апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Сквирського районного суду Київської області від 31 травня 2023 року відмовити.

Апеляційну скаргуОСОБА_1 на постанову Сквирського районного суду Київської області від 31 травня 2023 року повернути особі, яка її подала.

Постанова апеляційного суду є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя Київського

апеляційного суду М.А.Яворський