Справа № 163/2817/23
Провадження № 3/163/1243/23
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2023 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Павлусь О.С.

з участю секретаря Семенюк К.М.,

представника митниці Крижановської О.В.,

захисника особи, що якої складено протокол, ОСОБА_1 ,

розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею матеріали справи за протоколом № 0418/20500/23 про притягнення до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає по АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

Головний державний інспектор Волинської митниці склав протокол про те, що ОСОБА_2 через митний кордон України бурштинз приховуванням від митного контролю за таких обставин.

27 вересня 2023 року на адресу Волинської митниці листом Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 27.09.2023 №26/26-04/7.3/2501 надійшла відповідь митних органів Республіки Польща від 11.09.2023 №0201-IGM.542.652.2023.5 на запит Волинської митниці від 07.06.2023 №7.3-20/6567 щодо з`ясування обставин можливого незаконного переміщення транспортним засобом через митний кордон України великої партії необробленого бурштину.

За результатами проведеного опрацювання листа митних органів Республіки Польща встановлено, що митно-фіскальною службою Республіки Польща в прикордонному пункті «Зосин» 19 травня 2023 року в транспортному засобі з номерними НОМЕР_2 / НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт № НОМЕР_4 , було виявлено контрабанду бурштину, вагою 29,474 кг, вартістю 116 238,00 польських злотих. Вказаний бурштин був захований в сидіннях, під сидіннями, а також в бокових стінах транспортного засобу.

Згідно наявної в АСМО «Інспектор» інформації 19 травня 2023 року транспортний засіб марки «Mercedes», номерний знак НОМЕР_5 / НОМЕР_3 , під керуванням громадянина України ОСОБА_2 виїхав за межі митної території України до Республіки Польща по смузі руху «червоний коридор» митного поста «Устилуг» Волинської митниці без вантажу.

Під час здійснення митного контролю зазначеного транспортного засобу автоматизованою системою управління ризиками, згідно АСМО «Інспектор», не було згенеровано необхідність виконання додаткових формальностей, як щодо транспортного засобу, так і до особи, що ним переміщувалася через державний кордон України. За результатами застосування системи управління ризиками працівниками Волинської митниці додаткових митних формальностей визначено не було.

З огляду на вказані обставини дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ч.1 ст.483 МК України як переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю 29,474 кг бурштину, загальною вартістю 116 238,00 польських злотих, що станом на 19.05.2023 становить 1011921,53 гривень.

ОСОБА_2 на розгляд справи в суд не з`явився, свої права та інтереси доручив захищати адвокату Кривошею А.М.

Адвокат Кривошей А.М. в судовому засіданні висловив позицію про закриття провадження у справі. Вказав, що по зазначеній в протоколі події переміщення бурштину ОСОБА_2 поніс відповідальність на території Республіки Польща, сплативши на рахунок польської митниці 10000 злотих штрафу. Тому подвійне притягнення до юридичної відповідальності за одне і те ж діяння суперечить Конституції України та Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Також вказав на закінчення шестимісячного строку для накладення адміністративного стягнення з огляду на повідомлення державною прикордонною службою Волинську митницю про виявлення на польській стороні у пункті пропуску «Зосін» партії каміння бурштину 23 та 26 травня 2023 року.

Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявила, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_2 у вчиненні порушення митних правил, просила накласти стягнення в межах санкції ч.1 ст.483 МК України, стягнути судовий збір.

Дослідженням доказів по справі установлено таке.

Єдиною та беззаперечною підставою для складання протоколу про порушення митних правил щодо ОСОБА_2 слугувала відповідь польських митних органів на запит Волинської митниці від07.06.2023 №7.3-20/6567.

Підставою для направлення митницею такого запиту до митних органів Республіки Польща слугували листи ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.05.2023 № 23/853-23-Вих та від 26.05.2023 № 5/4459-23-Вих щодо виявлення 19 травня 2023 року працівниками компетентних органів Республіки Польща в пункті пропуску «Зосін» партії каміння бурштину вагою близько 30 кг.

Як зазначено у запиті митниці, проведеними заходами встановлено, що вказана партія каміння бурштину могла переміщуватись транспортним засобомз номерними знаками НОМЕР_5 / НОМЕР_3 під керуванням ОСОБА_2 , який перетинав державний кордон на виїзд з України 19 травня 2023 року в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Устилуг-Зосін».

11 вересня 2023 року митні органи Республіки Польща надали відповідь, якою підтвердили виявлення 19 травня 2023 року контрабанди бурштину, вагою 29,474 кг, вартістю 116238,00 злотих через українсько-польський прикордонний пункт «Зосин», що був виявлений в транспортному засобі «Мерседес» з номерними знаками НОМЕР_5 / НОМЕР_3 , під керуванням громадянина України - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Бурштин був захований в сидіннях, під сидіннями, а також в бокових стінах транспортного засобу.Бурштин був затриманий як речовий доказ у проведеній справі щодо громадянина VitaliiPylypchuk.

Виїзд ОСОБА_2 за межі України 19 травня 2023 року транспортним засобом з номерними знаками НОМЕР_5 / НОМЕР_3 підтверджується інформацією з бази даних АСМО.

У письмових поясненнях від 13 жовтня 2023 року ОСОБА_2 зазначив, що 19 травня 2023 року виїжджав до Республіки Польща через пункт пропуску «Устилуг-Зосин» у власних справах. При виїзді з України в транспортному засобі нічого не вивозив, тому нічого не декларував. Після виїзду з митної території України, на території Республіки Польща, після оформлення працівниками митниці України, погодився на пропозицію невідомої особи завезти до Польщі невелику кількість бурштину за винагороду. Проте бурштин був виявлений і вилучений польськими митниками, за що стосовно нього був складений протокол, за яким наступного дня сплатив штраф.

Згідно із розпорядженням польського митного органу від 20 травня 2023 року на вилучені у ОСОБА_2 кошти в сумі 10000,00 злотих накладено арешт в рахунок забезпечення виконання штрафу, який йому загрожує.

У частині 1 статті 486 МК України визначено, що завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно з ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наявність об`єкту, об`єктивної сторони, суб`єкту та суб`єктивної сторони адміністративного правопорушення є обов`язковим для кваліфікації конкретного діяння, як адміністративного проступку. Якщо хоча б один з них відсутній або не відповідає вимогам, що передбачені відповідною статтею глави 68 МК України, вказане діяння не є порушенням митних правил.

За змістом ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з рішенням Європейського Суду з прав людини у справі "Авшар проти Туреччини" в оцінці доказів Суд встановив стандарт доказування "поза розумним сумнівом". Таке доказування передбачає співіснування досить вагомих, чітких та узгоджених між собою висновків або подібних неспростованихпрезумпцій факту, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.

Отже, в оцінці доказів щодо винуватості особи і наявності в її діях складу порушення митних правил належить виходити із стандарту доказування "поза розумним сумнівом".

Частина 1 статті 483 МК України встановлює відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, ...

За змістом складеного протоколу ОСОБА_2 звинувачується у переміщенні бурштину через митний кордон України, а саме пункт пропуску «Устилуг» Волинської митниці, з приховуванням від митного контролю -в сидіннях, під сидіннями, а також в бокових стінахтранспортного засобу з номерними знаками НОМЕР_5 / НОМЕР_3 .

Тобто, за версією митниці ОСОБА_2 безпосередньо здійснив фізичне переміщення бурштину через пункт пропуску «Устилуг» на виїзд з України з приховуванням від митного контролю у вище вказаний спосіб.

Проте, ОСОБА_2 у своїх поясненнях вказав, що бурштин через пункт пропуску «Устилуг» не переміщував, а взяв його для перевезення уже на території Республіки Польща, після проходження прикордонно-митного контролю на українській стороні.

Такі пояснення ОСОБА_2 жодним доказом по справі не спростовані.

Доказів, які б поза розумним сумнівом підтверджували переміщення ОСОБА_2 бурштину через пункт пропуску «Устилуг» Волинської митниці, матеріали справи не містять.

Відповідь польських митних органів підтверджує лише факт переміщення ОСОБА_2 бурштину з приховуванням від митного контролю через польський митний кордон, однак аж ніяк український.

Отже, матеріали справи не містять жодних належних та допустимих доказів незаконності переміщення виявленого на польській митниці бурштину ще й через митний кордон України.

За змістом ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Вина особи, яка притягається до відповідальності повинна бути доведена органом який склав протокол, а доводи вини повинні ґрунтуватися на доказах, об`єктивність яких не викликала б жодних сумнівів. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Отже, недоведеність факту переміщення ОСОБА_2 бурштину через митний кордон України свідчить про відсутність у його діях складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження в справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

У зв`язку з таким рішенням питання закінчення строків для накладення адміністративного стягнення не розглядається, оскільки таке може мати місце при доведеності вини особи у вчиненні правопорушення.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі за протоколом про порушення митних правил №0418/20500/23 щодо ОСОБА_2 за ознаками ч.1 ст.483 МК України закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області О.С. Павлусь