П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2023 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Логойда І.В., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданн, в залі суду в м. Ужгород матеріали адміністративної справи про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , працює - ТОВ "КТ Україна", паспорт НОМЕР_1 , виданий 23.08.2007 року Крюківським РВ КМУ УМВС України в Полтавській області, ідентифікаційний код платника податків НОМЕР_2 , за ст. 485 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшов протокол про порушення митних правил №0513/30500/23 від 18.05.2023, згідно з яким 11.05.2023 року на митному посту «Ужгород-вантажний» Закарпатської митниці декларантом ТОВ "КТ Україна" (01010, м. Київ, вул. Івана Мазепи, буд.10) ОСОБА_1 , до митного контролю та оформлення Закарпатській митниці шляхом електронного декларування була подана митна декларація ІМ40 ЕА від 11.05.23 № UA305130/2023/012593 (23UA93U1) та товаросупровідні документи, а саме: пакувальний лист від 29.04.2023 № RH-202301, CMR від 11.05.2023 № 9548-2, інвойс від 29.04.2023 № RH-202301, коносамент від 31.03.2023 №WMSS23030266F. По вказаній митній декларації задекларовано товар №1 (пальники газові з дуттям ручні. Газовий пальник GP15, арт. 52972000 - 3600шт.) за кодом згідно УКТЗЕД (ставка мита 5%) вагою нетто 823,5 кг із заявленою митною вартістю 415045,58 грн. Згідно заявленого коду УКТ ЗЕД сплаті підлягали митні платежі в сумі - 107911,85 грн., в тому числі мито - 20752,28 грн., ПДВ - 87159,57 грн.. 17.05.2023р. Закарпатською митницею проведено митний огляд задекларованих товарів. В результаті огляду виявлено: що оглянутий товар №1 являє собою ручний інструмент у вигляді "пістолета" який використовується, згідно маркування на первинному пакуванні, як автономне джерело теплової енергії для роботи з легкоплавкими металами і сплавами, для видалення старої фарби та інших робіт з термічної обробки матеріалів. Оснащений роз`ємом для під`єднання змінного патрону, заповненого газом. Торгівельна марка оглянутого товару - "DNIPRO М". В ході здійснення митного контролю заявленого товару та перевірки правильності класифікації Закарпатською митницею винесено рішення про визначення коду товару від 17.05.2023 № KT-UA-2023, згідно якого товар №1, який заявлено у МД ІМ40 ЕА 11.05.23 № UA305130/2023/012593 ( 23UA93U1) за кодом УКТЗЕД визначено інший код товару, а саме: «газовий пальник ручний Dnipro-M GP-15 з п`єзопідпалом, використовується зі змінними газовими балонами, тип газу - бутан, ізобутан. Виробник: Wenzhou Ruihan Hardware Co., Ltd., відповідає коду за УКТЗЕД , по якому ставка мита становить 10%. Відповідно до розрахунку платежів на товар №1 за визначеним кодом товару згідно УКТЗЕД необхідні до сплати митні платежі та податки становлять 132814,59 грн., в т.ч. ввізне мито - 41504,56 грн.. ПДВ - 91310,03 грн. Отже суму необхідних до сплати митних платежів зменшено на - 24902,74 грн., в тому числі мито - 20752,28 грн., ПДВ - 4150,46 грн. Відповідно до вимог п.4 ст.69 МК України у разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товар, а відповідно до п. 7 цієї ж статті рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковим. Відповідно до ч.1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Відповідно до ч.8 ст.257 МК України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться крім іншого такі відомості: 5) відомості про товари: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; г) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів. Митна декларація подається митному органу декларантом. Відповідно до п.8 ч.1 ст.4 МК України декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Відповідно до п.1 ч.І ст.265 МК України декларантами мають право виступати: при переміщенні товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України або при зміні митного режиму щодо товарів на підставі зовнішньоекономічного договору, укладеного резидентом, - резидент, яким або від імені якого укладено цей договір. Згідно ч.5 цієї статті декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені. Відповідно до п.1 ч.1 ст.266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого ним Кодексом. Відповідно до п.4 ч.1 ст.266 МК України у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант. Відповідно до п.5 ч.1 ст.266 МК України особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант. Відповідно до ч.8 ст.264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації. З метою уникнення помилок і подання неточних відомостей про товар у митній декларації декларанту у відповідності до п.2 ч.1 ст.266 МК України надано право здійснювати фізичний огляд товарів. Відповідно до ч.2 ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Відповідно до п.43 ст.4 МК України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи, укладеними в установленому законом порядку. Таким чином, декларантом ТОВ ПКТ Україна ОСОБА_1 при підготовці та поданні до митного оформлення МД ІМ40 ЕА від 11.05.23 № UA305130/2023/012593 (23UA93U1) було заявлено неправдиві відомості щодо коду товару згідно УКТ ЗЕД, що призвело до зменшення розміру митних платежів на суму - 24902,74 грн. в тому числі (мито - 20752,28 грн., ПДВ - 4150,46 грн.). Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 485 Митного кодексу України

Особа, щодо якої складено протокол про порушення митних правил, гр. України ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився. Захисником ОСОБА_1 адвокатом Беспаль Л.Г. подано письмові поясненням про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, оскільки аналогічний товар вже розмитнювався за кодом УКТ ЗЕД , а не за кодом , додавши копії вказинх документів, просить провести розгляд без її участі та участі ОСОБА_1 .

Згідно з ч. 4 ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

З урахуванням вимог ст.526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник Закарпатської митниці ДМС Селеш О.Я. у судовому засіданні просив притягнути особу до адміністративної відповідальності за ст.485 МК України та застосувати адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті, вказуючи, що у даній справі Закарпатською митницею ДМС України було прийнято рішення про визначення коду товару від 17.05.2023 №КТ-UA30500-0035-2023, яке є чинним та ніким не оскарженим.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, приходжу до наступного висновку.

Частиною 1 статті 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень. Склад адміністративного правопорушення включає: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Згідно з вимогами ст. 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний: 1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогу митного органу пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; 3) надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; 4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; 5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи. Перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів. У випадках та в порядку, визначених цим Кодексом, декларант має право вимагати від митного органу випуску товарів, за умови забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу X цього Кодексу. У разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант. Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Відповідно до п.43 ст.4 МК України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи, укладеними в установленому законом порядку. Відповідно до п.8 ч.1 ст.4 МК України декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.485 МК України, підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил за протоколом №0513/30500/23 від 18.05.2023 року; митною декларацією ІМ40 ЕА від 11.05.23 № UA305130/2023/012593 (23UA93U1), пакувальним листом від 29.04.2023 № RH-202301, CMR від 11.05.2023 № 9548-2, інвойсом від 29.04.2023 № RH-202301, коносаментом від 31.03.2023 №WMSS23030266F, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 17.05.2023, листом Закарпатської митниці ДМС України від 17.05.2023 №610/7.7-15/18, рішенням Закарпатської митниці ДМС України про визначення коду товару від 17.05.2023 №КТ-UA30500-0035-2023, розрахунком платежів, карткою обліку особи, яка здійснює операції з товарами, даними витягу з АСМО Інспектор, листом Б.Є, Матвєєва від 18.05.2023, письмовими поясненнями ОСОБА_1 про незгоду з рішенням про визначення товару та попереднє митне оформлення подібних товарів, відсутність умислу на зменшення митних платежів, копіями паспорту, доповідною запискою та іншими матеріалами справи.

Таким чином, судом встановлено, що громадянин України ОСОБА_1 , подавши під час митного контролю та оформлення при підготовці та поданні до митного оформлення МД ІМ40 ЕА від 11.05.23 № UA305130/2023/012593 (23UA93U1) було заявлено неправдиві відомості щодо коду товару згідно УКТ ЗЕД, що призвело до зменшення розміру митних платежів на суму - 24902,74 грн., в тому числі мито - 20752,28 грн., ПДВ - 4150,46 грн. Дослідивши матеріали справи, приходжу до переконання, що ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачене ст.485 МК України. Заперечення ОСОБА_1 та його захисника не спростовують висновки суду.

Виходячи з наведеного, до гр. ОСОБА_1 з врахуванням обставин справи та його особи, слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 % несплаченої суми митних платежів, що становить 12451,37 грн.

Згідно з положенням ч.5 ст.283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору. Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. У відповідності до п.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст.ст.485, 489, 495, 527-529, МК України, ст.ст.40-1, 283-285, 287-290, 303 КУпАП, п.5 ч.2ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 % несплаченої суми митних платежів, що становить 12451 (дванадцять тисяч чотириста п`ятдесят одна) грн. 37 коп.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працює - ТОВ "КТ Україна", паспорт НОМЕР_1 , виданий 23.08.2007 року Крюківським РВ КМУ УМВС України в Полтавській області, ідентифікаційний код платника податків НОМЕР_2 , судовий збір на користь держави у розмірі - 536,80 грн.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова суду у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області І.В.Логойда