Справа № 296/6457/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" серпня 2023 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Л.С. Шимон, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Головного управління ДПС у Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого директором ТОВ «СФ - Фармеком», проживаючого за адресою в АДРЕСА_1 , дані щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності відсутні, ідентифікаційний код НОМЕР_1 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. ст.163-1 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Корольовського районного суду м. Житомира 05.07.2023 року з Головного управління ДПС у Житомирській області одночасно надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. ст. 163-1 ч. 1 КпАП України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 218/06-30-07-01 від 16.06.2023 року, ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що перебуваючи на посаді директора ТОВ «СФ - Фармеком» (юридична адреса - м. Житомир, вул. Вітрука, 45), допустив ведення податкового обліку з порушенням ст. 201, п. 200.1 абзацу «б», п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України від 02.12.2010р №2755-VI (із змінами та доповненнями) в редакції Закону України від 12.05.2022 року №2260-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану», в результаті чого у платника ТОВ «СФ Фармеком» відсутнє право на бюджетне відшкодування ПДВ у сумі 4504 гривень за березень 2023 року, у зв`язку з чим платнику ТОВ «СФ Фармеком» відмовлено у наданні бюджетного відшкодування в сумі 4504 гривень за березень 2023 року, тобто, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч. 1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 220/06-30-07-01 від 16.06.2023 року, ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що перебуваючи на посаді директора ТОВ «СФ - Фармеком» (юридична адреса - м. Житомир, вул. Вітрука, 45), допустив ведення податкового обліку з порушенням ст. 201, п. 200.1 абзацу «б», п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України від 02.12.2010р №2755-VI (із змінами та доповненнями) в редакції Закону України від 12.05.2022 року №2260-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану», в результаті чого у платника ТОВ «СФ Фармеком» відсутнє право на бюджетне відшкодування ПДВ у сумі 4001 гривень за квітень 2023 року, у зв`язку з чим платнику ТОВ «СФ Фармеком» відмовлено у наданні бюджетного відшкодування в сумі 4001 гривень за квітень 2023 року, тобто, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч. 1 КУпАП.

Правила, встановлені ст.36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом справ про адміністративні правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних порушень. Вказані матеріали складені у відношенні однієї особи та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд. У зв`язку з чим, на підставі ст. 36 КУпАП, дані матеріали підлягають об`єднанню в одне провадження.

В судовому засіданні 17.07.2023 року ОСОБА_1 , для приєднання до матеріалів справи, надано письмові пояснення по суті складених протоколів відносно нього за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, з додатками. Додатково пояснив, що посадовими особами ГУ ДПС у Житомирській області на нього, як на керівника ТОВ «СФ Фармеком», та на головного бухгалтера ОСОБА_2 складено протоколи про порушення порядку ведення податкового обліку з ПДВ на підставі актів документальної позапланової виїзної перевірки від 16.06.2023р. за №10864/06-30-07-01/13582216 та за №10865/06-30-07-01/13582216. Згідно актів перевірки, зазначено відсутність права на отримання бюджетного відшкодування по декларації за березень 2023 року в сумі 4504 грн на підставі даних первинних документів, що не підтверджують факт сплати платником постачальнику товарів ПП «ЯН»; відсутність права на отримання бюджетного відшкодування по декларації за квітень 2023 року в сумі 4001 грн на підставі даних первинних документів, що не підтверджують факт сплати платником постачальнику товарів ТОВ «ФАРММАШ». Згідно виписок АТ «Райффайзен Банк», в березні та квітні 2023 року проведено повну оплату отриманих товарів вказаним постачальником та дотримано норму п.п. «б» п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, згідно якої платник має право заявити суму від`ємного значення до бюджетного відшкодування, у сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх і звітному податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг) або до Державного бюджету України (у разі імпорту), в частині, що не перевищує реєстраційний ліміт на момент подання декларації до контролюючого органу. Проте, платіжні доручення не включені в оплату, їх наявність не відображено в актах перевірки, що стало підставою для складання протоколів. Оскільки ТОВ «СФ Фармеком» в березні 2023р. та квітні 2023р. проведено повну оплату отриманих товарів постачальникам ПП «ЯН» та ТОВ «ФАРММАШ», в його діях, як директора ТОВ «СФ Фармеком», відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП. На підтвердження своїх доводів, надав суду копії платіжних доручень платника ТОВ «СФ Фармеком» від 14.03.2023р., 17.03.2023р., 24.03.2023р., 11.04.2023р., та обігово сальдові відомості по б/рахунку з період з 01.03.2023р. по 31.03.2023р., з 01.04.2023р. по 31.04.2023р.

Для детального вивчення наданих особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, платіжних документів, в судовому засіданні оголошено перерву до 24.08.2023р. на 10 год 00 хв, про що належним чином повідомлено ОСОБА_1 , що підтверджується письмовою розпискою про повідомлення останнього про час та місце розгляду справи. В судове засідання 24.08.2023 року ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, не з`явився. Заяв, клопотань до суду не надходило.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, наданих ним безпосередньо в судовому засіданні 17.07.2023р., дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. ст.163-1 ч. 1 КУпАП, суд приходить до наступного висновку.

В порядку статті 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відносно директора ТОВ «СФ Фармеком» ОСОБА_1 16.06.2023 року за результатами проведення документальних позапланових виїзних перевірок заступником начальника відділу планових перевірок ГУ ДПС Хробуст К.П. складено протоколи про адміністративне правопорушення про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ст. ст. 163 -1 ч.1 КпАП України.

З акту про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «СФ Фармеком» з метою контролю за дотриманням податкового законодавства при декларуванні за березень 2023 року від`ємного значення з ПДВ, тому числі, заявленого до відшкодування з бюджету за №10864/06-30-07-01/13582216 від 16.06.2023р. вбачається про встановлення порушення ведення податкового обліку, в результаті чого у платника ТОВ «СФ Фармеком» відсутнє право на бюджетне відшкодування ПДВ у сумі 4504 гривень за березень 2023 року, у зв`язку з чим платнику ТОВ «СФ Фармеком» відмовлено у наданні бюджетного відшкодування в сумі 4504 гривень за березень 2023 року. З акту про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «СФ Фармеком» з метою контролю за дотриманням податкового законодавства при декларуванні за квітень 2023 року від`ємного значення з ПДВ, тому числі, заявленого до відшкодування з бюджету за №10865/06-30-07-01/13582216 від 16.06.2023р. вбачається про встановлення порушення ведення податкового обліку, в результаті чого у платника ТОВ «СФ Фармеком» відсутнє право на бюджетне відшкодування ПДВ у сумі 4001 гривень за квітень 2023 року, у зв`язку з чим платнику ТОВ «СФ Фармеком» відмовлено у наданні бюджетного відшкодування в сумі 4001 гривень за квітень 2023 року.

З наданих, для приєднання до матеріалів справи, в судовому засіданні 17.07.2023р. ОСОБА_1 платіжних документів вбачається наступне. Копією платіжної інструкції №4093 (безготівковий переказ в національній валюті) АТ «Райффайзен Банк» від 14.03.2023р. підтверджено перерахування платником ТОВ «СФ Фармеком» на рахунок отримувача ПП «ЯН» 177824, 52 грн, призначення платежу: оплата за флакони по рах. 234 від 13.03.2023р., у т.ч. ПДВ 20% - 29637,42 грн; копією платіжної інструкції №4103 (безготівковий переказ в національній валюті) АТ «Райффайзен Банк» від 17.03.2023р. підтверджено перерахування платником ТОВ «СФ Фармеком» на рахунок отримувача ПП «ЯН» 486924, 20 грн, призначення платежу: оплата за флакони по рах. 256 від 16.03.2023р., у т.ч. ПДВ 20% - 81154,03 грн; копією платіжної інструкції №4109 (безготівковий переказ в національній валюті) АТ «Райффайзен Банк» від 24.03.2023р. підтверджено перерахування платником ТОВ «СФ Фармеком» на рахунок отримувача ПП «ЯН» 27025, 79 грн, призначення платежу: оплата за флакони по рах. 286 від 24.03.2023р., у т.ч. ПДВ 20% - 4504,30 грн; копією платіжної інструкції №4148 (безготівковий переказ в національній валюті) АТ «Райффайзен Банк» від 11.04.2023р. підтверджено перерахування платником ТОВ «СФ Фармеком» на рахунок отримувача ТОВ «Фарммаш» 24007, 50 грн, призначення платежу: передплата за кришки по рах. 359 від 10.04.2023р., у т.ч. ПДВ 20% - 4001,25 грн. Згідно обігово сальдової відомості по б/рахунку:631 Розрахунки з вітчизняними постачальниками з 01 березня 2023р. по 31 березня 2023р., ТОВ «СФ Фармеком» на рахунок ПП «ЯН» перераховано 691774, 51 грн. Сальдо на кінець періоду відсутнє. Згідно обігово сальдової відомості по б/рахунку:631 Розрахунки з вітчизняними постачальниками з 01 квітня 2023р. по 30 квітня 2023р., ТОВ «СФ Фармеком» на рахунок ТОВ «Фарммаш» перераховано 24007, 50 грн. Сальдо на кінець періоду відсутнє. Вказані виписки АТ «Райффайзен Банк» та обігово сальдові відомості по б/рахунках за періоди з 01.03.2023р. по 31.03.2023р., з 01.04.2023р. по 30.04.2023р. свідчать про проведення ТОВ «СФ Фармеком» в березні 2023р. та квітні 2023р. повної оплати отриманих товарів вказаним постачальникам, з дотриманням норм Податкового кодексу України та без порушення ведення податкового обліку.

Згідно з положеннями статті 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У своїх рішеннях «Ірландія проти Сполученого Королівства» від 18 січня 1978 року та «Коробов проти України» від 21 жовтня 2011 року, Європейський суд з прав людини повторює, що при оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом», така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків.

Оскільки суду не надано доказів того, що в діях директора ТОВ «СФ Фармеком» ОСОБА_1 наявні порушення ведення податкового обліку, зазначені в актах за №№10864/06-30-07-01/13582216, 10865/06-30-07-01/13582216 від 16.06.2023р., за результатами яких 16.06.2023р. складено протоколи за №№218/06-30-07-01, 220/06-30-07-01 відносно директора ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, суд закриває провадження по справі у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КпАП України, на підставі п.1 ч. 1 ст.247 КпАП України.

Керуючись ст.ст. 36, 247 ч. 1 п.1, 283, 284 КпАП України,-

П О С Т А Н О В И В:

Справу №296/6457/23 3/296/2224/23 та справу №296/6458/23 3/296/2225/23 об`єднати в одне провадження, з присвоєнням №296/6457/23 3/296/2224/23.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.163-1 КпАП України закрити за відсутністю події та складу зазначеного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Cуддя Л. С. Шимон