ПОСТАНОВА

Іменем України

28.08.2023 Справа №607/15866/23 Провадження № 3/607/6493/2023

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Марциновська І.В. під час вирішення питання про прийняття до розгляду матеріалів, які надійшли від Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИЛА:

23.08.2023 на розгляд Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП).

Розгляд справи був призначений на 28.08.2023 на 10 год. 00 хв.

У судове засідання 28.08.2023 ОСОБА_1 не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, що підтверджується його підписом у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 502781 від 14.08.2023 у графі «Підпис особи, яка ознайомлена з місцем та часом розгляду справи», де зазначено, що розгляд адміністративної справи відбудеться 28.08.2023 о 10 год. 00 хв. у Тернопільському міськрайонному суді за адресою: вул. Котляревського, буд. 34, м. Тернопіль.

Заяви чи клопотання на день розгляду справи від ОСОБА_1 до суду не надходили.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Дослідивши змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 502781 від 14.08.2023 та додані до нього матеріали, доходжу такого висновку.

Так, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 502781 від 14.08.2023 вбачається, що ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, яке полягає у тому, що 14.08.2023 об 11 год. 28 хв. на вул. Білогірській, 1 в м. Тернополі водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки «Volkswagen» моделі «Transporter», державний номерний знак НОМЕР_1 , не маючи права керування таким транспортним засобом, повторно протягом року, від 13.08.2023.

Дії ОСОБА_1 посадовою особою органу Національної поліції кваліфіковані за ч. 5 ст. 126 КУпАП.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, полягає у повторному протягом року керуванні транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передачі керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом, керуванні транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами, та керуванні транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

Разом з тим суть інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення викладена неналежним чином, що позбавляє суд можливості вставити, який саме зі складів адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, інкримінується ОСОБА_1 .

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 502781 від 14.08.2023 зазначено, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом, не маючи права керування таким транспортним засобом.

Разом з тим зі змісту довідки Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції від 15.08.2023 вбачається, що 13.08.2023 у ОСОБА_1 вилучено посвідчення водія відповідно до постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 13.05.2022, якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 17000 грн з позбавленням права керування транспортними засобами на 1 рік. Станом на 14.08.2023 ОСОБА_1 право керування транспортними засобами, у відповідності до Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 340 від 08.05.1993, не отримував.

Такі обставини є суперечливими та не дають суду можливості встановити, чи є ОСОБА_1 особою, яка не має права керування транспортними засобами, чи особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

При цьому копія постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 13.05.2022 до адміністративних матеріалів не долучена, що позбавляє суд можливості встановити її зміст.

Також звертаю увагу, що встановлення наявності складу адміністративних правопорушень, які полягають у керуванні транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, та особою, позбавленою права керування транспортними засобами, є різними правовими категоріями.

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені неуповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення.

Аналогічна позиція викладена в постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення».

За таких підстав доходжу висновку, що матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, необхідно повернути до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції для їх належного дооформлення.

Керуючись ст. 7, 256, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, повернути до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяІ. В. Марциновська