Справа № 3/593/426/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Бережанський районний суд Тернопільської області

"20" липня 2023 р. м.Бережани Тернопільської області

Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Німко Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліції №1 (м.Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-5 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ :

У провадження Бережанського районного суду надійшла справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №569361 від 12 липня 2023 року вбачається, що 12 липня 2023 року близько 15:35 год. ОСОБА_1 у торговому павільйоні «Маф» по вул.Центральна в с.Котів, зберігала 521 пачку сигарет без марок акцизного податку відповідного взірця, а також алкогольні напої, тим самим здійснювала господарську діяльність без дозвільних документів ліцензії, чим порушила п.17 ст.17 ЗУ «Про державне регулювання виробництва тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального».

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до такого.

Згідно вимог ст. 278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За ч.1 ст. 164-5 КУпАП відповідальність настає за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств виробників, імпортерів і продавців таких товарів.

ОСОБА_1 інкримінується зберігання тютюнових виробів без марок акцизного збору.

Однак, диспозицією вказаної вище статті передбачено зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.

Тобто, ч.1 ст164-5 КУпАП передбачає наявність спеціального суб`єкта такого правопорушення - посадових осіб підприємств -виробників, імпортерів іпродавців таких товарів, а такожспеціальний предмет- алкогольні напої чи тютюнові виробі з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку.

Водночас, до матеріалів справи не додано жодного документа про відповідність ОСОБА_1 згаданим вимогам закону щодо спеціального суб`єкта правопорушення.

У матеріалах справи також відсутні відомості про те, хто здійснює підприємницьку (господарську) діяльність у торговому павільйоні « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 .

До матеріалів справи не додано пояснення ОСОБА_1 з приводу зберігання вилучених тютюнових виробів та алкогольних напоїв.

Відсутні також характеризуючі дані на ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 також ставиться у вину (згідно фабули адміністративного правопорушення) зберігання алкгольних виробів, що працівником поліції визначено, як провадження господарської діяльності без дозвільних документів ліцензії, що не охоплюється диспозицією ч.1 ст.164-5 КУпАП.

Зазначені обставини унеможливлюють здійснення правильного та об`єктивного розгляду цієї адміністративної справи.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини якщо в протоколі про адміністративне правопорушення фабула відображена не повно або невірно, суд не може самостійно її доповнювати чи уточнювати (рішення ЄСПЛ у справах Малофєєва проти Росії та Карелін проти Росії), у яких йдеться про те, коли викладена у протоколі про адміністративне правопорушення фабула не відображає всіх істотних ознак складу адміністративного правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа належним чином не може підготуватись до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатись від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-5 КУпАП слід направити до відділу поліції №1 (м.Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення й усунення вказаної неповноти.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.121, 256, 278 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи ЄУ №593/1001/23, 3/593/426/2022 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-5 КУпАП направити до відділу поліції №1 (м.Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, для належного оформлення й усунення вказаних недоліків.

Дана постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області Н.П. Німко