Справа № 521/8898/23
Номер провадження 3/521/7714/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2023 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Черевко С.П., з секретарем Табарчук Н.С., за участю представника Одеської митниці Держмитслужби Євдокимова Д.А., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення №0163/50000/23 від 14.02.2023 року, який надійшов з Одеської митниці Держмитслужби у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 04.11.2021 року до Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення декларантом ФОП « ОСОБА_2 » гр. ОСОБА_2 подано МД типу «ІМ 40 АА» (далі МД), яка зареєстрована за номером № UA500030/2021/235047.

В якості підстави для митного оформлення декларантом ОСОБА_2 до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_1 від 04.05.2015, договір купівлі-продажу б/н від 26.08.2021, документ про зняття з обліку транспортного засобу від 26.08.2021 № KM.5410.KR2R58.1.2021., Довідка № UA.013.202045-21 від 11.10.2021, заява на зміну режиму б/н від 03.11.2021, заява на посвідчення б/н від 25.10.2021 та інші документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500030/2021/235047 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «TOYOTA» модель «AVENSIS» (кузов № НОМЕР_2 ) є ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) за договором куплі- продажу б/н від 26.08.2021 , а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ., паспорт НОМЕР_3 від 13.12.1999, ДРНФО НОМЕР_4 .

Відповідно граф 31, 33 МД № UA500030/2021/235047 заявлено товар «1. Автомобіль легковий, пасажирський, що був у використанні, ід. № SB172DBN00E069573, марка - TOYOTA, модель - AVENSIS, календарний рік виготовлення - 2002, модельний рік виготовлення - 2002,заг.кількість місць, вкл. водія- 5, тип двигуна- дизель, колір - сірий, роб. об`єм циліндрів двигуна- 1995 куб. см., колісна формула - 4x2, Країна виробництва: Велика Британія.», код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено .

Фактурна вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 26.08.2021 склала 700 євро, митна вартість автомобілю згідно МД № UA500030/2021/235047 від 04.11.2021 склала 21255,22 грн.

Митні платежі за транспортний засіб по МД № UA500030/2021/235047 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 35782,59 грн.

Після здійснення митного оформлення за МД від 04.11.2021 № UA500030/2021/235047 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Статтею 320 Митного кодексу України встановлено, що форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України при митному оформленні, обираються на підставі результатів системи управління ризиками. Форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України, укладених відповідно до закону, після завершення митного оформлення, визначаються в порядку, встановленому Митним кодексом України.

Пунктом 8 частини 1 статті 336 Митного кодексу України встановлено, що однією з форм митного контролю є направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 07.10.2022 №26/26-04/7.10/1590 Одеську митницю повідомлено про те, що за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Республіки Польща від 18.08.2022 №0201-IGM.541.727.2022.2. JС (вхід. Держмитслужби від 15.09.2022 №18179/11) встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення легкового транспортного засобу марки «TOYOTA» модель «AVENSIS» (ідентифікаційний номер т.з.(номер кузова): НОМЕР_2 ).

Так, згідно відповіді палати фіскальної адміністрації у Вроцлаві Республіки Польща встановлено, що відповідно ст. 79, пт. 1 Закону Р.Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняття з обліку у відповідному органі, який був містом останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника. Тобто, даний орган, який знімає з обліку повинні бути ідентичні з назвою органу, який видавав реєстраційний паспорт.

Відповідно інформації яка міститься на публічному урядовому інтернет сайті «htts://historiapojazdu.gov.pl» Республіки Польщі встановлено, що автомобіль «TOYOTA» модель «AVENSIS» (кузов № НОМЕР_2 ) не знятий з обліку та станом на 14.02.2023 значиться як зареєстрований у Р.Польщі. Тобто, транспортний засіб марки «TOYOTA» модель «AVENSIS» (кузов № НОМЕР_2 ), його власником не було знято з обліку в уповноваженому органі у Польщі.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500030/2021/235047 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу марки «TOYOTA» модель «AVENSIS» (ідентифікаційний номер т.з.(номер кузова): НОМЕР_2 )) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-автомобільний» Одеської митниці від 25.01.2023 №7.10-28.1-01/175 становить 88581,13 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 61298,54 грн.

Відповідно до «Інструкції про порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документу» затвердженої наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 №651 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за №1372/21684) декларант зобов`язаний заявити точні відомості про товар у митній декларації. Тобто, декларант зобов`язаний заявити відомості про товари, які мають містити достатній перелік інформації для їх розпізнання та однозначного віднесення до коду згідно з УКТЗЕД у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення, згідно з основними правилами інтерпретації УКТЗЕД.

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_4 , для здійснення митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500030/2021/235047 від 04.11.2021 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу марки "«TOYOTA» модель «AVENSIS» (ідентифікаційний номер т.з.(номер кузова): НОМЕР_2 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Таким чином, на думку митного органу, ОСОБА_4 при поданні до Одеської митниці МД від 04.11.2021 № UA500030/2021/235047 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 61298,54 грн., чим скоєно порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні гр. України ОСОБА_1 було складено протокол № 163/50000/23 за ст. 485 МК України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був сповіщений шляхом направлення повістки засобами поштового зв`язку. Також, відповідна інформація була розміщена на офіційному веб сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua).

При цьому, суд враховує позицію Європейського суду з прав людини, яка полягає в тому, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 04.11.2021 року до Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення декларантом ФОП « ОСОБА_2 » гр. ОСОБА_2 подано МД типу «ІМ 40 АА» (далі МД), яка зареєстрована за номером № UA500030/2021/235047.

В якості підстави для митного оформлення декларантом ОСОБА_2 до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_1 від 04.05.2015, договір купівлі-продажу б/н від 26.08.2021, документ про зняття з обліку транспортного засобу від 26.08.2021 № KM.5410.KR2R58.1.2021., Довідка № UA.013.202045-21 від 11.10.2021, заява на зміну режиму б/н від 03.11.2021, заява на посвідчення б/н від 25.10.2021 та інші документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500030/2021/235047 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «TOYOTA» модель «AVENSIS» (кузов № НОМЕР_2 ) є ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) за договором куплі- продажу б/н від 26.08.2021 , а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ., паспорт НОМЕР_3 від 13.12.1999, ДРНФО НОМЕР_4 .

Відповідно граф 31, 33 МД № UA500030/2021/235047 заявлено товар «1. Автомобіль легковий, пасажирський, що був у використанні, ід. № SB172DBN00E069573, марка - TOYOTA, модель - AVENSIS, календарний рік виготовлення - 2002, модельний рік виготовлення - 2002,заг.кількість місць, вкл. водія- 5, тип двигуна- дизель, колір - сірий, роб. об`єм циліндрів двигуна- 1995 куб. см., колісна формула - 4x2, Країна виробництва: Велика Британія.», код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено .

Фактурна вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 26.08.2021 склала 700 євро, митна вартість автомобілю згідно МД № UA500030/2021/235047 від 04.11.2021 склала 21255,22 грн.

Митні платежі за транспортний засіб по МД № UA500030/2021/235047 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 35782,59 грн.

Після здійснення митного оформлення за МД від 04.11.2021 № UA500030/2021/235047 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_4 , для здійснення митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500030/2021/235047 від 04.11.2021 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу марки "«TOYOTA» модель «AVENSIS» (ідентифікаційний номер т.з.(номер кузова): НОМЕР_2 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Відповідно до ст. 485 Митного кодексу України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Пунктом 8 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 1 статті 266 Митного кодексу України встановлено, що декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, у випадках, визначених Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України. Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно ст. 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Відповідно до листа Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 07.10.2022 №26/26-04/7.10/1590 Одеську митницю повідомлено про те, що за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Республіки Польща від 18.08.2022 №0201-IGM.541.727.2022.2. JС (вхід. Держмитслужби від 15.09.2022 №18179/11) встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення легкового транспортного засобу марки «TOYOTA» модель «AVENSIS» (ідентифікаційний номер т.з.(номер кузова): НОМЕР_2 ).

Таким чином, факт виявлення правопорушення рахується з 07.10.2022 року. До Малиновського районного суду м. Одеси справа надійшла з Одеської митниці ДМС України за протоколом складеним відносно гр. України ОСОБА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України, 03.04.2023 року.

Тобто, адміністративна справа про порушення митних правил, у відношенні гр. ОСОБА_1 за ознаками ст. 485 МК України, надійшла до суду у встановлені законом строки.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи про порушення митних правил, а саме: протоколом про порушення митних правил №163/50000/23 від 14.02.2023; митною декларацією МД UA500030/2021/235047.

Таким чином, вищеописані надані суду та досліджені в процесі судового розгляду докази у своїй сукупності свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи правопорушника, який не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, обставин справи, суд дійшов висновку, що до нього належить застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 30 649 (тридцять тисяч шістсот сорок дев`ять) грн. 27 (двадцять сім) коп.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України "Про судовий збір" з ОСОБА_4 необхідно стягнути на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст. ст. 483,519, 524, 526, 527, 528 МК України, ст. ст. 40-1, 283 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 30 649 (тридцять тисяч шістсот сорок дев`ять) грн. 27 (двадцять сім) коп.

Стягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя: Черевко С.П.