Справа № 502/1363/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2023 року м. Кілія

Суддя Кілійського районного суду Одеської області Березніков О.В., за участі секретаря судового засідання Нанєвої А.В., прокурора Бараболі А.І., особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника адвоката Багна В.С., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Департаменту стратегічних розслідувань управління стратегічних розслідувань в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого в АДРЕСА_1 , працюючого в КНП «Кілійська багатопрофільна лікарня» Кілійської міської ради на посаді виконуючого обов`язки директора, за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-7 КУпАП, ч.2 ст. 172-7 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Кілійського районного суду Одеської області надійшли адміністративні матеріали про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, справи №502/1363/23, 502/1364/23, 502/1365/23, 502/1366/23, 502/1367/23, 502/1368/23, 502/1369/23, 502/1370/23, 502/1371/23, 502/1372/23, 502/1373/23, 502/1374/23, 502/1375/23, 502/1376/23, 502/1377/23, 502/1378/23, 502/1379/23, 502/1380/23, 502/1381/23, 502/1382/23, 502/1383/23 та 502/1384/23.

Відповідно до протоколу №1518/2023 від 12.07.2023 у провадженні №502/1363/23 ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді виконуючого обов`язки директора комунального некомерційного підприємства «Кілійська багатопрофільна лікарня» Кілійської міської ради (далі - КНП «Кілійська багатопрофільна лікарня» КМР), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції» (далі - Закону) і Примітки до ст. 172-7 КУпАП, в порушення ст. 28 Закону, вчинив дію та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання листа на адресу Кілійської міської ради № 350 від 21.03.2023 про встановлення надбавки, в якому самостійно визначив її відсотковий розмір, який став підставою для видачі розпорядження Кілійської міської ради № 53/к від 24.03.2023, згідно якого ОСОБА_2 встановлена надбавка у розмірі 50% посадового окладу за березень 2023 року.

Крім того, відповідно до протоколу №1517/2023 від 12.07.2023 у провадженні №502/1364/23 за тих самих обставин ОСОБА_1 підписав листа на адресу Кілійської міської ради № 200 від 17.02.2023 про встановлення надбавки, в якому самостійно визначив її відсотковий розмір, який став підставою для видачі розпорядження Кілійської міської ради № 35/к від 22.02.2023, згідно якого ОСОБА_2 встановлена надбавка у розмірі 50% посадового окладу за лютий 2023 року.

Також, відповідно до протоколу №1516/2023 від 12.07.2023 у провадженні №502/1365/23 за тих самих обставин ОСОБА_1 підписав листа на адресу Кілійської міської ради № 79 від 18.01.2023 про встановлення надбавки та премії, в якому самостійно визначив їх відсотковий розмір, який став підставою для видачі розпорядження Кілійської міської ради № 5/к від 20.01.2023, згідно якого ОСОБА_2 встановлена надбавка у розмірі 50% посадового окладу за січень 2023 року та премія в розмірі 100% посадового окладу за підсумками роботи за 2022 рік.

Відповідно до протоколу №1515/2023 від 12.07.2023 у провадженні №502/1366/23 за тих самих обставин ОСОБА_1 підписав листа на адресу Кілійської міської ради № 1171 від 23.11.2022 про встановлення надбавки, в якому самостійно визначив її відсотковий розмір, який став підставою для видачі розпорядження Кілійської міської ради № 143/к від 23.11.2022, згідно якого ОСОБА_2 встановлена надбавка у розмірі 50% посадового окладу за листопад 2022 року.

До того ж, відповідно до протоколу №1514/2023 від 12.07.2023 у провадженні №502/1367/23 за тих самих обставин ОСОБА_1 підписав листа на адресу Кілійської міської ради № 1041 від 19.10.2022 про встановлення надбавки, в якому самостійно визначив її відсотковий розмір, який став підставою для видачі розпорядження Кілійської міської ради № 129/к від 21.10.2022, згідно якого ОСОБА_2 встановлена надбавка у розмірі 50% посадового окладу за жовтень 2022 року.

Крім того, відповідно до протоколу №1513/2023 від 12.07.2023 у провадженні №502/1368/23 за тих самих обставин ОСОБА_1 підписав листа на адресу Кілійської міської ради № 879 від 19.09.2022 про встановлення надбавки, в якому самостійно визначив її відсотковий розмір, який став підставою для видачі розпорядження Кілійської міської ради № 117/к від 23.09.2022, згідно якого ОСОБА_2 встановлена надбавка у розмірі 50% посадового окладу за вересень 2022 року.

Також, відповідно до протоколу №1512/2023 від 12.07.2023 у провадженні №502/1369/23 за тих самих обставин ОСОБА_1 підписав листа на адресу Кілійської міської ради № 544 від 20.06.2022 про встановлення надбавки та премії, в якому самостійно визначив їх відсотковий розмір, який став підставою для видачі розпорядження Кілійської міської ради № 75/к від 22.06.2022, згідно якого ОСОБА_2 встановлена надбавка у розмірі 50% посадового окладу за червень 2022 року та премія в розмірі 100% посадового окладу.

Відповідно до протоколу №1511/2023 від 12.07.2023 у провадженні №502/1370/23 за тих самих обставин ОСОБА_1 підписав листа на адресу Кілійської міської ради № 427 від 19.05.2022 про встановлення надбавки, в якому самостійно визначив її відсотковий розмір, який став підставою для видачі розпорядження Кілійської міської ради № 68/к від 24.05.2022, згідно якого ОСОБА_2 встановлена надбавка у розмірі 50% посадового окладу за травень 2022 року.

Відповідно до протоколу №1510/2023 від 12.07.2023 у провадженні №502/1371/23 за тих самих обставин ОСОБА_1 підписав листа на адресу Кілійської міської ради № 216 від 21.02.2022 про встановлення надбавки, в якому самостійно визначив її відсотковий розмір, який став підставою для видачі розпорядження Кілійської міської ради № 35/к від 04.03.2022, згідно якого ОСОБА_2 встановлена надбавка у розмірі 50% посадового окладу за лютий 2022 року.

Крім того, відповідно до протоколу №1509/2023 від 12.07.2023 у провадженні №502/1372/23 за тих самих обставин ОСОБА_1 підписав листа на адресу Кілійської міської ради № 123 від 31.01.2022 про встановлення надбавки, в якому самостійно визначив її відсотковий розмір, який став підставою для видачі розпорядження Кілійської міської ради № 14/к від 04.02.2022, згідно якого ОСОБА_2 встановлена надбавка у розмірі 50% посадового окладу за січень 2022 року.

Відповідно до протоколу №1508/2023 від 12.07.2023 у провадженні №502/1373/23 за тих самих обставин ОСОБА_1 підписав листа на адресу Кілійської міської ради № 1136 від 20.12.2021 про встановлення премії, в якому самостійно визначив її відсотковий розмір, який став підставою для видачі розпорядження Кілійської міської ради № 186/к від 22.12.2021, згідно якого ОСОБА_2 встановлена премія у розмірі 50% посадового окладу за четвертий квартал 2021 року.

За наведених обставин ОСОБА_3 вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, що передбачено ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Також, відповідно до протоколу №1507/2023 від 12.07.2023 у провадженні №502/1374/23 ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді виконуючого обов`язки директора комунального некомерційного підприємства КНП «Кілійська багатопрофільна лікарня» КМР, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, не повідомив Кілійську міську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій, щодо підписання листа на адресу Кілійської міської ради № 350 від 21.03.2023 про встановлення надбавки, в якому самостійно визначив її відсотковий розмір, який став підставою для видачі розпорядження Кілійської міської ради № 53/к від 24.03.2023, згідно якого ОСОБА_2 встановлена надбавка у розмірі 50% посадового окладу за березень 2023 року.

Відповідно до протоколу №1506/2023 від 12.07.2023 у провадженні №502/1375/23 за тих самих обставин ОСОБА_1 не повідомив Кілійську міську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій, щодо підписання листа на адресу Кілійської міської ради № 79 від 18.01.2023 про встановлення надбавки, в якому самостійно визначив її відсотковий розмір, який став підставою для видачі розпорядження Кілійської міської ради № 5/к від 22.02.2023, згідно якого ОСОБА_2 встановлена надбавка у розмірі 50% посадового окладу за січень 2023 року.

Крім того, відповідно до протоколу №1505/2023 від 12.07.2023 у провадженні №502/1376/23 за тих самих обставин ОСОБА_1 не повідомив Кілійську міську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій, щодо підписання листа на адресу Кілійської міської ради № 200 від 17.02.2023 про встановлення надбавки та премії, в якому самостійно визначив їх відсотковий розмір, який став підставою для видачі розпорядження Кілійської міської ради № 35/к від 22.02.2023, згідно якого ОСОБА_2 встановлена надбавка у розмірі 50% посадового окладу за січень 2023 року та премія в розмірі 100% посадового окладу за підсумками роботи за 2022 рік.

Відповідно до протоколу №1504/2023 від 12.07.2023 у провадженні №502/1377/23 за тих самих обставин ОСОБА_1 не повідомив Кілійську міську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій, щодо підписання листа на адресу Кілійської міської ради № 1171 від 23.11.2022 про встановлення надбавки, в якому самостійно визначив її відсотковий розмір, який став підставою для видачі розпорядження Кілійської міської ради № 143/к від 23.11.2022, згідно якого ОСОБА_2 встановлена надбавка у розмірі 50% посадового окладу за листопад 2022 року.

До того ж, відповідно до протоколу №1503/2023 від 12.07.2023 у провадженні №502/1378/23 за тих самих обставин ОСОБА_1 не повідомив Кілійську міську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій, щодо підписання листа на адресу Кілійської міської ради № 1041 від 19.10.2022 про встановлення надбавки, в якому самостійно визначив її відсотковий розмір, який став підставою для видачі розпорядження Кілійської міської ради № 129/к від 21.10.2022, згідно якого ОСОБА_2 встановлена надбавка у розмірі 50% посадового окладу за жовтень 2022 року.

Відповідно до протоколу №1502/2023 від 12.07.2023 у провадженні №502/1379/23 за тих самих обставин ОСОБА_1 не повідомив Кілійську міську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій, щодо підписання листа на адресу Кілійської міської ради № 879 від 19.09.2022 про встановлення надбавки, в якому самостійно визначив її відсотковий розмір, який став підставою для видачі розпорядження Кілійської міської ради № 117/к від 23.09.2022, згідно якого ОСОБА_2 встановлена надбавка у розмірі 50% посадового окладу за вересень 2022 року.

Крім того, відповідно до протоколу №1501/2023 від 12.07.2023 у провадженні №502/1380/23 за тих самих обставин ОСОБА_1 не повідомив Кілійську міську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій, щодо підписання листа на адресу Кілійської міської ради № 544 від 20.06.2022 про встановлення надбавки та премії, в якому самостійно визначив їх відсотковий розмір, який став підставою для видачі розпорядження Кілійської міської ради № 75/к від 21.10.2022, згідно якого ОСОБА_2 встановлена надбавка у розмірі 50% посадового окладу за червень 2022 року та премія у розмірі 100% посадового окладу.

Відповідно до протоколу №1500/2023 від 12.07.2023 у провадженні №502/1381/23 за тих самих обставин ОСОБА_1 не повідомив Кілійську міську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій, щодо підписання листа на адресу Кілійської міської ради № 427 від 19.05.2022 про встановлення надбавки, в якому самостійно визначив її відсотковий розмір, який став підставою для видачі розпорядження Кілійської міської ради № 68/к від 24.05.2022, згідно якого ОСОБА_2 встановлена надбавка у розмірі 50% посадового окладу за травень 2022 року.

Також, відповідно до протоколу №1499/2023 від 12.07.2023 у провадженні №502/1382/23 за тих самих обставин ОСОБА_1 не повідомив Кілійську міську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій, щодо підписання листа на адресу Кілійської міської ради № 216 від 21.02.2022 про встановлення надбавки, в якому самостійно визначив її відсотковий розмір, який став підставою для видачі розпорядження Кілійської міської ради № 35/к від 24.05.2022, згідно якого ОСОБА_2 встановлена надбавка у розмірі 50% посадового окладу за лютий 2022 року.

Відповідно до протоколу №1498/2023 від 12.07.2023 у провадженні №502/1383/23 за тих самих обставин ОСОБА_1 не повідомив Кілійську міську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій, щодо підписання листа на адресу Кілійської міської ради № 123 від 31.01.2022 про встановлення надбавки, в якому самостійно визначив її відсотковий розмір, який став підставою для видачі розпорядження Кілійської міської ради № 14/к від 04.02.2022, згідно якого ОСОБА_2 встановлена надбавка у розмірі 50% посадового окладу за січень 2022 року.

Крім того, відповідно до протоколу №1497/2023 від 12.07.2023 у провадженні №502/1384/23 за тих самих обставин ОСОБА_1 не повідомив Кілійську міську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій, щодо підписання листа на адресу Кілійської міської ради № 1136 від 20.12.2021 про встановлення премії, в якому самостійно визначив її відсотковий розмір, який став підставою для видачі розпорядження Кілійської міської ради № 186/к від 22.12.2021, згідно якого ОСОБА_2 встановлена премія у розмірі 50% посадового окладу за четвертий квартал 2021 року.

За наведених обставин ОСОБА_3 вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, що передбачено ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_3 та його захисник адвокат Багно В.С. в судовому засіданні проти інкримінованих правопорушень заперечували та вказали, що в законі про запобігання корупції чітко не визначено як би мав діяти в даному випадку ОСОБА_3 , який виконує обов`язки директора КНП «Кілійська багатопрофільна лікарня» КМР, при направленні та підписанні клопотань на адресу Кілійської міської ради стосовно прохань погодити преміювання чи надбавки останньому, де ним було визначено відсоткові їх розміри, що й стало єдиною підставою для складанні протоколів за ч.1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні підтримав викладені у протоколах обставини, просив визнати ОСОБА_4 винним у вчиненні інкримінованих йому адміністративних правопорушень та накласти стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції», за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно- правову відповідальність.

Встановлено, що КНП «Кілійська багатопрофільна лікарня» КМР є юридичною особою публічного права, відповідно до ст.ст. 81, 167, 169 ЦК України, та засновником є Кілійська міська територіальна громада Ізмаїльського району Одеської області в особі Кілійської міської ради згідно затвердженого статуту.

Відповідно до Примітки 1. до статті 364 КК України визначено поняття службової особи, згідно якої - службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

У разі визначення посадових осіб на державних підприємствах до уваги слід також брати положення частини третьої статті 65 Господарського кодексу України. Зважаючи на зміст цієї норми, посадовими особами підприємства є керівник, головний бухгалтер, члени наглядової ради (у разі її утворення), виконавчого органу та інших органів управління підприємств. Статутом підприємства посадовими особами можуть бути визнані й інші особи.

Адміністративно-господарські обов`язки - це обов`язки по управлінню або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном (установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації, забезпечення контролю за цими операціями тощо). Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у начальників планово-господарських, постачальних, фінансових відділів і служб, завідуючих складами, магазинами, майстернями, ательє, їх заступників, керівників відділів підприємств, відомчих ревізорів та контролерів тощо.

Статутом КНП «Кілійська багатопрофільна лікарня» КМР визначено, що безпосереднє керівництво закладом здійснює його директор.

Директор підприємства: діє без довіреності від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, судових установах, інших органах, у відносинах з іншими юридичними та фізичними особами, підписує від його імені документи та видає довіреності та делегує право підпису документів іншим посадовим особам підприємства, укладає договори, відкриває в органах Державної казначейської служби України та установах банків поточні та інші рахунки; самостійно вирішує питання діяльності підприємства за винятком тих, що віднесені законодавством та цим Статутом до компетенції Засновника або виконавчого комітету Кілійської міської ради; користується правом розпорядження майном та Підприємства відповідно до чинного законодавства України та цього Статуту, забезпечує ефективне використання і збереження, закріпленого за Підприємством на праві оперативного управління майна; у межах своєї компетенції видає накази та інші акти, дає вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників Підприємства; приймає рішення про прийняття на роботу, звільнення з роботи, тощо.

Враховуючи вищевказане, виходячи із обсягів функцій ОСОБА_4 , як в.о. директора КНП «Кілійська багатопрофільна лікарня» КМР, відповідно до статуту, останній наділений адміністративно- господарськими та організаційно-розпорядчими функціями (обов`язками).

Таким чином, в.о. директора КНП «Кілійська багатопрофільна лікарня» КМР ОСОБА_3 є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» та Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та на нього поширюється дія цього Закону, і він зобов`язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначені у ст. 28 Закону, та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією передбаченого ст. 172-7 КУпАП.

Зібраними доказами у вищенаведених провадженнях встановлено, що в.о. директора КНП «Кілійська багатопрофільна лікарня» КМР ОСОБА_3 , виконуючи передбачені статутом службові повноваження, підписував листи на адресу Кілійської міської ради щодо встановлення надбавок та премій, в яких самостійно визначив їх відсотковий розмір, які стали підставою для видачі розпоряджень Кілійської міської ради, відповідно до яких ОСОБА_2 встановлювалася надбавка чи премія у відповідних розмірах за наведені вище періоди, а також не повідомив у даному випадку про конфлікт інтересів.

Згідно статті 2 Закону України «Про оплату праці» Основна заробітна плата - це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата - це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Тобто, надбавка являється видом додаткової заробітної плати та не включається до основної та може нараховуватись або не нараховуватись за наказом (рішенням) начальника.

Відповідно до роз`яснень Національного агентства з питань запобігання корупції № 11 від 13.06.2022 «Щодо наявності/відсутності конфлікту інтересів під час реалізації повноважень з окремих питань оплати праці», одним з випадків наявності конфлікту інтересів у керівника, який приймає рішення про встановлення собі стимулюючих виплат є подання останнім пропозиції (у формі письмового подання чи іншим чином) щодо розміру стимулюючих виплат, а безпосередньо рішення про встановлення стимулюючих виплат приймає керівник вищого рівня.

У цьому випадку особа не приймає рішення про встановлення стимулюючих виплат, а ініціює таке питання перед особою, яка уповноважена на прийняття такого рішення.

Так, матеріальному заохоченню працівника передує здійснення оцінки його роботи на предмет своєчасності, повноти та сумлінності виконання посадових обов`язків, ініціативності у роботі, дотримання трудової та виконавчої дисципліни.

Керівник органу, установи, організації, видаючи наказ про встановлення стимулюючої виплати, об`єктивно не здатен оцінити роботу кожного із підлеглих працівників, у зв`язку з чим такий обов`язок покладається на безпосереднього керівника та керівника самостійного структурного підрозділу.

Рішення про преміювання чи встановлення надбавок приймається відповідно до пропозиції безпосереднього керівника та керівника самостійного структурного підрозділу.

Таким чином, приватний інтерес у реалізації цього повноваження стосовно себе пов`язаний з можливістю впливу та прийняття остаточного рішення про встановлення додаткових стимулюючих виплат.

Оскільки особа не може об`єктивно оцінити власну роботу при внесенні пропозицій щодо розміру премій чи надбавки для себе, між її приватним інтересом, що полягає у бажанні отримати стимулюючу виплату у вищому розмірі, та службовими повноваженнями виникає суперечність, яка впливає на її об`єктивність при вчиненні зазначених дій, що є реальним конфліктом інтересів.

Таким чином, під час виконання службових повноважень у ОСОБА_4 виник реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом, що полягає у бажанні отримати стимулюючу виплату, та службовими повноваженнями вираженими як у в.о. директора, який має право підписувати відповідні листи (клопотання), що вплинуло на об`єктивність та неупередженість прийняття рішення.

Відповідно до статті 1 Закону та п. 2 Примітки до ст. 172-7 КУпАП, під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання вказаних повноважень.

Приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Згідно відповіді з Кілійської міської ради, повідомлень від в.о. директора КНП «Кілійська багатопрофільна лікарня» КМР ОСОБА_4 щодо виникнення конфлікту інтересів за період з 05.08.2021 по теперішній час не надходило.

Також, у своїх поясненнях ОСОБА_3 підтвердив, що він особисто підписував листи на адресу Кілійської міської ради, із зазначенням відсоткового розміру стимулюючих виплат, для отримання згоди на виплату премії собі особисто, як в.о. директора КНП «Кілійська багатопрофільна лікарня» КМР, та про наявність у нього реального конфлікту інтересів з вказаного питання будь-який орган, будь-яким чином він не повідомляв.

Вина ОСОБА_4 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП, підтверджується зібраними у справі доказами: протоколами про адміністративні правопорушення за ч.1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, копіями клопотань про погодження премій чи надбавок, копіями розпоряджень про погодження премій та надбавок, а також іншими матеріалами, які додані до протоколів та досліджені в судовому засіданні.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та майновий стан.

Оскільки вказані справи перебувають в провадження одного судді відносно однієї особи, то враховуючи вимоги ст. 36 КУпАП, суд вважає, що адміністративне стягнення на ОСОБА_4 слід накласти за правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, та об`єднати справи про адміністративні правопорушення №502/1363/23, 502/1364/23, 502/1365/23, 502/1366/23, 502/1367/23, 502/1368/23, 502/1369/23, 502/1370/23, 502/1371/23, 502/1372/23, 502/1373/23, 502/1374/23, 502/1375/23, 502/1376/23, 502/1377/23, 502/1378/23, 502/1379/23, 502/1380/23, 502/1381/23, 502/1382/23, 502/1383/23 та 502/1384/23 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 за ч.1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП в одне провадження і вважати їх однією справою про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 36, 172-7, 245, 251, 252, 277, 280, 283,284, КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за №502/1363/23, 502/1364/23, 502/1365/23, 502/1366/23, 502/1367/23, 502/1368/23, 502/1369/23, 502/1370/23, 502/1371/23, 502/1372/23, 502/1373/23, 502/1374/23, 502/1375/23, 502/1376/23, 502/1377/23, 502/1378/23, 502/1379/23, 502/1380/23, 502/1381/23, 502/1382/23, 502/1383/23 та 502/1384/23, за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП, - об`єднати в одне провадження та присвоїти об`єднаній справі №502/1363/23.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, та, на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП, накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ч.2 ст. 172-7 КУпАП, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, у вигляді штрафу у розмірі двохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави в розмірі 536,80 грн..

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі через Кілійський районний суд Одеської області апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом 3 місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя О.В. Березніков