20.07.2023 227/1450/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 липня 2023 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно адміністративного протоколу серії ВАБ № 938581 від 12.06.2023 року вбачається, що вказаний протокол складений відносно ОСОБА_1 , якій інкримінується те, що вона 12.06.2023 року о 09:00 год. в гаражному кооперативі, який знаходиться за адресою по вул.Гагаріна, м.Добропілля, гр. здійснювала роздрібну торгівлю спиртними напоями, а саме розведеним з водою медичним спиртом.

За вказаним протоколом дії ОСОБА_1 уповноваженою особою відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП України в Донецькій області Гурко А.О. кваліфіковані за ч. 1 ст.156 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

За таких обставин суд, враховуючи вимоги ст.268 КУпАП, вважає можливим розглядати справу без участи ОСОБА_1 .

Відповідно до вимог статей 252, 280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний повно й об`єктивно дослідити обставини правопорушення і з`ясувати, чи було воно вчинено та чи винна в цьому дана особа.

Згідно ч.1 ст.156 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.9 КУпАП, адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Згідно ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Завданнями Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення.

Об`єктом правопорушень, передбачених статтею 156 КУпАП, є суспільні відносини у сфері торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, а також у сфері охорони здоров`я населення.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 статті 156 КУпАП полягає у здійсненні роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Тобто предметом торгівлі за вказаною нормою(предметом адміністративного правопорушення) є алкогольні напої поняття яких розкрито в ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального", відповідно до якого алкогольні напої - це продукти, одержані шляхом спиртового бродіння цукровмісних матеріалів або виготовлені на основі харчових спиртів з вмістом спирту етилового понад 0,5 відсотка об`ємних одиниць, які зазначені у товарних позиціях 2203, 2204, 2205, 2206 (крім квасу "живого" бродіння), 2208 згідно з УКТ ЗЕД, а також з вмістом спирту етилового 8,5 відсотка об`ємних одиниць та більше, які зазначені у товарних позиціях 2103 90 30 00, 2106 90 згідно з УКТ ЗЕД.

При цьому слід зазначити, що міцність алкогольного напою, тобто процентний вміст у ньому етилового спирту у даному разі вирішального адміністративно-правового значення не має.

Але в той же час для притягнення особи до відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП має значення чи є рідина, яка була предметом торгівлі алкогольним напоєм, оскільки саме алкогольні напої, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку, тобто є підакцизними товарами.

Для визначення того чи є рідина алкогольним напоєм має бути призначено судово-хімічне дослідження або експертиза.

Встановлення того чи є рідина, якою здійснює торгівлю особа алкогольною має суттєве значення для відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП, оскільки саме алкогольні напої є підакцизними товарами, тобто такими товарами які повинні мати марку акцизного податку.

Як зазначено у протоколі, ОСОБА_1 12.06.2023 року о 09:00 год. здійснювала роздрібну торгівлю спиртними напоями, а саме розведеним з водою медичним спиртом.

Матеріалами справи не підтверджується, що рідина, якою торгувала ОСОБА_1 є алкогольним напоєм, оскільки вилучена у останньої тара, в якій знаходилась зазначена речовина не містить будь-якого її маркування, з якого б вбачалось, що рідина у вилучених пластикових пляшках з написом «Карпатська джерельна» об`ємом 2 л в якій знаходилась рідина в кількомті 1 л та з написом "Літо" об`ємом 1,5 л з рідиною 750 грам дійсно є алкогольним напоєм, який повинен мати марку акцизного податку.

Крім того слід зазначити, що матеріали справи, крім пояснень самої ОСОБА_1 в яких вона не заперечувала факту торгівлі розбавленим з водою медичним спиртом, інших доказів торгівлі вказаною особою алкогольними напоями не надано.

Враховуючи наведене, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення за ч.1 ст.156 КУпАП, а саме роздрібна торгівля алкогольними напоями без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Суд вважає, що в даному випадку не доведено існування цієї події та складу правопорушення за ч.1 ст.156 КУпАП в діях ОСОБА_1 ..

В той же час, суд вважає, що зазначені дії ОСОБА_1 , яка не наділена будь-яким правом торгівлі, зокрема, алкогольними напоями (з матеріалів вбачається, що ОСОБА_1 не є суб"єкток господарювання, не працює), які виразились у незаконному виготовленні, зберіганні та збуті незаконно виготовленої спиртової суміші, підпадають під ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 204 КК України, виходячи з такого.

Так, за частиною 1 статті 204 КК України передбачено кримінальну відповідальність за незаконне зберігання з метою збуту, а також збут незаконно виготовлених алкогольних напоїв або інших підакцизних товарів.

Частина 2 ст.204 КК України передбачає відповідальність за незаконне виготовлення алкогольних напоїв або інших підакцизних товарів.

Виготовлення підакцизних товарів це діяльність, пов/язана з випуском відповідної продукції і включає всі стадії технологічного процесу. Характер і механізм злочинних дій, спрямованих на отримання готової до реалізації підакцизної продукції, визначається її видом.

Виготовлення фальсифікованих алкогольних напоїв може здійснюватись шляхом розведення харчових або технічних спиртів водою та добавлення різних компонентів для поліпшення смакових властивостей продукту.

З огляду на те, що поняттям виготовлення у ч. 2 ст. 204 КК України охоплюється саме технологічний процес створення товарів, на кваліфікацію за цією нормою не впливає кількість фактично виробленої продукції, а також те, чи розпочала винна особа її реалізацію.

Відповідно до ст. 253 КУпАП якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Аналізуючи викладене, перевіривши матеріали справи, враховуючи, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП України, однак в її діях вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.204 КК України, тому вважаю необхідним матеріали справи направити прокурору для вирішення питання щодо порушення кримінального провадження за вказаними фактами.

З огляду на те, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягають направленню прокурору, тому справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю згідно ч.2 ст.284 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 9, 221, 253, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП передати прокурору Добропільського відділу Покровської окружної прокуратури.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду безпосередньо або через Добропільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В. Здоровиця