Справа № 279/1106/22
Провадження № 3-в/279/11/23 ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Недашківської Л.А., з секретарем Хомутовською М.А., за уяастю ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про зупинення виконання постанови суду від 06 квітня 2022 року у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд рішення за нововиявленими обставинами по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.130 ч.1 КУпАП,
В С Т А Н О В И В :
На розгляді Коростенського міськрайонного суду Житомирської області перебуває заява ОСОБА_1 про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.
Також, ОСОБА_1 звернувся з заявою про зупинення виконання постанови суду від 06.04.2022 року, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності.
Дослідивши заяву та додані до неї матеріали суд зазначає наступне.
Постановою Житомирського апеляційного суду від 08.08.2022 року постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 06.04.2022 року, стосовно ОСОБА_1 , залишено без змін.
Судовий захист прав і свобод людини і громадянина необхідно розглядати як вид державного захисту прав і свобод людини і громадянина. І саме держава бере на себе такий обов`язок відповідно до частини другої статті 55 Конституції України. Право на судовий захист передбачає і конкретні гарантії ефективного поновлення в правах шляхом здійснення правосуддя. Відсутність такої можливості обмежує це право. А за змістом частини другої статті 64 Конституції України право на судовий захист не може бути обмежене навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану (рішення Конституційного Суду України від 07.05.2002 NN 8-рп/2002).
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Роль національних судів полягає у швидкому та ефективному розгляді справ (рішення ЄСПЛ у справі "Красношапка проти України").
Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.
Зупинення провадження по справі - це врегульована законом й оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї із передбачених у законі обставин, які перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії. Тобто інститут зупинення судового
провадження застосовується не просто у зв`язку із виникненням підстав, передбачених процесуальним законом, а обумовлюється наявністю обставин, які створюють об`єктивні перешкоди для здійснення судового розгляду.
Обов`язок суду зупинити провадження у справі зумовлений об`єктивною неможливістю її розгляду, викликаний наявністю однієї із передбачених у законі обставин, які перешкоджають розглядові справи, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити певні обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.
Необґрунтоване зупинення провадження у справі може призвести до затягування строків її розгляду й перебування учасників справи в стані невизначеності, що покладає на національні суди обов`язок здійснити швидкий та ефективний розгляд справи упродовж розумного строку.
Відповідно до ст.19 Закону України «Про міжнародні договори України», ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.
Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі "Смірнов проти України", відповідно до якого в силу вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмет спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції.
Враховуючи вищенаведене, зважаючи на строки розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами або виключними обставинами, питання щодо зупинення виконання судового рішення є правом суду, а не обов`язком (ст.466 ч.3 КПК України), а положення КУпАП не регулюють порядок зупинення провадження у справі, за виключенням справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією.
Крім того, посилання ОСОБА_1 в заяві на рішення Європейського суду з прав людини у справі "Швидка проти України" є недоречним, оскільки ця справа стосувалася порушення права заявниці на апеляційне оскарження постанови суду у справі про адміністративне правопорушення, гарантованого ст.2 Протоколу N7 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Керуючись ст.ст.130, 283-285 КУпАП України, ст. 429, 462, 464 КПК України,
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про зупинення виконання постанови суду від 06 квітня 2022 року у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд рішення за нововиявленими обставинами по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.130 ч.1 КУпАП відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення через Коростенський міськрайонний суд Житомирської області.
Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Недашківська Л.А.
копія згідно з оригіналом