Справа № 128/2039/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 серпня 2023 року м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Саєнко О.Б., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянку України:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровану у встановленому законом порядку та фактично проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

Згідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №822440 від 17.05.2023, судом убачається, що 17.05.2023 о 12:00 год. по АДРЕСА_1 , громадянка ОСОБА_1 не в повній мірі виконує батьківські обов`язки відносно неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , 2007 року народження, яка без поважних причин не відвідує навчальні заняття в ДНЗ «Вінницький центр професійно-технічної освіти технологій та дизайну», а також проживає в антисанітарних умовах, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

04.08.2023 в судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явилася; при цьому попередньо 16.06.2023 через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи у її відсутності, просила провадження у справі закрити у зв`язку із відсутністю в її діях складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, на підтвердження чого долучила до заяви копії довідок про хворобу доньки.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність ОСОБА_1 .

Вивчивши заяву ОСОБА_1 , дослідивши наявні докази у справі в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що провадження по даній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 слід закрити на підставі п.1.ч.1 ст. 247 КУпАП, з наступних підстав.

Диспозиція ч.1 ст.184 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, які зокрема регламентуються законодавством, а суб`єктивна сторона характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. При цьому ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Отже, диспозиція даної статті посилається на певне законодавство, яке передбачає виконання обов`язків.

Тому, для притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, уповноваженою особою на складання протоколу повинно бути доведено перед судом, які саме обов`язки не були виконані нею і яким законодавством передбачене їх виконання.

Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Згідно ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства", батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Разом з тим, згідно до ст. 150 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані:- виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини;-піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток;- забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя;- поважати дитину.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення. Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Так, згідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №822440 від 17.05.2023, судом убачається, що 17.05.2023 о 12:00 год. по АДРЕСА_1 , громадянка ОСОБА_1 не в повній мірі виконує батьківські обов`язки відносно неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , 2007 року народження, яка без поважних причин не відвідує навчальні заняття в ДНЗ «Вінницький центр професійно-технічної освіти технологій та дизайну», а також проживає в антисанітарних умовах.

Судом встановлено, що до даного протоколу додано копію паспорта гр. ОСОБА_1 (а.с.2-3) та копію паспорту ОСОБА_2 (а.с.4) та лист директора ДНЗ «Вінницький центр професійно-технічної освіти технологій та дизайну» ОСОБА_3 №151 від 20.04.2023, з якого убачається, що адміністрація центру просить дозволу у начальника служби у справах дітей Якушинецької сільської ради на відрахування учениці групи К-35-22 ОСОБА_2 , у зв`язку з пропуском занять та небажанням продовжувати навчання (а.с.5

В свою чергу, з долучених до заяви громадянкою ОСОБА_1 копій: виписок із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого (а.с.10-11,15,16); ультразвукової комп`ютерної томографії, проведеної 03.05.2023 лікарем ОСОБА_4 (а.с.12-13); довідок №30 та №31 про тимчасову непрацездатність студента навчального закладу І-ІV рівнів акредитації, про хворобу, карантин і інші причини відсутності дитини, яка відвідує загальноосвітній навчальний заклад, дошкільний навчальний заклад (а.с.14), судом встановлено, що ОСОБА_2 дійсно тривалий час хворіла на розлади функцій шлунку.

Окрім того, уповноваженою особою на складання протоколу, не долучено до адміністративних матеріалів будь-яких належних та допустимих доказів, які б підтверджували, що неповнолітня ОСОБА_2 , 2007 року народження, проживає в антисанітарних умовах, які і не долучено доказів, того що ОСОБА_1 дійсно є рідною матір`ю неповнолітньої ОСОБА_2 .

Виходячи з положень ст. 8, ст. 62 Конституції України дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на його користь.

Згідно положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі та в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

У справах «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21 квітня 2011 року та «Барбера, Мессеге і Ябардо проти Іспанїї» від 06 грудня 1998 року Європейський Суд з прав людини зазначив, що «суд при оцінці доказів керується критерієм доведеності винуватості особи «поза будь-яким розумним сумнівом» і така «доведеність може випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпції, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою».

Отже, судом встановлено, що згідно листа директора ДНЗ «Вінницький центр професійно-технічної освіти технологій та дизайну» Дацишиної Галини №151 від 20.04.2023, ОСОБА_2 , пропускає заняття та не бажає продовжувати навчання, водночас згідно копій довідок про хворобу, ОСОБА_2 дійсно тривалий час хворіла на розлади функцій шлунку, тобто не відвідувала заняття з поважних причин.

Суд звертає увагу, на той факт, що сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути єдиним доказом по справі для встановлення вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, без інших належних та допустимих доказів скоєння адміністративного правопорушення.

Тому, виходячи з наведеного, суд вважає, що матеріали даної справи не містять належних та допустимих доказів винуватості ОСОБА_1 у вчиненні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Отже суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП не доведена, а тому в діях останньої відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, в зв`язку з чим відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі відносно ОСОБА_1 слід закрити.

Керуючись ст.ст.7,9, п.1 ч.1 ст. 247, ч. 1 ст. 184 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП.- закрити за відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Вінницький районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Олена САЄНКО