Роздільнянський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 518/1196/23

Номер провадження: 3/511/1394/23

"23" серпня 2023 р. суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Гринчак С . І ,

розглянувши матеріали адміністративної справи, що надішли з Головного управління ДПС в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, РНОКПП НОМЕР_1 , головного бухгалтера ТОВ «Інтер-Ком», яка проживає: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 163 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

22.08.2023 року на адресу Роздільнянського районного суду Одеської області, після визначення підсудності, з Одеського апеляційного суду надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Ознайомившись з матеріалами справи, виконуючи положення ст.278КУпАП про підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд проходить до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення до Головного управління ДПС в Одеській області для належного оформлення матеріалів справи, виходячи з наступного.

Статтею 245КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Протокол про здійснення адміністративного правопорушення є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення та відповідно має містити усі відомості, що стосуються правопорушення. Крім того, протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги

Статтею 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. В разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

А головне, відповідно до вимог глави 19 КУпАП протокол складається у присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Присутність особи при складанні протоколу є обов`язковою.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в порушення вказаних вимог, в протоколі складеному на громадянку ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, не вказано номер протоколу та дату його складення; не зазначено відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме: не вказано дату народження та повне місце проживання ОСОБА_1 , що позбавляє суд можливості повідомити особу яка притягається до адміністративної відповідальності про розгляд справи.

Крім того, у фабулі протоколу зазначено, що він складений головним інспектором відділу планових перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС в Одеській області Триполко Оленою Борисівною, однак в графі протоколу «посадова особа, що склала протокол» проставлено підпис « ОСОБА_2 »

Крім того, з протоколу не вбачається, чи була ОСОБА_1 присутньою при його складанні і чи були їй роз`яснені її права, оскільки потокол не містить її жодного підпису або відомостей про те, що вона відмовилася від підпису, а також - чи отримувала другий примірник протоколу, оскільки немає підпису ОСОБА_1 та дати отримання, також не має її контактного телефону.

Також з доданих до протоколу доказів взагалі не вбачається, що ОСОБА_1 була сповіщена про те, що стосовно неї була здійснена перевірка та складений протокол про вчинення нею адміністративного правопорушення, оскільки жоден документ не містить її підпису, у т.ч. й Акт про результати перевірки, за результатами якої їй пред`явлено обвинувачення у скоєнні адміністративного правопорушення.

Також протокол не містить дати розгляду його у суді, тобто, ця графа у протоколі також не заповнена.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про недостаньо якісне оформлення матеріалів, які мають недоліки, що перешкоджають призначенню до розгляду і розгляду матеріалів, а тому вказані матеріали про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до ГУ ДПС в Одеській області для доопрацювання та приведення їх у відповідність до вимог чинного законодавства.

Керуючись ст. ст. 256, 277, 283-285 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення, повернути до Головного управління ДПС в Одеській області для доопрацювання та приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: С. І. Гринчак