Єдиний унікальний № 501/3474/23
Провадження № 3/501/1493/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2023 року м. Чорноморськ

Іллічівський міський суд Одеської області, суддя Тюмін Ю.О.

Особа, стосовно якої розглядається справа:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, військовослужбовець ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДПС України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 .

Обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем, під час несення служби у складі прикордонного наряду «Огляд транспортних засобів» та виконання обов`язків з охорони державного кордону, діючи протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів та інструкцій, допустив порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України в умовах особливого періоду, а саме - з 01:00 по 03:00 27,09.2021 під час несення обов`язків з охорони державного кордону на паромній переправі ДІЇ МТП «Чорноморськ» за адресою: Одеська обл., Одеський р-н, (більш точне місце дислокації зазначити неможливо у зв`язку із введенням на території України воєнного стану) не здійснив всіх необхідних заходів для виконання наказу на охорону державного кордону, а саме: не здійснив належний контроль за дотриманням режиму державного кордону, прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон та в контрольних пунктах в`їзду-виїзду та не припинив спроб незаконної зміни проходження лінії державного кордону України, що призвело до незаконного перетинання невстановленою особою Державного кордону України, чим вчинив порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України в умовах особливого періоду, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. І72-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Нормативний акт, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення:

Кодекс України про адміністративні правопорушення.

Стаття 172-18. Порушення правил несення прикордонної служби Порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, - тягне за собою накладення штрафу від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк до десяти діб.

Частина 2. Діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду, - тягнуть за собою накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Встановлені обставини та мотиви суду.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не визнав вину у вчиненні правопорушення та пояснив, що охорону державного кордону здійснював в складі наряду «Огляд транспортних засобів» здійснював огляд транспортних засобів на оглядовому майданчику на предмет наявності незаконних предметів (наркотичних засобів, зброї) та осіб, що мають намір незаконно перетнути державний кордон. За даними службового розслідування невстановлена особа вийшла з транспортного засобу, перед тим як той потрапив на оглядовий майданчик. Крім того, він не оглядав транспортний засіб, з якого виходила особа, оскільки він здійснював огляд транспортних засобів на іншій оглядовій ямі. Спостереження за територією за камерами відеоспостереження здійснює Служба морської охорони. Нагляд за тим, що відбувається на території має здійснюватися іншим нарядом прикордонної служби «Контроль за режимом».

Притягуваний проходить службу у відділі прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 », про що свідчить витяг з наказу від 04.02.2021 р. (а.с. 26).

26 вересня 2021 р. притягуваний ОСОБА_1 перебував у складі наряду «Огляд транспортних засобів», про що свідчить довідка щодо несення служби в пунктах пропуску на ділянці ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (а.с. 34-35).

Обставини події, що відбулася під час виконання притягуваним обов`язків з охорони державного кордону встановлені відповідно до даних протоколу огляду предмета (відеозапис з камер відео спостереження) від 25.07.2023 (а.с. 17-23); висновку службового розслідування (а.с. 36-41), а також письмових пояснень ОСОБА_1 , (а.с. 10-16); ОСОБА_2 (а.с. 42-45); ОСОБА_3 (а.с. 46-49); ОСОБА_4 (а.с. 50-53).

Автомобіль перебував на території паромного терміналу з 17:24 години 26 вересня до 03:43 години 27 вересня 2021 р. Невстановлена особа вийшла з автомобілю о 01:02 годині перед заїздом автомобіля в зону прикордонно-митного оформлення. В період 01:13 01:16 годині. Огляд автомобіля проведений прикордонним нарядом «Огляд транспортних засобів» в складі 4-х осіб (кабіну оглядав Діордієнко В.). Після проведення огляду о 01:17 годині, після виїзду автомобіля з зони прикордонно-митного контролю в автомобіль потрапила невстановлена особа, тим самим уникнула всі види контролю.

Вказані обставини були предметом досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000065 (а.с. 27), яке було закрите постановою слідчого від 31.07.2023 р. на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України (а.с. 28-33).

Відповідно до п. 21 Глави 5 розділу II Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 19.10.2015 № 1261, Огляд транспортних засобів - прикордонний наряд у складі одного та більше прикордонників, який призначений для здійснення огляду транспортних засобів і вантажів з метою виявлення правопорушників, зброї, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, боєприпасів, вибухових речовин, матеріалів і предметів, заборонених до переміщення через державний кордон, виявлення викрадених транспортних засобів та контролю за перевищенням допустимого рівня іонізуючого випромінювання.

Однак, справа про адміністративне правопорушення не містить відомостей про будь-яке порушення притягуваним правил несення прикордонної служби відповідно до завдань прикордонного наряду «Огляд транспортних засобів».

Відсутні будь-які докази про зв`язок обставин уникнення невстановленою особою контролю з несенням притягуваним ОСОБА_1 прикордонної служби в складі наряду «Огляд транспортних засобів», оскільки по-перше, особа не була присутня в автомобілі під час огляду, а по-друге, автомобіль був оглянутий не притягуваним ОСОБА_1 , а іншими службовцями ДПС України.

Відповідно до п. 22 Глави 5 розділу II зазначеної Інструкції Контроль за режимом - прикордонний наряд у складі одного та більше прикордонників, який призначений для контролю за дотриманням режиму в пунктах пропуску (пунктах контролю, контрольних пунктах в`їзду - виїзду), ведення спостереження за особами і транспортними засобами, які перетинають державний кордон, їх в`їздом (виїздом) у пункт пропуску (пункт контролю, контрольний пункт в`їзду - виїзду), перевірки законності підстав сходження на берег членів екіпажів іноземних суден та інших осіб і повернення на них, а також для огляду місцевості, сигналізаційних і контролюючих засобів.

Оскільки притягуваний ОСОБА_1 не входив в прикордонний наряд «Контроль за режимом», то безпідставно ставити йому в провину неналежний контроль за дотриманням режиму державного кордону.

Тому в діянні притягуваного ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ю.О. Тюмін