П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И № 384/317/23

№пр. 3/384/213/2023

20 липня 2023 року смт. Вільшанка

Суддя Вільшанського районного суду Кіровоградської області Галицький В.В., зі секретарем судового засідання Лалаян А.С., за участю прокурора Іваніщева О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Добрянка Вільшанського району Кіровоградської області, громадянки України, працюючої директором Добрянської гімназії Вільшанської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області, проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 скоїла адміністративні правопорушення передбачені ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст.172-7 КУпАП.

11.01.2021 року Вільшанська селищна рада, в особі селищного голови Паранчевського М.П. , з одного боку, та громадянка ОСОБА_1 (надалі Директор), уклали Контракт про наступне: ОСОБА_1 призначається на посаду Директора Добрянського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Вільшанської селищної ради. Відповідно до розділу Контракту «Загальні положення», Директор зобов`язується здійснювати поточне керівництво Закладом, забезпечувати його якісну та результативну роботу, ефективне використання і зберігання закріпленого за закладом комунального майна, розвиток його матеріальної та соціальної бази, а Вільшанська селищна рада зобов`язується створювати належні умови для матеріального забезпечення закладу і організації праці Директора. Директор діє на засадах єдиноначальності. Відповідно до розділу Контракту «2. Права та обов`язки сторін», Директор зобов`язаний: здійснювати юридичне, економічне та інформаційне забезпечення діяльності установи, підбір кваліфікованих кадрів, упровадження прогресивних форм та методів навчання і виховання. Директор має право: діяти від імені Закладу, представляти і захищати його інтереси у відносинах із суб`єктами господарювання; укладати господарські та інші угоди; видавати доручення; користуватися правом розпорядження коштами закладу; у межах своєї компетенції видавати накази, розпорядження та давати вказівки, обов`язки для всіх підрозділів Закладу та його працівників. Директор укладає трудові угоди з працівниками Закладу відповідно до чинного законодавства. 17.12.2021 року рішенням №537 Вільшанської селищної ради «Про перейменування Добрянського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Вільшанської селищної ради», встановлено перейменування Добрянського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Вільшанської селищної ради у Добрянську гімназію Вільшанської селищної ради. 10.01.2022 року розпорядженням № 3-к Вільшанського селищного голови М. Паранчевського «Про перебування на посаді ОСОБА_1 », ОСОБА_1 , вважати такою, що продовжує перебувати на посаді директора Добрянської гімназії Вільшанської селищної ради до проведення конкурсу, в межах строку діючого Контракту.

Довідкою Добрянського старостинського округу встановлено, що ОСОБА_1 має наступний склад сім`ї, чоловік - ОСОБА_3 ..

Згідно з повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 1 від 01.05.2023 встановлено, ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_4 ..

Згідно з повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб № 0 від 01.05.2023 встановлено, що ОСОБА_5 зареєстрував шлюб з ОСОБА_4 , яка змінила прізвище на « ОСОБА_4 ».

30.08.2016 наказом № 17-к директора Закладу ОСОБА_1 «Про призначення ОСОБА_4 », ОСОБА_4 призначено на посаду вчителя біології та хімії Добрянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з 01.09.2016 року.

01.09.2021 року наказом № 38-к директора Закладу ОСОБА_1 «Про переведення ОСОБА_4 », ОСОБА_4 , вчителя біології і хімії Добрянського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів, за її згодою, переведено на посаду заступника директора з навчально-виховної роботи закладу з вересня 2021 року.

05.12.2022 року директор Закладу ОСОБА_1 видала наказ №47-к «Про преміювання педагогічних працівників Добрянської гімназії», яким надав грошову допомогу в розмірі одного посадового окладу педагогічним працівникам Добрянської гімназії Вільшанської селищної ради в т.ч. заступнику директора з навчально-виховної роботи ОСОБА_4 ..

Відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону та застосовуються обмеження і зобов`язання, передбачені Законом.

ОСОБА_1 як директор Закладу, перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів, в порушенні Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону), не повідомила про наявність реального конфлікту інтересів у порядку та строки, визначені Законом, видала та підписала наказ від 01.09.2021 № 38-к (епізоди №1,2), наказ від 05.12.2022 №47-к (епізоди №3,4), чим порушила вимоги вищевказаного Закону, за наступних обставин.

Стаття 1 Закону дає визначення таким термінам:

близькі особи - члени сім`ї суб`єкта, зазначеного у частині першій статті 3 цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта;

приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях;

реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень;

правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Стаття 28. Закону «Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів» передбачає, що особи, зазначені у пункті 1 частини першої статті 1 цього Закону, зобов`язані:

вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;

повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;

не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Стаття 172-7 КУпАП встановлює відповідальність за порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, а саме: за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а також за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону, зобов`язані не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів, а також вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів. Після отримання рішення керівника або ж роз`яснення Національного агентства чи іншого визначеного законом органу слід діяти у суворій відповідності до визначеного вказаними суб`єктами способу врегулювання конфлікту інтересів або ж роз`ясненого порядку дій щодо врегулювання конфлікту інтересів.

Відповідно до положень частини другої статті 29 Закону, особи, у яких наявний реальний чи потенційний конфлікт інтересів, можуть самостійно вжити заходів щодо його врегулювання шляхом позбавлення відповідного приватного інтересу з наданням документів що підтверджують це безпосередньому керівнику або керівнику органу, до повноважень якого належить звільнення/ініціювання звільнення з посади.

Відповідно до частини п`ятої статті 28 Закону у разі існування в особи сумнівів щодо наявності в неї конфлікту інтересів вона зобов`язана звернутися за роз`ясненнями до територіального органу Національного агентства, який надає підтвердження про відсутність конфлікту інтересів (частина шоста статті 28 Закону). До утворення в установленому порядку територіальних органів підтвердження про відсутність конфлікту інтересів на звернення вказаних вище осіб надає Національне агентство.

При цьому, як видно з положень статті 28 Закону:

- з таким зверненням може звернутися тільки особа, зазначена у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону, у якої існують сумніви щодо наявності в неї конфлікту інтересів;

- у зверненні за роз`ясненням до територіального органу Національного агентства або зверненні до Національного агентства необхідно зазначити дії, щодо яких виник сумнів.

Одночасно, відповідно до пункту 15 частини першої статті 11 «Повноваження Національного агентства» Закону до повноважень НАЗК належить, у т.ч. надання роз`яснень, методичної та консультаційної допомоги з питань застосування актів законодавства з питань етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб.

Відповідно до п. 2.1 Методичних рекомендацій НАЗК від 21.10.2022 №13 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції», стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання обмежень щодо запобігання корупції», основними складовими конфлікту інтересів є:

приватний інтерес;

службові/представницькі повноваження;

суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями (для реального конфлікту інтересів).

Рекомендаціями Комітету Міністрів Ради Європи № Я (80) 2 визначено, що дискреційні повноваження - це повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто коли такий орган може обирати з кількох юридичних допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за таких обставин.

Крім того, методологією проведення антикорупційної експертизи, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 24.04.2017 № 1395/5 «Про затвердження Методології проведення антикорупційної експертизи» визначено, що дискреційні повноваження - це сукупність прав та обов`язків органів державної влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що надають можливість на власний розсуд визначати повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається, або можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, передбачених нормативно-правовим актом, проектом нормативно-правового акта.

1. 01.09.2021 року наказом № 38-к директора Закладу ОСОБА_1 «Про переведення ОСОБА_4 », ОСОБА_4 , вчителя біології і хімії Добрянського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів, за її згодою, переведено на посаду заступника директора з навчально-виховної роботи закладу з вересня 2021 року.

Відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону та застосовуються обмеження і зобов`язання передбачені Законом.

За вищевказаних обставин, директор Закладу, перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів, не повідомила про наявність реального конфлікту інтересів у порядку та строки, визначені Законом України «Про запобігання корупції», видала та підписала наказ, чим порушила вимоги вищевказаного Закону.

Аналізуючи події, що відбулися 01.09.2021 року у зв`язку із виданням та підписанням наказу, а також положень вказаних вище нормативних актів можна дійти до висновків про:

Наявність у ОСОБА_1 повноважень на видання наказів, як директора Закладу.

Наявність приватного інтересу у ОСОБА_1 , зумовленого особистими, сімейними стосунками. Приватний інтерес ОСОБА_1 полягає у бажанні піклуватись про свою близьку особу (дочку), шляхом надання ОСОБА_4 постійної роботи та заробітної плати.

Наявність протиріччя між службовими повноваженнями ОСОБА_1 і її приватним інтересом, яке в даному випадку впливало на об`єктивність прийняття рішення, вчинення діяння, у тому числі щодо підписання Наказу.

В розумінні ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 та ОСОБА_1 є близькими особами.

Тобто у ОСОБА_1 виник реальний конфлікт інтересів.

Таким чином, ОСОБА_1 порушила вимоги п.п.1,2 ч.1 ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції», тобто не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, а також не повідомила про наявність у нього реального конфлікту інтересів у спосіб та строки, визначені Законом, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, що полягає у неповідомленні особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

2. 01.09.2021 року наказом № 38-к директора Закладу ОСОБА_1 «Про переведення ОСОБА_4 », ОСОБА_4 , вчителя біології і хімії Добрянського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів, за її згодою, переведено на посаду заступника директора з навчально-виховної роботи закладу з вересня 2021 року.

Відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону та застосовуються обмеження і зобов`язання передбачені Законом.

За вищевказаних обставин, директор Закладу ОСОБА_1 , перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів, не повідомив про наявність реального конфлікту інтересів у порядку та строки, визначені Законом України «Про запобігання корупції», видав та підписав Наказ, чим порушив вимоги вищевказаного Закону.

Аналізуючи події, що відбулися 01.09.2021 у зв`язку із виданням та підписанням Наказу, а також положень вказаних вище нормативних актів можна дійти до висновків про:

1.Наявність у ОСОБА_1 повноважень на видання наказів, як директора Закладу.

2.Наявність приватного інтересу у ОСОБА_1 , зумовленого особистими, сімейними стосунками. Приватний інтерес ОСОБА_1 полягає у бажанні піклуватись про свою близьку особу (дочку), шляхом надання ОСОБА_4 оплачуваної роботи.

3.Наявність протиріччя між службовими повноваженнями ОСОБА_1 і її приватним інтересом, яке в даному випадку впливало на об`єктивність прийняття рішення, вчинення діяння, у тому числі щодо підписання Наказу.

4.Вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів, що підтверджується виданням та підписанням Наказу.

В розумінні ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 та ОСОБА_1 є близькими особами.

Тобто ОСОБА_1 вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Таким чином, ОСОБА_1 порушила обмеження, встановлені у п.3 ч.1 ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції» щодо невчиненні дій та не прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, що полягає у вчиненні дій та прийнятті рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

3. 05.12.2022 року директор Закладу ОСОБА_1 видала наказ №47-к «Про преміювання педагогічних працівників Добрянської гімназії», яким надав грошову допомогу в розмірі одного посадового окладу педагогічним працівникам Добрянської гімназії Вільшанської селищної ради в т.ч. заступнику директора з навчально-виховної роботи ОСОБА_4 ..

Відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону та застосовуються обмеження і зобов`язання передбачені Законом.

За вищевказаних обставин, директор Закладу, перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів, не повідомив про наявність реального конфлікту інтересів у порядку та строки, визначені Законом України «Про запобігання корупції», видав та підписав наказ, чим порушив вимоги вищевказаного Закону.

Аналізуючи події, що відбулися 05.12.2022 у зв`язку із виданням та підписанням наказу, а також положень вказаних вище нормативних актів можна дійти до висновків про:

Наявність у ОСОБА_1 повноважень на видання наказів, як директора Закладу.

Наявність приватного інтересу у ОСОБА_1 , зумовленого особистими, сімейними стосунками. Приватний інтерес ОСОБА_1 полягає в отриманні її дочкою ОСОБА_4 грошової допомоги.

Наявність протиріччя між службовими повноваженнями ОСОБА_1 і її приватним інтересом, яке в даному випадку впливало на об`єктивність прийняття рішення, вчинення діяння, у тому числі щодо підписання Наказу.

В розумінні ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 та ОСОБА_1 є близькими особами.

Тобто у ОСОБА_1 виник реальний конфлікт інтересів.

Таким чином, ОСОБА_1 порушила вимоги п.п.1,2 ч.1 ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції», тобто не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, а також не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів у спосіб та строки, визначені Законом, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, що полягає у неповідомленні особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

4. 05.12.2022 року директор Закладу ОСОБА_1 видала наказ №47-к «Про преміювання педагогічних працівників Добрянської гімназії», яким надав грошову допомогу в розмірі одного посадового окладу педагогічним працівникам Добрянської гімназії Вільшанської селищної ради в т.ч. заступнику директора з навчально-виховної роботи ОСОБА_4 ..

Відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону та застосовуються обмеження і зобов`язання передбачені Законом.

За вищевказаних обставин, директор Закладу, перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів, не повідомив про наявність реального конфлікту інтересів у порядку та строки, визначені Законом України «Про запобігання корупції», видав та підписав наказ, чим порушив вимоги вищевказаного Закону.

Аналізуючи події, що відбулися 05.12.2022 у зв`язку із виданням та підписанням наказу, а також положень вказаних вище нормативних актів можна дійти до висновків про:

Наявність у ОСОБА_1 повноважень на видання наказів, як директора Закладу.

Наявність приватного інтересу у ОСОБА_1 , зумовленого особистими, сімейними стосунками. Приватний інтерес ОСОБА_1 полягає в отриманні її дочкою ОСОБА_4 грошової допомоги.

Наявність протиріччя між службовими повноваженнями ОСОБА_1 і її приватним інтересом, яке в даному випадку впливало на об`єктивність прийняття рішення, вчинення діяння, у тому числі щодо підписання Наказу.

Вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів, що підтверджується виданням та підписанням Наказу.

В розумінні ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 та ОСОБА_1 є близькими особами.

Тобто ОСОБА_1 вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Таким чином, ОСОБА_1 порушила обмеження, встановлені у п.3 ч.1 ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції» щодо невчиненні дій та не прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, що полягає у вчиненні дій та прийнятті рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Прокурор в судовому засіданні просив об`єднати справи про адміністративні правопорушення в одне провадження, визнати ОСОБА_1 винною в скоєнні зазначених адміністративних правопорушень та відповідно до ч.2 ст. 36 КУпАП остаточно накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 грн.. Просить суд про застосування відеофіксації судового засідання.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву, в якій просить розглянути справу про адміністративні правопорушення за ч. ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП без її участі. Вину визнає повністю.

Вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст.172-7 КУпАП, підтверджується наступними доказами:

- протоколами про адміністративні правопорушення №145/23, №147/23 від 12.05.2023р., якими зафіксовано вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- протоколами про адміністративні правопорушення №146/23, №148/23 від 12.05.2023 р., якими зафіксовано вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

Згідно відповіді №01-35/40 від 16.03.2023, в підпорядкуванні директора Добрянської гімназії Вільшанської селищної ради ОСОБА_1 , наявні близькі особи: донька - ОСОБА_4 , яка працює на посаді заступника директора навчально-виховної роботи закладу з 01.09.2021 р. (Т.1, а.с.14);

- контрактом з керівником Добрянського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Вільшанської селищної ради від 11.01.2021 року (Т.1, а.с.15-17);

- розпорядженням Вільшанського селищного голови Кіровоградської області від 10.01.2022 за №3-к, відповідно до якого ОСОБА_1 , вважати такою, що продовжує перебувати на посаді директора Добрянської гімназії Вільшанської селищної ради до проведення конкурсу, в межах строку діючого Контракту (Т.1, а.с.19);

