Справа № 496/4457/23
Провадження № 3/496/3546/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2023 року Суддя Біляївського районного суду Одеської області Пендюра Л.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Біляївського районного суду 30.06.2023 року повторно надійшла копія протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №171267 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, відповідно до якого він, на 6 км автодороги Н-33 керував автомобілем «Lincoln» д.н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння - 1,54 ‰.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про необхідність повернення адміністративної справи для доопрацювання органу, який його склав з наступних підстав.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до Порядку оформлення справи про адміністративне правопорушення та надсилання її до суду (затвердженого Наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини 16.02.2015 року № 3/02-15), розділ 3, п.3.2 оригінал справи про адміністративне правопорушення разом із супровідним листом у триденний строк з моменту його складення надсилається до районного, районного у мiстi (мiського, мiськрайонного) суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення.

Саме складання протоколу - це процесуальна дія суб`єкта владних повноважень, яка спрямована на фіксацію адміністративного правопорушення та, в силу положень ст. 251 КУпАП, є предметом оцінки суду в якості доказу вчинення такого правопорушення при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Тобто діючим законодавством не передбачено можливості направлення до суду копій матеріалів про адміністративне правопорушення, а тим паче копії самого протоколу.

Натомість, всупереч вимог ст.ст. 251, 254, 256 КУпАП до суду надіслано копію протоколу, а не його оригінал, що позбавляє суд можливості об`єктивно розглянути дану справу.

Окрім згаданої копії протоколу, до матеріалів долучена лише копія постанови Біляївського районного суду від 05.04.2022 року про притягнення невстановленої особи, позначеної, як «ОСОБА_1» до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП, інших матеріалів до справи не долучено.

Разом з тим відповідно п.п. 15, 16 ІІ розділу Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції від 06.11.2015 року № 1376 до Протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які пом`якшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення. До Протоколу додаються інші матеріали справи, які є в наявності в органах поліції, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення. Однак в матеріалах справи наявна лише копія протоколу та постанови, щодо невстановленої особи, отже належних матеріалів підтверджуючих факт вчинення адміністративного правопорушення матеріали справи не містять.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Слід зазначити також те, що постановою суду від 20 червня 2023 року вказана справа була повернута на доопрацювання до органу поліції з зазначених обставин, проте вказана постанова суду не виконана.

Натомість, всупереч положенням Інструкції органом поліції не було направлено належний протокол з урахуванням недоліків вказаних в постанові, а була повторно надіслана та сама копія постанови, що суперечить положенням Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС від 06.11.2015 року № 1376, а також положенням ст. 254 КУпАП.

Відповідно до статті 129-1Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне повторно повернути адміністративну справу відносно ОСОБА_1 . на доопрацювання відповідно вимог ст. 256 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 130, 256, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП України повторно повернути на доопрацювання до Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Пендюра