Справа № 156/1285/23
Провадження № 3/156/703/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2023 року Суддя Іваничівського районного суду Волинської області Бєлоусов А.Є. за участі: особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП):

ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Тишковичі Іваничівського району Волинської області, є громадянкою України, здобула вищу освіту, не є працевлаштованою, отримує пенсію як особа з інвалідністю ІІІ групи, є вдовою, зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не притягувалась до адміністративної відповідальності, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

(справу розглянуто в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, роз`яснено зміст ст.63 Конституції України, ст. 268 КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

1.Опис обставин, установлених під час розгляду справи, щодо суті адміністративного правопорушення, котре ставиться в вину особі

1.1.Згідно з матеріалами про адміністративне правопорушення, які надійшли до суду з Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області, ОСОБА_1 28.11.2023 об 11 год 40 хв, перебуваючи в приміщенні будинку № 17 по вул. Лесі Українки в с. Тишковичі, здійснила незаконний продаж цигарок марки «Compliment Red» без марок акцизного податку в кількості 10 пачок.

1.2.В такому діянні ОСОБА_1 службові особи територіального органу Національної поліції вбачають ознаки складу адміністративного правопорушення, кваліфікованого за ч. 3 ст. 156 КУпАП.

2.Пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності

2.1.Під час судового розгляду справи ОСОБА_1 свою вину у скоєнні правопорушення визнала, додатково пояснила, що вона мешкає в с. Тишковичі, є непрацездатною особою, потребує допомоги по господарству, підтвердила, що на ринку за низькою ціною придбала сигарети, які в неї зберігались удома, вона тими сигаретами не торгувала, а лише одного разу віддала сусідові як «оплату» за виконані роботи по господарству. До неї додому 28.11.2023 прийшов візуально знайомий чоловік, якого вона раніше зустрічала в с. Гряди, той чоловік попросив ОСОБА_1 продати йому 10 пачок сигарет, дав їй гроші в сумі 600 грн. (три купюри номіналом по 200 грн.), ОСОБА_1 віддала чоловікові решту 150 грн.. Через кілька хвилин до неї додому зайшов дільничний офіцер поліції ОСОБА_2 , котрий повідомив, що ним виявлено факт незаконної торгівлі сигаретами, запросив двох понятих для складання протоколу в справі про адміністративне правопорушення. ОСОБА_1 обіцяла співробітникам поліції «так більше не вчиняти», добровільно передала поліцейським пачки сигарет, котрі були вилучені.

2.2. ОСОБА_1 пояснила, що вона не є фізичною особою підприємцем, не має ліцензії на провадження діяльності щодо торгівлі тютюновими виробами, не здійснює систематичної торгівлі сигаретами, лише один раз продала 10 пачок сигарет ОСОБА_3 , правопорушення здійснила з причини нестачі коштів на проживання, просила її суворо не карати.

3.Досліджені під час судового розгляду справи докази

3.1.Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобами фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

3.2.Як докази винуватості ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, кваліфікованого за ч.3 ст. 156 КУпАП, службовими особами територіального органу Національної поліції були надані до суду:

1)протокол про адміністративне правопорушення від 28.11.2023 серії ВАВ № 965461 (щодо діяння, кваліфікованого за ч.3 ст. 156 КУпАП) (а. с. 1);

2)рапорт в електронній формі, зареєстрований 28.11.2023 в журналі єдиного обліку територіального органу Національної поліції за № 8816, де зафіксовано інформацію від офіцера поліції Дороша О.С. про те, що під час роботи на дільниці обслуговування ним було виявлено факт продажу безакцизних сигарет у кількості 1 блок гр. ОСОБА_1 (а.с.2);

3)рапорт старшого дільничного офіцера поліції Дороша О.С. від 28.11.2023, згідно з яким він 28.11.2023 під час перебування в сю Тишковичі виявив факт продажу сигарет без марок акцизного податку, вилучив у ОСОБА_1 37 пачок таких сигарет та грошові кошти, отримані за незаконний продаж тютюнових виробів, у сумі 600 грн. (а. с. 3);

4)письмові пояснення ОСОБА_3 від 28.11.2023, згідно з якими він 28.11.2023 об 11 год 40 хв перебував у с. Тишковичі в гостях у свого знайомого, йому треба було придбати сигарети, до магазину було йти далеко, тому він зайшов до двору домоволодіння по АДРЕСА_1 , знав, що там можна придбати тютюнові вироби, зустріла його жінка поважного віку, вона продала йому 10 пачок сигарет за ціною 450 грн. за 1 пачку, він дав їй гроші в сумі 600 грн., жінка повернула йому 150 грн. решти та передала блок сигарет; ті сигарети згодом ОСОБА_3 добровільно видав дільничному офіцерові поліції (а. с. 4);

5)копії окремих сторінок паспорта громадянки України серії НОМЕР_2 , виданого 26.09.1998 на ім`я ОСОБА_1 , посвідчення № НОМЕР_3 , виданого Іваничівським відділом рай. соц. забезу на ім`я ОСОБА_1 як особи з інвалідністю ІІІ групи внаслідок загального захворювання (а. с. 5,6);

6)фотографічні зображення сигарет, вилучених у ОСОБА_1 дільничним офіцером поліції (а. с. 7);

7)характеристика старшого дільничного офіцера поліції Дороша О.С. від 29.11.2023 на громадянку ОСОБА_1 , згідно з якою ця особа зарекомендувала себе позитивно, займається особистим селянським господарством, до адміністративної відповідальності не притягувалась, алкоголем не зловживає, скарги від інших громадян на неї не надходили (а. с. 8);

8)супровідний лист від 04.12.2023 № 29810/52/01/1-2023 заст. начальника Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області В. Кліменчука про направлення матеріалів у справі про адміністративне правопорушення для розгляду до Іваничівського районного суду Волинської області.

3.3.Будь-яких інших доказів у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 службовими особами територіального органу Національної поліції до суду не надано.

4.Оцінка судді

4.1.Суддя, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, дійшов таких висновків.

4.2.Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

4.3.За змістом ст. 9 КУпАП єдиною підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність у її діях (бездіяльності) складу адміністративного правопорушення, яким визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

4.4.Норми ч.3 ст. 156 КУпАП встановлюють адміністративну відповідальність в тому числі за торгівлю тютюновими виробами з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

4.5.Адміністративне правопорушення - це вчинок, який має форму дії або бездіяльності. Для того, щоб вчинок можна було кваліфікувати як адміністративне правопорушення, він повинен мати сукупність юридичних ознак, що визначають склад правопорушення (об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона правопорушення). Наявність усіх ознак правопорушення є єдиною підставою для притягнення правопорушника до відповідальності. Якщо відсутня хоча б одна з ознак правопорушення, особа не може бути притягнута до відповідальності.

4.6.Об`єктом правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 156 КУпАП, є суспільні відносини у сфері торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, а також у сфері охорони здоров`я населення. Зазначені відносини регулюються, зокрема, нормами Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19.12.1995 № 481/95-ВР (зі змінами).

4.7.Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 156 КУпАП, полягає у здійсненні торгівлі тютюновими виробами з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом. Згідно зі ст. 1 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР тютюнові вироби це сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання, жування чи вдихання без горіння шляхом нагрівання. В цій же статті Закону вказано, що роздрібною торгівлею є діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків.

4.8.Суб`єктами правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 156 КУпАП, є фізичні осудні особи, які досягли 16-річного віку на момент скоєння діяння та які відповідно до вимог законодавства не мають права на здійснення торгівлі тютюновими виробами. Згідно з ст. 15 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю. Відповідно до ст. 17 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним та зберігання пального посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

4.9.З суб`єктивної сторони правопорушення, передбачене ч.3 ст. 156 КУпАП, характеризується наявністю вини у формі умислу.

4.10.Під час судового розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 здійснила продаж з рук ОСОБА_3 тютюнових виробів (сигарет у кількості 10 пачок), отримала за це гроші в розмірі 450,00 грн.. З пояснень ОСОБА_1 , наданих в судовому засіданні, вбачається, що вона не є фізичною особою підприємцем, не має ліцензії на провадження діяльності щодо торгівлі тютюновими виробами.

4.11.Відтак, в діянні ОСОБА_1 убачається склад адміністративного правопорушення, кваліфікованого за ч.3 ст. 156 КУпАП, винуватість особи у вчиненні адміністративного правопорушення доведена "поза розумним сумнівом".

4.12.Водночас ст. 22 КУпАП передбачено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. Малозначне правопорушення - це такі дії (або бездіяльність), які не спричинили і не могли спричинити істотної шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

4.13.Суддя враховує, що ОСОБА_1 позитивно характеризується за місцем проживання, є особою з інвалідністю ІІІ групи внаслідок загального захворювання, вперше притягається до адміністративної відповідальності, не здійснює систематичної торгівлі сигаретами, лише один раз продала 10 пачок сигарет випадковому покупцеві, правопорушення здійснила з причини нестачі коштів на проживання, її діяння не спричинило істотної шкоди охоронюваним законом цінностям, обставин, які б обтяжували відповідальність ОСОБА_1 , під час судового розгляду справи не встановлено.

4.14.Загалом, ураховуючи обставини вчиненого, особу правопорушниці, а також те, що будь-яких негативних наслідків діяння ОСОБА_1 за собою не потягло, шкоди не заподіяло, вона визнала свою провину, щиро розкаялась у скоєному, суд приходить до висновку про можливість у розглядуваному випадку звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 3 ст. 156КУпАПу зв`язку із малозначністю діяння, обмежившись усним зауваженням.

4.15.Судовий збір у провадженні в справі про адміністративне правопорушення не підлягає стягненню відповідно до положень ст. 40-1 КУпАП, оскільки суддею правопорушницю звільнено від адміністративної відповідальності.

4.16.Згідно зі ст. 284 КУпАП у справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов : 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених ст. 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься, зокрема, при оголошенні усного зауваження.

4.17.Також суддя ухвалює рішення про подальшу долю доказів, вилучених дільничним офіцером поліції ОСОБА_2 під час складання матеріалів про адміністративне правопорушення. Зокрема, вилучені кошти в розмірі 450,00 грн. (сплачені покупцем за придбання сигарет) слід повернути ОСОБА_3 ; вилучені кошти в розмірі 150,00 грн. (отримані покупцем як решта за оплату придбаних сигарет) повернути ОСОБА_1 , вилучені у ОСОБА_1 37 пачок сигарет без марок акцизного податку (як товари, що не підлягають реалізації) передати на потреби військовослужбовців Збройних Сил України (до Третього відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Керуючись ст. 7,9,22,247,280,284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 156 КУпАП, та звільнити її від адміністративної відповідальності в зв`язку з малозначністю діяння, обмежившись усним зауваженням правопорушниці.

Провадження в справі закрити.

Після набрання цією постановою судді законної сили подальшу долю доказів, вилучених дільничним офіцером поліції Дорошем О.С. під час складання матеріалів про адміністративне правопорушення, вирішити таким чином: вилучені кошти в розмірі 450 (чотириста п`ятдесят) грн. 00 коп. (сплачені покупцем за придбання сигарет) - повернути ОСОБА_3 ; вилучені кошти в розмірі 150 (сто п`ятдесят) грн. 00 коп. (отримані покупцем як решта за оплату придбаних сигарет) повернути ОСОБА_1 ; вилучені у ОСОБА_1 37 (тридцять сім) пачок сигарет без марок акцизного податку (як товари, що не підлягають реалізації) передати на потреби військовослужбовців Збройних Сил України (до Третього відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Ця постанова судді може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Іваничівський районний суд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення (складання) постанови.

Постанова судді набирає законної сили після спливу встановленого строку на її апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після перегляду справи апеляційним судом.

Суддя А. Є. Бєлоусов