Справа № 709/741/23
П О С Т А Н О В А

25 липня 2023 року смт Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Кваша І.М., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Відділу поліцейської діяльності №2 Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає по АДРЕСА_1 , пенсіонерки, ідентифікаційний номер у матеріалах відсутній,

- за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -

в с т а н о в и в:

До Чорнобаївського районного суду Черкаської області 20 липня 2023 року надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 30 травня 2023 року, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи вважаю, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП підлягає поверненню до відділу поліцейської діяльності №2 Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області для дооформлення з наступних підстав.

За ч. 2 ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Постановою Чорнобаївського районного суду від 09 червня 2023 року справу направлено на дооформлення, оскільки в матеріалах справи відсутня інформація про вилучення предметів торгівлі та їх місцезнаходження (зберігання), про місцезнаходження виручки від продажу алкогольної продукції, оскільки відсутній відповідний протокол виявлення та вилучення, що в свою чергу позбавляє суд можливості застосування обов`язкового додаткового покарання, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 156 КУпАП.

28 червня 2023 року зазначені адміністративні матеріали повторно надійшли для розгляду до Чорнобаївського районного суду Черкаської області.

Так, недоліки, зазначені в постанові Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 09 червня 2023 року, не усунуті належним чином, а саме в рапорті працівника поліції зазначено посилання на постанову КМУ від 16.12.2012 року №17 "Про затвердження Порядку зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей і документів", проте дані про конкретне місцезнаходження вилучених речей відсутні.

Тому постановою суду від 30 червня 2023 року матеріали повторно направлено на дооформлення.

20 липня 2023 року вказані адміністративні матеріали повторно надійшли для розгляду до Чорнобаївського районного суду Черкаської області.

Недоліки, зазначені в попередніх постановах суду, ВПД №2 Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області не усунуто.

Так, в рапорті працівника поліції від 13 липня 2023 року зазначено, що виручка від продажу тютюнової продукції зберігається у Відділі поліцейської діяльності №2 Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області в спеціальному сейфі. Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 30 травня 2023 року о 13-10 год в АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 продала 5 л горілки кустарного виробництва ОСОБА_2 за кошти в сумі 550 грн., без ліцензії. Тобто в фабулі протоколу йдеться про продаж алкогольної продукції, а не тютюнової. Тому виручка від продажу тютюнової продукції цієї справи не стосується. Отже, в матеріалах справи відсутня інформація про вилучення предметів торгівлі (алкогольну продукцію) та їх місцезнаходження (зберігання), а також про місцезнаходження виручки від продажу алкогольної продукції.

Згідно ст. 283 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення та вирішити питання про вилучені речі, оскільки матеріали справи не містять даних про конкретне місцезнаходження вилучених речей. Тому без усунення зазначених недоліків розгляд справи є неможливим.

Оскільки провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, то розгляд справи на підставі вказаного протоколу про адміністративне правопорушення, який містить суттєві недоліки, є неприпустимим і унеможливлює прийняття законного й обґрунтованого судового рішення. Таким чином, без усунення зазначених недоліків розгляд справи є неможливим.

Враховуючи те, що вказані вище недоліки протоколу про адміністративне правопорушення не можуть та не повинні бути усунуті судом, оскільки суд не може перебирати на себе функцію обвинувачення, адміністративні матеріали слід повернути до Відділу поліцейської діяльності №2 Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області для належного оформлення.

З огляду на викладене, керуючись ст. 278 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП повернути до Відділу поліцейської діяльності №2 Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Кваша