Красноокнянський районний суд Одеської області
Справа №: 506/894/23
Провадження № 3/506/1022/23
П О С Т А Н О В А

про повернення адміністративних матеріалів на доопрацювання

18.08.2023 року суддя Красноокнянського районного суду Одеської області Чеботаренко О. Л., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли від НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, військовослужбовця, патрульного( за рахунок посади ІПС 3 категорії- дозиметриста) 3 групи ІПС віпс «Ткаченкове»(тип Б) впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(тип Б), раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ст.172-15 ч.2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

17.08.2023 року до Красноокнянського районного суду Одеської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №290770 від 17.08.2023 року, складений відносно ОСОБА_1 за ст.172-15 ч.2 КУпАП.

Згідно п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При підготовці вказаної справи до розгляду було виявлено, що протокол складено з порушенням вимог ст.256 КУпАП з наступних підстав.

Так, ч.1 ст.256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В описовій частині протоколу зазначено: «16.08.2023 року о 09.00 год. під час перевірки особового складу було виявлено відсутність військовослужбовця строкової служби солдата ОСОБА_2 , який повинен був повернутись з відпустки, про необхідність прибуття був попереджений завчасно.. Своїми діями порушив вимоги ст. 4,11,12 Дисциплінарного статуту ЗСУ, тобто вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-15 КУпАП, вчиненого в умовах особливого періоду».

Диспозицією ч.2 ст.172-15 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Стаття 172-15 КУпАП за своїм змістом є бланкетною, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших нормативно-правових актів, що наповнює норму ст. 172-15 КУпАП більш конкретним змістом для встановлення тих ознак, які мають значення для правильної правової кваліфікації зазначеного діяння. Серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретний чинний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила та якого не дотрималась особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Разом з тим, протоколі не конкретезовано, який саме пункт та частину ст. 4,11,12 Дисциплінарного статуту ЗСУ порушив ОСОБА_1 .

Таким чином , описова частина протоколу фактично не містить кваліфікацію дій особи, відносно якої складено протокол .

Крім того, описова частина протоколу не містить даних про місце вчинення правопорушення та фактичних відомостей про термін несвоєчасного повернення з відпустки, що має значення для належної кваліфікації дій особи.

При цьому, згідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

За таких обставин, враховуючи всі вище вказані недоліки, унеможливлюється розгляд адміністративної справи без додаткового доопрацювання матеріалів.

Керуючись ст. ст.256, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Повернути начальнику НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-15 ч.2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Чеботаренко О. Л.