Справа № 167/432/23
Номер провадження 3/167/430/23
О К Р Е М А У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 червня 2023 року місто Рожище
Суддя Рожищенського районного суду Волинської області Н.В. Шептицька, розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Відділу поліцейської діяльності №1 (місто Рожище) Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки села Крижівка Рожищенського району Волинської області, жительки АДРЕСА_1 , одруженої, на утриманні неповнолітніх дітей немає, працюючої продавцем в магазині ФОП ОСОБА_2 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),
за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
27.06.2023 року Рожищенським районним судом Волинської області були розглянуті адміністративні матеріали, що надійшли з Відділу поліцейської діяльності № 1 ( місто Рожище) Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 156 КУпАП.
Матеріали справи містять рапорт ДОП ВПД № 1 ( місто Рожище) Луцького РУП ГУНП у Волинській області капітана поліції О. Киричука від 12.06.2023 року на ім`я начальника ВПД № 1 ( місто Рожище) Луцького РУП ГУНП у Волинській області В. Климюка, згідно якого в ході вивчення копії постанови судді Рожищенського районного суду Волинської області від 27.04.2023 року та вищевказаних адміністративних матеріалів, ним було встановлено, що чинним КУпАП на іншими нормативно-правовими актами не передбачено визнання речей або документів речовими доказами у справах про адміністративні правопорушення, а тому і відсутній відповідний порядок або процедура їх визнання речовими доказами, який міг би уповноважити або зобов`язати поліцейського оформляти відповідні процесуальні документи для визнання однієї пачки цигарок речовими доказами.
Крім того, у даному Кодексі та інших нормативно правових актах не передбачено (вказано), яким саме процесуальним документом поліцейський зобов`язаний оформити визнання речей або документів речовими доказами у адміністративних матеріалах ( ас 44).
За таких обставин вважаю за необхідне зазначити наступне.
Згідно статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Речові докази це матеріальні об`єкти як носії інформації, яка відноситься до обставин, до мають значення для справи. Прикладом тут можуть бути знаряддя вчинення правопорушення ( наприклад, рибальська сітка) або безпосередній матеріальний об`єкт правопорушення ( наприклад, пачка (ки) цигарок, пакет з наркотичною речовиною тощо). Фотознімки також відносяться до речових доказів, якщо вони зроблені в процесі здійснення правопорушення або якщо факт виявлення фотознімків в даному місці або у даної особи має сутнісне значення для справи. Прикладом фотознімку як речового доказу служить фотографія проїзду перехрестя автомобілем на заборонений сигнал світлофора, що отримана за допомогою автоматичного фотодокументуючого приладу.
Речовим доказом може стати предмет у зв`язку з його приналежністю певній особі або виявленням у визначеному місці.
Речові докази у разі потреби фотографуються або фіксуються іншим встановленим способом і долучаються до справи про адміністративне правопорушення. Про наявність речових доказів робиться запис у протоколі про адміністративне правопорушення або в іншому протоколі, передбаченому КУпАП ( наприклад, протоколі про огляд транспортного засобу, протоколі про вилучення речей і документів, протоколі про добровільну видачу речей і документів тощо). У протоколі повинні бути зафіксовані ознаки, що дозволяють виділити предмет з числа йому подібних і обумовлюють його доказове значення. Слід, зокрема, вказувати матеріал, форму, розмір, колір предмета, сорт і якість виробу; тип, марку, модель, колібр, серію, номер, інші ідентифікаційні ознаки зброї, реквізити документів і т.д. При цьому в протокол заносяться тільки достовірно встановлені ознаки.
Орган ( посадова особа), у провадженні якого перебуває справа, зобов`язаний вжити необхідних заходів до вирішення справи, а також прийняти рішення про них по закінченні розгляду справи. Речові докази повинні знаходитися в упаковці, яка забезпечує їх збереження, в опечатаному виді. У разі необхідності вилучені речі і документи упаковуються і опечатуються прямо на місці вилучення.
Якщо ті чи інші предмети не можуть зберігатися спільно з справою, вони повинні бути сфотографовані, по можливості опечатані і зберігатися в місці, вказаному уповноваженою особою або органом, про що в справі повинна бути відповідна довідка.
Згідно статті 265 КУпАП, речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують. Вилучені орден, медаль, нагрудний знак до почесного звання СРСР, почесного звання Української РСР, Почесної Грамоти і Грамоти Президії Верховної Ради Української РСР, почесного звання України, відзнаки Президента України, нагородна зброя, після розгляду справи підлягають поверненню їх законному володільцеві, а якщо він невідомий, надсилаються відповідно до Адміністрації Президента України. Вилучені самогон та інші міцні спиртні напої домашнього вироблення, апарати для їх вироблення після розгляду справи підлягають знищенню поліцейськими.
Про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення, про огляд речей або адміністративне затримання.
При вчиненні порушень, передбачених статтями 174, 190 - 195-4 цього Кодексу, поліцейський, а при вчиненні правопорушень, передбачених статтями 191, 195 цього Кодексу, також посадова особа прикордонної служби має право вилучити нагородну, вогнепальну мисливську, пневматичну зброю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду та холодну зброю, бойові припаси і спеціальні засоби самооборони. Поліцейський, посадова особа прикордонної служби має право провести особистий огляд і огляд речей порушника в порядку, встановленому статтею 264 цього Кодексу. До особи, яка вчинила правопорушення під час виконання службових обов`язків, вилучення зброї, особистий огляд і огляд речей застосовуються лише у невідкладних випадках.
Таким чином, чинним КУпАП та іншими нормативно-правовими актами встановлений чіткий порядок визнання речей та/або документів речовими доказами у справах про адміністративні правопорушення, а також передбачений відповідний порядок та/або процедура їх визнання речовими доказами, а саме шляхом складання ( оформлення): протокола про вилучення речей і документів та/або протокола про добровільну видачу речей і документів, що також є доказами у справах про адміністративні правопорушення.
Якщо речові докази і/або документи безпосередньо не долучаються до матеріалів справи, то про це повинно було зазначено в протоколі про адміністратвине правопорушення і до матеріалів справи повинна бути долучена довідка про передачу на відповідальне зберігання речових доказів і документів відповідному органу.
Враховуючи вищенаведене у сукупності, вважаю за необхідне довести до відома начальника ВПД № 1 ( місто Рожище) Луцького РУП ГУНП у Волинській області вказану інформацію для врахування при складанні уповноваженими особами ВПД № 1 ( місто Рожище) Луцького РУП ГУНП у Волинській області протоколів про адміністративні правопорушення і направленні адміністративних матеріалів для розгляду по суті в суд.
Керуючись статтею 282КУпАП, суддя
Довести до відома начальника ВПД № 1 ( місто Рожище) Луцького РУП ГУНП у Волинській області інформацію про порядок визнання речей та/або документів речовими доказами у справах про адміністративні правопорушення для врахування при складанні уповноваженими особами ВПД № 1 ( місто Рожище) Луцького РУП ГУНП у Волинській області протоколів про адміністративні правопорушення і направленні адміністративних матеріалів для розгляду по суті в суд.
Про прийняті заходи повідомити Рожищенський районний суд Волинської області у місячний строк з дня отримання даної ухвали.
Окрему ухвалу надіслати до Відділу поліцейської діяльності №1 ( місто Рожище) Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області для відома та виконання.
Окрема ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Рожищенського районного суду
Волинської області Н.В. Шептицька