ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.12.2023 Справа №607/23781/23

Провадження № 3/607/9826/2023

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунець Н.Р., розглянувши матеріали, що надійшли з відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , працюючого трактористом у ПМП «Імпульс»,

за ознаками правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №980027 від 06 вересня 2023 року, 04 вересня 2023 року з 09 год. 00 хв. до 14 год. 00 хв. ОСОБА_1 , житель с. Скоморохи Тернопільського району, не з`явився на реєстрацію до ВП 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, чим порушив обмеження постанови Тернопільського міськрайонного суду від 02.12.2022 та чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Окрім цього, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №038371 від 08 листопада 2023 року, 29 жовтня 2023 року о 23 год. 37 хв. ОСОБА_1 житель АДРЕСА_1 порушив одне з обмежень адміністративного нагляду встановленого 02.12.2022 постановою ЄУН 607/17428/22 Тернопільського міськрайонного суду, а саме заборона виходу з житлового будинку за місцем проживання з 23 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв. наступного дня, а на момент перевірки адміннаглядний був відсутній по місцю свого проживання, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Також, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №038380 від 29 листопада 2023 року, 26 листопада 2023 року о 00 год. 12 хв. інспектором ГРПП Клачинським А. перевірявся адміннаглядний ОСОБА_1 по місцю проживання АДРЕСА_1 , однак останнього дома не було, а тому своїми діями не дотримався обмеження Тернопільського міськрайонного суду заборона виходу з житлового будинку з 23 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв. наступного дня по справі ЄУН 607/17428/22 від 02.12.2022, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Приймаючи до уваги факт, що в провадженні судді знаходиться три справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, які кваліфікуються за ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вважаю що відповідно ст. 36 КУпАП, вони мають бути об`єднані в одне провадження та їм слід присвоїти номер справи №607/23781/23 (провадження № 3/607/9826/2023).

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що повністю розуміє зміст роз`яснених йому прав, передбачених ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, свою вину у вчиненому правопорушенні визнав частково та зазначив, що у нього не було умислу на порушення правил адміністративного нагляду встановлених постановою суду від 02.12.2022. Зокрема пояснив суду, що на даний час у нього на утримання перебуває троє дітей, при цьому його дружина померла, а відтак обов`язок їх забезпечення покладений лише на нього. З огляду на викладене він влаштувався на роботу трактористом у ПМП «Імпульс», проте, оскільки осінню тривали роботи по збиранні врожаю на полях, то він працював від самого ранку до пізнього вечора та по закінченні зміни його доставляв додому роботодавець. Просив врахувати вказані обставини та не притягувати його до відповідальності.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної, оцінюючи зібрані по справі докази в їх повній сукупності, оглянувши матеріали справи, приходжу до наступного висновку:

Відповідно до положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Особи, щодо яких встановлено адміністративний нагляд, зобов`язані вести законопослушний спосіб життя, не порушувати громадський порядок і додержувати таких правил:

-прибути у визначений установою виконання покарань термін в обране ними місце проживання і зареєструватися в органі Національної поліції;

-з`являтися за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і давати усні та письмові пояснення з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду;

-повідомляти поліцейських, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання, а також про виїзд за межі району (міста) у службових справах;

-в разі від`їзду в особистих справах з дозволу поліцейського в інший населений пункт та перебування там більше доби зареєструватися у відповідному органі Національної поліції.

Частина 2 ст. 187 КУПАП передбачає відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме:

-1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду;

-2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах;

-3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу;

-4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста);

-5) не реєстрація в органі Національної поліції,

-якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Судом встановлено, що постановою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 02.12.2022 у справі № 607/17428/22, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено, адміністративний нагляд терміном на 12 місяців та застосовано наступні обмеження: заборона виходу з житлового будинку в період з 23 години до 06 години наступного дня; заборона відвідувати кафе, бари, розважальні заклади, де продаються алкогольні напої на розлив; з`являтись на реєстрацію до відділення поліції № 1 (м.Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області два рази на місяць: перший та третій понеділок до 14 години.

Як вбачається, із протоколів про адміністративне правопорушення серії ВАВ №980027 від 06 вересня 2023 року, ВАД №038371 від 08 листопада 2023 року, ВАД №038380 від 29 листопада 2023 року, ОСОБА_1 29 жовтня 2023 року о 23 год. 37 хв. та 26 листопада 2023 року о 00 год. 12 хв. був відсутній по місцю проживання АДРЕСА_1 , а також 04 вересня 2023 року з 09 год. 00 хв. до 14 год. 00 хв. не з`явився на реєстрацію до ВП 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області чим порушив обмеження постанови Тернопільського міськрайонного суду від 02.12.2022 та чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім власного визнання вини, вина ОСОБА_1 підтверджується рапортом працівника поліції Гевко Г.Б. від 04.09.2023, рапортом працівника поліції Гевко Г.Б. від 04.09.2023, копією реєстраційного листка ОСОБА_1 з відміткою про неявку на реєстрацію 04.09.2023, письмовим поясненям ОСОБА_1 від 06.09.2023, рапортом працівника поліції Гнатів І. від 29.10.2023, копією постанови суду від 10.03.2023 про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП, рапортом працівника поліції Гевко Г.Б. від 27.11.2023, довідкою про звільнення ОСОБА_1 серії РІВ №11535.

За вказаних обставин приходжу до переконання про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме, порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу, неявка на реєстрацію до органу поліції, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності.

Разом з цим, вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, суд звертає увагу на вимоги ст.ст. 23, 33 КУпАП, в силу яких адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, поваги до правил співжиття, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Так, судом встановлено, що відповідно до довідки № 362 від 28.11.2023 виданої Великогаївською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований і проживає в АДРЕСА_1 та разом з ним зареєстровані: мати - ОСОБА_2 , 1954 р.н.; дочка - ОСОБА_3 , син - ОСОБА_4 , дочка - ОСОБА_5 , внук ОСОБА_6 . Скарг у виконком сільської ради на ОСОБА_1 не поступало. Зауважень із сторони виконкому до ОСОБА_1 немає.

Як вбачається із довідки № 1/11/12 від 11.12.2023 виданої ПМП «Імпульс», ОСОБА_1 дійсно працює трактористом, наказ № 1-пр від 17.07.2023, на ПМП «ІМПУЛЬС» адреса вул. Примислова, 7 с. Острів Тернопільська обл. Тернопільський район з ненормованим робочим днем. Підприємство сільськогосподарське і в процесі роботи / кроплення, підживлення збирання врожаю / вимагає роботи у вечірні години, тому доставку робітників на роботу і до дому в таких випадках доставляють транспортом підприємства.

Суд бере до уваги, що правопорушення ОСОБА_1 вчинене без умислу на порушення правил адміністративного нагляду встановленого постановою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 02.12.2022 у справі № 607/17428/22, а його відсутність по місцю проживання та не реєстрація в органі Національної поліції, була зумовлена необхідністю працювати задля належного забезпечення трьох дітей, оскільки його дружина померла, при цьому оскільки тривали осінні роботи по збиранні врожаю на полях, то він працював від самого ранку до пізнього вечора та самостійно не мав можливості добратися додому, а по завершенні зміни був доставлений до місця проживання роботодавцем.

При прийняті рішення суд враховує, обставини, за яких вчинено правопорушення, а також те, що ОСОБА_1 , вину у вчиненому визнав та щиро розкаявся, а правопорушення вчинене останнім за своїм характером та наслідками не завдало збитків державним або суспільним інтересам, а тому доходить висновку, що вказані правопорушення не являють великої суспільної небезпеки і є малозначимим.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

За змістом ст. 284 КУпАП встановлено, що при оголошенні усного зауваження по справі про адміністративне правопорушення, виноситься постанова про закриття справи.

З урахуванням обставин вчиненого правопорушення, оцінивши подані докази у їх сукупності та взаємозв`язку, враховуючи всі обставини справи, приймаючи до уваги характеризуючі дані ОСОБА_1 , який вину у вчиненому визнав та щиро розкаявся, а також беручи до уваги наявність у нього на утриманні дітей, вважаю за можливе застосувати до останнього ст. 22 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 22, 33, 173, 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне провадження адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП - №607/23781/23 (провадження №3/607/9826/2023) із адміністративними матеріалами відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП - №607/23782/23 (провадження №3/607/9827/2023) та адміністративними матеріалами відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП - №607/23783/23 (провадження №3/607/9828/2023) та присвоїти об`єднаній справі єдиний номер - №607/23781/23 (провадження №3/607/9826/2023.

ОСОБА_1 , звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 187 КУпАП, за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП закрити.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

СуддяН. Р. Кунець