28.06.2023 227/1355/23
ПОСТАНОВА

28 червня 2023 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Левченко А.М. провівши підготовчі дії у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який притягається до адміністративної відповідальності за ст. 124, 122-4, ч. 4 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ

09.06.2023 року до суду надійшли протоколи про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який притягається до адміністративної відповідальності за ст. 124, 122-4, ч. 4 ст. 130 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП протоколи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 : серії НОМЕР_1 від 05.06.2023 за ч. 4 ст. 130 КУпАП; ААД №022257 від 05.06.2023 року за ст. 124 КУпАП; ААД №022256 від 05.06.2023 року за ст. 122-4 КУпАП, не містить підпису особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, або відповідного запису про відмову особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу.

Постановою судді 12.06.2023 року протоколи про адміністративні правопорушення були повернуті для належного оформлення.

27.06.2023 року повторно надійшли протоколи про адміністративні правопорушення, але вимоги закону не виконані. Замість цього працівником поліції надано рапорт про те, що ним були опитані свідки щодо обставин відмови порушника від підписання ним протоколів.

Разом із тим, відповідно до вимог п. 12 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, яку затверджено Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376 у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підписати протокол про адміністративне правопорушення у ньому робиться запис про це.

Отже, недоліки протоколів про адміністративні правопорушення мають бути усунені саме шляхом вчинення особою, яка склала протоколи про адміністративні правопорушення, відповідного запису у відповідній графі протоколів про адміністративні правопорушення про відмову особи, яка притягається до адміністративної відповідальності від підписання протоколів.

Інструкція від 06.11.2015 № 1376 передбачає єдиний спосіб засвідчення відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу про адміністративне правопорушення, а саме, шляхом вчинення особою, яка склала протоколи про адміністративні правопорушення, відповідного запису у відповідній графі протоколу про адміністративні правопорушення про відмову особи, яка притягається до адміністративної відповідальності від підписання протоколу про адміністративне правопорушення. Опитування свідків з цього питання не вимагається.

Суд враховує позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14). Позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

ПОСТАНОВИВ

Протоколи про адміністративні правопорушення: серії ААД №022223 від 05.06.2023 за ч. 4 ст. 130 КУпАП; ААД №022257 від 05.06.2023 року за ст. 124 КУпАП; ААД №022256 від 05.06.2023 року за ст. 122-4 КУпАП, разом з доданими до них документами повторно повернути до ВП № 1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення матеріалу вмедах виявлених судом недоліків .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Левченко