Справа № 758/9461/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2023 року м. Київ

Суддя Подільського районного суду м. Києва Якимець О. І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працює, РНОКПП НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 164 КУпАП України,-

в с т а н о в и в:

згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 17 червня 2023 року серії ГП № 311130, 17 червня 2023 року о 15 год. 50 хв. у АДРЕСА_2 у кафе "ІНФОРМАЦІЯ_2" ОСОБА_1 здійснювала роздрібну торгівлю алкогольними напоями без відповідних документів, а саме без ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, чим порушила Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», тим самим вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

У судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності та її захисник заперечили проти інкримінованого адміністративного правопорушення, адже ОСОБА_1 не є суб`єктом господарської діяльності, а тому просять закрити на підставі пунктів 1 та 7 статті 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. Окрім цього ОСОБА_1 надано суду пояснення, що вона не працює у кафе "ІНФОРМАЦІЯ_2", що знаходиться за адресою - АДРЕСА_2, а перебування у цьому закладі було обумовлене тим, що вона на прохання своєї подруги, яка відійшла та попросила придивитися за товаром, просто стояла та нікому нічого не продавала.

Відповідно до ст. ст. 245, 280 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що 17.06.2023 відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164КУпАП за здійснення реалізації алкогольних напоїв без відповідних дозвільних документів.

Відповідно до ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за порушення порядку провадження господарської діяльності провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Отже, об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 164 КУпАП, є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Відповідно до ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Згідно з ст. 42 ГК України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 25 квітня 2003 року «Про застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» господарська діяльність це діяльність фізичних і юридичних осіб, пов`язана з виробництвом чи реалізацією продукції (товарів), виконанням робіт чи наданням послуг з метою одержання прибутку (комерційна господарська діяльність) або без такої мети (некомерційна господарська діяльність). Підприємницька діяльність є одним із видів господарської діяльності, обов`язкові ознаки якої - безпосередність, систематичність її здійснення з метою отримання прибутку.

Суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, зокрема, в частині здійснення господарської діяльності без ліцензії, може бути лише суб`єкт господарювання.

ОСОБА_1 подано до суду докази про припинення здійснення діяльності як фізичної особи-підприємця за її рішенням 28.01.2022. Дані обставини також підтверджено отриманою судом відповіддю з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 08.09.2023 № 219402.

Отже, у суду відсутні будь-які дані про те, що на момент інкримінованого адміністративного правопорушення (17.06.2023) ОСОБА_1 була суб`єктом господарської діяльності, а відтак суд прийшов до переконання про те, що така особа не могла бути суб`єктом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без відповідних документів, а саме без ліцензії на право такої роздрібної торгівлі.

Отже, зміст правопорушення, викладений у протоколі та додані до нього докази, не містять ознак адміністративного правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно зі ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного провадження у справі підлягає закриттю відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до ст. 265 КУпАП, речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Відповідно до ст. 283 КУпАП, постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Враховуючи те, що провадження в справі підлягає закриттю, оскільки в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП з тих підстав, що вона не є суб`єктом адміністративного правопорушення, однак, вилучені речі згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ГП № 311130 від 17 червня 2023 року та протоколом вилучення речей від 17.06.2023, а саме: Bronx Alco Energy 8% - 6 пляшок по 0,5 л; пиво hike 4.9% - 4 пляшки по 0,5 л; Бренді Кола (в алюмінієвій банці) - 12 штук по 0.5 л; Beermix (алюмінієва банка) - 4 штуки по 0.5 л; Джин Тонік (в алюмінієвій банці) - 17 штук по 0.5 л; Zibert Bavarske - 1 штука 0,5 л; пиво Zlata Praha - 5 штук по 0.5 л; пиво «Жигулівське» - 2 штук по 0,5 л; Zibert (в скляній пляшці) - 5 штук по 0,5 л; пиво «Десант» міцне - 3 штуки по 0,6 л; горілка лайм (в скляній пляшці) - 2 штук по 0,33 л; ром кола (в скляній пляшці) - 9 штук по 0,33 л; джин грейпфрут (в скляній пляшці) - 5 штук по 0,33 л, які є об`єктом правопорушення, оскільки на такі відсутня відповідна ліцензія, володілець вилучених речей невстановлений, тому такі речі підлягають конфіскації у власність держави, а в разі неможливості звернення цього майна в дохід держави - знищенню.

Оскільки адміністративне стягнення не застосовується, тому судовий збір до стягнення не підлягає.

Керуючись п. 1 ст. 247, 245, 251, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Вилучені речі, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ГП № 311130 від 17 червня 2023 року та протоколом вилучення речей від 17.06.2023, а саме: Bronx Alco Energy 8% - 6 пляшок по 0,5 л; пиво hike 4.9% - 4 пляшки по 0,5 л; Бренді Кола (в алюмінієвій банці) - 12 штук по 0.5 л; Beermix (алюмінієва банка) - 4 штуки по 0.5 л; Джин Тонік (в алюмінієвій банці) - 17 штук по 0.5 л; Zibert Bavarske - 1 штука 0,5 л; пиво Zlata Praha - 5 штук по 0.5 л; пиво «Жигулівське» - 2 штук по 0,5 л; Zibert (в скляній пляшці) - 5 штук по 0,5 л; пиво «Десант» міцне - 3 штуки по 0,6 л; горілка лайм (в скляній пляшці) - 2 штук по 0,33 л; ром кола (в скляній пляшці) - 9 штук по 0,33 л; джин грейпфрут (в скляній пляшці) - 5 штук по 0,33 л - конфіскувати у власність держави, а в разі неможливості звернення цього майна в дохід держави - знищити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О. І. Якимець