Єдиний унікальний номер 725/3614/23
Номер провадження 3/725/2002/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2023 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Піхало Н.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Чернівецької митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.485 Митного Кодексу України громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження с. Балківці, Дністровський район, Чернівецька область, тимчасово не працюючої, місце проживання АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданого 27.10.2017 року органом «7301», паспорт на ім`я громадянки Румунії ОСОБА_2 НОМЕР_2 , виданий 30.10.2018 року органом «Suceava»,-

ВСТАНОВИВ:

19.04.2023 року о 13 годині 41 хвилин на територію міжнародного автомобільного пункту пропуску «Мамалига-Крива», митного поста «Мамалиґа» Чернівецької митниці заїхав легковий автомобіль марки «MERCEDES BENZ E200CDI», реєстраційний номер Румунії « НОМЕР_3 », який слідував з України у Молдову, під керуванням громадянки України ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка надала до митного оформлення контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору». Також до митного оформлення громадянка ОСОБА_1 подала закордонний паспорт громадянина України паспорт « НОМЕР_1 », виданий 27.10.2017 року органом «7301» та свідоцтво про реєстрацію вищезазначеного автомобіля №S00627574V.

За результатами здійснення митних процедур системою АСАУР ПІК «Інспектор» було згенеровано обов`язкові митні формальності, внаслідок чого встановлено, що 31.01.2023 року громадянка Румунії ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт « НОМЕР_2 », тимчасово ввезла на митну територію України, через автомобільний пункт пропуску «Порубне-Сірет» митного поста «Вадул-Сірет» Чернівецької митниці, транспортний засіб особистого користування автомобіль марки «MERCEDES BENZ E200CDI», реєстраційний номер Румунії « НОМЕР_3 », VIN код № НОМЕР_4 , у термін до одного року. При проведенні опитування, громадянка України ОСОБА_1 ( ОСОБА_5 ) підтвердила про наявність на її ім`я паспорта громадянина Румунії « НОМЕР_2 », який пред`явила для визначення обставин порушення митних правил.

Згідно поданого до митного контролю паспорта громадянина України « НОМЕР_1 », виданий 27.10.2017 року органом «7301» на ім`я ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та паспорта громадянина Румунії « НОМЕР_2 », виданий 30.10.2018 року на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є однією й тією ж особою.

Маючи статус «резидента», згідно інформації, яка міститься в програмно інформаційному комплексі «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» ЄАІС було встановлено, що для в`їзду на митну територію України в митному режимі «тимчасове ввезення терміном до одного року» на транспортному засобі марки «MERCEDES BENZ E200CDI», реєстраційний номер Румунії « НОМЕР_3 », VIN код № НОМЕР_4 , 2008 випуску, об`єм двигуна 3149 см.куб., тип двигуна дизпаливо, гр. ОСОБА_6 використала паспортний документ гр. Румунії « НОМЕР_2 » виданий 30.10.2018 року органом «SUCEAVA» на ім`я ОСОБА_7 НОМЕР_5 .

Згідно частини 2 статті 380 Митного кодексу України транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами - нерезидентами не підлягають письмовому декларуванню га звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X цього Кодексу.

З метою ухилення від сплати митних платежів, передбачених законодавством України, щодо транспортного засобу марки «MERCEDES BENZ E200CDI», реєстраційний номер Румунії « НОМЕР_6 », VIN код № НОМЕР_4 , вищезазначена особа надала паспортний документ зі статусом «нерезидент» та заявила транспортний засіб у митному режимі «тимчасове ввезення» строком до 1 року.

Таким чином, під час ввезення транспортного засобу марки «MERCEDES BENZ E200CDI», реєстраційний номер Румунії « НОМЕР_3 », VIN код № НОМЕР_4 , через митний кордон України особа надала документ, який є підставою для не сплати митних платежів при ввезені транспортного засобу особистого користування, маючи статус «резидента».

Відповідно до частини 4 статті 380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-резидентами транспортних засобів особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепів до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД дозволяється на строк до одного року під письмове зобов`язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, після сплати всіх митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_6 ( ОСОБА_8 ) вчинила дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, сума яких буде встановлена додатково.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, однак в її інтересах діяв адвокат Криган В.В., який просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу правопорушення. При цьому, зазначав, що у ОСОБА_1 був відсутній умисел на ухилення від сплати митних платежів, оскільки вона вважала, що своєчасно вивозить автомобіль за межі України, та такий автомобіль не підлягає розмитненню. Також, зазначав на те, що ОСОБА_1 дійсно має паспорт громадянина Румунії та громадянина України, при цьому більшість часу проживає у Румунії, та надаючи до митного контролю паспортний документ громадянина Румунії не мала намір уникнути сплати відповідних митних платежів, оскільки їй не були відомі особливості ввезення транспортних засобів резидентами та нерезидентами.

Представник митниці Бурлака С.С. в судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки зазначала, що проведеною перевіркою було встановлено наявність у ОСОБА_1 зареєстроване місце проживання в Україні. При цьому, ОСОБА_1 не зверталась з повідомленням про наявність у неї постійного місця проживання за кордоном, а тому у відносинах з Україною вважається громадянкою України та при ввезенні транспортного засобу іноземної реєстрації була зобов`язана сплачувати відповідні митні платежі, або ж помітити його у відповідний митний режим. Вважає, що ОСОБА_1 , будучи громадянкою України та надаючи до митного контролю при ввезенні зазначеного у протоколі автомобіля паспорт громадянина іншої держави, свідомо ухилилась від сплати митних платежів.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши та проаналізувавши письмові матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Так, судом встановлено, що 31.01.2023 громадянка Румунії ОСОБА_5 , тимчасово ввезла на митну територію України, через автомобільний пункт пропуску «Порубне-Сірет» митного поста «Вадул-Сірет» Чернівецької митниці, транспортний засіб особистого користування марки «MERCEDES BENZ E200CDI», реєстраційний номер Румунії « НОМЕР_3 », VIN код № НОМЕР_4 , у термін до одного року.

Разом з тим, як вбачається із матеріалів справи, у ОСОБА_5 наявний паспорт громадянина України, « НОМЕР_1 », виданий 27.10.2017 року органом «7301» на ім`я ОСОБА_3 .

Таким чином встановлено, що громадянка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт громадянина Румунії « НОМЕР_2 », виданий 30.10.2018 року), та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт громадянина України « НОМЕР_1 », виданий 27.10.2017 року органом «7301»), є однією й тією ж особою.

Отже, маючи статус «резидента», для перетину митного кордону на транспортному засобі марки «MERCEDES BENZ E200CDI», реєстраційний номер Румунії « НОМЕР_3 » ОСОБА_1 використала паспортний документ гр. Румунії « НОМЕР_2 », виданий 30.10.2018 року органом «Suceava» на ім`я останньої.

Відповідно до ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Такі дії тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Згідно ч.2 ст.380 МК України транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без надання забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу Х цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються у разі, якщо при ввезенні товарів на митну територію України або вивезенні товарів з митної території України товари були поміщені у митний режим, який відповідно до положень цього Кодексу не передбачає сплату митних платежів, - на період дії цього режиму та при виконанні умов, що випливають з такого режиму.

Як було вище встановлено судом, ОСОБА_1 ввезла на митну територію України транспортний засіб марки «MERCEDES BENZ E200CDI», реєстраційний номер Румунії « НОМЕР_3 », VIN код № НОМЕР_4 , в режимі "тимчасового ввезення" відповідно до ст.380 МК України в порядку, передбаченому для громадян-нерезидентів, пред`явивши митному органу закордонний паспорт громадянина Румунії.

Як передбачено п.50 ч.1 ст. 4 Митного кодексу України резиденти - це фізичні особи: громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які мають постійне місце проживання в Україні, у тому числі ті, які тимчасово перебувають за кордоном.

Згідно з п.1 ч.1 ст.2 Закону України "Про громадянство України" Законодавство України про громадянство ґрунтується на принципі єдиного громадянства - громадянства держави Україна, що виключає можливість існування громадянства адміністративно-територіальних одиниць України. Якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Якщо іноземець набув громадянство України, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України;

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 володіє паспортом громадянина України та паспортом громадянина Румунії. Місцем її проживання та реєстрації є АДРЕСА_1 (а.с.39).

