Провадження № 3/686/7230/23
ПОСТАНОВА

07 вересня 2023 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Слободян В.С., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , головного бухгалтера ТОВ «Віат-транс»,

за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

10.08.2023 головним державним інспектором відділу контролю за відшкодуванням ПДВ, управління оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС у Хмельницькій області Мельник А.І. складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 , згідно якого останній обвинувачується в тому, будучи головним бухгалтером ТОВ «Віат-транс», в порушення вимог:

- абз. «б» п. 200.4 Податкового кодексу України, наказу Міністерства фінансів України від 28.01.2016 № 21 «Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість» ТОВ «Віат-транс» не має права на отримання бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку (рядок 20.2.1 декларації» за квітень 2023 року в сумі 300 грн;

- п. 187.1 ст. 187, абз. «в» п. 200.4 ст. 200, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, п. 5 розділу наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість» за квітень 2023 року завищено суму від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (р. 21 декларації) на 783 грн;

- наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість» невірно заповнено додаток 2 «Довідка про суму від`ємного значення звітного (податкового) періоду (Д2), яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду за квітень 2023 року.

Вивчивши матеріали справи приходжу до висновку про необхідність направлення справи на доопрацювання з наступних підстав.

Так, частиною 2 статті 254 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно п. 12 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 02.07.20166 № 566 у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в податковому органі. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до податкового органу для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

Вказаних вимог закону головним державним інспектором відділу контролю за відшкодуванням ПДВ, управління оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС у Хмельницькій області Мельник А.І. дотримано не було, оскільки як вбачається із вказаного протоколу, ОСОБА_1 є головним бухгалтером «ТОВ «Віат-транс», а тому будь-яких перешкод у виявленні вказаної особи з метою складання протоколу про адміністративне правопорушення в його присутності та вручення йому складеного протоколу чи перешкод, що унеможливлювали складання вказаного протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення у державного інспектора не було.

Відомості про, те що вказаний протокол, вручений ОСОБА_1 , в матеріалах справи відсутні.

Невручення протоколу про адміністративне правопорушення особі, щодо якої він складений є порушенням його права передбаченого ч. 3 ст. 256 КУпАП подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу. При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбаченні ст. 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі. Вказаних вимого також дотримано не було. Складення протоколу про адміністративне правопорушення у відсутності особи та невручення такого особі, яка притягається до адміністративної відповідальності є порушенням права особи на захист.

Більше того, у самому протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що «особу повідомлено, що розгляді адміністративної справи відбудеться 07 вересня 2023 у приміщенні Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області за адресою: 29000, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. героїв Майдану, 54 об 11 год.», разом з тим, відомості про те, яким чином уповноваженою особою, яка склала цей протокол здійснено таке повідомлення відсутні, адже сам протокол Рогозі не вручений.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається суть адміністративного правопорушення.

Ч. 1 ст. 163-1 КУпАП передбачено відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 інкриміновано порушення абз. «б» п. 200.4 Податкового кодексу України, наказу Міністерства фінансів України від 28.01.2016 № 21 «Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», що полягає в тому що ТОВ «Віат-траснс» не має права на отримання бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку (рядок 20.2.1 декларації» за квітень 2023 року в сумі 300 грн. З огляду із вказано не зрозуміло у чому саме полягає порушення порядку ведення податкового обліку, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 163-1 КУпАП..

Без виправлення вказаних недоліків справа не може бути розглянута по суті.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП України

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Хмельницькій області на доопрацювання.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом 10 днів дня її винесення.

Суддя