Справа №333/6515/23
Провадження №3/333/2503/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 вересня 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Холод Р.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, фізична особа підприємець, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Платник податку фізична особа ОСОБА_1 не повідомила державним податковим інспекціям за встановленою формою відомості про доходи громадян, чим вчинила порушення, передбачене п.п. 51.1 ст. 51, п.176.2 «б» ст.176 Податкового кодексу України, розділу 3, розділу 4 Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 року № 4 «Про затвердження форми податкового розрахунку суд доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску і Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску» Додаток 4ДФ об`єднаного звіту за 2 квартал 2021 року (граничний термін надання 09.08.2021 року), 3 квартал 2021 року (граничний термін надання 09.11.2021 року), 4 квартал 2021 року (граничний термін надання 09.02.2022 року) та не відобразила сум нарахованого та виплаченого доходу ФОП ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , по ознаці доходу «157-Дохід виплачений самозайнятій особі», що призвело до невідображення (зміни) платника податку.

До суду справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП відносно ОСОБА_1 надійшла з Головного управління ДПС у Запорізькій області 07.08.2023 року.

В судове засідання, призначене на 08.09.2023 року, ОСОБА_1 не з`явилася, хоча суд належним чином повідомив останню про дату, час та місце розгляду справи.

Розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , дослідивши матеріали вказаної справи, суддя дійшов до такого.

Згідно з ч.2 ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Тому, під час судового розгляду було розглянуто та проаналізовано обставину, що має суттєве значення для розгляду справи, а саме: питання дати вчинення адміністративного правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення від 28.07.2023 року №649 фактично зазначено граничні дати, до яких ОСОБА_1 мала б подати відповідні звіти (до 09.08.2021 року, 09.11.2021 року, 09.02.2022 року). У матеріалах справи про адміністративне правопорушення (крім вказаного протоколу мається лише акт про результати документальної позапланової виїзної перевірки від 28.07.2023 року №4144/08-01-24-06/), відсутні дані про те, що вказане адміністративне правопорушення є триваючим.

Адміністративна справа відносно ОСОБА_1 до суду з Головного управління ДПС у Запорізькій області поступила 07.08.2023 року, тобто вже після спливу тримісячного строку притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП у разі закінчення строків, передбачених ст.38 КУпАП, провадження по справі не може бути відкрито, а відкрите підлягає закриттю.

При вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КУпАП, суддя враховує положення статті 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями.

За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Враховуючи право особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на справедливий суд, передбачене ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також, що у даному випадку матеріали адміністративної справи до суду надійшли вже після спливу тримісячного строку для притягнення особи до адміністративної відповідальності, тому у судді наявні підстави для закриття провадження у цій справі за п.7 ст.247 КУпАП без встановлення вини ОСОБА_1 .

Керуючись ст.38, п.7 ст.247, ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст.163-4 КУпАП закрити на підставі п.7 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанову судді може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, щодо якої її винесено, потерпілим, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя Р.С. Холод