Провадження № 3/127/6054/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" серпня 2023 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Шидловський О.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючу ФОП, проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , у вчинені правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №144438 від 01.06.2023 року вбачається, що 01.06.2023 року, близько 17:30 год., у м. Вінниці, вул. А.Первозванного, 6-А, в магазині «Продукти-Кав`ярня», продавець ОСОБА_1 , допустила продаж горілки «Немирів», 0,5 л, в якої відсутня марка акцизного збору, чим вчинила правопорушення, передбачене, ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Адвокат Кадочніков А.Ю. у судовому засіданні зазначив, що його підзахисна ОСОБА_1 вини в інкримінованому діянні не визнає. Окрім того, захисник заявив клопотання в якому просив провадження у справі зарити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Клопотання мотивоване тим, що відповідно до ч. 1 ст. 156 КУпАП, передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Дана норма є бланкетною і потребує посилання в протоколі на конкретні норми і правила, які порушила особа, з розкриттям їх змісту. Однак, з протоколу про адміністративне правопорушення не вбачається, які саме норми і правила порушила ОСОБА_1 . Жодних доказів, що здійснювалася саме торгівля-продаж напоїв кінцевим споживачам матеріали адміністративної справи не містять, не зазначено, яку виручку отримано внаслідок такого продажу. Крім того, із матеріалів справи не вбачається, що ОСОБА_1 продала комусь алкогольний напій у якого відсутня марка акцизного податку і отримав за це гроші. Вказані обставини жодними документами не зафіксовані та не підтверджуються. Сам по собі факт виявлення в магазині пляшок горілки та їх вилучення працівниками поліції не свідчить про здійснення роздрібної торгівлі. Окрім того, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення свідки не залучалися, пояснення не відбиралися, відеофіксація не здійснювалася.

Статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 01.06.2023 року серії ВАВ № 144438, 01.06.2023 року близько 17 год. 30 хв. по вулиці А.Первозванного, 6-А в м. Вінниці у магазині «Продукти кав`ярня», ОСОБА_1 допустила продаж горілки Немирів 0,5 л у якої відсутня марка акцизного податку, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Однак, магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 » знаходиться за адресою по вулиці А.Первозванного, 4-А в м. Вінниці, а не по вулиці А.Первозванного, 6-А в м. Вінниці. Отже, протокол про адміністративне правопорушення від 01.06.2023 року серії ВАВ № 144438, складено з порушеннями вимог ст. 256 КУпАП, тому даний протокол не може бути належним та допустимим доказом в справі про адміністративне правопорушення. А тому, відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП України, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її точної відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Виходячи зі змісту ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

У відповідності статті 256 КУпАП, - у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно ч. 2 ст. 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Пунктом 7 розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 №1376 встановлено, що не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №144438, який міститься в матеріалах справи №127/16163/23 вбачається, що 01.06.2023 року, близько 17:30 год., у АДРЕСА_2 , в магазині «Продукти-Кав`ярня», продавець ОСОБА_1 , допустила продаж горілки «Немирів», 0,5 л, в якої відсутня марка акцизного збору, чим вчинила правопорушення, передбачене, ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Разом з тим, судом встановлено, що магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 », знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Оскільки протокол про адміністративне правопорушення є основним доказом вчинення правопорушення, а він складений з порушенням вимог ст. 254 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 № 1376, що виключає можливість притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за зазначеним протоколом.

Враховуючи дані обставини, суд вважає протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №144438 від 01.06.2023 року не може бути визнаний належним доказом по даній справі в розумінні статті 251 КУпАП.

Враховуючи вимоги ст. 251 КУпАП, згідно якої обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, з урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що працівниками Національної поліції не було надано суду доказів належного встановлення обставин події. Суд вважає, що працівник поліції, який складав даний протокол не дотримався вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 № 1376, що не дає підстав для висновку про скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого саме ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтею 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оцінивши усі наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд приходить до висновку, що в судовому засіданні не знайшло підтвердження вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, оскільки під час складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №144438, працівником поліції в повній мірі не дотримано вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 № 1376.

За таких обставин суд вважає, що справу необхідно закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись ч. 3 ст. 62 Конституції України, ст.ст. 156, 245, 247, 251, 252, 280 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги через Вінницький міський суд Вінницької області до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: