Справа № 182/3293/23
Провадження № 3/0182/1493/2023
П О С Т А Н О В А
17.07.2023 м. Нікополь
Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Клименко І. В., розглянувши адміністративний матеріал, якій надійшов зі Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , директора ТОВ «АГРОПРОІНВЕСТ 08», РНОКПП НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,
Відносно ОСОБА_2 20 червня 2023 р. заступником начальника відділу планових перевірок інших галузей економіки управляння податкового аудиту Східного міжрегіонального управляння ДПС по роботі з великими платниками податків складено протокол № 431/32-00-07-03-09/35834331 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_3 порушив встановлений законом порядок ведення податкового обліку.
Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності /ч. 2 ст. 7 КУпАП/.
Згідно вимог ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд в тому числі, вирішує питання правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду про це також зазначається у протоколі /ч. 1 ст. 256 КУпАП/.
Протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей про дату народження, адресу реєстрації та адресу проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що позбавляє суд можливості повідомити ОСОБА_4 про час, дату і місце розгляду справи.
Відсутність адреси проживання правопорушника унеможливлює його виклик до суду для розгляду справи по суті.
Частиною 2 ст. 254 КУпАП регламентовано, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається … у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
З протоколу № 431/32-00-07-03-09/ НОМЕР_2 про адміністративне правопорушення від 20.06.2023 у відношенні ОСОБА_2 вбачається, що протокол не підписано особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У протоколі про адміністративне правопорушення відсутнє підтвердження та відмітка про роз`яснення прав і обов`язків, передбачених статтею 268 КУпАП, особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол складено за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. В матеріалах справи відсутні письмові пояснення ОСОБА_5 .
До протоколу про адміністративне правопорушення додано копію листа-запрошення про складення протоколу про адміністративне правопорушення та копію опису про направлення протоколу про адміністративне правопорушення на адресу ТОВ «АГРОПРОІНВЕСТ 08». При цьому, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано доказів відправлення вказаних листів рекомендованим листом з повідомленням про вручення ОСОБА_6 , відсутнє також і повідомлення про вручення вказаних листів особисто ОСОБА_7 .
Доданий до протоколу опис вкладення від 20.06.2023 не є належним доказом направлення документів, оскільки не містить посилання на відповідний номер поштового відправлення. Тобто, зазначений опис вкладення у цінний лист не відповідає вимогам п. 61 Правил надання послуг поштового зв`язку, а тому не може бути взятий до уваги як належний та допустимий доказ.
Таким чином, в порушення вимог ст. 254 КУпАП другий примірник протоколу не вручено під розписку особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.
Приймаючи до уваги, що посадовою особою при складанні протоколу про адміністративне правопорушення допущені порушення вимог КУпАП, які перешкоджають своєчасному, всебічному, повному і об`єктивному провадженню в справі про адміністративне порушення, суддя приходить до висновку, що адміністративна справа підлягає поверненню до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків для належного оформлення.
Керуючись ст. 7, 221, 254, 256, 278, 283 КУпАП, -
п о с т а н о в и в:
Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, для виконання вимог ст. 245, 256 КУпАП.
Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя: І. В. Клименко