ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 553/2125/22 Номер провадження 33/814/1256/23Головуючий у 1-й інстанції Москаленко В.В. Доповідач ап. інст. Нізельковська Л. В.
ПОСТАНОВА

ПО СПРАВІ ПРО АДМІНПРАВОПОРУШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2023 року м. Полтава

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду Нізельковська Л.В., із секретарем Плаксюк І.Ю.,

за участі:

представника Полтавської митниці ДФС Ковальова О.М.,

захисника адвоката Кабальського Р.О.,

представника заінтересованої особи адвоката Говорової С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою представника Полтавської митниці ДФС на постанову судді Ленінського районного суду м.Полтави від 25 квітня 2023 року,-

В С Т А Н О В И В :

Цією постановою провадження по справі щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

закрито на підставі п.1 ст.247 КпАП України за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 02.06.2021 року ОСОБА_1 як на підставу для переміщення через митний кордон України легкового автомобіля „Mercedes Benz GLB 200, 2020 року випуску, що був у використанні (загальною вартістю за курсом НБУ на день оформлення - 1 084 808,73 грн.), надав до Волинської митниці ДФС України заяву від 28.05.2021 року щодо оформлення гуманітарної допомоги для ОСОБА_2 , яка містила неправдиві відомості щодо відправника транспортного засобу, його вартості та характеру угоди.

Мотивуючи прийняте рішення суддя місцевого суду зазначив про відсутність доказів вчинення ОСОБА_1 будь-яких умисних дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, вартості авто та характеру угоди. При цьому, обов`язки декларанта при здійсненні митного оформлення автомобіля було покладено на уповноважених осіб, дії щодо декларування товару безпосередньо ОСОБА_1 не здійснювались.

В апеляційній скарзі представник митниці просить постанову судді скасувати та визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України із накладенням стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, а саме 1 084 808,73 грн. з конфіскацією транспортного засобу.

Вказав, що зазначені у заяві від 28.05.2021 року дані не відповідають даним, відображеним у експортній митній декларації від 28.05.2021 року щодо відправника транспортного засобу, його вартості та характеру угоди.

При цьому, ОСОБА_1 підтвердив факт придбання, оформлення та отримання ним автомобіля на підставі нотаріально оформленої довіреності від 18.05.2021 року.

Крім того, в період з 21.12.2018 року по 01.04.2021 року, ОСОБА_1 здійснив ввезення на території держави понад 38 одиниць транспортних засобів, що були оформлені у вільний обіг або як гуманітарна допомога, при чому більшість з них були зареєстровані у Німеччині, що вказує на значний досвід ОСОБА_1 в особливостях переміщення автомобілів через митний кордон.

Інші учасники провадження постанову судді не оскаржили.

Особа, провадження щодо якої закрито, ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про місце, дату та час слухання, в судове засідання не з`явився. Про причини своєї неявки апеляційний суд не повідомив.

Вислухавши доводи представника Полтавської митниці Ковальова О.М. на підтримання доводів апеляційної скарги, думку захисника Кабальського Р.О. та представника заінтересованої особи Говорової С.Л. про законність і обґрунтованість судового рішення, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, приходжу до такого висновку.

Диспозицією ч.1 ст.483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Зі змісту протоколу про порушення ОСОБА_1 митних правил, встановлених ч.1 ст.483 МК України, вбачається, що інспектор митниці прийшов до висновку про винуватість ОСОБА_1 внаслідок подання ним, як на підставу для переміщення через митний кордон України легкового автомобіля, заяви від 28.05.2021 року, яка не відповідає даним, відображеним у експортній митній декларації від 28.05.2021 року щодо відправника транспортного засобу, його вартості та характеру угоди.

Проте, вказані висновки спростовуються дослідженими в судовому засіданні у місцевому суді доказами.

Так, 02.06.2021 року на підставі митної декларації типу ТР81АА №UA205020/2021/002031 від 02.06.2021 року згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу від 16.09.2020 року № НОМЕР_1 через пункт пропуску „Ягодин-Дорогуск, в зоні діяльності Волинської митниці Держмитслужби, з Федеративної Республіки Німеччина ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України бувший у використанні легковий автомобіль „Mercedes Benz GLB 200 2020 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 , вартістю 3 999 Євро, відповідно до заяви (Erklarung) б/н від 28.05.2021 року, як гуманітарну допомогу для громадянина ОСОБА_2 від громадянина ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ).

08.06.2021 року даний автомобіль було доставлено ОСОБА_1 до Полтавської митниці. У подальшому, 02.08.2021 року до митного поста „Полтава Полтавської митниці на автомобіль марки „Mercedes Benz GLB 200 2020 року випуску було подано митну декларацію типу ІМ 40 АА, зареєстровану за №UA806020/2021/001282 від 02.08.2021 року та проведено його митне оформлення.

Під час митного оформлення до митниці були надані такі документи: реєстраційний документ FT862957 від 16.09.2020 року, заяву від 28.05.2021 року, довідку №05-34/3769 від 07.05.2019 року, довіреність від 18.05.2021 року та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи.

Відповідно до копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_1 від 16.09.2020 року, автомобіль „Mercedes Benz GLB 200 було зареєстровано за Beresa OWL GmbH&Co.KG.

Зі змісту договору купівлі-продажу транспортного засобу, укладеного між продавцем Beresa OWL GmbH&Co.KG та покупцем ОСОБА_4 , продавець продав, а покупець придбав автомобіль „Mercedes Benz GLB 200, НОМЕР_2 , із наявними технічними пошкодженнями передньої частини, за 3 999 Євро.

Відповідно до наданої до матеріалів справи копії заяви від 28.05.2021 року Sergej Reimchen подарував Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації в формі безоплатної гуманітарної допомоги автомобіль „Mercedes Benz GLB 200, вартістю 3 999 Євро, для подальшої передачі у користування ОСОБА_2 . На перевезення транспортного засобу в Україну уповноважив ОСОБА_1 .

Згідно з копією посвідчення серії НОМЕР_3 , виданого 15.09.2009 року, громадянин ОСОБА_2 є інвалідом 2 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни та інвалідів війни. Посвідчення видане безстроково (а.с. 22).

Відповідно до довідки №05-34/3769, виданої управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Полтавської міської ради 07.05.2019 року, ОСОБА_2 , як особа з інвалідністю 2 групи внаслідок війни, перебуває на обліку по заміні для позачергового безкоштовного забезпечення автомобілем.

Згідно з копією Довіреності від 18.05.2021 року, ОСОБА_2 уповноважив ОСОБА_1 представляти його інтереси при здійсненні всіх дозволених законодавством дій з питань доставки (перегону), в тому числі з-за кордону, гуманітарної допомоги у виді автомобіля.

Згідно з Дозволом від 28.05.2021 року, громадянин Німеччини ОСОБА_4 передав ОСОБА_1 транспортний засіб „Mercedes Benz GLB 200, 2020 року випуску з метою подальшої передачі в органи соціального захисту Полтавської області, а саме інваліду другої групи ОСОБА_2 .

Відповідно до додатку до Розпорядження Полтавської обласної державної адміністрації від 27.07.2021 року №546 „Про визнання легкового автомобіля гуманітарною допомогою з подальшою передачею його у користування особі з інвалідністю, автомобіль „Mercedes Benz GLB 200, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , об`ємом двигуна 1332 см3, 2020 року випуску, отриманий Департаментом соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації від ОСОБА_5 , Німеччина, визнано гуманітарною допомогою та передано у користування особі з інвалідністю ОСОБА_2 .

Під час здійснення перевірки законності ввезення на митну територію України вищевказаного транспортного засобу та встановлення його фактичної вартості, Полтавською митницею ініційовано направлення запиту до митних органів Федеративної Республіки Німеччина.

15.02.2022 року на адресу Полтавської митниці надійшов лист Департаменту міжнародної взаємодії №26/26-04/7.23/452 з відповіддю митних органів Федеративної Республіки Німеччина на запит української сторони разом з копією експортної митної декларації від 28.05.2021 MRN: 21DE89E7, на підставі якої здійснювався експорт автомобіля „Mercedes Benz GLB 200. За викладеними там даними, автомобіль був експортований 02.06.2021 року через Польщу до України з вартістю рахунку у 32 350 Євро. Одержувачем був ОСОБА_1 , а відправником автомобіля було підприємство Artur Adler Autumobile, 28357 Bremen.

Як вбачається із відповіді митних органів Федеративної Республіки Німеччини, від 26.01.2022 року, держателем автомобіля у свій час була компанія Beresa OWL GmbH&Co.KG., 12.02.2021 року автомобіль було знято з реєстрації та виведено з експлуатації. При цьому вказана відповідь не містить жодних даних щодо дійсного власника автомобіля на момент оформлення експортної митної декларації та не містить посилання на документи, які були надані при її оформленні, в тому числі і щодо повноважень компанії Artur Adler на оформлення та подання експортної декларації.

Сам текст відповіді митних органів Федеративної Республіки Німеччина від 26.01.2022 не містить офіційного перекладу, у експортній декларації MRN 21DE89E7 відсутній підпис відповідальної особи компанії Adler Artur, як не міститься жодних засвідчуваних підписів уповноважених осіб державних органів Федеративної Республіки Німеччина, жодних зауважень, щодо засвідчення такого документу електронним цифровим підписом посадових осіб органів державної влади Федеративної Республіки Німеччина або Adler Artur.

Під час митного оформлення переміщеного через державний кордон України товару ОСОБА_1 надав до митного органу: реєстраційний документ FT862957 від 16.09.2020 року; заяву від 28.05.2021 року; довідку №05-34/3769 від 07.05.2019 року та довіреність від 18.05.2021 року, тобто всі необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення первинні документи. При цьому, ОСОБА_1 зазначив всі відомі йому на момент митного декларування відомості щодо відправника транспортного засобу, його вартості та характеру угоди.

Надані під час митного оформлення в Україні документи підтверджують обставину купівлі-продажу автомобіля між компанією Beresa OWL GmbH&Co.KG та громадянином Sergej Reimchen за ціною 3 999 Євро, волю останнього, як власника автомобіля, щодо його передачі Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації у формі безоплатної гуманітарної допомоги для подальшої передачі визначеній власником особі з інвалідністю.

Тобто, викладені ОСОБА_1 у заяві від 28.05.2021 року дані підтверджуються первинними документами і об`єктивних підстав вважати викладені у цій заяві відомості недостовірними немає.

Разом з тим, апелянтом не надано жодного об`єктивного доказу, первинних документів, що підтверджували б вартість автомобіля, дані про відправника та одержувача, інші, ніж вказані у заяві ОСОБА_1 від 28.05.2021 року.

З огляду на викладене, враховуючи, що протокол про порушення митних правил не містить будь-яких інших доказів на підтвердження факту приховування товарів від митного контролю, суддя місцевого суду прийшов до обґрунтованого висновку про відсутність належних та допустимих доказів вчинення ОСОБА_1 протиправних, винних (умисних або з необережності) дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Отже, відсутні підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Доводи апелянта про неодноразове ввезення ОСОБА_1 на митну територію України численної кількості транспортних засобів, що були оформлені у вільний обіг або як гуманітарна допомога, як доказу його обізнаності у в особливостях переміщення автомобілів через митний кордон, не свідчать про умисел ОСОБА_1 на подання митному органу недостовірних відомостей.

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, постанова судді місцевого суду є законною та обгрунтованою і підстав для її зміни чи скасування немає.

Керуючись ст.294 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу представника Полтавської митниці ДФС залишити без задоволення, а постанову судді Ленінського районного суду м.Полтави від 25 квітня 2023 року щодо ОСОБА_1 - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя Л.В. Нізельковська