Єдиний унікальний номер 175/3793/23
Провадження № 3/175/1869/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2023 року суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області Васюченко О.Г., розглянувши адміністративний матеріал що надійшов з Придніпровського відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянина України, працюючого ФОП, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,

ВСТАНОВИВ

З протоколу про адміністративне правопорушення №27703/04-36-24-13/ від 28.07.2023, вбачається, що ОСОБА_1 будучи ФОП, несвоєчасно подав податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за І квартал 2021, термін подання встановлений діючим законодавством до 11.05.2023, фактично розрахунок надано 14.02.2023, за ІІІ квартал 2021, термін подання встановлений діючим законодавством до 09.11.2022, фактично розрахунок надано 13.02.2023, за І квартал 2023, термін подання встановлений діючим законодавством до 10.05.2023, фактично розрахунок надано 24.02.2023, відповідно до акту перевірки №27701/04-36-24-13/ від 28.07.2023.

Порушено п. 51.1 ст. 51, пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 та абз."б" пп. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VІ (зі змінами та доповненнями), пп. 2.1 п. 2 Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13 січня 2015 року №4, (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 15 грудня 2020 року №733), п. 6 ст. 128 Господарського кодексу від 16 січня 2003р. № 436-ІV (із змінами та доповненнями). Зазначені дії кваліфіковані посадовою особою за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності надав заперечення в якому просив провадження у відношенні ФОП ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-4 КУпАП закрити за відсутністю події складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до абз. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

За правилами ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

У відповідності до положень ст. 163-4 КУпАП, - відповідальність за даною статтею наступає у разі неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Ліфлянчика С.І. про закриття провадження по справі, на підставі всебічного, повного і об`єктивного аналізу всіх доказів по справі в їх сукупності, встановлено наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 28 липня 2023 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області було винесено Акт № 27701 /04-36-24-13- про результати камеральної перевірки ФОП ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 з питань своєчасності подання Податкового розрахунку на користь платників-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за І квартал 2021, III квартал 2021, ІІІ квартал 2022, І квартал 2023 року.

Відповідно до вказаного Акту, дані камеральної перевірки свідчать про порушення ФОП ОСОБА_1 строків подання Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (надалі Розрахунок) за І квартал 2021 від 14.02.2023 № , за ІІІ квартал 2021 від 13.02.2023 № , за ІІІ квартал 2022 від 13.02.2023 № , за І квартал 2023 р. від 24.05.2023 № строки, визначені податковим законодавством.

28 липня 2023 року складено податкове повідомлення-рішення №00/20170/2413.

Відповідно до Податкового повідомлення-рішення №00/20170/2413, сума штрафних санкцій складає 1 020,00 гри. (одна тисяча двадцять гривень).

29 липня 2023 року ФОП ОСОБА_1 сплатив штрафні санкції згідно з актом №22701/04-36-24-13- від 28.07.2023 року, що підтверджується квитанцією № 3ВТА-В864-6ТХ1-Т603 від 29.07.2023 року

Тобто, ФОП ОСОБА_1 сплатив в повному обсязі штрафні санкції в добровільному порядку, але наразі податкова намагається притягнути ФОП ОСОБА_1 до відповідальності зі сплати штрафних санкцій вдруге.

Відповідно до ст. 61 Конституції України, ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Таким чином, ФОП ОСОБА_1 виконав в повному обсязі зобов`язання зі сплати штрафних санкцій, а отже, протокол про адміністративне правопорушення № 27703/04-36-24-13/ від 28.07.2023 року є незаконним та протиправним.

Також з протоколу про адміністративне правопорушення №27703/04-36-24-13/ від 28.07.2023 видно, що дата, час та місце вчинення правопорушення 13.02.2023, 14.02.2023, 24.05.2023 рр, 52005, смт. Слобожанське, вул. Нова, буд. 33, таким чином, тримісячний строк з дня вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 минув 24.08.2023 року.

Оскільки, точкою відліку строку давності притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення передбачене протоколом про адміністративне правопорушення є 13.02.2023, 14.02.2023, 24.05.2023 рр, що є датою коли відповідний звіт не було своєчасно подано

При цьому, суд вважає за доцільне звернути увагу на те, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, надійшов до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області лише 03.08.2023 року та був призначений до розгляду на 25.08.2023, тобто вже після спливу строків, передбачених ст. 38 КУпАП, а відтак провадження підлягає закриттю.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст.38, ст.163-4,284, п. 7 ст.247 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП у зв`язку з закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду через місцевий суд.

Постанова набрала законної сили:

Суддя О.Г. Васюченко