Справа № 365/331/23
Номер провадження 3-в/365/4/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

"29" грудня 2023 р. смт Згурівка

Суддя Згурівського районного суду Київської області Кучерява Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 2 подання начальника Броварського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у м. Києві та Київській області про вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт на штраф щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , азербайджанця, громадянина України, уродженця м. Баку, Азербайджан, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , тимчасово непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1 ,

на якого постановою Згурівського районного суду Київської області від 14 червня 2023 року за ст. 173 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді 40 (сорока) годин громадських робіт,

В С Т А Н О В И В:

До Згурівського районного суду Київської області 27 липня 2023 року від начальника Броварського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області - Пісковець Л.С., надійшло подання щодо ОСОБА_1 для вирішення питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф з розрахунку один неоподаткований мінімум доходів громадян на 4 години громадських робіт, що складає 170 грн.

В обґрунтування подання зазначає, що 27.06.2023 до Броварського районного сектору надійшла на виконання постанова відносно ОСОБА_1 , відповідно до якої ОСОБА_1 поставлено на облік та надіслано виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 03.07.2023. На вказану дату правопорушник не з`явився, про причини неявки не повідомив. Порушнику було направлено повторний виклик, однак ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Згідно із п. 3.12 розділу ІІІ Наказу № 474/5 від 19.03.2013, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.03.2013 за № 457/22989 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» (далі - Наказ), якщо у призначений день порушник не з`явиться за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, то на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з`явиться до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

З метою з`ясування факту проживання, 11.07.2023 Броварським РС до ВПД № 1 Броварського РУП ГУНП в Київській області направлено відповідний запит. Також 21.07.2023 Броварським РС до КНП «Згурівська лікарня Згурівської селищної ради» направлено запит про можливе звернення правопорушника з 27.06.2023 за медичною допомогою.

Крім того, 21.07.2023 інспектором Броварського РС спільно з волонтером пробації здійснено виїзд за адресою місця проживання ОСОБА_1 в АДРЕСА_2 . В ході перевірки встановлено, що за вищевказаною адресою правопорушник проживає, але поспілкуватись з ним не вдалось через зачинені ворота.

З викладеного свідчить, що ОСОБА_1 ухиляється від відбування адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт.

Згідно із п. 3.22 розділу ІІІ Наказу щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про зміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Просить суд розглянути питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф з розрахунку один неоподаткований мінімум доходів громадян на 4 години громадських робіт, що складає 170 грн.

У судовому засіданні представник Броварського РС Пісковець Л.С. подання підтримала.

У судові засідання 01.08.2023, 24.08.2023, 06.09.2023, 26.09.2023, 09.10.2023, 18.12.2023 правопорушник ОСОБА_1 не з`явився, повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку, про причини неявки суд не повідомляв, заяв про відкладення розгляду до суду не направляв.

Постановою судді Згурівського районного суду Кучерявою Л.М. 09.10.2023 застосовано до ОСОБА_1 примусовий привід для забезпечення його явки у судове засідання, яке призначено на 18.10.2023.

У судовому засіданні 18.10.2023 ОСОБА_1 заявив судді Кучерявій Л.М. відвід. Постановою судді Хижного Р.В. від 30.11.2023 відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні заяви про відвід судді Кучерявій Л.М.

18 грудня 2023 року секретарем судових засідань в присутності архіваріуса ОСОБА_1 , який перебував у приміщенні суду, запропоновано отримати судову повістку в судове засідання на 18.12.2023, однак правопорушник відмовився від отримання судової повістки, та повідомив, що не має намір отримувати судові повістки, додав, що судові повістки направляти поштою, про що було складено відповідний акт від 18.12.2023.

У судове засідання, призначене на 29.12.2023, ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду повідомлявся шляхом направлення виклику на адресу його проживання. Із трекінгу поштового відправлення 600 вбачається, що конверт із викликом повернено за зворотною адресою у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою.

Чинний Кодекс України про адміністративні правопорушення передбачає обов`язкову присутність правопорушника при розгляді по суті справ про адміністративні правопорушення, передбачені 173 цього Кодексу (ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення). У випадку ж вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови у справі про адміністративне правопорушення, зокрема при вирішенні питання про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф, відсутня вимога про обов`язкову присутність під час розгляду правопорушника.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі правопорушника ОСОБА_1 , оскільки його неявка не перешкоджає розгляду.

Крім того, суддя бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (рішення Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України») відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами встановлено, що ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт, що встановлено з копії постанови Згурівського районного суду Київської області від 14 червня 2023 року (а.с. 6-7 - копія постанови). Правопорушник за викликами Броварського РС не з`явився (а.с. 9, 11 - виклики, а.с. 10 - рекомендоване повідомлення). 11 липня 2023 року Броварським РС філії Державної установи "Центр пробації" у м. Києві та Київській області направлено запит до ВПД № 1 Броварського РУП ГУ НП в Київській області про отримання інформації про дійсне місце проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 12 - запит). 21 липня 2023 року за місцем проживання правопорушника проведено перевірку, на момент якої вхідні ворота були зачинені, на подвір`ї нікого не було, на стукіт в ворота ніхто не відповідав. Житель села, якого зустріли на дорозі, підтвердив інформацію, що ОСОБА_1 проживає разом з дітьми за адресою: АДРЕСА_2 . Про те, де знаходиться порушник не знає, так як дана особа конфліктна і він уникає з нею спілкування (а.с. 13 - довідка). 21 липня 2023 року Броварським РС направлено запит до КНП «Згурівська лікарня Згурівської селищної ради» про те, чи звертався за медичною допомогою ОСОБА_1 в період з 27.06.2023 по 21.07.2023 (а.с. 14 - запит). Із відповіді на дане звернення вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , звертався до КНП «Згурівська лікарня» 11.07.2023 та отримав амбулаторну допомогу. Причина вказаного звернення не є підставою для визнання ОСОБА_1 непрацездатним та не є перешкоджанням виконання громадських робіт (а.с. 25, 26). Відповідно до копії довідки від 25.09.2023, виданої старостою Лизогубовослобідського старостинського округу № 16, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , але фактично проживає по АДРЕСА_2 (а.с. 32).

Відповідно до ст. 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішується органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно ч. 1 ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

В силу ч. 2 ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Враховуючи те, що в судовому засіданні доведено ухилення правопорушника ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, санкція статті, за якою на правопорушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу, суд вважає за необхідне подання задовольнити та замінити правопорушнику адміністративне стягнення у виді громадських робіт на штраф, виходячи із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян, тобто громадські роботи строком 40 годин на штраф в сумі 170,00 гривень.

Керуючись ст. 268, 304, 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В :

Подання начальника Броварського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком 40 (сорок) годин, накладене на нього постановою Згурівського районного суду Київської області від 14 червня 2023 року, на штраф в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень 00 копійок.

Постанова судді може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом 10 ( десяти ) днів з дня її винесення.

Суддя Л.М. Кучерява