Провадження № 3/235/122/23
Справа № 235/251/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2023 року місто Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І., за участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Запоріжжя Запорізької області, громадянина України, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , на посаді стрілець резерву, неодруженого, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

В протоколі ДНПК-2 №3261, що складений 19 серпня 2023 року офіцером ІНФОРМАЦІЯ_1 капітаном ОСОБА_2 , що надійшов до суду 07 вересня 2023 року (провадження №3/235/473/23) викладено суть правопорушення наступного змісту: 19.08.2023 року перебував на території тимчасового розташування військової частини та виконував обов`язок військової служби в нетверезому стані в умовах особливого періоду в м. Покровськ, Донецької області.

Згідно з вимогами ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі -Статут), який затверджений Законом України N548-XIV від 24 березня 1999 року, військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, поважати честь і гідність кожної людини.

Згідно до вимог ст.4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця зокрема не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

Відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» в Україні особливий період настав з дня набрання чинності Указу Президента України від 17.03.2014 №303 «Про часткову мобілізацію», продовжено його Указом Президента України від 14.01.2015 № 15/2015 «Про часткову мобілізацію» і триває по цей час.

Встановлено, що старший сержант ОСОБА_1 є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , близько 18:00 був виявлений офіцером управління 1 МБ в/ч НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_3 із ознаками алкогольного сп`яніння (поведінка що не відповідає обстановці, характерний запах алкоголю) під час виконання обов`язків військової служби на території тимчасового розташування військової частини у зв`язку із чим уповноваженим було прийнято рішення направити старшого сержанта ОСОБА_1 на огляд до підрозділу Військової служби правопорядку - ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою встановлення стану (ступеню) алкогольного сп`яніння.

Перебування в стані алкогольного сп`яніння підтверджується: тестом на алкоголь №5505 від 19.08.2023 (2,18%) та поясненнями ОСОБА_1 .

Таким чином, за викладених вище обставин, старший сержант ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем за мобілізацією, на посаді стрілець резерву в/ч НОМЕР_1 , перебував на території тимчасового розташування військової частини та виконував обов`язок військової служби в нетверезому стані в умовах особливого періоду, порушив свої статутні обов`язки, вчинив правопорушення, передбачене ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

Крім цього в протоколі ДНПК-2 №3094, що складений 02 серпня 2023 року офіцером ІНФОРМАЦІЯ_1 старшим лейтенантом ОСОБА_4 , що надійшов до суду 18 серпня 2023 року (провадження №3/235/122/23) викладено суть правопорушення наступного змісту: 02.08.2023 року перебував на території тимчасового розташування військової частини та виконував обов`язок військової служби в нетверезому стані в умовах особливого періоду в м. Покровськ, Донецької області.

Згідно з вимогами ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - Статут), який затверджений Законом України N548-XIV від 24 березня 1999 року, військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції У країни та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, поважати честь і гідність кожної людини.

Згідно до вимог ст.4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця зокрема не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

Відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» в Україні особливий період настав з дня набрання чинності Указу Президента України від 17.03.2014 №303 «Про часткову мобілізацію», продовжено його Указом Президента України від 14.01.2015 № 15/2015 «Про часткову мобілізацію» і триває по цей час.

Встановлено, що старший сержант ОСОБА_1 є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , близько 19:00 був виявлений офіцером управління 1 МБ в/ч НОМЕР_2 капітаном ОСОБА_3 поведінка що не відповідає обстановці, характерний запах алкоголю під час виконання обов`язків військової служби на території тимчасового розташування військової частини у зв`язку із чим уповноваженим було прийнято рішення направити старшого сержанта ОСОБА_1 на огляд до підрозділу Військової служби правопорядку - ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою встановлення стану (ступеню) алкогольного сп`яніння.

Перебування в стані алкогольного сп`яніння підтверджується: тестом на алкоголь №5307 від 02.08.2023 (2,05%) та поясненнями ОСОБА_1 .

Таким чином, за викладених вище обставин, старший сержант ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем за мобілізацією, на посаді стрілець резерву в/ч НОМЕР_1 , перебував на території тимчасового розташування військової частини та виконував обов`язок військової служби в нетверезому стані в умовах особливого періоду, порушив свої статутні обов`язки, вчинив правопорушення, передбачене ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

Постановою від 19 вересня 2023 року провадження 3/235/122/23 та провадження №3/235/473/23 відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20 КУпАП об`єднано в одне провадження та присвоєно номер №3/235/122/23.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував обставини, що викладені в протоколах, пояснивши, що наразі він перебуває в резерві, а саме в с. Антонівка Дніпропетровської області, оскільки після поранення чекає на лікарську комісію. На момент складання протоколів не виконував обов`язки військової служби і тим паче не перебував в м. Покровськ Донецької області.

Заслухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши адміністративні матеріали та долучені до них докази, приходжу до наступного висновку.

За змістом ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ч.3 ст.172-20 КУпАП, за якою складено протоколи, адміністративна відповідальність наступає у разі розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, якщо такі дії вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, при викладені суті правопорушення в протоколах зазначено, що ОСОБА_1 перебував на території тимчасового розташування військової частини та виконував обов`язок військової служби в нетверезому стані в умовах особливого періоду в м. Покровськ Донецької області.

Водночас відповідно до ч. 4. ст.24 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби: 1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); 2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; 3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); 4) під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою; 5) під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять жодних відомостей про те, які саме обов`язки військової служби виконував ОСОБА_1 19 серпня 2023 року та 02 серпня 2023 року.

Крім копії військового квитка серії НОМЕР_3 відносно ОСОБА_1 , до протоколів нічого не долучено.

Також суд враховує пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, що надані в суді про те, що останній на момент складання протоколів перебував в резерві, а отже не виконував обов`язки військової служби.

Крім цього відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

За викладених в протоколах обставин ОСОБА_1 спочатку знаходився на території тимчасового розташування військової частини НОМЕР_1 , при цьому не вказано адресу тимчасового розташування зазначеної частини.

Далі зазначено, що ОСОБА_1 направлено на огляд до підрозділу Військової служби правопорядку - ІНФОРМАЦІЯ_1

Слід зазначити, що місце виявлення стану алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 - м. Покровськ Донецької області, не є місцем вчинення адміністративного правопорушення в розумінні ст.256 КУпАП України.

Також суд враховує пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, що надані в суді про те, що останній на момент складання протоколів перебував в с. Антонівка Дніпропетровської області.

Відомостей, які б свідчили про тимчасове місце дисклокації військової частини НОМЕР_1 саме в м. Покровську Донецької області, до протоколів не долучено.

Отже, враховуючи недоведеність того факту, що ОСОБА_1 перебував на території тимчасового розташування військової частини НОМЕР_1 та виконував обов`язок військової служби в нетверезому стані в умовах особливого періоду в м. Покровськ Донецької області, виключається можливість притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Нормами КУпАП не передбачено компетенцію суду щодо зміни суті правопорушення, його редагування, збору доказів тощо. Такі дії порушили би принцип рівності сторін та фактично свідчили б про прийняття судом сторони обвинувачення, що є неприпустимим.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.247, 280, 283-284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Суддя І.І. Карабан