Справа №295/5656/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.06.2023 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого - судді Панченко Г.В.,

секретаря судового засідання - Прилипко А.В.,

з участю представника Житомирської митниці Держмитслужби - Кондратюка А.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Житомирської митниці Держмитслужби (далі - Житомирська митниця) про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина республіки Білорусь, паспорт № НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч.6 ст. 481 Митного кодексу України,

встановив:

25.11.2021 о 12-04 год., ОСОБА_1 через міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення «Виступовичі-НоваРудня» митного поста «Виступовичі-автомобільний»Житомирської митниці громадянином республіки білорусь ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) в митному режимі «тимчасове ввезення», терміном до 1 року, з метою особистого користування було ввезено легковий автомобіль марки «RENAULT»,моделі «SANDERO», реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 , кузов НОМЕР_4 .

Станом на 03.03.2023, інших фактів перетину державного кордону вказаним транспортним засобом (крім ввезення 25.11.2021) або його поміщення в інший митний режим не встановлено, строк тимчасового ввезення не продовжено, не призупинено і не поміщено транспортний засіб в інший митний режим, чим порушено строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав, зазначив, що звертався в межах строку передбаченого законом до митного органу - Миколаївської митниці, однак остання не працювала у зв`язку з війною аж до 02.04.2023. Зазначив, що з моменту перетину кордону, він доглядав за тяжко хворим братом, який потребував стороннього догляду, тому не міг звернутись до митного органу з відповідним повідомленням. Після смерті брата, який помер - ІНФОРМАЦІЯ_2 , він написав 25.05.2023 заяву в митницю м. Миколаїв. Тому вважає, що він порушив митні правила з поважних причин. На підтвердження зазначених обставин надав суду копії наказів в.о. Голови Державної митної служби та додатки до них, копію заяви ОСОБА_1 до Начальника Миколаївської митниці, копії виписки із мед. карти та свідоцтва про смерть ОСОБА_4 .

В судовому засіданні представник Житомирської митниці - Кондратюк А.В. просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні порушення митних правил та застосувати до нього стягнення у виді штрафу. Зазначив, що обставини неперборної сили, воєнний стан, хвороба, протиправні дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, мають оцінюватись у сукупності з обставинами справи. Вважав, що наведені ОСОБА_1 обставини не виключали можливість його звернення до іншого працюючого митного органу, в т.ч до Житомирської митниці, яка оформлювала його в`їзд, до Держмитслужби в тому числі засобами поштового зв`язку, електронною поштою.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 Митного кодексу України, а саме перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб, підтверджується: протоколом про порушення митних правил №0114/101000/23 від 03.03.2023; актом прийому-передачі матеріалів справи про порушення митних правил №0114/101000/23 від 03.03.2023; листом Житомирської митниці №7.19-3/20/10/988 від 15.02.2023 про виклик ОСОБА_5 для перевірки фактів порушення митних правил; листом Житомирської митниці №7.19-3/20/10/1531 від 03.03.2023 про направлення протоколу про порушення митних правил; довідкою про визначення вартості транспортного засобу з мережі Інтернет від 03.03.2023; довідкою про виготовлення витягу з Центральної бази даних Держмитслужби України; витягом з бази даних диспетчера ЗМК та пасажирського пункту пропуску, відповідно до якого транспортний засіб «RENAULT»,моделі «SANDERO», реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 , кузов НОМЕР_4 був ввезений 25.11.2021 в режимі «тимчасове ввезення до 1 року особисте користування» та не був вивезений за межі митної території України; доповідною запискою начальника оперативного відділу №2 управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил від 14.12.2022; доповідною запискою заступника начальника управління, начальника оперативного відділу №1 управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил від 27.12.2022; копіями листів відповідей обласних військових адміністрацій; доповідною запискою головного державного інспектора оперативного відділу №2 управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил від 03.03.2023.

Порушення митних правил передбачене диспозицією ч. 6 ст. 481 МК України, полягає у перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

У відповідності до п. 57, 60 ч.1 ст. 4 Митного кодексу України товари це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередач; транспортні засоби особистого користування - наземні транспортні засоби товарних позицій 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепи до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД, плавучі засоби та повітряні судна, що зареєстровані на території відповідної країни, перебувають у власності або тимчасовому користуванні відповідного громадянина та ввозяться або вивозяться цим громадянином у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію виключно для особистого користування, а не для промислового або комерційного транспортування товарів чи пасажирів за плату або безоплатно.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Частиною другою статті 380 Митного кодексу України визначено, що транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Частиною п`ятою статті 380 Митного кодексу України визначено, що тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

З наказів в.о. Голови державно митної служби вбачається, що у зв`язку з воєнним станом та неможливістю виконувати своїх повноважень, з метою збереження життя і здоров`я працівників територіальних органів, захисту їх законних прав та інтересів було встановлено простій для деяких Митниць та окремих митних постів митниць, у тому числі і Миколаївської митниці з 28.02.2022 по 31.03.2023.

Відповідно до положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою КМУ №227 від 06.03.2019 , Держмитслужба здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи. До територіальних органів Держмитслужби належать митниці та спеціалізовані органи.

Відповідно до ч.1,4,5,6 ст. 5 Закону України «Про зверенння громадян», звернення адресуються органам державної влади і органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, об`єднанням громадян або посадовим особам, до повноважень яких належить вирішення порушених у зверненнях питань. Звернення може бути усним чи письмовим. Усне звернення викладається громадянином на особистому прийомі або за допомогою засобів телефонного зв`язку через визначені контактні центри, телефонні "гарячі лінії" та записується (реєструється) посадовою особою. Письмове звернення надсилається поштою або передається громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства. Письмове звернення також може бути надіслане з використанням мережі Інтернет, засобів електронного зв`язку (електронне звернення).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , перебуваючи на території України з 25.11.2021 по 22.11.2022 і в подальшому, мав можливість подати (поштою, електронною поштою, усно) до будь якого найближчого працюючого митного органу на території України повідомлення про неможливість здійснити з транспортним засобом дії, які вимагаються митними правилами, однак цього не зробив, доказів наявності обставин визначених ст. 460 Митного кодексу України, матеріали справи не містять.

Своїми діями, що виразилися у перевищенні строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про накладення на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності адміністративного стягнення у виді конфіскації транспортного засобу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладене таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 40-1, 481, 527, 528 Митного кодексу України, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170000,00 ( сто сімдесят тисяч) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі ДСА України судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 коп.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Г.В. Панченко

Постанова підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.