справа № 563/977/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 червня 2023 року м. Корець

Корецький районний суд Рівненської області в особі головуючої судді Загородько Н.А., секретар судового засідання Дулюк А.О., за участю: прокурора Скрипника Р.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , директора КНП «Корецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Корецької міської ради,

за ч. 1 ст. 172-7, 2 ст. 172-7 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи директором Комунального некомерційного підприємства «Корецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Корецької міської ради ради, являючись посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, зокрема, в частині обов`язків із запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених п.2 ч.1 ст.28 Закону, порушила встановлені Законом вимоги щодо повідомлення про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішень:

- про встановлення розміру премії собі як лікарю-педіатру працюючій на посаді за сумісництвом за серпень 2021 року, згідно наказу № 66-о від 23 серпня 2021 року, яка виплачена їй в розмірі 3000 грн. в складі заробітної плати за серпень 2021 року; за вересень 2021 року, згідно наказу від 24 вересня 2021 року за № 68-о, яка виплачена їй в розмірі 3000 грн. в складі заробітної плати за вересень 2021 року; за жовтень 2021 року, згідно наказу від 18 жовтня 2021 року за № 73-о, яка виплачена їй в розмірі 3000 грн. в складі заробітної плати за жовтень 2021 року; за листопад 2021 року, згідно наказу від 22 листопада 2021 року за № 82-о, яка виплачена їй в розмірі 6000 грн. в складі заробітної плати за листопад 2021 року; за грудень 2021 року, згідно наказу від 21 грудня 2021 року за № 87-о, яка виплачена їй у в розмірі 3000 грн. в складі заробітної плати за грудень 2021 року; за грудень 2021 року, згідно наказу від 21 грудня 2021 року за № 88-о, яка виплачена їй у в розмірі 6000 грн. в складі заробітної плати за грудень 2021 року; за червень 2022 року, згідно наказу від 27 червня 2022 року за № 59-о-1, яка виплачена їй у в розмірі 1500 грн. в складі заробітної плати за червень 2022 року.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи директором Комунального некомерційного підприємства «Корецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Корецької міської ради ради, являючись посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, зокрема, в частині обов`язків із запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених пунктом 3 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме:

- маючи повноваження встановлювати розмір премій, 23 серпня 2021 року видала наказ № 66-о, яким їй як лікарю-педіатру нараховано та виплачено премію в сумі 3000 грн.; 24 вересня 2021 року видала наказ № 68-о, на підставі якого їй як лікарю-педіатру нараховано та виплачено премію в сумі 3000 грн.; 18 жовтня 2021 року видала наказ № 73-о, на підставі якого їй як лікарю-педіатру нараховано та виплачено премію в сумі 3000 грн.; 22 листопада 2021 року видала наказ № 82-о, на підставі якого їй як лікарю-педіатру нараховано та виплачено премію в сумі 6000 грн.; 21 грудня 2021 року видала наказ № 87-о, на підставі якого їй як лікарю-педіатру нараховано та виплачено премію в сумі 3000 грн.; 21 грудня 2021 року видала наказ № 88-о, на підставі якого їй як лікарю-педіатру нараховано та виплачено премію в сумі 6000 грн.; 27 червня 2022 року видала наказ № 59-о-1, на підставі якого їй як лікарю-педіатру нараховано та виплачено премію в сумі 1500 грн.

Постановою судді Корецького районного суду Рівненської області від 28 червня 2023 року справи за вказаними вище адміністративними правопорушеннями об`єднані в одне провадження, об`єднаній справі присвоєно № 563/977/23 (провадження №3/563/461/23).

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчинених адміністративних правопорушеннях визнала. Вказала, що вважала, що її дії щодо власного преміювання як лікаря не є адміністративним правопорушенням.

Крім особистого визнання вини, вина ОСОБА_1 повністю і об`єктивно доведена зібраними по справі доказами, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення №353 від 06 червня 2023 року;

- відповіддю на запит № 107 від 20 квітня 2023 року, згідно якої повідомлень про конфлікт інтересів керівника КНП "Корецький центр ПМСД" Коерцької міської ради за 2021-2023 роки не надходило;

- розпорядженням міського голови Корецької міської ради про призначення на посаду ОСОБА_1 від 26 липня 2021 року № 94-к, відповідно до якого ОСОБА_1 призначено на посаду директора КНП "Корецький центр ПМСД" на три роки з 27.07.2021 року по 26.07.2024 року;

- наказом про прийняття на роботу ОСОБА_1 № 180-к/гр від 26 липня 2021 року;

- наказом від 04 січня 2021 року "Про доплату ОСОБА_1 за роботу за сумісництвом";

- наказом від 04 січня 2022 року "Про доплату ОСОБА_1 за роботу за сумісництвом";

- наказом № 66-о від 23 серпня 2021 року "Про відзначення працівників з нагоди Дня незалежності", де премійовано директором КНП "Корецький ЦПМСД" ОСОБА_1 себе як лікаря-педіатра в розмірі 3000 (три тисячі) гривень;

- протоколом №1 від 23 серпня 2021 року "Про преміювання працівників КНП "Корецький центр ПМСД";

- довідкою про доходи ОСОБА_1 за 2021 рік;

- відповіддю міського голови Корецької міської ради №03-01-16/923 від 16 травня 2023 року, що директор КНП "Корецький ЦПМСД" ОСОБА_1 не повідомляла про конфлікт інтересів у період 2021-2023 років;

- протоколом про адміністративне правопорушення №354 від 06 червня 2023 року;

- протоколом про адміністративне правопорушення №355 від 06 червня 2023 року;

- наказом №68-о від 24 вересня 2021 року "Про преміювання працівників у вересні 2021 року", де премійовано директором КНП "Корецький ЦПМСД" ОСОБА_1 себе як лікаря-педіатра в розмірі 3000 (три тисячі) гривень;

- протоколом №2 від 24 вересня 2021 року "Про преміювання працівників КНП "Корецький центр ПМСД";

- протоколом про адміністративне правопорушення №356 від 06 червня 2023 року;

- протоколом про адміністративне правопорушення №357 від 06 червня 2023 року;

- наказом № 73-о від 18 жовтня 2021 року "Про відзначення працівників з нагоди Дня захисників та захисниць України та Дня козацтва", яким директором КНП "Корецький ЦПМСД" ОСОБА_1 премійовано себе як лікаря-педіатра в розмірі 3000 (три тисячі) гривень;

- протоколом № 3 від 18 жовтня 2021 року "Про преміювання працівників КНП "Корецький центр ПМСД";

- протоколом про адміністративне правопорушення №358 від 06 червня 2023 року;

- протоколом про адміністративне правопорушення №359 від 06 червня 2023 року;

- наказом № 82-о від 22 листопада 2021 року "Про преміювання працівників у листопаді 2021 року", яким директором КНП "Корецький ЦПМСД" ОСОБА_1 премійовано себе як лікаря-педіатра в розмірі 6000 (шість тисяч) гривень;

- протоколом №4 від 22 листопада 2021 року "Про преміювання працівників КНП "Корецький центр ПМСД";

- протоколом про адміністративне правопорушення №360 від 06 червня 2023 року;

- протоколом про адміністративне правопорушення №361 від 06 червня 2023 року;

- наказом № 87-о від 21 грудня 2021 року "Про відзначення працівників з нагоди державного свята 25.12.2021 року (Різдво Христове за григоріанським календарем), яким директором КНП "Корецький ЦПМСД" ОСОБА_1 премійовано себе як директора КНП "Корецький ЦПМСД" в розмірі 3000 (три тисячі) гривень;

- наказом № 87-о-1 про внесенням змін до наказу № 87-0 від 21 грудня 2021 року;

- протоколом №5 від 21 грудня 2021 року "Про преміювання працівників КНП "Корецький центр ПМСД";

- протоколом про адміністративне правопорушення №362 від 06 червня 2023 року;

- протоколом про адміністративне правопорушення №363 від 06 червня 2023 року;

- наказом №88-о від 21 грудня 2021 року "Про преміювання працівників у грудні 2021 року", яким директором КНП "Корецький ЦПМСД" ОСОБА_1 премійовано себе як лікаря-педіатра в розмірі 6000 (шість тисяч) гривень;

- наказом про внесенням змін до наказу № 87-0 від 21 грудня 2021 року;

- протоколом №6 від 21 грудня 2021 року "Про преміювання працівників КНП "Коерцький центр ПМСД";

- протоколом про адміністративне правопорушення №364 від 06 червня 2023 року;

- протоколом про адміністративне правопорушення №365 від 06 червня 2023 року;

- довідкою про доходи ОСОБА_1 за 2022 рік;

- наказом №59-о-1 від 27 червня 2022 року "Про преміювання працівників з нагоди професійного свята "Дня медичного працівника", яким директором КНП "Корецький ЦПМСД" ОСОБА_1 премійовано себе як директора КНП "Корецький ЦПМСД" в розмірі 1500 (півтори тисячі) гривень;

- наказом №60-о-1 від 15 липня 2022 року про внесенням змін до наказу № 59-о-1;

- протоколом №6 від 27 червня 2022 року "Про преміювання працівників КНП "Корецький центр ПМСД";

- протоколом про адміністративне правопорушення №366 від 06 червня 2023 року.

За таких обставин, оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, не повідомила у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Обтяжуючих та пом`якшуючих обставин судом не встановлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

При накладені адміністративного стягнення суддя враховує характер вчинених правопорушень, особу порушника, щодо якої відсутні негативні характеристики, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, кількість епізодів вчинених правопорушень, з метою виховання правопорушника, а також запобігання вчиненню нею нових правопорушень, вважаю за доцільне відповідно до положень ст. 36 КУпАП застосувати до останньої стягнення у вигляді штрафу в межах мінімальної межі санкції за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, виходячи з вимог ст. 40-1 КУпАП та, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 в дохід держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 536 грн. 80 коп.

На підставі ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП, керуючись ст.ст.36, 283, 284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП та призначити стягнення:

- за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень;

- за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП - штраф у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 гривень.

На підставі ст. 36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 остаточне стягнення у виді двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Корецький районний суд Рівненської області.

Повний текст постанови складено 29 червня 2023 року.

Суддя: Н.А. Загородько