КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА[1]

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2023 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду Сітайло О.М., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Деснянського районного суду м. Києва від 20 липня 2023 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 20 липня 2023 року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, та на підставі ст. 36 КУпАП призначено покарання у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 грн.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 24.10.2022 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 ЗУ №1700-VII під час виконання своїх службових повноважень в умовах реального конфлікту інтересів, прийняв рішення щодо прийняття на посаду вихователя без категорії ОСОБА_2 , який є його рідним сином, та вчинив дії шляхом підписання наказу від 24.10.2022 №174-К «Щодо особового складу в зв`язку з вакансією».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, тобто вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 25.10.2022 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень, не повідомив свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення, щодо прийняття на посаду вихователя без категорії ОСОБА_2 , який є його рідним сином, та вчинення дій шляхом підписання наказу від 24.10.2022 №174-К «Щодо особового складу в зв`язку з вакансією».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 23.11.2022 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 ЗУ №1700-VII, під час виконання своїх службових повноважень, в умовах реального конфлікту інтересів, прийняв рішення щодо здійснення у листопаді місяці 2022 року преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 7 000 грн. та вчинив дії шляхом підписання наказу від 23.11.2022 №189-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, тобто вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 24.11.2022 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень, не повідомив свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення, щодо здійснення у листопаді місяці 2022 року преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 7 000 грн. та вчинення дій шляхом підписання наказу від 23.11.2022 №189-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 26.12.2022 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 ЗУ №1700-VII, під час виконання своїх службових повноважень, в умовах реального конфлікту інтересів, прийняв рішення щодо здійснення у грудні місяці 2022 року преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 8 000 грн. та вчинив дії шляхом підписання наказу від 26.12.2022 №200-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, тобто вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 26.12.2022 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 ЗУ №1700-VII, під час виконання своїх службових повноважень, в умовах реального конфлікту інтересів, прийняв рішення щодо здійснення у грудні місяці 2022 року за підсумками роботи 2022 року преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 5 000 грн. та вчинив дії шляхом підписання наказу від 26.12.2022 №201-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, тобто вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 27.12.2022 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень, не повідомив свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення, щодо здійснення у грудні місяці 2022 року преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 8 000 грн. та вчинення дій шляхом підписання наказу від 26.12.2022 №200-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 27.12.2022 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень, не повідомив свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення, щодо здійснення у грудні місяці 2022 року преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 5 000 грн. та вчинення дій шляхом підписання наказу від 26.12.2022 №201-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 26.01.2023 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 ЗУ №1700-VII, під час виконання своїх службових повноважень, в умовах реального конфлікту інтересів, прийняв рішення щодо здійснення у січні місяці 2023 преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 2 000 грн. та вчинив дії шляхом підписання наказу від 26.01.2023 №25-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, тобто вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 27.01.2023 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень, не повідомив свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення, щодо здійснення у січні місяці 2023 року преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 2 000 грн. та вчинення дій шляхом підписання наказу від 26.01.2023 №25-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 23.02.2023 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 ЗУ №1700-VII, під час виконання своїх службових повноважень, в умовах реального конфлікту інтересів, прийняв рішення щодо здійснення у лютому місяці 2023 преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 2 000 грн. та вчинив дії шляхом підписання наказу від 23.02.2023 №31-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, тобто вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 24.02.2023 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень, не повідомив свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення, щодо здійснення у лютому місяці 2023 року преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 2 000 грн. та вчинення дій шляхом підписання наказу від 23.02.2023 №31-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7КУпАП, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 28.03.2023 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 ЗУ №1700-VII, під час виконання своїх службових повноважень, в умовах реального конфлікту інтересів, прийняв рішення щодо здійснення у березні місяці 2023 преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 2 000 грн. та вчинив дії шляхом підписання наказу від 23.03.2023 №45-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, тобто вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 29.03.2023 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень, не повідомив свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення, щодо здійснення у березні місяці 2023 року преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 2 000 грн. та вчинення дій шляхом підписання наказу від 28.03.2023 №45-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 14.04.2023 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 ЗУ №1700-VII, під час виконання своїх службових повноважень, в умовах реального конфлікту інтересів, прийняв рішення щодо здійснення у квітні місяці 2023 преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 1 000 грн. та вчинив дії шляхом підписання наказу від 14.04.2023 №56-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, тобто вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 17.04.2023 за адресою: пр. Маяковського, 28-В в м. Києві, обіймаючи посаду директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції», під час виконання своїх службових повноважень, не повідомив свого безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, під час прийняття рішення, щодо здійснення у квітні місяці 2023 року преміювання працівників Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), у тому числі і вихователя ОСОБА_2 , який є його рідним сином, у розмірі 1 000 грн. та вчинення дій шляхом підписання наказу від 14.04.2023 №56-к «Про встановлення премії працівникам Центру».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, а саме: неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Деснянського районного суду м. Києва від 20 липня 2023 року та закрити провадження у справі.

