Справа № 740/3718/23
Провадження № 3/740/1694/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 червня 2023 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючої судді - Ковальової Т.Г.,

за участі секретаря судового засідання Дьоміної Н.А.,

з участю: особи, яка притягається до адмінвідповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає у м.Ніжині Чернігівської області,

за ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи діючим військовослужбовцем Збройних Сил України, виконуючи 01.05.2023 обов`язки старшого оперативного чергового військової частини у м. Ніжині Чернігівської області, у зв`язку з чим, будучи військовою службовою особою, діючи з необережності, в порушення положень ст.17, 65 Конституції України, ст.17 Закону України "Про оборону України", ч. 1 ст.1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", ст. 4, 11, 16, 267-268, 295, 298 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, п. 1 розділу 1, п.п. 4, 6, 4, 8-9, 21. 24 розділу ІІ "Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту", затвердженої наказом Міністерства оборони України від 29.11.2018 № 604 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 20.12.2018 за № 1451/32903, в умовах особливого періоду, введеного в дію Указом Президента України від 17.03.2014 № 303, допустив недбале ставлення до військової служби, a саме: внаслідок особистої недисциплінованості не доповів командуванню військової частини та черговому ІНФОРМАЦІЯ_2 про факт самовільного залишення військової частини механіка-водія-електрика відділення командно-штабних машин взводу управління розвідувальної роти сержанта ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що унеможливило організацію та проведення невідкладного розшуку останнього силами особового складу військової частини та уповноваженими представниками військової служби правопорядку у Збройних Силах України, внаслідок чого лише тільки 03.05.2023 цивільним населенням с.Вертіївка Ніжинського району Чернігівської області було виявлено на околиці вказаного населеного пункту тіло ОСОБА_2 , який помер внаслідок скоєння суїциду шляхом повішання, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав та зазначив, що про випадок, що стався він доповів командиру частини, його заступнику та у м.Чернігів, але не повідомив оперативного чергового ЗВСП у м.Ніжині про самовільне залишення підрозділу ОСОБА_2 , оскільки він не був ознайомлений із формою доповіді, що, на його думку, звільняє його від відповідальності.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до вимог ст.245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, а також іншими документами.

Згідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозицією ч.2 ст. 172-15 КУпАП передбачено відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Згідно витягу з наказу командира військової частини від 27.02.2023 №34 капітана ОСОБА_1 призначено на посаду помічника начальника відділення підготовки військової частини. Під час проходження військової служби у складі ЗСУ на капітана ОСОБА_1 розповсюджується дія Статутів ЗСУ.

Відповідно до вимог ст. 4, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України капітан ОСОБА_1 , окрім іншого, зобов`язаний сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, беззастережно виконувати накази командирів (начальників), знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів ЗСУ, виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, які визначаються статутами ЗСУ, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями, показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень командирів (начальників).

Положеннями статей 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України передбачено, що військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України; військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції України, зміцнювати військове товариство, виявляти повагу до командирів і один одного, бути ввічливим і додержуватися військового етикету, поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків.

Згідно ст.295 Статуту внутрішньої служби ЗСУ черговий частини, окрім іншого, відповідає за підтримання внутрішнього порядку у військовій частині. Черговий частини підпорядковується командирові військової частини. Йому підпорядковується весь склад добового наряду військової частини.

Відповідно до ст.298 Статуту черговий частини, окрім іншого, зобов`язаний у разі надходження сигналу тривоги негайно подати сигнал на підйом підрозділів, доповісти командирові військової частини, видавати зброю та боєприпаси військовослужбовцям частини, стежити за виконанням підрозділами розпорядку дня й керувати поданням установлених сигналів, особисто перевіряти несення служби добовим нарядом і додержання внутрішнього порядку в підрозділах, вживати заходів для запобігання кримінальним та іншим правопорушенням, випадкам порушення вимог безпеки, а також для усунення виявлених недоліків; негайно доповідати командиру військової частини про самовільно відсутніх військовослужбовців.

Згідно примітки до ст.172-13 КУпАП під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування. У свою чергу, відповідно до вимог вказаних вище нормативних актів капітан ОСОБА_1 у розумінні примітки до ст.172-13 КУпАП є військовою посадовою особою.

Проте, всупереч наведеним вище статутним обов`язкам, діючи всупереч інтересам служби, ОСОБА_1 вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду за наведених нижче обставин:

Капітан ОСОБА_1 у період з 01 по 02.05.2023 виконував обов`язки старшого оперативного чергового штабу військової частини, тобто у силу вимог ст. 267-268, 295, 298 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 172-13 КУпАП являвся військовою службовою особою.

Водночас, капітан ОСОБА_1 , будучи достеменно обізнаним про обов`язки оперативного чергового військової частини, 01.05.2023 діючи з необережності, тобто не передбачаючи можливості настання наслідків, хоч повинен був і міг їх передбачити, в умовах особливого періоду, в порушення вимог Інструкції, не доповів командуванню військової частини та черговому ІНФОРМАЦІЯ_2 про факт самовільного залишення військової частини механіка- водія-електрика відділення командно-штабних машин взводу управління розвідувальної роти сержанта ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що унеможливило організацію та проведення невідкладного розшуку останнього силами особового складу військової частини та уповноваженими представниками Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, внаслідок чого лише тільки 03.05.2023 цивільним населенням с.Вертіївка Ніжинського району Чернігівської області було виявлено на околиці вказаного населеного пункту тіло ОСОБА_2 , який помер внаслідок скоєння суїциду шляхом повішання.

Причиною недбалого виконання 01.05.2023 капітаном ОСОБА_1 обов`язків старшого оперативного чергового військової частини є особиста недисциплінованість останнього, а наслідки його дій (бездіяльності) не перебувають у прямому причинно-наслідковому зв`язку зі смертю ОСОБА_2 , що не утворюють в його діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.425 КК України.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Вина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, підтверджуються: протоколом про військове адміністративне правопорушення № 10 від 07.06.2023, який є документом, що офіційно засвідчує факт вчинення неправомірних дій і є одним із джерел доказів; витягом з наказу командира в/ч № 213 від 04.05.2023 "Про призначення службового розслідування"; матеріалами службового розслідування по факту вчинення дисциплінарного проступку ОСОБА_1 , в яких наявний акт службового розслідування, згідно якого встановлено, що 01.05.2023 приблизно о 22-00 год помічник начальника відділення підготовки управління військової частини капітан ОСОБА_1 , будучи старшим оперативним черговим штабу військової частини, не повідомив оперативного чергового ЗВСП м.Ніжина про самовільне залишення підрозділу сержантом ОСОБА_2 , механіком-водієм електриком відділення КШМ взводу управління розвідувальної роти, чим порушив ст.4 Дисциплінарного статуту ЗСУ та військову дисципліну у вигляді неналежного виконання службових обов`язків старшого оперативного чергового штабу.

На ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення - «догана». У своїх поясненнях майор ОСОБА_3 та лейтенант ОСОБА_4 підтверджують факт проступку ОСОБА_1 недоповідь ним на оперативну лінію ЗВСП м.Ніжина про самовільне залишення ОСОБА_2 підрозділу, будучи проінструктованим.

Суд критично ставиться до пояснень ОСОБА_1 , наданих ним у судовому засіданні, оскільки вони не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи та не спростовують події адмінправопорушення, і оцінює їх як намагання уникнути адмінвідповідальності.

Таким чином, враховуючи з`ясовані факти, обставини, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, встановлено, що ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене диспозицією ч.2 ст.172-15 КУпАП - недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні стягнення суд враховує обставини та характер вчиненого правопорушення, його наслідки, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також особу правопорушника, відношення до вчиненого правопорушення, і вважає за можливе застосувати до особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адміністративне стягнення в межах санкції ч.2 ст.172-15 КУпАП у виді штрафу, при цьому суд розглядає справу в межах протоколу про адміністративне правопорушення і згідно КУпАП не повноважний виходити за його межі.

Цей вид стягнення є необхідним і достатнім для його виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.

Докази, що спростовують висновки суду, станом на час розгляду справи відсутні.

З ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір на користь держави.

Керуючись ст.1, 23, 33, 40-1, 221, 280, 283, 284 КУпАП, суд

постановив:

Притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн штрафу на користь держави.

У разі несплати штрафу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення постанови про накладення штрафу у порядку примусового виконання постанови відділом державної виконавчої служби стягується подвійний розмір штрафу у сумі 34 000 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 536 (п`ятсот тридцять шість) грн 80 коп. судового збору на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуюча суддя Т.Г. Ковальова