Справа № 484/6623/23
Провадження № 3/484/2559/23
Постанова

іменем України

12.12.2023 року суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Максютенко О.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області про притягнення до адміністративної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_1 ,ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , одружена, має на утриманні одну малолітню дитину, провідний спеціаліст відділу бухгалтерського обліку та звітності Кам`яномостівської сільської ради, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП

встановив

ОСОБА_1 на яку згідно розпорядження Кам`яномостівської сільської ради від 01.10.2021 № 187 зі змінами покладено функції уповноваженої особи з питань організації та проведення процедур закупівель, спрощених закупівель, переговорних процедур тощо та згідно пункту 4.2 Положення про уповноважену особу, затвердженого розпорядження Кам`яномостівської сільської ради від 01.10.2021 № 187 зі змінами, та пункту 4 частини десятої статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» забезпечує рівні умови для всіх учасників закупівель, у встановленому законом порядку визначає переможців закупівель, 19.06.2023 за адресою: Миколаївська область, Первомайський район, селище Кам`яний Міст, вул. Заводська, будинок 1, на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, не відхилила тендерну пропозицію ТОВ «Архітектурно-будівельна компанія «АрхСіті», яке як переможець процедури закупівлі, не надало у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 та абзаців чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.

Так, ОСОБА_1 13.06.2023 визнала товариство з обмеженою відповідальністю «Архітектурно-будівельна компанія «АрхСіті» переможцем процедури закупівлі та в цей же день оприлюднила повідомлення про намір укласти договір. Разом з цим від вказаної дати в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо подачі товариством з обмеженою відповідальністю «Архітектурно-будівельна компанія «АрхСіті» документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах

3, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, а саме: переможець процедури закупівлі не надав Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі

закупівель документи, передбачені Додатком 5 до тендерної документації, в тому числі: «Інформаційну довідку або витяг з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення, про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов`язаного з корупцією», «інформацію в довільній формі чи виконав/не виконав свої зобов`язання Учасник за раніше укладеним договором про закупівлю з Замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було/не було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору»; «Інформацію в довільній формі про те, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми»; «Витяг з інформаційно- аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», виданий Міністерством внутрішніх справ України, для надання фізичним особам відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально - процесуальним законодавством України». Незважаючи на не оприлюднення переможцем процедури закупівлі після 13.06.2023 в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, ОСОБА_1 не відхилила тендерну пропозицію ТОВ «Архітектурно- будівельна компанія «АрхСіті» та з ним укладено договір від 19.06.2023 № 61, що є порушенням підпункту 3 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке встановлена ч.3 ст.164-14 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала, просила сурово не карати.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення №14/31/2023 від 21.11.2023 року, наказом Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 29.08.2023 року, висновком про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-06-05-006773-a , тендерною документацією на закупівлю: послуги з аварійно-відновлювальних рокит з технічного обслуговування та утримання в належному стані зовнішніх мереж водопостачання в селі Зоряне Первомайського району Миколаївської області, проколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Кам`яномостівської сільської ради № 28 від 13.06.2023 року, повідомленням про намір укласти договір про закупівлю UA-2023-06-05-006773-а, договором № 61 послуг з аварійно-відновлювальних робіт з технічного обслуговування та утримання в належному стані зовнішніх мереж водопостачання в селі Зоряне Первомайського району Миколаївської області код ДК 021:00-9 «Водопровідні та санітарно-технічні роботи», переліком документів , розміщених ТОВ «Архітектурно-будівельна компанія «АрхСіті» в електронній системі закупівель по закупівлі UA-2023-06-05-006773-а, розпорядженням Кам`яномостівської сільської ради Первомайського району Микоалвїської області від 30.06.2021 року № 111, розпорядженням Кам`яномостівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 01.10.2021 року № 187, розпорядженням Кам`яномостівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 25.02.2022 року № 26-к.

Таким чином, в ході судового розгляду було встановлено, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.164-14 КУпАП.

Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 164-14 КУпАП, але враховуючи малозначність скоєного, особу порушника, який до адміністративної відповідальності притягується вперше, розкаялась у вчиненому, а правопорушення не призвело до негативних наслідків, суд вважає можливим застосувати ст. 22 КУпАП та закрити провадження по справі, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст. ст. 22, ч. 1 ст. 164, 283-284 КУпАП,

постановив

визнати ОСОБА_1 , винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 164-14 КУпАП, та звільнити її від адміністративної відповідальності за малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого 3 ст. 164-14 КУпАП, закрити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

СУДДЯ: