Справа № 627/629/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.07.2023 рокусмт. Краснокутськ

Суддя Краснокутського районного суду Харківської області Вовк Л.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла із СПД №2 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Черче Чемировецького району Хмельницької області, пенсіонерки, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,

у с т а н о в и л а :

У липні 2023 року до Краснокутського районного суду Харківської області надійшла справа про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Статтею 256 КУпАП та Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року №1376, передбачені вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції.

При підготовці справи до розгляду встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 878390 від 03.06.2023 стосовно ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Так у протоколі про адміністративне правопорушення в графах «місце проживання» та «місце реєстрації» вказано « АДРЕСА_1 », а до якого району та області відноситься селище не зазначено.

Частиною 1 ст. 164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 03.06.2023, о 10 год. 55 хв., ОСОБА_1 , в кіоску, що розташований по АДРЕСА_2 , здійснювала роздрібну торгівлю алкогольними напоями, а саме: пиво алкогольне «Оболонь» в металевій банці об`ємом 0,5 л. вмістом алкоголю 4,5 % об. та BEER MIX в металевій банці об`ємом 0,5 л. вмістом алкоголю 2,5 % об., що не відповідає диспозиції ч. 1 ст. 164 КУпАП та не конкретизує об`єктиву сторону правопорушення.

Оскільки ч.1 ст.164 КУпАП є бланкетною, то у протоколі про адміністративне правопорушення також має бути вказано нормативний акт, який було порушено або вимог якого не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення та долучених до нього матеріалах відсутні відомості про те, чи є ОСОБА_1 суб`єктом господарської діяльності, що є обов`язковою ознакою складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Суд позбавлений можливості самостійної кваліфікації дій ОСОБА_1 , оскільки це не передбачено КУпАП.

Відповідно до положень ст. 255 КУпАП обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб.

Отже, враховуючи викладене, суд не може повно, всебічно та об`єктивно провести судовий розгляд справи та постановити законне і обґрунтоване рішення.

А тому вважаю за необхідне справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП, повернути до СПД №2 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області, для доопрацювання та належного оформлення.

Керуючись ст. 256, 277, 278 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и л а :

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП - повернути до СПД №2 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області, для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л. В. Вовк