Справа № 342/974/23
Провадження № 3/342/395/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2023 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Федів Л.М. вивчивши матеріали справи, які надійшли від Відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає по АДРЕСА_1 (так анкетні дані особи зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення),

за ч.1 ст.130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До суду 11.09.2023 повторно поступили матеріали справи про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.130 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №459695 від 07.08.2023, складеного поліцейським СРПП Надвірнянського РВП ст. сержантом Триняк В.Я., 07.08.2023 00 год. 40 хв. в с. Вікно по вул. Шевченка, ОСОБА_1 керував автомобілем Audi 80, д.н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння, зі згоди водія, у встановленому законом порядку проводився за допомогою приладу Drager Alcotest 6810, результат тесту № 8457 становить 1,88 проміле, від керування т/з відсторонено, чим порушив п.п. 2.9 "а" ПДР, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Розгляд даної справи призначено на 25.09.2023 о 13:55. У зв`язку із розглядом попередньої справи №342/98/23, розгляд по даній справі розпочато о 25.09.2023 о 15:15 год. Однак ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Повістка про виклик до суду для розгляду даної справи надсилалась ОСОБА_1 на адресу вказану у протоколі про адміністративне правопорушення та рапорті поліцейського СРПП Надвірнянського РВП ст. сержанта Триняк В.Я. від 04.09.2023 - вул.В.Великого, 39, м.Городенка Городенківської ТГ Івано-Франківської області. До суду повернувся поштовий конверт із судовою повісткою без вручення адресату із довідкою "Укрпошти" про причини повернення - "на даний момент не проживає".

Ретельно дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі,чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Тобто, протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів, але й актом обвинувачення особи у вчиненні адміністративного правопорушення, що узгоджується із практикою та позицією ЄСПЛ.

За змістом закону (КУпАП), розгляд справи здійснюється лише щодо особи, відносно якої складений протокол та в межах цього протоколу про адміністративне правопорушення.

Постановою судді Городенківського районного суду Івано-Франківської області Гайдича Р.М. від 31 серпня 2023 року матеріали справи відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернуто до відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, на доопрацювання. Як зазначено у даній Постанові суду: "А саме в протоколі зазначено адресу проживання особи, якій працівники поліції інкримінують скоєння адмінправопорушення, за якою суд позбавлений можливості повідомити особу про час і місце розгляду справи у визначеному законодавством порядку. Також в інших матеріалах справи відсутні будь-які дані які б підтверджували дійсну адресу проживання ОСОБА_1 за тією адресою яка зазначена працівниками поліції в протоколі. Крім іншого відсутні характеризуючі дані на особу ОСОБА_1 , з місця проживання чи роботи як і відсутня інформація про наявність чи відсутність документу який би давав йому право керувати ТЗ. Ці дані в сукупності необхідні судді для призначення справи до розгляду та необхідні під час розгляду справи при визначенні міри покарання у випадку визнання винною особи у скоєнні інкримінованого поліцейськими правопорушення. Оскільки в протоколі та матеріалах справи працівниками поліції зазначена адреса місця проживання ОСОБА_2 , за якою суд позбавлений можливості повідомити його про час і місце розгляду справи, також відсутня будь-яка характеризуюча інформація про особу ОСОБА_2 та відсутня інформація про наявність або відсутність документів які наають йому право керування ТЗ. Тому суд на даний час позбавлений можливості винести рішення по справі без отримання вищезазначиних даних: відносно належного підтвердження місця проживання ОСОБА_1 ; надання характеризуючих даних на ОСОБА_1 ; інформацію про наявність в ОСОБА_1 , документу який надає йому право керувати ТЗ або про відсутність у нього такого документу, тощо. Бо без отримання цієї інформаці суд не може повідомити особу про час і місце розгляду справи в передбачений законодавством спосіб та розглянути справу із дотриманням прав особи якій поліцейськими інкримінується скоєння правопорушення. Працівникам поліції слід надати суду вищезазначену належну інформацію."

В наданому Рапорті поліцейського СРПП Надвірнянського РВП ст. сержанта ОСОБА_3 на ім`я керівника ВП №2 (м. Городенка) вказано, що в ході доопрацювання матеріалу по місцю проживання, котре зазначено у протоколі: АДРЕСА_1 , опитано бабусю - гр. ОСОБА_4 , яка у письмовій формі повідомила, що за вищевказаною адресою зареєстрований та проживає спільно із нею її онук гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та онука ОСОБА_5 . Зі слів ОСОБА_6 онук ОСОБА_1 систематично залишає місце проживання, зловживає алкоголем, офіційно непрацевлаштований, мобільний телефон відсутній. Будь якою інформацією відносно місця знаходження онука ОСОБА_1 , ОСОБА_4 не володіє. До даного рапорту додано відеозапис з нагрудної камери, письмові пояснення ОСОБА_4 від 04.09.2023.

Однак, наведене в Рапорті неможе вважатися належним виконанням всіх вимог Постанови суду від 31 серпня 2023 року.

Частиною 1 статті 130 КУпАП, яку працівники поліції інкримінують ОСОБА_1 , передбачено накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Після повернення матеріалів, працівниками поліції в повному обсязі не усунуто недоліки вказані в постанові суду та не надано суду будь-якої характеризуючої інформації про особу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та інформації про наявність або відсутність документів, які надають йому право керування ТЗ.

Також поліцейськими не надано інформації про неможливість виправити недоліки, про які зазначено в постанові від 31.08.2023.

Тому суд на даний час позбавлений можливості винести рішення по справі без отримання вищезазначиних даних: надання характеризуючих даних на ОСОБА_1 ; інформації про наявність в ОСОБА_1 документу, який надає йому право керувати ТЗ або про відсутність у нього такого документу, тощо. Бо без отримання цієї інформації, суд не може розглянути справу із дотриманням прав особи, якій поліцейськими інкримінується скоєння правопорушення.

Зважаючи на те, що суд позбавлений можливості розглянути справу за умови неналежного оформлення працівниками поліції матеріалів адміністративної справи, враховуючи, що вказані вище обставини позбавляють суд можливості розглянути справу по суті та винести законне й обґрунтоване рішення, матеріали справи про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 , слід повернути працівникам поліції для належного оформлення.

В ході якого працівникам поліції слід надати суду характеризуючі дані на ОСОБА_1 , інформацію про наявність в ОСОБА_1 документу, який надає йому право керувати ТЗ або про відсутність у нього такого документу, тощо. Недоліки слід виправити в максимально стислі строки.

Також слід зазначити, що неналежне заповнення працівниками поліції матеріалів адміністративної справи, може призвести до неможливості належного розгляду справи, строки розгляду якої обмежено законодавством.

Керуючись ст. ст. 38, 251, 256, 266, 268, 272 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.130 КУпАП повернути Відділенню поліції №2 (м.Городенка) Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Федів Л. М.