П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 грудня 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Черевко С.П.,

при секретарі Табарчук Н.С.,

представника Одеської митниці Держмитслужби Євдокимова Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу №0955/50000/23 від 22.05.2023, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця селище Пересічне Дергачівського району Харківської області, громадянина України, працюючого водієм в "ТПК БУДКОНСТРУКЦІЇ", проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 від 11.01.2000 виданий Солоницівським ВМ Дергачівського РВ УМВСУ в Харківській області, паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_2 , виданий 29.05.2020 органом 6391, КФПП - НОМЕР_3 ,

про порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України,

В С Т А Н О В И В:

20.05.2023 о 10 годині 32 хвилини до сектору митного оформлення №1 митного поста «Ізмаїл» Одеської митниці було подано до митного оформлення митну декларацію типу «ЕК 10 АА» № UA500530/2023/006897 (23UA97U6) на вантаж «ЛОТОК З ГОФРОВАНОГО КАРТОНУМАРКИ Т22К без маркування:- розм.1200х1000х80 мм: 33,20112 тис.м2;21040 шт; Якість відповідає вимогам ТУ У 17.2-1.2019», відповідно до якої відправником є - ПРАТ «ІЗМАЇЛЬСЬКИЙ ЦЕЛЮЛОЗНО - КАРТОННИЙ КОМБІНАТ» (68600, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Нахімова, 300), отримувачем - CARGO TRADE GROUP S.R.L. (Chisinau, str. Miron Costin, 23 MD-2068, Moldova).

Вказаний товар переміщувався на вантажному автомобілі з державним номером KA1960KI, країна реєстрації Україна, напівпричіп з державним номером НОМЕР_4 , країна реєстрації Україна, під керуванням водія ТОВ «ТПК БУДКОНСТРУКЦІЇ» (02154, м. Київ, вул. Соборності, буд. 21), громадянина України ОСОБА_1 .

Під час здійснення митного контролю та перевірки документів встановлено, що відповідно до інформації АСМО «Інспектор» розділу «Електронний журнал пасажирського пункту пропуску», за паспортними даними водія ТОВ «ТПК БУДКОНСТРУКЦІЇ» (02154, м. Київ, вул. Соборності, буд. 21), громадянина України ОСОБА_1 , встановлено, що у попередніх періодах ним ввезено на митну територію України транспортний засіб, по якому відсутні відомості щодо подальшого вивезення, а саме, 10.02.2022 громадянин України ОСОБА_1 ввіз на митну територію України вантажний автомобіль марки «IVECO», державний номер НОМЕР_5 , VIN - код № НОМЕР_6 , країна реєстрації Росія, через зону діяльності пункту пропуску «Гоптівка Нехотєєвка» митного поста «Гоптівка» Харківської митниці, в митному режимі «тимчасове ввезення до 20 днів» з метою комерційного призначення.

Проведеною перевіркою також встановлено, що за паспортними даними громадянина України ОСОБА_1 (паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_2 ) наявне орієнтування Харківської митниці від 10.04.2023 № 7.14-28-04/101, відповідно до якого встановлено ознаки порушення режиму тимчасового ввезення (до 20 діб) щодо ввезеного ним на митну територію України вантажного автомобіля комерційного призначення з реєстраційним номером НОМЕР_5 , VIN - код № НОМЕР_6 , країна реєстрації Росія,

Проведеним 22.05.2023 опитуванням водія ТОВ «ТПК БУДКОНСТРУКЦІЇ» (02154, м. Київ, вул. Соборності, буд. 21), громадянина України ОСОБА_1 , встановлено, що він 10.02.2022 він заїхав на територію України на вантажному автомобілі марки «IVECO», державний номер НОМЕР_5 , VIN - код № НОМЕР_6 , країна реєстрації Росія, який в подальшому зламався та був розміщений на СТО для ремонту. Оскільки ремонт був тривалим, він звільнився з даного місця роботи, не знає, що з автомобілем на теперішній час.

Відповідно до інформації, наявної в розділі «Заяви підприємств та осіб» програми АСМО «Інспектор» встановлено, що станом на 22.05.2023 громадянином України ОСОБА_1 не було надано до митних органів України відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили чи протиправних дій третіх осіб, видані компетентними органами (установами) та засвідчені в установленому порядку.

Також була проведена перевірка згідно розділу «Автотранспортні засоби» бази даних ЄАІС Держмитслужби, відповідно якого в базі даних ЄАІС Держмитслужби відсутня інформація про митне оформлення транспортного засобу марки «IVECO», державний номер НОМЕР_5 , VIN - код № НОМЕР_6 , країна реєстрації Росія, в будь-якому іншому митному режимі чи оформлення на нього будь-яких митних документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 108 Митного кодексу України передбачено, що з урахуванням мети ввезення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення, особливостей транспортних операцій та інших обставин попередньо встановлений строк тимчасового ввезення товарів відповідно до частини першої цієї статті та/або транспортних засобів комерційного призначення відповідно до частини другої цієї статті за письмовою заявою власника цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення або уповноваженої ним особи може бути продовжений відповідним митним органом.

У разі відмови у продовженні строку тимчасового ввезення митний орган зобов`язаний невідкладно письмово або в електронній формі повідомити особі, яка звернулася із заявою про продовження строку тимчасового ввезення, про причини та підстави такої відмови.

Підпунктом 2 частини 4 статті 108 МК України, якщо транспортні засоби комерційного призначення, поміщені у митний режим тимчасового ввезення, не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України: внаслідок дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу; у разі зберігання таких транспортних засобів під митним контролем (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі здійснення інших операцій з такими транспортними засобами у випадках, передбачених цим Кодексом (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі накладення на них арешту (за винятком арешту внаслідок позовів приватних осіб) або вилучення у справі про порушення митних правил, перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється на час дії таких обставин, зберігання, арешту (вилучення) або здійснення таких операцій.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Таким чином, водій ТОВ «ТПК БУДКОНСТРУКЦІЇ» (02154, м. Київ, вул. Соборності, буд. 21), громадянин України ОСОБА_1 перевищив строк тимчасового ввезення до 20 діб на митну територію України вантажного автомобіля марки «IVECO», державний номер НОМЕР_5 , VIN - код № НОМЕР_6 , країна реєстрації Росія, більше ніж на тридцять діб.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні ОСОБА_1 було складено протокол про порушення митних правил №0955/50000/23 за ч. 6 ст. 481 МК України.

Згідно інформації ТОВ «Експоцентр Одеса» від 13.08.2023 №0492-inf, вартість транспортного засобу марки «IVECO 440», з кузовом НОМЕР_6 , по протоколу про порушення митних правил становить близько 200000 210000 гривень за одиницю виробу.

Згідно ст. 268 КУпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за відсутністю цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і, якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду шляхом направлення смс-повістки на контактний номер телефону, вказаний в протоколі, до судового засідання не з`явився.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення містить підпис особи зокрема, в графі з інформацією, що розгляд справи відбудеться у Малиновському районному суді м. Одеси, з чим особу ознайомлено. Таким чином, особі було достовірно відомо, що розгляд справи відбуватиметься у Малиновському районному суді м. Одеси. При цьому ОСОБА_1 клопотання про відкладення судового засідання не подав, причини неявки не повідомив.

Відповідно до практики Європейського суду, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

За вказаних обставин, враховуючи строки розгляду справи, обізнаність ОСОБА_1 про розгляд його справи судом та відповідно до ч. 4 ст. 526 Митного кодексу України, суд вважав за можливе розглянути справу про порушення митних правил у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

З письмових пояснень ОСОБА_1 від 28.04.2023, що містяться в матеріалах справи, вбачається, що зазначений автомобіль не був вивезений, у зв`язку з його технічним станом.

Представник Одеської митниці Держмитслужби у суді вважав, що вина ОСОБА_1 доведена повністю матеріалами справи, і тому необхідно притягнути його до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України.

Вислухавши думку представника митниці та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ч. 6 ст. 481 МК України за кваліфікуючими ознаками: перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Вина ОСОБА_1 підтверджується наданими до суду доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил, поясненнями ОСОБА_1 , витягом МД 23UA97U6, витягом з ПІК ЄАІС ДМСУ, довідкою ТОВ «Експоцентр Одеса» та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Відповідно до пункту 1 статті 380 Митного кодексу України дозволяється тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Отже, судом встановлено, що 10.02.2022 громадянин України ОСОБА_1 ввіз на митну територію України вантажний автомобіль марки «IVECO», державний номер НОМЕР_5 , VIN - код № НОМЕР_6 , країна реєстрації Росія, через зону діяльності пункту пропуску «Гоптівка Нехотєєвка» митного поста «Гоптівка» Харківської митниці, в митному режимі «тимчасове ввезення до 20 днів» з метою комерційного призначення.

Проведеною перевіркою також встановлено, що за паспортними даними громадянина України ОСОБА_1 (паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_2 ) наявне орієнтування Харківської митниці від 10.04.2023 № 7.14-28-04/101, відповідно до якого встановлено ознаки порушення режиму тимчасового ввезення (до 20 діб) щодо ввезеного ним на митну територію України вантажного автомобіля комерційного призначення з реєстраційним номером НОМЕР_5 , VIN - код № НОМЕР_6 , країна реєстрації Росія,

Проведеним 22.05.2023 опитуванням водія ТОВ «ТПК БУДКОНСТРУКЦІЇ» (02154, м. Київ, вул. Соборності, буд. 21), громадянина України ОСОБА_1 , встановлено, що він 10.02.2022 він заїхав на територію України на вантажному автомобілі марки «IVECO», державний номер НОМЕР_5 , VIN - код № НОМЕР_6 , країна реєстрації Росія, який в подальшому зламався та був розміщений на СТО для ремонту. Оскільки ремонт був тривалим, він звільнився з даного місця роботи, не знає, що з автомобілем на теперішній час.

Відповідно до інформації, наявної в розділі «Заяви підприємств та осіб» програми АСМО «Інспектор» встановлено, що станом на 22.05.2023 громадянином України ОСОБА_1 не було надано до митних органів України відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили чи протиправних дій третіх осіб, видані компетентними органами (установами) та засвідчені в установленому порядку.

Також була проведена перевірка згідно розділу «Автотранспортні засоби» бази даних ЄАІС Держмитслужби, відповідно якого в базі даних ЄАІС Держмитслужби відсутня інформація про митне оформлення транспортного засобу марки «IVECO», державний номер НОМЕР_5 , VIN - код № НОМЕР_6 , країна реєстрації Росія, в будь-якому іншому митному режимі чи оформлення на нього будь-яких митних документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 108 Митного кодексу України передбачено, що з урахуванням мети ввезення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення, особливостей транспортних операцій та інших обставин попередньо встановлений строк тимчасового ввезення товарів відповідно до частини першої цієї статті та/або транспортних засобів комерційного призначення відповідно до частини другої цієї статті за письмовою заявою власника цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення або уповноваженої ним особи може бути продовжений відповідним митним органом.

У разі відмови у продовженні строку тимчасового ввезення митний орган зобов`язаний невідкладно письмово або в електронній формі повідомити особі, яка звернулася із заявою про продовження строку тимчасового ввезення, про причини та підстави такої відмови.

Підпунктом 2 частини 4 статті 108 МК України, якщо транспортні засоби комерційного призначення, поміщені у митний режим тимчасового ввезення, не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України: внаслідок дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу; у разі зберігання таких транспортних засобів під митним контролем (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі здійснення інших операцій з такими транспортними засобами у випадках, передбачених цим Кодексом (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі накладення на них арешту (за винятком арешту внаслідок позовів приватних осіб) або вилучення у справі про порушення митних правил, перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється на час дії таких обставин, зберігання, арешту (вилучення) або здійснення таких операцій.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Відповідальність за порушення ч. 6 ст. 481 МК України перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів. Тобто, законом передбачена альтернатива накладення стягнення на правопорушника, яке визначається судом за результатом розгляду справи.

Слід зазначити, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року по справі №804/401/17.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищевикладене, та з метою попередження здійснення особою нових порушень митних правил, де предметом правопорушення може бути один й той самий транспортний засіб, суд вважає за доцільне накласти на ОСОБА_2 стягнення, відповідно до санкції статті, у виді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Вимогами п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 197, 481, 522, 524-529 МК України, ст.ст. 283-285, 294 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації вантажного автомобіля марки «IVECO», державний номер НОМЕР_5 , VIN - код № НОМЕР_6 , країна реєстрації Росія, безпосереднього предмету правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 гривень 80 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Черевко С.П.