Справа №521/8526/23
Номер провадження 3/521/7490/23
ПОСТАНОВА

21 листопада 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Передерка Д.П.,

при секретарі Ковач Е.В.

представника Одеської митниці Держмитслужби Євдокимова Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу №0125/50000/23 від 10.02.2023, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце реєстрації АДРЕСА_1 , паспорт серії « НОМЕР_1 » виданий Біляївським РВ ГУДМС України в Одеській області, ідентифікаційний код - НОМЕР_2 ,

про порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд до Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №0125/50000/23 від 10.02.2023 про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил №0125/50000/23 від 10.02.2023 вбачається, що 25.10.2021 до відділу митного оформлення №2 митного поста «Одеса порт» Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення декларантом ФОП « ОСОБА_2 » громадянином України ОСОБА_2 було подано МД типу «ІМ 40 АА», яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500060/2021/201397.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом ОСОБА_2 до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 від 31.10.2014, паспорт серії « НОМЕР_1 », виданий 06.08.2014 Біляївським РВ ГУДМС України в Одеській області, висновок про ідентифікаційні, технічні, якісні та колісні характеристики транспортного засобу від 21.10.2021 №380-1/21, договір купівлі продажу б/н від 02.06.2021, документ про зняття з обліку транспортного засобу від 02.06.2021 №K.5123.2.131.2021.ACZ, заява на зміну режиму б/н від 25.10.2021, заява на посвідчення б/н від 25.10.2021.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД №UA500060/2021/201397 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «VOLKSWAGEN», модель «PASSAT» (кузов № НОМЕР_4 , 2004 року виготовлення) є громадянин OSTROWSKI ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), а покупцем та одержувачем є громадянин України ОСОБА_1 (паспорт серії « НОМЕР_1 », виданий 06.08.2014 Біляївським РВ ГУДМС України в Одеській області).

Відповідно граф 31, 33 МД №UA500060/2021/201397 заявлено товар «Легковий автомобіль, що був у використанні»: - марка «VOLKSWAGEN»; - модель «PASSAT»; - номер кузова/VIN: НОМЕР_4 ; - згідно висновку експерта №380-1/21, країна походження Німеччина; - вага 1571 кг.; - календарний рік виготовлення - 2004; - модельний рік виготовлення - 2004; - тип двигуна - дизельний; - робочий об`єм циліндрів - 1896см3; - колісна формула - 4х2; - загальна кількість місць включаючи водія 5; - тип кузова - універсал; - колір - сірий; - номер двигуна нема даних; - відповідає екологічним нормам не нижче EURO 3; призначений для використання по дорогах загального користування (для перевезення людей); торговельна марка: «VOLKSWAGEN»; виробник: «Volkswagen AG»; країна виробництва: DE, код товару УКТЗЕД визначено та заявлено .

Митна вартість автомобілю, згідно договору купівлі продажу від 02.06.2021 склала 6700 польських злотих (44 579,12 гривень). Митні платежі за транспортний засіб по МД UA500060/2021/201397 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 35065,65 гривень (в які входять 8500,00 гривень надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповідно до пунктів 97 та 99 розділу ХХI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу).

Після здійснення митного оформлення за МД від 25.10.2021 №UA500060/2021/201397 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг. Статтею 320 Митного кодексу України встановлено, що форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України при митному оформленні, обираються на підставі результатів системи управління ризиками. Форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України, укладених відповідно до закону, після завершення митного оформлення, визначаються в порядку, встановленому Митним кодексом України. Пунктом 8 частини 1 статті 336 Митного кодексу України встановлено, що однією з форм митного контролю є направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 07.10.2022 №26/26-04/7.10/1589 Одеську митницю повідомлено про те, що за результатами опрацювання отриманого листа митних органів Республіки Польща від 18.08.2022 №0201-IGM.541.529.2022.4.RLM (вхід. Держмитслужби від 15.09.2022 №18199/11), встановлено, що транспортний засіб підлягає зняттю з реєстрації у відповідному органі, який був місцем останньої реєстрації транспортного засобу, за заявою його власника. Це означає, що дані органу, який знімає з реєстрації мають бути ідентичні з назвою органу, який видав реєстраційний паспорт легкового транспортного засобу «VOLKSWAGEN», модель «PASSAT» (кузов № НОМЕР_4 , 2004 року виготовлення).

Крім того, у зазначеному листі є посилання на Інтернет сторінку https://historiapojazdu.gov.pl, за допомогою якої встановлено що транспортний засіб «VOLKSWAGEN», модель «PASSAT» (кузов № НОМЕР_4 , 2004 року виготовлення) не знято з обліку в Республіці Польща станом на 02.02.2023 та перебуває у статусі «зареєстрований».

Так, згідно зазначеного листа палати фіскальної адміністрації у Вроцлаві Республіки Польща встановлено, що відповідно ст. 79, пт. 1 Закону Р. Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняття з обліку у відповідному органі, який був містом останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника.

Тобто, даний орган, який знімає з обліку повинні бути ідентичні з назвою органу, який видавав реєстраційний паспорт. Транспортний засіб «VOLKSWAGEN», модель «PASSAT» (кузов № НОМЕР_4 , 2004 року виготовлення) було поставлено на облік ОСОБА_4 (66-200 SWIEBODZIN, ul. KOLEJOWA 2), а з обліку знято, згідно документа про зняття з обліку транспортного засобу від 02.06.2021 №K.5123.2.131.2021.ACZ уповноваженим органом у Польщі, а саме PREZYDENTA WARSZAWY ( АДРЕСА_3 ).

Таким чином, встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД №UA500060/2021/201397 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу «VOLKSWAGEN», модель «PASSAT» (кузов № НОМЕР_4 , 2004 року виготовлення) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції «310», відповідно до листа митного поста «Одеса внутрішній» Одеської митниці від 23.01.2023 №7.10-28.1-02/142 складає 92531,22 гривень, тобто різниця в нарахуванні податків становить 57 465,57 гривень (без добровільного внеску в розмірі 8500 гривень).

Відповідно до ст. 336 МК України митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються митним органам під час переміщення товарів через митний кордон України.

Статтею 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно з п.п. 1,4 ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; у випадках, визначеним цим кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х цього кодексу.

Відповідно до «Інструкції про порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документу» затвердженої наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 №651 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за №1372/21684) декларант зобов`язаний заявити точні відомості про товар у митній декларації.

Тобто, декларант зобов`язаний заявити відомості про товари, які мають містити достатній перелік інформації для їх розпізнання та однозначного віднесення до коду згідно з УКТЗЕД у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення, згідно з основними правилами інтерпретації УКТЗЕД.

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу громадянином України ОСОБА_1 , для здійснення митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД №UA500060/2021/201397 від 25.10.2021 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу «VOLKSWAGEN», модель «PASSAT» (кузов № НОМЕР_4 , 2004 року виготовлення) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 при поданні до Одеської митниці МД від 25.10.2021 №UA500060/2021/201397 вчинив дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 57 465,57 гривень, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

Так, 08.06.2023 до канцелярії суду від представника Одеської митниці надійшло клопотання щодо повернення справи до Одеської митниці, оскільки 06.06.2023 на підставі ст. 521 МК України між ОСОБА_5 та Одеською митницею укладено мирову угоду про припинення провадження в справі про порушення митних правил шляхом компромісу.

Представник Одеської митниці у суді клопотання підтримав та просив його задовольнити, а саме повернути матеріали справи до Одеської митниці.

ОСОБА_5 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду шляхом направлення смс-повістки на контактний номер телефону, вказаний в протоколі, до судового засідання не з`явився. Відповідно до ч. 4 ст. 526 Митного Кодексу України, суд вважав за можливе розглянути справу про порушення митних правил у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи про порушення митних правил та клопотання представника Одеської митниці, суд приходить до наступного висновку.

Згідно із ч. 1 ст. 521 МК України, за відсутності в діях особи, яка вчинила порушення митних правил, ознак кримінального правопорушення провадження у справі про це правопорушення може бути припинено шляхом компромісу. Компроміс полягає в укладенні мирової угоди між зазначеною особою та митним органом, посадова особа якого здійснює провадження у справі.

Так, від представника Одеської митниці до канцелярії суду надійшло клопотання про повернення матеріалів справи №521/8526/23 (протокол ПМП №0125/50000/23 від 10.02.2023) до Одеської митниці.

Зі змісту клопотання вбачається, що між ОСОБА_1 та Одеською митницею укладено мирову угоду та останнім внесено до державного бюджету кошти в розмірі 28732,79 гривень. До клопотання про повернення матеріалів справи долучено копію мирової угоди від 06.06.2023, копію акту про виконання мирової угоди від 06.06.2023, копію квитанції про сплату штрафу у сумі 28732,79 гривень, згідно з мировою угодою, що дорівнює сумі штрафу, передбаченого санкцією ст. 485 МК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 521 МК України, за умовами мирової угоди митний орган зобов`язаний припинити провадження у справі про порушення митних правил щодо особи, яка вчинила порушення митних правил, та здійснити митне оформлення задекларованих нею товарів, транспортних засобів відповідно до заявленого митного режиму.

У зв`язку з вищевикладеним, з урахуванням клопотання представника митниці, суд дійшов до висновку про необхідність задоволення клопотання та повернення матеріалів відносно ОСОБА_1 до Одеської митниці, для проведення додаткової перевірки, а саме для встановлення наявності або відсутності підстав для припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу згідно ст. 521 МК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил митний орган або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 521, 527, 528 МК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про порушення митних правил за протоколом №0125/50000/23 від 10.02.2023 відносно ОСОБА_1 за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України, - повернути до Одеської митниці Державної митної служби України, для проведення додаткової перевірки в 1-місячний строк з дня одержання матеріалів справи, а саме для встановлення наявності або відсутності підстав для припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу згідно ст. 521 МК України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Дмитро Передерко