Справа №345/5117/23
Провадження № 3/345/2083/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.12.2023 року м. Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано Франківської області Мигович О.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серія ААД №588823, що надійшов до суду, ОСОБА_1 02.10.2023 року о 13 год. 10 хв. в м. Калуші перехрестя вул. Грушевського-Винниченка керуючи автомобілем Мазда 626 д.н.з НОМЕР_1 , не врахував дорожньої обстановки при виконанні маневру праворуч вул. Грушевського по вул. Винниченка, не дотримався безпечного бокового інтервалу та скоїв зіткнення з автомобілем, що повертав ліворуч Хюндай Ікс 35, д.н.з НОМЕР_2 . При ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження із матеріальними збитками.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав і пояснив, що рухався по вулиці Винниченка на вул. Грушевського та повертав на зелений знак. Вважає, що ПДР України він не порушував, зіткнення відбулося не з його вини.

Представник ОСОБА_1 адвокат Форович С.М. просив про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, його захисника, дослідивши матеріали справи, суддя приходить наступних висновків.

Протокол про адмінправопорушення відносно ОСОБА_1 надійшов до суду вперше 06.10.2023 р. На підставі постанови Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 23.11.2023 року вказані матеріали було повернуто для належного оформлення. В подальшому даний адміністративний матеріал надійшов до суду 12.12.2023 року.

До протоколу про адміністративне правопорушення долучено рапорт інспектора СРПП Калуського РВП ГУНП старшого лейтенанта Мелешко Т., яка зазначила, що 02.10.2023 року нею було складено протокол про адміністративне правопорушення серія ААД №588823, щодо ОСОБА_1 . При складенні протоколу про адміністративне правопорушення, вона не вказала статтю КУпАП за якою кваліфікуються дії ОСОБА_1 , а також не конкретизувала який саме пункт ПРД порушив водій. Даний протокол складено правомірно, суть правопорушення вказана у фабулі, просила враховувати, що ОСОБА_1 , порушив вимоги п. 13.1 ПДР України, за що відповідальність передбачена ст. 124 КУпАП (а.с.31-32).

Згідно зі ст.245 КУпАП України, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Як зазначено в ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці фактичні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими документами, як наголошується в ст. 251 КУпАП.

Згідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання; посада, прізвище і ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення правопорушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушником заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Таким чином, відповідно до вимог КУпАП, матеріали справи про адміністративне правопорушення повинні містити докази скоєного правопорушення, а протокол відповідати вимогам ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України №672/5 від 12.03.2016 року, при цьому в протоколі повинно бути чітко зазначено нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

При цьому суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП або нормах інших нормативно-правових актів, якими передбачена відповідальність за вчинення чітко визначених протиправних дій.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення працівник поліції при складанні протоколу не вказав статтю КУпАП, за якою кваліфікуються дії ОСОБА_1 та не конкретизовано, який саме пункт ПДР України порушено ОСОБА_1 .

Слід зазначити, що згідно положень КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, що інкримінуються особі. А також визначати статтю КУпАП за якою кваліфікуються дії особи, та пункти ПДР України, які були порушені особою.

Вказані вимоги закону також узгоджуються з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яку національні суди повинні враховувати при здійсненні правосуддя.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв проти Росії» та «Карелін проти Росії») у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу.

З огляду на те, що дані протоколу про адміністративне правопорушення вина ОСОБА_1 не доведена поза розумним сумнівом, суд вважає за необхідне провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Одночасно суд роз`яснює, що потерпіла особа, має право звернутися до суду в порядку цивільного провадження для відшкодування завданих збитків.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.9,124,247,283-287 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд протягом 10 діб з часу проголошення.

Суддя: