Справа № 521/6438/23
Номер провадження 3/521/6169/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2023 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Черевко С.П., з секретарем Табарчук Н.С., за участю представника Одеської митниці Держмитслужби Євдокимова Д.А., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення №0122/50000/23 від 10.02.2023 року, який надійшов з Одеської митниці Держмитслужби у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 08.11.2021 року до відділ митного оформлення № 2 митного поста «Одеса- порт» Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення декларантом ФОП « ОСОБА_2 » було подано МД типу «ІМ 40 АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером № UA500060/2021/201686.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом ОСОБА_2 до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_1 від 10.03.2003, паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 від 25.12.1998, сертифікат відповідності колісного транспортного засобу від 07.08.2021 №597-/21, договір купівлі-продажу б/н від 03.09.2021, документ про зняття з обліку транспортного засобу від 15.06.2021 № K.5106.3.137.2021. ACZ, заява на зміну режиму б/н від 08.11.2021, заява на посвідчення б/н від 08.11.2021 та інші документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500060/2021/201686 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «MERCEDES-BENZ VANEO» (VIN: НОМЕР_3 ) є гр. Польщі ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_1 ).

Відповідно граф 31, 33 МД № UA500060/2021/201686 заявлено товар: Легковий автомобіль, що був у користуванні, марка MERCEDES-BENZ, модель VANEO, номер кузова VIN: НОМЕР_3 , згідно висновку експерта №597-/21, країна походження НІМЕЧЧИНА, вага 1350 кг, календарний рік виготовлення 2003, модельний рік 2003, тип двигуна дизельний, робочий об`єм циліндрів 1689 см3, колісна формула - 4х2, загальна кількість місць включаючи водія 5, тип кузова універсал, колір сірий, номер двигуна нема даних, відповідає екологічним нормам не нижче EURO 2, призначений для використання по дорогах загального користування (для перевезення людей). КТЗ має сліди експлуатаційного характеру, не значні пошкодження ЛФП по всьому автомобілю, потертості сидінь салону. Торговельна марка: MERCEDES BENZ. Виробник: «DaimlerChrysler AG»; Країна виробництва: DE, код товару УКТЗЕД визначено та заявлено .

Відповідно до заяви на зміну режиму б/н від 08.11.2021 гр-н. України ОСОБА_1 зазначила, що транспортний засіб «MERCEDES- BENZ VANEO», VIN № НОМЕР_3 знято з обліку в країні реєстрації.

Вартість транспортного засобу згідно договору купівлі-продажу від 03.09.2021 б/н становить 8600 Польських злотих (56245,72 грн.), митна вартість за МД №UA500060/2021/201686 становить 56245,72 грн.

Митні платежі за МД № UA500060/2021/201686 із застосуванням преференції «310» нараховані та сплачені в розмірі 32779,18 грн. (в які входять 8500,00 грн. надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповідно до пунктів 97 та 99 розділу ХХI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу).

Після здійснення митного оформлення за МД № UA500060/2021/201686 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Статтею 320 Митного кодексу України встановлено, що форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України при митному оформленні, обираються на підставі результатів системи управління ризиками. Форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України, укладених відповідно до закону, після завершення митного оформлення, визначаються в порядку, встановленому Митним кодексом України.

Пунктом 8 частини 1 статті 336 Митного кодексу України встановлено, що однією з форм митного контролю є направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 07.10.2022 №26/26-04/7.10/1589 (вх. ОМ №19350/4 від 07.10.2022) Одеську митницю повідомлено про те, що за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Республіки Польща від 18.08.2022 №0201- IGM.541.529.2022.4.RLM (вхід. Держмитслужби від 15.09.2022 № 18199/11), встановлено, що транспортний засіб підлягає знаттю з реєстрації в відповідному органі, який був місцем останньої реєстрації транспортного засобу, за заявою його власника. Крім того, є посилення на Інтернет сторінку www.historiapojazdu.gov.pl, за допомогою якої встановлено що ТЗ «MERCEDES-BENZ VANEO», (VIN: НОМЕР_3 ) не знято з обліку в Республіці Польща станом на 02.02.2023.

Так, згідно відповіді палати фіскальної адміністрації у м. Вроцлав Республіки Польща встановлено, що відповідно до ст. 79, пт. 1 Закону Республіки Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняттю з обліку у відповідному органі, який був місцем останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника.

Тобто, для здійснення митного контролю та митного оформлення транспортного засобу «MERCEDES-BENZ VANEO», VIN № НОМЕР_3 за МД № UA500060/2021/201686 до Одеської митниці надано документ про зняття з обліку транспортного засобу від 15.06.2021№ K.5106.3.137.2021. ACZ, виданий органом в м. Варшаві (PREZYDENTA WARSZAWA, 00-002, WARSZAWA, pl. SIENKIEWICZA, 17 ), дані щодо якого не відповідають даним щодо органу в м. TARNOW (Searosta Tarnowski, 33-100 ul. Narutowicza, 38), що видав свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_1 від 10.03.2003.

Тобто, місце зняття з реєстрації не відповідає місцю реєстрації транспортного засобу «MERCEDES-BENZ VANEO», VIN № НОМЕР_3 , що свідчить про порушення законодавства Польщі та не зняття цього транспортного засобу його власником з обліку в уповноваженому органі Республіки Польща.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-порт» Одеської митниці від 23.01.2023 №7.10-28.1-02/142 становить 86624,07 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 53844,89 грн (бездобровільного внеску в розмірі 8500 грн.).

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 , для здійснення митного контролю та митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД №UA500060/2021/201686 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Республіки Польща транспортного засобу «MERCEDES-BENZ VANEO», VIN № НОМЕР_3 та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Таким чином, на думку митного органу, ОСОБА_1 при поданні до Одеської митниці МД від 08.11.2021 № UA500060/2021/201686 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 53844,89 грн., чим скоєно порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні гр. України ОСОБА_1 було складено протокол № 0122/50000/22 за ст. 485 МК України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 участі не приймала, про дату, час та місце розгляду справи була сповіщена шляхом направлення повістки засобами поштового зв`язку. Також, відповідна інформація була розміщена на офіційному веб сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua).

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 08.11.2021 року до відділ митного оформлення № 2 митного поста «Одеса- порт» Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення декларантом ФОП « ОСОБА_2 » було подано МД типу «ІМ 40 АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером № UA500060/2021/201686.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом ОСОБА_2 до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_1 від 10.03.2003, паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 від 25.12.1998, сертифікат відповідності колісного транспортного засобу від 07.08.2021 №597-/21, договір купівлі-продажу б/н від 03.09.2021, документ про зняття з обліку транспортного засобу від 15.06.2021 № K.5106.3.137.2021. ACZ, заява на зміну режиму б/н від 08.11.2021, заява на посвідчення б/н від 08.11.2021 та інші документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500060/2021/201686 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «MERCEDES-BENZ VANEO» (VIN: НОМЕР_3 ) є гр. Польщі ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_1 ).

Відповідно граф 31, 33 МД № UA500060/2021/201686 заявлено товар: Легковий автомобіль, що був у користуванні, марка MERCEDES-BENZ, модель VANEO, номер кузова VIN: НОМЕР_3 , згідно висновку експерта №597-/21, країна походження НІМЕЧЧИНА, вага 1350 кг, календарний рік виготовлення 2003, модельний рік 2003, тип двигуна дизельний, робочий об`єм циліндрів 1689 см3, колісна формула - 4х2, загальна кількість місць включаючи водія 5, тип кузова універсал, колір сірий, номер двигуна нема даних, відповідає екологічним нормам не нижче EURO 2, призначений для використання по дорогах загального користування (для перевезення людей). КТЗ має сліди експлуатаційного характеру, не значні пошкодження ЛФП по всьому автомобілю, потертості сидінь салону. Торговельна марка: MERCEDES BENZ. Виробник: «DaimlerChrysler AG»; Країна виробництва: DE, код товару УКТЗЕД визначено та заявлено .

Відповідно до заяви на зміну режиму б/н від 08.11.2021 гр-н. України ОСОБА_1 зазначила, що транспортний засіб «MERCEDES- BENZ VANEO», VIN № НОМЕР_3 знято з обліку в країні реєстрації.

Вартість транспортного засобу згідно договору купівлі-продажу від 03.09.2021 б/н становить 8600 Польських злотих (56245,72 грн.), митна вартість за МД №UA500060/2021/201686 становить 56245,72 грн.

Митні платежі за МД № UA500060/2021/201686 із застосуванням преференції «310» нараховані та сплачені в розмірі 32779,18 грн. (в які входять 8500,00 грн. надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповідно до пунктів 97 та 99 розділу ХХI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу).

Після здійснення митного оформлення за МД № UA500060/2021/201686 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 07.10.2022 №26/26-04/7.10/1589 (вх. ОМ №19350/4 від 07.10.2022) Одеську митницю повідомлено про те, що за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Республіки Польща від 18.08.2022 №0201- IGM.541.529.2022.4.RLM (вхід. Держмитслужби від 15.09.2022 № 18199/11), встановлено, що транспортний засіб підлягає знаттю з реєстрації в відповідному органі, який був місцем останньої реєстрації транспортного засобу, за заявою його власника. Крім того, є посилення на Інтернет сторінку www.historiapojazdu.gov.pl, за допомогою якої встановлено що ТЗ «MERCEDES-BENZ VANEO», (VIN: НОМЕР_3 ) не знято з обліку в Республіці Польща станом на 02.02.2023.

Так, згідно відповіді палати фіскальної адміністрації у м. Вроцлав Республіки Польща встановлено, що відповідно до ст. 79, пт. 1 Закону Республіки Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняттю з обліку у відповідному органі, який був місцем останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника.

Тобто, для здійснення митного контролю та митного оформлення транспортного засобу «MERCEDES-BENZ VANEO», VIN № НОМЕР_3 за МД № UA500060/2021/201686 до Одеської митниці надано документ про зняття з обліку транспортного засобу від 15.06.2021№ K.5106.3.137.2021. ACZ, виданий органом в м. Варшаві (PREZYDENTA WARSZAWA, 00-002, WARSZAWA, pl. SIENKIEWICZA, 17 ), дані щодо якого не відповідають даним щодо органу в м. TARNOW (Searosta Tarnowski, 33-100 ul. Narutowicza, 38), що видав свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_1 від 10.03.2003.

Тобто, місце зняття з реєстрації не відповідає місцю реєстрації транспортного засобу «MERCEDES-BENZ VANEO», VIN № НОМЕР_3 , що свідчить про порушення законодавства Польщі та не зняття цього транспортного засобу його власником з обліку в уповноваженому органі Республіки Польща.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-порт» Одеської митниці від 23.01.2023 №7.10-28.1-02/142 становить 86624,07 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 53844,89 грн (бездобровільного внеску в розмірі 8500 грн.).

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 , для здійснення митного контролю та митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД №UA500060/2021/201686 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Республіки Польща транспортного засобу «MERCEDES-BENZ VANEO», VIN № НОМЕР_3 та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Відповідно до ст. 485 Митного кодексу України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Пунктом 8 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 1 статті 266 Митного кодексу України встановлено, що декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, у випадках, визначених Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України. Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно ст. 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Відповідно до листа Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 07.10.2022 №26/26-04/7.10/1589 (вх. ОМ №19350/4 від 07.10.2022) Одеську митницю повідомлено про те, що за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Республіки Польща від 18.08.2022 №0201- IGM.541.529.2022.4.RLM (вхід. Держмитслужби від 15.09.2022 № 18199/11), встановлено, що транспортний засіб підлягає знаттю з реєстрації в відповідному органі, який був місцем останньої реєстрації транспортного засобу, за заявою його власника. Крім того, є посилення на Інтернет сторінку www.historiapojazdu.gov.pl, за допомогою якої встановлено що ТЗ «MERCEDES-BENZ VANEO», (VIN: НОМЕР_3 ) не знято з обліку в Республіці Польща станом на 02.02.2023.

Таким чином, факт виявлення правопорушення рахується з 07.10.2022 року. До Малиновського районного суду м. Одеси справа надійшла з Одеської митниці ДМС України за протоколом складеним відносно гр. України ОСОБА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України, 10.03.2023 року.

Тобто, адміністративна справа про порушення митних правил, у відношенні гр. ОСОБА_1 за ознаками ст. 485 МК України, надійшла до суду у встановлені законом строки.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи про порушення митних правил, а саме: протоколом про порушення митних правил №0122/50000/23 від 10.02.2022; митною декларацією МД № UA500060/2021/201686 та іншими матеріалами справи.

Таким чином, вищеописані надані суду та досліджені в процесі судового розгляду докази у своїй сукупності свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи правопорушника, який не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, обставин справи, суд дійшов висновку, що до нього належить застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 26 922 (двадцять шість тисяч дев`ятсот двадцять два) грн. 44 (сорок чотири) коп.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України "Про судовий збір" з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст. ст. 485,519, 524, 526, 527, 528 МК України, ст. ст. 40-1, 283 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 26 922 (двадцять шість тисяч дев`ятсот двадцять два) грн. 44 (сорок чотири) коп.

Стягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя: Черевко С.П.