Справа № 645/2388/23
Провадження № 3/645/1075/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2023 року м. Харків

Суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова Мартинова О.М. розглянувши у адміністративний матеріал, який надійшов з ХРУП №2 ГУНП в Харківській області щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої бухгалтером в ХДАК, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Фрунзенського районного суду м.Харкова, надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.184 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 730651 від 23.05.2023 року, неповнолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 розпивав слабоалкогольний напій «Рево» у громадському місці, по вул. Краснодарській, біля водойми «Петренківський пляж», чим порушив ч. 1ст. 178 КУпАП, однак не досяг шістнадцятирічного віку, тому до відповідальності притягується його мати ОСОБА_1 .

Суд, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для належного оформлення органу, який його склав з наступних підстав.

Відповідно до п.2 ч.1ст.278КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Диспозиція частини 1ст. 184 КУпАПпередбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

ч. 1 ст. 256 КУпАПвбачається, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються : дата і місце його складення ,посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З вказаних положень, а також положень, визначених уст.279 КУпАП, вбачається, що підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності під час розгляду справи уповноваженим органом, є протокол про адміністративне правопорушення, у якому вказується нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

При ознайомленні з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 730651 від 23.05.2023 року, встановлено, що записи в ньому мають виправлення, а саме виправлення в графі, де зазначається частина статті, якою передбачено адміністративне правопорушення, що не дає однозначного розуміння, яка саме частина статті ставиться у вину ОСОБА_1 .

Згідно п.7 розд. ІІ Інструкції з оформлення адміністративних матеріалів в органах поліції, затвердженого наказом МВС від 06.11.2015 року № 1376, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Крім того слід зазначити, що cуть адміністративного правопорушення, яка викладається в протоколі, повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП.

Для того, щоб повністю розкрити суть адміністративного правопорушення у протоколі має бути зазначено, які конкретно дії вчинила особа для вчинення адміністративного правопорушення.

З огляду на вищенаведене протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, зокрема в протоколі фактично викладено суть адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 178 КУПАП, проте не зазначено місце вчинення та час вчинення правопорушення ОСОБА_1 .. У зв`язку з чим суд позбавлений можливості встановити територіальну підсудність, що може призвести до порушення принципів підсудності, а також перевірити строк притягнення до адміністративної відповідальності. Крім того протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей, які саме обов`язки щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, виконання, яких передбачено законодавством не дотримано ОСОБА_1 .

Таким чином протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам законодавства перешкоджає постановленню у справі законного та обґрунтованого судового рішення. Тому, без усунення зазначених вище недоліків протоколу, розгляд справи є неможливим.

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення долучені додаткові матеріали, які є копіями, однак не засвідчені належним чином, отже не можуть братися судом до уваги при розгляді справи в якості доказів підтвердження вини особи у вчиненні правопорушення.

Враховуючи те, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначенихстаттею 255 цього Кодексу.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованимипостановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

У зв`язку із викладеним та враховуючи, що вказані вище недоліки не можуть бути усунені судом, матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.184КУпАП підлягають поверненню органу, який складав відповідний протокол на дооформлення.

Керуючись ст. ст.245,256,278КУпАП,суд,-

п о с т а н о в и в:

Повернути адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1ст.184КУпАП до ВП ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області на дооформлення.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя О. М. Мартинова