Справа № 128/3042/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

26 вересня 2023 року м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Фанда О.А., розглянувши подання провідного інспектора Вінницького районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Іванюк О. про вирішення питання, щодо подальшого виконання постанови Вінницького районного суду Вінницької області від 26 грудня 2022 року, при наявності підстав, які унеможливлюють виконання даної постанови, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького районного суду Вінницької області надійшло подання провідного інспектора Вінницького районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Іванюк О. про вирішення питання, щодо подальшого виконання постанови Вінницького районного суду Вінницької області від 26 грудня 2022 року відносно ОСОБА_1 , при наявності підстав, які унеможливлюють виконання даної постанови.

Вказане подання мотивовано тим, що 10 січня 2023 року на виконання до Вінницького районного відділу №1 надійшла постанова Вінницького районного суду Вінницької області від 26 грудня 2022 року відносно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 .

Громадянин ОСОБА_1 , викликався до органу пробації для постановки на облік та направлення для відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт, однак, за викликами до Вінницького районного відділу №1 філії ДУ «Центр пробації» у Вінницькій області.

З метою встановлення місця проживання (перебування) громадянина ОСОБА_1 , на підставі п. 13.10 наказу Міністерства юстиції України № 474/5 Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт від 19 березня 2013 року, було здійснено запити, до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, до Вінницького відділу Державної виконавчої служби у Вінницькому районі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Відділення поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, Вінницького РТКЦ та СП.

05 квітня 2023 року за вх. № 541 отримано повідомлення від Вінницького відділу ДВС у Вінницькому районі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому вказано, що ОСОБА_1 згідно відомостей виконавчого листа № 128/1545/14 проживає за адресою: АДРЕСА_1 , інші відомості щодо місця проживання боржника відсутні.

18 квітня 2023 року за вх. № 616 отримано повідомлення від ІНФОРМАЦІЯ_2 , де зазначено, що гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на військову службу під час мобілізації не викликався.

18 квітня 2023 року за вих. № № 42/28/913/20 було надіслано повторно гр. ОСОБА_1 виклик про необхідність явки до Вінницького районного відділу ДУ «Центр пробації» у Вінницькій області, однак за викликом він не прибув.

З метою встановлення місця проживання (перебування) громадянина ОСОБА_1 було здійснено повторно запити до наступних установ:

18 квітня 2023 року за вих. № 42/28/904/23 було надіслано запит до ВП №3 ВРУП ГУНП у Вінницькій області.

18 квітня 2023 року за вих. № 42/28/902/23 було надіслано запит до УДМС України у Вінницькій області, з метою з`ясування місця реєстрації гр. ОСОБА_1

18 квітня 2023 року року за вих. № 42/28/905/23 було надіслано запит до Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району, Вінницької області з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаною у постанові суду адресою.

18 квітня 2023 ркоу за вих. № 42/28/906/23 було надіслано запит до ДУ «Вінницька установа виконання покарань (№1) для з`ясування місця перебування правопорушника.

18 квітня 2023 року за вих. № 42/28/910/23 було надіслано запит до Вінницького районного ВРАЦС ГТУЮ у Вінницькій області для отримання інформації чи проводилось оформлення документів: про реєстрацію актів цивільного стану, зміни прізвища, реєстрація акту про смерть відносно громадянина ОСОБА_1

18 квітня 2023 року за вих. № 42/28/909/23 було надіслано запит до Вінницького обласного бюро судово-медичної експертизи з метою встановлення місця перебування порушника.

18 квітня 2023 року за вих. № 42/28/909/23 було надіслано запит до КНП «ВМКЛШМД» для з`ясування чи перебуває (перебував) правопорушник у лікувальному закладі.

19 квітня 2023 року за вх. № 653 отримано повідомлення від Вінницького районного відділу реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, в якому повідомляється, що за період з 01 січня 2021 року по теперішній час не проводилось оформлення документів: про реєстрацію актів цивільного стану, зміни прізвища, реєстрація акту про смерть відносно громадянина ОСОБА_1

19 квітня 2023 року за вх. № 654 отримано повідомлення від КНП «ВМКЛШМД», в якому вказано, що гр. ОСОБА_1 за медичною допомогою на стаціонарне лікування не звертався.

21 кітня 2023 року за вх. № 666 отримано повідомлення від Лука- Мелешківської сільської ради Вінницького району, Вінницької області, в якому вказано, що гр. ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 не зареєстрований.

08 травня 2023 року за вх. № 801 отримано повідомлення від Вінницького обласного бюро судово-медичної експертизи, в якому вказано, що не проводилася експертиза трупа ОСОБА_1 в період часу з 01 січня 2022 року по 24 квітня 2023 року.

13 червня 2023 року за вих. № 42/28/1669/23 було надіслано повторно запит до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України у Вінницькій області, з метою з`ясування факту реєстрації гр. ОСОБА_1

21 червня 2023 року за вх. №1307 отримано повідомлення від відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України у Вінницькій області, де зазначено, що ОСОБА_1 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

21 червня 2023 року був здійснений виїзд за адресою вказаною у постановісуду АДРЕСА_1 , для встановлення місцезнаходження порушника. В ході перевірки було встановлено, що за вище вказаною адресою вхідні двері не відчинили, зі слів сусідів стало відомо, що гр. ОСОБА_1 вже тривалий його не бачили.

Посилаючись на вказхані обставини оргшан пробації просив припинити виконання постанови суду.

Представник Вінницького районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області, та особа відносно якої до суду надійшло подання ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилися, викликалися належним чином. Від представника органу пробації надійла заява про розгляд подання за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , суд встановив наступне.

Постановою Вінницького районного суду Вінницької області від 26 грудня 2022 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин, стягнуто на користь держави судовий збір в сумі 496 грн. 20 коп. Однак, постанова суду в частині накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин не виконана.

Стягнення у вигляді суспільно-корисних робіт, призначене ОСОБА_1 відповідає санкції ст. 183-1 КУпАП (в редакції на дату ухвалення постанови суду).

Главою 31-А Розділу V КУпАП передбачається порядок провадження по виконанню постанови про застосування суспільно корисних робіт.

Так, ст. 325-4 КУпАП передбачено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності, а у разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Разом з тим, ст. 183-2 КУпАП визначено, що ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт - тягне за собою адміністративний арешт строком до десяти діб.

Під ухиленням особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у вищевказаній статті слід розуміти: неприбуття порушника до місця виконання суспільно-корисних робіт (підприємства, установи, організації) протягом двох днів з дати, визначеної у направленні уповноваженою посадовою особою органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, без поважних причин, невихід на суспільно корисні роботи або відмова від виконання роботи, вид якої визначений підприємством, установою, організацією, більше двох разів протягом місяця без поважних причин, а також поява на робочому місці у стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп`яніння.

ОСОБА_1 не притягався до адміністративної відповідальності за ухилення від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

Згідно зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як передбачено ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є: обов`язковість судового рішення.

Законом визначений чіткий перелік випадків, у разі настання яких, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання, а саме: видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

Сам факт того, що фактичне місце проживання чи перебування порушника невідоме не є підставою звернення до суду з поданням щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови, оскільки звернення до суду з вказаним поданням знаходиться в причинному зв`язку з наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду.

Підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду є обставини, що роблять виконання судового рішення взагалі неможливим, до таких обставин неможливо віднести відсутність за місцем проживання чи не встановлення місця перебування правопорушника, оскільки така відсутність може бути тимчасовою та/або з метою ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

Виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно - корисних робіт регламентується Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно - корисних робіт, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року за № 474/5та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 року за № 457/22989.

Відповідно до п. 11.1. зазначеного Порядку виконання стягнення у вигляді суспільно - корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Відповідно до ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Відповідно до ст. 300 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст.304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно ст.303 КУпАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Статтею 302 КУпАП передбачено, що за наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 статті 247 цього Кодексу, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання.

Відповідно до п. 5, 6, 9 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: - видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; - скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; - смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

Отже, законодавець у Кодексі України про адміністративні правопорушення виділив виключні випадки, за наявності яких припиняються виконання постанови, а саме: видання акту амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення, скасування акта, які встановлює адміністративну відповідальність, смерть особи, а також не звернення виконання постанови протягом 3 місяців з моменту з дня винесення.

Статтею 325-4 КУпАП передбачені наслідки ухилення особи від відбування суспільно корисних робіт, де зазначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Враховуючи викладені обставини, у задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст.ст.245,304 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні подання провідного інспектора Вінницького районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Іванюк О. про вирішення питання, щодо подальшого виконання постанови Вінницького районного суду Вінницької області від 26 грудня 2022 року, при наявності підстав, які унеможливлюють виконання даної постанови, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Вінницький районний суд Вінницької області протягом 10-ти днів з моменту її винесення.

Суддя О.А. Фанда