При цьому ОСОБА_1 та її адвокатом Криган В.В. не надано суду доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 надано дозвіл на виїзд на постійне місце проживання з України та про її вихід з громадянства України.

З урахуванням наведеного, враховуючи наявність у ОСОБА_1 громадянства України та Румунії, суд вважає, що у спірних правовідносинах ОСОБА_1 визнається громадянкою України.

Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_1 , як громадянка України при ввезенні на територію України автомобіля марки «MERCEDES BENZ E200CDI», реєстраційний номер Румунії « НОМЕР_3 », VIN код № НОМЕР_4 повинна була сплати передбачені законодавством митні платежі, суд приходить до висновку про наявність у її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України.

Санкція ст.485 МК України, за якою ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності, передбачає стягнення у вигляді штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Визначаючи суму несплачених ОСОБА_1 митних платежів, суд виходить із наступного:

Так, за змістом п.1 ч.1 ст.50 МК України д ля нарахування митних платежів використовуються відомості, зокрема, про митну вартість товарів.

Статтею 49 МК України визначено, що митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Відповідно до ч. 2 ст.51 МК України митна вартість товарів, що ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, визначається відповідно до глави 9 цього Кодексу.

За нормами статті 57 глави 9 МК України визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); ґ) резервний.

Основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції). Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу. Застосуванню другорядних методів передує процедура консультацій між органом доходів і зборів та декларантом з метою визначення основи вартості згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу. Під час таких консультацій орган доходів і зборів та декларант можуть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією за умови додержання вимог щодо її конфіденційності.

У разі неможливості визначення митної вартості товарів згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу за основу для її визначення може братися або ціна, за якою ідентичні або подібні (аналогічні) товари були продані в Україні не пов`язаному із продавцем покупцю відповідно до статті 62 цього Кодексу, або вартість товарів, обчислена відповідно до статті 63 цього Кодексу. При цьому кожний наступний метод застосовується, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу. У разі якщо неможливо застосувати жоден із зазначених методів, митна вартість визначається за резервним методом відповідно до вимог, встановлених статтею 64 цього Кодексу.

У відповідності до вимог ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, іншими документами.

Питання ринкової вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил повинно вирішуватися особою, яка має спеціальні знання, за результатами проведення відповідних експертних досліджень (ст. 273 КУпАП).

Як вбачається із матеріалів справи, розмір митних платежів визначений на підставі висновку експерта №56 СП «Західного-Українсько Експертно-Консультативного Центру» від 24.04.2023 року(а.с.25-35).

Згідно вказаного висновку, ринкова вартість автомобіля марки «MERCEDES BENZ E200CDI», легковий, седан, 2008 року випуску, VIN код № НОМЕР_4 становить 3123 (три тисячі сто двадцять три) євро.

Відповідно до службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Чернівецької митниці №7.2-15-01-09/346 від 03.05.2023, сума митних платежів, що підлягали би сплаті при ввезені ОСОБА_1 на митну територію України в режимі «імпорт» (випуск для вільного обігу) транспортного засобу марки «MERCEDES BENZ E200CDI», кузов НОМЕР_4 , рік випуску 2008, об`єм двигуна 2149 см, тип двигуна «дизель», код згідно з УКТ ЗЕД становить 147 825 грн. 06 коп. (12453 грн. 34 коп. 10% ввізне мито), (3123 - три тисячі сто двадцять три) євро вартість автомобіля визначена експертом, вартість в гривні - 124 533 грн. 37 коп.); акциз 89978 грн. 65 коп.; ПДВ 45393 грн. 07 коп.(а.с.37).

Таким чином, сума митних платежів, які б підлягали сплаті ОСОБА_1 під час ввезення нею транспортного засобу «MERCEDES BENZ E200CDI», реєстраційний номер Румунії « НОМЕР_3 », VIN код № НОМЕР_4 становить 147 825 грн. 06 коп.

При накладенні адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, її майновий та сімейний стан.

Враховуючи всі обставини справи та особу порушника, на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 73 912 грн. 53 коп.

Згідно вимог ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 536 грн. 80 коп.

На пiдставi ст.40-1, 283 КУпАП та керуючись ст.ст. 461, 462, 467, 483, 522, 524, 525, 529 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.485 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 73 912 грн. 53 коп. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536 грн. 80 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Н.В. Піхало