Справа № 950/1617/23
Провадження № 3/950/754/23
ЛЕБЕДИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2023 року м. Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Косолап В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 3 (м. Лебедин) Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; громадянин України; зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; фактично проживає: АДРЕСА_2 ; не працює),

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

До суду разом із матеріалами надійшов протокол Серії ВАВ № 869788, складений 10.06.2023 відносно ОСОБА_1 за 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, згідно з вищевказаним протоколом, 10.06.2023 близько 16 год. 40 хв. в м. Лебедині по вул. Незалежності, 54 А ОСОБА_1 здійснював провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, а саме продаж спирту етилового в кількості 45 л. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Дослідивши надані матеріали, суд зазначає наступне.

Як зазначено у протоколі, ОСОБА_1 10.06.2023 близько 16 год. 40 хв. по вул. Незалежності, 54 А в м. Лебедині здійснював продаж спирту етилового в кількості 45 л.

Стаття 164 розміщена в Главі 12 КУпАП, яка встановлює адміністративні правопорушення в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, в галузі фінансів і підприємницькій діяльності.

Так, відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачена за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктом даного адміністративного правопорушення є суспільні відносини у сфері торгівлі. Об`єктивна сторона правопорушення виражається у формах: 1) провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності; 2) без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії; 3) без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди.

Суб`єктом адміністративного проступку є працівники торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, суб`єкти підприємницької діяльності в цих галузях; будь-яка фізична осудна особа, що досягла 16-річного віку.

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини як у формі умислу, так й у формі необережності.

Таким чином дії ОСОБА_1 , який не є суб`єктом підприємницької діяльності, не є суб`єктом господарювання, ліцензованим на торгівлю або перевезення підакцизних товарів, яким є сприт етиловий.

Натомість дії ОСОБА_1 полягали у незаконному збуті чи транспортуванні з метою збуту незаконно виготовленого спирту етилового, що підпадає під ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 204 КК України.

Так, ст. 204 КК України передбачено кримінальну відповідальність за незаконне виготовлення, зберігання, збут або транспортування з метою збуту підакцизних товарів.

Основним безпосереднім об`єктом кримінального правопорушення, передбаченого ст. 204 КК України є запроваджений з метою захисту системи оподаткування порядок виробництва та обігу підакцизних товарів. Предметом злочину є, зокрема, алкогольні напої, тютюнові вироби та інші підакцизні товари.

Для застосування ч. 1 ст. 204 необхідно встановити, що підакцизні товари як предмет передбаченого цією нормою злочину були виготовлені незаконно.

Так, відповідно до п.п. 14.1.145 ст. 14 Податкового кодексу України підакцизні товари (продукція) - товари за кодами згідно з УКТ ЗЕД, на які цим Кодексом встановлено ставки акцизного податку.

Згідно з п.п. 215.1 ст. 215 Податкового кодексу України до підакцизних товарів належать спирт етиловий та інші спиртові дистиляти, алкогольні напої, пиво (крім квасу «живого» бродіння).

Об`єктивна сторона кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України полягає у наступних альтернативних діяннях: 1) незаконне придбання з метою збуту або 2) зберігання з цією метою, а також 3) збут чи 4) транспортування з метою збуту незаконно виготовлених спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, пива, тютюнових виробів, тютюну, промислових замінників тютюну, пального або інших підакцизних товарів.

Придбання підакцизних товарів означає, що особа у будь-який спосіб (купівля, обмін, прийняття в рахунок сплати боргу або оплати за надані послуги чи виконану роботу тощо) дістає фактичну можливість володіти, користуватись і розпоряджатись відповідними предметами.

Під зберіганням потрібно розуміти будь-які умисні дії, пов`язані з перебуванням підакцизних товарів у володінні винного (при собі, у будь-якому приміщенні, транспортному засобі, спеціальній схованці тощо). Зберігання - триваючий злочин, який має визнаватись закінченим з моменту, коли особа за власною ініціативою (знищила, викинула або збула товар) або всупереч своїй волі (наприклад, підакцизні товари вилучені працівниками поліції) фактично припинила володіти відповідними предметами.

Збут означає будь-які оплатні чи безоплатні форми передачі підакцизних товарів, внаслідок чого вони переходять у володіння і розпорядження іншої особи (наприклад, дарування, обмін, передача в рахунок погашення боргу, відшкодування завданих збитків або як оплата виконаної роботи чи наданих послуг). Поняттям збуту охоплюється торгівля підакцизними товарами, тобто реалізація вказаних предметів за винагороду, у тому числі грошову, за договорами купівлі-продажу, поставки, іншими цивільно-правовими договорами.

Придбання, зберігання чи збут утворюють склад цього злочину за умови, що вони вчинюються незаконно, тобто з порушенням вимог законодавства, що регулює питання обігу підакцизних товарів. Незаконними потрібно також вважати дії, вчинювані щодо алкогольних напоїв і тютюнових виробів особами, які взагалі не мають ліцензій на оптову або роздрібну торгівлю ними.

Склад злочину, описаний у ч. 1 ст. 204 КК України, потрібно вбачати і в разі зберігання таких підакцизних товарів як спирт, алкогольні напої та тютюнові вироби у місцях, які не внесені до Єдиного державного реєстру місць зберігання.

За своєю конструкцією склад злочину, передбачений ч. 1 ст. 204 КК України, є формальним. Злочин вважається закінченим з моменту вчинення хоча б однієї з дій, які альтернативно становлять його об`єктивну сторону.

Частина 1 ст. 204 не закріплює мінімальну вартість та/або кількість незаконно виготовлених підакцизних товарів, дії з якими тягнуть кримінальну відповідальність.

Обов`язковою ознакою суб`єктивної сторони злочину, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України, є мета збуту.

Як встановлено із протоколу Серії ВАВ № 869788 від 10.06.2023 ОСОБА_1 здійснював продаж спирту етилового в кількості 45 л, тобто збут підакцизного товару, що охоплюється складом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України.

Зокрема у письмових поясненнях від 10.06.2023 ОСОБА_1 вказав, що 10.06.2023 продав спирт етиловий ОСОБА_2 в кількості 45 л. Спирт перевозив у пляшках по 5 літрів на мопеді, а працівникам поліції, які його зупинили, повідомив, що перевозить спирт етиловий без акцизу.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 253 КУпАП якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

За таких обставин матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності підлягають направленню до Лебединського відділу Сумської окружної прокуратури для прийняття рішення відповідно до ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 9, 253, 283, Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити прокурору Лебединського відділу Сумської окружної прокуратури для прийняття рішення у відповідності до ст. 214 КПК України.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Лебединський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Вадим КОСОЛАП