Справа № 136/1494/23
провадження №3/136/496/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2023 року м. Липовець

Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Шпортун С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника відділу поліції №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, тимчасово не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не притягався до адміністративної відповідальності

за ст. 173, 185 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд суду надійшли матеріали справ про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 173, 185 КУпАП після доопрацювання на виконання вимог постанови Липовецького районного суду Вінницької області від 20.07.2023 винесеної у справі №136/1058/23.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №429485, встановлено, що 14.06.2023 о 00:33 год., по вул. Миру в с. Нова Прилука, Вінницького району, Вінницької області, гр. ОСОБА_2 , перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, у громадському місці, при оформленні працівниками поліції адміністративних матеріалів за ст. 130 КУпАП, висловлювався нецензурною лайкою та образливими словами в адресу громадян та працівників поліції, чим порушив громадський порядок і спокій громадян, тобто вчинив дрібне хуліганство, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 173 КУпАП.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №429486 встанволено, що 14.06.2023 о 01:10 год., по вул. Миру в с. Нова Прилука, Вінницького району, Вінницької області, гр. ОСОБА_2 , перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, заважав виконувати працівникам поліції свої службові обов`язки, при складанні ними адміністративних матеріалів за ст. 130 КУпАП, провокував працівників поліції на конфлікт, на законну вимогу працівника поліції Сергія Яровенка, припинити вчиняти протиправні дії, не відреагував та висловлювався нецензурною лайкою, чим вчинив злісну непокору законному розпорядженню поліцейського, при виконанні ним службових обов`язків, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 185 КУпАП.

Відповідно до положень ст.36 КУпАП, суд вважає за доцільне матеріали справ стосовно ОСОБА_1 за ст. 173, 185 КУпАП об`єднати в одне провадження.

Справа була призначена до розгляду, у межах строків, передбачених ст.277 КУпАП, на 24.08.2023 о 08:00 год., про що в адресу ОСОБА_1 , яка зазначена у протоколах про адміністративні правопорушення була направлена судова повістка, яка повернулась на адресу суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Ураховуючи те, що ОСОБА_1 , будучи обізнаним про складання відносно нього матеріалів про адміністративні правопорушення, про що долучено достатні докази до справи, не цікавився відомою йому справою, суд, відповідно до вимог ст. 268 КУпАП, застосував до нього привід згідно з постановою суду від 24.08.2023, виконання якого поклав на ВП №4 ВРУП ГУНП у Вінницькій області.

31.08.2023 на визначений день та час судове рішення про застосування примусових заходів забезпечення особи, яка притягується до відповідальності та участь якої в судовому засіданні є обов`язковою, не було виконано органами Національної поліції, про причини невиконання суд не було поставлено до відома.

Відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення передбачене ст. 173, 185 КУпАП, присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик судді, цю особу може бути органом внутрішніх справ (міліцією) піддано приводу.

У відповідності до ст. 278 КУпАП, орган при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таке питання, як, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує особі право бути присутнім та безпосередньо брати участь у судовому засіданні стосовно встановлення обґрунтованості складеного відносної неї протоколу про адміністративне правопорушення.

В рішенні Європейського суду з прав людини від 11.04.2011 року у справі "Жук проти України" зазначено (пункт 25), що принцип процесуальної рівності сторін вимагає, щоб кожній стороні надавалась розумна можливість представляти свою позицію за таких обставин, які не ставлять цю сторону в суттєво невигідне становище по відношенню до протилежної сторони. Це означає, що надання стороні судового процесу можливості ознайомитись з усіма пред`явленими доказами і зауваженнями та прокоментувати їх.

Суд враховує також практику Європейського суду з прав людини, який у своїх рішеннях неодноразово посилався на те, що провадження у справах про адміністративні правопорушення, за гарантіями може прирівнюватися до кримінальним цілей, застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п. 39 рішення "Лучанінова проти України" від 09 вересня 2011 року, заява N 16347/02, п. 1 резолютивної частини рішення у справі "Швидка проти України" від 30 жовтня 2014 року, заява N 17888/12), обґрунтовуючи їх, зокрема, характером законодавчого положення, яке порушувалося (КУпАП), так і профілактичною та каральною метою стягнень, передбачених цим положенням.

За наведених вище обставин, суд позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення та вважає, що розгляд вказаної справи по суті є неможливим допоки не буде забезпечено явку особи, яка притягується до відповідальності до суду.

Разом з цим, суд звертає увагу, що відповідно до протоколів, що зазначені вище, правопорушення, які інкримінуються ОСОБА_1 вчинено 14.06.2023, матеріали повертались до органу поліції, який їх спрямував до суду відповідно до постанови Липовецького районного суду від 20.07.2023 у справі №136/1058/23 з метою встановлення адреси місця проживання ОСОБА_1 та забезпечення його явки до суду, тоді як жодних дієвих заходів не було вжито та повернуто матеріали до суду для розгляду повторно.

Отож вважаю за доцільне, з урахуванням приписів ст. 282 КУпАП, довести до відома начальника ВП №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, про встановлені при розгляді даної справи про адміністративні правопорушенн допущені працівниками поліції порушення, зокрема: невстановлення місця проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та незабезпечення доставки його в межах визначених законодавцем строків до суду для прийняття законного судового рішення у справі з метою виконання завдань Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Керуючись ст.ст. 256, 277, 278, 282 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали справи про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 173, 185 КУпАП, - начальнику ВП №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, для встановлення адреси його місця проживання.

Довести до відома начальника ВП №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про допущені працівниками поліції порушення діючого законодавства з метою запобіганню їх учиненню в подальшому.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Світлана ШПОРТУН