П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2023 р. м. Кобеляки

Суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області Макарчук С.М., отримавши матеріали, які надійшли з відділення поліції №2 Полтавського районного управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області, про притягнення ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає за адресою АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 124, ч.1 ст. 130 КУпАП,

Встановив:

24 липня 2023 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшли матеріали протоколу про адміністративне правопорушення, серія ААБ № 007827 від 19 липня 2023 року (справа № 532/1527/23, провадження № 3/532/576/2023) відносно ОСОБА_1 , відповідно до якого 19.07.2023 о 16:20 год. в м. Кобеляки по вул. Касьяна, 28/15, ОСОБА_1 керував автомобілем Skoda Fabia 1.9 SDI, номерний знак НОМЕР_1 , перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння (огляд на стан сп`яніння зі згоди водія проводився на місці із використанням алкотестера "Драгер", результат 3,18 проміле), чим порушив п.2.9.а ПДР України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП.

Також 24 липня 2023 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшли матеріали протоколу про адміністративне правопорушення, серія ААД № 282012 від 19 липня 2023 року (справа № 532/1528/23, провадження № 3/532/577/2023) відносно ОСОБА_1 , відповідно до якого 19.07.2023 о 16:20 год. в м. Кобеляки по вул. Касьяна, водій автомобіля Skoda Fabia 1.9 SDI, номерний знак НОМЕР_1 , під час здійснення паркування не вибрав безпечної дистанції та інтервалу, у зв`язку з чим допустив зіткнення з автомобілем ВАЗ 2110, номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 , внаслідок чого пошкоджено транспортні засоби, чим порушив п.13.1 ПДР України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 277 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Оскільки всі справи надійшли до суду одночасно, щодо однієї особи про вчинення кількох адміністративних правопорушень, пов`язаних між собою та вчинених в один день, то їх розгляд слід провадити одночасно, а тому ці справи необхідно об`єднати в одне провадження.

Водночас, з метою забезпечення змагальності сторони захисту та сторони, яка сприяє притягненню до відповідальності, недопущення ситуації коли особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом, а також враховуючи висновки Європейського суду з прав людини в справі «Бантиш та інші проти України», суддя вважає за доцільне залучити прокурора для участі в судовому процесі в якості сторони обвинувачення.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди України при розгляді справ застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права.

Відповідно до практики ЄСПЛ, справи про адміністративні правопорушення є кримінальним для цілей застосування Конвенції (див. рішення у справах «Езтюрк проти Німеччини» (Ozturk v. Germany), від 21 лютого 1984 року, пп. 52-54, Series A № 73; «Лауко проти Словаччини» (Lauko v. Slovakia), 2 вересня 1998 року, пп. 56-59, ReportsofJudgmentsandDecisions 1998-VI; та ухвалу щодо прийнятності у справі «Рибка проти України» (Rybka v. Ukraine), заява № 10544/03, від 17 листопада 2009 року). Той факт, що стягнення, застосоване до заявниці судом, - штраф було згодом замінено на зауваження, не може позбавити правопорушення, про яке йдеться, притаманного йому кримінального характеру (справа «Лучанінова проти України»).

Отже, розглядаючи справу про притягнення до адміністративної відповідальності, зокрема, за ч. 1 ст. 130 КУпАП, суддя вважає за необхідне забезпечити гарантії і принципи законності щодо особи, яка притягається до відповідальності, оскільки санкція вказаної статті при встановленні факту скоєння правопорушення і вини, передбачає штраф з позбавленням права керування транспортними засобами.

Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Зважаючи на вищезазначене, вважаю, що прокурор має бути залучений до справи, враховуючи рішення ЄСПЛ від 06 жовтня 2022 року в справі «Бантиш та інші проти України» щодо визнання порушення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в частині неупередженості суду через відсутність сторони обвинувачення у справі про адміністративне правопорушення, а також з огляду на повноваження прокурора, визначені статтею 250 КУпАП.

Керуючись статтями 7, 36, 245, 250, 268, 277, 278, 280, 283 КУпАП, суддя,

Постановив:

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 а за ст. 124 КУпАП (справа № 532/1528/23, провадження № 3/532/577/2023) та за ч.1 ст. 130 КУпАП (справа № 532/1527/23, провадження № 3/532/576/2023) - об`єднати в одне провадження.

Об`єднаній справі присвоїти справа № 532/1527/23, провадження № 3/532/576/2023.

Залучити до участі у справі прокурора Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури.

Призначити судове засідання для розгляду справи на 09 год. 00 хв. 15 серпня 2023 року.

У судове засідання викликати учасників справи.

Постанову направити для відома учасникам справи.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя