КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 760/7054/23
№ апеляційного провадження: 33/824/2789/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2023 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного суду Болотов Є.В., розглянувши апеляційну скаргу представника Київської митниці України на постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 28 квітня 2023 року, ухвалену під головуванням судді Букіної О.М., про притягнення до адміністративної відповідальності директора товариства з обмеженої відповідальності «БЕГЕМОТІК» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України,

встановив:

Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 28 квітня 2023 року закрито провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України відносно ОСОБА_1 у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

В апеляційній скарзі представник Київської митниці просить постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні порушення митних правил за ознаками ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, застосувати до правопорушника стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, представник Київської митниці зазначив, що постанова суду необґрунтована, винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. За результатами опрацювання отриманої відповіді іноземної митної адміністрації, встановлено різницю щодо відправника, одержувача товару та його вартості. Згідно з інформацією, яка зазначена в інвойсі від 09 жовтня 2021 №102735,за митною декларацією від 12 жовтня 2021 № UA100000/2021/943390загальна вартість товарів «гріпси для самокатів, абразивний папір, запасні частини до скутерів, барвники, засоби для миття, засоби для догляду за шкірою, апретуючи засоби, кульки, петлі для підвішування ковбаси», що переміщувались у складі збірного вантажу за TIR Carnet № XZ.85018002 в ТЗ із р.н.з. НОМЕР_1 , становить 360,80 доларів, а в митній декларації із скоригованою митною вартістю - 17 226, 29 грн, що відрізняється від вартості цього ж товару при декларуванні в митному режимі «експорт» митним органам Угорської Республіки.

Контракт на поставку товару від 25 травня 2021 № BEIJ/BEG/АNT «BEIJING TAGMARK IMPORT AND EXPORT CO., LTD» (Beijing, Dongcheng District, Xin Zhong Xi Street, Building 2, Xin Zhong Building, 10 Floors, 10E room) підписано ОСОБА_1 .

У судовому засіданні представник Київської митниці апеляційну скаргу підтримала.

Захисник ОСОБА_1 заперечив проти апеляційної скарги.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці та представника ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, вважаю, що апеляційна скарга представника Київської митниці підлягає задоволенню.

Встановлено, що 14 жовтня 2021 в зоні діяльності Волинської митниці (п/п «Ягодин-Дорогуск» м/п «Ягодин») із території Республіки Польща через митний кордон України у складі збірного вантажу за TIR Carnet № XZ.85018002 в транспортному засобі із р.н.з. НОМЕР_1 на адресу ТОВ «БЕГЕМОТІК» () переміщено товари «гріпси для самокатів, абразивний папір, запасні частини до скутерів, барвники, засоби для миття, засоби для догляду за шкірою, апретуючи засоби, кульки, петлі для підвішування ковбаси», у кількості - 6 місць, загальною вагою брутто - 1 013 кг.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено із наданням товаросупровідних документів без яких не можливо отримати дозвіл на переміщення через митний кордон та дозвіл на проведення митного оформлення товарів, а саме: за попередньою митною декларацією від 12 жовтня 2021 № UA100000/2021/943390 та на підставі товаросупровідних документів: TIR Carnet № XZ.85018002, CMR від 12 жовтня 2021 № 102735 та інвойсу від 09 жовтня 2021

№ 102735, із зазначенням сумарної вартості всіх товарів у сумі - 1 088, 20 доларів США (USD).

Після прибуття в зону діяльності Київської митниці, зазначені товари були заявлені за договором про надання послуг митного брокера декларантом ТОВ «ЛОГІСТИКА ЮА» () - гр. ОСОБА_2 за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 18 жовтня 2021 № UA100020/2021/525344, оформлені та випущені у вільний обіг.

Під час митного оформлення вказаного вище вантажу надано договір комісії від 25 травня 2021 № ANT/BEG-2021 між ТОВ «АНТЕРІЗ» та ТОВ «БЕГЕМОТІК», одержувачем вантажу в графі 8 митної декларації від 18 жовтня 2021 № UA100020/2021/525344 зазначено ТОВ «АНТЕРІЗ», особою відповідальною за фінансове врегулювання згідно графи 9 вказаної митної декларації є ТОВ «БЕГЕМОТІК».

Разом із вказаною митною декларацією до митниці був наданий контракт від 25 травня 2021 № BEIJ/BEG/АNT, укладений між продавцем - компанією «BEIJING TAGMARK IMPORT AND EXPORT CO., LTD» (Beijing, Dongcheng District, Xin Zhong Xi Street, Building 2, Xin Zhong Building, 10 Floors, 10E room) та покупцем - компанією ТОВ «БЕГЕМОТІК» () в особі керівника ОСОБА_1 , договір комісії від 25 лютого 2021 № ANT/BEG-2021, TIR Carnet № XZ.85018002, CMR від 12 жовтня 2021 № 102735 та інвойс від 09 жовтня 2021 № 102735, а також інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вищевказаної митної декларації.

Згідно із інвойсом від 09 жовтня 2021№ 102735, виставленим компанією - продавцем «BEIJING TAGMARK IMPORT AND EXPORT CO., LTD» (Китай) на адресу покупця - компанії ТОВ «БЕГЕМОТІК», сумарна вартість усіх товарів зазначених у ньому становить - 1 088, 20 доларів США (USD).

Згідно із п. 2 статті 53 Митного кодексу України документами, які підтверджують митну вартість товарів, є в тому числі й копія митної декларації країни відправлення.

На підтвердження митної вартості товарів, під час митного оформлення вантажу, копія експортної митної декларації країни відправлення/експорту Республіки Польща не надавалась.

На виконання листа Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби від 14 грудня 2021 № 26/26-04/7.8/796 Київською митницею, з метою перевірки обставин ввезення на митну територію України товарів, оформлених компанією ТОВ «БЕГЕМОТІК», листом від 16 грудня 2021 № 7.8-5/20/4/18379 направлено відповідний запит до митних органів Республіки Польща.

Листом Держмитслужби від 04 травня 2022 № 08-3/26-04/7.8/2278 до митниці надіслано отриману відповідь митних органів Республіки Польща.

Митними органами Республіки Польща до надісланої відповіді листом від 07 лютого 2022 № 0201-IGM.541.128.2022.2.JC додано витяги NOTA TRANZYTOWA NCTS за книжками МДП, в тому числі і за книжкою НОМЕР_2, та копії експортних митних декларацій щодо товарів оформлених зазначеною митною адміністрацією, які стосуються відправлення вантажів із території Республіки Польща.

Згідно інформації вказаної в надісланому витязі NOTA TRANZYTOWA NCTS за книжкою НОМЕР_2 у транспортному засобі із р.н.з. НОМЕР_1 на адресу одержувача «FREERIDE.COM.UA» (Україна), відправником/продавцем компанією AGENCLA CELNA «OLMAX» (Польща) відправлено консолідований/збірний вантаж - товари широкого асортименту, а саме «запчастини до скутерів, музичні шкатулки, наждачний папір…», що були оформлені в митному режимі «експорт» за митними деклараціями, оформленими в Польщі, Італії, Німеччині, Нідерландах, Угорщині та інформація про які вказана в NOTA TRANZYTOWA NCTS .

Листом митниці від 24 червня 2022 № 7.8-2/20/4/10322 направлено запити до митних органів іноземних держав щодо надання документів митного оформлення в митному режимі «експорт» згідно декларацій зазначених в надісланих витягах NOTA TRANZYTOWA NCTS, тому числі й за книжкою НОМЕР_2.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби від 06 лютого 2023 № 26/26-04/7.8/249 до митниці надіслано отриману відповідь митних органів Угорської Республіки.

Митними органами Угорської Республіки в додатку до листа від 02 листопада 2022 № надано копію експортної митної декларації MRN № 21HU52105028F9E2F2 та підтвердження вивезення № 21HU52105028F9E2F2 із яких встановлено наступне.

3.Згідно експортної митної декларації MRN № 21HU52105028F9E2F2 товар «шпагат, канат, судновий канат і канат - м`ясне виробництво: професійна петля не згадана в іншому місці», код товару , експортований до України з митної території Угорської Республіки, від компанії відправника «Mening Hungary Zrt» (Bekescsaba Ipari ut 5/4. 5600) на адресу українського одержувача - «Food Tech Engineering» (Kiev, Kyrylivska str.86, 04080) / «Фуд Тех Інжинірінг» (м. Київ, вул.Кирилівська,86, 04080), у кількості вагою брутто - 480 кг та статистичною вартістю - 2 204 029 угорських форинтів.

Виходячи з положень Інструкції із заповнення Єдиного адміністративного документа від 23 квітня 2016 № TAXUD A3(2, яка розроблена для забезпечення рівномірного впровадження та спільного розуміння законодавства щодо ЄАД в Делегативному Положенні (ЄС) № 2016/341 від 17 грудня 2015 (Comission Delegated Rugulation (EU) 2016/341 of 17 December 2015), статистична вартість товарів під час експорту означає вартість товарів на момент їх вивезення з території держави-члена ЄС, яка базується на вартості товару згідно з рахунком-фактурою.

4.Згідно підтвердження вивезення № 21HU52105028F9E2F2 (сертифікат вивезення) товар «шпагат, канат, судновий канат і канат - м`ясне виробництво: професійна петля не згадана в іншому місці», код товару , експортований до України з митної території Угорської Республіки вивезено в митному органі PL445010 (Республіка Польща).

Отже, за результатами опрацювання отриманих матеріалів відповіді іноземної митної адміністрації, встановлено ланцюг переміщення товару «шпагат, канат, судновий канат і канат - м`ясне виробництво: професійна петля не згадана в іншому місці», код товару , вагою нетто - 480 кг, вартістю - 2204029 угорських форинтів, було оформлено в режимі «експорт» в митній адміністрації Угорської Республіки та в подальшому переміщено транзитом через територію Республіки Польща у складі консолідованого збірного вантажу за TIR Carnet № XZ.85018002 в Україну, де за митною декларацією ІМ/40/ДЕ від 18 жовтня 2021 № UA100020/2021/525344 оформлено та випущено у вільний обіг.

Вказаний товар за найменуванням, вагою брутто відповідає товару № 10, оформленому за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 18 жовтня 2021 № UA100020/2021/525344, а саме: «петлі виготовлені з поліпропіленового шпагату для підвішування ковбаси у термокамерах: Loops /Петлі», код товару , вага брутто 480 кг.

При цьому, митним органам України вказаний товар «петлі виготовлені з поліпропіленового шпагату для підвішування ковбаси у термокамерах: Loops /Петлі», код товару , вагою брутто 480 кг заявлено до митного контрою та митного оформлення із вартістю - 360,80 доларів США (згідно інвойсу від 09 жовтня 2021 № 102735) та в митній декларації із скоригованою митною вартістю - 17 226,29 грн, що відрізняється від вартості цього ж товару при декларуванні в митному режимі «експорт» митним органам Угорської Республіки.

Як вбачається із матеріалів справи, підставою для переміщення даного товару на митну територію України був контракт від 25 травня 2021 № BEIJ/BEG/АNT, укладений між продавцем - компанією «BEIJING TAGMARK IMPORT AND EXPORT CO., LTD» (Beijing, Dongcheng District, Xin Zhong Xi Street, Building 2, Xin Zhong Building, 10 Floors, 10E room) та покупцем - компанією ТОВ «БЕГЕМОТІК» () в особі керівника ОСОБА_1 , та договір комісії від 25 лютого 2021 № ANT/BEG-2021 між ТОВ «АНТЕРІЗ» та ТОВ «БЕГЕМОТІК» (а.с21-27).

Згідно із випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 4, 10 2021 14:25:55 директором ТОВ «Бегемотік» зазначено ОСОБА_1 .

Отже, товар «петлі виготовлені з поліпропіленового шпагату для підвішування ковбаси у термокамерах: Loops /Петлі», код товару , вагою брутто 480 кг, який переміщено транспортним засобом із р.н.з. НОМЕР_1 , у складі консолідованого вантажу, вартістю - 2 204 029 угорських форинтів (зазначено B 21HU52105028F9E2F2, експортній митній декларації, наданій в додатку до відповіді митних органів Угорської Республіки), що згідно курсу НБУ, станом на дату переміщення товару через митний кордон України (14 жовтня 2021) складає - 186 344,04 грн, переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення документів, які містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів та їх відправника, одержувача.

Контракт від 25 травня 2021 № BEIJ/BEG/АNT укладено між продавцем - компанією «BEIJING TAGMARK IMPORT AND EXPORT CO., LTD» (Beijing, Dongcheng District, Xin Zhong Xi Street, Building 2, Xin Zhong Building, 10 Floors, 10E room) та покупцем - компанією ТОВ «БЕГЕМОТІК» () в особі керівника ОСОБА_1 ,

ОСОБА_1 є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки остання є директором ТОВ «Бегемотік».

Згідно ч. 2 ст. 459 та п. 7, п. 43 ст. 4 МК України суб'єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства - керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Відповідно до частини 3 статті 65 ГК України, для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства.

Згідно ч. 5 ст. 65 ГК України керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановлені фактичні обставини справи, вважаю, висновок суду першої інстанції про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, є помилковим.

Відтак постанова Солом`янського районного суду м. Києва від 28 квітня 2023 року підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про притягнення директора товариства з обмеженою відповідальністю «БЕГЕМОТІК» ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України.

Санкція частини 1 ст. 483 МК України передбачає накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Тому на ОСОБА_1 слід накласти штраф у розмірі 100 % вартості товарів - безпосередніх предметів правопорушення - 186 344 грн 04 коп.

Оскільки конфіскація товарів є неможливою через його відсутність, вважаю, що з ОСОБА_1 підлягає стягненню його вартість в розмірі 186 344 грн 04 коп.

Керуючись ст. ст. 335, 458, 460, 483 МК України, ст.ст. 252, 280, 294 КУпАП, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу представника Київської митниці задовольнити.

Постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 28 квітня 2023 року, постановлену під головуванням судді Букіної О.М., про притягнення до адміністративної відповідальності директора товариства з обмеженою відповідальністю «БЕГЕМОТІК» ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України скасувати.

Прийняти нову постанову.

Визнати винною директора товариства з обмеженої відповідальності «БЕГЕМОТІК» ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та накласти штраф у розмірі 100 % вартості товарів - безпосередніх предметів правопорушення, що становить 186 344 грн 04 коп. та стягнути вартість товарів - безпосередніх предметів правопорушення у розмірі 186 344 грн 04 коп.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови виготовлено 29 червня 2023 року.

Суддя Є.В. Болотов