Справа 688/4467/23
№ 3/688/1611/23
Постанова

Іменем України

18 грудня 2023 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Березюк Н.П., за участю секретаря судового засідання Кулеші Л.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Лужняка Ю.Г, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівка матеріали, які надійшли від командира військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Шепетівка Хмельницької області, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , з професійно-технічною освітою, неодруженого, солдата, слюсаря дільниці регламенту та ремонту артилерійського цеху військової частини НОМЕР_1 ( військовий квиток НОМЕР_2 , виданий 05 жовтня 2015 року ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ),

за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

Формулювання доведеного обвинувачення, стаття закону про адміністративну відповідальність, за якою кваліфіковано дії особи.

15 жовтня 2023 року о 18 год 00 хв солдат ОСОБА_1 з`явився на території військової частини НОМЕР_1 в умовах особливого періоду (під час воєнного стану) у нетверезому стані, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Позиція захисту.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчинені інкримінованого йому правопорушення не визнав. Суду пояснив, що 15 жовтня 2023 року він не перебував на військовій службі. Його викликали у військову частину у зв`язку з тим, що його рідний брат по матері ОСОБА_2 , з яким вони на той час проходили військову службу у в/ч НОМЕР_1 , самовільно залишив службу. У військовій частині його не освідували на стан сп`яніння, а разом із братом ОСОБА_2 направили для проходження огляду на стан сп`яніння у лікарню, куди його супроводжували командир та фельдшер, в присутності яких проводився огляд. Визнав, що перебуваючи вдома, він вживав спиртне з товаришем, який приїхав з фронту, однак в цей день на військовій службі не перебував.

Захисник Лужняк Ю.Г. просив закрити провадження у справі, оскільки при складанні протоколу про військове адміністративне правопорушення грубо порушено права ОСОБА_1 . В порушення вимог ст. 266-1 КУпАП не проведено огляд особи на стан сп`яніння на місці (у військовій частині), не складено жодних документів про це, що має передувати направленню особи на огляд до медичного закладу. Крім того, у направленні для проходження огляду на стан сп`яніння у медичному закладі не зазначено час, коли особу направили на огляд, що ставить під сумнів той факт, що освідування ОСОБА_1 проведено протягом двох годин, як це визначено законодавством.

Докази на підтвердження встановлених судом обставин.

Винуватість ОСОБА_1 у появі на території військової частини в нетверезому стані в умовах особливого періоду (під час дії воєнного стану) підтверджується зібраними та перевіреними у суді доказами.

Протоколом про військове адміністративне правопорушення №4 від 23 жовтня 2023 року зафіксовано факт появи військовослужбовця ОСОБА_1 15 жовтня 2023 року о 18 год 00 хв на території військової частини НОМЕР_1 в нетверезому стані.

У зв`язку з виявленими ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з ротової порожнини, солдат ОСОБА_1 направлений на медичний огляд з метою виявлення стану алкогольного чи наркотичного сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції в КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня» (направлення за вих. №19/30/Є405 від 15 жовтня 2023 року).

Відповідно до акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції за №30 та висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, виданих лікарем КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_3 , на час освідування 15 жовтня 2023 року о 18 год. 00 хв. ОСОБА_1 перебував в стані алкогольного сп`яніння, стан сп`яніння визначений за допомогою приладу «Алкофор 307», з результатом 1,73 ‰.

Командир військової частини НОМЕР_1 наказом №955 від 15 жовтня 2023 року призначив службове розслідування по факту перебування солдата ОСОБА_1 на військовій службі з ознаками алкогольного сп`яніння на підставі рапорту ОСОБА_4 від 15 жовтня 2023 року, відповідно до якого солдат ОСОБА_1 о 18 год 15 жовтня 2023 року при оголошенні загального збору артилерійського цеху з`явився на шикуванні з ознаками алкогольного сп`яніння.

Згідно з актом службового розслідування №6535 від 21 жовтня 2023 року, за порушення вимог ст. 4 Дисциплінарного Статуту ЗСУ та ст. 13 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, наказу МОУ від 30 квітня 2017 року №233 «Про заходи щодо попередження пияцтва у Збройних Силах України» та ч.3 ст. 172-20 КУпАП щодо виконання солдатом ОСОБА_1 обов`язків військової служби в стані алкогольного сп`яніння, запропоновано притягнути ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накласти дисциплінарне стягнення «сувора догана»; за порушення вимог ч. 3 ст. 172-20 КУпАП - скласти адміністративний протокол та притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за перебування на території військової частини НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння.

Згідно витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 за №173 від 22 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідності та накладено дисциплінарне стягнення сувора догана.

Військовим квитком серії НОМЕР_2 , виданим 05 жовтня 2015 року ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено, що ОСОБА_1 є солдатом та перебуває на військовій службі за призовом під час мобілізації, на особливий період у військовій частині НОМЕР_1 на посаді слюсаря дільниці регламенту та ремонту артилерійського цеху.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_4 суду пояснив, що є безпосереднім командиром ОСОБА_1 15 жовтня 2023 року брат ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , який на той час також проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 , самовільно залишив місце служби. Оскільки це був третій випадок, він викликав ОСОБА_1 у військову частину, щоб останній сприяв у пошуку його брата ОСОБА_2 . Виявивши, що ОСОБА_1 має ознаки алкогольного сп`яніння, він подав відповідний рапорт, фельдшер частини видав направлення на огляд до КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня». В подальшому він разом з фельдшером ОСОБА_5 супроводжували ОСОБА_1 до лікарні та були присутні під час його огляду на стан сп`яніння. Зазначив, що під час воєнного стану військовослужбовці ЗСУ є такими, що перебувають на військовій службі цілодобово на весь період перебування на військовій службі. Вказав, що після виявлення ОСОБА_1 з ознаками алкогольного сп`яніння та направлення його для проведення огляду у закладі охорони здоров`я, він оголосив загальний збір артилерійського цеху, відповідно ОСОБА_1 з`явився на шикування з ознаками алкогольного сп`яніння.

Свідок ОСОБА_5 суду показав, що працює фельдшером у військовій частині. В жовтні 2023 року видавав направлення для проходження огляду на стан сп`яніння ОСОБА_1 , який мав ознаки алкогольного сп`яніння. Разом з ОСОБА_4 супроводжував ОСОБА_1 до лікарні та був присутній при проведенні огляду лікарем. Зазначив, що у військовій частині є технічний прилад, однак він не сертифікований, а тому огляд на стан сп`яніння проводиться лише у лікарні, а не у військовій частині. Він застосовує вказаний технічний прилад, однак не складає відповідні документи, оскільки такі не матимуть значення та не будуть доказом стану сп`яніння.

Мотиви суду щодо доведення обвинувачення.

Згідно зі статтею 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частина 3 статті 172-20 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення в умовах особливого періоду таких дій: розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів; поява військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння; виконання військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння; відмова військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Отже суб`єктами даного правопорушення є військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти. Військовослужбовці - це особи, які проходять військову службу.

Згідно зі ст.ст. 9,11,13,16,127,128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України на військовослужбовців покладений обов`язок свято та непорушно дотримуватися Конституції України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, бути готовим до виконання завдань, пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців, додержуватися вимог безпеки, вживати заходів до запобігання захворюванню, травматизму, повсякденно підвищувати фізичну загартованість і тренованість, утримуватися від шкідливих звичок.

Окрім того, відповідно до ст. 241 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, кожний військовослужбовець повинен піклуватися про збереження свого здоров`я, не приховувати хвороб, суворо додержуватися правил особистої, громадської гігієни та утримуватися від шкідливих звичок (куріння і вживання алкоголю).

Відповідно до абз. 11 ст.1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

24 лютого 2022 року Указом Президента України №64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указами Президента України строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався і діє на даний час.

Військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ст. 266-1 КУпАП огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані сп`яніння перебувають на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в заборонених законом інших місцях, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Огляд військовослужбовців Збройних Сил України, які виконують обов`язки військової служби у складі національного контингенту (національного персоналу), може проводитися в медичних закладах, що входять до складу міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки, в яких бере участь національний контингент (національний персонал).

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 будучи військовослужбовцем за призовом під час мобілізації, на особливий період, 15 жовтня 2023 року о 18 год 00 хв при оголошенні загального збору артилерійського цеху військової частини НОМЕР_1 , з`явився на території військової частини НОМЕР_1 в умовах особливого періоду (під час воєнного стану) у нетверезому стані. Стан сп`яніння встановлено лікарем КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня» з використанням спеціального технічного засобу у присутності двох свідків, тобто з дотримання встановленої процедури.

Отже ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Твердження ОСОБА_1 про те, що він у день складання протоколу безпосередньо не перебував на військовій службі у військовій частині, а тому не може бути притягнутий до відповідальності за ч.3 ст. 172-20 КУпАП є безпідставними.

Суд зазначає, що питання проходження військової служби регулюються Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу», стаття 1 якого передбачає, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Закон передбачає, що військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період є видом військової служби. Початком проходження військової служби вважається день відправлення у військову частину з районного (міського) військового комісаріату. Закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Крім того ОСОБА_1 інкриміновано у вину появу на території військової частини НОМЕР_1 в умовах особливого періоду (під час воєнного стану) у нетверезому стані, таке діяння складає об`єктивну сторону адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Не заслуговують на увагу твердження захисту про те, що огляд ОСОБА_1 на стан сп`яніння мав бути проведений у військовій частині, і лише в разі незгоди з результатом огляду, він підлягав огляду в закладі охорони здоров`я, тому проведений огляд ОСОБА_1 є недійсним, що є підставою для закриття провадження у справі.

Порядок огляду військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного сп`яніння визначено ст. 266-1 КУпАП. Вказаною нормою визначено, що у разі незгоди військовослужбовця на проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Отже Закон визначає можливість проведення огляду на стан сп`яніння у закладі охорони здоров`я, щоб забезпечити право військовослужбовця на кваліфікований та неупереджений огляд саме у закладі охорони здоров`я відповідним спеціалістом, тобто лікарем, який пройшов тематичне удосконалення. Такий заклад повинен входити до переліку закладів, який затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій.

Відтак направлення військовослужбовця на медичний огляд з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння до закладу охорони здоров`я, без проходження такого огляду у військовій частині, у зв`язку з відсутністю сертифікованого технічного засобу, не є порушенням права особи на захист, а навпаки, забезпечує право військовослужбовця на проведення кваліфікованого огляду спеціалістом.

Суд зазначає, що підставою для визнання огляду недійсним могла бути відмова провести огляд ОСОБА_1 на стан сп`яніння у закладі охорони здоров`я, у разі його не згоди з результатами огляду у військові частині, а не навпаки.

Отже огляд особи на стан сп`яніння у закладі охорони здоров`я, без попереднього проведення такого огляду на території військової частини не є порушенням установленої процедури та не може бути підставою для визнання огляду недійсним.

Мотиви призначення стягнення.

Визначаючи вид стягнення ОСОБА_1 , суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, відсутність обставин, що пом`якшують чи обтяжують його відповідальність.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що до нього слід застосувати стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, що буде достатнім та необхідним для запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи обставини справи, керуючись ст.ст. 33, 172-20, 283-285 КУпАП,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення і застосувати до нього стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп. судового збору.

Постанову суду звернути до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Неоніла БЕРЕЗЮК