№ 3/229/4672/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" грудня 2023 р. м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Грубник О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника шостої прикордонної застави ( з місем дислокації в АДРЕСА_1 ) з персоналу другої прикордонної комендатури ІНФОРМАЦІЯ_4 про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , посада: молодший інспектор прикордонної служби 2 відділення інспекторів прикордонної служби 6 прикордонної застави ( з місем дислокації в АДРЕСА_1 ) 2 прикордонної комендатури ( з місцем дислокації АДРЕСА_2 ), мобілізований, військовий квиток серії НОМЕР_2 , місце прожиівання: АДРЕСА_1 ,

за ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

22.12.2023 року до Дружківського міського суду Донецької області надійшов матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені матеріали, суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ч.1 ст.255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються суддями районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів, зокрема за ст.172-20 КУпАП, протоколи про правопорушення мають право складати : уповноважені на те посадові особи органів управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів, а також працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов`язків (п.1 ч.1 ст.255 КУпАП); прокурор (п.11 ч.1 ст.255 КУпАП); командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів) (крім правопорушень, вчинених поліцейськими поліції особливого призначення Національної поліції України під час дії воєнного стану) (п.14 ч.1 ст.255 КУпАП).

У протоколі про адміністративне правопорушення СхРУ №113072 від 21.12.2023р. зазначено, що він складений заступником начальника шостої прикордонної застави з персоналу другої прикордонної служби комендатури старший лейтенант ОСОБА_2 , а отже, він має бути уповноваженою посадовою особою, яка визначена в п.14 ч.1 ст.255 КУпАП.

До протоколу не додано належним чином засвідченої копії наказу або іншого розпорядчого акта командира (начальника) військової частини (установи, закладу), яким старшого лейтенанта ОСОБА_2 уповноважено на складання протоколу про адміністративне правопорушення за статтею 172-20 КУпАП.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 є мобілізованим і проходить військову службу у в/ч НОМЕР_3 , молодшим інспектором прикордонної служби 1 категорії - номер обслуги 2 групи інспекторів прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 однак в матеріалах справи відсутні актуальні документи (наказ про зарахування до особового складу), на підставі яких можна вважати ОСОБА_1 військовослужбовцем ДПСУ.

За таких обставин суд позбавлений можливості встановити, чи є ОСОБА_1 суб`єктом адміністративного правопорушення за ст.172-20 КУпАП, а також чи має ОСОБА_2 повноваження щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення за цією статтею.

Щодо долучених до протоколу про адміністративне правопорушення копій матеріалів, суддя вважає за необхідне звернути увагу, що відповідно до пункту 8 розділу 10 Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 07 листопада 2018 року №1000/5, копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій». У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, копії документів, які долучені до матеріалів справи не засвідчені належним чином, відповідно до вимог визначених вище, що позбавляє суддю можливості вважати ці документи належними доказами.

На підставі принципу, що міститься в ст. 7 КУпАП, кожній особі щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності гарантовано, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справі про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Таким чином, на підставі викладеного вище, враховуючи, що суддя позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення по даній адміністративній справі матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП належить повернути для належного оформлення.

При доопрацюванні справи про адміністративні правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки з дотриманням при цьому вимог ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст. 251, 256 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, повернути до ІНФОРМАЦІЯ_3 для належного оформлення та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О. М. Грубник