Справа 522/1505/23
Провадження 3/522/4788/23
ПОСТАНОВА

23.06.2023 суддя Приморського районного суду м. Одеси Іоніді К.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління патрульної поліції в Одеській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.130 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 12.12.2022 серії ААД №358754 12.12.2022 о 22:05 в м. Одеса, вул. Новощіпний ряд, 2/1 водій ОСОБА_1 керував т/з NISSAN SUNNY з неосвітленим номерним знаком в нічний час, д.н.з. НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, порушення координації рухів. Від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку та за допомогою газоаналізатора Drager відмовився, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху (далі - ПДР), за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, захисник Холостенко О.В. надав письмові заперечення на протокол про адміністративне правопорушення, у судовому засіданні клопотав про закриття провадження у справі, вважаючи, що у діях підзахисного відсутні подія і склад зазначеного адміністративного правопорушення, зокрема посилаючись на: відсутність у матеріалах справи достатніх даних, на підставі яких беззаперечно можливо дійти висновку про наявність у діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, зокрема на те, що протокол від 12.12.2022 серії ААД №358754 є недопустимим доказом у справі: не роз`яснення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності прав, передбачених ст.ст. 55,56,59,63 Конституції України, ст. 268 КУпАП; порушення права ОСОБА_1 на професійну правничу допомогу та права на ефективний засіб юридичного захисту; ознаки провокації адміністративного правопорушення з боку поліцейських, оскільки останні систематично провокували ОСОБА_1 на відмову від проходження огляду на стан сп`яніння за допомогою приладу «Драгер», адже даний прилад у екіпажу поліції взагалі був відсутній; ОСОБА_1 не було запропоновано пройти в установленому порядку медичний огляд; для проведення огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу не було запрошено свідків, а відтак, поліцейські не мали права розпочинати огляд на стан алкогольного сп`яніння; зафіксовані у протоколі про адміністративне правопорушення ознаки алкогольного сп`яніння - в повній мірі не відображають наявність у ОСОБА_1 характерних ознак сп`яніння; огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння поліцейськими із застосуванням спеціальних технічних засобів проведено не було і цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові останнього не зафіксовано, відтак відомості про наявність алкоголю в крові ОСОБА_1 більш допустимої норми відсутні; складання протоколу, передбачено лише за відмову водія від проведення огляду в закладі охорони здоров`я, проте поліцейськими факт відмови підзахисного від проходження огляду в закладі охорони здоров`я зафіксовано не було.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п. 2.5 ПДР водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

У відповідності до положень ч.ч. 1-6 ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 6 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. № 1103 (далі Порядок №1103 від 17.12.2008) водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Відповідно до п. 8 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735 від 09.11.2015 (далі - Інструкція № 1452/735 від 09.11.2015) форма направлення водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до Інструкції.

Так, на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП до протоколу додано: довідку працівника ВАП УПП в Одеській області від 22.12.2022 згідно якою за даними інформаційного порталу Національної поліції, ОСОБА_1 отримував посвідчення водія та протягом року до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП не притягувався, а також відеозаписи події з портативних відео-реєстраторів поліцейських.

В ході перегляду відеозаписів встановлено, що обставини викладені у запереченнях захисника знайшли своє часткове підтвердження, зокрема після відмови близько 22:26:10 12.12.2022 водія ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці із використанням спеціального технічного засобу, поліцейським не було запропоновано останньому пройти огляд на стан сп`яніння у закладі охорони здоров`я (08:35).

Також в матеріалах провадження відсутнє письмове направлення водія транспортного засобу ОСОБА_1 з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

За даних обставин, приходжу до висновку, що огляд водія ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння проведено із суттєвим порушенням вимог, п. 6 Порядку №1103 від 17.12.2008, п.8 розділу ІІ Інструкція № 1452/735 від 09.11.2015, ч.ч. 3,6 ст. 266 КУпАП, внаслідок чого він вважається недійсним, згідно з приписами ч. 5 цієї ж статті КУпАП.

З огляду на зазначене, приходжу до висновку про відсутність у діянні ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 10, 130, 247, 251, 252, 266, 280, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в діянні складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси протягом десятиденного строку з дня винесення постанови.

Суддя К.В. Іоніді