Справа № 598/1731/23
провадження № 3/598/948/2023
П О С Т А Н О В А

"15" серпня 2023 р. Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Олещук Б.Т., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Збаражі Тернопільської області матеріали, які надійшли від Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праціпро притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Чернятин, Городенківського району, Івано-Франківської області, мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого за ч.1 ст.41 КУпАП,

встановив:

До провадження Збаразького районного суду Тернопільської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч.1 ст.41 КУпАП.

Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Частиною 2 ст.251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує зокрема такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний зокрема з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно ч.1 ст.41 КупАП передбачено притягнення до адміністративної відповідальності за порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Суд не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Крім того, за вимогами ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Так, суддею встановлено, що у матеріали даної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , не відповідають вимогам ст.256 КупАП. А саме, головний державний інспектор Пугач Л.Є. при складання протоколу про адміністративне правопорушення не підписала його, чим не виконала вимоги ч.2 ст.256 КУпАП. Крім того, у протоколі не зазначенні прізвища, адреси свідків і потерпілих,. Також в матеріалах справи відсутня характеристика на особу, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ..

Враховуючи вищенаведене, відсутність вищезазначених відомостей у даній справі позбавляють суд прийняти об`єктивне та справедливе рішення по суті справи, кваліфікувати дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП.

Отже, по даній справі не в повній мірі з`ясовані обставини, які мають значення для прийняття рішення по суті, не правильно складено матеріали справи про адміністративне правопорушення, а тому не можливо прийняти об`єктивне та справедливе рішення по суті справи в розумні строки.

За таких обставин вважаю, що матеріали даної справи необхідно направити до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань працідля додаткового оформлення.

При додатковому оформленні головному державному інспектору Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці необхідно правильно скласти матеріали справи про адміністративне правопорушення та долучити до матеріалів справи необхідні додаткові матеріали, зокрема про що вище зазначено.

Керуючись ст.ст.256, 268, 277, 278, 280 КУпАП, суддя,-

постановив:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП України, направити до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань працідля додаткового оформлення

Дана постанова оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Дана повна постанова суду складена і підписана суддею 15 серпня 2023 року

Суддя Богдан Олещук