Справа № 594/1080/23
Провадження № 3/594/520/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2023 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Чир П.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області на:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , працюючої санітаркою КНП «Борщівська міська лікарня»,

за ч.3 ст. 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАВ №571911 від 27.07.2023, ОСОБА_1 26 липня 2023 року біля 11 год. перебуваючи в с.Ланівці по вул.Помірки не забезпечила належне утримання свого собаки породи «Хаскі», унаслідок чого останній загриз індичку ОСОБА_2 , чим вчинила правопорушення, передбачене ч.3. ст154 КУпАП.

ОСОБА_1 в залі судового засідання вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 154 КУпАП не визнала, просить справу щодо неї закрити, оскільки відсутні будь які допустимі та належні докази про її винуватість.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши докази по справі, встановлено наступне.

Постановою судді Борщівського районного суду Тернопільської області від 01 серпня 2023 року (справа №594/1004/23) протокол про адміністративне правопорушення серія ВАВ №571911 від 27.07.2023 щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст.154 КУпАП було повернуто відділенню поліції №1 (м.Борщів) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення у зв`язку з виявленими у протоколі недоліками.

Зокрема, в протоколі немає посилання які саме правила порушено ОСОБА_1 , в протоколі, не розкрито об`єктивної сторони ст.154 КУпАП. Документ на тварину в матеріалах справи відсутній, стаття передбачає конфіскацію тварини, а це можливо тільки при встановленні всіх даних про собаку. Не додано підтверджуючих документів про заподіяну шкоду.

15 серпня 2023 року протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №571911 від 27.07.2023 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.154 КУпАП повторно надійшов до суду від ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, для розгляду.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

При ознайомленні з протоколом про адміністративне правопорушення ВАВ №571911 від 27.07.2023 встановлено, що постанову судді Борщівського районного суду Тернопільської області від 01 серпня 2023 року не виконано, вказані у ній недоліки протоколу у повній мірі не усунуто.

Відповідно ч. 3 ст. 154 КУпАП, утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в не відведених для цього місцях, а також неприбирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях), що спричинило заподіяння шкоди здоров`ю людини або її майну, - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією тварин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2021 р. № 1164 затверджено Перелік небезпечних порід собак, згідно якого порода собак ОСОБА_3 не відноситься до небезпечних порід собак.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАПу протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Посадовою особою, що складала протокол про адміністративне правопорушення, незважаючи на бланкетну норму закону і всупереч вимогам КУпАП, не вказано, які положення нормативно-правових актів (правил утримання тварин) порушила ОСОБА_1 , та в чому полягає об`єктивна сторона правопорушення, оскільки згідно положень ч.3 ст.154 КУпАП адміністративна відповідальність настає за вчинення декількох різних діянь (бездіяльності), кожне з яких повинно бути прив`язаним до певного положення відповідного нормативно-правового акту.

Отже, працівниками поліції при складенні протоколу про адміністративне правопорушення були порушенні вимоги КУпАП, а тому цей протокол не можна визнати належним та допустимим доказом.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 КУпАП України обов`язковою умовою, яка передує подальшій конфіскації є саме встановлення права власності на відповідні предмети. Доказами права власності на річ не можуть бути слова. Доказування не може ґрунтуватися за припущеннях. Обов`язок збирання доказів, в тому числі і що стосується власника тварини, покладається на осіб, уповноважених на складання протоколу про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП України.

Матеріали справи не містять підтверджуючих документів, на підставі яких можна ідентифікувати собаку, власником якої є ОСОБА_1 .

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до переконання, що в даному випадку не доведено склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст.154 КУпАП, а відтак провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 154, 245, 247 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч.3 ст. 154 КУпАП - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Тернопільського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Чир П. В.