Справа № 303/8852/23
Провадження № 3/303/3167/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2023 року м.Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Котубей І.І., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с.Чорногузи Вижницького району Чернівецької області, мешканця АДРЕСА_1 (військовий полігон військової частини НОМЕР_1 ), зареєстрованого за адресою АДРЕСА_2 , старшого солдата, старшого механіка ремонтної майстерні озброєння та техніки ремонтного взводу бронетанкового озброєння і техніки ремонтної роти ремонтно-відновлювального батальйону військової частини НОМЕР_1 ,

за ч.3 ст. 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст. 172-11 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення суд констатує наступне.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Зокрема, в протоколі вказано, що 15.08.2023 року о 13 год. 00 хв., за результатами проведення службового розслідування, призначеного командиром військової частини НОМЕР_1 , яке завершено 15.08.2023 року, встановлено, що старший солдат ОСОБА_1 , який займає посаду старшого механіка ремонтної майстерні озброєння та техніки ремонтного взводу бронетанкового озброєння і техніки ремонтної роти ремонтно-відновлювального батальйону військової частини НОМЕР_1 , усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки, діючи з особистих мотивів, у порушення вимог статей 65,68 Конституції України, статті 17 Закону України «Про оборону України», без дозволу командування та начальників, яким підпорядкований за службою, самовільно залишив місце служби без поважних причин під час дії особливого періоду, був відсутнім на службі без поважних причин з 01.08.2023 року по 03.08.2023 року, у зв`язку з чим, в його діях вбачаються ознаки військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-11 КУпАП, а саме самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем вчинене в умовах особливого періоду.

Частина 3 статті 172-11 КУпАП передбачає відповідальність за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем (крім строкової військової служби), а також військовозобов`язаним та резервістом під час проходження зборів, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на військову службу у разі призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до десяти діб.

При цьому, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, чи ОСОБА_1 є військовослужбовцем строкової служби чи військовослужбовцем за контрактом, чи за призовом за мобілізацією.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, а саме залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем вчинене в умовах особливого періоду. Однак частина 3 статті 172-11 КУпАП не передбачає умови вчинення в умовах особливого періоду.

Частина четверта статті 172-11 КУпАП передбачає відповідальність за діяння, передбачені частинами першою або третьою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду, крім воєнного стану.

Відповідно до указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан, строк дії якого неодноразово продовжувався. Тому не зрозумілою є кваліфікація дій ОСОБА_1 , яка визначена в протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до статті 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати: уповноважені на те посадові особи: органів управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів, а також працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов`язків, - стаття 44, частини друга і третя статті 123, статті 172-10 - 172-20, 173, 174, 178, 182, 184-1, 185 і 185-7).

Крім того, відповідно до Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 23 жовтня 2021 року № 329, протокол про військове адміністративне правопорушення щодо військовослужбовця (військовозобов`язаного) мають право складати: командири (начальники) підрозділів, які уповноважені на те командиром (начальником) військової частини, щодо підлеглих військовослужбовців (військовозобов`язаних), у тому числі тимчасово. Командири підрозділів військової частини, уповноважені складати протоколи, визначаються наказами відповідних командирів (начальників) військових частин.

Згідно Розділу ІІ вказаної інструкції Протокол про правопорушення, передбачені статтями 172-10-172-20 КУпАП, складається: командиром (начальником) військової частини або уповноваженим ним командиром підрозділу (далі - уповноважена посадова особа військової частини) у разі виявлення ним безпосередньо факту вчинення підлеглим військовослужбовцем (військовозобов`язаним) військового адміністративного правопорушення або отримання інформації про вчинення такого правопорушення від інших осіб; уповноваженою посадовою особою органу військового управління, органу управління Служби правопорядку, органу управління ДССТ у разі виявлення нею безпосередньо факту вчинення військовослужбовцем (військовозобов`язаним) військового адміністративного правопорушення або отримання інформації про вчинення такого правопорушення від інших осіб.

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складено тимчасово виконуючим обов`язки командира ремонтно-відновлювального батальйону в ППД військової частини НОМЕР_1 . При цьому, до матеріалів справи не додано жодного підтверджуючого документу про те, що тимчасово виконуючий командира батальйону має право на складання протоколу про адміністративне правопорушення, наділений даними повноваженнями згідно наказу.

Вищевказане позбавляє суд можливості вирішити адмінсправу з дотриманням законодавчо встановленого порядку її судового розгляду.

За таких обставин, матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-11 Кодексу України про адміністративне правопорушення, слід повернути т.в.о. командиру військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.

Керуючись ст. 172-11, 256, 268, 277, 278, 280, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с.Чорногузи Вижницького району Чернівецької області, мешканця АДРЕСА_1 (військовий полігон військової частини НОМЕР_1 ), зареєстрованого за адресою АДРЕСА_2 , старшого солдата, старшого механіка ремонтної майстерні озброєння та техніки ремонтного взводу бронетанкового озброєння і техніки ремонтної роти ремонтно-відновлювального батальйону військової частини НОМЕР_1 , повернути т.в.о. командиру військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Мукачівського

міськрайонного суду Іван КОТУБЕЙ