"19" червня 2023 р. Справа № 363/2605/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2023 року суддя Вишгородського районного суду Київської області Олійник С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Вишгородського РУП ГУНП в Київській області щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 ,

який притягається до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в:

25 травня 2022 року постановою Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 притягнено до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 130 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 10 років. Постанова набрала законної сили 06 липня 2022 року.

28 жовтня 2022 року постановою Дніпровського районного суду міста Києва ОСОБА_1 притягнено до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 130 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 10 років. Постанова набрала законної сили 07 листопада 2022 року.

17 квітня 2023 року о 20 год. 50 хв. в с. Нові Петрівці по вул. Свято-Покровській 1В, водій ОСОБА_1 керував автомобілем Mitsubishi, д.н.з. НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп`яніння: блідість обличчя, тремтіння пальців рук, зіниці очей не реагують на світло. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовився під відеофіксацію на боді камеру 472661, тим самим здійснив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 130 КУпАП.

Зазначені обставини підтверджуються наступними даними:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 023917 від 17 квітня 2023 року;

- копією постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАС № 6848706 від 17 квітня 2023 року;

- копією паспорта ОСОБА_1 ;

- направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції до медичного закладу КНП «КМНКЛ «СОЦІОТЕРАПІЯ» від 17 квітня 2023 року;

- довідкою старшого інспектора з о/д відділу адміністративної практики УПП у м. Києві ДПП Петрук Вероніки від 20 квітня 2023 року, про те, що ОСОБА_1 протягом календарного року двічі притягався до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 130 КУпАП;

- роздруківками з офіційного веб-сайту «Судова влада» та Єдиного державного реєстру судових рішень;

- довідкою старшого інспектора з о/д відділу адміністративної практики УПП у м. Києві ДПП Петрук Вероніки, у якій вказано вірні адреси реєстрації та фактичного проживання ОСОБА_1 ;

- рапортом поліцейського взводу № 1 роти № 7 батальйону № 1 полку № 1 УПП в м. Києві ДПП Зайцевої Анастасії, стосовно того, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 відмовився називати свою справжню адресу проживання, та в подальшому згідно бази ІПНП було встановлено адреси проживання останнього;

- витяг з бази ІПНП «Армор» про те, що ОСОБА_1 12 січня 2016 року було видано водійське посвідчення серії НОМЕР_2 , наразі даний документ зданий на збереження;

- засвідченою копією постанови Роменського міськрайонного суду Сумської області від 25 травня 2022 року у справі № 585/827/22;

- засвідченою копією постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 28 жовтня 2022 року у справі № 755/9089/22;

- даними відео зйомки з місця події, з яких вбачається, що ОСОБА_1 дійсно керував транспортним засобом Mitsubishi, д.н.з. НОМЕР_1 , був зупинений працівниками поліції на блокпосту в с. Нові Петрівці, в ході спілкування з працівниками поліції у останнього були виявлені ознаки наркотичного сп`яніння, також ОСОБА_1 зазначив, що він позбавлений права керування транспортними засобами, тому у нього немає при собі водійського посвідчення, на проходження запропонованого працівниками поліції огляду на стан наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку у лікаря-нарколога ОСОБА_1 відповів відмовою, також в ході поверхневого огляду працівниками поліції у останнього в кишені було знайдено речовину, імовірно схожу на наркотичну речовину канабіс, ОСОБА_1 було ознайомлено з його правами, які передбачені ст. 268 КУпАП, наданий для ознайомлення та підпису протокол про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 130 КУпАП, даний протокол був особисто підписаний ОСОБА_1 ;

- витягом з ІПС України «Армор»;

- довідкою виданою В/Ч НОМЕР_3 від 12 червня 2023 року № 1681 про те, що ОСОБА_1 дійсно з 17 вересня 2022 року по момент видачі довідки проходить військову службу у В/Ч НОМЕР_3 ;

- довідкою виданою В/Ч НОМЕР_3 від 19 червня 2023 року № 1742 про те, що ОСОБА_1 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України.

Справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 призначалася до розгляду 05 червня 2023 року та 19 червня 2023 року, однак останній жодного разу до суду не прибув. Заяв та клопотань від нього не надходило.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно ч. ст. 277-2 КУпАП України, повістка особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, ОСОБА_1 своєчасно та належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи, у судове засідання не з`явився, клопотань про відкладення слухання справи суду не надав, у зв`язку з чим справа розглядається без участі правопорушника, відповідно до ст. 268 ч. 1 КУпАП.

Неявку правопорушника у судове засідання суд розцінює, як намагання уникнути відповідальності та затягування розгляду справи.

З огляду на те, що при повідомленні судом про місце і час розгляду справи, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не з`явилась у судове засідання, будучи обізнаним про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, про що свідчить відмітка у ньому про те, що розгляд адміністративної справи відбудеться за сповіщенням суду, не вжив заходів для явки до суду, не подав письмових заперечень проти протоколу, тому суд вважає, що наведена поведінка учасника процесу є такою, що направлена на затягування розгляду справи, з метою спливу строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого статтею 38 КУпАП.

Європейський Суд з прав людини у рішенні "Пономарьов проти України" від 03.04.2008 наголосив, що "сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження". Крім того, враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП).

Отже, сторона, яка добросовісно користується наданими законом процесуальними правами, зобов`язана слідкувати за перебігом розгляду справи, учасником якої він є, та зобов`язана утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу. Аналогічна правова позиція наведена у постанові Верховного Суду від 06.03.2019 у справі N 910/189/14.

Стаття 268 КУпАП не містить імперативної заборони розглядати справу про адміністративне правопорушення за статтею ст. 130 КУпАП без обов`язкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що правопорушник вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 3 статті 130 КУпАП і повинен нести передбачену законом відповідальність з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2.5 ПДР України, водій повинен на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

Згідно ч.ч. 1,2,3 ст. 130 КУпАП, керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частиною першою цієї статті, тягне за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк три роки та з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого або адміністративний арешт на строк десять діб з позбавленням права керування транспортними засобами на строк три роки та з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого і на інших осіб - накладення штрафу у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого або адміністративний арешт на строк десять діб з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого.

Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк десять років та з конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника, або адміністративний арешт на строк п`ятнадцять діб з позбавленням права керування транспортними засобами на строк десять років та з конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника, і на інших осіб - накладення штрафу у розмірі трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника, або адміністративний арешт на строк п`ятнадцять діб з конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника.

За таких обставин, суд доходить висновку, що відомості у протоколі про адміністративне правопорушення про те, що ОСОБА_1 порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху є достовірними та підтверджені зазначеними вище доказами.

Разом з тим, з матеріалів справи встановлено, що 25 травня 2022 року постановою Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 притягнено до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 130 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 10 років. Постанова набрала законної сили 06 липня 2022 року, а 28 жовтня 2022 року постановою Дніпровського районного суду міста Києва ОСОБА_1 притягнено до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 130 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 10 років. Постанова набрала законної сили 07 листопада 2022 року.

За таких підстав, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні усі ознаки складу правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП, а його вину в тому, що він вчинив правопорушення, будучи двічі протягом року притягненим до адміністративної відповідальності.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, який є військовослужбовцем, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Суд приймає до уваги, що ОСОБА_1 скоїв грубе правопорушення, яке у разі не виявлення його працівниками поліції, могло потягнути за собою тяжкі наслідки.

Обставин, які відповідно до ст. ст. 34, 35 КУпАП, пом`якшують або ж обтяжують відповідальність ОСОБА_1 суд не вбачає.

Правилами дорожнього руху України встановлено, що водій, це особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії. Водієм також є особа, яка навчає керуванню транспортним засобом, перебуваючи безпосередньо в транспортному засобі.

Отже, враховуючи зазначені обставини справи, суд вважає, що для виправлення ОСОБА_1 , а також з метою його виховання в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, буде доречним застосувати, щодо нього стягнення у межах санкції ч. 3 ст. 130 КУпАП, а саме у виді штрафу з позбавленням права керувати транспортними засобами строком на десять років без конфіскації транспортного засобу, який не є у приватній власності порушника.

Вирішуючи питання про конкретний строк позбавлення права керування транспортним засобом, суд звертає увагу на наступні обставини.

Відповідно до ч. 3 ст. 30 КУпАП якщо особою, позбавленою права керування транспортним засобом, до закінчення строку дії такого стягнення вчинено нове адміністративне правопорушення, за яке застосовано стягнення у виді позбавлення права керування транспортним засобом, до стягнення за вчинення нового адміністративного правопорушення приєднується невідбута частина стягнення. При цьому загальний строк позбавлення права керування транспортним засобом може перевищувати гранично допустимий строк, передбачений частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 317-1 КУпАП особа вважається позбавленою права керування транспортним засобом після набрання законної сили рішенням суду про позбавлення цього права.

Судом встановлено, що за постановою Дніпровського районного суду міста Києва від 28 жовтня 2022 року за ч. 3 ст. 130 КУпАП ОСОБА_1 позбавлений права керування транспортними засобами строком на 10 роки. Постанова набрала законної сили 07 листопада 2022 року. Отже з 07 листопада 2022 року ОСОБА_1 вважається таким, що позбавлений права керування транспортними засобами, а також починає рахуватися строк адміністративного стягнення у виді позбавлення права керування транспортними засобами. Відтак, невідбута частина покарання за даною постановою на день розгляду справи становить 9 (дев`ять) років 4 (чотири) місяці 20 (двадцять) днів.

Оскільки на момент розгляду судом справи невідбута частина покарання у виді позбавлення права керування транспортними засобами становить 9 років 4 місяці 20 днів, вона підлягає повному приєднанню до стягнення, призначеного за ч. 3 ст. 130 КУпАП.

Положеннями ст. 40-1 КУпАП передбачено, що у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору, міститься у ст. 5 вказаного Закону.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 відноситься до категорій осіб, які підлягають звільненню від сплати судового збору, а відтак, з нього слід стягнути судовий збір за ухвалення постанови про накладення адміністративного стягнення.

З урахуванням наведеного та керуючись статтями 33, 130, 283 і 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3000 (трьох тисяч) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 51 000 (п`ятдесят одну тисячу) грн. з позбавленням права керувати транспортними засобами на строк 10 (десять) років, без конфіскації транспортного засобу, який не є у приватній власності порушника.

На підставі ч. 3 ст. 30 КУпАП до стягнення у виді позбавлення права керування транспортним засобом, застосованого до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , даною постановою, приєднати невідбуту частину стягнення за постановою Дніпровського районного суду міста Києва від 28 жовтня 2022 року за ч. 3 ст. 130 КУпАП, яка набрала законної сили 07 листопада 2022 року, у виді 9 (дев`яти) років 4 (чотирьох) місяців 20 (двадцяти) днів позбавлення права керування транспортним засобом, і призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , остаточне адміністративне стягнення за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 130 КУпАП, у виді штрафу на користь держави в розмірі трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 51000 (п`ятдесят одну тисячу) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 19 (дев`ятнадцять) років 4 (чотири) місяці 20 (двадцять) днів, без конфіскації транспортного засобу, який не є у приватній власності порушника.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір» та ст. 40-1 КУпАП України судовий збір в розмірі 536 грн. 80 коп. на користь держави.

Штраф має бути сплачений правопорушником не пізніше як через 15 днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вищезазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляції через Вишгородський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя Олійник С.В.