П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа 229/3546/23

Номер провадження 3/229/2163/2023

20 червня 2023 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Лебеженко В.О., розглянувши матеріали, що надійшли від командира військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Костянтинівка, Донецька обл., медична сестра медичного пункту, солдат військової частини НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч.2 ст.172-15 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

05 червня 2023 року до Дружківського міського суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія НОМЕР_1 № 156 від 29.05.2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Суд розглядає справу у межах обставин, викладених у протоколах про вчинення адміністративного правопорушення, та на основі тих доказів, які стосуються обставин вчинення адміністративного правопорушення, які покладено в основу складання зазначених вище протоколів.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст.ст.252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Також слід зазначити, що суть правопорушення, зазначеного в протоколі, повинна бути конкретизована і в ній повинні бути відображені всі елементи складу правопорушення та факти, які мають значення для притягнення особи до відповідальності.

Відсутність в протоколі про притягнення до адміністративної відповідальності конкретизованого складу дій особи унеможливлює якісний і повний захист такої особи.

Диспозиція ч.1 ст.172-15 КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Диспозиція ч.2 ст.172-15 КУпАП передбачає відповідальність діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду.

Відповідно до Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушенні, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 23 жовтня 2021 року №329, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2021 року за №1622/37244 під час викладення обставин правопорушення у протоколі обов`язково зазначаються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії (бездіяльність) вчинила (допустила) особа, стосовно якої складається протокол, які норми законодавства порушено, та робиться посилання на нормативний акт, який передбачає відповідальність за таке правопорушення.

Згідно вимог ст.1, 3, ЗУ Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України, яка досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Конституції та Законів України, Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог статутів Збройних Сил України.

Відповідно до ст.16 ЗУ Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Однак, в порушення ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення серії НОМЕР_1 № 156 від 29.05.2023 року не зазначено які посадові обов`язки були порушені ОСОБА_1 .

Крім того, взагалі не зазначено місце та час вчинення правопорушення, тобто час протягом якого ОСОБА_1 повинна була доповісти про відсутність ОСОБА_2 , якому конкретно командиру (прізвище, ім`я, по батькові та військове звання) ОСОБА_1 повинна надати інформацію про відсутність ОСОБА_2 . Так, в протоколі взагалі не вказано які норми законодавства буди порушені.

Вказані вище обставини свідчать про істотну невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону, що унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначених недоліків розгляд справи є неможливим.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Керуючись ст.ст.8,173,256,278,283, КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-15 КУпАП повернути командиру військової частини НОМЕР_1 для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Лебеженко