Справа № 192/1966/23
Провадження № 3/192/769/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 грудня 2023 року

Суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області Ковальчук Н.В.,

за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 156, ч. 1 ст. 164 КУпАП,

встановила:

До суду від відділення поліції № 9 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 156, ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 02.10.2023 серії ВАВ № 592991 02 жовтня 2023 року у АДРЕСА_2 , у магазині ОСОБА_1 здійснювала продаж роздрібну сигарет без марок акцизного податку, чим порушила чинне законодавство та вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 02.10.2023 серії ВАВ № 592992 02 жовтня 2023 року о 14 год 40 хв за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 здійснювала торгівлю спиртних виробів та сигарет без відповідних ліцензій, чим порушила чинне законодавство та вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Разом з протоколами суду надані:

протокол огляду та вилучення, складений 02.10.2023, за змістом якого у магазині у АДРЕСА_2 , ФОП ОСОБА_2 вилучені підакцизні товари без марок акцизного збору;

розписка ОСОБА_1 , складена 02.10.2023, згідно з якою вона зобов`язується зберігати передані їй речі згідно з протоколом огляду від 02.10.2023 у цілісності до рішення суду та надати данні речі за першою вимогою працівників поліції;

письмове пояснення ОСОБА_3 , за змістом якого 02.10.2023 він був запрошений у якості понятого, під час чого вилучались у чорні пакети з бірками сигарети без акцизного збору та алкогольні напої. Ліцензії на продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів гр. ОСОБА_2 не надала;

письмове пояснення ОСОБА_4 , згідно з яким 02.10.2023 був запрошений в якості понятого, у його присутності складали протоколи та вилучали до чорних пакетів алкогольні напої та сигарети без акцизних марок, Ліцензії на продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів не надала;

письмове пояснення ОСОБА_1 , у якому вказано, що згідно зі ст. 63 Конституції України пояснення надасть в суді;

копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , згідно з якою дата запису у Реєстрі 16.07.2020;

копію ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, термін дії якої з 01.07.2022 по 01.07.2023, виданої фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 ;

копію ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, термін дії якої з 01.07.2022 по 01.07.2023, виданої фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 ;

копію акта комісійного обстеження приміщення ВП № 9 Дніпровського РУП для зберігання вилучених речей і документів під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, складеного 26.09.2023.

ОСОБА_1 вину у вчиненні зазначених правопорушень не визнала, пояснила, що раніше здійснювала підприємницьку діяльність у магазині по АДРЕСА_2 , у будинку, який належав її чоловіку. У червні 2023 року припинила підприємницьку діяльність. Після червня 2023 року іноді приходила до магазину, щоб забрати борги, оскільки раніше продавала товари в борг. 02.10.2023 була у магазині, оскільки домовилась з однією мешканкою села про повернення боргу за раніше проданий товар. Перед цим, вона, ОСОБА_1 , придбала цигарки для ЗСУ, які знаходились у закритому пакеті біля столу, а не на вітрині магазину. У магазині вона цигарки не продавала. У магазині також були ще залишки товарів, які вилучили працівники поліції. Протоколи вона підписала, не читаючи.

Також ОСОБА_1 надала суду витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно з яким 20.06.2023 була проведена державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємцю ОСОБА_1 за її рішенням.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Суд зазначає, що частиною 1 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Частиною 1 ст. 164 КУпАП встановлена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

У протоколі про адміністративне правопорушення від 02.10.2023 серії ВАВ № 592991 вказується, що ОСОБА_1 здійснювала продаж роздрібну сигарет без марок акцизного податку, а у протоколі від 02.10.2023 серії ВАВ № 592992 - про те, що вона здійснювала торгівлю спиртних виробів та сигарет без відповідних ліцензій.

Однак, суду не надано доказів того, що ОСОБА_1 здійснювала торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку, та що вона здійснювала торгівлю спиртними виробами та сигаретами без відповідних ліцензій, тобто, що вона здійснювала саме їх продаж (проводила розрахункові операції). Про це лише вказано у протоколах про адміністративні правопорушення.

Суд наголошує, що за приписами ч. 2 ст. 255 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Суд не має права самостійно відшуковувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Суд здійснює розгляд протоколу виключно в межах пред`явленого особі обвинувачення за кваліфікацією, яка визначена працівником поліції та зазначена у протоколі, під час якого суддя встановлює наявність або відсутність в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності складу адміністративного правопорушення передбаченого конкретною частиною статті або статтею КУпАП.

За приписами ст. 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до позиції Європейського Суду з прав людини сфера застосування принципу презумпції невинуватості є значно ширшою: він обов`язковий не лише для кримінального суду, який вирішує питання про обґрунтованість обвинувачення, а й для всіх інших органів держави (рішення від 10 лютого 1995 року у справі «Аллене де Рібермон проти Франції»).

Верховний Суд у постанові від 08.07.2020 у справі № 463/1352/16-а зазначає, що в силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь, недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

Конституційний Суд України у своєму рішенні від 26 лютого 2019 року № 1-р/2019 у справі щодо відповідності Конституції України (конституційності) ст. 368-2 КК України зауважив, що елементом принципу презумпції невинуватості є принцип in dubio pro reo, згідно з яким при оцінюванні доказів усі сумніви щодо вини особи тлумачаться на користь її невинуватості. Презумпція невинуватості особи передбачає, що обов`язок доведення вини особи покладається на державу.

Європейський суд з прав людини у своїй практиці неодноразово наголошував, що суди при оцінці доказів керуються критерієм доведення «поза розумним сумнівом». Таке доведення може випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою (рішення у справах «Нечипорук і Йонкало проти України», «Яременко проти України», «Кобець проти України» та ін.).

Враховуючи викладене, дослідивши повно та всебічно матеріали справи про адміністративне правопорушення, з урахуванням того, що всі сумніви у винуватості особи повинні тлумачитися на її користь та винність особи не може ґрунтуватись на припущеннях, суд доходить висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, які їй інкримінуються.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин провадження у справі належить закрити.

Керуючись ст.ст. 36, 247 КУпАП,

постановила:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 156, ч. 1 ст. 164 КУпАП, закрити у зв`язку відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Солонянський районний суд Дніпропетровської області.

Суддя Н.В. Ковальчук