Провадження № 3/643/4566/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.12.2023 м. Харків

Суддя Московського районного суду м. Харкова Новіченко Н.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Головного управління Державної податкової служби України у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Московського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 02.11.2023 року за № 1659/20-40-07-30, 02.11.2023 року о 14 год. 58 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора ТОВ «Фенікс ГТ», у кафе за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, буд. 14 Б-3, не забезпечила використання режиму програмування у найменуванні товару коду згідно УКТ ЗЕД.

Дослідивши передані на розгляд суду матеріали про адміністративне правопорушення, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 177 і 178 цього Кодексу, розглядаються за місцем їх вчинення або за місцем проживання порушника. Справи про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, розглядаються за місцем оброблення та обліку таких правопорушень. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 203, 203-1, 204-1, 204-2 і 204-4 цього Кодексу, розглядаються за місцем їх виявлення. Адміністративними комісіями справи про адміністративні правопорушення розглядаються за місцем проживання порушника. Законами України може бути передбачено й інше місце розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Місцем вчинення правопорушення є місце, де було вчинено (допущено) протиправну, винну (умисну або необережну) дію чи бездіяльність (не вчинено необхідну дію).

Отже, згідно діючих норм КУпАП для справ про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 155-1 КУпАП, альтернативної підсудності не встановлено і діє загальне правило, визначене ч. 1 ст. 276 КУпАП.

Відповідно до висновку Конституційного Суду України у справі щодо офіційного тлумачення положення ч. 1 ст. 276 КУпАП від 26.05.2015 року № 5-рп/2015 передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. В аспекті цього питання необхідно розуміти, що використане словосполучення «за місцем його вчинення» визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. КУпАП протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Виходячи зі змісту ст. 257 КУпАП місце розгляду справи про адміністративне правопорушення визначається особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, яка після його складання, направляє матеріали справи до органу, уповноваженого розглядати справу про адміністративне правопорушення.

У протоколі від 02.11.2023 року № 1659/20-40-07-30 місцем вчинення адміністративного правопорушення зазначено: м. Харків, вул. Героїв Праці, буд. 14Б-3, що територіально відноситься до Київського району м. Харкова.

Таким чином протокол про адміністративне правопорушення від 02.11.2023 року за № 1659/20-40-07-30 щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП не підсудний Московському районному суду м. Харкова.

За таких обставин, оскільки підсудність даної категорії справ допускає розгляд адміністративного правопорушення виключно за місцем його вчинення, суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 надіслано до Московського районного суду м. Харкова було надіслано помилково та вказана справа непідсудна Московському районному суду м. Харкова.

Одночасно суд зазначає, що винесення постанови по суті справи Московським районним судом м. Харкова, який неправомочний вирішувати дану справу, призведе до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою кожен має право на розгляд його справи судом, встановленим законом, та згідно з імперативними приписами ч. 2 ст. 293 КУпАП, буде безумовною підставою для скасування відповідної постанови, тому справа підлягає направленню за територіальною підсудністю до Київського районного суду м. Харкова для розгляду.

Керуючись ст. ст. 276-280 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП направити для розгляду за територіальною підсудністю до Київського районного суду м. Харкова.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Новіченко