ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
22 грудня 2023 рокуСправа №: 695/3761/23
Номер провадження 3/695/3039/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2023 рокум. Золотоноша

Суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області Бойко Н.В., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли із Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП в матеріалах справи відсутній, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшли матеріали адміністративної справи з Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 947688 від 28.09.2023 гр. ОСОБА_1 01 липня 2023 року не з`явився до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області на реєстрацію, чим порушив встановленні Золотоніським міськрайонним судом Черкаської області обмеження щодо адміністративного нагляду.

Дії ОСОБА_1 органом поліції кваліфіковані як адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 ст. 187 КУпАП.

У судовому засіданні 18 грудня 2023 року ОСОБА_1 вину визнав згідно викладених у протоколі обставин, щиро каявся.

Вислухавши особу, ивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд дійшов до наступного.

Так, суд зобов`язаний виконувати завдання Кодексу України про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 1 КУпАП, у якій зазначено, що завданням Кодексу України про адміністративне правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно із ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ст. 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Згідно з ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ч. 1 ст. 187 КУпАП настає за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд. вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Вина особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП, підтверджується сукупністю зібраних по справі та досліджених в судовому засіданні доказів, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серіїВАБ № 947688 від 28.09.2023; письмовими поясненнями ОСОБА_2 ; ухвалою Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 29.05.2023 року по справі № 695/1339/23 провадження 1-в/695/99/23 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_1 ; копією реєстраційного листка відносно ОСОБА_1 .

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що гр. ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до частини другої статті 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

За приписом п. 7 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до п.11 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 року № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» судам слід дотримуватись вимог статей 277, 277-2, 278 КУпАП під час розгляду справ про адміністративні правопорушення. При цьому необхідно звернути увагу на те, що статтею 277 КУпАП встановлено строки розгляду справи про адміністративні правопорушення і справа має бути розглянута навіть у разі порушення такого строку, а строки накладення адміністративного стягнення, передбачені статтею 38 КУпАП, не можуть бути продовжені.

Зі змісту наведених правових норм вбачається, що закриття провадження можливе за одночасної наявності таких умов: вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення; закінчення встановленого законом трьохмісячного строку, перебіг якого розпочинається з дня вчинення правопорушення. Визначення на законодавчому рівні у ст. 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу. При вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених ст. 38 КУпАП, суд враховує положення ст. 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Отже, суд при здійсненні правосуддя діє у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України, не втручається у діяльність інших гілок державної влади, зокрема діяльність адміністративних органів.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення 01 липня 2023 року, натомість, враховуючи наявну інформацію про дану особу, яка вчинила адміністративне правопорушення та перебуває під адміністративним наглядом, всупереч вимогам ст. 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 947688 відносно нього за ст. 187 ч.1 КУпАП ДОП СП Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області старшим лейтенантом Вороновим С.В. складено 28 вересня 2023 року, тобто за два дні до спливу строку накладення адміністративного стягнення.

02 жовтня 2023 року дана справа про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 187 КУпАП відносно ОСОБА_1 вперше надійшла на адресу Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області за вх. 13893, фактично після спливу строку накладення адіміністративного стягнення.

З урахуванням того, що дана категорія справ, розглядається за обов`язковою участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розгляд вказаного матеріалу судом був призначений на 11 жовтня 2023 року на 08 годину 50 хвилин, про що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 був повідомлений належним чином шляхом направлення рекомендованого листа з повідомленням на адресу проживання, вказану в протоколі, але до суду не з`явився з невідомих суду причин, будь-яких повідомлень від нього не надходило.

Враховуючи, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не був доставлений органом поліції під час подачі даного матеріалу до суду, та не з`явився в судове засідання, постановою суду від 11 жовтня 2023 року адміністративний матеріал було повернуто до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області на дооформлення для усунення недоліків.

23 жовтня 2023 року справа надійшла до суду після дооформлення за вх. № 15037 та призначена до розгляду на 02 листопада 2023 року на 08 годину 50 хвилин, про що ОСОБА_1 був повідомлений належним чином судовою повісткою, але до суду не з`явився з невідомих суду причин, будь-яких повідомлень від нього не надходило.

У зв"язку з неявкою у судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальносіт ОСОБА_1 , судове засідання не відбулося та розгляд справи було відкладено на 03 листопада 2023 року на 10 годину 00 хвилин, про що повідомлено ОСОБА_1 належним чином. Проте, порушник до суду не з`явився з невідомих суду причин, тому постановою суду від 03 листопада 2023 року адміністративний матеріал було повторно повернуто до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області на дооформлення для усунення недоліків.

30 листопада 2023 року за вх. № 17392 справа надійшла до Золотоніського міськрйонного суду після дооформлення та призначена до розгляду на 14 грудня 2023 року на 08 годину 30 хвилин, про що повідомлено ОСОБА_1 належним чином, який до суду не з`явився з невідомих суду причин.

У зв"язку з неявкою у судове засіданн особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , у розгляд справи було відкладено на 18 грудня 2023 року на 14 годину 00 хвилин, про що повідомлено ОСОБА_1 належним чином.

Відтак, враховуючи, що на момент розгляду справи закінчився трьохмісячний строк, протягом якого на ОСОБА_1 можливо накласти адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 187 КУпАП, передбачений ст. 38 КУпАП, провадження у даній справі на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

Оскільки суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження по справі, судовий збір на підставі ст. 40-1 КУпАП стягненню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, ч.1 п. 7 ст. 247, п. 3 ст. 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП, закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області протягом 10 днів.

Суддя Бойко Н.В.