Справа №366/1506/23
Провадження №3/366/1080/23
ПОСТАНОВА

про об`єднання справ

14 червня 2023 року смт.Іванків

Суддя Іванківського районного суду Київської області Гончарук О.П., розглянувши питання про об`єднання матеріалів адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В с т а н о в и в:

26 травня 2023 року до Іванківського районного суду Київської області надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (справа №366/1506/23, провадження №3/366/1080/23, головуючий суддя Гончарук О.П.).

Крім того, того ж дня до Іванківського районного суду Київської області надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (справа №366/1507/23, провадження №3/366/1081/23, справа №366/1508/23, провадження №3/366/1082/23, справа №366/1509/23, провадження №3/366/1083/23, справа №366/1510/23, провадження №3/366/1084/23, справа №366/1511/23, провадження №3/366/1085/23, справа №366/1512/23, провадження №3/366/1086/23, справа №366/1513/23, провадження №3/366/1087/23, справа №366/1514/23, провадження №3/366/1088/23, справа №366/1515/23, провадження №3/366/1089/23, справа №366/1516/23, провадження №3/366/1090/23, справа №366/1517/23, провадження №3/366/1091/23, справа №366/1518/23, провадження №3/366/1092/23, справа №366/1519/23, провадження №3/366/1093/23, справа №366/1520/23, провадження №3/366/1094/23, справа №366/1521/23, провадження №3/366/1095/23, справа №366/1522/23, провадження №3/366/1096/23, справа №366/1523/23, провадження №3/366/1097/23, справа №366/1524/23, провадження №3/366/1098/23, справа №366/1525/23, провадження №3/366/1099/23, справа №366/1526/23, провадження №3/366/1100/23, справа №366/1527/23, провадження №3/366/1101/23, справа №366/1528/23, провадження №3/366/1102/23, справа №366/1529/23, провадження №3/366/1103/23, справа №366/1530/23, провадження №3/366/1104/23, справа №366/1531/23, провадження №3/366/1105/23, справа №366/1532/23, провадження №3/366/1106/23, справа №366/1533/23, провадження №3/366/1107/23 головуючий суддя Гончарук О.П.).

Відповідно до протоколів розподілу головуючим визначено суддю Гончарука О.П., і їх розгляд призначений на 15.06.2023 року.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1,2,4,7,11, чим визнала їх дію у національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст.217 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.217 КПК України, у разі необхідності, в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

Встановлено, що 26 травня 2023 року до Іванківського районного суду Київської області надійшло 28 матеріалів справ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення вищезазначеного адміністративного правопорушення.

Пунктом 6 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814 визначено, що «у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою. Відповідно до постанови (ухвали) суду вноситься інформація в АСДС під номером об`єднаної справи (матеріалів кримінального провадження) та відмітки про об`єднання справ (матеріалів кримінального провадження) із зазначенням номера нової судової справи (матеріалів кримінального провадження)».

Враховуючи наведене вище, а також те, що всі чотирнадцять справ про адміністративні правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення нею адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-7 КУпАП стосуються однієї і тієї ж особи, стосуються різних епізодів вчиненого діяння та одночасно розглядаються в одному суді, вважаю, що їх слід об`єднати в одне провадження.

Керуючись ст. 36 КУпАП, ст.334 КПК України,

ухвалив:

Справи про адміністративне правопорушення справа №366/1507/23, провадження №3/366/1081/23, справа №366/1508/23, провадження №3/366/1082/23, справа №366/1509/23, провадження №3/366/1083/23, справа №366/1510/23, провадження №3/366/1084/23, справа №366/1511/23, провадження №3/366/1085/23, справа №366/1512/23, провадження №3/366/1086/23, справа №366/1513/23, провадження №3/366/1087/23, справа №366/1514/23, провадження №3/366/1088/23, справа №366/1515/23, провадження №3/366/1089/23, справа №366/1516/23, провадження №3/366/1090/23, справа №366/1517/23, провадження №3/366/1091/23, справа №366/1518/23, провадження №3/366/1092/23, справа №366/1519/23, провадження №3/366/1093/23, справа №366/1520/23, провадження №3/366/1094/23, справа №366/1521/23, провадження №3/366/1095/23, справа №366/1522/23, провадження №3/366/1096/23, справа №366/1523/23, провадження №3/366/1097/23, справа №366/1524/23, провадження №3/366/1098/23, справа №366/1525/23, провадження №3/366/1099/23, справа №366/1526/23, провадження №3/366/1100/23, справа №366/1527/23, провадження №3/366/1101/23, справа №366/1528/23, провадження №3/366/1102/23, справа №366/1529/23, провадження №3/366/1103/23, справа №366/1530/23, провадження №3/366/1104/23, справа №366/1531/23, провадження №3/366/1105/23, справа №366/1532/23, провадження №3/366/1106/23, справа №366/1533/23, провадження №3/366/1107/23 головуючий суддя Гончарук О.П. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення нею адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-7 КУпАП, об`єднати в одне провадження зі справою №366/1506/23 (провадження №3/366/1080/23) про притягнення ОСОБА_1 за вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Присвоїти об`єднаній справі №366/1506/23, провадження №3/366/1080/23.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.П. Гончарук