ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
28 грудня 2023 рокуСправа №: 695/5011/23
Номер провадження 3/695/3170/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2023 рокум. Золотоноша

Суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області Бойко Н.В., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_2 , військовий квиток серії НОМЕР_3 , виданий ІНФОРМАЦІЯ_2 13.12.2021, начальника автомобільної служби озброєння в/ч НОМЕР_4 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністратвиного правоорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення 1402 № 83 від 26.12.2023 встановлено, що відповідно до акту службового розслідування вхідний №35/13474 від 18.12.2023 встановлено, що на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 14.10.2023 №708 Про впорядкування проведення звірок облікових даних служб забезпечення та підрозділів військової частини НОМЕР_1 визначено: 1) Начальникам служб забезпечення військової частини НОМЕР_1 у період з 25 по 30 числа кожного місяця організовувати проведення звірок облікових даних військової техніки, озброєння, боєприпасів, військово-технічного майна та інших матеріальних засобів з підпорядкованими підрозділами військової частини НОМЕР_1 . 2) Командирам підрозділів, або особам, які відповідальні за ведення обліку військової техніки, озброєння, боєприпасів, військово-технічного майна та матеріальних засобів у підрозділах прибувати на звірку до служб забезпечення військової частини НОМЕР_1 у період з 25 по 30 числа кожного місяця з книгами обліку наявності та руху військового майна та додатковими документами, які визначає кожний начальник служби забезпечення по напрямку діяльності служби. 3) Для контролю за проведенням звірок даних обліку військового майна у службах забезпечення військової частини НОМЕР_1 начальникам служб забезпечення заносити результати проведення звірок облікових даних з підпорядкованими підрозділами військової частини НОМЕР_1 у визначені у додатку 8 до наказу Міністерства оборони України №440 від 17.08.2017 року журнали результатів звірки обліку військового майна служб забезпечення, а також робити відповідні записи про проведення звірок в книгах обліку наявності та руху військового майна підрозділів.

Але всупереч наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 14.10.2023 №708 начальник автомобільної служби озброєння військової частини НОМЕР_1 старший лейтенант ОСОБА_1 звірки за листопад 2023 року з автомобільною службою військової частини НОМЕР_1 по Книгам обліку наявності та руху військового майна автомобільної служби поточного забезпечення, довготривалого зберігання, парко-гаражного обладнання, агрегатів оборотного фонду не провів.

Так в Книзі обліку наявності та руху військового майна автомобільної служби поточного забезпечення відсутні звірки з автомобільною службою логістики військової частини НОМЕР_1 :

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: автомобіль RENAULT TRAFIC;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: вантажний автомобіль ЗіЛ-131 (фургон);

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: вантажний автомобіль ЗіЛ-131 (самоскид);

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: пасажирський автобус ПАЗ-32054;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: вантажний автомобіль КамАЗ-53213;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: вантажний автомобіль ГАЗ-66;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023:автомобіль CITROEN JUMPER;

В Книзі обліку наявності та руху військового майна автомобільної служби довготривалого зберігання відсутні звірки з автомобільною службою логістики військової частини НОМЕР_1 :

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: легковий автомобіль УАЗ-3151;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: вантажний автомобіль ГАЗ-66;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: вантажний автомобіль ЗіЛ-131;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: вантажний автомобіль Урал-4320;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: автотягач ГАЗ-66;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: автотягач Урал-4320;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: автофургон ГАЗ-66;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: майстерня МТО-АГГ на базі вантажного автомобіля ЗіЛ-131;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: автомобільне базове шасі УАЗ-469;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: автомобільне базове шасі ГАЗ-66;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: автомобільне базове шасі ЗіЛ-131;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: автомобільне базове шасі Урал-4320;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: автомобільне базове шасі КамАЗ-4310;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: гусеничне базове шасі ГМ-579;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: гусеничне базове шасі ГМ-577;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: гусеничне базове шасі ГМ-569;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: гусеничне базове шасі ГМ-567;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: санітарний автомобіль Богдан-2251;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: двовісний транспортний причеп Е-5;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: одновісне причіпне базове шасі 1-П-1,0;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: одновісне причіпне базове шасі 1-П-1,5;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: двовісне причіпне базове шасі 2-ПН-НМ;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: двовісне причіпне базове шасі 2-ПН-6М;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: інше двовісне причіпне базове шасі ПАУ-1;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: легковий автомобіль OPEL FRONTERA;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: легковий автомобіль VOLKSWAGEN CADDY;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: легковий автомобіль MAZDA;

В Книзі обліку наявності та руху військового майна автомобільної служби парко-гаражного обладнання відсутні звірки з автомобільною службою логістики військової частини НОМЕР_1 :

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: К-624 Лінійка для замірювання сходження коліс;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: СО-71 пістолет роздавач;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: Ф-084 лопата монтажна;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: МД 14 манометр шинний;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: 49161-3590300 буксир м`який для авто;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: буксир жорсткий;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: домкрат 12 тон;

з 25.09.2023 станом на 18.12.2023: пусковий пристрій 12-24М 120А.

В Книзі обліку наявності та руху військового майна автомобільної служби агрегатів оборотного фонду відсутні звірки з автомобільною службою логістики військової частини НОМЕР_1 :

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: міст передній 43-20-2300010-10;

з 25.10.2023 станом на 18.12.2023: двигун 740-1000403;

Також службовим розслідування вхідний №35/13474 від 18.12.2023 встановлено, що начальник автомобільної служби озброєння військової частини НОМЕР_1 старший лейтенант ОСОБА_1 відповідно до займаної посади неналежно здійснює контроль за оформленням шляхових листів. Книга обліку роботи машин, витрати пального і масел за листопад 2023 року доопрацьовується внаслідок численних виправлень та помилок. Присутні факти обману старшим лейтенантом ОСОБА_2 про виконання заходів, що в свою чергу призводить до введення в оману керівний склад дивізіону і як наслідок, впливає на бойові можливості підрозділу виконувати завдання за призначенням.

Старший лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем, відповідно до вимог ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 1, 3 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України; наказу Міністра оборони України № 300 від 16.07.1997, наказу Міністра оборони України № 440 від 17.08.2017, наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 708 від 14.10.2023 "Про впорядкування проведення звірок облікових даних служб забезпечення та підрозділів військової частини НОМЕР_1 "; Функціональних обов`язків посадових осіб військової частини НОМЕР_4 , затверджених командиром військової частини НОМЕР_4 24.04.2023, ст. 1, ч. 3 ст. 24 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України. Військової присяги, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, дорожити чесно й гідністю військовослужбовця, показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства, зразково виконувати свої службові обов`язки, бути готовим до виконання завдань, пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, бути хоробрим і дисциплінованим.

Військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України. Військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності військовій присязі.

Проте, діючи всупереч інтересам служби, протиправно, на порушення наведених вище службових та статутних обов`язків, старший лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, не виконує свої службові обов`язки згідно займаної посади, чим вчинив недбале ставлення до військової служби в умовах особливого період, чим вчинив правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-15 КУпАП, а саме недбале ставлення до військової служби під час дії особливого періоду.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому визнав повністю, підтвердив викладені у протоколі про адміністративне правопорушення обставини та щиро розкаявся.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд дійшов до наступного.

Відповідно до положень ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно ч.2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Положеннями ст. 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. Особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до ст. 1, ч. 8 ст. 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» - з моменту оголошення мобілізації в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період - тобто період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. Мобілізація - комплекс заходів здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

Відповідно до Указів Президента України від 24 лютого 2022 № 64/2022 в Україні було введено воєнний стан, а від 24 лютого 2022 № 69/2022 оголошено загальну мобілізацію.

У такий спосіб, з моменту видання Указу Президента України № 64/202 від 24 лютого 2022 «Про введення воєнного стану в Україні» на території України почав діяти воєнний стан.

Відповідно до ст. 11, 241 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, кожен військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; піклуватися про збереження свого здоров`я, не приховувати хвороб, суворо додержуватися правил особистої, громадської гігієни та утримуватися від шкідливих звичок (куріння і вживання алкоголю).

Відповідно до ст.ст. 1, 3 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України.

Відповідно до ч. 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV, військова дисципліна зокрема зобов`язує кожного військовослужбовця: додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів; виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету; поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків; не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

Відповідно до ст. 26 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України Військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення та провини несуть з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України "Про оборону України" дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Згідно вимог ч. 5 ст. 15 Кодексу України про адміністративні правопорушення військовослужбовці за вчинення військових адміністративних правопорушень несуть відповідальність, передбачену главою 13-Б цього Кодексу, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Зі змісту ст. 9 КУпАП слідує, що адміністративним правопорушенням визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено відповідальність.

Відповідальність за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП настає за недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши зібрані у справі докази в їх сукупності, вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, знайшла своє повне підтвердження у суді та, крім визнання вини, підтверджується сукупністю зібраних по справі доказів, а саме: протоколом про військове адміністративне правопорушення 1402 № 83 від 26.12.2023; копією витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 № 1038 від 17.12.2023 про призначення службового розслідування; актом службового розслідування від 18.12.2023 № 35/13474, затвердженого ТВО командира в/ч НОМЕР_1 полковником ОСОБА_3 ; копією витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 про результати службового розслідування № 1080 від 25.12.2023; копією рапорту ТВО командира в/ч НОМЕР_4 від 11.12.2023 майора ОСОБА_4 ; копією положення про військове (корабельне) господарство ЗСУ, затверджного наказом МОУ від 16.07.1997 № 300; копією наказу Міністерства оборони України про затвердження Інструкції з обліку військового майна у ЗСУ № 440 від 17.08.2017; копією витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 про впорядкування проведення звірок облікових даних служб забезпечення та підрозділів в/ч НОМЕР_1 № 708 від 14.10.2023; копією функціональних обов`язків посадових осіб військової частиини НОМЕР_4 , затверджених командиром в/ч НОМЕР_4 підполковником ОСОБА_5 від 24.04.2023; копією службової картки ст. лейтенанта ОСОБА_1 ; копією книги обліку наявності та руху військового майна поточного забезпечення, завіреної начальником штабу першим заступником командира в/ч НОМЕР_1 18.12.2023; копією службової картки ст. лейтенанта ОСОБА_1 ; копією книги обліку наявності та руху військового майна паркогаражного обладнання, завіреної начальником штабу першим заступником командира в/ч НОМЕР_1 18.12.2023; копією службової картки ст. лейтенанта ОСОБА_1 ; копією книги обліку машин, витрати пального і масел, завіреної начальником штабу першим заступником командира в/ч НОМЕР_1 18.12.2023; письмовими поясненнями військовослужбовців ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , начальника АС ОСОБА_1 .

Статус військовослужбовця ОСОБА_1 підтверджується дослідженою в судовому засіданні копією військового квитка серії НОМЕР_3 , виданого ІНФОРМАЦІЯ_2 13.12.2021, копією витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 по стройовій частині № 124 від 15.04.2023 відносно ОСОБА_1 , службовою характеристикою, виданою ТВО командира в/ч НОМЕР_1 17.12.2023.

Таким чином, оцінивши зібрані у справі докази, суд вважає, що дії ОСОБА_1 за ознаками ч. 2 ст. 172-15 КУпАП кваліфіковані вірно, оскільки останній, будучи військовослужбовцем, вчинив недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду.

При накладенні стягнення, суд враховує ступінь суспільної небезпеки, характер вчиненого правопорушення та особу правопорушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що обтяжують і пом`якшують відповідальність.

В якості обставини, що згідно зі ст. 34 КУпАП, пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 , суд визнає визнання своєї вини та щире каяття.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення згідно зі ст. 35 КУпАП, суд не вбачає.

На підставі вищевказаного, з урахуванням особи, майнового стану, ступеню вини, наявності обставин, що пом`якшують відповідальність і відсутності обставин, що обтяжують відповідальність, а також характеру вчиненого ним правопорушення, суд вважає, що на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення у вигляді мінімального розміру штрафу, передбаченого санкцією ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, що є достатньою мірою відповідальності з метою його виховання, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.

Підстав для накладення на ОСОБА_1 стягнення у виді арешту з утриманням на гауптвахті, передбаченого санкцією ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, суд не вбачає.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Керуючись ст.ст. 1, 7, 9, 23, 26, 33-35, 172-15, 268, 278, 280-287, 307, 308 КУпАП та ст. 5 Закону України «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1000 (одна тисяча) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому еквіваленті становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у випадку несплати накладеного на нього штрафу у передбачений законом строк, до нього можуть бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області протягом 10 днів.

Суддя Бойко Н.В.