Справа №621/1327/21
Постанова

Іменем України

27 липня 2023 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Шахова В.В.,

розглянувши подання начальника Чугуївського районного відділу № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Римарук І.І. про вирішення питання про звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, накладеного постановою Зміївського районного суду Харківської області від 06.07.2021,

В С Т А Н О В И В :

До Зміївського районного суду Харківської області надійшло подання І. Римарук про вирішення питання про звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, накладеного постановою Зміївського районного суду Харківської області 06.07.2021 по справі № 621/1327/21.

В обґрунтування подання зазначено, що 06.07.2021 постановою Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та на накладено нього адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 240 (двісті сорок) годин. Копія постанови суду надійшла для виконання 20.07.2021.

Разом із тим, рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 30.05.2022 припинено з 25 листопада 2021 року стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дочки - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) платника аліментів, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку та не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, які стягуються починаючи з 01 вересня 2020 року і до досягнення дитиною повноліття за судовим наказом Зміївського районного суду Харківської області від 10.09.2020 у справі № 621/2323/20.

Постанова не виконана з об`єктивних причин, у зв`язку із чим на підставі ст. ст. 304,305 КУпАП, ст. 80 КК України начальник Чугуївського районного відділу № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Римарук І.І. просить вирішити питання про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, накладеного постановою Зміївського районного суду Харківської області від 06.07.2021, у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення.

Представник органу пробації та ОСОБА_1 в судове засідання не з`явились, про день і час проведення судового розгляду повідомлялись належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.

Постановою Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та на накладено нього адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 240 (двісті сорок) годин (а. с. 15).

Вказана постанова набрала законної сили.

Зі змісту ст. 38, ч. 2 ст. 39 КУпАП вбачається, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті; якщо особа, піддана адміністративному стягненню, протягом року з дня закінчення виконання стягнення не вчинила нового адміністративного правопорушення, то ця особа вважається такою, що не була піддана адміністративному стягненню.

Статтею 303 КУпАП України визначено, що не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 цього Кодексу перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Законами України може бути встановлено й інші, більш тривалі строки для виконання постанов по справах про окремі види адміністративних правопорушень.

Даною статтею встановлена давність виконання постанов про накладення адміністративного стягнення, але не зазначена процедура процесуального вирішення цього питання.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини (зокрема рішення у справі «Озтюрк проти Германії» від 21 лютого 1984 року пункт 53), справи про адміністративне правопорушення для цілей статті 6 Європейської конвенції про захист основоположних прав і свобод (далі Конвенції) належить до справ із обвинуваченням у вчинення кримінального правопорушення. Відтак, на цю категорію справ поширюються гарантії статті 6 Конвенції про захист основоположних прав і свобод.

Конституційний Суд України у абзаці 5 пункту 3.4 рішення № 10-рп/2011 від 11 жовтня 2011 року зазначив, що з аналізу положень міжнародних актів, наведених у цьому рішенні, не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення». У пункті 3.6 цього рішення Конституційний Суд України вказав, що відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним. У цьому ж рішенні Конституційний Суд України поширив певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Враховуючи, що адміністративне правопорушення є менш суспільно небезпечним, ніж будь-яке кримінальне правопорушення, суддя вважає за можливе до виниклих правовідносин застосувати аналогію закону, а саме, норми ст. 80 КК України, яка передбачає звільнення від відбування покарання, у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку: особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в такі строки, зокрема, два роки у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі.

Судом встановлено, що постанова Зміївського районного суду Харківської області від 06.07.2021 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 не виконана з об`єктивних причин. З часу набрання законної сили постановою суду про призначення ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт минуло більше ніж два роки.

Разом із тим, рішенням суду яке набрало законної сили припинено з 25 листопада 2021 року стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дочки - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) платника аліментів, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку та не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, які стягуються починаючи з 01 вересня 2020 року і до досягнення дитиною повноліття за судовим наказом Зміївського районного суду Харківської області від 10.09.2020 у справі № 621/2323/20.

Відповідно до ст. ст. 304, 305 КУпАП контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішується органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом. Питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

За встановлених обставин, ОСОБА_1 підлягає звільненню від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, накладеного постановою судді Зміївського районного суду Харківської області від 06.07.2021, у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення, оскільки з часу набрання вказаною постановою судді законної сили, а саме: з 16.07.2021, минуло більше двох років.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Конвенції про захист основоположних прав і свобод, рішенням Конституційного Суду України №10-пр/2011 від 11 жовтня 2011 року, ст.ст. 303, 304 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Подання начальника Чугуївського районного відділу № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Римарук І.І. задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, призначеного постановою Зміївського районного суду Харківської області від 06.07.2021 по справі № 621/1327/21, у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В.В. Шахова