Провадження № 3/761/5316/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2023 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Фролова І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з третього управління Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Офісу Генерального прокурора про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого в Управлінні забезпечення реагування на кризові ситуації Міністерства оборони України на посаді начальника Управління,

-за ч. 2 ст. 172-19 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу від 30 червня 2023 року встановлено, що 28 квітня 2023 року, Є.І., не дотримавшись вимог п.п. 4, 14, 16 розділу І та п. 9 розділу II наказу Міністерства оборони України № 359 від 29.06.2005 «Про затвердження Інструкції про організацію обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів у Збройних Силах України», пункту 5 розділу ІV наказу Міністерства оборони України № 606 від 20.11.2017 «Про затвердження Правил носіння військової форми одягу та знаків розрізнення військовослужбовцями Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту та ліцеїстами військових ліцеїв», статей 11, 16, 59, 148 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України щодо носіння та зберігання особистої стрілецької зброї та боєприпасів до неї залишив особисту зброю пістолет ПМ № НГ 8514-82 у власній сумці без нагляду в приватному автомобілі Шевроле НОМЕР_1 . В цей же день, автомобіль Шевроле НОМЕР_1 був зупинений працівниками відділу поліції № 4 Вінницького РУП ГКНП у Вінницькій області на автодорозі Р-17, а особисту зброю полковника ОСОБА_2 було вилучено, оскільки водій автомобіля Шевроле НОМЕР_1 ОСОБА_3 не мав дозвільних документів на носіння та зберігання пістолету НОМЕР_2 . В цей же день пістолет НОМЕР_2 працівниками відділу поліції № 4 Вінницького РУП ГКНП у Вінницькій області на підставі запису в посвідченні офіцера НОМЕР_3 про належність вказаного пістолету був повернутий полковнику ОСОБА_1 .

Таким чином, ОСОБА_1 своїми умисними діями, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-19 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, до протоколу про адміністративне правопорушення було долучено заяву про розгляд справи за відсутності ОСОБА_1 , вину у інкримінованому йому адміністративному правопорушення визнав.

У судовому засіданні прокурор Стояновський Є.О. підтримав обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення. Зазначив, що докази, долучені до протоколу про адміністративне правопорушення в своїй сукупності підтверджують факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-91 КУпАП.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши докази, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 виходячи з наступного.

Так, за ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Забезпечення законності при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення гарантоване ст. 7 КУпАП, за якою ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством, а органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції України).

Згідно ст. 9 Кодексу України про адміністративне правопорушення адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-19 КУпАП, порушення правил поводження із зброєю, а також боєприпасами, вибуховими, іншими речовинами і предметами, що становлять підвищену небезпеку для оточення, а також з радіоактивними матеріалами тягне за собою накладення штрафу від сімдесяти до ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк до семи діб.

В свою чергу, ч. 2 ст. 172-19 КУпАП передбачено, що діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду тягнуть за собою накладення штрафу від ста сорока п`яти до двохсот вісімдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.

Відповідно до матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , маючи військове звання «полковник», обіймаючи посаду начальника Управління та відповідно до своїх функціональних обов`язків, наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, таким чином є військовою службовою особою та за характером службової діяльності має доступ до зброї.

Відповідно до статті 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними законами, посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Стаття 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, окрім іншого, зобов`язує командира (начальника) завжди мати точні відомості про озброєння, боєприпаси, що є у військовій частині за штатом, списком і в наявності, показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства.

Статтею 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначений обов`язок кожного військовослужбовця щодо необхідності виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, непорушного додержання вимог Конституції України та законів України, військової дисциплін, знання та виконання своїх обов`язків та додержання вимог Статутів Збройних Сил України.

Дисциплінарний статут Збройних Сил України статтею 4 визначає, що військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, неухильно виконувати вимоги Статутів Збройних Сил України, накази командирів, поводитися з гідністю й честю, не допускати самому порушення військової дисципліни, тощо.

Відповідно до пункту 14 розділу І наказу Міністерства оборони України № 359 від 29.06.2005 «Про затвердження Інструкції про організацію обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів у Збройних Силах України» командир (керівник, начальник) під час видачі стрілецької зброї та боєприпасів військовослужбовцям зобов`язаний нагадати їм порядок поводження зі стрілецькою зброєю та боєприпасами, зокрема щодо заборони: зберігання поза розташуванням військової частини (удома, у гуртожитку, на робочому місці) стрілецької зброї та боєприпасів; носіння пістолета без кобури; мати при собі стрілецьку зброю в громадських місць, якщо перебування в них не пов`язане з несенням служби; виймати пістолет з кобури без потреби; залишати стрілецьку зброю та боєприпаси без нагляду.

Відповідно до пункту 5 розділу ІV наказу Міністерства оборони України № 606 від 20.11.2017 «Про затвердження Правил носіння військової форми одягу та знаків розрізнення військовослужбовцями Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту та ліцеїстами військових ліцеїв» військовослужбовці носять пістолет на поясному ремені на правому стегні під курткою; під час бойових (навчально-бойових) завдань, а також бойових чергувань та несення служби в добовому наряді - у кобурі пістолетній універсальній, яка має стропи MOLLE/PALS для кріплення на спорядження або пояс. Носити зброю з повсякденною формою одягу забороняється.

Окрім цього, згідно зі статтею 148 Статуту, пістолети та патрони до них військовослужбовців офіцерського, сержантського (старшинського) складу управління та штабу військової частини зберігаються в чергового військової частини в замкненій металевій шафі. Патрони до пістолетів зберігаються у шафі разом з пістолетами, але в окремому металевому замкненому ящику. Ключі від шафи та ящика з боєприпасами зберігаються у чергового частини, передавати їх іншим особам заборонено. Ящик з боєприпасами запечатується печаткою посадової особи, призначеної наказом командира військової частини.

Встановлено, що Управлінні забезпечення реагування на кризові ситуації Міністерства оборони України, що дислокується за адресою: м. Київ, провулок Тараса Шевченка 10-12, пістолети та патрони до них військовослужбовців офіцерського складу управління, відповідно вимог ст. 148 Статуту, зберігаються у чергового по Управлінню в замкненій металевій шафі. Патрони до пістолетів зберігаються у шафі разом з пістолетами, але в окремому металевому замкненому ящику. Ключі від шафи та ящика з боєприпасами зберігаються у чергового частини.

На підставі заявки Управляння забезпечення реагування на кризові ситуації МО України № 420/52 від 09.08.2022, відділом РАО Центру забезпечення службової діяльності Міністерства оборони та Генерального штабу Збройних Сил України 11.08.2022 за накладною № 1828 начальнику Управляння забезпечення реагування на кризові МО України ситуації полковнику ОСОБА_1 був виданий пістолет ПМ № НГ 8514 1982 року виготовлення та набої для нього в кількості 16 одиниць.

28 квітня 2023 року ОСОБА_1 , не дотримавшись вимог п.п. 4, 14, 16 розділу І та п. 9 розділу II наказу Міністерства оборони України № 359 від 29.06.2005 «Про затвердження Інструкції про організацію обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів у Збройних Силах України», пункту 5 розділу ІV наказу Міністерства оборони України № 606 від 20.11.2017 «Про затвердження Правил носіння військової форми одягу та знаків розрізнення військовослужбовцями Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту та ліцеїстами військових ліцеїв», статей 11, 16, 59, 148 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України щодо носіння та зберігання особистої стрілецької зброї та боєприпасів до неї залишив особисту зброю пістолет ПМ № НГ 8514-82 у власній сумці без нагляду в приватному автомобілі Шевроле НОМЕР_1 .

В цей же день, автомобіль Шевроле НОМЕР_1 був зупинений працівниками відділу поліції № 4 Вінницького РУП ГКНП у Вінницькій області на автодорозі Р-17, а особисту зброю полковника ОСОБА_2 було вилучено, оскільки водій автомобіля Шевроле НОМЕР_1 ОСОБА_3 не мав дозвільних документів на носіння та зберігання пістолету НОМЕР_2 .

В цей же день пістолет НОМЕР_2 працівниками відділу поліції № 4 Вінницького РУП ГКНП у Вінницькій області на підставі запису в посвідченні офіцера НОМЕР_3 про належність вказаного пістолету був повернутий полковнику ОСОБА_1 .

Порушення правил поводження зі зброєю та боєприпасами щодо заборони військовослужбовцю мати при собі стрілецьку зброю під час відвідування громадських місць, якщо перебування в них не пов`язане з несенням служби, у тому числі зберігання зброї та боєприпасів поза розташуванням військової частини, недотримання встановлених правил носіння зброї та боєприпасів, може призвести до втрати зброї і боєприпасів, заволодіння ними сторонніми особами, що в свою чергу становить підвищену небезпеку для оточуючих громадян.

Вимогами ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. ст. 1, 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан, строк дії якого продовжено згідно з Указами Президента України №133/2022 від 14.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, №341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023.

Тобто, на момент складення адміністративного протоколу на всій території України діє особливий період.

Таким чином, дослідивши протокол про військове адміністративне правопорушення від 30 червня 2023 року за порушенням ОСОБА_1 ч. 2 ст. 172-19 Кодексу України про адміністративне правопорушення, письмові пояснення, та інші докази, суд, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-19 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

При розгляді справи суддя врахував наявність обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст. 34 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, характер вчиненого адміністративного правопорушення, який свідчить про те, що ОСОБА_1 , грубо порушив вимоги ч. 2 ст. 172-19 Кодексу України про адміністративне правопорушення, його особу, його відношення до вчиненого, суд приходить до висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-19 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, суд вважає справедливим та достатнім для виховання ОСОБА_1 з метою запобігання вчинення ним нових правопорушень накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 17 000,00 грн.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п. 12 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Так, ОСОБА_1 є військовослужбовцем, має військове звання полковника, тому підлягає звільненню від сплати судового збору.

На підставі викладеного, та керуючись ст. 40-1, ч. 3 ст. 172-20 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-19 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 17 000,00 гривень.

Звільнити ОСОБА_1 , від сплати судового збору в дохід держави.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу в вищезазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя: