ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2023 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Черевко С.П., в присутності особи що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Іллічівськ Одеської області, громадянина України, з вищою освітою, не одруженого, місце роботи (служби), посада: командир взводу резерву роти резерву рядового складу, лейтенант, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Одеською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони під час вивчення стану законності та заходів щодо її забезпечення у військовій частині НОМЕР_1 , яка дислокується в пресою АДРЕСА_3 , у діях військовослужбовця ОСОБА_1 виявлено ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Встановлено, що з 25.03.2023 по теперішній час лейтенант ОСОБА_1 проходить військову службу за мобілізацією у військовій частині НОМЕР_1 .

Так, у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України, відповідно до Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022 «Про загальну мобілізацію» на території України почав діяти особливий період, який триває до теперішнього часу.

Згідно положень п. 2 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», початком проходження військової служби для громадян, прийнятих на військову службу за контрактом, у тому числі військовозобов`язаних, які проходять збори та резервістів під час мобілізації вважається день зарахування до списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо).

Згідно вимог п. п. 1, 2, 3 ч. З ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язок військової служби на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять) чи поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника), на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 30.06.2023 року №76 було призначено комісію з проведення службового розслідування стосовно старшого матроса ОСОБА_2 , головою якої було призначено лейтенанта ОСОБА_1 .

Відповідно до Наказу Міністерства оборони України від 21.11.2007 року №608 «Про порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України», службове розслідування - комплекс заходів, які проводяться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, а також встановлення ступеня вини особи (осіб), чиї дії або бездіяльність стали причиною вчинення правопорушення.

Службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника), у якому зазначаються підстава, обгрунтування або мета призначення службового розслідування, особа, стосовно якої воно проводиться, строк проведення службового розслідування, а також визначається посадова (службова) особа, якій доручено його проведення, або голова та члени комісії з проведення службового розслідування (далі - особи, які проводять службове розслідування). Днем початку службового розслідування вважається день видання наказу про його призначення. Днем закінчення службового розслідування вважається день надання командиру (начальнику), який призначив службове розслідування, акта службового розслідування та матеріалів на розгляд, визначений в наказі про призначення службового розслідування.

Голова комісії здійснює керівництво діяльністю комісії, має право давати письмові або усні доручення в межах проведення службового розслідування, які є обов`язковими для виконання. Особи, які проводять службове розслідування, відповідають за всебічність, повноту, своєчасність та об`єктивність його проведення, додержання законодавства України, а також за нерозголошення інформації, яка стосується службового розслідування.

Відповідно до Розділу II Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, службове розслідування призначається у разі невиконання або неналежного виконання військовослужбовцем службових обов`язків, перевищення своїх повноважень, що призвело до людських жертв або загрожувало життю і здоров`ю особового складу, цивільного населення чи заподіяло матеріальну або моральну шкоду. Службове розслідування проводиться для встановлення неправомірних дій військовослужбовця, яким вчинено правопорушення; причинного зв`язку між правопорушенням, з приводу якого було призначено службове розслідування, та виконанням військовослужбовцем обов`язків військової служби.

Службове розслідування має бути завершено протягом одного місяця з дня його призначення командиром (начальником). В окремих випадках цей строк може бути продовжено командиром (начальником), який призначив службове розслідування, або старшим командиром (начальником), але не більше ніж на один місяць. До строку службового розслідування не зараховується час перебування військовослужбовця, стосовно якого проводиться розслідування, у відпустці, на лікуванні або час відсутності з інших документально підтверджених поважних причин. Перенесення строків проведення службового розслідування здійснюється за відповідним наказом посадової особи, яка призначила службове розслідування.

Згідно вимог ст.ст. 1, 2, 3, 4, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів, а також зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів та накази командирів.

Статтею 26 Статуту передбачено, що військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Таким чином, на лейтенанта ОСОБА_1 під час виконання обов`язків голови Комісії з розслідування нещасного випадку, покладалися організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а отже, в розумінні положення примітки до ст. 172° та ст. 425 КК України він являвся військовою службовою особою - суб`єктом правопорушення, передбаченого ст. 172-15 КУпАП.

Водночас, лейтенант ОСОБА_3 будучи військовою службовою особою, свідомо ігноруючи вимоги законів, у порушення вимог ст. 16 Статуту Збройних Сил України недбало поставився до військової служби за наступних обставин:

Відповідно до наказу командира військової частини з адміністративно- господарської діяльності) від 30.06.2023 року №76 лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , що дислокується за адресою: АДРЕСА_3 (більш точну адресу зазначити неможливо у зв`язку із введенням на території України воєнного стану), був призначений Головою комісії з проведення службового розслідування відносно старшого матроса ОСОБА_2 .

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 встановлено термін проведення службового розслідування та подання акту службового розслідування встановленим порядком для прийняття рішення - 10.07.2023. Голова комісії ОСОБА_1 з 30.06.2023 р. по 10.07.2023 року службове розслідування не провів та подав рапорт командиру військової частини (Вх. №1461 від 11.07.2023) про продовження терміну службового розслідування відносно старшого матроса ОСОБА_2 , у зв`язку з необхідністю отримання з військової частини НОМЕР_2 ксерокопій з журналів обліку речових та продовольчих атестатів і приписів.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарчої діяльності) від 11.07.2023 №93 продовжено строк проведення службового розслідування, призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 30.06.2023 №76, до 21.07.2023 року.

21.07.2023 року лейтенант ОСОБА_1 відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарчої діяльності) від 11.07.2023 №93 службове розслідування не провів, рапорт з клопотанням про продовження строку проведення службового розслідування, у відповідності до статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 - не подав.

Службовим розслідуванням також встановлено, що лише 31.07.2023 року (через десять днів після закінчення встановленого терміну проведення службового розслідування) лейтенант ОСОБА_1 подав на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 рапорт (Вх. № НОМЕР_3 ), з клопотанням про продовження строку проведення службового розслідування стосовно старшого матроса ОСОБА_2 , до 10.08.2023 року, вказавши підставу - необхідність надання повторного запиту до військової частини НОМЕР_2 , для отримання необхідних документів для всебічного проведення службового розслідування.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарчої діяльності) від 02.08.2023 №121 продовжено строк проведення службовогорозслідування, призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 30.06.2023 №76 до - 10.08.2023 року.

Акт службового розслідування стосовно старшого матроса ОСОБА_2 , лейтенант ОСОБА_1 подав командиру військової частини НОМЕР_1 для прийняття рішення - 30.08.2023.

22.08.2023 командир військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської частини) видав наказ №146 «Про призначення службового розслідування стосовно лейтенанта ОСОБА_1 . Проведення службового розслідування доручено майору Теплюку КО. та встановлено строк для подання акту службового розслідування для прийняття рішення до командира військової частини НОМЕР_1 - 31.08.2023.

Матеріалами службового розслідування відносно лейтенанта ОСОБА_1 встановлено, що лейтенант ОСОБА_1 недбало поставився до виконання наказу №76 від 30.06.2023 командира військової частини (з адміністративно-господарської діяльності) при проведенні службового розслідування відносно старшого матроса ОСОБА_2 .

Своїми діями лейтенант ОСОБА_1 порушив вимоги п. 4 ст. 11 та ст. 30 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, відповідно до яких, кожнийвійськовослужбовець зобов`язаний беззастережно виконувати накази командирів(начальників). Лейтенант ОСОБА_1 порушив вимоги Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, що затверджений наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 №608: абзац 2 п.3 Розділу III - днем початку службового розслідування вважається день видання наказу про його призначення. Днем закінчення службового розслідування вважається день надання командиру (начальнику), який призначив службове розслідування, акта службового розслідування та матеріалів на розгляд, визначений в наказі про призначення службового розслідування.

Відповідно до ст. 12 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, про все, що сталося з військовослужбовцем і стосується виконання ним службових обов`язків, та про зроблені йому зауваження військовослужбовець зобов`язаний доповідати своєму безпосередньому начальникові, крім тих обставин, щодо надання яких є пряма заборона у законі (таємниця сповіді, лікарська таємниця, професійна таємниця захисника, таємниця нарадчої кімнати тощо).

Відповідно до матеріалів службового розслідування відносно лейтенанта ОСОБА_1 , лейтенант ОСОБА_1 не зміг вчасно провести службове розслідування відносно старшого матроса ОСОБА_2 , подав Акт службового розслідування командиру для прийняття рішення із запізненням - 30.08.2023 замість встановленого командиром військової частини (з адміністративно-господарської частини) 10.08.2023.

Такі дії лейтенанта ОСОБА_1 призвели до невиконання ним обов`язків Голови комісії з проведення службового розслідування, порушення військової дисципліни, положень статуту, що призвело до несвоєчасного встановлення обставин настання нещасного випадку та його наслідків.

За даним фактом 11.09.2023 року відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КпАП України.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , суд вважає, що в діях його вбачається склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15 КУпАП за кваліфікуючою ознакою: недбале ставлення до військової служби.

Вина також підтверджується документами доказами зібраними в порядку ст. 251 КпАП України, а саме: протоколами про адміністративні правопорушення від 11.09.2023 року, актом службового розслідування, копією витягу з наказу від 19.06.2023 року, копією посвідчення офіцера, копією наказу від 31.08.2023 року, поясненнями, рапортами та іншими матеріалами справи.

Обставини, які пом`якшують відповідальність є визнання вини, обставини, які обтяжують відповідальність судом не встановлено.

Відповідно до санкції ст. 172-15 ч. 2 КпАП України, за вказане правопорушення передбачено накладення стягнення у вигляді штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Відповідно до санкції ст. 172-16 ч. 2 КпАП України, за вказане правопорушення передбачено накладення стягнення у вигляді штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність /ч. 2 ст. 33 КУпАП/.

Даючи оцінку особистості ОСОБА_1 суддею встановлено, що останній раніше притягувався до адміністративної відповідальності 11.05.2023 року Малиновським районним судом м. Одеси до штрафу у розмірі 17 000 грн., не одружений.

Враховуючи особистість ОСОБА_1 , а також обставини справи про адміністративне правопорушення, суддя вважає, що необхідною і достатньою мірою стягнення для останнього буде накладання мінімального штрафу.

Відповідно ст. 40-1 КУпАП у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення, особою на яку накладено таке стягнення сплачується судовий збір. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 є військовослужбовцем, що підтверджується матеріалами справи, а тому, відповідно до п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору останнього слід звільнити.

Керуючись ст. 40-1 КУпАП, ст. ст.9-11, 36, ч.2 ст.172-15, 221,247,252,283,284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-15 ч.2 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Черевко С.П.