Справа № 539/3429/23
Провадження № 3/539/1018/2023
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2023 року м. Лубни

Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Коваленко О.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Полтавській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , начальник комунального підприємства «Містобудування» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, юридична адреса м. Лубни, вул. Ярослава Мудрого, 33

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.1631 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №5677 від 21.07.2023, ОСОБА_1 допустила порушення порядку ведення податкового обліку, а саме, не подано податкову звітність з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2022 рік та за 2023 рік, чим порушила пп.266.1.1 п.266.1, пп.266.2.1 п.266.2, пп.266.3.1, пп.266.3.2 п.266.3,пп.266.5.1 п.266.5,пп.266.6.1 п.266, пп266,7.5 п.266.7 ст. 266 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на загальну суму3 593,3 грн., в тому числі за 2022 рік 1298,6 грн., за 2033 рік 2294,7 грн.; крім того, не внесено інші зміни до своїх облікових даних (не подано повідомлення за формою 20-ОПП про об`єкт оподаткування і об`єкти, пов`язані з оподаткуванням).

ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечувала щодо вчинення нею, як начальником підприємства зазначених порушень, оскільки власником будівлі в АДРЕСА_2 , в якій знаходиться нежитлове приміщення, що перебуває у господарському віданні Комунального підприємства «Містобудування» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області є Територіальна громада міста Лубни в особі Лубенської міської ради. Прохала закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне з`ясування обставин по справі.

Згідно вимог ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Під час розгляду справи встановлено, що Комунальне підприємство «Містобудування» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, керівником якого була ОСОБА_1 , розміщується на першому поверсі нежитлової будівлі в АДРЕСА_2 . Власником будівлі, і першого поверху в тому числі, є Лубенська територіальна громада в особі Лубенської міської ради.

Розпорядженням Лубенського міського голови від 02.06.2022 року № 241-р «Про управління майном» нашому підприємству було передано у господарське відання без права відчуження та на баланс нежитлове приміщення площею 68,5 кв. м, яке знаходиться на першому поверсі чотириповерхової будівлі за адресою: АДРЕСА_2 . Тобто КП «Містобудування» не набувало у власність об`єкт нерухомого майна, відповідно і не є платником податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а ОСОБА_1 , як керівник підприємства, не повинна була подавати повідомлення за формою 20-ОПП, відповідно звинувачення представників податкової служби є безпідставними.

Право господарського відання - правова форма, яка застосовується для встановлення правового режиму майна, закріпленого лише за суб`єктом підприємництва. При цьому такий суб`єкт підприємництва має бути заснований в організаційно-правовій формі підприємства.

Відповідно до статті 266 Податкового кодексу платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Відповідно до статті 136 Господарського кодексу України, право господарського відання є речовим правом суб`єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні порушення порядку ведення податкового обліку, а тому провадження у даній справі підлягає закриттю.

Відповідно до ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Статтею 247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, за такої обставини: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.41, 247,283,284,294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Полтавського апеляційного суду через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в порядку, визначеному ст. 294 КУпАП.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду О.А. Коваленко