Справа № 163/1918/23
Провадження № 3/163/852/23
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2023 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Павлусь О.С.

з участю представника Волинської митниці Федчишиної С.Ф.,

розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею матеріали справи за протоколом № 0253/20500/23 про притягнення до відповідальності за ст.472 МК України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає по АДРЕСА_1 , водія ФОП « ОСОБА_2 », РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 07 липня 2023 року о 01:11 годині, слідуючи з Республіки Польща в Україну через митний пост «Устилуг» Волинської митниці водієм автомобіля «Mercedes-Benz Sprinter 616 CDI», номерний знак НОМЕР_2 , у якому згідно заповненої ним і поданої до митного контролю декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, від 05.07.2023 та товаросупровідних документів (CMR б/н від 05.07.2023, фактура (Faktura) №257/07-2023 від 05.07.2023), від фірми «WEESTEP SP.Z.O.O» (Польща) в адресу благодійної організації «Я ДОПОМОЖУ» (м.Одеса) переміщується гуманітарна допомога у складі: рис - 20 коробок, вагою 180 кг; серветки, мило, антисептик - 30 коробок, вагою 310 кг; взуття дитяче та доросле - 157 коробок, вагою 1290 кг, не задекларував за встановленою формою у митній декларації інший переміщуваний у транспортному засобі товар, а саме черевики дитячі та жіночі в загальній кількості 144 пари вартістю 140806,08 гривень, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.472 МК України.

На розгляд справи ОСОБА_1 не з`явився, хоча при складанні протоколу про порушення митних правил належним чином був повідомлений про дату та місце розгляду.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Фартух О.О. на розгляд справи також не з`явився, однак на електронну адресу суду надіслав письмові пояснення, у яких просив закрити провадження у справі за відсутністю в діях його підзахисного складу правопорушення, а вилучений товар повернути благодійній організації. Таку свою позицію обґрунтував тим, що переміщуваний товар ОСОБА_1 не приховував та умислу на порушення митних правил не мав. Також вказав на фактичну відповідність переміщуваного та задекларованого товару по його вазі, а також на сумнівність вартості вилученого товару, яку вважає явно завищено і такою, що не відповідає гуманітарному товару.

Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявила, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, просила накласти стягнення в межах санкції ст.472 МК України, стягнути витрати митниці і судовий збір.

Аналізом письмових доказів у справі встановлено повну доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, з огляду на таке.

Факт переміщення через митний пост «Устилуг» Волинської митниці на в`їзд в Україну з Республіки Польща транспортним засобом «Mercedes-Benz Sprinter 616 CDI», р.н. НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_1 товару зі статусом гуманітарної допомоги стверджено протоколом про порушення митних правил, контрольним талоном серії УПА № 175581, декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, CMR б/н від 05.07.2023, фактурою №257/07-2023 від 05.07.2023, витягом з відомчої бази митниці АСМО Інспектор, службовою запискою інспектора митниці.

Відповідно до товаросупровідних документів та декларації відправником гуманітарної допомоги є фірма «WEESTEP SP.Z.O.O» (Польща), отримувачем - благодійна організація «Я ДОПОМОЖУ» (м.Одеса).

У декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, ОСОБА_1 задекларував переміщення товару: 20 коробок рис, вагою 180 кг; 30 коробок серветок, мила, антисептика, вагою 310 кг; 157 коробок взуття дитячого та дорослого, вагою 1290 кг.

Задекларований ОСОБА_1 товар за своїм характером (видом) та кількістю коробок відповідає фактурі №257/07-2023 від 05.07.2023, а по вазі - CMR б/н від 05.07.2023.

У митній декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, ОСОБА_1 вказав про відсутність у нього до переміщення власного товару.

Під час проходження митного контролю та проведення повного митного огляду транспортного засобу було встановлено, що у ньому фактично переміщується 221 коробка з товаром, а не 207, як задекларовано та зазначено в товаросупровідних документах. Незаявленим і незадекларованим товаром, що знаходився у 14 коробках, є 48 пар черевик дитячих та 96 пар черевик жіночих.

Результати такого огляду задокументовані в акті про проведення огляду, яким одночасно стверджено невідповідність переміщуваного товару в частині вантажних місць, опису, кількості та маркуванню товару тому, що зазначений ОСОБА_1 у декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою.

Відповідно до висновку товарознавчої експертизи № -0603 від 27 липня 2023 року загальна вартість незадекларованого товару складає 140806,08 гривень.

У письмових поясненнях ОСОБА_1 вказав, що при завантаженні товару був присутній, проте кількість коробок з товаром не перераховував; митну декларацію заповнив відповідно до фактури.

У частині 1 статті 318 МК України визначено, що митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно з ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 451, митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Відповідно до ч.1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з ч.8 ст.257 МК України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митним органом на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, про товари: найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; торговельна марка та виробник товарів; кількість у кілограмах (вага брутто, нетто) та інших одиницях виміру, тощо.

Порядок пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174, згідно з якою передбачено подання декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою.

Товари, пропуск яких здійснюється відповідно до абзацу першого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174, визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Отже товари, які не заявлено в митній декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, не вважаються такими, що є гуманітарною допомогою.

Згідно з ч.8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ч.1 ст.266 МК України декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспорті засоби комерційного значення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках визначених цим Кодексом та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Згідно з ч. 2 ст. 266 МК України декларант перед подачею митною декларації має право здійснити фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеним у товаросупровідних документах.

Відповідно до ч. 4 ст. 266 МК України у разі самостійного декларування товарів, декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Згідно з ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, полягає у недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Аналізом доказів стверджено, що у відповідності до ч.2 ст.266 МК України перед подачею декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, ОСОБА_1 не скористався наданим йому правом на проведення фізичного огляду товару.

Разом із цим належить зазначити, що переміщення через митний кордон України гуманітарної допомоги не звільняє декларанта від виконання визначених у ст.266 МК України обов`язків, які, у тому числі передбачають виконання вимог ч.8 ст.257 МК України.

Наведені адвокатом Фартухом О.О. у письмових поясненнях доводи на увагу не заслуговують, оскільки ОСОБА_1 не ставиться у провину переміщення товару з приховуванням від митного контролю, а сам факт відповідності задекларованої ним ваги товару тій, що фактично переміщувалась, не свідчить про належне виконання ним вимог ст.257 МК України та за встановлених фактичних обставин справи, за яких задокументовано зайво переміщуваний і незадекларований товар, не вказує на відсутність в його діях складу порушення митних правил.

Згідно з ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягай 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

У даному випадку ОСОБА_1 є не лише перевізником, а й декларантом переміщуваного в транспортному засобі товару, а відтак є суб`єктом передбаченого ст.472 МК України правопорушення.

Отже, встановлені у справі факти та обставини з урахуванням наведених положень митного законодавства достатньо свідчать про недекларування ОСОБА_1 за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню при переміщенні їх через митний кордон України, що охоплюється складом правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

Враховуючи передбачену законом санкцію та доведеність вини ОСОБА_1 , стягнення на нього слід накласти у вигляді штрафу в розмірі 100% вартості незадекларованого товару та його конфіскації.

Згідно із ст.49 МК України митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.53 МК України документами, які підтверджують митну вартість товарів, є банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару.

Матеріали справи не містять будь-яких доказів, які б оспорювали чи заперечували вказану митним органом вартість товару, що є предметом адімінстративного правопорушення. Контрдоказів з приводу вартості товару суду не надано, тому при визначенні обсягу відповідальності ОСОБА_1 приймається до уваги саме наданий митницею експертний висновок.

З порушника відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України № 3674-VI підлягає стягненню судовий збір у відповідному розмірі, а з врахуванням приєднаної до протоколу довідки митного органу витрати митниці на зберігання товару протягом 44 діб за курсом НБУ на дату розгляду справи в порядку ст.ст.519, 520 МК України та наказу Міністерства фінансів України від 15 червня 2012 року № 731.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, і накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 140806 (сто сорок тисяч вісімсот шість) гривень 08 копійок з конфіскацією в дохід держави товару: черевики дитячі в кількості 48 пар, черевики жіночі в кількості 96 пар, загальною вартістю 140806,08 гривень, вилученого за протоколом про порушення митних правил № 0253/20500/23.

Штраф в розмірі 140806 (сто сорок тисяч вісімсот шість) гривень 08 копійок підлягає стягненню на рахунок UA5003500 в Казначействі України (ЕАП) (, отримувач ГУК у Волинській області/село Вишнів, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу "адміністративні штрафи та інші санкції "05" Державна митна служба України").

Стягнути з ОСОБА_1 в користь Волинської митниці витрати по справі на зберігання товару в розмірі 1558 (одну тисячу п`ятсот п`ятдесят вісім) гривень на рахунок UA1160491 в Державній казначейській службі України, місто Київ (МФО 820172, , призначення платежу "за зберігання товарів").

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок судового збору на рахунок UA0003480 в Казначействі України (ЕАП) (отримувач ГУК у Волинській області/місто Любомль, , код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "судовий збір").

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області О.С. Павлусь