Справа № 185/9045/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2023 року м. Павлоград.

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Тимченка С.О., при секретарі Зражевському Є.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов від Павлоградського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 130 КУпАП,

за участі:

захисника - адвоката Балицького Д.П.,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 28.06.2023 року о 23 годині 15 хвилин по вул.Степового Фронту в м.Павлограді, керував транспортним засобом автомобілем марки «Audi A6» д.н. НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: координація руху, зіниці очей не реагували на світло. Від проходження огляду на встановлення стану сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заперечував свою провину в скоєнні зазначеного правопорушення, та при цьому пояснив, що 28.06.2023 року о 23.15 год. він перебував по вул. Степового Фронту в м.Павлоград , знаходився біля автомобіля «Audi A6» д.н. НОМЕР_1 , але ним не керував. Йому не пропонували пройти медичний огляд для визначення стану наркотичного сп`яніння.

Вислухавши в судовому засіданні особу, яка притягається до адміністративної відповідальності , дослідивши матеріали справи, проаналізувавши та зіставивши їх між собою та в своїй сукупності суд приходить до висновку, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 має бути закрита за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, за таких підстав.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення обов`язково мають бути зазначені всі дані, передбачені ст. 256 КУпАП, які необхідні для розгляду справи судом.

Проте, при складанні протоколу про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, працівниками поліції не дотримано положень цієї та інших норм Закону.

Так, однією з підстав притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП є відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок провадження у справах про адміністративні порушення визначається законодавством України про адміністративні правопорушення, Кодексом України про адміністративні правопорушення та Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції 06.11.2015 № 1376 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941 (надалі - Інструкція).

Відповідно до п.2 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України №1452/735 від 09 листопада 2015 року (далі - Інструкція), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Згідно п.4 Інструкції ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

У відповідності до загальних положень «ІНСТРУКЦІЇ про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», п. 6 зазначених положень передбачено, що огляд на стан сп`яніння проводиться:

- поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

- лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Згідно з п.7 тієї ж Інструкції визначено, що у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно достатті 266Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Також, зазначеною Інструкцією, а саме. п 6 та п.12 Розділу II передбачено, що огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків; а у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані алкогольного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Відповідності до вимог ст.266 КУпАП, під час проведення огляду осіб на стан алкогольного сп`яніння поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків.

Відповідно до ч. 5 ст. 266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 не було направлено на огляд у заклад охорони здоров`я . На долученному до матеріалів справи диску про скоєнне ОСОБА_1 правопорушення не відображено запропонування працівниками поліції проїхати до медичного закладу задля проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння останнього , та також з відеозапису вбачається , що відсутня сама відмова ОСОБА_1 від проходження встановленим законом порядку огляду на наркотичне сп`яніння, та не відображено керування ним транспортним засобом, та перебування в ньому.

При цьому , виходячи з матеріалів справи, відсутні свідки які б підтверджували чи спростовували відмову останнього від проходження медичного огляду.

Підставою ж притягнення його до відповідальності на думку працівника поліції, були ознаки наркотичного сп`яніння, які полягали в тому, що у нього зіниці очей не реагували на світло , нескладна мова .

При цьому, інших об`єктивних ознак стану наркотичного сп`яніння, щодо пульсу, артеріального тиску, поведінки, зовнішнього вигляду, реакції, стану повік, очей, пальців рук, тощо, працівниками поліції відносно ОСОБА_1 не встановлено, та не зафіксовано в встановленному законом порядку.

Самі ж пояснення ОСОБА_1 в протоколі про адміністративне правопорушення та в матеріалах справи відсутні, що не може бути покладено в основу його обвинувачення у вчиненні вказаного правопорушення.

Наведене свідчить про те, що працівники поліції при порушенні щодо ОСОБА_1 провадження у справі про адміністративне правопорушення діяли не у відповідності до своїх повноважень та способу, що передбачені чинним законодавством.

Отже, з наведеного слід зробити висновок, що фіксування начебто скоєного ОСОБА_1 правопорушення, відбувалося працівниками поліції без дотримання вимог Закону.

Будь - яких інших належних та допустимих доказів, які б достовірно вказували на те, що останній керував автомобілем з явними ознаками наркотичного сп`яніння, не надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У матеріалах справи відсутні відомості про вручення ОСОБА_1 другого екземпляру протоколу.

На підставі викладеного, провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 має бути закрито, в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Керуючись ст. 247 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровськой області через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області в десятиденний строк.

Суддя С.О Тимченко