Справа № 331/4158/23
Провадження № 3/331/1521/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 червня 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Кольц Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення за протоколом №4 від 27.06.2023 року, що надійшов з Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Умань Черкаської області, одруженого, помічника командира ВЧ НОМЕР_1 , капітана, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 172-14 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до опису протоколу № 4 від 27.06.2023 року капітан ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, на порушення ст.ст. 9, 11, 16, 58, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1, 2, 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст. 4 Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану», в умовах особливого періоду, помічником командира військової частини НОМЕР_1 в супереч вимог статуту та чинних нормативно-правових актів, які регулюють порядок примусового відчуження майна, 18 червня 2023 року приблизно о 22 годин 30 хвилин капітан ОСОБА_1 перебуваючи на парковці транспортних засобів на розу АДРЕСА_2 , виходячи за межі наданих йому повноважень наказав військовослужбовцям зазначеної військової частини старшому солдату ОСОБА_2 , старшому лейтенанту ОСОБА_3 та штаб-сержанту ОСОБА_4 приєднати причіп автомобільний марки «ПГМФ» державний номерний знак НОМЕР_2 до автомобілю VOLKSWAGEN T4 АА6КСЕ, чим фактично прийняв рішення про здійснення примусового вилучення майна, а саме причепу автомобільного марки «ПГМФ» державний номерний знак НОМЕР_2 в інтересах військової частини НОМЕР_1 , чим вчинив перевищення військовою службової особою влади чи службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень в умовах особливого періоду, за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 172-14 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-14 КУпАП визнав. Вказав, що того дня він рухався від супермаркетів по вулю Запорізькій та біля перехрестя цієї вилиці із вулицею Шкільною побачив причіп, без номерних знаків, за зовнішнім виглядом зробив висновок про те, що він не потрібний власнику. Після цього розпитав людей, що проводять торгівлю у цьому місці чи відомо їм хто є власником майна, на що отримав відповідь, що причіп стоїть давно, і хто його власник не відомо. У зв`язку із тим, що причіп був дуже необхідний для перевезення майна військового формування, а тому вирішив забрати його для потреб підрозділу, що у подальшому і зробив. Після того як зайшовся власник майна, причіп повернули (він був вимитий і відчищений), однак вирішити із влансиком майна питання щодо придбання причепу не вдалося. Вказав, що зрозумів свою помилку, і на разі розуміє, що повинен був діяти іншим чином для проведення вилучення майна відповідно до законодавства, просив суворо не карати.

Прокурор у судовому засіданні зазначив про відповідність зібраних матеріалів вимогам закону, і просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 280, 256 КУпАП, одним із завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. Необхідно також встановити, чи вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, які мають значення для справи. Наявним у матеріалах справи доказам, суд повинен дати належну оцінку.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-14 КУпАП, полягає у перевищенні військовою службовою особою влади чи службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень,вчинені в умовах особливого періоду.

Зазначена норма є бланкетною, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших галузей права. Конкретизований зміст бланкетної диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно-правових актів, що наповнює норму більш конкретним змістом, для встановлення саме тих ознак, які мають значення для правової кваліфікації за відповідною статтею чи частиною статті КУпАП.

Відповідно ст. 4 Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» примусове відчуження або вилучення майна у зв`язку із запровадженням та виконанням заходів правового режиму воєнного стану здійснюється за рішенням військового командування, погодженим відповідно з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною, районною, Київською чи Севастопольською міською державною адміністрацією або виконавчим органом відповідної місцевої ради, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті.

Визначення особливого періоду у чинному законодавстві надається Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Так, відповідно до положень ст. 1 цього закону, особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 01 травня 2023 року №254 (затвердженим Законом України від 02 травня 2023), на території України з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року продовжено дію воєнного стану строком на 90 діб.

Таким чином 18 червня 2023 року (дату вчинення інкримінованого адміністративного правопорушення) на території України діяв особливий стан.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується

-протоколом про адміністративне правопорушення №4 від 27.06.2023 року, в якому викладено вся суть адміністративного правопорушення;

-посвідчення офіцера НОМЕР_3 відповідно до якого ОСОБА_1 перебуває на військовій службі в Збройних Силах України на посаді помічника командира ВЧ НОМЕР_1 ;

-рапорт заступника командира ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_5 , за яким останній просить призначити службове розслідування;

-витяг з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 22.06.2023 року №19-агд ОСОБА_6 , відповідно до якого призначене службове розслідування за фактом затримання військовослужбовців працівниками поліції;

-акт службового розслідування від 25.06.2023 року, який проведено заступником командира ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_7 , яким проведено перевірку подій, які висвітлені в протоколі складеному відносно ОСОБА_1 та відповідно до якого в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-14 КУпАП;

-письмові пояснення ОСОБА_1 від 22.06.2023 року, де ОСОБА_1 вказав, що він разом із черговим водієм ВЧ НОМЕР_1 старшим солдатом ОСОБА_2 на автомобілі Фольцваген Т4 державний номерний знак НОМЕР_4 перебували на «малому ринку» в м. Запоріжжя, на автомобільній стоянці він побачив автомобільний причіп без номерних знаків. Вважаючи, що подібний причіп став би в пригоді військовій частині для перевезення майна військовослужбовців, ОСОБА_1 . Оцінивши зовнішній вигляд причепа, зробив висновок, що той давно стоїть і нікому не потрібний.. Після, не попередивши командира військової частини, ОСОБА_1 прийняв рішення забрати причіп на потреби військової частини. Приблизно о 22-00 годин він дав команду старшому солдату ОСОБА_2 , старшому лейтенанту ОСОБА_3 та штабному-сержанту ОСОБА_4 на виїзд до м. Запоріжжя по причіп. Приблизно о 22-30 годин на парковці малого ринку м. Запоріжжя причепили до автомобіля причіп без номерних знаків та висунулись до місця базування їх підрозділу. Прибувши на місце ОСОБА_1 дав команду припаркувати автомобіль і причіп у визначеному місці для стоянки автомобільної техніки. 22.06.2023 року перебуваючи на ринку до нього підійшли працівники поліції, при перевірці документів йому було повідомлено, що автомобіль, на якому він разом із побратимами приїхали, перебуває у розшуку у зв`язку із його викраденням;

-письмові пояснення ОСОБА_3 , відповідно до яких останній вказав, що 18.06.2023 року знаходячись у місці дислокації військової частини приблизно о 22-00 годин капітан ОСОБА_1 дав йому команду, та іншим солдатам, на виїзд до м. Запоріжжя. Приблизно о 22-30 годин приїхавши на транспортному засобі Фольцваген Т4 державний номерний знак НОМЕР_4 до малого ринку м. Запоріжжя ОСОБА_1 дав команду причепити до автомобіля причіп без номерних знаків, що й було зроблено;

-письмові пояснення ОСОБА_4 , відповідно до яких він вказав, що 18.06.2023 року знаходячись у селищі Поди Запорізької області приблизно о 22-00 годин капітан ОСОБА_1 дав йому команду, та іншим солдатам, на виїзд до м. Запоріжжя. Приблизно о 22-30 годин приїхавши на транспортному засобі Фольцваген Т4 державний номерний знак НОМЕР_4 до малого ринку м. Запоріжжя ОСОБА_1 дав команду причепити до автомобіля причіп без номерних знаків, причепивши причіп вони вирушили до місця їх розташування;

-письмові пояснення ОСОБА_2 , де він зазначив, що він 18.06.2023 року перебував разом із ОСОБА_1 на малому ринку в м. Запоріжжя. Біля їх транспортного засобу перебував причіп без номерних знаків. Капітан ОСОБА_1 почав розпитувати продавців ринку чий причіп, на що отримали відповідь, що він стоїть вже давно і хазяїна немає. Він разом із ОСОБА_1 хотіли вияснити контакти власника причепу для подальшого придбання чи можливого отримання причепу для потреб військової частини. Не знайшовши господаря, він разом із ОСОБА_1 вирушили до місця дислокації їх підрозділу. Приблизно о 22-00 годин капітан ОСОБА_1 дав команду на виїзд до м. Запоріжжя, разом з ними поїхали старший солдат ОСОБА_2 , старший лейтенант ОСОБА_3 та штабний-сержант ОСОБА_4 .. На автомобілі Фольцваген Т.4 вони приїхали на територію малого ринку, де ОСОБА_1 о 22-30 годин дав команду причепити причіп до автомобілю, після чого вони вирушили до місця їх базування, прибувши ОСОБА_2 припаркував автомобіль разом із причепом;

-наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 25.06.2023 року № ОСОБА_8 натруєного, відповідно до якого службове розслідування закінчено та встановлено факт правопорушення відповідно до ч. 2 ст. 172-14 КУпАП, через що вирішено направити копію завіреного службового розслідування з додатками до Запорізької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері для притягнення капітана ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності;

-службова характеристика ОСОБА_1 , згідно якої ОСОБА_1 позитивно характеризується за місцем проходження військової;

-витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 29.12.2022 року №3од К. натруєного, за яким ОСОБА_1 призначено начальником квартирно-експлуатаційної частини та матеріально відповідальною особою за майно номенклатури служби військової частини НОМЕР_1 ;

-витяг з наказу №1-сч від 01.01.2023, де ОСОБА_1 за наказом командира ВЧ НОМЕР_5 призначено помічником командира військової частини НОМЕР_1 .

У зв`язку із вищевикладеним, обставин, які б спростовували дані, що містяться в матеріалах адміністративної справи, з урахуванням наявних у справі належних доказів, судом не встановлено.

Згідно з положеннями ст. 23 КУпАП, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником так і іншими особами.

Враховуючи обставини правопорушення, дані про особу правопорушника, суд вважає за доцільне призначити стягнення у виді однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП особою, на яку накладено адміністративне стягнення, сплачується судовий збір. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 536,80 гривні.

Керуючись ст.ст. 40-1, 172-20, 251,252, 283-285 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-14 КУпАП і застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 17000 грн. (сімнадцять тисяч) 00 коп. у дохід держави.

Реквізити для оплати штрафу: Одержувач: ГУК у Запорізькій області 21081100; ; Банк: Казначейство України (ЕАП); Рахунок: UA0008479; ККДБ: 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»)

Роз`яснити правопорушнику, що згідно зі ст. 307 КУпАП штраф повинен бути сплачений порушником не пізні як через п`ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч. 1 ст. 308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державно виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

- подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП;

- витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 грн. 80 копійок

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)Номер рахунку (IBAN): UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106, Судовий збір (стягувачем є Державна судова адміністрація України)

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Кольц Д.М.