ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2023 рокуСправа № 495/13374/23
14 год. 40 хв.Номер провадження 3/495/4334/2023

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Братків І. І., розглянувши матеріали, що надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Білгород-Дністровський Одеської області, громадянина України, місце служби та посади: військова частина НОМЕР_1 , стрілець роти охорони та оборони, на посаді з 2020, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

11.12.2023 до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ОД/VII/964 (з додатками) відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі - КУпАП).

З матеріалів справи вбачається, що 07.12.2023 приблизно о 09.30 год. під час проведення перевірки несення служби на посту патруля військової частини НОМЕР_1 заступником командира військової частини НОМЕР_1 майором ОСОБА_2 було виявлено, що на визначеному посту патруля військової частини НОМЕР_1 військовослужбовці, які були призначені в склад патруля, а саме: військовослужбовець військової служби за контрактом солдат ОСОБА_1 та військовослужбовець військової служби за контрактом солдат ОСОБА_3 не виконували встановлені обов`язки щодо охорони та оборони визначеного поста визначені статтями 270, 275 - 276 Статуту гарнізонної та вартової служби Збройних Сил України та вели пряму онлайн відеотрансляцію з особистого мобільного телефону для задоволення власних особистих потреб в період часу встановленого для здійснення охорони та оборони визначеного поста військової частини в складі патруля з 08.30 год. до 09.30 год., тим самим не виконували поставлене завдання по охороні та обороні визначеного поста. Таким чином, порушуючи законодавство України щодо встановленого порядку проходження військової служби в діях військовослужбовця військової служби за контрактом солдата ОСОБА_1 вбачаються ознаки військового адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-15 КУпАП, а саме: недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

07.12.2023 офіцером режимної служби відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення був складений адміністративний протокол серії ОД/VII/964.

18.12.2023 представник ОСОБА_1 адвокат Васильєв П. О. подав до суду клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, з якого вбачається, що в матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про недбале ставлення військової службової особи до військової служби, в протоколі не вказано в чому ж проявилось недбале ставлення військовослужбовця ОСОБА_1 , не деталізовано виконання яких конкретно посадових обов`язків було ним проігноровано та на підставі якого організаційно-розпорядчого документу командира військової частини мав виконувати обов`язки військової служби з охорони та оборони визначеного об`єкту, саме 07.12.2023 та які вимоги нормативних актів було ним порушено.

У судовомузасіданні адвокат Васильєв П. О. підтримав вимоги, зазначені в запереченні та просив закрити провадження щодо його підзахисного.

ОСОБА_1 у судове засідання не прибув.

При цьому суддя враховує, що відповідно до статті 268 Кодексу під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, справу може бути розглянуто лише у випадках коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи в якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Також, згідно ч. 1 ст. 277 КУпАП, справи про адміністративне правопорушення, передбачене статтями 172-10 - 172-20 КУпАП, розглядаються протягом доби.

Одним із принципів судочинства визнано пріоритет публічного інтересу над приватним. Безпідставне умисне затягування розгляду справи нівелює завдання КУпАП, яким є охорона прав і свобод громадян, зміцнення законності та виховання громадян.

Окрім того, надаючи пояснення щодо обставин справи адвокат Васильєв П. О. зазначив, що у зв`язку з тим, що його підзахисний зараз проходить службу, він не має можливості відлучитися із військової частини. Відтак просив розглядати справу без нього.

З огляду на наведене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення адвоката Васильєва П. О., суддя доходить до наступного висновку.

Відповідно до протоколу про вчинене адміністративне правопорушення від 07.12.2023, 07.12.2023 приблизно о 09.30 год. під час проведення перевірки несення служби на посту патруля військової частини НОМЕР_1 заступником командира військової частини НОМЕР_1 майором ОСОБА_2 було виявлено, що на визначеному посту патруля військової частини НОМЕР_1 військовослужбовці, які були призначені в склад патруля, а саме: військовослужбовець військової служби за контрактом солдат ОСОБА_1 та військовослужбовець військової служби за контрактом солдат ОСОБА_3 не виконували встановлені обов`язки щодо охорони та оборони визначеного поста визначені статтями 270, 275 - 276 Статуту гарнізонної та вартової служби Збройних Сил України та вели пряму онлайн відеотрансляцію з особистого мобільного телефону для задоволення власних особистих потреб в період часу встановленого для здійснення охорони та оборони визначеного поста військової частини в складі патруля з 08.30 год. до 09.30 год., тим самим не виконували поставлене завдання по охороні та обороні визначеного поста. Таким чином, порушуючи законодавство України щодо встановленого порядку проходження військової служби в діях військовослужбовця військової служби за контрактом солдата ОСОБА_1 вбачаються ознаки військового адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-15 КУпАП, а саме: недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану" - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності.

Відповідно до Закону України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 08.11.2023 № 3429-IX в Україні діє правовий режим воєнного стану.

Будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом відповідно до ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затверджених Законом України "Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України", солдат ОСОБА_1 зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України та законів України, Військової присяги віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, беззастережно виконувати накази командирів (начальників), знати та виконувати свої службові обов`язки, що визначають обсяг завдань доручених йому за посадою.

Згідно статей 270, 275 - 276 Статуту гарнізонної та вартової служби Збройних Сил України рішення про організацію охорони і оборони об`єктів, бойової та іншої техніки, військового майна окремо розташованих підрозділів приймається командиром військової частини. Охорона здійснюється віднарядженими від підрозділів патрульними, озброєними штатною зброєю. Патрульний несе службу рухаючись за маршрутом, зазначеним у схемі патрулювання. Під час несення служби патрульному забороняється відволікатися від виконання поставленого завдання (сидіти, притулятися до чого-небудь, спати, курити, розмовляти, їсти, пити, читати, писати, справляти природні потреби, передавати й приймати будь-які предмети, досилати без потреби патрон у патронник, заходити в зону роботи технічних засобів охорони).

Так відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 військовослужбовця військової служби за контрактом солдата ОСОБА_1 було призначено в склад патруля щодо охорони та оборони визначеного поста військової частини НОМЕР_1 та він виконував обов`язки патрульного як військова службова особа.

Під час проходження військової служби за контрактом солдат ОСОБА_1 повинен був неухильно дотримуватись військової дисципліни.

Відповідно до ст.ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна це бездоганне і не ухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України. Військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовцям за виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів. Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів та накази командирів.

Проте, діючи умисно, протиправно, всупереч інтересам служби на порушення вказаних вище статутних обов`язків військовослужбовець військової служби за контрактом солдат ОСОБА_1 вчинив військове адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме: проявив недбале ставлення до військової служби, що виразилось у порушенні правил несення служби в патрулі військової частини, в результаті чого він не виконував своїх службових обов`язків через недбале ставлення до них.

Частиною 2 ст.172-15 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Визначення засад оборони України та підготовки держави до оборони, порядок та підстави призову на військову службу, умови її проходження, правове регулювання соціального і правового статусу військовослужбовців визначаються Законом України «Про оборону України», Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Законом України «Про військовий обов`язок та військову службу». Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Указами Президента України та іншими підзаконними актами.

За змістом статті 3 Закону України «Про оборону України» підготовка держави до оборони в мирний час включає, зокрема, забезпечення Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, та правоохоронних органів підготовленими кадрами, озброєнням, військовою та іншою технікою, продовольством, речовим майном, іншими матеріальними та фінансовими ресурсами; розвиток військово-технічного співробітництва з іншими державами з метою забезпечення Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, та правоохоронних органів озброєнням, військовою технікою і майном, які не виробляються в Україні; підготовку національної економіки, території, органів державної влади, органів військового управління, органів місцевого самоврядування, а також населення до дій в особливий період.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування. Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань. Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано. Демобілізація - комплекс заходів, рішення про порядок і терміни проведення яких приймає Президент України, спрямованих на планомірне переведення національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на роботу і функціонування в умовах мирного часу, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати мирного часу (стаття 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»).

Таким чином, особливий період закінчується з прийняттям Президентом України відповідного рішення про переведення усіх інституцій України на функціонування в умовах мирного часу.

Рішень про закінчення особливого періоду на час розгляду справи Президент України не приймав, тобто, особливий період діє в Україні з 17.03.2014 і до теперішнього часу.

Зважаючи на викладене, вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення повністю доводиться зібраними у справі доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення ОД/VII/964 від 07.12.2023, копією рапорту командира військової частини НОМЕР_1 від 07.12.2023, фотознімком, поясненнями солдата ОСОБА_3 (який також був призначений в склад патруля на визначеному посту патруля військової частини НОМЕР_1 ) від 07.12.2023, поясненнями командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 від 07.12.2023, поясненнями заступника командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 від 07.12.2023, поясненнями заступника командира військової частини НОМЕР_1 з МПЗ ОСОБА_5 від 07.12.2023.

Доказів, які б спростовували наведені вище обставини, суду не надано.

Також суддя акцентує увагу, що при складенні матеріалів про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не висловив жодного запереченння щодо того факту, що у зазначені години він був у складі патруля щодо охорони та оборони визначеного поста військової частини.

Враховуючи викладене, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за обставин, встановлених в судовому засіданні, знайшла своє підтвердження зібраними доказами, і його дії необхідно кваліфікувати за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, ставлення до скоєного, вважаю за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі, передбаченому санкцією ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Відповідно дост.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з особи на яку накладено адміністративне стягнення, стягується судовий збір в розмірі 536,80 гривень.

Керуючись ст.ст.15 , 172-15 ч. 2, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 винним в здійсненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-15 КУпАП і піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у дохід держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Відповідно до ч.1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення особі, яку притягнено до адміністративної відповідальності, постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити, що у випадку несплати накладеного на нього штрафу у передбачений законом строк, до особи, яку притягнено до адміністративної відповідальності, може бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядку ст.308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя Ірина БРАТКІВ