Справа № 139/612/23
Провадження № 3/139/314/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2023 року смт Муровані Курилівці

Суддя Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області Тучинська Н.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, - за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

У С Т А Н О В И Л А:

Щодо ОСОБА_1 до суду направлено протокол про адміністративне правопорушення, відповідно до якого вона звинувачується у тому, що ухилилася від виконання передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України обов`язків щодо виховання своєї доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , «яка 01.09.2023 намагалась покінчити із життям, шляхом порізу вен». Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 184 КУпАП України

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначила: Вона є матір`ю неповнолітньої ОСОБА_3 , але ніколи не допускала ухилення виконання своїх батьківських обов`язків щодо неї. Зокрема, вона постійно з нею спілкується, цікавиться її навчанням, особистим життям і стосунками, знає про її звички і бажання, докладала зусиль, щоб донька гарно вчилася у школі. В той же час, 01 вересня 2023 року її дочка повернулася додому після зустрічі з друзями із запахом алкоголю. З цього приводу вона провела з нею профілактичну бесіду, і дочка пішла до себе в кімнату. Через певний час до неї на мобільний телефон прийшло повідомлення від друга дочки, щоб зайти до дочки в кімнату. Коли вона зайшла, побачила, що ОСОБА_4 канцелярським ножиком зробила поріз біля зап`ястя лівої руки. Вона викликала швидку допомогу. Їх доставили спочатку у дитячу лікарню, а звідти у лікарню ім. Ющенка. Дочка зробила належні висновки щодо свого поступку, раніше ніколи не допускала подібних речей.

Присутня під час розгляду справи неповнолітня ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підтвердила, що мама її найкращий друг і порадник, у них дуже теплі і довірливі стосунки. Вона вперше 01 вересня цього року вживала спиртне, а тому мама одразу помітила її стан і сварила за таку поведінку. Не подумавши про наслідки, вона у себе в кімнаті вирішила налякати маму, а тому зробила поріз на лівій руці і написала своєму другу, щоб він про це повідомив мамі. Дуже шкодує, що своїм необдуманим поступком засмутила маму і змусила її переживати.

На ствердження винуватості ОСОБА_1 до суду подано рапорт інспектора-чергового Могилів-Подільського РВП Мазура О.М., протокол про вчинення нею адміністративного правопорушення серії ВАВ № 775774 від 04 вересня 2023 року, протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію, письмові пояснення ОСОБА_5 (чоловік ОСОБА_1 ), самої ОСОБА_1 , копії паспортів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , акт перевірки матеріально-побутових умов та характеристику старости с. Обухів.

Розглянувши справу, приходжу до такого висновку:

Стаття 9 КУпАП дає визначення поняття адміністративне правопорушення, яким визнається протиправна, винна (умисна чи необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Не оспорюючи, що законодавство України покладає на батьків дітей обов`язки щодо виховання та розвитку дитини, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 не вчинила ухиляння від виконання таких обов`язків.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 184 КУпАП відповідальність за вказаною частиною статті настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Так, відповідно до частин 1 - 4 ст. 150 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя, поважати дитину.

Oтжe, пpaвoвoю пiдcтaвoю для пoклaдaння вiдпoвiдaльнocтi нa бaтькiв (зaкoнниx пpeдcтaвникiв), зa ч. 1 cт. 184 Koдeкcу Укpaiни пpo aдмiнicтpaтивнi пpaвoпopушeння, є нaявнicть oзнaк тa eлeмeнтiв cклaду пpaвoпopушeння, щo пoлягaє в нeвикoнaннi бaтькaми чи iншими oco6aми, якi ix зaмiнюють, oбoв`язкiв щoдo утpимaння, виxoвaння, нaвчaння, зaxиcту пpaв тa iнтepeciв нeпoвнoлiтнix. З`яcувaння циx oзнaк i пpaвильнe зacтocувaння нopми cпpияють дoтpимaнню пpинципiв зaкoннocтi й пpeзумпцii нeвиннocтi.

Oб`єктoм aдмiнicтpaтивнoгo пpaвoпopушeння, пepeд6aчeнoгo ч. 1 cт. 184 Koдeкcу Укpaiни пpo aдмiнicтpaтивнi пpaвoпopушeння, є cуcпiльнi вiднocини, щo cклaдaютьcя в пpoцeci peaлiзaцii кoнcтитуцiйниx пpaв нeпoвнoлiтньoгo, пepeдбaчeниx зaкoнoдaвcтвoм.

Пpaвa нeпoвнoлiтнix дiтeй зaкpiплюютьcя Koнcтитуцiєю Укpaiни, Koнвeнцiєю OOН пpo пpaвa дитини, Зaкoнoм Укpaiни «Пpo oxopoну дитинcтвa», Ciмeйним кoдeкcoм Укpaiни тa iншими нopмaтивнo-пpaвoвими aктaми, щo peгулюють cуcпiльнi вiднocини в цiй cфepi.

Ciмeйний кoдeкc Укpaiни мicтить cпeцiaльну глaву 13 «Ocoбиcтi нeмaйнoвi пpaвa i oбoв`язки бaтькiв i дiтeй», якa включaє нopми, щo peгулюють oco6иcтi взaємини бaтькiв i дiтeй.

У paзi cкoєння aдмiнicтpaтивнoгo пpaвoпopушeння, пepeдбaчeнoгo ч. 1 cт. 184 Koдeкcу Укpaiни пpo aдмiнicтpaтивнi пpaвoпopушeння, oбмeжуютьcя зaкoннi пpaвa тa iнтepecи дитини й, вiдпoвiднo дo вкaзaнoi cтaттi, нeпoвнoлiтнiй, кoтpий зaзнaв пopушeння зaкoнниx пpaв тa iнтepeciв, визнaєтьcя пoтepпiлим.

З oб`єктивнoгo бoку aнaлiзoвaнe пpaвoпopушeння пoлягaє в дii aбo бeздiяльнocтi бaтькiв чи iншиx зaкoнниx пpeдcтaвникiв нeпoвнoлiтнix, тoбтo в тoму, щo вoни нe викoнують aбo нeнaлeжним чинoм викoнують cвoi oбoв`язки щoдo виxoвaння тa нaвчaння дiтeй: нe дбaють пpo мopaльнe виxoвaння, фiзичний poзвитoк дiтeй i змiцнeння ixньoгo здopoв`я, cтвopeння нeoбxiдниx умoв для здoбуття ними ocвiти, уcпiшнoгo нaвчaння тoщo.

У чacтинi 2 п. 16 пocтaнoви Плeнуму Bepxoвнoгo Cуду «Пpo пpaктику зacтocувaння cудaми зaкoнoдaвcтвa пpи poзглядi cпpaв пpo уcинoвлeння i пpo пoзбaвлeння тa пoнoвлeння бaтькiвcькиx пpaв» вiд 30.03.2007 № 3 визнaчeнo, щo oзнaчaє «нeпiклувaння пpo фiзичний i дуxoвний poзвитoк дитини, ii нaвчaння, пiдгoтoвку дo caмocтiйнoгo життя»:

- нeзaбeзпeчeння нeoбxiднoгo xapчувaння, мeдичнoгo дoгляду, лiкувaння дитини, щo нeгaтивнo впливaє нa ii фiзичний poзвитoк як cклaдник виxoвaння;

- нecпiлкувaння з дитинoю в oбcязi, нeoбxiднoму для ii нopмaльнoгo caмoуcвiдoмлeння;

- нeнaдaння дитинi дocтупу дo культуpниx тa iншиx дуxoвниx цiннocтeй;

- нecпpияння зacвoєнню нeю зaгaльнoвизнaниx нopм мopaлi;

- нeвиявлeння iнтepecу дo ii внутpiшньoгo cвiту;

- нecтвopeння умoв для здoбуття нeю ocвiти.

У надісланому до суду протоколі не наведено жодних обставин, які б свідчили про ухилення ОСОБА_1 від виконання своїх батьківських обов`язків щодо неповнолітньої доньки, а також не наведено обставин, які б свідчили про порушення чи oбмeження зaкoнних пpaв чи iнтepecів дитини. Навпаки, як встановлено в суді, ОСОБА_1 належно виконала свої батьківські обов`язки щодо трьох старших дітей, які вже мають свої сім`ї, і належно виконує батьківські обов`язки щодо неповнолітньої доньки ОСОБА_4 : вона належно виховує доньку, проводить з нею достатньо часу, має з нею довірливі стосунки, знає про її потреби, проблеми, стосунки з друзями, турбується про її поведінку, належно зреагувала на вживання донькою алкоголю, забезпечує її матеріально, дбає про її здоров`я.

У справі «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20.09.2016 р.) ЄСПЛ розглянув ситуацію, коли національний суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення без участі сторони обвинувачення, що цілком відповідало нормам російського законодавства, ініціював дослідження доказів обвинувачення та за результатами дослідження доказів притягнув особу до відповідальності, уточнивши в судовому рішенні фабулу правопорушення, усунувши певні розбіжності та неточності, які мали місце в протоколі про адміністративне правопорушення. При цьому, за логікою ЄСПЛ, за умови відсутності сторони обвинувачення та при наявності певної неповноти чи суперечностей, суду не залишилося нічого іншого, як взяти на себе функції сторони обвинувачення, самостійно відшукуючи докази винуватості особи, що становить порушення ч. 1 ст. 6 Конвенції в частині дотримання принципу рівності сторін і вимог змагального процесу (за цих умов особа позбавлена можливості захищатися від висунутого проти нього обвинувачення перед незалежним судом, а навпаки вона має захищатися від обвинувачення, яке, по суті, судом підтримується).

Тобто, суд не може самостійно змінювати викладені у протоколі обставини правопорушення, вчинення якого інкримінується особі, а розглядає справу в межах пред`явленого обвинувачення, оскільки, в іншому випадку, буде порушено гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, на справедливий суд.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне з`ясування обставин по справі.

Згідно вимог ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, приходжу до висновку, що в даному випадку не доведено склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП у діях (бездіяльності) ОСОБА_1 , а тому справа підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 184, п. 1 ст. 247, ст.ст. 221, 284, 294 КУпАП України, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у адміністративній справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суддя: _______________