Справа № 521/2525/23
Номер провадження 3/521/3675/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2023 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Черевко С.П., з секретарем Табарчук Н.С., за участю представника Одеської митниці Держмитслужби Євдокимова Д.А., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення №1274/50000/22 від 20.10.2022 року, який надійшов з Одеської митниці Держмитслужби у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого директором ТОВ «БРОКЕР СЕРВІС+» (), проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 24.08.2022 до митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці директором/декларантом ТОВ «БРОКЕР СЕРВІС+» () ОСОБА_1 подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA500500/2022/029050.

Відповідно до митної декларації та наданих до Одеської митниці документів (договір №01/08 міжнародної купівлі-продажу від 11.08.2022, інвойс від 15.08.2022 №ENA111, рахунок-проформа SMR 2022/LGN01, пакувальний лист, CMR від 15.08.2022 №372735 тощо) відправником виступає компанія «ENTEGRE HARC SAN. VE TIC. A.S.» (Туреччина), одержувачем ПП «РА-КУРС ПЛЮС» (65009, м. Одеса, пр. Світлий, буд. 14, кв. 174, ), декларантом - ТОВ «БРОКЕР СЕРВІС+» (65029, м. Одеса, вул. Пішонівська, буд. 23, кв. 48, ).

Відповідно до митної декларації №UA500500/2022/029050, задекларовано товар «гіпсові в`яжучі, у вигляді кальцинованого гіпсу порошку білого кольору, призначений для використання у суміші: ізогіпс. Напівгідрат сульфату кальцію, концентрація 50-70%, Застосовується у будівництві. Розфасовано у мішках по 30 кг- 21,6 тон, розфасовано у мішках по 30 кг 0,9 тон, не є небезпечним відходом, всього 22500 тон, торгівельна марка SATENPER, виробник «ENTEGRE HARC SAN. VE TIC. A.S», країна виробництва «TR», код згідно з УКТЗЕД , ставка митна 2%».

З метою перевірки відповідності кількості та опису товару, зазначеного у митній декларації, необхідних для митного оформлення, 25.08.2022 було проведено митний огляд товарів.

Під час проведення митного огляду встановлено, що торгівельна марка не відповідає заявленій, правильно Alciper. В результаті проведеного митного огляду здійснено відбір зразків, з метою проведення лабораторних досліджень.

За результатами проведеного митного огляду складено відповідний акт №UA500500/2022/029050, долучений до митної декларації.

Під час проведення перевірки правильності класифікації товару, з урахуванням даних митного огляду, згідно аналізу документів, кваліфікаційних рішень, прийнятих митними органами, відділом митного оформлення №2 м/п «Одеса-внутрішній» Одеської митниці винесено класифікаційне рішення від 25.09.2022 №КТ-UA-2022, відповідно до якого визначено товар як «суха будівельна суміш, до складу якої входить: частково зневоднений/напівводний гіпс (гіпсове в`яжуче) основа, пісок, спучений перліт, карбонат(и), луг(и) (можливо гідроксід кальцію (гашене/гідратне вапно)), інші добавки та/або домішки. Торгівельна марка Alciper, виробник «ENTEGRE HARC SAN. VE TIC. A.S», країна виробництва «TR» код товару згідно з УКТЗЕД , ставка мита 6,5%.

Враховуючи різницю між ставками ввізного мита, затвердженими Законом України від 04.06.2020 № 674-ІХ «Про Митний тариф України» стосовно заявленого декларантом та визначених посадовою особою митниці кодів УКТ ЗЕД товарів, здійснено розрахунок митних платежів в розрізі заявлених та встановлених відомостей щодо товарів.

Відповідно до листа м/п «Одеса-внутрішній» Одеської митниці від 26.09.2022 №7.10-28.5-02/1228 сума митних платежів по товару, заявленому до митного оформлення, повинна складати 57 184,14 грн., проти заявленої до сплати у митній декларації №UA500500/2022/029050 - 46 076,44 грн.

