ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2023 року м. Одеса

головуючого судді Засядьвовк О.Д.,

за участю секретаря Римарчук Я.П.,

представника Одеської митниці Бурчо І.Й.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці ДМС України за протоколом складеним відносно громадянина Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Молдови, м. Григоріопіль, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, паспорт громадянина Молдови для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 15.05.2018 р., органом ASP, за ознаками порушення митних правил, передбачених ч.3 ст. 471 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №0132/50000/23 від 11.02.2023року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 11.02.2023 року о 11 год. 16 хв., в пункт пропуску для 'мобільного сполучення «Маяки-Удобне-Паланка» Одеської митниці в пішому : їдку у напрямку вихід з України в Молдову прибув громадянин Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина Молдови для виїзду за кордон НОМЕР_1 .

Під час спільного прикордонно-митного контролю особистих речей громадянина Молдови ОСОБА_1 , у верхньому кармані похідного рюкзака зеленого кольору, серед особистих речей, було виявлено мішечок з бархату чорного кольору, в якому знаходились монети.

Серед монет було виявлено:

1(одна) обігова монета з металу світло-коричневого кольору номіналом 2 копійки 1915 р., аверс - в середині ОСОБА_3 імперії, на верхній плашці випуклий напис: «MEДНА Я РОССИЙСКАЯ МОНЕТА», на нижній плашці у вигляді стрічки напис «ДВЕ КОПЕЙКИ»; реверс - в центрі вказано номінал «2», під номіналом слово «2 КОПЕЙКИ», в верхній частині напис «1915 ГОДА», вага-6,56 г.;

1 (одна) обігова монета з металу світло-коричневого кольору номіналом 1 цент 1942 р., аверс - в середині портрет А. Лінкольна дивиться праворуч, зверху напис «IN GOD WE TRUST», з лівого боку «LIBERTY», з правого «1942»; реверс - по середині номінал «ONE CENT», нижче напис «UNATED STATES OF AMERICA», зверху напис «EPLURIBUS UNUM», вага - 3,07 г;

1 (одна) обігова монета з металу мідного кольору номіналом 1/2 копійки, 1912 р., аверс - зверху корона Російської імперії, нижче вензель Миколи II, під ним дві гілки; реверс - зверху номінал монети «1/2» нижче слово «КОПЕЙКИ», нижче рік випуску монети «1912», під ним напис «СПБ», вага - 1,64 г.;

1 (одна) обігова монета з металу мідного кольору номіналом 1 копійка, 1915 р., аверс - в середині ОСОБА_3 імперії, у верхній частині напис «МЕДНАЯ РОССИЙКАЯ МОНЕТА» нижче напис «ОДНА КОПЕЙКА»; реверс у центрі номінал у дві строки «1 КОПЕЙКА», зверху напис «1915 ГОДА», знизу дві гілки, вага 3,27 г.;

1 (одна) обігова монета з металу мідного кольору номіналом 1 копійка, 1912 р., аверс - в середині ОСОБА_3 імперії, у верхній частині напис «МЕДНАЯ РОССИЙКАЯ МОНЕТА» нижче напис «ОДНА КОПЕЙКА»; реверс у центрі номінал у дві строки «1 КОПЕЙКА», нижче літери «С.П.Б.», зверху монети напис «1912 ГОДА», знизу монети дві гілки, вага 3,33 г.;

1 (одна) обігова монета з металу мідного кольору номіналом 1 копійка, 1913 р., аверс - в середині ОСОБА_3 імперії, у верхній частині напис «МЕДНАЯ РОССИЙКАЯ МОНЕТА» нижче напис «ОДНА КОПЕЙКА»; реверс у центрі номінал у дві строки «1 КОПЕЙКА», нижче літери «С.П.Б.», зверху монети напис «1913 ГОДА», знизу монети дві гілки, вага 3,22 г.;

1 (одна) обігова монета з металу мідного кольору номіналом 1 копійка 1915р., аверс - у середині ОСОБА_3 імперії, в верхній частині напис «МЕДНА РОССИЙСКАЯМОНЕТА» нижче напис «ОДНА КОПЕЙКА»; реверс - у центрі номінал у дві строки «1 КОПЕЙКА», зверху напис «1915 ГОДА», знизу дві гілки, вага - 3,23 г;

1 (одна) обігова монета з металу мідного кольору номіналом 1/2 копійки, 1916 р., аверс - зверху корона Російської імперії, нижче вензель Миколи II, під ним дві гілки; реверс - зверху номінал монети «1/2» нижче слово «КОПЕЙКИ», нижче рік випуску монети «1916», вага - 1,65 г;

1 (одна) обігова монета з металу мідного кольору номіналом 1/2 копійки, 1915 р., аверс - зверху корона Російської імперії, нижче вензель Миколи II, під ним дві гілки; реверс - зверху номінал монети «1/2» нижче слово «КОПЕЙКИ», нижче рік випуску монети «1915», вага - 1,61 г.

Предмети переміщувались без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь-який спосіб.

На момент перетину митного кордону України жодних дозвільних документів на переміщення через митний кордон України вищевказаних монет громадянин Молдови ОСОБА_1 співробітникам митного органу не надав.

Таким чином, обравши формою проходження митного контролю проїзд через «зелений коридор», маючи серед особистих речей товари, на які поширюється дозвільна система та які є обов`язковими для декларування при переміщенні через митний кордон України, а саме, 5 (п`ять) монет з ознаками старовини та телескопічну дубинку, громадянин України ОСОБА_1 порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

За даним фактом 11.02.2023 року складено протокол про порушення митних правил №0132/50000/23 у відношенні громадянина ОСОБА_1 за ознаками ч.3 ст. 471 МК України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua). Враховуючи, що з отриманого протоколу про порушення митних правил, особі було відомо про розгляд справи саме Малиновським районним судом м. Одеси (ч. 6 ст. 494 МК України), суд вважає її такою, що своєчасно сповіщена про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без її участі, відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України.

При цьому, суд враховує позицію Європейського суду з прав людини викладену в п. 41 рішення у справі «Пономарьов проти України» від 03 квітня 2008 року, яка полягає в тому, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути його до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 471 МК України.

Дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, оцінивши в сукупності зібрані докази, вислухавши думку учасників процесу, суд дійшов висновку, що в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, присутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 471 МК України, з наступних підстав.

Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Згідно ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до п. 2 ст. 366 МК України, «зелений коридор» призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які перемішують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митним платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщуванні ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановленні законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчать про факти, що мають юридичне значення.

Судом встановлено, що що 11.02.2023 року о 11 год. 16 хв., в пункт пропуску для 'мобільного сполучення «Маяки-Удобне-Паланка» Одеської митниці в пішому : їдку у напрямку вихід з України в Молдову прибув громадянин Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина Молдови для виїзду за кордон НОМЕР_1 .

Під час спільного прикордонно-митного контролю особистих речей громадянина Молдови ОСОБА_1 , у верхньому кармані похідного рюкзака зеленого кольору, серед особистих речей, було виявлено мішечок з бархату чорного кольору, в якому знаходились монети.

Серед монет було виявлено:

1(одна) обігова монета з металу світло-коричневого кольору номіналом 2 копійки 1915 р., аверс - в середині ОСОБА_3 імперії, на верхній плашці випуклий напис: «MEДНА Я РОССИЙСКАЯ МОНЕТА», на нижній плашці у вигляді стрічки напис «ДВЕ КОПЕЙКИ»; реверс - в центрі вказано номінал «2», під номіналом слово «2 КОПЕЙКИ», в верхній частині напис «1915 ГОДА», вага-6,56 г.;

1 (одна) обігова монета з металу світло-коричневого кольору номіналом 1 цент 1942 р., аверс - в середині портрет А. Лінкольна дивиться праворуч, зверху напис «IN GOD WE TRUST», з лівого боку «LIBERTY», з правого «1942»; реверс - по середині номінал «ONE CENT», нижче напис «UNATED STATES OF AMERICA», зверху напис «EPLURIBUS UNUM», вага - 3,07 г;

1 (одна) обігова монета з металу мідного кольору номіналом 1/2 копійки, 1912 р., аверс - зверху корона Російської імперії, нижче вензель Миколи II, під ним дві гілки; реверс - зверху номінал монети «1/2» нижче слово «КОПЕЙКИ», нижче рік випуску монети «1912», під ним напис «СПБ», вага - 1,64 г.;

1 (одна) обігова монета з металу мідного кольору номіналом 1 копійка, 1915 р., аверс - в середині ОСОБА_3 імперії, у верхній частині напис «МЕДНАЯ РОССИЙКАЯ МОНЕТА» нижче напис «ОДНА КОПЕЙКА»; реверс у центрі номінал у дві строки «1 КОПЕЙКА», зверху напис «1915 ГОДА», знизу дві гілки, вага 3,27 г.;

1 (одна) обігова монета з металу мідного кольору номіналом 1 копійка, 1912 р., аверс - в середині ОСОБА_3 імперії, у верхній частині напис «МЕДНАЯ РОССИЙКАЯ МОНЕТА» нижче напис «ОДНА КОПЕЙКА»; реверс у центрі номінал у дві строки «1 КОПЕЙКА», нижче літери «С.П.Б.», зверху монети напис «1912 ГОДА», знизу монети дві гілки, вага 3,33 г.;

1 (одна) обігова монета з металу мідного кольору номіналом 1 копійка, 1913 р., аверс - в середині ОСОБА_3 імперії, у верхній частині напис «МЕДНАЯ РОССИЙКАЯ МОНЕТА» нижче напис «ОДНА КОПЕЙКА»; реверс у центрі номінал у дві строки «1 КОПЕЙКА», нижче літери «С.П.Б.», зверху монети напис «1913 ГОДА», знизу монети дві гілки, вага 3,22 г.;

1 (одна) обігова монета з металу мідного кольору номіналом 1 копійка 1915р., аверс - у середині ОСОБА_3 імперії, в верхній частині напис «МЕДНА РОССИЙСКАЯ МОНЕТА» нижче напис «ОДНА КОПЕЙКА»; реверс - у центрі номінал у дві строки «1 КОПЕЙКА», зверху напис «1915 ГОДА», знизу дві гілки, вага - 3,23 г;

1 (одна) обігова монета з металу мідного кольору номіналом 1/2 копійки, 1916 р., аверс - зверху корона Російської імперії, нижче вензель Миколи II, під ним дві гілки; реверс - зверху номінал монети «1/2» нижче слово «КОПЕЙКИ», нижче рік випуску монети «1916», вага - 1,65 г;

1 (одна) обігова монета з металу мідного кольору номіналом 1/2 копійки, 1915 р., аверс - зверху корона Російської імперії, нижче вензель Миколи II, під ним дві гілки; реверс - зверху номінал монети «1/2» нижче слово «КОПЕЙКИ», нижче рік випуску монети «1915», вага - 1,61 г.

Виявлені предмети переміщувались без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь - який спосіб.

Вказані предмети були вилучені співробітниками митниці на підставі ст. 511 МК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 Митного кодексу України вбачається, що у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених МК України, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Згідно із Законом України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» (із змінами та доповненнями), рідкісні монети, ордени, медалі, печатки та інші предмети колекціювання віднесені до культурних цінностей, а саме: є об`єктами матеріальної та духовної культури, що мають художнє, історичне, етнографічне та наукове значення і підлягають збереженню, відтворенню та охороні відповідно до законодавства України.

На підставі ч. 6 ст. 372 Митного кодексу України, тимчасове вивезення (пересилання) громадянами-резидентами за межі митної території України культурних цінностей здійснюється з поданням відповідних документів, які підтверджують право вивезення за межі митної території України культурних цінностей та дотримання заборон та/або обмежень згідно із законами України щодо тимчасового вивезення таких товарів за межі митної території України.

Згідно ч. 2 ст. 373 Митного кодексу України - порядок вивезення (пересилання) громадянами за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам`ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1.6 Інструкції «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року за № 258, - вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України (далі - свідоцтво), зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України» від 20 червня 2000 року за № 984.

Частиною 12 додатку №1 до пункту 1.5 Інструкції «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року за № 258, передбачено, що на вивезення (тимчасове вивезення) дозвіл Державної служби контролю не потрібен при вивезенні значків, пам`ятних знаків, настільних медалей, ювілейних та пам`ятних монет, банкнот, які не є засобом платежу (крім вітчизняних та зарубіжних монет із дорогоцінних і недорогоцінних металів, паперових грошових знаків до 1960 року включно).

Виявлені в громадянина ОСОБА_1 монети виготовлені до 1960 року включно, а отже їх вивезення громадянами за межі митної території України незалежно від їх вартості здійснюється на підставі відповідного дозволу та з обов`язковим письмовим декларуванням.

На момент перетину державного кордону жодних дозвільних документів на переміщення монет (які можуть становити культурну цінність) через митний кордон України, митному органу SOBCO VITALI не надав.

Відповідно до пояснень ОСОБА_1 , які містяться в матеріалах справи, вину у вчиненому останній визнає, з протоколом згоден, заперечень не має.

Беручи до уваги письмові пояснення ОСОБА_1 , який вину визнав та з протоколом згоден, суд вважає їх такими, що відповідають фактичним обставинам, що зазначені в протоколі та обставинам, що встановлені в ході судового розгляду.

Вина правопорушника підтверджується зібраними у справі доказами, а саме: протоколом по справі про порушення митних правил, доповідною запискою інспектора митниці, описом вилучених товарів, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , іншими матеріалами справи у своїй сукупності.

Суд вважає, що матеріалами справи доведено, що ОСОБА_1 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши на свій розсуд проходження митного контролю через таку зону (коридор) при наявності у нього товарів, які обмежені до переміщення через митний кордон України, тим самим вчинив порушення митних правил, передбачене ч.3 ст. 471 МК України.

У відповідності до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

На підставі викладеного, з урахуванням особи правопорушника, характеру вчиненого правопорушення, ступеню його вини, майнового стану, відсутності пом`якшуючих обставин та відсутності обтяжуючих обставин, вважаю необхідним визначити гр ОСОБА_1 адміністративне стягнення, в межах санкції ч.3 ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією предметів правопорушення.

Відповідно ч. 1 ст. 520 МК України відшкодування витрат у справі про порушення митних правил стягується з особи, щодо якої винесено постанову про накладення стягнення.

Однак враховуючи, що в матеріалах справи відсутній розрахунок витрат митного органу в національній валюті України (гривні), а також відсутнє будь-яке обґрунтування щодо наданого тарифу-розрахунку витрат митного органу в іноземній валюті, суд вважає за необхідне не стягувати з SOBCO VITALI вказані витрати.

Документів про наявність у SOBCO VITALI, пільг щодо звільнення сплати судового збору матеріали справи не містять.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави Україна судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 471, 527, 528 Митного Кодексу України, ст.ст. 40-1, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, і піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень.

Предмети, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил № 0132/50000/23 - конфіскувати в дохід держави Україна.

На підставі п.5 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Малиновський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.Д. Засядьвовк