Справа № 643/4430/23
Провадження № 3/643/2362/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.06.2023 м.Харків

Суддя Московського районного суду м. Харкова Осадчий О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріал, який надійшов з Управління патрульної поліції у Харківській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.ст. 122-4, 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Московського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушень, передбачених ст.124, 122-4 КУпАП.

Відповідно до протоколів про адміністративні правопорушення, 28.04.2023 об 11 годині 19 хвилин у м. Харкові по вул. Гвардійців Широнінців, біля буд. №79-Б, водій ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом Daewoo Nexia, д.н.з. НОМЕР_1 , рухаючись заднім ходом не був уважним, не впевнився у безпечності та здійснив наїзд на транспортний засіб Dacia Sandero, д.н.з. НОМЕР_2 , внаслідок чого автомобілі отримали механічні пошкодження чим було завдано матеріальних збитків, чим порушив вимоги п.2.3.б, 10.9 ПДР України, за що передбачена відповідальність за ст.124 КУпАП. Після дорожньо-транспортної пригоди ОСОБА_1 з невідомих причин залишив місце подій, чим порушив вимоги п.2.10а ПДР України, за що передбачена відповідальність за ст.122-4 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та дату розгляду справи повідомлявся шляхом направлення повісток за вказаною у протоколі адресою, а також за допомогою смс повісток на вказаний у протоколі номер телефону.

Згідно з вимогами п.2, п.4 ст.278КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує зокрема питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При перевірці вказаного адміністративного матеріалу, суд прийшов до висновку про необхідність його повернення для належного оформлення з наступних підстав.

Так, з наданих суду матеріалів вбачається, що протокол був складений за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, примірник протоколу йому не вручався.

Разом з цим, відповідно до пункту 7, 8 розділу IX «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затвердженої наказом МВС України 07.11.2015 за №1395, уповноважена особа підрозділу поліції під час розгляду матеріалів ДТП повинен(на) в найкоротший строк, але не більше одного місяця з дати вчинення ДТП, встановити всі обставини її скоєння, вжити інших заходів щодо об`єктивного визначення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 124 КУпАП, скласти відносно такої особи протокол про адміністративне правопорушення та в п`ятиденний строк надіслати його до відповідного суду.

Якщо при ДТП один з його учасників зник з місця пригоди, поліцейський оформляє схему місця ДТП, відбирає пояснення в потерпілого, свідків (у разі їх наявності), встановлює наявність засобів зовнішнього відео-, фотоспостереження та невідкладно повідомляє уповноважену особу підрозділу поліції, відповідальну за розшук осіб, що зникли з місця ДТП. Остання зобов`язана вжити всіх можливих заходів для встановлення винуватців ДТП та обставин її вчинення в найкоротший строк, але не більше двох місяців.

Розшук осіб, що зникли з місця ДТП, здійснюється шляхом використання баз (банків) даних, що входять до єдиної інформаційної системи МВС, відкритих джерел інформації, надсилання запитів про отримання необхідних фото- та/або відеофіксацій відповідної пригоди, виклику осіб для прибуття до підрозділу або відвідування їх за місцем проживання (перебування), роботи. При встановленні транспортного засобу, який зник з місця пригоди, проводяться його огляд на предмет наявності характерних пошкоджень, інших обставин ДТП та фотофіксація.

В свою чергу, даний адміністративний матеріал не містить відомостей чи проводився огляд транспортного засобу Daewoo Nexia, д.н.з. НОМЕР_1 , на предмет наявності характерних пошкоджень, інших обставин ДТП та фотофіксація.

Крім того, протоколи серії ААД №457387 та ААД №457388 від 19.05.2023, та схема місця ДТП не містить підпису особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також його пояснень щодо обставин дорожньо-транспортної пригоди, що мала місце 28.04.2023.

При цьому, посилання у протоколі на те, що ОСОБА_1 будучи належним чином повідомлений, за викликом до УПП в Харківський області для складення стосовно нього протоколів про адміністративне правопорушення за ст.124, 122-4 КУпАП не з`явився, не заслуговує на увагу, оскільки даних про те, що останній ознайомлений з відповідним повідомленням адміністративний матеріал не містить. Відомостей про те, що поліцейськими здійснювались інші заходи, зокрема відвідування особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за місцем його проживання (перебування), роботи, тощо, матеріали також не містять.

За вказаних обставин незрозуміло чому вчинення правопорушень, передбачених ст.ст. 122-4, 124 КУпАП ставиться у вину саме ОСОБА_1 .

При цьому, обов`язок щодо збирання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи, що матеріали справи не містять жодних доказів на підтвердження того, що саме ОСОБА_1 перебував за кермом автомобіля Daewoo Nexia, д.н.з. НОМЕР_1 , під час дорожньо -транспортної пригоди, яка сталася 28.04.2023 об 11 годині 19 хвилин у м. Харкові по вул. Гвардійців Широнінців, біля буд. №79-Б, суд вважає за необхідне повернути матеріал на доопрацювання для усунення вищезазначених недоліків, оскільки вони перешкоджають всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи, у відповідності до ст.ст. 245, 280 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 7, 124, 256, 278, 280 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення правопорушень, передбачених ст. 124, 122-4КУпАП - повернути до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Осадчий