Справа № 145/1010/23
Провадження №3/145/459/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.06.2023 р. смт Тиврів

Суддя Тиврівського районного суду Вінницької області Копилова Л. В. ,

розглянувши матеріали, які надійшли від ВП № 2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, фізичної особи - підприємця, мешканця АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.1 ст.164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 186803 відносно ОСОБА_1 , він 17 червня 2023 року о 11 год. 00 хв. на суботньому ринку в місті Гнівань здійснював торгівлю алкогольного пива без ліцензії, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

При розгляді справи в суді ОСОБА_1 пояснив, що не продавав пива, воно стояло в бочках у підсобному приміщенні. Дійсно на момент перевірки працівниками поліції у нього сплив строк ліцензії, однак 15 червня 2023 року він сплатив кошти за ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями за період з 26 червня 2023 року по 26 вересня 2023 року.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано письмові пояснення ОСОБА_1 , фотокопія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, дві фотокопії із зображенням чотирьох бочок з пивом.

За змістом ст.ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має розглядатися, і зокрема суддею, у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення. За підсумками розгляду справи суддя не має права вказувати у постанові на обставини, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, які не відповідають змісту протоколу, адже у цьому випадку, суддя вийде за межі своєї компетенції, якою, згідно з вимогами статей 213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи, а не збирання доказів для подальшого обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення. В разі недотримання цих вимог, буде порушено принципи змагальності сторін на яких базується судочинство з розгляду справ про адміністративні правопорушення та право на захист особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі, серед іншого, зазначається нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Таким чином, диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП в частині здійснення виду господарської діяльності без одержання ліцензії на проведення певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, відсилає до інших законів, якими передбачено одержання такої ліцензії.

Отже, у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за зазначеною статтею КУпАП повинно бути зазначено конкретну норму закону, якою передбачено отримання ліцензії на здійснення відповідного виду господарської діяльності.

Крім того, в наданих матеріалах, на підтвердження відомостей, вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення, відсутні будь-які докази, які підтверджують сам факт здійснення ОСОБА_1 торгівлі та відомості щодо виду, назви та кількості проданого товару.

Враховуючи наведені вище обставини, суддя приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Керуючись ст.164, п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені згідно протоколу алкогольні вироби повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Тиврівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Копилова Л. В.