28.06.2023 227/1407/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 червня 2023 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Левченко А.М., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Донецькій області (Донецький рибоохоронний патруль) про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 за ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ

14 травня 2023 року о 15 год 00 хв, громадянин ОСОБА_1 здійснював вилов риби забороненим знаряддям лову-сіткою, в період нерестової заборони в місцевому ставку с. Шахове Покровського району Донецької області. Виловив 4 плітки загальною вагою 0,3 кг, загальна шкода завдана рибному господарству становить 6256,00 грн, чим порушив вимоги ст.ст 52-1, 63 Закону України «Про тваринний світ» п.п. 1 п. 1 розділу ІV, п.п. 4 п. 4 розділу ІV Правил любительського та спортивного рибальства, за що передбачена відповідальність за ч. 4 ст. 85 КУпАП про що складений протокол про адміністративне правопорушення № 004801.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав, щиро розкаявся.

Відповідно до ст. 52-1 Закону України «Про тваринний світ» для добування об`єктів тваринного світу забороняються виготовлення, збут, застосування, зберігання отруйних принад, колючих, давлячих та капканоподібних знарядь лову, електроловильних систем (електровудок), електрогону, петель, самоловів, самострілів, вибухових речовин, пташиного клею та монониткових (волосінних) сіток (крім тих, що призначені для промислового лову), а також інших засобів, заборонених законом.

Забороняються знаряддя добування об`єктів тваринного світу, що призводять до калічення диких тварин, їх страждань та масового безконтрольного знищення.

Згідно положень ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно-правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу несуть особи, винні, зокрема в: порушенні встановленого законодавством порядку надання об`єктів тваринного світу в користування; порушенні правил використання об`єктів тваринного світу; незаконному вилученні об`єктів тваринного світу з природного середовища; перевищенні лімітів і порушенні інших встановлених законодавством вимог використання об`єктів тваринного світу; виготовленні, зберіганні, реалізації та застосуванні заборонених знарядь добування тварин.

Незаконно добуті (зібрані) об`єкти тваринного світу, виготовлена з них продукція, знаряддя правопорушень підлягають безоплатному вилученню в установленому законом порядку.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 розділу IV Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 700 від 19.09.2022 року забороняється добування (вилов) такими знаряддями: сітками та пастками усіх типів та конструкцій, а також іншими сітковими знаряддями добування (вилову), за винятком раколовок конструкції «хапка», підсак та ручних драг, встановлених цими Правилами розмірів.

Забороняється добування (вилов) у такі періоди: у період нересту, за виключенням добування (вилову) водних біоресурсів на не заборонених органами рибоохорони ділянках рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) гачковими знаряддями (добування) вилову з кількістю гачків не більше двох на рибалку або спінінгом з однією штучною приманкою з берега (підпункту 4 пункту 4 розділу IV Правил любительського і спортивного рибальства).

Згідно ч. 4 ст. 85 КУпАП грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову) тягне за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення, які є приватною власністю порушника, та незаконно добутих водних живих ресурсів чи без такої і на посадових осіб - від тридцяти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення, які є приватною власністю порушника, та незаконно добутих водних живих ресурсів чи без такої.

Суддею в судовому засіданні досліджено:

протокол про адміністративне правопорушення № 004801 від 14.05.2023 року. У графі пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності зазначено « здійснював вилов риби у ставку с. Шахове Добропільського району лісковою сіткою. Виловив 4 плітки загальною вагою 0,3 кг. Рибу мені повернуто);

квитанцію про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення № 87, відповідно до якої головним державним інспектором відділу ОВБР «Рибоохоронний патруль» Павловим С.В. 14.05.2023 року вилучено сітку ліскову ф 25мм; h -1 м; L-10 м (бірка 6081);

опис-оцінку знарядь лову, іншого майна, плаваючих та інших транспортних засобів, вилучених у порушника ОСОБА_1 згідно з протоколом № 004801 від 14.05.2023 року;

гарантійну розписку від 14.05.2023 року відповідно до якої ОСОБА_1 прийняв на відповідальне зберігання, до рішення суду, від головного державного інспектора Павлова С.В. водні біоресурси: 4 плітки загальною вагою 0,3 кг;

розрахунок матеріального збитку до протоколу № 004801 заподіяного громадянином ОСОБА_1 незаконним виловом цінних видів риб. Загальне сума заподіяного збитку складає 6256,00 грн;

фототаблицю з зображенням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності з виловом.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП.

З урахуванням викладеного, а також характеру скоєного правопорушення, особи правопорушника, приймаючи до уваги ступінь його вини, майновий стан та інші вимоги ст. 33 КУпАП, з метою виховання правопорушника та попередження наступних правопорушень, суд вважає за доцільне застосувати до останнього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян що складає 340,00 грн з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення, що буде достатнім для його виховання та попередження вчиненню нових правопорушень. Суд не застосовує конфіскацю незаконно добутих водних живих ресурсів, оскільки згідно пояснень порушника виловлена ним риба померла та зіпсувалась.

У супровідному листі «Про направлення адміністративних матеріалів та відшкодування шкоди завданої рибному господарству України» № 1-2-9/640-23 від 05.06.2023 року Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Донецькій області просить, при розгляді справи про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_1 розглянути питання про відшкодування винним майнової шкоди завданої рибному господарству України у сумі 6256,00 грн.

Згідно ч. 1 ст. 40 КупАП, якщо у результаті вчинення адміністративного правопорушення заподіяно майнову шкоду громадянинові, підприємству, установі або організації, то адміністративна комісія, виконавчий орган сільської, селищної, міської ради під час вирішення питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення має право одночасно вирішити питання про відшкодування винним майнової шкоди, якщо її сума не перевищує двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а суддя районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду - незалежно від розміру шкоди, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

В інших випадках питання про відшкодування майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, вирішується в порядку цивільного судочинства.

За змістом частини другої статті 48 Водного кодексу України спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами для питних, господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських потреб (в тому числі для цілей аквакультури) та інших державних і громадських потреб.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про аквакультуру аквакультура (рибництво) - сільськогосподарська діяльність із штучного розведення, утримання та вирощування об`єктів аквакультури у повністю або частково контрольованих умовах для одержання сільськогосподарської продукції (продукції аквакультури) та її реалізації, виробництва кормів, відтворення біоресурсів, ведення селекційно-племінної роботи, інтродукції, переселення, акліматизації та реакліматизації гідробіонтів, поповнення запасів водних біоресурсів, збереження їх біорізноманіття, а також надання рекреаційних послуг.

Суб`єктами аквакультури є юридичні чи фізичні особи, які здійснюють рибогосподарську діяльність у сфері аквакультури відповідно до цього Закону.

Статтею 5 цього Закону визначено, що суб`єкти аквакультури мають право, в тому числі, на користування рибогосподарськими водними об`єктами (їх частинами) та на власність об`єктів аквакультури та продукції аквакультури, а також отримання доходу від їх реалізації.

Згідно із ч.1, 3 ст. 6 Закону України «Про аквакультуру» об`єкти аквакультури можуть перебувати в державній, комунальній чи приватній власності. Об`єкти аквакультури, які розведені, утримуються та/або вирощуються суб`єктами аквакультури у межах наданих їм відповідно до закону у приватну власність, в користування рибогосподарських водних об`єктів (їх частин), рибогосподарських технологічних водойм, акваторій (водного простору) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України, у межах належних їм технологічних пристроїв і споруд (рибницький басейн, плавучий рибницький садок тощо) або набуті іншим не забороненим законом шляхом, перебувають у їх приватній власності.

До протоколу про адміністративне правопорушення не подано доказів щодо виду права власності на об`єкти аквакультури (державна, комунальна, приватна), що не дозволяє вирішити питання відшкодування матеріальної шкоди в межах розгляду справи про адміністративне правопорушення. Зазначення у протоколу про адміністративне правопорушення про вилов риби в місцевому ставку є неконкретним визначенням для цілей визначення судом власника гідробіонітів, а отже і відповідного суб`єкта, якому заподіяна матеріальна шкода.

Таким чином управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Донецькій області має право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства з позовом про відшкодування завданих збитків в загальному порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Згідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розміру 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40-1, 85, 268, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення України, Законом України «Про судовий збір», суддя

ПОСТАНОВИВ

Притягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНКОПП НОМЕР_1 , громадянина України, не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян що дорівнює 340,00 грн (триста сорок гривень 00 копійок), який повинен бути сплачений за реквізитами:

отримувач Добропільське ГУК/Добропільська МТГ/21081100, код отримувача (ЕДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (ІВАN)UA0005652, код класифікації доходів бюджету 21081100, найменування коду класифікації доходів бюджету адміністративні штрафи та інші санкції, без конфіскації незаконно добутих водних живих ресурсів, з конфіскацією знарядь вчинення правопорушення, які були вилучені згідно квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення № 87 від 14.05.2023 року, а саме: сітку ліскову ф 25мм; h -1 м; L-10 м (бірка 6081).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок за реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UА0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, постанова про накладання штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Суддя Левченко А.М.

.