Провадження № 3/742/1410/23
Єдиний унікальний № 742/3431/23
Постанова
14 вересня 2023 року м. Прилуки
Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Коваленко А.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, продавець ФОП « ОСОБА_2 », проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.130 КУпАП, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 471528 ОСОБА_1 , 21.09.2018 року об 21 год 30 хвилин в м.Прилуки на перехресті вулиць Київська-Пушкіна керував автомобілем ВАЗ 211040 державний номерний знак НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння. Результат наркологічного дослідження 0,51 проміле.
До початку розгляду справи від представника ОСОБА_1 - адвоката Коваленка О.Ю. надійшло клопотання про закриття провадження у справі в зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, оскільки з часу вчинення правопорушення пройшло понад 5 років.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до статті 9 КУпАП України, адміністративним правопорушенням ( проступком) визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Водночас, стаття 280 КУпАП закріплює обов`язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні.
Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Частина 1 статті 130 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами в стані алкогольного сп`яніння, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Надаючи аналіз диспозиції статті 130 КУпАП суд констатує, що вона не передбачає відповідальності лише в двох випадках: керування транспортним засобом в стані сп`яніння та відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан а сп`яніння .
Відповідно до вимог п.2.9 А Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України за № 1306 від 10 жовтня 2001 року, забороняється водіям керувати транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння або знаходячись під впливом наркотичних чи токсичних речовин.
На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні вище зазначеного адміністративного правопорушення додані наступні докази :
протоколом про адміністративне правопорушення серія ААД №471528 від 07.07.2023 року з якого вбачається, що ОСОБА_1 21.09.2018 року об 21 год 30 хвилин в м.Прилуки на перехресті вулиць Київська-Пушкіна керував автомобілем ВАЗ 211040 державний номерний знак НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння. Результат наркологічного дослідження 0,51 проміле.
Постанова про виділення матеріалів з кримінального провадження № 0001582 від 22.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.286 КК України з якої вбачається, що 12.09.2018 року, близько 21 год 30 хвилин ОСОБА_3 керуючи автомобілем Шевроле Авео д.н.з. НОМЕР_2 рухаючись по другорядній дорозі виїхав на перехрестя, внаслідок чого сталося зіткнення з автомобілем автомобілем ВАЗ 21010 д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_1 .

Результат токсикологічного дослідження № 1002 від 01.10.2018 року в аналізах крові та сечі відібраних 21.09.2018 року виявлено етанол в концентрації : сечі- 0,64 проміле, кров 0,51 проміле.

Надаючи оцінку дослідженим в судовому засіданні доказам, суд констатує, що їх достатньо для доведення обставин керування ОСОБА_1 автомобілем в стані алкогольного сп`яніння.

Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.

У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

За приписом п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Водночас, як зазначено у п. 11 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» N 11 від 17.10.2014 року, статтею 277 КУпАП встановлено строки розгляду справи про адміністративні правопорушення і справа має бути розглянута навіть у разі порушення такого строку, а строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст.38 КУпАП, не можуть бути продовжені.

Зі змісту наведених правових норм вбачається, що закриття провадження можливе за одночасної наявності таких умов: вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення; закінчення встановленого законом річного строку, перебіг якого розпочинається з дня вчинення правопорушення. Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

Судом встановлено, що датою вчинення правопорушення, в якому звинувачується ОСОБА_1 , є - 21.09.2018 року.

Дане правопорушення було виявлено співробітниками поліції саме 21.09.2018 року, так як саме 21.09.2018 року о 21 год. 30 хв. в м.Прилуки на перехресті вулиць Київської і Пушкіна відбулася дорожньо-транспортна пригода, виїзджала оперативно- слідча група Прилуцького відділу поліції і в послідуючому реєструвалося кримінальне провадження.

Медичний заклад - Прилуцька центральна міська лікарня повідомила про результати обстеження на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 ще 11.10.2018 року листом за N201-15/659, що додається до даного клопотання.

Кримінальне провадження N10001582 від 22.09.2018 року за ч.2 ст.286 КК України зареєстровано за фактом дорожньо-транспортної пригоди, де ОСОБА_1 є свідком, а відтак у вказаному кримінальному провадженні відсутня постанова про закриття провадження відносно ОСОБА_1 .

Отже, річний строк накладення адміністративного стягнення за вказане на момент розгляду справи сплинув.

За таких обставин провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.38, 247, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП України, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП- закрити.

На постанову суду протягом десяти днів може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд з дня винесення постанови.

Суддя: Анатолій КОВАЛЕНКО