ПОСТАНОВА

22.12.2023 суддя Приморського районного суду м. Одеси Іоніді К.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Південного офісу Державної аудиторської служби України стосовно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , головного бухгалтера Одеської національної музичної академії імені А.В. Нежданової, місце проживання: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 164-12 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 28.09.2023 №15-0023/2023/пр ОСОБА_1 , головний бухгалтер Одеської національної музичної академії імені А.В. Нежданової (далі Академія), порушила бюджетне законодавство, вимоги Бюджетного кодексу України при здійсненні попередньої оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштів, а також порушення порядку і термінів здійснення такої попередньої проведення оплати, a саме: встановлено проведення попередньої оплати за послуги з теплопостачання за рахунок коштів загального фонду у грудні 2021 року в сумі 73 465,99 грн. Так, на виконання договору від 25.02.2021 № 2119/12, укладеному КП «Теплопостачання міста Одеси», Академію відповідно до платіжного доручення від 16.12.2021 № 1204 проведено оплату за теплову енергію у кількості 108,571267 Гкал згідно з актом наданих послуг від 16.12.2021 № 5 у сумі 200 000,00 грн. Фактично у грудні 2021 року Академією спожито теплової енергії у кількості 68,97581 Гкал на суму 126 534,01 грн, що менше ніж оплачено на 73 465,99 грн, що підтверджено інформацією КП «Теплопостачання міста Одеси» та звітами за спожиту теплову енергію у грудні 2021 року, чим порушила ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України, абз. 5 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», п.15-1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», вчинивши триваюче адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-12 КУпАП.

ОСОБА_1 , повідомлена у встановленому порядку про дату, час та місце розгляду справи, до суду не з`явилась, про причини неявки - не повідомляла. Разом з цим, в протоколі про адміністративне правопорушення клопотала про розгляд справи за її відсутності.

За даних обставин, з урахуванням положень ст. 268 КУпАП, справу розглянуто за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Так, частина 1 ст. 164-12 КУпАП передбачає, серед іншого, відповідальність за порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні попередньої оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштів, а також порушення порядку і термінів здійснення такої оплати

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП передбачено, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Разом з цим, згідно з даними протоколу про адміністративне правопорушення неправомірне діяння, яке полягало у здійсненні платежу з попередньої оплати послуг теплопостачання за рахунок коштів загального фонду ОСОБА_1 здійснено 16.12.2021. Отже порушення було вчинено у зазначу дату, а його негативні наслідки усунуто у січні 2021 року, що підтверджується інформацією КП «Теплопостачання міста Одеси» щодо фактичного споживання теплової енергії Академією у період з 01.05.2020 до 30.06.2023.

З огляду на зазначене діяння ОСОБА_1 не є триваючим адміністративним правопорушенням, а протокол про адміністративне правопорушення складений та направлений для розгляду після закінчення, визначеного ст. 38 КУпАП, строку накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчилися строки, передбачені ст. 38 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7, 38, 247, 268, 279, 280, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 164-12 КУпАП закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси.

Суддя К.В. Іоніді