Номер провадження 3/754/6214/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 грудня 2023 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Тарасенко Н.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Деснянського УП ГУНП у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого та зареєстрованого в АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №926844 від 30 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 04 жовтня 2023 року о 23 год. 07 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме: був відсутній за місцем мешкання, без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №926845 від 30 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 06 жовтня 2023 року о 23 год. 35 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме: був відсутній за місцем мешкання, без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №926843 від 30 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 07 жовтня 2023 року о 23 год. 10 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме: був відсутній за місцем мешкання, без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №926860 від 30 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 08 жовтня 2023 року о 23 год. 15 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме: був відсутній за місцем мешкання, без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №926842 від 11 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 10 жовтня 2023 року о 23 год. 15 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме: був відсутній за місцем мешкання, без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №926859 від 30 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 11 жовтня 2023 року о 23 год. 20 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме: був відсутній за місцем мешкання, без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №926846 від 30 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 12 жовтня 2023 року о 23 год. 25 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме: був відсутній за місцем мешкання, без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №926858 від 30 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 14 жовтня 2023 року о 23 год. 25 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме: був відсутній за місцем мешкання, без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №926857 від 30 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 15 жовтня 2023 року о 23 год. 40 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме: був відсутній за місцем мешкання, без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №926856 від 30 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 16 жовтня 2023 року о 23 год. 15 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме: був відсутній за місцем мешкання, без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №926847 від 30 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 17 жовтня 2023 року о 23 год. 30 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме: був відсутній за місцем мешкання, без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №926855 від 30 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 19 жовтня 2023 року о 23 год. 40 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме: був відсутній за місцем мешкання, без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №926848 від 30 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 20 жовтня 2023 року о 23 год. 55 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме: був відсутній за місцем мешкання, без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №926854 від 30 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 21 жовтня 2023 року о 23 год. 10 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме: був відсутній за місцем мешкання, без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №926849 від 30 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 22 жовтня 2023 року о 23 год. 20 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме: був відсутній за місцем мешкання, без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №926853 від 30 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 23 жовтня 2023 року о 23 год. 17 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме: був відсутній за місцем мешкання, без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №926850 від 25 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 24 жовтня 2023 року о 23 год. 30 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме: був відсутній за місцем мешкання, без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №926852 від 26 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 25 жовтня 2023 року о 23 год. 20 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме: був відсутній за місцем мешкання, без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №926841 від 27 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 27 жовтня 2023 року о 23 год. 15 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме: був відсутній за місцем мешкання, без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №926851 від 27 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 27 жовтня 2023 року о 23 год. 30 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме: був відсутній за місцем мешкання, без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП

ОСОБА_1 на неодноразові виклики в судові засідання не з`являвся, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомляв, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не подавав.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачених статтею 187 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Судом здійснювались всі можливі заходи для забезпечення явки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в судове засідання по розгляду відносно нього справи. Постановами суду від 15 листопада 2023 року та 04 грудня 2023 року до ОСОБА_1 було застосовано привід в судове засідання, однак вказані постанови суду виконані не були.

Враховуючи викладене, судом визнано за можливе проводити розгляд справи про адміністративне правопорушення за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вказане узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі «Смірнов проти України», відповідно до якого в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду об`єктивно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції.

В своїх рішеннях Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Суд дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 2 ст. 187 КУпАП передбачено відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, а саме за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд:

1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду;

2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах;

3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу;

4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста);

5) нереєстрація в органі Національної поліції,

якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема, зазначається суть правопорушення.

Викладена в протоколах про адміністративні правопорушення суть правопорушення не відповідає диспозиції ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім того, згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні данні, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчинені та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до норм ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

В обґрунтування обставин, викладених в протоколах про адміністративні правопорушення, до протоколів уповноваженою особою долучено лише рапорти ДОП. В матеріалах справи відсутні пояснення свідків, особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Належних та допустимих доказів на підтвердження того факту, що ОСОБА_1 був відсутнім за місцем свого проживання у зазначені в протоколах час та дату, матеріали справи не містять.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Згідно ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато,а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 187 КУпАП щодо ОСОБА_1 , на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Деснянський районний суд м.Києва.

Суддя: