Провадження № 3/641/2647/2023 Справа № 641/5631/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2023 року Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Зелінська І.В., розглянувши матеріал, який надійшов з Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП ОСОБА_1 (протокол серії ААД № 078800 від 08.08.2023 року) для розгляду.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 078800 від 08.08.2023 року, 28.08.2023 року о 18 годині 30 хвилин за адресою: м. Харків, пров. Зерновий, буд. 4 водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Mitsubishi Pajero», державний номерний знак НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп`ягніння: звужені зіниці ока, які не реагують на світло, поведінка, що не відповідає обстановці, порушена жвавість мови. Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння в мед закладі КНП ХОР ОНД водій відмовився. Своїми діями ОСОБА_1 , порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність ч.1 ст. 130 КУпАП.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зокрема вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів для доопрацювання, виходячи із наступних обставин.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження при розгляді справ про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я та по батькові особу, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Порядок застосування технічних приладів органами поліції передбачений «Інструкцією про порядок зберігання, видачі, приймання, використання нагрудних відеокамер (відеореєстраторів) працівниками патрульної поліції та доступ до відеозаписів з них», затвердженої наказом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України №100 від 03.02.2016 року.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 078800 від 08.08.2023 року, до останнього додається відео з мобільного телефону «XIOMI 11 Lite» та реєстратора, однак, при перегляді вказаних відеозаписів встановлено, що диск з записом на телефон міститься файл, який відтворює лише аудіо запис, а саме відео не відтворюється, у зв`язку із чим суд позбавлений можливості встановити обставини вчинення адміністративного правопорушення, зокрема неможливо ідентифікувати чи відмовлялася особа, яка притягується до адміністративної відповідальності від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння та чи було дотримано порядок складання протоколу у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

При цьому, матеріали справи також не містять відомостей у зв`язку із чим фіксування події, яка мала місце 28.08.2023 року о 18 годині 30 хвилин за адресою: м. Харків, пров. Зерновий, буд. 4, здійснювалося не на технічні засоби з виявлення та/або фіксації правопорушень, затверджених Інструкцією №100 від 03.02.2016 року, а на інший технічний засіб (рапорту тощо).

Так, Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14).

З урахуванням викладених обставин, адміністративний матеріал необхідно повернути до Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції в Харківській області для належного оформлення, оскільки вищезазначені недоліки перешкоджають всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи, у відповідності до ст. ст.245, 280 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 245, 256, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 повернути до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя- І. В. Зелінська