П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.2023 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Данко В.Й., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли Західного міжрегіонального управління державної служби з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця: АДРЕСА_1 , директора Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський міський пологовий будинок» Ужгородської міської ради, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , за ч.1 ст.41 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський міський пологовий будинок» Ужгородської міської ради, не забезпечив виплату заробітної плати працівникам на умовах визначених у трудовому договорі. За період січень серпень 2023 року виплата заробітної плати працівникам КНП «Ужгородський міський пологовий будинок» проводилася з порушенням встановлених законодавством України строків. Так, заробітна плата за липень 2023 року нарахована до виплати в сумі 3885734,61 гри., яка була виплачена:?

- за першу половину липня 2023 року 12.07.2023 року в сумі 2023205,09 грн.

- за другу половину липня 2023 року:

- молодшому медичному персоналу, іншому медичному персоналу та робітникам 11.08.2023 року в сумі 873987,44 грн.

- середньому медичному персоналу, лікарям, іншому персоналу та керівникам 21.08.2023 року в сумі 2998822,42 грн.

Заробітна плата за серпень 2023 року нарахована до виплати в сумі 3966641,14 грн., яка була виплачена:

- за першу половину серпня 2023 року 15.08.2023 року (молодшому, середньому, іншому медичному персоналу, іншому немедичному персоналу та робітникам) в сумі 1043710,61 грн. та 21.08.2023 року (лікарям, керівникам та іншому персоналу) в сумі 655180,26 грн.

- заробітна плата за другу половину серпня 2023 року молодшому медичному персоналу, іншому медичному персоналу та робітникам виплачена 05.09.2023 року в сумі 892537,42 грн.

Станом на 07.09.2023 року не виплачена заробітна плата за другу половину серпня 2023 року середньому медичному персоналу, лікарям, керівникам та іншому персоналу в сумі 2257450,98 грн.

За результатами проведеної перевірки головним державним інспектором відділу з питань праці Державної служби з питань праці 07.09.2023 складено акт №ЗХ/ЗК/25235/046.

Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце слухання справи. А тому розгляд справи проводиться за його відсутності.

Суддя, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку .

У відповідності до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративне правопорушення (проступок) - це протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозиція ч.1 ст.41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Об`єктом даного адміністративного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони права громадян на працю, на оплату праці, на охорону праці та інших прав у трудовій сфері, визначених у Кодексі законів про працю України, Законах України «Про охорону праці», «;Про оплату праці», «;Про відпустки», «;Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» тощо).

Істотною ознакою складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, є спеціальний суб`єктпосадові особи підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, громадяни - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують найману працю. Суб`єктивна сторона характеризується наявністю вини, як у формі умислу, так і у формі необережності.

Диспозиція норми ч.1 ст.41 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових, які передбачають конкретні правила щодо праці.

Згідно ч.1 ст.10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором. Відповідно до ч.2 ст.10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» роботодавець повинен вживати всіх можливих заходів для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати.

При цьому роботодавець звільняється від відповідальності за порушення зобов`язання щодо строків оплати праці, якщо доведе, що це порушення сталося внаслідок ведення бойових дій або дії інших обставин непереборної сили (частина 3 статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану»).

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 ставиться у провину порушення забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати, а його дії кваліфіковано за ч.1 ст.41 КУпАП.

Факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення №ЗХ/ЗК/25235/046/П/ПТ від 07.09.2023; актом №ЗХ/ЗК/25235/046 від 07.09.2023 року, приписом про усунення виявлення порушень законодавства про працю №ЗХ/ЗК/25235/046/П від 07.09.2023 року; листом КНП «Ужгородський міський пологовий будинок» Ужгородської міської ради №б/н за підписом заступника головного бухгалтера Лендєл Н..

Вищезазначені факти його вини є переконливими, достатніми, в повному обсязі відповідають фактичним обставинам справи та знайшли своє підтвердження в доказах, які містяться в матеріалах справи і були повно та всебічно досліджені під час судового засідання.

За вказаних обставин, суддя дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

При призначенні адміністративного стягнення суд виходить із змісту ст. 33 КУпАП і враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність та вважає за можливе призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, оскільки, на думку суд, саме цей вид адміністративного стягнення буде відповідати вимогам ст. 23 КУпАП, а саме буде сприяти вихованню правопорушника в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником так і іншими особами.

Відповідно до положень ст. 40-1, ч. 5 ст. 283 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника слід стягнути судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись статями 41 ч. 1, 245,283-285,287-291 КУпАП, п.5 ч.2ст.4 Закон України «Про судовий збір», суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер суду НОМЕР_1 ), мешканця АДРЕСА_1 , визнати винним за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП та призначити йому адміністративне стягнення у вигляді адміністративного штрафу в розмірі 510/п`ятсот десять/грн.

Стягнути з громадянина ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер суду НОМЕР_1 ), мешканця АДРЕСА_1 , на користь Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 536/п`ятсот тридцять шість/грн. 80 коп.

Строк звернення постанови для виконання три місяці з дня винесення постанови.

На постанову може бути подана апеляція на протязі десяти днів до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду: В.Й. Данко