Провадження № 3/127/5008/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2023 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іщук Т. П., за участю представника Вінницької митниці Держмитслужби Цибко А. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці матеріали, що надійшли від Вінницької митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності

гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Куп`янськ Харківська область, Україна, непрацюючого, зі слів громадянина проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 26 жовтня 2017 року, орган, що видав 6345, у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

02 травня 2023 року о 22.46 год в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільский Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці з метою перетину митного кордону, в напрямку «в`їзд в Україну» заїхав рейсовий автобус «Кишинів-Яготин», державний реєстраційний номер « НОМЕР_2 » (Молдова), VIN- НОМЕР_3 під керуванням водія ОСОБА_2 з пасажиром гр. України ОСОБА_3 , який слідував з Молдови в Україну.

О 22:52 год. 02 травня 2023 року гр. України ОСОБА_3 було проведено письмове декларування, під час якого він заявив про наявність у нього одного місця багажу, а на всі інші пункти та підпункти митної декларації для письмового декларування товарів, які переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з підприємницькою діяльністю, які потребували відповіді, надав відповідь «ні» шляхом поставлення V-подібної позначки у відповідній рамці.

Після прийняття митної декларації для оформлення, в ході подальшого митного контролю та митного огляду о 23:05 год. в дорожній сумці серед особистих речей гр. України ОСОБА_1 було виявлено не заявлений ним в митній декларації товар, а саме 120 таблеток лікарського засобу «ONE, TWO, THREE», який в своєму складі містить діючу речовину прекурсор «Псевдоефедрин», по 30 мг. в кожній, країна виробник EGYPT.

Відповідно до списку №1 таблиці ІV «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 зі змінами та доповненнями, вищевказані лікарські засоби відносяться до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Тобто ОСОБА_4 не заявив за встановленою формою про наявність товару, тобто намагався перемістити через митний кордон 120 таблеток лікарського засобу «ONE, TWO, THREE», який в своєму складі містить діючу речовину прекурсор «Псевдоефедрин», по 30 мг. в кожній, країна виробник EGYPT, з порушенням встановленого порядку, визначеного чинним законодавством України, які заборонені або обмежені.

У судові засідання ОСОБА_4 не з`явився, хоча був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи. Натомість матеріали справи містять його заяву в якій останній зазначив, що не заперечує щодо розгляду справи у його відсутність.

Відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Суд зауважує, що Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини гарантовано кожній фізичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку справи, у якій вона є стороною. Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправних зволікань) судового захисту. В поняття «розумний строк» розгляду справи Європейський суд з прав людини включає: складність справи, поведінку заявника, поведінку органів державної влади, важливість справи для заявника. В силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції. Крім того, сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

За наведених обставин, з метою дотримання розумних строків розгляду справи та враховуючи, що особа, яка притягається до відповідальності, не з`явився в судове засідання, повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи, обізнаний про наявність даного адміністративного провадження, подав заяву про розгляд справи у його відсутність, інших заяв чи клопотань до суду не подавав, вважаю можливим розгляд справи проводити у його відсутність.

Представник Вінницької митниці Держмитслужби Цибко А. В. у судовому засіданні протокол про порушення митних правил № 0348/401000/23 від 02 травня 2023 року підтримала.

Вислухавши пояснення представника Вінницької митниці Держмитслужби Цибко А. В., дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов такого висновку.

Як установлено судом та слідує з матеріалів справи, 02 травня 2023 року о 22.46 год в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільский Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці з метою перетину митного кордону, в напрямку «в`їзд в Україну» заїхав рейсовий автобус «Кишинів-Яготин», державний реєстраційний номер « НОМЕР_2 » (Молдова), VIN- НОМЕР_3 під керуванням водія ОСОБА_2 з пасажиром гр. України ОСОБА_3 , який слідував з Молдови в Україну.

