провадження № 3/336/2594/2023
ПОСТАНОВА

іменем України

20 липня 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Петренко Людмила Василівна,

розглянувши клопотання директора КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради Паталах Ф. про роз`яснення постанови суду від 13 липня 2023 року про призначення у справі судово-медичної токсилогічної експертизи у справі про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч1 ст. 130 КУпАП, -

встановив:

В провадженні Шевченківського районного суду м. Запоріжжя перебуває справа ЄУН 336/4339/23 (номер провадження 3/336/2594/2023) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Стороною захисту було подано клопотання про призначення у справі судово-медичної токсилогічної експертизи та зазначено установу, в якій просили провести таку експертизу.

Відповідно до постанови судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Петренко Людмили Василівни від 13 липня 2023 року, клопотання ОСОБА_1 про призначення у справі судово-медичної токсилогічної експертизи - задоволено частково.

Призначено у даній справі судово-медичну токсилогічну експертизу.

На вирішення експерта поставлено питання :

- чи придатний для дослідження зразок біологічного середовища (сечі) відібраний, 01 травня 2023 року у особи ОСОБА_1 .?

- чи належить зразок біологічного середовища (сечі), який був відібраний, 01 травня 2023 року у особи ОСОБА_1 та який зберігався у КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради, громадянину ОСОБА_1 .?

- чи наявні наркотичні засоби чи інші психотропні або лікарські речовини в сечі ОСОБА_1 яка була відібрана у нього 01травня 2023 року в приміщенні КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради?

В іншій частині клопотання - відмовлено.

Проведення експертизи доручено судовим експертам КЗ «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» ДОР (49005, м. Дніпро, площа Соборна, 14, тел./факс: , 050-575-09-14, е-mail: ).

Попереджено експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та відмову без поважних причин від виконання покладених обов`язків.

Встановлено строк проведення експертизи - до 01 серпня 2023 року.

Витребувано у КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради зразки біологічного середовища (сечі) ОСОБА_1 , які були відібрані для медичного огляду з метою встановлення стану наркотичного сп`яніння (висновок №3040 від 01 травня 2023 року).

Зобов`язано КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради надати (направити) вказані зразки до відділення судово-медичної токсикології КЗ «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» ДОР для проведення судової токсилогічної експертизи по даній справі (49005, м. Дніпро, площа Соборна, 14, тел./факс: , 050-575-09-14, е-mail: ).

Оплату за проведення експертизи покладено на ОСОБА_1 .

Постанову суду направлено для виконання до КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради та до відділення судово-медичної токсикології КЗ «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» ДОР (49005, м. Дніпро, площа Соборна, 14, тел./факс: , 050-575-09-14, е-mail: ).

Зупинено провадження у даній справі на час проведення експертизи.

Вказаною постановою також вирішено клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів, яке задоволено частково.

Витребувано у КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради: - Журнал реєстрації медичних оглядів для встановлення факту вживання психоактивних речовин та стану сп`яніння для огляду суду з наданням до матеріалів справи належно засвідченої копії аркушу про проведений огляд ОСОБА_1 01.05.2023 року; - акт медичного огляду особи № 3040 на підставі якого складено висновок медичного закладу від 01 травня 2023 року о 17-30 годині лікарем КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради, ОСОБА_3 , відносно обстеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на стан наркотичного та іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції; - експрес-тест multi-drug screen test, за допомогою якого проводилось тестування 01.05.2023 року ОСОБА_1 ;

- сертифікат відповідності тесту multi-drug screen test, за допомогою якого проводилось тестування біоматеріалу (сечі) 01.05.2023 року ОСОБА_1 щодо використання в закладах охорони здоров`я; - інструкцію щодо використання тесту multi-drug screen test за допомогою якого проводилось тестування біоматеріалу (сечі) 01.05.2023 року ОСОБА_1

20 липня 2023 року до суду надійшов супровідний лист від директора КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради Паталах Ф., згідно якого надають належним чином засвідчені копії витребуваних документів.

Крім того, просять роз`яснити постанову суду, а саме алгоритм дій адміністрації КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради щодо забезпечення транспортування до КЗ «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» ДОР контрольного зразку сечі ОСОБА_1 (яким транспортом буде здійснюватися доставка з забезпечення необхідного температурного режиму, хто забезпечує відповідальність за безпечне пересування в зоні ймовірного проведення активних бойових дій, які правові підстави внесення до обов`язків медичних працівників не типових та не передбачених для їх посад функцій та ін.).

Директор КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради Паталах Ф., посилається на положення ст. 304 КУпАП просить надати роз`яснення можливості виконання постанови суду в повному обсязі.

Розглянувши клопотання директора КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради Паталах Ф., про надання роз`яснення можливості виконання постанови суду, дослідивши матеріали справи суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до положень ст. 304 КУпАП передбачено, що питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Постанова про накладення адміністративного стягнення по даній справи не виносилась.

Директор КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради Паталах Ф., просить роз`яснити постанову суду, а саме алгоритм дій адміністрації КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради щодо забезпечення транспортування до КЗ «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» ДОР контрольного зразку сечі ОСОБА_1 (яким транспортом буде здійснюватися доставка з забезпечення необхідного температурного режиму, хто забезпечує відповідальність за безпечне пересування в зоні ймовірного проведення активних бойових дій, які правові підстави внесення до обов`язків медичних працівників не типових та не передбачених для їх посад функцій та ін.).

Стороною захисту було подано клопотання про призначення у справі судово-медичної токсилогічної експертизи та зазначено установу, в якій просили провести таку експертизу, а саме просили доручити проведення експертизи КЗ «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» ДОР.

Відповідно до постанови судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Петренко Людмили Василівни від 13 липня 2023 року, клопотання ОСОБА_1 про призначення у справі судово-медичної токсилогічної експертизи - задоволено частково.

Призначено у даній справі судово-медичну токсилогічну експертизу.

На вирішення експерта поставлено питання :

- чи придатний для дослідження зразок біологічного середовища (сечі) відібраний, 01 травня 2023 року у особи ОСОБА_1 .?

- чи належить зразок біологічного середовища (сечі), який був відібраний, 01 травня 2023 року у особи ОСОБА_1 та який зберігався у КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради, громадянину ОСОБА_1 .?

- чи наявні наркотичні засоби чи інші психотропні або лікарські речовини в сечі ОСОБА_1 яка була відібрана у нього 01травня 2023 року в приміщенні КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради?

В іншій частині клопотання - відмовлено.

Проведення експертизи доручено судовим експертам КЗ «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» ДОР (49005, м. Дніпро, площа Соборна, 14, тел./факс: , 050-575-09-14, е-mail: ).

Попереджено експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та відмову без поважних причин від виконання покладених обов`язків.

Встановлено строк проведення експертизи - до 01 серпня 2023 року.

Витребувано у КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради зразки біологічного середовища (сечі) ОСОБА_1 , які були відібрані для медичного огляду з метою встановлення стану наркотичного сп`яніння (висновок №3040 від 01 травня 2023 року).

Зобов`язано КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради надати (направити) вказані зразки до відділення судово-медичної токсикології КЗ «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» ДОР для проведення судової токсилогічної експертизи по даній справі (49005, м. Дніпро, площа Соборна, 14, тел./факс: , 050-575-09-14, е-mail: ).

Оплату за проведення експертизи покладено на ОСОБА_1 .

Постанову суду направлено для виконання до КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради та до відділення судово-медичної токсикології КЗ «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» ДОР (49005, м. Дніпро, площа Соборна, 14, тел./факс: , 050-575-09-14, е-mail: ).

Зупинено провадження у даній справі на час проведення експертизи.

Згідно з положеннями ст. 273 КУпАП експерт призначається органом (посадовою особою), у провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення, у разі коли виникає потреба в спеціальних знаннях.

Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23.12.2005 №14 звертається увага судів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, потерпілих, їх законних представників і захисників. При розгляді справ зазначеної категорії необхідно з`ясовувати всі обставини, перелічені у статтях 247 і 280 КпАП України, у тому числі шляхом допиту свідків та призначення експертиз.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про судову експертизу», судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Одним із доказів в справі про адміністративне правопорушення є висновок експерта (ст. 251 КУпАП).

