Провадження №3/760/6240/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2023 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Бурлака О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , головний бухгалтер ТОВ «ОЛАМ Україна»,

за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшов адміністративний матеріал, складений відносно головного бухгалтера ТОВ «ОЛАМ Україна» ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Згідно із протоколом №312/31-00-04-02-01 про адміністративне правопорушення від 25.07.2023, ОСОБА_1 вчинила порушення п.44.1 ст. 44, п.198.1, п.198.2, п.198.3, п.198.5, п. 198.6 ст. 200.1, п.200.1, п.200.4 ст. 200, п.п.201.1 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ зі змінами та доповненнями, п.5 Розділу V наказу МФ України «Про затвердження форм та порядку заповнення та подання податкової звітності з ПДВ» від 28.01.2016 №21, а саме завищено податковий кредит по декларації з ПДВ за березень 2023 року у сумі 1 120291 грн., завищено від`ємне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного періоду (показник рядка 19 Декларації) 1 120 291 грн., що призвело до завищення суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню ПДВ на розрахунковий рахунок на 100988 грн. Своїми діями вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

В суді захисник ОСОБА_1 - адвокат Кривомаз Ю.В. просила провадження у справі закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Посилалася на те, що завищення суми, що підлягає бюджетному асигнуванню ПДВ на становить складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.ю1 ст. 163-1 КУпАП.

Крім того, вказувала на те, що протокол складений за межами строків, передбачених КУпАП.

Також, вказувала на те, що на підставі акту перевірки від 19.06.2023 №1293/ж5/31-00-04-02-01/33832039, Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків 10.07.2022 винесло податкові повідомлення-рішення, які на даний момент оскаржують ся у судовому порядку.

Суд, врахувавши доводи захисника, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для належного оформлення органу, який його склав, з таких підстав.

Відповідного ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі зазначаються суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, інші відомості необхідні для розгляду справи.

Частиною 1статті 163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Стаття 9 КУпАП зазначає, що адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Протокол №312/31-00-04-02-01 від 25.07.2023 складено на підставі акту про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Олам УКРАЇНА» від 19.06.2023 №1293/ж5/31-00-04-02-01/33832039, на підставі якого 10.07.2023 було складено податкові повідомлення-рішення та які на даний час оскаржується ТОВ «Олам УКРАЇНА» в судовому порядку.

Відповідно до постанови Верховного Суду України по справі № 826/20761/14 від 03.11.20215 року, висновки, викладені в акті, не породжують обов`язкових юридичних наслідків. Такі твердження акта можуть бути підтверджені або спростовані судом у разі спору про законність рішень, дій, у основу яких покладено згадувані висновки акта.

Відповідно до п. 56.1 ст.56 ПК України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків (п.56.17 ст.56 ПКУ).

На підставі викладеного, справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП не може бути розглянута у зв`язку з оскарженням тверджень, викладених в акті від 19.06.2023 №1293/ж5/31-00-04-02-01/33832039.

Крім того, з протоколу про адміністративне правопорушення №312/31-00-04-02-01 від 25.07.2023, складеного відносно головного бухгалтера ТОВ «ОЛАМ Україна» ОСОБА_1 , останній складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, зокрема в протоколі не в повній мірі зазначена суть адміністративного правопорушення, а саме не вказано, які дії або бездіяльність вчинені саме ОСОБА_1 , що призвели до таких порушень (підписання чи не підписання документів, подання чи не подання декларацій з невірними даними податкового обліку та якими саме, тощо), їх час та місце, тобто фактично не зазначено об`єктивну сторону адміністративного правопорушення.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Таким чином, розгляд суддею матеріалів адміністративного протоколу та прийняття процесуального рішення є передчасним, а тому матеріали слід повернути для доопрацювання та належного оформлення.

Керуючись статтями 221, 245, 256, 268, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, повернути до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Бурлака