П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2023 суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Омелько Г.Т., за участю представника Київської митниці Короля Л.І., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № CP572072694UA громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт гр. України у вигляді ID-картки № НОМЕР_1 виданий 20.11.2017 року органом 4812, РНОКПП № НОМЕР_2 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 0917/10000/23 від 03.08.2023, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення № CP572072694UA громадянина України ОСОБА_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 03.07.2023 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху № 2 АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ), яке переміщувалось з України до Англії за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 № CP572072694UA.

Згідно даних зазначених в митній декларації CN 23 та на оболонці міжнародного поштового відправлення № CP572072694UA:

- відправником посилки є гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 ;

- одержувачем посилки є ОСОБА_3 / ОСОБА_3 , адреса: АДРЕСА_3.

В митній декларації CN 23 № CP572072694UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «Докладний опис вкладення/ кількість/ вага нетто/ вартість» відправником МПВ, громадянином ОСОБА_4 , зазначено «Documents / 1шт/ 0,1/ 150,00» та «Plastic / 40шт/ 0,8/ 50,00», що в перекладі на українську мову означає «Документи / 1шт/ 0,1/ 150,00» та «Пластик / 40шт/ 0,8/ 50,00».

При здійсненні митного огляду з розпакуванням даного МПВ, було встановлено, що в ньому знаходяться не зазначені в митній декларації CN 23 № CP572072694UA тютюнові вироби в стіках з маркуванням «HEETS Satin Fuse» у кількості 20 пачок; «HEETS Ruby Fuse» у кількості 10 пачок та «HEETS Amber Selection» у кількості 10 пачок.

Згідно з маркуванням нанесеним на кожній пачці стіків «HEETS», вартість пачки тютюнових виробів становить:

-«HEETS Satin Fuse» - 85,00 грн.;

-«HEETS Ruby Fuse» - 90,00 грн.;

-«HEETS Amber Selection» - 90,00 грн.

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN 22, CN 23.

Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.

Відповідно до вимог пункту 2 статті РП 125 глави 2 Регламенту Поштових посилок Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року), до кожної посилки додається митна декларація CN 23 або як єдиний бланк, або як частина бланка-пачки СР 72. В ній повинно детально зазначатися вкладення посилки. Пунктом 1 статті РП 151 глави 5 визначено, що складання митної декларації належить до виключної відповідальності відправника.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Пунктом 7 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення алкогольних та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості.

Відповідно до Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами), тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний , смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання чи жування.

В своїх письмових поясненнях громадянин ОСОБА_1 , підтвердив те, що придбання, упакування тютюнових виробів у МПВ № CP572072694UA та їх відправку до Англії здійснював особисто він. Відправку тютюнових виробів він здійснював для особистого використання близькою особою. На запитання «чому ним не було зазначено тютюнові вироби в митній декларації CN 23 № CP572072694UA» громадянин ОСОБА_1 , повідомив, що митну декларацію CN 23 № CP572072694UA заповнював не він, а представник Укрпошти у його присутності.

Враховуючи вищевикладене, митний орган зазначає, що громадянин ОСОБА_1 здійснив спробу пересилання з України до Англії в міжнародному поштовому відправленні № CP572072694UA - тютюнових виробів в стіках з маркуванням «HEETS Satin Fuse» у кількості 20 пачок; «HEETS Ruby Fuse» у кількості 10 пачок та «HEETS Amber Selection» у кількості 10 пачок, які забороняється переміщувати (пересилати) у міжнародних поштових відправленнях на адресу громадян або відправляти громадянами, незалежно від вартості. Так, він вчинив дії, що призвели до незаявлення за встановленою формою в митній декларації CN 23 точних та достовірних відомостей про товари, які підлягали обов`язковому декларуванню у разі переміщення їх через митний кордон України. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил відповідальність за яке передбачено ст. 473 Митного кодексу України.

Представник Київської митниці Держмитслужби в судовому засіданні просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності з наведених у протоколі обставин.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_1 не з`явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності представника митного органу та особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суд дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 03.07.2023 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху № 2 АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ), яке переміщувалось з України до Англії за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 № CP572072694UA.

Згідно даних зазначених в митній декларації CN 23 та на оболонці міжнародного поштового відправлення № CP572072694UA:

- відправником посилки є гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 ;

- одержувачем посилки є ОСОБА_3 / ОСОБА_3 , адреса: АДРЕСА_3.

В митній декларації CN 23 № CP572072694UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «Докладний опис вкладення/ кількість/ вага нетто/ вартість» відправником МПВ, громадянином ОСОБА_4 , зазначено «Documents / 1шт/ 0,1/ 150,00» та «Plastic / 40шт/ 0,8/ 50,00», що в перекладі на українську мову означає «Документи / 1шт/ 0,1/ 150,00» та «Пластик / 40шт/ 0,8/ 50,00».

При здійсненні митного огляду з розпакуванням даного МПВ, було встановлено, що в ньому знаходяться не зазначені в митній декларації CN 23 № CP572072694UA тютюнові вироби в стіках з маркуванням «HEETS Satin Fuse» у кількості 20 пачок; «HEETS Ruby Fuse» у кількості 10 пачок та «HEETS Amber Selection» у кількості 10 пачок.

Згідно з маркуванням нанесеним на кожній пачці стіків «HEETS», вартість пачки тютюнових виробів становить:

-«HEETS Satin Fuse» - 85,00 грн.;

-«HEETS Ruby Fuse» - 90,00 грн.;

-«HEETS Amber Selection» - 90,00 грн.

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN 22, CN 23.

Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.

Відповідно до вимог пункту 2 статті РП 125 глави 2 Регламенту Поштових посилок Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року), до кожної посилки додається митна декларація CN 23 або як єдиний бланк, або як частина бланка-пачки СР 72. В ній повинно детально зазначатися вкладення посилки. Пунктом 1 статті РП 151 глави 5 визначено, що складання митної декларації належить до виключної відповідальності відправника.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Пунктом 7 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення алкогольних та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості.

Відповідно до Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами), тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний , смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання чи жування.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Вказане свідчить про те, що підставою для переміщення через митний кордон України товару у міжнародному поштовому відправленні № CP572072694UA, стала митна декларація CN 23, яка містить неправдиві дані щодо найменування та кількості товару.

Таким чином, в діях громадянина ОСОБА_1 під час відправлення з України до Англії в міжнародному поштовому відправленні № CP572072694UA не задекларовано в митній декларації СN 23 точні та достовірні відомості про товар - тютюнові вироби: «HEETS Satin Fuse» у кількості 20 пачок; «HEETS Ruby Fuse» у кількості 10 пачок та «HEETS Amber Selection» у кількості 10 пачок, які підлягають обов`язковому декларуванню.

Враховуючи вищевикладене, в діях громадянина ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети правопорушення: тютюнові вироби «HEETS Satin Fuse» у кількості 20 пачок; «HEETS Ruby Fuse» у кількості 10 пачок та «HEETS Amber Selection» у кількості 10 пачок, в порядку ст. 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.

Вартість предметів правопорушення становить 3500,00 грн.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є тютюнові вироби: «HEETS Satin Fuse» у кількості 20 пачок; «HEETS Ruby Fuse» у кількості 10 пачок та «HEETS Amber Selection» у кількості 10 пачок, що заборонені до пересилання у міжнародних поштових відправленнях, а тому суд вважає за необхідне застосувати до гр. ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 473, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина ОСОБА_1 визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України та притягнути до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмету порушення митних правил: тютюнові вироби «HEETS Satin Fuse» у кількості 20 пачок, «HEETS Ruby Fuse» у кількості 10 пачок та «HEETS Amber Selection» у кількості 10 пачок, що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0917/10000/23 від 03 серпня 2023 року.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт гр. України у вигляді ID-картки № НОМЕР_1 виданий 20.11.2017 року органом 4812, РНОКПП № НОМЕР_2 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя І.А.Усатова