Єдиний унікальний номер 448/1814/23
Провадження № 3/448/1013/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.12.2023 року суддя Мостиського районного суду Львівської області Кічак Ю.В., розглянувши матеріали справи, що надійшли з відділення поліції №1 Яворівського районного відділу поліції Головного управління національної поліції у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого та зареєстрованого адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, непрацюючого,

за ст.173 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

На адресу суду 30.10.2023 року надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення ЄУН 448/1814/23 (провадження №3/448/1013/23) щодо ОСОБА_1 про вчинення ним правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП.

Перевіривши матеріали вказаної справи, приходжу до висновку, що така підлягає поверненню для організації її доопрацювання та належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 КУпАП завданням цього Кодексу є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що орган державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Як вбачається з протоколу серії ВАБ №587785, у графі «Підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності» зазначено «від підпису відмовився».

Графа протоколу «Від пояснення та підпису відмовився (лася) у присутності понятих» жодним чином не заповнена.

Пояснення понятих, що в їх відсутності ОСОБА_1 відмовився від отримання протоколу та від підпису не містять. Інших доказів того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності відмовився від отримання протоколу та від підпису, матеріали справи не містять.

Зазначене унеможливлює постановлення судом законного і обґрунтованого рішення у передбачений законом строк.

Отже, положення закону при складанні даного протоколу не дотримані, оскільки протокол не підписаний особою, яка притягується до відповідальності.

Крім того, згідно пункту 3 статті 278 КпАП України при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя вирішує питання, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

За наслідками здійснення підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП, по справі було призначено декілька судових засідань, зокрема на 31.10.2023р., 24.11.2023р., 28.12.2023р., однак правопорушник ОСОБА_1 до суду не з`явився та доставлений не був.

Тобто, вказані судові засідання кожного разу відкладались з поважних причин, - відсутністю в матеріалах справи доказів належного повідомлення ОСОБА_1 про дату, час і місце розгляду справи та обов`язковою явкою особи. Крім того, судом направлявся лист в Відділення поліції №1 Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області для забезпечення явки останнього в судові засідання, однак як вбачається із рапорту ДОП СП Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області О.Сютика, - ОСОБА_1 на подвір`ї його господарства було озвучено зміст судової повістки про виклик до суду, однак останній відмовився від підписання такої.

Статтею 268 КУпАП передбачено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Частиною 2 статті 268 КУпАП передбачено, що при розгляді справ про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 173 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язкова.

Наведені вище підстави вказують на відсутність можливості для суду належним чином сповістити особу, яка притягується до адміністративної відповідальності про дату, час і місце розгляду справи, як того передбачає стаття 277-2 КУпАП, що позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи та прийняти в ній рішення, з обов`язковою участю особи.

Відсутність ОСОБА_1 у день надходження даної справи до суду, а також відсутність відомостей про повідомлення останнього про час та місце розгляду справ, унеможливлює розгляд справи протягом встановлених законом строків та може вплинути на права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст.268 КУпАП.

Крім того, в матеріалах справи відсутні відомості, які характеризують ОСОБА_1 , його майновий стан, обставини що обтяжують і пом`якшують відповідальність, відповідно до ч.2 ст.33 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За таких обставин неможливо прийняти законне та обґрунтоване рішення по справі.

З метою об`єктивного розгляду справи, приходжу до висновку про повернення матеріалів справи відносно ОСОБА_1 для належного оформлення та організації забезпечення явки особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та розгляду справи в суді з дотриманням норм Кодексу України про адміністративні правопорушення без порушення прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст.245, 256, 268, 277, 278, 280 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, - повернути до відділення поліції №1 Яворівського районного відділу поліції Головного управління національної поліції у Львівській області для належного оформлення.

Постанова є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Ю.В. Кічак