справа № 204/9402/23
провадження № 3/204/4969/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2023 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Некрасов О.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Добропілля,

громадянки України, магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 » продавчиня, зареєстрованої та проживаючої за адресою:

АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом серії ВАВ № 800606 від 30 травня 2023 року, 30 травня 2023 року об 16 годині 12 хвилин в м. Покровськ, вул. Шмідта, буд. 8, в магазині «Верес» ОСОБА_1 здійснила продаж алкогольних напоїв, а саме двох пляшок пива «Львівське світле», об`ємом 2,35 л., вміст спирту 4,3 ‰, за ціною 120 грн. громадянину ОСОБА_2 , чим порушила п. 13 ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», п. 3 постанови КМУ № 1457 від 29 грудня 2021 року, п. 1 Наказу Командувача Оперативно-стратегічного угрупування військ «Хортиця» № 16 від 09 липня 2022 року, пп. 1 п. 7 Розпорядження голови обласної Державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації № 36/9-22 від 11 серпня 2022 року та п. 1 Розпорядження міського голови Покровської міської ради, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 156 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про час та дату розгляду справи була повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила. Статтею 268 КУпАП визначений перелік статей, при розгляді яких присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. Адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 156 КУпАП не входить до вищевказаного переліку, а тому суддя на підставі ч. 1 ст. 268 КУпАП України розглядає адміністративний матеріал за відсутністю особи, відносно якої складено адміністративний протокол.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суддя приходить до наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 280 КУпАП закріплює обов`язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, нормі стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Відповідно вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.

Стандарт доведення вини поза розумним сумнівом означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного розумного сумніву в цьому, тоді як наявність такого розумного сумніву у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Отже, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

Як вбачається з матеріалів, які були долучені до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 800606 від 30 травня 2023 року, відповідальною посадовою особою на підтвердження здійснення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 було долучено письмові пояснення ОСОБА_2 від 30 травня 2023 року, відповідно до яких 30 травня 2023 року приблизно о 16 годині 12 хвилин він придбав алкогольні напої, а саме пиво «Львівське світле», об`ємом 2,35 літри, 4,3 ‰, у магазині «Верес» за адресою м. Покровськ, вул. Шмідта, буд. 8, за 120 грн. за пляшку.

Окрім, цього на підтвердження вини ОСОБА_1 до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 800606 від 30 травня 2023 року, відповідальною посадовою особою було долучено протокол огляду та вилучення від 30 травня 2023 року, відповідно до якого місцем огляду є відкрита ділянка місцевості на якій розташований магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме за адресою АДРЕСА_2 . Огляд проводиться через відкриті вхідні двері та в приміщенні було оглянуто торгівельну залу в присутності ОСОБА_1 та наявності спиртних напоїв у вказаному магазині не виявлено.

Слід зазначити, що для наявності складу правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, необхідним є доведення як факту торгівлі в період воєнного стану, так і факту того, що предметом торгівлі були саме алкогольні напої.

В свою чергу здійснення торгівлі, це процес обміну товарами та грошима.

На підтвердження обставин, зазначених у протоколі, відповідальною посадовою особою до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 800606 від 30 травня 2023 року, додані письмові пояснення ОСОБА_2 , в яких останній зазначав, що придбав пиво за ціною 120 грн. 00 коп. за одну пляшку.

Разом з тим, належними та допустимими доказами цей факт не було підтверджено, оскільки протокол вилучення у ОСОБА_1 грошових коштів у розмірі 240 грн., отриманих від ОСОБА_2 , в матеріалах справи відсутній, фіксація обставин вчинення правопорушення за допомогою фото чи відеозапису працівниками поліції не здійснювалася.

Таким чином, матеріали справи не містять доказів отримання ОСОБА_1 грошей від продажу алкогольних виробів, тобто матеріальної виручки, яка, відповідно до санкції ч. 3 ст. 156 КУпАП повинна бути конфіскованою.

Крім того, згідно пояснень ОСОБА_1 від 30 травня 2023 року, які були долучені до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 800606 від 30 травня 2023 року, вона працює у магазині «Верес» продавчинею тривалий час, близько п`яти років. Реалізацію алкогольних напоїв не підтверджує, алкогольних напоїв в магазині «Верес» не має, 30 травня 2023 року алкогольні напої вона не продавала.

Враховуючи вищевикладене, окрім протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 800606 від 30 травня 2023 року та письмових пояснень ОСОБА_2 від 30 травня 2023 року доказів на підтвердження винуватості ОСОБА_1 суду надано не було.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У зв`язку з цим слід зазначити, що суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки суд, діючи таким чином, порушує вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, перебираючи на себе функції прокурора та позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

У відповідності до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Вищевикладене свідчить про те, що Національною поліцією не дотримано відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

За таких обставин, керуючись положеннями ч. 3 ст. 62 Конституції України стосовно тлумачення сумнівів щодо доведеності вини на користь обвинуваченої особи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад і подія адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, у зв`язку з чим відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 156, 254, 283, 284, 290, 291 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 156 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, в зв`язку із відсутністю складу і події адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя О.О. Некрасов