Єдиний унікальний номер 341/1944/23
Номер провадження 3/341/543/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2023 року м. Галич

Суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області Куценко М.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Відділення поліції № 3 (м.Галич) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 5 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

05 вересня 2023 року до суду надійшла адміністративна справа відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП.

В протоколі серії ААД № 191417 від 04.09.2023 року при викладенні суті адміністративного правопорушення, ОСОБА_1 інкримінується повторність вчинення правопорушення, його дії кваліфікуються за ч. 5 ст. 126 КУпАП, проте в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні докази вчинення протягом року ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.ч. 2-4 ст. 126 КУпАП. Так, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять постанови від 08.07.2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП, на яку посилається поліцейський Обельницький Р.М., в протоколі про адміністративне правопорушення, як на підставу повторності.

Згідно із ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

06 вересня 2023 року постановою судді Галицького суду зазначений протокол повернено до відділення поліції №3 (м. Галич) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області для приведення протоколу до вимог чинного законодавства.

15 вересня 2023 року зазначений протокол повторно надійшов до суду для розгляду по суті прийняття рішення, однак недоліки які були зазначені в постанові судді від 06.09.2023 року фактично усунуті не були.

Зокрема, працівниками поліції до матеріалів справи долучено роздруківку з дописом: «відділення поліції №3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області від 08.07.2023 16:10:00 ст. 126 ч.4 керув. т.з. особою, позбавленою права керування ТЗ штраф 20400 грн.» та є відтиск штампу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області з підписом працівника.

Разом з тим, долучена роздруківка не є документом який свідчить про притягнення особи до адміністративної відповідальності, з якої можливо встановити щодо винесення чи не винесення постанови за ч.4 ст. 126 КУпАП та набрання нею законної сили.

Відповідно до положень ст.. 222 КУпАП розгляд справ про адміністративне правопорушення передбачене ч.4 ст. 126 КУпАП підвідомчий органам Національної поліції, отже причини, які б заважали працівникам поліції при направлення вищезазначеного протоколу до суду для розгляду по суті, долучити до матеріалів справи копію постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 126 КУпАП відсутні.

Статтею 278 КУпАП передбачено, що на орган, який розглядає справу про адміністративне правопорушення, у тому числі і суддю суду першої інстанції, покладений обов`язок вирішити питання, у тому числі, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до вимог ст.ст.245,251,252,280КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Перевіривши матеріали справи, встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення, направлений до суду без дотримання вимогст.256 КУпАП.

Суд не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Верховний Суд в постанові від 27.06.2019 року зазначив, що висновок про наявність чи відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення повинен бути обґрунтований, тобто зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин та доказів, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення. Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності юридичного складу адміністративного правопорушення, в тому числі, встановлення вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними та допустимими доказами.

Відповідно до положень ч.1ст.6Конвенції, а також приймаючи до уваги висновки ЄСПЛ викладені у рішеннях по справі «Лучанінова проти України» від 09.06.2011 р. (заява №16347/02), по справі «Малофєєва проти Росії» рішення від 30.05.2013 р. (заява №36673/04), формулювання викладене у фабулі адміністративного протоколу слід вважати по суті викладенням обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, винуватість у скоєнні якого має бути доведено не судом, а перед судом у змагальному процесі.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи, що встановлені недоліки які перешкоджають суду всебічно розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , оскільки неповнота даних унеможливлює надання судом належної правової оцінки викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення обставинам, суд вважає необхідним повернути адміністративний матеріал до органу, що його спрямував до суду, тобто до Відділення поліції №3 Галицького районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області для належного оформлення шляхом усунення виявлених недоліків.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 245,256,280,283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Справу №341/1944/23 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП - повернути для усунення недоліків до Відділення поліції № 3 (м.Галич) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

СуддяМихайло КУЦЕНКО