П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2023 р. м. Кобеляки

Суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області Омельченко І.І., секретаря судового засідання Логвиненко А.В., прокурора Карпенка В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліції № 2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , працюючого електриком у Національній академії внутрішніх справ,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 337101 від 02.01.2023 року, 02 січня 2023 року ОСОБА_1 о 19 год. 00 хв. у с. Григоро-Бригадирівка по вул. Гагаріна, 2 Полтавського району Полтавської області керував транспортним засобом ВАЗ 21061 д.н.з. НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, порушення координації рухів. Від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законодавством порядку відмовився у присутності двох свідків. Своїми діями ОСОБА_1 допустив порушення пункту 2.5 ПДР України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 подав заяву про те, що він вину не визнає та прохав справу розглянути в його відсутність. Крім того, ОСОБА_1 надав суду клопотання про закриття адміністративної справи. В клопотанні зазначено, що 02.01.2023 року ОСОБА_1 , рухаючись по власних справах, керував автомобілем ВАЗ 21061 д.н.з. НОМЕР_1 . Однак, невпоравшись з керуванням транспортного засобу, ОСОБА_1 був змушений здійснити виїзд з ділянки дороги, по якій він рухався, внаслідок чого автомобілем було частково та незначно посунуто паркан, який стояв вздовж дороги. Усвідомивши, що зазначені пошкодження автомобіля й паркану є несуттєвими та практично відсутні, ОСОБА_1 усунув наслідки щодо просунення паркану, виправив його положення відносно лінії, де він був розміщений, та поїхав далі у власних справах, усвідомлюючи, що такими його діями не було завдано шкоди будь-якій особі, суспільству, державі. В подальшому 02.01.2023 року ОСОБА_1 , перебуваючи в різних місцях с. Григоро-Бригадирівка Полтавського району Полтавської області, закінчив всі особисті справи та надвечір прибув додому на вказаному автомобілі. Прибувши додому, ОСОБА_1 зайнявся хатніми справами, після чого вирішив відпочити та вжити алкоголевмісного напою, оскільки день був для ОСОБА_1 продуктивним та він почувався виснаженим. Приблизно о 08:00-08:30 вечора до будинку ОСОБА_1 завітали співробітники поліції та почали йому доводити до відома в стверджувальній формі, що він нібито керував автомобілем у стані алкогольного сп`яніння. На запитання ОСОБА_1 з чого було зроблено такі висновки, чим вони підтверджуються конкретно, відповіді не було отримано. Працівники поліції почувши, що ОСОБА_1 вживав алкогольний напій вкінці дня, звинуватили ОСОБА_1 у керуванні транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння (при тому, що ОСОБА_1 весь день був абсолютно тверезий, а вжити алкогольний напій вирішив уже ввечері, коли автомобіль був вдома), і в подальшому відносно ОСОБА_1 було складено відповідний протокол. У даному випадку ОСОБА_1 уважає, що ним не було вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, оскільки працівниками поліції не надано жодних доказів, які б свідчили, що він керував транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння.

Таким чином, ОСОБА_1 прохав суд закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Суддя, розглянувши матеріали справи, дійшов до наступних висновків.

Частина 1 статті 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Пунктом 2.5 Правил дорожнього руху України передбачено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно ч. 2 ст. 266 КУпАП, огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 3 ст. 266 КУпАП, у разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Частиною 4 ст. 266 КУпАП передбачено, що огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Частиною 5 ст. 266 КУпАП визначено, що огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Пунктами 2,7 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 09.11.2015 року № 1452/735 встановлено, що огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. В разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно пункту 9 розділу ІІ Інструкції, з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Положеннями розділу Х Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі від 07.11.2015 року № 1395 встановлено, що водії, стосовно яких у поліцейських є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду на стан сп`яніння і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (зі змінами).

Огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Наявні матеріали відеозапису долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я висновок про його результати долучається до протоколу про адміністративне правопорушення (у разі підтвердження стану сп`яніння). У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський із застосуванням технічних засобів відеозапису (а в разі неможливості застосування таких засобів у присутності двох свідків) складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

До протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 337101 від 02.01.2023 року додано копію постанови серії БАД № 655831 від 02.01.2023 року про накладення адміністративнго стягнення за ч. 1 ст. 126 КУпАП, направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 02.01.2023 року, відеозапис.

DVD-диск, який долучений до протоколу, складається з трьох відеофайлів типу MP4.

На відеозаписах не зафіксовано безпосередній рух автомобіля ВАЗ 21061 д.н.з. НОМЕР_1 , керування ОСОБА_1 цим транспортним засобом та факт зупинки працівниками поліції автомобіля під час його руху.

Відеозаписи, зроблені за допомогою нагрудної камери поліцейського, відтворюють лише спілкування поліцейських із ОСОБА_1 на вулиці біля патрульної машини, складання поліцейським протоколу про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які вказані свідками в протоколі про адміністративне правопорушення та до яких судом неодноразово застосовувалися приводи, до суду не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Крім того, в матеріалах справи відсутні пояснення даних свідків.

У попередньому судовому засіданні свідок ОСОБА_4 повідомила, що до неї до будинку, не стукавши, зайшли працівники поліції. Вони оглядали автомобіль ОСОБА_1 . У той момент ОСОБА_1 перебував у будинку, спав. ОСОБА_1 розбудили. На прохання працівників поліції надати документи на транспортний засіб ОСОБА_1 відмовив. ОСОБА_4 не бачила чи вживав у день події ОСОБА_1 алкоголь.

У попередньому судовому засіданні свідок ОСОБА_5 повідомила, що до будинку зайшли працівники поліції. ОСОБА_1 знаходився в будинку, спав. Він їздив на автомобілі по своїм справам. ОСОБА_5 не чула запах алкоголю від ОСОБА_1 .

Інших належних та допустимих доказів на підтвердження факту керування ОСОБА_1 транспортним засобом ВАЗ 21061 д.н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння суду не надано.

У відповідності з вимогами статті 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки із наявних у справі доказів не вбачається підтвердження факту керування 02.01.2023 року ОСОБА_1 транспортним засобом ВАЗ 21061 д.н.з. НОМЕР_1 , його зупинки саме під час керування та наявність підстав вважати, що водій транспортного засобу саме під час керування перебував у стані алкогольного сп`яніння, поліцейський не мав жодних правових підстав складати протокол про адміністративне правопорушення та вказувати у фабулі обставини порушення пункту 2.5 ПДР (відмова від огляду на стан сп`яніння).

Керуючись статтями 247, 280, 283 КУпАП, суддя,-

Постановив:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити в зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя