Провадження № 3/641/2112/2023 Справа № 641/3793/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2023 року Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Зелінська І.В., розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, який надійшов з Комунального підприємства «Центр поводження з тваринами» про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , громадянина України, не працюючого, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Комінтернівського районного суду м. Харкова з КП «Центр поводження з тваринами» надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП.

Відповідно до протоколу №219 від 23.06.2023 року, 23.06.2023 року о 16-36 год. за адресою: АДРЕСА_2 , було встановлено, що громадянин ОСОБА_1 утримує трьох безпорідних собак та допускає їх самовигул на придомовій території без повідків та ошийників. Собаки лякають мешканців будинку, випорожняються біля під`їзду. На собаках намордників ніколи немає. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2 ст. 154 КУпАП.

Відповідно до ст.278КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зокрема вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, суд доходить висновку про необхідність повернення матеріалів справи для доопрацювання, виходячи з наступного.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому, суддя звертає увагу, що обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Так, відповідно до ст. 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення передбачені ст. 154 КУпАП протоколи про порушення мають право складати: уповноважені на те посадові особи органів Національної поліції; посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами (а у населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчими органами, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад; член громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону.

У випадках, прямо передбачених законом, протоколи про адміністративні правопорушення можуть складати також посадові особи інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування і представники органів самоорганізації населення.

Між тим суду не надано доказів на підтвердження складання вказаного протоколу уповноваженою на те особою.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 154 КУпАП передбачена відповідальність за утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в не відведених для цього місцях, а також неприбирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях).

Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою повторно протягом року утворюють склад ч.2 ст. 154 КУпАП.

Проте, в матеріалах справи відсутні докази притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст. 154 КУпАП протягом року, а саме постанови адміністративної комісії, що набрала законної сили.

На підставі викладеного, адміністративний матеріал необхідно повернути до КП «Центр поводження з тваринами» для належного оформлення, оскільки вищезазначені недоліки перешкоджають всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал щодо ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП - повернути до Комунального підприємства «Центр поводження з тваринами» для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя- І. В. Зелінська