П О С Т А Н О В А

Справа № 348/1946/23

19 вересня 2023 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Солодовніков Р.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 , працюючого по тимчасових заробітках, громадянина України, раніше притягався до адміністративної відповідальності, -

за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КупАП),

В С Т А Н О В И В :

В Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області поступила адміністративна справа відносно ОСОБА_1 про вчинення ним правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП в тому, що він 16.07.2023 року в м.Надвірна по вул.. Шухевича перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, образливо чіпався до громадян, а саме до ОСОБА_2 .. На законні вимоги інспектора СРПП Остап`юка В.Б. припинити адміністративне правопорушення, не відреагував, при цьому в грубій формі звертався до поліцейських, виражався нецензурною лайкою, погрожував фізичною розправою їм, чим вчинив злісну непокорузаконному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків.

За цим фактом відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №065901 від 16.07.2023 за ст. 185 КУпАП.

Суддя, вивчивши матеріали адміністративної справи дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі..

Відповідно до змісту ст.ст.7,8,254 КУпАП правильне складання протоколу про адміністративне правопорушення покладається на уповноважену на те посадову особу, на підставах і в порядку, встановлених законом.

Зазначені вимоги не виконані належним чином.

По-перше, в протоколі не повно зазначено відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема: номер телефону.

Не заповнено графу свідки, потерпілі.

Також зазначений вище протокол містить виправлення, що є взагалі недопустимим для даного виду документів.

Відповідно до п. 7 Інструкції, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Разом з тим, звертаю увагу на наступне:

Відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4- 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Справа про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст..185 КУпАП надійшла до суду без особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім того, постанову Надвірнянського районного суду від 06.09.2023 року про привід ОСОБА_1 в судове засідання призначене на 19.09.2023 року на 10:30 год не виконано.

Працівниками Надвірнянського РВ ГУНП в Івано-Франківській області явку ОСОБА_1 до суду забезпечено не було, що в свою чергу позбавляє суд можливості з`ясувати всі обставини справи і вирішити їх по суті.

У відповідності до ст.268 КУпАП суд позбавлений можливості розглянути справу у відсутності ОСОБА_1 , а тому, з метою забезпечення своєчасного розгляду справи у встановлені законом строки, необхідно вирішити питання про забезпечення явки ОСОБА_1 до суду разом з направленням матеріалів справи.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, поширено ЄСПЛ й на провадження у справах про адміністративні правопорушення, оскільки «кримінальним обвинуваченням» у розумінні Конвенції слід розглядати й протокол про адміністративне правопорушення (справа «Лучанінова проти України» (рішення від 09.06.2011 р., заява № 16347/02).

Крім того, у справі «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30.05.2013 р., заява №36673/04) ЄСПЛ зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Згідно зі ст.245КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

З огляду на те, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а зазначені вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне повернути справу про адміністративне правопорушення працівнику поліції, зазначені недоліки необхідно усунути у стислі строки, повідомити ОСОБА_1 про розгляд справи в приміщенні Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області та забезпечити його явку.

Керуючись ст.ст. 221, 256, 268, 277, 283 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення за ст.185 КУпАП відносно ОСОБА_1 разом з іншими матеріалами повернути до Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області для належного оформлення та виконання вимог ст.ст.256, 268 КУпАП.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Солодовіков Р.С.