Справа № 386/704/23
Провадження № 3/386/271/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 липня 2023 року

Суддя Голованівського районного суду Кіровоградської області Червоненко Д. В., розглянувши матеріали, які надійшли від Голованівського районного управління Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого заступником селищного голови Побузької селищної ради з питань діяльності виконавчих органів влади, проживаючого в АДРЕСА_1 ,

- до адміністративної відповідальності за ст. 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

встановив:

До суду з Голованівського районного управління Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області надійшов протокол серії КД №018600 від 05.06.2023 року про адміністративне правопорушення, відповідно до якого 05.06.2023 року о 14:00 год. встановлено, що ОСОБА_1 не виконав пункт 198 припису державного інспектора з нагляду (контролю у сфері пожежної та техногенної безпеки №21 від 06.09.2021 року) , а саме не забезпечено захисну споруду необхідним майном та засобами на розрахункову чисельність населення, що підлягає укриттю п. 6 глави 1 розділу VII Вимог наказу МВС від 09.07.2018 року №379, порушення є тривалим, термін виконання даного пункту припису передбачено виконати до 06.10.2021 року, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-16 КУпАП.

Відповідно до п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно з положеннями ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до положень ст. 255 КУпАП обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ст. 188-16 КУпАП покладається на уповноважених на те посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Згідно вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частиною 1 статті 188-16 КУпАП передбачено відповідальність за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Частина 2 вказаної статті передбачає відповідальність за те саме діяння, вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Отже, протокол серії КД № 018600 від 05.06.2023 року не містить вказівку на конкретну норму (частину статті), яка передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Крім того, у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 являється заступником голови Побузької селищної ради з питань діяльності виконавчих органів влади, однак жодного документу, який би підтверджував, що на нього покладено обов`язок щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру в матеріалах справи про адміністративне правопорушення не міститься.

Таким чином, протокол про адміністративне порушення складено з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягають поверненню до Голованівського районного управління Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області для доопрацювання та усунення недоліків.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 256, 283-284, 289 КУпАП, суд,-

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-16 КУпАП стосовно ОСОБА_1 повернути до Голованівського районного управління Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Д. В. Червоненко