Справа № 749/759/23
Номер провадження 3/749/558/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" вересня 2023 р. м. Сновськ

Щорський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді: Кравчук М. В.

за участю секретаря: Павленко В. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сновськ матеріали, які надійшли від Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , директора приватного сільськогосподарського підприємства «Яна плюс», громадянина України, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності не надано, передбаченої частиною 1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До Щорського районного суду Чернігівської області надійшов протокол № Ц/ЧН/14371/143/П/ПТ від 30.06.2023 р. про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

З вказаного протоколу вбачається, що під час проведення позапланового контрольного заходу ПСП «Яна плюс» за адресою: 15222, Чернігівська область, Корюківський район, село Петрівка, вулиця Центральна, 16, складено акт № Ц/ЧН/14371/143/П/ПТ від 30.06.2023 р. о 15 год. 00 хв., про наступне.

Частиною 1 статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» передбачено проведення виплати заробітної плати на умовах, визначених трудовим договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 КЗпП України трудовим договором є угода між працівником і роботодавцем (роботодавцем - фізичною особою), за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а роботодавець (роботодавець - фізична особа) зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Укладаючи трудові договори з найманими працівниками роботодавець набуває всіх зобов`язань перед працівниками, пов`язаних з трудовим договором, в тому числі і по забезпеченню своєчасності виплати заробітної плати.

Відповідно до пункту 5.7 розділу 5 колективного договору, укладеного між адміністрацією та колективом ПСП «Яна плюс», зареєстрованого в Управлінні соціального захисту населення Щорської районної державної адміністрації 07.07.2017 р. за реєстраційним № 28, передбачено виплату заробітної плати 07 та 22 числа кожного місяця у робочі дні.

Однак існують випадки виплати заробітної плати працівникам ПСП «Яна плюс» з порушенням строків виплати, пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Так, при огляді платіжних доручень, відомостей розподілу коштів на карткові рахунки, а також відповідно до письмової довідки від 29.06.2023 р. № 37, наданої в ході перевірки ПСП «Яна плюс», встановлено, що заробітну плату за квітень 2023 року перераховано на карткові рахунки працівників 27.06.2023 р. згідно платіжного доручення від 27.06.2023 р. № N6RO1JTF9U в сумі 325109, 39 грн (відомість розподілу виплат від 27.06.2023 р. № 230627РВ26) та виписки по рахунку за 27.06.2023 р. в сумі 330863, 35 грн (відомість від 27.06.2023 р. № 31 (повинно до 07.05.2023 р.). Заробітну плату за травень 2023 р. перераховано на карткові рахунки працівників 28.06.2023 р. згідно платіжного доручення від 28.06.2023 р. № N6SO1JUGGJ в сумі 314920, 84 (відомість розподілу виплат від 28.06.2023 р. № 230628РВ93) та виписки по рахунку за 28.06.2023 р. в сумі 535202, 07 грн (відомість від 28.06.2023 р. № 32) (повинно до 07.06.2023 р.).

Порушено вимоги частини 1 статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» - на підприємстві не вживаються всі можливі заходи щодо реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної платию

Згідно наданої в ході перевірки бухгалтером ПСП «Яна плюс» довідки про використання коштів підприємства від 29.06.2023 р. вих. № 38 за період з 01.05.2023 р. по 29.06.2023 р. на рахунок підприємства всього надійшло коштів на суму 6304, 05 тис. грн, з них: використано на виплату заробітної плати 2399, 7 тис. грн, сплачено податків та інших обов`язкових платежів на суму 1815, 5 тис. грн, використано на інші видатки, в тому числі на: ПММ, утримання та ремонт сільськогосподарської техніки, утримання та ремонт елеватора, електроенергія та ін., всього 2048, 9 тис. грн.

Таким чином на підприємстві не забезпечено першочерговості виплати заробітної плати. При невиконанні зобов`язань щодо оплати праці (наявності заборгованості по виплаті заробітної плати) мало місце спрямування коштів на виплату інших платежів та видатків.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

14.08.2023 р. справу було знято з розгляду у зв`язку із зайнятістю судді у справі № 749/743/23.

У судове засідання 11.09.2023 р. ОСОБА_1 , повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, не з`явився.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Частиною 1 статті 41 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-IX (далі Закон № 2136) заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором.

Роботодавець повинен вживати всіх можливих заходів для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати.

Відповідно до ч. 1 ст. 115 КЗпП України заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Згідно ч. 1 ст. 24 Закон України «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95-ВР заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Суд зауважує, що строк виплати заробітної плати за квітень 2023 року до 07.05.2023 р., за травень 2023 р. до 07.06.2023 є кінцевим.

Відповідно, 08.05.2023 р. настав факт порушення строків виплати заробітної плати за квітень 2023 р., 08.06.2023 р. за травень 2023 р.

Об`єктивна сторона інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення полягає у порушенні встановлених термінів виплати заробітної плати. Оскільки законодавством встановлено чіткі вимоги до строків виплати заробітної плати, то невиконання цих вимог виникло наступного дня після кінцевого строку для виплати заробітної плати, тобто 08.05.2023 р. та 08.06.2023 р.

Станом на 09.05.2023 р. та 09.06.2023 р. та в подальшому ПСП «Яна плюс» не було позбавлено можливості здійснити виплату заробітної плати за квітень 2023 року та травень 2023 р. відповідно, та як вбачається з матеріалів справи заробітна плата за квітень 2023 була виплачена 27.06.2023 р., за травень 2023 р. 28.06.2023 р., однак незалежно від дня виплати заробітної плати факт порушення строків виплати заробітної плати за квітень 2023 р. настав 08.05.2023 р., за травень 2023 р. 08.06.2023 р.

В свою чергу, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності), увесь час безперервно скоює правопорушення (яке можливо припинити) у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків, які ще можливо виконати.

Оскільки, порушення строків виплати заробітної плати відбулося за квітень 2023 р. 08.05.2023 р., за травень 2023 р. 08.06.2023 р., та в подальшому ці обставини не можуть бути знівельовані виплатою заробітної плати у будь-яку дату (обов`язок з виплати заробітної плати до 07.05.2023 р. та до 07.06.2023 р. відповідно після цих дат вже неможливо виконати), дане правопорушення не є триваючим.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Таким чином, на момент розгляду справи судом строк, передбачений ст. 38 КУпАП, закінчився.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Таким чином, на момент розгляду справи судом строк притягнення до адміністративної відповідальності, передбачений ст. 38 КУпАП, закінчився щодо епізодів з приводу порушення строків виплати заробітної плати за квітень та травень 2023 року.

У той же час, незабезпечення першочерговості виплат заробітної плати підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями ОСОБА_1 від 30.06.2023 р. № 40, актом від 30.06.2023 р. № ц/ЧН/1437/143, копією відомості розподілу виплат від 28.06.2023 р., копією наказу від 11.02.2022 р. № 1102.

Відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону № 2136 роботодавець звільняється від відповідальності за порушення зобов`язання щодо строків оплати праці, якщо доведе, що це порушення сталося внаслідок ведення бойових дій або дії інших обставин непереборної сили.

Звільнення роботодавця від відповідальності за несвоєчасну оплату праці не звільняє його від обов`язку виплати заробітної плати.

Разом з тим, з пояснень ОСОБА_1 від 30.06.2023 р. вбачається, що недотримання першочерговості виплати заробітної плати була спричинена тим, що в квітні-травні, коли сталася затримка із виплатою заробітної плати, проводилася весняна посівна компанія і першочергово кошти спрямовувалися для забезпечення її проведення, а саме: витрати на ПММ та ремонт сільськогосподарської техніки, які неможливо було відкласти. Також одним з факторів виникнення заборгованості з заробітної плати є несвоєчасні розрахунки контрагентів за надані товари та послуги.

Таким чином, з пояснень ОСОБА_1 не вбачається, що порушення сталося внаслідок ведення бойових дій або дії інших обставин непереборної сили.

Відтак вина ОСОБА_1 в цій частині повністю підтверджується зібраними доказами.

Зібрані у справі докази є належними та допустимими, одержані відповідно до вимог КУпАП, порушень при їх збиранні під час розгляду справи судом не встановлено, та вони у своїй сукупності підтверджують наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, втім, лише за епізодом, про який зазначено вище.

Враховуючи відсутність обтяжуючих та пом`якшуючих вину обставин, суд вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 41 КУпАП, що відповідатиме меті адміністративного стягнення відповідно до ст. 23 КУпАП.

Згідно ст. 401 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 23, 401, 41, 221, 245-249, 251, 256, 276-279, 280, 281, 283 - 292 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: : АДРЕСА_1 ) на користь держави судовий збір в розмірі 536, 80 гривень (п`ятсот тридцять шість гривень 80 копійок).

Реквізити для оплати штрафу:

Отримувач: ГУК у Черніг.обл/тг м.Сновськ/21081100

Код отримувача (ЄДРПОУ): 37972475

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку (МФО ГУДКСУ): 899998

Рахунок отримувача: UA0025653

Код класифікації доходів бюджету: 21081100

Штраф, відповідно до частини 1 статті 307 КУпАП, має бути сплачений особою, щодо якої застосований, не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. В разі несплати штрафу у встановлений частиною 1 статті 307 КУпАП строк, стягується подвійний розмір штрафу у порядку примусового виконання постанови відповідно до статті 308 КУпАП.

Реквізити для оплати судового збору:

Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Код банку (МФО): 899998

Рахунок отримувача: UA0026001

Код класифікації доходів бюджету: 22030106

Призначення платежу: *;101;_________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір стягнутий з ___________ (ПІБ чи назва установи, організації з якої стягується судовий збір) на користь держави, за рішенням №_/_/__(номер рішення про стягнення судового збору).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Щорський районний суд Чернігівської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М. В. Кравчук