Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/2120/23
Провадження № 3/553/1668/2023
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26.09.2023м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Фоміна Ю.В., за участю секретаря судового засідання Микуця К.В., представника Полтавської митниці Сидоренка О.М., особи, яка притягається до адміністратвиної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Нагайника М.Г., розглянувши матеріали, які надійшли з Полтавської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Нерюнгрі Якутія, громадянина України, місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.6 ст. 481 МК України,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом №0064/80600/23 від 08.08.2023 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягується до адміністративної відповідальності за невивезення станом на 08.08.2023 року за межі митної території України транспортного засобу OPEL ZAFIRA, кузов № НОМЕР_1 , р/н НОМЕР_2 який, відповідно до бази даних АСМО «Інспектор» ввезено на митну територію України 16.02.2022 року в зоні діяльності Волинської митниці в митному режимі тимчасове ввезення до 60 днів. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст. 481 Митного кодексу України.

Представник Полтавської митниці у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення ним митних правил, передбачених ч.6 ст.481 МК України.

У судовому засіданні особа, яка притягається до адміністратвиної відповідальності ОСОБА_1 свою вину у порушенні митних правил не визнав та пояснив, що він та його дружина працювали у Польщі, там вони придбали автомобіль OPEL ZAFIRA, кузов № НОМЕР_1 , р/н НОМЕР_2 , який був зареєстрований на його прізвище. 16.02.2022 року на вказаному автомобілі він разом із дружиною в`їхали на митну територію України, оскільки планували забрати своїх дітей до Польщі, вони планували повернутися до спливу 60 днів. Але війна порушила їх плани. Оскільки він військовозобов`язаний, то після 24.02.2022 року він не мав можливості до спливу 60 днів з моменту в`їзду автомобіля на митну території України, виїхати на автомобілі за межі митної території України, оскільки це є забороненим для нього на законодавчому рівні. Він звернувся до митних органів із заявою про продовження терміну перебування автомобіля на території України лише 21.07.2023 року, оскільки під час перетину кордону, не було війни та йому не роз`яснювали його право звернутися із такою заявою до митного органу. Просить закрити провадження у даній справі за відсутність в його діях складу правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

Захисник просив закрити провадження у справі у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, або врахувати, що ОСОБА_1 продовжено строк тимчасового ввезення на митну територію України автомобіля до припинення, скасування воєнного стану на території України, з врахуванням всіх обставин справи, закрити провадження у справі, звільнивши ОСОБА_1 від адміністратвиної відповідальності, обмежившись усним зауваження, відповідно до ст.22, ч.1 ст.284 КУпАП.

Заслухавши пояснення представника митниці, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та захисника, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до таких висновків.

Згідно з ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 6 ст.481 МК України встановлена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Такі строки тимчасового ввезення транспортних засобів на митну територію України та їх особливості встановлюються ст.380 МК України.

Так, відповідно до абз. 5 ч. 4 ст.380 МК України, громадяни-резиденти, які перебувають на тимчасовому консульському обліку в консульській установі України за кордоном, мають право тимчасово ввозити на митну територію України під письмове зобов`язання про зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, один транспортний засіб особистого користування, що класифікується за товарною позицією 8703 (крім товарної підпозиції 8703 10) згідно з УКТ ЗЕД, та причіп до нього, що класифікується за товарною підпозицією 8716 10 згідно з УКТ ЗЕД (за умови ввезення разом із транспортним засобом), на строк, що не перевищує 60 днів протягом одного календарного року (який може бути як безперервним, так і з перервами), без сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів. Зазначені транспортні засоби можуть бути тимчасово ввезені на митну територію України за умови подання митному органу документів, що підтверджують право власності громадянина на такі транспортні засоби та їх реєстрацію на території відповідної країни.

Строки, передбачені абзацами першим, другим, третім та п`ятим цієї частини, можуть бути продовжені митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Судом встановлено, що на момент ввезення автомобіля на митну територію України, ОСОБА_2 був взятий на тимчасовий консульський облік в Консульстві України в Гданську з 12.01.2022 року по 11.01.2023 року, про що мається відмітка в його паспорті громадянина України для виїзду за кордон.

Факт ввезення ОСОБА_1 16.02.2022 року на митну територію України автомобіля марки OPEL моделі ZAFIRA, кузов № НОМЕР_1 , р/н НОМЕР_2 для особистого користування в режимі тимчасове ввезення до 60 днів, підтверджується інформацією з бази даних Державної митної служби України від 11.08.2023 року. Зворотнього вивезення транспортно засобу до цього часу не відбулося.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 ввіз на митну територію України зазначений транспортний засіб як громадянин-резидент, який перебуває на тимчасовому консульському обліку в консульській установі України за кордном, отже має право ввозити один транспортний засіб на строк, що не перевищує 60 днів протягом одного календарного року, відповідно до абз.5 ч.4 ст.380 МК України, про що також ОСОБА_1 16.02.2022 року була заповнена митна декларація із зазначенням строку вивезення автомобіля до 17.04.2022 року.

Отже, гранічний строк вивезення транспортного засобу 17.04.2023 року включно. Даний строк може бути продовжений митним органом на 60 днів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян.

Також, відповідно до підпункту 3 пункту 9-12 розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України від 13.03.2012 року, тимчасово, до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX: митні органи за заявою декларанта або уповноваженої ним особи можуть приймати рішення про продовження строків (включаючи граничні), визначених цим Кодексом.

При цьому, будь-яких вимог щодо строків подання до митних органів такої заяви не встановлено.

21.07.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Волинської митниці, тобто за місцем ввезення транспортного засобу на територію України, а також 02.08.2023 року до Полтавської митниці за місцем мешкання із заявою про продовження строку перебування на території України транспортного засобу марки OPEL моделі ZAFIRA, кузов № НОМЕР_1 , р/н НОМЕР_2 , який був ввезений 16.02.2022 року, оскільки він є військовозобов`язаним та не має можливості вивезти даний транспортний засіб з митної території України до закінчення воєнного стану.

Відповідно до листа Волинської митниці Державної митної служби України від 10.08.2023 року №7.3-17/9431, строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування OPEL ZAFIRA, р/н НОМЕР_3 , продовжено до припинення, скасування воєнного стану на території України.

Крім того, суд зазначає, що відповідальність за ч.6 ст.481 МК України наступає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, тобто у разі, якщо б даний строк не було продовжено митним органом до припинення, скасування воєнного стану на території України, відповідальність могла наступити у разі невивезення ОСОБА_1 транспортного засобу до 17.05.2022 року включно.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 , є військовозобов`язаним, про що наданий військовий квиток та мобілізаційне розпорядження, має посвідчення учасника бойових дій, та вже 07.05.2022 року уклав контракт добровольця територіальної оборони, що виключає можливість виконати зобов`язання, зазначені в митній декларації ОСОБА_1 , заповненої ним 16.02.2022 року, та свідчать про відсутність умислу на вчинення правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

Адміністратвина відповідальність за ч.6 ст.481 МК України встановлена саме за перевищення строку тимчасового ввезення транспортного засобу, якого не відбулося, оскільки строк тимчасового ввезення транспортного засобу OPEL ZAFIRA, р/н НОМЕР_3 було продовжено митним органом за заявою декларанта ОСОБА_1 від 21.07.2023 року до припинення, скасування воєнного стану. Протокол про порушення митних правил складений 08.08.2023 року, тобто після зверненя ОСОБА_1 із заявою про продовження зазначеного строку. При цьому, будь-яких вимог щодо строків подання до митних органів заяви про продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу, у зв`язку із воєнним станом, не встановлено.

За таких обставин, суд прийшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 об`єктивної та суб`єктивної сторони у формі умислу, правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.380, 458,481 Митного кодексу України, ст.247 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 Митного кодексу України.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Полтавського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Ю. В. Фоміна