Справа № 561/1592/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2023 року смт Зарічне

Зарічненський районний суд Рівненської області в особі судді Світличного Р.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з п`ятої прикордонної комендатури НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Дашава, Стрийського району Львівської області, жителя АДРЕСА_1 , військовослужбовця, РНОКПП: НОМЕР_2 , за

ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

роз`яснивши права, передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ЧПЦ № 237369 від 12 грудня 2023 року О 20:05 год 11.12.2023 року спільно з офіцером ВВБ капітаном ОСОБА_2 під час раптової перевірки організації та несенні служби прикордонного наряду «Пост спостереження» (Міст), було виявлено, що старший прикордонного наряду солдат строкової служби ОСОБА_1 патрульний (за рахунок посади ІПС 2 категорії-кулеметник) другої групи інспекторів прикордонної служби третього відділення інспекторів прикордонної служби НОМЕР_3 прикордонної застави (з місцем дислокації АДРЕСА_1 ) п`ятої прикордонної комендатури (з місцем дислокації АДРЕСА_1 ) не довів до складу прикордонного наряду графік несення служби в прикордонному наряді «Пост спостереження» (Міст), чим самовільно ухилився від виконання своїх обов`язків, що призвело до підриву бойової готовності підрозділу, здійснив недбале ставлення до служби в умовах особливого періоду, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у недбалому ставленні до військової служби не визнав. Суду пояснив, що графік несення служби прикордонного наряду він заповнив та довів до складу прикордонного наряду.

В судовому засіданні в.о. начальника 17 прикордонної застави (з м.д. н.п. Зарічне) п`ятої прикордонної комендатури (з м.д. н.п. Зарічне) лейтенант ОСОБА_3 , який складав протокол про адміністративне правопорушення, суду пояснив, що ОСОБА_1 недбало ставився до військової служби за наведених у протоколі обставин.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Суб`єктом адміністративного правопорушення, визначеного ст. 172-15 КУпАП є військова службова особа.

Згідно з приміткою до ст. 172-13 КУпАП під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

В матеріалах справи відсутні докази того, старший прикордонного наряду пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, чи солдат ОСОБА_1 виконує такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Відповідно до Постанови Пленуму ВСУ № 5 від 26 квітня 2002 року організаційно-розпорядчі обов`язки це обов`язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних чи приватних підприємств, установ і організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів (начальники цехів, завідуючі відділами, лабораторіями, кафедрами), їх заступники, особи, які керують ділянками робіт (майстри, виконроби, бригадири тощо).

Адміністративно-господарські обов`язки це обов`язки по управлінню або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном (установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації, забезпечення контролю за цими операціями тощо). Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у начальників планово-господарських, постачальних, фінансових відділів і служб, завідуючих складами, магазинами, майстернями, ательє, їх заступників, керівників відділів підприємств, відомчих ревізорів та контролерів тощо.

Особа є службовою не тільки тоді, коли вона здійснює відповідні функції чи виконує обов`язки постійно, а й тоді, коли вона робить це тимчасово або за спеціальним повноваженням, за умови, що зазначені функції чи обов`язки покладені на неї правомочним органом або правомочною службовою особою.

Працівники підприємств, установ, організацій, які виконують професійні (адвокат, лікар, вчитель тощо), виробничі (наприклад, водій) або технічні (друкарка, охоронник тощо) функції, можуть визнаватися службовими особами лише за умови, що поряд із цими функціями вони виконують організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські обов`язки.

У матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що солдат ОСОБА_1 обіймає посаду військової службової особи, тобто є суб`єктом військового адміністративного правопорушення.

З витягу з «Журналу бойових дій» вбачається, що солдат ОСОБА_1 перебував в наряді ПС «Міст» з 09:00 год 11.12.2023 року по 20:00 год 11.12.2023 року, а правопорушення, яке ставиться йому в провину було вчинено О 20:05 год 11.12.2023 року, тобто поза часовими межами наряду ПС «Міст».

Також, в матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що ОСОБА_1 є старшим прикордонного наряду.

Протокол про адміністративне правопорушення ЧЦП № 237369 від 12 грудня 2023 року взагалі складений відносно іншої особи, а саме ОСОБА_1 .

Статтею 62 Конституції України закріплений принцип презумпції невинуватості, який передбачає, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість, а також, що всі сумніви стосовно доведеності вини особи, мають тлумачитись на її користь.

Згідно положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі та в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

З огляду на викладене, провадження у справі про адміністративні правопорушення підлягає закриттю з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 2 ст. 36, ст. 247 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги до Рівненського апеляційного суду через Зарічненський районний суд Рівненської області.

Суддя Р.В. Світличний