Провадження номер 3/741/1146/23
Єдиний унікальний номер 741/1742/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2023 року суддя Носівського районного суду Чернігівської області Гридасова А.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працює, за ч. 2 ст. 187 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Ухвалою Носівського районного суду Чернігівської області від 22.05.2023 ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд строком на 1 (один) рік та застосовано такі обмеження: зобов`язано з`являтися на відмітку до ВПД № 1 Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області 1, 2, 3, 4 вівторка кожного місяця; заборонено вихід з дому, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , починаючи з 23 години до 06 години; заборонено відвідування закладів, у яких реалізуються спиртні напої на розлив з метою їх вживання.

До суду надійшли протоколи про адміністративні правопорушення серії ВАВ № 245470, серії ВАВ № 245469, серії ВАВ № 245452, серії ВАВ № 245454 суть яких зводиться до того, що:

- 08 серпня 2023 року гр. ОСОБА_1 стосовно якого ухвалою Носівського районного суду Чернігівської області від 22.05.2023 встановлено адміністративний нагляд строком на 1 (один) рікз обмеженням у виді з`являтися на відмітку до ВПД № 1 Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області 1, 2, 3, 4 вівторка кожного місяця, на реєстрацію не з`явився, чим порушив ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП;

- 15 серпня 2023 року гр. ОСОБА_1 стосовно якого ухвалою Носівського районного суду Чернігівської області від 22.05.2023 встановлено адміністративний нагляд строком на 1 (один) рікз обмеженням у виді з`являтися на відмітку до ВПД № 1 Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області 1, 2, 3, 4 вівторка кожного місяця, на реєстрацію не з`явився, чим порушив ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП;

- 05 вересня 2023 року гр. ОСОБА_1 стосовно якого ухвалою Носівського районного суду Чернігівської області від 22.05.2023 встановлено адміністративний нагляд строком на 1 (один) рікз обмеженням у виді з`являтися на відмітку до ВПД № 1 Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області 1, 2, 3, 4 вівторка кожного місяця, на реєстрацію не з`явився, чим порушив ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП;

- 12 вересня 2023 року гр. ОСОБА_1 стосовно якого ухвалою Носівського районного суду Чернігівської області від 22.05.2023 встановлено адміністративний нагляд строком на 1 (один) рікз обмеженням у виді з`являтися на відмітку до ВПД № 1 Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області 1, 2, 3, 4 вівторка кожного місяця, на реєстрацію не з`явився, чим порушив ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187 КУпАП за № 741/1742/23 (провадження № 3/741/1146/23); № 741/1743/23 (провадження № 3/741/1147/23); № 741/1869/23 (провадження № 3/741/1217/23); № 741/1871/23 (провадження № 3/741/1219/23) слід об`єднати в одне провадження, якому присвоїти єдиний унікальний номер 741/1742/23 та розглядати одночасно.

ОСОБА_1 вину у вчинених правопорушеннях визнав, щиро розкаявся. Фактичних обставин вчинення правопорушень не спростував.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, всебічно, повно й об`єктивно дослідивши всі обставини справи, керуючись законом і правосвідомістю, суд робить нижченаведений висновок.

Частиною 1 статті 9 КУпАП України визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

За змістом ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Відповідно до положень статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Диспозицією та об`єктивною стороною правопорушення, за ч. 1 ст. 187 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); нереєстрація в органі Національної поліції.

Відповідальність за ч. 2 ст. 187 КУпАП настає за дії, передбачені ч. 1 ст. 187 КУпАП, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Для встановлення вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, необхідно мати докази того, що протягом року особа була визнана винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП та на неї накладено адміністративне стягнення.

Згідно з постановою Носівського районного суду Чернігівської області від 04 вересня 2023 року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 187 КУпАП та призначено стягнення у виді штрафу 51 грн. Вказана постанова набула законної сили 15 вересня 2023 року.

Таким чином, дії ОСОБА_1 невірно кваліфіковані за ч. 2 ст. 187 КУпАП, тому у суду відсутні підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності за вказаною частиною статті.

Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить норму, яка б передбачала перекваліфікацію дій порушника при розгляді справи про адміністративне правопорушення судом.

Постанова судді згідно ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Відповідно до п. 4.1 рішення Конституційного Суду України від 22 грудня 2010 року № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні.

Згідно з ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Судове рішення не може ґрунтуватись на припущеннях, обов`язок доводити вину особи покладається на обвинувача, тобто на органи та посадових осіб, які встановили факт скоєння протиправного вчинку і порушили провадження в справі.

На підставі вищевикладеного, враховуючи відсутність належних та допустимих доказів на підтвердження вчинення ОСОБА_1 дій, передбачених ч. 2 ст. 187 КУпАП, суд приходить до висновку про відсутність в діях останнього складу вказаного адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 187, 245, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Об`єднати справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187 КУпАП за № 741/1742/23 (провадження № 3/741/1146/23); № 741/1743/23 (провадження № 3/741/1147/23); № 741/1869/23 (провадження № 3/741/1217/23); № 741/1871/23 (провадження № 3/741/1219/23) в одне провадження, якому присвоїти єдиний унікальний номер 741/1742/23.

Провадження у справі про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 187 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Чернігівського апеляційного суду через Носівський районний суд Чернігівської області.

Суддя А.М. Гридасова