Провадження №: 3/336/6416/2023
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2023 року суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Щаслива Олена Володимирівна, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, начальника командного пункту-заступника начальника штабу з бойового управління підполковника військової частини НОМЕР_1 ЗС України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками ч. 4 ст. 212-6, п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

29.09.2023 в ході проведення службового розслідування робоча група від відділу охорони державної таємниці та захисту інформації, відділу зв`язку та інформаційних систем та представників військової контррозвідки Служби безпеки України оперативного угруповання військ "Запоріжжя" здійснила перевірку стану охорони державної таємниці та безпеки зв`язку у 23 омбр, з метою пошуку та закриття можливих технічних каналів витоку відомостей про плани наступальних (штурмових) дій 23 омбр.

В ході проведення перевірки на робочому телефоні SAMSUNG Galaxy J7 SM-J710FN серійний номер RF8K209HWGB (далі - SAMSUNG Galaxy J7) оперативного чергового командного пункту 23 омбр виявлено фотографії бойових розпорядчих документів за період з 24.09.2023 по 28.09.2023, що службову інформацію.

Під час проведення службового розслідування було встановлено, що відповідальність за організацію та здійснення управління підрозділами частини, організацію та несення бойового чергування (оперативно-чергової служби) на пункті управління, доведення завдань до підпорядкованих підрозділів, забезпечення охорони державної таємниці, проведення профілактичних заходів щодо запобігання втратам документів і розголошенню відомостей з обмеженим доступом відповідно до функціональних обов`язків начальника командного пункту заступника начальника штабу з бойового управління у 23 омбр покладаються на підполковника ОСОБА_2 . Начальник командного пункту заступник начальника штабу з бойового управління підполковник ОСОБА_3 здійснює безпосереднє керівництво відділеннями командного пункту та підпорядкованими підрозділами.

Під час виконання обов`язків в складі добового наряду в період з 24.09.2023 по 28.09.2023 на робочий телефон SAMSUNG Galaxy J7 здійснено фотографування (копіювання) бойових розпоряджень командира НОМЕР_2 омбр та відправлення вказаних фотокопій через мобільні додатки "WhatsApp" та "Signal" до посадових осіб управління бригади та підпорядкованих підрозділів. Вказані дії вчинені в порушення вимог ОСОБА_4 інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 року №736) особовим складом наряду командного пункту за наказом начальника командного пункту заступника начальника штабу з бойового управління підполковника ОСОБА_5 .

Робочий телефон оперативного чергового SAMSUNG Galaxy J7 відповідно до визначення інформаційної (автоматизованої системи) є організаційно-технічною системою, в якій реалізується технологія обробки інформації з використанням технічних і програмних засобів. В складі телефону SAMSUNG Galaxy J7 наявний модуль пам`яті eMMC 5.1 16 GB, що відповідно до визначення машинного носія інформації є пристроєм, виробом або матеріалом, призначеним для запису, зчитування, зберігання або транспортування інформації за допомогою автоматизованих систем. Робочий телефон оперативного чергового SAMSUNG Galaxy J7 використовується в службовій діяльності оперативних чергових добового наряду основного командного пункту 23 омбр без створеної комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю та з незареєстрованим у відповідному діловодстві машинним носієм інформації. Тобто вказаний мобільний термінал не є категорованим у встановленому законодавством порядку, не обладнаний комплексною системою захисту інформації та не призначений для обробки інформації з грифом обмеження доступу «Для службового користування».

Таким чином, в наслідок виконання наказу начальника командного пункту заступника начальника штабу з бойового управління підполковника ОСОБА_6 особовим складом добового наряду порушено наступні вимоги нормативно-правових та організаційно-розпорядчих документів у сфері поводження з матеріальними носіями службової інформації, а саме:

пунктів 11.4.5, 11.5.1 Інструкції з діловодства у Збройних Силах України, затвердженої Наказом Генерального штабу Збройних Сил України 07.04.2017 № 124;

пунктів 11, 38, 54 "Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію" затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 року №736 (зі змінами), у вигляді запису службової інформації (шляхом фотографування) на робочий телефон SAMSUNG Galaxy J7 з модулем пам`яті eMMC 5.1 16 GB, що не облікований у визначеному порядку та обробки (зберігання) службової інформації в робочому телефоні SAMSUNG Galaxy J7 без застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю, заборони використання для передачі службової інформації відкритих каналів зв`язку (мережі Інтернет);

пунктів 13,14 Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2006 № 373, у вигляді здійснення передачі службової інформації через мобільний додаток "WhatsApp" в незашифрованому вигляді незахищеними каналами зв`язку, здійснення підключення робочого телефону SAMSUNG Galaxy J7, у якому обробляється службова інформація до мережі Інтернет без використання засобів криптографічного захисту інформації та/або апаратних, апаратно-програмних засобів технічного захисту інформації, чим створено передумови до витоку службової інформації, чим порушено ч. 4 ст. 212-6 КУпАП.

У зв`язку з необхідністю виконання військовослужбовцями в/ч НОМЕР_3 завдань, пов`язаних з охороною державної таємниці, відповідно до їх посадових інструкцій та інших документів, які визначають характер виконуваної військовослужбовцями роботи, з урахуванням положень ЗВДТ, які прямо стосуються характеру виконуваної військовослужбовцями роботи, оформлено допуски до державної таємниці.

Зокрема, начальнику командного пункту заступнику начальника штабу з бойового управління військової частини НОМЕР_1 підполковнику ОСОБА_7 , розпорядженням УСБУ в Дніпропетровській області від 16.01.2018 № 16Д наданий допуск до державної таємниці за формою 3 (допуск до інформації з найвищим грифом секретності «Таємно»), доступ до державної таємниці надано наказом командира військової частини від 15.02.2023 № 43..

Відповідно до повноважень та компетенції військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 працюють з відомостями в сфері оборони зі ступенем секретності «Таємно», які відповідають в т.ч. статті 1.1.3 тощо Зводу відомостей, що становлять державну таємницю (зі змінами), затвердженого наказом СБ України від 23.12.2020 № 383 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2021 за № 52/35674 (далі - ЗВДТ).

Також, начальнику командного пункту заступнику начальника штабу з бойового управління військової частини НОМЕР_1 підполковнику ОСОБА_7 , розпорядженням УСБУ в Дніпропетровській області від 16.01.2018 № 16Д наданий допуск до державної таємниці за формою 3 (допуск до інформації з найвищим грифом секретності «Таємно»), доступ до державної таємниці надано наказом командира військової частини від 15.02.2023 № 43.

Згідно своїх функціональних обов`язків, начальник командного пункту заступник начальника штабу з бойового управління військової частини НОМЕР_1 підполковник ОСОБА_8 зобов`язаний виконувати вимоги режиму секретності та вживати заходів щодо охорони державної таємниці на командному пункті та підпорядкованих підрозділах.

Разом з цим, 26.09.2023 ОСОБА_3 наказав своєму підлеглому старшому оперативному черговому відділення бойового управління командного пункту штабу військової частини НОМЕР_1 капітану ОСОБА_9 сфотографувати на службовий телефон SAMSUNG Galaxy J7 з модулем пам`яті eMMC 5.1 16 GB та відправити через мобільний додаток "Signal" документ, який містить секретну інформацію з грифом секретності "Таємно" згідно ст. 1.1.3 ЗВДТ-2020.

Таким чином, в порушення своїх функціональних обов`язків ОСОБА_3 не забезпечив належним чином стан охорони державної таємниці (ОДТ) на командному пункті у військовій частині НОМЕР_1 відповідно до вимог режиму секретності, а саме, порушив вимоги статті 28, розділу V Закону України "Про державну таємницю" у вигляді неналежного виконання обов`язків громадян, яким надано допуск та доступ до державної таємниці виконувати вимоги заходів режиму секретності та не допускати розголошення будь-яким способом державної таємниці, яка йому довірена або стала відомою у зв`язку з виконанням службових обов`язків; статей 116, 442, 445 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установа і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939 (зі змінами), у вигляді неналежного виконання обов`язків громадян, яким надано допуск і доступ до державної таємниці, фотографування секретних документів, передачі фото секретних документів незахищеними в установленому порядку засобами зв`язку, чим порушив п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_10 не з`явився, в матеріалах адміністративної справи міститься його заява про визнання винуватості у вчиненні адміністративного правопорушення та розгляд справи за його відсутності.

Суд, вважає можливим у відповідності до ст. 268 КУпАП розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

За таких обставин суд вважає за можливим у відповідності до ст. 268 КУпАП розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення, серед іншого, є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

За положеннями ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Його винуватість у вчиненні описаних дій підтверджується його письмовими поясненнями, іншими матеріалами справи про адміністративне правопорушення.

Дії правопорушника містять ознаки складу правопорушень, передбачених п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці;

Частини 4 ст. 212-6 КУпАП - незаконне копіювання інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням викладеного, суд беручи до уваги обставини вчинення правопорушення, особу правопорушника, яка раніше не притягувалася до відповідальності за однорідні правопорушення, суд вважає за доцільне накласти на нього адміністративне стягнення у відповідності до ст. 36 КУпАП, тобто в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, якою є ст. 212-2 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що, на думку судді, не зашкодить реалізації цілей адміністративного стягнення.

Керуючись п. 6 ч. 1 ст. 212-2, ч. 4 ст. 212-6, ст.ст. 280, 283, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених п. 6 ч. 1 ст. 212-2, ч. 4 ст. 212-6 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу у сумі 510 грн. 00 коп. (Отримувач - ГУК у Шевч.р-ні м.Зап./Шевч./21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37941997, Код банку отримувача (МФО) 899998, Банк отримувача - Казначейство України, Отримувач: ГУК у Зап.обл/ТГ м. Запоріжжя, Номер рахунку UA0008479, Код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу адміністративний штраф), а також судовий збір в розмірі 536,80 грн. в дохід держави (Отримувач коштів: ГУК м. Київа/220301061, МФО 899998, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України, Рахунок отримувача: UA0026001.)

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів після її винесення.

Роз`яснити правопорушнику, що у випадку несплати ним штрафу у встановлений ст. 307 КУпАП строк, постанова про накладення штрафу направляється на примусове виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем його проживання. В порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу у відповідності до ч. 2 ст. 308 КУпАП стягується подвійний розмір штрафу 1020 грн. 00 коп.

Суддя О.В. Щаслива

Строк пред`явлення виконавчого документу « »________20___р.

Постанова набрала законної сили « »_________20____р.

Дата видачі « »_________20____р.