ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Засядьвовк О.Д.,

за участю секретаря Римарчук Я.П.,

представника Одеської митниці Анточ Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці Державної митної служби України за протоколом складеним відносно громадянина Молдови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - м. Кишинів Республіки Молдова, не працюючого, місце проживання - АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 01.08.2017 виданий IS «CRIS» «REGISTRU», про порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил № 1337/50000/23 від 25.07.2023 року, вбачається, що 25.07.2023 року о 17 год. 41 хв. в зону митного контролю міжнародного автомобільного пункту пропуску «Маяки-Удобне-Паланка» відділу митного оформлення № 1 митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці в напрямку з Молдови до України по смузі руху «зелений коридор», в`їхав легковий автомобіль марки TOYOTA , реєстраційний номер НОМЕР_2 кузов № НОМЕР_3 , країна реєстрації Молдова, під керуванням гр.. Молдови ОСОБА_2 . В даному транспортному засобі, в якості пасажира слідував громадянин Молдови ОСОБА_1 . Під час проведення перевірочних заходів, а саме запиту до «ЄАІС Держмитслужби» за даними «Журналу пункту пропуску» було встановлено, що гр. ОСОБА_1 23.08.2017 о 11:55 хв. через митний пост "Краковець", пункт пропуску "Краківець-Корчова" Львівської митниці ввіз на митну територію України по смузі руху «зелений коридор», в режимі «тимчасове ввезення до 1 року» з метою «Особисте користування» легковий автомобіль марки MAZDA 626, реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN-код НОМЕР_5 , країна реєстрації Польша. Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 25.07.2023 року відсутня.

Документів, щодо продовження терміну доставки транспортного засобу MAZDA 626, реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 , країна реєстрації ОСОБА_3 , внаслідок аварії чи дії обставин непереборної сили, чи внаслідок протиправних дій третіх осіб, накладення арешту або вилучення транспортного засобу громадянин Молдови ОСОБА_1 не надавав, на предмет продовження строку перебування транспортного засобу на території України громадянин ОСОБА_1 до митниць ДФС не звертався. Таким чином, громадянин ОСОБА_1 повинен був вивезти MAZDA 626, реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 , країна реєстрації ОСОБА_3 до 23.08.2018р. За фактом порушення строку тимчасового ввезення для транспортного засобу особистого користування 16.08.2019 року складено протокол про порушення митних правил №2346/50000/19 за ч.3 ст. 481 Митного Кодексу України.

Також була проведена перевірка згідно розділу Автотранспортні засоби бази даних ЄАІС Держмитслужби, відповідно якого в базі даних ЄАІС ДМСУ відсутня інформація щодо оформлення транспортного засобу марки MAZDA 626, реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 , країна реєстрації Польша, в будь-якому іншому митному режимі чи оформлення на нього будь-яких митних документів.Таким чином, враховуючи вимоги Митного кодексу України та Закону України від 16.05.2019 року № 2725-VIII, Закону України від 08.11.2018 року №2612-VIII щодо змін до Митного кодексу України гр. ОСОБА_1 перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу MAZDA 626, реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 , країна реєстрації Польша більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб-сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua). Враховуючи, що з отриманого протоколу про порушення митних правил гр. ОСОБА_1 було відомо про розгляд справи саме Малиновським районним судом м. Одеси (ч. 6 ст. 494 МК України), суд вважає його таким, що своєчасно сповіщений про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без його участі, відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України.

Вислухавши думку представника митного органу та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

При розгляді матеріалів справи судом встановлено, що 25.07.2023 року о 17 год. 41 хв. в зону митного контролю міжнародного автомобільного пункту пропуску «Маяки-Удобне-Паланка» відділу митного оформлення № 1 митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці в напрямку з Молдови до України по смузі руху «зелений коридор», в`їхав легковий автомобіль марки TOYOTA , реєстраційний номер НОМЕР_2 кузов № НОМЕР_3 , країна реєстрації Молдова, під керуванням гр.. Молдови ОСОБА_2 . В даному транспортному засобі, в якості пасажира слідував громадянин Молдови ОСОБА_1 . Під час проведення перевірочних заходів, а саме запиту до «ЄАІС Держмитслужби» за даними «Журналу пункту пропуску» було встановлено, що гр. ОСОБА_1 23.08.2017 о 11:55 хв. через митний пост "Краковець", пункт пропуску "Краківець-Корчова" Львівської митниці ввіз на митну територію України по смузі руху «зелений коридор», в режимі «тимчасове ввезення до 1 року» з метою «Особисте користування» легковий автомобіль марки MAZDA 626, реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN-код НОМЕР_5 , країна реєстрації Польша. Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 25.07.2023 року відсутня.

Відповідно до пункту 1 статті 380 Митного кодексу України дозволяється тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митним органом з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Документів, щодо продовження терміну доставки транспортного засобу MAZDA 626, реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 , країна реєстрації ОСОБА_3 , внаслідок аварії чи дії обставин непереборної сили, чи внаслідок протиправних дій третіх осіб, накладення арешту або вилучення транспортного засобу громадянин Молдови ОСОБА_1 не надавав, на предмет продовження строку перебування транспортного засобу на території України громадянин ОСОБА_1 до митниць ДФС не звертався. Таким чином, громадянин ОСОБА_1 повинен був вивезти MAZDA 626, реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 , країна реєстрації ОСОБА_3 до 23.08.2018р. За фактом порушення строку тимчасового ввезення для транспортного засобу особистого користування 16.08.2019 року складено протокол про порушення митних правил №2346/50000/19 за ч.3 ст. 481 Митного Кодексу України.

Також була проведена перевірка згідно розділу Автотранспортні засоби бази даних ЄАІС Держмитслужби, відповідно якого в базі даних ЄАІС ДМСУ відсутня інформація щодо оформлення транспортного засобу марки MAZDA 626, реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 , країна реєстрації Польша, в будь-якому іншому митному режимі чи оформлення на нього будь-яких митних документів.Таким чином, враховуючи вимоги Митного кодексу України та Закону України від 16.05.2019 року № 2725-VIII, Закону України від 08.11.2018 року №2612-VIII щодо змін до Митного кодексу України гр. ОСОБА_1 перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу MAZDA 626, реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 , країна реєстрації ОСОБА_3 більше ніж на тридцять діб.

Опитаний по вказаному факту громадянин ОСОБА_1 пояснив, що дійсно ввіз вказаний автомобіль у 2017 році, не знав що це незаконно, де знаходиться авто на даний час йому не відомо. Правопорушення визнає та просить розглядати справу за його відсутності.

Згідно інформації ТОВ «Експоцентр Одеса» від 07.08.2023 № 0500-inf, вартість раніше ввезенного на територію України транспортного засобу MAZDA 626 з кузовом № НОМЕР_5 складає 00 гривень.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №1337/50000/23 від 25.07.2023 року; доповідною запискою співробітника Одеської митниці; та іншими матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами - нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Згідно з п. п. «в» п. 33 ст. 4 МК України, нерезиденти це - фізичні особи: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України.

Згідно ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог Митного кодексу України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Отже, матеріалами справи встановлено, що особою перевищено строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України.

Відповідальність за порушення ч. 6 ст. 481 МК України - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування встановлена у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів. Тобто, законом передбачена альтернатива накладення стягнення на правопорушника, яке визначається судом за результатом розгляду справи.

Слід зазначити, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року по справі №804/401/17.

Тому, навіть у разі притягнення особи до відповідальності за порушення ст. 481 МК України, це не звільняє її від обов`язку вивезення за межі території України транспортного засобу, який є предметом правопорушення, та триває до виконанням такого обов`язку або припиненням дії відповідної норми закону.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Таким чином, вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення на правопорушника, суд враховує зазначену позицію Верховного Суду, та з метою попередження здійснення особою нових порушень митних правил, передбачених ст. 481 МК України, де предметом правопорушення може бути один й той самий транспортний засіб, приходить до висновку про застосування санкції у вигляді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил, доповідною запискою інспектора митниці, поясненнями правопорушника.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, суд визнає особу винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накладає стягнення, відповідно до санкції статті, у виді конфіскації легкового автомобілю MAZDA 626, реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 , країна реєстрації Польша.

Відповідно дост. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Вимогами п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 197, 481, 522, 524-529 МК України, ст.ст. 283-285, 294 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір України», суд

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина Молдови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти стягнення у виді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення, а саме: легкового автомобіля «MAZDA 626, реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 , країна реєстрації Польша.

Стягнути з гр.ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Д. Засядьвовк