Справа №: 671/1434/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2023 року м. Волочиськ

Суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Ніколова С.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Завалійки Волочиського району Хмельницької області, жительки та зареєстрованої по АДРЕСА_1 , одруженої, на утриманні одна дитина, освіта вища, за ч. 1 ст. 156 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно поданого до суду протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №960502 від 12 червня 2023 року ОСОБА_1 ставиться в вину те, що вона 12 червня 2023 року о 15 год. 00 хв. в АДРЕСА_2 , в приміщенні магазину здійснила продаж горілки 0,5 л. без марки акцизного збору, чим порушила Закон України Про державне регулювання виробництва, обігу спиртних алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Дії ОСОБА_1 органом поліції кваліфіковані за ч. 1 ст.156 КУпАП.

ОСОБА_1 подала до суду письмову заяву, в якій зазначила, що вона здійснила продаж спиртовмісної рідини в пластиковій пляшці без етикетки та маркування на ній, вміст в рідині спирту етилового їй не відомий. В магазині працює за усною домовленістю, трудового договору в неї на руках не має, тому надати суду його не може.

Дослідивши наявні в справі докази та матеріали, суд приходить до висновку про закриття даної справи з огляду на таке.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, диспозиція частини 1 статті 156 КУпАП передбачає відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Частина 1 статті 156 КУпАП є бланкетною нормою, і при кваліфікації дій правопорушника за цією статтею необхідно керуватися спеціальними законами.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері торгівлі алкогольними та тютюновими виробами, а також у сфері охорони здоров`я населення. Зазначені відносини врегульовані на законодавчому рівні, зокрема, Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, полягає у здійсненні роздрібної або оптової, зокрема, імпорт або експорт, торгівлі спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібної торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах,без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Приписами ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

За змістом абз. 3 ч. 4 ст. 11 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального, алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Із викладеного слідує, що до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП можливо притягнути виключно особу, яка є суб`єктом господарської діяльності, тобто суб`єкт даного правопорушення є специфічним, який наділений законом спеціальними, властивими йому ознаками.

У відповідності до ч.1, п.1 ч.2 ст. 55 ГК України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відтак, суб`єктами правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 156 КУпАП можуть бути лише спеціальні суб`єкти, а саме - суб`єкти підприємницької діяльності.

Матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1 є суб`єктом підприємницької діяльності, що виключає її відповідальність за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

До протоколу додана копія ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, що видана фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 , адреса місця торгівлі АДРЕСА_3 (а.с. 6).

Крім того, органом поліції в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 960502 від 12 червня 2023 року ОСОБА_1 ставиться в вину здійснення продажу горілки без марок акцизного збору, однак не додано до матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення належних доказів щодо реалізації алкогольного напою - горілки без марки акцизного податку. А саме, з доданих до протоколу доказів вбачається, що вилучено одну пластикову пляшку ємністю 0,5 л без маркувальних позначень. Органом поліції не надано належних доказів того, що в пластиковій пляшці знаходився алкогольний напій горілка, реалізація без марки акцизного збору якого підпадає під кваліфікацію ч. 1 ст. 156 КУпАП, оскільки доданий до протоколу акт добровільної видачі придбаної рідини в прозорій пластиковій пляшці та фототаблиця до протоколу (а.с. 3, 7) достовірно не підтверджують наявність даних обставин.

Суд враховує, що при оформленні матеріалів справи не дотримано вимог закону, не сформульовано склад адміністративного правопорушення за яким, щодо ОСОБА_1 було складено протокол, у зв`язку із чим такий протокол не може бути взятий за основу доведеності її вини. Отже, судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази винуватості ОСОБА_1 саме за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, сукупність вказаних обставин свідчить про відсутність події і складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, що виключає адміністративну відповідальність ОСОБА_1 за вказаною правовою кваліфікацією.

За таких обставин, дана справа підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 156, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 280, 283, ст. 284 КУпАП,

постановила:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Волочиський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: