Справа № 405/6824/23
Провадження №3/405/1504/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2023 року Ленінський районний суд міста Кіровограда у складі: головуючого судді Іванової Л.А., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності, що надійшли з Кропивницького районного управління поліції ГУ НП в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 174 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Ленінського районного суду міста Кіровограда з Кропивницького районного управління поліції ГУ НП в Кіровоградській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 484169 від 14 вересня 2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.174 КУпАП, за змістом якого 09 вересня 2023 року о 15 год. 40 хв. в м. Кропивницькому по вул. Паркова, буд.1, на території ресторану «Тиха Гавань», ОСОБА_1 здійснив вісім пострілів у повітря з належного йому пристрою для відстрілу гумових куль «ПМ - РФ» к.9 мм, № НОМЕР_2 , чим здійснив стрільбу в населеному пункті та в невідведеному для цього місці, за що передбачена відповідальність за ст.174 КУпАП.

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , якому було роз`яснено права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст.268 КУпАП, не заперечуючи обставини, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, вказав, що пристрій для відстрілу гумових куль належить йому на праві приватної власності, та який в нього вилучили працівники поліції разом з дозволом, та подальше місце його зберігання йому не відомо. Крім того, зазначив, що станом на 09 вересня 2023 року він працював в ДСНС (5-ДПР41ДПРЗ ГУ ДСНС в Кіровоградській області), командир відділення та звільнився з займаної посади за власним бажанням 12.09.2023 року.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, перевіривши вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд прийшов до висновку, що матеріали справи підлягають направленню на доопрацювання до Кропивницького районного управління поліції ГУ НП в Кіровоградській області, виходячи з наступного.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення відповідно до ст. 245 КУпАП, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, зокрема, вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Статтею 174 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за стрільбу з вогнепальної чи холодної метальної зброї, пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії або пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду в населених пунктах і в не відведених для цього місцях, а також у відведених місцях з порушенням установленого порядку.

Санкцією вказаної статті передбачено накладення штрафу від ста до ста п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією зброї, пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії і бойових припасів.

Отже, санкція за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 174 КУпАП, передбачає обов`язкову конфіскацію зброї, пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії і бойових припасів.

Згідно з ч.1, ч.4 ст.29 КУпАП конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду. Конфісковано може бути лише предмет, який є у приватній власності порушника, якщо інше не передбачено законами України.

Порядок застосування конфіскації, перелік предметів, які не підлягають конфіскації, встановлюються цим Кодексом та іншими законами України.

Поряд з цим, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні підтверджуючі документи про належність ОСОБА_1 зазначеного пристрою, відсутні також відомості про те, що пристрій для відстрілу гумових куль «ПМ - РФ» к.9 мм, № НОМЕР_2 та дозвіл на зберігання, носіння пристрою для відстрілу гумових куль був вилучений працівниками поліції, та, крім того, в матеріалах справи відсутні відомості про подальше місце зберігання пристрою для відстрілу гумових куль, як знаряддя вчинення адміністративного правопорушення, що фактично унеможливлює прийняття і виконання процесуального рішення щодо цього майна.

Крім того, матеріали справи не містять також і висновку експерта, яким би було встановлено, що предмет, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, - є саме пристроєм для відстрілу гумових куль.

Також судом зазначається, що до протоколу про адміністративне правопорушення посадовою особою долучено протокол огляду місця події від 09 вересня 2023 року та фототаблиця до протоколу огляду місця події за кримінальним провадженням від 09 вересня 2023 року, при цьому, за даним фактом матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять відомостей про те, чи вносилися відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за обставинами, викладеними в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 484169 від 14 вересня 2023 року та чи прийнято органами досудового розслідування рішення, визначене ст.284 КУпАП.

Судом також зазначається, що відповідно до ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол не складається у випадках, передбачених статтею 258 цього Кодексу.

При цьому, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять будь яких відомостей та належних доказів, які б вказували на поважність пропущеного строку складання протоколу про адміністративне правопорушення пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення.

Окрім того, суд також зауважує, що відповідно до ч.1 ст.15 КУпАП військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також особи начальницького складу Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, служби цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, поліцейські несуть відповідальність за адміністративні правопорушення за дисциплінарними статутами. За порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, санітарних норм, правил полювання, рибальства та охорони рибних запасів, митних правил, вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, невиконання термінового заборонного припису або неповідомлення про місце свого тимчасового перебування у разі винесення термінового заборонного припису, порушення тиші в громадських місцях, неправомірне використання державного майна, незаконне зберігання спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду, ухилення від виконання законних вимог прокурора, порушення законодавства про державну таємницю, порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зазначені особи несуть адміністративну відповідальність на загальних підставах. До зазначених осіб не може бути застосовано громадські роботи, виправні роботи, адміністративний арешт. У разі притягнення таких осіб до відповідальності за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі направлення особи, яка вчинила таке насильство, на проходження програми для осіб, які вчинили домашнє насильство чи насильство за ознакою статі, здійснюється на загальних підставах, на підставі чого та враховуючи, що ОСОБА_1 станом на 09.09.2023 року працював в ДСНС, що відноситься до Служби цивільного захисту, слід з`ясувати, чи поширюється на нього дія дисциплінарного статуту.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За таких обставин, оскільки наведені вище порушення є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, що позбавляє суд можливості всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення і прийняти законне рішення по справі, то матеріали справи, як неналежно оформлені, підлягають поверненню до органу, який порушив адміністративне провадження для доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 174 Кодексу України про адміністративні правопорушення (протокол про адміністративне правопорушення серія ВАВ № 484169 від 14 вересня 2023 року) повернути до Кропивницького районного управління поліції ГУ НП в Кіровоградській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Лілія Андріївна Іванова