Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/925/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

07.09.2023смт. Доманівка

Суддя Доманівського районного суду Миколаївської області Кривенко О.В., ознайомившись з матеріалами справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.121 ч.4 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

На розгляд Доманівського районного суду Миколаївської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №481811 від 23.08.2023 р., складений інспектором СРПП ВП №2 Вознесенського РУП Овсяним-Козодой К.С. за ч.4 ст.121 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Із протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 23.08.2023 року о 10 год. 10 хв. в смт Доманівка по вул. Мельнична здійснював рух т.з. ВАЗ 2101, д.н.з. НОМЕР_1 , у якого несправна система випускання відпрацьованих газів, чим порушив п.31.4.в ПДР України. Правопорушення вчинено повторно протягом року від 22.12.2022 р., постановою серії БАБ №168768, за ч.1 ст. 121 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що дану адміністративну справу слід повернути для належного оформлення, з огляду на наступне.

Відповідно дост. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи (ст. 256 КУпАП).

Також, у ч. 2 ст. 251 КУпАП визначено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Відповідальність згідно ч.1 ст. 121 КупАП настає у разі керування водієм транспортним засобом, що має несправності системи гальмового або рульового керування, тягово-зчіпного пристрою, зовнішніх світлових приладів (темної пори доби) чи інші технічні несправності, з якими відповідно до встановлених правил експлуатація його забороняється, або переобладнаний з порушенням відповідних правил, норм і стандартів.

За ч. 4 ст. 121 КУпАП передбачена відповідальність за повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частинами першою - третьою цієї статті.

В протоколі ААБ N 481811 від 23.08.2023 року вказано, що правопорушення ОСОБА_1 вчинив повторно протягом року, а саме 22.12.2022 р. його було притягнуто до відповідальності за ч. 1 ст. 121 КУпАП .

До матеріалів справи долучено довідку згідно до ч.4 розділу VII інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України від 07.11.2015 р. зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 попередньо вчинив адміністративне правопорушення за ч.1 ст.121 КУпАП за що, на нього було складено постанову серії БАВ/168768 від 22.12.2022 р. та накладено штраф 3 400 грн., проте довідка не є постановою, яка набрала законної сили.

Тим більше не виключено того, що вона могла бути оскаржена особою, до якої застосовано стягнення.

Натомість матеріали справи не містять доказів на підтвердження такої кваліфікуючої ознаки правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 121 КУпАП, як повторність правопорушення, а саме: до матеріалів справи не додано постанови посадової особи поліції на підтвердження факту повторності правопорушення (а саме про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121 КУпАП протягом року).

Згідно із п. 3 Розділу І "Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі", затвердженої Наказом МВС України 07.11.2015 року N 1395: "повторність правопорушення - повторне вчинення протягом року адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена відповідними статтями КУпАП та визначається за фактами винесених постанов у справах про адміністративні правопорушення, які набрали законної сили (крім правопорушень, відповідальність за які передбачена частиною третьою статті 130КУпАП)".

До матеріалів справи не додано належним чином завірена постанова про притягнення ОСОБА_1 за ч. 1-3 ст.121 КУпАП України, та яка набрала законної сили, що не дає можливості для кваліфікації дій ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 121 КУпАП.

Дана інформація має важливе значення для вирішення питання про кваліфікацію дій правопорушника і, відповідно, про міру його відповідальності.

Ст.62 Конституції України зазначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Згідно ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом та інше.

Стаття 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інше.

За змістом ст. 278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що ч. 4 ст. 121 КУпАП передбачає повторне протягом року вчинення порушень, передбаченого частиною другою - четвертою цієї статті та матеріали справи не містять відомостей про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. ч. ч. 1-3 ст.121 КУпАП, справу необхідно повернути на дооформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 268, 278, 283 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и л а:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.121 ч.4 КУпАП повернути до ВП №2 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя :О. В. Кривенко