Справа № 944/4102/23
Провадження №3/944/2943/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.08.2023 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Поворозник Д.Б., розглянувши матеріали, які надійшли з Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Військовослужбовець за контрактом, полковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 , в умовах особливого періоду, під час проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_2 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , у порушення вимог ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. 15 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого постановою КМУ №154 від 23.02.2022, своїх функціональних обов`язків, п.2.5.3. мобілізаційної директиви №10дск від 20.06.2018 ОК «ІНФОРМАЦІЯ_5» виданої на підставі мобілізаційної директиви ГШ №321/1168ОКТ від 18.06.2018, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби, контроль за правомірністю видачі громадянам документів не здійснював, повноту відпрацювання документів по обліку офіцерів запасу не перевіряв, без оформленого та затвердженого 16 Регіональною ВЛК свідоцтва про хворобу 26.05.2022 скріпив підписом та гербовою печаткою відмітки про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцера запасу, в розділі «Проходження військової служби» особової справи офіцера запасу лейтенанта ОСОБА_2 , що в свою чергу призвело до безпідставного виключення з військового обліку за станом здоров`я лейтенанта запасу ОСОБА_2 та надало останньому право безперешкодного виїзду за кордон, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Також військовослужбовець за контрактом, полковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 , в умовах особливого періоду, під час проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_2 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , у порушення вимог ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. 15 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого постановою КМУ №154 від 23.02.2022, своїх функціональних обов`язків, п.2.5.3. мобілізаційної директиви №10дск від 20.06.2018 ОК «ІНФОРМАЦІЯ_5» виданої на підставі мобілізаційної директиви ГШ №321/1168ОКТ від 18.06.2018, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби, контроль за правомірністю видачі громадянам документів не здійснював, повноту відпрацювання документів по обліку офіцерів запасу не перевіряв, без оформленого та затвердженого 16 Регіональною ВЛК свідоцтва про хворобу 02.06.2022 скріпив підписом та гербовою печаткою відмітки про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцера запасу, в розділі «Проходження військової служби» особової справи офіцера запасу молодшого лейтенанта ОСОБА_3 , що в свою чергу призвело до безпідставного виключення з військового обліку за станом здоров`я молодшого лейтенанта запасу ОСОБА_3 , та надало останньому право безперешкодного виїзду за кордон, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Також військовослужбовець за контрактом, полковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 , в умовах особливого періоду, під час проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_2 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , у порушення вимог ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. 15 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого постановою КМУ №154 від 23.02.2022, своїх функціональних обов`язків, п.2.5.3. мобілізаційної директиви №10дск від 20.06.2018 ОК «ІНФОРМАЦІЯ_5» виданої на підставі мобілізаційної директиви ГШ №321/1168ОКТ від 18.06.2018, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби, контроль за правомірністю видачі громадянам документів не здійснював, повноту відпрацювання документів по обліку офіцерів запасу не перевіряв, без оформленого та затвердженого 16 Регіональною ВЛК свідоцтва про хворобу 19.08.2022 скріпив підписом та гербовою печаткою відмітки про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцера запасу, в розділі «Проходження військової служби» особової справи офіцера запасу майора ОСОБА_4 , що в свою чергу призвело до безпідставного виключення з військового обліку за станом здоров`я майора ОСОБА_4 , та надало останньому право безперешкодного виїзду за кордон, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Також військовослужбовець за контрактом, полковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 , в умовах особливого періоду, під час проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_2 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , у порушення вимог ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. 15 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого постановою КМУ №154 від 23.02.2022, своїх функціональних обов`язків, п.2.5.3. мобілізаційної директиви №10дск від 20.06.2018 ОК «ІНФОРМАЦІЯ_5» виданої на підставі мобілізаційної директиви ГШ №321/1168ОКТ від 18.06.2018, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби, контроль за правомірністю видачі громадянам документів не здійснював, повноту відпрацювання документів по обліку офіцерів запасу не перевіряв, без оформленого та затвердженого 16 Регіональною ВЛК свідоцтва про хворобу 27.05.2022 скріпив підписом та гербовою печаткою відмітки про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцера запасу, в розділі «Проходження військової служби» особової справи офіцера запасу старшого лейтенанта ОСОБА_5 , що в свою чергу призвело до безпідставного виключення з військового обліку за станом здоров`я старшого лейтенанта ОСОБА_5 , та надало останньому право безперешкодного виїзду за кордон, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Також військовослужбовець за контрактом, полковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 , в умовах особливого періоду, під час проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_2 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , у порушення вимог ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. 