ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №293/854/23

Провадження № 3/293/658/2023

16 серпня 2023 рокусмт Черняхів

Суддя Черняхівського районного суду Житомирської області Проценко Л.Й., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Відділу поліцейської діяльності №1 Житомирського районного управління поліції ГУ НП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої продавцем ФОП « ОСОБА_2 » за ч.1 ст.164 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

12.06.2023 до Черняхівського районного суду Житомирської області з Відділу поліцейської діяльності №1 Житомирського районного управління поліції ГУ НП в Житомирській області надійшли матеріали справи відносно ОСОБА_1 для притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №846574 від 09.06.2023 ОСОБА_1 09.06.2023 близько 11 год. 40 хв працюючи продавцем в магазині ФОП « ОСОБА_2 » в АДРЕСА_2 , здійснювала продаж тютюнових та алкогольних виробів без отримання ліцензії на такі види діяльності, які підлягає ліцензуванню відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

16.08.2023 ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась. На електронну адресу суду надійшло клопотання захисника ОСОБА_3 адвоката Раєцького А.О., який діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги серія АМ №1032491 від 08.08.2023, про закриття провадження по справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення. В клопотанні зазначає, що ОСОБА_1 не є суб`єктом господарської діяльності і будь-яких доказів, що вона систематично здійснює господарську діяльність з реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів справа не містить. Крім того, власник магазину ФОП ОСОБА_4 має ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами та на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, термін дії яких з 18.08.2022 по 18.08.2023. ОСОБА_1 під час перевірки не змогла надати відповідні документи працівникам поліції, оскільки ОСОБА_4 залишила їх вдома і не дочекавшись поки вона привезе їх, працівники поліції склали адміністративний протокол відносно ОСОБА_1 . Копії ліцензій додає до клопотання.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов наступного висновку.

За приписами ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах та у порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, речовими доказами тощо.

Згідно зі ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Як видно зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №846574 від 09.06.2023 дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.164 КУпАП.

Диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері господарської діяльності.

Об`єктивна сторона даного правопорушення виражається у зайнятті видами господарської діяльності, щодо яких є спеціальна заборона.

Оскільки у ФОП « ОСОБА_4 » наявні ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами та алкогольними напоями з терміном дії з 18.08.2022 по 18.08.2023, тому суд, оцінивши даний доказ у справі, дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи те, що суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження по справі, судовий збір на підставі ст. 40-1 КУпАП стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 1, 7, 8, 9, 23, 26, 33-35,ч.1 ст.164, 247, 268, 278, 280-287, 307, 308 КУпАП , суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.164 КУпАП, закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Повернути власнику ФОП " ОСОБА_2 " вилучені згідно акту вилучення від 09.06.2023 предмети:

-4 пляшки пива "Львівське світле", об`ємом 2,35л;

-6 пляшок «Арсенал міцне», об`ємом 1, 22л;

-2 пляшки вина «Cola de cometa», ємністю 0,75 л;

-5 пляшок горілки «Мороша» 0,5л;

-7 пачок «Strong»;

- 5 пачок цигарок «Сompliment».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови до Житомирського апеляційного суду через Черняхівський районний суд Житомирської області.

Суддя Людмила ПРОЦЕНКО