НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

24 серпня 2023 року Справа № 322/962/23 (Провадження № 3/322/722/23)

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Гасанбеков С.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла до суду з Мелітопольського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області 12.07.2023, за ч. 5 ст. 126 КУпАП відносно: ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , протягом року притягувався до адміністративної відповідальності, а саме:

- постановою серії ЕАР № 6205136 від 23.11.2022 підданий адміністративному стягненню за ч. 2 ст. 126 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 3400,00 грн.;

- постановою судді Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 14.02.2023 по справі №337/349/23 підданий адміністративному стягненню за ч. 5 ст. 126 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 40800,00 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами строком на п`ять років,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 06.07.2023 серії ААД №179224, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 126 КУпАП, а саме: «06.07.2023, о 13 год. 00 хв, на автошляху Запоріжжя-Донецьк, 59 км. водій ОСОБА_2 , керуючи т/з ВАЗ д.н.з. НОМЕР_1 , не маючи п/в відповідної категорії, тобто не маючи права керування таким т/з, правопорушення вчинено повторно протягом року 26.11.2022 р. постановою ЕАР6205136 за ст. 126 ч. 2, а також 24.12.2022 протокол ААД 106544 за ст. 126 ч. 5, чим порушив пп. «а» п. 2.1 Правил дорожнього руху».

ОСОБА_1 , належним чином повідомлений судом про дату, час та місце розгляду справи, на розгляд справи про адміністративне правопорушення не з`явився та не повідомив суд про причини неявки, а також не надіслав до суду будь-яких заяв та клопотань, що відповідно до ст. 268 КУпАП не перешкоджає розгляду справи за його відсутності.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, суд виходить з такого.

Частиною другою статті 126 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передачу керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом.

Частиною четвертою статті 126 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

Частиною п`ятою статті 126 КУпАП передбачена відповідальність за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою четвертою цієї статті.

Відповідно до ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема частинами третьою і п`ятою статті 126 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема частинами першою, другою і четвертою статті 126 КУпАП.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За приписами статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року № 3477-IV, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

У справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyeva v.Russia», рішення від 30.05.2013, заява N 36673/04) та «Карелін проти Росії» («Karelin v.Russia», заява N 926/08, рішення від 20.09.2016) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Повторність, виходячи з диспозиції ч. 5 ст. 126 КУпАП, є обов`язковим елементом об`єктивної сторони складу цього адміністративного правопорушення. При цьому, з тлумачення диспозиції ч. 5 ст. 126 КУпАП випливає, що повторність виникає лише у разі вчинення протягом року двох правопорушень передбачених однією і тією самою частиною статті 126 КУпАП, а не будь-яких двох і більше правопорушень, передбачених частинами 2 4 цієї статті.

Так, ОСОБА_1 протягом року був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП та за ч. 5 ст. 126 КУпАП. Водночас, ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП за повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною другою цієї статті, та застосовано стягнення, зокрема у виді позбавлення права керування транспортними засобами. Отже, подальша кваліфікація дій ОСОБА_1 , у разі керування ним транспортним засобом після позбавлення відповідного права, має здійснюватися за ч. 4 ст. 126 КУпАП, а в разі повторності за ч. 5 ст. 126 КУпАП.

Додані до протоколу матеріали свідчать, що ОСОБА_1 06.07.2023 вперше керував транспортним засобом після позбавлення його відповідного права, що виключає можливість кваліфікації його дій за ч. 2 ст. 126 КУпАП, а відтак його дії слід кваліфікувати за ч. 4 ст. 126 КУпАП.

Таким чином, судом встановлено недоведеність повторності адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 4 ст. 126 КУпАП, в діях ОСОБА_1 , а відтак і події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП.

У суду відсутні передбачені законом підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП, оскільки розгляд справ про адміністративні правопорушення за цією частиною статті 126 не відноситься до юрисдикції суду.

У силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винуватості особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи. Відповідний правовий висновок викладено у п. 39 постанови Верховного Суду від 08.07.2020 по справі № 463/1352/16-а (реєстраційний номер судового рішення у ЄДРСР 90264746).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене суддя дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 247, 283-285, 294 КУпАП, суддя

постановив:

1. Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Новомиколаївський районний суд Запорізької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.С. Гасанбеков