Справа № 283/1125/23
Провадження №3/283/623/2023
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

28 липня 2023 року м. Малин

Суддя Малинського районного суду Житомирської області Саланда О.М., розглянувши матеріали, що надійшли від відділення поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1

за ст.184 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Малинського районного суду Житомирської області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №084642 від 05.05.2023, повторно протягом року, ОСОБА_1 неналежним чином виконує свої батьківські обов`язки передбачені ст. 150 СКУ та ст. 8,12 ЗУ "Про охорону дитинства" щодо створення належних умов проживання сина ОСОБА_2 , 2017 року народження, а саме: 05.05.2023, близько 12 години в будинку брудно, безлад, антисанітарний стан, речі розкидані, залишки їжі і алкоголю на столі, недостатньо продуктів.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із вимогами ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Диспозиція ч. 2 ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність за повторне протягом року після накладення адміністративного стягнення ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, уповноваженою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , не додано доказів, які підтверджували б вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП, зокрема доказів, які б підтверджували повторність вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст. 184 КУпАП, оскільки до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено належним чином засвідченої копії судового рішення, як належний та допустимий доказ того, що остання піддавалася протягом року адміністративному стягненню передбаченому ст. 184 КУпАП.

До протоколу додано роздруківку з адмінпрактики, де міститься посилання на постанову ВАВ № 795502 від 11.03.2023 року із зазначенням про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2, ч. 1 ст. 184 КУпАП, яке не є рішенням уповноваженого органу, а отже не є доказом наявності в діях ОСОБА_1 повторності вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Будь-яке обвинувачення особи має бути конкретним, зрозумілим та підтверджено належними, достовірними та допустимими доказами.

Діючим КУпАП України не передбачено норм щодо можливості зміни правової кваліфікації дій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, тому суд дійшов висновку про недоведеність уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення особою кваліфікуючої ознаки-повторність в діях ОСОБА_1 , тому провадження у вказаній справі підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

За таких обставин суд позбавлений можливості провести повний та всебічний розгляд справи, оскільки повторність за ст. 184 КУпАП є кваліфікуючою ознакою адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.. ч. 2 ст.184, 247, 251, 280 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , закрити у зв`язку з відсутністю складу правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Малинський районний суд Житомирської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на оскарження.

Суддя: О. М. Саланда