Справа № 308/9902/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2023 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Крегул М.М., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали справи, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Закарпатської області, Ужгородського району, с.Есень, Україна, тимчасово ніде не працюючої, мешканки АДРЕСА_1 , паспорт громадянки України НОМЕР_1 від 11.02.2021, виданий органом - 2101, за ч. 6 ст. 470 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

26 травня 2023 року о 13 год. 22 хв., в зону митного контролю пункту пропуску «Вилок» Закарпатської митниці в напрямку «В`їзд в Україну» на смугу руху «зелений коридор» заїхав автомобіль марки «Mercedes-Benz», реєстраційний номер НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 . Разом із ним у якості пасажира переміщувалася громадянка України ОСОБА_1 . Для митного контролю водієм було подано контрольний талон для переміщення по смузі руху «зелений коридор», документи, що посвідчують особу водія та пасажирів, реєстраційні документи на транспортний засіб (свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 від 20.11.2021).

Відносно громадянки України ОСОБА_1 наявне орієнтування Закарпатської митниці Держмитслужби від 09.05.2023 №4949/7.7-28-12/47 щодо порушення строку вивезення транспортного засобу VW GOLF р/н НОМЕР_4 VIN НОМЕР_5 .

Згідно інформації центральної бази даних Єдиної Автоматизованої Інформаційної Системи Держмитслужби, громадянкою України ОСОБА_1 20.01.2017 був ввезений на митну територію України легковий автомобіль «VW GOLF» реєстраційний номер Німеччини НОМЕР_4 ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_5 через митний пост «Ужгород» Закарпатської митниці ДФС в митному режимі «Транзит».

Станом на 26.05.2023 року вказаний транспортний засіб за межі митної території України вивезеним не значиться та продовжує перебувати на території України з перевищення строку транзиту.

Таким чином, враховуючи інформаційні дані центральної бази даних Єдиної Автоматизованої Інформаційної Системи Держмитслужби, громадянка ОСОБА_1 мала вивезти транспортний засіб марки «VW GOLF» реєстраційний номер Німеччини НОМЕР_4 ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_5 в зоні діяльності Закарпатської митниці за межі митної території України до 25.01.2017 року, тим самим вона перевищила встановлений чинним законодавством строк транзиту транспортного засобу особистого користування більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 6 статті 470 Митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.470 МК України та застосувати відносно останньої адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, хоча про час і місце розгляду справи своєчасно і належним чином повідомлялася шляхом надіслання судового виклику. Однак у матаріалах справи міститься заява ОСОБА_1 віж 26.05.2023 року, в якій остання просить розглянути справи у її відсутності (а.с. 15).

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 95 Митного кодексу України встановлюються строки транзитних перевезень для автомобільного транспорту - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

Згідно із ст. 102 Митного кодексу України, митний режим транзиту завершується вивезенням товарів, транспортних засобів, поміщених у цей режим, за межі митної території України.

22.08.2019 року набрали чинності зміни до статті 470 МК України, згідно із Законами України від 08.11.2018 №2612-VIII «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» та від 16.05.2019 №2725-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Матеріалами справи встановлено, зокрема з електронного витягу АСМО «Інспектор» (а.с. 11), факт ввезення на митну територію України гр. ОСОБА_1 20.01.2017 року через митний пост «Ужгород» Закарпатської митниці ДФС, в митному режимі «Транзит», автомобіля «VW GOLF» реєстраційний номер Німеччини НОМЕР_4 ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_5 , який станом на 26.05.2023 року вивезеним не значиться та продовжує перебувати на митній території України, тим самим перевищила граничний термін транзиту більше ніж на тридцять діб.

У своїх письмових поясненнях від 26.05.2023 року ОСОБА_1 зазначила, що даний автомобіль на територію України вона не завозила. З її слів, вона переміщувався у зазначеному автомобілі у якості пасажира. Чому згідно даних обліку даний транспортний засіб значиться ввезений нею їй не відомо. Місце знаходження даного автомобіля гр. ОСОБА_1 також не відоме.

Відповідно до ч. 1 ст. 192 МК України якщо під час перевезення товарів транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до митного органу призначення, допускається вивантаження товарів в іншому місці. При цьому перевізник зобов`язаний: 1) вжити всіх необхідних заходів для забезпечення збереження товарів та недопущення будь-якого їх використання; 2) терміново повідомити найближчий митний орган про обставини події, місцезнаходження товарів і транспортного засобу.

Згідно Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства Фінансів України 31.05.2012 року № 657, який зареєстровано в Міністерстві юстиції 02.10.2012 року за № 1669/21981 встановлено, що аварією є небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи.

Обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події.

Пунктом 3 розділу VIII цього Порядку передбачено, що залежно від характеру аварії чи обставин непереборної сили документи, що підтверджують їх наявність і тривалість дії, можуть видаватися державними органами, місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, іншими спеціально вповноваженими на це державними органами, а також уповноваженими на це підприємствами, установами та організаціями відповідно до їх компетенції.

Пунктом 5 розділу VIII Порядку встановлено, що якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

Натомість, у матеріалах справи відсутні які-небудь документи, які вказували б на те, що автомобіль марки «VW GOLF» реєстраційний номер Німеччини НОМЕР_4 ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_5 , вийшов з ладу в результаті дії обставин аварії або непереборної сили, а також те, що ОСОБА_1 зверталася до органів митниці із заявою про продовження терміну перебування вказаного транспортного засобу на митній території України.

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що ОСОБА_1 своїми діями вчинила порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 470 МК України (зміни якої вступили в дію з 22.08.2019 року), а саме: перевищила строк ввезення транспортного засобу більше ніж на тридцять діб.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, стверджується даними протоколу про порушення митних правил № 0553/30500/23 від 26.05.2023 року, електронним витягом з АСМО «Інспектор», доповідною запискою старшого державного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста «Вилок» Закарпатської митниці Щербини А.Р., поясненнями ОСОБА_1 від 26.05.2023 року, іншими матеріалами справи.

Щодо доводів ОСОБА_1 про те, що вона не ввозила даний автомобіль на митну територію України, оскільки перебувала в ньому в якості пасажира, суддя критично оцінює такі з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ст. 335 Митного кодексу України,Постанови Кабінету міністрів України №451 від 21.05.2012 року, наказу Держмитслужби України від 17.11.2005 року №1118. Згаданими нормативними актами, що регулюють митну справу визначено, що оформлення транспортного засобу здійснюється не на водія, а на власника автомобіля або уповноважену ним особу. Тому, при оформленні зобов`язання про транзит визначальним є не факт знаходження особи за кермом автомобіля, а факт зазначення такої особи у поданих документах, власником транспортного засобу або уповноваженою особою. Подання для митного контролю посвідчення водія чинним законодавством, що регулює митну справу не передбачено. Крім цього відсутність посвідчення водія не забороняє ввозити транспортний засіб на митну територію України, оскільки особа для переміщення автомобіля може скористатись послугами іншої особи - водія.

Згідно протоколу ПМП № 0553/30500/23 від 26.05.2023 року вартість вказаного автомобіля становить 117691,56 (сто сімнадцять тисяч шістсот дев`яносто одна грн. п`ятдесят шість коп.) грн.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує те, що ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності раніше не притягалася, транспортний засіб автомобіль марки «VW GOLF» реєстраційний номер Німеччини НОМЕР_4 ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_5 , нею за межі митної території України не вивезено та вказаний автомобіль продовжує перебувати на митній території України, а тому, у відповідності до вимог ст.ст.23, 33 КУпАП, приходить до висновку, що на гр. України ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч. 6 ст. 470 МК України у виді конфіскації зазначеного транспортного засобу, що буде достатньою мірою відповідальності для досягнення мети адміністративного стягнення.

Відповідно до ч. 2 ст. 541 МК України у разі неможливості конфіскації товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, з осіб, які вчинили порушення митних правил, державним виконавцем за рішенням суду в установленому законом порядку може стягуватися вартість цих товарів, транспортних засобів.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у сумі 536,80 грн.

Керуючись ч. 6 ст. 470 МК України, ст.ст.40-1,283-285,287-290 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд -,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у порушенні митних правил за ч. 6 ст. 470 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу, зокрема автомобіля марки «VW GOLF» реєстраційний номер Німеччини НОМЕР_4 ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_5 , вартість якого становить 117691,56 (сто сімнадцять тисяч шістсот дев`яносто одна грн. п`ятдесят шість коп.) грн.

На підставі ч 2 ст. 541 МК України, у разі неможливості конфіскувати автомобіль марки «VW GOLF» реєстраційний номер Німеччини НОМЕР_4 ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_5 , стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави його вартість.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 536,80 грн. (п`ятсот тридцять шість грн. вісімдесят коп.).

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду М.М. Крегул