Ічнянський районний суд Чернігівської області
Провадження № 3/733/584/23
Єдиний унікальний №733/882/23
Постанова

Іменем України

29 серпня 2023 року м. Ічня

Ічнянський районний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Карапиш Т.В. при секретарі Щур О.П., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Головного управління ДПС у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , працюючого т.в.о. голови правління ПрАТ «Ічнянський молочно-консервний комбінат» в м. Ічня Прилуцького району Чернігівської області, РНОКПП: НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 31 травня 2023 року № 1283/ж12/25-01-07-02-06, 17 квітня 2023 року при проведенні документальної позапланової виїзної перевірки ПрАТ «Ічнянський молочно-консервний комбінат» за адресою: м. Ічня, вул. Вишнева, 4 Прилуцького району Чернігівської області було встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. голови правління ПрАТ «Ічнянський молочно-консервний комбінат», допустив ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку, зокрема: п. 200.1, п. 200.4, п. 200.7, п. 200.8 статті 200 розділу Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (зі змінами та доповненнями), розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 № 21, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за №159/28289 зі змінами і доповненнями, в результаті чого платнику податків відмовлено в отриманні бюджетного відшкодування в розмірі 103251 грн., в тому числі за січень 2023 року на суму 103251 грн. відсутня оплата, що підтверджувала бюджетне відшкодування.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. В наданих суду 05.07.2023 року письмових поясненнях просив повернути складений Головним управління ДПС у Чернігівській області протокол про адмінправопорушення про притягнення його до адмінвідповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП на доопрацювання Головному управлінню ДПС у Чернігівській області у зв`язку з порушенням ст. 256 КУпАП, п. 3 та п. 12 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 року № 566, оскільки при проведенні перевірки за його місцем роботи працівниками Головного управління ДПС України в Чернігівській області протокол про адміністративне правопорушення не складався, на ознайомлення та підпис йому не надавався. Також йому не надсилалося рекомендованим листом запрошення до Головного управління ДПС у Чернігівській області для складання протоколу про адміністративне правопорушення та його підписання.

В наданих суду письмових поясненнях від 08.08.2023 року просив визнати документи Головного управління ДПС у Чернігівській області про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , як т.в.о. Голови правління ПрАТ «Ічнянський молочно-консервний комбінат» такими, що складені з порушенням вимог ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 року № 566 та закрити провадження у справі про притягнення його до адмінвідповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП, так як перевірка ПрАТ «Ічнянський молочно-консервний комбінат» ГУ ДПС у Чернігівській області проводилася у термін з 28.03.2023 по 10.04.2023 року.

Положення ч. 1 ст. 268 КУпАП, відповідно до яких визначено випадки обов`язкової участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не містять ст. 163-1 КУпАП, а тому у даному випадку участь ОСОБА_1 при розгляді протоколу про адміністративне правопорушення, що складений відносно нього за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, не є обов`язковою.

Згідно Акту документальної позапланової виїзної перевірки щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні від`ємного значення з податку на додану вартість, у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету від 17.04.2023 року № 3911/ж5/25-01-07-02-01, дане правопорушення виявлено 17.04.2023 року (а.с. 6-17).

Згідно вимог ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Ч. 2 ст. 38 КУпАП передбачено, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

Відповідно до вимог п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Суд, на підставі матеріалів справи, встановив, що вищевказане правопорушення ОСОБА_1 вчинено 17 квітня 2023 року, в зв`язку з чим складено протокол про адміністративне правопорушення та адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 . На момент розгляду справи тримісячний строк, встановлений ч. 2 ст. 38 КУпАП, для притягнення до адміністративної відповідальності останнього закінчився, а тому вважає, що провадження про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП підлягає закриттю.

Питання судових витрат суд вирішує у відповідності до ст. 40-1 КУпАП. Оскільки провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП слід закрити, а судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується особою, на яку накладено адміністративне стягнення, то судовий збір необхідно віднести на рахунок держави.

На основі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 40-1, 247 п.7, 283, 284, КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП провадженням закрити в зв`язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ічнянський районний суд Чернігівської області на протязі 10 днів з дня винесення.

Суддя Т. В. Карапиш