20.07.2023
Справа № 331/4286/23
Провадження № 3/331/1590/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Клименко Л.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Вільноандріївка Вільнянського району Запорізької області, громадянки України, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 256195 від 13.06.2023 року слідує, що 13 червня 2023 року, о 08 годині 20 хвилин, ОСОБА_1 знаходилась у кіоску місце 9, ряд 8-а по вул. Жуковського, 32 в м. Запоріжжі, де здійснювала торгівлю тютюновими виробами з рук, чим порушила вимоги п. 11 ст. 15-3 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» № 481/95-ВР від 19.12.1995 року.

Такі дії ОСОБА_1 за вищевказаним протоколом кваліфіковані за ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину не визнала та пояснила суду, що з 13.06.2023 року вона працює на посаді продавця на підставі трудового договору, укладеного з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 . Відповідно до дозвільних документів, ФОП ОСОБА_2 надано право на роздрібну торгівлю тютюновими виробами у кіоску за адресою: АДРЕСА_2 , місце 9. З огляду на викладене, зазначила, що 13.06.2023 року о 08-20 годині, за адресою, зазначено в протоколі, вона здійснювала торгівлю тютюновими виробами не з рук, а з приміщення кіоску на законних підставах, а тому в її діях відсутній адміністративного правопорушення, у зв`язку з чим просила закрити провадження у справі.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи та надані докази, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен перевірити чи правильно складений протокол про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, а під час судового розгляду зобов`язаний з`ясувати питання, передбачені ст. 280 КУпАП: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Складом адміністративного правопорушення є передбачена нормами права сукупність ознак (елементів), за наявності яких те чи інше протиправне діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Таку сукупність ознак формують чотири складових елементи: об`єкт, об`єктивна сторона (характеризують зовнішню сторону правопорушення); суб`єкт та суб`єктивна сторона (характеризують внутрішню сторону правопорушення).

Склад правопорушення це наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням, відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу загалом.

Так, диспозицією частини 3 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Отже, об`єктивна сторона правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, яке інкриміноване ОСОБА_1 , полягає у торгівлі тютюновими виробами, з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом, тобто торгівля означеними виробами суб`єктами, які відповідно до вимог законодавства не мають права на здійснення такої торгівлі.

Як на доказ доведення вчинення ОСОБА_1 інкримінованого їй правопорушення, посадовою особою, яка складала вказаний прокол, долучені наступні докази: письмові пояснення ОСОБА_1 , письмові пояснення свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , фотознімки з місця події та копія ліцензії та додатку до неї.

Як слідує з письмових пояснень ОСОБА_1 від 13.06.2023 року, то вона не заперечувала той факт, що 13.06.2023 року о 08-20 годині вона здійснювала продаж тютюнових виробів у кіоску за адресою: АДРЕСА_3 .

З письмових пояснень свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вбачається, що вони 13.06.2023 року о 08-20 годині, у кіоску за адресою АДРЕСА_4 придбали цигарки у невідомої особи жіночої статі.

На фотознімках з місця події зображена ОСОБА_1 , яка знаходиться у приміщенні кіоску, а поряд з нею за прилавком знаходяться упаковки цигарок.

Разом з тим, з долученого, в судовому засіданні ОСОБА_1 , трудового договору № 1 між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю від 13.06.2023 року, слідує, що фізично особа-підприємець ОСОБА_2 прийняв на роботу ОСОБА_5 13.06.2023 року на посаду продавця продовольчих товарів.

Як слідує зі змісту копії ліцензії № 2300214, термін дії якої встановлений з 03.03.2023 року до 03.03.2024 року, фізична особа-підприємець ОСОБА_2 має право на роздрібну торгівлю тютюновими виробами в кіоску, розташованому за адресою місця торгівлі: АДРЕСА_2 , місце 9.

З огляду на викладене, судом встановлено, що 13 червня 2023 року, о 08 годині 20 хвилин ОСОБА_1 здійснювала торгівлю тютюновими виробами у кіоску за адресою: АДРЕСА_2 , місце 9 на законних підставах та у встановленому місці.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутня об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, оскільки вона перебуває у трудових відносинах із суб`єктом господарювання, який має ліценцію на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами у приміщенні кіоску, який розташований за адресою, зазначеною протоколі серії ВАВ № 256195 від 13.06.2023 року.

Суд звертає увагу на те, що протокол про адміністративне правопорушення сам по собі без підтвердження іншими належними та допустимими доказами не є безумовним та беззаперечним доказом на підтвердження та доведення вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, а являє собою лише початковий правовий висновок щодо дій певної особи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

З наведеного слідує, що працівниками поліції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не доведений, поза розумним сумнівом, факт вчинення нею адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що провина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП не підтверджена наявними доказами безсумнівно, оскільки не доведена об`єктивна сторона вказаного правопорушення, тому провадження в справі підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 283 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

З огляду на те, що провадження в справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суд вважає за необхідне, вилучені у ОСОБА_1 тютюнові вироби, відповідно до протоколу огляду від 13.06.2023 року, повернути їй за належністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 252, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити, через відсутність в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Тютюнові вироби, вилучені 13.06.2023 року згідно переліку, зазначеного у протоколі огляду від 13.06.2023 року повернути особі, у якої вони були вилучені (а.с. 6).

Постанова може бути оскаржена учасниками процесу до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення, а також прокурором у порядку, передбаченому ч. 5 ст. 7 КУпАП.

Суддя Л.В. Клименко