ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.07.2023 Справа №607/12906/23

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Позняк Василь Михайлович,

розглянувши в залі суду в місті Тернополі матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 працюючого директором ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

14 липня 2023 року до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № ПЗ/ТР/003/0036/ПТ від 10 липня 2023 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора, за місцем здійснення діяльності, в період з серпня 2022 року по липень 2023 року, вчинив адміністративне правопорушення за ознаками частини 1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме:

1. Відповідно до частини першої статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором.

В порушення вимог частини першої статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», упродовж першого півріччя 2023 року заробітна плата працівникам ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» не виплачувалась на умовах, визначених трудовим договором, як це передбачено вимогами чинного законодавства про працю.

Станом на 05 липня 2023 року заборгованість із виплати заробітної плати становить 1332,7 тис. грн. перед 32 працівниками, в тому числі перед 17 звільненими 351,4 тис. гривень.

2. Відповідно до частини другої статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» роботодавець повинен вживати всіх можливих заходів для забезпечення права працівників на своєчасне отримання заробітної плати.

В порушення вимог частини другої статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» керівництвом Дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор» не забезпечено всіх можливих заходів для реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати, як це передбачено п. 4.1.2 розділу 4 «Оплата праці» Колективного договору на 2023-2025 роки, зареєстрованого в управлінні економіки, промисловості та праці Тернопільської міської ради 25 січня 2023 року № 6, оскільки порушено терміни її виплати і станом на 10 липня 2023 року є наявною заборгованість з заробітної плати перед 32 працівниками в сумі 1332,7 тис. гривень.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав з підстав, викладених у письмових поясненнях, у яких зазначив, що він призначений на посаду директора ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» 08 серпня 2022 року, за період з 01 серпня 2022 року по 30 червня 2023 року на підприємстві було нараховано заробітної плати працівникам на суму 1 798 056,45 грн., а виплачена заробітна плата складає 2 001 872,91 грн. Вказує, що в матеріалах справи відсутні докази бездіяльності чи докази втручання з його боку, відсутні розпорядження щодо невиплати працівникам належних їм виплат. Окрім того, за період перебування на посаді директора, він приклав усіх зусиль для зменшення заборгованості із заробітної плати працівникам, які працюють на підприємстві, а також виплати заробітної плати звільненим працівникам. Посилаючись на те, що його у вина у вчиненні правопорушення не доведена, просить закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Частиною першою стаття 41 КУпАП передбачена відповідальність, в тому числі, за порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплата її не в повному обсязі.

Незважаючи на невизнання своєї вини, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доведена матеріалами справи, дослідженими та проаналізованими в судовому засіданні, а саме: даними, які містяться у протоколі про адміністративне правопорушення № ПЗ/ТР/003/0036/ПТ від 10 липня 2023 року; витягом з акту позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері праці № ПЗ/ТР/003/0036 від 10 липня 2023 року; копією наказу т.в.о. голови правління АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 05 серпня 2022 року про призначення ОСОБА_1 на посаду директора ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»; копією наказу т.в.о. голови правління АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 09 лютого 2023 року про продовження ОСОБА_1 терміну перебування на вказаній посаді; довідкою про стан виплати заробітної плати працівникам ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» станом на 10 липня 2023 року.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищенаведене, особу правопорушника, зокрема те, що він вперше притягується до адміністративної відповідальності, його вік, а також характер вчиненого правопорушення, яке не становить великої суспільної шкідливості й не завдало значних збитків державним чи суспільним інтересам або безпосередньо громадянам, ступінь його вини, а також те, що за період перебування на посаді директора ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» розмір заборгованості із заробітної плати працівникам зменшився, вважаю, що за своїми наслідками правопорушення є малозначним, у зв`язку із чим ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП та обмежитись усним зауваженням, відповідно до вимог ст. 22 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 22, 23, 283, 284, 285, 287, 294 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП на підставі ст. 22 КУпАП, за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП закрити.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

СуддяВ. М. Позняк