Справа№ 953/6134/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" серпня 2023 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Губська Я.В, розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Харківського регіонального управління поліції №1 ГУНП в Харківській області у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

-за ч.1 ст.173-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до відомостей, які зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №239121 від 27 червня 2023 року вбачається, що 27.06.2023 близько 00-05 год. ОСОБА_1 за місцем спільного проживання а саме: АДРЕСА_1 , вчинив стосовно дружини ОСОБА_1 домашнє насильство, а саме учиняв дії наступного характеру: ображав нецензурною лайкою, штовхав мене, чим завдав дружині психологічних страждань, унаслідок чого могло бути завдано шкоди психологічному здоров`ю ОСОБА_2 , також вчиняється економічне насильство, а саме не надає грошові кошти на гідне виховання дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Згідно положень частини 2 статті 7 КУпАП - провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

В судове засідання особа, відносно якої розглядається справа про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Захисник особи, що притягується до адміністративної відповідальності адвокат Агаєва С.М. на адресу суду подала 15.08.2023 письмові заперечення на протокол про адміністративне правопорушення від 27.06.2023, в яких посилається на відсутність складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 . В обґрунтування заперечень зазначає, що не будь-який сімейний конфлікт в сім`ї є сімейним насильством. В даній справі в складі адміністративного правопорушення, що відображено у протоколі про адміністративне правопорушення від 27.06.2023 року зазначені такі дії як «ображав нецензурною лайкою», хоча в поясненнях дружина ОСОБА_1 про це не зазначала. Зазначає, що вказаний протокол є неналежним та недопустимим доказом у справі, оскільки в ньому повинно бути зазначено, у чому полягало наявність домашнього насилля в діях ОСОБА_1 , посилання на докази, якими такі протиправні дії підтверджуються і які утворюють склад адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП. яка форма його вини щодо таких дій; в матеріалах справи відсутні докази, які б вказували на наявність суб`єктивної сторони складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП та не зазначено, які саме дії спричинили домашнє насилля з об`єктивної сторони, адже пояснення заявниці та фабула складу правопорушення, зазначені в протоколі різняться. органами поліції було зроблено висновок про наявність в діях ОСОБА_1 правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП виключно на свідченнях заявниці та ґрунтується на припущеннях працівників поліції, що приїхали на виклик, що суперечить вимогам приписів ст. ст. 245 КУпАП. З огляду на вказані пояснення обох сторін, які є протилежними та мстять взаємні претензії сторін один до іншого, враховуючи, що свідків події не має. сусіди або інші свідки з приводу нібито систематичного вчинення фізичного чи психологічного насилля ОСОБА_1 над дружиною ОСОБА_1 відсутні, а також відсутні дані про звернення ОСОБА_1 до лікарів з приводу фізичного насилля відомості про звернення її до психолога через психологічне насилля, вбачається, що в даному випадку відсутні ознаки домашнього насильства, (системність, патерність. повна влада та контроль над постраждалою особою і таке інше). В даному випадку існує явний сімейний конфлікт, через діаметрально протилежні погляди сторін на сімейне життя, формування сімейного бюджету, обов`язків кожного подружжя в тому числі щодо виховання дитини, що призвело до конфліктної ситуації та наразі сторони припинили сумісне проживання. За таких обставин, захисник просить суд закрити справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 через відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Потерпіла ОСОБА_1 в судове засідання не прибула, на адресу суду подала письмові пояснення щодо протоколу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , в яких зазначила що вона є дружиною особи, що притягається до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП, зазначає про те, що не розуміє як можна довести психологічне та економічне насилля відносно неї, зазначає, що її чоловік вживає спиртні напої, посилається на те, що раніше між ними був інцидент з побиттям, однак вона забрала заяву про це, щоб у чоловіка не виникали через це проблеми на роботі, посилалася на те, що у її ОСОБА_1 це другий шлюб, з попередньою дружиною відносини також не склалися. Зараз ОСОБА_1 прагне розлучення та просить покарати ОСОБА_1 .

