ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 3/753/4352/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" червня 2023 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Пойда С.М., розглянувши в судовому засіданні матеріали, які надійшли з управління патрульної поліції м. Києва, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює продавцем в кафе «Еспресо», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 156 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 214726 від 07.06.2023 року, ОСОБА_1 07.06.2023 року о 11 годині 20 хвилин у м.Києві по просп. М.Бажана, буд. 3-В в приміщенні магазину «Еспресо» здійснювала роздрібну торгівлю алкогольними напоями без марок акцизного податку, а саме торгувала горілкою «DIAMOND». Своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», тобто вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчинені зазначеного адміністративного правопорушення не визнала та пояснила суду, що алкогольні напої в ємкостях місткістю більше, ніж 5 (п`ять) літрів, відповідно до законодавства України маркуванню не підлягають, а митний податок на вилучений алкоголь був сплачений належним чином.

Суд, вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходить до наступного.

Відповідно ч. 1 ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративне правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України, а згідно положень ст. 9 Конституції України, ст. 19 ЗУ "Про міжнародні договори" та ст. 17 ЗУ "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" усталена судова практика Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Відповідно ст. 1, завданням КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством, а згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах здійснюється на основі суворого додержання законності (ч. 1 і ч. 2 ст. 7 КУпАП), а згідно ст. КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, гласність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 214726 від 07.06.2023 року, ОСОБА_1 07.06.2023 року о 11 годині 20 хвилин в м.Києві по просп. М. Бажана, буд. 3-В в приміщенні магазину «Еспресо» здійснювала роздрібну торгівлю алкогольними напоями без марок акцизного податку, а саме торгувала горілкою «DIAMOND», чим порушила вимоги Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Своїми діями, як зазначено у протоколі, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

При розгляді справи про притягнення конкретної особи до адміністративної відповідальності саме протокол про адміністративне правопорушення, як процесуальний документ, є предметом дослідження та оцінки суддею в судовому засіданні при розгляді справи по суті (ст. 279 КУпАП).

Стаття 256 КУпАП визначає, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку, та усунувши усі можливі сумніви, і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення. Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він складається з: а) об`єкту; б) об`єктивної сторони; в) суб`єкту; г) суб`єктивної сторони.

Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення.

Так, диспозиція частини першої статті 156 КУпАП передбачає відповідальність осіб за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП полягає у торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Надавши оцінку зібраним по справі доказам суд приходить до переконання, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 214726, протокол огляду та вилучення 1 (однієї) скляної тари об`ємом 10 літрів зі вмістом 3,5 літрів горілки торгової марки «DIAMOND» (вміст спирту 40%, орієнтовна вартість 1050 гривень), рапорт інспектора патрульної поліції Колбушкова А., диск, на якому міститься відеозапис з нагрудних бодікамер, який зображує інтер`єр магазину, факт реалізації продавцем ОСОБА_1 вказаного напою без марок акцизного податку не є достатніми доказами, котрі дають підстави обґрунтовано вважати, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Крім вказаних документів, будь-яких інших доказів, які б підтверджували вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП, не надано.

У судовому засіданні ОСОБА_1 надано копію митної декларації №6009 від 22.10.2021 р., яка підтверджує ввезення на митну територію України спиртного напою: горілка Diamond в бутлі скляному ємністю 10л в спеціальній обрешітці для захисту при транспортуванні з закупорним пристроєм (пластикова кришка для закупорки бутлів), спирт 40%, дата розливу 11.10.2021 р., 1100 штук, чиста вага 9400 кг, виробник: «EURO-ALCO» S.R.L., торгівельна марка DIAMOND.

Судом встановлено, що у даній митній декларації міститься запис про проведення розрахунків за ввезений спиртний напій з урахуванням акцизного податку у сумі 655 113 грн 60 коп за кодом 081.

Оскільки відповідно до Класифікатора видів надходжень бюджету, що контролюються митними органами вказаному спиртному напою присвоєно код виду надходжень акцизного податку 081 «Лікеро-горілчана продукція», тому вилучену (одну) скляну тару об`ємом 10 літрів зі вмістом 3,5 літрів горілки торгової марки «DIAMOND» (вміст спирту 40%, орієнтовна вартість 1050 гривень), яка є предметом розгляду даного провадження, суд вважає такою, за яку акцизний податок було сплачено.

Крім того, суд звертає увагу на підпункт «в» пункту 227.1 ст. 227 Податкового кодексу України, положення якого регламентують ввезення на митну територію України імпортних алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах. Алкогольні напої в автомобільних і залізничних цистернах, а також у баках, бачках та інших ємностях місткістю більш як 5 літрів ввозяться в Україну з метою продажу або обміну на митній території України та не підлягають маркуванню. У такому разі податок сплачується до або під час митного оформлення. Контроль за його сплатою здійснюється контролюючими органами.

Зазначене виключає об`єктивну сторону даного адміністративного правопорушення та унеможливлює наявність його складу.

Жодних доказів, які б могли спростувати ці твердження в суді здобуто не було.

В силу статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі додержання законності.

Враховуючи, що всі сумніви щодо доведеності вини порушника слід тлумачити на його користь, суд приходить до висновку, що викладені в протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 відомості про вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, не підтверджуються доказами, отже і протокол про адміністративне правопорушення не можна визнати доказом вини останньої у розумінні ст. 251 КУпАП.

Таким чином, ретельно дослідивши та перевіривши в ході розгляду усі наявні в справі докази, суд приходить переконання про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, за обставин, викладених у протоколі, оскільки належних, достовірних і допустимих доказів, яких було б достатньо для визнання її винуватою у вчиненні даного правопорушення в судовому засіданні встановлено не було.

На підставі викладеного, відповідно до положень п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі відносно ОСОБА_1 слід закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Повернути ОСОБА_1 1 (одну) скляну тару об`ємом 10 літрів зі вмістом 3,5 літрів горілки торгової марки «DIAMOND» (вміст спирту 40%, орієнтовна вартість 1050 гривень), вилучену під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення від 07.06.2023 року, що зберігається в Управлінні патрульної поліції у м. Києві.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду на протязі десяти днів з дня її проголошення через Дарницький районний суд міста Києва.

Суддя: Пойда С.М.