Справа № 127/9012/21
Провадження № 3-в/127/123/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2023 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Волошин С.В., розглянувши подання провідного інспектора Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , якого постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 08.04.2021, визнано винним за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт,

В С Т А Н О В И В:

Провідний інспектор Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Нечипоренко В.В. звернулася до суду з поданням про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 .

В обґрунтування подання посилається на те, що з 09.06.2021 у Вінницькому міському відділі філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області перебуває на виконанні постанова суду, ухвалена відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , на якого 08.04.2021 Вінницьким міським судом за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт (а.с.73).

09.06.2021 було надіслано виклик про необхідність явки до органу пробації на 15.06.2021, на вказану дату правопорушник не з`явився, в зв`язку з чим 15.06.2021 за вказаною у постанові суду адресою було повторно надіслано виклик через національного оператора поштового зв`язку на 22.06.2021. (а.с. 74, 75).

23.06.2021 для встановлення місцезнаходження правопорушника на виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 08.04.2021 на підставі п.3.12 розділу III «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 № 474/5 було здійснено запити до Відділу поліції №1 ВРУП ГУНП у Вінницькій області, а також до відділу АДР УДМС України у Вінницькій області.

Згідно отриманих відомостей з відділу АДР УДМС України у Вінницькій області правопорушник зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 76).

За вказаною адресою було здійснено виклик ОСОБА_1 , до органу пробації на 07.07.2021, та на вказане число громадянин ОСОБА_2 не з`явився.

19.07.2021 з Укрпошти були повернуті листи у зв`язку з закінченням терміну зберігання. (а.с.78)

04.08.2021 було отримано відповідь з Відділу поліції №1 ВРУП ГУНП у Вінницькій області, про те, що працівники поліції неодноразово відвідували адресу проживання ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , двері до помешкання ніхто не відчиняв. При спілкуванні з сусідами, останні повідомили, що ОСОБА_1 дійсно проживає за вказаною адресою, однак на даний час він не з`являвся за даною адресою протягом кількох місяців та повідомили що він поїхав за межі м. Вінниці. Про його місце перебування їм нічого не відомо. (а.с. 79-82).

04.08.2021 (вих.№42/3/8277/21) до Вінницького міського суду Вінницької області було надіслано подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, але 25.08.2021 у судовому засіданні було відмовлено у задоволені подання.

06.10.2021 до уповноваженого органу з питань пробації надійшла копія постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 25.08.2021 року. (а.с.87-89).

Станом на 11.10.2021, працівниками Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області на виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 08.04.2021 відносно порушника ОСОБА_1 встановлено, що його місцезнаходження невідоме.

У відповідності до пункту 3.24 розділу III Наказу Міністерства юстиції України від 19.03.2013 №474/5 із змінами, у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321і Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (згідно додатку 19 цього Наказу), що і було зроблено відділом пробації 11.10.2021 за вих.№42/3/11428-21 до Вінницького міського суду Вінницької області. Однак, Вінницьким міським судом Вінницької області було повернуто подання на доопрацювання.

06.12.2021 було здійснено запит до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький) та 09.12.2021 надійшла відповідь з Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький) проте, що актового запису про зміну імені, шлюб, розірвання шлюбу, смерть щодо гр. ОСОБА_1 не виявлено. (а.с. 95-96).

У відповідності до пункту 3.24 розділу III Наказу Міністерства юстиції України від 19.03.2013 №474/5 із змінами, у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (згідно додатку 19 цього Наказу), що і було зроблено відділом пробації 26.11.2021 за вих.№42/3/13634-21 до Вінницького міського суду Вінницької області. Постановою суду від 10.12.2021 було відмовлено у задоволенні подання. (а.с. 101-102)

10.12.2021 було здійснено запит до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України та 14.01.2022 надійшла відповідь, що Головний центр не може надати інформацію про перетинання державного кордону громадянином ОСОБА_1 , оскільки відсутні відомості для проведення його однозначної ідентифікації. (а.с. 99).

Також, було здійснено виклики особи до уповноваженого органу з питань пробації на 28.12.2021 та 11.02.2022, однак ОСОБА_1 знову не з`явився. З метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання, 14.02.2022 було надіслано запит на Відділ поліції № 1 ВРУП ГУНП у Вінницькій області. Відповідно до отриманої 08.04.2022 відповіді, працівниками поліції було встановлено, що за вказаною адресою ОСОБА_1 не проживає. За вказаною адресою проживають його родичі, які протягом двох років не підтримують зв`язку із даною особою та не знають про місце його перебування. (а.с. 104)

26.05.2022, 23.06.2022, 22.07.2022 та 23.09.2022 на Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України надсилалися запити на інформацію про перетин державного кордону України громадянином ОСОБА_1 . За результатами розгляду вказаних запитів, 24.10.2022 отримано відповідь, що у Головного центру обробки спеціальної інформації відсутні правові підстави для надання запитуваної інформації, оскільки така інформація є інформацією з обмеженим доступом та може поширюватися лише за згодою особи або в інших, передбачених законом випадках. (а.с. 108-109).

Оскільки, ОСОБА_1 не з`явився на виклик до уповноваженого органу з питань пробації 28.09.2022 та 01.12.2022, на підставі пункту 13.10 розділу XIII наказу Міністерства юстиції України від 13.03.2013 №474/5, 02.12.2022 було здійснено запити до Відділу поліції № 1 ВРУП ГУНП у Вінницькій області, ІНФОРМАЦІЯ_2 , ізолятора тимчасового тримання №1 ГУНП у Вінницький області, відділу ДРАЦС у м. Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Хмельницький), КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 м. Вінниці», КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2 м. Вінниці», КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3 м. Вінниці», КНП «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної ради», відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України у Вінницькій області, з метою встановлення місця проживання (перебування) та інших персональних даних громадянина ОСОБА_1

06.12.2022 було отримано відповідь з відділу ДРАЦС у м. Вінниці про те, що актовий запис про шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть на громадянина ОСОБА_1 - відсутній. Цього ж дня, отримано відповідь з КНП «ЦПМСД № 2 м. Вінниці», що дана особа не зверталася за медичною допомогою до закладу та не заключала декларацію на медичне обслуговування. (а.с. 114).

За результатами розгляду запиту до КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 м. Вінниці», 09.12.2022 отримано відповідь, що громадянин ОСОБА_1 не перебуває на амбулаторному лікуванні у КНП «ЦПМСД №1 м. Вінниці», оскільки 16.08.2022 він розірвав декларацію із сімейним лікарем ЗПСЛ №3. (115-116).

09.12.2022 надійшло повідомлення, що громадянин ОСОБА_1 до ІТТ №1 ГУНП у Вінницькій області не доставлявся та в спецустанові не утримується. (а.с. 117).

Відповідно до відповіді з КНП «ВОКЛ ім. М.І. Пирогова ВОР» від 12.12.2022 громадянин ОСОБА_1 в заклад за медичною допомогою не звертався, на амбулаторному лікуванні не перебував.(а.с. 118).

На запит щодо доступу до персональних даних, 14.12.2022 була отримана інформація про місце реєстрацію порушника та його персональні дані, що містяться в картотеці реєстраційного обліку АДС УДМС України у Вінницькій області. Відповідно до якого особа зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 . (а.с.119).

17.01.2023 надійшла відповідь із ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо обліку та призову громадянина ОСОБА_1 , а саме, що вказаний громадянин не перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 та станом на 13.12.2022 до лав ЗСУ не призивався.(а.с. 120)

16.02.2023 повторно було здійснено запит до ВРУП ГУНП у Вінницькій області для встановлення факту місця проживання (перебування) порушника.

Також, 28.03.2023 надіслано запит до відділу ДРАЦС у м. Вінниці Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ). У відповіді, що надійшла 29.03.2023, на вказаний запит повідомлено, що актових записів про шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть на ОСОБА_1 не виявлено. (а.с. 121)

З метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника ОСОБА_1 , 31.03.2023, 27.04.2023, 04.05.2023 повторно здійснено запит до ВРУП ГУНП та 10.07.2023 отримано відповідь, що на даний час встановити місце проживання (перебування) та доставити громадянина ОСОБА_1 до Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» не представляється можливим. (а.с. 122-126).

Враховуючи викладене, в зв`язку з наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, просить замінити невідбуту частину покарання у виді 40 годин громадських робіт іншим видом адміністративного стягнення, а саме штрафом.

Справа розглядається у відсутності особи, щодо якої розглядається подання, оскільки ОСОБА_1 до суду не з`явився з невідомих суду причин.

В судовому засіданні представник органу пробації Нечипоренко В.В. подання підтримала та просила його задоволити. Зазначила, що нею вжито вичерпних заходів для встановлення місця проживання (перебування) правопорушника, разом з тим, вона не може виконати постанову суду про накладення адміністративного стягнення оскільки фактичне місце проживання (перебування) ОСОБА_1 їй за результатами вжитих заходів встановити не вдалось.

Вивчивши матеріали подання та справи про адміністративне правопорушення, вислухавши позицію інспектора Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Нечипоренко В.В., яка підтримала подання та просила його задовольнити з підстав викладених у поданні, суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 08.04.2021 у справі № 127/9012/21, ОСОБА_1 визнано винним за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт.

На даний час постанова суду не виконана, оскільки ОСОБА_1 до Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області для виконання рішення суду не з`явився, місцезнаходження правопорушника не відоме, неодноразові намагання інспектора Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Нечипоренко В.В. встановити місцезнаходження правопорушника виявилися безрезультатними.

На переконання суду вжиті провідним інспектором Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Нечипоренко В.В. заходи, які були спрямовані на встановлення місцезнаходження особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності є вичерпними. За результатами вжитих заходів встановити місце знаходження ОСОБА_1 не вдалось.

Таким чином, суд приходить до висновку, про наявність підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, яка набула законної сили.

Згідно до ст. 321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення подання провідного інспектора Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , замінивши ОСОБА_1 не відбутий строк громадських робіт на штраф.

На підставі викладеного, керуючись ст. 321-1 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Подання провідного інспектора Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 - задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 невідбутий строк громадських робіт тривалістю в 40 (сорок) годин на штраф в розмірі 10 (десяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя: