Справа № 590/1031/23
Провадження № 3/590/719/23

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Суддя Ямпільського районного суду Сумської області Сатарова О.В.,
розглянувши матеріали, які надійшли від Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Свеса, Сумської області, громадянина України, українця, інваліда ІІ групи (по зору), адреса реєстрації та фактичного місця проживання: АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності притягувався 14.03.2023 за ч.2 ст.173-2, ч.2 ст.187 КУпАП,
за ч. 2 ст. 187 КУпАП,-
в с т а н о в и в:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 867155 від 31.07.2023. гр. ОСОБА_1 , 31.07.2023 року о 16:00 год. в АДРЕСА_2 не повідомив орган Національної поліції про зміну місця мешкання, чим порушив п.2 Ухвали Ямпільського районного суду Сумської області від 09.11.2022 про умови адміністративного нагляду. Своїми діями вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП /а.с. 2/.
В судове засідання ОСОБА_1 не прибув, причин неприбуття суду не повідомив.
Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.
Відповідно ст. 252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
За змістом ст. 279 КУпАП ці обставини встановлюються в ході дослідження доказів під час розгляду справи.
Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, а також іншими документами.
Розглянувши справу на підставі досліджених доказів орган (посадова особа) відповідно до ст.283 КУпАП виносить постанову.
Судом встановлено, що Ухвалою Ямпільського районного суду Сумської області від 09.11.2022 року ОСОБА_1 встановлений адміністративний нагляд терміном на 1 рік та зобов`язано:
1. З`являтися за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і давати усні та письмові пояснення з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду;
2. Повідомляти працівників поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання, а також про виїзд за межі Шосткинського району у службових справах;
3. В разі виїзду за межі району по особистих справах з дозволу поліції в інший населений пункт і перебування там більше доби, зареєструватися в місцевому органі Національної поліції /а.с. 7-8/.
В підтвердження вини ОСОБА_1 у скоєному правопорушенні до суду надано протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 867155 від 31.07.2023, рапорт працівника поліції, що склав протокол від 31.07.2023 про відсутність ОСОБА_1 за місцем мешкання під час перевірки /а.с. 3/, рапорт працівника поліції від 31.07.2023 про причини перевірки ОСОБА_1 за місцем мешкання саме в нічний час доби /особа жебракує, постійно відсутній за місцем мешкання, не повідомляє матір де перебуває, відсутність мобільного телефону/ /а.с. 4/, письмові пояснення ОСОБА_1 /а.с. 5/, письмові пояснення ОСОБА_2 /а.с. 6/, ухвала суду від 09.11.2022 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_1 /а.с. 9-10/, які в своїй сукупності не підтверджують допущення порушень умов ОСОБА_1 встановленого відносно нього адміністративного нагляду.
Судом також встановлено, що зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 .
Згідно протоколу фактичне місце проживання особи: АДРЕСА_2 .
Предметом розгляду суду вже неодноразово були адміністративні матеріали складені відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП щодо не повідомлення ним орган Національної поліції про зміну місця мешкання, чим порушено п.2 Ухвали Ямпільського районного суду Сумської області від 09.11.2022 про умови адміністративного нагляду.
Постановою Ямпільського районного суду Сумської області від 06.06.2023 /Справа №590/508/23/ останньою за часом - Провадження у об`єднаній справі про адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст.187 КУпАП відносно ОСОБА_1 було закрито за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Наявність постанови суду про закриття провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_1 виключає можливість повторного звернення до суду з приводу притягнення цієї ж особи за те ж саме порушення.
Порушення щодо неповідомлення про зміну місця проживання є триваючим.
З огляду на вимоги ст. 38 КпАП, адміністративні правопорушення поділяють на триваючі правопорушення та правопорушення, що мають разовий характер.
Необхідно звернути увагу на те, що Обчислення строків адміністративного стягнення також залежить від його виду. При цьому ст. 38 КпАП встановлено строки, після закінчення яких виключається накладення адміністративних стягнень. За цих обставин не може бути розпочато провадження у справі, а розпочате підлягає закриттю (п. 7 ст. 247 КпАП).
Також вважаю за необхідне зазначити, що згідно положень Закону України Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні під місцем мешкання слід розуміти адміністративно-територіальну одиницю, на території якої особа мешкає терміном понад шести місяців на рік.
Виходячи з приписів статті 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», місце проживання підлягає обов`язковій реєстрації, тобто Закон пов`язує місце проживання особи насамперед із зареєстрованим місцем проживання. Таким чином, факт реєстрації особою свого місця проживання безумовно свідчить про те, що особа обрала певну адресу місцем свого проживання. Законом не заборонено особі мати декілька місць проживання, але у будь-якому випадку адреса, зареєстрована особою у встановленому порядку, виходячи з положень частини десятої статті 6 Закону, є офіційною адресою, а отже, особа правомірно очікує, що за цією адресою з нею буде вестися офіційне листування, а також вчинятимуться й інші юридичні дії, що пов`язані з місцем її проживання.
Суд також наголошує, що «жебракування, відсутність за місцем мешкання на час здійснення перевірок працівниками поліції в будь-який час на власний розсуд, не повідомлення матері, де перебуває, відсутність мобільного телефону» само по собі не свідчить про протиправний характер поведінки особи, оскільки є таким її способом життя, та враховуючи відсутність прямої вказівки в законі на обов`язок працівників поліції перевіряти місце проживання піднаглядної особи в нічний час, або в будь-який інший, на власний розсуд, та обов`язок особи бути присутнім під час цієї перевірки не повинна слугувати інструментом ймовірних порушень прав цієї особи з боку працівників поліції.
У Загальний декларації прав людини встановлено, що ніхто не може зазнавати безпідставного втручання в його особисте і сімейне життя. У Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 р. також визначено право кожного на повагу до свого приватного і сімейного життя.
Отже, з огляду на вказане, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП,
Виходячи з наведеного, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст.187, п.1 ч.1 ст. 247 КпАП України, -
П О С Т А Н О В И В:
Провадження по справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КпАП України за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КпАП України.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ямпільський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя : О.В. Сатарова