П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2023 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Омелько Г.Т., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Короля Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності відносно відправника міжнародного поштового відправлення №RJ065230317UA громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 15.07.2005, орган що видав: Ічнянський сектор УДМС у Чернігівській області, персональний номер: НОМЕР_3, тел. НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, суддя -

В С Т А Н О В И В :

31.08.2023 до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 1011/10000/23 від 30.08.2023, складений відносно відправника міжнародних поштових відправлень громадянки України ОСОБА_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 02.03.2023 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № RJ065230317UA, яке пересилалося з України: відправник - ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_3 (отримувач ОСОБА_3, АДРЕСА_4).

У графі декларації «докладний опис вкладення» CN 22 № RJ065230317UA заявлено «1 Ring», що в перекладі з англійської «1 каблучка».

В ході митного огляду у міжнародному поштовому відправлені№ RJ065230317UA виявлено: предмети з металопластики, з ознаками старовини - 12шт.

12.04.2023 митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Національного Музею Історії України для проведення мистецтвознавчої експертизи на предмет встановлення належності зразків до культурних / історичних цінностей та визначення їх вартості.

Відповідно до висновку вих. від 02.08.2023 №478, висновку №54 експертизи культурних цінностей Національного Музею Історії України надані на дослідження предмети що були виявлені у міжнародному поштовому відправленні № RJ065230317UA , являють собою:

1) Ключ від врізного замка шухляди - предмет (бронзовий ключ) за списком №1, є серійним виробом, призначеним для повсякденного використанні у побуті, датується 19-20 ст. Не має культурної цінності.

2) Перстень - предмет (бронзовий перстень) за списком №2, належить до перснів Ордену єзуїтів, датується 18 ст. - Має історичну та культурну цінність);

Відповідно до висновку вих. від 18.08.2023 №520, висновку № 67 експертизи культурних цінностей Національного Музею Історії України надані на дослідження предмети що були виявлені у міжнародному поштовому відправленні № RJ065230317UA , являють собою:

1) Хрестик натільний - предмет (натільний хрестик із білого металу із золоченням) за списком №1 є автентичним зразком християнської металопластики Русі (предметом особистого благочестя) ХІ - ХІІІ ст.. Має культурну цінність;

2) Перстень - предмет (перстень бронзовий) за списком №2 належить до типових масових зразків прикрас Русі та є предметів особистого вжитку, датується ХІ - ХІІІ ст.. Має культурну цінність;

3) Лунниця - предмет (лучниця бронзова) за списком №3 належить до типових зразків металопластики Русі та є прикрасою та предметів особистого вжитку, датується Х - початком ХІІ ст.. Має культурну цінність;

4) Лунниця - предмет (лучниця із білого металу із золоченням) за списком №4 належить до типових зразків металопластики Русі та є прикрасою та предметів особистого вжитку, датується Х - ХІ ст.. Має культурну цінність;

5) Підвіска - предмет (підвіска бронзова посріблена) за списком №5 належить до типових зразків металопластики Русі ХІ - першої половини ХІІІ ст., є язичницьким амулетом - прикрасою та предметів особистого вжитку. Має культурну цінність;

6) Бляшка - предмет (бляшка бронзова) за списком №6 належить до зразків кінської збруї доби Середньовіччя. Має культурну цінність;

7) Кубик гральний - предмет (кубик гральний свинцевий) за списком №7 належить до зразків грального приладдя ІХ-ХІV ст. міг використовуватись у декількох різновидах азартних ігор. Має культурну цінність;

8) Хрест - предмет (хрест нагрудний свинцевий) за списком №8 є сучасним виробом, що наслідує гуцульські чоловічі мідні та латунні нагрудні хрести ХІХ - початку ХХ ст.. Не має культурної цінності.

