Справа № 455/2102/23
Провадження № 3/455/1203/2023
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 жовтня 2023 року м.Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Кушнір А.В., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, що надійшли з відділення поліції №1 Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_2 , громадянина України, з загальною середньою освітою, не одруженого, непрацюючого, військовозобов`язаного, який раніше притягувався до адміністративної відповідальності постановою судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 30.05.2023 за ч.2 ст.173-2, ч.2 ст. 187 КУпАП

за ч.2 ст.173-2, ч.2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі КУпАП),

роз`яснивши особі, яка притягається до адміністративної відповідальності положення ст.63 Конституції України та права, передбачені ст.268 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи протягом року підданим адміністративному стягненню, передбаченому ч.2 ст.173-2 КУпАП згідно постанови судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 30.05.2023, повторно 21.08.2023 о 11 год 10 хв, перебуваючи в житловому будинку АДРЕСА_1 порушив заборону на перебування в місці проживання ( перебування) постраждалої особи, що встановлена йому терміновим заборонним приписом стосовно кривдника серії АА№338502 від 14.08.2023 (термін дії 10 діб), чим порушив пп.2 п.2 ст. 25 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Крім того, ОСОБА_1 , будучи протягом року підданим адміністративному стягненню, передбаченому ч.2 ст.173-2 КУпАП згідно постанови судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 30.05.2023, повторно 23.08.2023 о 11 год 15 хв, перебуваючи в житловому будинку АДРЕСА_1 порушив заборону на перебування в місці проживання ( перебування) постраждалої особи, що встановлена йому терміновим заборонним приписом стосовно кривдника серії АА№338502 від 14.08.2023 (термін дії 10 діб), чим порушив пп.2 п.2 ст. 25 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Крім того, ОСОБА_1 , будучи протягом року підданим адміністративному стягненню, передбаченому ч.2 ст.173-2 КУпАП згідно постанови судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 30.05.2023, повторно 23.08.2023 о 16 год 30 хв, перебуваючи в житловому будинку АДРЕСА_1 порушив заборону на перебування в місці проживання ( перебування) постраждалої особи, що встановлена йому терміновим заборонним приписом стосовно кривдника серії АА№338502 від 14.08.2023 (термін дії 10 діб), чим порушив пп.2 п.2 ст. 25 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Крім того, ОСОБА_1 , щодо якого 14.08.2023 було винесено тимчасовий заборонний припис стосовно кривдника серії АА№338502 терміном на 10 діб, 24.08.2023 до 23 год 30 хв не повідомив орган Національної поліції про своє місце проживання чи перебування під час дії тимчасового заборонного припису стосовно кривдника, чим порушив п.8 ст. 25 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Крім того, ОСОБА_1 , щодо якого 24.08.2023 було винесено тимчасовий заборонний припис стосовно кривдника серії АА№338503 терміном на 10 діб, 03.09.2023 до 22 год 40 хв не повідомив орган Національної поліції про своє місце проживання чи перебування під час дії тимчасового заборонного припису стосовно кривдника, чим порушив п.8 ст. 25 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Крім того, ОСОБА_1 , будучи протягом року підданим адміністративному стягненню, передбаченому ч.2 ст.173-2 КУпАП згідно постанови судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 30.05.2023, повторно 16.09.2023 о 19 год 00 хв, перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння в житловому будинку АДРЕСА_1 вчинив домашнє насильство психологічного характеру відносно своєї співмешканки ОСОБА_2 , а саме ображав нецензурною лійкою та погрожував фізичною розправою, чим порушив п.п.14 ст.1 Закону України «Про запобігання та протидії домашнього насильства».

Крім того, ОСОБА_1 , будучи протягом року підданим адміністративному стягненню, передбаченому ч.2 ст.173-2 КУпАП згідно постанови судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 30.05.2023, повторно 26.09.2023 о 11 год 30 хв, перебуваючи в житловому будинку АДРЕСА_1 порушив заборону на перебування в місці проживання ( перебування) постраждалої особи, що встановлена йому терміновим заборонним приписом стосовно кривдника серії АА№338541 від 16.09.2023 (термін дії 10 діб), чим порушив пп.2 п.2 ст. 25 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Крім того, ОСОБА_1 , будучи протягом року підданим адміністративному стягненню, передбаченому ч.2 ст.173-2 КУпАП згідно постанови судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 30.05.2023, повторно 26.09.2023 о 16 год 40 хв, перебуваючи в житловому будинку АДРЕСА_1 порушив заборону на перебування в місці проживання ( перебування) постраждалої особи, що встановлена йому терміновим заборонним приписом стосовно кривдника серії АА№338541 від 16.09.2023 (термін дії 10 діб), чим порушив пп.2 п.2 ст. 25 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Крім того, ОСОБА_1 , повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за ч.2 ст.187 КУпАП згідно постанови судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 30.05.2022, повторно, а саме 15.08.2023 о 10 год 00 хв порушив правила адміністративного нагляду, а саме не прибув в орган національної поліції на реєстрацію, чим порушив вимоги адміністративного нагляду встановленого ухвалою Старосамбірскього районного суду Львівської області від 15.05.2022 року.

Крім того, ОСОБА_1 , повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за ч.2 ст.187 КУпАП згідно постанови судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 30.05.2022, повторно, а саме 22.08.2023 о 10 год 00 хв порушив правила адміністративного нагляду, а саме не прибув в орган національної поліції на реєстрацію, чим порушив вимоги адміністративного нагляду встановленого ухвалою Старосамбірскього районного суду Львівської області від 15.05.2022 року.

Крім того, ОСОБА_1 , повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за ч.2 ст.187 КУпАП згідно постанови судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 30.05.2022, повторно, а саме 05.09.2023 о 10 год 00 хв порушив правила адміністративного нагляду, а саме не прибув в орган національної поліції на реєстрацію, чим порушив вимоги адміністративного нагляду встановленого ухвалою Старосамбірскього районного суду Львівської області від 15.05.2022 року.

Крім того, ОСОБА_1 , повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за ч.2 ст.187 КУпАП згідно постанови судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 30.05.2022, повторно, а саме 12.09.2023 о 10 год 00 хв порушив правила адміністративного нагляду, а саме не прибув в орган національної поліції на реєстрацію, чим порушив вимоги адміністративного нагляду встановленого ухвалою Старосамбірскього районного суду Львівської області від 15.05.2022 року.

Крім того, ОСОБА_1 , повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за ч.2 ст.187 КУпАП згідно постанови судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 30.05.2022, повторно, а саме 19.09.2023 о 10 год 00 хв порушив правила адміністративного нагляду, а саме не прибув в орган національної поліції на реєстрацію, чим порушив вимоги адміністративного нагляду встановленого ухвалою Старосамбірскього районного суду Львівської області від 15.05.2022 року.

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 провину визнав повністю, щиро розкаюється у вчиненому та просив суд суворо не карати.

Крім визнання своєї вини, винність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, доводиться такими доказами по справі: протоколами про адміністративні правопорушення серії ВАБ №950000 від 21.08.2023, ВАВ №895684 від 23.08.2023, ВАВ №895518 від 23.08.2023, ВАВ №895689 від 28.08.2023, ВАВ 895762 від 08.09.2023, ВАВ №895669 від 16.09.2023, ВАВ №895671 від. 26.09.2023, ВАД №026261 від 26.09.2023, ВАВ №895682 від 23.08.2023, ВАВ №895519 від 24.08.2023, ВАВ №895777 від 18.09.2023, ВАВ №895778 від 18.09.2023, ВАВ №895779 від 21.09.2023 ;рапортами старшого інспектора чергового ВП№1 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області Душного І. від 23.08.2023, рапортами старшого інспектора чергового ВП№1 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області Волошин Ю. від 21.08.2023; рапортом заступника начальника сектору превенції ВП №1 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області Бобела В. від 25.08.2023, 05.09.2023, 16.08.2023, 24.08.2023, 05.09.2023, ОСОБА_3 від 20.09.2023; копією реєстраційного листка ОСОБА_1 ; копією ухвали Старосамбірського районного суду Львівської області від 15.05.2023; письмовою заявою та поясненнями ОСОБА_2 від 16.09.2023; письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 21.08.2023, 16.09.2023, 26.09.2023; письмовими поясненнями ОСОБА_4 від 16.09.2023, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 26.09.2023; формою оцінки ризиків вчинення домашнього насильства від 16.09.2023; копіями тимчасового заборонного припису стосовно кривдника серії АА№338502 від 14.08.2023, серія АА №338541 від 16.09.2023; копією журналу №266 реєстрації повідомлень про місце тимчасового перебування кривдника, якому винесено терміновий заборонний припис; копією постановою судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 30.05.2023.

Аналізуючи вищенаведені докази, що безпосередньо дослідженні та здобуті в ході розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності в їх сукупності, приходжу до переконання в доведенні винності ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.173-2 КУпАП вчинення домашнього насильства особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті, невиконання термінового заборонного припису особою яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті та неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування особою стосовно якої винесено тимчасовий заборонний припис та ч.2 ст.187 КУпАП порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, відповідно до статті 34 КУпАП, є щире розкаяння винного.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, відповідно до статті 35 КУпАП, не встановлено.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Виходячи з вищевикладеного, приходжу до висновку про застосування вимог ст.36 КУпАП в частині накладення адміністративних стягнень при вчиненні кількох адміністративних правопорушень, і вважаю, що оскільки справи про адміністративні правопорушення розглядаються одним суддею одночасно, то їх слід об`єднати в одне провадження, і об`єднаній справі надати № 455/2102/23 (провадження №3/455/1203/2023), а стягнення необхідно накласти в межах санкції, встановленої за більш серйозне (за тяжкістю адміністративного стягнення) правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, враховуючи, у відповідності до вимог ст.33 КУпАП, характер вчинених правопорушень, особу порушника, ступінь його вини та майновий стан, обставину, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення щире розкаяння винного, також беручи до уваги відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне, з урахуванням ч.2 ст.36 КУпАП України застосувати до ОСОБА_1 , адміністративне стягнення у виді громадських робіт в межах установлених санкцією ч.2 ст.173-2 КУпАП, що за своїм видом та мірою відповідає, визначеній у ст.23 КУпАП, меті накладення адміністративного стягнення, і є необхідним й достатнім для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП та ст.4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір в дохід держави в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 536,80 гривень (2684 грн. х 0,2=536,80 грн.).

Щодо обставин, викладених у протоколах про адміністративні правопорушення серії ВАВ №895768 від 15.09.2023, серії ВАВ №895688 від 28.08.2023, серії ВАВ №895683 від 23.08.2023 за ч.2 ст.187 КУпАП, то вважаю, що провадження в справі про адміністративне правопорушення в цій частині підлягає закриттю з наступних підстав.

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №895683 від 23.08.2023 складеного ДОП СП ВП№1 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області Білик І.Р., зазначено, що, ОСОБА_1 , 20.08.2023 о 04 годині 30 хвилин, перебуваючи під адміністративним наглядом був відсутній за місцем свого проживання у АДРЕСА_1 , чим порушив обмеження встановлені ухвалою Старосамбірського районного суду Львівської області від 15.05.2023.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №895688 від 28.08.2023 складеного ДОП СП ВП№1 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області Клипко Н.В., зазначено, що, ОСОБА_1 , 23.08.2023 о 23 годині 15 хвилин, перебуваючи під адміністративним наглядом був відсутній за місцем свого проживання під час перевірки, чим порушив обмеження встановлені ухвалою Старосамбірського районного суду Львівської області від 15.05.2023.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №895768 від 15.09.2023 складеного ДОП СП ВП№1 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області Клипко Н.В., зазначено, що, ОСОБА_1 , 02.09.2023 о 23 годині 10 хвилин, перебуваючи під адміністративним наглядом був відсутній за місцем свого проживання під час перевірки, чим порушив обмеження встановлені ухвалою Старосамбірського районного суду Львівської області від 15.05.2023.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, частина 1 статті 187 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду, а саме порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу.

Частина 2 ст.187 КУпАП передбачає відповідальність за дії, передбачені частиною першою статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладання адміністративного стягнення.

Об`єктивна сторона правопорушення полягає у діяннях, які полягають у порушенні правил адміністративного нагляду особами, щодо яких його встановлено, в тому числі у вигляді дій, що передбачають порушення заборони виходити з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу.

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції.

Такий вид контролю використовують з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, а також здійснення виховного впливу на них.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них. Згідно зі ст.7 цього Закону адміністративний нагляд здійснюється поліцією; осіб, щодо яких встановлено адміністративний нагляд, беруть на облік, фотографують, а у разі необхідності у них беруть відбитки пальців; працівники поліції зобов`язані систематично контролювати поведінку цих осіб, запобігати порушенням ними громадського порядку та прав інших громадян і припиняти їх, проводити розшук осіб, які уникають адміністративного нагляду.

Відповідні умови, правила та особливості здійснення адміністративного нагляду передбачено в Інструкції «Про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі» / Наказ Міністерства внутрішніх справ України, Державного департаменту України з питань виконання покарань від 4 листопада 2003 року N 1303/203/.

Зокрема, згідно п. 3.13 вказаної Інструкції адміністративний нагляд здійснюється за місцем реєстрації піднаглядного. Начальник міськ-, райвідділу за письмовою заявою піднаглядного може дозволити йому тимчасове проживання (перебування) в іншому місці.

Як убачається з матеріалів справи, ухвалою Старосамбірського районного суду львівської області від 15.05.2023 було продовжено відносно ОСОБА_1 адміністративний нагляд терміном на 6 місяців із такими обмеженнями: реєстрація в поліції кожного вівторка місяця (чотири рази на місяць) на 10.00год, заборона виходу з будинку з 22.00год по 06.00год, заборона виїзду за межі території самбірського району без дозволу поліції.

При цьому, суд констатує, що в зазначеній ухвалі суду не визначено конкретної адреси місця проживання чи перебування піднаглядної особи, на яке поширюється часове обмеження заборони залишення житла (будинку).

Разом із цим, матеріалами справи встановлено, що 14.08.2023 відносно ОСОБА_1 було винесено терміновий заборонний припис стосовно кривдника серії АА№338502 від 14.08.2023, а також 24.08.2023 відносно ОСОБА_1 було винесено терміновий заборонний припис стосовно кривдника серії АА№338503 від 24.08.2023, яким, зокрема, зобов`язано останнього залишити місце проживання (перебування) постраждалої особи, заборонено на вхід та перебування в місці проживання (перебування) постраждалої особи, за адресою: АДРЕСА_1 .

Вищевикладені обставини можуть свідчити про відсутність у піднаглядного умисного невиконання обмежень, встановлених ухвалою суду.

Вважаю, що за встановлених судом обставин, уповноваженою на складання протоколу особою не доведено достатніх підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Протоколи про адміністративне правопорушення складений працівником поліції, за умови відсутності інших об`єктивних доказів вини правопорушника, не є достатньою підставою для притягнення останнього до адміністративної відповідальності.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за умови відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП в частині епізодів від 02.09.2023, 23.08.2023, 20.08.2023 за протоколами про адміністративні правопорушення серії ВАВ №895768 від 15.09.2023, серії ВАВ №895688 від 28.08.2023, серії ВАВ №895683 від 23.08.2023, слід закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.23, 33, 34, 36, 40-1, 173-2 ч.2, 187 ч.2, 247, 283, 284 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір», суддя

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.173-2 та ч.2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та на підставі ст.36 КУпАП України накласти на нього адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП в частині епізоду від 02.09.2023 за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №895768 від 15.09.2023, в частині епізоду від 23.08.2023 за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №895688 від 28.08.2023, в частині епізоду від 20.08.2023 за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №895683 від 23.08.2023, - закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Старосамбірський районний суд Львівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення. В разі оскарження перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.

Суддя А.В.Кушнір