Дата документу Справа № 334/444/23
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний №334/444/23 Головуючий в 1 інст. Ісаков Д.О.
Провадження №33/807/352/23 Доповідач в 2 інст. Дадашева С.В.
Категорія ст.124 КУпАП
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2023 року місто Запоріжжя

Суд апеляційної інстанції у складі судді судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду Дадашевої С.В., розглянув в апеляційному порядку у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , за апеляційною скаргою представника потерпілого ОСОБА_2 - адвоката Рощина В.С. на постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 08 березня 2023 року, якою провадження щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

закрито у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постановою Запорізького апеляційного суду від 30 жовтня 2023 року клопотання особи, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 задоволено та доручено Запорізькому місцевому центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , захисника для здійснення його захисту за призначенням та забезпечити його прибуття у судове засідання апеляційного суду, призначене на 08 грудня 2023 року на 10-20 годину для участі у розгляді справи про адміністративне правопорушення.

Проте, вказана постанова суду не виконана, захисника для здійснення захисту особи, стосовно якої складено протокол адміністративне правопорушення ОСОБА_1 за призначенням, у зв`язку з проходженням останнім військової служби за призовом під час мобілізації, не призначено.

На адресу Запорізького апеляційного суду 24 листопада 2023 року надійшов лист в.о. директора Запорізького місцевого центру з надання безоплатної вторинної допомоги ОСОБА_3 , згідно з яким, остання повідомляє, що захисник від системи безоплатної правничої допомоги за ухвалою суду може бути залучений лише для осіб, які мають статус підозрюваного або обвинуваченого. При цьому, статтею 14 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» визначено, що безоплатна вторинна правнича допомога надається тільки визначеним законодавством категоріям громадян. Законом України «Про безоплатну правничу допомогу» не передбачено особу, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, як окремого суб`єкта отримання безоплатної вторинної правничої допомоги відповідно до наявного статусу. Особа, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, має право отримати безоплатну вторинну правничу допомогу для складання документів процесуального характеру та здійснення представництва у випадку, якщо вона належить до категорій осіб, передбачених пунктами 1-29 статті 14 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу», зокрема до таких категорій також належать ветерани війни. Також, статтею 18 Закону України "Про безоплатну правничу допомогу" визначений порядок подання звернення про надання безоплатної вторинної правничої допомоги, відповідно до якого такі звернення подаються особисто або через представника. Отже, з питання представництва інтересів особи, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, у суді по даній справі, ОСОБА_1 має право звернутися до Центру особисто/через представника з письмовим зверненням та документами, що посвідчують особу й підтверджують його приналежність до одного із суб`єктів права на безоплатну вторинну правничу допомогу або подати електронне звернення разом з вищезазначеними документами, підписавши їх електронним цифровим підписом (ЕЦП) на ел.пошту Центру: .

Про надходження вищезазначено листа Запорізького місцевого центру з надання безоплатної вторинної допомоги в телефонному режимі було повідомлено особу, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , який повідомив, що у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану він перебуває на військовій службі в певній військовій частині. Самостійно звернутися до Запорізького місцевого центру з надання безоплатної вторинної допомоги не може, оскільки знаходиться безпосередньо в зоні бойовий дій. Доступу до Інтернету він не має. Зауважив на тому, що здійснювати свій захист самостійно він позбавлений можливості, просив залучити йому захисника за рахунок держави.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що в призначені судові засідання особа, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не з`являється, судові повістки про дату та час судового засідання повертаються з вказівкою адресат відсутній за вказаною адресою та закінченням терміну зберігання.

Відомостями з Міністерства Оборони України підтверджується, що солдат ОСОБА_1 дійсно проходить військову службу у певній військовій частині за призивом під час мобілізації та станом на 07 жовтня 2023 року знаходиться в пункті постійної дислокації певної військової частини.

Перевіривши наявні матеріали, суд дійшов до таких висновків.

Порядок вирішення питання щодо призначення судом захисника під час розгляду справи про адміністративні правопорушення у зв`язку з проходженням особою, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, військової служби за призовом під час мобілізації, КУпАП не визначений.

Разом з цим, Європейський суд з прав людини (далі - Суд) у своїй практиці, в т.ч. в рішеннях у справах «Енгель та інші проти Нідерландів» («EngelandOthers v. the. Netherlands», 08 червня 1976 року, no. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72, 5370/72), «Озтюрк проти Німеччини» («Ozturk v. Germany», 21 лютого 1984 року, no. 8544/79), «Лутц проти Німеччини» («Lutz v. Germany», 25 серпня 1987 року, no. 9912/82), тлумачить поняття «кримінальний» автономно, тобто незалежно від національної термінології, включаючи сюди адміністративні, дисциплінарні, митні проступки тощо.

Виходячи з аналізу практики Суду, якщо у справах про адміністративні правопорушення суд (або суддя) приходить до висновку про необхідність застосування аналогії права, то доцільно керуватись нормами Кримінального процесуального законодавства.

Так, відповідно до вимог ч.1 ст.49 КПК України, суд зобов`язаний забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні в тому числі, якщо обвинувачений заявив клопотання про залучення захисника, але за відсутністю коштів чи з інших об`єктивних причин не може його залучити самостійно. Захисник може бути залучений і в інших випадках, передбачених законом, що регулює надання безоплатної правової допомоги.

З матеріалів провадження убачається, що ОСОБА_1 дійсно проходить військову службу за призивом під час мобілізації в певній військовій частині, що підтверджується відповідним листом командира певної військової частини від 09 жовтня 2023, довідкою, виданою Міністерством оборони України, та витягом із наказу командира певної військової частини від 04 березня 2022 року.

З урахуванням вищевикладеного, з метою недопущення порушення права ОСОБА_1 на захист та доступ до правосуддя, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне повторно направити для виконання постанову суду про залучення особі, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення - ОСОБА_1 , захисника для здійснення його захисту за призначенням для участі у розгляді справи про адміністративне правопорушення за ст.124 КУпАП.

Керуючись ст.294 КУпАП, ст.49 КПК України, апеляційний суд

ПОСТАНОВИВ:

доручити Запорізькому місцевому центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначити особі, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , захисника для здійснення його захисту за призначенням та забезпечити його прибуття у судове засідання апеляційного суду, призначене на 27 грудня 2023 року на 10-20 годину для участі у розгляді справи про адміністративне правопорушення.

Розгляд справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП, за апеляційною скаргою захисника потерпілого ОСОБА_2 - адвоката Рощина В.С. на постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 08 березня 2023 року, якою провадження щодо ОСОБА_1 закрито у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, відкласти на 27 грудня 2023 року на 10-20 годину, про що повідомити учасників судового провадження.

Виконання постанови суду про призначення захисника доручити директору Запорізького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги

Копію постанови апеляційного суду направити до Запорізького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги для негайного виконання.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Запорізького

апеляційного суду С.В. Дадашева