Номер провадження 3/523/6059/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" серпня 2023 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Дяченко В.Г., розглянувши матеріали, які надійшли з Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, місцезнаходження: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 14 липня 2023 року, ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою, під час несення служби в добовому наряді черговим військової частини НОМЕР_1 12 червня 2023 року, діючи недбало, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів, інструкцій та наказів командира військової частини, перебуваючи за місцем розташування свого підрозділу у м. Одеса, Суворовський район (більш точне місце дислокації зазначити неможливо у зв`язку із введенням на території України воєнного стану) не здійснив прийом документації за описом «Переліку документації, що приймає черговий частини НОМЕР_1 та його помічник», чим допустив наявність документів у сейфі чергового військової частини НОМЕР_1 , які вказаним переліком не передбачені, та відсутність необхідної документації (у тому числі грифом обмеження доступу) на робочому місці чергового військової частини НОМЕР_1 та його помічника, та вчинив недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, та пояснив, що 12 червня 2023 року він заступив на чергування черговим військової частини НОМЕР_1 . В сейфі чергового частини були відсутні документи передбачені описом. Вони були вилучені у попереднього чергового начальником штабу для доопрацювання разом з описом. Під час прийняття та здавання чергування 12 червня 2023 року був старий опис документів, які знаходяться у сейфі чергового частини. В журналі прийому-передачі черговий по частині не вказав про відсутність 4 документів і 2 документів з невідповідними номерами. При доповіді командиру про прийняття чергування він вказав, що недоліки, які заважають чергуванню - відсутні. В протоколі вказав, що недоліки не заважають чергуванню та несенню служби.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши ОСОБА_1 , суддя дійшов до наступного.

Частиною 2 ст. 172-15 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Недбале ставлення до військової служби характеризується невиконанням або неналежним виконанням військовою службовою особою своїх обов`язків, передбачених законами, військовими статутами, положеннями, інструкціями, наказами, через несумлінне ставлення до них; наявністю негативних наслідків, що порушують встановлений порядок здійснення військовими службовими особами своїх функцій щодо забезпечення належного рівня військової дисципліни, статутного порядку, збереження військового майна, що є складовою воєнної безпеки України.

Невиконання службових обов`язків означає невиконання військовою службовою особою дій, передбачених нормативними актами (статутами, наказами, інструкціями, постановами тощо), які є безумовними для виконання нею.

Що стосується особливого періоду, то це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. (ВР України, Закон "Про оборону України" від 06.12.1991 N 1932-XII)

Верховний Суд у листі від 13.07.2018 р. № 60-1543/0/2-18 повідомив, що особливий період діє в Україні з 17.03.2014, після оприлюднення Указу Президента України від 17.03.2014 № 303/2014 «Про часткову мобілізацію». Президент України рішення про переведення державних інституцій на функціонування в умовах мирного часу не приймав. Отже, Верховний Суд забезпечуючи єдність правозастосовної практики, дотримується правової позиції, згідно з якою особливий період в Україні діє.

Вказівки Верховного Суду є обов`язковими для виконання судами першої та апеляційної інстанцій.

Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою, під час несення служби в добовому наряді черговим військової частини НОМЕР_1 12 червня 2023 року, діючи недбало, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів, інструкцій та наказів командира військової частини, не здійснив прийом документації за описом «Переліку документації, що приймає черговий частини НОМЕР_1 та його помічник», чим допустив наявність документів у сейфі чергового військової частини НОМЕР_1 , які вказаним переліком не передбачені, та відсутність необхідної документації (у тому числі грифом обмеження доступу) на робочому місці чергового військової частини НОМЕР_1 та його помічника.

ОСОБА_1 заперечуючи свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, посилається на те, що документи в сейфі чергового військової частини НОМЕР_1 дійсно були відсутні, але це не заважало чергуванню та несенню служби в добовому наряді черговим військової частини. При цьому неповідомлення командира частини про відсутність документації вказує на умисел ОСОБА_1 .

Суддя відхиляє вище вказані твердження ОСОБА_1 , так як останні спростовуються інструкцією черговому військової частини НОМЕР_1 , а саме пунктом 5.1 Розділу 5, згідно якого черговий військової частини, крім обов`язків, передбачених статтею 298 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України зобов`язаний, зокрема і, під час заступання на чергування особисто прийняти документи і майно згідно з описом. Тобто, роблячи 12 червня 2023 року запис про прийняття та здавання чергування, про кількість прийнятої зброї і ящиків із боєприпасами та про виявлені недоліки в несенні служби під час чергування, обов`язком ОСОБА_1 , як чергового військової частини, було прийняти документи згідно з описом, що в свою чергу ним не зроблено та фактично не заперечувалось останнім у судовому засіданні.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддею встановлено, що в діях ОСОБА_1 є недбале ставлення до військової служби, яке виразилось у невиконанні останнім, як черговим військової частини своїх обов`язків, передбачених ст. 296 Статут внутрішньої служби ЗС України та інструкцією, що підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення від 14 липня 2023 року, рапортом оперуповноваженого 5 сектору 1 відділу 7 управління ДВКР СБУ від 28 червня 2023 року, копією посвідчення офіцера серії НОМЕР_2 , витягу із наказу командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10 вересня 2021 року № 174, копією переліку документації, що приймає черговий військової частини НОМЕР_1 та його помічник, рапортом, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , в яких він зазначив, що прийом та звірка документації, що знаходилася в сейфі чергового військової частини проводилася фіктивно без звірки з описом, витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 11 червня 2023 року №162НР, витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 №73 від 28 травня 2022 року, функціональними обов`язками особового складу в/чНОМЕР_1, Інструкцією черговому військової частини НОМЕР_1 .

Приймаючи до уваги характер та обставини скоєння інкримінованого правопорушення, ступінь вини ОСОБА_1 та його особу, суддя дійшов висновку про необхідність застосування до останнього адміністративного стягнення у виді штрафу.

Згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори.

Керуючись ст.ст. 23, 36, 40-1, ст.172-15, ст.ст.268, 284, 294 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в розмірі 17 000,00 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду через Суворовський районний суд м. Одеси.

Суддя: