НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

04 жовтня 2023 року Справа № 322/1580/23 (Провадження № 3/322/1138/23)

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Губанов Р.О., здійснюючи підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, що надійшла до суду 03.10.2023 від начальника штабу заступника командира військової частини НОМЕР_1 , підполковника ОСОБА_1 , за ч.3 ст.172-20 КУпАП щодо

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оператора-телефоніста батальйону зв`язку, прирядженого до роти РХБ захисту військової частини НОМЕР_1 , у військовій званні «молодший сержант», який проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

встановив:

згідно з протоколом про військове адміністративне правопорушення №651 від 27.08.2023 ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Пунктом 2 частини першої статті 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол про адміністративне правопорушення від 27.08.2023 №651 не в повній мірі відповідає зазначеним вимогам ст.256 КУпАП, з огляду на таке.

Згідно зі ст.255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення, за ст.172-20 цього Кодексу, мають право складати: уповноважені на те посадові особи органів управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів, а також працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов`язків); командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів); прокурори.

З огляду на вказане, командири (начальники) військових частин (установ, закладів) мають право складати протоколи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-20 КУпАП, за посадою, а командири підрозділів мають таке право лише в разі уповноваження їх на це командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів).

Протокол про військове адміністративне правопорушення від 27.08.2023 №651 складено ТВО командира роти радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини НОМЕР_1 молодшим сержантом ОСОБА_3 , проте до протоколу не додано документів, що підтверджують його повноваження на складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-20 КУпАП.

Отже, суд не може надати оцінку вказаному протоколу про адміністративне правопорушення на предмет його складання уповноваженою особою.

Крім цього, відповідно до п.п.5, 6 розділу ІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення затвердженої Наказом Міністерства оборони України 23 жовтня 2021 року №329, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2021 року за №1622/37244 Під час складання протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, уповноваженою посадовою особою, яка складає протокол, доводиться зміст статті 63 Конституції України та роз`яснюється її права та обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка в протоколі та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. Уповноважена посадова особа, яка склала протокол, пропонує особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, ознайомитися із складеним протоколом, дати письмове пояснення по суті вчиненого правопорушення із проставлянням свого підпису та дати. Пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, можуть бути викладені також на окремому аркуші з відміткою про це в протоколі. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право робити зауваження і надавати пояснення щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу уповноважена посадова особа, яка склала протокол, робить запис «(прізвище, ім`я, по батькові (за наявності) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності) від надання пояснення по суті правопорушення, викладеного в протоколі, відмовився (відмовилася)» та засвідчує його своїм підписом із зазначенням дати. Відмова від пояснення або підписання протоколу також може підтверджуватися підписами свідків. Відмова від підписання протоколу, а також відсутність свідків не є підставами для припинення складання протоколу.

Однак аркуш №2 протоколу про військове адміністративне правопорушення №651 від 27.08.2023 відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також аркуш №3 взагалі не має підпису ані особи, яка склала протокол, ані особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Отже судді не має можливості встановити, чи роз`яснювалися особі, яка притягається до адміністративної відповідальності зміст статті 63 Конституції України а також права та обов`язки передбачені статтею 268 КУпАП, а також чи отримувала особа, яка притягається до адміністративної відповідальності другий примірнику протоколу.

До компетенції суддів, згідно зі ст.221 КУпАП, відноситься лише розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачених зазначеними в ній статтями цього Кодексу. Питання складання протоколу про адміністративне правопорушення відноситься виключно до відання уповноважених на те осіб, передбачених ст.255 КУпАП та іншими законами.

Таким чином, виконання вимог ч.1 ст.257 КУпАП, щодо надіслання протоколу органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення, можливо лише після складення уповноваженою особою протоколу, що відповідає вимогам ст.ст.254, 256 КУпАП.

Встановлені у даній справі невідповідності протоколу про військове адміністративне правопорушення вимогам ст.256 КУпАП унеможливлюють подальший розгляд справи та є підставами для повернення протоколу для належного його оформлення.

Керуючись ст.ст.221, 278, 283-285, 294, КУпАП, суддя

постановив:

протокол про військове адміністративне правопорушення від 27.08.2023 №651 щодо ОСОБА_2 , за ч.3 ст.172-20 КУпАП, повернути начальнику штабу заступнику командира військової частини НОМЕР_1 , підполковнику ОСОБА_4 , для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Губанов