ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2023 Справа №607/10910/23

Провадження №3/607/4478/2023

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Делікатна Л.В., розглянувши в м. Тернополі матеріали, які надійшли з Відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, непрацюючого, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 127-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ААБ №037373 від 13 червня 2023 року, 02 червня 2023 року о 12 год. 00 хв. в смт. В. Березовиця по вул. Микулинецька, 129 громадянин ОСОБА_1 , будучи посадовою особою відповідальною за видачу документів про технічну справність транспортних засобів, що підлягають обов`язковому технічному контролю, здійснив порушення порядку проведення перевірки технічного стану такого транспортного засобу, а саме видав документ про технічну справність автомобіля Goldhofer SPZ-L 3-3680 д.н.з. НОМЕР_1 , у якого зафіксовано перевищення встановленого на території України допустиму максимальну масу чи осьове навантаження. Виконавець порушив вимоги пункту 22.5 постанови Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року №1306 «Про правила дорожнього руху».

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що 02 червня 2023 року він офіційно в трудових відносинах з ТОВ «Західтрансервіс» не перебував, а лише проходив стажування у даній організації.

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, прийшов до наступного висновку.

Згідно з ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З`ясовуючи обставини справи, суд виходить з положень ст.251 КУпАП про те, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Частиною 1 статті 127-1 КУпАП передбачено відповідальність за видачу документа про технічну справність транспортного засобу, що підлягає обов`язковому технічному контролю, з порушенням порядку проведення перевірки технічного стану такого транспортного засобу.

В якості доказів, до протоколу про адміністративне правопорушення ААБ №037373 від 19 червня 2023 року, долучено лист регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Тернопільській області від 06 червня 2023 року №31/19-2357, який адресований начальнику Тернопільського ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про те, що суб`єкт проведення обов`язкового технічного контролю транспортних засобів випробувальна лабораторія ТОВ «ЗАХІДТРАНСЕРВІС» дільниця №5, номер в реєстрі 01041, зареєстрована за адресою: 47724, Тернопільська область, Тернопільський район, смт. В. Березовиця, вул. Микулинецька, 129 видав 02 червня 2023 протокол перевірки технічного стану транспортного засобу протокол №01041-00277-23, бланк протоколу ВХ №706039 на транспортний засіб GOLDHOFER SPZ-L 3-3680, номерний знак НОМЕР_1 , VIN-код НОМЕР_2 з порушенням вимог законодавства у сфері здійснення обов`язкового технічного контролю.

Однак зазначений лист суд до уваги не бере, оскільки такий не містить фактичних даних на основі яких може бути встановлено наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, а є лише засобами передачі інформації і тому, в контексті положень ст.251 КУпАП не можуть бути доказом по даній справі.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №037373 від 13 червня 2023 року також не може бути визнаний належним доказом по справі в розумінні статті 251 КУпАП, так як за своєю правовою природою він не є самостійним беззаперечним доказом, а обставини викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і не викликали сумніву у суду.

В матеріалах справи відсутні будь-які інші належні та допустимі докази вчинення ОСОБА_1 інкримінованого йому правопорушення (фототаблиці, висновки експерта тощо).

Також, до матеріалів протоколу не додано будь-яких належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 дійсно є суб`єктом правопорушення, вказаного у протоколі про адміністративне правопорушення, а саме - посадовою особою випробувальна лабораторія ТОВ «ЗАХІДТРАНСЕРВІС» дільниця №5, яка має відповідати за цей проступок.

Так само, не додано доказів того, що саме ОСОБА_1 видав протокол №01041-00277-23, бланк протоколу ВХ №706039 на транспортний засіб GOLDHOFER SPZ-L 3-3680, номерний знак НОМЕР_1 , VIN-код НОМЕР_2 , про який зазначено у листі Головного сервісного центру, копія якого в матеріалах справи відсутня.

Виходячи з положень ст. 8, ст. 62 Конституції України дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

На підставі відповідної практики ЄСПЛ можливо зробити однозначний висновок, що суд не має права перебирати на себе функцію обвинувача у справах про адміністративні правопорушення, які в розумінні Конвенції прирівнюються до кримінального провадження, оскільки в такому випадку суд перестає бути незалежним та неупередженим органом з розгляду спорів, що є безумовним порушенням ст. 6 Конвенції в частині права кожного на справедливий суд. В такому випадку суд позбавлений можливості самостійно здійснювати збір додаткових доказів, що підтверджували б або спростовували б вину правопорушника, а отже судовий розгляд здійснюється на підставі наданих суду матеріалів.

З огляду на зазначене, суд позбавлений змоги самостійно витребовувати докази та документи на підтвердження вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вказаний обов`язок покладений на орган або особу, яка складає відповідний протокол.

Це повністю узгоджується з приписами ч. 2 ст. 251 КУпАП, згідно яких обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

При цьому, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

За змістом ст.62 Конституції України обвинувачення особі не може ґрунтуватися на припущеннях, а всі сумніви щодо доведеності вини особи повинні тлумачитись на її користь.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, за відсутності належних та допустимих доказів на підтвердження вини ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 127-1 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 247, 251, 256, КУпАП, ст.ст.62 Конституції України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 127-1 КУпАП закрити, в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

СуддяЛ. В. Делікатна