Номер провадження 3/521/8381/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2023 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді - Непоради О.М.,

за участю секретаря - Дорич А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одесі матеріали, що надійшли з Одеської митниці ДМС України, за протоколами складеними відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , Паспорт НОМЕР_1 від 01.12.2005 виданий Татарбунарським РВ УМВС України в Одеській області, ідентифікаційний код - НОМЕР_2 ,

про порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України,

за участю сторін провадження:

представника Одеської

митниці - Терновського М.С.,

представника особи, що

притягається до адміністративної

відповідальності - Дімова А.П.,

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №0275/50000/23 про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні громадянина України ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 20.10.2021 року до відділу митного оформлення №1 м/п «Одеса- автомобільний» Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення декларантом ТОВ «КОМПАНІЯ-ТИТАН» гр. України ОСОБА_2 який діє на підставі договору про митне оформлення, було подано МД типу «ІМ 40 АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500030/2021/230696.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом ОСОБА_3 до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 від 12.12.2014 p., паспорт НОМЕР_4 від 01.12.2005 p., сертифікат відповідності ПП «АЄС СТАНДАРТ» UA.013.205509-21 від 19.10.2021 p., договір купівлі-продажу б/н від 09.09.2021 p., довідка зняття з обліку т/з № KO.5410.4.276.2021.AM від 04.10.2021 р., заява на зміну режиму б/н від 19.10.2021 p., заява на посвідчення б/н від 19.10.2021 p.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500030/2021/230696 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «VOLKSWAGEN, модель PASSAT» (кузов № НОМЕР_5 ) є « ОСОБА_4 » ( НОМЕР_6 , 30-428 KRAKOW ZDUNOW 18/1), а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 від 01.12.2005 року орган що видав Татарбунарським РВ УМВС України в Одеській області, місце проживання: АДРЕСА_1 , ДРНФО НОМЕР_2 .

Відповідно граф 31, 33 МД № UA500030/2021/230696 заявлено товар 1. Легковий автомобіль, що був у використанні - 1 шт.;- Марка, модель: VOLKSWAGEN PASSAT;- Номер кузова (VIN): НОМЕР_5 ;- Календарний рік виготовлення: 1999;- Модельний рік: 1999;- Номер двигуна: немає даних;- Номер шасі: немає даних;- З поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напівдизелем);- Робочий об`єм циліндрів двигуна: 2496 куб. см;- Потужність двигуна: 110 кВт;- Тип кузова: седан; - Призначення: для перевезення людей по дорогах загального користування;- Загальна кількість місць для сидіння, включаючи місце водія: 5;- Колір: чорний;- Колісна формула: 4x2.Відповідає екологічним нормам рівня "ЄВРО-2".- Торговельна марка: VOLKSWAGEN;- Виробник: Volkswagen AG;- Країна походження (виробництва): DE.», код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено .

Митна вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 09.09.2021 року склала 1500 злотих.

Митні платежі за транспортний засіб по МД № UA500030/2021/230696 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 36015,66 грн. Після здійснення митного оформлення за МД від 20.10.2021 № UA500030/2021/230696 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/189 Одеську митницю повідомлено про те, що за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Республіки Польща від 04.12.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11) встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення легкового транспортного засобу «VOLKSWAGEN, модель PASSAT» (кузов № НОМЕР_5 ).

Так, згідно відповіді палати фіскальної адміністрації у Вроцлаві Республіки Польща встановлено, що відповідно ст. 79, пт. 1 Закону Р.Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняття з обліку у відповідному органі, який був містом останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника. Тобто, даний орган, який знімає з обліку повинні бути ідентичні з назвою органу, який видавав реєстраційний паспорт.

Тобто, транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN, модель PASSAT» (кузов № НОМЕР_5 ) , його власником не було знято з обліку в уповноваженому органі у Польщі.Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500030/2021/230696 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу «VOLKSWAGEN, модель PASSAT» (кузов № НОМЕР_5 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-Порт» Одеської митниці від 20.02.2022 №7.10-28.1-01/345 становить 108025,52грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 80509,86 грн.

Таким чином, на думку митного органу, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 , для здійснення митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500030/2021/230696 від 20.10.2021 року неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу «VOLKSWAGEN, модель PASSAT» (кузов № НОМЕР_5 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні гр. України ОСОБА_1 було складено протокол про ПМП за ст. 485 МК України.

В судовому засіданні представник особи, що притягається до адміністративної відповідальності - адвокат Дімов А.П., повідомив, що ОСОБА_1 вину визнає, та згоден з обставинами викладеними в протоколі.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази у їх сукупності, вислухавши думку учасників процесу, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 20.10.2021 року до відділу митного оформлення №1 м/п «Одеса- автомобільний» Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення декларантом ТОВ «КОМПАНІЯ-ТИТАН» гр. України ОСОБА_2 який діє на підставі договору про митне оформлення, було подано МД типу «ІМ 40 АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500030/2021/230696.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом ОСОБА_3 до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 від 12.12.2014 p., паспорт НОМЕР_4 від 01.12.2005 p., сертифікат відповідності ПП «АЄС СТАНДАРТ» UA.013.205509-21 від 19.10.2021 p., договір купівлі-продажу б/н від 09.09.2021 p., довідка зняття з обліку т/з № KO.5410.4.276.2021.AM від 04.10.2021 р., заява на зміну режиму б/н від 19.10.2021 p., заява на посвідчення б/н від 19.10.2021 p.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500030/2021/230696 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «VOLKSWAGEN, модель PASSAT» (кузов № НОМЕР_5 ) є « ОСОБА_4 » ( НОМЕР_6 , 30-428 KRAKOW ZDUNOW 18/1), а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 від 01.12.2005 року орган що видав Татарбунарським РВ УМВС України в Одеській області, місце проживання: АДРЕСА_1 , ДРНФО НОМЕР_2 .

Відповідно граф 31, 33 МД № UA500030/2021/230696 заявлено товар 1. Легковий автомобіль, що був у використанні - 1 шт.;- Марка, модель: VOLKSWAGEN PASSAT;- Номер кузова (VIN): НОМЕР_5 ;- Календарний рік виготовлення: 1999;- Модельний рік: 1999;- Номер двигуна: немає даних;- Номер шасі: немає даних;- З поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напівдизелем);- Робочий об`єм циліндрів двигуна: 2496 куб. см;- Потужність двигуна: 110 кВт;- Тип кузова: седан; - Призначення: для перевезення людей по дорогах загального користування;- Загальна кількість місць для сидіння, включаючи місце водія: 5;- Колір: чорний;- Колісна формула: 4x2.Відповідає екологічним нормам рівня "ЄВРО-2".- Торговельна марка: VOLKSWAGEN;- Виробник: Volkswagen AG;- Країна походження (виробництва): DE.», код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено .

Митна вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 09.09.2021 року склала 1500 злотих.

Митні платежі за транспортний засіб по МД № UA500030/2021/230696 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 36015,66 грн.

Після здійснення митного оформлення за МД від 20.10.2021 № UA500030/2021/230696 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Статтею 320 Митного кодексу України встановлено, що форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України при митному оформленні, обираються на підставі результатів системи управління ризиками. Форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України, укладених відповідно до закону, після завершення митного оформлення, визначаються в порядку, встановленому Митним кодексом України.

Пунктом 8 частини 1 статті 336 Митного кодексу України встановлено, що однією з форм митного контролю є направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/189 Одеську митницю повідомлено про те, що за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Республіки Польща від 04.12.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11) встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення легкового транспортного засобу «VOLKSWAGEN, модель PASSAT» (кузов № НОМЕР_5 ).

Так, згідно відповіді палати фіскальної адміністрації у Вроцлаві Республіки Польща встановлено, що відповідно ст. 79, пт. 1 Закону Р.Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняття з обліку у відповідному органі, який був містом останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника. Тобто, даний орган, який знімає з обліку повинні бути ідентичні з назвою органу, який видавав реєстраційний паспорт.

Тобто, транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN, модель PASSAT» (кузов № НОМЕР_5 ), його власником не було знято з обліку в уповноваженому органі у Польщі.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500030/2021/230696 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу «VOLKSWAGEN, модель PASSAT» (кузов № НОМЕР_5 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-Порт» Одеської митниці від 20.02.2022 №7.10-28.1-01/345 становить 108025,52грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 80509,86 грн.

Відповідно до ст. 336 МК України митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються митним органам під час переміщення товарів через митний кордон України.

Статтею 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно з п.п.1,4 ч.1 ст. 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; у випадках, визначеним цим кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х цього кодексу.

Відповідно до «Інструкції про порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документу» затвердженої наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 №651 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за №1372/21684) декларант зобов`язаний заявити точні відомості про товар у митній декларації. Тобто, декларант зобов`язаний заявити відомості про товари, які мають містити достатній перелік інформації для їх розпізнання та однозначного віднесення до коду згідно з УКТЗЕД у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення, згідно з основними правилами інтерпретації УКТЗЕД.

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 , для здійснення митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500030/2021/230696 від 20.10.2021 року неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу «VOLKSWAGEN, модель PASSAT» (кузов № НОМЕР_5 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Відповідно до ст. 485 Митного кодексу України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Таким чином, суд вважає, що матеріалами справи доведено, що гр. України ОСОБА_1 при поданні до Одеської митниці МД від 20.10.2021року № UA500030/2021/230696 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 80509,86 грн., чим скоєно порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколами про порушення митних правил №0275/50000/23 від 21.02.2023 року, який складений уповноваженою особою; копією листа Державної митної служби з відповіддю Республіки Польща; витягом з офіційного сайту щодо стану транспортного засобу; перекладом с офіційного сайту щодо стану транспортного засобу; копією документа про зняття з обліку транспортного засобу; копією техпаспорту транспортного засобу; копією договору купівлі та продажу транспортного засобу; заявою ОСОБА_1 ; копією листа розрахунку митних платежів; копія МД № № UA500030/2021/230696.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи правопорушника, який не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, обставин справи, суд дійшов висновку, що до нього належить застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Відповідно ст. 401 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Вимогами п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 62 Конституції України, п.1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, ст.ст. 268, 460, 485, 527, 528, 529 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, і піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу, у розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 40254 (сорок тисяч двісті п`ятдесят чотири) гривні 93 копійки.

На підставі п.5 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», стягнути з ОСОБА_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Малиновський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.М. Непорада