Єдиний унікальний номер 725/4326/23
Номер провадження 3/725/1797/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.06.2023 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Войтун О.Б., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митницi Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 471 Митного Кодексу України громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , закордонний паспорт НОМЕР_2 , яка проживає у АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0412/40800/23, 29.05.2023 року о 08 год. 45 хв. на територію міжнародного автомобільного п/п «Россошани-Брічень» митного поста «Кельменці» Чернівецької митниці по «зеленому коридору» заїхав автомобіль марки «TOYOTA» реєстраційний номер НОМЕР_3 , який слідував з Молдови до України, під керуванням громадянки України ОСОБА_1 ..

При проведенні митного контролю, усного опитування та огляду ручної поклажі, було виявлено не задекларовані, не пред`явлені до митного контролю без ознак приховування: 1 упаковка 2 блістера (1 блістер 10 таб., 1 блістер 6 таб.) загальною кількістю 16 таб. лікарського засобу «ONE TWO THREE», які у своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, загальною вагою 0,48 г., виробник «Hikma Pharma S.A.E., 6th of October City - Egypt».

Відповідно до списку 1 таблиці IV «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770 зі змінами та доповненнями, «Псевдоефедрин» відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Громадянка України ОСОБА_1 митний контроль пройшла та виявлений товар визнала своєю власністю.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 вчинила порушення митних правил, передбачене ч. 3 ст. 471 Митного Кодексу України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася. Від її представника адвоката Мізюка В.В. надійшло клопотання про звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю в обґрунтування якого посилався на те, що ОСОБА_1 має проблеми зі здоров`ям у зв`язку з чим потребує придбання ліків. За призначенням лікаря ОСОБА_2 , серед інших лікарських препаратів, їй 12.05.2023 р. виписаний лікарський засіб «Грапмакс» який як, і інші, в складі яких є допоміжна речовина псевдо ефедрин, вільно реалізуються на території України, без рецептів. Лікарський засіб «ONE TWO THREE», був підібраний провізором в аптеці м. Шарм ель Шейх, Єгипет, з огляду на те, що «Грапмакс» закінчився.

Зазначив, що за своїм складом лікарський засіб «ONE TWO THREE» аналогічний «Грапмакс». В обох лікарських засобах основною діючою речовиною є парацетамол, і одна з допоміжних речовин це псевдоефедрин.

Перетинаючи державний кордон та маючи при собі відповідні ліки, остання не знала що в їх склад входить речовина, яка відноситься до прекурсорів, а тому їй не було відомо про обмеження щодо переміщення відповідних ліків через державний кордон України.

Суддя дослідивши матеріали справи приходить до наступних висновків.

Відповідно до списку 1 таблиці IV «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770 зі змінами та доповненнями, «Псевдоефедрин» відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Згідно ст.26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров`я, відповідно до вимог цього закону.

У відповідності до ч. 1 ст. 369 МК України особисті речі, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України у ручній поклажі, супроводжуваному та несупроводжуваному багажі, підлягають декларуванню шляхом учинення дій, усно або, за бажанням власника чи на вимогу митного органу, письмово, не оподатковуються митними платежами та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 370 МК України особистими речами вважаються лікарські засоби, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

У відповідності до ч. 1 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму «єдиного вікна» відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Частиною 3 статті 471 МК України передбачено відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами, - тягне за собою накладення штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів або без такої.

Згідно ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Таким чином порушення митних правил можуть бути вчинені як умисно, так і з необережності та саме на особі, яка ввозить чи вивозить за межі митної території України певні товари, щодо яких законодавством встановлено певні обмеження, лежить обов`язок належним чином задекларувати їх, отримати в компетентних органах і пред`явити митному органові відповідний дозвіл тощо. Перед поїздкою особа зобов`язана переконатися, що в її багажі і транспортному засобі відсутні будь-які заборонені чи обмежені до вивезення товари чи предмети.

Враховуючи наведення суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 повністю доведення дослідженими матеріалами справи у їх сукупності.

Разом з тим відповідно до ч. 1 ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Так, у відповідності ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Суд вважає можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 471 МК України за малозначністю і оголосити їй усне зауваження, оскільки діяння, вчинене нею, хоча містило в собі усі юридичні і суб`єктивні ознаки, що характеризують правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 471 КУпАП, але внаслідок всіх конкретних обставин воно не відповідало тій суспільній небезпечності, яка є типовою для цього виду правопорушення, при цьому суд бере до уваги ті обставині, що ОСОБА_1 ліки з даною діючою речовиною було призначено лікарем, а також кількість переміщуваних нею ліків в кількості 16 таблеток, а також те, що вона раніше не притягалася до відповідальності за порушення митних правил.

Відповідно до ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що обіг вилучених відповідно до протоколу про ПМП безпосередніх предметів порушення обмежений у використанні обов`язковою дозвільною документацією компетентного органу, з урахуванням звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та закриття провадження у справі, такі предмети порушення митних правил в порядку вирішення питання про речові докази підлягають конфіскації в дохід держави, при чому така конфіскацію є вирішенням питання про речові докази та не вважається адміністративним стягненням.

На пiдставi ч. 3 ст .471 та керуючись ст.ст. 525 - 529 Митного Кодексу України, ст.22, 265, 288 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , закордонний паспорт НОМЕР_2 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 471 МК України за малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі за ч. 3 ст. 471 МК України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити.

Вилучений, згідно протоколу про порушення митних правил №0412/40800/23 від 29.05.2023 року, лікарський засіб «ONE TWO THREE» в кількості 16 таблеток конфіскувати.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун