П О С Т А Н О В А

Іменем України

"08" серпня 2023 р. Справа153/671/23

Суддя Ямпільського районного суду Вінницької області Швець Р.В., розглянувши матеріали справ, об`єднаних в одне провадження, про адміністративні правопорушення, які надійшли від відділення поліції №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за те, що 03.05.2023, о 10 годині 00 хвилин, по вул.Шкільна, 7 в с.Нечуївка Могилів-Подільського району Вінницької області, на території Нечуївської спеціальної школи, вчинила дрібне хуліганство, а саме: висловлювався нецензурними словами в присутності дітей, поводила себе агрессивно, порушувала освітній процес, чим порушила громадський порядок та спокій громадян.

Крім цього, ОСОБА_1 03.05.2023, близько 16 години 00 хвилин, перебуваючи в приміщенні Центру надання адміністративних послуг Ямпільської міської ради по вул.Замкова, 94/2 в м.Ямпіль Могилів-Подільського району Вінницької області, вчинила дрібне хуліганство, а саме: висловлювався нецензурними словами та образливими словами на адресу працівників ЦНАП, поводила себе агрессивно, неадекватно, чим порушила громадський порядок та спокій громадян.

Крім цього, ОСОБА_1 05.05.2023, близько 09 години 15 хвилин, перебуваючи в приміщенні служби у справах дітей Ямпільської міської ради по вул.Замкова, 94/2 в м.Ямпіль Могилів-Подільського району Вінницької області, вчинила дрібне хуліганство, а саме: висловлювався нецензурними словами та образливими словами на адресу працівників служби, поводила себе агрессивно, неадекватно, чим порушила громадський порядок та спокій громадян.

Розглянувши матеріали справ, об`єднаних в одне провадження, про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , а саме: протокол про адміністративне правопорушення, серії ВАВ №625301 від 03.05.2023; рапорти помічника чергового відділення поліції №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області Бишинської І.І. від 03.05.2023; заяви директора КЗ «Нечуївська спеціальна школа» Вінницької обласної ради Брюнеткіної Г.; протокол про адміністративне правопорушення, серії ВАВ №625252 від 03.05.2023; повідомлення начальника «Центру надання адміністративних послуг» Ямпільської міської ради Підгурської Л. від 03.05.2023; протокол про адміністративне правопорушення, серія ВАВ №625253 від 05.05.2023; рапорт помічника чергового відділення поліції №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області Бишинської І.І. від 05.05.2023; повідомлення начальника служби у справах дітей Ямпільської міської ради Миронишиної В. від 05.05.2023, вважаю за необхідне закрити провадження в справі виходячи із наступного.

Судовий розгляд справ призначено впродовж строків, передбачених ст.277 КУпАП з дня одержання судом протоколів про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Однак, розгляд справ неодноразово відкладався, у зв`язку з неявкою в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , а також у зв`язку із відсутністю відомостей про вручення судових повісток останній.

Відповідно до постанови судді Ямпільського районного суду Вінницької області від 29.05.2023 об`єднано в одне провадження за номером справи №153/671/23, н/п 3/153/329/23-п справи №153/671/23, №153/672/23 та №153/680/23 стосовно ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.173 КУпАП.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Закінчення строків накладення адміністративного стягнення є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії. Після виключення провадження втрачається можливість здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності. Це дає підстави стверджувати про відсутність у судді необхідності з`ясовувати і встановлювати вину чи невинуватість особи в постанові про закриття справи.

Такий висновок узгоджується з правовим висновком, викладеним в постанові Верховного Суду від 11.07.2018 справа №308/8763/15-а та науково-консультативним висновком НКР при ВАСУ від 07.11.2017, відповідно до якого під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Під час розгляду вказаного адміністративного матеріалу, суд також враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09.01.2013 у справі Олександр Волков проти України (заява №21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними.

Враховуючи, що з дня вчинення правопорушень - 03.05.2023 та 05.05.2023, пройшло більше трьох місяців, впродовж яких можливе притягнення особи до адміністративної відповідальності, тому маю підстави провадження в об`єднаній в одне провадження справі закрити, у зв`язку із закінченням строків притягнення особи до адміністративної відповідальності, передбачених ст.38 КУпАП.

Керуючись ст.ст.38, 221, 247, 283, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в об`єднаній в одне провадження справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із закінченням строків притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з часу її винесення через Ямпільський районний суд Вінницької області.

Суддя Р.В. Швець