Справа № 710/770/23 Провадження № 3/710/557/23
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.09.2023 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Сивокінь С.С., розглянувши матеріали, які надійшли 09.06.2023 від Відділу поліцейської діяльності №2 Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України з безконтактним електронним носієм № НОМЕР_1 виданий 07.05.2018, реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_2 , фізична особа підприємець, інші відомості про особу суду не відомі,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 01.06.2023 серія ВАБ № 918504 складеного ДОП СП ВПД №2 Звенигородського РВП ГУНП старшим лейтенантом Лупан Оленою Валеріївною, громадянка ОСОБА_2 , 01.06.2023 о 11 годині 30 хвилин, по вул. Терешківській, 1, м.Шпола, у магазині «Побутова хімія» здійснювала торгівлю тютюновими виробами (цигарками) «compliment» вартістю 55 грн, без марок акцизного податку, чим порушила абзац 3 ч.4 ст.11 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, кон`ячного, плодового алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», яка протягом року була піддана стягненню за ч.1 ст. 156 КУпАП.

Дії особи кваліфіковані працівниками поліції, як вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого, ч.4 ст.156 КУпАП.

У суд ОСОБА_1 з`явилася, вини не визнала. Вказала, що продажу спиртних напоїв та тютюнових виробів не здійснювала. ОСОБА_3 не заходив у торгівельне приміщення та нічого не купував.

Свідок ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи. Про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Приписами ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до положень п.3 ч.1 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов`язків ініціювати збір доказів щодо доказу вини правопорушника суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи.

Санкція ч.4 ст. 156 КУпАП передбачає обов`язкове додаткове стягнення у вигляді конфіскації предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Разом з тим в матеріалах справи відсутні відомості про вилучення виручки у розмірі 55 гривень 00 копійок, які особа отримала за продаж цигарок «compliment».

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У протоколі про адміністративне правопорушення від 01.06.2023 серія ВАБ 918504, нормативний акт, який передбачає відповідальність за вказане правопорушення вказано не коректно. Правильна назва нормативного акту має бути такою: Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», натомість у згаданому протоколі записано: ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, кон`ячного, плодового алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального»

Згідно із ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення є одним із доказів та лише фіксує факт правопорушення, проте не є беззаперечним доказом вини особи, а являє собою лише початковий правовий висновок щодо дій певної особи.

До матеріалів справи були додані письмові пояснення ОСОБА_4 , письмові пояснення ОСОБА_1 , копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців серія ААВ №631140, копія протоколу про адміністративне правопорушення від 01.06.2023 серія ВАБ 803628, копія протоколу про адміністративне правопорушення від 01.06.2023 серія ВАБ 803629, копія протоколу про адміністративне правопорушення від 01.06.2023 серія ВАБ 918503, копія постанови Шполянського районного суду Черкаської області від 16.11.2022 року у справі № 710/1448/22.

Копії протоколів про адміністративне правопорушення не можуть бути підтвердження вини особи у цій справі оскільки стосуються інших подій, які можуть містити ознаки адміністративних правопорушень.

Копія постанови Шполянського районного суду Черкаської області від 16.11.2022 року у справі № 710/1448/22, підтверджує лише факт вчинення правопорушення за ч.1 ст. 156 КУпАП, що у цій справі впливає на кваліфікацію дій особи за відповідною частиною ст. 156 КУпАП.

Додані до протоколу про адміністративне правопорушення матеріали не містять даних, які б свідчили про продаж тютюнових виробів без марок акцизного податку. Сам факт купівлі тютюну не зафіксовано. Акт вилучення тютюну відсутній. Відсутній також акт вилучення виручки, одержаної від продажу тютюну.

З метою з`ясування всіх обставин справи суд викликав для допиту ОСОБА_4 , який вказаний свідком у протоколі. Проте, зазначений свідок до суду не з`явився, причин неявки не повідомив.

Отже у матеріалах справи відсутні докази порушення фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 ч.4 ст. 156 КУпАП.

Пунктом 1 ч.1 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Ураховуючи, що матеріали справи не містять жодного доказу на підтвердження обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення та вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.4 ст.156 КУпАП, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ч.3 ст.164 -14, п.1.ч.1 ст. 247, ст. 252, 280, 283, 288 ст. 294, 307, 308 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 156 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Черкаського апеляційного суду через Шполянський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення даної постанови.

Суддя С.С. Сивокінь