Єдиний унікальний номер 305/1478/23
Номер провадження 3/305/815/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.08.2023 року місто Рахів

Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Дочинець С.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого,

за ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

З Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 , про вчинення ним адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.156 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №283723 від 16 червня 2023 року, ОСОБА_1 , 16 червня 2023 року, близько 12 години 32 хвилини, у смт. Ясіня по вул. Миру Рахівського району Закарпатської області, на продуктовому ринку здійснював торгівлю тютюном за ціною 350 гривень за 1 кг, без марок акцизного податку. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.156 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання повторно не з`явився. Про день, час та місце розгляду адміністративних матеріалів повідомлений належним чином шляхом надсилання електронного повідомлення про виклик на номер телефону, вказаний у матеріалах справи.

З урахуванням наведеного та приписів ст.268 КУпАП, суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя прийшов до наступних висновків.

У відповідності до положень ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

На підтвердження обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, надано: пояснення ОСОБА_1 , відповідно до яких він відмовився давати пояснення на підставі ст. 63 Конституції України; копію квитанції про отримання та зберігання речових доказів, вилучених (отриманих) під час здійснення адміністративного правопорушення від 17.06.2023 року; довідку від 01.08.2022 року, видану виконавчим комітетом Снятинської міської ради, відповідно до якої ОСОБА_1 дійсно вирощує тютюн на власній земельній ділянці, яка розташована по АДРЕСА_1 .

Будь-яких інших доказів на підтвердження чи спростування наявності чи відсутності адміністративного правопорушення, а також винності ОСОБА_1 у його вчиненні, суду не надано.

Згідно з положенням КУпАП, підставою притягнення суб`єкта правопорушення до юридичної відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.

Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.156 КУпАП роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку тягне за собою накладення штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП полягає у торгівлі тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У порушення ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначається доказів, на підставі яких інспектор поліції дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 здійснював торгівлю тютюном (тютюновою сировиною), а не тютюновими виробами, що не є об`єктивною стороною ч.1 ст. 156 КУпАП.

Разом з цим, до протоколу про вчинення адміністративного правопорушення не долучено доказів, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 здійснював торгівлю саме тютюном, а не іншою речовиною, а в протоколі лише висловлено припущення працівників поліції про вказаний факт. Більше того, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано за якими ознаками працівники правоохоронного органу дійшли такого висновку. Разом з тим, суддя критично ставиться до довідки, виданої виконавчим комітетом Снятинської міської ради, відповідно до якої ОСОБА_1 дійсно вирощує тютюн на власній земельній ділянці, яка розташована по АДРЕСА_1 , оскільки довідка не стверджує, що речовину, яку продавав ОСОБА_1 , є тютюном, а також остання видана 01.08.2022 року, а протокол про адміністративне правопорушення складений 16.06.2023 року.

У відповідності до положень ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні та інше.

Таким чином приймаючи до уваги вищевикладене суддя вважає, що провадження по даній справі належить закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, оскільки, визнання його винним за даних обставин справи, зокрема істотного порушення вимог щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовного нього суперечитиме ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Враховуючи вимоги ст.40-1 КУпАП судовий збір в сумі 536 гривень 80 копійок слід віднести за рахунок держави.

Окрім цього, як вбачається з матеріалів справи, працівниками поліції було вилучено тютюн обсягом 4,999 грам.

Водночас, у зв`язку з тим, що суддя прийшов до висновку про необхідність закриття справи про адміністративне правопорушення, то вилучені у ОСОБА_1 4,999 грам тютюну слід повернути власнику.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 10, 247, 251, 252, 280, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , за частиною 1 статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Після набрання постановою законної сили, вилучені у у ОСОБА_1 4,999 грам тютюну повернути власнику.

Судовий збір у сумі 536 гривень 80 копійок віднести за рахунок держави.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Рахівський районний суд Закарпатської області протягом 10 діб з дня її проголошення.

Суддя Рахівського районного суду

Закарпатської області Дочинець С.І.