П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2023 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дегтяренко К.С., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м.Чернівці, Чернівецька обл., місце проживання: АДРЕСА_1 , місце роботи: керівник ПП «Ол Транс Глобал» (54001, Волинська обл., м. Луцьк, Луцький р-н, вул. Карбишева, буд. 1, кв. (офіс) 403), паспорт громадянина України НОМЕР_1 виданий 14.05.2004, Шевченківським РВ УМВС в Чернівецькій області, ідентифікаційний код платника податків НОМЕР_2

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.485 Митного кодексу України,-

встановив:

До Ужгородського міськрайонного суду надійшов про порушення митних правил №0773/30500/23 від 25 липня 2023 року з якого вбачається, що 17.05.2023 до Закарпатської митниці надійшов лист Департаменту міжнародної взаємодії №26/26-04/7.7/1188, яким надіслана відповідь митних органів Федеративної Республіки Німеччини від 18.04.2023 №Z4663-2023.UA.800055-DVIII.A.22 з інформацією про рік випуску та першу реєстрацію транспортних засобів марки «DAF». Вказана відповідь отримана на запит митниці від 24.02.23 №7.7-3/7.7-20-05/26/4/1581, що був направлений в рамках проведення перевірки по дорученню Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил ДМСУ від 17.02.2023 №20/20-02-01/7.7/165, щодо митного оформлення протягом 2020-2022 років посадовими особами Закарпатської митниці вантажних транспортних засобів марки «DAF» з наявними ризиками декларування недостовірних даних щодо першої реєстрації.

Проведеною перевіркою з використанням баз даних АСМО «Інспектор» було встановлено, що 25.10.2021 року керівник ПП «Ол Транс Глобал» , ОСОБА_1 через декларанта ТОВ «Львівброкгруп», уповноваженого на роботу з митницею ОСОБА_2 на митному посту «Мукачево» Закарпатської митниці була подана митна декларація типу ІМ40ДЕ UA30160/2021/069782 та документи необхідні для митного контролю та оформлення у вільний обіг вантажного автомобіляконтейнеровозу марки «DAF» моделі «XF 460», номер шасі НОМЕР_3 , тип двигуна - дизельний, робочий об`єм циліндрів двигуна - 12902 см3, календарний рік виготовлення: 2016, а саме: рахунок-фактура від 23.10.2021 №211023.6-TXD/OLTR, CMR від 23.10.2021 б/н, свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу від 19.10.2021 № НОМЕР_4 , від 19.10.2021 №ZBI195705974 та доручення від 23.10.2021 №D, яким іноземне підприємство «TXD FEDERATION LLC» (Avtomshenebeli Str., 88, Kutaisi, GE) уповноважує ОСОБА_3 (паспорт НОМЕР_5 ) транспортувати та здійснити митне оформлення транспортного засобу.

Відправником вказаного вище транспортного засобу виступало іноземне підприємство «TXD FEDERATION LLC» (Avtomshenebeli Str., 88, Kutaisi, GE), а одержувачем є ПП "ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ" (Україна, 43023, Волинська обл., м. Луцьк, Луцький р-н, вул. Карбишева, буд. 1, офіс 403).

Після здійснення митних формальностей вищевказаний транспортний засіб був випущений у вільний обіг за ВМД ІМ40ДЕ UA30160/2021/069782 від 25.10.2021 зі сплатою необхідних митних платежів сумі 152 609.34 грн., а саме: ввізне мито 42 808.36 грн., акциз 13 018.82 грн., ПДВ 96 782.16 грн.

Згідно Закону України від 28.12.2014 №71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» ставка акцизного податку на транспортні засоби до 5 років, які класифікуються згідно коду УКТЗЕД 8704 23 99 00 становить 0,033 євро за 1 см3 , ставки податку для транспортних засобів, що відповідають коду 8704 згідно з УКТ ЗЕД, застосовуються для автомобілів, що використовувалися з 5 до 8 років з коефіцієнтом 40 для автомобілів, що використовувалися понад 8 років з коефіцієнтом - 50".

З метою встановлення об`єктивної інформації відповідно до заводських баз даних про календарні дати виготовлення та першої реєстрації, повної маси та об`єму циліндрів двигуна транспортних засобів марки «DAF», бувших у використанні, які ввезені на митну територію України, управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил направлений запит від 31.05.2023 №7.7-20-02/17/3908 на адресу офіційного дочірного представництва заводу-виробника DAF Truk Центр Київ .

01.06.2023 від дилера DAF Parts Dealer - ТОВ «Тракспартс Україна ЛТД» митницею отримана відповідь №1/01.06.23 (вх.митниці №6199/кб-13-17) у якій зазначено, що датою виготовлення вантажного автомобіляконтейнеровозу марки «DAF» моделі «XF 460», шасі № НОМЕР_3 є травень 2015 року (37 тиждень 2015 року), а дата першої реєстрації 28.07.2015 року.

Управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил на адресу управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Закарпатської митниці направлений лист від 20.06.2023 №7.7-20-02/18/4487 з метою визначення суми митних платежів, які необхідно було сплатити в разі випуску транспортних засобів бувших у використанні, у вільний обіг, 2015 року виготовлення та з датою першої реєстрації 28.07. 2015 року.

Відповідно до листа управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД від 22.06.2023 №748/7.7-15/18 надало розрахунок митних платежів, які необхідно було сплатити в разі випуску вказаного транспортного засобу у вільний обіг, з врахуванням календарного року випуску автомобіля.

Так, за ВМД ІМ40ДЕ UA30160/2021/069782 від 25.10.2021 необхідно було сплатити ввізне мито 58 072.06 грн., акциз 520 752.69 грн., ПДВ 213 694.07 грн.

Таким чином, загальна сума недобору митних платежів за вищевказаною митною декларацією становить 658 179,48 грн., в тому числі мито 15 263.70 грн., акциз 507 733.87 грн. та ПДВ 135 181.91 грн.

З метою з`ясування всіх обставин митного оформлення транспортного засобу, керівнику ПП «Ол Транс Глобал» було направлено лист від 08.06.2023 №7.7-20-02/17/4137 та від 30.06.2023 №7.7-20-02/17/4885 щодо необхідності прибуття до Закарпатської митниці для надання пояснення.

На вказану дату ОСОБА_1 до Закарпатської митниці не прибув, про причини не прибуття не повідомив.

Відповідно до Інтернет мережі сайту сайт «track.ukrposta.ua» щодо отримання листа ПП «Ол Транс Глобал» вказане поштове відправлення (08.06.2023 №7.7-20-02/17/4137) було вручено за довіреністю.

Таким чином, керівник ПП «Ол Транс Глобал» ОСОБА_1 , вчинив протиправні дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів, шляхом подання до митного контролю та оформлення документів, що містять неправдиві відомості щодо року виготовлення та першої реєстрації транспортного засобу, що у свою чергу призвело до заявлення в митній декларації таких відомостей та призвело до зменшення розміру митних платежів в загальній сумі 658 179,48 грн., в тому числі мито 15 263.70 грн., акциз 507 733.87 грн. та ПДВ 135 181.91 грн.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 485 Митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. у судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі, зазначив, що вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними у справі доказами, просив притягнути її до адміністративної відповідальності за ст.485 МКУ.

Особа, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином про причини неявки не повідомив.

Заслухавши пояснення учасників справи, перевіривши матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Частиною 1 статті 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень.

Склад адміністративного правопорушення включає: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Суддею встановлено, що 17.05.2023 до Закарпатської митниці надійшов лист Департаменту міжнародної взаємодії №26/26-04/7.7/1188, яким надіслана відповідь митних органів Федеративної Республіки Німеччини від 18.04.2023 №Z4663-2023.UA.800055-DVIII.A.22 з інформацією про рік випуску та першу реєстрацію транспортних засобів марки «DAF». Вказана відповідь отримана на запит митниці від 24.02.23 №7.7-3/7.7-20-05/26/4/1581, що був направлений в рамках проведення перевірки по дорученню Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил ДМСУ від 17.02.2023 №20/20-02-01/7.7/165, щодо митного оформлення протягом 2020-2022 років посадовими особами Закарпатської митниці вантажних транспортних засобів марки «DAF» з наявними ризиками декларування недостовірних даних щодо першої реєстрації.

Проведеною перевіркою з використанням баз даних АСМО «Інспектор» було встановлено, що 25.10.2021 року керівник ПП «Ол Транс Глобал» , ОСОБА_1 через декларанта ТОВ «Львівброкгруп», уповноваженого на роботу з митницею ОСОБА_2 на митному посту «Мукачево» Закарпатської митниці була подана митна декларація типу ІМ40ДЕ UA30160/2021/069782 та документи необхідні для митного контролю та оформлення у вільний обіг вантажного автомобіляконтейнеровозу марки «DAF» моделі «XF 460», номер шасі НОМЕР_3 , тип двигуна - дизельний, робочий об`єм циліндрів двигуна - 12902 см3, календарний рік виготовлення: 2016, а саме: рахунок-фактура від 23.10.2021 №211023.6-TXD/OLTR, CMR від 23.10.2021 б/н, свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу від 19.10.2021 № НОМЕР_4 , від 19.10.2021 №ZBI195705974 та доручення від 23.10.2021 №D, яким іноземне підприємство «TXD FEDERATION LLC» (Avtomshenebeli Str., 88, Kutaisi, GE) уповноважує ОСОБА_3 (паспорт НОМЕР_5 ) транспортувати та здійснити митне оформлення транспортного засобу.

Відправником вказаного вище транспортного засобу виступало іноземне підприємство «TXD FEDERATION LLC» (Avtomshenebeli Str., 88, Kutaisi, GE), а одержувачем є ПП "ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ" (Україна, 43023, Волинська обл., м. Луцьк, Луцький р-н, вул. Карбишева, буд. 1, офіс 403).

Після здійснення митних формальностей вищевказаний транспортний засіб був випущений у вільний обіг за ВМД ІМ40ДЕ UA30160/2021/069782 від 25.10.2021 зі сплатою необхідних митних платежів сумі 152 609.34 грн., а саме: ввізне мито 42 808.36 грн., акциз 13 018.82 грн., ПДВ 96 782.16 грн.

Згідно Закону України від 28.12.2014 №71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» ставка акцизного податку на транспортні засоби до 5 років, які класифікуються згідно коду УКТЗЕД 8704 23 99 00 становить 0,033 євро за 1 см3 , ставки податку для транспортних засобів, що відповідають коду 8704 згідно з УКТ ЗЕД, застосовуються для автомобілів, що використовувалися з 5 до 8 років з коефіцієнтом 40 для автомобілів, що використовувалися понад 8 років з коефіцієнтом - 50".

З метою встановлення об`єктивної інформації відповідно до заводських баз даних про календарні дати виготовлення та першої реєстрації, повної маси та об`єму циліндрів двигуна транспортних засобів марки «DAF», бувших у використанні, які ввезені на митну територію України, управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил направлений запит від 31.05.2023 №7.7-20-02/17/3908 на адресу офіційного дочірного представництва заводу-виробника DAF Truk Центр Київ .

01.06.2023 від дилера DAF Parts Dealer - ТОВ «Тракспартс Україна ЛТД» митницею отримана відповідь №1/01.06.23 (вх.митниці №6199/кб-13-17) у якій зазначено, що датою виготовлення вантажного автомобіляконтейнеровозу марки «DAF» моделі «XF 460», шасі № НОМЕР_3 є травень 2015 року (37 тиждень 2015 року), а дата першої реєстрації 28.07.2015 року.

Управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил на адресу управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Закарпатської митниці направлений лист від 20.06.2023 №7.7-20-02/18/4487 з метою визначення суми митних платежів, які необхідно було сплатити в разі випуску транспортних засобів бувших у використанні, у вільний обіг, 2015 року виготовлення та з датою першої реєстрації 28.07. 2015 року.

Відповідно до листа управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД від 22.06.2023 №748/7.7-15/18 надало розрахунок митних платежів, які необхідно було сплатити в разі випуску вказаного транспортного засобу у вільний обіг, з врахуванням календарного року випуску автомобіля.

Так, за ВМД ІМ40ДЕ UA30160/2021/069782 від 25.10.2021 необхідно було сплатити ввізне мито 58 072.06 грн., акциз 520 752.69 грн., ПДВ 213 694.07 грн.

Таким чином, загальна сума недобору митних платежів за вищевказаною митною декларацією становить 658 179,48 грн., в тому числі мито 15 263.70 грн., акциз 507 733.87 грн. та ПДВ 135 181.91 грн.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до переконання, що ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачене ст.485 МК України.

Виходячи з наведеного, до гр. ОСОБА_1 з врахуванням обставин справи та його особи, слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 % несплаченої суми митних платежів, що становить 329089 грн. 74 коп..

Відповідно до ст.40-1КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст.ст.380, 465, 485 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суддя,-

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.485 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 % несплаченої суми митних платежів, що становить 329089 грн. 74 коп..

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп..

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя К.С. Дегтяренко