Справа № 645/1875/23
Провадження № 3/645/925/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2023 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Мартинової О.М.,

секретар судового засідання Кривченко Т.В.,

захисника Бєлєвцової О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративні матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення додміністративної відповідальності за вчиненя адміністративного правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

10.05.2023 року в провадження Фрунзенського районного суду м. Харкова з УПП в Харківській області ДПП надійшли адміністративны матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 225869, від 02.05.2023 року, ОСОБА_2 02.05.2023 року о 02 год. 27 хв. по проспекту Героїв Харкова в м. Харкові керував транспортним засобом державний номерний знак НОМЕР_1 не маючи права керування транспортним засобом та скоїв данне правопорушення повторно протягом року.

Своїми діями ОСОБА_1 , порушив вимоги п. 2.1 а ПДР України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , у судове засідання призначене на 27.07.2023 року не з`явився, повідомлявся про дату, час та місце судового засідання належним чином, шляхом направлення судової повістки смс-пвідомленням, захисник Бєлєвцова О.О. просила проводити розгляд спави без участі особи, відносно якої складено адміністративний протокол.

У судовому засіданні від 03.07.2023 року ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративнго правопорушення не визнав та пояснив, що 02.05.2023 року приблизно о 02 год. 30 хв. йому зателефонував командир роти та повідомив, що необхідно терміново прибути до військової частини. ОСОБА_1 звернувся до свого друга ОСОБА_3 , щоб останній відвіз його до військової частини. По дорозі до військової частини їх зупинили працівники поліцейські, на момент зупинки транспортного засобу поліцейськими за кермом перебував ОСОБА_3 , однак після зупинки транспортного засобу ОСОБА_3 вийшов з автомобіля, а ОСОБА_1 пересів за кермо. Разом з тим, ОСОБА_1 пояснив, що під час складання протоколу не повідомляв поліцейським, що не перебував за кермом та не висловлював свою незгоду з протоколом. Крім того, ОСОБА_1 зазначив, що не отримував посвідчення водія та був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 126 КУПАП та оплатив штраф у розмірі 3400 грн.

У судовому засіданні захисник Бєлєвцова О.О. заявила клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КУПАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 ознак складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 126 КУПАП. В обґрунтування свого копотання зазначила, що в матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували факт керування ОСОБА_1 транспорним засобом, оскільки мають бути наявні докази, які б підтверджували рух транспортного засобу та особу водія в ході руху такого транспортного засобу, факт перебування особи на місці водія не утворює склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 126 КУПАП. Крім цього, вказала, що виявлення особи на пасажирському сидінні або поруч з автомобілем через деякий час після зупинки транспортного засобу не утворює в його діях складу адміністративного правопорушення. Відеозапис з боді-камери № 478873, який був наданий у якості додатку до протоколу про адміністративне правопорушення спростовує обставини вказані в протоколі, оскільки на ньому не зафіксовані дата та час керування ОСОБА_1 транспортним засобом. Крім того, під час оголошення змісту протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , поліцейськими не було зазначено серія та номер протоколу про адміністративне правопорушення, дата час та місце його складання, ОСОБА_1 не було роз`яснено його права та обов`язки.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснив, що 02.05.2023 року йому зателефонував його товариш ОСОБА_1 та попросив відвезти на роботу. Оскільки автомобіль ОСОБА_3 знаходився в ремонті, він прийшов до ОСОБА_1 та сів за кермо його автомобіля SUBARU LEGACY, приблизно 02 год. 00 хв. рухаючись в напрямку місця роботи, по проспекту Героїв Харкова, після того як проїхали АЗК «ОККО», він помітив поліцейських, зупинився та вийшов із машини, пішов в бік станції метро, щоб перечекати, через деякий час йому зателефонував ОСОБА_1 та повідомив, що їде на обстеження, після чого ОСОБА_3 направився додому.

Суддя, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, його захисника, свідка, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Положення ч.ч. 1, 2 ст.7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до вимог ч. 1 ст.9 КУпАП адміністративне правопорушення (проступок)- це протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свобод громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Ст.23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Ст. 251 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначенихст. 255цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейський може зупиняти транспортні засоби у разі, якщо водій порушив Правила дорожнього руху.

П. 1.3 Правил дорожнього руху (далі ПДР України), передбачає, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими.

