ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2023 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Діонісьєва Н.М. розглянувши справу, яка надійшла з Рівненської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони західного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , військовослужбовець, в/ч НОМЕР_1 ,командир роти оьхорони військової частини НОМЕР_1 , капітан, рнокпп _

- за ч. 2 ст. 172-15 Кодексу про адміністративні правопорушення України.

В С Т А Н О В И В :

З протоколу від 16.06.2023 року, вбачається, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 ( по стройовій часині ) від 06.11.2020 року № 261 старшого лейтенанта ОСОБА_1 призначено на посаду командира роти охорони військової частини НОМЕР_1 , з 06.11.2020 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Відтак, з моменту зарахування ОСОБА_1 до списків особливого особливого складу військової частини НОМЕР_2 , останній набув статус військовослужбовця Збройних Сил України, а тому на нього поширюються вимоги Статусів Збройних Сил України та нормативні акти Міністерства оборони України.

Під час проходження військової служби на вищевказаній посаді капітан ОСОБА_1 , як військова службова особа у відповідності до вимог ст.19 Конституції України, ст..ст.11.16 Статуту внутрішньої Служби Збройних Сил України, ст.4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України лише в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, свято і непорушно додержуватись їх. Знати та виконувати свої службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених за посадою , поводитись з гідністю і честю та не вдаватись до негідних вчинків.

Зокрема, відповідності до ст. 111 Статуту внутрішньої Служби Збройних Сил України командир роти ( корабля 4 рангу ) в мирний і воєнний час відповідає за бойову готовність роти , за бойову підготовку , виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан особового складу роти , за підтримання внутрішнього порядку.

Відповідно до статті 112 Статуту внутрішньої Служби Збройних Сил України командир роти ( корабля 4 рангу ) зобов`язаний: підтримувати особовий склад роти ( корабля ) озброєння, бойову та іншу техніку в постійній бойовій готовності; організовувати в роті (( на кораблі ) бойову підготовку, складати розклад занять нас тиждень, проводити заняття з військовослужбовцями офіцерського, сержантського ( старшинського ) складу, а також з підрозділами роти ( корабля ); перевіряти знання і практичні навички військовослужбовців роти; постійно вдосконалювати свої знання за спеціальністю і методичні навички; подавати підлеглим приклад зразкового виконання військового обов`язку; з пошаною ставитись до підлеглих, дбати про виховання військовослужбовців рядового, сержантського ( старшинського ) складу за згуртування військового колективу; знати військове знання , прізвище, строк служби, посаду чи спеціальність, родинний стан, ділові та морально-психологічні якості кожного військовослужбовця роти ( корабля) постійно проводити з ними індивідуально -виховну роботу; виховувати особовий склад роти в дусі поваги до військової служби, набутого фаху, бережливого ставлення до озброєння, бойової техніки та майна роти ( корабля ); піклуватися про підлеглих, знати їх потреби, порушувати перед старшими начальниками питання про задоволення їх прохань; суворо стежити за виконанням особовим складом заходів безпеки під час проведення занять і робіт, за поводженням зі зброєю, боєприпасами і технікою, їх обслуговуванням та бойовим застосуванням. За своєчасним здаванням на склад невитрачених бойових припасів та вибухових речовин; доповідати командирові батальйону про потреби підлеглих , а також про застосовані заохочення і накладені стягнення на особовий склад роти ( корабля ) підтримувати внутрішній порядок і дисципліну в роті ( на кораблі).

Відповідно до п.12 ст. 6Закону України « Про військовий обов`язок і військову службу » військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно господарських обов`язків або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.

Таким чином капітан ОСОБА_1 будучи посадовою особою ( військовим начальником для особового складу 3 роти охорони військової частини НОМЕР_1 ) , який обіймаючи посаду командира роти постійно виконує обов`язки, пов`язанні з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків , тобто являється військовою службовою особою .

Згідно з вимогами статті 1 Закону України « Про правовий режим воєнного стану » воєнний стан це особливий правовий режим , щ вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу , небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади військовому командуванню , військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень необхідних для відвернення загрози , вдсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою , обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку діїцих обмежень.

Відповідно до Указу Президента Українивід 24.02.2022 року № 64/2022 « Про введення воєнного стану в Україні » в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року, який діє і поданий час.

Разом з тим, встановлено, що 04.06.2021 року на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 до списків роти охорони військової частини НОМЕР_2 , серед інших осіб, зараховано солдата ОСОБА_2 ( наказ командира № 127 від 04.06.2021 р . ), 07.06.2021 року на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 до списків роти охорони військової частини НОМЕР_2 , серед інших осіб, зараховано старшого солдата ОСОБА_3 ( наказ командира № 21- РС від 07.06.2021 р . ), 04.06.2021 року на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 до списків роти охорони військової частини НОМЕР_2 , серед інших осіб, зараховано солдата ОСОБА_4 ( наказ командира № 281 від 01.12.2021 р . ), 03.06.2021 року на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 до списків роти охорони військової частини НОМЕР_2 , серед інших осіб, зараховано солдата ОСОБА_5 ( наказ командира № 126 від 03.06.2021 р . )

Відповідно до статті 9 Закону України « Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей » держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять : посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення ( підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, який мають постійний характер, премія, одноразові додаткові види грошового забезпечення ).

Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року « Про питання деяких виплат військовослужбовцям , особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їм сім`я під час дії воєнного стану » передбачено, що за період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил України, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових ) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні ( блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30 000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць.

Установлено, що порядок виплат військовослужбовцям Збройних Сил України додаткової винагороди в розмірі до 30 000 гривень на період воєнного стану у 2022 році регулювалося розпорядженням Міністра оборони України № 912/329 від 23.06.2022 року « Про врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди , передбаченою постановою КМ України від 28.02.2022 року № 168 » .

Зокрема, відповідно п.п.2.5.6 вказаного розпорядження Міністра Оборони України на період лії воєнного стану військовослужбовцям встановити виплату щомісячної додаткової винагороди ( пропорційно із розрахунку на місяць ) . в розмірі 100 000 грн., тим, які беруть безпосередньо участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів із національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів та 30 000 грн. іншим військовослужбовцям із дня призову прийняття на військову службу до дня вилучення зі списків особливого складу військової частини у зв`язку із звільненням з військової служби. Виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. та 30 000 грн. проводити на підставі наказів командирів - особовому складу частини. Накази про виплати додаткової винагороди за минулий місяць , видавати 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.

У той же час п.10 розпорядження Міністра Оборони України № 912/3/29 від 23.06.2022 року визначено, що до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн та 30 000 грн не включаються військовослужбовці, які перебувають в стані алкогольного сп`яніння за місяць в якому здійснено таке порушення.

Встановлено, 12.12.2022 року солдат ОСОБА_2 , 03.01.2023 року Солдат ОСОБА_4 , 20.11.2022 року ОСОБА_6 , 21.08.2022 року Солдат ОСОБА_5 під час проходження військової служби допустили порушення військової дисципліни через вживання алкогольних напоїв та перебування ними на території військової частини НОМЕР_1 у нетверезому стані , яких у подальшому було скеровано до КП « Рівненський обласний центр психічного здоров`я населення» Рівненської обласної ради.

Зокрема, відповідно до інформації КП « Рівненський обласний центр психічного здоров`я населення » Рівненської обласної ради щодо результатів медичного огляду від 12.12.2022 рокуз виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції солдату ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено ступінь алкогольного сп`яніння 1, 22 %., від 03.01.2023 року з виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції солдату ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено ступінь алкогольного сп`яніння 1, 05 %., від 20.11.2022 рокуз виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції солдату ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено ступінь алкогольного сп`яніння 1, 38 %., від 21.08.2022 року з виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції солдату ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено ступінь алкогольного сп`яніння 0, 95 %.

Таким чином в силу діючих у 2022 році норм законодавства та нормативних актів Міністерства оборони України вище вказані військові службовці 3 роти охорони військової частини НОМЕР_1 повинні були позбавлятися ; ОСОБА_2 за грудень 2022 року; ОСОБА_4 за січень 2023 року; ОСОБА_3 за листопад 2022 року; ОСОБА_5 за серпень 2022 року грошових виплат у вигляді премії та додаткової винагороди в розмірі 30 тис. грн. передбаченої на період дії воєнного стану.

Однак, капітан ОСОБА_1 обіймаючи посаду командира 3 роти охорони військової частини НОМЕР_1 , у порушенням вимог ст. 19 Конституції України, ст.ст.11, 16, 115, 116 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, будучи військовою службовою особою, через власну недбалість., в умовах воєнного стану , перебуваючи в місці дислокації військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), маючи реальну можливість виконувати свої службові обов`язки належним чином, тобто як того вимагають інтереси військової служби, у грудні 2022 року, у січні 2023 року, у листопаді 2022 року, у серпні 2022 року, та по даний час не доповів та у подальшому не ініціював перед вищестоящим командуванням військової частини НОМЕР_1 питання про невиплату ( позбавлення виплати ) солдатам ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 додаткової винагороди , передбаченої на період дії воєнного стану в розмірі 30 тис. грн. ( місяць в якому було допущено порушення військової дисципліни), що стало наслідком безпідставної виплати вказаним військовослужбовцям додаткової винагороди в розмірі 30 тис. грн.

ОСОБА_1 своїми діями вчинив адміністративне правопорушення відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-15 КпАП України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився по невідомій суду причину, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с.2), подав клопотання про розгляд справи у його відсутності, вину визнає та щиро розкаюється у вчиненому..

У відповідності до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

За таких обставин є можливим об`єднати адміністративні матеріали №569/10998/23, №569/10997/23, №569/10996/23 та №569/10993/23 в одне провадження, розглядати одночасно та присвоїти №569/10993/23.

За положення ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 187 КУпАП, є обов`язковою. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Зізмісту статті 9 КУпАП вбачається, щоадміністративнимправопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з вимогами статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показання ми технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Оскільки є дані про своєчасне сповіщення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суддя вважає, що є можливим розглянути справу у відсутності особи.

Винуватість ОСОБА_1 у скоєнні адміністративних правопорушень за обставин зазначених у протоколі підтверджується матеріалами справи, зокрема даними, що містяться у вищевказаних протоколах про адміністративні правопорушення та сукупністю інших доказів, наявних у матеріалах справи.

Враховуючи обставини справи, особу правопорушника, до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу, передбачене санкцією ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягають стягненню з порушника в прибуток держави судового збору.

Керуючись ст. ст. 36, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу: ГУК у Рівненській області/Рівненська МТГ 21081100, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38012494, Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, номер рахунку - №UА0017527.

Стягнути з ОСОБА_1 в прибуток держави судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок на рахунок №UА0017527, отримувач коштів ГУК у Рівненській області 22030101, код за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), за кодом класифікації доходів бюджету - 22030101.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Рівненського міського суду Н.М. Діонісьєва