- додатковою угодою до Контракту від 11.01.2021 року, згідно якої назву закладу «Добрянський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Вільшанської селищної ради» вважати як «Добрянська гімназія Вільшанської селищної ради» (Т.1, а.с.20);

- розпорядженням Вільшанського селищного голови від 10.01.2022 року, згідно якого ОСОБА_1 , вважати такою, що продовжує перебувати на посаді директора Добрянської гімназії Вільшанської селищної ради до проведення конкурсу (Т.1, а.с.19);

- Статутом Добрянської гімназії Вільшанської селищної ради;

- наказом директора Добрянського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Вільшанської селищної ради ОСОБА_1 від 01.09.2021 №38-к «Про переведення ОСОБА_4 », згідно якого ОСОБА_4 , вчителя біології і хімії Добрянського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів, за її згодою, переведено на посаду заступника директора з навчально-виховної роботи закладу з 01 вересня 2021 року (Т.1, а.с.28);

- наказом директора Добрянської гімназії Вільшанської селищної ради ОСОБА_1 від 05.12.2022 №47-к «Про преміювання педагогічних працівників Добрянської гімназії», згідно якого ОСОБА_4 , заступнику директора з навчально-виховної роботи надано грошову допомогу в розмірі посадового окладу;

- нарахування заробітної плати з травня 2021 по лютий 2023 ОСОБА_4 (Т.1, а.с.29);

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 13.04.2023 року (Т.1, а.с. 30-32);

- повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 1 від 01.05.2023 року, встановлено родинний зв`язок між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , яка є донькою ОСОБА_1 (Т.1, а.с. 23-24).

- повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб № 0 від 01.05.2023 року встановлено, що ОСОБА_4 зареєструвала шлюб з ОСОБА_5 , прізвище після реєстрації шлюбу « ОСОБА_4 » (Т.1, а.с. 25).

Оцінюючи досліджені докази по справі, суд вважає доведеним вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів (за епізодами № 1,3) та за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП - вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів (за епізодами № 2,4).

При накладенні стягнення за адміністративне правопорушення у відповідності до вимог статті 33 КУпАП, враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_1 вчинила чотири адміністративних правопорушення, суд вважає за необхідне об`єднати справи про адміністративне правопорушення за №384/317/23 №пр.3/384/213/2023, №384/318/23 №пр.3/384/214/2023, №384/319/23 №пр.3/384/215/2023, №384/320/23 №пр.3/384/216/2023 в одне провадження.

Приймаючи до уваги положення ст. 36 КУпАП накласти стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, приймаючи до уваги обставини справи, ступінь скоєного правопорушення та особу порушника, суд прийшов до висновку, що стягнення повинно бути у виді адміністративного штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, а тому з ОСОБА_1 необхідно стягнути 536 грн. 80 коп. судового збору.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 33-36, 40-1, ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7, 221, 245, 280, 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-7 КУпАП, ч.2 ст.172-7 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення:

- за ч.1 ст. 172-7 КУпАП у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень на користь держави;

- за ч.2 ст.172-7 КУпАП у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень на користь держави.

Об`єднати справи про адміністративне правопорушення за №384/317/23 №пр.3/384/213/2023, №384/318/23 №пр.3/384/214/2023, №384/319/23 №пр.3/384/215/2023, №384/320/23 №пр.3/384/216/2023 в одне провадження та присвоїти об`єднаним справам №384/317/23 №пр.3/384/213/2023.

На підставі ст.36 КУпАП остаточно застосувати до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень на користь держави.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання, в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп. судового збору на користь держави.

Постанова може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 287-289 КУпАП до Кропивницького апеляційного суду шляхом подачі протягом десяти днів з дня винесення постанови апеляційної скарги.

Строк пред`явлення постанови до виконання - три місяці з моменту набрання нею законної сили.

Суддя: