Справа № 167/729/23
Номер провадження 3/167/478/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2023 року м. Рожище

Суддя Рожищенського районного суду Волинської області Гармай І. Т., за участю: секретаря судового засідання Оніщук О. В., прокурора Артиш Н. В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Волинській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої секретарем Доросинівської сільської ради Луцького району Волинської області, депутата Доросинівської сільської ради восьмого скликання, за вчинення правопорушень, передбачених ч. 1 та 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП)

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи депутатом Доросинівської сільської ради Луцького району Волинської області, не повідомила колегіальний орган - Доросинівську сільську раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який виник під час голосування «За» рішення Доросинівської сільської ради № 11/3 від 10 грудня 2021 року «Про затвердження розпоряджень сільського голови прийнятих в міжсесійний період» на підставі якого затверджено розпорядження Доросинівського сільського голови № 122/р від 02 грудня 2021 року щодо преміювання ОСОБА_1 в розмірі 11000 грн, чим порушила вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи депутатом Доросинівської сільської ради Луцького району Волинської області, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, який виник під час голосування «За» рішення Доросинівської сільської ради № 11/3 від 10 грудня 2021 року «Про затвердження розпоряджень сільського голови прийнятих в міжсесійний період» на підставі якого затверджено розпорядження Доросинівського сільського голови № 122/р від 02 грудня 2021 року щодо преміювання ОСОБА_1 в розмірі 11000 грн, чим порушила вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 та ч. 2 ст. 35-1 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи депутатом Доросинівської сільської ради Луцького району Волинської області, не повідомила колегіальний орган - Доросинівську сільську раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який виник під час голосування «За» рішення Доросинівської сільської ради № 11/3 від 10 грудня 2021 року «Про затвердження розпоряджень сільського голови прийнятих в міжсесійний період» на підставі якого затверджено розпорядження Доросинівського сільського голови № 127/р від 06 грудня 2021 року щодо преміювання ОСОБА_1 в розмірі 11000 грн, чим порушила вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи депутатом Доросинівської сільської ради Луцького району Волинської області, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, який виник під час голосування «За» рішення Доросинівської сільської ради № 11/3 від 10 грудня 2021 року «Про затвердження розпоряджень сільського голови прийнятих в міжсесійний період» на підставі якого затверджено розпорядження Доросинівського сільського голови № 127/р від 06 грудня 2021 року щодо преміювання ОСОБА_1 в розмірі 11000 грн, чим порушила вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 та ч. 2 ст. 35-1 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи депутатом Доросинівської сільської ради Луцького району Волинської області, не повідомила колегіальний орган - Доросинівську сільську раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який виник під час голосування «За» рішення Доросинівської сільської ради № 17/12 від 25 серпня 2022 року «Про встановлення надбавки за високі досягнення в праці та виконання особливо важливої роботи працівникам апарату, працівникам виконавчих органів апарату та працівникам інших виконавчих органів Доросинівської сільської ради у 2022 році», на підставі якого затверджено розпорядження Доросинівського сільського голови № 67/р від 01 серпня 2022 року щодо встановлення надбавки ОСОБА_1 в розмірі 7187,50 грн, чим порушила вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи депутатом Доросинівської сільської ради Луцького району Волинської області, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, який виник під час голосування «За» рішення Доросинівської сільської ради № 17/12 від 25 серпня 2022 року «Про встановлення надбавки за високі досягнення в праці та виконання особливо важливої роботи працівникам апарату, працівникам виконавчих органів апарату та працівникам інших виконавчих органів Доросинівської сільської ради у 2022 році» на підставі якого затверджено розпорядження Доросинівського сільського голови № 67/р від 01 серпня 2022 року щодо встановлення надбавки ОСОБА_1 в розмірі 7187,50 грн, чим порушила вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 та ч. 2 ст. 35-1 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи депутатом Доросинівської сільської ради Луцького району Волинської області, не повідомила колегіальний орган - Доросинівську сільську раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який виник під час голосування «За» рішення Доросинівської сільської ради № 19/10 від 21 листопада 2022 року «Про затвердження розпоряджень сільського голови прийнятих в міжсесійний період» на підставі якого затверджено розпорядження Доросинівського сільського голови № 103/р від 19 листопада 2022 року щодо преміювання ОСОБА_1 в розмірі 11000 грн, чим порушила вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи депутатом Доросинівської сільської ради Луцького району Волинської області, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, який виник під час голосування «За» рішення Доросинівської сільської ради № 19/10 від 21 листопада 2022 року «Про затвердження розпоряджень сільського голови прийнятих в міжсесійний період» на підставі якого затверджено розпорядження Доросинівського сільського голови № 103/р від 19 листопада 2022 року щодо преміювання ОСОБА_1 в розмірі 11000 грн, чим порушила вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 та ч. 2 ст. 35-1 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в інкримінованих їй адміністративних правопорушеннях визнала повністю та щиро розкаялась у вчиненому. Вказала, що обізнана із вимогами Закону України «Про запобігання корупції», однак в силу своєї зайнятості забула про необхідність повідомляти уповноважений орган про наявність реального конфлікту інтересів.

Прокурор Артиш Н. В. в судовому засіданні обставини, викладені у протоколах про адміністративні правопорушення, підтримала та просила визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП та ураховуючи визнання вини останньою призначити їй покарання в мінімальному розмірі.

Суд, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши протоколи про адміністративне правопорушення та долучені до них матеріали, доходить такого висновку.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до ст. 280 КУпАП підлягають з`ясуванню усі обставини справи, в тому числі чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясування інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно положень КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Наявність події правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

У ст. 251 КУпАП зазначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

При цьому, у відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Судом встановлено, що рішенням Доросинівської сільської ради № 1/1 від 30 листопада 2020 року «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Доросинівської сільської ради восьмого скликання» ОСОБА_1 обрано депутатом Доросинівської сільської ради восьмого скликання.

В подальшому рішенням Доросинівської сільської ради № 1/6 від 30 листопада 2020 року «Про обрання секретаря Доросинівської сільської ради» ОСОБА_1 обрано секретарем Доросинівської сільської ради восьмого скликання.

01 грудня 2020 року ОСОБА_1 була ознайомлена з попередженням про спеціальні обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції».

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до п.п. «б», п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи депутатом Доросинівської сільської ради Луцького району Волинської області є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат місцевої ради як представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу та член ради, здійснюючи депутатські повноваження, повинен дотримуватися таких правил депутатської етики: 1) керуватися загальнодержавними інтересами та інтересами територіальної громади чи виборців свого виборчого округу, від яких його обрано; 2) не використовувати депутатський мандат в особистих інтересах чи в корисливих цілях; 3) керуватися у своїй діяльності та поведінці загальновизнаними принципами порядності, честі і гідності.

Диспозицією ч. 1 ст. 172-7 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

В свою чергу, диспозицією ч. 2 ст. 172-7 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до абз. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Згідно з абз. 12 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» реальний конфлікт інтересів суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень або вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Реальному конфлікту інтересів характерна наявність трьох об`єктивних компонентів: приватний інтерес, службове повноваження, представницьке повноваження, протиріччя між ними, що впливає на об`єктивність або неупередженість рішення, діяння службової особи.

Відповідно до ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільський, селищний, міський голова, секретар, депутат сільської, селищної, міської ради публічно повідомляє про конфлікт інтересів, який виник під час участі у засіданні ради, іншого колегіального органу та не бере участі у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідним колегіальним органом. Якщо повідомлення про конфлікт інтересів здійснено на засіданні ради, іншого колегіального органу, інформація про таке повідомлення обов`язково вноситься до протоколу засідання ради, іншого колегіального органу.

Згідно з п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», особи зобов`язані не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів, а також повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно.

Пунктами 1-4 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пунктах 1, 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані:

1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;

2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;

3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;

4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, доводиться наступними доказами, дослідженими судом в ході розгляду справи, а саме:

- протоколами № 192, 194, 196, 198 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 29 червня 2023 року;

- поясненнями ОСОБА_1 від 21 червня 2023 року, поясненнями ОСОБА_2 від 27 червня 2023 року;

- копією розпорядження Доросинівського сільського голови ОСОБА_3 № 122/р від 02 грудня 2021 року «Про преміювання працівників Доросинівської сільської ради до ювілейних дат» згідно якого секретаря ОСОБА_1 премійовано у розмірі 100% до посадового окладу;

- копією розпорядження Доросинівського сільського голови ОСОБА_3 № 127/р від 06 грудня 2021 року «Про преміювання працівників апарату, працівників виконавчих органів апарату та працівників інших виконавчих органів Доросинівської сільської ради з нагоди професійного свята Дня працівників місцевого самоврядування» згідно якого посадових осіб та службовців сільської ради премійовано у розмірі 100% до посадового окладу;

- копією розпорядження Доросинівського сільського голови ОСОБА_3 № 67/р від 01 серпня 2022 року «Про встановлення надбавки за високі досягнення в праці та виконання особливо важливої роботи працівникам апарату, працівникам виконавчих органів апарату та працівникам інших виконавчих органів Доросинівської сільської ради у 2022 році» згідно якого з 01 серпня 2022 року встановлено надбавку за високі досягнення в праці та виконання особливо важливої роботи працівникам сільської ради у відсотках до посадових окладів з урахуванням надбавки за ранг державного службовця та надбавки за вислугу років 50% секретарю;

- копією розпорядження Доросинівського сільського голови ОСОБА_3 № 103/р від 19 листопада 2022 року «Про преміювання працівників Доросинівської сільської ради у листопаді 2022 році» згідно якого за якісне, своєчасне та сумлінне виконання обов`язків у листопаді 2022 році у розмірі 100% премійовано секретаря Доросинівської сільської ради;

- копією рішення Доросинівської сільської ради № 11/3 від 10 грудня 2021 року «Про затвердження розпоряджень сільського голови прийнятих в міжсесійний період» яким було затверджено розпорядження № 122/р «Про преміювання працівників Доросинівської сільської ради до ювілейних дат» від 02 грудня 2021 року;

- копією рішення Доросинівської сільської ради № 11/3 від 10 грудня 2021 року «Про затвердження розпоряджень сільського голови прийнятих в міжсесійний період» яким було затверджено розпорядження № 127/р «Про преміювання працівників Доросинівської сільської ради до ювілейних дат» від 06 грудня 2021 року;

- копією рішення Доросинівської сільської ради № 17/12 від 25 серпня 2022 року «Про затвердження розпоряджень сільського голови прийнятих в міжсесійний період» яким було затверджено розпорядження № 67/р «Про встановлення надбавки за високі досягнення в праці та виконання особливо важливої роботи працівникам апарату, працівникам виконавчих органів апарату та працівникам інших виконавчих органів Доросинівської сільської ради у 2022 році» від 01 серпня 2022 року;

- копією рішення Доросинівської сільської ради № 19/10 від 21 листопада 2022 року «Про затвердження розпоряджень сільського голови прийнятих в міжсесійний період» яким було затверджено розпорядження № 103/р «Про преміювання працівників Доросинівської сільської ради у листопаді 2022 році» від 19 листопада 2022 року;

- копією протоколу одинадцятої сесії Доросинівської сільської ради восьмого скликання від 10 грудня 2021 року № 11 та реєстром поіменного голосування згідно яких депутат Доросинівської сільської ради ОСОБА_1 не повідомила про реальний конфлікт інтересів під час голосування, а саме: за рішення Доросинівської сільської ради № 11/3 від 10 грудня 2021 року «Про затвердження розпоряджень сільського голови прийнятих в міжсесійний період» щодо затвердження розпорядження Доросинівського сільського голови № 122/р від 02 грудня 2021 року, за рішення Доросинівської сільської ради № 11/3 від 10 грудня 2021 року «Про затвердження розпоряджень сільського голови прийнятих в міжсесійний період» яким було затверджено розпорядження № 127/р «Про преміювання працівників Доросинівської сільської ради до ювілейних дат» від 06 грудня 2021 року;

- копією протоколу сімнадцятої сесії Доросинівської сільської ради восьмого скликання від 25 серпня 2022 року № 17 та реєстром поіменного голосування згідно яких депутат Доросинівської сільської ради ОСОБА_1 не повідомила про реальний конфлікт інтересів під час голосування за рішення Доросинівської сільської ради № 17/12 від 25 серпня 2022 року «Про затвердження розпоряджень сільського голови прийнятих в міжсесійний період» яким було затверджено розпорядження № 17/12 «Про встановлення надбавки за високі досягнення в праці та виконання особливо важливої роботи працівникам апарату, працівникам виконавчих органів апарату та працівникам інших виконавчих органів Доросинівської сільської ради у 2022 році»;

- копією протоколу дев`ятнадцятої сесії Доросинівської сільської ради восьмого скликання від 21 листопада 2022 року № 19 та реєстром поіменного голосування згідно яких депутат Доросинівської сільської ради ОСОБА_1 не повідомила про реальний конфлікт інтересів під час голосування за рішення Доросинівської сільської ради № 19/10 від 21 листопада 2022 року «Про затвердження розпоряджень сільського голови прийнятих в міжсесійний період» яким було затверджено розпорядження № 103/р «Про преміювання працівників Доросинівської сільської ради у листопаді 2022 році» від 19 листопада 2022 року;

Ураховуючи вищенаведене, оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що ОСОБА_1 , будучи депутатом Доросинівської сільської ради Луцького району Волинської області, порушила вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», а саме: не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів і жодних передбачених законодавством підстав, які їй перешкодили вчиняти такі дії, в ході проведеної перевірки, установлено не було, чим вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, доводиться наступними доказами, дослідженими судом в ході розгляду справи, а саме:

- протоколами № 193, 195, 197, 199 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 29 червня 2023 року;

- копією пояснень ОСОБА_1 від 21 червня 2023 року, копією пояснень ОСОБА_2 від 27 червня 2023року;

- копією протоколу одинадцятої сесії Доросинівської сільської ради восьмого скликання від 10 грудня 2021 року № 11 та реєстром поіменного голосування згідно яких депутат Доросинівської сільської ради ОСОБА_1 в умовах реального конфлікту інтересів проголосувала «За» рішення Доросинівської сільської ради № 11/3 від 10 грудня 2021 року «Про затвердження розпоряджень сільського голови прийнятих в міжсесійний період» щодо затвердження розпорядження Доросинівського сільського голови № 122/р від 02 грудня 2021 року;

- копією протоколу одинадцятої сесії Доросинівської сільської ради восьмого скликання від 10 грудня 2021 року № 11 та реєстром поіменного голосування згідно яких депутат Доросинівської сільської ради ОСОБА_1 в умовах реального конфлікту інтересів проголосувала «За» рішення Доросинівської сільської ради № 11/3 від 10 грудня 2021 року «Про затвердження розпоряджень сільського голови прийнятих в міжсесійний період» яким було затверджено розпорядження № 127/р «Про преміювання працівників Доросинівської сільської ради до ювілейних дат» від 06 грудня 2021 року;

- копією протоколу сімнадцятої сесії Доросинівської сільської ради восьмого скликання від 25 серпня 2022 року № 17 та реєстром поіменного голосування згідно яких депутат Доросинівської сільської ради ОСОБА_1 в умовах реального конфлікту інтересів проголосувала «За» рішення Доросинівської сільської ради № 17/12 від 25 серпня 2022 року «Про затвердження розпоряджень сільського голови прийнятих в міжсесійний період» яким було затверджено розпорядження № 17/12 «Про встановлення надбавки за високі досягнення в праці та виконання особливо важливої роботи працівникам апарату, працівникам виконавчих органів апарату та працівникам інших виконавчих органів Доросинівської сільської ради у 2022 році»;

- копією протоколу дев`ятнадцятої сесії Доросинівської сільської ради восьмого скликання від 21 листопада 2022 року № 19 та реєстром поіменного голосування згідно яких депутат Доросинівської сільської ради ОСОБА_1 в умовах реального конфлікту інтересів проголосувала «За» рішення Доросинівської сільської ради № 19/10 від 21 листопада 2022 року «Про затвердження розпоряджень сільського голови прийнятих в міжсесійний період» яким було затверджено розпорядження № 103/р «Про преміювання працівників Доросинівської сільської ради у листопаді 2022 році» від 19 листопада 2022 року;

Ураховуючи вищенаведене, оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що ОСОБА_1 , будучи депутатом Доросинівської сільської ради Луцького району Волинської області, порушила вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 та ч. 2 ст. 35-1 Закону України «Про запобігання корупції», а саме: вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачено ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно з ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При визначенні виду та розміру стягнення, судом відповідно до ст. 33 КУпАП враховується характер вчинених адміністративних правопорушень, особу порушника, її ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

ОСОБА_1 вперше притягається до адміністративної відповідальності, по місцю роботи та жителів села користується повагою та авторитетом.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 відповідно до ст. 34 КУпАП є щире розкаяння винної.

Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 відповідно до ст. 35 КУпАП судом не встановлені.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Ураховуючи дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, характер вчинених правопорушень, справи про які одночасно розглядаються судом та що із вчинених правопорушень більш серйозним є правопорушення передбачені ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, тому суд вважає за доцільне застосувати до громадянки ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч. 2 ст. 172-7 КУпАП у виді штрафу, що є достатнім для її виховання в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно із п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а тому з ОСОБА_1 необхідно стягнути 536,80 грн судового збору.

Керуючись ст. 23, 36, 40-1, 172-7, 283, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП та на підставі ст. 36 КУпАП накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 200 (двохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок судового збору.

Судовий збір має бути сплачений на рахунок: отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106; призначення платежу: судовий збір.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Рожищенський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 307, ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати ОСОБА_1 штрафу не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, при здійсненні примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення із ОСОБА_1 стягується подвійний розмір штрафу 6800 (шість тисяч вісімсот) гривень.

Суддя І. Т. Гармай