Справа№ 953/7736/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" грудня 2023 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Муратова С.О., вивчивши адміністративний матеріал, що надійшов з Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який працює поваром, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44 КУпАП, -

встановив:

26.12.2023 до Київського районного суду м. Харкова надійшов вказаний адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 44 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 12.04.2023 о 23.15 год., ОСОБА_1 за адресою: м. Харків, вул. Мойсеївська, 40, зберігав для власного вживання наркотичні речовини.

Згідно вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Ч. 1 статті 44 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за незаконне виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах.

Відповідно до Примітки до ст. 44 КУпАП, невеликий розмір наркотичних засобів та психотропних речовин визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, спільно з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу.

Однак, складений протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 взагалі не містить даних щодо розміру наркотичних речовин, які, згідно тексту протоколу, 12.04.2023 о 23.15 год. ОСОБА_1 за адресою: м. Харків, вул. Мойсеївська, 40, зберігав для власного вживання. Так само протокол не містить назви таких наркотичних речовин .

Важливим моментом є встановлення відсутності мети збуту при здійсненні вищезазначених дій, а також розмір наркотичних засобів або психотропних речовин. В іншому випадку особа, яка вчинила дані дії, підлягає не адміністративній відповідальності, а кримінальній відповідальності.

Надісланий на адресу Київського районного адміністративний матеріал, що надійшов з Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44 КУпАП, містить повідомлення про підозру, складену слідчим СВ ХРУП № 1 ГУН в Харківській області, датовану 23.05.2023, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000219 від 13.04.2023, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 309 КК України, тобто незаконне придбання та зберігання особливо небезпечної психотропної речовини, обіг якої заборонено, у великих розмірах, без мети збуту.

Однак, в матеріалах, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, відсутні відомості щодо остаточного вирішення питання про наявність або відсутність в діях відповідної особи складу кримінального правопорушення.

Даних щодо закриття зазначеного кримінального провадження № 0000219 від 13.04.2023, в межах якої ОСОБА_2 повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 309 КК України, про прийняте рішення у кримінальному провадженні, наданий до суду матеріал не містить.

Постановами судді Київського районного суду м. Харкова від 28.08.2023, від 13.10.12023, від 28.11.2023 вказаний матеріал у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 44 КУпАП двічі повертався до Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області для дооформлення, з підстав, зазначених вище.

Однак, після повернення вказаного адміністративного матеріалу з дооформлення, зазначені недоліки не усунуто. Жодних даних, рапортів тощо направлений матеріал не містить.

Відповідно до п. 24Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Разом з тим, судом було роз`яснено, що відповідно до п. 7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 № 1376, зареєстрованої в міністерстві юстиції України 01.12.2015 за № 1496/27941, не допускаються унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

В разі необхідності внесення будь-яких доповнень чи змін до протоколу, складається рапорт на ім`я начальника відділу поліції, який в подальшому приєднується до адміністративного матеріалу.

Відповідно до п. 9 розділу зазначеної ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 № 1376, зареєстрованої в міністерстві юстиції України 01.12.2015 за № 1496/27941, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Аналізуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що вимоги ст. 256 КпАП України не виконані, протокол складено з порушенням зазначеної статті, у зв`язку із чим суд позбавлений можливості постановити обґрунтоване та законне рішення, а тому зазначені матеріали слід повернути до Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області для усунення виявлених недоліків.

Однак, після повернення вказаного адміністративного матеріалу з дооформлення, зазначені недоліки не усунуто. Жодних даних, рапортів тощо направлений матеріал не містить.

Ст. 9 КУпАП визначає поняття адміністративного правопорушення. Так, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

З огляду на вказані недоліки в матеріалах справи, суд позбавлений можливості повно, об`єктивно та всебічно з`ясувати обставини справи по суті, вирішити її у точній відповідності з законом. Необхідно усунути зазначені недоліки, після чого вирішити питання про подальший рух справи.

Відповідно до ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Враховуючи, що матеріал двічі повертався до Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області для дооформлення ухвалами Київського районного суду м. Харкова від 28.08.2023, від 13.10.12023, які не виконані жодним чином, зважаючи на наявність в матеріалах зазначеного вище повідомлення про підозру ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 309 КК України у кримінальному провадженні № 0000219 від 13.04.2023 та відсутність даних про прийняте рішення у кримінальному провадженні, наявні підстави до направлення цього матеріалу органу досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 9, 254, 256, 283, 284 КУпАП, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний матеріал, що надійшов з Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44 КУпАП - повторно направити органу досудового розслідування СВ ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Муратова