ПОСТАНОВА

Іменем України

27.07.2023 Справа №607/13655/23 Провадження № 3/607/5585/2023

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Марциновська І.В. під час вирішення питання про прийняття до розгляду матеріалів, які надійшли від відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИЛА:

25.07.2023 на розгляд Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП).

Розгляд справи був призначений на 27.07.2023 на 10 год. 00 хв.

У судове засідання 27.07.2023 ОСОБА_1 не з`явилася, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, що підтверджується його підписом у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААБ № 005363 від 17.07.2023 у графі «Підпис особи, яка ознайомлена з місцем та часом розгляду справи», де зазначено, що розгляд адміністративної справи відбудеться 27.07.2023 о 10 год. 00 хв. у Тернопільському міськрайонному суді.

Заяви чи клопотання на день розгляду справи від ОСОБА_1 до суду не надходили.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Дослідивши змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 005363 від 17.07.2023 та додані до нього матеріали, доходжу такого висновку.

Так, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 005363 від 17.07.2023 вбачається, що ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, яке полягає у тому, що 17.07.2023 о 22 год. 35 хв. ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом марки «Ford» моделі «Transit», державний номерний знак НОМЕР_1 , не мав права керування таким транспортним засобом. Дане правопорушення вчинене ОСОБА_1 повторно впродовж року (постанова серії БАД № 218461 від 18.02.2023).

Дії ОСОБА_1 посадовою особою органу Національної поліції кваліфіковані за ч. 5 ст. 126 КУпАП.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, полягає, зокрема, у повторному протягом року керуванні транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом.

Разом з тим зі змісту долучених до протоколу про адміністративне правопорушення документів не вбачається, що ОСОБА_1 протягом року був підданий адміністративному стягненню за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 126 КУпАП.

При цьому суд звертає увагу, що долучена до протоколу про адміністративне правопорушення інформація про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП не є відповідним процесуальним рішення посадової особи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Крім цього, у випадку притягнення особи до адміністративної відповідальності санкція ч. 5 ст. 126 КУпАП передбачає накладення штрафу в розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортним засобом на строк від п`яти до семи років та з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого.

Указане свідчать про те, що встановлення наявності чи відсутності у особи права керування транспортним засобом та перебування у її власності транспортного засобу є необхідним для вірного накладення адміністративного стягнення.

Разом з тим до адміністративних матеріалів поліцейським не долучено довідку про отримання або неотримання ОСОБА_1 за місцем його проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії. Так само до адміністративних матеріалів поліцейським не долучено довідку про наявність чи відсутність у власності ОСОБА_1 транспортних засобів.

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені неуповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення.

Аналогічна позиція викладена в постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення».

За таких підстав доходжу висновку, що матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, необхідно повернути до відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для їх належного дооформлення.

Керуючись ст. 7, 256, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, повернути до відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяІ. В. Марциновська