ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ1
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2023 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Русєвої А.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Романюка П.С.

прокурора Додурич С.В.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-15 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, військовослужбовець, проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 ,

будучи військовослужбовцем, згідно вимог ст.ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - Статут), зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, беззастережно виконувати накази командирів (начальників), виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою; бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей.

Статтею 17 Статуту передбачено, що на військовослужбовця під час перебування на бойовому чергуванні, у внутрішньому і гарнізонному наряді, а також під час виконання інших завдань покладаються спеціальні обов`язки. Ці обов`язки та порядок їх виконання визначаються законами і статутами Збройних Сил України, а також іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України.

Положеннями ст.ст. 1, 2, 3, 4, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України визначено, що військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів, а також зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів та накази командирів.

Статтею 26 Статуту передбачено, що військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Згідно виписки з наказів щодо заступання (призначення) особового складу Південного регіонального управління черговим частини по управлінню ПРУ ДПС України підполковник ОСОБА_1 ніс службу у добовому наряді черговим частини по управлінню ПРУ ДПС України 05-06, 12-13, 19-20, 22-23 березня 2022 року; 01-02, 06-07, 12-13, 25-26 квітня 2022 року; 30.04.2022-01.05.2022, 08-09 травня 2022 року; 25-26 28-29 червня 2022 року, 30.06.2022-01.07.2022, 07-08, 09-10, 15-16 та 26-27 липня 2022 року; 31.07.2022-01.08.2022, 05-06 серпня 2022 року.

Відповідно до вимог ст.ст. 295 - 298 Статуту, Інструкції чергового частини з організації служби, затвердженої наказом ПРУ ДПС України «Про організацію служби військ в ПРУ у 2022 році» від 23.12.2021 № 730-АГ-21 черговий частини відповідає за своєчасне оповіщення офіцерів структурних підрозділів ПРУ ДПС України про оголошення тривоги, за підтримання внутрішнього порядку в ПРУ ДПС України і несення служби добовим нарядом, а також за зберігання зброї та боєприпасів кімнати зберігання зброї регіонального управління. Черговому частини підпорядковується весь склад добового наряду ПРУ ДПС України. Після розводу новопризначений черговий частини приймає від попереднього чергового частини документацію, зброю і боєприпаси що зберігаються в кімнаті зберігання зброї. Зброю приймати поштучно, згідно з номерами та комплектністю. Разом із попереднім черговим частини перевіряє справність технічних засобів охоронної сигналізації.

Після здавання (прийняття) чергування, доповідей складу добового наряду про прийняття чергування на місцях, попередній і новопризначений черговий частини доповідають про прийом-передачу чергування визначеній особі. Наприклад: «Пане полковнику, майор Корищенко чергування по частині здав», «пане полковнику, майор Луценко чергування по частині прийняв». Далі новопризначений черговий оголошує про всі недоліки, виявлені під час прийняття чергування, які не міг усунути змінюваний добовий наряд.

Черговий частини зобов`язаний: у разі надходження сигналу тривоги негайно подати сигнал на підйом підрозділів, доповісти командирові військової частини, оповістити його заступників та інших посадових осіб частини і діяти згідно з інструкцією; до їх прибуття керувати діями підрозділів частини; у разі одержання повідомлення про мобілізацію негайно доповісти про це командирові й начальникові штабу військової частини і діяти за їх вказівками та інструкціями; видавати зброю та боєприпаси до неї військовослужбовцям офіцерського, сержантського (старшинського) складу управління та штабу військової частини під особистий підпис, а ящики із зброєю та боєприпасами до неї військовослужбовців офіцерського, сержантського (старшинського) складу підрозділів військової частини - під особистий підпис сержанта із матеріального забезпечення (старшини) підрозділу у книзі видачі зброї та боєприпасів. У разі приведення військової частини в бойову готовність зброю та боєприпаси до неї військовослужбовцям офіцерського, сержантського (старшинського) складу управління та штабу військової частини дозволяється видавати за картками-замінниками зданої на зберігання зброї; здійснювати контроль за своєчасністю здавання зброї та боєприпасів; у разі несанкціонованого спрацьовування охоронної сигналізації кімнат для зберігання зброї у підрозділах з`ясувати причини спрацьовування сигналізації та діяти згідно з обставинами; у разі виникнення радіаційної та хімічної небезпеки діяти згідно з інструкцією; стежити за виконанням підрозділами розпорядку дня й керувати поданням установлених сигналів; особисто перевіряти не менше ніж двічі на добу (з них один раз уночі) несення служби добовим нарядом і додержання внутрішнього порядку в підрозділах, вживати заходів для запобігання кримінальним та іншим правопорушенням, випадкам порушення вимог безпеки, а також для усунення виявлених недоліків; постійно знати місце перебування командира військової частини, негайно доповідати йому про всі надзвичайні події у військовій частині, про самовільно відсутніх військовослужбовців строкової військової служби і вжиті заходи щодо їх розшуку; постійно перебувати в кімнаті чергового; виходячи у службових справах, залишати замість себе помічника й сповіщати йому, куди і на який час вибув; мати відомості про розподіл особового складу, а також про розподіл бойової та іншої техніки; через чергового парку контролювати її повернення до парку, доповідати командирові військової частини про випадки затримки машин у рейсі, вживати заходів для розшуку й повернення їх до парку; перевіряти і своєчасно висилати призначені від частини підрозділи (команди) й доповідати про це начальникові штабу чи командирові військової частини тощо.

Таким чином, на підполковника ОСОБА_1 , як на чергового частини по управлінню ПРУ ДПС України покладалися організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а отже, в розумінні положення примітки до ст. 17213 та ст. 425 КК України він являвся військовою службовою особою суб`єктом правопорушення передбаченого ст. 17215 КУпАП.

Водночас, усупереч наведеним вимогами законодавства підполковник ОСОБА_1 під час приймання чергування не забезпечив належний прийом зброї і боєприпасів. При цьому зброю приймав поштучно та згідно з комплектністю, проте не згідно з номерами.

Так, 24.02.2022 з поданням сигналу тривоги старший офіцер тилового забезпечення ПРУ ДПС України підполковник ОСОБА_2 у кімнаті зберігання зброї та боєприпасів ПРУ ДПС України отримав від чергового частини підполковника ОСОБА_3 за карткою-замісником (форма 74) особисту зброю 9 мм ПМ серії НОМЕР_1 та шістнадцять набоїв до нього.

Також, 24.02.2022 підполковник ОСОБА_3 видав сержанту ОСОБА_4 пістолет 9 мм ПМ серії НОМЕР_2 та шістнадцять набоїв до нього, про що вніс відповідний запис до книги видачі зброї та боєприпасів. Водночас, того ж дня, за вказівкою командування ОСОБА_5 здав до кімнати зберігання зброї та боєприпасів ПРУ ДПС України дану зброю з боєприпасами. Близько 17 години 24.02.2022 пістолет 9 мм ПМ серії НОМЕР_2 та шістнадцять набоїв до нього підполковник ОСОБА_3 видав старшому лейтенанту ОСОБА_6 , про що вніс запис до книги видачі зброї та боєприпасів. При цьому, підполковник ОСОБА_3 не вніс до книги видачі зброї та боєприпасів запис про здачу даної зброї з боєприпасами сержантом ОСОБА_7 .

25.02.2022 ОСОБА_2 , вибуваючи на лікування, здав зазначену зброю з боєприпасами черговому частини старшому офіцеру відділу озброєння та інженерно-технічного забезпечення ПРУ ДПС України підполковнику ОСОБА_8 , отримавши взамін картку-замісник.

09.03.2022 ОСОБА_2 , повернувшись з лікування, звернувся до чергового частини ПРУ ДПС України з приводу видачі йому особистої зброї 9 мм ПМ серії НОМЕР_1 , але в наявності її не було. Водночас, місце знаходження зброї не встановлювалося, а ОСОБА_2 було видано іншу під розпис у книзі видачі зброї та боєприпасів.

13.04.2022 комендантом комендатури забезпечення ПРУ ДПС України підполковником ОСОБА_9 під час перевірки наявності зброї та боєприпасів виявлено, що відповідно до книги видачі зброї та боєприпасів, в особистому користуванні двох військовослужбовців одночасно перебувала одна й та сама зброя 9 мм ПМ серії НОМЕР_3 з боєприпасами. Фактично, одним з них зброя була отримана і здана 24.02.2022, а іншим отримана 24.02.2022 та здана 23.07.2022. Тобто, в особистому користування військовослужбовців згідно книги видачі зброї та боєприпасів значилося на один пістолет більше від фактичної наявності.

Того ж дня про даний факт було проінформовано заступника начальника ПРУ ДПС України з матеріального та технічного забезпечення полковника ОСОБА_10 (рапорт № 70/1067-22-Внз), який в свою чергу віддав вказівку підлеглим на перевірку особистої зброї персоналу ПРУ ДПС України.

06.08.2022 комісією ПРУ ДПС України за результатами проведеної перевірки наявності зброї і боєприпасів кімнати зберігання зброї та боєприпасів ПРУ ДПС України встановлено факт відсутності зброї - 9 мм ПМ серії НОМЕР_1 , двох магазинів, а також шістнадцять набоїв до нього. Відповідний запис внесено до книги огляду (перевірки) озброєння, техніки та боєприпасів кімнати зберігання ПРУ ДПС України.

Водночас, з 05.03.2022 до 06.08.2022 підполковник ОСОБА_1 під час несення служби черговим частини факт нестачі зброї 9 мм ПМ серії НОМЕР_1 з боєприпасами не виявляв та командуванню не доповідав, про що свідчать записи у книзі приймання та здавання чергування.

Підполковник ОСОБА_1 пояснив, що під час несення служби черговим частини зброю приймав поштучно, але не згідно з номерами, у зв`язку з чим факт нестачі не виявляв.

Зазначені факти повністю підтверджені доданими до протоколу матеріалами кримінального провадження № 0000017 від 29.08.2022, у тому числі поясненнями ОСОБА_1 .

Вимогами ст.1 Закону України «Про оборону України» та ст. ст. 1, 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан, строк дії якого продовжено згідно з Указами Президента України №133/2022 від 14.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023.

Тобто, на момент вчинення дій та складення адміністративного протоколу на всій території України діяв і діє особливий період.

Таким чином, підполковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою черговим частини по управлінню ПРУ ДПС України, діючи протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів та інструкцій, 05-06, 12-13, 19-20, 22-23 березня 2022 року; 01-02, 06-07, 12-13, 25-26 квітня 2022 року; 30.04.2022-01.05.2022, 08-09 травня 2022 року; 25-26 28-29 червня 2022 року, 30.06.2022-01.07.2022, 07-08, 09-10, 15-16 та 26-27 липня 2022 року; 31.07.2022-01.08.2022, 05-06 серпня не забезпечив належне ведення документації чергового частини та прийом зброї і боєприпасів, тобто вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, в умовах особливого періоду, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.17215 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заявив суду, що вину свою в інкримінованому правопорушенні не визнає та дав пояснення про те, що у військовій частині, у відділі є спеціальне приміщення зберігається зброя де її приймають та обліковують. Під час видачі та отриманні зброї він проводить звірку з відповідним журналом, однак після введення в Україні воєнного стану, після передислокації частини, цей журнал був втрачений, тому він вів облік прийому-видачі зброї поштучно без перевірки номерів. Потім виявилось, під час перевірки, що один і той же пістолет був виданий двом особам. Про втрату журналу він повідомляв керівництво тільки усно, рапортів в установленому законом порядку про прийняття та видачу зброї без перевірки номерів не подавав.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що ОСОБА_1 повинен був повідомити про втрату журналу і проводити приймання та видачу зброї у встановленому порядку. Однак, ОСОБА_1 будучи черговим частини по управлінню ПРУ ДПС України, діючи протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів та інструкцій, у дні чергувань, не забезпечив належне ведення документації чергового частини та прийом зброї і боєприпасів, тобто вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, в умовах особливого періоду, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.17215 Кодексу України про адміністративні правопорушення

Розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, дослідив матеріали справи, суд вважає, що ОСОБА_1 своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Незважаючи на невизнання вини притягуваним, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 5 від 19.05.2023 року, копією рапорту , листом відповіддю про надання даних від 26.08.2022 року, копією Виписки з наказів щодо заступання (призначення) особового складу Південного регіонального управління черговими частини по управлінню Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, копією Інструкції чергового частини з організації служби, копією Інструкції черговому частини про порядок приймання і здавання особистої, стрілецької зброї та боєприпасів під час зміни, копією Інструкції черговому частини про порядок зберігання, обліку та видачі стрілецької, особистої зброї і боєприпасів до них, копією Книги видачі зброї та боєприпасів Південного регіонального управління 324, копією Книги приймання та завдавання чергування 347, копія Книги приймання та здавання чергування 359, копією Книги огляду (перевірки) озброєння, техніки та боєприпасів КЗ ПдРУ застави (роти) № 506, копією Постанови про закриття кримінального провадження від 12.04.2023 року та іншими матеріалами, доданими до протоколу.

Також, вина притягуваного підтверджується його показами у суді, згідно яких він підтвердив, що у дні чергувань, не забезпечив належне ведення документації чергового частини та прийом зброї і боєприпасів

Оцінюючи в сукупності зібрані та досліджені докази, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП, а саме не забезпечив належне ведення документації чергового частини та прийом зброї і боєприпасів, тобто вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, в умовах особливого періоду.

При накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу винного, який є військовослужбовцем та за місцем несення служби характеризується позитивно.

Обставин що пом`якшують та обтяжують відповідальність винного судом не встановлено.

Відтак, за встановлених обставин даного адміністративного провадження, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією частини 2 статті 172-15 КУпАП в редакції, яка діяла до набрання чинності Законом України №2839-ІХ від 13.12.2022.

Згідно зі ст.40-1 ЗУ «Про судовий збір», судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

У відповідності до п. 12 ч. 1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Таким чином, суд вважає за необхідне ОСОБА_1 звільнити від сплати судового збору у провадженні по даній справі.

Керуючись ст.283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення за ч.2 ст. 172-15 КУпАП у виді штрафу в розмірі 145 (ста сорока п`яти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, у сумі 2465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) гривень в дохід держави

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подання до Приморського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає виконанню з моменту її винесення та підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з моменту її винесення. В разі ж оскарження постанови перебіг строку давності звернення її до виконання зупиняється до розгляду скарги.

Повний текст постанови проголошено 30 червня 2023 року о 09:00 год., в залі судового засідання Приморського районного суду м. Одеси №106.

Суддя

Приморського районного суду м. Одеси А.С. Русєва

Єдиний унікальний номер справи: №522/10915/23

Номер провадження №3/522/7513/23

Головуючий суддя Русєва А.С.