Провадження № 3/592/2585/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2023 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Катрич Ольга Михайлівна, розглянувши матеріали, які надійшли від Сумського РУП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , -

за ст.184 ч.1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 15.08.2023 року вбачається, що ОСОБА_1 ухилявся від виконання передбачених ст.150 Сімейного кодексу України обов`язків щодо виховання свого неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого останній 09.08.2023 року близько 18.00 перебував на вулиці Ковпака, 35 у м.Суми, де вживав алкогольний напій «ГАРАЖ» ємкістю 0,5мл, чим ображав людську гідність та громадську мораль.

В суді ОСОБА_1 вину не визнав та зазначив, що ОСОБА_3 перебуває під його опікою, в цей день він з бабусею ОСОБА_4 були на кладовище, де на нього впала надгробна плита, коли звернулися у медичний заклад, то він нього почули запах алкоголю та сповістили поліцію. Зазначає, що належним чином виховує дитину, яка доглянута, одягнена, їй забезпечені належні необхідні умови для проживання, навчання, розвитку її особистих здібностей.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , суд дійшов висновку про відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.184 ч.1 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Склад правопорушення - наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний, зокрема з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно частини першої статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративна відповідальність наступає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Отже, диспозиція вказаної норми є бланкетною, тобто такою, що відсилає до норм іншого нормативно-правового акта, тому, формулюючи суть правопорушення, вказівка на нормативний акт, вимоги якого порушені, є обов`язковою.

Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 911820 від 15.08.2023 року не вірно зазначено «прізвище» та «по батькові» неповнолітньої особи, а саме ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , замість вірного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією паспорта громадянина України. (а.с.6)

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП проступком визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Для вирішення питання правомірності притягнення особи до адміністративної відповідальності відповідно до ч. 1 ст. 184 КУпАП встановленню підлягають наступні обставини: чи вчинені особою відповідні дії (бездіяльність), що становлять об`єктивну сторону вказаного правопорушення та стали підставою для прийняття рішення про притягнення до адміністративної відповідальності, та чи є особа, виходячи із норми зазначеної статті, суб`єктом даного правопорушення.

Відповідно до положень глави 19 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є важливим процесуальним документом у якому викладається твердження про вчинення особою відповідного правопорушення, при доведенні вчинення якого особа піддається певним заходам примусу. Протокол про адміністративне правопорушення є підставою для подальшого провадження у справі, викликає у особи необхідність здійснення свого захисту у зв`язку із чим до нього пред`являються особливі вимоги. Оскільки протокол про адміністративне правопорушення є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення у ньому повинна викладатись сутність правопорушення, поставленого особі у вину, яка повинна відповідати диспозиції відповідної частини 1 статті 184 КУпАП.

Так, відповідно до пояснень ОСОБА_1 та витягу з рішення Виконавчого комітету від 14.06.2021 року № 338, який наявний в матеріалах справи, вбачається, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 є опікуном над малолітнім ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 та не є його сином. (а.с.8)

Натомість у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 911820 від 15.08.2023 року зазначено, що « ОСОБА_1 ухилявся від виконання передбачених ст.150 Сімейного кодексу України обов`язків відносно…»(а.с.1), суд звертає увагу, що у вказаній статті мова йде про виконання батьками батьківських обов`язків, а не опікуном, яким є ОСОБА_1 .

Крім цього, не надано жодного доказу, що неповнолітній 09.08.2023 року близько 18.00 по вулиці Ковпака, 35 у м.Суми, вживав алкогольний напій «ГАРАЖ» ємкістю 0,5мл.

Враховуючи обставини справи та наявні в ній документи, на думку суду, інспектором поліції не надано достатньо доказів того, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.184 ч.1 КУпАП.

Керуючись п. 1 ст. 247 , 286 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.184 ч.1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Сумського апеляційного суду.

Суддя О.М. Катрич