справа № 631/1377/23
провадження № 3/631/791/23
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 грудня 2023 року селище міського типу Нова Водолага
Суддя Нововодолазького районного суду Харківської області Мащенко С. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 1 приміщення суду матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки селища міського типу Нова Водолага Нововодолазького району Харківської області, громадянки України (паспорт з безконтактним електронним носієм № НОМЕР_1 виданий 20.11.2020 року органом 6347), з реєстраційним номером облікової картки платника податків НОМЕР_1 , яка є фізичною особою підприємцем, зареєстрована та проживає за адресом:
за вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
25.10.2023 року близько 11 години 20 хвилин в магазині фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , який розташований за адресом: АДРЕСА_2 , продавцем ОСОБА_2 був здійснений продаж тютюнових виробів без акцизних марок. Своїми діями ОСОБА_1 порушила порядок провадження господарської діяльності, тобто, вчинила правопорушення, передбачене частиною 1 статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Правопорушник ОСОБА_1 до судді з`являлась, свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, визнала повністю, у скоєному щиро розкаялася та прохала суворо не карати.
Крім повного визнання ОСОБА_1 своєї вини, її винність у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушень також доведена й всіма зібраними, наданими судді та дослідженими у судовому засіданні доказами у їх сукупності.
Так, відповідно до приписів статті 251 Кодексу України про адміністративне правопорушення доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Отже, даними Протоколу про адміністративне правопорушення (серії ВАВ № 154977), складеного 25.10.2023 року старшим ДОП відділення поліції № 3 ХРУП № 1 Головного управління Національної поліції Харківської областімайором поліції Булгаковим О. І., підтверджуються обставини, місце та час вчинення правопорушення (а. с. 2).
Відповідно до довідки, складеної 26.10.2023 року ДОП відділення поліції № 3 ХРУП № 1 Головного управління Національної поліції Харківської областімайором поліції Булгаковим О., погодженої начальником СП відділення поліції № 3 Харківського РУП № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області капітаном поліції Сосюркою В., на ім`я начальника відділення поліції № 3 Харківського РУП № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області підполковника поліції Глущенка А., було зібрано матеріали та складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_1 (а. с. 3).
Як убачається з рапорту старшого інспектора - чергового ЧЧ відділення поліції № 3 Харківського РУП № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області майора поліції Товстика О., зареєстрованого 25.10.2023 року під № 2139 в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку), останній доповів начальникові відділення підполковнику поліції Глущенку Аркадію про те, що 25.10.2023 року об 11 годині 32 хвилин зі служби 102 надійшло повідомлення ОСОБА_3 ,- щодо торгівлі неякісним, безакцизним алкоголем та цигарками в магазині за адресом: АДРЕСА_2 (а. с. 4).
Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_4 , від 25.10.2023 року, вбачається, що він мешкає за адресом: АДРЕСА_3 ,- та того дня, близько 11 години 30 хвилин прийшов до магазину, який розташований на АДРЕСА_2 ,- де повернув борг та придбав пачку цигарок «мальборо червоне» за 60 гривень. Зазначив що на цій пачці не було акцизної марки, продавщиця ОСОБА_5 дістала їх з-за прилавку (а. с. 5).
Як убачається з письмових пояснень ОСОБА_3 , від 25.10.2023 року, вона мешкає за адресом: АДРЕСА_3 ,- та того дня, близько 11 години 30 хвилин разом зі співмешканцем ОСОБА_4 прийшли до магазину, який розташований на АДРЕСА_2 ,- де ОСОБА_4 віддав борг та придбав пачку цигарок «мальборо» без акцизної марки. В подальшому, вирішила повідомити про цю подію в поліцію (а. с. 6).
Згідно з письмовими поясненнями ОСОБА_2 , від 25.10.2023 року, вбачається що того дня вона перебувала на своєму робочому місці продавця у магазині ФОП « ОСОБА_6 », який розташований за адресом: АДРЕСА_2 ,- де здійснила продаж місцевому мешканцю одну пачку цигарок «Мальборо» яка не мала марки акцизного податку. Зазначила що в магазині здійснюється продаж алкоголю та тютюну за ліцензією. Крім того, добровільно видала 2 пачки цигарок без акцизних марок (а. с. 7).
З письмових пояснень ОСОБА_1 від 25.10.2023 року, убачається що вона здійснює свою підприємницьку діяльність за адресом: АДРЕСА_2 ,- та того дня їй зателефонувала продавець магазину ОСОБА_2 та повідомила що продала пачку цигарок без марки акцизного податку. Ці цигарки, ОСОБА_1 придбала у невідомої особи близько місяця тому, та більшість вже встигла реалізувати, та після продажу пачки цигарок «Мальборо» місцевому мешканцю, залишилося ще дві, які були добровільно видані продавцем ОСОБА_2 працівникам поліції. (а. с. 8).
Згідно із формою трудового договору між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю укладеною в селищі міського типу Нова Водолага Харківського району Харківської області 01.09.2015 року, між ФОП ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , убачається наявність трудових відносин між ними (а. с. 9 - 10).
З виписки з Єдиного державною реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань убачається що ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , здійснює підприємницьку діяльність з 2015 року (а. с. 13).
Частина 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає адміністративну відповідальність за роздрібна або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Отже, оцінивши матеріали справи та наведені докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, своєчасному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, вважаю факт вчинення ОСОБА_1 правопорушень, передбачених частиною 1 статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, доведеним, а тому вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.
Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 , є її щире розкаяння.
Обставин, що обтяжує її відповідальність, суддею не встановлено.
При накладенні стягнення за адміністративне правопорушення, суддя враховує характер вчинення правопорушення, ступень вини, майновий стан, особу правопорушника, а також наявність обставини що пом`якшує відповідальність винного, й вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в виді штрафу в межах, установлених частиною 1 статтею 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, в розмірі двохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що дорівнює 200 х 17 гривень = 3400 гривень.
Визнаючи ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладаючи на неї адміністративне стягнення у виді штрафу, слід вирішити питання про стягнення з неї й судового збору.
Так, відповідно до вимог статті 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. При цьому розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Таким законом, що встановлює правові засади справляння судового збору, є Закон України «Про судовий збір» № 3674-VІ від 08.07.2011 року (із змінами та доповненнями), частина 1 та пункт 5 частини 2 статті 4 якого передбачають, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір у сумі, яка дорівнює 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, в якому він справляється.
Пунктом 9 частини 1 статті 40 Бюджетного кодексу України № 2456 VІ від 08.07.2010 року (із змінами та доповненнями) визначено, що розмір прожиткового мінімуму на відповідний бюджетний період у розрахунку на місяць на одну особу, а також окремо для основних соціальних і демографічних груп населення визначається Законом про Державний бюджет України.
Відповідно до приписів абзацу 3 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» № 2710-IX від 03.11.2022 року, з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб встановлений в сумі 2684,00 гривень.
Таким чином, у зв`язку із накладенням на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, з неї слід стягнути й судовий збір на користь держави у розмірі 536,80 гривень, із розрахунку: 0,2 х 2684 гривень = 536,80 гривень.
Приймаючи постанову, суддя також вважає за необхідне зазначити, що пунктом 160 частини 1 Указу Президента України «Про реорганізацію місцевих загальних судів» № 451/2017 від 29.12.2017 року шляхом реорганізації (злиття) Валківського районного суду, Коломацького районного суду та Нововодолазького районного суду Харківської області утворено Валківський окружний суд у Валківському, Коломацькому та Нововодолазькому районах Харківської області із місцезнаходженням у містах Валках, селищі міського типу Новій Водолазі та селі Різуненковому Коломацького району Харківської області.
За змістом пункту 3 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 1402-VІІІ від 02.06.2016 року районні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.
Окрім того, Постановою Верховної Ради України № 807-ІХ від 17.07.2020 року «Про утворення та ліквідацію районів», що набрала чинності 19.07.2020 року, змінений адміністративно-територіальний устрій нашої Держави.
Зокрема, відповідно до підпункту 20 пункту 3 та абзаців 3 і 6 підпункту 20 пункту 1 цієї Постанови ліквідований Нововодолазький район Харківської області та утворені Красноградській район Харківської області (з адміністративним центром у місті Красноград) у складі території Старовірівської сільської територіальної громади та Харківський район Харківської області (з адміністративним центром у місті Харків) у складі території Нововодолазької селищної територіальної громади, що затверджені Кабінетом Міністрів України, тощо.
При цьому, як чітко визначив законотворець у пункті 6 своєї Постанови, у продовж тримісячного строку з дня набрання нею чинності Кабінет Міністрів України повинен привести свої нормативно-правові акти у відповідність із нею та забезпечити таке приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів.
Одночасно із цим, приписами статті 125 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року № 254к/96-ВР (із змінами та доповненнями), а також статтею 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», закріплено, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності, спеціалізації, інстанційності і визначається законом.
Пунктом 3-1 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» вищезазначеного Закону на законодавчому рівні унормовано, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до цього, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України.
Натомість, закон, який змінює існуючу систему судоустрою та приводить її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою, не прийнятий, Валківський окружний суд на цей час свою діяльність не розпочав, воєнний стан на території України не припинений та не скасований, а тому справа перебувала на розгляді належного суду.
На підставі викладеного, діючи в точній відповідності із законом, з метою зміцнення законності, виховання особи, яка вчинила це адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, керуючись статтею 125 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року № 254к/96-ВР (із змінами та доповненнями); статтею 17, пунктом 6 частини 2 статті 36 і пунктами 3 та 3-1 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 1402-VІІІ від 02.06.2016 року (із змінами та доповненнями); Постановою Верховної Ради України № 807-ІХ від 17.07.2020 року «Про утворення та ліквідацію районів»; пунктом 160 частини 1 Указу Президента України «Про реорганізацію місцевих загальних судів» № 451/2017 від 29.12.2017 року, статтею 40 Бюджетного кодексу України № 2456 VІ від 08.07.2010 року (із змінами та доповненнями), статтею 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VІ від 08.07.2011 року (із змінами та доповненнями), пунктом 7 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» № 222-VIII від 02.03.2015 року (зі змінами та доповненнями), абзацом 3 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» № 2710-IX від 03.11.2022 року,і частиною 5 статті 7, статтями 23, 27, 33 - 35, 38, 40-1, частиною 1 статті 156, статтями 245, 246, 249, 251, 252, частиною 2 статті 268, частиною 2 статті 277, статтями 280, 283 285, частиною 2 статті 287 та статтею 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення № 8073-Х від 07.12.1984 року (із змінами та доповненнями), -
п о с т а н о в и в:
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного проступку, передбаченого частиною 1 статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що дорівнює 3400,00 гривень (три тисячі чотириста гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 гривень (п`ятсот тридцять шість гривень 80 копійок).
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення особою, яку притягнуто до відповідальності, її законним представником, захисником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 та частиною 1 статті 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Нововодолазький районний суд Харківської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова про накладення адміністративного стягнення, яка набрала законної сили, є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами, звертається до виконання протягом трьох місяців і підлягає виконанню з моменту її винесення, за виключенням випадків, прямо передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Постанову прийнято, оформлено шляхом комп`ютерного набору та підписано суддею в одному примірнику.

Суддя С. В. Мащенко