НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

03 серпня 2023 року Справа № 322/1018/23 (Провадження № 3/322/770/23)

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Гасанбеков С.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла до суду з Мелітопольського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області 19.07.2023, за ч. 3 ст. 126 КУпАП відносно: ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , протягом року притягувався до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП, а саме:

- постановою судді Покровського районного суду Дніпропетровської області від 22.11.2022 по справі № 189/1863/22 підданий адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 рік,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 12.07.2023 серії ААД №179225, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 126 КУпАП, а саме: «12.07.2023 о 09 год. 00 хв. на автошляху Н-15 Запоріжжя-Донецьк 59 км. водій ОСОБА_2 керував т/з ВАЗ 2106 д.н.з. НОМЕР_2 відносно якого встановлено тимчасове обмеження у праві керування т/з постановою Покровським районним відділом держ. виконавч. служби № 36564609 від 20.06.2018, чим порушив вимоги ст. 15 Закону України «Про дорожній рух» та пп. «а» п. 2.1 Правил дорожнього руху».

В якості доказів до протоколу про адміністративне правопорушення додано: рапорт інспектора СРПП ВП № 1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції Врубеля Д.П. від 12.07.2023; письмові пояснення ОСОБА_1 , в яких він визнає факт своєї обізнаності про наявність тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами, а також про позбавлення його права керування транспортними засобами строком на 1 рік; копію постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 20.06.2018 ВП № 36564609; копію інформації з Єдиного реєстру боржників від 27.06.2023; довідку старшого інспектора САП Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції Олени Константінової; копію корінця до тимчасового дозволу серії DT № 255048 від 12.07.2023.

При цьому, в письмових поясненнях ОСОБА_1 зазначено, що він є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_3 .

ОСОБА_1 , належним чином повідомлений судом про дату, час та місце розгляду справи, до суду не прибув, не повідомив суд про причини неявки, а також не надіслав до суду будь-яких заяв та клопотань, що відповідно до ст. 268 КУпАП, не перешкоджає розгляду справи за його відсутності.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, суд виходить з такого.

Частиною третьою статті 126 КУпАП передбачено відповідальність за керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами, у виді позбавлення права керування транспортними засобами на строк від трьох до шести місяців.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовану постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Разом з цим, відповідно до п. 3 ч. 10 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», тимчасове обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами не може бути застосовано в разі проходження боржником строкової військової служби, військової служби за призовом осіб офіцерського складу, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період або якщо боржник проходить військову службу та виконує бойові завдання військової служби у бойовій обстановці чи в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях.

Отже, тимчасове обмеження особи у праві керування транспортними засобами є заходом впливу на боржника, який має заборгованість зі сплати аліментів, що не може бути застосовано у передбачених Законом випадках.

До протоколу не додано доказів на спростування обставини, зазначеної у письмових поясненнях ОСОБА_1 , про те, що останній є військовослужбовцем.

Водночас відповідальність за керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами, передбачена ч. 4 ст. 126 КУпАП.

Матеріалами справи підтверджується те, що ОСОБА_1 був позбавлений права керування транспортними засобами строком на 1 рік постановою судді Покровського районного суду Дніпропетровської області від 22.11.2022 по справі № 189/1863/22 (реєстраційний номер судового рішення у ЄДРСР 107445699), а відтак його дії слід кваліфікувати за ч. 4 ст. 126 КУпАП, що виключає можливість кваліфікації його дій за частиною третьою цієї статті.

Проте, відповідно до ст. 221 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 126 КУпАП, не підвідомча суду.

Таким чином, судом встановлено недоведеність факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 126 КУпАП.

Також, слід зазначити про необґрунтовану видачу поліцейським ОСОБА_1 тимчасового дозволу на право керування транспортними засобами від 12.07.2023, оскільки за вищезазначених обставин посвідчення водія ОСОБА_1 підлягало вилученню не на підставі складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 179225 за ч. 3 ст. 126 КУпАП, а на підставі постанови судді Покровського районного суду Дніпропетровської області від 22.11.2022 по справі № 189/1863/22, відповідно до п. 12 розділу ХІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України від 07.11.2015 № 1395, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.11.2015 за № 1408/27853.

У силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винуватості особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи. Відповідний правовий висновок викладено у п. 39 постанови Верховного Суду від 08.07.2020 по справі № 463/1352/16-а (реєстраційний номер судового рішення у ЄДРСР 90264746).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене суддя дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 247, 283-285, 294 КУпАП, суддя

постановив:

1. Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною третьою статті 126 КУпАП, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Новомиколаївський районний суд Запорізької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.С. Гасанбеков