Справа №727/7801/23
Провадження №3/727/2473/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2023 року м. Чернівці

Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Терещенко О.Є., розгля-нувши матеріали, які надійшли з Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючу в АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.156 КпАП України,

встановив:

До суду надійшла адміністративна справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.156 Кодексу України про адміністративні право-порушення.

Відповідно до ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопо-рушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу правопорушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відпові-дальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення правопорушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Вважаю, що складений протокол про адміністративне правопорушення не відпо-відає вимогам цієї статті та підлягає поверненню для належного оформлення з наступ-них підстав.

Так, згідно ч.3 ст.156 КУпАП, передбачена адміністративна відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх зго-ряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом, у той час як ч.4 ст.156 КУпАП встановлює відповідальність за дії, передбачені частиною пер-шою чи третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміні-стративному стягненню за такі ж порушення.

Також, пунктом 2.2. Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні пра-вопорушення, затвердженої наказом Міністерства освіти і науки України від 04.05.2005 №273 встановлено, що не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що за-носяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, яка вчинила правопорушення, щодо якої він складений.

При цьому, під час дослідження протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №141763, судом встановлено наявність виправлень у графі, де вказана части-на статті КУпАП, через що не зрозуміло, за якою саме частиною статті 156 КУпАП від-носно ОСОБА_1 був складений протокол. Вказаний недолік суттєво впливає на пра-вову кваліфікацію вчиненого правопорушення, оскільки до матеріалів справи не долу-чено доказів щодо притягнення ОСОБА_1 протягом року до відповідальності за ч.1,3 ст. 156 КУпАП.

У справах "Малофєєва проти Росії" ("Malofeyevav.Russia", рішення від 30.05.2013, заява N 36673/04) та "Карелін проти Росії" ("Karelinv.Russia", заява N 926/08, рішення від 20.09.2016) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в прото-колі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтри-мується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Вищезазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністратив-ного матеріалу, позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`я-сування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про ад-міністративне правопорушення та прийнятирішення по ній.

Згідно п. 12 постанови № 11 Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків роз-гляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопору-шення»: «Перебіг строку розгляду справи про адміністративні правопорушення здій-снюється за загальними положеннями КУпАП. Норми КУпАП не забороняють повер-нення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмоти-вованою постановою суду для належного оформлення».

На підставі викладеного та дослідивши матеріали справи, вважаю, що матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 належить повернути до Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області для належ-ного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.173, 256 КпАП України,-

постановив:

Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Чернівецького районного управ-ління поліції ГУНП в Чернівецькій області, для належного оформлення.

Суддя: О.Є.Терещенко