справа № 439/975/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

ПО СПРАВІ ПРО АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ

07 серпня 2023 року м. Броди

Суддя Бродівського районного суду Львівської області Рахімова О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з відділення поліції № 1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП невідомий, громадянина України, проживаючого АДРЕСА_1 , не працюючого, не одруженого, з загальною середньою освітою,

за ст. 122-2, ч. 1 ст. 130 КУпАП, суддя,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 28 травня 2023 року о 03 год. 41 хв. в м. Броди, по вулиці Юридика, біля будинку № 20, керував транспортним засобом марки «SKODA OCTAVIA», реєстраційний номер НОМЕР_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння. Медичний огляд на стан сп`яніння проводився у встановленому законодавством порядку у медичному закладі та підтверджується висновком мед закладу на стан алкогольного сп`яніння №250 від 28.05.2023 року, чим порушив вимоги п.2.9а ПДР України.

Також, ОСОБА_1 28 травня 2023 року о 04 год. 09 хв. в м. Броди, на вулиці Хроновича, не виконав вимогу поліцейського про зупинку транспортного засобу, яку поліцейський здійснив за допомогою проблискових маячків синього та червоного кольору, чим порушив вимоги п.2.4 та 8.9б ПДР України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, пояснив, що вини своєї не визнає ні за ст.130 КУпАП, ні за ст. 122-2 КУпАП, оскільки коли його зупинили працівники поліції він підвозив дівчину додому, злякався працівників поліції, бо знає, що вони можуть зробити, що завгодно. Коли йому повернули технічний паспорт поїхав додому, але чомусь за ним поїхали працівники поліції, накинулись на нього, затримали. В Бродівській ЦРЛ було видано висновок, про те, що він 28.05.2023 року о 04.45 годині перебував в стані алкогольного сп`яніння, з чим також не погоджується, бо ніяких аналізів не робили. Порушуються його права у всьому.

Захисник адвокат Микитюк С.М. в судовому засіданні заявив клопотання про закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, в обґрунтування якого покликається на те, що нічого протизаконного ОСОБА_1 не робив, є незрозумілим, яким чином було складено висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції ОСОБА_1 від 28.05.2023 о 04.45 годині, без проведення будь-яких аналізів. Рахує, що повинні були скласти протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, саме за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, -

Згідно з п. 27 Постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», відповідальність за ст. 130 КУпАП несуть особи, які керують транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Керування транспортним засобом слід розуміти як виконання функцій водія під час руху такого засобу. Правопорушення вважається закінченим з того моменту, як він почав рухатись.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ч. 1 ст. 9 КУпАП).

Статтею 245 КУпАП визначено, що завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішенні її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення повинен з`ясувати чи винна дана особа у вчиненні адміністративного правопорушення, а також всі обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Так, ст. 251КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Згідно ст.252КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Пункт 2.5. ПДР України покладає на водія обов`язок на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Наведена норма не містить виключень і обставин, які б надавали водію право відмовитись від такого огляду.

Відповідно до ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Тобто дії поліцейських в наведеній ситуації не регламентовані нормами Наказу МВС України, МОЗ України від 09.11.2015 №1452/735 «Про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», відповідно до п. 2 розділу І якого огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. До ознак алкогольного сп`ягніння віднесено:запах алкоголю з порожнини рота;порушення координації рухів; порушення мови; вираже нетремтіння пальців рук; різказміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці (п. 3 розділу І Інструкції).

Відповідно до п. 6 розділу І Інструкції огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до ст. 266 КУпАП (далі заклад охорони здоров`я) (п. 7 розділу І Інструкції). В нашому випадку ОСОБА_1 відмовлявся від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу.

Відповідно до п. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 №1103 «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» (далі Порядок) огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби за методикою та із застосуванням приладів, дозволених для використання МОЗ.

Відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП настає у разі керування транспортними засобам у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість руху.