Відповідно до висновку вих. від 08.08.2023 №497, висновку №57 експертизи культурних цінностей Національного Музею Історії України надані на дослідження предмети що були виявлені у міжнародному поштовому відправленні № RJ065230317UA, являють собою:

Натільний хрест - предмет (натільний хрестик з мідного сплаву) виготовлений в ХІХ ст..). Має культурну цінність;

Відповідно до висновку вих. від 08.08.2023 №494, висновку №59 експертизи культурних цінностей Національного Музею Історії України надані на дослідження предмети що були виявлені у міжнародному поштовому відправленні № RJ065230317UA, являють собою:

1) Перстень - предмет (перстень бронзовий) є автентичним зразком прикрас римського часу і датується ІІІ ст.. н.е. Перстень є предметом археології та має культурну цінність;

Візуальне вивчення представлених на експертизу предметів дає підстави вважати: предмети, виявлені в зоні діяльності Київської митниці під час здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № RJ065230317UA, яке пересилалося з України до Нідерландів, є предметами археології. Мають історичну та культурну цінність.

На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення RJ065230317UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України предметів культурного вжитку громадянкою ОСОБА_1 , до митниці не надавались, у міжнародному поштовому відправлені - відсутні.

На даний час громадянкою ОСОБА_1 , як власницею товарів, які пересилалися у міжнародному поштовому відправленні RJ065230317UA «Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей» до митниці не надано, чим порушено вимоги ст.ст. 196, 197 МК України щодо встановлення порядку переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження, адже без Свідоцтва, вивезення історичних та культурних цінностей забороняється.

На переконання митного органу, своїми діями громадянка ОСОБА_1 порушила вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002р. № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України». Враховуючи вищевикладене, митний орган зазначає, що в діях громадянки ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 Митного кодексу України.

У зв`язку з цим, 30 серпня 2023 року посадовою особою митного органу складено протокол про порушення митних правил № 1011/10000/19 відносно відправника міжнародного поштового відправлення №RJ065230317UA громадянки України ОСОБА_1 , про порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України, а матеріали справи передані до суду для притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1011/10000/23 від 30.08.2023, на підставі положень ст. 511 МК України предмети правопорушення, а саме:

1. Перстень - предмет (бронзовий перстень);

2. Хрестик натільний - предмет (натільний хрестик із білого металу із золоченням);

3. Перстень - предмет (перстень бронзовий);

4. Лунниця - предмет (лучниця бронзова);

5. Лунниця - предмет (лучниця із білого металу із золоченням);

6. Підвіска - предмет (підвіска бронзова посріблена);

7. Бляшка - предмет (бляшка бронзова);

8. Кубик гральний - предмет (кубик гральний свинцевий);

9. Натільний хрест - предмет (натільний хрестик з мідного сплаву);

10 Перстень - предмет (перстень бронзовий), які мають культурну та історичну цінність, вилучено та передані на зберігання до складу Київської митниці.

Представник Київської митниці Держмитслужби в судовому засіданні просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності з наведених у протоколі обставин.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , не з`явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суддя, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про порушення гр. ОСОБА_1 , митних правил, передбачених ст. 473 МК України, виходячи з наступного.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), відправлення не допускаються до пересилання у всіх категоріях кореспонденції, якщо їх увезення чи обіг заборонено в країні призначення.

Товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 37 Постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових та експрес відправленнях, забороняється пересилати холодну зброю, якщо інше не передбачено законодавством.

Вивезення культурних цінностей регулюється Законом України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей».

Відповідно до ст..ст. 12, 13 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» підставою для пропуску культурних цінностей за межі митної території України є Свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей, що видається власнику культурних цінностей чи уповноваженій ним особі на підставі рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей, про можливість вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей, за процедурою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (на основі висновків державної музейної експертизи). Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється.

Інструкцією про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженою Наказом Міністерства культури і мистецтв України № 258 від 22.04.2002 встановлено, що вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України, що видається на підставі висновку державної експертизи.

У поштових регламентах (ст. РП 125, РП 151 Регламенту поштових посилок, ст. РК 125, РК 156 Регламенту письмової кореспонденції, заключний протокол, Берн, 2013 р.) зазначено: кожне відправлення повинно мати митну декларацію (CN 22, CN 23, бланка-пачки CP 72) із обов`язковим зазначенням прізвища та адреси відправника; вкладення відправлення має бути детально вказано в митних деклараціях CN 22, CN 23, бланка-пачки CP 72, а зазначення вкладення назвами загального характеру не допускаються; за заповнення декларації несе відповідальність виключно відправник відправлення.

Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1);

- товарів, відправлених з порушенням митних правил (п.2);

- товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п.3).

Відповідно до ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно до ст. 35 Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 р. № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввозу на територію України та вивозу з території України відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МКУ) не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Судом встановлено, що 02.03.2023 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № RJ065230317UA, яке пересилалося з України: відправник - ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_3 (отримувач ОСОБА_3, АДРЕСА_4).

У графі декларації «докладний опис вкладення» CN 22 № RJ065230317UA заявлено «1 Ring», що в перекладі з англійської «1 каблучка».

В ході митного огляду у міжнародному поштовому відправлені№ RJ065230317UA виявлено: предмети з металопластики, з ознаками старовини - 12шт.

12.04.2023 митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Національного Музею Історії України для проведення мистецтвознавчої експертизи на предмет встановлення належності зразків до культурних / історичних цінностей та визначення їх вартості.

Відповідно до висновку вих. від 02.08.2023 №478, висновку №54 експертизи культурних цінностей Національного Музею Історії України надані на дослідження предмети що були виявлені у міжнародному поштовому відправленні № RJ065230317UA , являють собою:

1) Ключ від врізного замка шухляди - предмет (бронзовий ключ) за списком №1, є серійним виробом, призначеним для повсякденного використанні у побуті, датується 19-20 ст. Не має культурної цінності.

2) Перстень - предмет (бронзовий перстень) за списком №2, належить до перснів Ордену єзуїтів, датується 18 ст. - Має історичну та культурну цінність);

Відповідно до висновку вих. від 18.08.2023 №520, висновку № 67 експертизи культурних цінностей Національного Музею Історії України надані на дослідження предмети що були виявлені у міжнародному поштовому відправленні № RJ065230317UA , являють собою:

1) Хрестик натільний - предмет (натільний хрестик із білого металу із золоченням) за списком №1 є автентичним зразком християнської металопластики Русі (предметом особистого благочестя) ХІ - ХІІІ ст.. Має культурну цінність;

2) Перстень - предмет (перстень бронзовий) за списком №2 належить до типових масових зразків прикрас Русі та є предметів особистого вжитку, датується ХІ - ХІІІ ст.. Має культурну цінність;

3) Лунниця - предмет (лучниця бронзова) за списком №3 належить до типових зразків металопластики Русі та є прикрасою та предметів особистого вжитку, датується Х - початком ХІІ ст.. Має культурну цінність;

4) Лунниця - предмет (лучниця із білого металу із золоченням) за списком №4 належить до типових зразків металопластики Русі та є прикрасою та предметів особистого вжитку, датується Х - ХІ ст.. Має культурну цінність;

5) Підвіска - предмет (підвіска бронзова посріблена) за списком №5 належить до типових зразків металопластики Русі ХІ - першої половини ХІІІ ст., є язичницьким амулетом - прикрасою та предметів особистого вжитку. Має культурну цінність;

6) Бляшка - предмет (бляшка бронзова) за списком №6 належить до зразків кінської збруї доби Середньовіччя. Має культурну цінність;

7) Кубик гральний - предмет (кубик гральний свинцевий) за списком №7 належить до зразків грального приладдя ІХ-ХІV ст. міг використовуватись у декількох різновидах азартних ігор. Має культурну цінність;

8) Хрест - предмет (хрест нагрудний свинцевий) за списком №8 є сучасним виробом, що наслідує гуцульські чоловічі мідні та латунні нагрудні хрести ХІХ - початку ХХ ст.. Не має культурної цінності.

Відповідно до висновку вих. від 08.08.2023 №497, висновку №57 експертизи культурних цінностей Національного Музею Історії України надані на дослідження предмети що були виявлені у міжнародному поштовому відправленні № RJ065230317UA, являють собою:

Натільний хрест - предмет (натільний хрестик з мідного сплаву) виготовлений в ХІХ ст..). Має культурну цінність;

Відповідно до висновку вих. від 08.08.2023 №494, висновку №59 експертизи культурних цінностей Національного Музею Історії України надані на дослідження предмети що були виявлені у міжнародному поштовому відправленні № RJ065230317UA, являють собою:

1) Перстень - предмет (перстень бронзовий) є автентичним зразком прикрас римського часу і датується ІІІ ст.. н.е. Перстень є предметом археології та має культурну цінність;

Візуальне вивчення представлених на експертизу предметів дає підстави вважати: предмети, виявлені в зоні діяльності Київської митниці під час здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № RJ065230317UA, яке пересилалося з України до Нідерландів, є предметами археології. Мають історичну та культурну цінність.

