Справа № 195/1351/23
Провадження 3/195/589/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.09.2023 року с-ще Томаківка

Дніпропетровської області

Суддя Томаківського районного суду Дніпропетровської області Колодіна Л.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з відділення поліції № 3 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , працюючою ФОП « ОСОБА_1 »,

за ч. 1 ст. 156 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 598142 від 11 серпня 2023 року вбачається, що 11 серпня 2023 року о 09 годині 45 хвилин громадянка ОСОБА_1 , будучи ФОП., за адресою в АДРЕСА_2 у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснювала господарську діяльність роздрібну торгівлю алкогольними напоями (горілкою), без марок акцизного податку, чим порушила вимоги ст. 226 ПКУ, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 156 КУпАП.

В судовому засіданні громадянка ОСОБА_1 провину не визнала та пояснила, що дійсно в магазині знаходилася горілка та коньяк без акцизних марок. Однак, ці напої вона зберігала за місцем роботи тимчасово, оскільки вони були придбані нею для святкування дня народження її чоловіка. В цей день вона повинна була забрати ці напої додому, але не встигла. Крім того, громадянка ОСОБА_1 суду пояснила, що вона не здійснювала торгівлю саме цими напоями, до крамниці просто зайшли працівники поліції та при огляді ці напої були виявлені. Вона нікому не продавала ці напої.

Суд, заслухав пояснення громадянки ОСОБА_1 , вивчивши та дослідивши протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 598142 від 11 серпня 2023 року, письмові докази, приходить наступних висновків.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Положення ст.7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами ст.ст. 245, 280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом; при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 статті 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Стаття 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» визначає вимоги до маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Об`єктивна сторона правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП полягає у здійсненні роздрібної або оптової, зокрема, імпорт або експорт, торгівлі спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібної торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Суб`єктами правопорушення, передбаченого ч. 1ст.156 КУпАП можуть бути працівники торгівлі, громадського харчування, громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю в цих галузях.

Відповідно до змісту ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати наступне: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З аналізу ст.ст. 251, 252 КУпАП слідує, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. При цьому, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

При цьому, суд виходить з того, що сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, тобто не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом».

Протоколом про адміністративне правопорушення фіксуються обставини вчиненого правопорушення, які повинні бути підтверджені іншими доказами і які мають бути долучені до протоколу.

До протоколу про адміністративне правопорушення на підтвердження вини громадянки ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП долучено фотознімки, на яких зображено вітрина магазину «Кактус» з алкогольними напоями, декілька пластикових ємностей із рідиною прозорого кольору та темного кольору.

У відповідності до вимог ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, проте жодних належних та достатніх доказів на підтвердження того, що громадянка ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 у магазині «Кактус» 11 серпня 2023 року о 09 годині 45 хвилин здійснювала продаж алкогольних напоїв (горілки) без марок акцизного збору, матеріали справи не містять, оскільки зокрема відсутні безпосередні свідки події, особа якій громадянка ОСОБА_1 продавала алкогольні напої, а саме горілку на розлив, без марок акцизного збору, відеозапис події також відсутній. Долучений до матеріалів справи протокол огляду речей та їх вилучення від 11.08.2023 року не підтверджують безпосередньо сам факт продажу алкогольних напоїв при обставинах вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення, а підтверджує лише факт знаходження цих напоїв у приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що громадянці ОСОБА_1 інкримінується продаж алкогольних напоїв без марок акцизного збору, проте у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено та відповідно відсутні свідки зазначеної події, зокрема особа якій продавав алкогольні напої, відеозапис події таж відсутній.

Таким чином, факт зберігання чи вилучення алкогольних напоїв не становлять об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

Таким чином, вищевказані документи не є належними та допустимими доказами щодо встановлення вини громадянки ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

У відповідності до положень ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. В силу принципу презумпції невинуватості, діючого в адміністративному праві, всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості. Всі факти встановлені судом у сукупності викликають сумніви щодо факту самого правопорушення та законності його фіксації. Рішення суб`єкта владних повноважень повинно бути законним і обґрунтованим і не може базуватись на припущеннях та неперевірених фактах.

З огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку, що в діях громадянки ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП за ознаками торгівлі алкогольними напоями без марок акцизного податку.

Згідно ч. 1 п. 1 ст. 247 КУпАП України, розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Згідност.283 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Стосовно вирішення питання щодо алкогольних напоїв, які були вилучені під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення, суд виходить з наступного.

Згідно вимог ст. 265 КУпАП вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Як вбачається з матеріалів справи, алкогольні напої, які оглянуті та вилучені згідно протоколу огляду від 11.08.2023 року - знаходяться у відділенні поліції № 3 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області згідно квитанції № 23.

На підставі викладеного, вилучені алкогольні напої, які вилучені згідно протоколу огляду від 11.08.2023 року та знаходяться на зберіганні у ВП № 3 НРУП ГУНП в Дніпропетровській області на підставі квитанції № 23 повернути власнику.

Керуючись ст. 62 Конституції України, ст.ст. 247, 280, 283, 284, ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В:

провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.156 КУпАП - закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Алкогольні напої: 12,5 л горілки, 1 л коняку, які вилучені згідно протоколу огляду від 11.08.2023 року та знаходяться на зберіганні у відділенні поліції № 3 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області на підставі квитанції № 23 повернути громадянці ОСОБА_1 ..

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Томаківський районний суд Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення постанови.

Суддя: Л. В. Колодіна