Провадження № 3/933/279/23
Справа № 933/398/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 липня 2023 року смт Олександрівка

Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Попович І.А, за участі секретаря судового засідання Камак О.О., начальника сектору превенції ВП № 1 Краматорського РУП Петренко Р.Л., розглянувши матеріали справи, які надійшли з відділення поліції № 1 Краматорського районного управління поліції ГУ НП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючої, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

- ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП роз`яснено,

- за ч. 4 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

24.06.2023 року, приблизно о 15 год. 30 хв., ОСОБА_1 , яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за ч. 3 ст. 156 КУпАП, за місцем свого проживання АДРЕСА_2 , здійснила торгівлю тютюновими виробами з рук, а саме: цигарки "Rothmans" за ціною 93 грн за 1 пачку, чим порушила п. 11 ч. 1 ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», тим самим вчинила правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 156 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала частково, зазначила, що протягом року була притягнута до відповідальності за продаж алкоголю а не сигарет. 17.06.2023 року біля 15:30 вона продала невідомому їй чоловіку 1 пачку сигарет з акцизною маркою за 93 грн., які вона придбала за 89 грн. Чоловік також придбав у неї продукти харчування. Через деякий час до неї прийшли працівники поліції, попросили дати ліцензію на продаж сигарет, вилучили 673 пачки сигарет, які були у неї та які вона придбала за тиждень півтора до цього у різних спеціалізованих магазинах у м. Краматорськ та Петропавлівка та торгувала ними. Оскільки їй відомо, що за законом перевірки бізнесу під час воєнного стану припинені, вона вважала, що може торгувати без наявної ліцензії. Після складення протоколу та вилучення сигарет, вона звернулася до податкової, зареєструвалася як ФОП. Одним з видом її діяльності є торгівля тютюновими виробами. Також вона подала заяву на отримання ліцензії на право торгівлі тютюновими виробами та сплатила платіж. Вважає, що сьогодні, відповідно до закону, вона повинна отримати ліцензію. Оскільки вона виправилась, то просить не конфісковувати вилучені тютюнові вироби, щоб вона могла їми торгувати. Штраф за порушення сплатить.

У судовому засіданні долучила письмові документи на підтвердження реєстрації ФОП та звернення за ліцензією.

Представник ВП № 1 Краматорського РУП Петренко Р.Л. у в судовому засіданні, обставини викладені в протоколі, підтримав.

Вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, поліцейського, дослідивши протоколи про адміністративні правопорушення та додані до них письмові матеріали, суддя встановив наступне.

За вимогами ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог статей 252, 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 251 КУпАП встановлює, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У судовому засіданні, суддею, досліджені:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 077073 від 24.06.2023 року, відповідно до якого, 24.06.2023 року, приблизно о 15 год. 30 хв., ОСОБА_1 за місцем свого проживання АДРЕСА_2 , здійснила торгівлю тютюновими виробами з рук, а саме: цигарки "Rothmans" за ціною 93 грн за 1 пачку, чим порушила п. 11 ч. 1 ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», тим самим вчинила правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 156 КУпАП.

Протокол містить запис, що ОСОБА_1 притягалась до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП 02.11.2022 року та відомості щодо тимчасово вилучених речей (а.с.3).

- довідка старшого ДОП СП ВП № 1 Краматорського РУП за результатами перевірки;

- рапорт помічника чергового відділення поліції № 1 Краматорського РУП від 24.06.2023 року;

- пояснення ОСОБА_1 (а.с.6), відповідно до яких приблизно одного року потому чоловік придбав ларьок який поставив на території їхнього домоволодіння та з якого почали здійснювати продаж продуктів харчування. Її чоловік ОСОБА_2 є ФОП і займається сільським господарством при цьому має відкриті кведи на зайняття певними видами господарської діяльності. На початку червня 2023 року вона вирішила стати ФОП при цьому почала оформлювати відповідні документи на ларьок з якого реалізовувати тютюнові вироби тож він і перебуває на території домоволодіння, при цьому вже закупила тютюнові вироби. 24.06.2023 року близько 15:30 години до її місця мешкання, а саме до ларька котрий перебуває прийшов невідомий їй чоловік, який попрохав продати йому тютюнові вироби, на що вона передала тютюнові вироби на які вказав покупець при цьому отримавши від нього грошові кошти у сумі 93 гривні, так як цигарки «Ротманс» вона реалізовувала за вказаною ціною. Через деякий час до неї приїхали працівники поліції та вилучили у неї 673 пачок цигарок.

- розписка та заява ОСОБА_3 від 24.06.2023 року згідно яких вона добровільно передала працівникам поліції 673 пачок сигарет різних марок (а.с.7-8);

- протокол огляду предмету від 24.06.2023 року, відповідно до якого у присутності понятих, за участю ОСОБА_1 , під час огляду було виявлено 673 пачок тютюнових виробів під різними марками та вилучено до КЗРД ВП № 1;

- квитанція про отримання речей № 18 від 24.06.2023 року, згідно якої вилучено 673 пачок сигарет;

- пояснення ОСОБА_4 (а.с.11) відповідно до яких, перебуваючи у с. Львівка, від місцевих мешканців він дізнався про ларьок де можна придбати цигарки. Підійшовши до вказаного ларьку, він запитав у продавця, чи продає вона цигарки, на що продавець йому відповіла, що продає і запитала які йому необхідні. Він сказав, що йому необхідні "Ротманс" і продавець дала йому сигарети, та сказала йому, що з нього 93 грн. Він передав їй гроші та пішов додому. По дорозі для перевірки його зупинили працівники поліції котрі під час розмови почали цікавитись метою його перебування в указаному селі. Під час розмови він повідомив, що пішки йде додому з с. Дмитрівка. Працівники поліції поцікавились у нього де він придбав цигарки, на що він вказав на ларьок де їх придбав;

- протокол огляду предмету від 24.06.2023 року (а.с.13), відповідно до якого у присутності понятих, за участю ОСОБА_4 , під час огляду було виявлено та вилучено 1 пачку тютюнових виробів "Rothmans", які залишені останньому на зберігання (а.с.12);

- фототаблиця з пачками сигарет на полицях, з зазначенням цін (а.с.14);

- позитивна характеристика на ОСОБА_1 за місцем проживання (а.с.16);

- копія постанови Олександрівського районного суду Донецької області від 02.111.2022 року, відповідно до якої ОСОБА_1 була притягнута до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП (а.с.17-20).

Суддею дослідженні письмові докази, долучені у судовому засіданні ОСОБА_1 :

-Виписка з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 27.06.2023 року про реєстрацію ОСОБА_1 , як ФОП. Одним з видів діяльності є роздрібна торгівля тютюновими виробами (а.с.25);

-Заява до ГУ ДПС у Донецькій області щодо ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах без дати подання, номеру ліцензії та дати початку дії ліцензії (а.с.26);

-Реєстраційне посвідчення № 222 від 05.07.2023 року (а.с.27-28);

-Платіжна інструкція про сплату 250.00 грн. за ліцензію на право торгівлі алкогольними напоями та тютюновим.. від 03.07.2023 року (а.с.29).

Суддя оцінює надані ОСОБА_1 письмові документи, як неналежні докази, оскільки вони не стосуються події адміністративного правопорушення, що відбулася 24.06.2023 року, але враховує намір ОСОБА_1 легалізувати свою діяльність при визначені розміру адміністративного стягнення.

Адміністративна відповідальність за ч. 3 ст. 156 КУпАП, настає за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Адміністративна відповідальність за ч. 4 ст. 156 КУпАП настає за дії, передбачені частиною першою чи третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.

Санкція ч. 4 ст. 156 КУпАП передбачає накладення адміністративного стягнення у виді накладення штрафу від восьмисот до однієї тисячі чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

За вимогами п. 11 ч. 1 ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального", забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння: з рук.

Суддя, оцінивши дослідженні в судовому засіданні докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю дійшов до висновку, що вина ОСОБА_1 , поза розумним сумнівом повністю доведена у вчиненні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 156 КУпАП, як торгівля тютюновими виробамиз рук, особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за ч. 3 ст. 156 КУпАП.

.

Санкція ч. 4 ст. 156 КУпАП, окрім покарання в виді штрафу, передбачає конфіскацію предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі

.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 КУпАП, конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду. Конфісковано може бути лише предмет, який є у приватній власності порушника, якщо інше не передбачено законами України.

З огляду на викладене, суддя дійшов до висновку про необхідність застосувати конфіскацію до предметів торгівлі у виді 673 пачок вилучених згідно протоколу огляду предмету від 24.06.2023 року та переданих на зберігання до ВП № 1 Краматорського РУП відповідно до квитанції про отримання речей № 18 від 24.06.2023 року.

Клопотання ОСОБА_3 у судовому засіданні про не застосування до вилучених предметів торгівлі конфіскації та повернення їй про проведення підприємницької діяльності, оскільки ліценція на торгівлю тютюновими виробами має бути нею отримана, задоволенню не підлягає, оскільки санкція ч. 4 ст. 156 КУпАП не передбачає можливості не застосовувати до предметів торгівлі конфіскацію.

Вилучені 1 пачку сигарет "Rothmans", які були придбані у гр. ОСОБА_1 - ОСОБА_4 за його власні кошти, необхідно повернути останньому, як власнику, оскільки він до адміністративної відповідальності у даному провадженні не притягається.

Оскільки, протокол про адміністративне правопорушення, та додані до нього матеріали, не містять відомості про вилучення виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, суддя не вирішує питання про їх конфіскацію.

Відповідно до ст. 313 КУпАП, постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, виконуються державними виконавцями в порядку, встановленому законом.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що складає грошову суму 536,80 грн.

Враховуючи дані про особу порушника ОСОБА_1 , повторно протягом року притягується до адміністративної відповідальності, за місцем проживання характеризуються позитивно, та керуючись ст.ст. 29, 33, ч. 3,4 ст. 156, 251, 252, 265, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 156 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у вигляді 800 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить грошову суму в розмірі 13600 (тринадцять тисяч шістсот) гривень за наступними реквізитами: Отримувач - Донецьке ГУК/Олександр. СТГ/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37967785, банк отримувача (ГУДКСУ) - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, номер рахунку - UA0005582, код класифікації доходів бюджету 21081100, з конфіскацією предметів торгівлі.

Предмети торгівлі 673 пачки сигарет, які зберігаються у кімнаті речових доказів відділення поліції № 1 Краматорського РУПГУНП в Донецькій області згідно квитанції про отримання речей № 18 від 24.06.2023 року, - конфіскувати.

Вилучену 1 пачку сигарет "Rothmans", яка була придбана у гр. ОСОБА_1 - ОСОБА_4 , - залишити ОСОБА_4 .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн. за наступними реквізитами: Отримувач - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача (ГУДКСУ) - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, номер рахунку - UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Олександрівський районний суд Донецької області.

Суддя Олександрівського

районного суду Попович І.А.