Таким чином різниця платежів за митною декларацією №UA500500/2022/029050 складає 11 107,7 грн.

Статтею 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно з п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; у випадках, визначеним цим кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х цього кодексу.

Відповідно до «Інструкції про порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документу» затвердженої наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 № 651 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за №1372/21684) декларант зобов`язаний заявити точні відомості про товар у митній декларації.

Тобто, декларант зобов`язаний заявити відомості про товари, які мають містити достатній перелік інформації для їх розпізнання та однозначного віднесення до коду згідно з УКТЗЕД у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення, згідно з основними правилами інтерпретації УКТЗЕД.

Відповідно до статті 69 Митного кодексу України рішення митного органу є обов`язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням митного органу щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення до органу вищого рівня відповідно до глави 4 Митного Кодексу. Висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТЗЕД при митному оформленні мають інформаційний або довідковий характер.

Відповідно до графи №54, відповідальною особою за заповнення та надання до митного органу документів, необхідних для переміщення товарів через митний кордон України, зокрема митної декларації №UA500500/2022/029050, є директор/декларант ТОВ «БРОКЕР СЕРВІС+» (65029, м. Одеса, вул. Пішонівська, буд. 23, кв. 48, ) ОСОБА_1 , який відповідно до вимог ст. 266 Митного кодексу України несе відповідальність, передбачену Митним кодексом України, у повному обсязі.

Таким чином, на думку митного органу, директором/декларантом ТОВ «БРОКЕР СЕРВІС+» (65029, м. Одеса, вул. Пішонівська, буд. 23, кв. 48, ) ОСОБА_1 , при поданні до Одеської митниці МД № UA500030/2021/235047 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 11 107,7 грн., чим скоєно порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні гр. України ОСОБА_1 було складено протокол № 1274/50000/22 за ст. 485 МК України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був сповіщений шляхом смс повідомлення, направлення повістки засобами поштового зв`язку. Також, відповідна інформація була розміщена на офіційному веб сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua).

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 24.08.2022 до митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці директором/декларантом ТОВ «БРОКЕР СЕРВІС+» () ОСОБА_1 подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA500500/2022/029050.

Відповідно до митної декларації та наданих до Одеської митниці документів (договір №01/08 міжнародної купівлі-продажу від 11.08.2022, інвойс від 15.08.2022 №ENA111, рахунок-проформа SMR 2022/LGN01, пакувальний лист, CMR від 15.08.2022 №372735 тощо) відправником виступає компанія «ENTEGRE HARC SAN. VE TIC. A.S.» (Туреччина), одержувачем ПП «РА-КУРС ПЛЮС» (65009, м. Одеса, пр. Світлий, буд. 14, кв. 174, ), декларантом - ТОВ «БРОКЕР СЕРВІС+» (65029, м. Одеса, вул. Пішонівська, буд. 23, кв. 48, ).

Відповідно до митної декларації №UA500500/2022/029050, задекларовано товар «гіпсові в`яжучі, у вигляді кальцинованого гіпсу порошку білого кольору, призначений для використання у суміші: ізогіпс. Напівгідрат сульфату кальцію, концентрація 50-70%, Застосовується у будівництві. Розфасовано у мішках по 30 кг- 21,6 тон, розфасовано у мішках по 30 кг 0,9 тон, не є небезпечним відходом, всього 22500 тон, торгівельна марка SATENPER, виробник «ENTEGRE HARC SAN. VE TIC. A.S», країна виробництва «TR», код згідно з УКТЗЕД , ставка митна 2%».

З метою перевірки відповідності кількості та опису товару, зазначеного у митній декларації, необхідних для митного оформлення, 25.08.2022 було проведено митний огляд товарів.

Під час проведення митного огляду встановлено, що торгівельна марка не відповідає заявленій, правильно Alciper. В результаті проведеного митного огляду здійснено відбір зразків, з метою проведення лабораторних досліджень.

За результатами проведеного митного огляду складено відповідний акт №UA500500/2022/029050, долучений до митної декларації.

Під час проведення перевірки правильності класифікації товару, з урахуванням даних митного огляду, згідно аналізу документів, кваліфікаційних рішень, прийнятих митними органами, відділом митного оформлення №2 м/п «Одеса-внутрішній» Одеської митниці винесено класифікаційне рішення від 25.09.2022 №КТ-UA-2022, відповідно до якого визначено товар як «суха будівельна суміш, до складу якої входить: частково зневоднений/напівводний гіпс (гіпсове в`яжуче) основа, пісок, спучений перліт, карбонат(и), луг(и) (можливо гідроксід кальцію (гашене/гідратне вапно)), інші добавки та/або домішки. Торгівельна марка Alciper, виробник «ENTEGRE HARC SAN. VE TIC. A.S», країна виробництва «TR» код товару згідно з УКТЗЕД , ставка мита 6,5%.

Враховуючи різницю між ставками ввізного мита, затвердженими Законом України від 04.06.2020 № 674-ІХ «Про Митний тариф України» стосовно заявленого декларантом та визначених посадовою особою митниці кодів УКТ ЗЕД товарів, здійснено розрахунок митних платежів в розрізі заявлених та встановлених відомостей щодо товарів.

Відповідно до листа м/п «Одеса-внутрішній» Одеської митниці від 26.09.2022 №7.10-28.5-02/1228 сума митних платежів по товару, заявленому до митного оформлення, повинна складати 57 184,14 грн., проти заявленої до сплати у митній декларації №UA500500/2022/029050 - 46 076,44 грн.

Таким чином різниця платежів за митною декларацією №UA500500/2022/029050 складає 11 107,7 грн.

Таким чином, директором/декларантом ТОВ «БРОКЕР СЕРВІС+» (65029, м. Одеса, вул. Пішонівська, буд. 23, кв. 48, ) ОСОБА_1 , при поданні до Одеської митниці митної декларації №UA500500/2022/029050 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобір митних платежів у сумі 11 107,7 грн..

Відповідно до ст. 485 Митного кодексу України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Пунктом 8 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 1 статті 266 Митного кодексу України встановлено, що декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, у випадках, визначених Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України. Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно ст. 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Відповідно до листа м/п «Одеса-внутрішній» Одеської митниці від 26.09.2022 №7.10-28.5-02/1228 сума митних платежів по товару, заявленому до митного оформлення, повинна складати 57 184,14 грн., проти заявленої до сплати у митній декларації №UA500500/2022/029050 - 46 076,44 грн.

Таким чином, факт виявлення правопорушення рахується з 07.10.2022 року. До Малиновського районного суду м. Одеси справа надійшла з Одеської митниці ДМС України за протоколом складеним відносно гр. України ОСОБА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України, 03.02.2023 року.

Тобто, адміністративна справа про порушення митних правил, у відношенні гр. ОСОБА_1 за ознаками ст. 485 МК України, надійшла до суду у встановлені законом строки.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи про порушення митних правил, а саме: протоколом про порушення митних правил №1274/50000/22 від 20.10.2022; митною декларацією МД №. UA500500/2022/029050 та іншими матеріалами.

Таким чином, вищеописані надані суду та досліджені в процесі судового розгляду докази у своїй сукупності свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи правопорушника, який не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, обставин справи, суд дійшов висновку, що до нього належить застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 11 107,7 (одинадцять тисяч сто сім) грн. 07(сім) коп.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України "Про судовий збір" з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст. ст. 485,519, 524, 526, 527, 528 МК України, ст. ст. 40-1, 283 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 11 107,7 (одинадцять тисяч сто сім) грн. 07(сім) коп.

Стягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя: Черевко С.П.