Провадження № 3/127/6041/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" вересня 2023 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Курбатова І.Л., за участю представника митниці Самсонюка Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, паспорт громадянки України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 23.08.2017 року, органом 0524 Україна, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

10.06.2023 о 15:19 години в пункту пропуску «Могилів-Подільський Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці в напрямку «в`їзд в Україну» заїхав загальний легковий автомобіль марки «FORD», модель «C-MAX» реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 з пасажиром громадянкою України ОСОБА_1 , яка прямувала з Р.Молдова в Україну, яка на свій розсуд обрала проходження митного контролю через зону (коридор) спрощеного митного контролю. На підставі аналізу оцінки ризиків, старшими зміни митниці та прикордонників було прийнято рішення про виведення автомобіля з загального потоку руху для проведення його поглибленого огляду.

Об 15 годині 40 хвилин, при проведенні митного огляду транспортного засобу, в сумці з особистими речами громадянки ОСОБА_1 було виявлено: 100 таблеток лікарського засобу «ONE TWO THREE», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, виробник: Hikma Pharma S.A.E., 6 th of October City Egypt, 30 таблеток «Night & Day», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 90 мг. в кожній, виробник: Medical Union Pharmaceuticals, Abu-Sultan, Ismailia, Egypt, 20 таблеток «Vesticold», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, виробник Industrial Zone, 6th of October City, Giza-Egypt.

Відповідно до списку 1 таблиці IV «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770 зі змінами та доповненнями "Псевдоефедрин" відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Таким чином, ОСОБА_1 не заявила за встановленою формою про наявність товару: 100 таблеток лікарського засобу «ONE TWO THREE», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, виробник: Hikma Pharma S.A.E., 6 th of October City Egypt, 30 таблеток «Night & Day», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 90 мг. в кожній, виробник: Medical Union Pharmaceuticals, Abu-Sultan, Ismailia, Egypt, 20 таблеток «Vesticold», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, виробник Industrial Zone, 6th of October City, Giza-Egypt, тобто намагалась перемістити їх з порушенням встановленого порядку, визначеного чинним законодавством України, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнала, суду повідомила, що вона з дітьми відпочивала в Єгипті. В Єгипті ОСОБА_1 та її діти захворіли. Тоді їм в Єгипті порадили купити ліки «One Two Three». Прийнявши вказані ліки, на наступний день всім стало краще. Після чого, ОСОБА_1 вирішила в якості сувеніру родичам привезти вказані таблетки. Крім того, в аптеці вона ще придбала таблетки «Night & Day» та «Vesticold», які мають однакову діючу речовину з таблетками «One Two Three». При перетині митного кордону України їй повідомили, що вказані лікарські засоби мають прекурсор, обіг яких обмежено та стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Представник Вінницької митниці Держмитслужби Самсонюк Д.М. в судовому засіданні підтримав позицію Вінницької митниці Держмитслужби щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності в зв`язку із порушенням нею митних правил.

Вислухавши думку представника Вінницької митниці Держмитслужби, пояснення ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що її винуватість у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, знайшла своє підтвердження у судовому засіданні та доводиться матеріалами справи, зокрема: протоколом про порушення митних правил № 0384/401000/23 від 10.06.2023 року, актом митного огляду, описом предметів, службовою запискою ОСОБА_3 які узгоджуються між собою та підтверджують показання ОСОБА_1 , що надані в судовому засіданні.

Так, зі змісту протоколу вбачається, що 10.06.2023 о 15:19 години в пункту пропуску «Могилів-Подільський Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці в напрямку «в`їзд в Україну» заїхав загальний легковий автомобіль марки «FORD», модель «C-MAX» реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 з пасажиром громадянкою України ОСОБА_1 , яка прямувала з Р.Молдова в Україну, яка на свій розсуд обрала проходження митного контролю через зону (коридор) спрощеного митного контролю.

З акту проведення огляду від 10.06.2023 року вбачається, що при огляді транспортного засобу, особистих речей, ручної поклажі було виявлено 100 таблеток лікарського засобу «ONE TWO THREE», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, виробник: Hikma Pharma S.A.E., 6 th of October City Egypt, 30 таблеток «Night & Day», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 90 мг. в кожній, виробник: Medical Union Pharmaceuticals, Abu-Sultan, Ismailia, Egypt, 20 таблеток «Vesticold», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, виробник Industrial Zone, 6th of October City, Giza-Egypt.

З опису предметів тимчасово вилучених у ОСОБА_1 від 10.06.2023 року вбачається, що у останньої вилучено 100 таблеток лікарського засобу «ONE TWO THREE», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, виробник: Hikma Pharma S.A.E., 6 th of October City Egypt, 30 таблеток «Night & Day», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 90 мг. в кожній, виробник: Medical Union Pharmaceuticals, Abu-Sultan, Ismailia, Egypt, 20 таблеток «Vesticold», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, виробник Industrial Zone, 6th of October City, Giza-Egypt.

Частина 3 статті 471 МК України передбачає відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до списку 1 таблиці IV «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770 зі змінами та доповненнями "Псевдоефедрин" відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 №614 (далі - Наказ № 614) встановлено правила заповнення, подання та використання митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, під час здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються ними через митний кордон України в ручній поклажі, супроводжуваному й несупроводжуваному багажі, вантажному відправленні та підлягають письмовому декларуванню в порядку, передбаченому для громадян.

Відповідно до п. 2.9 Наказу №614, у пункті 4 митної декларації зазначаються, зокрема, відомості про товари, що підлягають обов`язковому письмовому декларування та/або оподаткуванню митними платежами, товари, переміщення яких через державний кордон України заборонено або здійснюється за дозвільними документами, що видаються органами виконавчої влади, та інші товари, що декларуються письмово за бажанням громадянина або на вимогу митного органу.

Відповідно до п. 1.10 Наказу №614, з моменту прийняття декларації посадовою особою митного органу для оформлення вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а громадянин або уповноважена особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Статтею 366 МК України передбачено двоканальну систему митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщується через митний кордон України громадянами.

Двоканальна система це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Канал, позначений символами зеленого кольору (зелений коридор), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян.

Громадянин самостійно обирає відповідний канал (зелений коридор або червоний коридор) для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Початок проходження (проїзду транспортними засобами особистого користування) громадянином каналом, позначеним символами зеленого кольору (зелений коридор), є декларуванням шляхом вчинення дій цим громадянином про те, що переміщуванні ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території. Таке декларування свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Громадяни, які проходять (проїжджають транспортними засобами особистого користування) через зелений коридор, звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язку дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України та від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених МК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 369 МК України, особисті речі, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України у ручній поклажі, супроводжуваному та несупроводжуваному багажі, підлягають декларуванню шляхом учинення дій, усно або, за бажанням власника чи на вимогу митного органу, письмово, не оподатковуються митними платежами та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 370 МК України, особистими речами вважаються, зокрема лікарські засоби, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України в порядку та обсягах, визначених КМУ.

Відповідно до абз. 1 п.п. 1 п. 1 Постанови КМУ від 23 травня 2012 року № 458 Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну території України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування, громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини).

Таким чином, ОСОБА_1 порушила встановлений порядок проходження митного контролю по смузі зелений коридор, тобто намагалася перемістити через митний кордон предмети 100 таблеток лікарського засобу «ONE TWO THREE», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, виробник: Hikma Pharma S.A.E., 6 th of October City Egypt, 30 таблеток «Night & Day», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 90 мг. в кожній, виробник: Medical Union Pharmaceuticals, Abu-Sultan, Ismailia, Egypt, 20 таблеток «Vesticold», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, виробник Industrial Zone, 6th of October City, Giza-Egypt, з порушенням встановленого порядку, визначеного чинним законодавством України, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Враховуючи вищенаведені обставини суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не заявила за встановленою формою про наявність товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тим самим вчинила порушення митних правил, передбачене ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України.

З огляду на вищевикладені обставини справи, враховуючи особу порушника та ступінь її вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне визнати винуватою ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, застосувавши до неї адміністративне стягнення у виді штрафу із конфіскацією безпосереднього предмету правопорушення.

Відповідно до супровідного листа Вінницької митниці Держмитслужби, що надійшов до суду 26.07.2023 року, товар, вилучений у ОСОБА_1 , знаходиться на складі Вінницької митниці у м. Могилів-Подільський за адресою вул. Спортивна, 175.

З довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил № 0384/401000/23 вбачається, що витрати Вінницької митниці на зберігання вилученого майна становлять 16 грн. 02 коп.

Відповідно до ст. 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у п. 3 ст. 461 цього Кодексу, а також з інших понесених органами доходів і зборів витрат на провадження або розгляд справи.

Згідно з ч. 1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Таким чином, оскільки витрати на зберігання вилученого товару відносяться до витрат у справі про порушення митних правил. Суд вважає за необхідне стягнути із ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці витрати пов`язані зі зберіганням вилученого товару у розмірі 16 грн. 02 коп.

Окрім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 536,80 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 257, 266, 458, 461, 462, 465-467, 471, 486-489, 495, 497, 519, 520, 522, 526-529 МК України, ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винуватою ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 5100 (п`ять тисяч сто) гривень.

100 таблеток лікарського засобу «ONE TWO THREE», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, виробник: Hikma Pharma S.A.E., 6th of October City Egypt; 30 таблеток лікарського засобу «Night & Day», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 90 мг. в кожній, виробник: Medical Union Pharmaceuticals, Abu-Sultan, Ismailia, Egypt; 20 таблеток лікарського засобу «Vesticold», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, виробник Industrial Zone, 6th of October City, Giza-Egypt конфіскувати.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 536 гривень 80 копійок на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці витрати пов`язанні зі зберіганням вилученого товару в розмірі 16 гривень 02 копійки.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: