єдиний унікальний номер справи 546/869/23
номер провадження 3/546/469/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2023 року м. Решетилівка Полтавська область

Решетилівський районний суд Полтавської області у складі судді Сербіненко І.В.,

за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засідання у залі суду у м. Решетилівка Полтавської області матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Північно-Східного міжрегіонального правління Державної служби з питань праці стосовно,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Гланишів Переяслав-Хмельницького району Київської області, РНОКПП НОМЕР_1 , працюючого на посаді директора ТОВ «Решетилівський цегельний завод», маючого інвалідність ІІ-групи, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

З квітня 2022 року по червень 2023 року під час позапланової перевірки ТОВ «Решетилівський цегельний завод», проведеної з 11.07.2023 по 12.07.2023 року встановлено, що в ТОВ «Решетилівський цегельний завод» протягом 2022-2023 років виплата заробітної плати проводилась не регулярно, рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що перевищує 16 календарних днів, пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Відповідно до кредитового сальдо оборотної-сальдової відомості по рахунку 661 всього сума заборгованості по виплаті заробітної плати станом на 01.07.2023 становить 234,1 тис. грн перед 29 працівниками, із них 122,6 тис. грн заборгованість із заробітної плати утворена за попередні періоди.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою провину визнав, щиро розкаявся, пояснив що несвоєчасна виплата заробітної плати відбулась у зв`язку із систематичними вимкненнями електричної енергії, оскільки в країні введений воєнний стан. Станом на 31.08.2023 вся заборгованість перед працівниками погашена у повному обсязі.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю, передбачено ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, підтверджується наступними доказами:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення № ПНС/ПЛ/10528/006/П/ПТ від 12.07.2023, З квітня 2022 року по червень 2023 року під час позапланової перевірки ТОВ «Решетилівський цегельний завод», проведеної 11.07.2023 по 12.07.2023 року встановлено, що в ТОВ «Решетилівський цегельний завод» протягом 2022-2023 років виплата заробітної плати проводилась не регулярно, рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що перевищує 16 календарних днів, пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Відповідно до кредитового сальдо оборотної-сальдової відомості по рахунку 661 всього сума заборгованості по виплаті заробітної плати станом на 01.07.2023 становить 234,1 тис. грн перед 29 працівниками, із них 122,6 тис. грн заборгованість із заробітної плати утворена за попередні періоди;

- даним копії акту від 12.07.2023 № ПНС/ПЛ/10528/006 котрий складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснення державного гірничого нагляду (необхідне підкреслити) ТОВ «Решетилівський цегельний завод»;

- копією наказу ТОВ «Решетилівський цегельний завод» від 12.10.2021 № 65 яким ОСОБА_1 приступає до виконання обов`язків директора ТОВ «Решетилівський цегельний завод»;

- даними оборотно-сальдової відомості по рахунку: 661 за червень 2023 ТОВ «Решетилівський цегельний завод»;

- даними довідкою про надходження та використання коштів ТОВ «Решетилівський цегельний завод» з 01.01.2023 по 30.06.2023;

- даними копії списку затвердженого наказом по підприємству від 01.10.2022 вказаний штат в кількості 94 одиниць з місцевим фондом заробітної плати 665 473 грн;

- даними копії інформації ТОВ «Решетилівський цегельний завод» щодо загальної суми заборгованості із заробітної плати;

- даними копії наказу ТОВ «Решетилівський цегельний завод» від 03.01.2019 № 3 про встановлення термінів виплати заробітної плати;

- даними копії наказу ТОВ «Решетилівський цегельний завод» від 01.05.2023 № 5 про звільнення працівників;

- даними копії наказу ТОВ «Решетилівський цегельний завод» від 30.04.2022 № 22 про звільнення працівника;

- даними копії відомостей на виплату готівки ТОВ «Решетилівський цегельний завод» за липень-серпень 2022 року;

- даними копії оборотів по рахункам ТОВ «Решетилівський цегельний завод» за І півріччя 2023 року;

- даними журналів проводок ТОВ «Решетилівський цегельний завод» лютого 2023 року березень 2023 року;

- даними копій платіжних доручень № 18 від 10.02.2023, № 19 від 10.02.2023, № 20 від 10.02.2023, № 22 від 10.02.2023, № 23 від 10.02.2023, № 24 від 10.02.2023, № 48 від 22.03.2023, № 49 від 22.03.2023, №50 від 22.03.2023, № 51 від 22.03.2023, № 52 від 22.03.2023, № 53 від 22.03.2023;

- даними письмових пояснень директора ОСОБА_1 в яких заначено, що станом на 01.07.2023 ТОВ «Решетилівський цегельний завод» має заборгованість із заробітної плати в сумі 234,1,0 тис. грн. (29 чоловік заборгованості з квітня 2022 по червень 2023 року), в т. ч. за 2022 рік заборгованість складає 122,6 тис. грн. Заборгованість виникла після початку війни і збільшувалась поступово, тому, що в минулому році завод пробував дві розпочинати роботу, але через відсутність реалізації, майже повну зупинку будівництва не змогли працювати. На даний час виробництво повноцінно працює, але проблеми з будівельною галуззю існують і нині, мають проблеми з продукцією цеглою будівельною, та все ж частково погашена податкова заборгованість. Одного місяця пуско-налагоджувальних робіт після тривалої зупинки вистачило для повного погашення всіх видів заборгованості, в. т. ч. і по заробітній платі. Планують в липні-серпні 2023 року повністю погасити заборгованість по заробітній платі і в подальшому її не допускати.

Також, особою, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 надано:

-лист від 31.08.2023 № 136 з якого вбачається, станом на 12.07.2023 року заборгованість по не виплаченій заробітній платі становила 234,1 тис. грн., в тому числі за минулий рік - 122,6 тис. грн, за звітний рік- 111,5 тис. грн, із неї сума заборгованої заробітної плати 11 звільненим працівникам становила 52,7 тис. грн. Крім того з нарахованої заробітної плати за липень сума до виплати склала 70,6 тис. грн. Таким чином, сума до погашення на 31.08.2023 року становила 304,7 тис. грн. На 31.08.2023 підприємство не має боргу по невиплаченій заробітній платі. Заробітна плата виплачувалась в такі терміни і такими сумами: 28.07.2023-82187,40 гpн.; 16.08.2023-8491,20 грн.; 21.08.2023-26019,19 грн.; 24.08.2023-77363,71 грн.; 30.08.2023-73407,50 грн.; 31.08.2023-37270,29 грн;

-копію припису про усунення виявлених порушень законодавства про працю.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Згідно ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Згідно п. 1 ч. 1ст. 34 КУпАП обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, є щире розкаяння.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Суд зазначає, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, у дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою особою, що притягується до адміністративної відповідальності, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).

Статтею 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи всі обставин справи в їх сукупності, характер та обставини вчиненого правопорушення, дані про особу ОСОБА_1 з його пояснень вбачається, що заборгованість по заробітній платі погашена, вину у вчинення адміністративного правопорушення визнає, суд приходить до висновку про малозначність вчиненого правопорушення, що у відповідності до ст. 22 КУпАП є підставою для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності.

Згідно з ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

На підставі вищевикладеного ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП за малозначністю, оголосивши їй усне зауваження, а провадження у справі - закрити.

Керуючись ст. 22, 33-35, 41, 251-252, 279, 283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, звільнити та обмежитись усним зауваженням.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП - закрити.

Постанова суду протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги, через Решетилівський районний суд Полтавської області.

Суддя - І.В. Сербіненко