П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/1755/23

Провадження № 3/348/880/23

26 грудня 2023 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Солодовніков Р.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 , раніше не притягався до адміністративної відповідальності, громадянин України,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення(даліКУпАП), -

встановив:

24 липня 2023 р. о 17:49 год. в с.Стримба по вул.Грушевського Надвірнянського району, Івано-Франківської області, ОСОБА_1 керував транспортним засобом (далі ТЗ) автомобілем марки « CITROEN C4» д.н.з НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з ротової порожнини, порушення мови, порушення координація рухів. Від проходження медичного огляду для визначення стану алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку. Від керування ТЗ відсторонений шляхом передачі іншій особі. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху України.

За даним фактом відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 336641 від 24.07.2023 року за ч.1 ст.130 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 повторно не з`явився, про час і місце розгляд справи повідомлений належним чином, заяв про відкладення розгляду справи від нього не поступало.

Вимогами ч.1 ст.268 КУпАП передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Законодавством КУпАП встановлено строки здійснення провадження у справах про притягнення до адміністративної відповідальності з метою забезпечення учасникам процесу визначеності у часі, протягом якого суд розгляне справу. Передусім такі строки слугують інтересам особи, яка зазнає заходів впливу, оскільки наявність визначеного строку дає розуміння того, скільки триватиме такий вплив. Водночас протягом такого строку особу наділено процесуальними правами та обов`язками, що дає можливість, в тому числі з використанням адміністративного ресурсу (повноважень суду щодо витребування доказів, допиту свідків тощо), представити суду доводи на захист своєї правової позиції. Добросовісна участь особи у процесі вирішення справи щодо неї полягає в активній участі в її розгляді і недопущенні зловживань наданими правами.

Недотримання строків розгляду справ про адміністративні правопорушення порушує конституційне право на судовий захист, гарантований статтею 55 Конституції України, і негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади.

Враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу на приватним, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП). Тим більше, що стаття 268 КУпАП не містить імперативної заборони розглядати справу про адміністративне правопорушення за статтею 130 КУпАП з обов`язкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Справа неодноразово призначалась до розгляду на 09.08.2023 року о 10-30 годині, на 04.09.2023 року о 09-15 годині, на 25.09.2023 року о 13-00 годині, на 25.10.2023 року о 09-30 годині, на 20.11.2023 року о 09-15 годині, на 04.12.2023 року о 13-00 годині, 12.12.2023 о 14-30 годині, 21.12.2023 о 11-30 годині, про що ОСОБА_1 повідомлявся належним чином шляхом опублікування оголошення на сайті суду, направлення судової повістки поштою рекомендованим листом із повідомленням, отримання судової повістки безпосередньо в суді, телефонограмами, sms - повідомленням, що підтверджено матеріалами справи.

Враховуючи, що ОСОБА_1 неодноразово викликався в судове засідання, а також про місце розгляду справи був повідомлений при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, суддя вважає, що він відповідно до вимог ч.1 ст.277-2 КУпАП був своєчасно та належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, не подав клопотання про відкладення розгляду справи, а тому з урахуванням викладеного, а також враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, доходжу висновку про наявність підстав для розгляду даної справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

При цьому враховую, що ОСОБА_1 особисто через канцелярію суду подавав клопотання про направлення справи за підсудністю до іншого суду, яке постановою Надвірнянського районного суду від 12.12.2023 залишене без задоволення, про що ОСОБА_1 повідомлявся як в телефонному режимі так і шляхом вручення копії постанови.

Однак ОСОБА_1 особисто через канцелярію суду 20.12.2023 повторно подав клопотання про направлення справи за підсудністю до іншого суду, після чого отримав судову повістку на наступне засідання на 21.12.2023 о 11.30, на яке не з`явився, причини неявки не повідомив.

На розгляд справи 26.12.2023 року о 16-00 годині ОСОБА_1 повторно не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, отже вважаю неявку особи, що притягується до адміністративної відповідальності, такою, що відбулась без поважних причин.

Судом вжиті усі можливі заходи для забезпечення участі ОСОБА_1 при розгляді справи, однак він явно ухиляється від участі в судовому засіданні.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянуту справу без участі ОСОБА_1 надати оцінку фактам, викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення за відсутності останнього.

Щодо клопотання про направлення справи за підсудністю, яке повторно подане ОСОБА_1 особисто через канцелярію суду 20.12.2023, то КУпАП не регламентує повноваження судді у ситуації повторного подання особою клопотання з тих самих підстав, що і попередні, які вже вирішені суддею по суті.

Багаторазове подання до суду клопотань особою, дотримання прав якої вже були предметом судового розгляду, може свідчити про зловживання нею правом на подання клопотань, що має наслідком залишення клопотання без розгляду, що узгоджується із загальним засадам кримінального провадження, які в даному випадку слід застосувати як аналогію закону найближчої галузі права, тобто кримінального процесуального, а також практиці Верховного Суду.

З`ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, та оцінивши їх в сукупності, суддя дійшов наступних висновків.

За змістом ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 280 КУпАП закріплює обов`язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна ця особа в його вчиненні.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення. Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Згідно з ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності події і юридичного складу адміністративного правопорушення, в тому числі встановлення вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними та допустимими доказами.

У рішенні по справі "О`Галлоран та Франціє проти Сполученого Королівства" від 29.06.2007 Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати, постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Пункт 1.3 ПДР зобов`язує учасників дорожнього руху знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил.

Відповідно до вимог п. 2.5 ПДР, водій повинен на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

Право органів Національної поліції вимагати пройти у встановленому порядку медичний огляд у відповідності до п. 2.5 ПДР кореспондується із обов`язком водія не керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

У разі невиконання вимог п. 2.5 ПДР, передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Таким чином, вищевказані вимоги закону стосуються тільки особи, яка безпосередньо керувала транспортним засобом, що свідчить про те, що факт керування транспортним засобом як і факт відмови від проходження згідно із встановленим порядком огляду на стан сп`яніння при розгляді справ про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП повинні бути доведені сукупністю доказів, які дозволяють прийняти відповідне процесуальне рішення.

Вивчивши всі обставини справи, вважаю, що наявність події і винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП підтверджується зібраною, дослідженою у суді сукупністю доказів, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 336641 від 24.07.2023 (а.с.1); рапортом від 24.07.2023 року; акту огляду на стан алкогольного, наркотичного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (а.с.5); направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 24.07.2023 (а.с.6); поясненнями ОСОБА_2 наданими в судовому засіданні та його письмовими поясненнями; довідкою т.в.о. начальника САП Надвірнянського РВП в Івано-Франківській області від 26.07.2023 року (а.с.7); копією постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія БАД № 974786 від 24.07.2023 року (а.с. 8); відеозаписом відеорегістратора бодікамери ААД №336641, що містяться на компакт диску (а.с.9).

Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 336641 від 24.07.2023, водій ОСОБА_1 24 липня 2023 р. о 17:49 год. в с.Стримба по вул.Грушевського Надвірнянського району, Івано-Франківської області, керував транспортним засобом автомобілем марки « CITROEN C4» д.н.з НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з ротової порожнини, порушення мови, порушення координація рухів. Від проходження медичного огляду для визначення стану алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку, чим порушив п.2.5 правил дорожнього руху України. Від керування т.з. водій відсторонений шляхом передачі т.з. іншій особі.

Вказаний протокол про адміністративне правопорушення складений на бланку відповідного зразка, уповноваженою на те особою поліцейським СРПП Надвірнянського РВП, капралом поліції Луканюк Л.Б., з заповненням всіх необхідних реквізитів, встановлених ст. 256 КУпАП, та містить необхідні у ньому відомості, зокрема щодо дати, часу, місця та способу вчинення адміністративного правопорушення.

Зміст адміністративного правопорушення, який зазначений у протоколі про адміністративне правопорушення, містить всі істотні ознаки складу правопорушення встановленого ч.1 ст.130 КУпАП.

Протокол містить посилання про відмову ОСОБА_1 , при ознаках сп`яніння, від проходження оглядів як на місці зупинки так і в медичному закладі, що є діями водія щодо ухилення від огляду на стан сп`яніння.

Даний протокол підписаний як працівником поліції, так і водієм ОСОБА_1 без зауважень.

Жодних пояснень щодо незгоди з діями працівника поліції з приводу незаконного притягнення до адміністративної відповідальності, під час складання протоколу ОСОБА_1 не викладено.

Із правами, встановленими ст.63 Конституції України, зокрема з правом на захист і ст.268 КУпАП ОСОБА_1 ознайомлений, що підтверджено його підписами у протоколі про адміністративне правопорушення від ААД № 336641 від 24.07.2023 (а.с.1).

Відповідно до Акту огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, згідно з яким, при наявності у ОСОБА_1 ознак алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, порушення координації руху), огляд його не проводився, у зв`язку із відмовою останнього від проходження такого огляду поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Від підпису акту ОСОБА_1 відмовився (а.с.5).

У зв`язку з відмовою ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки за допомогою приладу «Drager», його було направлено для проходження медичного огляду на стан сп`яніння в приміщенні КНП «Надвірнянська ЦРЛ», однак він від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння в медичному закладі також відмовився, про що свідчить відповідне Направлення в матеріалах справи про адміністративне правопорушення (а.с.6).

Реєстрація заяв (повідомлень) про вчинення кримінальних правопорушень здійснюється шляхом внесення відомостей до:

За даними інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» в журналі єдиного обліку прийняття та реєстрації заяв про кримінальні правопорушення та інші події зареєстрована заява ЄО №3977 від 24.07.2023 о 17-50 год про те, що в цей день та час надійшло повідомлення від ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що в напрямку м.Яремча рухається водій на автомобілі Сітроєн сірого кольору НОМЕР_2 на думку заявника в п`яному стані.

З письмових пояснень свідка ОСОБА_2 встановлено, що він 24.07.2023 року рухався з м.Надвірна в сторону м.Яремча. В с.Стримба він побачив авто марки « CITROEN C4» д.н.з НОМЕР_1 , водій якого рухався з порушенням ПДР (веляв , виїжджав на зустрічну смугу руху), та вимушено змусив його зупинитися. При спілкуванні з ним він виявив в нього ознаки алкогольного сп`яніння, а саме почервоніння лиця, не чітка вимова. Тому він прийняв рішення викликати 102 (а.с. 4).

В судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснив, що 24.07.2023 року він рухався на власному автомобілі в сторону с.Поляниця. В с.Стримба побачив автомобіль «CITROEN C4» світлого кольору, водій якого небезпечно рухався по дорозі. Він поїхав за ним і зупинив його. Під час спілкування з цим водієм зрозумів, що він в стані алкогольного сп`яніння, тому він викликав поліцію. Він та зазначений водій були на місці події до приїзду поліції.

Відповідно до змісту ст. 266 КУпАП та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015 №1452/735, якщо поліцейський уповноваженого підрозділу НПУ виявляє ознаки стану алкогольного сп`яніння у водія транспортного засобу, у зв`язку з чим є законні підстави вважати, що останній перебуває у такому стані, то має право вимагати пройти відповідно до встановленого порядку огляд на стан алкогольного сп`яніння.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано про наступні ознаки алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, порушення координації рухи. При цьому факт вживання алкоголю також не заперечувався самим водієм в ході спілкування з поліцейським, що підтверджується відеозаписом.

Тому працівник поліції діяв відповідно до ст. 266 КУпАП та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, запропонувавши ОСОБА_1 пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, та в закладі охорони здоров`я, однак останній від проходження огляду на стан сп`яніння відмовився.

Судом досліджено відеозаписи, здійснені працівниками поліції, які містяться на компакт-диску в матеріалах справи, на яких зображено, як працівниця поліції зателефонувала заявнику, який повідомив про водія в стані алкогольного сп`яніння та під`їхали на місце події в с.Стримба Надвірнянського району Івано-Франківської області. На місці зупинки транспортного засобу, встановлено автомобіль « CITROEN C4» д.н.з НОМЕР_1 із водієм, який мав явні ознаки алкогольного сп`яніння, а саме: порушення мови, порушення координація рухів. Працівниця поліції неодноразово запропонувала пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки за допомогою приладу «Drager», однак водій від проходження огляду на місці зупинки відмовився. Тоді водію запропоновано пройти медичний огляд на стан алкогольного сп`яніння в приміщенні лікарні, однак він від проходження огляду в медичному закладі також відмовився.

Інспектор повідомила водію про наявний від нього запах алкоголю, на що водій погодився, що вживав алкоголь. На підтвердження особи водій надав документи: військовий квиток, паспорт громадянина України і представився як ОСОБА_1 .

Водій ОСОБА_1 поводив себе зухвало, висловлювався нецензурною лайкою, оскорбляв особу, яка повідомила про факт керування ОСОБА_1 автомобілем в стані сп`яніння, погрожував розправою. Повідомив, що ця особа зупинила його транспортним засіб. На повідомлення працівника поліції про заборону керування транспортними засобами в стані сп`яніння, ОСОБА_1 не заперечував факт керування транспортним засобом.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 просив працівників поліції його пробачити, пропонував домовитись, намагався дати працівнику поліції гроші в іноземній валюті, за що був попереджений про кримінальну відповідальність. Протокол про адміністративне правопорушення складений в присутності ОСОБА_1 , якому роз`яснено про те, що на нього складений протокол за ст..130 КУпАП за відмову від проходження огляду на стан сп`яніння. Повідомлено про розгляд справи Надвірнянським районним судом.

Дані обставини підтверджуються також рапортом поліцейського СРПП Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області, капралом поліції Луканюк Л., з якого встановлено, що в ході несення служби 24.07.2023 року на планшет поступило повідомлення від ОСОБА_2 про те, що в с.Стримба в напрямку м.Яремча рухається автомобіль марки « CITROEN C4» д.н.з НОМЕР_1 , водій якого порушує ПДР та на його думку знаходиться в стані алкогольного сп`яніння. В подальшому було виявлено водія вказаного транспортного засобу. Під час спілкування з водієм в нього були виявлені ознаки алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, порушення координації рухів. Водієві було запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки згідно чинного законодавства за допомогою приладу «Драгер», на що він відмовився. Після чого водію запропонувано проїхати до медичного закладу для проходження огляд на стан алкогольного сп`яніння, на що він також відмовився (а.с. 2).

Перевіряючи дотримання поліцейськими порядку проведення огляду на стан сп`яніння, встановлено наступне.

Відповідно до ч.2 ст.266 КУпАП огляд особи, яка керувала транспортним засобом на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків.

Таким чином, під час проведення огляду осіб на стан алкогольного сп`яніння, поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, і тільки в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків.

Відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, затвердженого постановою КМУ від 17.12.2008 №1103 (далі Порядок), огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом

лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (пункт 2).

Пунктом 3 Порядку встановлено, що огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, або лікарем закладу охорони здоров`я.

Відповідно до п.п.6,8 Порядку водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Таким чином, під час оформлення відмови водія від огляду на стан алкогольного сп`яніння, поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, і тільки в разі неможливості застосування таких засобів залучаються свідки. Метою застосування таких засобів є фіксація події і підтвердження обставин вчинення правопорушення у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я.

Під час оформлення відмови водія ОСОБА_1 від огляду на стан алкогольного сп`яніння поліцейським застосовані технічні засоби відеозапису, матеріали таких додано до протоколу про адміністративне правопорушення.

Системний аналіз зазначених нормативних актів вказує, що проведення огляду на стан алкогольного чи іншого сп`яніння поліцейським на місці зупинки транспортного засобу є факультативною стадією такого огляду, і відмова водія від нього не є адміністративним правопорушенням (п.п.5-6 Порядку). Тому, якщо особа, яка керує транспортним засобом вважає результати огляду на стан сп`яніння, який проводитиметься поліцейським, заздалегідь невірними або відмовилась від нього, вона має право бути одразу направленими до закладу охорони здоров`я для проведення медичного огляду.

Предметом доказування у випадку відмови водія від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння є наявність такої відмови, і при цьому огляд на стан сп`яніння не проводиться. В даному випадку це стосується відмови від проведення огляду в закладі охорони здоров`я (обов`язковий огляд) на це прямо вказує п.8 Порядку.

Таким чином, за наявності ознак сп`яніння відмова особи, яка керувала транспортним засобом від проходження у встановлений законом порядку медичного огляду на стан сп`яніння в медичному закладі, утворює самостійний склад адміністративного правопорушення, встановлений ст.130 КУпАП, при цьому водій відмовляється від огляду на стан сп`яніння як на місці зупинки транспортного засобу (факультативний огляд), так і від медичного огляду в закладі охорони здоров`я (обов`язковий огляд).

Слід зазначити, що відмова від участі в огляді на виявлення стану сп`яніння означає явне, відкрите, висловлене усно або письмово небажання особи виконати обов`язок із проходження огляду на стан сп`яніння.

На підставі досліджених доказів, під час розгляду справи доведено, що водій ОСОБА_1 на місці зупинки транспортного засобу відкрито заявив, що він відмовляється від проходження огляду на стан сп`яніння поліцейським із використанням спеціального технічного засобу - алкотестеру «Drager» і від медичного огляду в закладі охорони здоров`я.

Щодо встановлення факту керування транспортним засобом, суддя зазначає наступне.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного суду України № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23 грудня 2005 року (із змінами), керування транспортним засобом слід розуміти як виконання функцій водія під час руху такого засобу або інструктора-водія під час навчання учнів-водіїв, незалежно від того, керує особа транспортним засобом, який рухається своїм ходом чи за допомогою буксирування.

Для притягнення до відповідальності за ст. 130 КУпАП не має значення, протягом якого часу особа, яка перебуває у стані сп`яніння чи під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, керувала транспортним засобом. Правопорушення вважають закінченим з того моменту, коли він почав рухатись.

Таким чином, факт керування транспортним засобом встановлюється не тільки внаслідок зупинки транспортного засобу поліцейськими, а може бути встановлено на підставі сукупності належних і допустимих доказів.

Відтак, хоча відеозаписи надані поліцією не підтверджують факт зупинки патрульними поліцейськими водія ОСОБА_1 під час руху транспортного засобу, однак вони узгоджуються з іншими наявними в матеріалах справи доказами, зокрема: повідомленням з ІТС ІПНП про керування транспортним засобом п`яним водієм, показаннями свідка ОСОБА_2 наданими в судовому засіданні про керування ОСОБА_1 автомобіля з ознаками алкогольного сп`яніння, які підтверджуються його письмовими поясненнями, рапортом працівника поліції, постановою інспектора поліції від 24.07.2023 серія БАА №974786 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за ч.1 ст.126 КУпАП за керування транспортним засобом без посвідчення водія на право керування ТЗ відповідної категорії, чим порушив вимоги п.2.1а ПДР України (відомості про оскарження відсутні), які підтверджують факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом.

Присутність свідка на місці зупинки ТЗ із водієм ОСОБА_1 підтверджується відеозаписом.

За таких обставин, пояснення свідка ОСОБА_2 суд вважає достовірними і такими, що відповідають дійсним обставин даного адміністративного правопорушення, об`єктивно узгоджуються з матеріалами справи та підтверджують факт керування ОСОБА_1 24 липня 2023 р. о 17:49 год. в с.Стримба по вул.Грушевського Надвірнянського району, Івано-Франківської області, автомобілем марки « CITROEN C4» д.н.з НОМЕР_1 .

Підстави ставити під сумнів пояснення свідка ОСОБА_2 відсутні, оскільки його пояснення є послідовними і повністю узгоджуються з відомостями, які слідують з документів, що містяться в матеріалах справи.

Сумніви у достовірності та істинності інших доказів, які містяться в матеріалах справи - відсутні.

Таким чином, докази, що долучені до протоколу, отримані з дотриманням встановленого законом порядку та передбаченими способами, є належними, допустимими і достовірними.

Аналізуючи показання свідка та матеріали справи, доходжу висновку, що наданими матеріалами поза всяким розумним сумнівом доведено як факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом, тобто те, що останній виконував функції водія, так і відмова водія від проходження у встановленому законом порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

При цьому зазначаю, що факт відмови водія від проходження огляду на стан сп`яніння за своїм правовим змістом є правопорушенням, а не процесуальною дією, яка дозволяє виявити волевиявлення особи, яка підозрюється у керуванні транспортним засобом у стані сп`янінням щодо її бажання проходити огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`янінням у встановленому законом порядку. Таким чином, склад правопорушення в діях ОСОБА_1 є закінченим вже з моменту його відмови від проходження медичного обстеження.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ознаками правопорушення, яке передбачене ч.1 ст.130 КУпАП як відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

При накладенні стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху не враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, що відповідає положенням ч.2 ст.33 КУпАП.

Таким чином, вважаю за необхідне піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у виді штрафу, межі якого передбачені санкцією ч.1 ст.130 КУпАП у виді штрафу у розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 грн з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Крім цього, з ОСОБА_1 на користь держави відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. 40-1 КУпАП підлягає стягненню судовий збір 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.130, ст.ст.283, 284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень на користь держави (отримувач: IВАНО-ФРАНКIВСЬКА ОБЛАСТЬ/М.IВАНО-ФРАНКIВСЬК, Отримувач ГУК в Iв.-Франк.об/Iв.-Фран.о/21081300, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37951998, Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), Номер рахунку (стандарт IBAN) UA0009001, Код класифікації доходів бюджету 21081300, протокол про адміністративне правопорушення ААД № 336641від 24.07.2023 року) з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що згідно ст.307 КУпАП штраф ним має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із ст. 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн 80 коп (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача (ГУДКСУ) Казначейство України (ЕАП), Номер рахункуUA0026001, Код класифікації доходів бюджету 22030106.Найменування коду класифікації доходів бюджету Судовий збір (стягувачем є Державна судова адміністрація України).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення в Івано-Франківський апеляційний суд через Надвірнянський районний суд.

Постанова підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців з дня набрання законної сили.

Суддя Р.С.Солодовніков