22.08.2023 Єдиний унікальний номер 205/8154/23
Номер провадження 3/205/3853/23
П О С Т А Н О В А

22 серпня 2023 року місто Дніпро

Суддя Ленінського районного суду міста Дніпропетровська Костромітіна О.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , керівника ТОВ «Укртранссервіс ЛТД», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Ленінського районного суду міста Дніпропетровська надійшли матеріали з протоколом про адміністративне правопорушення №28257/04-36-04-07/24437428 від 03.08.2023 року відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.163-2 КУпАП.

Встановлено, що керівник ТОВ «Укртранссервіс ЛТД» ОСОБА_1 вчинив правопорушення щодо ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку, що призвело до несвоєчасної сплати угодженої суми грошових зобов`язань по орендній платі за землю з юридичних осіб за 2022, 2023 років, по строках сплати 30.12.2022, 30.01.2023, 01.02.2023, 02.03.2023, 30.03.2023, що спричинило виникнення податкового боргу, який погашено платіжними дорученнями від 30.01.2023, 28.02.2023, 30.03.2023, 28.04.2023, 30.05.2023, чим порушено п.п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, що підтверджено актом перевірки №23427/04-36-04-07/24437428 від 26.06.2023 року, відповідальність передбачена ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, в судове засідання не з`явився, про причини неявки в судове засідання не повідомив, будь-яких заяв чи клопотань не надав.

Згідно вимог ч.2 ст.268 КУпАП при розгляді справи про адміністративні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою, тому суддя розглянув справу на підставі наявних матеріалів без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суддя дійшов наступного висновку.

Частина 1 статті 163-2 КУпАП визначає адміністративну відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

Вина ОСОБА_1 у скоєнні зазначеного адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП, повністю підтверджується дослідженими письмовими доказами: відомостями з протоколу про адміністративне правопорушення №28257/04-36-04-07/24437428 від 03.08.2023 року, актом камеральної перевірки №23427/04-36-04-07/24437428 від 26.06.2023 року.

Статтею 7 КУпАП встановлено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

За ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час та за місцем вчинення правопорушення.

Відповідно до ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня здійснення правопорушення. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Із доктринального тлумачення норм ст. ст. 9, 38 КПК України випливає, що триваюче правопорушення вчинюється протягом біль-менш тривалого часу і характеризується безперервним здійсненням єдиного діяння, в тому числі, тривалим безперервним невиконанням обов`язків, передбачених правовою нормою. Вважається, що триваючі правопорушення припиняються у разі виявлення факту цих правопорушень компетентним органом при проведенні перевірок, в тому числі, при виявленні таких проступків, як відсутність обліку доходів та витрат щодо яких встановлена обов`язкова форма обліку, бухгалтерського обліку об`єктів оподаткування, ведення його із порушенням національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку та інші правопорушення, встановити які можливо лише під час проведення документальної перевірки на підставі первинних документів.

До адміністративних правопорушень, які мають разовий характер і не є триваючими, відносяться такі проступки, як несвоєчасна подача декларацій, розрахунків, аудиторських висновків, платіжних доручень на внесення платежів до бюджету та державних цільових фондів тощо. Днем вчинення таких правопорушень є дата порушення граничного строку подачі декларації, про доходи до фіскального органу, порушення граничного строку подачі до закладу банків платіжних документів про оплату податків, зборів тощо.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення№28257/04-36-04-07/24437428 від 03.08.2023 року вбачається, що датою порушення граничного строку подачі до закладу банків платіжних документів зі сплати узгодженої суми грошового зобов`язання по орендній платі за землю з юридичних осіб а 2022, 2023 рік - 30.12.2022, 30.01.2023, 01.02.2023, 02.03.2023, 30.03.2023.

Зазначене правопорушення не є триваючим, оскільки має конкретний строк закінчення.

Акт про результати камеральної перевірки ТОВ «Укртранссервіс ЛТД» було складено 26.06.2023 року, протокол про адміністративне правопорушення №28257/04-36-04-07/24437428 було складено 03.08.2023 року, а на адресу суду протокол надійшов з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області 08.08.2023 року.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення минули строки притягнення до адміністративної відповідальності.

Отже, враховуючи вищенаведені норми та положення Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд дійшов висновку, що інкриміноване ОСОБА_1 правопорушення не є триваючим, оскільки останньому інкримінується несвоєчасної сплати угодженої суми грошових зобов`язань по орендній платі за землю з юридичних осіб за 2022, 2023 років, по строках сплати 30.12.2022, 30.01.2023, 01.02.2023, 02.03.2023, 30.03.2023, що не є безперервним невиконанням обов`язків, передбачених правовою нормою, яке було припинено шляхом виявлення цього факту компетентним органом при проведенні відповідної перевірки, а відтак, точкою відліку строку давності притягнення до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення, є день його вчинення, а саме дата порушення граничного строку подання платіжного доручення 30.03.2023 року.

За таких обставин суддя дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 ч.1 КУпАП, однак провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, оскільки на час її розгляду пройшло більш ніж три місяці з дня вчинення правопорушення.

Керуючись ст.38, ч.1 ст.163-2, 247 КУпАП , суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2 КУпАП, закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.О.Костромітіна