Справа № 404/7955/23
Номер провадження 3/404/3853/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2023 року суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Поступайло Володимир Васильович, розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , виконуючого обов`язки директора Льотної академії Національного авіаційного університету, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у зв`язку із вчиненням адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді виконуючого обов`язки директора Льотної академії Національного авіаційного університету, що за адресою: вул.Степана Чобану, 1, м.Кропивницький, призначений відповідно до наказу №133/о від 14.02.2023 року, не виконав зобов`язань у частині вирішення питань, пов`язаних із виконанням своїх посадових обов`язків, передбачених Положенням, затвердженим ректором НААУ від 08.08.2018, в межах, визначених чинним законодавством про працю, чим порушив вимоги ч.1 ст.41 КУпАП.

Так, під час позапланової перевірки Льотної академії НААУ за фактичною адресою: вул.Степана Чобану, 1, м.Кропивницький, проведеної в період з 07.09.2023 року по 08.09.2023 року встановлено, що визначені колективним договором Льотної академії НАУ, схваленим конференцією трудового колективу 19.06.2014 та виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради (№214 від 18.07.2014), строки виплати заробітної плати не дотримуються, що є порушенням вимог ст.115 КЗпП України.

Так, частина заробітної плати за січень 2023 року (за рахунок спеціального фонду) 108 працівникам в сумі 585,9 тис. грн., перерахована на карткові рахунки працівників 13.05.2023 згідно з платіжними дорученнями від 12.05.2023 №278, 279. Частина заробітної плати за лютий 2023 року (за рахунок спеціального фонду) в сумі 1024,6 тис. грн. 297 працівникам перерахована на карткові рахунки 22.06.2023 згідно з платіжними дорученнями від 21.06.2023 №377, 378. Станом на 07.09.2023 (день перевірки) частина нарахованої заробітної плати за серпень 2023 року в сумі 1334,1 тис. грн. 401 працівнику не виплачена.

Крім того, ст.116 КЗпП України визначено, що при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. При цьому працівник ОСОБА_2 звільнений з посади завідувача кафедри права та соціально-гуманітарних дисциплін за власним бажанням 07.07.2023 (наказ від 26.06.2023 №517/о), а кошти, належні йому при звільненні були перераховані на картковий рахунок 13.07.2023 18063 грн. (платіжне доручення №453 від 12.07.2023) та 31.08.2023 70966 грн. (платіжне доручення №531 від 30.08.2023). ОСОБА_3 звільнена із займаної посади у зв`язку із закінченням строку трудового договору 31.08.2023 згідно з наказом від 30.08.2023 №729/о. Станом на день проведення перевірки 07.07.2023 заборгована заробітна плата в сумі 55015 грн. та грошова компенсація за 22 календарних дні невикористаної щорічної відпустки ОСОБА_3 залишається невиплаченою.

Таким чином, ОСОБА_1 порушено ч.1 ст.10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», якою передбачено, що заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором

Внаслідок порушення термінів виплати заробітної плати на підприємстві утворилась заборгованість із виплати заробітної плати перед 421 працівником, яка станом на 01.09.2023 складала 10379,5 тис. грн, та на дату перевірки (07.09.2023) 9739,8 тис. грн перед 401 працівником за період січень-серпень 2023 року, в тому числі перед 10 звільненими працівниками 320,5 тис. грн.

Крім того, ч.3 ст.15 Закону України «Про оплату праці», ч.5 ст.97 КЗпП України передбачено, що оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються роботодавцем після виконання зобов`язань щодо оплати праці. При цьому, аналізом руху коштів в установі встановлено, що станом на 01.03.2023 залишок коштів на рахунку складав 592,7 тис. грн, за період березень-серпень 2023 року на рахунок закладу надійшло 9255,5 тис. грн, з яких на виплату заробітної плати використано 3422,6 тис. грн (37%), на сплату податків 5093,4 тис. грн (55%), на розрахунки з постачальниками та кредиторами 981,8 тис. грн (10,6%), залишок коштів на рахунку станом на 01.09.2023 350,4 тис. грн. Таким чином ОСОБА_1 не вживалися всі можливі заходи для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати, що є порушенням вимог ч.2 ст.10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».

У судові засідання ОСОБА_1 не з`явився, повідомлявся своєчасно належним чином про час та місце розгляду справи. Крім того, на офіційному сайті Кіровського районного суду м.Кіровограда (https://kr.kr.court.gov.ua/sud1109/), в розділі «Громадянам» у вкладці «Список судових справ, призначених до розгляду» з моменту призначення даної справи до розгляду було зазначено дату, час та місце розгляду справи. При цьому ОСОБА_1 клопотання про відкладення судового засідання не подано, причини неявки не повідомлені. Відтак, суд відповідно до вимог ч.1 ст.268 КУпАП вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що сприятиме досягненню завдань, визначених ст.ст.1, 245 КУпАП.

Дослідивши надані докази, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення від 11.09.2023 року, у якому зазначено дані про правопорушення (а.с.2-3); копією акту від 08.09.2023 року (а.с.4-8); витягом з Положення (а.с.9-11); витягом з Колективного договору (а.с.12-13); копією наказу про призначення №133/о від 14.02.2023 (а.с.14); інформацією про надходження та використання коштів (а.с.15); інформацією щодо розрахунків зі звільненими працівниками (а.с.16); копіями платіжних доручень (а.с.17-24), які узгоджуються між собою, є належними, допустимими та достовірними доказами та у своїй сукупності доводять обставини, встановлені судом.

Таким чином, суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, а його дії підпадають під ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Проте, відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП стягнення за справами, підвідомчими суду, може бути накладено не пізніш, як через 3 місяці з дня вчинення адміністративного правопорушення, а при триваючому не пізніше 3 місяців з дня його виявлення.

Судом встановлено, що раніше неведені порушення було виявлено під час позапланової перевірки 07.09.2023 року, при цьому, вказаний протокол про адміністративне правопорушення з долученим до нього матеріалами постановою Кіровського районного суду м.Кіровограда від 24.10.2023 було повернуто до Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці для належного доопрацювання, оскільки під час провадження у справі не було встановлено дати народження та віку ОСОБА_1 , після чого справа надійшла для розгляду до Кіровського районного суду м.Кіровограда 05.12.2023, тобто за два дні до закінчення строків накладення адміністративного стягнення. При цьому, суд, враховуючи вимоги ст.277-2 КУпАП, позбавлений як права, так і об`єктивної можливості здійснити виклик особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у порядку та строки, визначені вказаною нормою, що перешкоджало розгляду справи в межах строків накладення адміністративного стягнення, визначених ч.2 ст.38 КУпАП.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Згідно з п.3 ч.1 та ч.2 ст.284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при наявності обставин, передбачених ст.247 КУпАП.

За викладених обставин провадження у справі стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП підлягає закриттю відповідно до п.7 ст.247, п.3 ч.1 та ч.2 ст.284 КУпАП у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Керуючись ч.2 ст.38, ч.1 ст.41 ст.ст.247 п.7, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП закрити на підставі п.7 ст.247 КУпАП, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного суду

м. Кіровограда В.В. Поступайло