Справа №461/4825/23
Провадження №3/461/1673/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2023 року суддя Галицького районного суду м. Львова Стрельбицький В.В., за участю представника митного органу Лубоцького Б.І., особи відносно якої складено протокол ОСОБА_1 , її захисника адвоката Дацка Т.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Львівської митниці Державної митної служби про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання - АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 06.01.2023 виданий 4627,

за ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України,

встановив:

28 травня 2023 року близько 20 години 49 хвилин гр. України ОСОБА_1 на автомобілі марки «MERCEDES-BENZ 316 CDI», реєстраційний номер НОМЕР_2 , прямувала з Республіки Польща в Україну, з приватної поїздки, в якості водія, з 3-ма пасажирами, через МАПП „Шегині Львівської митниці, обравши формою проходження митного контролю смугу спрощеного митного контролю «зелений коридор», чим своїми діями заявила про відсутність будь-яких товарів, що підлягають обов`язковому декларуванню та оподаткуванню або, які належать до категорії товарів на переміщення яких через митний кордон України встановлені заборони чи обмеження. При внесенні даних про цей транспортний засіб та осіб, які слідували у ньому, в АСМО «Інспектор» спрацювала АСАУР. Автомобіль було переведено зі смуги спрощеного митного контролю у місце поглибленого догляду транспортних засобів та товарів, де під час проведення огляду автомобіля було виявлено товар, який, відповідно до ст. 376 Митного кодексу України, обмежений для переміщення на митну територію України в ручній поклажі або супроводжуваному багажі без сплати митних платежів та без письмового декларування. Тобто виявлено товар, який, відповідно до ст.ст. 376, 378 МК України та Постанови Кабінету Міністрів України №434 від 21.05.2012 року, обмежений до переміщення через митний кордон України, а саме: 1. Сир твердий Boern Trots Honey Goat Truffle, в картонній упаковці виробника, краіна виробник Нідерланди, дата кінцевого споживання 24.07.2023р. 3 упаковок, 30кг; 2. Сир твердий Prima Donna forte, в картонній упаковці виробника, краіна виробник Нідерланди, дата кінцевого споживання 02.09.2023р. 2 упаковок, 20кг; 3. Сир твердий Boern Trots honey rind (cow), в картонній упаковці виробника, країна виробник Нідерланди, дата кінцевого споживання 24.07.2023р. 4 шт., 38,9 кг; 4. Сирна намазка Laciaty фірми Mlekpol, в асортименті, в пластикових упаковках виробника, країна виробник Польща, дата кінцевого споживання 08.2023 - 240 шт. по 135 грам(32,4кг); 5. Цукерки шоколадні MERCI LOVELIES фірми STORCK, в картонних упаковках виробника, країна виробник Німеччина, дата кінцевого споживання 01.12.2023 70 шт. по 185 грам (12,95кг); 6. Сирна намазка Mleczarnia, фірми MLEKPOL, в пластикових упаковках виробника, країна виробник Польща, дата кінцевого споживання 17.07.2023 - 60 шт. по 1кг(60кг); 7. Консерви рибні з тунця, фірми RIANXEIRA, в металевих банках виробника, країна виробник Іспанія, дата кінцевого споживання 02.2024 240 шт. по 65 грам (15,6кг); 8. Кетчуп Werder в асортименті, в скляних бутилках, країна виробник Німеччина, дата кінцевого споживання 07.2024 60 шт. по 450 мілілітрів (27 літрів); 9. Віскі OLD PULTENEY, в картонних упаковках виробника, 12 річний, країна виробник Шотландія, 40 % vol 30 скляних бутилок по 700 мілілітрів; 10. Віскі OLD PULTENEY, в картонних упаковках виробника, 10 річний, країна виробник Шотландія, 40 % vol 6 скляних бутилок по 1 літру; 11. ОСОБА_2 (THE GOLDEN DRAM), в металевих упаковках виробника, 12 річний, країна виробник Шотландія, 40 %vol 9 скляних бутилок по 700 мілілітрів; 12. ОСОБА_3 , в картонних упаковках виробника, країна виробник Мексика, 40 %vol, - 5 скляних бутилок по 700 мілілітрів. Гр. ОСОБА_1 та пасажирам, що слідували з нею у транспортному засобі пропущено товар в межах дозволеної норми ввезення на громадян. Виявлений товар переміщувався без приховування у салоні та багажному відділенні автомобіля. Отже гр. України ОСОБА_1 порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю «зелений коридор», тобто переміщувала через митний кордон товар, переміщення якого через митний кордон України обмежено законодавством України відповідно до ст.378 МКУ.

ОСОБА_1 в судовому засіданні факт вчинення нею порушення митних правил визнала частково, а саме не заперечила те, що вона перевозила наведений у протоколі товар, його обсяг, кількість та найменування, але вказала, що сплутала коридори для проходження митного контролю і тому сталося правопорушення.

Захисник Дах Г.Р. при вирішенні питання про вид і розмір стягнення просив врахувати категорію та вид товару, зокрема те, що його ввезення на територію України не є забороненим. Також, просив врахувати дані про особу ОСОБА_1 , а саме те, що вона є матір`ю п`ятьох дітей, а її син на даний час проходить службу у Збройних Силах України, брав безпосередню участь у бойових діях.

Представник Львівської митниці Державної митної служби протокол підтримав. Вирішення питання визначення виду і розміру стягнення відніс на розсуд суду.

Частиною 3 статті 471 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України, канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Згідно ч. 4 ст. 366 МК України, громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 374 МК України, товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами. Товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України).

Згідно ст. 376 Митного кодексу України, ввезення на митну територію України алкогольних напоїв та тютюнових виробів громадянами, які не досягли 18-річного віку, не допускається. Громадяни, які досягли 18-річного віку, можуть ввозити алкогольні напої та тютюнові вироби на митну територію України в ручній поклажі або супроводжуваному багажі без сплати митних платежів та без письмового декларування у таких кількостях із розрахунку на одну особу:

1) 200 сигарет або 50 сигар чи 250 грамів тютюну, або ці вироби в наборі загальною вагою, що не перевищує 250 грамів;

2) 5 літрів пива, 2 літри вина, 1 літр міцних (із вмістом спирту більш як 22%) алкогольних напоїв.

Алкогольні напої та тютюнові вироби незалежно від їх кількості не звільняються від оподаткування митними платежами, якщо особа, яка ввозить їх на митну територію України, була відсутня в Україні менш ніж 24 години.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 МК України, пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1-24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється.

Згідно постанови КМУ від 21.05.12 р. № 434 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання», громадяни можуть ввозити на митну територію України харчові продукти для власного споживання на загальну суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро на одну особу, в таких обсягах:

-в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі, - у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною масою, яка не перевищує 2 кілограмів, кожного найменування на одну особу;

-без упаковки - у кількості, що не перевищує 2 кілограмів кожного найменування на одну особу;

-без упаковки - неподільного продукту, готового до безпосереднього вживання, у кількості не більше ніж по одному найменуванню на одну особу;

Під час ввезення громадянами на митну територію України зазначених харчових продуктів здійснюється їх декларування (шляхом вчинення дій, усно або письмово за бажанням власника таких продуктів або на вимогу посадової особи митниці).

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч. 1 ст. 486 МК України).

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, а саме обравши зону спрощеного митного контролю, остання намагалася перемістити через митний кордон України товар, переміщення якого через митний кордон України обмежено законодавством України, тобто недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України, що підтверджується протоколом про порушення митних правил №0641/20900/23 від 28.05.2023 року до якого ОСОБА_1 зауважень не мала, долученими до протоколу: копією паспорта ОСОБА_1 , копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, копією контрольного талону, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, доповідною та службовою записками, письмовими поясненнями ОСОБА_1 та її усними поясненнями наданими суду.

З наведених доказів вбачається, що вони доводять факт, спосіб та порядок перетину митного кордону даною особою, обставини виявлення незадекларованого товару, його перелік, найменування, вартість та кількість.

В свою чергу, доводи ОСОБА_1 та її захисника про те, що вона переплутала коридори для проходження митного контролю не спростовують її вини у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення. Так, ОСОБА_1 не подавала до митного органу декларації, де перелічила відповідний товар. Крім того, в ході розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 обізнана у порядку проходження митного контролю, адже вона достатньо регулярно перетинає митний кордон. Відтак, судом відхиляються наведені доводи сторони захисту.

Аналізуючи наведені докази по даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України доведена повністю.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, приймаю до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, є матір`ю п`ятьох дітей, а її син на даний час проходить службу у Збройних Силах України та брав безпосередню участь у бойових діях, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення у виді штрафу, в межах встановлених санкцією ч. 3 ст. 471 МК України, без конфіскації товарів.

При цьому, при вирішенні питання про накладення стягнення в частині вирішення долі товару, враховую те, що даний товар не заборонений для ввезення на територію України.

Згідно ст. 519 МКУ, витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених митними органами витрат на провадження або розгляд справи. До витрат у справі про порушення митних правил належать також кошти, що виплачуються експерту за виконання його обов`язків та за роботу, виконану за дорученням митного органу, виплати добових, компенсації на проїзд до митного органу і назад та наймання приміщення, а також кошти, одержані свідком на відшкодування витрат, пов`язаних з викликом для дачі пояснень.

Відповідно до ст. 520 МКУ, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Таким чином, з особи, яка притягається до відповідальності, підлягають стягненню витрати, понесені митним органом за зберігання товарів, які стали предметом порушення митних правил.

У відповідності до ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Статтею ст. 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом. Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного з правопорушника стягується 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 536,80 гривень.

Керуючись ст.ст.458, 459, 461, 471, 486, 527, 528 МК України, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 гривень.

Вилучений, згідно протоколу №0641/20900/23 від 28.05.2023 року, товар повернути ОСОБА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 витрати за зберігання на складі митниці товарів, які є предметом порушення митних правил у розмірі 1157,79 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України 536,80 гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена упродовж десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.В. Стрельбицький