БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/732/23
Провадження № 3-в/730/16/2023
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" вересня 2023 р. м. Борзна

Борзнянський районний суд Чернігівської області в складі головуючого судді - Луговця О.А.

з участю секретаря судового засідання - Стрижак Я.О.

представника уповноваженого органу з питань пробації - Блохи Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни справу за поданням Ніжинського районного сектору №4 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області про передачу матеріалів до суду для вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого в АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В :

Ніжинський РС №4 філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області звернувся до суду з даним поданням, в якому просить замінити ОСОБА_1 накладене на нього постановою Борзнянського районного суду Чернігівської області від 04 липня 2023 року за ч.2 ст.173-2 КУпАП адміністративне стягнення у виді 60 годин громадських робіт на штраф в сумі 255 грн, оскільки вжитими заходами не вдалося встановити місцезнаходження правопорушника, що унеможливлює виконання судового рішення.

Представник Ніжинського РС №4 філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області в судовому засіданні внесене подання підтримала і просила його задовольнити з вищевказаних підстав.

ОСОБА_1 повідомлявся про дату, час і місце розгляду справи через старосту Берестовецького старостинського округу Комарівської сільської ради, що підтверджується телефонограмою, але в судове засідання не з`явився, про причини неприбуття не повідомив, що згідно зі ст.321-1 КУпАП не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника органу з питань пробації, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Приписами ч.3 ст.321-1 КУпАП визначено, що у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до п.3.3 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013р. (далі - Порядок), постанова суду про застосування громадських робіт уповноваженим органом з питань пробації приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом десяти робочих днів порушник повинен приступити до відбування громадських робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).

Згідно з п.3.11 Порядку після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації.

Відповідно до п.3.12 Порядку якщо у призначений день порушник не з`явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, то на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

В п.3.13 Порядку визначено, якщо за місцем, вказаним у постанові суду, порушник не проживає та встановлено інше місце його проживання, то до уповноваженого органу з питань пробації за встановленим місцем проживання порушника надсилається запит про перевірку цього факту. Уповноважений орган з питань пробації за новим місцем проживання у десятиденний строк проводить перевірку і в разі підтвердження факту проживання порушника робить запит його особової справи, після отримання якої у триденний строк надсилає підтвердження до уповноваженого органу з питань пробації, де порушник перебував на обліку.

Згідно з п.3.24 Порядку у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 КУпАП, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Борзнянського районного суду Чернігівської області від 04 липня 2023 року, яка набрала законної сили 18 липня 2023 року, ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2 КУпАП і накладено адміністративне стягнення у виді 60 годин громадських робіт та направлено для проходження програми для кривдників строком на три місяці до Комарівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області.

20 липня 2023 року зазначена постанова суду прийнята до виконання Ніжинським РС №4 філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області та ОСОБА_1 було направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 26 липня 2023 року для постановки правопорушника на облік, ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення, за яким правопорушник не з`явився. Після цього, 27 липня 2023 року йому рекомендованим повідомленням було направлено повторний виклик на 03 серпня 2023 року, за яким ОСОБА_1 також не з`явився, лист з викликом було повернуто у зв`язку з відсутністю адресата (довідка АТ «Укрпошта» ф.20 про причини повернення/досилання).

Водночас, за інформаціями Берестовецького старостинського округу Комарівської сільської ради від 04.08.2023р., СПД №1 ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області від 19.09.2023р. ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , не проживає і його місце перебування не відоме.

За змістом положень ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Судовий розгляд і виконання судового рішення - це перша та друга стадії загального провадження, які стосуються тривалості провадження; виконання судового акту є другим етапом судового провадження, а також що права та обов`язки знаходять свою ефективну реалізацію саме у момент виконання.

Отже, виконання рішення не відокремлюється від судового розгляду і провадження повинно розглядатися загалом (п.24-27 рішення у справі «Сіка проти Словаччини», №2132/02 від 13.06.2006р., п.18 рішення «Ліпісвіцька проти України» №11944/05 від 12.05.2011р.).

Держава несе відповідальність за виконання остаточних рішень, якщо чинники, які затримують чи перешкоджають їх повному й вчасному виконанню, перебувають у межах контролю органів влади (рішення у справі «Сокур проти України» №29439/02 від 26.04.2005р., у справі «Крищук проти України» №1811/06 від 19.02.2009р.).

Однак, звертаючись з даним поданням до суду, Ніжинським РС №4 філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області не було забезпечено належне та ефективне виконання постанови суду про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

Так, у постанові суду було вказане як зареєстроване, так і фактичне місце проживання правопорушника, відоме на момент розгляду справи.

Натомість, у матеріалах особової справи №14/2023 містяться відомості про виклик ОСОБА_1 лише за адресою його фактичного проживання, яку той міг змінити, повернувшись до місця реєстраційного обліку. Проте всупереч вимог п.3.13 Порядку інспектором Ніжинського РС №4 філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області відповідні запити до уповноваженого органу з питань пробації про перевірку цього факту не направлялись.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, дане подання Ніжинського РС №4 філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області є передчасним і не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.321-1 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні подання Ніжинського районного сектору №4 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області про передачу матеріалів до суду для вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови, стосовно ОСОБА_1 відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Борзнянський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Борзнянського районного суду О.А.Луговець