Справа № 167/848/23
Номер провадження 3/167/547/23
П О С Т А Н О В А

02 серпня 2023 року м. Рожище

Суддя Рожищенського районного суду Волинської області Требик В.Б., вивчивши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

в с т а н о в и в :

До суду від Відділу поліцейської діяльності № 1 (м. Рожище) Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 686344 за ст. 173 КУпАП, складений щодо ОСОБА_1 .

Згідно з ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173 цього Кодексу розглядаються протягом доби (ч. 2 ст. 277 КУпАП).

Положеннями ч. 2 ст. 268 КУпАП визначено, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ст. 173 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

В порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 278 КУпАП у матеріалах справи відсутні відомості про сповіщення ОСОБА_1 про час і місце справи розгляду.

За змістом ст. 260 КУпАП у випадках, прямо передбачених законами України, з метою забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ та виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення допускаються адміністративне затримання особи.

Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань, доставляє у випадках і порядку, визначених законом, затриманих осіб, підозрюваних у вчиненні кримінального правопорушення, та осіб, які вчинили адміністративне правопорушення (пп. 13 п. 4 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 877 від 28 жовтня 2015 року).

Виходячи із системного аналізу наведених норм слідує, що при скеруванні до суду протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 173 КУпАП поліцейським необхідно також забезпечувати явку до суду особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

При цьому, суд позбавлений можливості самостійно здійснити виклик особи, яка притягається до адміністративної відповідальності для розгляду даної справи по суті у межах встановлених ч. 2 ст. 277 КУпАП строків, а також забезпечити дотримання прав ОСОБА_1 щодо особистої участі при розгляді даної справи, згідно вимог частини 2 статті 268 КУпАП, в тому числі через незазначеність в адміністративних матеріалах засобів зв`язку з ОСОБА_1 .

Органом, від якого надійшов протокол про адміністративне правопорушення, не забезпечено явку і не доставлено до суду особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , що в свою чергу унеможливлює розгляд справи з дотриманням вимог ч. 2 ст. 268, ч. 2 ст. 277, ст. 2772 КУпАП, а тому, з метою недопущення порушення прав ОСОБА_1 , зокрема й, на справедливий суд (ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод), протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню.

На підставі наведеного, керуючись ст. 278 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Повернути Відділу поліцейської діяльності № 1 (м. Рожище) Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській протокол про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 686344 за ст. 173 КУпАП, складений щодо ОСОБА_1 , з додатками.

Суддя: В.Б. Требик