Справа № 458/567/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.08.2023 м. Турка

Суддя Турківського районного суду Львівської області Кшик О.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Відділення поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає в АДРЕСА_1 , громадянина України,

- за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 351165 від 20.06.2023, ОСОБА_1 20.06.2023 о 14.17 год. в смт. Бориня, вул. Миколайчука, 54, Самбірського району Львівської області на автомобілі "Volkswagen Caddy" номерний знак НОМЕР_1 здійснив транспортування тютюнових виробів та алкогольних напоїв 4 (чотири) паперових пачки, в яких в середині вкладена фольгована ємність 10 (десять) літрів кожна, 190 (сто дев`яносто) пачок сигарет марки "Комплімент" без марки акцизного збору, чим порушив Закон України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин що використовуються в електронних сигаретах, та пального" розділ IV ст. 14, 15, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

У судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомив, жодних заяв клопотань до суду не подав.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 до суду не з`явився, був належним чином повідомлений про час, день та місце розгляду справ, шляхом направлення судової повістки засобами поштового зв`язку, достовірно знав, що відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, а тому зобов`язаний з розумним інтервалом часу сам цікавитися провадженнями у своїх справах, при цьому, він не позбавлений можливості отримати інформацію про рух справ на офіційному веб-порталі судової влади України, беручи до уваги те, що чинний КУпАП не передбачає обов`язкової участі під час розгляду справи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, тому суд вважає за можливе розглянути справи без його участі.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності та взаємозв`язку, всебічно, повно і об`єктивно дослідивши всі обставини справи у їх сукупності, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Як видно з положень ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 351165 від 20.06.2023, ОСОБА_1 здійснив транспортування тютюнових виробів та алкогольних напоїв без марок акцизного збору, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 , уповноваженою особою, яка склала вказаний вище адміністративний протокол, подано також акт вилучення від 20.06.2023, письмове пояснення ОСОБА_1 , відеозапис з місця події.

Адміністративним правопорушенням за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП є зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.

Отже, суб`єктом правопорушення можуть бути посадові особи підприємств-виробників, імпортерів і продавців алкогольних напоїв або тютюнових виробів, а також особи, які здійснюють транспортування вказаної продукції.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 351165 від 20.06.2023 ОСОБА_2 є стажистом на посаді торгового представника фірми "Арбенс Логістик".

Водночас, згідно з рапортом поліцейського СРПП ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області старшого сержанта поліції Славича М. від 15.08.2023, ОСОБА_1 на момент вчинення адміністративного правопорушення не був офіційно працевлаштованим та не був призначений на посаду стажера чи представника торгової фірми "Альянс Логістик".

Таким чином, у матеріалах справи немає достовірних відомостей про те, що ОСОБА_1 є посадовою особою підприємств-виробників, імпортерів, чи продавцем алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, на яких немає марок акцизного податку встановленого зразка, не може вважатися спеціальним суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, а тому в його діях відсутній склад цього адміністративного правопорушення.

Як зазначив Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові у справі № 463/1352/16-а від 08.07.2020 у силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відтак, з урахуванням встановлених обставин у цій справі, суд дійшов висновку про відсутність підстав для притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, а тому провадження у справі необхідно закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Згідно з ст. 265 КУпАП залежно від результатів розгляду адміністративної справи вилучені речі у встановленому законом порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Згідно з ч. 4 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" алкогольні напої і тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до п.п. 14.1.107 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України марка акцизного податку - це спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст.1 Закону України "Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції" до неякісної та небезпечної продукції відноситься продукція, на яку немає передбачених законодавством відповідних документів, що підтверджують якість та безпеку продукції.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції" неякісна та небезпечна продукція підлягає обов`язковому вилученню з обігу.

Враховуючи те, що провадження в справі підлягає закриттю, оскільки в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП з тих підстав, що він не є суб`єктом адміністративного правопорушення, однак, вилучені речі згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 351165 від 20.06.2023 та актом вилучення речей від 20.06.2023. а саме, 110 (сто десять) пачок сигарет марки "Compliment Red", 20 (двадцять) пачок сигарет марки "Compliment Blu", 30 (тридцять) пачок сигарет марки "Compliment Blue Demi Slims", 30 (тридцять) пачок сигарет марки "Lifa Blue" - всього 190 (сто дев`яносто) пачок сигарет; горілка в 4 (чотирьох) паперових пачках з ємністю з фольги по 10 (десять) літрів кожна - всього 40 (сорок) літрів горілки, які є предметом правопорушення, володілець вилучених речей невстановлений, на них відсутні марки акцизного збору, тому такі речі підлягають обов`язковому вилученню з обігу шляхом конфіскації у власність держави, а в разі неможливості звернення цього майна в дохід держави - знищенню.

Оскільки адміністративне стягнення не застосовується, тому судовий збір до стягнення не підлягає.

Керуючись п. 1 ст. 247, 245, 251, 283, 284 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені речі, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 351165 від 20.06.2023 та актом вилучення речей від 20.06.2023: 110 (сто десять) пачок сигарет марки "Compliment Red", 20 (двадцять) пачок сигарет марки "Compliment Blu", 30 (тридцять) пачок сигарет марки "Compliment Blue Demi Slims", 30 (тридцять) пачок сигарет марки "Lifa Blue" - всього 190 (сто дев`яносто) пачок сигарет; горілку в 4 (чотирьох) паперових пачках з ємностями з фольги по 10 (десять) літрів кожна - всього 40 (сорок) літрів горілки - конфіскувати у власність держави, а в разі неможливості звернення цього майна в дохід держави - знищити.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду прокурором у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено.

Суддя О.І. Кшик