Справа № 577/6490/23
Провадження № 3/577/2265/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" грудня 2023 р. м. Конотоп

Суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Ярмак О.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, зареєстрований як фізична особа підприємець, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий Конотопським МРВ УМВС в Сумській області 12 березня 2003 року, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,-

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 654/18-28-07-06 від 27 листопада 2023 року ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 155-1 КУпАП, оскільки він будучи фізичною особою-підприємцем, вчинив порушення встановленого законом порядку проведення розрахункових операцій, а саме проведення у період часу з 01 січня 2022 року до 05 листопада 2023 року через реєстратор розрахункових операцій ФН розрахункових операцій з реалізації підакцизних товарів (сидр, пиво, слабоалкогольні напої) на загальну суму 101 109 грн 93 коп, без зазначення в чеках РРО ФН обов`язкового реквізиту розрахункового документа, зокрема, цифрового значення штрихового коду марки акцизного податку (серія та номер) при роздрібній торгівлі алкогольними напоями, чим порушив вимоги п.п. 1, 2, 11 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Проте протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП передбачені обов`язкові реквізити протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема, передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, має бути зазначений час та дата вчинення адміністративного правопорушення, а також викладена суть адміністративного правопорушення.

Пунктом 4 розділу ІІ Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затв. наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 № 566, також визначено, що зміст протоколу про адміністративне правопорушення повинен відповідати вимогам, викладеним у ст. 256 КУпАП.

При цьому суть адміністративного правопорушення повинна бути викладена таким чином, щоб було зрозуміло, де та за яких обставин воно було вчинене, в яких саме діях або бездіяльності відобразилося. Фактично опис суті правопорушення має відповідати диспозиції правової норми, яка передбачає відповідальність за вказане правопорушення. При її викладенні необхідно відображати склад адміністративного правопорушення: об`єкт, об`єктивну сторону, дані про суб`єкт та суб`єктивну сторону проступку.

У протоколі про адміністративне правопорушення № 654/18-28-07-06 від 27 листопада 2023 року не зазначені конкретні дати і час вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та фактично не викладена суть вчиненого ним адміністративного правопорушення, оскільки у ньому не зазначені дати та час здійснення у період часу 01 січня 2022 року до 05 листопада 2023 року конкретних розрахункових операцій з реалізації підакцизних товарів (сидр, пиво, слабоалкогольні напої) без зазначення в чеках РРО ФН обов`язкового реквізиту розрахункового документа - цифрового значення штрихового коду марки акцизного податку (серія та номер), суми, на яку була здійснена кожна операція.

За змістом ст. ст. 279, 280 КУпАП справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатися у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про адміністративне правопорушення.

При цьому суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи про адміністративне правопорушення розширювати зміст складеного протоколу, оскільки у протилежному випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст. ст. 213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Крім того слід зазначити, що відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у ч.ч. 3-6 цієї статті.

Без усунення вищевказаних недоліків протоколу про адміністративне правопорушення № 654/18-28-07-06 від 27 листопада 2023 року суддя позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення.

Статтею ст. 278 КУпАП визначено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол про адміністративне правопорушення.

Як орієнтує Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своїй постанові «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення (п. 12 постанови).

За таких обставин справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення. передбаченого ст. 155-1 КУпАП, слід повернути Головному управлінню ДПС в Сумській області для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема, для зазначення дати та часу конкретних розрахункових операцій з реалізації підакцизних товарів та викладення суті вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення по кожному факту такого порушення.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністратинвої відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 155-1 КУпАП, повернути Головному управлінню ДПС в Сумській області для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О. М. Ярмак