Справа № 405/5632/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2023 року суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Льон С.М. розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Південно-східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , працюючого директором ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №ПС/КР/21608/0096/П/ПТ від 05.07.2023 під час перевірки, проведеної 04-05.07.2023 ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», за адресою: м.Кропивницький, вул.Полтавська, 38, встановлено наступне.

Відповідно до ст. 115 КЗпП України передбачено виплата заробітної не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Статтею 116 КЗпП України визначено, що при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Колективним договором підприємства, який схвалений конференцією трудового колективу 24.12.2020 та зареєстрований департаментом економічного розвитку, торгівлі та інвестицій Кропивницької міської ради (№338 від 19.01.2021) передбачено, що заробітна плата на підприємстві виплачується 22 числа (за першу половину місяця) та 7 числа наступного місяця (за II половину місяця). Визначені колективним договором строки виплати заробітної плати на підприємстві не дотримуються. Так, заробітна плата за квітень 2023 року нарахована 37 працівникам та винагорода 5 особам по договорам ЦПХ в сумі 424,7 тис. гри., з яких до виплати належало 337,15 тис. грн., кошти в сумі 337,15 тис. грн. перераховані на карткові рахунки працівників згідно платіжних доручень від 08.05.2023 № 1092, 1093, 1094, 1097, 1098, 1108, 1115, і: та 29.05.2023 №1311. Заробітна плата за травень 2023 року нарахована 37 працівникам та винагорода 7 особам по договорам ЦПХ в сумі 745,78 тис. грн., з яких до виплати належало 593,31 тис. грн., кошти в сумі 78,41 тис. грн. перераховані на карткові рахунки звільнених працівників у травні 2023 року, в сумі 505,41 тис. грн. згідно платіжних доручень від 08.06.2023 № 1489 та 29.06.2023 №1661, 1662, 1667, 1669. Станом на 04.07.2023 (день перевірки) заробітна плата за червень 2023 не нарахована. Вказане свідчить про порушення вимог ч.1 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», якою передбачено, що заробітну плату виплачено працівнику на умовах, визначених трудовим договором.

Внаслідок порушення термінів виплати заробітної плати на підприємстві утворилась заборгованість із виплати заробітної плати, яка станом на 01.07.2023 та на день перевірки (04.07.2023) складає 260,6 тис. грн. перед 25 працівниками за період грудень 2022 року, в тому числі: ОСОБА_2 - 11795,85 грн. за грудень 2022 року, ОСОБА_3 - 11225,87 грн. за грудень 2022 року.

Частиною 3 статті 15 Закону України «Про оплату праці» та частиною 5 ст. 97 КЗпП України передбачено, що оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються роботодавцем після виконання зобов`язань щодо оплати праці. Аналізом руху коштів на підприємстві встановлено, що за період січень-червень 2023 року до підприємства надійшло 131,2 тис. грн., з яких на виплату заробітної плати використано 2,3 тис. грн. (1,8%), на сплату податків - 0,7 тис. грн. (0,5%), на розрахунки з постачальниками та кредиторами - 128,2 грн. (97,7%), в тому числі - на заробітну плату для працівників філій підприємства. Таким чином роботодавцем не вживаються всі можливі заходи для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати, що є порушенням вимог ч.2 ст. 10 Закону України Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».

Підприємство діє на підставі статуту, затвердженого в.о. голови ДАК «Автомобільні дороги України» 02.08.2019. Відповідно до розділу 8 Статуту директор підприємства несе персональну відповідальність за фінансово-економічний стан, результати фінансово-господарської діяльності підприємства. Директор уповноважений приймати на роботу, звільняти з роботи, приймати інші рішення з питань трудових відносин підприємства з його працівниками.

Відповідно до наказу від 21.05.2021 №82-ВК директором ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» призначений ОСОБА_1 .

Таким чином, виявлені порушення свідчать про невиконання директором підприємства ОСОБА_1 в частині вирішення питань, пов`язаних з виконанням своїх посадових обов`язків, що передбачені статутом в межах, визначених чинним законодавством України про працю чим порушив вимоги ч.1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст.14 КУпАП директор ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до його службових обов`язків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП протиправна дія чи бездіяльність, яка посягає на права громадян надані їм Конституцією України, визнається адміністративним правопорушенням.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі, тому з врахуванням положень ст.268 КУпАП, суд визнав за можливе провести судовий розгляд за його відсутності.

Вивчивши матеріали справи та оцінивши докази як кожен окремо, так і в їх сукупності, суд приходить до висновку про винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії №ПС/КР/21608/0096/П/ПТ від 05.07.2023; актом №ПС/КР/21608/0096 від 05.07.2023, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері праці; копією наказу №82-к від 21.05.2021; копією статуту ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»; копією колективного договору ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»; інформацією про ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»; платіжним дорученням №1489 від 08.06.2023; відомістю про заробітну плату за грудень 2022 року; платіжним дорученням №1662 від 29.06.2023; відомістю про заробітну плату за травень 2023 року; платіжним дорученням №1667 від 29.06.2023; відомістю розподілу виплат; платіжним дорученням №1661 від 29.06.2023, №1311 від 29.05.2023, №1115 від 08.05.2023, №1108 від 08.05.2023, №1098 від 08.05.2023, №1097 від 08.05.2023, №1094 від 08.05.2023, №1092, №1093 від 08.05.2023.

Вказані докази є належними і допустимими, та на їх основі у визначеному законом порядку в повній мірі встановлено наявність адміністративного правопорушення за ч.1 ст.41 КУпАП та винність ОСОБА_1 у його вчиненні.

Оскільки адміністративна відповідальність за ч.1 ст.41 КУпАП настає, зокрема, за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю,то в діях ОСОБА_1 є склад вказаного адміністративного правопорушення.

При накладенні стягнення відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини відповідно до ст.ст.34, 35 КУпАП, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, та вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу та відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП стягнути з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 40-1, ч.1 ст.41, 283, 284, 287 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 грн.

Штраф вноситься за наступними реквізитами: номер рахунку UA0011567, отримувач коштів: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ): 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.), МФО банку 899998, призначення платежу - штраф, адміністративне правопорушення (прізвище, ініціали).

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень (розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 536 /п`ятсот тридцять шість/ гривень 80 копійок за наступними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA0026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106; призначення платежу: судовий збір на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя

Ленінського районного суду

м. Кіровограда Світлана Михайлівна Льон