н/п 3/490/2721/2023
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/4477/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2023 року м. Миколаїв

Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Демінська О.І., розглянувши матеріали, які надійшли з МРУП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Ольгопіль, Єланецького району, Миколаївської області, громадянку України, не працюючої, РНОКПП НОМЕР_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Як викладено у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 536895 від 04.04.2023 року, 16.01.2023року о 11:00 год. за місцем мешкання: АДРЕСА_1 , 04.04.2023 року о 12:00 год. ОСОБА_1 ухилялась від належного виконання батьківських обов`язків, передбачених ст. 150 Сімейного Кодексу України, ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» щодо створення належних умов відносно своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме в будинку антисанітарні умови проживання, діти не доглянуті, брудні.

Дії ОСОБА_1 працівниками поліції кваліфіковано за ч. 2 ст. 184 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 та її захисник Капінос І.І. не з`явилися, надали до суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Також, в клопотання захисник Капінос І.І., що діє в інтересах ОСОБА_1 просив про закриття справи про притягнення останньої до адміністративної відповідальності, вказавши на те, що докази її винуватості не законні, так як зібрані з порушенням вимог КУпАП, обставини які зазначені в протоколі не відповідають дійсності.

Суд дослідивши матеріали справи та клопотання захисника Капіноса І.І., що діє в інтересах ОСОБА_1 , дійшов наступного висновку.

Відповідно до вимог п.2 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення серед іншого обов`язково зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Предмет судового розгляду обмежений обставинами, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення та які визначають його суть.

Диспозиція ч.1 ст.184 КУпАП зазначає, що адміністративна відповідальність передбачена в разі ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей, незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Тобто, в протоколі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, має бути викладено в чому ж саме полягає порушення, а також зазначено нормативний акт, яким визначаються обов`язки батьків або осіб, які їх заміняють, щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, від виконання яких здійснено ухилення.

Не зазначення цього в протоколі про адміністративне правопорушення позбавляє процесуальної можливості орган (посадову особу), уповноважений розглядати справу про адміністративне правопорушення, з`ясувати обставини щодо вчинення адміністративного правопорушення, вини особи у його вчиненні, відтак, і наявність події і складу адміністративного правопорушення.

За частиною 2 цієї статті відповідальність наступає за ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , в якому вказано лише, що 16.01.2023 року о 11:00 год., за місцем мешкання: АДРЕСА_1 , 04.04.2023 року о 12:00 год. ухилялась від належного виконання батьківських обов`язків, передбачених ст. 150 Сімейного Кодексу України, ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» щодо створення належних умов відносно своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме в будинку антисанітарні умови проживання, діти не доглянуті, брудні.

Відсутнє посилання на конкретні дії особи, відносної якої складено протокол, які б свідчили про порушення, за які настає відповідальність за ч. 2 ст. 184 КУпАП, суть та обставини адміністративного правопорушення конкретно не визначені. Також протокол не містить жодних даних щодо винного, свідомого нехтування нею своїми батьківськими обов`язками, вказівки на певні, передбачені законом батьківські обов`язки, які повинна була за викладених у протоколі обставин виконувати ОСОБА_1 ..

Зазначені недоліки є істотними та перешкоджають розгляду протоколу про адміністративне правопорушення судом.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року зазначено, визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 268, 278, 283 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, за обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 536895 від 04.04.2023 року, закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Центральний районного суд м. Миколаєва особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, його захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.І. Демінська