печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2023 року суддя Печерського районного суду м. Києва Шапутько С. В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає за адресою АДРЕСА_1 ,

- за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

27.10.2022 о 23 год. 20 хв. в м. Києві по бул. Дружби Народів, 42, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки TOYOTA LAND CRUISER 200, державний номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, поведінка, що не відповідає обстановці. Від проходження медичного огляду на стан сп`яніння на місці зупинки або в медичному закладі відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 та його захисник - адвокат Ломанов Д. О. не з`явились, будучи належним чином повідомлені про місце, дату та час розгляду справи.

Вирішуючи питання про розгляд справи у відсутність ОСОБА_1 та його захисника - адвоката Ломанова Д. О., суддя виходить з наступного.

Адміністративний протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 130 КУпАП, надійшов на адресу суду 30.11.2022 та його розгляд було призначено на 21.02.2023, про що ОСОБА_1 повідомлено завчасно та належним чином. 21.02.2023 на адресу суду надійшло клопотання захисника ОСОБА_1 - адвоката Ломанова Д. О. про ознайомлення із матеріалами справи. Засідання відкладено на 08.06.2023.

21.02.2023 суддею скеровано запит до Управління патрульної поліції у м. Києві з вимогою надати відеозапис фіксації подій, наведених у протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки до протоколу долучено диск Videx DVD-R 16-х, без додаткових написів, при дослідженні якого встановлено, що він чистий та не містить жодного відео-, аудіо-, фото- чи іншого файлу.

На вказаний запит Управлінням патрульної поліції у м. Києві направлено у повному обсязі відеозаписи із нагрудної відеокамери (відеореєстратора) працівників патрульної поліції щодо подій, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення.

В судове засідання 08.06.2023 з`явився тільки захисник ОСОБА_1 - адвокат Ломанов Д. О., який просив надати час на ознайомлення з наданим Управлінням патрульної поліції у м. Києві відеозаписом. Засідання відкладено на 27.07.2023.

27.07.2023 судове засідання було відкладено на 28.09.2023, у зв`язку з перебуванням судді у нарадчій кімнаті по справі № 757/476/21.

В судове засідання 28.09.2023 з`явився тільки захисник ОСОБА_1 - адвокат Ломанов Д. О., який вказав, що працівниками патрульної поліції транспортний засіб ОСОБА_1 був зупинений всупереч ЗУ «Про Національну поліцію». Матеріалів адміністративних правопорушень, які могли б свідчити про наявність підстав для зупинки транспортного засобу, працівниками правоохоронних органів не надано. Послався на відсутність доказів відмови ОСОБА_1 від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`янінні. Крім того, вважав відеозапис з нагрудної камери працівника поліцейського недопустимим доказом, оскільки він не є безперервним.

Захисник вважав, що інкриміноване ОСОБА_1 адміністративне правопорушення не підтверджується належними та допустимими доказами, з чого можна зробити висновок, що в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, у зв`язку із чим провадження у справі підлягає закриттю. Також просив відкласти розгляд справи для виклику в судове засідання для надання пояснень ОСОБА_1 , оскільки останній на 28.09.2023 в судове засідання особисто не зміг з`явитись, проте бажає надати пояснення особисто та ці пояснення мають велике значення для правильного вирішення справи. Засідання відкладено на 11.10.2023.

В судове засідання 11.10.2023 особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 та його захисник - адвокат Ломанов Д. О. не з`явились, будучи належним чином повідомлені про місце, дату та час розгляду справи, причини неприбуття не повідомили.

Виходячи із положень ст. 268 КУпАП участь особи, що притягається до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, не є обов`язковою. Стороні захисту надавалось достатньо часу та можливостей для підготовки захисту, з`явлення до суду та висловлення своїх пояснень безпосередньо в ході розгляду справи. Доказів поважності причин неприбуття ОСОБА_1 в судові засідання не надано. Крім того, захист ОСОБА_1 представлено захисником Ломановим Д. О., який надав свої пояснення 28.09.2023 в судовому засіданні. За таких обставин суддя не вбачає підстав для подальшого відкладення розгляду за клопотаннями сторони захисту, та вважає можливим розглянути справу у відсутність ОСОБА_1 та його захисника.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, надходжу наступних висновків.

Щодо доводів захисту про безпідставність зупинки транспортного засобу.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 8 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» комендантська година передбачає, в тому числі, заборону перебування у певний період доби на вулицях та в інших громадських місцях без спеціально виданих перепусток і посвідчення.

Так, згідно п. 8 Порядку здійснення заходів під час запровадження комендантської години та встановлення спеціального режиму світломаскування в окремих місцевостях, де введено воєнний стан, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2020 № 573 (надалі - Порядок), на території, де запроваджено комендантську годину, забороняється перебування у визначений період доби на вулицях та в інших громадських місцях осіб без виданих перепусток, а також рух транспортних засобів.

Відповідно до п. 11 Порядку контроль за дотриманням особами комендантської години та спеціального режиму світломаскування здійснюється патрулями, які підпорядковуються коменданту.

Згідно п. 3 Порядку патруль - спільний рухомий наряд, до складу якого входять поліцейські Національної поліції та військовослужбовці Збройних Сил і можуть залучатися військовослужбовці Національної гвардії та Держприкордонслужби, що виконує покладені на нього обов`язки на маршруті патрулювання, визначеному комендантом на території, де запроваджено комендантську годину.

В п. 16 Порядку зазначено, що Патрулям на території, де запроваджено комендантську годину та встановлено спеціальний режим світломаскування, в установленому законодавством порядку надано право, зокрема, перевіряти в осіб посвідчення, документи, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, або паспортні документи іноземця, особи без громадянства, документи, що підтверджують законність перебування на території України, та перепустки, а в разі їх відсутності - затримувати відповідних осіб та доставляти в органи або підрозділи Національної поліції для встановлення особи; за потреби проводити огляд речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, які ними перевозяться.

Таким чином, факт пересування транспортним засобом під час дії комендантської години є достатньою підставою для зупинки транспортного засобу.

Так, комендантська година в місті Києві станом на 27.10.2022 діяла з 23 години 00 хвилин.

В судовому засіданні досліджено відеозапис з портативного відеореєстратора поліцейського № 472702, 473407, на якому зафіксовано, що патрульний підходить до автомобіля марки TOYOTA LAND CRUISER 200, державний номерний знак НОМЕР_1 , за кермом якого перебував ОСОБА_1 , пояснює останньому, що він зупинений за керування автомобілем у комендантську годину.

Отже, як вбачається зі змісту дослідженого в судовому засіданні відеозапису, поліцейські зупинили транспортний засіб марки TOYOTA LAND CRUISER 200, державний номерний знак НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_1 під час дії комендантської години (після 22 години 00 хвилин), чого останній не заперечував, що свідчить про неспроможність тверджень сторони захисту про відсутність підстав для зупинки транспортного засобу під керуванням особи, що притягується до адміністративної відповідальності.

Щодо тверджень захисника про відсутність доказів відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, суд зазначає наступне.

У ході здійснення судом провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, яке проявилось у відмові від проходження огляду на стан сп`яніння, підлягає доведенню факт керування особою транспортним засобом, наявність ознак такого сп`яніння, пропозиція/вимога пройти огляд на стан сп`яніння та факт відмови водія від проходження зазначеного огляду.

Під відмовою від проходження огляду на стан сп`яніння необхідно розуміти свідоме і категоричне не бажання особи пройти відповідний огляд, яке базується на його внутрішньому переконанні про відсутність необхідності проходити цей огляд в силу існування певних мотивів, відомих цій особі, і може проявлятися як у активній, так і у пасивній формі.

