Справа № 697/1343/23
Провадження № 3/697/699/2023
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2023 року м. Канів

Суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Скирда Б.К., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , директора ТОВ «СТАНДАРТ-ЕНЕРДЖІ» (), за частиною 1 статті 161-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-

ВСТАНОВИВ:

27.06.2023 на розгляд Канівського міськрайонного суду Черкаської області від Головного управління ДПС у Черкаській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 161-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Також вимоги щодо порядку оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення викладені в Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України № 566 від 02.07.2016 (далі за текстом Інструкція).

Здійснивши аналіз змісту протоколу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 161-1 КУпАП, суддя дійшов висновку, що вказаний протокол не відповідає зазначеним вище вимогам закону.

Так, у протоколі вказано, що в ході проведення фактичної перевірки згідно баз даних СОД РРО за період з 24.02.2023 по 07.04.2023 встановлено, що ТОВ «СТАНДАРТ-ЕНЕРДЖІ» () на АЗС за адресою: Черкаська область, Черкаський район, м. Канів, вул. Київська, буд. 36 згідно реєстратора розрахункових операцій фіскальний № здійснювало реалізацію пального без ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним в загальній кількості 88 835,65 літрів на загальну суму 4 096 784,70 грн. (реєстрів чеків є додатком № 1), ТОВ «СТАНДАРТ-ЕНЕРДЖІ» () не отримувало ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, чим порушено ч. 21 ст. 15 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Однак, як вбачається з дати протоколу про адміністративне правопорушення, його складено 19 червня 2022 року та зазначається про порушення, які нібито мали місце в період з 24.02.2023 по 07.04.2023, що не узгоджується в хронологічному порядку.

Викладені вище обставини унеможливлюють додержання вимог КУпАП при розгляді адміністративної справи, порушують права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та позбавляють суд можливості з`ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені неуповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення.

Аналогічна позиція викладена в постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення».

За таких підстав, суд дійшов висновку, що матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 161-1 КУпАП, необхідно повернути до Головного управління ДПС у Черкаській області для їх належного оформлення.

Суд звертає увагу на строки розгляду справи про адміністративне правопорушення, тому роз`яснює необхідність терміново доопрацювати надані матеріали та направити їх на розгляд суду.

Керуючись ст.ст. 7, 256, 278 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , директора ТОВ «СТАНДАРТ-ЕНЕРДЖІ» () за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 161-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Черкаській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Б. К. Скирда