Справа № 183/6977/23
№ 3/183/4956/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2023 року суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Березюк В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з військової частини НОМЕР_1 , відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Харків, громадянина України, одруженого, військовослужбовця військової служби НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

в с т а н о в и в :

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено «30.05.2023 року о 13 годині 00 годині ОСОБА_1 , перебуваючи на території табірного збору військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 , виконував обов`язки військової служби в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується тестом на алкоголь № 3552, проведений інспектором відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 у с. Черкаське, 30.05.2023 року о 14.15 годині, зробленого за допомогою приладу Алкотон-М прилад № 00216. Правопорушення вчинено в умовах особливого періоду».

В суд ОСОБА_1 не з`явився, повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 - Кокарєв А.П. вказав, що вина ОСОБА_1 не підтверджується належними та допустимим доказами, зокрема, не надано сертифікату відповідності прибору, яким визначався рівень алкоголю в крові, не був наданий такий сертифікат і до суду. Відомостей щодо проходження зазначеним приладом сертифікації до матеріалів справи не долучено. Таким чином,факт перебування ОСОБА_1 у стані сп`яніння вважав не доведеним, просив закрити справу.

Судом також досліджено надані до матеріалів справи письмові докази, а саме: протокол про адміністративне правопорушення разом з поясненнями особи, що притягається до адміністративної відповідальності, в яких зазначено, що ОСОБА_1 свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнає; результат тесту на вміст алкоголю у повітрі, що видихається №3552 технічного засобу «Алконт-М» Прилад № 00216» від 30.05.2023 року (результат 0,82 % проміле); витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 16.09.2019 року № 131 про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу частини; довідка військової частини НОМЕР_1 про те, що ОСОБА_1 перебуває на військовій службі за мобілізацією у військовій частині НОМЕР_2 з 16.09.2019 року; письмові пояснення ОСОБА_2 про те, що під час перевірки особового складу роти забезпечення командиром роти забезпечення капітаном ОСОБА_3 було виявлено ознаки алкогольного сп`яніння у техніка роти забезпечення штаб-сержанта ОСОБА_1 та начальника складу роти забезпечення старшого сержанта ОСОБА_4 . Ознаки виражались у сильному запаху алкоголю з ротової порожнини та не чіткому вимовлянні слів. Для підтвердження стану сп`яніння ОСОБА_1 та ОСОБА_4 було направлено до відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Черкаське в супроводі командира роти забезпечення капітана ОСОБА_3 . В результаті перевірки було підтверджено стан алкогольного сп`яніння у двох військовослужбовців тестами на алкоголь за № 3551 та № 3552; письмові пояснення ОСОБА_3 про те, що під час перевірки особового складу о 13.00 годині 30.05.2023 року ним командиром роти забезпечення військової частини НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_3 , було виявлено ознаки алкогольного сп`яніння у техніка роти забезпечення штаб-сержанта ОСОБА_1 та начальника складу роти забезпечення старшого сержанта ОСОБА_4 . Ознаки виражались у сильному запаху алкоголю з ротової порожнини та не чіткому вимовлянні слів. Для підтвердження стану сп`яніння начальником штабу - першим заступником командира військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_2 була надана вказівка супроводити даних військовослужбовців до відділення ІНФОРМАЦІЯ_2. В результаті перевірки було підтверджено стан алкогольного сп`яніння у двох військовослужбовців тестами на алкоголь за № 3551 та № 3552; витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 16.09.2019 року № 131 про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу частини; довідка військової частини НОМЕР_1 про те, що ОСОБА_1 перебуває на військовій службі по мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 з 16.09.2019 року; копія військового квитка на ім`я ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, виходячи з таких обставин.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку, та усунувши усі можливі сумніви, і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення. Разом з тим, приймаючи рішення у справі, суд має керуватися принципом презумпції невинуватості, закріпленим у ст. 62 Конституції України, відповідно до якого тягар доказування вини покладено на орган, який склав відповідний матеріал. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 30.05.2023 року о 13 годині 00 годині ОСОБА_1 , перебуваючи на території табірного збору військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 , виконував обов`язки військової служби в нетверезому в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується тестом на алкоголь № 3552, проведений інспектором відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 у с. Черкаське, 30.05.2023 року о 14.15 годині, зробленого за допомогою приладу Алкотон-М прилад № 00216. Правопорушення вчинено в умовах особливого періоду.

Ч. 1 ст. 172-20 КУпАП передбачає відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

У ч. 3 ст. 172-20 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність, за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст. 266-1 КУпАП військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно до п.7 розділу ІІ Інструкції «Про порядок оформлення і складання матеріалів про військові адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення», затвердженої Наказом Служби зовнішньої розвідки України 14 серпня 2018 року N 300 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06 вересня 2018 р. за N 1018/32470, в якому зазначено, що у разі виявлення факту або виникнення підозри у розпиванні алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживанні наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцем на території місця проходження військової служби, військових об`єктів, або появи військовослужбовця на території місця проходження військової служби, військових об`єктів у нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання військовослужбовцем обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння для підтвердження ознак військового адміністративного правопорушення (стаття 172-20 КУпАП) такого військовослужбовця направляють до закладу охорони здоров`я на підставі письмового направлення військовослужбовця на огляд з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння (додаток 2) уповноваженої посадової особи. Військовослужбовець направляється до закладу охорони здоров`я з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння у супроводі військовослужбовців підрозділу власної безпеки СЗРУ. У разі відмови військовослужбовця від направлення до закладу охорони здоров`я з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння уповноважена посадова особа робить про це відповідний запис у протоколі та засвідчує факт відмови своїм підписом і підписами двох свідків.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 266-1 КУпАП під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Водночас, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, наданих до суду, в порушення вимог ст.266-1 КУпАП та вимог вищевказаної Інструкції, відсутні акт огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, направлення до закладу охорони здоров`я на підставі письмового направлення військовослужбовця на огляд з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння уповноваженої посадової особи.

Не містять матеріали і відеозапису процедури огляду військовослужбовця.

Наявність в матеріалах, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, письмових пояснень ОСОБА_2 про те, що він дав вказівку ОСОБА_3 супроводити даних військовослужбовців до відділення ІНФОРМАЦІЯ_2, а також письмових пояснень ОСОБА_3 про те, що він отримав вказівку від ОСОБА_2 супроводити ОСОБА_1 до відділення ІНФОРМАЦІЯ_2, на переконання суду, не може свідчити про те, що огляд проводився в присутності двох свідків.

Все вищевикладене свідчить про те, що не було дотримано вимог щодо процедури проведення огляду військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

В свою чергу, відповідно до положень ч. 9 ст. 266-1 КУпАП огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Отже, дослідивши наявні матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність доказів порушення ОСОБА_1 вимог ч.3 ст.172-20 КУпАП, та відповідно, наявність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Суддя В.В. Березюк