Провадження № 3/243/2763/2023
Справа № 243/4599/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2023 року м. Слов`янськ

Суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Агеєва О. В. розглянувши матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , уродженця м. Рівне, громадянина України, командира 1 механізованої роти 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , -

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №035 від 26 серпня 2023 року, 11 серпня 2023 року під час перевірки ведення документообігу в 1 механізованому батальйону військової частини НОМЕР_1 , встановлено, що капітаном ОСОБА_1 не було проведено службового розслідування у терміни, визначені командиром військової частини НОМЕР_1 , згідно з наказом від 21 червня 2023 року № 5356. Неправомірні дії капітана ОСОБА_1 призвели до вчинення адміністративного правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Статтею 7 КУпАП встановлено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при її розгляді зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 251 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання таких доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Слід зазначити, що судовий розгляд проводиться в межах обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення до протоколу додано та в судовому засіданні досліджено:

- рапорт командира 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 віл 21.06.2023 про призначення службового розслідування за фактом самовільного залишення військової частини без зброї старшого солдата ОСОБА_3 , проведення розслідування покладено на ОСОБА_1 ;

- наказ №5356 від 221.06.2023 командира військової частини НОМЕР_1 про призначення службового розслідування за фактом самовільного залишення військової частини старшим солдатом ОСОБА_3 , проведення розслідування покладено на ОСОБА_1 у термін до 01.07.2023;

- інформацію викладену в протоколі про адміністративне правопорушення №035 від 26 серпня 2023 року;

- письмові пояснення командира 1 механізованої роти 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 від 18 серпня 2023 року відповідно до яких останній пояснив, що він не зміг вчасно провести службове розслідування за фактом самовільного залишення військової частини старшим сержантом ОСОБА_3 строки Наказу №5356 від 21 червня 2023 року були встановлені до 01 липня 2023 року, однак він не надав до стройової частини Акту проведеного службового розслідування та додати до нього, оскільки був відсутній заступник командира роти з морально психологічного забезпечення в розташуванні підрозділу біля населеного пункту Слов`янськ Донецької області, 1 механізованої роти 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 для виконання своїх прямих обов`язків, та його, ОСОБА_1 , перебування в зоні безпосереднього зіткнення з противником та штурмових дій, відсутності засобів для проведення розслідування, а саме: зв`язку та постійного джерела електроенергії;

- письмовими поясненнями штаб-сержанта 1 механізованої роти 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 від 18 серпня 2023 року відповідно до яких останній пояснив, що капітан ОСОБА_1 не зміг вчасно провести службове розслідування за фактом самовільного залишення військової частини старшим сержантом ОСОБА_3 . Строки Наказу №5356 від 21 червня 2023 року були встановлені до 01 липня 2023 року, однак капітан ОСОБА_1 не надав до стройової частини Акту проведеного службового розслідування та додатки до нього, оскільки був відсутній заступник командира роти з морально психологічного забезпечення в розташуванні підрозділу біля населеного пункту Слов`янськ Донецької області, 1 механізованої роти 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 для виконання своїх прямих обов`язків, та перебування капітана ОСОБА_1 , в зоні безпосереднього зіткнення з противником та штурмових дій, відсутності засобів для проведення розслідування, а саме: зв`язку та постійного джерела електроенергії;

- витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 268 від 05 жовтня 2022 року відповідно до якого Старшого лейтенанта ОСОБА_1 призначено на посаду командира 1 механізованої роти 1 механізованого батальйону;

- довідку військової частини НОМЕР_1 від 18.08.2023, відповідно до якої капітан ОСОБА_1 перебуває на військовій службі в військовій частині НОМЕР_1 ;

- службову характеристику стосовно капітана ОСОБА_1 відповідно до якої останній за місцем проходження служби характеризується з позитивного боку;

- посвідчення офіцера ЗСУ, серія НОМЕР_3 , виданого 19 червня 2021 року на ім`я ОСОБА_1

- довідка військової частини НОМЕР_1 від 18.08.2023, про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, відповідно до якої ОСОБА_1 безпосередньо з 08.08.2022 по 19.09.2022, 17.09.2022 по 12.12.2022, 30.01.2023 по 31.03.2023, 14.04.2023 по 04.08.2023 брав участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України на території н.п. м. Барвінкове Харківської області, м. Бахмут Донецької області, село Берхівка Донецької області.

В обґрунтування підстав для складання протоколу № 035 від 26.08.2023, тимчасово виконуючого обов`язку заступника командира з морально психологічного забезпечення начальника відділення морально психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 капітан ОСОБА_5 посилався на не проведення капітаном ОСОБА_1 службового розслідування у терміни, визначені командиром військової частини НОМЕР_1 , відповідно до наказу від 21 червня 2023 року № 5356.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За приписами ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Частиною 1 ст. 172-15 КУпАП передбачена відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Крім того, ч. 2 ст. 172-15 КУпАП передбачена відповідальність за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду.

Так, недбале ставлення до військової служби передбачає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них.

Несумлінне ставлення службової особи до своїх службових обов`язків, передусім, характеризує поведінку (дію або бездіяльність) при недбалості. Вона означає, що за наявності об`єктивної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби, службова особа безвідповідально ставиться до виконання своїх обов`язків, у зв`язку з чим виконує їх неналежним чином (неякісне, неточно, неповно, поверхнево, несвоєчасно тощо) або взагалі не виконує службові обов`язки, які входять до її компетенції. Несумлінне ставлення до службових обов`язків характеризує об`єктивну сторону вчиненого і полягає в тому, що за наявності реальної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби, винний або взагалі не діє, або хоча і діє, але неналежним чином.

Отже, для об`єктивної сторони недбалості необхідно встановити: а) нормативний акт, яким визначається компетенція службової особи; б) коло службових обов`язків, покладених на неї цим актом у встановленому порядку; в) яким способом і які конкретні дії суб`єкт повинен був здійснити за даних обставин; г) чи мав він реальну можливість виконати ці дії; д) в чому виразилися допущені ним порушення.

Разом з тим, з матеріалів адміністративної справи вбачається, що командир 1 механізованої роти 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 не мав реальної можливості провести службове розслідування за фактом самовільного залишення військової частини старшим сержантом ОСОБА_3 , у строки до Наказу №5356 від 21 червня 2023 року, оскільки був відсутній заступник командира роти з морально психологічного забезпечення в розташуванні підрозділу біля населеного пункту Слов`янськ Донецької області, 1 механізованої роти 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 для виконання своїх прямих обов`язків, та його, ОСОБА_1 , перебування в зоні безпосереднього зіткнення з противником та штурмових дій, відсутності засобів для проведення розслідування, а саме: зв`язку та постійного джерела електроенергії, тобто командир 1 механізованої роти 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 не мав реальної можливість виконати ці дії, а саме скласти акт службового розслідування на виконання наказу №5356 від 21 червня 2023 року.

Оцінивши усі наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, доходжу висновку, що в судовому засіданні не знайшло підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, тому провадження підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, що відповідає положенням п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 172-15, 247, 283 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області Олена Володимирівна Агеєва