Враховуючи те, що стороною захисту ставиться під сумнів висновок КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 3040 від 01.05.2023 року, ОСОБА_1 з висновком експрес-тесту не погодився, заперечує факт вживання наркотичних засобів, зважаючи на те, що для з`ясування обставин, що мають значення для справи, зокрема для встановлення наявності у біологічному середовищі (сечі) ОСОБА_1 наркотичних речовин чи інших психотропних або лікарських речовин необхідні спеціальні знання, з метою забезпечення права на всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, суддя дійшов висновку, що клопотання про призначення експертизи є обґрунтованим, та доручив проведення експертизи судовим експертам КЗ «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» ДОР.

У пункті 10 розділу ІІІ Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09 листопада 2015 року №1452/735 зазначено, що зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності, вміст однієї ємності використовується для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів.

Тому для проведення експертизи прийнято рішення про витребування у КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради зразків біологічного середовища (сечі) ОСОБА_1 , які були відібрані для медичного огляду з метою встановлення стану наркотичного сп`яніння (висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння від 01 травня 2023 року, складений на підставі даних, що містяться в акті медичного огляду особи, яка керує транспортним засобом, з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, №3040 від 01 травня 2023 року).

Строк проведення експертизи, враховуючи обмежені строки зберігання біологічних зразків (до 01 серпня 2023 року), встановлено до 01 серпня 2023 року.

Чинне законодавство не забороняє призначення експертизи в іншому закладі, ніж той де первісно проводилось відібрання зразків біологічного середовища та проводилось відповідне дослідження.

У пункті 11 розділу ІІІ Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09 листопада 2015 року №1452/735 зазначено, що за збереження та транспортування ємностей з біологічним середовищем до іншого закладу охорони здоров`я, цілісність пломбування відповідає заклад охорони здоров`я, у якому проводився відбір біологічного середовища.

Відбір біологічного середовища проводився у КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради, а тому саме цей заклад відповідає за збереження та транспортування ємностей з біологічним середовищем до іншого закладу охорони здоров`я, цілісність пломбування.

У зв`язку з чим витребувано у КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради зразки біологічного середовища (сечі) ОСОБА_1 , які були відібрані для медичного огляду з метою встановлення стану наркотичного сп`яніння (висновок №3040 від 01 травня 2023 року).

Зобов`язано КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради надати (направити) вказані зразки до відділення судово-медичної токсикології КЗ «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» ДОР для проведення судової токсилогічної експертизи по даній справі (49005, м. Дніпро, площа Соборна, 14, тел./факс: , 050-575-09-14, е-mail: ).

Роз`яснювати алгоритм дій адміністрації КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради щодо забезпечення транспортування до КЗ «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» ДОР контрольного зразку сечі ОСОБА_1 , не відносить до компетенції суду.

У пункті 11 розділу ІІІ Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09 листопада 2015 року №1452/735 чітко зазначено, що за збереження та транспортування ємностей з біологічним середовищем до іншого закладу охорони здоров`я, цілісність пломбування відповідає заклад охорони здоров`я, у якому проводився відбір біологічного середовища.

КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради зобов`язаний виконати покладені на них обов`язки.

Як передбачено ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є: обов`язковість судового рішення.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з Кодексу про адміністративні правопорушення та інших законів України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У зв`язку з вище наведеним, клопотання директора КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради Паталах Ф., про надання роз`яснення можливості виконання постанови суду, щодо алгоритму дій адміністрації КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради щодо забезпечення транспортування до КЗ «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» ДОР контрольного зразку сечі ОСОБА_1 , не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 245, 251, 273, 280, 283 КУпАП, суддя, -

постановив:

Клопотання директора КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради Паталах Ф., про надання роз`яснення можливості виконання постанови суду, щодо алгоритму дій адміністрації КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради щодо забезпечення транспортування до КЗ «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» ДОР контрольного зразку сечі ОСОБА_1 , - залишити без задоволення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: