Провадження №: 3/752/8823/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.2023 м. Київ

суддя Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Києві матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли

відГолосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві
пропритягнення до адміністративної відповідальності за ст. 181 КУпАП
відносноОСОБА_1 дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 місце проживання - АДРЕСА_1 місце реєстрації - АДРЕСА_2
за участі ОСОБА_1 , захисника Алексис Т.І.,

ВСТАНОВИВ:

До Голосіївського районного суду міста Києва надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 181 КУпАП ОСОБА_1 згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 925351 від 12.10.2023, в якому у графі "дата, час і місце вчинення і суть адміністративного правопорушення" зазначено наступне (дослівно): "12.10.2023 о 17:00 год за адресою АДРЕСА_3, гр. ОСОБА_1 приймала участь у організованих азартних іграх у приміщенні грального закладу на гроші".

До зазначеного протоколу приєднано письмові пояснення особи, фото ідентифікуючих даних з мобільного застосунку сервісу державних цифрових послуг "Дія".

У судовому засіданні ОСОБА_1 надала усні пояснення, вказала, що відомості протоколу щодо неї не відповідають дійсності, письмові пояснення не складала, а лише підписала під страхом арешту, зазначила, що 12.10.2023 приїхала до торгово-розважального центру "Магелан" прогулятися, змерзла, стала у чергу за кавою, та пристала на пропозицію незнайомого їй громадянина, який порадив їй зайти до приміщення, розташованого неподалік, за кавою, яку роздають безкоштовно. Коли зайшла до цього приміщення (будівля, що стоїть окремо) по АДРЕСА_3, там вимкнулося світло, зайшли правоохоронці, почали проводити якісь свої дії, під впливом правоохоронців підписала пояснення, які сама не складала.

Захисник заявила клопотання про закриття провадження у справі в порядку п. 1 ст. 247 КУпАП, посилалася на те. що фабула адміністративного правопорушення, наведена у протоколі від 12.10.2023, не охоплюється диспозицією ст. 181 КУпАП, зауважила, що матеріали, які надійшли до суду, не містять жодних доказів участі ОСОБА_1 в азартних іграх на гроші, підзахисна не була обізнана з тим, що у приміщенні надаються відповідні послуги, а у справі також відсутнє документальне тому підтвердження, відомості про свідків відсутні.

Проаналізувавши доводи захисту та дослідивши наявні документи, суд (суддя) зазначає наступне.

Відповідно до ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 245 КУпАП є своєчасне, повне, всебічне з`ясування обставин справи, її вирішення у точній відповідності до закону.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього кодексу.

Адміністративним правопорушенням (проступком) ч. 1 ст. 9 КУпАП визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Так, ч. 1 ст. 181 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за участь в організованих без дозволу азартних іграх (карти, рулетку, "наперсток" та інші) на гроші, речі та інші цінності

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор" гравець зобов`язаний: дотримуватися вимог та обов`язків, передбачених цим Законом, законодавством про азартні ігри, а також правилами організатора азартних ігор та правилами проведення азартної гри.

Особа, відносно якої складено протоколу про адміністративне правопорушення для цілей притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 181 КУпАП заперечила обставини, зазначені у вищеописаному протоколі.

У той же час, суд (суддя) звертає увагу, що до вміст протоколу у першу чергу фіксує формулювання обвинувачення у справі про адміністративне правопорушення, а не доводить реальне вчинення протиправних дій, тобто сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може слугувати доказом у справі в розумінні вимог ст. 251 КУпАП, оскільки за своєю правовою природою не є самостійним беззаперечним доказом, а обставини, що у ньому викладені, повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Таких доказів не подано.

Конституційний Суд України у рішенні від 26.02.2019 № 1-р/2019 у справі зауважив, що елементом принципу презумпції невинуватості є принцип "in dubio pro reo", згідно з яким при оцінюванні доказів усі сумніви щодо вини особи тлумачаться на користь її невинуватості. Презумпція невинуватості особи передбачає, що обов`язок доведення вини особи покладається на державу.

Виходячи зі змісту ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справ про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який і є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП унормовано, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Органом (уповноваженою посадовою (службовою) особою, який склав протокол про адміністративне правопорушення, не доведено наявності у діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 181 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 23, 184, 247, 268, 276, 277, 279, 280, 283-285, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 за ст. 181 КУпАП закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Бушеленко