ПОСТАНОВА

21 листопада 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Передерка Д.П.,

при секретарі Ковач Е.В.,

представника Одеської митниці Держмитслужби Євдокимова Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу №0058/50000/23 від 25.01.2023, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин Франції, працюючого приватним підприємцем, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Франції для виїзду за кордон серії « НОМЕР_1 », виданий 12.04.2022 органом Prefecture de l`Eure EVREUX,

про порушення митних правил, передбачених ч. 3 ст. 471 МК України,

ВСТАНОВИВ:

24.01.2023 року о 13 годині 06 хвилин в пункт пропуску для автомобільного сполучення «Маяки Удобне Паланка» Одеської митниці на виїзд з України в Молдову по окремій автобусній смузі руху прибув рейсовий автобус сполученням «Одеса Кишинів», реєстраційний номер « НОМЕР_2 », кузов НОМЕР_3 , країна реєстрації Молдова, під керуванням громадянина Молдови ОСОБА_2 . У вказаному автобусі в якості пасажира слідував громадянин Франції ОСОБА_1 .

Під час спільного прикордонно митного контролю громадянина Франції ОСОБА_1 , у валізі серед особистих речей, було виявлено 64 монети (франки) Республіки Франції з металу білого кольору різного номіналу 1941 1959 рр. Виявлені предмети переміщувались без ознак приховування та їх виявлення не ускладнене будь який спосіб.

Згідно Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999, Додатку 1 до Інструкції «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», пункту 12 Переліку сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл Державної служби контролю не потрібен, виявлені монети датовані до 1960 року, тому переміщувались через митний кордон України з порушенням вищезазначеного Закону, Інструкції та Порядку.

При подальшому огляді особистих речей громадянина Франції ОСОБА_1 , у цій же валізі було виявлено без ознак приховування від митного контролю одну упаковку з патронами у кількості 50 штук, калібру 9 мм., з надписом на патроні «WALTER 9 mm Р.А.Knall». На упаковці міститься надпис «саl 9 mm Р.А.К.BLANK CARTRIDGES WALTER». Виробник патронів Німеччина. Дані патрони можливо призначені для відстрілу зі зброї невстановленого зразку та ходження.

Також у валізі без приховування від митного контролю виявлено два ножі у чохлах: ніж №1 має маркування Columbia 2204А ZL: НОМЕР_4 ; ніж №2 Columbia 918А USA. Виявлені ножі за зовнішніми ознаками схожі на мисливські ножі та можливо відносяться до холодної зброї.

Патрони та ножі переміщувалися з порушенням Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробницта для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них. а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затвердженої Наказом МВС від 21.08.1998 №622.

На момент перетину митного кордону України жодних дозвільних документів на переміщення через митний кордон України вищевказаних монет, ножів та патронів громадянин Франції ОСОБА_1 співробітникам митного органу не надав.

Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Відповідно до п. 5 ст. 366 МК України визначено, що обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчать про факти, що мають юридичне значення.

Пунктом 6 ст. 366 МК України передбачено, що громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Таким чином, громадянин Франції ОСОБА_1 порушив порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

За даним фактом 25.01.2023 було складено протокол про порушення митних правил №0058/50000/23 у відношенні громадянина Франції ОСОБА_1 за ознаками ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України.

Згідно висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №-0091 від 16.06.2023, два ножі зазначені в постанові про призначення експертизи від 13.06.2023 у справі про порушення митних правил №0058/50000/23, є короткоклинковою холодною зброєю колючо ріжучої дії.

Згідно ст. 268 КУпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за відсутністю цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і, якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

ОСОБА_1 , в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був сповіщений шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Малиновського районного суду м. Одеси інформації про дату, час та місце судового засідання.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення містить підпис особи зокрема, в графі з інформацією, що розгляд справи відбудеться у Малиновському районному суді м. Одеси, з чим особу ознайомлено. Таким чином, особі було достовірно відомо, що розгляд справи відбуватиметься у Малиновському районному суді м. Одеси. При цьому ОСОБА_1 клопотання про відкладення судового засідання не подав, причини неявки не повідомив.

Відповідно до практики Європейського суду, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

За вказаних обставин, враховуючи строки розгляду справи та відповідно до ч. 4 ст. 526 Митного кодексу України, суд вважав за можливе розглянути справу про порушення митних правил у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

З письмових пояснень ОСОБА_1 від 24.01.2023, що містяться в матеріалах справи, вбачається, що ніж останній придбав у м. Краків у 2022 році для власної безпеки, монети дісталися йому від бабусі та дідуся, це сувенір та він випадково забрав їх з собою, патрони для зброї, яка знаходиться у Франції, випадково забрав їх, золото придбав в Польщі за 220 злотих.

Представник Одеської митниці Держмитслужби у суді подання підтримав та вважав, що вина ОСОБА_1 доведена повністю матеріалами справи, і тому необхідно притягнути його до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 471 МК України.

Вислухавши думку представника митниці та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ч. 3 ст. 471 МК України за кваліфікуючими ознаками: недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до вимог Постанови КМУ №576 від 12.10.1992 «Про затвердження Положення про дозвільну систему» та наказу МВС України №622 від 21.08.1998 «Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів» вони належать до предметів, на які поширюється дозвільна система та які підлягають обов`язковому декларуванню при переміщенні через митний кордон України.

Відповідно до пункту 12.14 вказаної Інструкції вогнепальна мисливська зброя, основні частини зброї, бойові припаси до неї, пневматична, холодна, охолощена зброя, пристрої та патрони перевозяться її власниками через митний кордон України на підставі дозволу, який видається УП ЦОУП, УП ГУНП.

Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Згідно ч. 2 ст. 366 Митного кодексу України канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Частина 5 статті 366 МК України визначено, що обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчать про факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 6 ст. 366 МК України передбачено, що громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Судом встановлено, що 24.01.2023 року о 13 годині 06 хвилин в пункт пропуску для автомобільного сполучення «Маяки Удобне Паланка» Одеської митниці на виїзд з України в Молдову по окремій автобусній смузі руху прибув рейсовий автобус сполученням «Одеса Кишинів», реєстраційний номер « НОМЕР_2 », кузов НОМЕР_3 , країна реєстрації Молдова, під керуванням громадянина Молдови ОСОБА_2 . У вказаному автобусі в якості пасажира слідував громадянин Франції ОСОБА_1 .

Під час огляду особистих речей громадянина Франції ОСОБА_1 , а саме у валізі, було виявлено без ознак приховування від митного контролю одну упаковку з патронами у кількості 50 штук, калібру 9 мм., з надписом на патроні «WALTER 9 mm Р.А.Knall», на упаковці міститься надпис «саl 9 mm Р.А.К.BLANK CARTRIDGES WALTER», виробник патронів Німеччина.

Також у валізі без приховування від митного контролю виявлено два ножі у чохлах: ніж №1 має маркування Columbia 2204А ZL: НОМЕР_4 ; ніж №2 Columbia 918А USA. Виявлені ножі за зовнішніми ознаками схожі на мисливські ножі та можливо відносяться до холодної зброї.

Таким чином, обравши формою проходження митного контролю проїзд через «зелений коридор», маючи серед особистих речей товари, на які поширюється дозвільна система та які є обов`язковими для декларування при переміщенні через митний кордон України, а саме, патрони у кількості 50 штук, калібру 9 мм., з надписом на патроні «WALTER 9 mm Р.А.Knall», на упаковці міститься надпис «саl 9 mm Р.А.К.BLANK CARTRIDGES WALTER», виробник патронів Німеччина, два ножі у чохлах: ніж №1 має маркування Columbia 2204А ZL: НОМЕР_4 ; ніж №2 Columbia 918А USA, громадянин Франції ОСОБА_1 порушив встановлений МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши формою проходження митного контролю проїзд через «зелений коридор».

Крім того, у валізі серед особистих речей, було виявлено 64 монети (франки) Республіки Франції з металу білого кольору різного номіналу 1941 1959 рр. Виявлені предмети переміщувались без ознак приховування та їх виявлення не ускладнене будь-який спосіб.

Згідно Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999, Додатку 1 до Інструкції «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», пункту 12 Переліку сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл Державної служби контролю не потрібен, виявлені монети датовані до 1960 року, тому переміщувались через митний кордон України з порушенням вищезазначеного Закону, Інструкції та Порядку.

Вина ОСОБА_1 також підтверджується зібраними в справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №0058/50000/23 від 25.01.2023, поясненнями ОСОБА_1 від 24.01.2023, описом предметів згідно протоколу про порушення митних правил №0058/50000/23 від 25.01.2023, висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №-0091 від 16.06.2023.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

На підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, інші обставини справи, суд вважає, що необхідним і достатнім для попередження нових правопорушень та виховання особи в дусі додержання Законів України буде накладення на правопорушника адміністративного стягнення у вигляді штрафу та конфіскації на користь держави товару, вилученого за протоколом про порушення митних правил №0058/50000/23 від 25.01.2023.

Керуючись ст. ст. 27, 33, 252, 280, 283, 284 КпАП України, ст. ст. 471, 527-529 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 (трьохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень.

Предмети, вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0058/50000/23 від 25.01.2023, - конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536 гривень 80 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Д.П. Передерко