ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/2895/23
Провадження № 3-зв/210/3/23
П О С Т А Н О В А

іменем України

"22" серпня 2023 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі головуючого судді Сільченко В. Є. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву адвоката Новар А.М., який діє в інтересах ОСОБА_1 про відвід судді Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області Скотар Р.Є. від розгляду протоколу про адміністративне правопорушення в порядку КУпАП.

ВСТАНОВИВ:

На розгляд судді надійшла заява адвоката Новар А.М., який діє в інтересах ОСОБА_1 про відвід судді Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області Скотар Р.Є. від розгляду протоколу про адміністративне правопорушення в порядку КУпАП.

Заяву подано за аналогією з вимогами ст.ст.75-80 КПК України, про що вказано у самій заяві.

В обґрунтування заяви заявником зазначено, що на його думку є сумнів у неопереджуваності та об`єктивності судді Скотар Р.Є., забезпечення справедливого та неупередженого розгляду справи. Так, на 21.08.2023 року о 11:10 год. по даній справі було призначено судове засідання. Адвокатом Новак А.М. було направлено до суду клопотання про відкладення даного судового засідання на іншу дату, через зайнятість останнього в іншій кримінальній справі (докази направлення неприбуття в судове засідання були надіслані суду в цей же день). 21.08.2023 року через засоби SMS-повідомлення адвокату Новак А.М. надійшла судова повістка про призначене судове засідання на 22.08.2023 року о 14:45 год., тобто в порушення вимог ст.ст. 245, 277-2 КУпАП. В цей же день на електрону адресу суду адвокатом Новак А.М. було скероване клопотання про відкладення судового засідання, яке призначено на 22.08.2023 року о 14:45 год., через те, що адвокат отримав судову повістку у порушення вимог ст. 277-2 КУпАП. Повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи. Інші особи, які беруть участь у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, повідомляються про день розгляду в той же строк.

В судове засідання заявник не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся, що підтверджується матеріалами справи.

Суддя, дослідивши матеріали, що були йому надані доходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні клопотання про відвід з наступних підстав:

Враховуючи той факт, що право на відвід КУпАП не передбачено, а заявник заявив про застосування аналогії закону виключно щодо наявності підстав для відводу, передбачених ст.ст.75-80 КПК України, суд вважає за необхідне приймати рішення виключно в рамках заявлених меж застосування аналогії закону.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.75 КПК України, слідчий суддя, суддя або присяжний не може брати участь у кримінальному провадженні за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості.

Згідно ч.5 ст.80 КПК України, відвід повинен бути вмотивованим.

Таким чином, з аналізу вказаних вимог Закону вбачається, що заява про відвід може бути задоволена виключно у тому випадку, коли у заяві вмотивовано, тобто обґрунтовано, з наданням відповідних підстав чи доказів, заявлено про наявність обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.

Разом з тим, з аналізу матеріалів, що були надані суду вбачається, що фактичною причиною заявлення відводу є незгода заявника з тими чи іншими діями та рішеннями судді Скотар Р.Є. при розгляді протоколу про адміністративне правопорушення щодо заявника, що, на думку заявника, свідчить про упередженість та об`єктивність судді.

Питання про законність чи незаконність дій та прийнятих суддею Скотар Р.Є. рішень у провадженні, на яке посилається заявник і які вважає прийнятими стосовно нього з порушенням вимог Закону, судом не вирішується, оскільки дане питання не входить до компетенції як судді, що розглядає питання про відвід, так і судді місцевого суду взагалі, а належать до компетенції судів апеляційної та касаційної інстанцій (за наявності до того передбачених законом відповідних підстав).

Таким чином, фактично, предметом розгляду даної скарги є вирішення питання про те, чи є дії та винесені суддею рішення не на користь тієї чи іншої сторони свідченням упередженості даного судді (суду).

Вирішуючи вказане питання, суд зазначає, що трактування поняття « інших обставин, які викликають сумнів у його (судді прим.) неупередженості» згідно п.4 ч.1 ст.75 КПК України, у КПК України (як і у КУпАП) відсутнє.

За таких обставин, суд доходить до висновку про те, що питання, чи є дії чи винесені суддею рішення не на користь тієї чи іншої сторони (учасника процесу) свідченням упередженості даного судді (суду) щодо даної сторони (учасника процесу) та чи свідчить прийняття таких рішень про упередженість судді КПК України та КУпАП не врегульовано.

За таких обставин, враховуючи, що поняття « інших обставин, які викликають сумнів у його (судді прим.) неупередженості» прямо передбачено п.4 ч.1 ст.75 КПК України, про застосування аналогії якого зазначає заявник, суд вважає за можливе, виключно для трактування даного положення, застосувати аналогію закону поза межами ст.ст.75-80 КПК України.

Суд зазначає, що інститут відводу притаманний та застосовується не тільки у кримінальному процесі, а і у цивільному, адміністративному та господарському. При цьому, як у ЦПК України, так і у КАС України та у ГПК України зазначене питання, яке є предметом розгляду у даній справі, визначено та вирішено на законодавчому рівні.

Так, відповідно до ч.4 ст.36 ЦПК України, незгода сторони з процесуальними рішеннями судді (…) не може бути підставою для відводу.

Абсолютно аналогічні норми процесуального Закону викладені у ч.4 ст.36 КАС України та ч.4 ст.35 ГПК України.

За таких обставин, враховуючи, що вказане питання врегульовано законодавцем України у процесуальних кодексах (за виключенням КПК України), суд доходить до висновку, що винесені суддею рішення не на користь тієї чи іншої сторони (учасника процесу) не є свідченням упередженості даного судді (суду) щодо даної сторони (учасника процесу) та прийняття таких рішень не свідчить про упередженість судді (суду).

Вирішуючи питання щодо обґрунтованості та вмотивованості позиції щодо упередженості судді Скотар Р.Є. суд, окрім іншого, приймає до уваги наступне:

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», практика Європейського суду з прав людини є джерелом права в Україні.

Згідно п.46 Рішення ЄСПЛ у справі «Бучинська проти України» (Заява № 35493/10), 30 квітня 2015 року «… суд також зазначає, що твердження заявниці про упередженість та корумпованість органів дізнання і досудового слідства не підтверджено жодними доказами, окрім відмов цих органів притягнути до кримінальної відповідальності вищезазначених осіб, а отже вони є безпідставними».

Системний логічний аналіз даного твердження дозволяє дійти висновку, що сама по собі лише відмова того чи іншого органу чи посадової особи державного органу, судді, суду, тощо задовольнити ті чи інші вимоги (клопотання) особи (заявника, скаржника, підозрюваного, обвинуваченого, тощо) не є доказом його упередженості.

На підставі викладеного суд доходить до висновку, що дана заява про відвід судді Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Скотар Р.Є. від розгляду протоколу про адміністративне правопорушення у відношенні заявника не є вмотивованою, і, отже, не відповідає вимогам ч. 5 ст.80 КПК України, у зв`язку з чим вказана заява про відвід не може бути задоволена.

Керуючись ст. 75-80 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви адвоката Новар А.М., який діє в інтересах ОСОБА_1 про відвід судді Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області Скотар Р.Є. від розгляду протоколу про адміністративне правопорушення в порядку КУпАП відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В. Є. Сільченко