Справа 682/1739/23
Провадження № 3/682/848/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2023 року

Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Мотонок Т.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонерки, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувалась,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164-16 КУпАП,

в с т а н о в и в:

При розгляді адміністративного матеріалу судом встановлено, що згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення від 26.06.2023 серії ВАБ № 962771 - 15.06.2023 року о 15 год. 20 хв. та 15.06.2023 о 17 год. 30 хв. в АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_1 здійснювала торгівлю спиртними напоями непромислового виробництва, чим порушила п. 7 ч. 1 ст. 7 Закону України від 05.07.2017 «Про ліцензування видів господарської діяльності», за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 164-16 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Стаття 256 КУпАП встановлює перелік відомостей, які повинні бути вказані в протоколі про адміністративне правопорушення.

Так, зокрема до вимог наведеної норми Кодексу, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частина 1 ст. 164-16 КупАП передбачає відповідальність за зайняття видами господарської діяльності, щодо яких є спеціальна заборона, встановлена законом, за відсутності ознак діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України.

З матеріалів справи слідує, що 15.06.2023 року працівником поліції було зафіксовано два факти купівлі алкоголю домашнього виробництва громадянами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які, згідно письмових пояснень, повідомили, що придбали алкоголь у місцевої жительки ОСОБА_4 , яка проживає по АДРЕСА_1 .

Разом із тим, протокол про адміністративне правопорушення складено відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до рапортів поліцейського, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 придбали у ОСОБА_4 , однак далі в дужках зазначено ОСОБА_5 .

Зазначені суперечності щодо особи, у якої придбано алкоголь домашнього виробництва, та відсутність у поясненнях свідків та рапортах чіткої адреси із зазначенням будинку, де було придбано алкоголь, суд позбавлений можливості ідентифікувати особу, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Таким чином, всупереч вказаним вимогам закону посадова особа, яка складала протокол, не дотримала порядок його складання, а саме: наявні суперечності між протоколом про адміністративне правопорушення та доказами по справі, які унеможливлюють визначення особи, яка здійснила продаж алкоголю домашнього виробництва.

Підсумовуючи викладене, вважаю, що органом поліції не дотримано порядок складення вищевказаного протоколу, при цьому суд не має права самостійно формулювати обвинувачення, що узгоджується з висновком ЄСПЛ у рішенні у справі «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява №926/08, рішення від 20.09.2016 р.).

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення ВП № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення та виконання вимог постанови суду.

Керуючись ст.ст. 164-16, 256, 278 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Справу про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_6 , відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 164-16 КУпАП, повернути до ВП № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення та виконання вимог постанови суду.

Постанова остаточна та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Мотонок Т. Я.