ПОСТАНОВА

Іменем України

28.06.2023 Справа №607/9771/23 Провадження № 3/607/4744/2023

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Марциновська І.В. під час розгляду матеріалів, які надійшли від відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 174 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИЛА:

01.06.2023 на розгляд Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 174 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП).

Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07.06.2023 указані матеріали повернуто до відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для належного дооформлення.

28.06.2023 матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 174 КУпАП, повторно надійшли до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області після дооформлення.

Дослідивши змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 280057 від 29.05.2023 та додані до нього матеріали, а також матеріали дооформлення, доходжу такого висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 280057 від 29.05.2023 вбачається, що ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, яке полягає у тому, що 29.05.2023 о 18 год. 30 хв. на вул. Долинній, 4а в с. Петриків Тернопільського району Тернопільської області ОСОБА_1 здійснив стрільбу з нарізної вогнепальної зброї, а саме карабіну «Форт-201» № НОМЕР_1 у невідведеному для цього місці.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 174 КУпАП, полягає у стрільбі з вогнепальної чи холодної метальної зброї, пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії або пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду в населених пунктах і в не відведених для цього місцях, а також у відведених місцях з порушенням установленого порядку.

Диспозиція ст. 174 КУпАП є бланкетною нормою і лише описує безпосередньо саме правопорушення, але для повного визначення ознак цього правопорушення відсилає до інших галузей права, тобто відсилає до інших норм права чи підзаконних нормативно-правових актів, які визначають конкретні місця, відведені для стрільби, зокрема з вогнепальної зброї, а також порядок здійснення такої стрільби.

Таким чином правопорушенням, передбаченим ст. 174 КУпАП, повинна вважатися не будь-яка стрільба з вогнепальної чи холодної метальної зброї, пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії або пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду, а саме стрільба, яка здійснена в населених пунктах або в не відведених для цього місцях.

Відтак для встановлення складу цього адміністративного правопорушення посадова особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення, має зазначити нормативно-правий акт, який встановлює перелік місць, відведених для стрільби, а також вказати конкретний пункт даного нормативно-правового акта, який було порушено особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Однак такі відомості у протоколі серії ВАВ № 280057 від 29.05.2023 не зазначені. Так само такі відомості не вказані після повернення адміністративних матеріалів після дооформлення.

Крім цього, санкція ст. 174 КУпАП передбачає накладення на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, штрафу від ста до ста п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією зброї, пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії і бойових припасів.

Разом з тим з протоколу про адміністративне правопорушення не вбачається, що у ОСОБА_1 вилучалися речі для тимчасового зберігання, зокрема, карабін «Форт-201» № НОМЕР_1 . Не зазначена така інформація і в матеріалах, наданих з метою дооформлення даного протоколу.

Указані обставини в сукупності позбавляють суд можливості у подальшому вирішити питання щодо конфіскації зброї, пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії і бойових припасів відповідно до санкції ст. 174 КУпАП.

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені неуповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення.

Аналогічна позиція викладена в постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення».

За таких підстав доходжу висновку, що матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 174 КУпАП, необхідно повторно повернути до відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для їх належного дооформлення.

Керуючись ст. 7, 256, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 174 КУпАП, повторно повернути до відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяІ. В. Марциновська