КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/3207/23
Провадження № 3/552/1476/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.06.2023 суддя Київського районного суду м. Полтави - Шиян В.М., за участю прокурора - Острійчука О.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Лубни, Полтавська область, громадянина України, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч. 1, ч. 2 ст. 1727 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 , будучи директором комунального закладу «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016», маючи повноваження на видання наказів та прийняття рішення щодо встановлення надбавок, доплат та премій працівникам спортивної школи, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у порушення вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», діючи в умовах реального конфлікту інтересів прийняв рішення та вчинив дію, а саме видав та підписав накази «Про преміювання працівників»:

- 24.01.2022 № 7-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» у січні місяці 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 1000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

- 07.03.2022 № 11-А-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» у березні 2022 року з нагоди жіночого дня 8 березня, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 1300,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

- 22.03.2022 № 14-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» у березні місяці 2022 року за 1 квартал 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 1000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-22.04.2022 № 22-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за квітень місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 4000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

- 22.05.2022 № 28-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за травень місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 10000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-23.06.2022 № 33-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за червень місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 6000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

- 13.07.2022 № 37-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за липень місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи та з нагоди відзначення Дня тренера, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 3730,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-25.07.2022 № 41-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за липень місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 5000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-25.08.2022 № 48-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за серпень місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 4000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-25.08.2022 № 51-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за серпень місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи та з нагоди відзначення Дня Незалежності України, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 4000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-07.09.2022 № 55-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за вересень місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи та з нагоди відзначення Дня фізичної культури і спорту, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 3730,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

- 26.09.2022 № 60-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за вересень місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 7000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

- 20.10.2022 № 64-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за жовтень місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи та з нагоди відзначення Дня захисників та захисниць України, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 1300,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-24.10.2022 № 66-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за жовтень місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 7000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

- 21.11.2022 № 70-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за листопад місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 9000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-21.11.2022 № 71-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за листопад місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи та з нагоди відзначення Дня гідності України, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 3000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

- 19.12.2022 № 75-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» у грудні 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 9000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-19.12.2022 № 78-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» грудні 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи та з нагоди Нового року, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 10000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-24.01.2023 № 7-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за січень місяць 2023 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 6000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

- 22.02.2023 № 12-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за лютий місяць 2023 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 5600,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

- 07.03.2023 № 13-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» у березні місяці 2023 року з нагоди жіночого свята 8 березня, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 1300,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

- 22.03.2023 № 14-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за березень місяць 2023 року за особисті внески в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 5200,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-24.04.2023 № 19-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за квітень місяць 2023 року за особисті внески в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 5000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою.

Своїми діями, які виразилися у неповідомленні ним у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1727 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 будучи директором комунального закладу «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016», відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч. 1 ст. 28 вказаного Закону, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який ним був реалізований під час видачі та підписання наказів «Про преміювання працівників», а саме:

-24.01.2022 № 7-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» у січні місяці 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 1000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-07.03.2022 № 11-А-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» у березні 2022 року з нагоди жіночого дня 8 березня, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 1300,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-22.03.2022 № 14-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» у березні місяці 2022 року за 1 квартал 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 1000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-22.04.2022 № 22-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за квітень місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 4000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-22.05.2022 № 28-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за травень місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 10000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-23.06.2022 № 33-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за червень місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 6000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-13.07.2022 № 37-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за липень місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи та з нагоди відзначення Дня тренера, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 3730,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-25.07.2022 № 41-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за липень місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 5000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-25.08.2022 № 48-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за серпень місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 4000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-25.08.2022 № 51-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за серпень місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи та з нагоди відзначення Дня Незалежності України, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 4000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-07.09.2022 № 55-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за вересень місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи та з нагоди відзначення Дня фізичної культури і спорту, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 3730,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-26.09.2022 № 60-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за вересень місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 7000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-20.10.2022 № 64-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за жовтень місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи та з нагоди відзначення Дня захисників та захисниць України, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 1300,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-24.10.2022 № 66-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за жовтень місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 7000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-21.11.2022 № 70-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за листопад місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 9000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-21.11.2022 № 71-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за листопад місяць 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи та з нагоди відзначення Дня гідності України, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 3000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-19.12.2022 № 75-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» у грудні 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 9000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-19.12.2022 № 78-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» грудні 2022 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи та з нагоди Нового року, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 10000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-24.01.2023 № 7-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за січень місяць 2023 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 6000,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-22.02.2023 № 12-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за лютий місяць 2023 року за особистий внесок в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 5600,00 грн., яка є його дружиною;

-07.03.2023 № 13-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» у березні місяці 2023 року з нагоди жіночого свята 8 березня, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 1300,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-22.03.2023 № 14-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за березень місяць 2023 року за особисті внески в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 5200,00 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою;

-24.04.2023 № 19-К, відповідно до якого наказав преміювати працівників КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа «Молодь-2016» за квітень місяць 2023 року за особисті внески в загальні результати роботи школи, у тому числі ОСОБА_2 в розмірі 5000,00 грн., яка є його дружиною.

Своїми діями, які виразилися у вчиненні дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 1727 КУпАП.

В суді прокурор Острійчук О.П. підтримав протокол про адміністративне правопорушення та просив призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення відповідно до санкції статті.

ОСОБА_1 до суду не з`явився, надав заяву про можливість розгляду справи без його участі, вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав у повному обсязі, просив застосувати мінімальну міру покарання.

Частиною 1 та 2 статті 1727 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів. Вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів .

Вина ОСОБА_1 підтверджується даними протоколів про адміністративне правопорушення № 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256, 257 від 09.06.2023, рапортами, поясненнями ОСОБА_1 , статутом КЗ «Полтавська дитячо-юнацька школа «Молодь-2016», наказом № 147-К від 30.11.2021, контрактом з директором КЗ «Полтавська дитячо-юнацька школа «Молодь-2016» від 30.11.2021, наказ № 310-К від 30.11.2022, контрактом з директором КЗ «Полтавська дитячо-юнацька школа «Молодь-2016» від 30.11.2022, посадова інструкція директора КЗ «Полтавська дитячо-юнацька школа «Молодь-2016», положенням про преміювання працівників, наказами про приміювання та іншими матеріалами в їх сукупності.

Враховуючи характер вчиненого діяння, особу ОСОБА_1 , приходжу до висновку про можливість призначення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Згідно ст. 401 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» з ОСОБА_1 справляється судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 536,80 грн.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи характер вчиненого діяння, особу правопорушника та ступінь його вини, керуючись ст. 36, ст. 283, 284 КУпАП,-

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 1727 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу:

за ч. 1 ст.. 1727 КУпАП штраф у розмірі 3400 грн.;

за ч. 2 ст.. 1727 КУпАП штраф у розмірі 6800 грн.

Відповідно до ст.36 КУпАП остаточно призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 6800 грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 536,80 грн. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Строк пред`явлення до виконання постанови 3 місяці з дня її винесення.

Суддя В.М. Шиян