Номер провадження 3/523/5297/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" липня 2023 р.

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Середа І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого охоронцем, який проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП,

УСТАНОВИЛА:

Відповідно до матеріалів справи про адміністративне правопорушення 20 червня 2023 року близько 13.43 години в м. Одесі, по вул. Луцька розі з Об`їзною дорогою ОСОБА_1 на своєму автомобілі «Toyota Corolla» транспортував тютюнові вироби та алкогольні напої без марок акцизного збору, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.164-5 КУпАП.

За вказаними обставинами працівниками поліції складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 880180 від 20 червня 2023 року та вилучено сигарети «Rothmans DEMI» - 28 пачок, сигарети «Lifa CLASSIC» - 10 пачок, сигарети «Regina Red» - 20 пачок, тетрапак «CHIVAS REGAL» - 2 літри, 2 пляшки з прозорою речовиною із запахом алкоголю, загальним об`ємом 3 літри, 5 пляшок з темною речовиною із запахом алкоголю, загальним об`ємом 7,5 літрів.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про слухання справи повідомлявся належним чином, його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Адвокат ОСОБА_1 Башук Д.С. у судовому засіданні просив закрити провадження у справі через відсутність складу адміністративного правопорушення у діях ОСОБА_1 , вказуючи на наступне.

Диспозиція ч. 1 ст. 164-5 КУпАП передбачає наявність спеціального суб`єкта правопорушення - посадової особи підприємства виробника, імпортера та продавця таких товарів. Але доказів того, що ОСОБА_1 є посадовою особою суб`єкта господарювання, що здійснює реалізацію тютюнових виробів чи алкогольних напої без наявності відповідної дійсної ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, продаж алкогольних напоїв, - до протоколу не додано, як і не додано доказів того, що він суб`єктом господарської діяльності і здійснює підприємницьку діяльність. Не містять матеріали справи і доказів того, що ОСОБА_1 є посадовою особою підприємства-виробника, зазначених у протоколі, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, чи імпортера вказаної продукції.

Таким чином, ОСОБА_1 не є суб`єктом даного правопорушення, а вилучені згідно з протоколом тютюнові вироби та речовина із запахом алкоголю не є предметом та об`єктом даного правопорушення.

Об`єктивна сторона правопорушення за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП передбачає зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку, що не є тотожним зберіганню або транспортуванню тютюнових виробів чи алкогольних напоїв без марок акцизного податку.

Законом України №2628-VIIl «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» від 23.11.2018 року були внесені зміни до КУпАП, відповідно до яких із диспозиції ч.1 ст.164-5 КУпАП виключено такий вид правопорушення як «зберігання або транспортування тютюнових виробів або алкогольний напоїв, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору».

Тому вважає, що у діях ОСОБА_1 також відсутня і об`єктивна сторона правопорушення.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши адвоката Онищенка ОА.О., суддя дійшла висновку, що в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, з огляду на таке.

Згідно з ст.1 КУпАП завданням цього кодексу є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно з вимогами ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 9 КУпАП встановлено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами (ст. 251 КУпАП).

Частина 1 ст. 164-5 КУпАП передбачає відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.

Об`єктивною стороною даного правопорушення є зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку.

В той час працівниками поліції було встановлено, що ОСОБА_1 здійснював транспортування алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку.

Поняття «транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку» не є тотожним з поняттям «транспортування алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку». Тобто акцизні маркивзагалі були відсутні.

Отже, у діях ОСОБА_1 відсутня об`єктивна сторона правопорушення, що йому інкримінується.

За нормою статті ч. 1 ст. 164-5 КУпАП суб`єктом даного правопорушення є посадова особа підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.

Доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є посадовою особою підприємства виробника, імпортера чи продавця тютюнових виробів чи алкогольних напоїв працівниками поліції не надані, чим не підтверджено, що ОСОБА_1 є суб`єктом даного правопорушення.

Встановлене дає підстави вважати, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Згідно з приписами ст. 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана покаранню, доки її вину не було доведено у законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, коли відсутні подія та склад адміністративного правопорушення.

На підставі вищезазначеного та враховуючи відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 23, 164, 221, 247, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП - закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , сигарети «Rothmans DEMI» - 28 пачок, сигарети «Lifa CLASSIC» - 10 пачок, сигарети «Regina Red» - 20 пачок, тетрапак «CHIVAS REGAL» - 2 літри, 2 пляшки з прозорою речовиною із запахом алкоголю, загальним об`ємом 3 літри, 5 пляшок з темною речовиною із запахом алкоголю, загальним об`ємом 7,5 літрів, які були вилучені на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 880180 від 20 червня 2023 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги або протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя