Номер справи 220/828/23
Номер провадження 3/220/374/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2023 року смт.Велика Новосілка Донецької області

Суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Дурач О.А., розглянувши матеріали, що надійшли від Маріупольської спеціалізованої прокуратури у сфері захисту Східного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Прага, Чехія, громадянина України, капітан заступник командира 1 механізованого батальйону з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 , раніше не притягався до адміністративної відповідальності, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення від 23.07.2023 р., 07.07.2023 року близько 12:00 год. капітан ОСОБА_1 , перебуваючи в місті тимчасової дислокації 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 , який розташовано поблизу населеного пункту АДРЕСА_2 , не забезпечив військову дисципліну, допустив прояв низького морально-психологічного стану та явного нехтування чинними нормативно-правовими актами, а саме вживання алкогольних напоїв особовим складом 1 медичного пункту 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 солдатом ОСОБА_2 , рядовим ОСОБА_3 , молодшим сержантом ОСОБА_4 , солдатом ОСОБА_5 , солдат ОСОБА_6 . Після чого вищевказані військовослужбовці в порушення вимог ст.ст. 4, 11, 16, 29, 31, 32, 34, 107, 241 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, були не здатні продовжувати виконувати обов`язки військової служби. Таким чином, капітан ОСОБА_1 , будучи офіцером Збройних Сил України, проходячи військову службу на посаді заступника командира батальйонна з морально-психологічного забезпечення 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 , в умовах воєнною стану 07.07.2023 року близько 12:00 год. перебуваючи у місці тимчасової дислокації 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 , який розташовано поблизу населеного пункту АДРЕСА_2 , недбало поставився до військової служби, не забезпечив військову дисципліну, допустив прояв низького морально-психологічного стану та явного нехтування чинними нормативно-правовими актами, чим порушив положення 1-3,4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст. 4,11,16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 548-ХІУ, чим вчинив військове адміністративне правопорушення адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 , який був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, через свого представника, не з`явився. Надіслав на адресу суду пояснення згідно яких він належно повідомлений про дату та час розгляду справи, та у зв`язку з перебуванням на військовій службі не може прийняти участь у судовому засіданні.ь Надав письмові пояснення, які просив врахувати під час розгляду данного провадження.

Представник особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_7 повідомлена належним чином про місце, дату та час судового засідання, за допомогою смс повідомлення на контактний номер телефону.

Тому, на підставі ст. 268 КУпАП, суддя вирішив розглядати справу без участі ОСОБА_1 , та його представника, оскільки вони належно повідомлені про розгляд справи.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінюючи зібрані в справі докази в їх сукупності, судом фактично встановлено.

Положеннями ч.2 ст.7 КУпАП визначено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративне правопорушення доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

В ст. 19 Закону України «Про міжнародні договорами», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини`вказано, що стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування як джерело права.

У справах «Малофєєва проти Росії»(«Malofeyevav.Russia», рішення від 30.05.2013, заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії»(«Karelinv.Russia», заява № 926/08, рішення від 20.09.2016) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколу про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Виходячи з обставин, які зазначені в протоколі від 23.07.2023 року, ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме "недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах дії правового режиму "воєнний стан".

Диспозиція ст. 172-15 КУпАП визначає склад правопорушення: недбале ставлення військової службової особи до військової служби, ч. 2 ст. 172-15 КУпАП передбачено діяння визначене в ч. 1 цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду.

В примітках до статті 172-13 КУпАП наведено поняття "військові службові особи", під якими розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 15.03.2023 №121 старшого лейтенанта ОСОБА_1 призначено на посаду заступника командира батальйонна з морально-психологічного забезпечення 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 .

Згідно з наказом командуючого військового округу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 22.06.2023 №373 ОСОБА_1 присвоєно звання капітан.

На час проходження військової служби у лавах Збройних Сил України на капітана ОСОБА_1 розповсюджується дія військових Статутів Збройних Сил України, які визначають загальні права та обов`язки військовослужбовців і їх взаємовідносини.

Відповідно до вимог вказаних вище нормативних актів, заступник командира батальйону з морально-психологічного забезпечення 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 капітан ОСОБА_1 , будучи за посадою начальником для військовослужбовців рядового складу взводу, які проходить службу, в механізованому батальйоні військової частини НОМЕР_2 , в розумінні примітки до ст. 172-13 КУпАП являється військовою посадовою особою, тобто суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Щодо об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, суд зазначає наступне.

З об`єктивної сторони правопорушення характеризується суспільно-небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно-небезпечними наслідками, які можуть настати в результаті цього.

Недбале ставлення до служби означає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про оборону України», ст. 1 Закону України «Про правовий режим военного стану» воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню і а органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

24.02.2022 військовослужбовці Збройних Сил РФ, шляхом збройної агресії, з погрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, незаконно вторглись на територію Україну через державні кордони України в Автономній республіці Крим, Донецькій, Луганській, Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, інших областях та здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, та здійснили окупацію частин вказаної території, чим вчинили дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, що продовжується по теперішній час та призводить до загибелі значної кількості людей та інших тяжких наслідків.

На підставі Указу Президента України «Про введення воєнного стану в України» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено воєнний стан.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 01 травня 2023 року № 254/2023, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 02 травня 2023 року № 3057-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

У такий спосіб, з моменту видання первинною Указу Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2023 року «Про введення воєнного стану в України» на території України почав діяти режим воєнною стану (особливий період), який триває і до теперішнього часу.

У свою чергу, ст.ст. 1-3 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 551-XIV (із змінами), визначають, що військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України, грунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку та досягається, окрім іншого, шляхом свідомого ставлення військовослужбовця до виконання військового обов`язку, вірності Військовій присязі, особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів.

Згідно положень ст. 4 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 548-ХІУ (із змінами) (далі - Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України), повсякденне життя і службова діяльність військовослужбовців регулюються Конституцією України, законами України, цим Статутом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до статті 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців такі обов`язки: свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; беззастережно виконувати накази командирів (начальників) і захищати їх у бою, як святиню оберігати Бойовий Прапор своєї частини; постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України;

Стаття 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України зобов`язує капітана ОСОБА_1 виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Статтею 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України кожного військовослужбовця зобов`язано додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів.

Відповідно до вимог ст.ст. 49, 50 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, військовослужбовці повинні постійно бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей, зобов`язані завжди пам`ятати, що за їх поведінкою судять не лише про них, а й про Збройні Сили України.

Стаття 241 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України зобов`язує військовослужбовців утримуватися від шкідливих звичок, зокрема вживання алкоголю.

Відповідно до сі. 107 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України капітан ОСОБА_1 в мирний і воєнний час відповідає за організацію і проведення виховної роботи, за військову дисципліну, морально-психологічний стан особового складу, за морально-психологічне забезпечення бойової готовності, бойової підготовки, бойових завдань, повсякденної діяльності батальйону (корабля), за національно-патріотичну підготовку та інформаційну роботу, організацію дозвілля військовослужбовців роги, їх соціальний захист.

Згідно з ст. 29 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, за своїм службовим становищем і військовим званням військовослужбовці можуть бути начальниками або підлеглими стосовно інших військовослужбовців.

Статтею 31 Статуту установлено, що начальники, яким військовослужбовці підпорядковані за службою, у тому числі і тимчасово, є прямими начальниками для цих військовослужбовців. Найближчий до підлеглого прямий начальник є безпосереднім начальником.

Статтею 34 Статуту передбачено, що у разі спільного виконання службових обов`язків військовослужбовцями, що не підпорядковані один одному, якщо їх службові відносини не визначені командиром (начальником), начальником с старший із них за посадою, а за рівних посад - старший за військовим званням.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 31.01.2023 №58 солдата ОСОБА_2 призначено на посаду санітара 1 медичного пункту 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 .

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 28.06.2023 №279 рядовою ОСОБА_3 призначено на посаду механіка-водія 1 медичного пункту 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 .

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 23.04.2023 №178 молодшого сержанта ОСОБА_4 призначено на посаду санітарного інструктора 1 медичного пункту 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 .

Таким чином, капітан ОСОБА_1 дійсно, відповідно до ст. 34 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та займаної посади є начальником для військовослужбовців 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 .

Як встановлено з витягу з ЄРДР № 0000234 від 08.07.2023 р., 07.07.2023 о 15:50 надійшло повідомлення від зам. командира 31 ОМБр полковника ОСОБА_8 про те що за адресою: АДРЕСА_3 солдат ОСОБА_2 43 роки застрелив рядового ОСОБА_3 48 роки, здійснивши постіріл із закріпленого за ним автомату АКС-74У НОМЕР_4, в присутності ОСОБА_5 військовослужбовця 1 медичного пункту першого механізованого батальйону в/ч НОМЕР_3 окремої механізованої бригади.

Вказані обставини зазначені і у поясненнях свідків ОСОБА_6 від 08.07.2023 р., згідно яких його повідомили, що ОСОБА_3 вбито, а застрелив його ОСОБА_2 , та свідка ОСОБА_9 , який також зазначив, що його повідомили, що військовослужбовця ОСОБА_3 вбито, а застрелив його ОСОБА_2 .

До матеріалів справи також додано медичну та службову характеристику ОСОБА_1 , згідно останньої характеризується цілком позитивно.

Інші докази суду не надані.

Враховуючи наведене, дії ОСОБА_1 формально можуть підпадати під ознаки об`єктивної сторонни адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Натомість, обставини об`єктивної сторони, а саме те, що така подія, як смерть військовослужбовця, вживання військовослужбовцями алкогольних напоїв сталася саме внаслідок недбалого ставлення до служби ОСОБА_1 , не доведені достатніми доказами.

Вищедосліджені докази, які є і належними і допустимими, але не можна вважати достатніми на підтвердження об`єктивної сторони адміністративного правопорушення у діях ОСОБА_1 . Відсутні будь-які дані службового розслідування, пояснення очевидців події, дані щодо перебування військових у стані алкогольного сп`яніння, крім фактично двох пояснень свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_9 , які взяті в межах відкритого кримінального провадження.

Таким чином, суд прймає до уваги письмові пояснення ОСОБА_1 , надані суду 11.08.2023 р., який зазначає, що нарікань, претензій та/або зауважень з боку керівництва батальйону та військової частини відносно викопаннк ОСОБА_1 не надходило, наказів про притягнення до дисциолінарвоі відцовідальвості та або застосування інших стягнень не виносилось, робота оцінювалась добре (узгоджуються з наданою характеристикою); неможливо однозначно стверджувати про те, що заступник командира 1 механізованого батальйону з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_2 капітан ОСОБА_1 недбало ставився до своїх посадових обов`язків, що призвело до вчинення солдатом 1 медичного п.ункту 1 механізованого батальйону в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_2 злочину, передбаченого ст. 115 КК України.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.43 рішення Європейського суду з прав людини від 14 лютого 2008 року у справі «Кобець проти України» доказування має випливати із сукупності ознак чи неспростованих презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумних сумнівом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Наявні в матеріалах справи докази не дають підстав поза розумним сумнівом дійти висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, відтак провадження у справі підлягає закриттю згідно п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.172-15,221,245,247-249,284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-15 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю в діях , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 складу адміністративного правопорушення.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено до Дніпровський апеляційного суду через Великоновосілківський районний суд Донецької області, прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 цього Кодексу, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Суддя: О.А. Дурач