Провадження № 3/337/1876/2023
ЄУН № 337/4847/23
П О С Т А Н О В А
20 вересня 2023 року Суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Ширіна Світлана Анатоліївна, перевіривши відповідність вимогам закону протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 888050 , що надійшов з ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, яка працює продавцем ФОП « ОСОБА_2 », мешкає та зареєстрована за адресою : АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст. 156 КУпАП , -
в с т а н о в и л а :
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 888050 від 16.08.2023 року, гр. ОСОБА_1 в порушення ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», 16.08.2023 р о 15:42 год. перебуваючи на посаді продавця у приміщенні кіоску №2 , що розташований по бул. Будівельників, б.5 в м. Запоріжжі, здійснила роздрібну торгівлю тютюновими виробами , а саме цигарками марки «SIR» , без наявності марок акцизного податку, тим самим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП. Згідно протоколу огляджу речей та документів від 16.08.2023 р. у ОСОБА_1 на підставі 264,265 КУпАП було виявлено та вилучено цигарки марки «Kyiv- Classik» у кількості 10 пачок по 20 цигарок в кожній пачці, цигарки марки «Lifa-blue» - у кількості 20 пачок - по 20 цигарок в кожній пачці, цигарки марки «Kansas» - у кількості 10 пачок - по 20 цигарок в кожній пачці, цигарки марки «Nistru» - у кількості 56 пачок - по 20 цигарок в кожній пачці, цигарки марки «Sir- King size» - у кількості 59 пачок - по 20 цигарок в кожній пачці, цигарки марки «Zen-Blue» - у кількості 30 пачок - по 20 цигарок в кожній пачці, в загальній кількості 185 пачок, які передано до камери зберігання речових доказів ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.
Правопорушниця ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась за невідомою суду причиною, про місце, день та час розгляду адміністративного протоколу відносно неї була повідомлена під час розпис під час складання відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення. Крім того , гр. ОСОБА_1 про місце, день та час розгляду протоколу, складеному відносно неї, було повідомлено шляхом направлення СМС- повідомлення за допомогою мобільного додатку «Viber», на номер мобільного телефону зазначеного ОСОБА_1 під час складання протоколу відносно неї, про що свідчить довідка про доставку СМС-повідомлення.
Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Суддя вважає, що ОСОБА_1 мала об`єктивну можливість особисто, в повній мірі реалізувати свої права передбаченої ст.286 КУпАП. Остання не була позбавлена можливості надати письмові клопотання, заяви, звернення чи пояснення з приводу обставин правопорушення.
Неявку до суду, суддя вважає способом захисту ОСОБА_1 з метою ухилення від притягнення її до адміністративної відповідальності за скоєне правопорушення, тому суддя з урахуванням положень ч.2 ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення , вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка відповідно до ст.9 Конституції України є частиною правової системи України, кожна особа має право на справедливий судовий розгляд справи. Це право включає в себе доступність до правосуддя.
В той же час, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
На підставі ст. 168 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Згідно зі ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Кодексом про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи змісту рішення (постанови) , що приймається в конкретній справі. В ній зокрема, повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення та правильності його юридичної кваліфікації .
Відповідно до вимог ст.245, ст.280, ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, одним із завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. Необхідно також встановити, чи вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні а також інші обставини, які мають значення для справи.
Адміністративна відповідальність в Україні і процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах і правових презумпціях (рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010р. №23-рп/2010).
Однією з таких правових презумпцій є закріплена у ст.62 Конституції України презумпція невинуватості, згідно якої особа вважається невинуватою до тих пір, поки її вина не буде доказана у встановленому законом порядку. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно з ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.
Адміністративні стягнення має на меті покарання порушника, запобігання скоєнню нових правопорушень. Про те покарання не є самоціллю, воно виступає необхідним засобом виховання правопорушника і запобігання правопорушенням.
У статті 17 Закону України від 23.02.2006 року «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що «При розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Суду як джерело права».
Європейський суд з прав людини поширює стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, на провадження у справах про адміністративні правопорушення (справа «Надточий проти України від 15 травня 2008 року»). ЄСПЛ зазначив, що український уряд визнав кримінально-правовий характер Кодексу України про адміністративні правопорушення.
У справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року), Європейський Суд вказав, що при призначенні покарання «для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий надмірний тягар для особи»». Також, як у справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 року), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 року) Європейський Суд з прав людини зазначив, що «досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значним, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу законності і воно не було свавільним».
Частина 2 ст. 61 Конституції України передбачає, що юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.
Системний аналіз та юридичний зміст положень ч.2 ст. 61 Конституції України свідчить про те, що в основу притягнення до юридичної відповідальності має бути покладений конкретний склад правопорушення, яке скоїла особа.
Відповідно до ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Вина ОСОБА_1 підтверджується доказами наявними в матеріалах справи : сукупністю даних, зазначених в протоколі про адміністративне порушення, рапортом ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області про вчинення правопорушення, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , яка зазначила, що працює у ФОП « ОСОБА_2 » в кіоску по АДРЕСА_2 , в якому здійснюється торгівля тютюновими виробами з марками акцизного податку. Проте, вона з метою підзаробити, придбала на ринку «Анголенка» цигарки без марок акцизного податку, щоб самостійно їх продати в даному кіоску, при цьому ФОП « ОСОБА_2 » про це нічого не було відомо. 16.08.2023 р. вона продала жінці пачку цигарок марки «Sir» вартістю 44,00 грн., які були без марок акцизного податку, після чого до кіоску підійшли працівники поліції , які склали відносно неї протокол про адміністративне правопорушення та вилучили цигарки без марок акцизного податку. Вина ОСОБА_1 у вчиненому нею правопорушенні підтверджується також письмовими поясненнями свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які зазначили, що їм відомо про те, що у кіоску по АДРЕСА_2 здійснюється продаж цигарок без марок акцизного податку, поясненнями свідка ОСОБА_6 , яка зазначила, що їй давно відомо що у кіоску по АДРЕСА_2 здійснюється продаж дешевих цигарок через те , що вони без марок акцизного податку і 16.08.2023 р. вона придбала у вказаному кіоску у незнайомої жінки пачку цигарок марки «Sir» вартістю 44,00 грн. Фототаблиця та CD-диск з відеозаписом , долучені до протоколу про адміністративне правопорушення, також підтверджують обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані суддею за ч.1 ст.156 КУпАП, як роздрібна торгівля тютюновими виробами без марок акцизного податку.
Відповідно ст. 33 КпАП України, при накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини які пом`якшують відповідальність.
Санкцією ч.1 статті 156 КУпАП встановлено накладання на особу, якою вчинено таке правопорушення адміністративне стягнення у вигляді штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.
Суддя вважає, що надані суду докази є належними та допустимими, оскільки зібрані в установленому законом порядку, і в своїй сукупності, взаємозв`язку, достатності та достовірності повністю підтверджують фактичні обставини вчинення даного адміністративного правопорушення, та винуватість в ньому ОСОБА_1 . Підстав сумніватися в достовірності вказаних доказів у суду немає.
Об`єктивно з`ясувавши обставини справи, повно та всебічного дослідивши надані суду докази, письмові пояснення ОСОБА_1 , письмові пояснення свідків, фото таблицю та відеозапис , який міститься на CD-диску, суддя вважає ОСОБА_1 стягнення слід визначити необхідним та достатнім для досягнення ст.23 КУпАП мети, зокрема виховання в дусі додержання законів України та запобігання вчиненню нових правопорушень, адміністративне стягнення в межах санкції статті, за якою кваліфіковано правопорушення у вигляді штрафу , але не в максимальному розмірі з конфіскацією предметів торгівлі.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Керуючись ст. 24,25, 29, 40-1, 33, 156, 221, 283, 287-294 КУпАП , ЗУ «Про судовий збір», суддя,-
П О С Т А Н О В ИЛ А:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винуватою у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП та призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100(п`ять тисяч сто) гривень з конфіскацією предметів торгівлі.
Вилучені, згідно протоколу огляду речей та документів від 16.08.2023 р. у ОСОБА_1 , цигарки марки «Kyiv- Classik» у кількості 10 пачок по 20 цигарок в кожній пачці, цигарки марки «Lifa-blue» - у кількості 20 пачок - по 20 цигарок в кожній пачці, цигарки марки «Kansas» - у кількості 10 пачок - по 20 цигарок в кожній пачці, цигарки марки «Nistru» - у кількості 56 пачок - по 20 цигарок в кожній пачці, цигарки марки «Sir- King size» - у кількості 59 пачок - по 20 цигарок в кожній пачці, цигарки марки «Zen-Blue» - у кількості 30 пачок - по 20 цигарок в кожній пачці, в загальній кількості 185 пачок, які передано до камери зберігання речових доказів ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області - конфіскувати в дохід держави.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Хортицький районний суд м. Запоріжжя на протязі 10 днів з дня її проголошення.

Суддя

Хортицького районного суду С.А. Ширіна

м. Запоріжжя

20.09.2023