Справа №452/3492/23
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 вересня 2023 року м.Самбір
Суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області Кущ Т.М., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про залучення в якості захисника фахівця в галузі права, -
24 серпня 2023 року до Самбірського міськрайонного суду Львівської області від Самбірського РВП ГУНП у Львівській області надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) відносно ОСОБА_1 ..
Розгляд справи призначено на 07 вересня 2023 року о 10 год. 00 хв..
Разом з тим, 01 вересня 2023 року ОСОБА_1 через канцелярію суду подав клопотання про залучення в якості його захисника фахівця в галузі права, правозахисника, підполковника міліції у запасі, депутата Новокалинівської міської ради Самбірського району Львівської області третього скликання, юриста - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
ОСОБА_1 був повідомлений належним чином про дату, час і місце розгляду справи шляхом вручення йому судової повістки особисто під розписку, проте в судове засідання не з`явився.
Дослідивши матеріали справи, вивчивши письмове клопотання, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Згідно ст.278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, зокрема, чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Так, відповідно до ч.1 ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі.
В статті 271 КУпАП закріплено, що у розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи;
заявляти клопотання; за дорученням особи, яка його запросила, від її імені подавати скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу, а також мають інші права, передбачені законами України.
Повноваження адвоката на участь у розгляді справи підтверджуються довіреністю на ведення справи, посвідченою нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності, або ордером чи дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов`язково додається витяг з договору, в якому зазначаються повноваження адвоката або обмеження його прав на вчинення окремих дій як захисника. Витяг засвідчується підписами сторін.
Якщо особа є суб`єктом права на безоплатну вторинну правову допомогу, у розгляді справи про адміністративне правопорушення може брати участь адвокат, який призначений Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Зазначений адвокат має права, передбачені частиною першою цієї статті та іншими законами. Повноваження адвоката, призначеного Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги, підтверджуються дорученням, що видається Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
У ст.59 Конституції України закріплено, що кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.
Згідно з положеннями ст.131-2 Конституції України, для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура. Незалежність адвокатури гарантується. Засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні визначаються законом. Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист такої особи. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.
Так, до поданого клопотання та до початку судового розгляду справи ОСОБА_1 не надано доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 відповідно до вимог закону на здійснення захисту інтересів ОСОБА_1 ..
Згідно з п.4 Рішення Конституційного Суду України від 22грудня 2010 року №23-рп/2010 конституційний принцип правової держави передбачає встановлення правопорядку, який повинен гарантувати кожному утвердження і забезпечення прав і свобод людини (стст.1,3, ч.2 ст.19 Основного Закону України). Конституція України визначає основні права і свободи людини і громадянина та гарантії їх дотримання і захисту, зокрема: ... юридична відповідальність особи має індивідуальний характер (ч.2 ст.61); обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях; усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь (ч.3 ст.62); конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України (ч.1 ст.64).
У відповідності до п.4.1 вищевказаного рішення, Конституційний Суд України на підставі наведеного дійшов висновку, що адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні.
Разом з тим, законодавчого акту, який би давав роз`яснення, хто може бути віднесений до фахівців в галузі права, в Україні на даний час не прийнято.
З цього слідує, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення можуть брати участь як захисники лише адвокати.
За таких обставин, ОСОБА_2 не уповноважений здійснювати захист інтересів ОСОБА_1 у справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, відтак клопотання не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись стст.268,271,278 КУпАП, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення в якості захисника фахівця в галузі права, - відмовити.
Роз`яснити ОСОБА_1 , що він має право скористатися юридичною допомогою адвоката, відомості про якого внесено до Єдиного реєстру адвокатів України, для здійснення свого захисту при розгляді справи №452/3492/23.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Кущ