№ 642/4566/23
№ 3/642/1586/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2023 року суддя Ленінського районного суду м. Харкова Бородіна О.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у Харківській області у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 124, ст. 122-4 КпАП України,-

встановив:

до Ленінського районного суду міста Харкова надійшов вказаний адміністративний матеріал.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №030567 від 31.07.2023 року, ОСОБА_1 26.07.2023 року о 11-20 год. в м. Харків, вул. Пискунівська, 4, керуючи а/м BMW X6 д.н.з. НОМЕР_1 при зміні напрямку руху не впевнився в безпеці виконуючого маневру внаслідок чого допустив наїзд на а/м КІА д.н.з. НОМЕР_2 , від чого т/з отримали механічні пошкодження та було завдано матеріальної шкоди.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №030568 від 31.07.2023 року, ОСОБА_1 26.07.2023 року о 11-20 год. в м. Харків, вул. Пискунівська, 4, керуючи а/м BMW X6 д.н.з. НОМЕР_1 став учасником ДТП після чого з невідомих причин залишив місце події.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Протокол про адміністративне правопорушення повинен відповідати вимогам статті 256 КУпАП та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 N 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за N 489/20802.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Як вбачається з матеріалів справи протоколи про адміністративне правопорушення були складені за відсутності особи, яка притягається до відповідальності.

Положеннями ч.2 ст.254 КУпАП встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В порушення вимог ст.254 КУпАП, другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення, під розписку не вручений особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Даних про направлення протоколу про адміністративне правопорушення, особі яка притягається до адміністративної відповідальності, за допомогою інших поштових засобів зв`язку (рекомендованим листом з повідомленням про вручення) - не надано.

Частина 4 ст. 256 КУпАП вказує на те, що при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі, також, особі, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, пропонується надати письмове пояснення та зауваження по суті вчиненого правопорушення, відповідно до ст. 63 Конституції України. Пояснення та зауваження або включаються до протоколу, або додаються до протоколу окремо.

Можливість складення протоколу про адміністративне правопорушення за відсутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності, невручення їй копії протоколу про адміністративне правопорушення ані положеннямиКодексу про адміністративні правопорушення, ані Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, не передбачено.

Проте, матеріали додані до протоколів про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , які надійшли до суду, відсутні відомості про направлення протоколу про адміністративне правопорушення, особі яка притягається до адміністративної відповідальності, або підтвердження виклику особи до Управління патрульної поліції у Харківській області, за місцем складення протоколу, що ставить під сумнів зазначення у протоколах про відмову від підпису або надання пояснень особою, стосовно якої вони складені.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Таким чином, викладені обставини позбавляють суд можливості розглянути справу по суті та прийняти в справі про адміністративне правопорушення законне мотивоване судове рішення.

Пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року N 14, визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного дооформлення.

Приймаючи до уваги, що суд вправі розглянути справу про вчинення адміністративного правопорушення в межах і на підставі протоколу, складеного уповноваженими органами, а вказані обставини не дають можливості суду прийняти законне і обґрунтоване рішення, в зв`язку із чим, справа підлягає поверненню для дооформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 277, 278, 283 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 124, ст. 122-4 КпАП України - повернути до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у Харківській області для доопрацювання та оформлення належним чином матеріалів про адміністративне правопорушення.

Постанова остаточна оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Бородіна