П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2023 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Угорщини, працюючого директором компанії «OLIMP-Frost Kft» (H-4244 UJFEHERTO,GYAR UT 2. HUNGARY), місце проживання АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ), паспорт № НОМЕР_1 від 08.10.2020,

за ч.1 ст.483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

22.08.2023 о 18 год. 49 хв. в зону митного контролю митного поста «Тиса» Закарпатської митниці в напрямку «в'їзд в Україну» прибув вантажний автомобіль марки «MERCEDES-BENZ» р.н. НОМЕР_2 з напівпричепом марки «SCHMITZ» р.н. НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_3 , який працює водієм у приватному підприємстві «Профектус-Груп» (смт. Гостомель).

Згідно поданих водієм до митного контролю товаросупровідних документів, а саме: CMR №3169 від 22.08.2023, інвойсу №EUR00223/2023 від 22.08.2023, сертифікату EUR.1 № D0402344 та сертифікату якості HU323-0301/161/169/2023 від 22.08.2023 року на митну територію України у митному режимі імпорт ввозиться товар «М`ясо куряче механічної обвалки (фарш), дрібного помолу, заморожене, без дрібної кулінарної обробки» в кількості 23 вантажних місця (палети), вагою брутто 21500 кг, загальною вартістю 9660 Євро.

Зазначений вантаж слідує по МД ІМ40ЕЕ № UA205000/2023/749771 від 22.08.2023 року.

Відправником товару є угорське підприємство «OLIMP-Frost Kft» (H-4244 UJFEHERTO,GYAR UT 2. HUNGARY), а одержувачем ТОВ «Ленстей Трейд» (03150, м.Київ, вул. Єжи Гедройця, буд.6 офіс 203).

Під час здійснення митного контролю та проведення часткового митного огляду в період з 22.08.2023 по 24.08.2023 виявленні замороженні «блоки» м`яса курки з жиром та шкірою, про що складений АКТ про проведення митного огляду від 24.08.2023 №UA305060/2023/700064 та стало підставою для проведення повного митного огляду.

Також, з метою недопущення переміщення на митну територію України вищевказаного вантажу з можливим порушенням митного законодавства, митницею у відповідності до вимог п. 8 статті 336 МК України застосовано форму митного контролю - подання запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, наданих митним органам України.

23.08.2023 митницею направлений лист № 7.7-20/17/6302 на адресу директора угорського підприємства «OLIMP-Frost Kft» (H-4244 UJFEHERTO,GYAR UT 2. HUNGARY) з метою підтвердження чи спростування вищевказаної зовнішньоекономічної операції та видачу товаросупровідних документів

24.08.2023 від вказаного підприємства, за підписом директора Мігок Аттіли, отримана офіційна відповідь від 23.08.2023 № 23/08/1 (вх. №9472/кб-13-17), згідно якої вказане підприємство підтвердило видачу документів та відправлення вищевказаного товару на адресу українського ТОВ «Ленстейт Трейд». Також у зазначеному листі вказано, що під час перевірки запасів на складах було виявлено пересортування в партії товару. У відправлену продукцію потрапили блоки заморожених механічних обрізків м`яса курки з жиром та шкірою. Виявлений обсяг пересортиці за результатами аудиту склала близько 5,5 тонн.

28.08.2023 під час проведення повного митного огляду в тимчасовій зоні митного контролю на території підприємства ПП ОСОБА_4 з повним вивантаженням вантажних місць з товаром м`ясо куряче, механічної обвалки (фарш), дрібного помолу, заморожене вагою нетто 21 000 кг. Товар знаходився на 23 дерев`яних палетах, обтягнутий поліетиленовою плівкою. За результатами огляду виявлено, що у відкритих вантажних місцях, товар розфасований в поліетиленові мішки у вигляді заморожених «блоків». Проведено зважування 5-ти заморожених блоків на вагах ПП ОСОБА_4 за результатами зважування середня вага блока складає 14.88 кг. Митний огляд здійснювався з дотриманням температурного режиму (-20 С).

Разом з тим у 10 вантажних місцях, які знаходилися в передній частині вантажного відсіку, після розвантаження трьох верхніх рядів «блоків» м`яса куряче, механічної обвалки (фарш) знаходились картонні перегородки, під якими виявленні замороженні «блоки» м`яса курки з жиром та шкірою, загальною кількістю 378 «блоків» (шт.) та загальною вагою 5 625 кг.

Відповідно до листа компанії «OLIMP-Frost Kft» від 25.08.2023 року, відповідальною особою є громадянин Угорщини директор вказаного підприємства ОСОБА_2 .

Вартість незаявленого товару, заморожені «блоки» м`яса курки з жиром та шкірою, загальною кількістю 378 «блоків» (шт.) та загальною вагою 5625 кг. потребує додаткової оцінки.

Таким чином, громадянином Угорщини ОСОБА_5 , що працює директором угорського підприємства «OLIMP-Frost Kft», вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом надання одним товарам вигляду інших та надання митному органу товаросупровідних документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товару.

За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці Держмитслужби відносно громадянина Угорщини ОСОБА_6 було складено протокол №0895/30500/23 від 28 серпня 2023 року про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 Митного кодексу України.

Особа, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи про порушення митних правил повідомлявся належним чином. Заперечень та клопотань про перенесення розгляду справи на адресу суду не надходило. У відповідності до ч.4 ст.526 МК України вважаю можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І. у судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі, зазначив, що вина ОСОБА_6 підтверджується зібраними у справі доказами та просив притягнути його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України згідно санкції статті.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, ознайомившись із матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Суддею встановлено, що 22.08.2023 о 18 год. 49 хв. в зону митного контролю митного поста «Тиса» Закарпатської митниці в напрямку «в'їзд в Україну» прибув вантажний автомобіль марки «MERCEDES-BENZ» р.н. НОМЕР_2 з напівпричепом марки «SCHMITZ» р.н. НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_3 , який працює водієм у приватному підприємстві «Профектус-Груп» (смт. Гостомель). Згідно поданих водієм до митного контролю товаросупровідних документів, а саме: CMR №3169 від 22.08.2023, інвойсу №EUR00223/2023 від 22.08.2023, сертифікату EUR.1 № D0402344 та сертифікату якості HU323-0301/161/169/2023 від 22.08.2023 року на митну територію України у митному режимі імпорт ввозиться товар «М`ясо куряче механічної обвалки (фарш), дрібного помолу, заморожене, без дрібної кулінарної обробки» в кількості 23 вантажних місця (палети), вагою брутто 21500 кг, загальною вартістю 9 660 Євро. Зазначений вантаж слідує по МД ІМ40ЕЕ № UA205000/2023/749771 від 22.08.2023 року. Відправником товару є угорське підприємство «OLIMP-Frost Kft» (H-4244 UJFEHERTO,GYAR UT 2. HUNGARY), а одержувачем ТОВ «Ленстей Трейд» (03150, м.Київ, вул. Єжи Гедройця, буд.6 офіс 203). Під час здійснення митного контролю та проведення часткового митного огляду в період з 22.08.2023 по 24.08.2023 виявленні замороженні «блоки» м`яса курки з жиром та шкірою, про що складений АКТ про проведення митного огляду від 24.08.2023 №UA305060/2023/700064 та стало підставою для проведення повного митного огляду.

Згідно висновку експерта №-0214 від 06.09.2023 року загальна ринкова вартість товару, зазначеного у постанові про призначення експертизи від 30.08.2023 у справі про порушення митних правил №0895/30500/23, станом на 22.08.2023 року, становить 263 250,00 гривень;

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 2 ст.459 МК України передбачено, що суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Частиною 1 ст. 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Виходячи з вищевказаних положень діючого законодавства, вбачається, що: - об`єктом правопорушення за ч.1 ст.483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю; - об`єктивною стороною передбаченого ч. 1ст. 483 МК України правопорушення є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, зокрема щодо відправника та/або одержувача; - суб`єктом правопорушення є громадяни-декларанти, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Аналізуючи норми ч.1 ст.458 МК України та відповідно до диспозиції ч.1 ст.483 МК України, суб`єктивна сторона даного правопорушення, виражається як у формі умислу так і у формі необережності, тобто відповідальність за ст.483 МК України настає як за переміщення (умисне або необережне) так і за дії, спрямовані на переміщення (умисний замах шляхом вчинення активних дій) товарів через митний кордон України.

Для кваліфікації дій за ч.1 ст.483 МК України не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те чи настали від цього шкідливі наслідки.

Пунктами 5, 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року №8 (зі змінами) передбачено, що «переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України, у т.ч. шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи таких, що містять неправдиві дані». Судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. При цьому, згідно з абз. 2 цього пункту Постанови: «Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються».

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Крім того, відповідно до ч.8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Факт митного правопорушення підтверджується:

- даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил №0895/30500/23 від 28.08.2023 року, з якого вбачається обставини вчиненого правопорушення;

- копією митної декларації типу EE №UA205000/2023/749771, у якій відправником зазначено «OLIMP-Frost Kft», одержувачем - ТОВ «Ленстей Трейд», товар м`ясо куряче механічної обвалки (фарш), дрібного помолу, заморожене, без теплової кулінарної обробки, без харчових добавок і приправ 21000,00 кг.;

- міжнародною накладною CMR-№3169, у якій відправником зазначено «OLIMP-Frost Kft», одержувачем - ТОВ «Ленстей Трейд», зазначено кількість вантажних місць 23, вага 21500 кг. Будь-яких записів у міжнародній автомобільній накладній щодо кількості вантажних місць не внесені;

- листом директора «OLIMP-Frost Kft» ОСОБА_6 , де зазначено компанія-покупець ТОВ «ЛАНСТЕЙ ТРЕЙД» (Україна, 03150, м. Київ, вул. Гедройця Єги, 6/203) повідомила про затримання вантажу на кордоні через невідповідність якості завантажених виробів (зовнішні відмінності між блоками); ними перевірено товарні запаси на складах і виявили пересортування в партії товару L03082023, точніше у продукцію ММО потрапили блоки заморожених механічних обрізків м?яса курки з жиром та шкірою. Даний вид продукту використовується ними як сировина при виробництві різних видів фаршів. Виявлений обсяг пересортиці за результатами аудиту склав близько 5,5 тонн;

- письмовими поясненнями ОСОБА_3 від 27.08.2023 року, в яких останній пояснив, що працює в компанії «Профектус-Груп», 21.08.2023 р. отримав заявку на завантаження в Угорщині, 22.08.2023 р. завантажився фаршем 23 палети, які вказано в товаро-супровідних документах і був опломбований ветеринарними пломбами. Під час митного огляду було виявлено м`ясо куряче механічної обвалки (фарш), а також візуально схожі блоки на обрізне куряче м`ясо;

- Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 24.08.2023 №UA305060/2023/700064, згідно якого під час огляду транспортного засобу марки вантажного автомобіля марки «MERCEDES-BENZ» р.н. НОМЕР_2 з напівпричепом марки «SCHMITZ» р.н. НОМЕР_3 , яким переміщувався вантаж м`ясо куряче, механічної обвалки заморожене, шляхом проведення митного огляду, вибірково розпаковано чотири вантажних місця (палети). А саме, у відкритих місцях, під п`ятим рядом заморожених блоків з м`ясом курячим механічної обвалки (фарш) дрібного помолу, знаходяться блоки візуально схожі га блоки заморожених обрізків м`яса курки з жиром та шкіркою;

- доповідною запискою головного державного інспектора ОВ №2 УБК та ПМП Стецюнича Р.І. від 28.08.2023 року;

- висновком експерта №-0214 від 06.09.2023 року, за результатами органолептичних, хімічних та фізико-хімічних досліджень пробу ідентифіковано як заморожене обвалене м`ясо птиці - суміш різних за формою та розміром невеликих шматків м`яса птиці, з підшкірною жировою тканиною та з фрагментами шкіри в невеликій кількості, без вмісту кісток та хрящів. Проба не піддана тепловій обробці, без додання солі, цукру та спецій (прянощів). Загальна ринкова вартість товару, зазначеного у постанові про призначення експертизи від 30.08.2023 у справі про порушення митних правил №0895/30500/23, станом на 22.08.2023 року, становить 263 250,00 гривень;

- Витягом рішення №31 ради оборони області від 08.09.2023 року про невідкладні заходи для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави;

- актом про примусове відчуження або вилучення майна ТОВ «ЛЕНСТЕЙ ТРЕНД» ОСОБА_7 .

Наведені докази, є належними та допустимими, оскільки отримані в порядку, передбаченому законом, та прямо чи непрямо підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню, а також інших обставин, які мають значення для провадження

Таким чином, приходжу до висновку про доведеність вини громадянина Угорщини ОСОБА_8 в скоєнні митного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, тобто останній вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо асортименту, кількості та вартості товару.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суддя приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що на ОСОБА_9 слід накласти стягнення в межах встановлених санкцією ч.1 ст.483 Митного кодексу України, а саме: штраф в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з громадянина Угорщини ОСОБА_6 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 536,40 грн.

Керуючись ст.ст. 380, 465, 483 МК України, ст.ст.40-1, 283КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 263 250 (двісті шістдесят три тисячі двісті пятдесят) гривень 00 коп. з конфіскації в дохід держави товару, який є безпосереднім предметом порушення митних правил, а саме: заморожені «блоки» м`яса курки з жиром та шкірою, загальною кількістю 378 «блоків» (шт.) та загальною вагою 5625 кг.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536,40 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Строк звернення постанови для виконання три місяці з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області Н.Б. Шумило