Справа № 187/1376/23
П О С Т А Н О В А

іменем України

31 липня 2023 року смт Петриківка

Суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області Говоруха В.О., розглянувши матеріали, що надійшли із Відділення поліції №10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 156 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Петриківського районного суду Дніпропетровської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 088939 від 15.07.2023 року, згідно якого 15 липня 2023 року близько 12 години, в магазині «Продукти», який знаходиться в садовому товаристві «Коксохімік» в с. Іванівка, Дніпровського району Дніпропетровської області, гр. ОСОБА_1 , здійснював торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без марок акцизного податку (сигарети LUCKY STRAIK 50 грн. за пачку та горілка розлита в 0,5 л пластикову пляшку без назви ціною 60 грн.), чим порушив ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального».

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу по суті відповідно до положень ст. 268 КУпАП за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Положеннями ч.1 ст.156 КУпАП передбачена адміністративна за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Об`єктом вказаного адміністративного правопорушення є суспільні відносини у сфері державного регулювання господарської діяльності, що визначені, зокрема, Господарським кодексом України,Законом України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», Законом України «Про основні засади державного регулювання господарської діяльності», Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Згідно з ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.

Згідно з ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Відповідно до ст. 17 вказаного вище закону,за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим,коньячним і плодовим та зерновим дистилятом,спиртом етиловим ректифікованим виноградним,спиртом етиловим ректифікованим плодовим,дистилятом винограднимспиртовим,спиртом-сирцемплодовим,біоетанолом,алкогольними напоями,тютюновими виробами,рідинами,що використовуються в електронних сигаретах,пальним та зберігання пального посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Частино 1 ст. 55 Господарського кодексу України визначено, що суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Згідно з ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Системне тлумачення вказаних вище норм Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» та ГПК України дає підстави дійти висновку, що роздрібна торгівля тютюновими виробами та горілчаними виробами дозволяється лише суб`єкту господарювання і за наявності у суб`єкта господарювання ліцензії на роздрібну торгівлю тютюновими виробами.

За п.п. 226.2, 226.5 п. 226 ПК України, 226.5. ПК України, наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановленого зразка на пляшці (упаковці) алкогольного напою, пачці (упаковці) тютюнового виробу чи ємності (упаковці) з рідиною, що використовується в електронних сигаретах, є однією з умов для ввезення на митну територію України і продажу таких товарів споживачам, а також підтвердженням сплати податку та легальності ввезення товарів. Маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, здійснюється марками акцизного податку, зразки яких затверджуються Кабінетом Міністрів України.

За п. 228.9 п. 228 ПК України, відповідальність за недодержання порядку маркування, продажу алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах, несплату чи несвоєчасну сплату податку несуть виробники (замовники), імпортери, продавці таких товарів та їх посадові особи відповідно до закону.

Таким чином, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП може бути лише суб`єкт господарювання.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме: пояснень ОСОБА_1 та рапорта ПОГ СВГ ВП Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції В. Печеного від 15.07.2023, ОСОБА_1 не є суб`єктом господарської діяльності.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, а отже і суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, з урахуванням зокрема положень ст. 62 Конституції України, суд дійшов висновку про відсутність в діях (бездіяльності) ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП і вважає за необхідне провадження закрити на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Відповідно до протоколу огляду та вилучення від 15.07.2023 року у ОСОБА_1 в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який знаходиться в садовому товаристві «Коксохімік» в с. Іванівка, Дніпровського району Дніпропетровської області за участі 2-х понятих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вилучено: пластикова пляшка об`ємом 0,5 л (назва коньяк) 13шт; пластикова пляшка об`ємом 1,5 л (назва коньяк) 2 шт.; пластикова пляшка об`ємом 10 л (коньяк) 1 шт.;1 тетрапак об`ємом 10 л (коньяк); пластикові пляшки горілки об`ємом 0,5 л 6 шт.; пластикові пляшки горілки об`ємом 1,5 л 3 шт.; 1 тетрапак об`ємом 10 л.; сигарети без марок акцизного податку «LUCKY STRAIK» - 8 пачек.

Керуючись ст.ст. 156, 247, 280, 283-285, 289, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАВ № 088939 від 15.07.2023 за частиною 1 статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 Кодекс України про адміністративні правопорушення, закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені предмети відповідно до протоколу огляду та вилучення від 15.07.2023, а саме: пластикова пляшка об`ємом 0,5 л (назва коньяк) 13шт; пластикова пляшка об`ємом 1,5 л (назва коньяк) 2 шт.; пластикова пляшка об`ємом 10 л (коньяк) 1 шт.; пластикові пляшки горілки об`ємом 0,5 л 6 шт.; пластикові пляшки горілки об`ємом 1,5 л 3 шт.; 1 тетрапак об`ємом 10 л.; сигарети без марок акцизного податку «LUCKY STRAIK» - 8 пачек - повернути ОСОБА_1 .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десяти денний строк з дня винесення постанови.

Суддя: В. О. Говоруха