Справа № 644/ 9224 /23
П О С Т А Н О В А

іменем України

22 грудня 2023 року м. Харків

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі судді Сітало А.К., розглянувши адміністративний матеріал по справі про адміністративне правопорушення, який надійшов з Головного управління ДПС у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) (інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності в протоколі не зазначені),

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 1766/20-40-07-30 від 20.11.2023 року, складеного головним державним інспектором Східного відділу перевірок платників управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Харківській області Слабінською А.А. при проведенні документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Сучасна Мануфактура» (податковий номер 43292402, юридична адреса: м. Харків, пр. Героїв Харкова, 273), встановлено порушення п. 44.1, п. 44.6, ст. 44, п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3 ст. 198, п. 200.1, п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, що призвело до завищення суми від`ємного значення з податку на додану вартість, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (р.21 Декларації) на суму 1 063 455 грн. за липень 2023 року. Також п. 44.5 ст. 44, п. 121.1 ст. 121 Кодексу в частині ненадання платником податків контролюючим органам оригіналів документів (крім документів, отриманих з Єдиного реєстру податкових накладних) чи їх копій при здійсненні податкового контролю у повному обсязі.

Відповідальність за вказане правопорушення передбачена ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Суд, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходить до висновку про направлення його для належного оформлення, оскільки він не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення зазначено: м. Харків, пр. Героїв Харкова, 273, правопорушення зазначене в протоколі виявлено 19.10.2023 року.

В протоколі про адміністративне правопорушення, керівником ТОВ «Сучасна Мануфактура» зазначено ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Разом з тим, в цьому ж протоколі зазначено, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності: керівник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чином, суд позбавлений можливості встановити особу, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Адреса місця проживання чи реєстрації особи, яка притягується до адміністративної відповідальності в протоколі не зазначена.

В протоколі про адміністративне правопорушення відсутні будь-які пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не підписаний та відсутні відомості про відмову особи, яка притягується до адміністративної відповідальності від підпису в протоколі.

Також в протоколі відсутні відомості про вручення другого примірника протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також протокол не містить підпису останнього про те, що йому роз`яснені права передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення підписаний лише особою, яка склала протокол, головним державним інспектором Східного відділу перевірок платників управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Харківській області Слабінською А.А.

До протоколу також додано запрошення директору ТОВ «Сучасна Мануфактура» - ОСОБА_2 до Головного управління ДПС у Харківській області на 20 листопада 2023 року о 12-00 год. до кімн. № 221 за адресою: м. Харків, вул. Благовіщенська, 30, з метою ознайомлення та підписання протоколу про адміністративне правопорушення. Разом з тим, матеріали справи не містять будь-яких доказів, що вказане повідомлення направлялося на юридичну адресу ТОВ «Сучасна Мануфактура»: м. Харків, пр. Героїв Харкова, 273.

Матеріали справи також не містять доказів вручення повідомлення чи виклику директора ТОВ «Сучасна Мануфактура» до Головного управління ДПС у Харківській області для складання відповідного протоколу за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Суд позбавлений можливості усунути розбіжності, які зазначені в протоколі та доданих до нього матеріалах.

Статтею 7 КУпАП встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Частинами 1-4 ст. 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

З викладеного вище вбачається, що вимоги передбачені ст. ст. 254, 256 КУпАП, при складанні протоколу не виконанні.

Розбіжності зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалах, унеможливлюють розгляд питання про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, керівника ТОВ «Сучасна Мануфактура» та встановлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та виклику в судове засіданні.

З урахуванням вищевикладеного, адміністративний матеріал складений на підставі протоколу № 1766/20-40-07-30 від 20.11.2023 року, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відносно керівника ТОВ «Сучасна Мануфактура», необхідно повернути до Головного управління ДПС у Харківській області для належного оформлення з метою усунення порушень, допущених під час його складення.

Керуючись ст. ст. 254, 256 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал складений на підставі протоколу № 1766/20-40-07-30 від 20.11.2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності керівника ТОВ «Сучасна Мануфактура» за фактом скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, повернути до Головного управління ДПС у Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: А. К. Сітало