Справа № 390/731/23
Провадження № 3/390/452/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" липня 2023 р.м. Кропивницький

Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Квітка О.О., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Кіровоград, громадянка України, одружена, має на утриманні дітей 2010 р.н. та 2013 р.н., ФОП, проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП,

встановив:

До Кіровоградського районного суду 27.04.2023 надійшов протокол № 000757 від 18.04.2023. Відповідно до цього протоколу ОСОБА_1 о 11 год. 31 хв 18.04.2023 за адресою: АДРЕСА_1 (кафе «Бегемот»), вчинила порушення встановленого порядку законом порядку розрахунків операцій через РРО та ненадання розрахункових документів встановленої форми та змісту (УКТ ЗЕД МАП), чим порушено п. 1, 11 ст. 3 Закону України від 06.071995 №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

В судове засідання 15.06.2023 з`явилася, свою вину визнала та надала пояснення, в яких, серед іншого зазначила, що під час фактичної перевірки кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » складено вказаний протокол, оскільки виявлено порушення Р.2 Положення про форму і зміст розрахункових документів, затверджених наказом МФУ № 13 від 21.01.2016, а саме відсутність у розрахунковому документі такого обов`язкового реквізиту як код товарної підкатегорії згідно з кодів УКТ ЗЕД та цифрового зазначення марки акцизного податку на алкогольні напої за період з 01.07.2022 по 19.03.2023. ДПСУ вчасно отримувала від неї звіти про продаж алкогольної продукції та 01.07.2022 вперше виявила помилку в наших звітах, але нас вчасно не було проінформовано. ДПСУ у період з 01.07.2022 по 19.04.2023 не вживала необхідних заходів як контролюючий орган. При контрольній закупівлі отримали фіскальний чек, в якому був відсутній код УКТ ЗЕД на алкогольний товар, що являється порушенням, про яке ми вперше від них і дізнались. У зв`язку із військовим станом, маючи двох неповнолітніх дітей, їй довелося на деякий час вивезти їх закордон. Алкогольна продукція вказана в додатках до акту була внесена до системи під час її відсутності в країні. У зв`язку із розміщенням переселенців на початку війни та допомозі військовим у перші місяці війни, під час внесення кодів УКТ ЗЕД сталась технічна помилка, яка працівник не помітив та вчасно не виправив. Після повернення у країну у неї не було підстав вважати, що працівник міг допустити помилку при внесенні товару до системи. Щодня за результатами роботи друкується службовий документ «Звіт з реалізації в розрізі артикулів», в якому міститься інформація лише про кількість та асортимент реалізованої продукції без відображення кодів товарної підкатегорії згідно з кодів УКТ ЗЕД, та «Цифрового зазначення марки акцизного податку на алкогольні напої». Самостійно виявити такі помилки для суб`єкта господарювання стає неможливим. Враховуючи, що звіти до ДПС надходили вчасно, а зауважень до них не було вони не знали про вчинення помилки при введенні кодів. Після фактичної перевірки вони неодноразово звертались до гарячої лінії ДПС з метою роз`яснення з приводу виправлення самостійно виявлених помилок у разі продажу товару без наявності в чеку необхідних реквізитів. 24.04.2023 через електронний кабінет вони створили запит на офіційне роз`яснення до ДПС. В отриманій відповіді їм повідомили, що чинним законодавством не передбачено механізму виправлення помилок у раніше виданому фіскальному чеку. Отже, суб`єкт господарювання не мав можливості вчасно та в рамках діючого законодавства дізнатись та виправити такі помилки. За результатами цієї перевірки ними була перевірена та відредактована їхня система обліку акцизного товару. Необхідні коди УКТ ЗЕД були повторно прописані по тим позиціям товару, де він був відсутній.

Суд дослідив: протокол про адміністративне правопорушення №000757 від 18.04.2023; акт (довідка) фактичної перевірки щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, обігу підакцизних товарів та наявності ліцензій, патентів, свідоцтв від 18.04.2023; копію наказу про проведення фактичної перевірки кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 17.04.2022; копію направлення на перевірку від 18.04.2023; додаток 1; відповідь ГУ ДПС у Кіровоградській області від 09.05.2023; копію паспорта ОСОБА_1 , де міститься відмітка про перетин кордону України 29.03.2022 та повернення 25.07.2022 та інші документи, долучені до матеріалів справи.

Враховуючи викладене, суд приходить до наступних висновків.

Частиною 1 ст.155-1 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Об`єктом вказаного адміністративного правопорушення є суспільні відносини у сфері здійснення розрахункових операцій.

Стаття 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» визначає, що розрахункова операція - це приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.

Відповідно до п. 3, 11 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для виконання платіжної операції зобов`язані, зокрема: 3) застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, та/або програмні реєстратори розрахункових операцій з додержанням встановленого порядку їх застосування; 11) проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій та/або через програмні реєстратори розрахункових операцій для підакцизних товарів з використанням режиму програмування із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, найменування товарів, цін товарів та обліку їх кількості, а також із зазначенням цифрового значення штрихового коду марки акцизного податку (серія та номер) при роздрібній торгівлі алкогольними напоями.

Розрахунковий документ - це документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», і зареєстрований у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну; розрахункова книжка - це належно зброшурована та прошнурована книжка, зареєстрована в органах державної податкової служби України, що містить номерні розрахункові квитанції, які видаються покупцям у випадках, коли не застосовуються реєстратори розрахункових операцій; книга обліку розрахункових операцій - це прошнурована і належно зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Суб`єктивна сторона правопорушень, передбачених ст.155-1 КУпАП, характеризується наявністю вини у формі прямого умислу.

Суб`єктами правопорушення, передбаченого частиною 1 цієї статті, можуть бути особи, які відповідно до своїх функціональних обов`язків здійснюють розрахункові операції, а також посадові особи, до компетенції яких належить організація здійснення розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

У вищевказаному протоколі суть правопорушення викладена узагальнено та зазначено лише те, що ОСОБА_1 порушила порядок проведення розрахунків, а саме не проведення розрахункових операцій через РРО та ненадання розрахункових документів встановленої форми. Проте, як вбачається із акта проведення контрольної розрахункової операції за місцем реалізації товарів, розрахункові документи були надані із помилковим кодом.

При прийнятті рішення, суд враховує, що у своїх рішеннях «Ірландія проти Сполученого Королівства» від 18.01.1978, «Коробов проти України» від 21.10.2011 року ЄСПЛ повторює, що при оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом», така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що ОСОБА_1 значний час була поза межами України і відповідні коди товарів вводили інші особи, розрахункові документи були надані, суд вважає, що у її діях відсутній умисел на порушення вимог ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а отже відсутня суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1551 КУпАП.

Таким чином, справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП необхідно закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 247, 283-284 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Кіровоградський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області О.О.Квітка