Дата документу 23.11.2023
Провадження № 3/334/3600/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2023 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Філіпової І.М., розглянувши матеріали, які надійшли з НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, начальника відділу організації повітряної розвідки та протидії безпілотним повітряним суднам штабу, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.3 ст.172-20 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2023 року відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення серії ПдРУ № 310105, в якому зазначено, що 17.10.2023 о 12год.35 хв. за адресою: АДРЕСА_1 під час перевірки складових сил та засобів загальновійськового резерву начальника НОМЕР_1 прикордонного загону виявлено військовослужбовця ОСОБА_1 , який відповідно розрахунку сил та засобів загальновійськового резерву начальника НОМЕР_1 прикордонного загону 17.10.2023 перебував у стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 17.10.2023 КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради. Своїми діями порушив вимоги ст.ст. 11, 13, 49, 241 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, ст. 1-4 Дисциплінарного статуту ЗСУ. Також, відповідно до ч.4 ст.24 ЗУ « Про військовий обов`язок і військову службу» слід вважати , що ОСОБА_1 виконував обов`язки військової служби в нетверезому стані в умовах особливого періоду, чим вчинив правопорушення передбачене ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що не згоден з протоколом про адміністративне правопорушення, оскільки викладені у ньому обставини не відповідають в повній мірі дійсності. Факт перебування у зазначений в протоколі час за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 в стані алкогольного сп`яніння не заперечував, при цьому наявність у своїх діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП, заперечив.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши ОСОБА_1 , суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обов`язковому порядку має бути з`ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують її відповідальність, тощо.

Адміністративним правопорушенням, передбаченим ч.3 ст.172-20 КУпАП визнається розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння в умовах особливого періоду.

Об`єктом правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 172-20 КУпАП, є суспільні відносини у сфері військової дисципліни, належне несення військової служби. Кваліфікуючою ознакою є вчинення правопорушення в умовах особливого періоду.

За змістом ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оборону України», особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

24 лютого 2022 року Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено воєнний стан з 24.02.2022 строком на 30 діб, який на теперішній час продовжено.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається, зокрема, в умисних діях з виконання службових обов`язків у нетверезому стані.

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії ПдРУ № 310105, ОСОБА_1 17.10.2023 о 12 год. 35 хв., перебуваючи за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 , перебував у стані алкогольного сп`яніння, чим порушив вимоги ст. 11, 13, 49, 241 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, ст. 1-4 Дисциплінарного статуту ЗСУ, що відповідно до ч.4 ст.24 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» вказує на те, що він вчинив правопорушення, передбачене ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

Стаття 11 Статуту внутрішньої служби ЗСУ встановлює загальні обов`язки військовослужбовців, на порушення яких вказується у протоколі.

Так, необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців такі обов`язки: свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим; беззастережно виконувати накази командирів (начальників) і захищати їх у бою, як святиню оберігати Бойовий Прапор своєї частини; постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно; дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України; поважати бойові та військові традиції, допомагати іншим військовослужбовцям, що перебувають у небезпеці, стримувати їх від вчинення протиправних дій, поважати честь і гідність кожної людини; бути пильним, суворо зберігати державну таємницю; вести бойові дії ініціативно, наполегливо, до повного виконання поставленого завдання; виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни; додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки військовослужбовців, завжди бути одягненим за формою, чисто й охайно.

Згідно із ст. 13 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, військовослужбовець зобов`язаний додержуватися вимог безпеки, вживати заходів до запобігання захворюванню, травматизму, повсякденно підвищувати фізичну загартованість і тренованість, утримуватися від шкідливих для здоров`я звичок.

Стаття 49 Статуту внутрішньої служби ЗСУ встановлює, що військовослужбовці повинні постійно бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей, зобов`язані завжди пам`ятати, що за їх поведінкою судять не лише про них, а й про Збройні Сили України в цілому. Усі військовослужбовці повинні під час зустрічі (обгону) вітати один одного, додержуючись правил, визначених Стройовим статутом Збройних Сил України. Військове вітання - це вияв взаємної поваги і згуртованості військовослужбовців.

Згідно із ст. 241 Статуту внутрішньої служби ЗСУ кожний військовослужбовець повинен піклуватися про збереження свого здоров`я, не приховувати хвороб, суворо додержуватися правил особистої, громадської гігієни та утримуватися від шкідливих звичок (куріння і вживання алкоголю). Кожний командир (начальник) зобов`язаний забезпечити у підпорядкованій йому частині (підрозділі) додержання військовослужбовцями правил особистої і громадської гігієни.

Згідно із ч. 4 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби: 1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); 2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; 3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); 4) під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою; 5) під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

З протоколом про адміністративного правопорушення суду надані письмові докази:

- витяг з наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 09.05.2023 №224-ОС, згідно з яким ОСОБА_1 вважається таким, що приступив до виконання службових обов`язків;

- рапорти від 17.10.2023, якими начальнику штабу доповідаються обставини виявлення ОСОБА_2 17.10.2023 о 12:35 год. за адресою АДРЕСА_1 з ознаками алкогольного сп`яніння та його доставлення до медичного закладу для медичного огляду на стан сп`яніння;

- висновок КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» ЗМР щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №9345, складений 16.10.2023 та № 9378, складений 17.10.23 року, яким підтверджується перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння;

- витяг з Розрахунку сил та засобів загальновійськового резерву начальника НОМЕР_1 прикордонного загону з 00:00 год. 17.10.2023 по 00:00 год 18.10.2023, згідно з яким підполковник ОСОБА_3 входить до складу вогневої групи. Вказаний доказ суд оцінює критично, оскільки в ньому відсутні передбачені реквізити документу, а саме, відсутня дата його затвердження, підпис старшого резерву.

Дослідивши надані докази, суд доходить висновку, що об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП, є недоведеною, оскільки матеріали справи не містять доказів, що перебування ОСОБА_1 17.10.2023 за місцем проживання відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника).

При розгляді справи суд враховує практику Європейського суду з прав людини (справа «Лучанінова проти України», рішення від 09.06.2011 р., заява № 16347/02), згідно з якою як і у кримінальному провадженні, суд у справі має бути неупередженим і безстороннім і не вправі самостійно змінювати на шкоду особі формулювання правопорушення, викладене у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення. Відповідне формулювання слід вважати по суті викладенням обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, винуватість у скоєнні якого має бути доведено перед судом у змагальному процесі. Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи те, що судове рішення не може базуватися на сумнівах і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, суд дійшов висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП, що згідно ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі.

Керуючись ч.3 ст.172-20, ст.245, ст. 247, ст.251, ст. 280, ст. 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП України закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 10 днів.

Суддя: Філіпова І. М.