П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.11.2023 м. Бар Вінницької області

Суддя Барського районного суду Вінницької області Салдан Ю. О., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця по мобілізації, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

У С Т А Н О В И Л А :

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення №155 від 22.08.2023, який складений тимчасово виконуючим обов`язки командира батальйону ОСОБА_2 , солдату ОСОБА_1 ставилося у провину те, що 21.08.2023 о 09:40 він, будучи військовослужбовцем військової служби по мобілізації, перебував на службі на території військової частини (номер якої вказано у протоколі, однак не вказується у постанові у зв`язку з воєнним станом) у стані алкогольного сп`яніння в службовий час та виконував обов`язки військової служби в нетверезому стані, чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене частиною 3 статті 172-20 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Згідно з нормами статті 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 3 статті 172-20 КУпАП, не належить до категорії справ, які розглядаються за обов`язкової участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

З огляду на вказані обставини і норми законодавства, суд ухвалив проводити розгляд справи за відсутності ОСОБА_1 на підставі наявних матеріалів.

Відповідно до частини 1 статті 172-20 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Згідно з частиною 3 статті 172-20 КУпАП, дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду, тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот п`ятнадцяти до двохсот вісімдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.

Таким чином, частиною 3 статті 172-20 КУпАП передбачені самостійні склади адміністративних правопорушень, а саме:

-розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів;

-поява військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння;

-виконання військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння;

-відмова військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Порядок огляду військовослужбовців Збройних Сил України на стан сп`яніння врегульовано статтею 266-1 КУпАП, яка набрала чинності 27.01.2023.

Зокрема, вказаною статтею передбачено, що військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я, які входять до відповідного переліку закладів.

Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

Під час проведення огляду військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Порядок направлення військовослужбовців для огляду та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Огляд військовослужбовців Збройних Сил України, які виконують обов`язки військової служби у складі національного контингенту (національного персоналу), може проводитися в медичних закладах, що входять до складу міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки, в яких бере участь національний контингент (національний персонал).

Огляд військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог статті 266-1 КУпАП, вважається недійсним.

Отже, огляд військовослужбовців Збройних Сил України проводиться визначеними у статті 266-1 КУпАП посадовими особами і обов`язково з використанням спеціальних технічних засобів та тестів. У разі незгоди військовослужбовця на проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів та тестів, або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Встановлення стану сп`яніння особою, яка складає протокол, за зовнішніми ознаками без використання спеціальних технічних засобів та тестів нормами вказаної статті не передбачено.

Водночас, у протоколі, у викладі складу адміністративного правопорушення, його ініціатором зазначено, що солдат ОСОБА_1 перебував на території військової частини в стані алкогольного сп`яніння в службовий час та виконував обов`язки військової служби в нетверезому стані, чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене частиною 3 статті 172-20 КУпАП. Далі у протоколі вказано, що солдат ОСОБА_1 від проведення медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння відмовився. Потім зазначено, що у результаті проведеного огляду на стан сп`яніння встановлено: згідно акту відмови від медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння від 21.08.2023 встановлено стан алкогольного сп`яніння солдата ОСОБА_1 за зовнішніми ознаками.

До протоколу було додано акт відмови від огляду на стан алкогольного сп`яніння у КНП «Барська міська лікарня» від 21.08.2023, складений тимчасово виконуючим обов`язки командира батальйону військової частини, згідно з яким 21.08.2023 о 09:40, в присутності свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , проведено огляд ОСОБА_1 у зв`язку з виявленими ознаками алкогольного сп`яніння: різкий запах алкоголю з порожнини рота, хитка хода, нев`язка річ. В акті зазначено, що ОСОБА_1 від підпису відмовився.

Як вбачається із даних протоколу щодо ОСОБА_1 і вказаного акта т.в.о. командира батальйону ОСОБА_2 , всупереч приписам статті 266-1 КУпАП, без використання спеціальних технічних засобів та тестів самостійно за зовнішніми ознаками встановив стан сп`яніння у солдата ОСОБА_1 , що не передбачено нормами вказаної статті. Тому відповідно до прямої вказівки частини 9 статті 266-1 КУпАП такий огляд є недійсним.

При цьому у протоколі ОСОБА_1 не ставиться за вину вчинення правопорушення у формі відмови від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, а ставиться за вину саме перебування на території військової частини в стані алкогольного сп`яніння в службовий час і виконання обов`язків військової служби у нетверезому стані, що не може підтверджуватися результатами недійсного огляду за зовнішніми ознаками.

За такого викладу формулювання обвинувачення у протоколі і за встановлених обставин цієї справи, які свідчать, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, підстави для притягнення його до відповідальності за частиною 3 статті 172-20 КУпАП відсутні, оскільки в його діях відсутній той склад правопорушення, який йому ставиться за вину у протоколі, а суд позбавлений можливості самостійно редагувати фабулу протоколу і розглядає справу лише в межах протоколу.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 247, 266-1, 283-285 КУпАП суддя,

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності частиною 3 статті 172-20 закрити на підставі пункту 1 статті 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду, через Барський районний суд Вінницької області, протягом 10-ти днів з дня її винесення.

Суддя Юлія САЛДАН