ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2023 року м. Чернівці

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду Потоцький В.П., за участю потерпілого ОСОБА_1 та захисника адвоката Стоцького Р.М., який діє в інтересах особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою потерпілого ОСОБА_1 на постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 23 листопада 2023 року, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 23 листопада 2023 року провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП закрито у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

На вказану постанову районного суду потерпілий ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить змінити постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 23 листопада 2023 року, а саме встановити наявність вини ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

На думку апелянта, суд першої інстанції не виконав вимог ст. 280 КУпАП щодо повного встановлення обставин справи, а лише дійшов висновку щодо закінчення строків притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

Вважає, що постанова районного суду порушує його права як постраждалої від адміністративного правопорушення особи, оскільки не містить висновку: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Заслухавши доводи потерпілого ОСОБА_1 , який підтримав подану апеляційну скаргу та просив її задовольнити, думку захисника адвоката Стоцького Р.М., який діє в інтересах особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , який заперечив проти поданої апеляційної скарги та просив рішення районного суду залишити без змін, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення та доводи апеляційної скарги, суд доходить такого.

Згідно зі ст. 294 КУпАП апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

ЄУНСС: 725/6717/23

НП:33/822/787/23 Головуючий у І інстанції: Вольська-Тонієвич О.В.

Категорія: ст. 124 КУпАП Доповідач: Потоцький В.П.

Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

Згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Тобто приписи ст. 247 КУпАП є імперативними, а отже вказують на те, що суд у разі закінчення строків повинен лише закрити справу і не вирішувати жодних інших питань, в тому числі щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, винуваті чи невинуватості особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у скоєнні правопорушення, яке ставиться їй у провину.

Крім того, тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП).

Таким чином при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного проступку.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 444538, днем вчинення правопорушення у ньому зазначено 19.08.2023 року, тобто на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строк, передбачений статтею 38 цього Кодексу, закінчився.

За таких обставин, районний суд, дотримуючись імперативних вимог чинного законодавства, дійшов правильного висновку про необхідність закриття провадження у справі про адміністративне про адміністративне правопорушення саме на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції вважає, що постанову судді суду першої інстанції слід залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 38, 247, 294 КУпАП, Чернівецький апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу потерпілого ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 23 листопада 2023 року, якою закрито провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення, залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Чернівецького

апеляційного суду В.П. Потоцький