Справа №345/3248/23
Провадження № 3/345/1221/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.08.2023 м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Кулаєць Б.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли з Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , непрацюючого, розлученого, на утриманні двоє неповнолітніх дітей, з третьою групою інвалідності, громадянина України,

за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 вчинив порушення встановлених термінів виплати заробітної плати та виплатив її не в повному обсязі.

Правопорушення вчинено при таких обставинах.

ОСОБА_1 , являючись директором Філії «Калуська ТЕЦ» ТОВ «КОСТАНЗА», допустив порушення вимог законодавства про працю, а саме: порушення встановлених термінів виплати заробітної плати та виплату її не в повному обсязі. Так, у Філії «Калуська ТЕЦ» ТОВ «КОСТАНЗА» порядок та строки оплати праці працівників визначені наказом від 21.09.2022 № 29 з урахуванням умов Колективного договору. Однак заробітна плата працівникам виплачується на у повному обсязі та несвоєчасно, чим порушено ч. 1 ст. 10 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану". Станом на 03.07.2023 згідно з наданою підприємством інформацією заборгованість з виплати заробітної плати складає 10 023,18 тис. грн. перед 498 працівниками.

Дану заборгованість утворюють суми невиплаченої зарплати за наступні періоди: 2 807, 94 тис. грн. - за березень 2023 року; 3 634,94 тис. грн. - за квітень 2023 року; 3 580,29 тис. грн. - за травень 2023 року.

Заробітна плата за першу половину червня 2023 року станом на час перевірки не виплачувалася, хоча її виплату слід було провести не пізніше 22.06.2023.

Підприєством розроблено графік погашення наявної заборгованості, згідно з яким повне погашення передбачено до 01.01.2024.

Також в порушення вимог ст. 10 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану" оплата праці працівників здійснювалася не в першочерговому порядку. Зокрема, у червні 2023 року (при наявності невиконаних зобов"язань з оплати праці) з коштів , що поступили на розрахункові рахунки підприєства в сумі 780,58 тис. грн. на виплату заробіної плати використано 205,82 тис. грн., на сплату податків - 158,88 тис. грн., на оплату комунальних послуг (електроенергія) - 320,00 тис. грн., за повірку ваги вагонної - 124,89 тис. грн., за обслуговування спецтехніки - 52,68 тис. грн.

Таке порушення допускалось також у березні-травні 2023 року.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину визнав та пояснив, що Філія «Калуська ТЕЦ» ТОВ «КОСТАНЗА» забезпечує парою ТОВ «Карпатнафтохім», однак вказане товариство призупинило свою діяльність на невизначений період через військове вторгнення. А відповідно, філія залишилася без основного джерела свого доходу.

Окрім цього, Філія «Калуська ТЕЦ» також постачає теплову та електричну енергію населенню. Оскільки встановлений мораторій на підвищення комунальних послуг, тому реалізація теплової енергії здійснюється за тарифами 2020 року. При цьому основну сировину вугілля вони закуповують на даний час по значно вищій ціні, аніж раніше.

Тому на початок опалюваного сезону діяльність їхньої філії стала збитковою. Зокрема, філія зазнала збитків на суму більше 200 млн. гривень. А відповідно не було коштів на оплату заробітної плати працівникам, і почала виникати заборгованість по заробітній платі. Поточна заборгованість почала виникати із середини березня 2023 року.

Він, будучи директором, вживав всіх можливих заходів для погашення заборгованості по заробітній платі, в тому числі, писав службові записки керівнику ТОВ "КАСТАНЗА". На його численні звернення ТОВ "КАСТАНЗА" перерахувало Філії «Калуська ТЕЦ» кошти в сумі 6 597 429,28 грн., які 12.07.2023 були витрачені на погашення заборгованості по заробітній платі за березень-квітень 2023 року. Згідно з наказом від 11.07.2023 він звільнився з посади директора, так як розумів, що за умов, які склалися, філія не зможе виплачувати заробітну плату своїм працівникам і в подальшому, а також нести витрати на сплату податків, закупівлю сировини, оплату комунальних послуг, тощо, тобто належно фукнціонувати, здійснювати господарську діяльність та отримувати прибутки. І ці обставни склалися з незалежних від нього підстав.

Також просив врахувати, що витрати, понесені філією у березні-червні 2023, є крайнє необхідні для того, щоб філія взагалі не зупинила свою діяльність та не збанкрутувала. Тому, щоб хоч якость підтримувати діяльність філії та запобігти накладенню арешту на рахунки, вони змушені були сплачувати податки, оплачувати електроенергію, обслуговувати основні засоби та підтримувати їх в робочому стані. Дані витрати є значно меншими та розмір заборгованості із заробітної плати, а їх спрямування виключно на оплату праці все одно б не призвело до уникнення заброгованості.

Просив суд взяти до уваги його пояснення, врахувати, що більша частина заборгованості по заробіній платі погашена, все, що було в його силах, як директора, він робив з цією метою, а тому просив застосувати до нього ст. 22 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41КУпАП, підтверджується матеріалами справи,

- протоколом про адміністративне правопорушення від 06.07.2023, в якому викладена суть адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, зміст якого зазначено вище. Зі змістом вказаного протоколом ОСОБА_1 ознайомився та його копію отримав, що підтвердив своїми підписами (а.с. 3-4);

- актом від 06.07.2023 № ПЗ/ІФ/6751/008, складеним за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері праці, з якого встановлено, що заробітна плата працівникам Філії «Калуська ТЕЦ» ТОВ «КОСТАНЗА» виплачується несвоєчасно та не в повному обсязі. Внаслідок цього на підприємстві утворилася заборгованість з виплати заробітної плати за період з березня по травень 2023 року. Станом на 03.07.2023 вказана заборгованість складає 10 023,18 тис. гривень (а.с. 5-8);

- листом директора Філії «Калуська ТЕЦ» ТОВ «КОСТАНЗА» від 04.07.2023 до Головного державного інспектора відділу з питань праці південного напрямку управління інспекційного діяльності в Івано-Франківській області, згідно з яким він пропонує графік погашення заборгованості заробітної плати у період часу з серпня по грудень 2023 року (а.с. 9-10);

- звітом про заборгованість з оплати праці на 01.06.2023 (а.с. 11);

- поступленням та витрачанням коштів Філії «Калуська ТЕЦ» ТОВ «КОСТАНЗА» у період березень-червень 2023, з якого вбчається, що, крім коштів на оплату праці, кошти витрачалися на сплату податків, придбання сировини та сплату комунальних послуг (електроенергію) (а.с. 12).

Також ОСОБА_2 просив долучити до матеріалів справи копію припису про усунення виявлених порушень законодавства про працю № ІФ ПЗ/ІФ/6751/008/П від 06.07.2023, згідно з яким Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці встановило Філії «Калуська ТЕЦ» ТОВ «КОСТАНЗА» строки усунення порушень, а саме: забезпечити повне погашення заборгованості по заробітній платі до 31.12.2023.

Крім того, ОСОБА_2 на підтвердження своїх показів надав копію службової записки, адресованої директору ТОВ "КОСТАНЗА", за № 7 від. 29.05.2023, в якій він доводить до відома про наявність заборгованості за березень-травень 2023 та просить вжити всіх наявних заходів (забезпечення фінансування фонду оплати праці на підприємстві, складання графіків погашення заборгованості) для здійснення в першочерговому порядку совєчасної вплати працівникам заробітної плати працівникам Філії «Калуська ТЕЦ» ТОВ «КОСТАНЗА».

Також в судовому засіданні досліджена платіжна інструкція № 2300 від 12.07.2023, згідно з якою Філія «Калуська ТЕЦ» ТОВ «КОСТАНЗА» здійснила прерахунок 6 597 429,28 грн. на заробітну плату за березень-квітень 2023 для зарахування на картковий рахунок працівників згідно з відомістю.

Аналізуючи здобуті в судовому засiданнi докази, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 правильно квалiфiковано за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Обставиною, яка пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 ,є щире каяття.

Обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , судом не встановлено.

Враховуючи наведені вище обставини, особу правопорушника, який до адміністративної відповідальності притягується вперше, вживав залежних від нього заходів для погашення заборгованості з виплати заробітної плати працівникам, звільнився з посади директора і на даний час не працює, а також те, що більша частина наявної заборгованості по заробітній платі та теперішній час погашена, що свідчить про дотримання Філією «Калуська ТЕЦ» ТОВ «КОСТАНЗА» вимог припису, складеного Південно-Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці 06.07.2023, беручи до уваги збиткову діяльність Філії «Калуська ТЕЦ» ТОВ «КОСТАНЗА» за перше півріччя 2023 року, що послужило причиною виникнення заборгованості з виплати заробітної плати, вважаю за доцільне застосувати відносно ОСОБА_1 ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Згідно зі ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 33, 41, 283-285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, та згідно зі ст. 22 КУпАП звільнити його від адміністративної відповідальності й закрити провадження у справі, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: