Роздільнянський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 511/4018/23

Номер провадження: 3/511/2217/23

"18" грудня 2023 р. суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Бобровська І . В ,

розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, працюючу головним бухгалтером ТОВ «ВІТМАРК АГРО», РНОКПП: НОМЕР_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_2 від 12.12.2018 року,

за ст.163-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №87/15-32-07-09 від 07.12.2023 року, 06.11.2023 року під час перевірки було виявлено порушення ведення податкового обліку головним бухгалтером ТОВ «ВІТМАРК АГРО», а саме: завищення від`ємного значення з ПДВ, що зараховується до складу наступного звітного періоду (показник рядка 21 Декларації) та порушення термінів виписки та реєстрації податкової накладної, на підставі акту перевірки від 06.11.2023 року №30455/15-32-07-09/44891086.

На підставі викладеного, відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали долучені до нього, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення справи для дооформлення виходячи з наступного.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол про адміністративне правопорушення підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, так як в ньому не вказані повні анкетні дані особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме не зазначено дату народження особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Також суд зазначає, що пояснення ОСОБА_1 також не долучено до матеріалів справи. Також протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей про те, що ОСОБА_1 відмовилась від надання відповідних пояснень щодо протоколу про адміністративне правопорушення.

Відомості в протоколі про адміністративне правопорушення в частині паспортних даних відрізняється від відомостей зазначено в копії паспорту ОСОБА_1 , а саме: в паспорті громадянина України ОСОБА_1 зазначено про те, що паспорт видано 12.12.2018 року, а протокол про адміністративне правопорушення містить відомості про те, що паспорт ОСОБА_1 видано 17.09.2020 року.

До матеріалів справи долучено акт «Щодо неможливості ознайомлення та підписання протоколів про адміністративне правопорушення посадовими особами ТОВ «Вітмарк Агро» від 5923/15-32-07-09 від 97.12.2023 року, з якого вбачається, що на адресу ТОВ «Вітмарк Агро» було направлено лист від 30.11.2023 року №17434/КПР/15-32-07-09-06 з запрошенням з`явитись посадових осіб підприємства ТОВ «Вітмарк Агро», в тому числі головного бухгалтера ОСОБА_1 07.12.2023 року на 10 годину для підписання протоколу про адміністративне правопорушення. Однак як слідує з акту, вищевказана особа на зазначений час не прибула.

Протокол про адміністративне правопорушення не містить копії вищевказаного запрошення, відомостей яким саме шляхом було направлено зазначене запрошення на адресу ТОВ «Вітмар Агро» та доказів його отримання, відомостей щодо отримання ОСОБА_1 копії протоколу про адміністративне правопорушення, що в свою чергу є порушенням права на захист особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки особа, яка притягується до адміністративної відповідальності можливо не обізнана про складення відносно неї відповідного протоколу про адміністративне правопорушення та порушення вимог ч.2ст. 254 КУпАП, згідно якої протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності призвело до порушення зазначених вище вимог ст. 256 КУпАПта прав головного бухгалтера ОСОБА_1 , яка була позбавлена права надавати пояснення та зауваження щодо змісту протоколу, користуватися процесуальними правами, наданими їй ст. 268 КУпАП, які ОСОБА_1 також не роз`яснювалися.

До протоколу не додано документів, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 є головним бухгалтером підприємства ТОВ Вітмарк Агро, та з якого часу виконує такі обов`язки, й відповідно не додана копія її посадових обов`язків.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

За таких обставин, враховуючи неповноту проведеної перевірки, вважаю за необхідне, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1ст.163-1 КУпАП повернути органу, який складав відповідний протокол, для дооформлення.

Керуючись ст.ст.163-2,256,280,283-285 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративні матеріали у відношенні ОСОБА_1 по протоколу про адміністративне правопорушення №87/15-32-07-09 від 07.12.2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.163-1 ч.1 КУпАП повернути до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області Державної податкової служби України для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: І. В. Бобровська

Постанова набрала законної сили "______" ____________20___р.

Срок пред`явлення до виконання постанови 3 місяці.