Справа № 215/4015/23
13 липня 2023 року Суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Коноваленко М.І. розглянувши матеріали, які надійшли від ВП №5 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працює, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.156 КпАП України,-
12.07.2023 приблизно о 17.20 год. в кіоску «Овочі» поблизу будівлі №52К по вул. Сергія Колачевського в м. Кривому Розі Дніпропетровської обл., ОСОБА_1 здійснював роздрібну торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного збору, чим своїми діями порушив п.1 ч.1 ст.15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спиртних напоїв та тютюнових виробів».
Правопорушник ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що в кіоску « ІНФОРМАЦІЯ_2 » працює продавцем його знайома, до якої він зайшов у гості. Вказав, що він не є продавцем у даному кіоску та і взагалі ніде не працює.
Суддя, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку, що провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП слід закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення з наступних підстав.
Статтею 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР (з наступними змінами) передбачено, що імпорт, експорт і оптова торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами можуть здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності за наявності ліцензій.
Згідно зі ст.17 даного Закону, у разі порушення вимог ст.15 Закону до суб`єктів господарювання застосовуються відповідальність, яка передбачена у законом порядку.
Крім того відповідно до п.2, 3 «Правил роздрібної торгівлі тютюновими виробами», затверджених наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 20.08.2002 № 679/6967 (з наступними змінами) Роздрібна торгівля тютюновими виробами - діяльність з продажу тютюнових виробів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання
незалежно від форми розрахунків. Роздрібна торгівля тютюновими виробами здійснюється через спеціалізовані підприємства, у тому числі фірмові, відділи (секції) підприємств з універсальним асортиментом продовольчих та непродовольчих товарів, магазини "Товари повсякденного попиту" системи споживчої кооперації, стаціонарні пункти дрібнороздрібної
торговельної мережі, підприємства громадського харчування.
Пунктом 3 зазначених Правил передбачено, що ці Правила поширюються на всіх суб`єктів підприємницької діяльності на території України незалежно від форм власності, які пройшли реєстрацію в установленому порядку і мають ліцензію на
право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, одержану в порядку, визначеному законодавством України. ( Пункт 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства економіки N 308 ( z1211-05 ) від 27.09.2005 ).
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що роздрібна торгівля тютюновими виробами для споживання на місці дозволяється суб`єкту господарювання за наявності в нього ліцензії на роздрібну торгівлю тютюновими виробами.
Тобто з вище вказаного вбачається, що адміністративна відповідальність за ч.1 ст.156 КУпАП настає для суб`єктів господарювання, а не для будь-яких інших осіб.
Крім того, пунктом 7 вказаних вище Правил передбачається, що Увезення, зберігання та реалізація на території України тютюнових виробів, на яких немає марок акцизного збору встановленого зразка, забороняється. І Суб`єктам підприємницької діяльності забороняється приймати для продажу тютюнові вироби від юридичних і фізичних
осіб, які не мають ліцензії на виробництво або на право імпорту, чи оптову торгівлю тютюновими виробами. ( Пункт 10 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства економіки N 308 ( z1211-05 ) від 27.09.2005). А дії ОСОБА_1 , беручи до уваги пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , а саме реалізація тютюнових виробів без марок акцизного збору суб`єкту підприємницької діяльності для подальшого збуту, можуть містити ознаки та склад іншого адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 КУпАП, у разі наявності доказів
Згідно до ст.7 КУПАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Отже, у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 який не має жодного відношення до кіоску « ІНФОРМАЦІЯ_2 » поблизу будівлі №52К по вул. Сергія Колачевського в м. Кривому Розі, як суб`єкт підприємницької діяльності, не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення.
З огляду на викладене, суддя вважає, що провадження у справі слід закрити, на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.
Крім того, вилучені тютюнові вироби (розписка від 13.07.2023) (а.с.12), слід повернути власнику майна.
Керуючись п.1 ст.247 КпАП України, суддя,-
Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.
Конфісковані тютюнові вироби: сигарети Прима в кількості 19 пачок, Ritm в кількості 21 пачки, Palermo в кількості 4 пачки, Mond в кількості11 пачок, які згідно розписки знаходяться у ОСОБА_4 - повернути за належністю власнику.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

СУДДЯ: