єдиний унікальний номер справи 546/1427/23
номер провадження 3/546/812/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2023 року м. Решетилівка

Суддя Решетилівського районного суду Полтавської області Романенко О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Решетилівка у залі суду протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) та матеріали справи додані до нього щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Глибока Балка Решетилівського району Полтавської області, громадянки України, не працюючої, маючої на утриманні неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , протягом року притягалась до адміністративної відповідальності 07.03.2023 за ч. 1 ст. 184 КУпАП , -

в с т а н о в и в :

13.11.2023 до Решетилівського районного суд Полтавської області від СПД № 1 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 184 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №949072 від 26.10.2023, ОСОБА_1 26.10.2023 близько 15:15 год ухилилась від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків щодо життя своїх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що виразилося у неналежних умовах проживання, а саме: холодна температура в будинку, розкидані речі, задухлий запах в будинку. Гр. ОСОБА_1 мала ознаки вживання алкоголю (неприємний запах з порожнини рота, опухле обличчя, неохайний вигляд, тремтіння рук та тіла). Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Вказаний адміністративний матеріал надійшов до суду 13.11.2023 та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями був розподілений судді Романенко О.О.

Постановою суду від 15.11.2023 повернуто справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП для належного оформлення до СПД №1 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області .

Адміністративний матеріал після належного оформлення надійшов в провадження судді 23.11.2023.

Після роз`яснення відповідно до ст. 268 КУпАП прав особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, в тому числі права на захист, у судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала, пояснила, що діти періодично проживають з бабусею ОСОБА_5 . Зазначила, що вона усвідомила негативні наслідки своєї поведінки. Пояснила, що після візиту працівників поліції здійснила дії, щодо поліпшення умов проживання дітей, а саме прибрала безлад в будинку, попрала брудні речі. Запевнила суд, що в подальшому не допустить подібної поведінки.

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність у діях ОСОБА_1 складу інкримінованого їй адміністративного правопорушення, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язані з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 184 КУпАП України, передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

За змістом ч.2 ст.184 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Отже диспозиція вказаної норми є бланкетною, тобто такою, що відсилає до норм іншого законодавчого акту, при формулюванні суті правопорушення вказівка на нормативний акт, який передбачає обов`язки батьків по вихованню дітей, є обов`язковою.

Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені ст. 12 ЗУ «Про охорону дитинства» та ст. 150 Сімейного кодексу України. Так, батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами. Також, батьки зобов`язані виховувати дитину у дусі прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини, фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КУпАП проявляється у невиконанні батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дітей без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей; незабезпечення дітям безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов тощо.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складено у відповідності до вимог ст. 256 КУпАП України. Під час його складання істотних порушень, що тягли б за собою визнання доказів недопустимими, поліцейськими допущено не було.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши докази, додані до протоколу у їх сукупності, зокрема: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №949072 від 26.10.2023 в графі «Пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, по суті порушення» зазначено, що: «під час відвідування комісії мого будинку 20.10.2023 я дійсно допустила неналежні умови життя дітей, був безлад у будинку, більше такого не буде» (а.с. 2); рапорт від 24.10.2023, про те, що до СП Д№1 ВП №2 від центру надання соціальних послуг Решетилівської міської ради надійшли матеріали щодо неналежного догляду за неповнолітніми дітьми: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , їх матір`ю ОСОБА_1 . Заявник ОСОБА_6 (а.с.3); копію звернення Центру надання соціальних послуг Решетилівської міської ради до СП Д№1 ВП №2 від 20.10.2023 за №01-75/688, згідно якого ОСОБА_1 має трьох неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Під час останнього виїзду в родину в помешканні було брудно, холодно. Постільна білизна та одяг розкидані по всьому будинку, присутній неприємний запах у будинку. ОСОБА_7 мала ознаки вчорашнього вживання алкоголю ( її дуже трясло, опухле обличчя, неприємний запах з порожнини рота, неохайний вигляд), вона пояснила свій стан тим, що вчора святкували день народження дідуся та вживали алкоголь. Діти були вдома, оскільки захворіли, до лікаря не звертались. Діти були в брудному одязі, з ранку нічого не їли. Складні життєві обставини у родині є затяжними та знову посилюються, впливають на стан дітей, потреби дітей не задовольняються, може виникнути загроза здоров`ю та розвитку дітей. ОСОБА_7 не усвідомлює наявності проблем, не бажає щось змінювати, вважає свою поведінку нормою (а.с.4); письмових пояснень ОСОБА_1 , в яких вона зазначає, що проживає разом з батьком ОСОБА_8 , 1969 р.н. та двома дітьми: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , її син - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає разом з її матір`ю та її братом в с. Глибока Балка Полтавського району. На даний час родина перебуває на обліку в ЦИСП та під супроводом, у зв`язку з чим відбувається систематичне відвідування родини фахівцями ЦИСП. 20.10.2023 під час відвідування ЦИСП перебувала вдома разом з батьком та дітьми. Дійсно на момент відвідування мала ознаки вживання алкоголю, оскільки випивала ввечері 19.10.2023 під час святкування дня народження її батька. На час відвідування в будинку дійсно було холодно, речі розкидані, діти вдягнуті у брудний одяг. Більше такого не допущу (а.с.5); письмових пояснень ОСОБА_9 , в яких зазначено, що вона працює на посаді психолога в Центрі надання соціальних послуг Решетилівської міської ради. Згідно графіків відвідування сімей, які перебувають на обліку, декілька раз виїздила в родину гр. ОСОБА_1 , у зв`язку з чим може повідомити наступну інформацію. Діти ОСОБА_1 під час останнього відвідування виглядали занедбано, у дівчат було нерозчесане волосся, діти були з брудними обличчями одягнуті в брудний одяг. Діти своєю поведінкою всіляко намагались привернути до себе увагу, що може вказувати на те, що дітям не вистачає материнської уваги. З розмови з ОСОБА_1 стало зрозуміло що остання не розуміє вікових особливостей розвитку своїх дітей (а.с.6); копію паспорта гр. ОСОБА_1 , копії свідоцтв про народження: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 7-9) довідку характеристику від 08.11.2023. видану Виконавчим комітетом Решетилівської міськради на гр. ОСОБА_1 , в якій зазначено, що гр. ОСОБА_1 зловживає алкоголем, про що неодноразово повідомляли односельці та недобросовісно ставиться до батьківських обов`язків (а.с. 10); характеристику на ученицю Глибокобалківського ЗЗСО І-ІІ ст. з дошкільним підрозділом Решетилівської міської ради ОСОБА_3 (а.с.11); характеристику на учня Глибокобалківського ЗЗСО І-ІІ ст. з дошкільним підрозділом Решетилівської міської ради ОСОБА_2 (а.с.12); характеристику на ученицю Глибокобалківського ЗЗСО І-ІІ ст. з дошкільним підрозділом Решетилівської міської ради ОСОБА_4 (а.с.13); копію постанови Решетилівського районного суду Полтавської області від 28.04.2023, якою ОСОБА_1 звільнено від адміністративної відповідальності передбаченої ч. 2 ст. 184 КУпАП, в порядку ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням (а.с. 14-15); роздруківку фотознімків на яких зображено ОСОБА_1 та обстановку в будинку під час відвідування родини ОСОБА_1 фахівцями ЦИСП (а.с.16-19); копію постанови Решетилівського районного суду Полтавської області від 07.03.2023, якою ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП (а.с.23-24), суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжуються відповідальність за адміністративне правопорушення, згідно ст.34, 35 КУпАП, судом не встановлено.

Вирішуючи питання про накладення на порушника адміністративного стягнення, суд враховує особу правопорушниці, її поведінку, яка виразилася в повторному ухилянні від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків щодо життя неповнолітніх дітей, що виразилося у незадовільних умовах проживання останніх, суд приходить до висновку про необхідність накладення стягнення у виді штрафу, що передбачено санкцією статті, вважаючи, що це стягнення є достатнім для виконання його мети: виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень.

На підставі ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Таким чином з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 536,80 грн.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст. ст. 33, 40-1, 221, 280, 283-285, 287, 289, 294 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн (одна тисяча сімсот гривень 00 копійок).

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн (п`ятсот тридцять шість гривень 80 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Решетилівський районний суд Полтавської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У випадку несплати штрафу у п`ятнадцятиденний термін, відповідно до вимог ст. 307, 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу.

Строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців з дня набрання постановою законної сили.

Реквізити для сплати штрафу - Отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м.Решетилів/21081100; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37959255; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Рахунок отримувача: UA0016606; Код класифікації доходів бюджету: 21081100; Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції; Наявність відомчої ознаки: «00»Без деталізації за відомчою ознакою.

Реквізити для сплати судового збору - отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова «судовий збір», Решетилівський районний суд Полтавської області код ЄДРПОУ суду: 02886137.

Суддя О.О. Романенко