Справа № 737/443/23
Провадження № 3/737/246/23
ПОСТАНОВА

20 червня 2023 року смт Куликівка

Суддя Куликівського районного суду Чернігівської області Рубаненко Н.Ю., перевіривши в ході підготовки до розгляду матеріали справи, які надійшли з Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (виконавець Кузьменко О. М.) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ч. 5 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

19.06.2023 року до Куликівського районного суду Чернігівської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , який згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №160674, 12.06.2023 року о 16 год 32 хв в смт Куликівка по вул. Миру керував автомобілем Рено 5, д.н.з. НОМЕР_1 , будучи позбавленим права керування всіма транспортними засобами строком на 10 років від 14.02.2023р., чим порушив вимоги п. 2.1 а) Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ч. 5 ст. 126 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що їх необхідно повернути до ЧРУП ГУНП в Чернігівській області з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КупАП) ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Проте зазначений протокол не відповідає вимогам, передбаченим Кодексом України про адміністративні правопорушення та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015 р. (далі - Інструкція) з огляду на наступне.

Так, пунктом 9 зазначеної Інструкції передбачено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Втім, в протоколі у відповідній графі зазначено, що додаються: "відеозапис". Однак у матеріалах справи містяться документи, зокрема, довідка, копія протоколу №160668 від 12.06.2023, які у відповідній графі в порушення Інструкції не зазначені.

Крім того, з довідки, складеної ст. інспектором ВРПП ЧРУП ГУНП в Чернігівській області Савенко А. від 13.06.2023 неможливо достеменно встановити, чи отримував ОСОБА_1 посвідчення водія, чи все ж його посвідчення має статус «зданий на збереження», оскільки інформація, зазначена в довідці носить суперечливий характер.

Враховуючи, що протокол складено за ч. 5 ст. 126 КУпАП, яка передбачає повторне протягом року вчинення порушень, передбачених ч. 2-4 ст. 126 КУпАП, як у фабулі постанови відсутня така ознака даного правопорушення, як повторність, так і у матеріалах справи відсутні докази повторності, а саме належним чином завірена копія постанови щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за відповідними частинами ст. 126 КУпАП.

З огляду на те, що згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, суд позбавлений можливості сам збирати будь-які докази на підтвердження чи спростування вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Отже, суд позбавлений права відшукувати протоколи, складені відносно ОСОБА_1 та встановлювати результати їх розгляду у судах по тих датах, які зазначені у так званій вищезгаданій «довідці».

Вищевикладене свідчить про вкрай низький рівень підготовки адміністративних матеріалів працівниками ЧРУП ГУНП в Чернігівській області та унеможливлює дослідження обставин вчиненого діяння та повний, всебічний, об`єктивний розгляд справи у суді, тому адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 необхідно повернути для усунення зазначених недоліків і приведення їх у відповідність до вимог КУпАП.

Керуючись ст.ст. 221, 245, 256, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 126 КУпАП стосовно ОСОБА_1 повернути до Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова набирає законної сили з моменту її винесення і оскарженню не підлягає.

Суддя Н. Ю. Рубаненко