Справа № 750/6558/21
Провадження № 3-в/750/41/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2023 року Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого: судді Кузюри М.М.

з участю: секретаря Дзюби Я.А.

предст. органу

з питань пробації Клименок О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за поданням Деснянського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області про вирішення питання, про давність виконання постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 06.07.2021 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1

В С Т А Н О В И В :

Згідно постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 06 липня 2021 року ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП з накладенням на нього адміністративного стягнення у виді 120 (ста двадцяти) годин суспільно корисних робіт.

01.08.2023 до суду надійшло подання заступника начальника Деснянського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області для вирішення питання про давність виконання судового рішення.

В судовому засіданні представник органу пробації подання підтримала та просила задовольнити його з підстав, зазначених у ньому.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду подання сповіщався своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомив, його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Перевіривши доводи клопотання та дослідивши особову справу № 2-2021 р., адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, суд приходить до наступного висновку.

В ході виконання постанови Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 06 серпня 2021 року ознайомлений з порядком та умовами відбування стягнення у виді суспільно корисних робіт. ОСОБА_1 двічі видавалося направлення до КП «ЖЕК-13» для відпрацювання призначеного судом стягнення. До виконання робіт на вказаному підприємстві правопорушник не приступив по причині відсутності можливості підприємством забезпечення його такою роботою.

Органом пробації також здійснювалися запити до інших комунальних установ для з`ясування можливості відбування суспільно корисних робіт, після чого ОСОБА_1 неодноразово направлялися виклики про явку до органу пробації, на які він не з`являвся. Встановити місце проживання чи місце перебування ОСОБА_1 не виявилось можливим .

Статтею 304 КУпАП визначено, що питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Чинний КУпАП, до якого постійно вносяться зміни, за своєю суттю є законом, який поєднує норми матеріального та процесуального права. Стадія виконання постанови про накладення адміністративних стягнень є заключною і проходить у два етапи: 1) звернення постанови до виконання і 2) безпосереднє виконання постанови про накладення адміністративних стягнень. Стаття 303 КУпАП, яка регулює давність виконання постанов про накладення адміністративних стягнень, визначає питання лише першої стадії виконання постанови. Законодавством України не передбачена давність виконання постанови судді про накладене стягнення, яка вже прийнята відповідним органом до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з КУпАП та інших законів України.

Згідно із ч. 1 ст. 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів N 2,4, 7 та 11 до Конвенції» ратифіковано вказану Конвенцію.

Порядок реалізації Конвенції та рішень ЄСПЛ визначено Законом України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини». Відповідно до ч. 1 ст. 17 даного Закону, суди при розгляді справ застосовують Конвенцію і практику ЄСПЛ як джерело права.

Як встановлено рішенням ЄСПЛ у справі «Швидка проти України» від 30.10.2014, провадження у справах про адміністративні правопорушення вважається кримінальними у розумінні Конвенції. У справі «Надточій проти України» ЄСПЛ зазначив, що Уряд України визнав кримінально-правовий характер КУпАП.

Аналіз зазначених норм надає суду можливість застосувати аналогію закону при розгляді подання про вирішення питання щодо звільнення ОСОБА_1 від адміністративного стягнення, тобто застосувати у межах своєї компетенції до КУпАП інші норми закону, зокрема КК України, які регламентують подібні відносини.

Згідно положень п. 1 ч. 1 ст. 80 КК України особа звільняється відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в строк два роки, у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі.

Враховуючи викладене, відповідно до принципу верховенства права, суд вважає, що давність виконання постанови судді про накладення стягнення у виді суспільно корисних робіт в адміністративному праві не може тривати довше, ніж давність виконання обвинувального вироку суду у кримінальному провадженні, у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі, а саме, 2 роки.

Таким чином, беручи до уваги те, що матеріали справи не містять доказів ухилення правопорушника від відбуття стягнення, призначеного постановою суду від 06.07.2021, суд вважає за необхідне звільнити ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

Керуючись ст. 2, 246, 300, 304 КУпАП, ст. 80 КК України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Подання заступника начальника Деснянського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, накладеного постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 06.07.2021 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

На постанову протягом 10 днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова.

Суддя М.М. Кузюра