Справа № 183/8347/23
№ 3/183/5644/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2023 року суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Гузоватий О.І., за участю: секретаря судового засідання Пасічник В.І., захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката Кокарєва А.П., (в режимі відеоконференції), розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з військової частини НОМЕР_1 , стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Маріуполь Донецької області, громадянки України, військовослужбовця, діловода штабу військової частини НОМЕР_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення 10 липня 2023 року приблизно о 16 годині 00 хвилин військовослужбовець військової служби за контрактом діловод штабу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , знаходячись на території табірного збору військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 , виконувала обов`язки військової служби в стані алкогольного сп`яніння, правопорушення вчинено в умовах особливого періоду.

В суд ОСОБА_1 не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про місце та час розгляду справи. Разом із тим, 31.07.2023 на електронну адресу суду захисником Кокарєвим А.П. направлено заяву ОСОБА_1 про розгляд справи за її відсутності, в якій остання також зазначила, що вину у вчиненні правопорушення не визнає, вважає, що при її огляді на стан алкогольного сп`яніння було порушено ряд процедур, огляд проводився аж через 3 години після начебто виявлення у неї ознак сп`яніння.

Захисник Кокарєв А.П. просив вказану справу розглядати за відсутності ОСОБА_1 через те, що остання є військовослужбовцем та через виконання обов`язків військової служби немає можливості брати участь у розгляді справи. Тому, суд на підставі ст. 268 КУпАП вирішив розглядати справу без участі ОСОБА_1 .

В суді захисник Кокарєв А.П. зазначив, що ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого їй правопорушення не визнає, посилаючись на те, що остання жодних алкогольних напоїв 10.07.2023 та в інші дні не вживала. Крім того, захисник зазначив, що огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння було проведено 10.07.2023 о 19.16, при цьому ознаки сп`яніння в неї було виявлено о 16.00, тобто з моменту виявлення ознак алкогольного сп`яніння у ОСОБА_1 та її огляду пройшло більше трьох годин, що викликає сумнів у достовірності результату огляду, оскільки відповідно до норм законодавства огляд осіб, які мають ознаки сп`яніння проводиться не пізніше ніж протягом двох годин з моменту підстав для його проведення. Крім того, з дати останньої повірки приладу, яким було оглянуто ОСОБА_1 пройшло більше ніж 7 місяців, що викликає сумніви у точності результатів огляду. Таким чином, захисник посилаючись на істотні порушення вимог діючого законодавства щодо порядку виявлення стану алкогольного сп`яніння у військовослужбовця ОСОБА_1 , яка не була згодна з результатом огляду, просить закрити справу про адміністративне правопорушення стосовно останньої за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Судом безпосередньо дослідженні докази, які надані на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, а саме: протокол про адміністративне правопорушення; витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 25.08.2020 № 172; довідка в/ч НОМЕР_1 від 11.07.2023 № 1220; письмові пояснення начальника штабу в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 ; результат тесту на вміст алкоголю у повітрі, що видихається № 3850 технічного засобу «Алконт-М» Прилад № 00216» від 10.07.2023 (результат 1,38 % проміле).

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, з огляду на таке.

Відповідно до ст. 266-1 КУпАП військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані сп`яніння перебувають на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в заборонених законом інших місцях, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Огляд військовослужбовців Збройних Сил України, які виконують обов`язки військової служби у складі національного контингенту (національного персоналу), може проводитися в медичних закладах, що входять до складу міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки, в яких бере участь національний контингент (національний персонал).

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що свідками вказаного правопорушення були ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , при цьому письмових пояснень свідка ОСОБА_3 матеріали справи не містять.

Крім цього, роздруківка приладу «Алконт-М» Прилад № 00216» від 10.07.2023 не містить ані серії, ані № протоколу до якого вона долучається, вказані графи у цій роздруківці порожні.

Відповідно до ч. 4 ст. 266 КУпАП огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.

Як вбачається з матеріалів справи ознаки сп`яніння у ОСОБА_1 виявлено 10.07.2023 о 16.00, а її огляд було проведено 10.07.2023 о 19.16, що відповідно підтверджено роздруківкою приладу «Алконт-М» Прилад № 00216», тобто огляд ОСОБА_1 було проведено через 3 години 16 хвилин, після виявлення у неї ознак алкогольного сп`яніння, що є порушенням вимог норм КУпАП. Тому, вказаний огляд не може бути визнаний таким, що проведений у встановленому законом порядку.

Крім того, як убачається з письмових пояснень ОСОБА_1 , викладених нею у протоколі про адміністративне правопорушення, 10.07.2023 її було доставлено до КП «Новомосковська ЦРЛ» для проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння, оскільки командування частини НОМЕР_1 запідозрило, що вона перебуває у стані сп`яніння під час здійснення службових обов`язків.

Як пояснив захисник у судовому засіданні ОСОБА_1 не була згодна з результатом її огляду, однак доказів того, що останній було запропоновано пройти огляд для встановлення стану алкогольного сп`яніння в медичному закладі, як того вимагають положення ст. 266-1 КУпАП, матеріали справи не містять.

Вищевказані обставини викликають обґрунтовані сумніви у достовірності складеного матеріалу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, під час розгляду справи не знайшов своє підтвердження факт того, що ОСОБА_1 у встановленому законом порядку, як військовослужбовцю, було запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння, та остання його пройшла.

Інших доказів вини ОСОБА_1 матеріали справи не містять.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З урахуванням принципу презумпції невинуватості, діючого в адміністративному праві, всі сумніви у винності особи, що притягується до адміністративної відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості. Ст. 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

З огляду на викладене, оцінюючи відповідно до ст. 252 КУпАП надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, та враховуючи те, що під час судового розгляду обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, не знайшли свого підтвердження, доходжу висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 172-20, 247 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження, яке винесено за наслідками розгляду справи по суті.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим - протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Суддя О.І. Гузоватий