Справа № 366/2114/23
Провадження № 3/366/1602/23

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.07.2023 року смт. Іванків

Суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 1 Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області (смт. Іванків) про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

11.07.2023 року до Іванківського районного суду Київської області надійшли матеріали зазначеної справи про адміністративне правопорушення.

Постановою судді від 13.07.2023 року справ направлено для доопрацювання та належного оформлення.

27.07.2023 року справа повторно надійшла до суду.

Відповідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно положень ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

За приписами ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У постанові судді від 13.07.2023 року зазначені наступні недоліки у справі:

1.У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 , при цьому не зазначено області та району знаходження цього населеного пункту.

2.У протоколі про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_1 , у графі «чи притягався (лася) до адміністративної відповідальності» взагалі нічого не зазначено.

3.До протоколу про адміністративне правопорушення долучено лише рапорти поліцейських як доказ вчинення інкримінованого правопорушення.

4.Матеріали справи не містять відомостей, які б свідчили про інформування у встановленому законом порядку центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги про затримання ОСОБА_1 , а також відсутні відомості, за яких можливо достовірно встановити, що ОСОБА_1 виявив бажання захищати себе особисто.

5.Графа протоколу про адміністративне затримання «Про місце перебування затриманого згідно ч. 2 ст. 261 КУпАП повідомлено» взагалі не містить ніяких записів.

Слід звернути увагу, що недоліки № 1,2,5 усунені. Проте, недоліки № 3 та 4 залишаються не усуненими.

До протоколу про адміністративне правопорушення долучено копію документу, імовірно, судячи з його змісту, книги реєстрації повідомлень центрів безоплатної правової допомоги, однак цей документ не завірено та він не містить відомостей про його назву (що це за книга, довіреність, журнал тощо), відповідно, у такому вигляді на нього не можна посилатись як на доказ у справі.

Порядок оформлення копій документів унормований Наказом Міністерства юстиції України №1000/5 від 18.06.2015 «Про затвердження Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» (далі - Правила організації діловодства).

У п.1 розділу 1 глави І Правил організації діловодства зазначено, що ці Правила встановлюють єдині вимоги щодо створення управлінських документів і роботи зі службовими документами, а також порядок їх архівного зберігання в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності (далі - установи). Ці Правила є нормативно-правовим актом, обов`язковим для виконання всіма установами.

Крім цього, матеріали справи не містять жодного супровідного листа, яким цей документ долучено до справи, рапорт поліцейського від 24.07.2023 року про усунення недоліків також не містить посилань на долучення цього документу, відповідно є незрозумілим його походження.

Наведене є недотримання уповноваженою особою на складання протоколу про адміністративне правопорушення вимог ст. 256 КУпАП.

Пунктом 24 постанови ППВСУ № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи вищезазначене, суддя приходить до висновку про необхідність повторного повернення протоколу про адміністративне правопорушення з долученими до нього матеріалами до відділення поліції №1 Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, для належного оформлення та усунення недоліку.

Керуючись вимогами ст.ст. 254, 256, 278, 280 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП,

повторно повернути до відділення поліції №1 Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області (Київська область, Вишгородський район, смт. Іванків, вул. Київська, 25) для належного оформлення та усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині цієї постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Слободян