П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2023 року м. Ужгород

Закарпатський апеляційний суд в складі судді Фазикош Г. В. розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову судді Ужгородського міськрайонного суду від 19 січня 2023 року, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою судді Ужгородського міськрайонного суду від 19 січня 2023 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі двохсот п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 655 грн. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави 536, 80 грн. судового збору.

Відповідно до постанови, - 30.11.2022 о 14 год. 00 хв. солдат ОСОБА_1 вжив спиртні напої та перебував на території військової частини НОМЕР_1 у нетверезому стані. Правопорушення вчинене в умовах воєнного стану.

Не погоджуючись з даною постановою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу. Апелянт вказує на незаконність винесеної постанови та просить її скасувати. Одночасно скаржник порушує питання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження. Клопотання про поновлення строку мотивує тим, що він не був присутній у судовому засіданні під час розгляду даної справи, копію постанови отримав тільки 20 березня 2023 року.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши зібрані у справі матеріали, апеляційний суд прийшов до наступних висновків.

Згідно статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст. 251 КУпАП).

За вчинення військових адміністративних правопорушень військовослужбовці, а також військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів несуть відповідальність, передбачену главою 13-Б КУпАП, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність, що визначено ч. 4 ст. 15 цього Кодексу.

Відповідно до диспозиції ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, адміністративним правопорушенням вважається, розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

У відповідності до статті 1 Закону «Про оборону України» особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022р. № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» з 05:30 24.02.2022 строком на 30 діб, а потім був подовжений відповідно до:

Указу Президента від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженого Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX, з 05:30 26.03.2022 строком на 30 діб;

Указу Президента від 18.04.2022 № 259/2022, затвердженого Законом України від 21.04.2022 № 2212-IX, з 05:30 25.04.2022 строком на 30 діб;

Указу Президента від 17.05.2022 № 341/2022, затвердженого Законом України від 22.05.2022 № 2263-IX, з 05:30 25.05.2022 строком на 90 діб;

Указу Президента від 12.08.2022 № 573/2022, затвердженого Законом України від 15.08.2022 № 2500-ІХ, з 05:30 23.08.2022 строком на 90 діб;

Указу Президента від 07.11.2022 № 758/2022, затвердженого Законом України від 16.11.2022 № 2738-ІХ, з 05:30 21.11.2022 строком на 90 діб;

Указу Президента від 06.02.2023 № 58/2023, затвердженого Законом України від 07.02.2023 № 2915-ІХ, з 05:30 19.02.2023 строком на 90 діб;

Указу Президента від 01.05.2023 № 254/2023, затвердженого Законом України від 02.05.2023 № 3057-ІХ, з 05:30 20.05.2023 строком на 90 діб (до 18.08.2023);

Указу Президента від 26.07.2023 № 451/2023, затвердженого Законом України від 27.07.2023 № 3275-ІХ, з 05:30 18.08.2023 строком на 90 діб (до 15.11.2023).

З матеріалів справи слідує, що 30.11.2022 о 14 год. 00 хв. солдат ОСОБА_1 вжив спиртні напої та перебував на території військової частини НОМЕР_1 у нетверезому стані. Правопорушення вчинене в умовах воєнного стану.

Для проведення медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`ягніння ОСОБА_1 був направлений до Мукачівської центральної районної лікарні.

У результаті проведеного медичного огляду встановлено, що ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння 0,71 проміле, про що складено протокол медичного огляду № 657/2022 від 30.11.2022 року.

Підстави вважати результати медичного огляду необ`єктивними не має. Апеляційний суд не вбачає упереджених дій стосовно ОСОБА_1 та порушень під час складання адміністративних матеріалів щодо нього, які б ставили під сумнів його вину у вчиненні адміністративного правопорушення.

Разом з тим, апеляційний суд приходить до висновку про можливості звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 , з перших годин повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну, добровільно став на допомогу країні в спротиві проти агресії, взявши в руки зброю і ставши в ряди Збройних Сил та Національної гвардії. За ініціативи громадської ради при Київській міській державній адміністрації, готується подання для відзначення членів громадської ради, до якої входить також ОСОБА_1 , що став на захист країни, державними нагородами.

Згідно службової характеристики на старшого солдата ОСОБА_1 , підписаній командиром 6-го батальйону оперативного призначення Черних С. та командиром військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 , за час проходження служби на посаді водія автомобільного відділення взводу матеріально-технічного забезпечення 6-го батальйону оперативного призначення ОСОБА_1 зарекомендував себе з позитивної сторони, функціональні обов`язки виконує добре, у складних обставинах орієнтується достатньо швидко та здатний прийняти правильне самостійне рішення, а також користується авторитетом серед колег та підлеглих. Під час виконання службових обов`язків проявляє активність та наполегливість, здатний критично оцінювати свої дії. Мислить творчо, завжди прямує до пошуку сміливих, нестандартних рішень. Має високий рівень мотивації до військової служби та професійного самовдосконалення. Підтримує дуже добрі стосунки з оточуючими, з розумінням ставиться до питань, що виникають та враховує їх. Підтримує високий моральних дух у взводі, на критику реагує адекватно, вміє робити правильні висновки. ОСОБА_3 переносить фізичні навантаження, швидко відновлює сили. Фізично підготовлений добре, стан здоров`я добрий.

Згідно службової характеристики, наданій командиром 3-ї стрілецької роти ОСОБА_4 , командиром 3-го стрілецького батальйону ОСОБА_5 та командиром військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_6 , до виконання службових обов`язків солдат ОСОБА_1 ставиться добре. На зауваження реагує адекватно, свої помилки розуміє, належні висновки робить. Основні вимоги та статті статуту знає, до носіння військової форми відноситься задовільно. За характером спокійний, до товаришів ставиться з повагою, до суспільних інтересів небайдужий.

З пояснень товариша по службі, чинного військовослужбовця Національної гвардії України ОСОБА_7 слідує, що ОСОБА_1 завжди демонстрував неухильне виконання вимог чинного законодавства та правил внутрішнього розпорядку, а подібні обвинувачення здатні принизити честь і гідність військовослужбовця Збройних Сил України.

Солдат ОСОБА_1 також є творчою людиною, пише вірші, про що свідчить додана до справи збірка віршів «П`ятнадцять місяців війни» ОСОБА_8 .

Отже, вказані обставини, на переконання апеляційного суду, суттєво знижують ступінь його вини.

За змістом статті 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При цьому зазначена норма закону не містить будь-якого переліку умов або обставин, наявність яких дозволила б судити про малозначність правопорушення, а також застережень щодо неможливості її застосування до цього складу адміністративного правопорушення.

Крім того, апеляційний суд звертає увагу на те, що матеріали справи не містять даних про притягнення ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності, вчинене адміністративне правопорушення не становить суспільної небезпеки та не завдало збитків державним чи суспільним інтересам.

ОСОБА_1 на даний час продовжує перебуває на службі в ЗСУ, має високий рівень мотивації до військової служби та професійно ставиться до самовдосконалення. Підтримує дуже добрі стосунки з оточуючими та високий моральних дух у взводі, на критику реагує адекватно, вміє робити правильні висновки.

Тому, оцінюючи в сукупності дії та наслідки, з урахуванням даних, що характеризують його особу, апеляційний суд вважає за можливе застосувати до ОСОБА_1 положення ст. 22 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення і обмежитися усним зауваженням.

На думку апеляційного суду, застосування такого заходу, як усне зауваження буде достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КпАП України мети виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень.

Враховуючи викладене, апеляційна скарга особи, щодо якої складено протокол, підлягає до задоволення, а постанова судді місцевого суду скасуванню з постановленням рішення про звільнення останнього від адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення.

Щодо строку на апеляційне оскарження, то такий підлягає поновленню, оскільки апелянт не повідомлявся про час та місце розгляду справи. Копія постанови від 19.01.2023 року була надіслана скаржнику лише 20.03.2023 року, у той же час апеляційна скарга подана 30.03.2023 року, тобто у межах 10-ти денного строку.

Керуючись статтею 294 КУпАП, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження постанови судді Ужгородського міськрайонного суду від 19 січня 2023 року.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову судді Ужгородського міськрайонного суду від 19 січня 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП скасувати.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП закрити.

Постанова є остаточною, оскарженню не підлягає.

Суддя: Фазикош Г. В.