Справа № 163/1529/23
Провадження № 3/163/688/23
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2023 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Шеремети С.А.

з участю представника Волинської митниці Кунєвої З.Ю.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею матеріали справи за протоколом № 0188/20500/23 про притягнення до відповідальності за ст.472 МК України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає по АДРЕСА_1 , водія ТОВ «TRANS4UA», РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 25.05.2023 о 03 год. 10 хв., слідуючи з Республіки Польща в Україну через митний пост «Ягодин» Волинської митниці водієм вантажного автомобіля «DAF FT XF 105.410» р.н.з. НОМЕР_2 , з причепом марки «KOGEL SP24» р.н.з. НОМЕР_3 не задекларував за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товар, які підлягали обов`язковому декларуванню при переміщенні через митний кордон України, а саме: 1) "протеїнові батончики PE Nutrition the Plant Bar 65Gm кількістю 1187 штук; 2) "порошкова суміш Bioglan Superfoods Superberties 70G" кількістю 690 штук, загальної кількістю 1877 штук, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.472 МК України.

Захисник Смішко О.Л. подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, в заяві просив закрити провадження з мотивів викладених у письмових запереченнях.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину заперечив, просив задовольнити клопотання адвоката Смішка О.Л. про закриття провадження у справі.

Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявила, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, просила накласти стягнення в межах санкції ст.472 МК України, стягнути витрати митниці і судовий збір.

Аналізом письмових доказів у справі встановлено повну доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, з огляду на таке.

ОСОБА_1 25.05.2023 о 03 год. 10 хв. заїхав вантажним автомобілем комерційного призначення марки «DAF FT XF 105.410» р.н.з. НОМЕР_2 , з причепом марки «KOGEL SP24» р.н.з. НОМЕР_3 в зону митного контролю митного поста «Ягодин» Волинської митниці у напрямку «в`їзд в Україну», де до митного контролю подав товаросупровідні документи, а саме: 6 (шість) декларацій б/н про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 25.05.2023, CMR - 24052023/1, 24052023/2, 24052023/3, 24052023/4, 24052023/5, 24052023/6 від 24.05.2023, MANIFEST - 020-84583730_071422, 020-1524, 020-1511, 020-1423, 020-84583730_071421, 020-84583741_071052, NPISUK20230506-6 від 24 05.2023. де відправником вантажу зазначено ACP GLOBAL FORWARDING SP. Z 0.0., ul. MINERALNA, 5, 02-274 WARSZAWA, POLAND, а отримувачами були наступні організації: №l: ГО "Принцип Свідомості" (Україна, м. Львів, вул. Ш. Руставелі, 7); №2: БО "БФ НАШ КРАЙ" (Україна, Харківська обл., м.Лозова, мікрорайон 9, Б. 3, офіс 1); №3: ГО "ФСМС ОЛІМІТ" (Україна, м.Львів, вул. Морозна, 27, кв.43); №4: Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради "Міський центр первинної медико-санітарної допомоги №1" (Україна, Київська обл., м. Біла Церква, вул.1.Мазепи, 65А); №5: ГО "Об`єднана поміч Україні" (Україна, м.Київ, вул. Яна Василя, 3/5); Лоб: ВЧ А7420 (Україна, м.Харків, вул. Полтавська, 67).

У деклараціях про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, ОСОБА_1 задекларував переміщення 1) "комплект складних нош EZ EVAC" - 10 шт., вагою 12 кг поміщені в одну коробку, 1 вантажне місце, 2)"одяг (сумки, сорочки, шапки, куртки, наколінники, футболки, форми, жилетки)" вагою 74 кг розміщений на 1 піддоні, 3) «медична постільна білизна, вітаміни» вагою 1200 кг розміщений на 4 піддонах, 4) "медичні засоби, одяг" загальною вагою 1380 кг розміщений на 6 піддонах, 5)"медичні засоби, одяг, засоби очищення води" вагою 3735 кг розміщений на дванадцяти піддонах, 6) "одяг, елементи БПЛА" вагою 22 кг поміщені в одну коробку, 1 вантажне місце.

Задекларований ОСОБА_1 товар за своїм характером, вагою та кількістю відповідає вищевказаним товаросупровідним документам.

У митній декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, ОСОБА_1 будь-яких товарів не вказав.

Під час проходження митного контролю та проведення повного митного огляду транспортного засобу, що проводився з 11:34 години 25 травня 2023 року по 17:08 годину 25 травня 2023 року у присутності водія ОСОБА_1 , було виявлено незадекларований і незаявлений за встановленою формою товар, а саме: 1) "протеїнові батончики PE Nutrition the Plant Bar 65Gm кількістю 1187 штук; 2) "порошкова суміш Bioglan Superfoods Superberties 70G" кількістю 690 штук, загальної кількістю 1877 штук.

Результати такого огляду задокументовані в акті про проведення огляду, яким одночасно стверджено невідповідність переміщуваного товару в частині опису, кількості та ваги брутто товару тому, що зазначений ОСОБА_1 у декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою.

Відповідно до висновку товарознавчої експертизи № -0449 від 19 червня 2023 року загальна вартість незадекларованого товару склала 328771,20 гривень.

У письмових поясненнях ОСОБА_1 вказав, що при завантаженні товару був в кабіні автомобіля, відмітки в CMR не робив, після чого вирушив в сторону України, а на митному пості «Ягодин» подав товаросупровідними документами.

У частині 1 статті 318 МК України визначено, що митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно з ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 451, митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Відповідно до ч.1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з ч.8 ст.257 МК України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митним органом на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, про товари: найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; торговельна марка та виробник товарів; кількість у кілограмах (вага брутто, нетто) та інших одиницях виміру, тощо.

Порядок пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174, згідно з якою передбачено подання декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою.

Товари, пропуск яких здійснюється відповідно до абзацу першого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174, визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Отже товари, які не заявлено в митній декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, не вважаються такими, що є гуманітарною допомогою.

Згідно з ч.8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ч.1 ст.266 МК України декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспорті засоби комерційного значення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках визначених цим Кодексом та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Згідно з ч. 2 ст. 266 МК України декларант перед подачею митною декларації має право здійснити фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеним у товаросупровідних документах.

Відповідно до ч. 4 ст. 266 МК України у разі самостійного декларування товарів, декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Згідно з ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, полягає у недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Аналізом доказів стверджено, що у відповідності до ч.2 ст.266 МК України перед подачею декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, ОСОБА_1 не скористалася наданим йому правом на проведення фізичного огляду товару.

Крім того варто зазначити, що "протеїнові батончики PE Nutrition the Plant Bar 65Gm та "порошкова суміш Bioglan Superfoods Superberties 70G" в виявленій кількості не є гуманітарною допомогою, не підпадає в перелік товарів, що визначаються гуманітарною допомогою, а ставить під сумнів суд щодо наявності ризиків використання такого товару у комерційних цілях.

Разом із цим належить зазначити, що переміщення через митний кордон України гуманітарної допомоги не звільняє декларанта від виконання визначених у ст.266 МК України обов`язків, які, у тому числі передбачають виконання вимог ч.8 ст.257 МК України щодо зазначення у декларації відомості про найменування товару, його звичайного торгівельного опису, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар.

Згідно з ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягай 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

У даному випадку ОСОБА_1 є не лише перевізником, а й декларантом переміщуваного в транспортному засобі товару, а відтак є суб`єктом передбаченого ст.472 МК України правопорушення.

Отже, встановлені у справі факти та обставини з урахуванням наведених положень митного законодавства достатньо свідчать про недекларування ОСОБА_1 за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню при переміщенні їх через митний кордон України, що охоплюється складом правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

Враховуючи передбачену законом санкцію та доведеність вини ОСОБА_1 , стягнення на нього слід накласти у вигляді штрафу в розмірі 100% вартості незадекларованого товару та його конфіскації.

В протоколі вартість переміщуваних товарів зазначена у 179515,44 гривень. За такою ж вартістю предмети порушення митних правил передані на склад митниці. Визначена висновком експерта вартість товарів вища вказаної в протоколі про порушення митних правил. Оскільки відповідні зміни у протокол не внесені i в провину порушнику не ставились, підстави для збільшення обсягу його відповідальності при розгляді протоколу не встановлені, у зв`язку із чим за основу береться вартість товарів відповідно до змісту протоколу.

З порушника відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України № 3674-VI підлягає стягненню судовий збір у відповідному розмірі, а з врахуванням приєднаної до протоколу довідки митного органу витрати митниці на зберігання товару протягом 46 діб за курсом НБУ на дату розгляду справи в порядку ст.ст.519, 520 МК України та наказу Міністерства фінансів України від 15 червня 2012 року № 731.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 179515 (сто сімдесят дев`ять тисяч п`ятсот п`ятнадцять) гривень 44 копійки з конфіскацією в дохід держави товару, вилученого за протоколом про порушення митних правил №0188/20500/23, товару всього в кількості 1877 одиниць, загальною вартістю 179515 (сто сімдесят дев`ять тисяч п`ятсот п`ятнадцять) гривень 44 копійки.

Штраф в розмірі 179515 (сто сімдесят дев`ять тисяч п`ятсот п`ятнадцять) гривень 44 копійки підлягає стягненню на рахунок UA5003500 в Казначействі України (ЕАП) (, отримувач ГУК у Волинській області/село Вишнів, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу "адміністративні штрафи та інші санкції "05" Державна митна служба України").

Стягнути з ОСОБА_1 в користь Волинської митниці витрати по справі на зберігання товару в розмірі 1131 (одна тисяча сто тридцять одна) гривня 92 копійки на рахунок UA1160491 в Державній казначейській службі України, місто Київ (МФО 820172, , призначення платежу "за зберігання товарів").

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок судового збору на рахунок UA0003480 в Казначействі України (ЕАП) (отримувач ГУК у Волинській області/місто Любомль, , код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "судовий збір").

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.А. Шеремета