н/п 3/490/3542/2023
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/8192/23
П О С Т А Н О В А
28 серпня 2023 року м. Миколаїв
Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Демінська О.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП невідомий, місце проживання: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 126 КУпАП,-
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №070489 від 09.08.2023 року, який надійшов на розгляд Центрального районного суду м. Миколаєва, водій ОСОБА_1 29.07.2023 року о 10:34 год. в м.Миколаєві , Одеське шосе, 93, керував транспортним засобом «Opel Astra», днз НОМЕР_1 ,відносно якого встановлені обмеження в праві керування транспортними засобами постановою про встановлення тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами від 07.06.2021 року, ВП №37457692 Первомайським відділом державної виконавчої служби, чим порушив вимоги ст. 15 ЗУ «Про дорожній рух», за що передбачена відповідальність ч.3 ст. 126 КУпАП.
Вказаний протокол підлягає поверненню до Управління патрульної поліції в Миколаївській області для належного оформлення з наступних підстав.
Так, у вказаному протоколі про адміністартивне правопорушення відсутній підпис особи, що притягається до адміністративної відповідальності, а також не вказано про відмову від підпису у протоколі.
При цьому в протоколі зазначено про неявку особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, за викликом.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи, зокрема, дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 256 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
Частина 4 ст. 256 КУпАП вказує на те, що при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі, також, особі, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, пропонується надати письмове пояснення та зауваження по суті вчиненого правопорушення, відповідно до ст. 63 Конституції України. Пояснення та зауваження або включаються до протоколу, або додаються до протоколу окремо.
У разі відмови особи, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, від надання пояснень та зауважень по суті вчиненого правопорушення, уповноважена особа вносить до нього відповідний запис.
Відповідно до п. 8 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376 протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Також визначено, що у разі відмови особи, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, від ознайомлення з таким протоколом, або в неї відсутні зауваження щодо змісту протоколу, уповноважена особа, що складає протокол, робить про це відповідний запис у протоколі, який засвідчує підписом уповноваженої особи.
Можливість складення протоколу про адміністративне правопорушення за відсутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності, невручення їй копії протоколу про адміністративне правопорушення ані положеннями Кодексу про адміністративні правопорушення, ані Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, не передбачено.
Згідно до вимог п. 2 ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Предмет судового розгляду обмежений обставинами, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення та які визначають його суть.
Усунення недоліків щодо складення протоколу про адміністративне правопорушення не є компетенцією суду та унеможливлює судом розгляд таких протоколів.
Суд має право розглядати саме протокол про адміністративне правопорушення і матеріали справи в межах цього протоколу та зобов`язаний до виклику у судове засідання усіх учасників судового розгляду.
Вказаний протокол серії ААД № 070489 від 09.08.2023 року підлягає поверненню до УПП в Миколаївській області для належного оформлення, оскільки зі змісту протоколу встановлено, що протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 складений без його участі, що є суттєвим порушенням.
В матеріалах міститься повідомлення про запрошення ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Миколаївській області від 02.08.2023 року, що не усуває недоліків протоколу. Крім того, докази щодо доставки, вручення вказаного повідомлення ОСОБА_1 відсутні.
Таким чином, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні підписи ОСОБА_1 та відомості щодо того, що він від таких підписів відмовився, протокол про адміністративне правопорушення було складено за відсутності порушника, а також йому не було роз`яснено ст.63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, то у такому вигляді через істотні недоліки протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали не можуть бути предметом судового розгляду.
Беручи до уваги вищезазначені обставини, суд доходить до висновку про повернення матеріалу про адміністративне правопорушення до Управління патрульної поліції в Миколаївській області для його належного оформлення з метою усунення порушень, допущених під час його складання.
Керуючись ст. 256, ч. 2 ст. 268, ч. 2 ст. 277 КУпАП, суддя-
П О С Т А Н О В И В:
Протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 070489 від 09.08.2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 126 КУпАП, повернути до Управління патрульної поліції в Миколаївській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Демінська