Справа № 243/3219/23
Провадження № 3/243/1962/2023
ПОСТАНОВА

Іменем України

31 липня 2023 року суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Фалін І.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, про притягнення до адміністративної відповідальності сержанта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , уродженки м. Коканд Ферганської області Узбекистану, громадянки України, військовослужбовиці ВЧ НОМЕР_1 (старший бойовий медик), місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу № 1/2023 від 07.07.2023, наказом командира в/ч НОМЕР_1 від 17.06.2023 № 3025 щодо фактів неналежного виконання службових обов`язків сержантом ОСОБА_1 призначено проведення службового розслідування заступником командира 3 зенітної ракетної батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону в/ч НОМЕР_1 ст. лейтенантом ОСОБА_2 , з терміном його завершення в строк до 15.07.2023.

Старший бойовий медик 3 зенітної ракетної батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону в/ч НОМЕР_1 , сержант ОСОБА_1 , через свою особисту безвідповідальність, недисциплінованість, неналежне виконання службових обов`язків та самоусуненості від виконання службових обов`язків, 06.06.2023 ухилилась від виконання обов`язків військової служби, визначених ст. ст. 11, 12, 16, 118-3, 118-4 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст. ст. 1, 3, 4 Дисциплінованого статуту Збройних Сил України.

Так, службовим розслідуванням встановлено, що старший бойовий медик 3 зенітної ракетної батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону в/ч НОМЕР_1 , сержант ОСОБА_1 , 06.06.2023, через відсутність шприців, не зробила укол молодшому сержанту Р. Вознюку, не доповіла командиру 3 зенітної ракетної батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону в/ч НОМЕР_1 , ст. лейтенанту ОСОБА_3 , про відсутність необхідного медичного майна і неможливість надання допомоги молодшому сержанту ОСОБА_4 , не оформила належним чином заявку-вимогу на отримання шприців у фельдшера зенітного ракетно-артилерійського дивізіону та не здійснила супровід молодшого сержанта ОСОБА_5 до лікарні населеного пункту Рай-Олександрівка Донецької області.

Таким чином, в діях сержанта ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-15 КУпАП.

Особа, стосовно якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, військовослужбовиця ОСОБА_1 в судовому засіданні зі складеним відносно неї протоколом про адміністративне правопорушення не погодилась, пояснила, що раніше до неї дійсно приходив солдат ОСОБА_6 та жалівся на біль в коліні. ОСОБА_1 возила ОСОБА_7 на УЗД до лікарні м. Слов`янська, де після процедури УЗД лікар виписав ОСОБА_8 лікування, але то було неофіційно. Після призначення лікування ОСОБА_1 робила уколи ОСОБА_8 , у якого булу рідина в коліні. Після лікування ОСОБА_1 знов возила ОСОБА_7 до лікарні на УЗД та знов лікар неофіційно призначив лікування у вигляді уколів. Коли ОСОБА_6 06.06.2023 прийшов до ОСОБА_1 зробити укол, у неї не було шприців 2 та 5 мл, були лише на 10 мл, тоді ОСОБА_1 запропонувала ОСОБА_8 зробити укол саме таким шприцом, на 10 мл. Проте, ОСОБА_6 на це їй нічого не сказав та пішов, а лише наступного дня ОСОБА_1 дізналась, що ОСОБА_6 зробив укол в евакуаційному пункті в с. Рай-Олександрівка. Заявки на постачання медикаментів вони робили в телефонному режимі. ОСОБА_1 взагалі не відомо, як виглядає форма такої заявки, її не ознайомлювали з необхідністю заповняти подібні заявки. Фельдшер Перевозник 01.06.2023 був у м. Сіверську, а тому не привіз медикаменти. Замість Перевозника привезти медикаменти нікого не призначали.

До протоколу про адміністративне правопорушення також додано:

-пояснення командира 3 зенітної ракетної батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_9 від 27.06.2023, який повідомив, що 06.06.2023 він дізнався від мол. сержанта ОСОБА_5 , що той не отримав допомоги від бойового медика батареї ОСОБА_10 , а саме - йому не зробили укол. Тоді ОСОБА_9 особисто відправився на медичний пункт батареї, щоб з`ясувати причину відмови, та сержант ОСОБА_11 пояснила, що в неї не було шприців потрібного об`єму. Крім того, мол. сержант ОСОБА_6 , з дозволу головного сержанта батареї ОСОБА_12 , відправився до лікарні н.п. Рай-Олександрівка, де отримав укол, але сержант ОСОБА_11 його при цьому не супроводжувала, хоча була повинна. До ОСОБА_9 сержант ОСОБА_11 з приводу відсутності шприців не зверталася, а при особистій розмові почала сперечатися на підвищених тонах, використовуючи нецензурну лексику, незважаючи на те, що ОСОБА_9 є її безпосереднім командиром;

-пояснення командира взводу 3 зенітної ракетної батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону в/ч НОМЕР_1 , ОСОБА_13 , від 27.06.2023, який повідомив, що 06.06.2023 він знаходився на подвір`ї будинку, де мешкає особовий склад 3 зенітної ракетної батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону в/ч НОМЕР_1 , неподалік від медичного пункту, і чув, як бойовий медик ОСОБА_11 розмовляла з молодшим сержантом ОСОБА_14 , який сказав, що прийшов до неї зробити укол. Та ОСОБА_11 йому відповіла, що в неї немає шприців. Вони розмовляли дуже голосно і було добре чути. Потім розмова завершилася;

-пояснення головного сержанта ОСОБА_15 від 27.06.2023, яка повідомила, що 06.06.2023 у розташування командного пункту 3 зенітної ракетної батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону в/ч НОМЕР_1 у н. п. Рай-Олександрівка до неї звернувся мол. сержант ОСОБА_6 , який доповів, що бойовий медик ОСОБА_11 не зробила йому укол, пояснивши свої дії тим, що у неї немає шприців. ОСОБА_15 негайно повідомила про цей випадок командира батареї ОСОБА_16 та відправилася разом із мол. сержантом ОСОБА_14 до лікарні н.п. Рай-Олександрівка для того, щоб проконтролювати процес отримання її підлеглим уколів в іншого медика;

-пояснення старшого бойового медика 3 зенітної ракетної батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 від 12.06.2023, яка повідомила, що 06.06.2023 мол. сержант ОСОБА_6 , після самостійного відвідування УЗД колінного суглобу, привіз «призначення» на внутрішньом`язовий укол. Проте, станом на 06.06.2023 були відсутні шприци об`ємом 2 та 5 мл. Заявка на шприци подавалась фельдшеру дивізіону 28.05.2023, про що наявне листування. До 06.06.2023 шприци так і не видали. Солодшому сержанту ОСОБА_8 було сказано в присутності ст. лейтенанта ОСОБА_17 , що шприців немає. Тоді мол. сержант ОСОБА_6 забрав препарат і нічого не сказав при цьому. На наступний день ОСОБА_1 дізналась, що ОСОБА_6 , з дозволу гол. сержанта ОСОБА_18 , їздив до пункту евакуації для того, щоб отримати внутрішньом`язово укол, про що ОСОБА_19 не повідомив;

-пояснення командира відділення, мол. сержанта ОСОБА_20 , від 12.06.2023, який повідомив, що 06.06.2023 він прийшов до медика, щоб зробити ін`єкцію, на що вона йому сказала, що в неї немає шприців, і медичну допомогу не надала. Курс обстеження ОСОБА_6 проходив у лікарні м. Слов`янська 06.06.2023, там йому був призначений курс уколів (Алфлутоп), який мав тривати 10 діб. Для того, щоб ОСОБА_6 не залишав військову частину, проведення курсу уколів було доручено бойовому медику ОСОБА_1 . Після відмови зробити укол інших варіантів, як йому його зробити, ОСОБА_21 не запропонувала, після чого він з дозволу командира батареї поїхав до медичної роти у н.п. Рай-Олександрівка, де ОСОБА_8 зробили укол. Після цього він там і проводить свій курс уколів. Також ОСОБА_6 пояснив стосовно своєї травми, що в нього 25.05.2023 з`явився біль у колінному суглобі, після чого вони поїхали до лікарні м. Слов`янська для проведення УЗД. Після УЗД лікар призначив ОСОБА_8 курс лікування та місце лікування - в розташуванні батареї, на строк 10 діб - чотири уколи на добу двічі на день. Двічі на день медик відмовилася колоти уколи, сказала, що в неї багато інших справ, колола за один раз 4 уколи;

-пояснення т.в.о. начальника медичної служби в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_22 від 27.06.2023, який повідомив, що фельдшер ЗРАДн в/ч НОМЕР_1 , сержант Є. Перевозник, зарекомендував себе відповідальним фельдшером, з ним проведено первинний інструктаж по взаємодії з відділом постачання медичного обладнання;

-пояснення фельдшера ЗРАДн ОСОБА_23 від 14.06.2023, який пояснив, що 26.05.2023 на медичні роті в/ч НОМЕР_1 АДРЕСА_2 він отримав, згідно акту, медикаменти, серед яких були шприці об`ємом 5 мл, для забезпечення потреб батареї та підрозділів дивізіону. 01.06.2023 Перевозник Є., згідно бойового розпорядження, виїхав на позиції до м. Сіверськ, але до цієї дати заявку належного зразку від бойового медика 3 зенітної ракетної батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 06.06.2023 ОСОБА_24 стало відомо, що ОСОБА_11 не змогла зробити планову ін`єкцію бійцю через відсутність шприців об`ємом 5 мл. Але до цієї дати ОСОБА_1 накладну-вимогу належного зразку не надавала. 10.06.2023 ОСОБА_25 тимчасово повернувся з відрядження та забезпечив 3 ЗРБ всім необхідним за першою вимогою ОСОБА_26 . За своїми обов`язками ОСОБА_25 завжди знаходиться на зв`язку та при першій потребі забезпечує всім необхідним медиків батареї. Від медиків інших батарей та підрозділів ЗРАДн претензій за відсутність медикаментів не мав;

-наказ командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 51 від 20.02.2023, яким молодшого сержанта ОСОБА_1 призначено на посаду старшого бойового медика 3 зенітної ракетної батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону в/ч НОМЕР_1 ;

-функціональні обов`язки старшого бойового медика 3 зенітної ракетної батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону в/ч НОМЕР_1 , затверджені командиром зенітного ракетно-артилерійського дивізіону в/ч НОМЕР_1 20.02.2023, доведені до старшого бойового медика ОСОБА_1 , що остання підтвердила власним підписом. Згідно вказаних обов`язків, старший бойовий медик зобов`язаний: здійснювати постійний контроль за станом здоров`я та фізичного розвитку військовослужбовців батареї; надавати домедичну допомогу військовослужбовцям у разі їх поранення (травмування, отруєння) під час проведення занять, ремонтних та господарських робіт; дотримуватися правил деонтології і лікарської етики та вимагати цього від підлеглих; володіти прийомами надання екстреної медичної допомоги та стабілізації стану хворого, що проводиться терміново у разі гострого захворювання (поранення, травми, отруєння); регулярно проводити медичні огляди особового складу батареї; супроводжувати особовий склад батареї, який направляється до медичного пункту на медичний огляд; організовувати проведення санітарно-гігієнічних та протиепідемічних заходів у батареї; вимагати від військовослужбовців батареї дотримання правил особистої та колективної гігієни, здорового способу життя; отримувати медичне майно і видавати індивідуальні засоби надання домедичної допомоги та профілактики особовому складу батареї; навчати особовий склад батареї прийомів надання домедичної допомоги в порядку само- і взаємодопомоги; організовувати загартовування військовослужбовців батареї з використанням водних, сонячних та повітряних процедур у поєднанні із заняттями з фізичної підготовки і спорту; надавати командирові батареї пропозиції щодо виконання правил технічної безпеки, виробничої санітарії та інших вимог щодо охорони праці під час проведення занять, ремонтних та господарських робіт;

-накладну (вимогу) № 109 від 26.05.2023, згідно якої для забезпечення витратним медичним майном підрозділів в/ч НОМЕР_1 фельдшеру ЗРАДн в/ч НОМЕР_1 , мол. сержанту Перевознику Є., видано певні медикаменти та медичне обладнання, в тому числі шприци об`ємом 5 мл;

-витяг з наказу командира в/ч НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 06.07.2023 № 2469 «Про підсумки службового розслідування стосовно неналежного виконання службових обов`язків сержантом ОСОБА_10 », згідно якого вирішено за безвідповідальність, недисциплінованість, неналежне виконання та самоусунення від виконання службових обов`язків, порушення вимог ст. ст. 11, 12, 16, 118-3, 118-4 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст. ст. 1, 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України на бойового медика 3 зенітної ракетної батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону в/ч НОМЕР_1 , сержанта ОСОБА_27 , накласти дисциплінарне стягнення «сувора догана»;

-службову характеристику на ОСОБА_1 від 20.06.2023, згідно якої остання займаній посаді відповідає.

Оцінивши докази по справі відповідно до ст. 252 КУпАП, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Частиною 1 статті 172-15 КУпАП передбачена відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Крім того, частиною 2 статті 172-15 КУпАП встановлено відповідальність за вчинення діяння, передбаченого частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду

Тож, суб`єктом адміністративного правопорушення, відповідальність за яке встановлена ст. 172-15 КУпАП, є військовослужбовці.

Наявність складу адміністративного правопорушення в діях чи бездіяльності особи має бути відображена в протоколі про адміністративне правопорушення.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 1/2023 від 07.07.2023, ОСОБА_1 , як військовій службовій особі, інкримінується недбале ставлення до військової служби, зокрема в тому, що вона не оформила належним чином заявку на отримання медикаментів та медичного обладнання, а також не здійснила супровід мол. сержанта ОСОБА_20 до іншої медичного закладу для отримання ним медичної допомоги.

Проте, як вбачається з наданого суду разом з протоколом переліку функціональних обов`язків старшого бойового медика 3 зенітної ракетної батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону в/ч НОМЕР_1 , затверджених командиром зенітного ракетно-артилерійського дивізіону в/ч НОМЕР_1 20.02.2023, з якими ОСОБА_1 була під підпис ознайомлена, в її обов`язки, як старшого бойового медика, входить, зокрема, отримання медичного майна. Серед функціональних обов`язків старшого бойового медика 3 зенітної ракетної батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону в/ч НОМЕР_1 не зазначений обов`язок подавати заявки на видачу медикаментів та іншого медичного обладнання. Крім того, як посилається в своїх поясненнях сама ОСОБА_1 , жодних бланків, затверджених форм таких заявок, вона ніколи не подавала та не бачила. Суду, при цьому, також не надано належних підтверджень того, що існують належним чином затверджені форми заяв, які необхідно заповнювати для видачі медичного майна.

Навпаки, як вбачається з накладної (вимоги) № 109 від 26.05.2023, фельдшеру ЗРАДн в/ч НОМЕР_1 , мол. сержанту Перевознику Є., 26.05.2023 вже були видані, без будь-яких письмових заяв, певні медикаменти та медичне обладнання для забезпечення витратним медичним майном підрозділів в/ч НОМЕР_1 , які він мав доставити за призначенням.

Вказане також спростовує доводи свідка ОСОБА_23 щодо того, що йому не надавали накладну-вимогу належного зразку на видачу медичного обладнання та медикаментів, адже така накладна (вимога) № 109 від 26.05.2023 наявна в матеріалах справи.

Крім того, як вбачається з пояснень ОСОБА_23 , коли він повернувся з позицій в м. Сіверську, він невідкладно, за першою вимогою ОСОБА_1 , тобто без жодних письмових заявок, забезпечив 3 зенітну ракетну батарею всім необхідним.

Отже, в цій частині, що стосується не подання старшим бойовим медиком ОСОБА_1 заявки встановленого зразку для видачі медикаментів та медичного обладнання, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 ознак недбалого ставлення до військової служби.

Що стосується того, що старший бойовий медик ОСОБА_1 , повідомивши мол. сержанту ОСОБА_8 , про відсутність шприців об`ємом 5 мл, не здійснила його супровід до іншого медичного пункту або закладу, як вбачається з пояснень і самого ОСОБА_20 , і ОСОБА_1 , останній не повідомляв ОСОБА_1 про свій намір зробити укол в іншому місці, щоб вона могла його скоординувати та здійснити його супровід. Згідно пояснень вказаних осіб, ОСОБА_20 , дізнавшись від ОСОБА_1 про неможливість зробити укол через відсутність шприців, нічого не сказавши, залишив медичний пункт.

Тож, в цьому випадку суд також не вбачає ознак недбалого ставлення ОСОБА_1 до військової служби.

Слід зазначити, що протокол про адміністративне правопорушення, хоч і є джерелом доказів, однак за своєю процесуальною суттю є фіксацією правопорушення, та інформація, яка до нього вноситься, повинна ґрунтуватися на первинних доказах, зокрема на належних письмових доказах, візуальних спостереженнях, фото- та відеофіксації, поясненнях свідків тощо.

Будь-які належні докази недбалого ставлення ОСОБА_1 до військової служби в матеріалах справи відсутні.

Суд наголошує, що він не має права самостійно відшукувати докази на користь обвинувачення, адже діючи таким чином, він неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

Згідно із положеннями ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Таким чином матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять належних доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-15 КУпАП, зокрема інкримінованого останній недбалого ставлення до військової служби.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 172-15 ч. 1, 213, 221, 247, 266-1, 283 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Скаргу на постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області.

Суддя І.Ю. Фалін