Справа № 405/5179/23
Провадження №3/405/1123/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2023 року Ленінський районний суд міста Кіровограда у складі головуючого судді Плохотніченка Л.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Кропивницького РУП з превентивної діяльності ГУНП в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працює,

за ч. 1 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

до Ленінського районного суду міста Кіровограда з Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області 26.07.2023 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАВ №242034 від 13.06.2023 року ОСОБА_2 21.04.2023 року був відсутній за місцем свого проживання по АДРЕСА_1 з 22:00 год. по 06:00 год. чим порушив п.3 постанови Кіровського районного суду м. Кіровограда від 08.03.2023 р. про встановлення адміністративного нагляду, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Згідно ст.268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема статтею 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Відповідно до вимог ст.277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності в судове засідання не з`явилася.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про винність ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 13.06.2023, рапортом посадової особи ДОП СДОП ВП КРУП ГУНП в Кіровоградській області від 13.06.2023, письмовими поясненнями самого ОСОБА_2 , що містяться в матеріалах справи, копією постанови Кіровського районного суду м. Кіровограда від 08.03.2023 року, копією підписки особи, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, копією постанови про встановлення адміністративного нагляду, довідкою «АРМОР».

Так, судом встановлено, що ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 08.03.2023 року встановлено адміністративний нагляд ОСОБА_2 строком на 12 місяців з наступними обмеженнями: заборона залишати межі міста без дозволу органів поліції; заборона відвідувати кафе, бари, ресторани, магазини та інші громадські місця, де відбувається реалізація спиртних напоїв на розлив, а також вокзалів та аеропортів без відповідних органів поліції; заборона залишати своє місце проживання в нічний час 22:00 до 06:00 години наступного дня; зобов`язано з`являтися в період нагляду кожної першої суботи з 09 до 12 години до адміністративної будівлі №2 Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області.

Однак, у порушення встановлених обмежень, ОСОБА_2 23.04.2023 року з 23 години 15 хвилин був відсутній за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 , що було зафіксовано посадовою особою ДОП КРУП в Кіровоградській області.

За змістомст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог п.7 ч.1ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбаченихстаттею 38 КУпАП.

Відповідно до ч.2ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

При цьому, наведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження в справі про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного правопорушення. Такого висновку дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 11 липня 2018 року (справа № 308/8763/15-а).

Так, згідно протоколу адміністративне правопорушення ОСОБА_2 вчинив 21.04.2023 р., з вищенаведеного вбачається, що строки можливого притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності почали діяти саме з 21.04.2023 р. та відповідно до вимог ч.2 ст.38 КУпАП закінчилися 21.07.2023 р.

Тобто, після 21.07.2023 р., в розумінні п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 не могло бути розпочато, а розпочате підлягало закриттю.

При цьому,ст.247 КУпАП не надає право органу, що здійснює адміністративне провадження його закрити, а зобов`язує його це зробити.

Оскільки станом на 27.07.2023р., тобто на дату розгляду справи закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, тому вказана обставина виключає провадження в справі про адміністративні правопорушення.

Керуючись п.7 ч. 1 ст.247, ст.ст. 283-284 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 КУпАП.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. ч.1 ст. 187 КУпАП, - закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент її розгляду строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області через Ленінський районний суд міста Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Леонід Іванович Плохотніченко