Код суду 233 № 233/2786/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2023 рокуСуддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Орчелота А.В., розглянув матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби відносно:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Зборів Тернопільської області, громадянина України, проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_2 на посаді інспектора прикордонної служби 3 категорії 2 відділення інспекторів прикордонної служби 4 прикордонної застави 1 відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування, має військове звання старший солдат, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області вдруге надійшов протокол про адміністративне правопорушення СхРУ №114255 від 05 червня 2023 року, складений начальником 1 відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_3 прикордонного загону підполковником ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 цього ж Кодексу у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Дослідивши протокол та додані матеріали приходжу до висновку, що справа про адміністративне правопорушення не може бути розглянута по суті з наступних причин.

Відповідно до ст.254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до п.14 ч.1 ст.255 КУпАП протоколи про адміністративні правопорушення передбачені статтями 17210-17220 складають командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів).

Як вбачається з матеріалів справи протокол СхРУ №114255 від 05 червня 2023 року про адміністративне правопорушення складено та підписано начальником 1 відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_3 прикордонного загону підполковником ОСОБА_2 .

Статтею 255 КУпАП передбачений вичерпний перелік осіб, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Особа, яка склала протокол про військове адміністративне правопорушення, а саме начальник 1 відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_3 прикордонного загону, до осіб, які перелічені в ст.255 не входить, а отже він позбавлений права складати протоколи про адміністративне правопорушення.

Також, до протоколу не долучено будь-яких доказів на підтвердження того, що НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби в теперішній час перебуває у підпорядкуванні будь-якої військової частини.

На допущені порушення було зазначено в постанові судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 09 червня 2023 року, однак матеріал, ігноруючи вимоги суду, вдруге направлений до суду без усунення недоліків, з заміною лише супровідного листа. Протокол про уточнення даних від 07 липня 2023 року складений начальником 1 відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_3 прикордонного загону підполковником ОСОБА_2 не передбачений КУпАП, тому не є належним усуненням недоліків матеріалу про військове адміністративне правопорушення, і не береться до уваги суддею.

Кодекс України про адміністративні правопорушення має вищу юридичну силу ніж накази, а отже вони повинні прийматися відповідно до Конституції України, КУпАП і не суперечити їм.

Вище зазначені недоліки, допущені при складенні протоколу про адміністративне правопорушення, позбавляють суддю можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст.245КУпАП та ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній.

Враховуючи наведене вище, вважаю, що протокол та додані до нього матеріали справи про адміністративне правопорушення, слід вдруге повернути до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 255, 256, 278, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення СхРУ №114255 від 05 червня 2023 року із кваліфікацією дій за ч.3 ст.172-20КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з доданими матеріалами вдруге повернути до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.В.Орчелота