Справа 682/2310/23
Провадження № 3/682/1149/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2023 року

Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Мотонок Т.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Шепетівського районного відділу № 1 Філії Державної установи «Центр пробації у Хмельницькій області» про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-2 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення від 06.09.2023 № 4, гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не приступив до відбування суспільно-корисних робіт, (призначених за постановою суду від 30.09.2021 року) з 19.06.2023 та не відбув їх в період з 19.06.2023 по 06.09.2023 на КП «Славута-Сервіс», чим вчинив адміністративне правопорушення за ст. 183-2 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

Згідно з статтею 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Стаття 256 КУпАП встановлює перелік відомостей, які повинні бути вказані в протоколі про адміністративне правопорушення.

Так, зокрема до вимог наведеної норми Кодексу, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, відповідно до п. 11.1 Розділу ХІ Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5, виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Розділом ХІІІ вказаного Наказу встановлено умови виконання постанов суду про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Так, підставою для виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт є постанова суду, яка набрала законної сили. Порушники перебувають на обліку в уповноваженому органі з питань пробації за місцем проживання.

Постанова суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт вважається прийнятою до виконання уповноваженим органом з питань пробації, а порушник взятим на облік з дня реєстрації постанови суду у журналі обліку порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт. Протягом десяти робочих днів з дня отримання постанови суду порушник повинен приступити до відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо). У триденний строк уповноважений орган з питань пробації надсилає до суду, який виніс постанову, повідомлення про прийняття постанови суду до виконання.

Після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації. З порушником проводиться бесіда, під час якої роз`яснюються порядок та умови виконання стягнення, а також наслідки ухилення особи від виконання суспільно корисних робіт.

Посадова особа уповноваженого органу з питань пробації складає довідку про проведену бесіду, в якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування суспільно корисних робіт.

Якщо у призначений день порушник не з`явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, органу державної виконавчої служби, органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

Якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме або наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Щодо порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт, уповноваженим органом з питань пробації складається протокол про адміністративне правопорушення, який разом з іншими матеріалами надсилається до суду для вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Як видно із матеріалів справи, постановою Славутського міськрайонного суду від 30.09.2021 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт стром 240 годин.

Згідно повідомлення Шепетівського районного відділу № 1 Філії Державної установи «Центр пробації» від 21.10.2021 № 43/13/2480-21, постанова суду від 30.09.2021 відносно ОСОБА_1 одержана 21.10.2021 та прийнята до виконання.

Відповідна бесіда із ОСОБА_1 уповноваженою особою пробації відбулась 14.06.2023. У цю ж дату було видано направлення на відбування стягнення у вигляді суспільно корисних робіт відносно ОСОБА_1 до КП «Славута-сервіс». Однак, як вбачається із повідомлення КП «Славута-сервіс» від 28.06.2023 № 489, ОСОБА_1 до відбування стягнення у вигляді 240 годин суспільно корисних робіт не приступив.

Разом із тим, всупереч наведеним вище вимогам Наказу в матеріалах справи відсутні відомості щодо вжитих органом пробації заходів, в тому числі щодо виклику та повторного виклику ОСОБА_2 до органу пробації, проведення із ним відповідної бесіди, під час якої роз`яснювались порядок та умови виконання стягнення, а також наслідки ухилення особи від виконання суспільно корисних робіт за період з 21.10.2021 до 14.06.2023. Матеріали справи також не містять доказів на підтвердження факту звернення органу пробації до відповідного органу реєстрації, органу державної виконавчої служби, органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання в зазначений період.

Розшук боржника ОСОБА_1 було проведено в рамках виконавчого провадження № 56294661 щодо примусового виконання судового наказу № 682/2225/17 від 16.04.2018. Відомостей про встановлення місця перебування ОСОБА_1 в порядку виконання постанови про накладення адміністративного стягнення матеріали справи не містять.

За відсутності даних про вжиті заходи про виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення з 21.10.2021 суд позбавлений можливості встановити причини невиконання постанови із зазначеної дати.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення до Шепетівського районного відділу № 1 Філії Державної установи «Центр пробації у Хмельницькій області» для належного оформлення та виконання вимог постанови суду.

Керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 278 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и л а:

Справу про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , відповідальність за яке передбачена ст. 183-2 КУпАП, повернути до Шепетівського районного відділу № 1 Філії Державної установи «Центр пробації у Хмельницькій області» для належного оформлення та виконання вимог постанови суду.

Постанова остаточна та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Мотонок Т. Я.