26.06.2023 227/1451/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2023 року м.Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліції №1 Покровського РУП Головного управління Національної поліції в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 187 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

До Добропільського міськрайонного суду Донецької області з відділу поліції №1 Покровського РУП Головного управління Національної поліції в Донецькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №908084 від 15.06.2023 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 187 КУпАП.

Зі змісту протоколу вбачається, що ОСОБА_1 інкримінують те, що 14.06.2023 року о 21:30 годині він був відсутній за місцем мешкання, чим порушив заборону виходу з будинку у визначений час.

Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.187 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не визнав себе винним та суду пояснив, що він 14.06.2023 року працював (неофіційно) в полі. Дійсно о 21.20 годині 14.06.2023 року він був відсутній за місцем свого мешкання, оскільки зламався трактор і він не зміг до комендантської години потрапити додому вчасно. На питання суду пояснив, що адміністративний нагляд відносно нього встановлювався в 2021 році.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши ОСОБА_1 , приходжу до висновку, що вказане провадження підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 КУпАП виходячи з такого.

Відповідно до статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 280 КУпАП закріплює обов`язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, нормі стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.

Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він складається з: а) об`єкту; б) об`єктивної сторони; в) суб`єкту; г) суб`єктивної сторони.

Отже, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ст.187 КУпАП є суспільні відносини у сфері встановлення та здійснення адміністративного нагляду за окремими категоріями раніше судимих осіб.

Адміністративний нагляд це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами внутрішніх справ.

Адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

Адміністративний нагляд встановлюється судом.

Відповідно до ст.6 ЗУ "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі", адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості. Для осіб, зазначених у пунктах "ґ", "д" статті 3 цього Закону, адміністративний нагляд встановлюється на строк до погашення судимості.

Термін адміністративного нагляду починається з дня оголошення особі постанови судді про встановлення адміністративного нагляду.

Відповідальність за ч.1 ст.187 КУпАП настає за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, яке полягають у порушені встановленої заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час.

Зі змісту суті правопорушення описаного в протоколі, ОСОБА_2 обвинувачують в тому, що він маючи заборону виходу з місця мешкання у визначений час, 14.06.2023 року порушив цю заборону та був відсутній за місцем мешкання за адресою АДРЕСА_1 о 21.30 годині.

На підтвердження вчинення ОСОБА_1 правопорушення суду надані такі матеріали: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №908084 від 15.06.2023 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 187 КУпАП, пояснення ОСОБА_1 від 15.06.2023 року, копія постанови Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 22.06.2021 року щодо встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_1 .

Але на думку суду надані до протоколу вишевказані докази не підтверджують вину ОСОБА_2 .

З доданої постанови суду вбачається, що вона винесена 22.06.2021 року, відносно ОСОБА_1 , де йому було встановлено адміністративний нагляд терміном на один рік та застосовано до останнього певні обмеження, в тому числі і заборонено залишати місце мешкання у години доби з 20.00 до 04.00 години, окрім випадків відвідування робочого часу. Вказана ухвала набрала законної сили 22.06.2021 року.

Тобто, з наведене свідчить лише про те, що адміністративний нагляд відносно ОСОБА_1 був встановлений на строк з 22.06.2021 року по 22.06.2022 року.

Доказів, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 продовжувався адміністративний нагляд, матеріали справи не містять.

З пояснень ОСОБА_1 вбачається, що адміністративний нагляд йому був встановлений лише один раз в 2021 році.

Враховуючи досліджені докази, пояснення ОСОБА_1 , а також те, що останньому інкримінують порушення адміністративного нагляду, яке він нібито вчинив 14.06.2023 року, суд вважає. що в діях останнього відсутній склад правопорушення, оскільки матеріалами справи не підтверджується, що станом на 14.06.2023 року відносно нього був встановлений адміністративний нагляд у вигляді заборони залишати місце мешкання в певний період доби.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи, оскільки це становить порушення частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція).

Відповідно до положень п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не мож е бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, з огляду на те, що суду не надано належних та допустимих доказів на підтвердження вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд констатує недоведеність в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого адміністративного правопорушення, у зв`язку з чим провадження у справі слід закрити.

Керуючись ст. ст. 187, 221, 247 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.187 КУпАП провадженням закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В. Здоровиця