Справа № 383/713/23
Номер провадження 3/383/366/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2023 року Бобринецького районного суду Кіровоградської області Адаменко І.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бобринець Кіровоградської області справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Відділення поліції №3 (м. Бобринець) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 241076 від 16.04.2023 року вказано, що 16.04.2023 року о 16 год. 47 хв. ОСОБА_1 в с. Чарівне Кропивницького району Кіровоградської області по вул.. Пінковського, 39, керував автомобілем ВАЗ 21011, н.з. НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме, запах алкоголю з ротової порожнини, порушення координації рухів, почервоніння очей. Від проходження огляду на стан сп`яніння, у встановленому законом порядку на місці зупинки за допомогою алкотестера «Драгер» та від проходження медичного огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння в медичному закладі водій відмовився, тобто порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, відповідальність за яке, передбачена ч.1 ст.130 КУпАП. Також зазначено, що до протоколу додається відеозапис події з нагрудної бодікамери поліцейського.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, не визнав та вказав, що 16.04.2023 року о 16 год. 47 хв. за його участі сталося ДТП. Вказав, що до події алкоголю не вживав, а місце ДТП залишив, оскільки потерпілий сам сказав йому їхати, поліцію не викликали. Зазначив, що працівники поліції з`явилися 16.04.2023 року вже вночі, коли він з товаришами поверталися додому та перебували за межами с. Чарівне Кропивницького району Кіровоградської області біля ферми. Йшли пішки, автомобіль залишили біля ставу де відпочивали, так як закінчилося пальне. Вказав, що працівники поліції на його зауваження почали його бити. Також зазначив, що автомобілем не керував, алкоголю не вживав та поліцейські не пропонували йому пройти огляд на стан сп`яніння, у встановленому законом порядку. Зазначив, що після побиття його поліцейськими він потрапив до лікарні.

Просив суд закрити провадження у даній справі у зв`язку з відсутністю складу та події адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП України.

Поліцейський СРПП ВП №3 (м. Бобринець) КРУП ГУНП в Кіровоградській області Косогой Д.О. в судовому засіданні показав, що в день події отримали повідомлення від ОСОБА_2 про ДТП в с. Чарівне Кропивницького району Кіровоградської області. Вказав, що він та його колега ОСОБА_3 виїхали на місце події, де потерпіла від ДТП ОСОБА_2 та свідок ОСОБА_4 пояснили, що ДТП скоїв ОСОБА_1 , який за ознаками був у стані алкогольного сп`яніння та покинув місце події. Вказав, що вони склали схему ДТП та поїхали шукати ОСОБА_5 , якого знайшли біля ставу в с. Чарівне з товаришами. Вказав, що на їх звернення останній почав їх ображати, висловлюватися нецензурною лайкою та почав кидатися в бійку. За вказаних обставин було прийнято рішення затримати ОСОБА_5 , але його товариші почали чинити опір, і тому було викликано підкріплення. Через деякий час ОСОБА_6 почав тікати, поводився неадекватно, тому було застосовано спецзасоби - кайданки, а коли ОСОБА_7 стало зле, то його відвезли до Бобринецької ЦРЛ і вже там йому запропонували проходження огляду на стан сп`яніння, але ОСОБА_6 відмовився. Вказав, що на місці події ОСОБА_7 не пропонували пройти огляд оскільки останній поводився агресивно, його товариші чинили опір.

Поліцейський СРПП ВП №3 (м. Бобринець) КРУП ГУНП в Кіровоградській області Лисенко В.П. в судовому засіданні надав аналогічні пояснення.

Свідок ОСОБА_8 в судовому засіданні показала, що являється дружиною ОСОБА_5 та не була очевидцем події, яка сталася 16.04.2023, при цьому вказала, що 16.04.2023 року при ній її чоловік алкогольні напої не вживав.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення ОСОБА_5 , поліцейських СРПП ВП №3 (м.Бобринець) КРУП ГУНП в Кіровоградській області Косогой Д.О. та ОСОБА_3 , свідка ОСОБА_8 та дослідивши матеріали справи, зваживши всі доводи вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі ч.1 п.1) ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП виходячи із наступного.

Згідно до статті 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставин справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

За змістом ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Стаття 62 Конституції України передбачає, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, а обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Відповідно до зазначеної правової норми прямої дії судом проведена повна та всебічна оцінка зібраних доказів.

Відповідно до змісту ч.2 ст.251 КУпАП при складанні протоколу про адміністративне правопорушення саме на посадову особу, яка його складає, покладається обов`язок надання суду доказів на підтвердження того правопорушення, яке зазначається у протоколі про адміністративне правопорушення.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст.252 КУпАП).

Відповідно до змісту ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч. 2 ст.266 КУпАП у редакції Закону України №1231-ІХ від 02.09.2019 року огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно з п.4 розділу Х Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, МОЗ України 09.11.2015 року №1452/735 огляд на стан алкогольного сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків відповідно до чинного законодавства.

Відповідно ч. 3 ст. 266 КУпАП у разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Згідно ч. 4, ч. 5 ст. 266 КУпАП огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, що сформульовані у п.43 рішення від 14.02.2008 року у справі «Кобець проти України» (з відсиланням на п.282 рішення у справі «Авшар проти Туреччини»), згідно яких «доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом».

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП є керування транспортним засобом у стані сп`яніння (наркотичного чи алкогольного). Тобто доказова база має бути спрямована саме на доведення одночасно двох обставин: керування транспортним засобом і перебування у стані сп`яніння (наркотичного чи алкогольного).

У відповідності до ч. 2 ст. 14 ЗУ «Про дорожній рух» до учасників дорожнього руху належать водії та пасажири транспортних засобів, пішоходи, велосипедисти, погоничі тварин.

Згідно п.1.10 Правил дорожнього руху України, водій це особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія відповідної категорії.

Терміну керування транспортним засобом чинне законодавство не містить, однак загальновизнаним є умисне виконання особою функцій водія шляхом вчинення технічних дій для приведення транспортного засобу в рух та зворушення з місця, а під час руху для зміни напрямку руху та/чи швидкості транспортного засобу.

Згідно п. 6 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1103 від 17.12.2008 року водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Але, в порушення п. 6 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1103 від 17.12.2008 року до матеріалами даної справи працівниками поліції не додано направлення поліцейських для проведення огляду ОСОБА_1 до відповідного закладу охорони здоров`я.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №241076 від 16.04.2023 року зазначено, що 16.04.2023 року о 16 год. 47 хв. ОСОБА_1 в с. Чарівне Кропивницького району Кіровоградської області по вул.. Пінковського, 39, керував автомобілем ВАЗ 21011, н.з. НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме, запах алкоголю з ротової порожнини, порушення координації рухів, почервоніння очей. Від проходження огляду на стан сп`яніння, у встановленому законом порядку на місці зупинки за допомогою алкотестера «Драгер» та від проходження медичного огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння в медичному закладі водій відмовився, та зазначено, що вказані обставини підтверджуються відеозаписом з нагрудної бодікамери поліцейського, свідки відсутні, але при цьому в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б підтверджували факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом ВАЗ 21011 н.з. НОМЕР_1 16.04.2023 року.

З наданого до вказаного вище протоколу відеозапису вбачається, що на ньому міститься три файли відеозапису події від 16.04.2023 року, які переглянуті в судовому засіданні, та які взагалі не відображають а ні подію керування транспортним засобом, а ніпропонування поліцейськими пройти ОСОБА_7 огляд на стан сп"яніння, ні факту його відмови від проходження огляду та стан алкогольного чи іншого сп`яніння, на вказаних файлах лише зафіксовано подію, що стосується інших правопорушень ОСОБА_5 за ст.122-4 та ст.124 КУпАП.

Відповідно до ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, а обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях.

Суддя наголошує, що він не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушеннямст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Будь-які інші належні, допустимі та достовірні докази, зібрані у порядку ст.251 КУпАП, які б з достатністю вказували на наявність у діях ОСОБА_5 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, у справі відсутні.

У силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню і у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь.

Згідно п.1) ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст. 284 КУпАП при наявності обставин, передбачених ст.247 КУпАП виноситься постанова про закриття справи.

За викладених обставин, суд вважає вину ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, подію та склад правопорушення не доведеними, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1) ч.1 ст.247 КУпАП та відповідно п.3) ч.1 та ч.2 ст.284 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.62 Конституції України, статтями ч.1 ст.130, ст.ст. 245, 247, 251, 252, 256, 266, 280, 283 - 285, 287 - 289, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі №383/713/23 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, закрити на підставі п.1) ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги, протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Суддя І. М. Адаменко