Справа № 331/3007/23
Провадження № 3/331/1164/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Кольц Д.М, розглянувши матеріали, які надійшли з Мелітопольського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, за протоком серії ВАВ №391543 від 05.05.2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Марганець, офіційно не працевлаштованого, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 160 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

09.05.2023 року в провадження судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Кольц Д.М. надійшла справа про адміністративне правопорушення №331/3007/23, провадження №3/331/1164/2023 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 160 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №391543 від 05.05.2023 року 05.05.2023 року о 14-00 годин гр. ОСОБА_1 знаходячись біля буд. 9-а по вул. Запорізька в м. Запоріжжя, здійснював продаж овочів та молочних виробів на тротуарі в невстановленому місці, чим порушив ч. 1 ст.160 КУпАП.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративніправопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

Згідно з нормами ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 172-10 - 172-20, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203 - 206-1, розглядаються протягом доби, статтями 146, 160, 185-1, 212-7 - 212-20 - у триденний строк, статтями 46-1, 51, 166-9, 176 і 188-34 - у п`ятиденний строк, статтями 101-103 цього Кодексу - у семиденний строк. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою, третьою та сьомою статті 122 (в частині порушення правил зупинки, стоянки), частинами першою, другою та восьмою статті 152-1 цього Кодексу, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), розглядаються уповноваженою особою невідкладно після виявлення правопорушення та отримання відомостей про суб`єкта цього правопорушення.

Відповідно до змісту ст.ст. 254,256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення у разі його оформлення, складається після виявлення особи, яка вчинила правопорушення, та за обов`язкової присутності такої особи, а також один із примірників протоколу вручається цій особі під розписку.

Враховуючи, що працівниками поліції явка особи для розгляду протоколу не була забезпечена, судом 04.07.2023, 25.07.2023 року були винесені постанови про здійснення працівниками Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області примусового приводу ОСОБА_1 для розгляду адміністративного матеріалу по суті. Однак, постанови суду про примусовий привід особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, працівниками поліції не виконані, ОСОБА_1 до суду не доставлений. Відповідно до отриманого рапорту з Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, ОСОБА_1 було повідомлено про слухання справи шляхом телефонного дзвінка, останній пояснив, що не знаходиться на території Запорізької області та коли повернеться невідомо.

Розглянути справу по суті не надалося можливим через неявку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, участь якої відповідно до вимог ч. 2 ст. 268 КУпАП у даній категорії справ є обов`язковою, хоча судом вживалися заходи щодо її належного сповіщення та забезпечення її явки через органи поліції. Розгляд такої категорії справ без участі особи, щодо якої вирішується питання про притягнення до відповідальності, є суттєвим порушенням права на справедливий суд, гарантованого Конституцією України та Конвенцією про захист прав та основоположних свобод людини і громадянина.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст.247 КУпАП закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу; є підставою для закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення.

В силу ст. 38 КУпАП України, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше трьох місяців з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні з дня його виявлення. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності і діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №391543 від 05.05.2023 року правопорушення було скоєне 05.05.2023 року, у зв`язку із чим суд приходить висновку, що строки накладення адміністративного стягнення минули.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги те, що дана категорія справ розглядається протягом доби з обов`язковою участю правопорушника, а особа стосовно якої складено протокол належним чином не був доставлений до суду в день надходження справи, і в подальшому не забезпечили особі доступ до правосуддя та можливість реалізувати своє право на захист, у зв`язку з чим суд не має можливості розглянути даний адміністративний матеріал за відсутністю особи, щодо якої складено протокол та встановити наявність даної події або її відсутність без відібрання у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності пояснень, тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 160 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена або опротестована до апеляційного суду Запорізької області протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя Д.М. Кольц