Кропивницький апеляційний суд
Справа № 33/4809/560/23 Головуючий у суді І інстанції: Майстер І.П.
Категорія: ч. 1 ст. 130 КУпАП Доповідач в суді ІІ - інстанції: Бондарчук Р.А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.2023 року. Суддя судової палати у кримінальних справах Кропивницького апеляційного суду Бондарчук Р.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницький, апеляційну скаргу адвоката Ведющенка В.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 на постанову Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 24 листопада 2023 року, якою

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, працюючого ТЧ-4 помічник машиніста електровоза, ідентифікаційний номер в матеріалах справи відсуттній,

визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого

ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 24 листопада 2023 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнуто з ОСОБА_1 536 грн 80 коп. судового збору на користь держави.

Згідно постанови суду ОСОБА_1 23.07.2023 о 00 годин 25 хвилин в м. Помічна по вул. Перемоги керував автомобілем ВАЗ 21101 д/н НОМЕР_1 перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння зі згоди водія проводився у встановленому законом порядку із застосуванням приладу "Drager Alcotest 6820", результат огляду позитивний 0,47 ‰. Від проходження огляду на стан сп`яніння в медичному закладі відмовився.

В апеляційній скарзі адвокат Ведющенко В.В., який діє в інтересах

ОСОБА_1 просить скасувати постанову районного суду та постановити нову, якою закрити провадження у справі.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що у матеріалах справи відступні докази, які б свідчили про факт керування транспортним засобом його підзахисним.

З відеозаписів наявним в матеріалах справи не вбачається, що транспортний засіб зупинявся.

Натомість відеозапис починається з моменту, коли представник поліції під`їхав у двір.

Також в апеляційній скарзі адвокат Ведющенко В.В., який діє в інтересах

ОСОБА_1 просить поновити йому строк на апеляційне оскарження.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи, викладені в апеляції, вважаю, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову судді суду першої інстанції без змін, з таких підстав.

Відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП настає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп`яніння.

Відповідно до п. 2.9 а) ПДР України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок проходження огляду осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції закріплено у ст. 266 КУпАП, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735 (далі - Інструкція №1452/735).

Відповідно до ст. 266 КУпАП, водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції,в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Згідно з вимогами п.п 6, 7 Розділу 1 Інструкції 1452/735, огляд на стан сп`яніння проводиться:

поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Пунктом 6 Розділу 2 Інструкції № 1452/735 встановлено, що огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

При цьому, винність ОСОБА_1 у вчиненні в правопорушення підтверджується доказами, які суд дослідив під час розгляду адміністративної справи, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення серія ААД №189073 від 23.07.2023, яким підтверджується, що саме 23.07.2023 о 00 годин 25 хвилин в м. Помічна по вул. Перемоги, мало місце правопорушення, яке ставиться в вину ОСОБА_1 (а.с. 1);

- копією посвідчення водія на ім`я ОСОБА_1 (а.с. 2-3);

- тестом №1774 за результатами продуття Аlcotest 6820, в якому зазначено, що у ОСОБА_1 встановлено 0,47 (а.с. 4);

- актом огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, відповідно до якого у ОСОБА_1 виявлено ознаки алкогольного сп`яніння різкий запах з порожнини рота, хитка хода, тремтіння пальців рук. В результаті огляду ОСОБА_1 тест показав позитивний результат 0,47 промілле (а.с. 5);

- копією постанови про притягнення ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 121 КУпАП

(а.с. 7);

- відеозаписами події на яких зафіксовано зупинку транспортного засобу, ВАЗ 21101 д/н НОМЕР_1 , а саме коли працівник поліції здійснив поворот на відеозаписі зафіксовано, як в транспортному засобі горіли задні ходові вогні. Під`їхавши до транспортного засобу, працівники поліції наздогнали ОСОБА_1 який вже залишив транспортний засіб. Після виявлення ознак алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 запропоновано пройти огляд на місці зупинки, а також в умовах закладу охорони здоров`я. ОСОБА_1 погодився пройти відповідний огляд на місці зупинки, зазначивши, що вжив безалкогольне пиво 0,5. Працівник поліції роз`яснює ОСОБА_1 , що у разі споживання ним безалкогольного пива йому хвилюватись нічого. Після того як поліцейський підійшов до задньої частини транспортного засобу, відкрив багажник та почав викладати алкотестер, ОСОБА_1 підійшов до нього та пояснив, що він випив пиво з вмістом алкоголю та просив якимось чином вирішити питання, на що працівник поліції відмовився. На відеозаписі міститься проходження ОСОБА_1 огляду на стан сп`яніння, результат огляду показав 0,47, що вища до допустиму дозу 0,20. На вказане ОСОБА_1 відреагував здивування та повідомив, що від 1 літру квасу не могло показати такий результат. В подальшому від проходження огляду на стан сп`яніння в медичному закладі відмовився. В ході складання адміністративних матеріалів працівник поліції пояснив, ОСОБА_1 , що він вправі відмовитися від підпису, на що останній погодився.

Оцінюючи досліджені під час розгляду справи докази, апеляційний суд погоджується з висновком судді районного суду про те, що дії працівника поліції є правомірними і відповідають вимогам ст. 266 КУпАП та Інструкції № 1452/735 та постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. № 1103 «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а протокол про адміністративне правопорушення щодо наявності в діях ОСОБА_1 порушень вимог 2.9 а ПДР України складений відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до п. 2.9 а) ПДР України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП настає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп`яніння.

На відеозаписі наявного в матеріалах справи вбачається, що працівник поліції пройти огляд на місці зупинки, а також в умовах закладу охорони здоров`я.

ОСОБА_1 погодився пройти відповідний огляд на місці зупинки.

При цьому, надає пояснення працівнику поліції відповідно до яких, вжив не безалкогольне пиво. В результаті проходження огляду тест показав позитивний результат.

На пропозицію працівника поліції не підписувати адміністративні матеріали ОСОБА_1 погодився.

Таким чином враховуючи те, що ОСОБА_1 погодився пройти огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння, повідомив представника поліції про перебування його в стані алкогольного сп`яніння, результат тесту показав позитивний результат, вказані дії ОСОБА_1 утворюють самостійний склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП.

Доводи апеляції про відсутність факту є такими, що не знайшли своє підтвердження та спростовуються відеозаписами події на яких зафіксовано зупинку транспортного засобу, ВАЗ 21101 д/н НОМЕР_1 , а саме коли працівник поліції здійснив поворот на відеозаписі чітко зафіксовано, як в транспортному засобі горіли задні ходові вогні.

Також, з відеозапису вбачається, що поліцейський намагались зупинити транспортний засіб на червоний проблисковий маячок, однак ОСОБА_1 не зупинився, оскільки його не побачив.

Твердження про визнання відеозапису не належним доказом, суд до уваги не приймає, враховуючи наступне.

Статтею 251 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, а також іншими документами.

Наявний у справі диск відеозапису є належними та допустимими доказами. Докази на підтвердження протилежного, в матеріалах справи відсутні.

Необхідно зазначити про те, що правопорушник та його захисник не оспорює дійсність даних зафіксовані на відеозаписі.

А тому, враховуючи те, що інформація яка міститься на відеозаписі не оспорюється жодними учасниками справи ні в суді першої та апеляційної інстанції, суд першої інстанції правильно прийшов до висновку, що докази, які містяться на диску є достатніми та необхідними для встановлення вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 130 КУпАП, з чим погоджується і суд апеляційної інстанції.

Доводи про невідповідність дій працівника поліції вимогам КУпАП не можуть бути враховано, оскільки перевіркою матеріалів справи встановлено, що матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складені у відповідності до вимог КУпАП.

Не можуть бути враховані доводи захисту про порушення права на захист, як підстава для закриття провадження за відсутності складу адміністративного правопорушення, оскільки прийняття рішення по справі належить до компетенції суду.

Більш того, апеляційний суд прийняв до розгляду апеляційну скаргу, тим самим поновив у правах передбачених ст. 268 КУпАП, у тому числі права на захист, однак апелянтом не було надано будь-яких додаткових доказів та аргументів стосовно його не винуватості.

Також, не можуть бути враховані доводи про безпідставну зупинку транспортного засобу та порушення порядку поверхневого огляду, оскільки вказане не належить до предмету розгляду справи та оскаржується вказані дії самостійно.

В рішенні по справі «О' Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати (далі Суд) постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Отже, ОСОБА_1 реалізував своє право володіти та керувати автомобілем, тим самим погодився нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі згідно встановлених норм закону держави Україна.

При цьому, з відеозапису вбачається, що ОСОБА_1 чітко усвідомлював про складання відносно нього протоколу та про наслідки у разі притягнення його до адміністративної відповідальності.

При накладені адміністративного стягнення судом відповідно до вимог ст. 33 КУпАП, враховано характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Врахувавши вказані обставини суд призначив ОСОБА_1 адміністративне стягнення, в межах санкції ч. 1 ст. 130 КУпАП, яке за своїм видом і мірою є справедливим.

Порушень застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права під час розгляду справи в суді першої інстанції, що є безумовною підставою скасування судового рішення, не встановлено.

За таких обставин, суд першої інстанції відповідно до вимог ст. 245 КУпАП всебічно, повно, об`єктивно з`ясував всі обставини, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, безпосередньо у судовому засіданні дослідив докази та обґрунтовано дійшов висновку про наявність у діях

ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Тому, апеляційний суд приходить до висновку про те, що дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП кваліфіковані правильно, а його винуватість у вчиненні даного правопорушення, підтверджується сукупністю наявних у справі, належних та допустимих доказів, які узгоджуються між собою і сумнівів у їх достовірності не викликають.

На підставі викладеного, доводи апеляційної скарги про незаконність постанови суду першої інстанції є необґрунтованими, тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст. 294 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Поновити адвокату Ведющенку В.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження постанови Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 24 листопада 2023 року.

Апеляційну скаргу адвоката Ведющенка В.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 24 листопада 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Кропивницького

апеляційного суду Р.А. Бондарчук