Справа № 712/3622/23
Провадження № 3/712/1304/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2023 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Кончина О.І., за участю адвоката Василенка В.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту патрульної поліції УПП в Черкаській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого проректором адміністративно господарської діяльності, проживаючого: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 4 статті 140 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 128579 від 07.04.2023, 21.02.2023року близько 13 год.50 хв., в м. Черкаси, по вул. М. Залізняка, 34/6, відбулося падіння дерева на автомобілі, які рухались: Nissan Qashqai д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням водія ОСОБА_2 та автомобіль Ваз-2103 д.н.з. НОМЕР_2 під керуванням водія ОСОБА_3 , що спричинило ДТП з матеріальними збитками, згідно відповіді №3339 - 01-11 від 10.03.2023 р.- ЧМР виконавчого комітету користувачем даної ділянки (на якій знаходилось дерево) являється ботанічний сад Черкаського національного Університету ім. Б. Хмельницького, відповідальною посадовою особою за ботанічний сад та прилеглу територію являється ОСОБА_1 , який порушив вимоги ЗУ «Про благоустрій населених пунктів та правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України та діючі норми ДБП». Дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності органом поліції кваліфіковано за ч.4 ст.140 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що він не є посадовою особою, яка відповідає за утримання прилеглої території ботанічного саду Черкаського національного Університету ім. Б. Хмельницького та не являється користувачем та балансоутримувачем вказаної території. Будь яких договорів про закріплення за Університетом земельної ділянки, що належить до комунальної власності ніколи не укладалося та рішень щодо них не приймалися.

Захисник Василенко С.І. просив провадження відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.

Згідно з ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Адміністративна відповідальність за ч. 4 ст.140 КУпАП наступає за порушення, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Об`єктивна сторона цих правопорушень полягає у недодержані правил, норм і стандартів при утриманні шляхів та невжитті заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху чи позначення на дорогах місць провадження робіт. Єдині правила ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 року №198, які поширюються автомобільні (позаміські) дороги, міські вулиці і дороги загального користування, залізничні переїзди в межах смуги їх відчуження та червоних лінії і є обов`язковими для їх власників або уповноважених ними органів, організацій, що здійснюють ремонт і утримання дорожніх об`єктів або уповноважених ними органів, дорожньо-експлуатаційні організації зобов`язані: своєчасно і якісно виконувати експлуатаційні роботи відповідно до технічних правил з дотриманням норм і стандартів з безпеки руху.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 суду надано наступні докази: протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 128579 від 07.04.2023; схема ДТП; акт обстеження ділянки; фотокопії; лист ЧМР; лист УПП; лист КП «ЧЕЛУАШ»; письмові пояснення водіїв ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ; рапорт інспектора поліції Я. Полтавець; рапорт інспектора поліції Д. Чубенко; диск з відеозаписом.

Статтею 14 КУпАП встановлено, що посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

Із матеріалів справи вбачається, що на праві постійного користування за Черкаським національним Університетом ім. Б.Хмельницького (далі Університет) закріплена земельна ділянка для розміщення Ботанічного саду. Територія Ботанічного саду обгороджена парканом.

Відповідно до схеми місця ДТП дерево яке упало за межами паркану є об`єктом благоустрою загального користування, та на балансі університету не обліковується, що також підтверджується довідкою Університету № 564/01-11 від 15.05.2023.

Згідно з довідкою № 566/01-11 від 15.05.2023 будь - яких договорів щодо користування земельною ділянкою на якій впала дерево 21.02.2023 Університетом не укладалося.

Отже Університет не є ні користувачем, ні балансоутримувачем та проректор ОСОБА_1 відповідно до обов`язків передбачених його посадовою інструкцією, не має права самостійно виконувати види та обсяги щодо утримання зелених насаджень.

Крім того, відповідно до листа виконавчого комітету Черкаської міської ради № 9099-01-21 від 16.06.2023 наданого на запит суду, прибудинкова територія за адресою вул. Максима Залізняка, 34/6 в м. Черкаси обслуговує ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 16» та відповідно до Додаткової угоди № 1 від 10.096.2019 до Договору № 319 від 20.05.2019 утримання будинку, прибудинкової території та санітарна обрізка дерев на прибудинкової території, здійснюється безпосередньо ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 16» за адресою вул. М.Залізника, 34/6 у м. Черкаси.

Отже, ОСОБА_1 , як проректор з адміністративно господарської діяльності Черкаського національного університету імені Богдана Хмельницького не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП, тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП.

Склад адміністративного правопорушення передбачає наявність таких елементів, як об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт та суб`єктивна сторона.

Відповідно до положень ст.247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.7, 247, 251, 252, 283, 284, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.140 КУпАП, щодо ОСОБА_1 закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Соснівський районний суд м. Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси О.І.Кончина