Судом встановлено, що підставою для складення протоколу про адміністративне правопорушення стала заява потерпілої ОСОБА_4 про неправомірні дії її чоловіка ОСОБА_1 відносно неї, датована 27.06.2023 року. Натомість, в матеріалах справи також наявна заява ОСОБА_1 про вчинення ОСОБА_4 насильства психологічного характеру.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_1 є подружжям. На теперішній час між ними склалися неприязні відносини та наявний цивільно-правовий спір з приводу аліментів на утримання дитини, що розглядається Ленінським районним судом м.Харкова (справа № 642/3823/23)

Згідно диспозиції частини 1 статті 173-2 КУпАП, встановлена адміністративна відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статті, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері захисту прав громадян.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого зазначеною статтею, полягає в умисному вчиненні будь-яких із зазначених в диспозиції дій, та передбачає існування обов`язкової ознаки можливість настання чи настання фізичної чи психологічної шкоди, яка була чи могла бути завдана потерпілому.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі умислу.

Для встановлення події правопорушення, зазначеного у частиною 1 статті 173-2 КУпАП, необхідно з`ясувати чи дійсно особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, вчинила домашнє насильство.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" від 07 грудня 2017 року №2229-VIII(далі закон), домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь. Пунктом 14 частини 1 статті 1 закону визначено, що психологічне насильство це форма домашнього насильства, що включає, зокрема діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Згідно частин 1, 2 статті 3 вказаного вище закону, предметом регулювання цього закону є правовідносини, що виникають у процесі запобігання та протидії домашньому насильству. Дія законодавства про запобігання та протидію домашньому насильству незалежно від факту спільного проживання поширюється на таких осіб - подружжя; колишнє подружжя. Тому, доводи захисника, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, щодо відсутності доказів, на підтвердження сімейних відносин судом не приймаються, з огляду на те, що обидві сторони у судовому засіданні підтвердили той факт, що між ними шлюб офіційно розірваний.

Пунктами 4, 7 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» передбачено, що дія законодавства про запобігання та протидію домашньому насильству незалежно від факту спільного проживання поширюється на таких осіб: мати (батько) або діти одного з подружжя (колишнього подружжя) та інший з подружжя (колишнього подружжя); батьки (мати, батько) і дитина (діти).

Отже, виходячи з аналізу зазначених норм законодавства, під домашнім насильством, умисним вчиненням діянь психологічного характеру, які утворюють склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, розуміють не лише словесні образи, погрози, приниження, переслідування, залякування, а і інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, якщо такі дії викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Тобто, у справах про домашнє насильство доказуванню підлягає не лише факт вчинення відповідних дій (бездіяльності) особи, а й наслідки, які в результаті таких дій (бездіяльності) були заподіяні постраждалій особі.

Для наявності складу адміністративного правопорушення щодо вчинення домашнього насильства є обов`язковим одночасне існування вищевказаних ознак, у разі відсутності хоча б однієї із ознак дії особи не можна розцінювати як насильство.

При цьому, слід зазначити, що конфлікт (лат. Conflictus - зіткнення, сутичка) - це зіткнення протилежних інтересів і поглядів, напруження і крайнє загострення суперечностей, що може призвести до активних дій, ускладнень, боротьби, що супроводжуються складними колізіями. Конфлікт не містить вище перелічених ознак. Ескалація конфлікту може призвести до насильства, але не завжди призводить.

Виникнення конфлікту залежить не лише від об`єктивних причин але й від суб`єктивних факторів, до яких необхідно віднести власні уявлення учасників конфлікту про себе, свої потреби, мотиви, життєві цінності та ставлення до іншої сторони конфлікту.

Отже, різниця у тому, що насильство є результатом свідомих дій кривдника, підкріплене агресією і бажанням завдати шкоди.

Натомість, аналізуючи протокол про адміністративне правопорушення, який наданий суду у підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 173-2 КУпАП, судом встановлено, що у ньому відсутні наслідки у вигляді шкоди психічному здоров`ю потерпілої ОСОБА_1 , які могли бути чи були завдані. Фабула протоколу серії ВАБ №239121 від 27.06.2023 відрізняється від пояснень ОСОБА_4 , в яких остання зазначає про те, що між ними відбувся конфлікт з приводу надання грошей. В оглянутого судом відеозапису, долученого до справи (а.с.3) також вбачається, що ОСОБА_4 вимагає від ОСОБА_1 грошову суму в розмірі 2000 грн, посилаючись на витрати на дитину, при цьому останній виходить з квартири. Інших ознак неправомірної поведінки ОСОБА_1 , на які посилається в поясненнях ОСОБА_1 з оглянутого відео не вбачається, з приводу нанесення тілесних ушкоджень остання працівникам поліції розповідає, що ці обставини мали місце півтора роки тому, пояснює що свою заяву вона потім відізвала. Відомостей, щодо оцінки дій ОСОБА_4 за заявою ОСОБА_1 матеріали справи не містять.

Так, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі конкретно, з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення у відповідності до змісту диспозиції статті (частини статті) КУпАП, що передбачає відповідальність за його вчинення.

Незважаючи на вимоги частини 2 статті 251 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, який визначає межі судового розгляду, не містить обов`язкових відомостей, визначених диспозицією статті 173-2 КУпАП.

Зокрема, у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 висловлював образи та штовхав дружину, чим завдав психологічних страждань. Разом з тим, в протоколі не зазначено чи була завдано шкода чи ні психологічному та фізичному здоров`ю потерпілій особі. Крім того, з письмових пояснень самої потерпілої ОСОБА_1 які були відібрані працівниками поліції 27.06.2023 року не вбачається завдання ОСОБА_1 шкоди саме 27.06.2023. Також, сама потерпіла вказує про намір розірвати шлюб, захисник в запереченнях посилається також посилається на конфлікт з приводу різних опглядів на шиття та ведення сімейного бюджету.

Суд зазначає, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Таким чином, у протоколі про адміністративне правопорушення, не зазначені конкретні дії ОСОБА_1 психологічного насильства з боку останнього по відношенню до дружини ОСОБА_1 , які б, з урахуванням положень Закону України «Про попередження насильства в сім`ї» та диспозиції ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, утворювали б об`єктивну сторону адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП. Долучені до справи пояснення учасників справи містять суперечливі відомості та в сукупності не підтверджують наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. Письмові пояснення ОСОБА_4 також свідчать про відсутність у неї доказів наявності в діях складу правопорушення, однак вказують про наявність між ними негативних емоцій відносно одне одного.

Вищевикладене свідчить про те, що Національною поліцією не дотримано відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Законодавство України про адміністративні правопорушення має каральну направленість (тяготіє до кримінального), а тому з урахуванням принципів і загальних засад КУпАП, практики Європейського Суду по правах людини, передбачається принцип презумпції невинності особи, поки її винуватість не буде доведена у встановленому законом порядку.

Відповідно до статті 62 Конституції України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину; обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до вимог статей 245,251,252,280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях, зокрема, по справам «Кобець проти України» від 14.02.2008, «Берктай проти Туреччини» від 08.02.2001, «Леванте проти Латвії» від 07.11.2002 неодноразово вказує, що оцінюючи докази, суд застосовує принцип доведення «за відсутності розумних підстав для сумніву», що може бути результатом цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою неспростовних презумпцій.

У справах «Малофеева проти Росії» (рішення від 30.05.2013 р., заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії» (рішення від 20.09.2016, заява № 926/08) Європейський суд з прав людини, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення прав захисту (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має право захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Тобто усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, на переконання суду, у справі відсутні об`єктивні і належні докази, які б підтверджували наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 173-2 КУпАП, при цьому судом вжиті всі передбачені законом заходи для з`ясування обставин, що мали місце за участю ОСОБА_1 , у зв`язку з чим провадження у справі закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 24, 33-35, 40-1, ч.1 ст. 173-2, п.4 ч.1 ст. 213, ст.ст. 221, 256, 283-285 КУпАП, п. 5. ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний суд через Київський районний суд м.Харкова, протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя-