Справа № 644/9342/23
Провадження № 3/644/2829/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2023 року м. Харків

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Саркісян О.А., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який займає посаду директора комунального закладу «Харківський ліцей №113 Харківської міської ради», РНОКПП НОМЕР_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , яка займає посаду директора комунального закладу «Харківський ліцей №113 Харківської міської ради» з 29.09.2019, що зареєстрований за юридичною адресою: м. Харків, пр-т Архітектора Альошина, 9, в 2022-2023 допустила порушення вимог законодавства про працю, а саме: у період дії воєнного стану повідомлення працівника про зміну істотних умов праці. передбачених ч.3 ст32, ст.103 КЗпП, здійснюється не пізніше як до запровадження таких умов. З наказом №61 від 10.03.2022 «Про організацію роботи педагогічних працівників закладу освіти» з 14.03.2022 ознайомлені всі працівники, проте дату ознайомлення працівників з цим наказом не вбачається можливим.

Крім того в наказах про надання відпусток ОСОБА_2 :№55-в від 10.05.2022, відсутній підпис працівника про ознайомлення.

Відповідно до наданих до перевірки наказів, що стосуються освітнього процесу, зокрема по ОСОБА_2 , відсутній підпис працівника про ознайомлення в наступних наказах, що свідчить про несвоєчасне повідомлення: №71-к від 01.09.2022 «Про розподіл педагогічного навантаження педагогічним працівникам на 2022/2023 навчального року»; №30-к від 13.01.2023 «Про розподіл педагогічного навантаження педагогічним працівникам на ІІ семестр 2022/2023 навчального року»; №32-к від 13.01.2023 «Про встановлення надбавки за престижність праці педагогічним працівникам, завідувачу бібліотеки у ІІ семестрі 2022-2023 р.р.»; №33-к від 13.01.2023 «Про зняття доплати педагогічним працівникам за завідування кабінетами, спортивною залою та майстернями у ІІ семестрі у 2022/2023 навчальному році у закладі освіти»; наказу №36-к від 13.01.2023 «Про розподіл педагогічного навантаження працівникам Харківської ЗОШ І-ІІІ ступенів №113 на ІІ семестр 2022/2023»; наказу №121-к від 31.08.2023 «Про розподіл педагогічного навантаження працівникам Харківської ЗОШ І-ІІІ ступенів №113 на ІІ семестр 2023/2024»; наказу №119-к від 31.08.2023 «Про встановлення набавки за престижність праці педагогічним працівникам, завідувачу бібліотеки у 2023-2024 навчальному році»; наказу №122-к від 01.09.2023 «Про внесення змін до наказів по закладу освіти: наказу №121-к від 31.08.2023 «Про розподіл педагогічного навантаження працівникам Харківської ЗОШ І-ІІІ ступенів №113 на ІІ семестр 2023/2024» та наказу №119-к від 31.08.2023 «Про встановлення набавки за престижність праці педагогічним працівникам, завідувачу бібліотеки у 2023-2024 навчальному році», чим порушила ч.2 ст.3 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану від 15.03.2022 №2136-ІХ (зі змінами).

У період дії воєнного стану спосіб електронної комунікації щодо способу створення, пересилання і зберігання наказів роботодавця, повідомлень та інших документів з питань трудових відносин обрано за згодою між роботодавцем та працівником. Адміністрацією ХЛ №113 до перевірки не надані документи (заяви, накази, розпорядження) в яких було б зазначено спосіб електронної комунікації щодо створення, пересилання наказів (розпоряджень) педагогічним працівникам, які працюють віддалено з 14.03.2022, чим порушила ч.2 ст.7 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану від 15.03.2022 №2136-ІХ (зі змінами).

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 свою провину визнала, погодилась з обставинами, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить таких висновків.

Відповідно до вимог статей 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Статтею 41 ч.1 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення підтверджується такими доказами: змістом протоколу про адміністративне правопорушення №ПНС/ХК/19891/104/П/ПТ 20.11.2023, змістом акту від 20.11.2023 №ПНС/ХК/19891/104 складеним за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці КНП «ХАРКІВСЬКИЙ ЛІЦЕЙ №113 ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ», змістом припису про усунення порушень законодавства про працю №ПНС/ХК/19891/104/П від 20.11.2023; змістом наказу №363-к від 15.08.2019 про прийняття на роботу ОСОБА_1 , к. наказів №06-к від 02.01.2023, №44-к від 14.02.2023, 37-в від 24.05.2023, №55-в від 10.05.2022, к розписки ОСОБА_2 .

Статтею 38 Кодексу про адміністративні правопорушення встановлено, що якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

В теорії адміністративного права триваючими визначаються правопорушення, які, почавшись з якоїсь протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов`язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов`язок, або виконує його не повністю чи неналежним чином.

Відповідно до ст. 221 КУпАП судді районних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.41 КУпАП.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 було вчинено триваюче адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП і враховуючі дані про особуправопорушника, характер правопорушення та його наслідки, вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст.41 КУпАП.

Згідно положень ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.33-38, ч.1 ст.41, ст.276, ст.ст. 283-285 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через районний суд.

Суддя Саркісян О.А.