Номер провадження 3/521/9165/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2023 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді - Непоради О.М.,

за участю секретаря - Дорич А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одесі матеріали, що надійшли з Одеської митниці ДМС України, за протоколами складеними відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Одеської області, с.м.т. Фрунзівка, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , Паспорт № НОМЕР_1 від 30.01.2009 виданий Фрунзівським РВ ГУМВС України в Одеській області, ідентифікаційний код - НОМЕР_2 ,

про порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України,

за участю сторін провадження:

представника Одеської

митниці - Терновського М.С.,

особи, що

притягається до адміністративної

відповідальності - ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №0334/50000/23 про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні громадянина України ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 22.07.2021 до відділу митного оформлення №4 митного поста «Чорноморськ-Порт» Одеської митниці для митного оформлення декларантом ТОВ "СВ-БРОКЕР" (код ЕДРПОУ 32172539) ОСОБА_2 , було подано митну декларацію (далі МД) типу «ІМ40АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500080/2021/201500.

В якості підстави для переміщення товару через митний кордон України та його подальшого митного оформлення декларантом ТОВ "СВ-БРОКЕР" (код ЕДРПОУ 32172539) Свербій Оксаной Миколаївной до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 23.01.2004 НОМЕР_3 , видане органом у м. Средскі, Польща (STAROSTA SREDZKI, ul. DASZYNSKIEGO 5 63-000, ОСОБА_3 ); договір купівлі-продажу транспортного засобу від 15.07.2021 б/н; документ про зняття з обліку транспортного засобу «Decyzja» від 15.07.2021 № NR KTD.10.09.7787.MF, виданий органом у м. Средскі, Польща (STAROSTA SREDZKI, ul. DASZYNSKIEGO 5 63-000, ОСОБА_3 ) та інші документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД №UA500080/2021/201500 та товаросупровідних документах, встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «OPEL VECTRA-C» (VIN № НОМЕР_4 ) є фізична особа ОСОБА_4 , (PESEL 0, 63-020 LEKNO OS. PRZEDWIOSNIE), одержувачем є гр. України ОСОБА_1 (мешкає: АДРЕСА_1 ).

Відповідно граф 31, 33 МД №UA500080/2021/201300 заявлено товар «Легковий автомобіль, що був у користуванні: марка OPEL; модель VECTRA-C; номер кузова/VIN: № НОМЕР_4 ; країна походження Німеччина; вага 1600 кг; календарний рік виготовлення 2004; модельний рік виготовлення 2004; тип двигуна - дизельний; робочий об`єм циліндрів 2172 см3; загальна кількість місць включаючи водія 5; тип кузова - універсал; колір - сірий; номер двигуна немає даних; призначений для перевезення пасажирів; торговельна марка OPEL; виробник Adam Opel Ag Automobilfabrik; країна виробництва - DE; код товару згідно УКТЗЕД .

Вартість транспортного засобу згідно договору купівлі-продажу від 22.06.2021 б/н становить 3600 польських злотих (згідно курсу НБУ 25107,12 грн.), митна вартість за МД від 22.07.2021 №UA500080/2021/201500 становить 25107,12 грн. Митні платежі за МД від 22.07.2021 №UA500080/2021/201500 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 34830,82 грн.

Після здійснення митного оформлення за МД від 22.07.2021 №№UA500080/2021/201500 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/138 до Одеської митниці спрямовано лист митних органів Республіки Польща від 05.01.2022 №0201-IGM.541.39.2022.18.RLM (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26755/11), за результатами опрацювання якого встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення транспортного засобу «OPEL VECTRA-C» (VIN № НОМЕР_4 ) а саме на час митного оформлення транспортний засіб «OPEL VECTRA-C» (VIN № НОМЕР_4 ) не був знятий з обліку у уповноваженому органі Республіки Польща.

Так, згідно відповіді палати фіскальної адміністрації у м. Вроцлав Республіки Польща встановлено, що відповідно до ст. 79, п. 1 Закону Республіки Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняттю з обліку у відповідному органі, який був місцем останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника. Дані органу, що знімає з обліку повинні бути ідентичні з назвою органу, що видав реєстраційний паспорт.

Тобто, транспортний засіб «OPEL VECTRA-C» (VIN № НОМЕР_4 ) його власником не було знято з обліку в уповноваженому органі Республіки Польща.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД від 22.07.2021 №UA500080/2021/201500 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Республіки Польща транспортного засобу «OPEL VECTRA-C» (VIN № НОМЕР_4 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Чорноморськ» Одеської митниці від 17.02.2023 №7.10-28.2-04/321 становить 102042,66 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 67211,84 грн.

Таким чином, на думку митного органу, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 для здійснення митного контролю та митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД від 22.07.2021 №UA500080/2021/201500 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Республіки Польща транспортного засобу «OPEL VECTRA-C» (VIN № НОМЕР_4 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні гр. України ОСОБА_1 було складено протокол про ПМП за ст. 485 МК України.

Гр. ОСОБА_1 в судовому засіданні провину визнав, підтвердив обставини викладені в протоколі.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази у їх сукупності, вислухавши думку учасників процесу, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 22.07.2021 до відділу митного оформлення №4 митного поста «Чорноморськ-Порт» Одеської митниці для митного оформлення декларантом ТОВ "СВ-БРОКЕР" (код ЕДРПОУ 32172539) ОСОБА_2 , було подано митну декларацію (далі МД) типу «ІМ40АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500080/2021/201500.

В якості підстави для переміщення товару через митний кордон України та його подальшого митного оформлення декларантом ТОВ "СВ-БРОКЕР" (код ЕДРПОУ 32172539) Свербій Оксаной Миколаївной до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 23.01.2004 НОМЕР_3 , видане органом у м. Средскі, Польща (STAROSTA SREDZKI, ul. DASZYNSKIEGO 5 63-000, ОСОБА_3 ); договір купівлі-продажу транспортного засобу від 15.07.2021 б/н; документ про зняття з обліку транспортного засобу «Decyzja» від 15.07.2021 № NR KTD.10.09.7787.MF, виданий органом у м. Средскі, Польща (STAROSTA SREDZKI, ul. DASZYNSKIEGO 5 63-000, ОСОБА_3 ) та інші документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД №UA500080/2021/201500 та товаросупровідних документах, встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «OPEL VECTRA-C» (VIN № НОМЕР_4 ) є фізична особа ОСОБА_4 , (PESEL 0, 63-020 LEKNO OS. PRZEDWIOSNIE), одержувачем є гр. України ОСОБА_1 (мешкає: АДРЕСА_1 ).

Відповідно граф 31, 33 МД №UA500080/2021/201300 заявлено товар «Легковий автомобіль, що був у користуванні: марка OPEL; модель VECTRA-C; номер кузова/VIN: № НОМЕР_4 ; країна походження Німеччина; вага 1600 кг; календарний рік виготовлення 2004; модельний рік виготовлення 2004; тип двигуна - дизельний; робочий об`єм циліндрів 2172 см3; загальна кількість місць включаючи водія 5; тип кузова - універсал; колір - сірий; номер двигуна немає даних; призначений для перевезення пасажирів; торговельна марка OPEL; виробник Adam Opel Ag Automobilfabrik; країна виробництва - DE; код товару згідно УКТЗЕД .

Вартість транспортного засобу згідно договору купівлі-продажу від 22.06.2021 б/н становить 3600 польських злотих (згідно курсу НБУ 25107,12 грн.), митна вартість за МД від 22.07.2021 №UA500080/2021/201500 становить 25107,12 грн. Митні платежі за МД від 22.07.2021 №UA500080/2021/201500 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 34830,82 грн.

Після здійснення митного оформлення за МД від 22.07.2021 №№UA500080/2021/201500 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Статтею 320 Митного кодексу України встановлено, що форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України при митному оформленні, обираються на підставі результатів системи управління ризиками. Форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України, укладених відповідно до закону, після завершення митного оформлення, визначаються в порядку, встановленому Митним кодексом України.

Пунктом 8 частини 1 статті 336 Митного кодексу України встановлено, що однією з форм митного контролю є направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/138 до Одеської митниці спрямовано лист митних органів Республіки Польща від 05.01.2022 №0201-IGM.541.39.2022.18.RLM (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26755/11), за результатами опрацювання якого встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення транспортного засобу «OPEL VECTRA-C» (VIN № НОМЕР_4 ) а саме на час митного оформлення транспортний засіб «OPEL VECTRA-C» (VIN № НОМЕР_4 ) не був знятий з обліку у уповноваженому органі Республіки Польща.

Так, згідно відповіді палати фіскальної адміністрації у м. Вроцлав Республіки Польща встановлено, що відповідно до ст. 79, п. 1 Закону Республіки Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняттю з обліку у відповідному органі, який був місцем останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника. Дані органу, що знімає з обліку повинні бути ідентичні з назвою органу, що видав реєстраційний паспорт.

Тобто, транспортний засіб «OPEL VECTRA-C» (VIN № НОМЕР_4 ) його власником не було знято з обліку в уповноваженому органі Республіки Польща.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД від 22.07.2021 №UA500080/2021/201500 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Республіки Польща транспортного засобу «OPEL VECTRA-C» (VIN № НОМЕР_4 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Чорноморськ» Одеської митниці від 17.02.2023 №7.10-28.2-04/321 становить 102042,66 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 67211,84 грн.

Таким чином, встановлено, що проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 для здійснення митного контролю та митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД від 22.07.2021 №UA500080/2021/201500 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Республіки Польща транспортного засобу «OPEL VECTRA-C» (VIN № НОМЕР_4 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Відповідно до ст. 485 Митного кодексу України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Згідно з ч. 1 ст. 257 Кодексу, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 1 ст. 266 Митного кодексу України встановлено, що декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, у випадках, визначених Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Кодексу.

Таким чином, суд вважає, що матеріалами справи доведено, що гр. України ОСОБА_1 при поданні до Одеської митниці МД від 22.07.2021 №UA500080/2021/201500 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобір митних платежів 67211,84 грн., чим скоєно порушення митних правил, передбачене ст. 485 Митного кодексу України.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколами про порушення митних правил №0334/50000/23 від 01.03.2023 року, який складений уповноваженою особою; копією листа Державної митної служби з відповіддю Республіки Польща; витягом з офіційного сайту щодо стану транспортного засобу; перекладом с офіційного сайту щодо стану транспортного засобу; копією документа про зняття з обліку транспортного засобу; копією техпаспорту транспортного засобу; копією договору купівлі та продажу транспортного засобу; заявою ОСОБА_1 ; копією листа розрахунку митних платежів; копія МД № №UA500080/2021/201500; копією листа про укладання компромісу у справі про ПМП з конвертом.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи правопорушника, який не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, обставин справи, суд дійшов висновку, що до нього належить застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Відповідно ст. 401 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Вимогами п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 62 Конституції України, п.1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, ст.ст. 268, 460, 485, 527, 528, 529 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, і піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу, у розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 33605 (тридцять три тисячі шістсот п`ять) гривень 92 копійки.

На підставі п.5 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», стягнути з ОСОБА_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Малиновський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.М. Непорада