Справа № 615/2274/23
Провадження № 3/615/1097/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2023 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Левченко А.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , який притягається до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

22 листопада 2023 року о 21 год 00 хв солдат ОСОБА_1 військовослужбовець військової служби за мобілізацією від 26 березня 2022 (на підставі Указу Президенти України № 69/2022 від 24.02.2022) та на даний час виконуючий обов`язки військової служби на посаді стрілець військової частини, був виявлений керівництвом частини під час несення служби в наряді з охорони підрозділу, ТВО командира 2-го взводу старшим сержантом ОСОБА_2 , в тимчасовому місці дислокації підрозділу населеному пунктів м. Валки Валківської ОТГ Богодухівського району Харківської області, в стані алкогольного сп`яніння, тобто чинив виконання обов`язків військової служби в нетверезому стані, в особливий період який настав з моменту введення воєнного стану в Україні (на підставі Указу Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року). Своїми діями солдат ОСОБА_1 порушив вимоги статей 3 і 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , у судовому засіданні відмовився від надання пояснень на підставі статті 63 Конституції України.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Воробйов Віктор Вікторович у судовому засіданні просив закрити провадження по справі, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. Зазначив, що командир військової частини, який склав протокол про військове адміністративне правопорушення відноситься до ОСОБА_1 упереджено, що це не перший випадок складання відносно останнього протоколів за ст. 172-20 КУпАП. Також вказав, що провадження у справі підлягає закриттю, оскільки було порушено процедуру проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння. Зокрема зазначив, що під час проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння не були залучені свідки, не велась відеофіксація. Крім того, вказав, що у відповідності до положень статті 266-1 КУпАП проведенню медичного огляду передує огляд посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів, якого у випадку ОСОБА_1 проведено не було. Також вказав, що протокол про військове адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 складений раніше ніж було проведено медичний огляд для встановлення факту сп`яніння, про що свідчить зазначення у протоколі в у графі склад адміністративного правопорушення 22 листопада 21 год 00 хв, тоді як згідно висновку щодо результатів медичного огляду для встановлення факту сп`яніння, такий огляд проведений 22 листопада 2023 року о 22 год 01 хв. Так само вказує, що у протоколі не вказано чи відмовився ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, чи було проведено такий огляд.

Дослідивши адміністративний матеріал, оцінивши наявні докази в їх сукупності, вислухавши пояснення захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

За змістом ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з вимогами ст. 252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. При цьому, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів.

З аналізу наведених вище норм вбачається, що оцінці підлягає як кожний окремий доказ, так і всі зібрані докази в цілому, на підставі чого суддя повинен зробити обґрунтований висновок про їх достовірність та достатність фактичних даних, що встановлюються цими доказами, та мають значення для справи.

Згідно вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд повинен повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дати належну оцінку зібраним доказам. Зокрема, суд повинен з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи є винною дана особа в його вчиненні.

Частина 3 статті 172-20 КУпАП в тому числі передбачає адміністративну відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинене особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про оборону України» від 06 грудня 1991 року № 1932-Х11 зі змінами: особливий період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який діє і на теперішній час.

Незважаючи на позицію захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, повністю підтверджується сукупністю доказів, які були досліджені у ході судового розгляду, а саме:

- змістом протоколу ДНХ-2 № 12098 про військове адміністративне правопорушення від 22 листопада 2023 року, згідно якого 22 листопада 2023 року о 21 год 00 хв солдат ОСОБА_1 військовослужбовець військової служби за мобілізацією від 26 березня 2022 (на підставі Указу Президенти України № 69/2022 від 24.02.2022) та на даний час виконуючий обов`язки військової служби на посаді стрілець військової частини, був виявлений керівництвом частини під час несення служби в наряді з охорони підрозділу, ТВО командира 2-го взводу старшим сержантом ОСОБА_2 , в тимчасовому місці дислокації підрозділу населеному пунктів м. Валки Валківської ОТГ Богодухівського району Харківської області, в стані алкогольного сп`яніння, тобто чинив виконання обов`язків військової служби в нетверезому стані, в особливий період який настав з моменту введення воєнного стану в Україні (на підставі Указу Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року). Своїми діями солдат ОСОБА_1 порушив вимоги статей 3 і 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП. Протокол підписаний ОСОБА_1 без заперечнь;

- копією наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 № 69-1 від 24 березня 2023 року, згідно якого право складати протоколи про адміністративне правопорушення у справах про військові адміністративні правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів, а також працівниками ЗСУ під час виконання ними службових обов`язків, передбачені ст.ст. 172-10 172-20 КУпАП, має старший лейтенант ОСОБА_3 командир 3 взводу охорони та патрульно-постової служби 3 роти Військової служби правопорядку військової частини;

- направленням на огляд затриманого з метою виявлення стану алкогольного чи наркотичного сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно якого 22 листопада 2023 року о 21 год 10 хв ОСОБА_1 командиром 3 роти ВСП капітаном ОСОБА_3 направлено до КНП «Валківська центральна районна лікарня»;

- висновком щодо результатів медичного огляду для встановлення факту сп`яніння, складеного 22 листопада 2023 року КНП «Валківська центральна районна лікарня», згідно якого 22 листопада 2023 року о 22 год 01 хв проведено огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння за допомогою пристрою Алкофор, за результатами якого встановлено 0,47 ‰, з яким погодився ОСОБА_1 , про що свідчить його підпис на висновку;

- сертифікатом перевірки типу газоаналізатора Алкофор, згідно якого підтверджено відповідність застосованим вимогам технічного регламенту;

- поясненнями ОСОБА_1 від 22 листопада 2023 року, у яких він зазначив, що о 21 год 00 хв 22 листопада 2023 року його було виявлено керівництвом частини під час несення служби в наряді з охорони підрозділу, ТВО командира 2-го взводу старшим сержантом ОСОБА_2 , в тимчасовому місці дислокації підрозділу населеного пункту м. Валки Валківської ОТГ Богодухівського району Харківської області в стані алкогольного сп`яніння. Так, у подальшому було проведено огляд з використанням приладу Алкофор 205, за результатами якого виявлено алкогольне сп`яніння 0,47 ‰, які також містяться у протоколі ДНХ-2 № 12098 про військове адміністративне правопорушення;

- службовою характеристикою від 22 листопада 2023 року, згідно якої солдат ОСОБА_1 за час проходження служби зарекомендував себе з позитивного боку, працелюбним та старанним військовослужбовцем. Поставлені завдання виконує своєчасно, однак посередньо.

Оцінивши докази в їх сукупності, вважаю, що порушник своїми протиправними діями вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, а саме виконував обов`язки військової служби у стані алкогольного сп`яніння, в умовах особливого періоду та в період воєнного стану.

Відповідно до принципу «поза розумним сумнівом», зміст якого сформульований у п. 43 рішення Європейського суду з прав людини ЄСПЛ у справі «Кобець проти України» від 14 лютого 2008 року доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом.

Відповідно до ч. 1, 2, 4, 5, 6, 7, 9 ст. 266-1 КУпАП військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Згідно Інструкції «Про порядок оформлення і складання матеріалів про військові адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення» у разі виявлення факту або виникнення підозри у розпиванні алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживанні наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцем на території місця проходження військової служби, військових об`єктів, або появи військовослужбовця на території місця проходження військової служби, військових об`єктів у нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання військовослужбовцем обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння для підтвердження ознак військового адміністративного правопорушення (стаття 172-20 КУпАП) такого військовослужбовця направляють до закладу охорони здоров`я на підставі письмового направлення військовослужбовця на огляд з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння уповноваженої посадової особи.

Військовослужбовець направляється до закладу охорони здоров`я з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння у супроводі військовослужбовців підрозділу власної безпеки СЗРУ.

Як вже було встановлено, 22 листопада 2023 року о 21 год 00 хв військовослужбовця ОСОБА_1 було виявлено під час несення служби в стані алкогольного сп`яніння, та у подальшому його 22 листопада 2023 року о 21 год 10 хв було направлено до КНП «Валківська центральна районна лікарня», де о 22 год. 01 хв. лікарем проведено медичний огляд для встановлення факту сп`яніння, за результатами якого встановлено 0,47 ‰, висновок огляду - ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння.

Судом не приймаються до уваги твердження захисника щодо порушення порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння, з тих підстав, що під час проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння не були залучені свідки, не велась відео фіксація, виходячи з такого.

Застосування спеціальних технічних засобів відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів проведення огляду у присутності двох свідків, здійснюється лише у разі проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноваженою посадовою особою, а не під час проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння в закладі охорони здоров`я.

Так само не заслуговують на увагу посилання захисника на те, що протокол про військове адміністративне правопорушення складений раніше ніж висновок щодо результатів медичного огляду, з огляду на те, що час на який посилається захисник як на час складання протоколу, це час виявлення командиром військовослужбовця ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння, яке було підтверджено під час проведення медичного огляду.

Будь-яких доказів які б давали підстави для сумніву у правильності висновку щодо результатів медичного огляду, захисником не надано.

Більш того, судом ставилось на обговорення питання щодо виклику у судове засідання для опитування у якості свідка лікаря, що склав висновок, а також інших осіб, однак захисник дане питання не підтримав.

З приводу посилань на те, що у відповідності до положень статті 266-1 КУпАП проведенню медичного огляду передує пропозиція пройти огляд посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів, суд зазазначає, що результати медичного огляду в закладі охорони здоров`я, які оформлені висновокм лікаря, мають не менш достовірне значення для мети встановлення стану сп`яніння. Оскільки лікарем закладу охорони здоров`я, у встановленому законодавством порядку, на підставі відповідного направлення на проведення огляду, був встановлений факт перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння, про що лікарем складений відповідний медичний висновок, суд вважає такий доказ належним, достатнім та достовірним.

Зі змісту протоколу про військове адміністративне правопорушення вбачається, що у ньому зазначено, зокрема, суть адміністративного правопорушення, вчиненого ОСОБА_1 . Тобто, фабулу правопорушення викладено зрозуміло, з якої вбачається, які конкретно дії правопорушника містять склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.172-20 КУпАП.

Також, положеннями статті 267 КУпАП визначено порядок оскарження заходів забезпечення провадження у справах про адміністративне правопорушення, відповідно до яких адміністративне затримання, огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, а також щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, може бути оскаржено заінтересованою особою у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) відносно органу (посадової особи), який застосував ці заходи, або до суду.

Заходи забезпечення провадження у справах про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не оскаржував.

Тобто, при проведенні військовослужбовцю ОСОБА_1 огляду на стан алкогольного сп`яніння дотримано вимоги чинного законодавства.

Суд враховує, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України 24 лютого 2022 року, Указом Президента України введено воєнний стан який триває й на теперішній час, та військовослужбовці зобов`язані здійснювати заходи щодо оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що обтяжують та пом`якшують його відповідальність.

Враховуючи вищевикладене, дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, вина якої у вчиненні вказаного правопорушення повністю підтверджується доказами по справі в їх сукупності, приймаючи до уваги характер вчиненого адміністративного правопорушення, вважаю необхідним накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в межах санкції ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, що буде достатнім для попередження вчинення ним інших правопорушень в подальшому.

Згідно з п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків, звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Керуючись ст.ст. 24, 27, 33, 172-20, 283 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Притягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн 00 коп., який повинен бути сплачений на користь держави за наступними реквізитами: одержувач: ГУК Харків обл/МТГ Валки/24060300, , банк отримувача: Казначайство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача: UA0020591, код класифікації доходів бюджету: 24060300, призначення платежу: штраф на користь держави.

Роз`яснити, що у відповідності з вимогами ст.ст. 307, 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, постанова про накладання штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Валківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.М. Левченко