1Справа № 335/3332/23 3/335/1194/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Романько О.О., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , тимчасово не працюючого, паспорт № НОМЕР_1 , тел. НОМЕР_2 ,-

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

02.04.2023 року о 21 год. 18 хв. в м. Запоріжжі, Вознесенівський район, бул. Центральний, буд.26 водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «ВАЗ 21099», реєстраційний номер НОМЕР_3 , у стані наркотичного сп`яніння. Медичний огляду на стан сп`яніння проводився у встановленому законом порядку, у медичному закладі у лікаря нарколога, що підтверджується висновком медичного закладу №2267 від 03.04.2023 року. Від керування транспортного засобу відсторонений шляхом евакуації на штрафмайданчик, чим порушив п. 2.9 а ПДР України, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст.130 КУпАП.

На підставі вищевикладеного щодо ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення: серії ААД № 407954 від 03.04.2023 року за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В зв`язку із неявкою ОСОБА_1 до суду, судовий розгляд був неодноразово відкладений, а так само і за заявами останнього, до 25 серпня 2023 року, про що був повідомлений і порушник. Останній будь-яких заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи або поважність причин його неявки суду не надавав. Справа розглянута за відсутності правопорушника, що не суперечить вимогам ч.2 ст.268 КУпАП.

Відповідно до матеріалів справи вбачається, що час скоєння правопорушення зазначено 02.04.2023 о 21 год. 18 хв. Направлення для огляду водія з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» ЗОР складено 02.04.2023 о 21 год. 54 хв. Відповідно до висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, який містить виправлення щодо дати його складення ніким не застережені, а саме 03.04.2023 № 2267 час його складання зазначено як 00 год. 45 хв.. При цьому цей висновок містить зазначення дати та точного часу огляду (теж з виправленнями ніким не застереженими) - 03.04.2023 о 00 год. 30 хв. За результатами обстеження ОСОБА_2 знаходився в стані наркотичного сп`яніння.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису чи записів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст. 280 КУпАП. орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Пунктом 2.9 «а» Правил дорожнього руху водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, яке інкримінується ОСОБА_1 полягає керуванні транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння. Суб`єктом зазначеного правопорушення є водій транспортного засобу.

Дії водія ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 130 ч. 1 КУпАП, за ознакою керуванні транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння. Предметом доказування винуватості особи за даним складом правопорушення є факт належного проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння.

На підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП України, суду надано наступні докази: протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №407954 складеного 03.04.2023 року інспектором взводу 2 роти 1 батальйону 4 УПП в Запорізькій області ДПП старшим лейтенантом поліції Шинкаренком Антоном Андрійовичем від 03.04.2023 року; направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного чи наркотичного сп`яніння або перебував під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» ЗОР від 02.04.2023 року; висновок щодо результатів медичного огляду засобу з метою виявлення стану алкогольного чи наркотичного сп`яніння або перебував під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 2267 від 03.04.2023; довідкою згідно бази даних підсистеми «Адмінпрактика»; поясненням ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 02.04.2023 року; рапорт інспектора взводу 2 роти 1 батальйону 2 УПП в Запорізькій області ДПП лейтенантом поліції Шахно Аліни; доданими відеоматеріалами.

Так, з досліджених в ході розгляду справи наданих суду письмових доказів судом встановлені дані, які свідчать про те, що ОСОБА_1 , відносно якого складено адміністративний протокол як щодо особи, яка перебувала в стані наркотичного сп`яніння під час керування транспортним засобом, був направлений до відповідної установи для проходження огляду - 21 год. 54 хв. Сам же огляд був проведений о 00 год. 30 хв., тобто на час проведення огляду пройшло більше двох годин з моменту зупинення транспортного засобу.

Згідно п. 2.8 Інструкції, передбачена спеціальна форма для направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану сп`яніння. З метою достовірності результатів, поліцейський забезпечує доставку осіб до закладу охорони здоров`я протягом двох годин. Аналогічний тезіс закріплений у ч. 4 ст. 266 КУпАП, відповідно до якої, огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Так, судом встановлено, що транспортний засіб під керуванням ОСОБА_1 був зупинений 02.04.2023 о 21 годині 18 хвилини в м. Запоріжжі по бул. Центральному, буд. 26.

Направлення на його огляд в медичному закладі зазначено, що складено 02.04.2023 о 21 годині 54 хвилин. Тобто на час складення направлення уповноваженою особою виявлені ознаки сп`яніння

При цьому слід зауважити, що огляд на стан сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. Згідно направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану, алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» ЗОР від 02.04.2023 зазначено, що огляд не проводився за допомогою спеціальних технічних засобів, зокрема Alcotest Drager, оскільки було виявлено ознаки наркотичного сп`яніння. Таким чином, забезпечити проходження огляду порушником на місці зупинки, співробітники поліції не мали технічної можливості, але дійшли висновків, що останній відмовився від такого огляду.

В подальшому, як вбачається з рапорту інспектора взводу 2 роти 1 батальйону 2 УПП в Запорізькій області ДПП лейтенантом поліції Шахно Аліни, ОСОБА_1 був доставлений до медичного закладу, де зафіксовано те, що він перебував біля медичної установи по вул. Сєдова, буд. 6, м. Запоріжжя, але через оголошену повітряну тривогу в м. Запоріжжі йому та поліцейським повідомили про необхідність з`явитися пізніше, оскільки під час тривоги до приміщення медзакладу відвідувачів не запускають. Надалі ОСОБА_1 було викликано швидку допомогу та його доставили до «П`ятої міської клінічної лікарні», де обстеження на стан наркотичного сп`яніння не проводилося. Після чого, лікарем КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» ЗОР було видано висновок про перебування ОСОБА_1 в стані наркотичного сп`яніння, який складено 03.04.2023 о 00 год. 45 хв.. Всі подальші події відбувалися вже за межами законодавчо визначеного строку для проходження відповідного огляду на стан сп`яніння, зокрема і складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 5 ст. 266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Змін чи доповнень до положень як ч. 4, так і ч. 5 ст. 266 КУпАП про врахування будь-яких поважних перешкод, які б дозволяли пройти огляд та визнати його результати після сплину двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення, зокрема і через повітряні тривоги, на час події законодавцем не вносилося.

Таким чином, на переконання суду, долучені до адміністративного матеріалу докази є сумнівним та не підтверджують наявності в діях особи складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, а наявність сумнівів не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом», який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення Європейського суду з прав людини, у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства», «Коробов проти України»).

Інших доказів, які б свідчили про скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, співробітниками патрульної поліції суду не надано.

Оцінивши докази, долучені до справи, суд приходить до висновку про відсутність об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, інкримінованого ОСОБА_1 ..

Стаття 62 Конституції України зазначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

Таке положення закріплено і у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, які зводяться до того, що кожен вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Європейський суд з прав людини у справі «Barbera, Messegu and Jabardo v. Spain» встановив, що принцип презумпції невинності вимагає серед іншого, щоб, виконуючи свої обов`язки, судді не починали розгляд справи з упередженої думки, що особа скоїла правопорушення, яке ставиться їй в провину; всі сумніви, щодо її винуватості повинні тлумачитися на користь цієї особи.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 , який притягається до адміністративної відповідальності, відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за умови відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням викладеного, дана справа підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 130 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 7, 9, ч. 1 ст. 130, ст. ст. 247, 251, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.О. Романько