ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 23-з/803/714/23 Справа № 197/684/23 Суддя у 1-й інстанції - Суддя у 2-й інстанції - Джерелейко О . Є .
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2023 року м. Дніпро

Суддя Дніпровського апеляційного суду Джерелейко О.Є. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання Широківського районного суду Дніпропетровської області щодо вирішення питання підсудності справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

До Дніпровського апеляційного суду надійшло вищезазначене подання, в обґрунтування якого зазначено, що утворити склад суду для розгляду вищезазначеної справи не має можливості, оскільки штатна чисельність суддів Широківського районного суду Дніпропетровської області складає троє суддів, з яких одна посада судді є вакантною, суддя Леонідова О. В. перебуває у відпустці без збереження заробітної плати, тривалістю 65 календарних днів, з 20.06.2022 р. по 23.08.2022 р. , або до іншої, більш пізньої дати на час продовження строку дії воєнного стану в Україні, а суддя Шевченко О.В. з 03 липня 2023 року до 16 липня 2023 року перебуває у щорічній (основній) відпустці, а також перебуватиме у відпустці без збереження заробітної плати у зв`язку із воєнним станом з 03 серпня 2023 року до 16 серпня 2023 року.

Дослідивши зміст подання та матеріали справи, вважаю за доцільне подання залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Згідно із ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

В свою чергу, відповідно до ч.7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду.

У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

У справі Bellet v. France Суд зазначив, що стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві, особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Під час розгляду подання Широківського районного суду Дніпропетровської області судом апеляційної інстанції не встановлені виняткові випадки, з яких провадження з метою забезпечення оперативності та ефективності розгляду необхідно передати на розгляд до іншого суду, та вказане подання не містить передбачених кримінальним процесуальним законом підстав для передачі цього провадження до іншого суду, оскільки неможливість проведення автоматизованого розподілу справи між суддями в даному випадку є недоліком в організації роботи суду, а не підставою для передачі справи до іншого суду.

При цьому, подання не містить і відомостей про те, що Широківський районний суд Дніпропетровської області з об`єктивних причин в умовах воєнного стану не може здійснювати розгляд кримінальних проваджень та матеріалів, з огляду на те, що судді цього суду фактично (за виключенням знаходження їх у відпустках) здійснюють свої повноваження.

Крім того, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду та Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої Наказом ДСА України №814 від 20.08.2019 року, а також у відповідності до ст. 35 КПК України матеріали кримінального провадження, скарги, заяви, клопотання та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду підлягають обов`язковій реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду в день надходження таких матеріалів та підлягають автоматизованому розподілу між суддями.

Пунктом 2.3.50 "Положення про автоматизовану систему документообігу суду" встановлено, що винятково у разі, коли суддя (судді) у передбачених законом випадках не може (не можуть) продовжувати розгляд справи, невирішені судові справи передаються для повторного автоматизованого розподілу за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи.

Разом з тим, в порушення вищезазначеної норми закону, автоматизований розподіл у справі не відбувся, звіт про розподіл чи неможливість такого розподілу не долучений, а отже, посилання суду в поданні щодо неможливості здійснити автоматизований розподіл даного провадження та утворити склад суду для розгляду нічим не підтверджено.

З огляду на вищенаведене підстави для направлення до іншого суду для розгляду матеріалів справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією стосовно ОСОБА_2 за ч.1 ст.172-7 КУпАП відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.276 КУпАП,суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Подання Широківського районного суду Дніпропетровської області щодо вирішення питання підсудності справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП - залишити без задоволення.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточна й оскарженню не підлягає.

Суддя О.Є. Джерелейко