Справа № 638/7480/23
Провадження № 3/638/3450/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

31 липня 2023 року м. Харків

Дзержинський районний суд міста Харкова в особі судді Тимченка А.М.., розглянувши матеріали, які надійшли з ГУ ДПС у Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, директора ТОВ «Юпітер», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.163-1 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №735/20-40-07-30/0703 від 15.06.2023 року, 15 червня 2023 року посадовою особою ГУ ДПС у Харківській області було проведено перевірку ТОВ «Юпітер», , податкова адреса: м.Харків, вул.Культури, 3, кв.37, фактична адреса: пров.Університетський, б. 1, м.Харків.

Під час перевірки було встановлено порушення ведення податкового обліку з порушенням встановленого законом порядку: а саме п. 200.1, п. 200.4, п. 200.7, п. 200.9 ст. 200, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, у зв`язку з чим відмовлено в отриманні заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на 37726,00 грн., у тому числі- за березень 2023 року на 33650,00 гривень, завищено відємне значення з ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (р. 21) на 161105,0 грн., у тому числі за березень 2023 року на 161105,00 грн.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, від її представника адвоката Бігдана О.А. надійшли письмові заперечення щодо протоколу про адміністративне правопорушення та клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, у яких він просить проводити судове засідання за його відсутності. В обґрунтування заперечень зазначив, що протокол складено з порушенням строку, передбаченим ст.254 КУпАП, та з порушеннями Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративне правопорушення», затвердженої наказом Міністерства фінансів України №566 від 02.07.2016, оскільки відомості до протоколу внесені друкарським способом, а не заповнені власноруч уповноваженою на те особою, та посилаючись на відсутність провини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, оскільки податковим органом до ОСОБА_1 висунуті лише часткові претензії, а саме щодо не прийняття до відшкодування частини податкового кредиту в розмірі 33650, 00 грн., внаслідок, за позицією податкового органу , завищення від`ємного значення з ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду, на 161105,00 грн., при цьому до такого показника, як загальний податковий кредит за звітний період (р.17) претензії у податкового органу відсутні.

Суд визнав за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Судом встановлено, що зазначення платником розміру отримання бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку за березень 2023 року зазначено при декларуванні за березень 2023 року від 19.04.2023 № від`ємного значення податку на додану вартість , у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету. Як це виходить із доданої до адміністративного матеріалу акту перевірки ТОВ «ЮПІТЕР» від 15.06.2023 № 18923/23-40-07-05-03/31343558.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 вчинила правопорушення, яке їй ставиться в провину 19 квітня 2023 року. Таким чином строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закінчився 19 липня 2023 року.

Згідно з ч. 1 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Відповідно до ч. 2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Обставини, що виключають провадження по справі про адміністративне правопорушення визначені статтею 247 КУпАП. Відповідно до п. 7 цієї статті провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Дана норма є імперативною і не передбачає обов`язку суду визначати питання винності чи невинності особи оскільки по своїй суті є формою відмови держави від юридичного переслідування особи за вчинення адміністративного правопорушення.

При цьому у зв`язку з закриттям провадження по даній справі на підставі п. 7 ст.247 КУпАП питання щодо доведеності вини осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності не вирішується, з урахуванням положень рішення ЄСПЛ у справі «Грабчук проти України» від 26.09.2006 року, у якому зазначено, що у разі закриття провадження по справі з нереабілітуючих обставин, питання про доведеність вини особи не вирішується.

Під час судового розгляду, суд враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що закріплення строків давності слугує задля забезпечення юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від незаявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними.

Оскільки, на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі вищевикладеного, керуючись: ст.38, ст. 163-1, 221, 247, 283, 284, 299 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити, в зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом 10 діб з дня її винесення.

Суддя А.М.Тимченко