Провадження № 3/686/5287/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2023 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Трембач О.Л., представника особи, щодо якої направлено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , розглядаючи адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , продавець ФОП ОСОБА_3 ,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Головним державним інспектором відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС у Хмельницькій області Каляновим Ю.В. до суду для розгляду направлено матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, якій ставиться у вину те, що вона 07.06.2023 о 13 год. 30 хв. при проведені контрольної розрахункової операції з купівлі антрикотстейк за ціною 210 грн. 00 коп. за кілограм в кількості 1,4 кг. на суму 294 грн. 00 коп., реєстратор розрахункових операцій не застосувала, розрахунковий документ встановленого зразка (фіскальний чек) не роздрукувала та не видала, чим порушила п. 1, п. 2 ст. 3 р. ІІ Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг із змінами та доповненнями» № 265/95-ВР від 06.07.1995.

Такі дії ОСОБА_2 кваліфіковано як адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Заслухавши пояснення представника особи, що якої направлено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , який заперечив вину ОСОБА_2 та звернув увагу суду на те, що під час дії воєнного стану перевірки даного виду заборонені.

В судовому засіданні головний державний інспектор відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС у Хмельницькій області Калянов Ю.В. пояснив, що на продавця було складено протокол у зв`язку з тим, що вона не видала чек при купівлі продуктів, як це передбачено Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг із змінами та доповненнями» № 265/95-ВР від 06.07.1995.. Однак, у зв`язку із дією воєнного стану санкції на ФОП будуть накладені після закінчення воєнного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 155-1 КУпАП адміністративна відповідальність наступає за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Диспозиція даної статті є бланкетною з посиланням на конкретну норму ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 із змінами та доповненнями.

Відповідно до п. 12 Прикінцевих положень даного Закону тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, санкції за порушення вимог цього Закону не застосовуються, крім санкцій за порушення порядку здійснення розрахункових операцій при продажу підакцизних товарів.

Згідно п.215.1 п. 215 Податкового кодексу України до підакцизних товарів належать: спирт етиловий та інші спиртові дистиляти, алкогольні напої, пиво (крім квасу "живого" бродіння); тютюнові вироби, тютюн та промислові замінники тютюну; рідини, що використовуються в електронних сигаретах; пальне, у тому числі товари (продукція), що використовуються як пальне для заправлення транспортних засобів, обладнання або пристроїв з двигунами внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення, з двигунами внутрішнього згоряння з іскровим запалюванням, з двигунами внутрішнього згоряння з кривошипно-шатунним механізмом та коди яких згідно з УКТ ЗЕД не зазначені у підпункті 215.3.4 пункту 215.3 цієї статті (крім газу природного у газоподібному стані за кодом 2711 21 00 00 згідно з УКТ ЗЕД); автомобілі легкові, кузови до них, причепи та напівпричепи, мотоцикли, транспортні засоби, призначені для перевезення 10 осіб i більше, транспортні засоби для перевезення вантажів; електрична енергія.

Виходячи з зазначеного, антрикостейк не є підакцизним товаром, а тому на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, санкції за порушення порядку проведення розрахунків не застосовуються.

У відповідності до ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Керуючись ст. 252 КУпАП суд має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Пунктом 1 ст. 247 КУпАП визначено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Окрім того, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення учасників, а саме те, що посадові особиГУ ДПС у Хмельницькій області достовірно знаючи, щона період до припинення або скасування воєнного стану на території України, санкції за порушення вимог цього Закону не застосовуються проводили перевірку та склали протокол, суддя дійшов висновку, що в діях посадових осіб ГУ ДПС у Хмельницькій області, вбачається склад кримінального правопорушення, а тому постанову слід направити керівнику ТУ ДБР, розташованому у м. Хмельницькому для прийняття відповідного рішення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 247 п. 1, 283, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити адміністративне провадження відносно ОСОБА_2 за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Постанову Хмельницького міськрайонного суду у справі № 686/16394/23 від 21 липня 2023 року, направити директору ТУ ДБР, розташованому у м. Хмельницькому для прийняття рішення, оскільки в діях посадових осіб ГУ ДПС в Хмельницькій області, вбачаються ознаки кримінального правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення через Хмельницький міськрайонний суд до Хмельницького апеляційного суду.

Суддя