Справа № 347/1868/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.08.2023 м. Косів

Суддя Косівського районного суду Івано-Франківської області Гордій В.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , виконуючого обов?язки директора Косівського районного підприємства «Райагроліс»,

за ч.1 ст. 41 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

18.07.2023 року до Косівського районного суду Івано-Франківської області на розгляд надійшов протокол про адміністративне правопорушення ПЗ/ІФ/6694/00137/П/ПТ від 05.07.2023 року, згідно якого ОСОБА_1 виконуючи обов?язки директора Косівського районного підприємства «Райагроліс», порушив вимоги законодавства про працю, а саме: виплата заробітної плати працівникам на підприємстві проводиться з порушенням умов визначених трудовим договором та колективним договором, нерегулярно, з порушенням строків виплати та виплата всіх сум, що належать працівникові при звільненні виплачується не в день звільнення. Зокрема, станом на 04.07.2023 року в Косівському РП «Райагроліс» за період січень 2018 року травень 2023 року існує заборгованість з виплати заробітної плати перед 66 працівниками на загальну суму 3297,597 тис.грн., у тому числі перед 35 звільненими працівниками у сумі 1334,452 тис. грн.

ОСОБА_1 вину не визнав повністю, суду пояснив, що він виконував обов?язки директора Косівського районного підприємства «Райагроліс» з 24.03.2023 року по 05.07.2023 року, і за вказаний період було нараховано заробітну плату на суму 725832 грн., а виплачено 744080 грн. Тобто, за період його перебування на вказаній посаді, заробітну плату було виплачено працівникам в більшому розмірі, ніж нараховано, в тому числі в порядку часткового погашення заборгованості по її виплаті за попередній період.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до переконання про відсутність у діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.156 КУпАП здійснюється у разі вчинення нею: порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

ОСОБА_1 згідно протоколу про адміністративне правопорушення ПЗ/ІФ/6694/00137/П/ПТ від 05.07.2023 року, ставиться в вину те, що він, виконуючи обов?язки директора підприємства, порушив вимоги законодавства про працю в зв?язку із чим станом на 04.07.2023 року в Косівському РП «Райагроліс» за період січень 2018 року травень 2023 року існує заборгованість з виплати заробітної плати перед 66 працівниками на загальну суму 3297,597 тис. грн., у тому числі перед 35 звільненими працівниками у сумі 1334,452 тис. грн.. (а.с.1).

І до вказаного протоколу державним інспектором відділу з питань праці південного напрямку управління інспекційної діяльності в Івано-Франківській області було долучено: акт № ПЗ/ІФ/6694/00137 від 05.07.2023 року складений за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду щодо додержання вимог законодавства у сфері охорони праці Косівського РП «Райагроліс», в якому зазначено виявлені порушення вимог КЗпП (а.с.2-7), письмове пояснення ОСОБА_1 (а.с.8), а також копія інформації щодо строків та сум заборгованості по заробітній платі на Косівському РП «Райагроліс» (а.с.9-11).

Згідно наданих в судовому засіданні ОСОБА_1 письмових доказів, судом встановлено, що на останнього було покладено виконання обов?язків директора Косівського районного підприємства «Райагроліс» наказом №35-к від 24.03.2023 року на період з 24.03.2023 року терміном на шість місяців. А згідно наказу №81-к від 06.07.2023 року ОСОБА_1 було звільнено від виконання обов?язків в.о.директора Косівського РП «Райагроліс» з 06.07.2023 року.

При цьому, дослідивши долучену до протоколу копію інформації щодо строків та сум заборгованості по заробітній платі на Косівському РП «Райагроліс», суд встановив, що заборгованість по заробітній платі на підприємстві виникла ще до покладення на ОСОБА_1 обов?язків директора підприємства. І саме за час його керівництва заробітна плата була виплачена працівникам в більшому розмірі, ніж нарахована, в тому числі з урахуванням часткового погашення заборгованості по її виплаті за попередній період.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи на підставі доказів, тобто будь-яких фактичних даних, які встановлюються, зокрема, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, в судовому засіданні не знайшов своє підтвердження факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

А тому, зважаючи на вищенаведене, приходжу до висновку, що належних доказів про наявність у діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП - не було зібрано, що дає суду підстави для закриття провадження у даній справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 9, 247, 280, 283-284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Косівський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: В.І. ГОРДІЙ