Справа № 525/442/22
Провадження №3-в/525/3/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.06.2023 Суддя Великобагачанського районного суду Полтавської області Прасол Я.В., секретар судового засідання Хоменко М.М., розглянувши подання Миргородського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови Великобагачанського районного суду Полтавської області від 02.08.2022 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП,

у с т а н о в и в:

08.06.2023 до Великобагачанського районного суду Полтавської області надійшло подання Миргородського районного сектору №1 філії ДУ «Центр пробації» в Полтавській області про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови у справі про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування внесеного подання представник сектору пробації посилається на те, що 16.08.2022 Миргородський РС №1 отримав для виконання постанову Великобагачанського районного суду Полтавської області від 02.08.2022, згідно якої на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

За викликами від 16.08.2022, 22.08.2022 та 26.08.2022 правопорушник до органу пробації не з`явився. ОСОБА_1 з`явився до органу пробації 19.09.2022, проте відмовився від ознайомлення з порядком та умовами виконання постанови суду та зобов`язався з`явитися 20.09.2022 для постановки на облік, але не з`явився.

На запити органу пробації надійшла інформація про те, що ОСОБА_1 дійсно проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

13.01.2023 до сектору пробації з`явилася мати ОСОБА_1 та повідомила, що останній має психічне захворювання, він знаходиться вдома, ні з ким не спілкується, від їжі та лікування відмовляється, у разі одужання з`явиться для відбування покарання.

17.01.2023 та 11.05.2023 на запити органу пробації з КНП «Великобагачанська ЦЛ» надійшли повідомлення про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у лікаря психіатра, за медичною допомогою у січні-травні 2023 року не звертався.

08.06.2023 мати ОСОБА_1 у телефонній розмові повідомила представнику сектору пробації, що останній продовжує хворіти, у разі одужання з`явиться для відбування суспільно корисних робіт.

Посилаючись на наявність підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, представник органу пробації просив роз`яснити процедуру виконання постанови Великобагачанського районного суду Полтавської області від 02.08.2022.

Представник органу з питань пробації та порушник ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду подання, до суду не з`явилися, причини неявки суду не повідомили, їх неявка не перешкоджає розгляду подання.

Дослідивши матеріали подання та особової справи № 06/2022 відносно ОСОБА_1 , суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що постановою Великобагачанського районного суду Полтавської області від 02 серпня 2022 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді 120 (ста двадцяти) годин суспільно корисних робіт. Постанова набрала законної сили.

Правопорушник неодноразово викликався до Миргородського районного сектору №1 філії ДУ «Центр пробації» в Полтавській області, з`явився лише один раз 19.09.2022, проте не був ознайомлений з умовами та порядком відбування покарання.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Як передбачено ст. 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Відповідно до ст. 325-3 КУпАП, на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Окрім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» (далі Порядок).

Так, згідно розділу 11 Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Строк стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин на день, неповнолітніми - двох годин на день. Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запити (додаток 1) до органів місцевого самоврядування та власникам підприємств щодо погодження переліку об`єктів, на яких порушники відбуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до п. 12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІІ Порядку.

Відповідно до п. 13.14 Порядку, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

За приписами ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Положеннями п. 13.13 Порядку, передбачено, що якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Статтею 325-4 КУпАП передбачені наслідки ухилення особи від відбування суспільно корисних робіт, де зазначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Положеннями ст. 183-2 КУпАП визначено, що ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт тягне за собою адміністративний арешт строком до десяти діб.

При цьому як вбачається із матеріалів особової справи № 06/2022 ОСОБА_1 , сектором пробації встановлено місце проживання правопорушника. ОСОБА_1 згідно інформації наданої КНП «Великобагачанська ЦЛ» перебуває на Д-обліку у лікаря психіатра, за медичною допомогою протягом січня-травня 2023 року до лікаря психіатра не звертався.

При цьому матеріали особової справи не містять інформації про те, що ОСОБА_1 підпадає під категорію осіб до яких не може бути застосоване адміністративне стягнення в виді суспільно корисних робіт, представниками органу пробації не вирішувалося питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної чи кримінальної відповідальності у порядку встановленому Законом. Будь-якого іншого порядку врегулювання процесуальних питань, пов`язаних з виконанням постанов про накладення адміністративних стягнень у виді суспільно-корисних робіт на даний час норми законодавства, зокрема КУпАП, не містять.

Начальник Миргородського районного сектору №1 філії ДУ «Центр пробації» в Полтавській області просила роз`яснити процедуру виконання постанови суду від 02.08.2022. Порядок виконання покарання у виді суспільно корисних робіт визначений Законом. Обставин, які б унеможливлювали виконання постанови суду від 02.08.2022 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт судом не встановлено, відповідних доказів матеріали подання не містять.

Згідно ст. 305 КУпАП суд лише здійснює контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення.

Таким чином, суд приходить до переконання, що у задоволенні подання слід відмовити, особову справу відносно ОСОБА_1 повернути до Миргородського районного сектору №1 філії ДУ «Центр пробації» в Полтавській області, для продовження виконання постанови суду. Приймаючи таке рішення суд враховує положення ст. 298 КУпАП, відповідно до якої постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 298, 304, 305, 325-4 КУпАП України,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні подання Миргородського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови Великобагачанського районного суду Полтавської області від 02.08.2022 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Великобагачанський районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Я.В. Прасол