Справа № 484/3926/23
Провадження № 3/484/1512/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2023 року м. Первомайськ

Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Маржина Т.В., ознайомившись з матеріалами справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Щасливка Доманівського району Миколаївської області, громадянки України, не працюючої, яка зареєстрована та мешкає в АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

До суду від Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Згідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 278 КупАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 822133 від 19.07.2023 вбачається, що 19.07.2023 о 10:40 годині ОСОБА_1 по вул. Грушевського, 39 в м. Первомайську Миколаївської області в магазині «Золота Рибка» здійснювала торгівлю алкогольними напоями, а саме пивом в асортименті, без ліцензії на даний вид діяльності, чим порушила вимоги Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19.12.1995 №481/95-ВР (зі змінами і доповненнями), за що передбачена відповідальність ч.1 ст. 164 КУпАП.

Диспозиція ч.1 ст. 164 КУпАП є бланкетною, тобто не називаючи конкретних ознак правопорушення, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативних актів.

Проте, особою, яка склала зазначений протокол, не зазначено норму нормативно-правового акту (статтю, частину, пункт, підпункт), яким передбачено ліцензування певного виду господарської діяльності і який порушила ОСОБА_1 .

У протоколі зазначено, що ОСОБА_1 притягувалася раніше до адміністративної відповідальності, проте не зазначено яким саме органом і за яке правопорушення, хоча це має значення для кваліфікації дій особи, відповідної постанови до протоколу не додано.

Також у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 не працює, однак стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність осіб, які здійснюють господарську діяльність, тобто підприємців.

Крім того, текст протоколу складений нерозбірливим почерком, через що неможливо прочитати більшість тексту, зокрема, не можливо встановити особу, яка склала протокол, а також майно, що вилучене.

За принципом диспозитивності суд розглядає справи в межах пред`явленого обвинувачення, яке викладене у протоколі про адміністративне правопорушення, і не може виходити за його межі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, вищевказані матеріали справи відносно ОСОБА_1 необхідно повернути до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області для дооформлення.

Керуючись ст.ст. 9, 245, 256, 278, 280, 283 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 822133 від 19.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП та додані до нього документи повернути до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ: