Справа № 594/1631/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2023 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Зушман Г. І., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

жительки АДРЕСА_1 , не працюючої, особи з інвалідністю ІІ-ї групи з дитинства,

за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 07 листопада 2023 року серія ВАВ №981240, 07 листопада 2023 року о 10.50 год. ОСОБА_1 за місцем проживання у АДРЕСА_1 , ухилилася від виконання батьківських обов`язків, а саме, утримувала свою неповнолітню дочку ОСОБА_2 в неналежних умовах: у кімнаті, де проживає дитина, брудно, на підлозі сміття, відсутній запас продуктів харчування, одяг на кухні, безлад в кімнаті, важке повітря.

ОСОБА_1 під час розгляду справи пояснила, що дочка ОСОБА_2 навчається в 9 класі Більче-Золотецької школи. В даний час все прибрано.

Згідно ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За змістом ст.ст.279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись лише у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення.

Згідно долученого до протоколу паспорта громадянина України № НОМЕР_1 та довідки про склад сім`ї, виданої Більче-Золотецькою сільською радою 09 листопада 2023 року №1014 дитина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає в АДРЕСА_1 разом з матір`ю ОСОБА_1 , яка є інвалідом ІІ-ї групи з дитинства.У будинку також проживають: ОСОБА_3 , пенсіонер, яка є головою двору; братова ОСОБА_4 , яка є інвалідом ІІ-ї групи з дитинства; швагро ОСОБА_5 .

Згідно довідки Більче-Золотецької сільської ради №721/02-06 від 09 листопада 2023 року ОСОБА_1 , яка є вдовою, інвалідом з дитинства ІІ-ї групи, за час проживання в селі Юр`ямпіль зарекомендувала себе як особа, якій потрібна підтримка та контроль. Має на утриманні неповнолітню дочку. В характері присутня неохайність, небережливість, марнотратство. Легко попадає під вплив вулиці. Спокійна і меланхолічна.

До протоколу про адміністративне правопорушення на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення додано акт обстеження умов проживання №18 від 07 березня 2023 року.

Частиною 1 ст.184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей .

Однак, актом обстеження умов проживання №18 від 07 березня 2023 року не підтверджено вини ОСОБА_1 у вчиненні 07 листопада 2023 року адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, оскільки, як встановлено з акту, обстеження умов проживання проводилось 07 березня 2023 року.

Інших доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 до протоколу не додано.

Крім того, диспозиція ч.1 ст.184 КУпАП є бланкетною, тобто називає і описує лише правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до норм інших законів.

Так, відповідно до положень ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

У відповідності до ст. 150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Однак, обставини, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, не підтверджені жодними іншими доказами.

Разом з тим, протокол не містить даних про те, які саме батьківські обов`язки, із передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України, не виконала ОСОБА_1 (об`єктивна сторона) , що унеможливлює встановлення форми вини (суб`єктивна сторона) та, які права та інтереси неповнолітніх дітей порушені (об`єкт правопорушення).

Таким чином, протоколом про адміністративне правопорушення та долученими до нього доказами, не підтверджено вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з п. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

За таких обставин вважаю, що немає належних доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає до закриття у відповідності до п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 247, 252, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Борщівський районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя