Справа №521/9700/23
Номер провадження 3/521/8153/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Кузьменко Н.Л.,

з секретарем Чебановою С.В.,

за участю:

представника митниці Євдокимова Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Одеси матеріали справи, що надійшли з Одеської митниці Державної митної служби України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Норильськ (РФ), громадянки Молдови, маючої дозвіл на постійне проживання на території України (посвідка № НОМЕР_1 дійсна до 20.05.2029 року), не працевлаштованої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, суд

В С Т А Н О В И В:

Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 17.08.2023 року було об`єднано в одне провадження справу про адміністративне правопорушення № 521/9700/23 (провадження 3/521/8153/23) за ст. 473 МК України, справу про адміністративне правопорушення № 521/9701/23 (провадження 3/521/8154/23) за ст. 473 МК України, та справу про адміністративне правопорушення № 521/9702/23 (провадження 3/521/8155/23) за ст. 473 МК України відносно ОСОБА_1 , для спільного розгляду.

З протоколів про порушення митних правил вбачається наступне.

10.10.2022 року на ділянці ММПО ПАТ «УКРПОШТА», Цех обробки міжнародної пошти, м. Одеса, вул. Середньофонтанська, 26 в зоні діяльності відділу митного оформлення No3 митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці, під час здійснення митного контролю міжнародного поштового-відправлення RH067365127UA, яке переміщувалась з України від гр. ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) до США гр. ОСОБА_4 , за допомогою технічного засобу митного контролю (скануючи - рентген обладнання) у посилці було виявлено товар візуально схожий на тактичний ремінь до зброї у кількості 1 шт.

У митній декларації форми CN22 вміст товару зазначено як « 1 Sling», що в перекладі на українську мову означає «1 стропа, канат».

10.10.2022 року митницею здійснено взяття зразків з метою проведення експертного дослідження на предмет віднесення до товарів військового призначення та подвійного використання та листом Одеської митниці від 11.10.2022 року за № 7.10-5/29/7/16399 зазначені вище зразки направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

Відповідно до висновку експерта Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 28.10.2022 року за № -0294, надані на дослідження предмети ідентифіковано як аксесуар, а саме ремінь що спеціально розроблений та призначений для використання, носіння з автоматичною нарізною вогнепальною зброєю типу автоматів та кулеметів Калашнікова «АК-74», «PIK-74», «АКС-74», «АК-74М», та має ознаки аксесуарів, зазначених в позиції ML 1 Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 року за № 1807.

Міжнародна передача таких товарів може здійснюватися суб?єктом здійснення міжнародних передач товарів або іноземним суб?єктом господарської діяльності за наявності у нього відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю, оригінал якого під час митного оформлення разом з іншими документами, необхідними для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, зобов?язаний надати відповідний суб?єкт.

Оригінал дозволу або висновку Держекспортконтролю до митного органу не надавався.

Таким чином, на переконання митного органу, громадянка ОСОБА_3 здійснила пересилання з України до США в міжнародному поштовому відправленні RH067365127UA товару - ремінь що спеціально розроблений та призначений для використання, носіння з автоматичною нарізною вогнепальною зброєю типу автоматів та кулеметів Калашнікова «АК-74», «РПК-74», «АКС-74», «АК-74М» - у кількості 1 штука, який має ознаки аксесуарів зазначених в позиції ML 1 Списку товарів військового призначення, без відповідних дозвільних документів, чим вчинено порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.

Крім того, 10.10.2022 року, на ділянці ММПО ПАТ «УКРПОШТА», Цех обробки міжнародної пошти, м. Одеса, вул.Середньофонтанська,26 в зоні діяльності відділу митного оформлення №3 митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці, під час здійснення митного контролю міжнародного поштового-відправлення RH067626233UA, яке переміщувалась з України від гр. ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) до Німеччині гр. ОСОБА_5 , за допомогою технічного засобу митного контролю (скануючи - рентген обладнання) у посилці було виявлено товар візуально схожий на тактичний ремінь до зброї у загальній кількості 1 шт.

У митній декларації форми CN22 вміст товару зазначено як «Sling», що в перекладі на українську мову означає «стропа, канат».

10.10.2022 року митницею здійснено взяття зразків з метою проведення експертного дослідження на предмет віднесення до товарів військового призначення та подвійного використання та листом Одеської митниці від 11.10.2022 року за № 7.10-5/29/7/16390 зазначені вище зразки направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

Відповідно до висновку експерта Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 28.10.2022 року за № -0295, надані на дослідження предмети ідентифіковано як аксесуар, а саме ремінь що спеціально розроблений та призначений для використання, носіння з автоматичною нарізною вогнепальною зброєю типу 7,62 мм пістолет-кулеметів зразка 1934-1942 років: системи Шпагіна (ППШ) пістолет-кулемета Судаєва (ППІС) пістолет-кулемета Дегтярьова (ППД) та має ознаки аксесуарів, зазначених в позиції ML 1 Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 року за № 1807.

Міжнародна передача таких товарів може здійснюватися суб?єктом здійснення міжнародних передач товарів або іноземним суб?єктом господарської діяльності за наявності у нього відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю, оригінал якого під час митного оформлення разом з іншими документами, необхідними для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, зобов?язаний надати відповідний суб?єкт.

Оригінал дозволу або висновку Держекспортконтролю до митного органу не надавався.

Таким чином, на переконання митного органу, громадянка ОСОБА_3 здійснила пересилання з України до Німеччині в міжнародному поштовому відправленні ОСОБА_6 товару - ремінь що спеціально розроблений та призначений для використання, носіння з автоматичною нарізною вогнепальною зброєю типу 7,62 мм пістолет-кулеметів зразка 1934-1942 років: системи Шпагіна (ПППШ) : пістолет-кулемета Судаєва (ППС) ; пістолет-кулемета Дегтярьова (ПП Д) у кількості 1 штука, який має ознаки аксесуарів зазначених в позиції ML 1 Списку товарів військового призначення, без відповідних дозвільних документів, чим вчинено порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.

Крім того, 10.10.2022 року, на ділянці ММПО ПАТ «УКРПОШТА», Цех обробки

міжнародної пошти, м. Одеса, вул. Середньофонтанська,26 в зоні діяльності відділу митного оформлення №3 митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці, під час здійснення митного контролю міжнародного поштового-відправлення RH067364957UA, яке переміщувалась з України від гр. ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) до Канади гр. ОСОБА_7 , за допомогою технічного засобу митного контролю (скануючи - рентген обладнання) у посилці було виявлено товари візуально схожи на ремні до зброї у загальній кількості 5 шт.

У митній декларації форми CN22 вміст товару зазначено як « 5 Sling», що в перекладі на українську мову означає «5 стропа, канат».

10.10.2022 року митницею здійснено взяття зразків з метою проведення експертного дослідження на предмет віднесення до товарів військового призначення та подвійного використання та листом Одеської митниці від 13.10.2022 року за № 7.10-5/29/7/16512 зазначені вище зразки направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

Відповідно до висновку експерта Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 28.10.2022 року за № -0293, надані на дослідження предмети ідентифіковано як аксесуар, а саме ремені що спеціально розроблені та призначені для використання носіння з автоматичною нарізною вогнепальною зброєю типу 7,62 мм гвинтівки Мосіна зразка 1891-1930 р. та карабінів зразка 1938-1944 р. та мають ознаки аксесуарів, зазначених в позиції MLI Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 року за № 1807.

Міжнародна передача таких товарів може здійснюватися суб?єктом здійснення міжнародних передач товарів або іноземним суб?єктом господарської діяльності за наявності у нього відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю, оригінал якого під час митного оформлення разом з іншими документами, необхідними для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, зобов?язаний надати відповідний суб?єкт.

Оригінал дозволу або висновку Держекспортконтролю до митного органу не надавався.

Таким чином, на переконання митного органу, громадянка ОСОБА_3 здійснила пересилання з України до Канади в міжнародному поштовому відправленні ОСОБА_6 товару - ремені що спеціально розроблені та призначені для використання носіння з автоматичною нарізною вогнепальною зброєю типу 7,62 мм гвинтівки Мосіна зразка 1891-1930 р. та карабінів зразка 1938-1944 р. у кількості 5 штук, які мають ознаки аксесуарів зазначених в позиції MLI Списку товарів військового призначення, без відповідних дозвільних документів, чим вчинено порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.

На підставі викладених обставин, 02.11.2022 року уповноваженою особою митного органу відносно ОСОБА_1 було складено протоколи про порушення митних правил №1358/50000/22 за ст. 473 МК України, №1359/50000/22 за ст. 473 МК України, №1360/50000/22 за ст. 473 МК України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 участі не приймала, оскільки надала відповідну заяву про розгляд справи за її відсутності. При цьому зазначила, що обставини за протоколами підтверджує.

Представник митниці у судовому засіданні протоколи підтримав та вважав, що вина доведена повністю матеріалами справи.

Вислухавши доводи представника митниці та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.

Відповідно до ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням. Провадження у справі про порушення митних правил включає в себе виконання процесуальних дій, зазначених у статті 508 МК України, розгляд справи, винесення постанови та її перегляд у зв`язку з оскарженням.

Відповідно до статті 491 МК України підставами для порушення справи про порушення митних правил є: 1) безпосереднє виявлення посадовими особами митного органу порушення митних правил; 2) офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що проводять заходи офіційного контролю; 3) офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організацій.

Митним органом ставиться у провину ОСОБА_1 вчинення порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.

Статтею 473 МК України передбачено відповідальність за Пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях (ч. 8 ст. 233 МК України).

Судом встановлено, під час здійснення митного контролю міжнародних поштових-відправлень RH067365127UA, RH067626233UA, RH067364957UA, які переміщувались з України від гр. ОСОБА_1 до громадян іноземних держав.

Так, за допомогою технічного засобу митного контролю у вказаних посилках було виявлено товари, які можуть мати обмеження щодо їх порядку через митний кордон України.

З метою підтвердження або спростування, митним органом було взято зразки товарів та направлено їх для експертного дослідження.

Відповідно до висновків експертів вбачається, що надані на дослідження товари, відносяться ML 1 Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807.

Згідно з цим Списком контролю підлягають міжнародні передачі будь-яких товарів військового призначення, як вони визначені у статті 1 Закону України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання». Контролю підлягають також міжнародні передачі «компонентів», «спеціальних комплектуючих виробів», матеріалів, обладнання та «аксесуарів», які «спеціально призначені» для «розроблення», «виробництва» або «використання» виробів, зазначених у позиціях ML1 ML20, а також надання послуг військового призначення відносно цих виробів, у тому ж обсязі, що і міжнародні передачі самих виробів.

Відповідно до Закону України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» № 549-1V від 20 лютого 2003 року (зі змінами та доповненнями), а саме ч. 1, 2 ст. 22 встановлено, що митні органи здійснюють митні формальності, необхідні для пропуску через митний кордон України, випуску у відповідний митний режим товарів військового призначення та подвійного використання на підставі відповідного дозвільного документа на здійснення міжнародних передач товарів, отриманого від центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного експортного контролю, з використанням механізму «єдиного вікна» відповідно до Митного кодексу України. У разі якщо з використанням механізму "єдиного вікна" відповідно до Митного кодексу України у формі електронного документа, засвідченого електронним цифровим підписом, отримано лише нетаємні відомості про документи, що містять таємну інформацію, паперові примірники документів, що містять таємну інформацію, надаються на вимогу митного органу для здійснення митних формальностей у випадках та порядку, встановлених Митним кодексом України та іншими законами України.

Судом встановлено, що відповідного дозвільного документа на здійснення міжнародних передач товарів гр. ОСОБА_1 надано не було та матеріали справи не містять.

Відповідно до ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України: 1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом; 2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених ст. 376 та ч. 2 ст. 378 МК України); 3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог МК України та інших законів України, крім випадків, передбачених МК України.

Частиною першою ст. 235 МК України регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів заборонених МК України та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1), відправлених з порушенням митних правил (п.1.2) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п.1.3).

Таким чином, суд вважає, що по справі зібрано достатньо доказів, які не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості, та які підтверджують вчинення ОСОБА_1 порушень митних правил, передбачених ст. 473 МК України, є всі підстави для притягнення її до адміністративної відповідальності.

Обставини правопорушень й вина правопорушниці підтверджуються наступними доказами, а саме: протоколи про порушення митних правил №1358/50000/22 за ст. 473 МК України, №1359/50000/22 за ст. 473 МК України, №1360/50000/22 за ст. 473 МК України; письмовими поясненнями ОСОБА_1 та її заявою від 17.08.2023 року про підтвердження обставин правопорушень; висновками експертних досліджень та ін. матеріалами справи.

Вирішуючи питання про вид і розмір адміністративного стягнення, дотримуючись правил ч. 2 ст. 36 КУпАП, суд враховує характер вчинених правопорушень, особу порушниці та її ставлення до вчиненого, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Враховуючи те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою дотримання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою правопорушницею, так і іншими особами, суд дійшов до висновку, що необхідним та достатнім є вид адміністративного стягнення у виді конфіскації на користь держави товарів, які були вилучені митницею за протоколами про порушення митних правил №1358/50000/22 за ст. 473 МК України, №1359/50000/22 за ст. 473 МК України, №1360/50000/22 за ст. 473 МК України.

Підстав, що виключають адміністративну відповідальність, у справі не встановлено. Терміни притягнення до адміністративної відповідальності не збігли. Документів, про наявність у ОСОБА_1 пільг щодо звільнення сплати судового збору, матеріали справи не містять.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ,у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, особа, яку притягнуто до адміністративної відповідальності сплачує судовий збір за ставкою 0,2 від розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 27, 33, 34, 36, 251, 252, 280, 283, 284 КпАП України, ст. ст. 465, 473, 527, 528, 529 МК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у порушенні митних правил, передбачених ст. 473 МК України, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів, які були вилучені за протоколами про порушення митних правил №1358/50000/22 від 02.11.2022 року за ст. 473 МК України, №1359/50000/22 від 02.11.2022 року за ст. 473 МК України, №1360/50000/22 від 02.11.2022 року за ст. 473 МК України.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена протягом десяти днів особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі.

Суддя Н.Л. Кузьменко