Справа № 214/911/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

16 червня 2023 року Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Ковтун Н.Г., розглянувши подання провідного інспектора Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Бурдіяна Євгенія про заміну невідбутого строку громадських робіт адміністративним штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ:

19.04.2023 до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшло подання провідного інспектора Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Бурдіяна Євгенія про заміну невідбутого строку громадських робіт адміністративним штрафом відносно ОСОБА_1 .

В обґрунтування подання зазначено, що 27.02.2023 на виконання до Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області надійшла постанова Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та призначення стягнення у виді громадських робіт на строк 30 годин. 28.02.2023 із ОСОБА_1 була проведена бесіда, в ході якої йому було роз`яснено порядок і умови відбування адміністративного стягнення, також останній був попереджений, зо у разі ухилення від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може змінити невідбутий строк штрафом або адміністративним арештом. 28.02.2023 правопорушник отримав на руки направлення на відбування стягнення у виді громадських робіт на строк 30 годин, згідно якого повинен був приступити до робіт з 01.03.2023. Того ж дня, правопорушник ОСОБА_1 з`явився до КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» КМР з вищезазначеним направленням, на підставі якого було видано наказ від 28.02.2023 та графік роботи виходу на роботу. Відповідно до довідки з КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» КМР від 06.03.2023 №367, яка надійшла на адресу пробації, ОСОБА_1 01.03.2023 не з`явився для відпрацювання громадських робіт, 02.03.2023 ОСОБА_1 з`явився для відпрацювання громадських робіт та відпрацював усі 4 години за графіком, 03.03.2023 ОСОБА_1 з`явився для відпрацювання громадських робіт та відпрацював усього 2 години за графіком, 06.03.2023 і 07.03.2023 ОСОБА_1 не з`явився для відпрацювання громадських робіт до вищезазначеного підприємства. 30.03.2023 ОСОБА_1 прибув до Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області та надав письмове пояснення, у якому повідомив, що не з`явився для відпрацювання громадських робіт за графіком у зв`язку із хворобою. З тієї причини, що він захворів, він фізично не може працювати, у нього немає можливості відпрацьовувати адміністративне стягнення. Просив змінити йому адміністративне стягнення у виді громадських робіт на штраф, який він зобов`язується сплатити, так як він працює неофіційно сторожем, йому надасть кошти його колишня дружина ОСОБА_2 , яка офіційно працює та має стабільний дохід.

Таким чином, правопорушник ОСОБА_1 з моменту ознайомлення з умовами відбування адміністративного стягнення 28.02.2023 відпрацював усього 6 годин громадських робіт і повідомив, що не може повністю відпрацювати вищезазначене адміністративне стягнення через те, що захворів, просить суд замінити йому адміністративне стягнення на адміністративний штраф, який він зобов`язується оплатити, так як з його слів він працює неофіційно сторожем, також йому надасть кошти для оплати штрафу його колишня дружина ОСОБА_2 , яка працює офіційно ї має стабільний дохід.

Правопорушник ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 30 годин відбув частково, а саме відпрацював усього 6 годин, має невідбутий строк адміністративного стягнення у виді 24 години.

У зв`язку з вищевикладеним, провідний інспектор Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Бурдіян Є. просить суд вирішити питання про заміну не відбутого строку громадських робіт.

Представник уповноваженого органу пробації у судове засідання не з`явився, про дату та місце розгляду подання повідомлений належним чином.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Дослідивши матеріали подання про заміну призначеного адміністративного стягнення, суддя встановив наступне.

Згідно постанови Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 09.02.2023 року ОСОБА_1 було визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП і на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді 30 (тридцяти) годин громадських робіт.

Відповідно до копії довідки про проведену бесіду від 28.02.2023, ОСОБА_1 під підпис був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт, яке було накладено на нього судом та попереджений, що в разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням уповноваженого органу з питань пробації суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може замінити йому невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Крім того, ОСОБА_1 було роз`яснено, про необхідність повідомлення уповноваженого органу з питань пробації про поважні причини, що унеможливлюють вихід на громадські роботи або прибуття за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, а також про зміну місця проживання.

28.02.2023 ОСОБА_1 було видано направлення до КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Криворізької міської ради для відбування громадських робіт, відповідно до якого порушник мав приступити до роботи не пізніше 01.03.2023.

28.02.2023 порушник ОСОБА_1 з`явився до КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Криворізької міської ради з вищезазначеним направленням, на підставі його, йому було видано наказ від 28.02.2023 та графік роботи виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у виді громадських робіт.

Відповідно до довідки з КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» КМР від 06.03.2023 №367, яка надійшла на адресу пробації, ОСОБА_1 01.03.2023 не з`явився для відпрацювання громадських робіт, 02.03.2023 ОСОБА_1 з`явився для відпрацювання громадських робіт та відпрацював усі 4 години за графіком, 03.03.2023 ОСОБА_1 з`явився для відпрацювання громадських робіт та відпрацював усього 2 години за графіком, 06.03.2023 і 07.03.2023 ОСОБА_1 не з`явився для відпрацювання громадських робіт до вищезазначеного підприємства.

В письмовому поясненні ОСОБА_1 , повідомив, що не з`явився для відпрацювання громадських робіт за графіком у зв`язку із хворобою. З тієї причини, що він захворів, він фізично не може працювати, у нього немає можливості відпрацьовувати адміністративне стягнення. Просив змінити йому адміністративне стягнення у виді громадських робіт на штраф, який він зобов`язується сплатити. Окрім того, ОСОБА_1 просить суд замінити йому адміністративне стягнення на адміністративний штраф, який він зобов`язується оплатити, так як з його слів він працює неофіційно сторожем, також йому надасть кошти для оплати штрафу його колишня дружина ОСОБА_2 , яка працює офіційно ї має стабільний дохід.

У зв`язку з ухиленням ОСОБА_1 від відпрацювання вищезазначеного адміністративного стягнення до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу було направлено подання про зміну невідбутого ОСОБА_1 строку громадських робіт адміністративним штрафом.

Відповідно до ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України (ст.300 КУпАП).

Згідно ст. 321-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.

Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

За правилами ст. 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Відповідно до п. 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП , у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

З тексту вищевказаного подання вбачається, що ОСОБА_1 кошти для оплати штрафу надасть його колишня дружина ОСОБА_2 , яка працює офіційно і має стабільний дохід.

Однак, суд не може погодитися з викладеним, з тієї причини, що колишня дружина ОСОБА_2 , жертва домашнього насилля не має нести відповідальність замість кривдника, з таких міркувань, постраждала особа не повинна нести адміністративне стягнення правопорушника.

Така хибна позіція правопорушника ОСОБА_1 , підтримана представником "Центру пробації" взагалі нівелює мету адміністративного стягнення - виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами та основні напрями реалізації державної політики у сфері запобігання та протидії домашньому насильству - забезпечення комплексного інтегрованого підходу до подолання домашнього насильства, надання всебічної допомоги постраждалим особам та утвердження ненасильницького характеру приватних стосунків.

З урахуванням викладеного, оскільки саме лише небажання правопорушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а також враховуючи те, що відсутні інші обставини, що перешкоджають виконанню постанови (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), суддя приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню.

Таким чином, у задоволенні подання слід відмовити в зв`язку з його безпідставністю.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 321-4 , 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення , суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні подання провідного інспектора Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Бурдіяна Євгенія про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт на строк 30 годин адміністративним штрафом відповідно до постанови Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 09.02.2023 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г. Ковтун