Справа №359/7085/23
Провадження №3/359/3502/2023
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

11 серпня 2023 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Вознюк С.М., розглянувши об`єднаний адміністративний матеріал, що надійшов від Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією та передбачених ч.1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП,

по відношенню до директора комунального некомерційного підприємства «Бориспільський центр первинної медико-санітарної допомоги» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 28.12.2020 року органом №8025, ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 ,

в с т а н о в и в:

У провадженні Бориспільського міськрайонного суду Київської області з 20.07.2023 року знаходяться 28 адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1 щодо притягнення останньої за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП, які об`єднані згідно постанови судді від 10.08.2023 року в одне спільне провадження на підставі ст. 36 КУпАП, а саме: справа № 359/7085/23 (провадження № 3/359/3502/2023).

В ході судового розгляду 11.08.2023 року суддею встановлено неможливість розгляду Бориспільським міськрайонним судом Київської області зазначених матеріалів, зважаючи на наступне.

За відповідними протоколами, в кількості двадцять вісім штук, про правопорушення, пов`язані з корупцією та передбачені ч.1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП, притягається директор комунального некомерційного підприємства «Бориспільський центр первинної медико-санітарної допомоги» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В той же час, ОСОБА_1 станом на 11.08.2023 року продовжує виконувати обов`язки присяжної Бориспільського міськрайонного суду Київської області, що підтверджується довідкою керівника апарату суду та копією рішення Бориспільської районної ради від 28.12.2022 року №224-15-VIII.

У відповідності до ст. 2, 8 КУпАП, законодавство України про адміністративну відповідальність складається з цього Кодексу та інших закону України.

Згідно Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року передбачений статус, повноваження та гарантії діяльності присяжного.

Так, у відповідності до ст. 63 зазначеного Закону, присяжним є особа, яка у випадках, визначених процесуальним законом, та за її згодою вирішує справи у складі суду разом із суддею або залучається до здійснення правосуддя. Присяжні виконують обов`язки, визначені пунктами 1, 2, 4-6 частини сьомої статті 56 цього Закону.

Згідно ст. 67 цього Закону суд залучає присяжних до здійснення правосуддя у порядку черговості на строк не більше одного місяця на рік, крім випадків, коли продовження цього строку зумовлено необхідністю закінчити розгляд справи, розпочатий за їхньою участю. Добір осіб для запрошення до участі у здійсненні правосуддя як присяжних здійснюється за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Присяжним за час виконання ними обов`язків у суді, згідно положень ст. 68 цього Закону, виплачується винагорода, розрахована виходячи з посадового окладу судді місцевого суду з урахуванням фактично відпрацьованого часу в порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Присяжним відшкодовуються витрати на проїзд і наймання житла, а також виплачуються добові. Зазначені виплати здійснюються за рахунок коштів бюджетної програми на здійснення правосуддя територіальними управліннями Державної судової адміністрації України за рахунок коштів Державного бюджету України. На присяжних поширюються гарантії незалежності і недоторканності суддів, установлені законом, на час виконання ними обов`язків із здійснення правосуддя.

Вивчивши матеріали, та з урахуванням наведених вище положень, суддя приходить до висновку про необхідність застосування в порядку аналогії процесуального закону положень КПК України, зважаючи на відсутність в КУпАП відповідних норм, що може впливати на неупередженість, незалежність та об`єктивність суду при розгляді справ, в тому числі пов`язаних з корупцією.

Згідно частини другої статті 32 КПК України, кримінальне провадження щодо обвинувачення судді у вчиненні кримінального правопорушення не може здійснюватися тим судом, у якому обвинувачений обіймає чи обіймав посаду судді. Якщо згідно з частиною першою цієї статті кримінальне провадження стосовно судді має здійснюватися тим судом, у якому обвинувачений обіймає чи обіймав посаду судді, кримінальне провадження здійснює суд, найбільш територіально наближений до суду, в якому обвинувачений обіймає чи обіймав посаду судді, іншої адміністративно-територіальної одиниці (Автономної Республіки Крим, області, міста Києва чи Севастополя).

Так, відповідно до п.3 ч.1 ст. 34 КПК України, кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо обвинувачений (вданому випадку особа яка притягається до адміністративної відповідальності) працює у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження.

Як зазначалось вище, ОСОБА_1 виконує обов`язки присяжної Бориспільського міськрайонного суду Київської області, що перешкоджає, на думку судді, розгляду відносно неї матеріалів про адміністративне правопорушення суддями даного суду.

Відповідно до ч.2 ст. 34 КПК України, питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

Враховуючи вищенаведене, вважаю за необхідне порушити питання перед головою Бориспільського міськрайонного суду Київської області щодо вирішення питання про внесення подання до Київського апеляційного суду про передачу матеріалів, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань ДСР НП України про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень пов`язаних з корупцією, та передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП відносно ОСОБА_1 , на розгляд до іншого суду в межах юрисдикції Київського апеляційного суду.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про судоустрій і статус суддів», ст. 2, 8 КУпАП, ст. 32, 34 КПК України, суддя

п о с т а н о в и в :

Порушити перед головою Бориспільського міськрайонного суду Київської області питання про внесення подання до Київського апеляційного суду про направлення матеріалів (справа №359/7085/2023, провадження №3/359/3502/2023), які надійшли від Управління стратегічних розслідувань ДСР НП України про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень пов`язаних з корупцією, та передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - на розгляд до іншого суду в межах юрисдикції Київського апеляційного суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: С. М. Вознюк