П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.08.2023 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Зарева Н.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, запроваджену відділом прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця АДРЕСА_1 , молодшого інспектора прикордонної служби 3-ї категорії - водія 2 групи інспекторів ПС ВіПС Ввідділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », старший солдат строкової служби, за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ЗхРУ № 013611 від 18.07.2023, у період з 19 год. 00 хв. 30.06.2023 по 03 год. 00 хв. 01.07.2023 старший солдат ОСОБА_1 був спланований та виконував наказ на охорону державного кордону України в прикордонному наряді "Прикордонний патруль" на напрямку 256-357 прикордонних знаків Словацької Республіки.

О 01 годині 27 хвилин 01.07.2023 під час несення служби в межах 256-357 прикордонних знаків Словацької Республіки, у зв`язку з неякісною організацією несення служби солдатом ОСОБА_1 , що виявилось у невжитті всіх заходів щодо виконання службових обов`язків під час несення служби та призвело до порушення державного кордону 2-ма громадянами України на напрямку 356/1 прикордонного знаку, тобто в діях вищевказаного військовослужбовця вбачаються ознаки порушення правил несення прикордонної служби військовою службовою особою.

Своїми діями порушив вимоги ст.ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, пункту 6 розділу 2 Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України № 1261 від 19.10.2015, та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП не визнав. Пояснив, що у період з 19 год. 00 хв. 30 червня 2023 року по 03 год. 00 хв. 01 липн 2023 року виконував наказ на охорону державного кордону України в прикордонному наряді "Прикордонний патруль" на напрямку 256-357 прикордонних знаків на мості через річку Латориця. Під час несення служби відбулося порушення державного кордону, яке мало місце на іншій ділянці, відмінній від тої, де він заступив в наряд, а саме за 200 метрів від мосту, за дамбою, яка з місця несення служби взагалі не проглядалася. Він не мав права відходити від ділянки, на охорону якої заступив. Як особи перетнули межу йому не відомо, слідів на контрольно слідовій смузі виявлено не було. Крім того, там стоять сигналізаційні прилади, однак, такі не робили, знаходились в несправному стані.

Дослідивши фактичні обставини справи, оцінивши належним чином зібрані у справі докази у їх сукупності, суддя прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Відповідальність за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП настає за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинені в умовах особливого періоду.

На підтвердження наявності у діях чи бездіяльності ОСОБА_1 складу даного адміністративного правовопорушення, органом, який запровадив справу про адміністративне правопорушення, надано протокол про адміністративне правопорушення ЗхРУ №013611, службову характеристику, пояснення ОСОБА_1 , висновок службового розслідування від 13.07.2023.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 є військовослужбовцем, старшим солдатом строкової служби, що підтверджується копією військового квитка серія НОМЕР_1 та службовою характеристикою, підписаною начальником відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " підполковником ОСОБА_2 .

Відповідно до ст. 246 КУпАП, порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в органах (посадовими особами), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно ч. 1 ст. 15 КУпАП, військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також особи рядового і начальницького складів Державної кримінально-виконавчої служби України, служби цивільного захисту і Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, поліцейські несуть відповідальність за адміністративні правопорушення за дисциплінарними статутами.

Відповідно до ч. 3 ст. 15 КУпАП, при порушенні правил дорожнього руху водіями транспортних засобів Збройних Сил України або інших утворених відповідно до законів України військових формувань та Державної спеціальної служби транспорту - військовослужбовцями строкової служби, а також вчиненні ними військових адміністративних правопорушень, передбачених главою 13-Б цього Кодексу, штраф як адміністративне стягнення до них не застосовується. У випадках, зазначених у цій статті, органи (посадові особи), яким надано право накладати адміністративні стягнення, передають матеріали про правопорушення відповідним органам для вирішення питання про притягнення винних до дисциплінарної відповідальності.

Враховуючи положення ст. 15 КУпАП та ту обставину, що накласти стягнення у виді штрафу на військовослужбовця строкової служби неможливо, суддя прийшов до висновку, що справа про адміністративне правопорушення вісносно ОСОБА_1 , за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП підлягає направленню до відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_2 прикордонного загону ЗхРУ для вирішення питання про притягнення його до дисциплінарної відповідальності.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 15, 283, 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про військове адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП направити до відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_2 прикордонного загону ЗхРУ для вирішення питання про притягнення його до дисциплінарної відповідальності.

Суддя Н.І. Зарева