ПОСТАНОВА

25 липня 2023 року м. Черкаси

Суддя Черкаського районного суду Черкаської області Смоляр О.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Північного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого вченим секретарем Черкаської дослідної станції біоресурсів НААН, за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП,-

встановив:

Головним державним аудитором відділу контролю сфері закупівель Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Шмігель Юлією Іванівною при проведенні відповідно до ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК: 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля (інформацією опублікованою в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-03-014237-а), що проведена Черкаською дослідною станцією біоресурсів національної академії аграрних наук України (далі Замовник), розташованою за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, буд. 76, виявлено недоліки, а саме: невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до Закону. Аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що Замовник не відхилив тендерну пропозицію приватного підприємства «АГРО ДОБРОБУТ» (далі ПП «АГРО ДОБРОБУТ», переможець), а надав йому 24 години для виправлення невідповідностей щодо документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які були відсутні в тендерній пропозиції. Крім того, встановлено, що переможець процедури закупівлі ПП «АГРО ДОБРОБУТ» у строк, що не перевищує чотири дні з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір (21.02.2023), не надав документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених п.п. 3, 5, 6 і 12 ч.ч. 1,2 ст. 17 Закону, що є порушенням п.п. 2 п. 41 та абз. 3 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 і передбачає відповідальність згідно ч. 3 ст. 164-14 КУпАП. Зазначене порушення допущено ОСОБА_1 , вченим секретарем Черкаської дослідної станції біоресурсів НААН, на якого наказом від 01.04.2022 № 23-к покладено обов`язки уповноваженої особи.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи, був повідомлений належним чином. За таких обставин, суд вважає за можливе провести розгляд без участі ОСОБА_1 , оскільки відповідно до ч.2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою.

Суд, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до того, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується:

-протоколом про адміністративне правопорушення від 15.05.2023 № 23-53-2023;

-висновком про результати моніторингу процедури закупівлі 14.04.2023 № 31-34/81;

-наказом Черкаської дослідної станції біоресурсів НААН від 01.04.2022 № 23-к, яким встановлено, що у разі тимчасової відсутності (відпустка, хвороба, тощо) уповноваженої особи ОСОБА_2 обов`язки уповноваженої особи з проведення закупівель/спрощених закупівель, покладено на ОСОБА_1 ;

-протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.02.2023 № 09/23 про визначення ПП «ДОБРОБУТ» як переможця процедури відкритих торгів із особливостями за предметом ДК: 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля, прийняття рішення про намір укладення договору з переможцем та повідомлення про це останнього, а також оприлюднити повідомлення про намір укласти договір про закупівлю через авторизований електронний майданчик в електронній системі закупівель у порядку, встановленому законом.

Дії ОСОБА_1 суд кваліфікує за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону.

При накладенні стягнення на ОСОБА_1 суд враховує особу правопорушника, характер вчиненого ним правопорушення, відсутність обставин, що обтяжують та пом`якшують покарання, та вважає, що доОСОБА_1 необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу. Дане адміністративне стягнення є необхідним і достатнім для виправлення ОСОБА_1 .

Згідно вимог ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 536,80 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 164-14, 283, 284 КУпАП, суд,-

постановив:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 164-14 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1500 (однієї тисячі п`ятсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить суму у 25500 (двадцять п`ять тисяч п`ятсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Олександр СМОЛЯР