В п. 1.9 ПДР України встановлено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

П. 2.1а ПДР України, водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Частиною 5ст. 126 КУПАП передбачена відповідальність за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті, а саме: 1) керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред`явила у спосіб, який дає можливість поліцейському прочитати та зафіксувати дані, що містяться в посвідченні водія відповідної категорії, реєстраційному документі на транспортний засіб, а також полісі (договорі) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка"), або не пред`явила електронне посвідчення водія та електронне свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, чинний внутрішній електронний договір зазначеного виду обов`язкового страхування у візуальній формі страхового поліса, а також інших документів, передбачених законодавством; 2) керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом; 3) керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами; 4) керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

Згідно Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення усфері забезпечення безпеки дорожнього руху,зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 року № 1395, повторність правопорушення це повторне вчинення протягом року адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена відповідними статтями КУпАП та визначається за фактами винесених постанов у справах про адміністративні правопорушення, які набрали законної сили.

Постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ЕАР № 6533792 від 12.02.2023 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 3400грн.

Крім того, вина ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 225869 від 02.05.2023 року, складеного інспектором взводу №1 роти №4 батальйону №4 УПП в Харківській області ДПП старшим лейтенантом поліції Жировим С.О.;

- довідкою інспектора ВАП УПП в Харківській області ДПП старшого лейтенанта поліції Людмили Чумак, з якої вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно інформації облікових даних ІПНП не отримував посвідчення водія;

- рапортом, складеним поліцейським взводу №2 роти №4 батальйону №4 УПП в Харківській області ДПП рядовим поліції Тодавчич Е., від 02.05.2023 року;

- відеозаписами з нагрудних камер поліцейських, зроблених під час складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , які зафіксовані на DVD-R диски.

Як вбачається з відеозапису ОСОБА_1 не заперечував факт керування транспортним засобом та не повідомляв поліцейським, що за кермом була інша особа. Таким чином, посилання ОСОБА_1 та доводи його захисника адвоката Бєлєвцової О.О. про те, що ОСОБА_1 не керував вказаним транспортним засобом, не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду та спростовуються матеріалами справи. Разом з тим, суд критично оцінює пояснення свідка ОСОБА_3 , оскільки він є заінтересованою особою, оскільки перебуває з ОСОБА_1 у дружніх відносинах.

Відповідно дост. 19 Закону України «Про міжнародні договори України», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини`стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Так, у п. 52 рішення ЄСПЛ від 05.02.2008 року «Романаускас проти Литви» судом констатовано, що національний суд повинен переконатися, що провадження в цілому, зокрема спосіб отримання доказів, було справедливим.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.278КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення окрім іншого, повинен вирішити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 4ст. 256 КУпАП, при складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права та обов`язки, передбаченіст. 268 КУпАП.

Заперечень, зауважень щодо порушень поліцейськими законодавства при складанні протоколу за ч. 5 ст. 126 КУпАП, невідповідність внесених до протоколу даних ОСОБА_1 не заявляв.

Матеріали справи не містять доказів про порушення поліцейськими законодавства при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, поліцейськими дотримано вимоги ч. 2 ст.251, ст. ст.256,265-2,266,268 КУпАП, Інструкції.

Таким чином, з врахуванням викладеного, поліцейським протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 225869 від 02.05.2023 року стосовно ОСОБА_1 складено в установленому законом порядку, відповідає вимогам ст. 256, розділам ІІ, ІХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі.

З врахуванням наведеного вище, суддя вважає доведеним невідповідність дій водія ОСОБА_1 вимогамп 2.1А Правил дорожнього руху України.

Отже, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5ст. 126 КУпАП, тобто керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, яке вчинено повторно протягом року.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою особою, що притягується до адміністративної відповідальності, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).

Враховуючи обставини, встановлені під час судового розгляду, характер вчиненого правопорушення, особу винного, вважаю за можливе накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами, в межах санкції, передбаченої ч.5 ст. 126 КУпАП, що буде необхідним і достатнім для виправлення останнього та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Разом з цим, додаткове стягнення у виді оплатного вилучення транспортного засобу судом не може бути застосоване, оскільки як вбачається з довідкою інспектора ВАП УПП в Харківській області ДПП старшого лейтенанта поліції Людмили Чумак, ОСОБА_1 не є власником автомобіля SUBARU LEGACY, державний номерний знак НОМЕР_1 .

Згідно вимог ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2023 року, що становить 536 грн. 80 коп.

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 40800 (сорок тисяч вісімсот) гривень 00 копійок з позбавленням права керування транспортними засобами на строк п`ять років.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя - О.М. Мартинова