ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.08.2023 Справа №607/16074/23

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Братасюк В.М., розглянувши матеріали справи, яка надійшла з Відділення поліції №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та мешканця АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

25.08.2023 з Відділення поліції №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській областіна адресу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшли матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що справа не підлягає розгляду Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на його розгляд справи судом, встановленим законом.

Як роз`яснив Європейський суд з прав людини у справах "Верітас проти України" та "Сокуренко та Стригун проти України", суд не може вважатися "судом, встановленим законом" у розумінні п.1 ст.6 Конвенції у разі перевищення ним своїх повноважень, визначених процесуальним законодавством. Зокрема, повноваження суду на розгляд конкретної справи, заяви або скарги визначається правилами підвідомчості та підсудності.

Частиною першою статті 257 КУпАП передбачено, що протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Згідно з п.1 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

За загальним правилом, передбаченим ч.1 ст.276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Статтею 276 КУпАП не передбачено альтернативної підсудності в адміністративних справах про адміністративні правопорушення, передбачені ст.173-2 КУпАП.

Відповідно до висновку Конституційного суду України у справі щодо офіційного тлумачення положення ч.1 ст.276 КУпАП від 26.05.2015 №5-пр/2015, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. В аспекті цього питання необхідно розуміти, що використане словосполучення «за місцем його вчинення» визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Зі змісту складеного щодо ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №973026 від 22.08.2023 вбачається, що місцем вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, є АДРЕСА_2 .

Таким чином, виходячи з положень ст.276 КУпАП та враховуючи, що місце вчинення адміністративного правопорушення, що ставиться у провину ОСОБА_1 не відноситься до територіальної юрисдикції Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, така адміністративна справа не підсудна Тернопільському міськрайонному суду Тернопільської області.

Матеріали справи щодо ОСОБА_1 не містять документів, або ж жодних інших фактичних даних, які б дозволяли встановити протилежні обставини.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення права особи на справедливий і публічний розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, яке гарантоване ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та недопущення розгляду справи із порушенням правил підсудності, визначених нормами КУпАП, вважаю за необхідне повернути матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП до Відділення поліції №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для їх скерування за належністю.

Керуючись ст.ст.7, 276, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП, повернути до Відділення поліції №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для направлення справи за належністю.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяВ. М. Братасюк