Провадження № 3/193/516/23
П О С Т А Н О В А

06 вересня 2023 року сел. Софіївка

Суддя Софіївського районного суду Дніпропетровської області Томинець О. В. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Полку патрульної поліції в м. Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області ДПП відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, мешканець АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної

відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Софіївського районного суду Дніпропетровської області перебуває матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП. Судовий розгляд якої був відкладений на 06.09.2023.

04.09.2023 на електронну адресу суду надійшло клопотання захисника Скоробогатько В. Ю. про зупинення провадження у справі, посилаючись на вимоги ст.335 КПК України, так як ОСОБА_1 є військовослужбовцем ЗСУ та проходить військову службу за призовом під час мобілізації. Така обставина позбавляє його можливості прибути у судове засідання для участі у розгляді справи, надати особисті поясненнь по обставинам справи, тому просить провадження у справі зупинити.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та клопотання про зупинення провадження у справі приходжу до таких висновків.

В силу ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Ч. 1 ст. 268 КУпАП передбачено права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Якщо певні правовідносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону).

01 травня 2022 року законодавцем були внесені зміни у чинний КПК щодо зупинення кримінального провадження. У КУпАП такі зміни цим законом не були внесенні. Таким чином законодавець мав на меті врегулювати виключно питання щодо зупинення кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Це обумовлено тим, що статус обвинуваченого відрізняється від статусу особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Так, відповідно до КПК участь обвинуваченого у розгляді кримінального провадження є обов`язковою. На відміну від провадження у справі про адміністративне правопорушення, де визначено, що участь особи є обов`язковою тільки при розгляді справ про адміністративні правопорушення, що передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 КУпАП.

Стаття 130 КУпАП до цього переліку не входить. Враховуючи викладене, застосування норм КПК до правовідносин у даній справі за аналогією закону не надається можливим.

Водночас слід вказати, що строки притягнення до кримінальної відповідальності є більш тривалими ніж строки накладення адміністративного стягнення та порядок їх обчислення є різними. Так, у КУпАП не передбачено можливості зупинення строків накладення адміністративного стягнення, а сплив такого строку навіть за наявності вини особи у вчиненні кримінального правопорушення є безумовною підставою для закриття провадження у справі.

Відповідно до положень п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" у випадку відкладення розгляду справи про адміністративні правопорушення за клопотанням учасників судового розгляду строк накладення адміністративного стягнення, передбачений статтею 38 КУпАП, обчислюється починаючи з дня вчинення адміністративного правопорушення, а при триваючому правопорушенні - починаючи з дня його виявлення. Можливість зупинення цього строку у зв`язку з перенесенням розгляду справи не передбачено, крім випадку, визначеного частиною четвертою статті 277 КУпАП.

Частиною 4 ст. 277 КУпАП передбачено лише можливість зупинення строків розгляду адміністративних справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, якщо особа, щодо якої складено протокол про таке правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з`явитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці тощо).

Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна особа має право на розгляд її справи упродовж розумного строку судом встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти неї обвинувачення. Тому розгляд даної справи без невиправданої затримки буде відповідати інтересам особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Однак, відомостей на підтвердження того, що ОСОБА_1 на час розгляду даної справи призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та будь-яких інших доказів на підтвердження його слів у розпорядження суду не надано

Також, суд звертає увагу, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності не позбавлена можливості подавати свої письмові пояснення щодо обставин справи. Крім того, ОСОБА_1 має захисника адвоката Скоробогатько В.Ю., який представляє його інтереси під час розгляду справи, тому він не позбавлений можливості забезпечити належним чином свій судовий захист.

Захисник у своєму клопотанні з підстав зупинення провадження у справі вказував щодо надання особистих пояснень особи, що притягується до адміністративної відповідальності, безпосередньо у судовому засіданні, з яким на даний час він не має зв`язку, однак у матеріалах справи містяться довідки про отримання ОСОБА_1 смс - повісток про час та місце розгляду справи, окрім того особа, що притягується до адміністративної відповідальності має можливість прийняти участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції, для надання особистих пояснень за обставинами справи.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні клопотання захисника Скоробогатько В. Ю. про зупинення провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП .

При цьому, суддя вважає за можливе задовольнити клопотання вказаного захисника про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням захисника на лікарняному.

Керуючись ст. 277, 283 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання захисника Скоробогатька В.Ю. про зупинення провадження у справі про адміністративне правопорушення № 193/1169/23, - відмовити.

Судовий розгляд справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпА відкласти на 19.10.2023 на 10:30 год.

Про дату, час та місце розгляду справи повідомити його учасників.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О. В. Томинець