Справа 688/3781/23
№ 3/688/1374/23
Постанова

08 вересня 2023 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Березюк Н.П., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від заступника начальника Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 19 квітня 2018 року орган видачі 5614,

за ч.2 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №963488 від 03 вересня 2023 року ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що 03 вересня 2023 року близько 12 год. 00 хв. в АДРЕСА_2 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, вчинив домашнє насильство відносно своєї співмешканки ОСОБА_2 , а саме: умисні дії психологічного характеру, що полягали у висловлюванні в її сторону нецензурною лайкою та погрозах фізичною розправою, внаслідок чого могла бути завдана шкода психологічному здоров`ю. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.173-2 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення підлягає вирішенню ряд питань, зокрема, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, суд зазначає наступне.

Частина 1 статті 173-2 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Диспозиція ч.2 ст. 173-2 КУпАП передбачає вчинення тих самих дій особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Отже адміністративне правопорушення, передбачене статтею 173-2 КУпАП є правопорушенням з матеріальним складом.

Адміністративні проступки з матеріальним складом - це такі правопорушення, для об`єктивної сторони яких закон вимагає встановлення не тільки факту діяння, а й шкідливих наслідків.

За визначенням Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» від 07 грудня 2017 року № 2229-VIII, який набрав чинності 07 січня 2018 року, домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Відповідно до п.14 ст.1 вказаного Закону психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 вчинив домашнє насильство психологічного характеру відносно співмешканки ОСОБА_2 , при цьому не зазначено шкідливих наслідків, спричинених для неї в результаті психологічного насильства (як-то: дії кривдника викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи).

Крім того, дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ознакою повторності за ч.2 ст.173-2 КУпАП, однак в протоколі про адміністративне правопорушення викладене неконкретизоване обвинувачення, оскільки не вказано про повторність вчинення ОСОБА_1 порушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП протягом року, а також до протоколу про адміністративне правопорушення не додано доказів притягнення останнього до відповідальності за ч.1 ст. 173-2 КУпАП, зокрема належним чином завіреної копії постанови суду про визнання його винним та притягнення до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення на підтвердження наявності в діях особи, яка притягується до відповідальності такої кваліфікуючої ознаки інкримінованого йому правопорушення як повторність.

Оскільки суд, здійснюючи функцію правосуддя, не вправі перебирати на себе не властиву йому функцію обвинувачення, розглядаючи дану справу, позбавлений права змінювати формулювання обвинувачення.

Також, всупереч положенням ст.33 КУпАП до матеріалів справи не долучено відомостей відносно особи, яка притягується до відповідальності, зокрема, копії паспорта (чи іншого документа, що посвідчує особу), характеризуючих даних на особу (характеристика, довідка про склад сім`ї, стан здоров`я, відомості про роботу чи перебування на пенсії, наявність інваловдності тощо), які підлягають обов`язковому врахуванню під час вирішення питання про накладення стягнення, у разі визнання особи винуватою. Не долучено будь-яких даних, які б свідчили про те, що особа, яка притягується до відповідальності вчинив саме домашнє насильство, що дає підстави кваліфікувати дії особи, яка притягується до відповідальності, саме за ознаками вчинення домашнього насильства, а не іншого правопорушення.

Таким чином, судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, зокрема не розкрито повністю суть вчиненого адміністративного правопорушення (не зазначено шкідливих наслідків для потерпілої), що має суттєве значення для вирішення справи. За наслідками таких недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення.

Суд зауважує, що формулювання обвинувачення, яке не містить обов`язкових ознак об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення (наявність шкідливих наслідків та повторність вчинення правопорушення), відсутність доказів, які мають значення для встановлення в діях особи складу адміністративного правопорушення є підставою для закриття провадження в справі, що суперечить законній меті запобігання та протидії домашньому насильству, а тому з метою забезпечення прав та законних інтересів особи, яка притягується до відповідальності, прав та законних інтересів постраждалої особи, визнав необхідним вжити заходів для усунення виявлених недоліків та постановлення законного та справедливого рішення у справі.

За таких обставин, враховуючи, що строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, не сплинули, приходжу до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2 КУпАП для належного оформлення та долучення доказів.

Керуючись статтями 256, 283, 284, 278 п. 2, 173-2 ч. 1 КУпАП, суддя,

постановив:

Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.173-2 КУпАП повернути до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення (зазначення у формулюванні обвинувачення відомостей про настання для потерпілої особи шкідливих наслідків, повторності вчинення ОСОБА_1 правопорушення, а також долучення до матеріалів справи доказів вчинення насильства щодо члена сім`ї, належним чином завіреної копії постанови суду про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст. 173-2 КУпАП повторно протягом року з дня вчинення інкримінованого йому правопорушення та відомостей про особу кривдника).

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Неоніла БЕРЕЗЮК