Справа №295/5650/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.06.2023 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Токарєва А.Г.,

за участі:

секретаря судового засідання Опанасюк В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина республіки білорусь, проживаючого за адресою: республіка білорусь, АДРЕСА_1 (тимчасово проживає: АДРЕСА_2 ), за порушення митних правил, передбачених ст. 481 ч. 6 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Житомирської митниці на виконання листа Департаменту організації митного контролю та оформлення Держмитслужби України від 26.12.2022 № 17-1/17-01-04/7/1819 проведено перевірку, під час якої встановлено, що 12.12.2021 о 15 годині 11 хвилин через міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення «Виступовичі-Нова Рудня» митного поста «Виступовичі-автомобільний» Житомирської митниці громадянином республіки білорусь ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) у митному режимі «тимчасове ввезення», терміном до 1 року, з метою особистого користування було ввезено легковий автомобіль марки «AUDI», моделі «A6», реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , кузов НОМЕР_2 , що підтверджується відміткою в ЦБД ЄАІС Державної митної служби України та станом на 31.03.2023не вивезено за межі митної території України в установлений законодавством термін.

Згідно обліків, що містяться у ЦБД ЄАІС Держмитслужби, інших фактів перетину державного кордону вказаним транспортним засобом (крім ввезення 12.12.2021), або його поміщення в інший митний режим станом на 31.03.2023(дата складання даного протоколу про порушення митних правил) не встановлено.

При перевірці ЦБД ЄАІС Держмитслужби станом на 31.03.2023строк тимчасового ввезення автомобіля не продовжено, не призупинено і не поміщено його в інший митний режим.

З наявної інформації електронної бази даних модуля «заяви підприємств та осіб» АСМО «Інспектор», громадянин ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) до митних органів України із заявою щодо продовження терміну тимчасового ввезення у встановлений законодавством строк не звертався. На адресу місця реєстрації (проживання) громадянина ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ), наявну в ЦБД ЄАІС Держмитслужби, надіслано виклик про необхідність прибуття до митного органу за № 7.19-3/20/10/1448 від 01.03.2023 для дачі пояснень по вказаному факту, але даний громадянин у визначений строк не прибув та не направив на зазначену адресу письмових пояснень з наведенням поважних причин порушення строку вивезення транспортного засобу за межі митної території України. Однак, 20.03.2023 вказаним громадянином на електронну адресу Житомирської митниці (вх. № 2554/10-17.1 від 22.03.2023) надіслано заяву з проханням продовжити строк перебування ввезеного ним транспортного засобу на митній території України, мотивуючи тим, що він перебуває за кордоном (Німеччина) і не має фізичної можливості вивезти транспортний засіб з митної території України. Беручи до уваги, що дане звернення громадянина ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) направлено до митного органу після закінчення строку тимчасового ввезення (12.12.2022), дане звернення не може вважатись таким, що подано до митного органу з урахуванням положень ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України.

Таким чином, враховуючи вимоги Митного кодексу України та законів України від 08.11.2018 № 2612-VIII та від 16.05.2019 № 2725-VIII щодо змін до Митного кодексу України, громадянин республіки білорусь ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) перевищив встановлений ст. 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування, ввезеного ним у митному режимі тимчасового ввезення на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Представник митниці просив розглянути справу за наявними матеріалами справи та застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. Однак, про причини неявки суд не повідомив. Тому, суд постановив розглядати справу у його відсутність..

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, є порушенням ч. 6 ст. 481 МК України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України підтверджується: протоколом про порушення митних правил №0144/101000/23 від 31.03.2023; актом прийому-передачі матеріалів справи про порушення митних правил №0144/101000/23 від 31.03.2023; листом про необхідність прибуття до митного органу № 7.19-3/20/10/1448 від 01.03.2023; довідкою про визначення вартості транспортного засобу з мережі Інтернет від 31.03.2023; скріншотом витягу даних Диспетчера ЗМК та пасажирського пункту пропуску про перетин державного кордону транспортни засобом, додатки; завіреною копією листа Житомирської митниці Директору Житомирської дирекції АТ «Укрпошта» від 23.02.2023 №7.19-3/20/6/1196, завірена копія листа-відповіді АТ «Укрпошта»; доповідною запискою державного інспектора оперативного відділу №2 управління боротьби з котрабандою та порушеннями митних правил Житомирської митниці Лісовської Тетяни від 31.03.2023 про результати складання протоколу про ПМП та іншими матеріалами справи.

У відповідності до п. 57 ст. 4 Митного кодексу України товари це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередач.

Згідно ст. 181 Цивільного кодексу України рухомими речами є речі, які можна вільно переміщувати у просторі.

Відповідно до ст. 103 Митного кодексу України тимчасове ввезення це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Пунктом 33 частини 1 статті 4 Митного кодексу України встановлено, що нерезидентами є фізичні особи: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України.

Пунктом 60 ст. 4 Митного кодексу України визначено, що транспортні засоби особистого користування це наземні транспортні засоби товарних позицій 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тони), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепи до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД, плавучі засоби та повітряні судна, що зареєстровані на території відповідної країни, перебувають у власності або тимчасовому користуванні відповідного громадянина та ввозяться або вивозяться цим громадянином у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію виключно для особистого користування, а не для промислового або комерційного транспортування товарів чи пасажирів за плату або безоплатно.

У відповідності до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Частиною другою статті 380 Митного кодексу України визначено, що транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Частиною шостою статті 380 Митного кодексу України визначено, що тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Відповідно до розділу VIII Наказу Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657 «Про виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.10.2012 за № 1669/21981, аварія це небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою, забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи; документальне підтвердження надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили; обставини непереборної сили надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події; факт аварії чи дії обставин непереборної сили часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем. Якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутися до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

Будь-якої інформації щодо форс-мажорних обставин або обставин непереборної сили, відповідно до існуючих у митниці баз даних, від громадянина республіки білорусь ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ), або від інших осіб з дати ввезення автомобіля в Україну по даний час не поступало.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Тобто обставини, передбачені ст. 460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст. 481 Митного кодексу України не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлені.

Даний висновок узгоджується з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 06.06.2018 по справі №339/198/16-а.

Своїми діями, що виразилися у перевищенні строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про накладення на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності адміністративного стягнення у виді конфіскації транспортного засобу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладене таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 40-1, 481, 527, 528 Митного кодексу України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу марки «AUDI», моделі «A6», реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , кузов НОМЕР_2 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі ДСА України судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя А.Г. Токарєв

Постанова підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення постанови.