КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

Іменем України

Справа № 133/926/23

провадження № 3/133/703/23

17.07.23 м. Козятин

Суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Пєтухова Н.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Хмільницького районного відділу поліції відділення поліції № 2 у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

22.03.2023 до Козятинського міськрайонного суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 187 КУпАП: № 133/926/23, 133/927/23, 133/928/23, 133/929/23, 133/930/23, 133/932/23, які постановою суду від 24.04.2023, на підставі ст. 36 КУпАП, було об`єднано в одне провадження, та присвоєно об`єднаній справі № 133/926/23.

22.03.2023 до Козятинського міськрайонного суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 187 КУпАП: справа№ 133/931/23, яку постановою суду від 17.07.2023, на підставі ст. 36 КУпАП, було об`єднано в одне провадження з об`єднаною справою №133/926/23 та присвоєно об`єднаній справі № 133/926/23.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 18.03.2023 серії ВАВ № 775324, 10.02.2023 в період часу з 08:00 год по 12:00 год громадянин ОСОБА_2 не прибув на реєстрацію до ВП № 2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, чим порушив п. 4 Ухвали Козятинського міськрайонного суду вінницької області від 15.08.2023, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 18.03.2023 серії ВАВ № 775325, 17.02.2023 в період часу з 08:00 год по 12:00 год громадянин ОСОБА_2 не прибув на реєстрацію до ВП № 2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, чим порушив п. 4 Ухвали Козятинського міськрайонного суду вінницької області від 15.08.2023, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 18.03.2023 серії ВАВ № 775326, 24.02.2023 в період часу з 08:00 год по 12:00 год громадянин ОСОБА_2 не прибув на реєстрацію до ВП № 2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, чим порушив п. 4 Ухвали Козятинського міськрайонного суду вінницької області від 15.08.2023, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 18.03.2023 серії ВАВ № 775327, 03.03.2023 в період часу з 08:00 год по 12:00 год громадянин ОСОБА_2 не прибув на реєстрацію до ВП № 2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, чим порушив п. 4 Ухвали Козятинського міськрайонного суду вінницької області від 15.08.2023, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 18.03.2023 серії ВАВ № 775328, 10.03.2023 в період часу з 08:00 год по 12:00 год громадянин ОСОБА_2 не прибув на реєстрацію до ВП № 2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, чим порушив п. 4 Ухвали Козятинського міськрайонного суду вінницької області від 15.08.2023, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 18.03.2023 серії ВАВ № 775330, 20.02.2023 о 22:36 год громадянин ОСОБА_3 був відсутній за місцем проживання та встановлення адміністративного нагляду, чим порушив п. 1 Ухвали Козятинського міськрайонного суду вінницької області від 15.08.2023, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 18.03.2023 серії ВАВ № 775329, 17.03.2023 в період часу з 08:00 год по 12:00 год громадянин ОСОБА_2 не прибув на реєстрацію до ВП № 2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, чим порушив п. 4 Ухвали Козятинського міськрайонного суду вінницької області від 15.08.2023, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_2 на неодноразові виклики до суду не з`явився. Отримати інформацію про рух справи останній не був позбавлений можливості на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Так, інформація про дату, час та розгляд самого провадження даним складом суду розміщувалася на сайті Судової влади Козятинського міськрайонного суду Вінницької області у розділі інформації для громадян з найменуванням «ГРОМАДЯНАМ».

Разом з тим, ужиті заходи не сприяли досягненню мети забезпечення участі в судовому засіданні особи, що притягається до адміністративної відповідальності. Хоча наявні матеріали справи прямо та беззаперечно, в своїй сукупності, указують на те, що особа, що притягається до адміністративної відповідальності поінформована про цей процес, який здійснюється в Козятинському міськрайонному суді Вінницької області у відношенні неї безпосередньо, оскільки у протоколах містяться його пояснення щодо обставин вчинення правопорушення і його власний підпис. Також неминучість даного процесу в цьому місцевому суді була зрозуміла особі з моменту складання протоколу, так як у ньому прямо указано, де відбуватиметься розгляд справи, однак бажання брати у ньому безпосередню участь особа не виявила.

Постановою Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 24.04.2023 до ОСОБА_1 застосовано привід. Виконання даної постанови доручено ВП № 2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області. Однак дана постанова виконана не була, ОСОБА_2 в судове засідання доставлений не був; жодних заяв від ВП № 2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області про причини не виконання постанови про привід на адресу суду не надходило.

Європейський Суд з прав людини у своєму рішенні від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України» (п. 41) констатував, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Розумність тривалості провадження повинна оцінюватись, у розрізі практики ЄСПЛ окресленої ним у його рішеннях, відповідно до обставин справи та наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади та важливості для заявника питання, що розглядається (див., з-поміж багатьох інших, рішення у справі "Фрідлендер проти Франції", [GC], N 30979/96, пункт 43, ECHR 2000-VII).

При цьому, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Суд в цій справі вважає за можливе завершити розгляд провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

За змістом ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Особливості розгляду справ про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279-1-279-4 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 187 КУпАП, присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності є обов`язковою.

За таких обставин, наявності імперативної вимоги Закону щодо присутності при розгляді справи щодо притягнення особи до відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП, встановити вину суд не має можливості, оскільки такий висновок може бути зроблений лише за наслідками розгляду справи у присутності ОСОБА_1 . В іншому разі це суперечило б законодавству щодо належного порядку розгляду справи.

За змістом ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Відповідно до ст. 247 КУпАП, обставиною, що виключає провадження у справі про адміністративне правопорушення є, зокрема, закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Відповідно до приписів ст. 284 КУпАП, по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених ст. 241 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 775324 від 18.03.2023, правопорушення було вчинено 10.02.2023; відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 775325 від 18.03.2023, правопорушення було вчинено 17.02.2023; відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 775326 від 18.03.2023, правопорушення було вчинено 24.02.2023; відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 775327 від 18.03.2023, правопорушення було вчинено 03.03.2023; відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 775328 від 18.03.2023, правопорушення було вчинено 10.03.2023; відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 775330 від 18.03.2023, правопорушення було вчинено 20.02.2023; відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 775329 від 18.03.2023, правопорушення було вчинено 17.03.2023; тобто на час розгляду справи судом закінчився строк притягнення особи до адміністративної відповідальності, який визначений ст. 38 КУпАП, а тому провадження у цій справі підлягає закриттю.

Виходячи із викладеного керуючись ч. 2 ст. 38 та п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП України, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Козятинський міськрайонний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Наталя ПЄТУХОВА

Дата документу 17.07.2023