Відповідно до п.2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Таким чином норми ПДР встановлюють обов`язок водія, а не право, пройти огляд на визначення стану сп`яніння і жодних винятків для цього (втома, брак часу, небажання водія, тощо) - ПДР не містять.

Як вбачається з відеозапису, після зупинки транспортного засобу TOYOTA LAND CRUISER 200, державний номерний знак НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_1 , в ході розмови у поліцейського виникли підозри, що водій перебуває у стані алкогольного сп`яніння, у зв`язку з чим ОСОБА_1 було запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою приладу Драгер або у медичному закладі у лікаря-нарколога, на що водій відмовився (час на запису 00 год. 06 хв. 38 сек. - 00 год. 06 хв. 53 сек.).

Крім того, вказаним відеозаписом зафіксовано, що поліцейський неодноразово пропонував водію пройти огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку, але водій не висловив згоди на проходження такого огляду, задавав питання, чи можливо обійтись без протоколу.

За таких умов, поліцейським було правильно надано оцінку поведінці ОСОБА_1 як відмова від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, що зафіксовано належним чином на відеозаписі та відображено у протоколі про адміністративне правопорушення.

Доводи захисника про те, що відеозапис з нагрудної камери працівника поліцейського не є безперервним, тому даний доказ є недопустимим доказом - є безпідставними.

Положеннями Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18 грудня 2018 року № 1026, Зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 січня 2019 року № 28/32999 врегульовано застосування органами, підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції автоматичної фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, доступ до відеозаписів працівників поліції та інших осіб, порядок зберігання, видачу та приймання технічних приладів і технічних засобів, а також зберігання, видалення та використання інформації, отриманої з цих приладів.

Відповідно до п. 5 розд. ІІ «Інструкції і з застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису», включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо). У процесі включення портативного відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу.

Включення відеореєстратора здійснюється з моменту початку виконання службових обов`язків або спеціальної поліцейської операції, а відеозапис ведеться безперервно до її завершення, при цьому в процесі включення відео реєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу. Залежно від наявних режимів відео реєстратора та освітлення відеозапис здійснюється у відповідному режимі денної або нічної зйомки.

Як вбачається із долученого до матеріалів справи відеозапису з нагрудної камери поліцейського, відеозйомка обставин подій даного правопорушення велась з моменту початку виконання службових обов`язків поліцейськими безперервно до її завершення та камери поліцейських не вимикалась.

При цьому, переривання відеозапису на декілька секунд є технічними особливостями технічних приладів і технічних засобів, що виконують функції відеозапису та вказане не спростовує вчинення ОСОБА_1 вчиненого правопорушення.

За вказаних обставин долучений до матеріалів справи відеозапис надає можливість повно та об`єктивно дослідити обставини вчиненого правопорушення, детально відновити послідовність подій та конкретизувати поведінку осіб, які приймали участь у складанні протоколу про адміністративне правопорушення, отриманий у встановленому законом порядку і здійснені працівниками поліції за допомогою наявних в них технічних засобів, тому є належним та допустимим доказом.

З урахуванням викладеного, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, безсумнівно доведена доказами, а саме даними, що містять в протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД №373483 та відеозаписі з портативного відеореєстратора поліцейського № 472702, 473407.

Дії ОСОБА_1 суддя кваліфікує за ч. 1 ст. 130 КУпАП, як відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

При призначенні стягнення правопорушнику суддя, відповідно до ст. 33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що обтяжують і пом`якшують відповідальність.

Враховуючи викладене, суддя вважає необхідним накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення відповідно до санкції ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Керуючись, ст. ст. 130, 221, 275-280, 283-287 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, і піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн., з позбавлення права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

У разі несплати правопорушником штрафу у п`ятнадцятиденний термін з дня вручення йому постанови, постанова надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби.

У порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму працездатних осіб, що становить 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд міста Києва особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги.

Суддя С. В. Шапутько