солом'янський районний суд міста києва
ПОСТАНОВА

іменем України

21 липня 2023 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Жовноватюк В.С., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України - Короля Л.І., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження с. Тошківка, Первомайського району, Луганської області, РНОКПП НОМЕР_1 , який обіймає посаду керівника ФОП « ОСОБА_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , м. Київ, вул. Григоренка 16, офіс 1, 02081, НОМЕР_3 ) за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

10.05.2023 в зону митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці на території ЗМК ДОПП АТ «Укрпошта» (вул. Г. Кірпи, 2) на підставі товаротранспортної накладної від 07.05.2023 CMR № б/н автомобільним транспортним засобом за р.н.з. НОМЕР_4 / НОМЕР_5 було доставлено міжнародні поштові-відправлення, загальною вагою 4802,3 кг. у кількості 30 місць. Після прибуття транспортного засобу у зону митного контролю (місце прибуття), міжнародні поштові відправлення було розміщено на склад тимчасового зберігання ЗМК ДОПП АТ «Укрпошта».

У міжнародних поштових відправленнях, які переміщувались згідно та CMR № Б/Н від 07.05.2023, знаходилися косметичні препарати вагою брутто 118 кг та вартістю 3894,20 USD, що надійшов від компанії Unique Gold S.R. cosmetics LTD (Israel, Ra'anana Ta'asiyastr. 15) на адресу ФОП « ОСОБА_1 » АДРЕСА_1 , НОМЕР_3 .

26.05.2023р., з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів в зону митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці на території ЗМК ДОПП АТ «Укрпошта» подано митну декларацію типу «ІМ40АА» від 26.05.2023 № UA23UA64U3.

Разом з митною декларацією від 26.05.2023 № UA23UA64U3 до митниці були надані наступні документи: Інвойс від 14.04.2023 № 01332; CMR№ б/н від 07.05.2023; Контракт № 1-4542 з додатками; Поштові накладні, а саме: №№EE091063135IL, EE091063144IL, EE091063158IL, EE091063161IL, EE091063175IL, EE091063189IL, EE091063192IL, EE091063201IL, EE091063215IL, EE091063229IL

У графі 31, вказаної митної декларації, заявлено наступні товари: товар № 1: «Косметичні препарати для догляду за шкірою розфасовані для роздрібної торгівлі, не в аерозольній упаковці, не містять озоноруйнуючих речовин, без вмісту прекурсорів, вага нетто 84 кг., ціна товару 3783,1853 дол. США»; товар № 2: «Косметичні препарати для догляду за шкірою розфасовані для роздрібної торгівлі, не в аерозольній упаковці, не містять озоноруйнуючих речовин, без вмісту прекурсорів: Canna Medi Mask 125 ml/Маска з широким спектром дії Колекція ДМАЕ 125мл - 4шт. Торговельна марка : USR Країна виробництва : IL Виробник : Unique Gold S.R. cosmetics LTD, вага нетто 0,7 кг., ціна товару 29,3504 дол. США»; товар № 3 «Пакет-сумочка паперова для пакування косметичної продукції (промо-продукція) з логотипом "SR cosmetics": -Brendedpaperbag SR cosmetics 22*20sm/Брендована паперова сумка -100шт. Торговельна марка: SRcosmetics Країна виробництва : IL Виробник: Unique Gold S.R. cosmetics LTD, вага нетто. 6 кг., ціна товару 50.6528 дол. США»; товар №4 «Сумочки для косметики з текстильних метеріалів з логотипом "SR cosmetics":Brended Clothbag 43*34 sm/ Бредована тканева сумка -30шт.Торговельна марка : SR cosmetics Країна виробництва: IL Виробник: Unique Gold S.R. cosmetics LTD, вага нетто 1.8 кг., ціна товару 16.7008 дол. США»; товар №5 « Трикотажні еластичні махрові пов`язки на голову з логотипом "SR cosmetics":- Brended headband 7*55 sm/ Бредована тканева пов`язка на голову - 30шт. Торговельна марка : SR cosmetics Країна виробництва : IL Виробник : Unique Gold S.R. cosmetics LTD, вага нетто 1,65 кг., ціна товару 14.31 дол. США»

26.05.2023 посадовою особою митниці, проведено митний огляд зазначених товарів, за результатами якого складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу,за номером митної декларації №23UA64U3.

За результатами проведеного митного огляду встановлено: відсутності деяких позицій товару № l, а саме: «Caffeine Renewing Cream Mask 50 ml /Регенеруюча маска на основі кави 50 мл.» - 4 шт.; «Shell s pelling 100 ml/ Перлинний пілінг 100мл.» - 4 шт.; «Caviar Repairing Cream 50 ml / Нічний крем па основі ікри 50мл.» - 8 шт. «Acids for Oily & Problematic Skin 100 ml / Піллінг для Жирної та Проблемної шкіри 100 мл.» - 1шт.;

Наявність товарів, відомості про які відсутні у вищезазначеній митній декларації та товаросупровідних документах (інвойс), а саме: «Medi Classic Beauty 30 ml.» - 4 шт.; «Caviar Renowal Cream 50 ml.» - 8 шт.; «Calendula Foaming Wash 150 ml/ Мус для очищення шкіри з календули 150 мл.» - 1 шт.

Будучи присутнім при митному огляді, громадянин ОСОБА_1 30.05.2023 надав пояснення щодо розбіжностей у товаросупровідних документах та фактичному наявному товарі. Відповідно до пояснень встановлено, що громадянин ОСОБА_1 , як посадовою особою (керівник) ФОП « ОСОБА_1 » відповідно до контракту від 01.04.2017 № 1-4542 було замовлено партію товарів, яка надійшла на його адресу за інвойсом від 14.04.2023 № 01332. Розбіжності виникли в зв`язку з тим, що напередодні відправки товару з Ізраїлю, він попросив замовника замінити позиції, які не вказані в інвойсі, а саме «Medi Classic Beauty 30 ml.» проте менеджер забувся це врахувати та помилково вказав їх до посилки (лист компанії продавця). Товар «Caviar Repairing Cream 50 ml / Нічний крем па основі ікри 50мл.» - 8 шт. був не вірно зазначений в інвойсі, а «Calendula Foaming Wash 150 ml/ Мус для очищення шкіри з календули 150 мл.» має ту саму ціну що й «Acids for Oily & Problematic Skin 100 ml / Піллінг для Жирної та Проблемної шкіри 100 мл.» - 1шт.

Уповноваженою особою на здійснення декларування товарів за митну декларацію типу «ІМ40АА» від 26.05.2023 № UA23UA64U3 виступала компанія ТОВ «Делайт- Сервіс» відповідно до договору про надання митно-брокерських послуг від 26.02.2020 № ДС/135/2020. Пунктом 5.3 розділу 5 вище зазначеного договору передбачено, що Замовник несе відповідальність за дійсність і правочинність наданих документів Виконавцю. За наявності інвойсу від 14.04.2023 № 01332, громадянин ОСОБА_1 не надав його змісту належної оцінки, а саме наявності/відсутності позицій які потребували зміни за його зверненням, назви товарів. Не скористався можливістю передбаченою ч. 2 ст. 266 МК України.

Таким чином, за переконанням митного органу, одержувач міжнародного поштового відправлення ФОП « ОСОБА_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі директор ОСОБА_1 , доручив подати до митного оформлення за МД від 26.05.2023 № 23UA64U3 товар «косметичні засоби виробництва Unique Gold S.R. cosmetics LTD, Ізраїль», що підлягає обов`язковому декларуванню, без заявлення їх до митного оформлення, тобто з порушенням митних правил, передбачених ст. 473 МК України, а саме пересилання через митний кордон України у міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України.

У судовому засіданні представник Київської митниці Держмитслужби пояснив, що одержувач міжнародного поштового відправлення ФОП « ОСОБА_1 » в особі директор ОСОБА_1 , порушив митні правила, передбачені ст. 473 МК України, а саме пересилання через митний кордон України у міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил у судовому засіданні пояснив, що відповідно до контракту від 01.04.2017 № 1-4542 було замовлено партію товарів, яка надійшла на його адресу за інвойсом від 14.04.2023 № 01332. Розбіжності виникли в зв`язку з тим, що напередодні відправки товару з Ізраїлю, він попросив замовника замінити позиції, які не вказані в інвойсі, а саме «Medi Classic Beauty 30 ml.» проте менеджер забув це врахувати та помилково вказав їх до посилки. Товар «Caviar Repairing Cream 50 ml / Нічний крем па основі ікри 50мл.» - 8 шт. був не вірно зазначений в інвойсі, а «Calendula Foaming Wash 150 ml/ Мус для очищення шкіри з календули 150 мл.» має ту саму ціну, що й «Acids for Oily & Problematic Skin 100 ml / Піллінг для Жирної та Проблемної шкіри 100 мл.» - 1шт.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби та особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи та долучені докази, суд приходить до наступного висновку.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Порушення митних правил передбачене ст. 473 МК України полягає у пересиланні через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

При цьому відповідно, до пункту 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року № 8, судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Згідно з Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.

Частиною 8 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до п. 28 ст. 4 МК України митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України: 1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України; 2) товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 цього Кодексу), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів; 3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.

Частиною 1 ст. 235 МК України регламентується, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях: 1) товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території; 2) товарів, відправлених з порушенням митних правил; 3) товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності; 4) товарів, які за результатами проведення заходів офіційного контролю не можуть бути випущені у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну; 5) товарів (одяг, взуття тощо), що були у використанні та перебувають у брудному стані, які за своїми ознаками можуть становити небезпеку для працівників поштового зв`язку, без документів про проведену фумігацію; 6) товарів, що класифікуються в 1-24 групах згідно з УКТ ЗЕД, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, крім харчових продуктів загальною вагою не більше 10 кілограмів в упаковці виробника; 7) алкогольних напоїв та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості.

Судом встановлено, що 10.05.2023 в зону митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці на території ЗМК ДОПП АТ «Укрпошта» (вул. Г. Кірпи, 2) на підставі товаротранспортної накладної від 07.05.2023 CMR № б/н автомобільним транспортним засобом за р.н.з. НОМЕР_4 / НОМЕР_5 було доставлено міжнародні поштові-відправлення, загальною вагою 4802,3 кг. у кількості 30 місць. Після прибуття транспортного засобу у зону митного контролю (місце прибуття), міжнародні поштові відправлення було розміщено на склад тимчасового зберігання ЗМК ДОПП АТ «Укрпошта».

У міжнародних поштових відправленнях, які переміщувались згідно та CMR № Б/Н від 07.05.2023, знаходилися косметичні препарати вагою брутто 118 кг та вартістю 3894,20 USD, що надійшов від компанії Unique Gold S.R. cosmetics LTD (Israel, Ra'anana Ta'asiyastr. 15) на адресу ФОП « ОСОБА_1 » АДРЕСА_1 , НОМЕР_3 .

26.05.2023р., з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів в зону митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці на території ЗМК ДОПП АТ «Укрпошта» подано митну декларацію типу «ІМ40АА» від 26.05.2023 № UA23UA64U3.

Разом з митною декларацією від 26.05.2023 № UA23UA64U3 до митниці були надані наступні документи: Інвойс від 14.04.2023 № 01332; CMR№ б/н від 07.05.2023; Контракт № 1-4542 з додатками; Поштові накладні, а саме: №№EE091063135IL, EE091063144IL, EE091063158IL, EE091063161IL, EE091063175IL, EE091063189IL, EE091063192IL, EE091063201IL, EE091063215IL, EE091063229IL

У графі 31, вказаної митної декларації, заявлено наступні товари: товар № 1: «Косметичні препарати для догляду за шкірою розфасовані для роздрібної торгівлі, не в аерозольній упаковці, не містять озоноруйнуючих речовин, без вмісту прекурсорів, вага нетто 84 кг., ціна товару 3783,1853 дол. США»; товар № 2: «Косметичні препарати для догляду за шкірою розфасовані для роздрібної торгівлі, не в аерозольній упаковці, не містять озоноруйнуючих речовин, без вмісту прекурсорів: Canna Medi Mask 125 ml/Маска з широким спектром дії Колекція ДМАЕ 125мл - 4шт. Торговельна марка : USR Країна виробництва : IL Виробник : Unique Gold S.R. cosmetics LTD, вага нетто 0,7 кг., ціна товару 29,3504 дол. США»; товар № 3 «Пакет-сумочка паперова для пакування косметичної продукції (промо-продукція) з логотипом "SR cosmetics": -Brendedpaperbag SR cosmetics 22*20sm/Брендована паперова сумка -100шт. Торговельна марка: SRcosmetics Країна виробництва : IL Виробник: Unique Gold S.R. cosmetics LTD, вага нетто. 6 кг., ціна товару 50.6528 дол. США»; товар №4 «Сумочки для косметики з текстильних метеріалів з логотипом "SR cosmetics":Brended Clothbag 43*34 sm/ Бредована тканева сумка -30шт.Торговельна марка : SR cosmetics Країна виробництва: IL Виробник: Unique Gold S.R. cosmetics LTD, вага нетто 1.8 кг., ціна товару 16.7008 дол. США»; товар №5 « Трикотажні еластичні махрові пов`язки на голову з логотипом "SR cosmetics":- Brended headband 7*55 sm/ Бредована тканева пов`язка на голову - 30шт. Торговельна марка : SR cosmetics Країна виробництва : IL Виробник : Unique Gold S.R. cosmetics LTD, вага нетто 1,65 кг., ціна товару 14.31 дол. США»

26.05.2023 посадовою особою митниці, проведено митний огляд зазначених товарів, за результатами якого складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу,за номером митної декларації №23UA64U3.

За результатами проведеного митного огляду встановлено: відсутності деяких позицій товару № l, а саме: «Caffeine Renewing Cream Mask 50 ml /Регенеруюча маска на основі кави 50 мл.» - 4 шт.; «Shell s pelling 100 ml/ Перлинний пілінг 100мл.» - 4 шт.; «Caviar Repairing Cream 50 ml / Нічний крем па основі ікри 50мл.» - 8 шт. «Acids for Oily & Problematic Skin 100 ml / Піллінг для Жирної та Проблемної шкіри 100 мл.» - 1шт.;

Наявність товарів, відомості про які відсутні у вищезазначеній митній декларації та товаросупровідних документах (інвойс), а саме: «Medi Classic Beauty 30 ml.» - 4 шт.; «Caviar Renowal Cream 50 ml.» - 8 шт.; «Calendula Foaming Wash 150 ml/ Мус для очищення шкіри з календули 150 мл.» - 1 шт.

Одержувач міжнародного поштового відправлення ФОП « ОСОБА_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі директор ОСОБА_1 , доручив подати до митного оформлення за МД від 26.05.2023 № 23UA64U3 товар «косметичні засоби виробництва Unique Gold S.R. cosmetics LTD, Ізраїль», що підлягає обов`язковому декларуванню, без заявлення їх до митного оформлення, тобто з порушенням митних правил, передбачених ст. 473 МК України, а саме пересилання через митний кордон України у міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Відтак в діях громадянина України ОСОБА_1 , який обіймає посаду керівника ФОП « ОСОБА_1 » вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.

Статтею 22 КУпАП передбачено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Вирішуючи питання про можливість звільнення від адміністративної відповідальності при малозначності на підставі ст. 22 КУпАП, необхідно враховувати мету, мотив та спосіб скоєння правопорушення.

Таким чином, враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, зважаючи на вид та розмір передбаченого покарання, мету призначення покарання та співмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, те, що наслідки даного порушення не представляють суспільної небезпеки, не спричинили істотної шкоди державним чи суспільним інтересам, суддя вважає за можливе застосувати до правопорушника положення ст. 22 КУпАП та звільнити його через малозначність вчиненого правопорушення від адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, обмежившись усним зауваженням та повернути вилучений товар.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір», судовий збір стягується лише у разі ухвалення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, а отже підстави для стягнення судового збору в даній справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 9, 22, 40-1, 252 КУпАП України,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження с. Тошківка, Первомайського району, Луганської області, РНОКПП НОМЕР_1 , який обіймає посаду керівника ФОП « ОСОБА_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , м. Київ, вул. Григоренка 16, офіс 1, 02081, НОМЕР_3 ) за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.

На підставі ст. 22 КУпАП звільнити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження с. Тошківка, Первомайського району, Луганської області, РНОКПП НОМЕР_1 , який обіймає посаду керівника ФОП « ОСОБА_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , м. Київ, вул. Григоренка 16, офіс 1, НОМЕР_6 , НОМЕР_3 ) від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Вилучені на підставі ст. 511 МК України за протоколом Київської митниці Державної митної служби України про порушення митних правил № 0662/10000/23 від 31.05.2023 товари, а саме: косметичний препарат «MediClassic Beauty 30 ml», 4 шт; косметичний препарат «Caviar Renewal Cream 50 ml», 8 шт; косметичний препарат «Calendula Foaming Wash 150 ml/ Мус для очищення шкіри з календули 150 мл», 1 шт - повернути громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження с. Тошківка, Первомайського району, Луганської області, РНОКПП НОМЕР_1 , який обіймає посаду керівника ФОП « ОСОБА_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , м. Київ, вул. Григоренка 16, офіс 1, 02081, НОМЕР_3 )

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя В.С. Жовноватюк