Провадження № 3/522/27347892/23
ПОСТАНОВА

26 червня 2023 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Федчишена Т. Ю., розглянувши матеріали, які втретє надійшли з Відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області, про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

19.08.2022 до Приморського районного суду м. Одеси вперше надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 23 серпня 2022 року справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП повернуто до Відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області для належного оформлення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 294416 від 08.08.2022, у порушення ст. 256 КУпАП та п. 12 розділу ІІ Інструкції «Документування адміністративних правопорушень", не підписаний особою, що його склала.

Відділом поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області вищевказану справу було повторно направлено до суду з рапортом ДОП СП відділу поліції № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській Сємкова М., в якому було зазначено, що строки притягнення до адміністративної відповідальності сплинули, а тому справа направляється до суду для прийняття рішення в порядку ч. 2 ст. 38 КУпАП (за строками давності).

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 21 березня 2023 року справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернуто до Відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області, оскільки протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 294416 від 08.08.2022, у порушення ст. 256 КУпАП та п. 12 розділу ІІ Інструкції «Документування адміністративних правопорушень", не підписаний особою, що його склала. При цьому, судом звернуто увагу, що вказівка органу, що направив матеріали до суду, на необхідність прийняття судом рішення у даній справі в порядку ч. 2 ст. 38 КУпАП не ґрунтується на вимогах закону, оскільки як встановлено судом, протокол про адміністративне правопорушення про притягненння ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності серії ВАВ № 294416 від 08.08.2022 не підписаний особою, яка його склала, а відтак не набув статусу документа офіційного характеру та не може бути предметом розгляду у суді, адже створення документа завершується накладенням підпису його автора та надає документу статусу оригіналу. При цьому, одну з постанов, передбачених ст. 284 КУпАП, суд може винести лише за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення.

07 червня 2023 року Відділом поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області вищевказану справу було втретє направлено до суду для прийняття рішення.

Із матеріалів справи встановлено, що направляючи втретє справу про адміністративне правопорушення, працівником поліції в графі протоколу серії ВАВ № 294416 від 08 серпня 2022 року «підпис посадової особи органу поліції, яка склала протокол» було проставлено підпис.

Оцінивши матеріали, що надійшли, суд зазначає, що указаними діями працівником поліції грубо порушено вимоги п. 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС від 06.11.2015 № 1376.

Так, п. 7 указаної Інструкції встановлено, що не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

У той же час, чинний КУпАП не містить правових норм реагування судом, як органом, що здійснює розгляд адміністративних матеріалів згідно своєї компетенції, в разі виявлення суттєвих порушень з боку посадових осіб державних органів під час складення адміністративних матеріалів.

Однак, неодноразове направлення до суду адміністративних матеріалів з порушенням вимог законодавства, може мати наслідком застосування загальних принципів верховенства права та аналогії закону шляхом постановлення окремої ухвали з метою забезпечення відповідного правового реагування посадовими особами в межах наданих повноважень, що буде сприятиме підтриманню авторитету держави в суспільстві, виховання суспільної думки в дусі законності, правопорядку та недопущення на майбутнє повторення протиправної поведінки певного кола осіб.

Виходячи з викладеного, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП слід повернути до Відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.7, 221, 245 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Тетяна ФЕДЧИШЕНА