Справа № 712/6184/23
Провадження № 3/712/2056/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2023 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Кончина О.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Державної служби України з безпеки на транспорті Відділу Державного нагляду (контролю) у Черкаській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсіонера, інваліда ІІІ групи, проживаючого: АДРЕСА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 0023790 від 09.06.2023, ОСОБА_1 09.06.2023 об 08:30 год. у м.Черкаси по вул. Дахнівська, 23А, на автомобілі Volkswagen д.н.з. НОМЕР_1 , здійснював господарську діяльність із перевезення пасажирів по маршруту К-Шевченківський Черкаси, без державної реєстрації, як суб`єкт господарювання визначених ч. 2 ст. 19, ч. 1 ст. 58 ГК України та без одержання ліцензії з певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до ст.7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності», за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав та вказав, що протокол про адміністративне правопорушення відносно нього складений безпідставно, оскільки систематичних перевезень він не здійснює, він їхав до внучки та віз їй передачу. Також додав, що він не є суб`єктом підприємницької діяльності.

Суддя, вивчивши матеріали адміністративної справи, заслухавши думку ОСОБА_1 , приходить до наступного.

Згідно з ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В якості підтвердження вини ОСОБА_1 , у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, матеріали справи містять: протокол про адміністративне правопорушення № 0023790 від 09.06.2023; направлення на рейдову перевірку (перевірку на дорозі) № 012953 від 01.06.2023; щотижневий графік затверджений начальником Відділу державного нагляду (контролю); довідкою про відсутність притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності; письмовими поясненнями ОСОБА_2 ; копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 ; копією посвідчення водія ОСОБА_1 ; фотокопією; диском з відеозаписом.

Відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП, передбачена за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Одним з видів господарської діяльності є підприємництво.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про підприємництво» підприємництво - це безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку, яка здійснюється фізичними та юридичними особами, зареєстрованими як суб`єкти підприємницької діяльності у порядку, встановленому законодавством.

Згідно ст.3 Господарського Кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Разом з тим, господарська діяльність включає в себе будь-яку діяльність особи, спрямовану на отримання доходу в різних формах за умови, що безпосередня участь такої особи є регулярною, постійною та суттєвою.

Проте, наявні в справі документи не містять даних про те, що ОСОБА_1 займався такою діяльністю, або займається нею на постійній основі та отримує від неї доходи.

Протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи, додані до нього не містять даних про те, що ОСОБА_1 здійснює регулярну чи іншу діяльність по наданню послуг з пасажирського перевезення на таксі, також такі дані не встановлено в судовому засіданні, а тому суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання і не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП.

Крім цього, в діях останнього відсутня суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, а саме отримання прибутку від здійснення підприємницької діяльності без ліцензії, як суб`єкта господарювання.

Тому оцінивши всі докази по справі, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.164 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ст.247, ст.278, ст.284, ч.1 ст.164 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП - закрити, на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Соснівського

районного суду м.Черкаси О.І.Кончина