Номер провадження 3/725/4137/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.12.2023 року.Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Чернівецької митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м.Роздільна, Україна, водія фірми «Nerest-Fish» (юридична адреса: 3251, Республіка Молдова, район Аненій Ной, с.Варниця, вул.Драгош Воде, 13), що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

06.12.2023 о 16:52год. на територію міжнародного автомобільного пункту пропуску «Мамалига-Крива», митного поста «Мамалига» Чернівецької митниці заїхав транспортний засіб комерційного призначення - вантажний автомобіль марки «SCANIA», реєстраційний номер Молдови « НОМЕР_1 », VIN код № НОМЕР_2 , з напівпричепом марки «SDC» реєстраційний номер Молдови « НОМЕР_3 », VIN код № НОМЕР_4 , з вантажем «Риба жива прісноводна, без видимих пошкоджень, чиста, зябра темно-червоного кольору, короп живий - 5000 кг, карась живий - 5000 кг.» згідно товаро-супровідних документів: CMR №0350607, Рахунок/Invoice №281, ЕК10АА МД№23и53Ш, відправник ПрАТ «Хмельницькрибгосп», 31530, Україна, Хмельницька область, Летичівський район, смт. Меджибіж, .вул. Чкалова, 58, отримувач «Nerest-Fish» 3251, Республіка Молдова, район Аненій Ной, с. Варниця, вул. Драгош Воде, 13, який слідував з України до Молдови під керуванням водія фірми «Nerest-Fish» громадянина України ОСОБА_3 .

За результатами здійснення митних формальностей, встановлено, що 21.09.2023 громадянин Молдови ОСОБА_4 ввіз на митну територію України, через автомобільний пункт пропуску «Старокозаче - Тудора» митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці, в режимі «тимчасове ввезення» транспортний засіб комерційного призначення - автомобіль марки «SCANIA», реєстраційний номер Молдови « НОМЕР_1 » VIN код № НОМЕР_2 , з напівпричепом марки «SDC» реєстраційний номер Молдови « НОМЕР_3 », VIN код № НОМЕР_4 , у термін до 20 днів, тобто до 11.10.2023.

Відповідно до ст.380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

06.12.2023 водій ОСОБА_3 пояснив, що у встановлені митницею строки вказаний вище транспортний засіб за межі території України вивезено не було, оскільки той був несправний. Втім жодних підтверджуючих документів про наявність факту аварії, дій обставин непереборної сили, або протиправних дій третіх осіб, що виключають адміністративну відповідальність за ч.6 ст.481 МК України надано не було.

Таким чином, враховуючи вимоги Митного кодексу України, громадянин Молдови ОСОБА_1 перевищив встановлений строк перебування транспортного засобу комерційного призначення, у митному режимі тимчасового ввезення на митній території України на термін більше ніж на 30 діб, тим самим вчинив правопорушення, передбачене ч.6 ст.481 МК України.

19.12.2023 захисник ОСОБА_1 адвокат Бишка Ф.Ф. подав до суду заяву, в якій зазначив, що його підзахисний свою вину у порушенні митних правил визнає, у зв`язку із чим просив суд застосовувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу. Вилучений транспортний засіб повернути ОСОБА_1 .

Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України підтверджується дослідженими та проаналізованими письмовими доказами, наявними в матеріалах справи про порушення митних правил.

Так, ч.6 ст.481 МК України передбачає відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Як було встановлено судом, 21.09.2023 громадянин Молдови ОСОБА_5 тимчасово ввіз на митну територію України через автомобільний пункт пропуску «Старокозаче - Тудора» митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці транспортний засіб комерційного призначення марки «SCANIA», реєстраційний номер Молдови « НОМЕР_1 » VIN код № НОМЕР_2 , з напівпричепом марки «SDC» реєстраційний номер Молдови « НОМЕР_3 », VIN код № НОМЕР_4 , в митному режимі «тимчасове ввезення» у термін до 20 днів.

Відповідно до п.59 ч.1 ст.4 Митного кодексу України транспортні засоби комерційного призначення - будь-яке судно (у тому числі самохідні та несамохідні ліхтери та баржі, а також судна на підводних крилах), судно на повітряній подушці, повітряне судно, автотранспортний засіб (моторні транспортні засоби, причепи, напівпричепи) чи рухомий склад залізниці, що використовуються в міжнародних перевезеннях для платного транспортування осіб або для платного чи безоплатного промислового чи комерційного транспортування товарів разом з їхніми звичайними запасними частинами, приладдям та устаткуванням, а також мастилами та паливом, що містяться в їхніх звичайних баках упродовж їхнього транспортування разом із транспортними засобами комерційного призначення.

Частиною 2 ст.108 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється органом доходів і зборів з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Як було встановлено судом, водію ОСОБА_1 під час ввезення ним 21.09.2023 транспортного засобу комерційного призначення марки «SCANIA», реєстраційний номер Молдови « НОМЕР_1 » VIN код № НОМЕР_2 , з напівпричепом марки «SDC» реєстраційний номер Молдови « НОМЕР_3 », VIN код № НОМЕР_4 митним органом було встановлено строк на їх тимчасове ввезення терміном на 20 днів.

Проте у визначений законом строк ОСОБА_1 не вивіз вказані транспортні засоби за межі митної території України.

Як вбачається із протоколу опитування ОСОБА_1 від 07.12.2023 транспортний засіб марки «SCANIA», реєстраційний номер Молдови « НОМЕР_1 » з напівпричепом марки «SDC» реєстраційний номер Молдови « НОМЕР_3 », VIN код № НОМЕР_4 не були вчасно вивезені за межі митної території України, оскільки були несправні.

Згідно вимог ч.3 ст.108 МК України з урахуванням мети ввезення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення, особливостей транспортних операцій та інших обставин попередньо встановлений строк тимчасового ввезення товарів відповідно до частини першої цієї статті та/або транспортних засобів комерційного призначення відповідно до частини другої цієї статті за письмовою заявою власника цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення або уповноваженої ним особи може бути продовжений відповідним митним органом. У разі відмови у продовженні строку тимчасового ввезення митний орган зобов`язаний невідкладно письмово або в електронній формі повідомити особі, яка звернулася із заявою про продовження строку тимчасового ввезення, про причини та підстави такої відмови.

Разом з тим, як було встановлено судом, ОСОБА_1 чи будь-яка інша особа не зверталися до митниці із заявами про продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу та докази які б свідчили протилежне у матеріалах справи відсутні.

Положеннями ч.1 ст.460 МК України передбачено, що вчинення порушень митних правил, передбачених ч.3 ст. 469, 470, ч.3 ст.478, ст. 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Так, визначення понять «обставини непереборної сили» та «аварія» закріплено п.2 Розділу 8 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31 травня 2012 року №657 (Порядок № 657), відповідно до якого обов`язковою ознакою обставин непереборної сили є надзвичайність та невідворотність. У цьому розділі терміни вживаються в такому значенні: документальне підтвердження надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили; обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події; факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Відповідно до частини 2 розділу І Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затвердженого наказом ДМС України від 17.11.2005 №1118, встановлено такі обставини непереборної сили, як смерть власника ТЗ; стихійне лихо (пожежа, повінь, інше стихійне лихо чи сезонне природне явище, зокрема замерзання моря, проток, портів тощо, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів); військові дії чи надзвичайний стан у регіоні, через який переміщується ТЗ; страйк; злочинні дії третіх осіб, спрямовані проти власника ТЗ; дорожня пригода за участю ТЗ, яка спричинила повне або часткове його пошкодження; неможливість подальшого руху ТЗ, якщо зсув або ожеледиця створює небезпеку чи загрозу дорожньому руху, життю чи здоров`ю людей або навколишньому середовищу; інші схожі за характером обставини чи події.

Пунктом 3 Розділу 8 Порядку № 657 передбачено, що залежно від характеру аварії чи обставин непереборної сили документи, що підтверджують їх наявність і тривалість дії, можуть видаватися державними органами, місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, іншими спеціально вповноваженими на це державними органами, а також уповноваженими на це підприємствами, установами та організаціями відповідно до їх компетенції.

Згідно вимог п.5 Розділу 8 Порядку № 657 якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

З аналізу зазначених вище норм випливає, що законодавством чітко визначено умови можливості звільнення особи від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.481 МК України, внаслідок аварії чи дії обставин непереборної сили.

Втім, на думку суду, механічні пошкодження транспортного засобу, не відносяться до переліку підстав, визначених ст.460 МК України.

Також судом встановлено, що транспортні засоби не розмитнено та будь-які дії щодо їх розмитнення не проводилися.

Таким чином, проаналізувавши наявні в матеріалах справи письмові докази, а також те, що ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення визнав, суд приходить до переконливого висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, оскільки особа, яка ввозить транспортний засіб на митну територію України є відповідальною за його зворотнє вивезення.

Так, санкція ч.6 ст.481 МК України передбачає адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, а також його матеріальне становище, зокрема те, що він має фінансову можливість оплатити штраф.

Враховуючи всі обставини справи та особу порушника, на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до п.2 розділу 3 наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування та розмірів відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів» № 731 від 15.06.2012 року витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, після набрання законної сили рішенням, винесеним у справі про порушення митних правил, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику.

За таких обставин, з ОСОБА_1 на користь Чернівецької митниці ДФС підлягають стягненню витрати за зберігання транспортних засобів.

Згідно вимог ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 536грн. 80коп.

На пiдставi ст.40-1, 283 КУпАП та керуючись ст.ст. 461, 462, 467, 470, 481, 522, 524, 525, 529 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України і за його вчинення накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 000 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користьЧернівецької митниці Державної митної служби України витрати за зберігання майна (транспортних засобів) у розмірі 27 930грн. 40коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536грн. 80коп.

Транспортні засоби:

?автомобіль марки «SCANIA 164.480 TOPLINE», реєстраційний номер Молдови « НОМЕР_1 », VIN код № НОМЕР_2 , 2001 року випуску, білого кольору;

?напівпричіп марки «SDC COACHWORKS», реєстраційний номер Молдови « НОМЕР_3 », VIN код № НОМЕР_4 , 2002 року випуску, синього кольору, які були вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №1301/40800/23, повернути - ОСОБА_1 .

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб, з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду, через Першотравневий районний суд м.Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич