Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/1877/23
Провадження № 3/553/1559/2023
П О С Т А Н О В А

Іменем України

21.07.2023 року м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2ст. 173-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

19.07.2023 року до судунадійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 2ст. 173-2 КУпАП.

Згідно змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 787996від 14.07.2023 року, він складений по факту того, що14.07.2023 рокублизько 09 год. 34 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_2 вчинив домашнє насильство фізичного та психологічного характеру відносно своєї співмешканки ОСОБА_3 , а саме: ображав нецензурною лайкою та застосував фізичну силу, чим міг завдати шкоди фізичному та психологічному стану здоров`я та вчинив правопорушення, передбачене ч. 2ст. 173-2 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, та чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Порядок складання протоколу про адміністративне правопорушення визначений в ст. ст. 254-256 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, особі яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно положень ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Разом з тим, зміст протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 серії ВАВ № 787996 від 14.07.2023 року та приєднані до нього матеріали не містять даних про дотримання при складанні протоколу вищевказаних вимог ст.ст. 254, 256 КУпАП, зокрема, щодо роз`яснення прав, передбачених чинним законодавством, забезпечення можливості ознайомитись зі змістом протоколу, надати свої пояснення та зауваження (в протоколі відсутні пояснення порушника, його підпис, будь-які пояснення ОСОБА_2 відсутні також і в матеріалах, приєднаних до протоколу). В порушення вимог ст. 254 КУпАП другий примірник протоколу не вручений ОСОБА_2 , а разом з оригіналом переданий до суду, що викликає обґрунтовані сумніви в тому, що він обізнаний про факт та підстави притягнення до адміністративної відповідальності

За змістом п.п. 14, 17 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи. Фізичне насильство - форма домашнього насильства, що включає ляпаси, стусани, штовхання, щипання, шмагання, кусання, а також незаконне позбавлення волі, нанесення побоїв, мордування, заподіяння тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості, залишення в небезпеці, ненадання допомоги особі, яка перебуває в небезпечному для життя стані, заподіяння смерті, вчинення інших правопорушень насильницького характеру.

Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушення серіїВАВ № 787996 від 14.07.2023 року, складеному відносно ОСОБА_2 , неконкретно викладено суть правопорушення не зазначено, які саме протиправні дії, що відповідно до положень Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" віднесено до поняття "домашнє насильство" та, зокрема, "психологічне насильство" чи "фізичне насильство", які утворюють склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 КУпАП, вчинив ОСОБА_2 по відношенню до потерплої, натомість міститься лише загальна фраза про те, що він "ображав нецензурною лайкою та застосував фізичну силу, чим міг завдати шкоди фізичну та психологічному стану здоров`я".

При цьому, в матеріалах, приєднаних до протоколу, відсутні пояснення потерпілої ОСОБА_3 про події, що стали приводом для виклику нею працівників поліції, що об`єктивно позбавляє суд можливості встановити характер та конкретні обставини та наслідки події, що відбувалась 14.07.2023 року між нею та ОСОБА_2 , перевірити чи має вона характер домашнього насильства, чи дійсно відсутні підстави для притягнення особи до кримінальної відповідальності.

При цьому, звертаю увагу, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом). Аналогічні висновки містяться в рішеннях Європейського суду з прав людини "Малофеева проти Росії"та "Карелін проти Росії".

Крім того, сам протокол та приєднані до нього матеріали не містять жодних доказів того, що потерпіла та особа, що притягується до адміністративної відповідальності перебувають в близьких чи родинних відносинах, а ОСОБА_2 є особою, на яку розповсюджується дія законодавства про запобігання та протидію домашньому насильству, перелік яких наведений у ч.ч. 2, 3 ст. 3 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству".

Зважаючи на те, що відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення та приєднаних до нього матеріалах вищезазначених відомостей перешкоджає можливості повно та об`єктивно з`ясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд вважає за необхідне повернути матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП на доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2ст. 173-2 КУпАП направити до Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Є. В. Парахіна