Справа №635/5617/23
Провадження по справі №3/635/1926/2023
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2023 року сел. Покотилівка

Суддя Харківського районного суду Харківської області Лук`яненко С.А.., розглянувши матеріали, що надійшли з Відділу поліції №3 Харківського РУП №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173-2 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Грузії, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №874836 від 03 липня 2023 року, ОСОБА_2 03 липня 2023 року о 20 годині 30 хвилин за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив сварку з співмешканкою ОСОБА_3 , а саме: виражався в її адресу нецензурною лайкою та штовхався, чим скоїв насильство психологічного та фізичного характеру.

Як вбачається з положень ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складення протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, витребування необхідних додаткових матеріалів.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (уразі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно із частиною 2 статті 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Дослідивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що даний протокол про адміністративне правопорушення не може бути розглянутий та підлягає поверненню для доопрацювання, виходячи з наступного.

Згідно ч. 2 ст. 254 КУпАП України, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні будь-які відомості щодо ознайомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальностізі змістом вищевказаного протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності та у зв`язку з відсутністю його підпису у протоколі про адміністративного правопорушення - направлення такого протоколу за місцем проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Посилання поліцейського СРПП ВП №3 Харківського РУП №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області Патаніна Є в своєму рапорті від 04.07.2023 щодо направлення копії протоколу на адресу ОСОБА_1 не підтверджено жодними доказами.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП до протоколу про адміністративне правопорушення не надано пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до частини 1 статті 173-2 КУпАП об`єктивною стороною правопорушення є вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Частина 2 статті 173-2 КУпАП передбачає відповідальність за дії, передбачені частиною 1 статті 173-2 КУпАП, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

В порушення вищевказаних вимог, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №874836 від 03 липня 2023 року не конкретно визначена об`єктивна сторона правопорушення, тобто особою, яка його склала, не зазначено наслідки, настання яких є обов`язковою умовою згідно диспозиції статті 173-2 КУпАП.

Дії ОСОБА_2 в протоколі про адміністративне правопорушення кваліфіковані за ч.173-2 КУпАП, однак, стаття, яка передбачає відповідальність за дане правопорушення, має дві частини, а опис обставин відповідає диспозиції статті за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Разом з цим, до протоколу додано рапорт поліцейського СРПП ВП №3 Харківського РУП №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області Патаніна Є від 04.07.2023 в своєму вказано, що протокол відносно ОСОБА_2 складено за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та встановлено повторність вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення за статті 173-2 КУпАП, зокрема 25.10.2022 постановю №545/4873/22 Полтавського районного суду Полтавської області ОСОБА_2 піддано стягненню за ч.1 ст.173-2 КУпАП у виді штрафу у розмір 170 гривень. Також до матеріалів справи працівниками поліції долучено роздруківку з АРМОР, з якої вбачається, що ОСОБА_2 декілька разів притягнуто за ч.1 ст.173-2 КУпАП та йому призначено покарання у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. Зазначений витяг з АРМОР не є рішенням уповноваженого органу, а отже не є доказом наявності в діях ОСОБА_2 повторності вчинення адміністративного правопорушення.

В той час матеріали справи не містять належних доказів в підтвердження вчинення ОСОБА_2 протягом року будь-якого з порушень, передбачених ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, зокрема належним чином завіреної копії постанови про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 за будь-яке з порушень, передбачених ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Суд зазначає, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог статті 256 КУпАП, вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.

Таким чином, вказані вище обставини позбавляють можливості повно та всебічно розглянути дану справу та підлягають додатковій перевірці, оскільки свідчать про неповноту та неможливість об`єктивного розгляду адміністративного матеріалу відносно останнього.

Враховуючи викладене суд вважає, що адміністративна справа не може бути розглянута і підлягає поверненню органу, який направив матеріал, для з`ясування зазначених обставин.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 254, 256, 278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №874836 від 03 липня 2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173-2 КУпАП ОСОБА_1 повернути до Відділу поліції №3 Харківського РУП №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя С.А. Лук`яненко