На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення RJ065230317UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України предметів культурного вжитку громадянкою ОСОБА_1 , до митниці не надавались, у міжнародному поштовому відправлені - відсутні.

Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № RJ065230317UA громадянина України ОСОБА_1 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Вина гр. ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема протоколом про порушення митних правил, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, службовою запискою посадової особи митного органу, описом вилучених предметів, висновком експертизи.

З урахуванням вимог ч. 1 ст. 265 КУпАП суд приходить до висновку, що безпосередній предмет порушення митних правил, а саме:

1. Перстень - предмет (бронзовий перстень);

2. Хрестик натільний - предмет (натільний хрестик із білого металу із золоченням);

3. Перстень - предмет (перстень бронзовий);

4. Лунниця - предмет (лучниця бронзова);

5. Лунниця - предмет (лучниця із білого металу із золоченням);

6. Підвіска - предмет (підвіска бронзова посріблена);

7. Бляшка - предмет (бляшка бронзова);

8. Кубик гральний - предмет (кубик гральний свинцевий);

9. Натільний хрест - предмет (натільний хрестик з мідного сплаву);

10 Перстень - предмет (перстень бронзовий), - підлягає конфіскації.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 265, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 196,197, 233-237, 257, 473, 486-487, 495, 520, 527 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною відправника міжнародного поштового відправлення відправлення №RJ065230317UA - громадянку України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 15.07.2005, орган що видав: Ічнянський сектор УДМС у Чернігівській області, персональний номер: НОМЕР_3, тел. НОМЕР_2 ), у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.

Безпосередній предмет порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил №1011/10000/23 від 30 серпня 2023 року, а саме:

- перстень - предмет (бронзовий перстень) за списком №2, належить до перснів Ордену єзуїтів, датується 18 ст. - Має історичну та культурну цінність) 1 шт.;

- хрестик натільний - предмет (натільний хрестик із білого металу із золоченням) за списком №1 є автентичним зразком християнської металопластики Русі (предметом особистого благочестя) ХІ - ХІІІ ст., 1 шт.;

- перстень - предмет (перстень бронзовий) за списком №2 належить до типових масових зразків прикрас Русі та є предметів особистого вжитку, датується ХІ - ХІІІ ст., 1 шт.;

- лунниця - предмет (лучниця бронзова) за списком №3 належить до типових зразків металопластики Русі та є прикрасою та предметів особистого вжитку, датується Х - початком ХІІ ст., 1 шт.;

- лунниця - предмет (лучниця із білого металу із золоченням) за списком №4 належить до типових зразків металопластики Русі та є прикрасою та предметів особистого вжитку, датується Х - ХІ ст., 1 шт.;

- підвіска - предмет (підвіска бронзова посріблена) за списком №5 належить до типових зразків металопластики Русі ХІ - першої половини ХІІІ ст., є язичницьким амулетом - прикрасою та предметів особистого вжитку, 1 шт.;

- бляшка - предмет (бляшка бронзова) за списком №6 належить до зразків кінської збруї доби Середньовіччя, 1 шт.;

- кубик гральний - предмет (кубик гральний свинцевий) за списком №7 належить до зразків грального приладдя ІХ-ХІV ст. міг використовуватись у декількох різновидах азартних ігор, 1 шт.,

- натільний хрест - предмет (натільний хрестик з мідного сплаву) виготовлений в ХІХ ст..), 1 шт.;

- перстень - предмет (перстень бронзовий) є автентичним зразком прикрас римського часу і датується ІІІ ст.. н.е., 1 шт., - конфіскувати.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення №RJ065230317UA - громадянки України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 15.07.2005, орган що видав: Ічнянський сектор УДМС у Чернігівській області, персональний номер: НОМЕР_3, тел. НОМЕР_2 ), на користь держави судовий збір в розмірі 536,80 грн.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: І.А. Усатова