справа № 179/1568/23
провадження № 3/179/787/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2023 року смт. Магдалинівка

Суддя Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області Кравченко О.Ю., розглянувши матеріали, що надійшли з Відділення поліції № 1 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровської області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого в ТОВ «Агро-Овен» - оператор, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст.190 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області з ВП №1 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.190 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, серії ВАВ №085429 від 30.08.2023 року, 05 серпня 2023 року близько 07-05 год в АДРЕСА_1 під час проведення санкціонованого обшуку домоволодіння у ОСОБА_1 було виявлено незареєстровану в законному порядку гладкоствольну мисливську рушницю ТОЗ б/н, НОМЕР_1 та 5 набоїв 16 калібру. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.12.2 «Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання...», затвердженої Наказом МВС України від 21.08.1998 року №622, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.190 КУпАП.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідальність за ч.1 ст.190 КУпАП настає у разі придбання, зберігання, передачі іншим особам або продаж громадянами вогнепальної мисливської чи холодної зброї, а також пневматичної зброї калібру понад 4.5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду без відповідного документа дозвільного характеру, виданого уповноваженим державним органом.

Таким чином, ч.1 ст.190 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативних актів, в даному випадку до Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів наказ а тому у протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначена відповідна стаття певного нормативного акту (стаття, частина, пункт тощо) та має бути викладено їх зміст, зазначено перелік конкретних дозволів або документів дозвільного характеру, при наявності яких допускається (дозволяється) проведення певної господарської діяльності, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України №622 від 21 серпня 1998 року (далі Інструкція).

У зв`язку з цим протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1ст.190 КУпАП, повинен містити: а) вказівку на передбачене цією статтею конкретне адміністративне правопорушення з відображенням його об`єктивної сторони відповідно до диспозиції частини першої цієї статті; б) посилання на відповідний нормативний підзаконний акт чи закон України із зазначенням конкретної статті, пункту, розділу, які вважаються порушеними.

У направленому до суду протоколі про адміністративне правопорушення ці вимоги дотримані не були, а сформульоване звинувачення не відповідає диспозиції ч. 1 ст. 190 КУпАП, яка разом зі ст. 256 цього Кодексу вимагає від посадової особи, що складає протокол, обов`язок чітко та зрозуміло сформулювати суть вчиненого правопорушення, тобто висунутого проти особи обвинувачення.

До матеріалів справи не додано рішення ВП №1 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області за результатами проведення перевірки вказаного у протоколі факту.

Крім того, в матеріалах справи відсутній протокол вилучення гладкоствольної рушниці ТОЗ б/н, НОМЕР_1 та 5 набоїв 16 калібру, відсутня інформація про місце зберігання вилучених предметів, квитанція про прийняття зброї, що унеможливлює вирішення питання про речові докази.

На підставі викладеного, з урахуванням того, що суд не може здійснювати функцію збирання доказів, що буде свідчити про порушення ним положень ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в частині дотримання принципу рівності сторін і вимог змагальності процесу, а протокол про адміністративне правопорушення, складений стосовно громадянина ОСОБА_1 та додані до нього матеріали, не відповідають вимогам чинного законодавства, що унеможливлює своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом та дотриманням процесуальної форми розгляду, суддя приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.190 КУпАП, стосовно громадянина ОСОБА_1 до ВП №1 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області для належного оформлення.

Керуючись ст. 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.190 КУпАП стосовно громадянина ОСОБА_1 повернути до Відділення поліції №1 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровської області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.Ю. Кравченко