Справа № 357/6930/23
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2023 року суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Шовкопляс О.П., розглянувши матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-14, ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, -

У С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 09.06.2023 о 20 год. ОСОБА_1 будучи неодноразово попредженим про заборону перебування на військовій службі у стані алкогольного сп`яніння, будучи військовою службовою особою - водій та озброєний АК 74 з повним боєкомплектом, перевищив надану йому владу та службові повноваження, приховано вжив спиртні напої та перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, грубо порушуючи статутний порядок, допустив грубе порушення взаємовідносин між військовослужбовцями під час вечірньої перевірки, чим вчинив перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень, перебуваючи з явними ознаками алкогольного сп`яніння. Його дії кваліфіковані за ч. 2 ст. 172-14, ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При підготовці справи до розгляду, судом встановлено, що даний протокол не відповідає вимогам законодавства враховуючи таке.

Відповідно до ч.1 ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складаєтьсяпротоколуповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Згідност. 256 КУпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 23 жовтня 2021 року № 329, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2021 р. за № 1622/37244, якою встановлено механізм складання протоколів про військові адміністративні правопорушення щодо військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів (далі - військовозобов`язані) у Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту, які вчинили військові адміністративні правопорушення, передбачені главою 13-Б «Військові адміністративні правопорушення» Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), надсилання до районних, районних у місті, міських, міськрайонних судів протоколів та інших матеріалів про військові адміністративні правопорушення, а також порядок їх обліку в органах військового управління, військових частинах, військових навчальних закладах та установах Збройних Сил України, органах управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (далі - Служба правопорядку), органі управління, військових частинах та установах Державної спеціальної служби транспорту.

У разі вчинення військовослужбовцем (військовозобов`язаним) кількох окремих військових адміністративних правопорушень протоколи складаються щодо кожного з вчинених правопорушень.

Водночас, як убачається з матеріалів справи під час складання протоколу про адміністративне правопорушення та оформлення матеріалів не були дотримані вимоги процесуального закону, оскільки протокол про адміністративне правопорушення складений за двома статтями, зокрема: ч. 2 ст. 172-14, ч. 3 ст. 172-20 КУпАП. тобто за двома фактами порушень, що не передбачено ст.254 КУпАП.

Крім цього, автор протоколу послався на ст. 36 КУпАП якою визначено, що при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Отже вказаною нормою передбачена можливість об`єднання справ лише під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, а не складення протоколу.

Відповідно до роз`яснень, наданих в п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», п. 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу, для належного оформлення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

За вказаних обставин, даний адміністративний матеріал слід направити для належного оформлення, в ході якого необхідно усунути вказані недоліки.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 245, 251, 256, 278, 280 КУпАП

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-14, ч. 3 ст. 172-20 КУпАП повернути до військової частини НОМЕР_1 , для належного оформлення, в ході якого усунути вищевказані недоліки.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяОлександр ШОВКОПЛЯС