Вказані положення повністю узгоджуються з положеннями п. 2.9 а Правил дорожнього руху України, яким водію забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебувати під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 130 та 122-2 КУпАП, є обґрунтованими, відповідають фактичним обставинам справ й підтверджується сукупністю зібраних і перевірених в судовому засіданні доказів, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 173820 від 28.05.2023 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 28 травня 2023 року о 03 год. 41 хв. в м. Броди, по вулиці Юридика, біля будинку № 20, керував транспортним засобом марки «SKODA OCTAVIA», реєстраційний номер НОМЕР_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння;

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 278361 від 28.05.2023 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 28 травня 2023 року о 04 год. 09 хв. в м. Броди, на вулиці Хроновича, не виконав вимогу поліцейського про зупинку транспортного засобу, яку поліцейський здійснив за допомогою проблискових маячків синього та червоного кольору;

- висновком за наслідками проведеного в закладі охорони здоров`я огляду, у відповідності до вимог «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» від 28.05.2023, відповідно до якого встановлено перебування ОСОБА_1 о 04.45 в стані алкогольного сп`яніння без ушкоджень. Наведений вище висновок щодо результатів медичного огляду ОСОБА_1 відповідає вимогам Інструкції, містить у собі усі необхідні до заповнення дані, вказаний висновок не оскаржувався;

- протоколом серії АА № 129142 від 28.05.2023 року про адміністративне затримання за ч. 1 ст. 130 КУпАП, з якого вбачається, що ОСОБА_1 доставлений у службове приміщення відділення поліції № 1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області 28.05.2023 року о 04 год. 15 хв. у зв`язку із вчиненням правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП для складання адміністративних матеріалів за ч. 1 ст. 130, ст. 122-2, ст. 185 КУпАП;

- рапортом інспектора СРПП ВП № 1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області Володимира Борщевського;

- долученим матеріалами відео фіксації правопорушення від 28.05.2023 року, відповідно до яких ОСОБА_1 був зупинений двічі . Повторно шляхом переслідування службовим транспортним засобом працівниками поліції з використанням проблискових маячків синього та червоного кольору, оскільки на законну вимогу поліцейських, пройти освідування на стан алкогольного сп`яніння, перебуваючи в автомобілі марки «SKODA OCTAVIA», реєстраційний номер НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , різко почав тікати з місця зупинки та був зупинений по вул. Храпая, м. Броди працівниками поліції та затриманий із застосуванням спецзасобу кайданки, про що також було складено протокол про адміністративне правопорушення Серія ВАВ № 138454 ( а.с.6) внаслідок чого у останнього встановлено ознаки алкогольного сп`яніння. Також відповідно до вказаного відеоматеріалу ОСОБА_1 поводить себе неадекватно, зверхньо, відмовляючись надавати будь-які документи та проходити огляд на стан сп`яніння на місці, за допомогою Алкотестер « Драгер», вимагав проїхати в лікарню для медичного освідування. В медичному закладі ( прийомний покій КНП « БЦМЛ») також поводив себе неадекватно, не надаючи можливості провести відповідні аналізи).

Дослідивши докази у справі, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, відповідальність за які передбачено: ч. 1 ст. 130 КУпАП (керування транспортним засобом особою в стані алкогольного сп`яніння), ст. 122-2 КУпАП (невиконання водієм вимог поліцейського про зупинку транспортного засобу).

Жодних доказів про те, що ОСОБА_1 28 травня 2023 року о 03 год. 41 хв. в м. Броди, по вулиці Юридика, біля будинку № 20 не керував транспортним засобом марки «SKODA OCTAVIA», реєстраційний номер НОМЕР_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння та виконав вимогу поліцейського про зупинку транспортного засобу та проходження на місці чи в медичному закладі огляду на стан сп`яніння, суду не представлено та судом не здобуто. Твердження ОСОБА_1 про свою невинуватість за вищевказаними правопорушеннями, суд розцінює, як намагання уникнути відповідальності.

Враховуючи вищевказане, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є ознаки правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 130 та 122-2 КУпАП.

Відповідно до ст. 36 КУпАП, якщо особа, вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, яка є найбільшою.

Обираючи вид та міру стягнення, суддя враховує особу правопорушника, характер вчиненого правопорушення його наслідки, обставини, що пом`якшують відповідальність відсутні, обставини, що обтяжують відповідальність відсутні, вимоги ст. 36 КУпАП, приходить до висновку, що на ОСОБА_1 необхідно накласти стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 130 КУпАП у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

Окрім того, відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з правопорушника необхідно стягнути судовий збір в розмірі, встановленому цим законом.

Керуючись ст. 284 ч.1 п.1 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді позбавленням права керування транспортними засобами на строк три місяці.

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Відповідно до статті 36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в сумі 563,80 грн. на користь держави, отримувач коштів ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Бродівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В. Рахімова