ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/9334/22
провадження № 3/753/441/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" червня 2023 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Гусак О.С., з секретарем судового засідання Римар М.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 150285 - 2 серпня 2022 року приблизно о 8 год 58 хв за адресою: м. Київ, вул. Сортувальна, 1, водій ОСОБА_2 керував транспортним засобом «Renault Kangoo», реєстраційний номер НОМЕР_1 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: звужені зіниці, які не реагують на світло, сповільненість мови, виражене тремтіння пальців рук. Пройти огляд у встановленому законом порядку в лікаря нарколога погодився, що зафіксовано на нагрудну камеру 473493 та 473916. Відповідно до висновку КНП «Київська міська наркологічна клінічна лікарня «Соціотерапія» від 2 серпня 2022 року ОСОБА_2 перебував у стані наркотичного сп`яніння стимуляторів (амфетамін).

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26 серпня 2022 року справу передано судді Гусак О.С.

Розгляд справи призначено на 9 вересня 2022 року.

9 вересня 2022 року до суду надійшло клопотання від захисника ОСОБА_1 - адвоката Зайцева О.В. про відкладення розгляду справи, оскільки угода про надання правової допомоги була укладена 9 вересня 2022 року та для надання можливості ознайомитись з матеріалами справи, отримати копію диску з портативних відеореєстраторів поліцейських та підготувати позицію захисту. Розгляд справи відкладено на 28 вересня 2022 року.

9 вересня 2022 року ОСОБА_3 ознайомився з матеріалами справи.

28 вересня 2022 року до суду з`явились захисник та особа, яка притягається до адміністративної відповідальності. ОСОБА_1 вину не визнав. Зазначив, що був зупинений працівниками поліції без роз`яснення причини зупинки, в нього відразу попросили документи, він погодився пройти огляд та здав аналізи у лікаря-нарколога. При цьому, звернув увагу суду на те, що працівники поліції здійснювали тиск щодо нього, говорили, що заберуть його транспортний засіб на стоянку. Зазначив, що пройшов огляд самостійно, просив долучити висновок щодо результатів медичного огляду з метою встановлення алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, дата заповнення 8 серпня 2022 року, направлено на огляд 4 серпня 2022 року о 14 год 45 хв. Висновок долучено до матеріалів справи та відкладено розгляд справи на 12 жовтня 2022 року.

12 жовтня 2022 року в судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнав, суду пояснив, що він не згоден із результатами аналізу, оскільки наркотичні засоби не вживав, доказом чого є висновок КНП «Київська міська наркологічна лікарня «Соціотерапія» № 904070 від 4 серпня 2022 року, в якому зазначено, що він не перебуває у стані наркотичного сп`яніння, у зв`язку з чим заявив клопотання про призначення судово-медичної експертизи зразків біологічного матеріалу, що були відібрані 2 серпня 2022 року в КНП "Київська міська наркологічна лікарня «Соціотерапія» з метою виявлення стану сп`яніння. На вирішення експертизи просив поставити питання: чи містить зразок біологічного матеріалу (сечі), який був відібраний у нього 2 серпня 2022 року сліди наркотичних речовин. Проведення експертизи просив доручити експертам Київського міського клінічного бюро судово-медичної експертизи, що розташоване за адресою: м. Київ, пров. Бондарський, б. 7 , корп. а. Постановою від 12 жовтня 2022 року клопотання задоволено, призначено у справі судово-медичну експертизу, виконання якої доручено експертам Київського міського клінічного бюро судово-медичної експертизи, з метою з`ясування наявності в біологічному матеріалі (сечі), який був відібраний 2 серпня 2022 року в КНП «Київська міська наркологічна лікарня «Соціотерапія» під час медичного огляду ОСОБА_1 , (висновок № 903588) наркотичних речовин, що викликають наркотичне сп`яніння, попередивши експерта про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України. Одночасно витребувано у КНП «Київська міська наркологічна лікарня «Соціотерапія» ємність зі зразком біологічного середовища (сечі) ОСОБА_1 , який було відібрано 2 серпня 2022 року під час медичного огляду останнього (висновок КНП «Київська міська наркологічна лікарня «Соціотерапія» № 093588). та зобов`язано КНП «Київська міська наркологічна лікарня «Соціотерапія» надати цей зразок до Київського міського клінічного бюро судово-медичної експертизи. Проведення оплати вартості експертизи покладено на ОСОБА_1 .

17 квітня 2023 року до суду від Київського міського клінічного бюро судово-медичної експертизи надійшов лист зі змісту якого вбачається, що вартість за проведення експертизи складає 24 560 грн. Вказаний лист був направлений ОСОБА_1 та його захиснику для виконання.

9 травня 2023 року до Київського міського клінічного бюро судово-медичної експертизи було направлено запит про прискорення проведення експертизи та надання висновку до 9 червня 2023 року.

31 травня 2023 року до Київського міського клінічного бюро судово-медичної експертизи направлено запит про надання інформації щодо проведення експертизи та відповіді на запитання: чи було сплачено ОСОБА_1 кошти за проведення експертизи?; чи була проведена судово-медична експертиза?

7 червня 2023 року від Київського міського клінічного бюро судово-медичної експертизи надійшла відповідь на запит зі змісту якої вбачається, що станом на 5 червня 2023 року оплата за проведення судово-медичної експертизи за матеріалами адміністративної справи № 753/9334/22 ще не надходила та експертиза буде проведена лише після попередньої оплати.

В судове засідання призначене на 14 червня 2023 року ОСОБА_1 та його захисник не з`явились, про розгляд справи повідомлені належним чином. 14 червня 2023 року захисник - адвокат Зайцев О.В. подав клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки він надає правову допомогу ОСОБА_4 у справі № 369/13149/22 розгляд якої призначено Київським апеляційним судом на 14 червня 2023 року о 15 год 30 хв, однак до вказаного клопотання жодних доказів не долучено.

З врахуванням часу розгляду справи (з 9 вересня 2022 року), кількості судових засідань у справі, відсутності доказів неможливості прибуття захисника та особи яка притягається до адміністративної відповідальності до суду, враховуючи, що судом за клопотанням ОСОБА_1 було призначено експертизу ще 12 жовтня 2022 року, лист про оплату якої було отримано 5 травня 2023 року членом сім`ї ОСОБА_5 та станом на 7 червня 2023 року не оплачено, хоча проведення оплати вартості експертизи було покладено на ОСОБА_1 за його згодою, суд вважає що дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та захисника спрямовані на затягування розгляду справи.

При цьому ОСОБА_1 28 вересня та 12 жовтня 2022 року було надано пояснення щодо обставин справи, причин неявки в судове засідання призначене на 14 червня 2023 року він не повідомив.

Стаття 268 КУпАП не містить імперативної заборони щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суд вважає за можливе провести розгляд справи по суті без участі особи стосовно якої складено протокол, а саме ОСОБА_1 та його захисника, виходячи із викладених обставин.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, та адвоката, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 150285 від 2 серпня 2022 року /а.с.1/, висновок від 5 серпня 2022 року/а.с.2/, диск /а.с.3/, оцінивши всі обставини справи в їх сукупності, суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до вимог п. 2.9-а Правил дорожнього руху водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

Вказані дії узгоджуються зі складом адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 КУпАП.

2 серпня 2022 року о 8 год 58 хв у м. Києві по вул. Сортувальна, 1, водій ОСОБА_1 під час керування транспортним засобом «Renault Kangoo» реєстраційний номер НОМЕР_1 , був виявлений працівниками поліції з ознаками наркотичного сп`яніння та його направлено до закладу охорони здоров`я для проведення огляду на стан сп`яніння.

Згідно з висновком КМНКЛ «Соціотерапія», датованим від 5 серпня 2022 року, щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, лікарем на підставі акту медичного огляду ОСОБА_1 встановлено перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння (амфетамін).

2 серпня 2022 року о 10 год 59 хв на ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення.

Таким чином, висновок КМНКЛ «Соціотерапія» свідчить про перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння під час керування транспортним засобом.

Щодо долученого за клопотанням ОСОБА_1 до матеріалів справи висновку щодо результатів медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 4 серпня 2022 року, варто зазначити наступне.

Відповідно до даного висновку у ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ознак сп`яніння не виявлено.

Суд уважає недопустимим доказом вищезазначений висновок, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 266 КУпАП огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на такий стан в інших закладах забороняється.

Процедура огляду водія на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або направлення для проведення огляду до найближчого закладу охорони здоров`я у разі незгоди пройти його на місці з використанням спеціальних технічних засобів передбачена також п.п. 6, 7 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 № 1103 (далі - Порядок), п.7 розділу І, п.1 розділу ІІІ вказаної раніше Інструкції.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 266 КУпАП, п.7 Порядку, п. 9 розділу ІІ Інструкції огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського, який з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Ураховуючи те, що огляд відбувся за відсутності працівників поліції, згідно з ч. 5 ст. 266 КУпАП вказаний огляд є недійсним.

Крім того протокол було складено 2 серпня 2022 року, а огляд ОСОБА_1 пройшов лише 4 серпня 2022 року.

Санкція частини першої статті 130 КУпАП передбачає накладення штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік. Наведений розмір стягнення є одним із найбільших в КУпАП.

Таким чином, характер адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 КУпАП, має підвищену суспільну небезпечність порівняно з іншими встановленими цим Кодексом правопорушеннями.

Зокрема, статтею 1 КУпАП встановлено, що завданнями КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Недотримання громадянами встановлених КУпАП правил поведінки, в тому числі керування транспортними засобами в стані наркотичного сп`яніння, має істотний негативний наслідок, зокрема невиконання завдань КУпАП щодо виховання особи, яка вчинила таке правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи підвищену суспільну небезпечність адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 КУпАП, усну згоду ОСОБА_1 пройти огляд на стан сп`яніння в закладі охорони здоров`я, наявність висновку лікаря КМНКЛ «Соціотерапія» про перебування ОСОБА_1 під час огляду у стані наркотичного сп`яніння (стимулятори - амфетамін), суд дійшов до висновку, що підстав вважати, що процедура проведення огляду ОСОБА_1 на стан сп`яніння не містила істотні порушення, які б могли мати наслідком встановлення невинуватості особи, яка знаходилась у стані наркотичного сп`яніння під час керування транспортним засобом, відсутні.

За наявності незгоди з певними діями працівників поліції (якщо такі мали місце) водій не позбавлений права звернутись зі скаргою на дії таких працівників поліції у відповідному порядку та до належного суб`єкта звернення.

Ураховуючи доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, до нього застосовується передбачене ч. 1 ст. 130 КпАП України адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Крім того, відповідно до ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 496 грн 20 коп, який також підлягає стягненню з правопорушника на користь держави.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 130, ст..ст. 283, 284, 285 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суддя,

п о с т а н о в и в:

визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто у сумі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень на користь держави з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 496 гривень 20 копійок на користь держави.

Строк пред`явлення постанови до примусового виконання три місяці з наступного дня після набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки визначені Кодексом України про адміністративне правопорушення, з урахуванням норм статтею 287-291 даного Кодексу, і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О.С. Гусак