Справа № 147/801/23
Провадження № 3/147/395/23
ПОСТАНОВА

22 червня 2023 року смт Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області Мудрак А.М. розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч.2 ст. 172-15 КУпАП

в с т а н о в и в :

до Тростянецького районного суду Вінницької області надійшов протокол про вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП від 09 червня 2023 року щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення від 09.06.2023 вбачається, що у військовій частині НОМЕР_1 , яка дислокується у АДРЕСА_3 в порушення ст. ст. 9, 11, 16, 68, 69 Статуту внутрішньої службі Збройних Сил України, наказу МО України від 12.12.2016 №678 «Про затвердження Інструкції про порядок використання автомобільної техніки у Міністерстві оборони та Збройних Силах України» начальник штабу перший заступник командира військової частини НОМЕР_1 підполковник ОСОБА_2 не здійснює роботу з організації внутрішньої служби, не узгоджує роботу начальника автомобільної служби, не організовує своєчасне й правильне доведення до підрозділів і служб усіх наказів командира військової частини та старших командирів (начальників), а також не перевіряє їх виконання, не організовує та не перевіряє підготовку до внутрішньої служби у військовій частині, в порушення наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 25.12.2022 №173 не організовує внутрішню службу на стоянці автомобільної техніки у відповідності з вимогами розділу 10 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить наступного висновку.

За змістом ч.2 ст. 7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Частиною другою статті 172-15 КУпАП передбачена відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Згідно з ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Статтею 278 КУпАП передбачено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Із змісту протоколу вбачається, що в протоколі не вказано час вчинення інкримінованих ОСОБА_1 дій/бездіяльності та не розкрита суть адміністративного правопорушення відповідно до диспозиції ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

Також в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості щодо свідків та їхні пояснення не долучені до матеріалів справи.

Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення «вказане підтверджується матеріалами із ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Як вбачається з матеріалів справи до протоколу долучено документ без назви від 28.04.2023 №7/2011 адресований керівнику Вінницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону Олексію Рихлюку за підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 . Будь-яких інших матеріалів доказів із ІНФОРМАЦІЯ_2 , які б підтверджували обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, до справи не долучено.

Звертаю увагу на те, що згідно з ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

В своєю чергу ч.1 ст. 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Також в протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вказано про те, що за результатами службового розслідування до нього вже було застосовано дисциплінарне стягнення, проте в матеріалах справи відсутні будь-які відомості про це.

Виходячи зі змісту закону провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

У зв`язку з наведеним, суд не вбачає можливості з`ясувати обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-15 КУпАП слід повернути до Військової спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 245, 277, 278, 283 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Протокол про вчинення військового адміністративного правопорушення від 09.06.2023 щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-15 КУпАП разом з долученими до нього матеріалами повернути до Військової спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Мудрак