Провадження № 3/161/3528/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2023 року Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Рудська С.М., за участі захисника адвоката Тарасенка О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Луцьку Волинської обл., громадянина України, із середньою освітою, неодруженого, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, не судимого, навчається на 2-му курсі Луцького ВПУ № 9 за спеціальністю «електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування», який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч. 1 ст. 178 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

04.07.2023 року до Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 758328 від 27.06.2023 року, з якого слідує, що неповнолітній ОСОБА_1 , 21.06.2023 року близько 17:00, перебуваючи в зоні відпочинку «Альтанки» у с. Боголюби Луцького р-ну, розпивав алкогольні напої горілку «Nemiroff», а також знаходився в стані явного алкогольного сп`яніння, чим ображав людську гідність та громадську мораль.

Вищевказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 178 КУпАП.

В судовому засіданні неповнолітній ОСОБА_1 свою вину в інкримінованому правопорушенні не визнав та пояснив суду, що 21.06.2023 року алкоголь він не вживав взагалі.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Тарасенко О.В. просив закрити провадження у справі щодо його підзахисного, у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 178 КУпАП. Додатково суду пояснив, що матеріали справи не містять будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 вживав алкогольні напої.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до наступного.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, тощо, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч. 1 ст. 178 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 758328 від 27.06.2023 року слідує, що неповнолітньому ОСОБА_1 , інкримінується розпивання алкогольних напоїв у громадському місці, а також поява в громадських місцях у п`яному вигляді.

Однак, жоден із долучених до матеріалів справи доказів не свідчить про факт вживання ОСОБА_1 алкогольних напоїв в громадському місці або ж про його перебування у п`яному вигляді.

Так, ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження споживання і продажу пива та слабоалкогольних напоїв» № 1824-VI від 21.01.2010 року було внесено зміни, зокрема, до ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та його зміст доповнено новою статтею: «Стаття 15-2. Обмеження щодо споживання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв та тютюнових виробів»

Згідно вищевказаної норми, споживання пива (крім безалкогольного), алкогольних та слабоалкогольних напоїв забороняється:

1) у закладах охорони здоров`я;

2) у навчальних та освітньо-виховних закладах;

3) у громадському транспорті (включаючи транспорт міжнародного сполучення), на зупинках транспорту, у підземних переходах;

4) у закладах культури;

5) у закритих спортивних спорудах (крім пива у пластиковій

тарі);

6) у ліфтах і таксофонах;

7) на дитячих майданчиках;

8) на спортивних майданчиках;

9) у приміщеннях органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ.

Вищевказаний перелік місць, де заборонено споживання алкогольних напоїв, є вичерпний та розширеному тлумаченню не підлягає.

Разом з тим, зона відпочинку «Альтанки» у с. Боголюби Луцького р-ну, не відноситься до переліку місць, визначених ст. 15-2 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» де споживання пива (крім безалкогольного), алкогольних та слабоалкогольних напоїв забороняється.

Крім того слід зазначити, що на законодавчому рівні поняття «п`яний вигляд» не має свого нормативного закріплення, однак, на переконання суду, такий стан характеризується наявністю в особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, стійких ознак алкогольного сп`яніння, які, у причинно-наслідковому зв`язку, ображають людську гідність і громадську мораль.

Зокрема, під появою в громадському місці у нетверезому стані - «п`яному вигляді», який ображає людську гідність і громадську мораль слід розуміти поведінку особи, яка: не опосередковано порушує усталені норми поведінки в суспільстві через стан свого сп`яніння; появу з непристойним (неохайним) зовнішнім виглядом, який викликає відразу за умови наявності ознак сп`яніння; появу із вагомим порушенням координації рухів чи у безпорадному стані, спричиненому станом сп`яніння.

Проте, у матеріалах справи відсутні будь-які докази, що поведінка ОСОБА_1 , 21.06.2023 року близько 17:00, в зоні відпочинку «Альтанки» у с. Боголюби Луцького р-ну була антисоціальною або його вигляд ображав людську гідність і громадську мораль.

Наведене свідчить про відсутність в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП.

Пунктом 1 ст. 247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відтак, у відповідності до ст. 19 Конституції України, ст. 7, п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 178, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 178 КУпАП в зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області С.М. Рудська