ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 691/714/23
провадження № 3/691/794/23
ПОСТАНОВА

24 серпня 2023 року м. Городище

Суддя Городищенського районного суду Черкаської області Синиця Л.П., вивчивши матеріали, що надійшли від СПД № 1 ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , за статтею 124 КУпАП,

встановив:

До Городищенського районного суду Черкаської області, після доопрацювання, надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , згідно якого, за протоколом про адміністративне правопорушення Серія ААД № 309625 від 04.06.2023 року, ставиться питання про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП.

В судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповіадльності ОСОБА_1 не з`явився, повідомив про неможливість прибуття, перебуває за кордон в Німеччині, де буде знаходиться в найближчий час, свою вину в порушенні правил дорожнього руху не визнав. Потерпілий ОСОБА_2 не з`явився, повідомлявся належно, заяв (клопотань) не надходило.

За таких обставин, ураховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, вважаю за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, за наявними у справі письмовими доказами. Тим більше, що стаття 268 КУпАП не містить імперативної заборони розглядати справу про адміністративне правопорушення за статтею 124 КУпАП без обов`язкової присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. ст. 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 1, 2 статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Порядок та процедура оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України передбачені Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом № 1376 від 06.11.2015 МВС України.

Стаття 256 КУпАП встановлює вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушенню, який є основним процесуальним документом, доказом у справі про адміністративне правопорушення, на підставі якого встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з пунктом 7 розділу II Інструкції не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також внесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Виправлення, які допущені під час внесення записів до протоколу, до його підписання особою, стосовно якої його складено, повинні бути чітко посадовою особою виправлені та належним чином застережені (проставлена печатка та підпис посадової особи).

Якщо ж такі виправлення заносяться в протокол після підписання його особою, відносно якої його складено, то відповідні виправлення з застереженням вносяться і в копію протоколу, який був виданий особі, відносно якої він складався.

В той же час, в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 внесені виправлення, як вбачається з рапорту поліцейського з РПП СПД № 1 ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області А.Маштабей, після його підписання особою, стосовно якої його складено, в липні 2023 року, і датою скоєння адміністративного правопорушення є 04.06.2023 року, та вказані виправлення не засвідчені належним чином. В поясненнях осіб, які місяться в матеріалах протоколу зазначена дата 06.04.2023 року.

Наголошую, що суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Таким чином, встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням встановленого порядку, не відповідає вимогам статті 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом № 1376 від 06.11.2015 МВС України, а тому є недопустимим доказом. Як наслідок, інші докази, які є в матеріалах справи, слід визнавати недопустимими доказами.

Крім того, в всупереч вимогам статті 33 КУпАП, в матеріалах справи відсутні характеризуючі дані на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, надання яких покладено на орган, який оформляє матеріали та направляє їх до суду.

За таких обставин суд не має можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення у справі, у зв`язку з чим матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню для доопрацювання та належного оформлення.

На підставі викладеного вище та керуючись постановою ПВС України № 14 від 23.12.2005 року, ст. ст. 256, 278 КУпАП,

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення № 691/714/23 відносно ОСОБА_1 (протокол Серія ААД № 309625 від 04.06.2023 року) за статтею 124 КУпАП, повернути для доопрацювання.

Роз`яснити обов`язок усунути вищенаведені недоліки при доопрацюванні адміністративних матеріалів з дотриманням вимог статті 38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л. П. Синиця