14.07.2023
Справа № 331/4566/23
Провадження № 3/331/1672/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Клименко Л.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП Запорізькій області у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Орджонікідзе Дніпропетровської області, громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ), фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 154 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

13 липня 2023 року в провадження Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 .

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 256252 від 30 червня 2023 року слідує, що 10 червня 2023 року о 20 годині 00 хвилин, ОСОБА_2 , знаходячись за адресою: АДРЕСА_3 , здійснювала вигул своєї собаки породи «Курцхар» без намордника та повідка, в результаті чого тварина покусала собаку, яка належить гр. ОСОБА_3 , що спричинило заподіяння шкоди у розмірі 150 гривень.

Такі дії ОСОБА_2 за вищевказаним протоколом кваліфіковані за ч. 2 ст. 154 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, серед іншого, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Під час дослідження матеріалів справи, суддею встановлено, що протокол серії ВАВ № 256252 від 30.06.2023 року не відповідає цим вимогам, оскільки частиною 2 ст. 154 КУпАП, що ставиться у провину ОСОБА_1 , передбачена відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою повторно протягом року.

Так, на підтвердження вчинення ОСОБА_1 протягом року правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 154 КУпАП, не надано жодного доказу. При цьому, належним підтвердженням притягнення особи до адміністративної відповідальності, в даному випадку, є належним чином завірена копія рішення органу (посадової особи), уповноваженої розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 154 КУпАП, яка в матеріалах даної справи відсутня.

Разом з тим, відповідно до п. 9 «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення», затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1376, зазначаються, зокрема: графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті Кодексу України про адміністративні правопорушення, за якою складено протокол.

Проте, суть адміністративного правопорушення, зазначена в протоколі, не відповідає диспозиції ч. 2 ст. 156 КУпАП, яка інкримінована ОСОБА_1 .

Протокол про адміністративне правопорушення є одним з джерел доказів у справі про адміністративне правопорушення, а тому дотримання правил щодо його складання є обов`язковим.

Суд наголошує, що він не вправі самостійно змінювати, на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Таким чином, оскільки протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 не відповідає вимогам КУпАП, суд не має можливості провести повне й об`єктивне з`ясування обставин справи з дотриманням процесуальної форми його розгляду, тому з метою дотримання передбачених ст. 268 КУпАП прав та охоронюваних законом інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 до Відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області для оформлення протоколу у відповідності до вимог КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 254, 256, 276, 278, 280 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 154 КУпАП, повернути до Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП Запорізькій області для приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Клименко