Справа№938/493/23
Провадження № 3/938/268/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2023 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Джус Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов з Верховинського районного відділення поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання, за адресою: АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, непрацюючої, на утриманні 5 неповнолітніх дітей,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

ВСТАНОВИВ:

що ОСОБА_1 , будучи матір`ю п`яти неповнолітніх дітей, 11.07.2023 приблизно о 11год 30хв. за місцем свого проживання в смт Верховина Верховинського району Івано-Франківської області ухилилась від виконання обов`язків щодо виховання своїх п`ятьох неповнолітніх дітей, а саме: в будинку антисанітарні умови проживання, не створено умов для виховання та навчання дітей, зі сторони матері байдуже ставлення матері до дітей. Мати дітей зловживає спиртними напоями, чим вчинила правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.184 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , в судове засідання тричі, а саме, 27.07.2023, 05.09.2023 та 27.09.2023, не з`явилася. Про дату та час судового засідання повідомлялася у встановленому законом порядку та завчасно, шляхом скерування судових повісток на поштову адресу зареєстрованого та фактичного її місця проживання, SMS-повідомлень із судовими повістками на мобільний номер телефону НОМЕР_1 , а також шляхом складання на вказаний номер телефону телефонограм. Причини неявки суду не повідомила

Суддя звертає увагу на те, що у протоколі про адміністративне правопорушення від 11.07.2023 серії ВАВ №534782 зазначено, що розгляд справи буде проводитися у Верховинському районному суді, про що особа, яка притягається до адмінісративної відповідальності ознайомлена під розписку.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23.08.2018 (справа №11-237сап18) звертає увагу на те, що право особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, на особисту участь при розгляді її справи чи участь її адвоката встановлена ч.1 ст.268 КУпАП, не є абсолютним, а суддям необхідно дотримуватися необхідного балансу між забезпеченням права особи на участь у розгляді справи та самим розглядом з дотриманням, як строків розгляду справи судом, так і строку можливого притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.268 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності при розгляді справи про адміністративне правопорушення передбачене ст.184 КУпАП, не є обов`язковою.

Враховуючи наведене, приймаючи до уваги, що особи, які беруть участь у справі, зобов`язані добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов`язки, а особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, будучи повідомленою про розгляд справи, в судове засідання не з`явилась без поважних причин, вважаю за можливе розглянути справу за її відсутності, та в межах тих доказів, які містяться у матеріалах справи та долучені до протоколу про адміністративне правопорушення.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст.252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до наступного.

Частиною 1 статті 184 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, підтверджується доказами, наявними у справі про адміністративне правопорушення, а саме :

- даними, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №534782 від 11.07.2023 згідно з яким ОСОБА_1 , будучи матір`ю п`ятьох неповнолітніх дітей, 11.07.2023 приблизно о 11год 30хв. за місцем свого проживання в смт Верховина Верховинського району Івано-Франківської області ухилилась від виконання обов`язків щодо виховання своїх п`ятьох неповнолітніх дітей, а саме: в будинку антисанітарні умови проживання, не створено умов для виховання та навчання дітей, зі сторони матері байдуже ставлення матері до дітей. Мати дітей зловживає спиртними напоями, чим вчинила правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.184 КУпАП. У протоколі міститься письмове пояснення ОСОБА_1 , в якому вона зазначила, що вину визнає, обіцяє виправитися;

- рапортом ДОП Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області В. Новаковського, згідно з яким він доповідає про те, що 11.07.2023 близько 11.30год ДОП Верховинського РВП спільно із начальником служби у справах дітей Верховинської селищної ради Кітлярук Оксаною Дмитрівною за фактичним місцем проживання: АДРЕСА_2 , було перевірено гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка являється матір`ю п`яти малолітніх дітей. В процесі перевірки було виявлено, що за місцем фактичного проживання не створено умов для виховання та навчання дітей, антисанітарні умови, байдуже ставлення до дітей, та зловживає алкогольними напоями. Відповідно до чого було складено адміністративний протокол серії ВАВ №534782;

-письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 11.07.2023, в яких вона пояснила, що вона проживає в АДРЕСА_2 спільно із співжителем ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , а також своїми п`ятьма малолітніми дітьми. Через своє скрутне майнове становище знайшла житло із антисанітарними умовами, де не було створено умов для виховання та навчання дітей. Час від часу вона вживає спиртні напої разом із співмешканцем та ОСОБА_3 . У вчиненому розкаялася, зобов`язалася у майбутньому не вчиняти аналогічних дій;

-свідоцтвами про народження дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (серія НОМЕР_2 , видане виконкомом Ворохтянської селищної ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області 03.07.2012); ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (серія НОМЕР_3 , видане виконкомом Ворохтянської селищної ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області 17.06.2015); ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (серія НОМЕР_4 , видане Виконавчим комітетом Ворохтянської селищної ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області 10.04.2014); ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (серія НОМЕР_5 , видане виконкомом Ворохтянської селищної ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області 19.08.2019); ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (серія НОМЕР_6 , видане Яремчанським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністрества юстиції (м. Івано-Франківськ 12.01.2021).

-актом обстеження умов проживання Служби у справах дітей Верховинської селищної ради в11.07.2023, згідно з яким, комісією у складі начальника Служби у справах дітей Верховинської селищної ради Кітлярук О.Д., ДОП Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківськійо бласті Новаковського В.В., фахівця із соціальної роботи ОСОБА_9 проведено обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_1 в АДРЕСА_2 та виявлено, що умови проживання незадовільні. Сім`я ОСОБА_1 проживає тимчасово у будинку ОСОБА_3 , де зовсім не створені умови для проживання дітей, антисанітарія. Всі проживають у одній кімнаті, де одне ліжко. Під час візиту комісії ОСОБА_10 та ОСОБА_11 перебували у стані алкогольного сп`яніння. .В будинку проживають: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_8 , співмешканець; ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - мати; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 - син; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 - дочка, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - син; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 - дочка; ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 - стосунки в сім`ї - асоціальні.

За результатами обстеження умов проживання зобов`язано ОСОБА_12 забезпечити дітей житлом, належними умовами проживання та продуктами харчування, більше уваги приділяти догляду та вихованню дітей.

Проаналізувавши вищевказані документи, суд доходить переконання, що вони є доказами в розумінні статті 251 КУпАП, які відповідають критеріям належності і допустимості. В своїй сукупності дані докази є достатніми.

За таких обставин, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Із матеріалів справи не встановлено обставин, що виключали б адміністративну відповідальність ОСОБА_1 .

Кодексом України про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення. В ньому, зокрема, повинно бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, встановлені на підставі сукупності досліджених доказів, які наведені на обґрунтування наявності складу правопорушення і правильності його юридичної кваліфікації.

У відповідності до ст.245 КУпАП, суд має повно, всебічно і об`єктивно з`ясувати обставини кожної справи, вирішуючи її в точній відповідності до вимог чинного законодавства.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно вимог ч.2 ст.33 КУпАП, при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно із ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений розглядати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Виходячи з наведеного, враховуючи особу, яка вперше притягається до адміністративної відповідальності, характер вчиненого правопорушення, ступінь її вини, а також ту обставину, що вчинене правопорушення не являє собою великої суспільної небезпеки, не заподіяло шкоди охоронюваних законом державним та приватним інтересам, суд вважає за необхідне у відповідності до ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП за малозначністю, обмежившись усним зауваженням,

Відповідно до ч.2 ст.284 КУпАП при оголошенні усного зауваження, суд виносить постанову про закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення.

У зв`язку з тим, що за результатами розгляду зазначеної адміністративної справи адміністративне стягнення не накладається, судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись статями 22, 184, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

ПОСТАНОВИВ:

визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі ст.22 Кодексу України про адміністративні правопорушення звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення за малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП - закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Верховинський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Роман ДЖУС