П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 грудня 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Черевко С.П.,

при секретарі Табарчук Н.С.,

представника Одеської митниці Держмитслужби Терновського М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу №1636/50000/23 від 16.10.2023, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Дніпропетровськ, офіційно не працевлаштованого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт для виїзду за кордон громадянина України НОМЕР_1 виданий 10.04.2019 року органом 2ISR,

про порушення митних правил, передбачених ч. 3 ст. 471 МК України,

В С Т А Н О В И В:

16.10.2023 року о 20 год. 37 хв., в пункт пропуску для автомобільного сполучення «Старокозаче-Тудора» Одеської митниці на виїзд з України в Молдову по смузі руху «зелений коридор» прибув легковий автомобіль марки VW CRAFTER реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов НОМЕР_3 , країна реєстрації Україна, під керуванням громадянина України ОСОБА_2 зазначеному автомобілі в якості пасажира прямував гр. України ОСОБА_3 .

Під час спільного прикордонно-митного контролю, у громадянина України ОСОБА_3 , у сумці серед особистих речей, без ознак приховування, виявлено 3 (три) медалі, 1(один) орден та 1(один) значок часів СРСР, з металів білого (срібного) та жовтого (золотого) кольорів. Виявлені предмети переміщувались без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь-який спосіб. Відповідно до Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 р. затверджено Інструкцію «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України». Згідно Додатку 1 до вищевказаної Інструкції, пункту 10,12 Переліку сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл Державної служби контролю не потрібен, зазначені предмети потребують дозвіл на вивезення(тимчасове вивезення). При огляді особистих речей громадянина України ОСОБА_4 , виявлено без ознак приховування від митного контролю :

1. Медаль «НАШЕ ДЕЛО ПРАВОЕ МИ ПОБЕДИЛИ» із кріпленням, із зображенням на лицьовій стороні портрету Сталіна, на обратній стороні напис ЗА ПОБЕДУ НАД ГЕРМАНИЕЙ 1941-1945г.г.(1946р.) з посвідченням НОМЕР_4 ;

2. Медаль «ДВАДЦАТЬ ЛЕТ ПОБЕДИ» із кріпленням, із зображенням на лицьовій стороні воїна визволителя 1945-1965, на обратній стороні напис ДВАДЦАТЬ ЛЕТ ПОБЕДИ (ХХ) та зіркою всередині (1966р.), з посвідченням НОМЕР_5 ;

3. Медаль «За оборону Кавказа» із кріпленням, із зображенням на лицьовій стороні військової техніки в горах, на обратній стороні напис «ЗА НАШУ СОВЕТСКУЮ РОДИНУ», 1945р.;

4. Орден Отечественной войни з №3402122;

5. Значок «25 лет Победи» із кріпленням, із зображенням на лицьовій стороні солдата з прапором 1945-1970г.г.

Жодних дозвільних документів на право переміщення через державний кордон України вищевказаних предметів у громадянина ОСОБА_4 на момент перетину кордону не було (Пояснення додаються).

Згідно ст. 374 Митного кодексу України «Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України», п.5 «Культурні цінності за кодами 9701 10 00 00 , 9701 90 00 00 , 9702 00 00 00 , 9703 00 00 00 , 9704 00 00 00 , 9705 00 00 00 , 9706 00 00 00 згідно з УКТ ЗЕД , виготовлені 50 і більше років тому, незалежно від їх вартості та способу переміщення через митний кордон України, підлягають письмовому декларуванню». Вищевказані ордена та медалі підпадають під дію Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21 вересня 1999 року №1068-XIV і ст.19 Закону України «Про державні нагороди» від 16 березня 2000 року №1549-ІІІ та можуть бути вивезені за межі митної території України на підставі відповідних документів.

За даним фактом 16.10.2023 було складено протокол про порушення митних правил №1636/50000/23 у відношенні громадянина України ОСОБА_1 за ознаками ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України.

Згідно ст. 268 КУпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за відсутністю цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і, якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Гр. ОСОБА_1 був сповіщений про дату, час та місце судового засідання належним чином, про що свідчить звіт про доставку sms-повідомлення. Однак, останній до суду не з`явився, про причини своєї неявки суд не сповістив.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення містить підпис особи зокрема, в графі з інформацією, що розгляд справи відбудеться у Малиновському районному суді м. Одеси, з чим особу ознайомлено. Таким чином, особі було достовірно відомо, що розгляд справи відбуватиметься у Малиновському районному суді м. Одеси. При цьому ОСОБА_1 клопотання про відкладення судового засідання не подав, причини неявки не повідомив.

Відповідно до практики Європейського суду, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

За вказаних обставин, враховуючи строки розгляду справи та відповідно до ч. 4 ст. 526 Митного кодексу України, суд вважав за можливе розглянути справу про порушення митних правил у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

З письмових пояснень ОСОБА_1 від 16.10.2023, що містяться в матеріалах справи, вбачається, що медалі дісталися йому від дідусів, віз їх для свого батька, медалі є сімейними цінностями, про те що на їх вивезення потрібен дозвіл не знав.

Представник Одеської митниці Держмитслужби у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України, та накласти стягнення відповідно до санкції статті.

Вислухавши думку представника митниці та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ч. 3 ст. 471 МК України за кваліфікуючими ознаками: недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно ст.374 Митного кодексу України «Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України», п.5 «Культурні цінності за кодами 9701 10 00 00 , 9701 90 00 00 , 9702 00 00 00 , 9703 00 00 00 , 9704 00 00 00 , 9705 00 00 00 , 9706 00 00 00 згідно з УКТ ЗЕД , виготовлені 50 і більше років тому, незалежно від їх вартості та способу переміщення через митний кордон України, підлягають письмовому декларуванню».

Відповідно до Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21 вересня 1999 року №1068-XIV і ст.19 Закону України «Про державні нагороди» від 16 березня 2000 року №1549-ІІІ та можуть бути вивезені за межі митної території України на підставі відповідних документів.

Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Згідно ч. 2 ст. 366 Митного кодексу України канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Частина 5 статті 366 МК України визначено, що обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчать про факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 6 ст. 366 МК України передбачено, що громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Судом встановлено, що 16.10.2023 року о 20 год. 37 хв., в пункт пропуску для автомобільного сполучення «Старокозаче-Тудора» Одеської митниці на виїзд з України в Молдову по смузі руху «зелений коридор» прибув легковий автомобіль марки VW CRAFTER реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов НОМЕР_3 , країна реєстрації Україна, під керуванням громадянина України ОСОБА_2 зазначеному автомобілі в якості пасажира прямував гр. України ОСОБА_3 .

Під час спільного прикордонно-митного контролю, у громадянина України ОСОБА_3 , у сумці серед особистих речей, без ознак приховування, виявлено 3 (три) медалі, 1(один) орден та 1(один) значок часів СРСР, з металів білого (срібного) та жовтого (золотого) кольорів. Виявлені предмети переміщувались без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь-який спосіб. Відповідно до Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 р. затверджено Інструкцію «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України». Згідно Додатку 1 до вищевказаної Інструкції, пункту 10,12 Переліку сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл Державної служби контролю не потрібен, зазначені предмети потребують дозвіл на вивезення(тимчасове вивезення). При огляді особистих речей громадянина України ОСОБА_4 , виявлено без ознак приховування від митного контролю :

1. Медаль «НАШЕ ДЕЛО ПРАВОЕ МИ ПОБЕДИЛИ» із кріпленням, із зображенням на лицьовій стороні портрету Сталіна, на обратній стороні напис ЗА ПОБЕДУ НАД ГЕРМАНИЕЙ 1941-1945г.г.(1946р.) з посвідченням НОМЕР_4 ;

2. Медаль «ДВАДЦАТЬ ЛЕТ ПОБЕДИ» із кріпленням, із зображенням на лицьовій стороні воїна визволителя 1945-1965, на обратній стороні напис ДВАДЦАТЬ ЛЕТ ПОБЕДИ (ХХ) та зіркою всередині (1966р.), з посвідченням НОМЕР_5 ;

3. Медаль «За оборону Кавказа» із кріпленням, із зображенням на лицьовій стороні військової техніки в горах, на обратній стороні напис «ЗА НАШУ СОВЕТСКУЮ РОДИНУ», 1945р.;

4. Орден Отечественной войни з №3402122;

5. Значок «25 лет Победи» із кріпленням, із зображенням на лицьовій стороні солдата з прапором 1945-1970г.г.

Жодних дозвільних документів на право переміщення через державний кордон України вищевказаних предметів у громадянина ОСОБА_4 на момент перетину кордону не було.

Згідно Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999, Додатку 1 до Інструкції «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», пункту 12 Переліку сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл Державної служби контролю не потрібен, виявлені монети датовані до 1960 року, тому переміщувались через митний кордон України з порушенням вищезазначеного Закону, Інструкції та Порядку.

Вина ОСОБА_1 також підтверджується зібраними в справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил, поясненнями ОСОБА_1 , описом предметів згідно протоколу про порушення митних правил, доповідною запискою державного інжектора.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

На підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, інші обставини справи, суд вважає, що необхідним і достатнім для попередження нових правопорушень та виховання особи в дусі додержання Законів України буде накладення на правопорушника адміністративного стягнення у вигляді штрафу без конфіскації.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Вимогами п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 27, 33, 252, 280, 283, 284 КпАП України, ст. ст. 471, 527-529 МК України, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 (трьохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень.

Вилучені, відповідно до протоколу №1636/50000/23 від 16.10.2023 року предмети, а саме: медаль «НАШЕ ДЕЛО ПРАВОЕ МИ ПОБЕДИЛИ» із кріпленням, із зображенням на лицьовій стороні портрету Сталіна, на обратній стороні напис ЗА ПОБЕДУ НАД ГЕРМАНИЕЙ 1941-1945г.г.(1946р.) з посвідченням НОМЕР_4 ; медаль «ДВАДЦАТЬ ЛЕТ ПОБЕДИ» із кріпленням, із зображенням на лицьовій стороні воїна визволителя 1945-1965, на обратній стороні напис ДВАДЦАТЬ ЛЕТ ПОБЕДИ (ХХ) та зіркою всередині (1966р.), з посвідченням НОМЕР_5 ; медаль «За оборону Кавказа» із кріпленням, із зображенням на лицьовій стороні військової техніки в горах, на обратній стороні напис «ЗА НАШУ СОВЕТСКУЮ РОДИНУ», 1945р.; орден Отечественной войни з №3402122; значок «25 лет Победи» із кріпленням, із зображенням на лицьовій стороні солдата з прапором 1945-1970г.г. повернути власнику або представнику власника.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 гривень 80 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Черевко С.П.