Справа№ 953/5988/23
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"24" липня 2023 р. суддя Київського районного суду м. Харкова Єфіменко Н.В., розглянувши адміністративні матеріали стосовні ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 працює: ДУ «Інститут медичної радіології та онкології ім. С.П. Григор`єва Національної академії медичних наук України», головний лікар, мешкає: АДРЕСА_1 , за ч.2 ст. 172-7 КУпАП, -
17 липня 2023р. до Київського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал складений 15.06.2023р. стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-7 КУпАП, який зареєстрований за № 953/4991/23, н/п 3/953/2407/23 та переданий в провадження судді Київського районного суду м. Харкова Єфіменко Н.В.
Також 17.07.2023 до Київського районного суду м. Харкова надійшло ще двадцять два адміністративні матеріали, за протоколами, складеними 15.06.2023р. стосовно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-7 КУпАП, які зареєстровані за № 953/5989/23, н/п 3/953/2409/23; № 953/5992/23, н/п 3/953/2410/23; № 953/5993/23, н/п 3/953/2411/23; № 953/5994/23, н/п 3/953/2412/23; № 953/5995/23, н/п 3/953/2413/23; № 953/5996/23, н/п 3/953/2414/23; № 953/5998/23, н/п 3/953/2415/23; № 953/5999/23, н/п 3/953/2416/23; № 953/6000/23, н/п 3/953/2417/23; № 953/6001/23, н/п 3/953/2418/23; № 953/6002/23, н/п 3/953/2419/23; № 953/6003/23, н/п 3/953/2420/23; № 953/6004/23, н/п 3/953/2421/23; № 953/6005/23, н/п 3/953/2422/23; № 953/6006/23, н/п 3/953/2423/23; № 953/6007/23, н/п 3/953/2424/23; № 953/6008/23, н/п 3/953/2425/23; № 953/6009/23, н/п 3/953/2426/23; № 953/6010/23, н/п 3/953/2427/23; № 953/6011/23, н/п 3/953/2428/23; № 953/6013/23, н/п 3/953/2429/23; № 953/6014/23, н/п 3/953/2430/23 також складених стосовно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-7 КУпАП.
Постановою від 20.07.2023р. вказані вище матеріали об`єднані.
З протоколів про адміністративні правопорушення від 15 червня 2023 року. вбачається, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного лікаря Державної установи «Інститут медичної радіології та онкології ім. С.П. Григор`єва Національної академії медичних наук України», будучи у складі Комісії та згідно з п.п. а п.2 ч.1 ст.3 Закону №1700-VIІ суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, діючи умисно, перед розглядом питання про преміювання директора Установи ОСОБА_2 , у якого він перебуває у прямому підпорядкуванні, не повідомив публічно Комісію у встановленому цим Законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, який виник під час участі на засіданнях цієї Комісії, взяв участь у участь з засіданні Комісії з преміювання ОСОБА_2 , проголосував «за» та підписав відповідні протоколи комісії, маючи в даному питанні приватний інтерес.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані органом, що склав протоколи, за ч.2 ст.172-7 КУпАП.
Статтею 278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи вирішує перелік питань, зокрема чи правильно складений протокол, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Дослідивши матеріали справи при підготовці до розгляду, вважаю, що адміністративний матеріал підлягає поверненню на доопрацювання, виходячи з наступного:
28.06.2023р. постановами судді Київського районного суду м. Харкова Демченко С.В. протоколи про адміністративне правопорушення з доданими до них матеріалами повернуті до 7-го Управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України для належного оформлення (а.с.95).
З супровідного листа Київського районного суду вбачається, що 7-го Управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України направлені справи на 95 арк. кожна.
Вказаний об`єм справ також об`єктивно підтверджений описом судової справи, підписаним суддею Київського районного суду м. Харкова Демченко С.В. та секретарем судових засідань Кошовою О.В.
Втім, при надходженні справ № 953/4991/23, н/п 3/953/2407/23; № 953/5989/23, н/п 3/953/2409/23; № 953/5992/23, н/п 3/953/2410/23; № 953/5993/23, н/п 3/953/2411/23; № 953/5994/23, н/п 3/953/2412/23; № 953/5995/23, н/п 3/953/2413/23; № 953/5996/23, н/п 3/953/2414/23; № 953/5998/23, н/п 3/953/2415/23; № 953/5999/23, н/п 3/953/2416/23; № 953/6000/23, н/п 3/953/2417/23; № 953/6001/23, н/п 3/953/2418/23; № 953/6002/23, н/п 3/953/2419/23; № 953/6003/23, н/п 3/953/2420/23; № 953/6004/23, н/п 3/953/2421/23; № 953/6005/23, н/п 3/953/2422/23; № 953/6006/23, н/п 3/953/2423/23; № 953/6007/23, н/п 3/953/2424/23; № 953/6008/23, н/п 3/953/2425/23; № 953/6009/23, н/п 3/953/2426/23; № 953/6010/23, н/п 3/953/2427/23; № 953/6011/23, н/п 3/953/2428/23; № 953/6013/23, н/п 3/953/2429/23; № 953/6014/23, н/п 3/953/2430/23 до суду виявлено, що у внутрішньому описі судових справ, невідомою особою, у невстановлений спосіб та за невизначених обставин, виконана рукописна дописка іншим почерком, чорнилами відмінного від судового опису справи кольору наступного змісту «Супровідний лист 96, рапорт 97-100, додатки 101-112», чим спотворений зміст судового опису справ, шляхом збільшення кількість документів, від зазначеного та підписаного суддею та секретарем судових засідань.
Таким чином, походження долучених до матеріалів справ документів, які знаходяться на аркушах 97-112 не встановлено.
Втім КУпАП чітко визначає коло осіб вповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 172-2 КУпАП, а відповідно, і оформлення додатків до них.
Як передбачено п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
З огляду на викладене, суд вважає, що справи про адміністративне правопорушення не можуть бути розглянуті і протоколи разом із доданими до нього матеріалами підлягають поверненню для належного оформлення органу, який їх направив для належного оформлення, оскільки наявність вказаних порушень, позбавляє суд можливості належним чином всебічно, повно і об`єктивно розглянути справу по суті та ухвалити законне і обґрунтоване рішення.
Керуючись ст.ст. 1, 7, 38, 172-7, 256, 268, 276, 283 КУпАП, суддя, -
Протоколи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП, складені відносно ОСОБА_1 , разом з доданими до них матеріалами - повернути до 7-го Управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.В. Єфіменко