ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2023 р.

Суддя Марганецького міського суду Дніпропетровської області Нанічкіна Н.М., розглянувши матеріали, що надійшли з відділення поліції№ 1 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої: АДРЕСА_1 , не працюючої,

за ч.1 ст.156 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 611233, 10 лютого 2023 року о 12-00 годині ОСОБА_1 , у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованому в місті Марганець Дніпропетровської області по вул.Кленовій, 6А, здійснювала торгівлю тютюновими виробами, на яких відсутні марки акцизного збору. По факту правопорушення працівниками поліції був складений протокол за ч.1 ст.156 КУпАП. Згідно протоколу огляду від 10 лютого 2023 року, квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, №1, вилучено 95 пачок тютюнових виробів з магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

10 березня 2023 року ОСОБА_1 надала суду клопотання, у якому просила суд закрити справу за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення. Клопотання обгрунтоване тим, що при складанні протоколу 10 лютого 2023 року вона проходила стажування, як продавець в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Пояснювала, що магазин їй не належить, при перевірці магазину та конфіскації цигарок свідків не було, вона не являється ФОП, не здійснює підприємницьку діяльність.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до такого.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення. Наявність події і складу правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст.251 КУпАП).

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише при наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, обов`язковими елементами якого є: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона (вина). Відсутність хоча б одного із вказаних елементів виключає склад правопорушення взагалі, а порушена справа підлягає закриттю.

Частиною 1 ст.156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Суб`єктом даного адміністративного правопорушення є: працівники торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, громадяни суб`єкти підприємницької діяльності в цих галузях.

Як вбачається з матеріалів справи та з письмових пояснень ОСОБА_1 , на дату складання протоколу вона проходила стажування продавцем в магазині «Башня». Однак, працівники поліції при складанні протоколу не звернули на це увагу і не перевірили статус ОСОБА_1 . Доказів того, що вона дійсно офіційно працевлаштована і є продавцем в магазині, суду не надано.

Таким чином, суд вважає не доведеним, що ОСОБА_1 являється належним суб`єктом правопорушення передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

Крім того, диспозиція ч.1 ст.156 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативних актів, які не є законами про адміністративну відповідальність. Отже, у протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначено відповідну статтю певного нормативного акту (частину, пункт) та викладено їх зміст.

Проте, особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не зазначено конкретну норму закону (частину, пункт), порушення вимог якої ставиться в вину особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст.252 КУпАП).

Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст.280 КУпАП).

Вважаю, що з матеріалів справи не вбачається всіх елементів складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, а саме відсутні складові елементи, характерні для об`єктивної сторони та суб`єкта правопорушення.

У зв`язку з чим, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Згідно з положенням ст.283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, тому 95 пачок тютюнових виробів, вилучених в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: Дніпропетровська область, м.Марганець, вул.Кленова, 6А, слід повернути за належністю.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.156 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Повернути за належністю вилучені в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: Дніпропетровська область, м.Марганець, вул.Кленова, 6А: 95 пачок тютюнових виробів.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом 10-ти днів з дня її винесення.

Суддя: Н. М. Нанічкіна