Справа № 458/549/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2023 м. Турка

Суддя Турківського районного суду Львівської області Кшик О.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Відділення поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , одруженої, непрацюючої, має на утриманні двоє малолітніх дітей,

- за ч. 1 ст. 164 КУпАП, якій роз`яснені права за ст. 268 КУпАП,

встановив:

07.06.2023 о 15.10 год. в АДРЕСА_1 ОСОБА_1 здійснила провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а саме: здійснила реалізацію 1 (однієї) пачки сигарет марки "COMPLIMENT" вартістю 45 гривень, чим порушила ст. 15 Закон України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин що використовуються в електронних сигаретах, та пального".

Такими діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

У судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , вину у вчиненому правопорушенні визнала повністю. Пояснила, що хотіла спробувати свої сили у підприємницькій діяльності та встановила на власному подвір`ї вагончик, в якому систематично здійснювала реалізацію продовольчих товарів, слабоалкогольних та тютюнових виробів. Однак, ліцензій на продаж таких товарів, зокрема, тютюнових виробів вона не має. В даний час розуміє, що вчинила протиправно, припинила торгівлю і закрила вагончик, просила суворо не карати, так як вперше притягається до відповідальності, щиро кається, має на утриманні двоє малолітніх дітей.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, перевіривши матеріали справи, дослідивши подані докази, суд встановив такі обставини справи.

Адміністративним правопорушенням за ч. 1 ст. 164 КУпАП є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Бланкетна норма ч. 1 ст. 164 КУпАП є різновидом відсильної диспозиції, яка для розкриття змісту правопорушення відсилає до відповідних інструкцій, правил і технічних норм.

Згідно зі ст. 3, 42 ГК України господарською діяльністю є діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про підприємництво» підприємництво - це безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку, яка здійснюється фізичними та юридичними особами, зареєстрованими як суб`єкти підприємницької діяльності у порядку, встановленому законодавством.

У ході розгляду справи суд встановив, що ОСОБА_1 систематично здійснювала підприємницьку діяльність у вигляді реалізації товарів у вагончику, який розташований за місцем її проживання, зокрема, підакцизних товарів - тютюнових виробів з метою отримання прибутку, при цьому, не будучи зареєстрованою як суб`єкт підприємницької діяльності та немаючи при цьому відповідної ліцензії на провадження цього виду господарської діяльності.

Такі обставини ОСОБА_1 не заперечила, визнала свою провину.

Окрім цього, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, підтверджена письмовими доказами: протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 782541 від 07.06.2023, рапортом чергового ЧЧ ВнП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області Сливара А.С. від 07.06.2023 про факт виявлення правопорушення, заявою свідка ОСОБА_2 , яка придбала у ОСОБА_1 тютюнові вироби, листом Головного управління ДПС у Львівській області від 22.06.2023 № 6930/5/13-01-09-04-13, відомостями відділу з питань надання адміністративних послуг та державної реєстрації Турківської міської ради Самбірського району Львівської області від 31.09.2023, з яких видно, що ОСОБА_1 із заявами щодо отримання ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами до ГУ ДПС у Львівській області не зверталась, та в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців відсутній запис про реєстрацію її як фізичної особи-підприємця.

Відтак, всебічно, повно та об`єктивно з`ясувавши обставини справи в їх сукупності, дослідивши та оцінивши зібрані докази, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП - провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Відповідно до ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Пунктом 7 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Беручи до уваги те, що адміністративне правопорушення мало місце 07.06.2023, а справа після належного оформлення уповноваженою особою надійшла до Турківського районного суду Львівської області 05.09.2023, то на час вирішення справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закінчився трьохмісячний строк протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення, що є підставою для закриття провадження в справі на підстві п. 7 ст. 247 КУпАП.

Згідно зі ст. 265 КУпАП залежно від результатів розгляду адміністративної справи вилучені речі у встановленому законом порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Згідно ч. 6 ст. 283 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.

Таким чином вирішення питання щодо застосування конфіскації вилучених із обігу товарів або їх повернення відноситься до компетенції суду.

Враховуючи те, що вилучені працівниками поліції 07.06.2023 згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 782541 від 07.06.2023, 12 пачок сигарет марки "Compliment Blue King Size", є предметом незаконної торгівлі, вина ОСОБА_1 у вчиненні правоворушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП доведена, ліцензії на продаж вилучених 12 пляшок пива марки "Закарпатське" ємністю по 2 літри кожна, ОСОБА_1 не отримувала, власника цієї продукції не встановлено, тому відповідно до ч. 1 ст. 29 КУпАП вказане майно необіхідно конфіскувати в дохід держави.

Оскільки адміністративне стягнення на правопорушника не накладається, тому судовий збір до стягнення не підлягає.

Керуючись ст. 38, ч. 1 ст. 164, п. 7 ст. 247, ст. 268, 283, 284 КУпАП, -

постановив:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити в зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Вилучене згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 782541 від 07.06.2023 майно, а саме, 12 (дванадцять) пачок сигарет марки "Compliment Blue King Size", 12 (дванадцять) пляшок пива марки "Закарпатське" ємністю по 2 літри кожна - конфіскувати в дохід держави.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через Турківський районний суд Львівської області прокурором у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено.

Суддя О.І. Кшик