15 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого постановою КМУ №154 від 23.02.2022, своїх функціональних обов`язків, п.2.5.3. мобілізаційної директиви №10дск від 20.06.2018 ОК «ІНФОРМАЦІЯ_5» виданої на підставі мобілізаційної директиви ГШ №321/1168ОКТ від 18.06.2018, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби, контроль за правомірністю видачі громадянам документів не здійснював, повноту відпрацювання документів по обліку офіцерів запасу не перевіряв, без оформленого та затвердженого 16 Регіональною ВЛК свідоцтва про хворобу 27.04.2022 скріпив підписом та гербовою печаткою відмітки про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцера запасу, в розділі «Проходження військової служби» особової справи офіцера запасу старшого лейтенанта ОСОБА_6 , що в свою чергу призвело до безпідставного виключення з військового обліку за станом здоров`я старшого лейтенанта ОСОБА_6 , та надало останньому право безперешкодного виїзду за кордон, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Також військовослужбовець за контрактом, полковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 , в умовах особливого періоду, під час проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_2 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , у порушення вимог ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. 15 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого постановою КМУ №154 від 23.02.2022, своїх функціональних обов`язків, п.2.5.3. мобілізаційної директиви №10дск від 20.06.2018 ОК «ІНФОРМАЦІЯ_5» виданої на підставі мобілізаційної директиви ГШ №321/1168ОКТ від 18.06.2018, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби, контроль за правомірністю видачі громадянам документів не здійснював, повноту відпрацювання документів по обліку офіцерів запасу не перевіряв, без оформленого та затвердженого 16 Регіональною ВЛК свідоцтва про хворобу 30.03.2022 скріпив підписом та гербовою печаткою відмітки про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцера запасу, в розділі «Проходження військової служби» особової справи офіцера запасу майора ОСОБА_7 , що в свою чергу призвело до безпідставного виключення з військового обліку за станом здоров`я майора ОСОБА_7 , та надало останньому право безперешкодного виїзду за кордон, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Також військовослужбовець за контрактом, полковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 , в умовах особливого періоду, під час проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_2 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , у порушення вимог ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. 15 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого постановою КМУ №154 від 23.02.2022, своїх функціональних обов`язків, п.2.5.3. мобілізаційної директиви №10дск від 20.06.2018 ОК «ІНФОРМАЦІЯ_5» виданої на підставі мобілізаційної директиви ГШ №321/1168ОКТ від 18.06.2018, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби, контроль за правомірністю видачі громадянам документів не здійснював, повноту відпрацювання документів по обліку офіцерів запасу не перевіряв, без оформленого та затвердженого 16 Регіональною ВЛК свідоцтва про хворобу 22.03.2022 скріпив підписом та гербовою печаткою відмітки про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцера запасу, в розділі «Проходження військової служби» особової справи офіцера запасу лейтенанта ОСОБА_8 , що в свою чергу призвело до безпідставного виключення з військового обліку за станом здоров`я лейтенанта ОСОБА_8 , та надало останньому право безперешкодного виїзду за кордон, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Також військовослужбовець за контрактом, полковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 , в умовах особливого періоду, під час проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_2 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , у порушення вимог ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. 15 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого постановою КМУ №154 від 23.02.2022, своїх функціональних обов`язків, п.2.5.3. мобілізаційної директиви №10дск від 20.06.2018 ОК «ІНФОРМАЦІЯ_5» виданої на підставі мобілізаційної директиви ГШ №321/1168ОКТ від 18.06.2018, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби, контроль за правомірністю видачі громадянам документів не здійснював, повноту відпрацювання документів по обліку офіцерів запасу не перевіряв, без оформленого та затвердженого 16 Регіональною ВЛК свідоцтва про хворобу 22.03.2022 скріпив підписом та гербовою печаткою відмітки про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцера запасу, в розділі «Проходження військової служби» особової справи офіцера запасу капітана ОСОБА_9 , що в свою чергу призвело до безпідставного виключення з військового обліку за станом здоров`я капітана ОСОБА_9 , та надало останньому право безперешкодного виїзду за кордон, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Постановами судді від 21 червня 2023 року справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення об`єднано в одне провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнав, однак відмовився надавати пояснення, щодо обставин викладених у протоколах про адміністративні правопорушення, посилаючись на ст. 69 Кримінального кодексу України.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Зубач Т.З. вказав, що ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнає. Додатково вказав, що дійсно на період дії воєнного стану було змінено порядок виключення з військового обліку за станом здоров`я офіцерів запасу, які визнані непридатними до військової служби, однак не було доведено до місцевих РТЦК та СП жодних роз`яснень щодо нового механізму звільнення. Відповідні роз`яснення були надані 16 Регіональною ВЛК лише 27 квітня 2022 року. Аналогічні порушення в перші місяці після введення воєнного стану допустили практично всі РТЦК та СП, що підтверджується відомостями ЄДРС про притягнення до адміністративної відповідальності посадових осіб цих Центрів. Також наголосив, що всі вказані в протоколах офіцери запасу були звільнені з військової служби на законних підставах, лише було порушено процедуру. Крім того, діями ОСОБА_1 не було допущено жодної шкоди, про що вказано у постанові від 08 червня 2023 року про закриття кримінального провадження № 0000018. Також просив врахувати дані про особу ОСОБА_1 , а саме: позитивну характеристику з місця служби, видану ІНФОРМАЦІЯ_2 , довідку про безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, грамоти за наполегливість та сумлінність при виконанні службових обов`язків, нагороди, відзнаки, а також сімейний стан ОСОБА_1 , який одружений та має на утриманні малолітнього сина.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, його захисника, дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що вина ОСОБА_1 , крім її визнання самим ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, повністю підтверджується доказами, наявними у справі, а саме: протоколами про адміністративні правопорушення № 16 від 16 червня 2023 року; № 17 від 16 червня 2023 року; № 68 від 16 червня 2023 року; № 71 від 16 червня 2023 року; № 70 від 16 червня 2023 року; № 72 від 16 червня 2023 року;

листом ІНФОРМАЦІЯ_2 № 2442 від 28 квітня 2023 року; послужним списком ОСОБА_2 ; довідкою військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 82/3293; листом 16 Регіональної ВЛК № 2049 від 02 червня 2023 року; інформацією Державної прикордонної служби про виїзд громадян України; особовою справою ОСОБА_3 ; листом ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1040/озп від 24 травня 2023 року; постановою про часткове закриття кримінального провадження від 08 червня 2023 року; послужним списком ОСОБА_4 ; довідкою військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 77/3240; довідкою військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 83/3301; особовою справою ОСОБА_5 ; особовою справою ОСОБА_6 ; довідкою військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 61/3032; особовою справою ОСОБА_7 ; довідкою військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 41/2568; особовою справою ОСОБА_8 , довідкою військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 35/2326; особовою справою ОСОБА_9 ; довідкою військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 34/2234.

Також суд не бере до уваги пояснення захисник ОСОБА_1 адвокат Зубача Т.З. про те, що ОСОБА_1 не було відомо як діяти при виключенні офіцерів запасу з військового обліку під час воєнного стану, оскільки роз`яснення щодо змін скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_2 28 квітня 2022 року, а оформлені довідками постанови ВЛК датовані, зокрема, 27 травня 2023 року, 19 серпня 2022 року,02 червня 2022 року, 26 травня 2023 року.

Беручи до уваги викладене, суддя дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

При визначенні виду і міри адміністративного стягнення суддя відповідно до ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, обставину, яка пом`якшує відповідальність, а саме визнання вини, та відсутність обставин, які обтяжують відповідальність.

З огляду на наведене, суддя вважає доцільним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне покарання у вигляді штрафу в межах санкції ст. 172-15 КУпАП.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Як вбачається з протоколів про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 172-15 КУпАП в період з березня 2022 року по серпень 2022 року.

Санкцією ч. 2 ст. 172-15 КУпАП в редакції КУпАП, чинній на момент вчинення особою військового адміністративного правопорушення, до набрання чинності Законом України № 2839-ІХ від 13 грудня 2022 року, яким внесено зміни в дану статтю та посилено відповідальність, було передбачено покарання у виді накладення штрафу від ста сорока п`яти до двохсот вісімдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.

Враховуючи наведене, дані щодо особи ОСОБА_1 , який є військовослужбовцем та раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, суд вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 36, 40-1, 283, 284, 289, 291 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) гривень 00 копійок в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок судового збору в дохід держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя Д.Б. Поворозник