Справа № 456/2907/23
Провадження № 3/456/1557/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.06.2023 року суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Шрамко Р. Т. , розглянувши матеріали, які надійшли від ВБДР УПП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого менеджером АЗС «PRIME», проживаючого по АДРЕСА_1 , за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Відповідно до протоколу серії ААД №026265 від 23.05.2022, 23.05.2023 о 10 год. 20 хв., ОСОБА_1 , по вул. Шевченка, 267 в с. Дуліби Стрийського району Львівської області, не виконав припис посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції №429 від 31.03.2023, щодо усунення порушень правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення БДР, а саме не розробив та не погодив схему ОДГ з уповноваженим підрозділом Національної поліції, чим вчинив правопорушення передбачене ст. 188-28 КУпАП.

ОСОБА_1 , в судове засідання не з?явився, подав до суду заяву про слухання справи за його відсутності та заперечення проти протоколу в якому вказав, що 23.05.2023 року на нього, який знаходиться на посаді менеджера АЗС за адресою: Львівська область с. Дуліби вулиця Шевченка 267, яка використовується ТОВ «ОКТАН 101», було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №026265 за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 188-23 КУпАП України.

Ст. 188-28 КУпАП встановлює відповідальність за: « ... Невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху». Вважаю, що задля притягнення мене до відповідальності за даною статтею, повинні бути дотримані наступні позиції, а саме: він повинен мати так звану «посадову право-суб`єктність», тобто за своєю посадою та покладеними на мене обов`язками, мав би право на звернення до державних установ та організацій із певними запитами та вимогами; мав би право на розпорядження коштами для оплати замовлених послуг та на їх отримання. Але такими правами не наділений, його посада «менеджер» на АЗС; не має організаційно розпорядних та адміністративно - господарських функцій на виконання вимог та приписів посадовців національної поліції, крім того, вимоги (приписи) посадових осіб підрозділів поліції повинні бути законними. Згідно до протоколу та припису, ним начебто порушено положення Закону України «про автомобільні дороги». Але ані в приписі, ані в протоколі, не знайшов посилання на статтю, яка б зобов`язувала посадову особу товариства із обмеженою відповідальністю, на виконання вимог представника національної поліції, в частині розробки та погодження схеми ОДГ. Статті, про які йдеться в припису (37, 27 та 52-3 ЗУ «про автомобільні дороги») ним не порушувалися; крім того, припис виданий 23.05.2023року. В приписі вказано про необхідність його виконання - до 23.06.2023 року. Крім того, керівник ТОВ «ОКТАН 101», в якій він знаходиться на посаді менеджера, на виконання наданого припису, звернувся до організації, на яку в Національній поліції вказали як на ту, що має право на виконання вказаних робіт та має певні документи дозвільні та фахівців. Від даної організації їхнє товариство отримало комерційну пропозицію. Як можна побачити вартість даних робіт усього 213 000 грн. та термін виконання - 60 днів. Щодо вартості вказаних послуг у розмірі 213 000 грн вважає, що вказана сума є завеликою; щодо керівника - йому не відомо його рішення з приводу оплати чи не оплати вказаної суми. Самостійно прийняти рішення та оплатити вказану суму він не має повноважень. На підставі викладеного, просив закрити провадження по справі у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП України

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці данні встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно із фабулою ст.188-28 КУпАП відповідальність за вказаною нормою наступає за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №026265 від 23.05.2023, 23.05.2023 о 10 год. 20 хв., ОСОБА_1 , по вул. Шевченка, 267 в с. Дуліби Стрийського району Львівської області, не виконав припис посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції №429 від 31.03.2023, щодо усунення порушень правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення БДР, а саме не розробив та не погодив схему ОДГ з уповноваженим підрозділом Національної поліції.

До матеріалів справи долучено вимоги (припис) УПП у Львівській області від 31 березня 2023 року та від 23 травня 2023 року, однак той факт, що вони отримані ОСОБА_1 , не доводять його обов`язок щодо їх виконання. Посадової інструкції ОСОБА_1 , до матеріалів протоколу не долучено. Тобто, в матеріалах справи відсутні докази, що ОСОБА_1 , є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП і що саме він у зв`язку з цим несе відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху

З огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку про недоведеність вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за ст.188-28 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю на підставі вимог ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях особи ознак складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.283,284, п. 1 ч. 1 ст. 247 ст. 188-28 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.188-28 КУпАП - закрити, у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Р. Т. Шрамко