Провадження № 3/686/4734/23
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2023 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Бацуца Т.М., розглянувши матеріали, які надійшли від ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого директором ТОВ «ДЗЕН», раніше не судимого,

В С Т А Н О В И Л А :

01 червня 2023 року ДОП СП ВнП № 1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області Лавренюком Д.М. відносно ОСОБА_1 був складений протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, за те, що останній, як зазначено в протоколі, 01 червня 2023 року близько 17 год. 00 хв. в порушення ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» провадив в ТЦ «АГОРА», що по вул. Старокостянтинівське шосе, 2/1 Б в м. Хмельницькому господарську діяльність без наявності ліцензії, а саме здійснював реалізацію рідин для електронних сигарет, за що передбачена адміністравтина відповідальність ч.1 ст. 164 КУпАП.

Дана справа підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Статтею ст. 164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно ч. 20 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Згідно з вказаною нормою закону одним із об`єктів, для роздрібної торгівлі яким вимагається ліцензія, є рідини, що використовуються в електронних сигаретах.

Відповідно до п. 14.1.564 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України рідини, що використовуються в електронних сигаретах, - це рідкі суміші хімічних речовин, що містять або не містять нікотин, використовуються для створення пари в електронних сигаретах та містяться, зокрема, в картриджах, заправних контейнерах та інших ємностях. Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 121 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення» упакування електронних сигарет, заправних контейнерів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, повинно включати список всіх інгредієнтів у порядку зменшення їх питомої ваги із зазначенням вмісту нікотину у виробі та його дозу при одноразовому використанні, номер партії та рекомендацію щодо зберігання у недоступному для дітей місці.

Будучи допитаним в судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив, що у вищезазначений період, дійсно, перебував у ТЦ «АГОРА», що по вул. Старокостянтинівське шосе, 2/1 Б в м. Хмельницькому, де здійснює ліцензовану господарську діяльність з продажу тютюнових виробів ТОВ «ДЗЕН». Безпосередньо особисто реалізацією товарів він не займається, цю функцію виконує ФОП ОСОБА_3 , який у свою чергу також здійснює ліцензовану господарську діяльність з продажу тютюнових виробів.

Серед товарів, які пропонує покупцям ТОВ «ДЗЕН», є різні за асортиментом рідкі суміші хімічних речовин з нікотином так і без нього, мак і супутні компоненти, окремі складові частини, які при змішуванні створюють рідину, яка використовується для паління. Послуги зі змішування компонентів для створення рідини ні ТОВ «ДЗЕН», ні його колега ФОП ОСОБА_3 не надають, продажем цілісного продукту, який є підакцизним товаром, останні не займаються, господарську діяльність ведуть у відповідності до чинного законодавства України.

Положення ст. 15 Закону № 481/95-ВР, порушення вимог якої ставиться у вину ОСОБА_4 , не вимагає від суб`єктів господарювання наявності ліцензій на роздрібну торгівлю компонентами для утворення рідини, що використовується в електронних сигаретах, та відповідно ч. 1 ст. 164 КУпАП виключає відповідальність за роздрібну торгівлю такими комплектуючими речовинами, які не потребують ліцензування. Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Суд, всебічно, повно та об`єктивно оцінивши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, докази, надані останньою, докази, надані ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, вважає, що із змісту складеного протоколу про адміністративне правопорушення, доказів, наявних в матеріалах справи, за відсутності чіткої ідентифікації вилучених об`єктів, не вбачається, що ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», доказів про те не надано, не здобуто їх і в суді.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, у зв`язку з чим провадження по справі слід закрити.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження по адміністративній справі щодо ОСОБА_1 закрити за відсутністю складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається Хмельницькому апеляційному суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

С У Д Д Я :