П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2023 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Ішуніна Л. М., за участю представника Київської митниці - Келеберденка В. В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 , за порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України,

В С Т А Н О В И В :

До Cолом`янського районного суду міста Києва від Київської митниці надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) за порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил від 15 серпня 2023 року № 0961/10000/23 18 липня 2023 року в зоні митного контролю на території ТОВ «Нова Пошта Глобал» (Київська область, с. Білогородка вул. Компресорна, 3), відділу митного оформлення № 2 митного поста "Cпеціалізований" Київської митниці під час митного контролю міжнародного експрес-відправлення від 06 липня 2023 рок АЕВТ000544971 (далі - МЕВ), яке пересилалося з Китаю: (ОСОБА_1) до України ( ОСОБА_3 ). В ході митного огляду встановлено, що МЕВ являє собою коробку, всередині якої виявлено цифровий радіоелектронний пристрій s/н C2301362 - 1 шт. в комплекті з антенами невстановленого призначення.

У експрес-накладній до МЕВ від 06 липня 2023 року АЕВТ000544971 та інвойсі від 06 липня 2023 року № АЕВТ000544971 у відповідних графах, опис відправлення зазначено як «screwdriver» (викрутка) 1 шт, вартістю 88,99 USD,». Будь-які дозвільні документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення задекларованого товару, які підтверджують назву, характеристику та вартість товару (предмету, вкладення, вмісту МЕВ), митниці не надавалися.

31 липня 2023 року листом Київської митниці № 7.8-6/20/7/14158 вказаний зразок направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби для проведення експертного дослідження з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно УКТ ЗЕД; встановлення характеристик визначальних для віднесення товару до товарів подвійного використання та/або військового призначення.

Згідно з висновком експерта Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 07 серпня 2023 року №-0294 наданий на дослідження зразок є спеціальною передавальною апаратурою, що здійснює генерування, підсилювання та передавання певного спектру радіочастотних сигналів, на яких працюють сучасні бездротові пристрої, що спеціально розроблена та призначена для здійснення глушіння 24 каналів радіосигналів на яких здійснюється бездротовий зв`язок, виробництва «Shenzen Yu Heng Xing Technology Co., Ltd.» ТМ: «YHX»(Yu Heng Xing), Китай - 1 шт., вартістю з урахуванням знижки - 23 355 грн.

Наданий на дослідження глушник має ознаки товарів, зазначених в позиції ML 19.c Списку товарів військового призначення, що є додатком Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2003 року № 1807 та заборонений НКРЗІ, відповідно до рішень від 26 грудня 2018 року № 666 та від 19 березня 2019 року № 130 «Про Реєстр радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, заборонених до застосування та ввезення на територію України».

Враховуючи викладені обставини, у діях відправника МЕВ № АЕВТ000544971 - громадянина ОСОБА_1, вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено статтею 473 Митного кодексу України, а саме, пересилання у міжнародних експрес-відправленнях товару: спеціальної передавальної апаратури, що здійснює генерування, підсилювання та передавання певного спектру радіочастотних сигналів, на яких працюють сучасні бездротові пристрої, що спеціально розроблена та призначена для здійснення глушіння 24 каналів радіосигналів на яких здійснюється бездротовий зв`язок, виробництва «Shenzen Yu Heng Xing Technology Co., Ltd.» ТМ: «YHX»(Yu Heng Xing), Китай - 1 шт., яка має ознаки товарів, описаних в позиції ML 19.с, Списку товарів військового призначення, заборонених до такого пересилання.

В судовому засіданні представник Київської митниці підтримав позицію Київської митниці та просив притягнути правопорушника до адміністративної відповідальності за статтею 473 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - громадянин ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується реєстром міжнародних поштових відправлень.

Згідно з частиною четвертою статті 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

З урахуванням викладеного, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці, дослідивши матеріали справи та долучені докази, суд приходить до такого висновку.

Згідно з частиною першою статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до статті 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

З аналізу вказаних правових норм статей 458 та 487 МК України, а також статей 2, 9, 11 КУпАП підставою для визнання особи винною в порушенні митних правил, як різновиду адміністративного правопорушення, є встановлення у вчиненому нею діянні всіх ознак складу такого правопорушення, в тому числі ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони складу правопорушення.

Суд установив, що 18 липня 2023 року в зоні митного контролю на території ТОВ «Нова Пошта Глобал» (Київська область, с. Білогородка вул. Компресорна, 3), відділу митного оформлення № 2 митного поста "Cпеціалізований" Київської митниці під час митного контролю МЕВ від 06 липня 2023 рок АЕВТ000544971, яке пересилалося з Китаю: (ОСОБА_1) до України ( ОСОБА_3 ), встановлено, що МЕВ являє собою коробку, всередині якої виявлено цифровий радіоелектронний пристрій s/н C2301362 - 1 шт. в комплекті з антенами невстановленого призначення.

У експрес-накладній до МЕВ від 06 липня 2023 року АЕВТ000544971 та інвойсі від 06 липня 2023 року № АЕВТ000544971 у відповідних графах, опис відправлення зазначено як «screwdriver» (викрутка) 1 шт, вартістю 88,99 USD,». Будь-які дозвільні документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення задекларованого товару, які підтверджують назву, характеристику та вартість товару (предмету, вкладення, вмісту МЕВ), митниці не надавалися.

Згідно з висновком експерта Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 07 серпня 2023 року №-0294 наданий на дослідження зразок є спеціальною передавальною апаратурою, що здійснює генерування, підсилювання та передавання певного спектру радіочастотних сигналів, на яких працюють сучасні бездротові пристрої, що спеціально розроблена та призначена для здійснення глушіння 24 каналів радіосигналів на яких здійснюється бездротовий зв`язок, виробництва «Shenzen Yu Heng Xing Technology Co., Ltd.» ТМ: «YHX»(Yu Heng Xing), Китай - 1 шт., вартістю з урахуванням знижки - 23 355 грн.

Наданий на дослідження глушник має ознаки товарів, зазначених в позиції ML 19.c Списку товарів військового призначення, що є додатком Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2003 року № 1807 та заборонений НКРЗІ, відповідно до рішень від 26 грудня 2018 року № 666 та від 19 березня 2019 року № 130 «Про Реєстр радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, заборонених до застосування та ввезення на територію України».

Безпосередні предмети правопорушення: спеціальна передавальна апаратура, що здійснює генерування, підсилювання та передавання певного спектру радіочастотних сигналів, на яких працюють сучасні бездротові пристрої, що спеціально розроблена та призначена для здійснення глушіння 24 каналів радіосигналів на яких здійснюється бездротовий зв`язок, виробництва «Shenzen Yu Heng Xing Technology Co., Ltd.» ТМ: «YHX»(Yu Heng Xing), Китай - 1 шт., вартістю 23 355 грн, в порядку, передбаченому статтею 511 МК України вилучена і зберігається на складі Київської митниці, за адресою: м. Київ, бул. Вацлава Гавела, 8-А.

Диспозицією статті 473 МК України передбачено порушення митних правил, яке полягає у пересиланні через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Згідно з частиною другою статті 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), вкладення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):

- наркотиків та психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);

- предметів, які за своїм характером або пакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п.2.1.5.).

Відповідно до пункту 1 Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2003 року № 1807 (далі - Порядок) цей Порядок визначає процедури здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення.

Пунктом 3 вказаного порядку визначено, що міжнародна передача товарів може здійснюватися суб`єктом здійснення міжнародних передач товарів (далі - суб`єкт) або іноземним суб`єктом господарської діяльності (далі - іноземний суб`єкт) за наявності у нього відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю.

Закон України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» регулює діяльність, пов`язану з державним контролем за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання, з метою забезпечення захисту національних інтересів України, дотримання нею міжнародних зобов`язань щодо нерозповсюдження зброї масового знищення, засобів її доставки, обмеження передач звичайних видів озброєння, а також здійснення заходів щодо недопущення використання зазначених товарів у терористичних та інших протиправних цілях.

Частиною п`ятою статті 12 Закону України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» передбачено, що попередня ідентифікація товарів, а також здійснення необхідних заходів, пов`язаних з отриманням дозвільних документів на здійснення міжнародних передач таких товарів є обов`язком суб`єкта господарювання, державного замовника у сфері оборони та суб`єктів, зазначених у частині третій статті 15 цього Закону.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» дозвіл чи висновок оформляється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного експортного контролю, як разовий, генеральний чи відкритий.

Разом з тим, відповідно до рішень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації № 666 від 26 грудня 2018 року та № 130 від 19 березня 2019 року «Про реєстр радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв,заборонених до застосування та ввезення на територію України», вищевказаний глушник виробництва «Shenzen Yu Heng Xing Technology Co., Ltd.» ТМ: «YHX»(Yu Heng Xing), Китай - 1 шт., заборонений до ввезення на територію України.

Відповідно до частини першої статті 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України;

2) товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 цього Кодексу), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів;

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.

Пунктами 1-3 частини першої статті 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території; товарів, відправлених з порушенням митних правил; товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Частиною другою цієї ж статті забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази, які містяться в матеріалах справи у їх сукупності, суд встановив, що громадянином ОСОБА_1 у МЕВ АЕВТ000544971 пересилався радіоелектронний засіб, заборонений до такого пересилання законодавством України, тому вважає, що в діях громадянина ОСОБА_1 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 473 МК України та винуватість останнього у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 473 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил від 15 серпня 2023 року № 0961/10000/23, службовою запискою, копією акта про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 18 липня 2023 року, актом про взяття проб (зразків) товарів від 27 липня 2023 року, висновком експерта СЛЕД Держмитслужби № -0294 від 07 серпня 2023 року.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП України, завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

Тож, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне застосувати до громадянина ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Отже, з огляду на вищевказані норми права та Закон України «Про судовий збір» з громадянина ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 536,80 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись статями 235, 236, 257, 458, 459, 473, 526-529 МК України, статями 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 473 Митного Кодексу України.

Накласти на громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 , стягнення у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: спеціальної передавальної апаратури, що здійснює генерування, підсилювання та передавання певного спектру радіочастотних сигналів, на яких працюють сучасні бездротові пристрої, що спеціально розроблена та призначена для здійснення глушіння 24 каналів радіосигналів на яких здійснюється бездротовий зв`язок, виробництва «Shenzen Yu Heng Xing Technology Co., Ltd.» ТМ: «YHX»(Yu Heng Xing), Китай - 1 шт.

Стягнути з громадянина громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 , судовий збір у розмірі 536,80 грн, який підлягає сплаті на наступні реквізити: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л. М. Ішуніна