Справа №461/5620/23
Провадження №3/461/2012/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2023 року м. Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Романюк В.Ф. з участю представника митниці Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого керівником ТОВ «БЕЛОКОМ» проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 14.03.2018 виданий 5115, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ,

за ст. 485 Митного Кодексу України,-

в с т а н о в и в :

26.05.2023 до відділу митного оформлення №1 митного поста «Городок» Львівської митниці декларантом ТОВ "БЕЛОКОМ", паспорт НОМЕР_1 громадянином ОСОБА_1 подано до митного оформлення електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ зареєстровану за № 23UA01U7 на товари «Туристичне спорядження», які надійшли на адресу ТОВ НВП Дніпро - СОФТ, ЛТД () згідно договору постачання від 22.12.2022 № DSX-12/22, за переліком згідно інвойсу від 22.12.2022 № GDL230145, в тому числі на товар №4 «Сітки плетені із шпагату, мотузок або канатів, інші готові сітки з текстильних матеріалів: Гамак сітчатий Ranger Oasis blue 500 шт. Артикул GS2100809 RA 7725 YD759014.01 Країна походження Китай, торговельна марка Ranger, виробник - XIAMEN GOOD FOREVER IND. CO., LTD.» (далі товар №4). Даний товар був задекларований ОСОБА_1 за кодом згідно УКТЗЕД (ставка ввізного мита 2%, ПДВ 20 %).

На підставі спрацювання ризику АСУР 905-3 «Взяття проб (зразків) товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД» та акту про взяття проб (зразків) товару б/н від 31.05.2023 було відібрано взірці товару №4 для направлення на дослідження у СЛЕД Держмитслужби.

12.06.2023 отримано висновок СЛЕД Держмитслужби №-0092 від 12.06.2023, на підставі висновку та спрацювання АСУР 107-3 «Контроль правильностi класифiкацiї товарiв згідно з УКТ ЗЕД» було створено запит щодо правильності класифікації товарів.

На підставі запиту від 13.06.2023 №41 відділом класифікації товарів та митно-тарифного регулювання Львівської митниці винесено рішення про визначення коду товару від 16.06.2023 № КТ-UA-2023 у відповідності до якого товар № 4 згідно митної декларації № 23UA01U7 визначений з наступним описом графи 31, а саме: «Спорядження для кемпінгів: «Гамак сітчастий Ranger Oasis blue. Артикул GS2100809» - готовий виріб у вигляді гамака, виготовлений з пофарбованого трикотажного полотна основов`язаного переплетення (поліефір 100%), обшите та зміцнене вузькою тканиною (поліефір 100%), містить металеву фурнітуру. Торгова марка: Ranger; Виробник: XIAMEN GOOD FOREVER IND. CO., LTD.» та віднесено товар у графі 33 даної митної декларації у коді УКТ ЗЕД - (ставка ввізного мита 10%, ПДВ 20 %). Відповідно до графи 54 митної декларації типу ІМ40ДЕ від 26.05.2023 № 23UA01U7 декларування вищевказаних товарів здійснювалось ОСОБА_1 .

Таким чином, декларант ТОВ "БЕЛОКОМ", громадянин ОСОБА_1 , з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів вчинила протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів шляхом заявлення в графі 33 митної декларації типу ІМ40ДЕ від 26.05.2023 № 23UA01U7 невірного коду товару №4 згідно УКТ ЗЕД, що було підставою для зменшення розміру сплати митних платежів на загальну суму 4641,66 грн, в тому числі мито 3868,05 грн, ПДВ 773,61 грн.

Дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковано за ст. 485 МК України.

ОСОБА_1 та його представник адвокат Шевченко М.В. в судове засідання 07.09.2023р. не з`явилися, однак через канцелярію Галицького районного суду м. Львова адвокат подав клопотання про закриття провадження у справі, яке обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 отримавши від імпортеру товару відповідні товаросупровідні документи (Контракт № DSX-12/22 від 22.12.2022 року, Invoice GDL230145 від 22.12.2022, пакувальний лист, Проформа Інвойс GDL230145 від 22.12.2022 та інші) звернув увагу, що одна з позицій товару зазначена в Інвойсі візуально виготовлена з іншого матеріалу, ніж інші гамаки. А саме має сітчасту основу. Запитавши відправника товару - компанію «XIAMEN GOOD FOREVER INDUSTRIAL CO.,LTD» (No. 18, Tianyang Road, Jimei North Industrial Zone, Xiamen, China 361021), він отримав відповідь, що матеріал виготовлення виробу «Material: mesh», тобто сітка. Користуючись цією інформацією, для правильно визначення коду товару він цю позицію Інвойсу виніс в окремий код товару (УКТЗЕД), а саме . Всі документи які були наявні у ОСОБА_1 були подані ним до митного оформлення в повному обсязі разом із відповідною ВМД. Також звертає увагу суду на те, що відповідно до маркування імпортованого товару на його етикетці зазначено «Сітки... Гамак сітчастий Ranger Oasis blue 500 шт. Артикул GS2100809», про це зазначено у висновку митної лабораторії в розділі 3) результат дослідження. В свою чергу кодом товару який був визначений ОСОБА_1 є тобто - Сітки плетені із шпагату, мотузок або канатів, інші. Тобто ОСОБА_1 хоч і помилково однак зі зрозумілих причин був зазначений саме вказаний код товару, саме як «сітки» з урахуванням опису товару та матеріалу з якого він виготовлений. При цьому код визначений митницею є - Брезентові покриття, навіси і зовнішні сонцезахисні пристрої; намети (включаючи тимчасові каркасні намети та подібні вироби); вітрила для човнів, серфінгів або сухопутних транспортних засобів; інші: з інших текстильних матеріалів. Зазначає, що ні той ні інший код не містить в собі прямої вказівки - гамак (и), що свідчить про дійсно складний випадок визначення коду, що в свою чергу, виключає застосування до ОСОБА_1 будь яких санкцій. Вказує. Що про відсутність умислу зі сторони ОСОБА_1 на вчинення адміністративного правопорушення свідчить також і те, що сума платежів в бюджет на яку він нібито посягнув складає 4641,66 грн, при цьому загальна сума митних платежів за декларацією склала 309 858,08 грн., вказані суми є не співставними за розміром, що свідчить про відсутність будь якого сенсу та відповідно умислу на заниження митної вартості.

Відповідно до ч.4 ст.526 МК України суд вважає можливим розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що не з`явилася на виклик до суду, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи.

Заслухавши думку представника митниці, який зазначив, що у діях ОСОБА_2 наявний склад правопорушення, яке йому інкриміноване, тому до останнього слід застосувати стягнення, передбачене санкцією статті 472 МК України, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 485 Митного кодексу України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Пунктом 8 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України. Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно п.1 ч.1 ст.266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним Кодексом України. У відповідності до вимог п. 5 (б, г) ч. 8 ст. 257 Митного кодексу України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів: відомості про товари: звичайний торгівельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; код товару згідно з УКТЗЕД.

Відповідно до Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 14.08.2012 за № 1372/21684, визначено, що в графі 31 митної декларації під номером 1 зазначаються найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТ ЗЕД, у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 митної декларації для відповідного митного режиму та особливостей переміщення).

У відповідності до ч. 1 ст. 257 декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Пунктом 3.8 Розділу 3 Додатку II Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур (Закон України від 05.10.2006 № 227-V) встановлено, що декларант несе відповідальність перед митною службою за достовірність даних, представлених у декларації, а також за сплату мит та податків.

У відповідності до ч. 4 та ч. 5 ст. 266 Митного кодексу України, у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант; особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Згідно ч.8 ст. 264 Митного кодексу України встановлено, що з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

У відповідності до вимог ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта , іншими документами.

Факт митного правопорушення вчиненого ОСОБА_1 підтверджується: даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил №0840/20900/23 від 05.07.2023 р.; витягом з АСМО «Інспектор»; копіями інвойсів; копією контракту №DSX-12/22 від 22.12.2022; актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 30.05.2023; копією висновку №-0095 від 12.06.2023; рішенням Львівської митниці про визначення коду товару від 16.06.2023 № КТ-UA-2023; службовою і доповідною записками та іншими документами, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Наказом Державної митної служби від 14.07.2020 року № 250 затверджено Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності.

Як зазначено у Передмові до вказаних Пояснень, останні є одним допоміжних робочих матеріалів, що запроваджуються в Україні з метою забезпечення однакової інтерпретації і застосування УКТЗЕД. Пояснення до УКТЗЕД містять тлумачення змісту позицій УКТЗЕД, терміни, короткі описи товарів і галузі можливого застосування цих товарів, класифікаційні ознаки та конкретні переліки товарів, що включені або виключені з тих чи інших товарних позицій, методи визначення різних характеристик товарів та іншу інформацію, як є необхідною для однозначного віднесення конкретного товару до певної товарної позиції УКТЗЕД. Пояснення до УКТЗЕД розроблені відповідно до 68 статті Митного кодексу України та на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 428 ,про затвердження Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України" з метою забезпечення єдиного тлумачення і застосування УКТЗЕД.

Згідно з частиною першою статті 68 Митного кодексу України ведення Пояснень до УКТЗЕД здійснюється Державною митною службою України.

Згідно Пояснення до товарної позиції 5608, до якої належить код УКТ ЗЕД - , до цієї товарної позиції, серед іншого, включаються сiтки плетені із шпагату, мотузок або канатів; готові сiтки рибальськi та iншi готові НОМЕР_3 з текстильних матерiалiв.

Згідно Пояснення до товарної позиції 6306, до якої належить код УКТ ЗЕД - , до цієї товарної позиції, серед іншого, включається спорядження для кемпінгу. До цих товарів відносять парусинові відра, мішки для води, тази для умивання; непромокальні покриття, що розстеляються на землі в наметі; надувні матраци та подушки (крім зазначених у товарній позиції 4016); гамаки (крім зазначених у товарній позиції 5608).

Згідно висновку СЛЕД Держмитслужби №-0092 від 12.06.2023 року, зразок з маркувальною етикеткою, на якій зазначено «Сітки… Гамак сітчастий Ranger Oasis blue 500шт. Артикул GS2100809» ідентифіковано як готовий виріб у вигляді гамака, який виготовлений з пофарбованого трикотажного полотна основов`язаного переплетення (поліефер 100%). Полотно по всьому переметру обшите та зміцнене вузькою тканиною (поліефер 100%). Зразок трикотажного полотна та вузької тканини без покриття та прострочення, яке можна виявити неозброєним оком. Зразок містить металеву фурнітуру. З двох протилежних країв полотна пришиті мотузки для закріплення на високих точках опори.

Львівською митницею винесено рішення про визначення коду товару від 16.06.2023 № КТ-UA-2023 у відповідності до якого товар № 4 згідно митної декларації № 23UA01U7 визначений з наступним описом графи 31, а саме: «Спорядження для кемпінгів: «Гамак сітчастий Ranger Oasis blue. Артикул GS2100809» - готовий виріб у вигляді гамака, виготовлений з пофарбованого трикотажного полотна основов`язаного переплетення (поліефір 100%), обшите та зміцнене вузькою тканиною (поліефір 100%), містить металеву фурнітуру. Торгова марка: Ranger; Виробник: XIAMEN GOOD FOREVER IND. CO., LTD.» та віднесено товар у графі 33 даної митної декларації у коді УКТ ЗЕД - (ставка ввізного мита 10%, ПДВ 20 %).

З урахуванням вищенаведеного, суд вважає доведеним, що ОСОБА_1 , з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів вчинила протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів шляхом заявлення в графі 33 митної декларації типу ІМ40ДЕ від 26.05.2023 № 23UA01U7 невірного коду товару №4 згідно УКТ ЗЕД, що було підставою для зменшення розміру сплати митних платежів на загальну суму 4641,66 грн, в тому числі мито 3868,05 грн, ПДВ 773,61 грн, а тому суд відхиляє доводи сторони захисту про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в скоєні митного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, тобто вчинив дії, спрямовані на неправомірне зменшення сплати митних платежів.

Обставини, що обтяжують чи пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 2320,83 грн.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь ДСА України судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст.ст.485, 519, 526 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суд, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 2320,83 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 536,80 грн.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Ф. Романюк