О 22:52 год. 02 травня 2023 року гр. України ОСОБА_3 було проведено письмове декларування, під час якого він заявив про наявність у нього одного місця багажу, а на всі інші пункти та підпункти митної декларації для письмового декларування товарів, які переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з підприємницькою діяльністю, які потребували відповіді, надав відповідь «ні» шляхом поставлення V-подібної позначки у відповідній рамці. Після прийняття митної декларації для оформлення, в ході подальшого митного контролю та митного огляду о 23:05 год. в дорожній сумці серед особистих речей гр. України ОСОБА_1 було виявлено не заявлений ним в митній декларації товар, а саме 120 таблеток лікарського засобу «ONE, TWO, THREE», який в своєму складі містить діючу речовину прекурсор «Псевдоефедрин», по 30 мг. в кожній, країна виробник EGYPT. Відповідно до списку №1 таблиці ІV «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 зі змінами та доповненнями, вищевказані лікарські засоби відносяться до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Статтею ч.3 ст. 471 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть перемішувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Відповідно до п. 57 ст. 4 МК України товари - це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Відповідно до ч. 1 ст. 369 МК України особисті речі, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України у ручній поклажі, супроводжуваному та несупроводжуваному багажі, підлягають декларуванню шляхом учинення дій, усно або, за бажанням власника чи на вимогу митного органу, письмово, не оподатковуються митними платежами та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно п. 19 ч. 1 ст.370 МК України особистими речами вважаються лікарські засоби, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Наказом Міністерства фінансів України від 28 травня 2012 року № 614 встановлено правила заповнення, подання та використання митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, під час здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються ними через митний кордон України в ручній поклажі, супроводжуваному й несупроводжуваному багажі, вантажному відправленні та підлягають письмовому декларуванню в порядку, передбаченому для громадян.

Відповідно до п.2.9 цього наказу у пункті 4 митної декларації зазначаються, зокрема відомості про товари, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню митними платежами, товари, переміщення яких через державний кордон України заборонено або здійснюється за дозвільними документами, що видаються органами виконавчої влади, та інші товари, що декларуються письмово за бажанням громадянина або на вимогу митного органу.

Відповідно до абз. 1 п.п. 1 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2012 року № 458 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування» громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, в таких обсягах у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини).

Відповідно до списку №1 таблиці ІV «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 зі змінами та доповненнями, речовина «Псевдоефедрин» відносяться до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Згідно Переліку товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року №436, на лікарські засоби, які місять наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року №770, необхідний дозвіл на право ввезення (вивезення) чи на право транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров`я, відповідно до вимог цього закону.

З матеріалів справи слідує, що ОСОБА_3 було проведено письмове декларування, під час якого він заявив про наявність у нього одного місця багажу (особисті речі), а на всі інші пункти та підпункти митної декларації для письмового декларування товарів, які переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з підприємницькою діяльністю, які потребували відповіді, надав відповідь «ні» шляхом поставлення V-подібної позначки у відповідній рамці.

Однак в ході подальшого митного контролю та митного огляду в його дорожній сумці було виявлено не заявлений ним в митній декларації товар, а саме 120 таблеток лікарського засобу «ONE, TWO, THREE», який в своєму складі містить діючу речовину прекурсор «Псевдоефедрин», по 30 мг. в кожній, країна виробник EGYPT.

Отже гр. ОСОБА_4 не заявив за встановленою формою про наявність товару, тобто намагався перемістити через митний кордон 120 таблеток лікарського засобу «ONE, TWO, THREE», який в своєму складі містить діючу речовину прекурсор «Псевдоефедрин», по 30 мг. в кожній, країна виробник EGYPT, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Його дії охоплюються складом правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України.

Вина гр. ОСОБА_1 в скоєнні ним порушення митних правил по справі підтверджується: протоколом про порушення митних правил № 0348/401000/23 від 02 травня 2023 року; митною декларацією для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності від 02 травня 2023 року; актом про проведення огляду (перегляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 02 травня 2023 року; описом предметів, доповідною запискою старшого державного інспектора інспектора-кінолога відділу кінологічного забезпечення запобігання та протидії незаконному переміщенню наркотиків і зброї Управління боротьби з контрабандою та порушеннями митними Вінницької митниці ОСОБА_5 , який проводив митний контроль; фотознімками.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, приймаю до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, ступеня його вини, обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією не задекларованих товарів, а також стягнути з нього на користь держави Україна судовий збір відповідно до ст. 40-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 519-520 МК України суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь митниці витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст. 471, 519-520, 527, 528 Митного Кодексу України, ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 471 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 5100 гривень на користь держави, з конфіскацією не задекларованих товарів, а саме: 120 таблеток лікарського засобу «ONE, TWO, THREE», який в своєму складі містить діючу речовину прекурсор «Псевдоефедрин», по 30 мг. в кожній, країна виробник Egypt.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці Держмитслужби витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару в розмірі 17,76 грн (сімнадцять гривень 76 коп).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536,80 грн.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: