Справа №: 343/1929/23
Провадження №: 3/0343/797/23
П О С Т А Н О В А

17 серпня 2023 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Керніцький І.І, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов від від відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, зареєстрованого в АДРЕСА_1 , жителя АДРЕСА_2 ,

за ст.ст. 173; 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

до Долинського районного суду Івано-Франківської області надійшли від відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області матеріали справи про притягнення до адмiнiстративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст. 173; 173 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 784740 від 01.08.2023 вбачається, що 26 липня 2023 року о 18:10 год ОСОБА_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, знаходячись у громадському місці, а саме біля будинку №16 по вул.Одиниця в с.Оболоня Калуського району Івано-Франківської області, вислювався нецензурною лайкою в сторону ОСОБА_2 , чим порушив громадський порядок та спокій громадян.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 785929 від 01.08.2023 вбачається, що 27 липня 2023 року близько 17:10 год ОСОБА_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, знаходячись у громадському місці, а саме біля будинку АДРЕСА_3 , вислювався нецензурною лайкою в сторону ОСОБА_2 , чим порушив громадський порядок та спокій громадян.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Розглянувши матеріали справи, вважаю, що такі слід повернути до відділення поліції №1 (м. Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській області на доопрацювання, виходячи з таких підстав.

Як визначено в ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Процедура оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення визначена Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженою Наказом МВС України від 06.11.2015 № 1376.

Відповідно до п. 9 розділу ІІ вказаної інструкції, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: "суть учиненого адміністративного правопорушення" - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Як вбачається з протоколів серії ВАВ № 784740 від 01.08.2023 та серії ВАВ № 785929 від 01.08.2023, дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. ст.173; 173 КУпАП, що передбачає адміністративну відповідальність за нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок та спокій громадян, однак в порушення ст. 256 КУпАП, у даних протоколах не зазначено жодного свідка вчиненого ОСОБА_1 правопорушень. Дані про особу потерпілої в протоколах вказано як ОСОБА_2 . Однак, в рапортах працівників відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області, протоколах прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію та поясненнях потерпілої, дані про її особу вказані як ОСОБА_3 , що свідчить про суттєві розбіжності у зазначенні особи потерпілої. Разом з тим, у своїх поясненнях, які містяться в матеріалах справи, ОСОБА_3 вказує про те, що в її сторону виражався нецензурною лайкою сусід ОСОБА_4 , однак прізвища та по-батькові останнього не зазначено.

Крім того у вказаних протоколах не розкрито суті правопорушення відповідно до диспозиції ст.173 КУпАП, оскільки відсутні будь-які докази порушення громадського порядку та спокою громадян.

Відповідно до положення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також беручи до уваги висновки ЄСПЛ, у справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyeva v. Russia», рішення від 30 травня 2013р., заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20 вересня 2016р.) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Таким чином, враховуючи те, що матеріали справи про адміністративні правопорушення складені з порушеннями, які перешкоджають повному та об`єктивному розгляду справи, тому на даний час не являється можливим безпосередньо в суді усунути недоліки, які виявлені при підготовці до розгляду справи, вважаю, що матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.ст. 173; 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, слід повернути до відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.ст. 173; 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: