Справа № 331/4010/23
Провадження № 3/331/1496/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Кольц Д.М., розглянувши об`єднані матеріали про адміністративні правопорушення за протоколами про адміністративні правопорушення №000373 від 11.05.2023 року, № 000376 від 17.05.2023, №000496 від 25.05.2023, що надійшли з Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Запорізькій області Державного агентства меліорації та рибного господарства України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, уродженця м. Краматорськ Донецької області, пенсіонера, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

21.06.2023 року в провадження судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Кольц Д.М. надійшла справа про адміністративне правопорушення №331/4014/23 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Також 21.06.2023 року в провадження судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Кольц Д.М. надійшла справа про адміністративне правопорушення №331/4018/23 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Крім того, у провадженні судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Кольц Д.М. знаходиться справа про адміністративне правопорушення за №331/4010/23 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Згідно ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Ст. 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Приймаючи до уваги, що зазначені протоколи про адміністративне правопорушення складені щодо однієї й тієї ж особи, розглядаються судом одночасно, приходжу до висновку про доцільність об`єднати справи в одне провадження.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 11.05.2023 року №000373 11.05.2023 року о 07-30 годин гр. ОСОБА_1 на р. Суха Московка по вул. Козача, Олександрівський район, м. Запоріжжя, здійснював протизаконний лов риби з берега забороненим знаряддям лову «павук», l 2 м, h 2 м, d 25х25 мм. Риби не виловив, матеріальної шкоди рибним запасам України не заподіяв. Таким чином ОСОБА_1 своїми діями порушив ст. 63 ЗУ «Про тваринний світ», п. 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства, за що передбачена відповідальність за ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Окрім цього, згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 17.05.2023 року №000376 17.05.2023 року о 06-30 годин гр. ОСОБА_1 на р. Суха Московка по вул. Козача, Олександрівський район, м. Запоріжжя, здійснював протизаконний лов риби з берега забороненим знаряддям лову «павук», l 1,7 м, h 1,5 м, d 30х30 мм. Риби не виловив, матеріальної шкоди рибним запасам України не заподіяв. Таким чином ОСОБА_1 своїми діями порушив ст. 63 ЗУ «Про тваринний світ», п. 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства, за що передбачена відповідальність за ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 25.05.2023 року №000496 25.05.2023 року о 17-00 годин гр. ОСОБА_1 на р. Суха Московка поблизу парку «Перемоги», Олександрівський район, м. Запоріжжя, здійснював протизаконний лов риби з берега забороненим знаряддям лову, виготовленим з сіткоснастневих матеріалів типу «экран». Риби не виловив, матеріальної шкоди рибним запасам України не заподіяв. Таким чином ОСОБА_1 своїми діями порушив ст. 63 ЗУ «Про тваринний світ», п. 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства, за що передбачена відповідальність за ч. 4 ст. 85 КУпАП.

В судові засідання 14.07.2023, 20.07.2023, 04.08.2023 року ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справ повідомлявся належним чином шляхом направлення судової повістки на адресу зазначену у протоколах.

Крім того, відомості про час розгляду справи оприлюднені на офіційному сайті Жовтневого районного суду м. Запоріжжя, який є загальнодоступним. При цьому, ОСОБА_1 було достовірно відомо про наявність в суді справ про адміністративні правопорушення стосовно нього. Так, ОСОБА_1 був обізнаний щодо вищевказаної події, йому було повідомлено, у вчиненні яких адміністративних правопорушень йому висувається обвинувачення, тому, зважаючи на це, він мав реальну можливість та нагоду поцікавитись про стан та перебіг справ щодо нього або стежити за ходом справ за допомогою офіційних джерел, таких як веб-сторінка суду.

Стаття 7 КУпАП України вказує на те, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

Сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до Глави 21 КУпАП України особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, зобов`язана добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов`язки.

Враховуючи той факт, що ОСОБА_1 не виконує процесуального обов`язку щодо своєчасної явки до суду за викликом, не повідомляє про причини неявки, клопотань по відкладення розгляду справи із зазначенням причин неможливості розгляду справи не надає, суд вважає за можливе розглянути справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Кодексом України про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи змісту рішення (постанови), що приймається в конкретній справі. В ній, зокрема, повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення та правильності його юридичної кваліфікації.

Відповідно до ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280, 256 КУпАП, одним із завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. Необхідно також встановити, чи вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, які мають значення для справи. Наявним у матеріалах справи доказам, суд повинен дати належну оцінку.

Відповідно до ст.27 Закону України «Про тваринний світ» у порядку загального використання об`єктів тваринного світу громадянам, у випадках, передбачених законодавством, дозволяється безоплатне любительське і спортивне рибальство для особистого споживання (без права реалізації) у визначених відповідно до законодавства водних об`єктах загального користування у межах встановлених законодавством обсягів безоплатного вилову і за умови додержання встановлених правил рибальства і водокористування.

Згідно положень ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» № 2894-ІІІ від 13.12.2001 року порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно-правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу несуть особи, винні, зокрема, в порушенні встановленого законодавством порядку надання об`єктів тваринного світу в користування; порушенні правил використання об`єктів тваринного світу; незаконному вилученні об`єктів тваринного світу з природного середовища; виготовленні, зберіганні, реалізації та застосуванні заборонених знарядь добування тварин.

Частина 4 статті 85 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову).

Пунктом 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства, забороняється лов водних живих ресурсів: із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань, а також способом багріння, спорудження гаток, запруд та спускання води з рибогосподарських водойм.

Більш того, згідно з Правилами любительського і спортивного рибальства, відлов живця дозволяється на водоймах підсакою діаметром не більше 100 см або "хваткою" («павуком», «экран») розміром 1х1 м з вічком сіткового полотна не більше 10 мм.

Відповідно до матеріалів справи, ОСОБА_1 здійснював вилов риби "сіткоснастевим знаряддям" («павук» та «экран»).

Вина ОСОБА_1 за протоколом від 11.05.2023 року №000373 підтверджується достатніми, належними та допустимими доказами по справі, а саме:

-протоколом про адміністративне правопорушення, з якого вбачається, що ОСОБА_1 порушив вимоги п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, в якому в повній мірі викладено суть правопорушення;

-описом майна, знарядь лову, іншого майна, плаваючих та інших транспортних засобів, вилучених у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відповідно до якого у ОСОБА_1 вилучено «павук» у кількості 1 штук, розміром 2 м х 2 м, вічка 25х25 мм;

-письмовими поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у яких він визнає, що ловив з берега рибу за допомогою «павука».

Вина ОСОБА_1 за протоколом від 17.05.2023 року №000376 підтверджується достатніми, належними та допустимими доказами по справі, а саме:

-протоколом про адміністративне правопорушення, з якого вбачається, що ОСОБА_1 порушив вимоги п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, в якому в повній мірі викладено суть правопорушення;

-опис майна, знарядь лову, іншого майна, плаваючих та інших транспортних засобів, вилучених у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відповідно до якого у ОСОБА_1 вилучено «павук» у кількості 1 штук, розміром 1,7 м х 1,5 м, вічка 30х30 мм;

-письмовими поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у яких він визнає, що ловив з берега рибу за допомогою «павука».

Вина ОСОБА_1 за протоколом від 25.05.2023 року №000496 підтверджується достатніми, належними та допустимими доказами по справі, а саме:

-протоколом про адміністративне правопорушення, з якого вбачається, що ОСОБА_1 порушив вимоги п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, в якому в повній мірі викладено суть правопорушення;

-опис майна, знарядь лову, іншого майна, плаваючих та інших транспортних засобів, вилучених у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відповідно до якого у ОСОБА_1 вилучено «экран» у кількості 1 штук, розміром 1,5 м х 1,5 м, вічка 30х30 мм;

-письмовими поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у яких він визнає, що ловив з берега рибу за допомогою «экрана».

З огляду на досліджені докази, матеріалами справи підтверджено, що розмір «павука» та «экран», які використовувалися для лову риби особою, щодо якої складені протоколи, не відповідають розмірам дозволеним Правилами любительського і спортивного рибальства знарядь лову риби.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.4 ст.85 КУпАП, а саме грубе порушення правил рибальства.

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи особу правопорушника та обставини скоєння адміністративного правопорушення, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 слід визнати винним у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 85 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу, передбаченого санкцією ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Відповідно до положень. 1 ст. 29 КУпАП, конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду. Конфісковано може бути лише предмет, який є у приватній власності порушника, якщо інше не передбачено законами України.

Санкцією ч. 4 ст. 85 КУпАП передбачено додаткове покарання у вигляді з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення. Оскільки матеріалами справи про адміністративне правопорушення доведено, що знаряддя лову, вилучене у особи не відповідає вимогам Правил любительського і спортивного рибальства, є забороненим, вилучене у ОСОБА_1 як власника такого знаряддя, а тому підлягає конфіскації.

Крім того, відповідно до положень ст.40-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст.36, 40-1, ч.4 ст.85,245,283-285 КУпАП, ст.4 ЗУ «Про судовий збір», суддя

ПОСТАНОВИВ:

Справу № 331/4010/23 провадження № 3/331/1496/2023 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст. 85 КУпАП зі справами №331/4014/23, провадження 3/331/1500/2023, №331/4018/23, провадження 3/331/1504/2023 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП, в одне провадження, присвоївши об`єднаній справі №331/4010/23, провадження № 3/331/1496/2023.

Визнати винуватим ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.4 ст.85 Кодексу України про адміністративні правопорушення та піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 680,00 (шістсот вісімдесят) гривень. із конфіскацією незаконного знаряддя лову «павук» у кількості 2 штук, довжиною 2 м, шириною 2 м, вічка 25 х 25 мм та довжиною 1,7 м, шириною 1,5 м, вічка 30 х 30 мм, а також знаряддя лову «экран» довжиною 1,5 м, шириною 1,5 м, вічка 30 х 30 мм у кількості 1 шт.

Реквізити для оплати штрафу: Одержувач: УК в Олександ. районі м. Зап. 21081100, ; Банк: Казначейство України (ЕАП); Рахунок: UA0008003; ККДБ: 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції».

Роз`яснити правопорушнику, що згідно зі ст. 307 КУпАП штраф повинен бути сплачений порушником не пізні як через п`ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч. 1 ст. 308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державно виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

- подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП;

- витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривні 80 копійок.

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; Код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Номер рахунку (IBAN): UA0026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106, Судовий збір (стягувачем є Державна судова адміністрація України).

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Д.М. Кольц