ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/2483/23
Провадження №3/477/1359/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2023 року місто Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Саукова А. А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, непрацюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною 1 статті 184 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 11 вересня 2023 року о 11:00 годині за місцем свого мешкання: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 не належним чином забезпечила умови проживання та утримання своєї малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: дитина утримується в будинку з антисанітарними умовами, брудна та недоглянута.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, повідомлялася про місце, дату та час судового засідання шляхом направлення судової повістки рекомендованим поштовим повідомленням за адресою місця проживання, зазначену нею при складанні протоколу, будь-яких заяв та клопотань не надала.

Відповідно до положень статті 268 КУпАП, присутність особи під час розгляду справ за ст.184 КУпАП не є обов`язковою.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності приходжу до наступного.

Згідно статті 7 КУпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколіпро адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно статті 252 КУпАП суддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 11.09.2023 року серії ВАВ № 892363, вбачається, що 11 вересня 2023 року о 11:00 годині за місцем свого мешкання: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 не належним чином забезпечила умови проживання та утримання своєї малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: дитина утримується в будинку з антисанітарними умовами, брудна та недоглянута, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Проте, всупереч положенням статті 251 КУпАП органом, що склав протокол адміністративне правопорушення, належних доказів правопорушення до суду не надано.

Частина 1 ст.184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Диспозиція ч. 1ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Отже, диспозиція даної статті посилається на певне законодавство, яке передбачає виконання обов`язків.

Так, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, вказана норма матеріального права застосована не була, тому суд звертає увагу на те, що ч.1 ст.184, є бланкетною нормою, і при кваліфікації дій правопорушника за цією статтею необхідно зазначати, яка саме норма законодавства порушена.

Також, в протоколі про адміністративне правопорушення датою вчинення правопорушення зазначено 11 вересня 2023 року, однак до протоколу долучено копію акту обстеження умов проживання від 04.08.2023 року, в якому зазначено про необхідність поліпшення умов протягом двох тижнів. Разом з тим, акту обстеження від 11 серпня 2023 року до матеріалів справи не долучено. При цьому, відповідно до копії акту від 04.08.2023 рік про антисанітарні умови, а також те, що дитина не доглянута та брудна, як визначено у протоколі, не зазначено. Натомість, зазначено про наявність ліжка для батьків та дитини, телевізора, пральної машини, шафи, а також про бруд та розкидані речі.

Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними і достатніми доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь (ст.62 Конституції України). У відповідності дост.252 КУпАПвисновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності.

Отже, сам по собі протокол не може бути доказом вчинення правопорушення, оскільки він містить опис обставин, які особа уповноважена складати протокол вважає встановленими на час його складення. Вказаний протокол може підтверджувати вину порушника лише в сукупності з іншими матеріалами справи, перелік який визначено у статті 251 КУпАП.

При цьому, обов`язок щодо надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Таким чином суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення передбаченого частиною першою статті 184 КУпАП України.

Внаслідок зазначеного, на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 247, 283, 284, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 184 КУпАП, закрити на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП, через відсутність події і складу цього адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду через Жовтневий районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А. А. Саукова