Провадження № 3/389/783/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2023 року суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області Богданова Олена Едуардівна, розглянувши в приміщенні суду в місті Знам`янка Кіровоградської області матеріали, які надійшли від Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , який проживає: АДРЕСА_1 , працюючого директором ПСК «КООПСТАР-ПЛЮС», протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності, -

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу №000827 від 02.05.2023, ОСОБА_1 , який є директором ПСК «КООПСТАР-ПЛЮС», у магазині, розташованому за адресою: провул.Шкільний, 4А, с.Водяне Кіровоградської області, допустив порушення порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, а саме: видача розрахункових документів (фіскальних чеків) не встановленої форми відсутні обов`язкові фіскального чеку код товарної під категорії згідно УЄТ ЗЕД, зазначення штрихового коду марки акцизного податку (серія і номер), чим порушено п.1,11 ст.3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (зі змінами та доповненнями), тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.155-1 КУпАП.

Постановою Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 24.05.2023 матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП були повернуті до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області для належного оформлення через те, що в матеріалах справи наявна копія чеку Укрпошти від 03.05.2023 про направлення ОСОБА_1 рекомендованого листа з повідомленням, однак, всупереч вищезазначених вимог закону, матеріали справи не містять дані про те, що такий рекомендований лист ОСОБА_1 отриманий або повернутий відправнику.

13.06.2023 до Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області повторно надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 із долученням копії чеку Укрпошти від 03.05.2023 про направлення ОСОБА_1 рекомендованого листа з повідомленням.

ОСОБА_1 до суду для розгляду справи про притягнення його до адміністративної відповідальності не з`явився, про час та місце розгляду справи неодноразово повідомлявся, однак підтвердження про належне сповіщення суду не надано.

Згідно зі ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006, суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини, як джерело права. Рішенням Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України» наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Зважаючи на викладене та відповідно до правил ст.268 КУпАП суддя вирішив за можливе справу щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.155-1 КУпАП розглядати за його відсутності, на підставі даних адміністративної справи.

Проте, відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення. Будь-якого продовження перебігу строків накладення адміністративних стягнень законом не передбачено, тому в разі їх закінчення провадження у справі закривається.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

При цьому наведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (ст.280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного проступку.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у Постанові від 11.07.2018 у справі №308/8763/15-а (провадження №К/9901/12342/18).

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 02.05.2023 ОСОБА_1 у провину ставиться порушення порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, а саме: видача розрахункових документів (фіскальних чеків) не встановленої форми відсутні обов`язкові фіскального чеку код товарної під категорії згідно УЄТ ЗЕД, зазначення штрихового коду марки акцизного податку (серія і номер), що виявлено в день складання протоколу - 02.05.2023, а тому строки можливого притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності, відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, закінчилися 02.08.2023 року.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Враховуючи вищевикладене, те, що на даний час сплинули строки накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, передбачені ст.38 КУпАП, провадження у справі необхідно закрити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.38, 155-1, 283, 284, п.7 ст.247 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1 КУпАП - закрити, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Кропивницького апеляційного суду через Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області.

Суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області О.Е. Богданова