П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.2023 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Голяна О.В., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил за протоколом №0853/30500/23 від 16.08.2023, які надійшли від Закарпатської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку : АДРЕСА_1 , пенсіонерку, паспорт громадянки України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 11.04.2018 року; орган, що видав 2116, за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , яка 18.10.2016 року в режимі транзиту ввезла в Україну легковий автомобіль марки «CHRYSLER», моделі «GRANT VOYAGER», державний номерний знак Словацької Республіки НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , вартістю 83 928,18 грн., перевищила встановлений ст.95 МК України строк транзитного доставляння цього транспортного засобу особистого користування більше ніж на 30 діб, що виявлено в результаті здійснення аналітично-перевірочних заходів 16.08.2023 року на митному пості «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці, чим вчинила правопорушення, передбачене за ч.6 ст.470 МК України.

Заяви та клопотання.

18.09.2023 року особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 подано до суду клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.470 МК України. Клопотання обґрунтовує тим, що на момент ввезення транспортного засобу диспозиція ст. 470 МК України передбачала відповідальність, зокрема, за перевищення встановленого статтею 95 МК України строку доставки товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що перебувають під митним контролем, до органу доходів і зборів призначення. Зазначена норма закону складалась із трьох частин та санкція будь-якої із них в тій редакції була більш м`якою, ніж санкція ч. 6 ст. 470 МК України у діючій редакції. Законом України №2612-VII від 08 листопада 2018 року внесено зміни до ст. 470 МК України, яка наразі містить 6 частин. Відповідно до Закону України №62725-VIII від 16 травня 2019 року, редакція ч. 6 ст. 470 МК України набула чинності 22 серпня 2019 року. Отже, її дії в редакції закону, який був чинним на час скоєння правопорушення, утворюють склад правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 470 МК України.

Крім того, у протоколі не зазначено, що 25 жовтня 2016 року вона зверталася у СТО з приводу ремонту легкового автомобіля марки «CHRYSLER», моделі «GRANT VOYAGER», номер кузова НОМЕР_3 , державний реєстраційний номерний знак Словацької Республіки НОМЕР_2 . Згідно акту про ремонт даний автомобіль не підлягає подальшому ремонту у зв`язку з пошкодженням моторного відсіку.

Пояснення осіб в судовому засіданні.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби в судовому засіданні обставини, викладені в протоколі, підтримав в повному обсязі. Просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 6 ст. 470 МК України.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судовому засіданні просила закрити провадження по справі з підстав, викладених у письмовому клопотанні від 18.09.2023.

Заслухавши пояснення осіб, що з`явилися, дослідивши матеріали справи, клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 про закриття провадження у справі, суддя приходить до наступного висновку.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні передбаченого ч.6 ст.470 МК України правопорушення повністю стверджена матеріалами справи: протоколом про порушення митних правил №0853/30500/23 від 16.08.2023 року, копією електронних витягів з ЄАІС Держмитслужби та АСМО «Інспектор» та ЄАІС, доповідною запискою інспектора митниці, протоколом опитування в справі про порушення митних правил №0853/30500/23 від 31.08.2023 року.

У відповідності до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно із ст.91 МК України транзит це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома митними органами України або в межах зони діяльності одного митного органу без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 1 ч.1 ст.95 МК України встановлено, що для автомобільного транспорту встановлюються такі строки транзитних перевезень … 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

Частина 2 ст.95 визначає, що до строків, зазначених у частині першій цієї статті, не включається: 1) час дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу; 2) час зберігання товарів під митним контролем (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); 3) час, необхідний для здійснення інших операцій з товарами, у випадках, передбачених цим розділом (за умови інформування митного органу, який контролює переміщення цих товарів).

Згідно із ч.1 ст.192 МК України якщо під час перевезення товарів транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до митного органу призначення, допускається вивантаження товарів в іншому місці. При цьому перевізник зобов`язаний: 1) вжити всіх необхідних заходів для забезпечення збереження товарів та недопущення будь-якого їх використання; 2) терміново повідомити найближчий митний орган про обставини події, місцезнаходження товарів і транспортного засобу.

Відповідно до ч.1 ст.460 МК України вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, … не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

ОСОБА_1 жодними доказами не підтвердила, що вона з приводу порушення строку транзиту зверталась в митні органи відповідно до положень ст.192 МК України.

Отже, обставин, що перешкоджали б їй відповідно до закону виконати зобов`язання про транзит, порушниця не навела.

Наведене свідчить про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні передбаченого ч.6 ст.470 МК України правопорушення і відсутність підстав для звільнення її від відповідальності.

Щодо застосування в даній справі положень Закону України від 08 листопада 2018 року № 2612-VIII в редакції Закону України від 16 травня 2019 року № 2725-VIII вбачаються підстави для такого висновку.

Закон від 08 листопада 2018 року № 2612-VIII опублікований в газеті "Голос України" 24 листопада 2018 року і набрав чинності з наступного дня. При цьому зміни до ст.470 МК України вступали в дію через 180 днів з дня, наступного за днем опублікування.

Законом від 16 травня 2019 року № 2725-VIII строк набрання чинності таких змін збільшено до 270 днів, тому редакція ч.6 ст.470 МК України є чинною з 22 серпня 2019 року.

Строк доставлення ввезеного транспортного засобу збіг 29.10.2016 року. Тоді і почалась бездіяльність ОСОБА_1 щодо виконання обов`язку доставлення автомобіля в митницю виїзду, яка тим самим утворює триваюче правопорушення.

Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.

На момент свого початку протиправна бездіяльність ОСОБА_1 строком понад 10 діб тягнула відповідальність за редакцією ч.3 ст.470 МК України, яка передбачала стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Незважаючи на прийняття і набрання чинності законом, який диференціював порушення транзитного доставлення транспортних засобів і посилював відповідальність в залежності від строку недоставлення, порушниця до часу складення протоколу 16.08.2023 року своє зобов`язання не виконала і продовжила протиправну бездіяльність.

Отже, вчинене ОСОБА_1 триваюче правопорушення, яке виявлене на час дії нового закону, слід кваліфікувати за ч.6 ст.470 МК України.

Окрім того, законом №4644-д «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України», було передбачено разове в строк з 15.06.2021 по 10.11.2021 року пільгове розмитнення машин, які ввезли в Україну до 1 січня 2021 року. Цим же законом також передбачено спеціальні умови звільнення фізичних осіб від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 МК України, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.

В період дії спеціальних умов передбачених Законом №4644-д ОСОБА_1 чи інша особа не розмитнювали увезений автомобіль, відтак не були виконані умови для звільнення від адміністративної відповідальності.

Легковий автомобіль марки «CHRYSLER», моделі «GRANT VOYAGER», державний номерний знак Словацької Республіки НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , вартістю 83 928,18 грн., не вилучався.

Враховуючи характер вчиненого порушення, особу порушниці, її сімейні обставини та стан здоров`я, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, відсутність відомостей про допущені раніше ОСОБА_1 порушення митних правил та враховуючи передбачену законом санкцію, суддя вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу в дохід держави.

Статтею 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні у справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Керуючись ст.ст.470 ч.6, 519, 520, 527 ч.2 МК України, суддя,-

постановив:

Громадянку України ОСОБА_1 визнати винною в порушенні митних правил за ч. 6 ст.470 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді конфіскації легкового автомобіля марки «CHRYSLER», моделі «GRANT VOYAGER», державний номерний знак Словацької Республіки НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , вартістю 83 928,18 грн., в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 536,80 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Олена ГОЛЯНА