П О С Т А Н О В А

іменем України

27 липня 2023 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В. В.

розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Соколове Зміївського району Харківської області, є громадянкою України, має середню освіту, одружена, на утриманні має неповнолітню дочку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована в АДРЕСА_1 , фактично проживає в АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , притягувалася до адміністративної відповідальності: 1) постановою Зміївського районного суду Харківської області від 15.11.2022 за частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення піддавалася стягненню у виді попередження; 2) постановою Зміївського районного суду Харківської області від 23.01.2023 за частиною 2 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення піддавалася стягненню у виді штрафу в розмірі 2 550 грн 00 коп.,

за частиною 2 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в :

27.05.2023 ОСОБА_1 на порушення вимог статті 12 Закону України "Про охорону дитинства" та статті 150 Сімейного кодексу України, допустила ухилення від покладених на неї обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання неповнолітньої дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка того ж числа в період часу з 17:00 години по 21:30 години в АДРЕСА_2 , перебувала без догляду у той час, коли ОСОБА_1 вживала алкогольні напої та через стан сп`яніння не виконувала обов`язки по догляду за дочкою, після чого неповнолітню ОСОБА_2 забрала до себе її бабуся ОСОБА_3 .

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 на судовий розгляд матеріалу, призначений 04.07.2023 та 27.07.2023, не з`явилася, заяв про відкладення судового розгляду або про розгляд справи за її відсутності не подавала.

Факт належного повідомлення ОСОБА_1 про місце і час розгляду матеріалу про її притягнення до адміністративної відповідальності підтверджується: відомостями протоколу про адміністративне правопорушення, складеного у присутності ОСОБА_1 , де їй повідомлено, що розгляд адміністративної справи відбудеться у Зміївському районному суді (а. с. 2), довідками про доставку SMS з викликами до суду (а. с. 17, 18), відомостями відстеження Укрпошта щодо направлення повістки ОСОБА_1 на вказану адресу проживання у протоколі про адміністративне правопорушення (а. с. 20), а також відомостями списку справ, призначених до розгляду у Зміївському районному суді Харківської області, що розміщений на загально доступному офіційному веб-порталі Судової влади України (а. с. 19).

Відповідно до статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неприбуття в судове засідання особи, що притягується до відповідальності за частиною 2 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не перешкоджає судовому розгляду справи за її відсутності.

Поняття справедливого судового розгляду передбачає можливість для особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, бути присутньою на засіданні. Ця можливість випливає із об`єкта і цілі статті 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки здійснення прав, гарантованих статтею 6 Конвенції, передбачає можливість вказаної особи бути вислуханою, а також необхідність перевірити точність її тверджень і співставити їх з матеріалами судової справи.

Практика Європейського суду з прав людини, у своїх рішеннях, вказує, що кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Так, у рішенні Європейського Суду з прав людини "Пономарьов проти України" від 03 квітня 2008 року зазначено, що "сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження".

Стосовно справи про адміністративне правопорушення розумність таких інтервалів часу обумовлюється положеннями статей 38, 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення, де зазначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи, а строк для накладення адміністративного стягнення обмежується одним роком з дня його вчинення.

З урахуванням викладеного, а також враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суддя дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення за вказаних обставин підтверджується наступними доказами, дослідженими під час судового розгляду:

- письмовими поясненнями особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 щодо обставин 27.05.2023 зникнення її дочки ОСОБА_2 та її повернення (а. с. 7, 9);

- даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 874484 від 03.06.2023, в якому викладено обставини правопорушення, та містяться пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 про визнання обставин, викладених в протоколі. (а. с. 2);

- даними довідки інспектора СЮП ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області щодо розгляду звернення від ОСОБА_1 (ІТС "ІП НПУ" № 3125 від 27.05.2023 (а. с. 4);

- даними рапорту чергового ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області від 27.05.2023 щодо отримання повідомлення про зникнення дитини (а. с. 6);

- письмовою заявою ОСОБА_1 про припинення заходів щодо пошуку неповнолітньої ОСОБА_2 (а. с. 5);

- письмовими поясненнями свідка ОСОБА_3 щодо обставин перебування онуки ОСОБА_2 в неї, коли мати ОСОБА_1 перебувала в стані алкогольного сп`яніння (а. с. 8)

- відомостями копій свідоцтва про шлюб Серія НОМЕР_2 , паспорта громадянина України, витягу з реєстру територіальної громади від 30.03.2023, свідоцтва про народження Серія НОМЕР_3 , яких вбачається, що ОСОБА_1 є матір`ю неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а. с. 11-14);

- даними копії постанови Зміївського районного суду Харківської області від 23.01.2023 щодо застосування адміністративного стягнення за частиною 2 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а. с. 15).

Оцінивши надані докази, в діях ОСОБА_1 вбачаю склад ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання неповнолітніх дітей, вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, за що передбачено відповідальність за частиною 2 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи конкретні обставини правопорушення, відомості про особу, що притягується до відповідальності, дійшов висновку, що на ОСОБА_1 належить накласти стягнення у виді штрафу, а також, відповідно до статті 40- 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", стягнути з неї судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статтями 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

На ОСОБА_1 накласти за частиною 2 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення стягнення у виді штрафу в розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 5 100 (п`ять тисяч сто) грн 00 коп., які перерахувати на р/р UA0020603, одержувач Зміївська міська ТГ ГУК Харківська обл./МТГ Зміїв/ 21081100, код ОКПО 37874947, Казначейство України, код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Строк сплати штрафу не пізніш як через 15 днів з дня отримання копії постанови.

У разі несплати штрафу у вказаний строк особою, яку притягнуто до відповідальності, у порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 до Державного бюджету України (стягувачем є Державна судова адміністрація України) судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн 80 коп., які перерахувати на р/р UA0026001, отримувач коштів ГУК у м. Києві / м. Київ / 22030106, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106.

На постанову може бути подана апеляція до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення, а при оскарженні постанови, вона підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення.

Суддя: В. В. Овдієнко