Код суду 233 № 233/4082/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2023 року суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Леміщенко О.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Костянтинівка Донецької області, РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, працює на посаді головного бухгалтера у Костянтинівському державному науково-виробничому підприємстві «КВАРСИТ», зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Об 11 год. 00 хв. 24.07.2023 року в приміщенні режимно-секретного відділу Костянтинівського державного науково-виробничого підприємства «Кварсит», яке розташоване за адресою:85110, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Шмідта, 20 каб. 205, за результатами розгляд матеріалів «Щодо порушення вимог режиму секретності» №798/2/28-243нт від 24.07.2023року, переданих провідному спеціалісту відділу охорони державної таємниці 2 управління (з дислокацією в м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_2 встановлено факт порушення з боку головного бухгалтера Костянтинівського державного науково-виробничого підприємства «Кварсит» ОСОБА_1 вимог режиму секретності, які можуть призвести до витоку відомостей секретного характеру.

Зокрема, головний бухгалтер ОСОБА_1 , який є обізнаним з вимогами нормативно-правових документів в сфері охорони державної таємниці, під час виконання своїх службових обов`язків приймав участь у знищенні 34 примірників МНСІ, як член комісії. За результатами знищення вказаних МНСІ було складено Акт №1 та Акт №2 від 01.03.2022 року за формою 58 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 року №939 (далі Порядок-939), де зазначена посадова особа поставила підпис про факт знищення як член комісії. Проте, 6 примірників секретних документів (інв. №305, ТУ 170.0116-0, ТУ 5В55.0103.0, ТУ 0802, ТУ 0704, ТУ 0605), які зазначені в актах фактично на 11 год 00 хв. 24.07.2023 року залишаються в наявності і знаходяться в зазначеній установі. Кім того, безпосередньо перед знищенням вказаних МНСІ в порушення вимог п. 416 Порядку-939 ОСОБА_1 не була зроблена звірка відомостей про документи і справи із записами в актах про знищення, що призвело до неповного знищення секретних документів.

Такими своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 28 Закону України «Про держану таємницю» та підпунктів 4, 6, 19, 27 пункту 116, пунктів 416, 420 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 року №939.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день на час розгляду справи був повідомлений належним чином телефонограмою, до протоколу долучено його заяву про розгляд справи у його відсутність.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення суддя приходить до таких висновків.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується

- протоколом про адміністративне правопорушення №2 від 24.07.2023 року, в якому ОСОБА_1 власноруч зазначив: «зі змістом протоколу ознайомлений. Порушення, які зазначені у протоколі, допущені з моєї вини. В подальшому зобов`язуюсь не порушувати вимоги режиму секретності (вимог нормативно правових актів у сфері обігу службової інформації) і вимог законодавства в сфері хорони державної таємниці»;

- копією наказу №171 від 06.10.2023 року, відповідно до якого ОСОБА_1 прийнятий на посаду головного бухгалтера у КДНВП «КВАРСИТ» ДК «Укроборонпром»;

- копією посадової інструкції головного бухгалтера КДНВП «КВАРСИТ», затвердженої директором КДПВП «КВАРСИТ» 08.10.2013 року, відповідно до п. 2.36 головний бухгалтер виконує вимоги режиму секретності при здійсненні своєї діяльності, згідно Закону України «Про держтаємницю»;

- копією зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці ОСОБА_1 від 04.11.2016 року;

- рапортом начальника Костянтинівського РВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області ) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях полковника Вєлікова Г. від 24.07.2023 року, з пропозицією призначення позапланової перевірки стану охорони державної таємниці на КДНВП «КВАРСИТ»;

- копією висновку службового розслідування за фактом порушення вимог режиму секретності від 19.06.2023 року.

актом огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціального технічного засобу №2526 від 23.08.2023 року та роздруківкою з приладу «Алконт-М» №00255, відповідно до якої ОСОБА_3 23.08.2023 року о 09:34 год. перебував у стані алкогольного сп`яніння (тест №2526 результат позитивний 2,13 проміле), та іншими матеріалами справи.

Враховуючи викладене, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за обставин, встановлених в судовому засіданні, знайшла своє підтвердження зібраними доказами, і його дії необхідно кваліфікувати за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, як порушення законодавства про державну таємницю, а саме невжиття заходів щодо забезпечення охорони державно таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

В той же час необхідно відзначити таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Правопорушення, вчинене ОСОБА_1 , не триваючим і є закінченим в день складання акту про знищення МНСІ, але невчинення відповідних дій щодо їх реального знищення, тобто днем вчинення цього адміністративного правопорушення є 01.03.2022 року.

Таким чином, з дня вчинення правопорушення на день надходження справи до суду сплинуло більше ніж три місяці.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що на теперішній час сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 38, 212-2, 247, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст.212-2 КУпАП.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП стосовно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області.

Суддя О.О. Леміщенко