ПОСТАНОВА

Іменем України

19.06.2023 Справа №607/9478/23 Провадження № 3/607/3941/2023

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Марциновська І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за матеріалами, які надійшли від Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , працюючого співробітником Головного управління розвідки, учасника бойових дій,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИЛА:

29.05.2023 на розгляд Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП).

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 980509 від 12.05.2023 зазначено, що 06.05.2023 о 14 год. 30 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, у громадському місці, а саме на зупинці громадського транспорту за адресою: вул. М.Кривоноса, 6 в м. Тернополі, безпричинно чіплявся до громадян, висловлювався на їх адресу нецензурною лайкою, чим порушив громадський порядок і спокій громадян.

Дії ОСОБА_1 посадовою особою органу Національної поліції кваліфіковані за ст. 173 КУпАП.

У судовому засіданні 19.06.2023 ОСОБА_1 пояснив, що повністю розуміє зміст роз`яснених йому прав, передбачених ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, винуватим себе у вчиненому адміністративному правопорушенні не визнав. Пояснив, що 06.05.2023 приблизно о 14 год. 30 хв. зустрівся зі своїм побратимом у піцерії. Через деякий час ОСОБА_1 пішов у магазин за цигарками. Його товариш залишився на вулиці та між ним перехожими виник словесний конфлікт. ОСОБА_1 намагався примирити сторін та після приїзду патрульних поліцейських навіть вмовив працівників поліції не оформляти відносно товариша протокол про адміністративне правопорушення. Після цієї ситуації за декілька днів до ОСОБА_1 зателефонувала дільничний офіцер поліції, яка повідомила про необхідність з`явитись до відділення поліції для оформлення протоколу про адміністративне правопорушення. Зауважив, що на момент виникнення конфлікту між перехожими та його товаришем ОСОБА_1 не перебував у стані алкогольного сп`яніння, оскільки вживання алкогольних напоїв йому заборонено по службі. Не зміг надати логічних пояснень про те, чому у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 980509 від 12.05.2023 та у письмових поясненнях від 12.05.2023 визнавав свою вину та зобов`язувався не повторяти більше аналогічних вчинків.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд дійшов такого висновку.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, нормі стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

При цьому ст. 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, полягає у дрібному хуліганстві, тобто нецензурній лайці в громадських місцях, образливому чіплянні до громадян та інших подібних діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Об`єктом даного адміністративного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку.

Для визначення поняття громадський порядок суд виходить із загальноприйнятого тлумачення цього поняття та встановленої судової практики про те, що громадський порядок це обумовлена потребами суспільства система врегульованих правовими та іншими соціальними нормами система відносин, що складаються у громадських місцях в процесі спілкування людей, і яка має на меті забезпечення спокійної обстановки суспільного життя, нормальних умов для праці і відпочинку людей, для діяльності державних органів, а також підприємств, установ, організацій. Підтримання громадського порядку є одним із важливих чинників захисту честі, гідності, здоров`я, безпеки громадян, їх спокійного відпочинку та безперешкодної праці, втілення інших природних, соціальних і культурних прав членів людської спільноти.

При цьому громадське місце згідно з українським законодавством це частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під`їзди, а також підземні переходи, стадіони.

Так, судом встановлено та підтверджено наявними у справі доказами, що 06.05.2023 о 14 год. 30 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи з явними ознаками алкогольного сп`яніння, на зупинці громадського транспорту за адресою: вул. М.Кривоноса, 6 в м. Тернополі, діючи з хуліганським мотивом, вчинив дрібне хуліганство, а саме: образливо чіплявся до громадян та висловлювався на їх адресу нецензурною лайкою. При цьому місце, де ОСОБА_1 було вчинено адміністративне правопорушення, з урахуванням зазначених вище вимог закону слід віднести до громадського місця.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, підтверджується сукупністю доказів, а саме:

- рапортом ЄО № 12252 від 06.05.2023, зі змісту якого вбачається, що 06.05.2023 о 14 год. 37 хв. на гарячу лінію «102» надійшло повідомлення від ОСОБА_2 про те, що 06.05.2023 приблизно о 14 год. 20 хв. на зупинці громадського транспорту за адресою: вул. М.Кривоноса в м. Тернополі двоє невідомих чоловіків вчинили з ним конфлікт, погрожуючи фізичною розправою. Під час приїзду на місце події працівниками патрульної поліції були виявлені ОСОБА_1 та ОСОБА_3 ;

- заявою та письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 06.05.2023, зі змісту яких вбачається, що останній просив притягнути до адміністративної відповідальності невідомих йому осіб, які 06.05.2023 о 14 год. 30 хв. на зупинці громадського транспорту за адресою: вул. М.Кривоноса в м. Тернополі вчинили з ним конфлікт, погрожуючи фізичною розправою з застосуванням зброї;

- письмовими поясненнями ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 06.05.2023, зміст яких відповідає обставинам, викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення, та зі змісту яких вбачається, що ОСОБА_1 , перебуваючи з явними ознаками алкогольного сп`яніння, на зупинці громадського транспорту за адресою: вул. М.Кривоноса в м. Тернополі, висловлювався до громадян нецензурною лайкою та не реагував на зауваження.

При цьому суд також приймає до уваги пояснення ОСОБА_1 , надані останнім у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 980509 від 12.05.2023 та у письмових поясненнях від 12.05.2023, зі змісту яких вбачається, що ОСОБА_1 повідомляв про події, що мали місце 06.05.2023, визнавав свою вину та зобов`язувався не повторяти більше аналогічних правопорушень.

Крім цього, обставини, встановлені у судовому засіданні, узгоджуються з даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 980509 від 12.05.2023, в якому процесуально зафіксовані конкретні обставини вчинення адміністративного правопорушення. При цьому такий протокол складений із дотриманням вимог КУпАП, містить всі необхідні реквізити, підписаний особою, яка склала протокол, та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

За таких обставин, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд доходить висновку про те, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, а саме: дрібне хуліганство, яке полягає у нецензурній лайці у громадському місці, вчинене з хуліганських мотивів, що порушило громадський порядок і спокій громадян. Відтак ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.

Обираючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд відповідно до ст. 33, 34, 35 КУпАП приймає до уваги характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Так, ОСОБА_1 працює.

Обставини, що пом`якшують відповідальність, відсутні.

Обставини, що обтяжують відповідальність, відсутні.

З урахуванням викладеного суд приходить до переконання, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення у виді штрафу у максимальному розмірі, визначеному санкцією ст. 173 КУпАП, оскільки це буде достатнім та необхідним для виховання правопорушника та запобігання вчиненню ним нових правопорушень.

Крім цього, відповідно до положень ст. 40-1 КУпАП із ОСОБА_1 в дохід держави слід стягнути судовий збір у сумі 536,80 грн.

Щодо доводів ОСОБА_1 про те, що відповідно до чинного законодавства він звільнений від сплати судового збору як учасник бойових дій, суд зазначає таке.

Так, відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Разом з тим зазначена норма має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993. Так, у ст. 22 цього Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань. Перелік пільг учасникам бойових дій визначено, зокрема, у статті 12 цього Закону.

Отже, вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» суд має враховувати предмет та підстави позову, перевіряти, чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Таким чином учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору у справах не будь-якого характеру, а лише тих, що спрямовані на захист їх соціальних прав як учасників бойових дій.

Указані висновки про застосування п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2020 у справі № 545/1149/17. Також подібну правову позицію щодо застосування та тлумачення п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09.10.2019 у справі № 9901/311/19.

Разом з тим ОСОБА_1 вчинив правопорушення, яке посягає на громадський порядок, що жодним чином не пов`язано із соціальним і правовим захистом Зайла Ю.Я. саме як учасника бойових дій. Відтак суд не вбачає підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за розгляд даної справи.

Керуючись ст. 27, 33-35, 40-1, 173, 245, 251-252, 283-285, 287, 289, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 119 (сто дев`ятнадцять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

СуддяІ. В. Марциновська