Апелянт обґрунтовує свої доводи тим, що в його діях відсутня суб`єктивна сторона складу адміністративного правопорушення, оскільки у нього не було умислу на вчинення адміністративних правопорушень, позаяк він діяв в умовах крайньої необхідності, а саме: в Україні введено воєнний стан, а тому необхідно було негайно евакуювати дітей-сиріт задля їх безпеки, і його сина як особу, яка має відповідну освіту і підстави перетину кордону України, направлено до м. Вупперталь (Федеративна республіка Німеччина) для виконання обов`язків за посадою вихователя з евакуйованими дітьми Центру зі збереженням заробітної плати за основним місцем роботи; наполягає, що в його діях відсутній конфлікт інтересів, оскільки, приймаючи сина на роботу, керувався Постановою Ради Міністрів УРСР від 03.11.1980 №593 «Про часткову зміну Постанови Ради народних Комісарів УРСР» від 04.06.1933 «Про суміщення посад і служб родичів у установах, підприємствах та організаціях громадського сектора», які на теперішній час є чинними, де виключенням з правил щодо заборони спільної роботи близьких осіб є педагогічні працівники.

Заслухавши доповідь судді, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дослідивши докази, перевіривши доводи апеляційної скарги, вважаю, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Винуватість ОСОБА_1 у вчинені адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, як неповідомлення у встановленому законом порядку про наявність реального конфлікту інтересів та підписання наказів в умовах реального конфлікту інтересів, пов`язаного з виникненням суперечностей між його особистими інтересами та службовими повноваженнями, за обставин, встановлених судом, доведена наявними в справі належними й допустимими доказами.

Статтею 28 Закону України «Про запобігання корупції» закріплено, що особи, зазначені у пунктах 1, 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані: вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

На підставі ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Доводи апелянта про те, що в даному випадку відсутній конфлікт інтересів, є неспроможними. Так, ОСОБА_2 як вихователь Центру соціально-психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу КМР (КМДА), прийнятий на роботу 26.10.2023 наказом №174-К «Щодо особового складу у зв`язку з вакансією» за підписом директора Центру ОСОБА_1 . При цьому, відповідно до інформації з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження ОСОБА_1 є батьком ОСОБА_2

23.11.2022, 26.12.2022, 26.12.2022, 26.01.2023, 23.02.2023, 28.03.2023, 14.04.2023, директором Центру ОСОБА_1 видано та особисто підписано накази №№189-к, 200-к, 201-к, 25-к, 31-к, 45-к, 56-к «Про встановлення премії працівникам Центру», відповідно до яких за сумлінну працю та особистий внесок у справу соціально-правового захисту неповнолітніх та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 №1298 «Про оплату праці на основі єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» та згідно колективного договору від 19.04.2021 реєстраційний номер 3515/3074 здійснено преміювання у листопаді, грудні місяцях 2022 року за підсумками роботи 2022 року; у січні, лютому, березні, квітні місяцях 2023 року - працівників Центру за рахунок економії фонду оплати праці та в межах бюджетних асигнувань на оплату праці також за погодженням з профспілковим комітетом Центру та представниками трудового колективу згідно до списку. Відповідно до списку працівників до вказаних наказів премійовано і ОСОБА_2 у розмірі, відповідно 7 000 грн., 8 000 грн., 5 000 грн., 2 000 грн., 2 000 грн., 2 000 грн., 1 000 грн.

Законом України «Про запобігання корупції» надано визначення поняттю - «близькі особи» - члени сім`ї суб`єкта, зазначеного у частині першій статті третій цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта.

Отже, у ОСОБА_1 мав місце реальний конфлікт інтересів, а відтак він зобов`язаний був повідомити про це свого безпосереднього керівника, а доводи апеляційної скарги цього не спростовують.

Також доводи апеляційної скарги про те, що ОСОБА_1 діяв в умовах крайньої необхідності через введення в країні воєнного стану, суд апеляційної інстанції вважає об`єктивно необґрунтованими, оскільки воєнний стан введено 24 лютого 2022 року та продовжено відповідними Указами Президента, а інкриміновані ОСОБА_1 дії, що утворюють об`єктивну сторону адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, він почав вчиняти з 24 жовтня 2022 року по 17 квітня 2023 року, тобто через тривалий час після запровадження воєнного стану та впродовж певного проміжку часу, коли минувала гостра фаза одразу після вторгнення російської федерації і було налагоджено функціонування державних органів.

Крім того, на підтвердження факту крайньої необхідності ОСОБА_1 не надано жодних підтверджуючих доказів та адміністративні матеріали не містять.

Посилання апелянта на чинну редакцію Постанови Ради Міністрів УРСР від 03.11.1980 №593 «Про часткову зміну Постанови Ради народних Комісарів УРСР» від 04.06.1933 «Про суміщення посад і служб родичів у установах, підприємствах та організаціях громадського сектора» є безпідставними, оскільки обов`язок повідомляти про наявний конфлікт інтересів, визначений Законом України «Про запобігання корупції», є самостійною вимогою чинного законодавства та ніяким чином її дотримання не пов`язане із нормативними актами, на які посилається апелянт.

За таких обставин, підстави для скасування постанови судді місцевого суду та закриття провадження в справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП України щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-7, ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, про що йдеться в апеляційній скарзі, - відсутні.

Враховуючи зазначене, апеляційний суд дійшов висновку, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, тому її необхідно залишити без зміни, а апеляційну скаргу з наведених у ній підстав - без задоволення.

Керуючись ст. 294 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Деснянського районного суду м. Києва від 20 липня 2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, - без зміни.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя

Київського апеляційного суду О. М. Сітайло

Справа № 33/824/4020/2023 Головуючий суддя у суді першої інстанції: Татаурова І.М.