Справа № 570/3016/23
Номер провадження 3/570/1756/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2023 року м.Рівне

Рівненський районний суд Рівненської області в особі судді Гнатущенко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від УСР в Рівненській області ДСР НПУ про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ФОП,

за ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу серія АПР18 №737416 від 14.06.2023 року, 14 червня 2023 року о 12 год. 10 хв. в АДРЕСА_2 в магазині «Продукти» ОСОБА_1 всупереч вимог ст.15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового і тютюнових виробів" здійснила роздрібну торгівлю тютюновими виробами, а саме сигарети «Compliment» , без марки акцизного податку.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Штогрін В.С. підтримала письмові заперечення від 17.07.2023 р. та вказує про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП. Дані, зазначені у протоколі не відповідають обставинам справи та документам, що до нього долучені, є неточними, не конкретизованими, а такими, що ставлять під сумнів наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення. Наводить положення ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального». Жодного посилання на маркування тютюнових виробів чи будь-яких інших виробів марками акцизного податку дана стаття не містить. Тому неможливим є встановлення, яке ж саме порушення допущено особою, яка притягується до адміністративної відповідальності торгівля тютюновими виробами без марок акцизного податку чи здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами суб`єктом господарювання без ліцензії на роздрібну торгівлю.

У матеріалах справи міститься Протокол огляду від 14.06.2023 р., яким нібито у ОСОБА_1 було вилучено тютюнові вироби без марок акцизного податку. Під час огляду чи вилучення відсутні поняті, в присутності яких дані тютюнові вироби мали бути виявлені та вилучені.

Під час вилучення тютюнових виробів для ОСОБА_1 не було вручено квитанцію про отримання на зберігання речових доказів.

Крім того, протокол огляду від 14.06.2023 р. не містить жодних відомостей про те, що цигарки, які вилучаються, не містять марок акцизного податку, а відтак неможливо встановити чи дійсно мало місце правопорушення будь-якого характеру.

До матеріалів справи не долучено жодних відомостей про вилучення у ОСОБА_1 50 грн., за які ОСОБА_2 було придбано вказані цигарки. Не долучено відеоматеріалів, що ОСОБА_1 продала йому пачку цигарок. Відсутні відомості, що працівниками поліції проводилася контрольна закупка. Відсутній будь-який розрахунковий документ, який би засвідчував факт продажу зазначеної пачки цигарок.

Із протоколу огляду від 14.06.2023 р. вбачається, що ОСОБА_1 добровільно видала працівникам поліції цілі блоки цигарок «Compliment Blue», «Compliment Red», «Compliment+Blue», тому неможливо встановити чи дійсно відбулася ця подія, про яку зазначено у поясненнях ОСОБА_2 .

У ОСОБА_1 цигарки марки «Compliment» без марки акцизного податку виявлено не було і вони працівниками поліції не вилучалися.

Вилучені у ОСОБА_3 цілі блоки цигарок дійсно перебували у приміщенні магазину і були придбані нею на гуртовому ринку м.Рівне для особистих потреб для їх передачі її брату, який перебуває в складі ЗСУ.

Вислухавши заперечення адвоката Штогрін В., дослідивши письмові докази, долучені до протоколу, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідальність за ч. 1 ст. 156 КУпАП настає у разі роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Згідно з п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП, обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення. Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішенні справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функцію фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року затверджено Інструкцію з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції (надалі Інструкція).

В п. 15 Розділу II Інструкції зазначено, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що тютюнові вироби, які знаходилися в магазині взагалі поліцейським не вилучалися як речові докази, немає даних про те, де вони перебували, матеріали не містять чек, який би засвідчив факт оплати будь - якою особою за придбання тютюнового виробу.

Отже, у протоколі про адміністративне правопорушення не має належного викладення обставин події, а саме: кому було продано, що було продано, в якій кількості, за яку вартість.

Відповідно до ст. 283 КУпАП постанова у справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування органу (прізвище, ім`я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування; опис обставин, установлених під час розгляду справи; зазначення нормативного акту, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення; прийняте у справі рішення.

З аналізу викладеної норми вбачається, що опис обставин, установлених під час розгляду справи, повинен містити вказівку на дату, час, місце вчинення адміністративного правопорушення, його суть.

Зі змісту ч. 1 ст.156 КУпАП вбачається, що опис обставин, крім згаданого вище, має містити дату скоєння правопорушення, ідентифікуючі дані особи, якій продано тютюнові вироби (прізвище, ім`я, по батькові, повна дата народження), а також кількісні й вартісні характеристики проданого виробу. Дослідивши матеріали справи, вбачається, що матеріали справи таких даних не містять.

Статтею 62 Конституції України передбачає, що усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

Оскільки складом правопорушення є наявність усіх об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням, суд вважає, в даному випадку склад правопорушення відсутній.

Таким чином, суд приймає до уваги заперечення адвоката Штогрін В. та приходить до висновку, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не дають можливості ухвалити обґрунтоване та законне рішення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки суду не надані докази на підтвердження вчинення нею правопорушення.

У зв`язку з викладеним, згідно ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.247,283,284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Гнатущенко Ю.В.