Номер провадження 3/754/6398/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 грудня 2023 року Суддя Деснянського районного суду м. Києва Вінтоняк Р.Я., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Встановив:

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення про те, що 04.11.2023 року о 15 год. 20 хв. в м. Києві по вул. Бальзака, 85-А, керував автомобілем «Volkswagen Polo» номерний знак НОМЕР_1 , в стані наркотичного сп`яніння. Огляд на стан наркотичного сп`яніння проводився у лікаря-нарколога, висновок №005648. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

До суду ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомлений про місце і час розгляду справи, до суду не з`явився, клопотань про відкладення розгляду справи від нього не надходило.

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП підлягає закриттю, виходячи з наступного.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- чи кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, що використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Диспозицією частини першої статті 130 КУпАП встановлено, що відповідальність за вказаною нормою закону настає у разі, керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або під впливом лікарських препаратів що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває у стані такого сп`яніння, чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або що до вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок проходження огляду осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а також відмови від проходження огляду закріплено у ст. 266 КУпАП та в Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735 (далі Інструкція).

Відповідно до ст. 266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Відповідно до п. 3 Розділу ІІІ Інструкції № 1452/735 огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Пунктом 7 Розділу ІІІ Інструкції № 1452/735 визначено, що проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове.

Згідно п.п. 12, 13 Розділу ІІІ Інструкції № 1452/735 передбачено, що предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук. Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу.

Відповідно до п. 16 Розділу ІІІ Інструкції № 1452/735 висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння), видається на підставі акта медичного огляду.

Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними (п. 22 Розділу ІІІ Інструкції № 1452/735).

Зі змісту наявного в матеріалах справ протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 04.11.2023 року о 15 год. 20 хв., вбачається, що інспектором патрульної поліції було встановлено факт перебування ОСОБА_1 в стані наркотичного сп`яніння на підставі Висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №005648 (далі - Висновок), згідно якого у ОСОБА_1 виявлено стан сп`яніння внаслідок вживання невідомої речовини. Огляд ОСОБА_1 згідно висновку проведено 04.11.2023 року о 16.30 год.

В судовому засіданні було переглянуто відеозапис нагрудної камери інспектора патрульної поліції, на якому зафіксовано, що ОСОБА_1 був зупинений працівниками патрульної поліції 04.11.2023 року о 15.14 год. по вул. Бальзака, 85-А в м. Києві, на пропозицію пройти огляд у лікаря-нарколога ОСОБА_1 погодився та був доставлений до медичного закладу КП КМНКЛ «Соціотерапія» о 16.08 год., до лікаря-нарколога пройшов о 16.30 год. Протягом тривалого часу ОСОБА_1 намагався здати біологічний матеріал (сечу), однак не міг, пояснюючи це проблемами зі здоров`ям (хворі нирки). О 18.22 год. ОСОБА_1 повідомляє лікаря-нарколога, що неодноразово пив воду, однак не може здати сечу для аналізу, після чого лікар-нарколог повідомляє, що вбачає у ОСОБА_1 ознаки сп`яніння, на підставі яких приходить до висновку про перебування ОСОБА_1 в стані наркотичного сп`яніння.

Таким чином, згідно даного відеозапису вбачається, що біологічний матеріал у ОСОБА_1 для проведення лабораторного дослідження не відбирався, у зв`язку з чим судом було здійснено запит до КП КМНКЛ «Соціотерапія». Крім того, про те, що у ОСОБА_1 не відбирались біологічні зразки для проведення аналізу, зазначено ОСОБА_1 у протоколі.

На запит суду КНП КМНКЛ «Соціотерапія» було надано копію акту медичного огляду ОСОБА_1 від 04.11.2023 року, на підставі якого було складено Висновок №005648. Відповідно до вказаного акту встановлено, що у ОСОБА_1 виявлено стан сп`яніння внаслідок вживання невідомої речовини, однак біологічний матеріал у ОСОБА_1 , всупереч вищевказаним положенням Інструкції № 1452/735, не відбирався (відповідні записи лікаря-нарколога та ОСОБА_1 ), лабораторні дослідження не проводились. В акті відсутні дані, на підставі яких лабораторних досліджень, обов`язковість яких при визначенні стану наркотичного сп`яніння встановлена Інструкцією №1452/4735, було встановлено факт наркотичного сп`яніння у ОСОБА_1 . За таких обставин суддя приходить до переконання, що Висновок КНП КМНКЛ «Соціотерапія» №005648 від 04.11.2023 року щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції відносно ОСОБА_1 складений з суттєвими порушеннями вимог Інструкції № 1452/735, що тягне за собою його недійсність.

Крім того, суддя звертає також увагу на суперечність викладеної у протоколі суті адміністративного правопорушення, згідно якого інспектор патрульної поліції вважає встановленим перебування ОСОБА_1 саме в стані наркотичного сп`яніння, та Висновку №005648 та Акту огляду, згідно яких лікар-нарколог визначив стан сп`яніння ОСОБА_1 внаслідок вживання невідомої речовини, не зазначаючи, в якому саме стані сп`яніння (алкогольний, наркотичний, внаслідок вживання лікарських засобів, інший вид сп`яніння) перебуває ОСОБА_1 .

Інші належні та допустимі докази, передбачені ст. 251 КУпАП, на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, враховуючи суттєві порушення працівниками патрульної поліції вимог Інструкції № 1452/735 під час оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення, невідповідність викладених у протоколі обставин Висновку медичного огляду, відсутність інших доказів на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч. 1 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247 ч. 1 п. 1, 283, 284 КУпАП, суддя -

Постановив:

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: