Справа №549/342/23
Провадження №3/549/127/23
ПОСТАНОВА

20 грудня 2023 року Чорнухинський районний суд Полтавської області у складі: головуючого судді Крєпкого С.І, за участю: секретаря судового засідання Кривчун Я.А., захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката Грущанського В.О., розглянувши в режимі відеоконференції у відкритому судовому зсіданні в залі суду селища Чорнухи справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з сектору поліцейської діяльності №2 відділення поліції №1 Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.130 КУпАП,

установив:

В провадженні Чорнухинського районного суду перебуває справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП.

Під час судового розгляду справи захисником заявлено клопотання про зупинення розгляду справи, яке обгрунтоване тим, що ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у зв`язку з військовою агресією росії, в тому числі виконує бойові завдання на лінії розмежування та зіткнення, а також використовує транспортний засіб як водій під час виконання бойових дій.

Згідно з п.5 ч.1 ст.236 КАС України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції. Ідентичні норми викладені в п.2 ч.1 ст.251 ЦПК України, п.3 ч.1 ст.227 ГПК України.

Для зупинення провадження у справі з підстав, передбачених п.5 ч.1 ст.236 КАС України, в матеріалах цивільної справи мають бути докази перебування сторони у складі Збройних сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, а також того, що такі підрозділи переведені на воєнний стан, зокрема, беруть участь у виконанні бойових завдань.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Верховного Суду про зупинення провадження від 14.12.2022 у справі №757/5240/16-ц, від 29.08.2022 у справі 461/5209/19, де Верховний Суд зупиняв провадження, оскільки сторонами були надані докази перебування у складі Збройних сил України у військовій частині, яка переведена на воєнний стан.

Суд, заслухавши клопотання захисника, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню зважаючи на таке.

Розглянувши заявлене клопотання суд дійшов такого.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Особи, які беруть участь у провадженні в справі про адміністративне правопорушення, розпоряджаються своїми правами на власний розсуд, однак користуватися ними повинні сумлінно в межах процесуального закону відповідно до їх призначення і тією мірою і в тих формах, які необхідні для досягнення мети провадження у справі.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався.

Відповідно до ч. 1 ст.2 КУпАП, законодавства України про адміністративне правопорушення складається з Кодексу та інших законів України. Згідно ст.246 КУпАП порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у містах, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Підстави для застосування аналогії закону відповідно до норм КАС України, ЦПК України, ГПК України відсутні.

Крім того також відсутні підстави для застосування аналогії закону Кримінального процесуального кодексу України (як найбільш наближеної норми права) для вирішення питання про зупинення провадження у справі про адміністративні правопорушення, оскільки положеннями КУпАП передбачені випадки, коли допускається зупинення строку розгляду таких справ.

Так, згідно ч.4 ст.277 КУпАП строк розгляду адміністративних справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, зупиняється судом у разі якщо особа, щодо якої складено протокол про таке правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з`явитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці тощо). При цьому адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його вчинення, але не пізніше двох років з дня його вчинення (частина 4 статі 38 КУпАП).

Разом з тим за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення (частина 6 статті 38 КУпАП).

Зазначені вище положення дають можливість розглянути питання щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності за статтею 130 КУпАП у суттєво збільшені строки поряд із загальними строками накладення адміністративного стягнення, передбаченими частиною 2 статті 38 КУпАП.

Тобто КУпАП врегульовані питання зупинення провадження в адміністративних справах шляхом надання можливості суду зупиняти провадження в окремо визначених категоріях справ у конкретно передбачених випадках і законодавцем не віднесено до таких справ ті, що стосуються притягнення особи до адміністративної відповідальності за статтею 130 КУпАП, зокрема із зазначених у клопотанні підстав (на період проходження особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, військової служби).

На підтвердження проходження служби, захисником надано копії довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України з 08.11.2022 по 08.11.2023, витяг з журналу бойових дій, довідку від 19.12.2023 про те, що ОСОБА_1 перебуває на військовій службі в третьому відділу Лубенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Разом з тим неможливість брати участь у судовому засіданні під час судового провадження має бути пов`язана з незалежними від волі особи, яка притягується до відповідальності, обставинами.

Суду не надано доказів проходження ним військової служби та перебування в зоні ведення активних бойових дій на момент розгляду справи, що унеможливило б його явку в судове засідання.

При цьому необхідно зазначити, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачене ст.130 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою.

Суд також бере до уваги, що ОСОБА_1 бере участь у розгляді справи через свого представника - адвоката Грущанського В.О., та не був позбавлений права брати участь у засіданні особисто, в тому числі дистанційно в режимі відеоконференції.

При цьому суд враховує, що за письмовими заявами ОСОБА_1 судові засідання неодноразово відкладались, а саме - 25.10.2023, 03.11.2023, 15.11.2023, 24.11.2023.

З огляду на викладене підстави для зупинення провадження у справі відсутні, а тому у задоволенні даного клопотання слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч.1 ст.130 КУпАП, суд,

постановив:

У задоволенні клопотання адвоката Грущанського Владислава Олеговича про зупинення провадження у справі відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови виготовлено 22 грудня 2023 року.

Суддя С.І.Крєпкий