Провадження № 3/127/5343/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" липня 2023 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Курбатова І.Л., за участю представника митниці Самсонюка Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, паспорт громадянки України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 17.12.2015 року, органом 7423 Україна, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

02.05.2023 о 01:22 години в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці з метою перетину митного кордону, в напрямку "в`їзд в Україну", прибув рейсовий автобус, марки Mercedes 0350, реєстраційний номер НОМЕР_2 , сполученням КИШИНІВ-КИЇВ.

О 02 годині 10 хвилин пасажирці даного транспортного засобу ОСОБА_1 , було проведено усне опитування та письмове декларування, під час якого вона усно та письмово заявила про наявність одного місця багажу та відсутність в неї будь-яких речей, що потребують декларування, поставивши на всі пункту та підпункти митної декларації, які потребували відповіді, відповідь Ні, шляхом проставлення Х-подібної позначки у відповідній рамці.

Після прийняття митної декларації для оформлення, в ході подальшого митного контролю, о 02 годині 14 хвилин, при проведенні митного огляду транспортного засобу, багажу та особистих речей пасажирів, в багажному відділені автобуса в дорожній сумці з особистими речами який належить громадянці ОСОБА_1 було виявлено: 10 таблеток лікарського засобу «TRAMADEX», які в своєму складі містять діючу речовину-наркотичний засіб «Tramadol HCI» 100 мг. в кожній, виробник: Dexcel Ltd (Ізраїль).

Відповідно до списку 1 таблиці II «Наркотичні засоби, обіг яких обмежено», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 770 зі змінами та доповненнями Трамадол відноситься до наркотичних засобів, обіг яких обмежено.

Таким чином, ОСОБА_1 не заявила за встановленою формою про наявність товару: 10 таблеток лікарського засобу «TRAMADEX», які в своєму складі містять діючу речовину-наркотичний засіб «Tramadol HCI» 100 мг. в кожній, виробник: Dexcel Ltd (Ізраїль), тобто намагалася перемістити їх з порушенням встановленого порядку, визначеного чинним законодавством України, обіг яких обмежено.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнала, суду повідомила, що вона тривалий час лікувалась в Ізраїлі, оскільки має ряд серйозних проблем зі здоров`ям. В клініці Ізраїлю лікар виписав їй лікарські засоби, які вона повинна була обов`язково приймати. Серед вказаних лікарських засобів були і таблетки Трамадекс. Після проходження курсу лікування, ОСОБА_1 про всяк випадок завжди брала з собою пластинку вказаних таблеток. При перетині митного кордону України, їй повідомили, що вказаних лікарський засіб містить діючу речовину Трамадол наркотичний засіб, обіг яких обмежено та стосовно яких встановлюється заходи контролю. Разом з тим, ОСОБА_1 не знала вказаного, так як вважала, що вона вказані ліки купувала за рецептом лікаря, тому їх можна перевозити через митний кордон. Крім того, на підтвердження своїх слів просила долучити до матеріалів справи медичну довідку, список лікарських засобів для видачі ліків аптекою з клініки Ізраїлю та медичну довідку, якими підтверджується її необхідність у вказаному лікуванні.

Представник Вінницької митниці Держмитслужби Самсонюк Д.М. в судовому засіданні підтримав позицію Вінницької митниці Держмитслужби щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності в зв`язку із порушенням нею митних правил.

Вислухавши думку представника Вінницької митниці Держмитслужби, пояснення ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що її винуватість у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, знайшла своє підтвердження у судовому засіданні та доводиться матеріалами справи, зокрема: протоколом про порушення митних правил № 0346/401000/23 від 02.05.2023 року, актом митного огляду, описом предметів, службовою запискою ОСОБА_2 .

Так, зі змісту протоколу вбачається, що 02.05.2023 о 01:22 години в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці з метою перетину митного кордону, в напрямку "в`їзд в Україну", прибув рейсовий автобус, марки Mercedes 0350, реєстраційний номер НОМЕР_2 , сполученням КИШИНІВ-КИЇВ.

З акту проведення огляду від 02.05.2023 року вбачається, що під час проведення митного огляду особистих речей пасажирки ОСОБА_1 , у останньої було виявлено 10 таблеток лікарського засобу «Tramadex Tablets», які в своєму складі містять діючу наркотичну речовину Трамадол по 100 мг. в кожній, країна виробник Ізраїль, які не було задекларовано.

З опису предметів тимчасово вилучених у ОСОБА_1 від 02.05.2023 року вбачається, що у останньої вилучено лікарський засіб «TRAMADEX», які в своєму складі містять діючу речовину-наркотичний засіб «Tramadol HCI» 100 мг., виробник: Dexcel Ltd (Ізраїль).

Частина 3 статті 471 МК України передбачає відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до списку 1 таблиці II «Наркотичні засоби, обіг яких обмежено», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 770 зі змінами та доповненнями Трамадол відноситься до наркотичних засобів, обіг яких обмежено.

Наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 №614 (далі - Наказ № 614) встановлено правила заповнення, подання та використання митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, під час здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються ними через митний кордон України в ручній поклажі, супроводжуваному й несупроводжуваному багажі, вантажному відправленні та підлягають письмовому декларуванню в порядку, передбаченому для громадян.

Відповідно до п. 2.9 Наказу №614, у пункті 4 митної декларації зазначаються, зокрема, відомості про товари, що підлягають обов`язковому письмовому декларування та/або оподаткуванню митними платежами, товари, переміщення яких через державний кордон України заборонено або здійснюється за дозвільними документами, що видаються органами виконавчої влади, та інші товари, що декларуються письмово за бажанням громадянина або на вимогу митного органу.

Відповідно до п. 1.10 Наказу №614, з моменту прийняття декларації посадовою особою митного органу для оформлення вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а громадянин або уповноважена особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Статтею 366 МК України передбачено двоканальну систему митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщується через митний кордон України громадянами.

Двоканальна система це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Канал, позначений символами зеленого кольору (зелений коридор), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян.

Громадянин самостійно обирає відповідний канал (зелений коридор або червоний коридор) для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Початок проходження (проїзду транспортними засобами особистого користування) громадянином каналом, позначеним символами зеленого кольору (зелений коридор), є декларуванням шляхом вчинення дій цим громадянином про те, що переміщуванні ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території. Таке декларування свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Громадяни, які проходять (проїжджають транспортними засобами особистого користування) через зелений коридор, звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язку дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України та від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених МК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 369 МК України, особисті речі, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України у ручній поклажі, супроводжуваному та несупроводжуваному багажі, підлягають декларуванню шляхом учинення дій, усно або, за бажанням власника чи на вимогу митного органу, письмово, не оподатковуються митними платежами та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 370 МК України, особистими речами вважаються, зокрема лікарські засоби, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України в порядку та обсягах, визначених КМУ.

Відповідно до абз. 1 п.п. 1 п. 1 Постанови КМУ від 23 травня 2012 року № 458 Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну території України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування, громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини).

Таким чином, ОСОБА_1 порушила встановлений порядок проходження митного контролю, тобто намагалася перемістити через митний кордон 10 таблеток лікарського засобу «Tramadex», які в своєму складі містять діючу наркотичну речовину Трамадол по 100 мг., з порушенням встановленого порядку, визначеного чинним законодавством України, які заборонені або обмежені.

Враховуючи вищенаведені обставини суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не заявила за встановленою формою про наявність товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тим самим вчинила порушення митних правил, передбачене ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України.

Вирішуючи питання щодо адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , суд приймає до уваги повне визнання ОСОБА_1 своєї вини. Крім цього, суд також зважає на похилий вік правопорушниці, стан її здоров`я та факт того, що вказаний лікарський засіб ОСОБА_1 здобула на законних підставах та його зберігання було зумовлено медичною необхідністю, що підтверджується наданими нею довідками.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приймаючи до уваги відсутність тяжких наслідків правопорушення, суд вважає, що ОСОБА_1 можливо звільнити від адміністративної відповідальності враховуючи малозначність вчиненого правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

Разом з тим, з довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил № 0346/401000/23 вбачається, що витрати Вінницької митниці на зберігання вилученого майна становлять 25 грн. 20 коп.

Відповідно до ст. 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у п. 3 ст. 461 цього Кодексу, а також з інших понесених органами доходів і зборів витрат на провадження або розгляд справи.

Таким чином, оскільки витрати на зберігання вилученого товару відносяться до витрат у справі про порушення митних правил. Суд вважає за необхідне стягнути із ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці витрати пов`язані зі зберіганням вилученого товару у розмірі 25 грн. 20 коп.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 257, 266, 458, 461, 462, 465-467, 471, 486-489, 495, 497, 519, 520, 522, 526-529 МК України, ст. 22, 40-1, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці витрати пов`язанні зі зберіганням вилученого товару в розмірі 25 гривень 20 копійок.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: