Справа № 404/3737/23
Номер провадження 3/404/1362/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2023 року м. Кропивницький

Суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда Завгородній Євген Віталійович, розглянувши в закритому судовому засіданні матеріали Кропивницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ідентифікаційний номер не встановлено, командира 1-го взводу 2-ої роти охорони 2-ого батальйону охорони ВЧ НОМЕР_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Кіровським судом м. Кіровограда отримані матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Командир 1-ого взводу 2-ої роти охорони ОСОБА_1 , будучи військово-службовою особою, в умовах особливого періоду, неналежним чином виконував обов`язки військової служби, а саме всупереч наказу командира 2-ого батальйону охорони ВЧ НОМЕР_1 від 05.01.2023 року «Про упорядкування деяких питань життєдіяльності під час виконання бойового завдання» в квітні 2023 року надав дозвіл військовослужбовцям 1-ого взводу 2-ої роти охорони ОСОБА_2 та ОСОБА_3 залишати розташування польового табору 1-ого взводу 2-ої роти для закупівлі предметів особистої гігієни та інших необхідних речей більше, ніж один день на тиждень, у складі менше трьох осіб та без керівництва командира відділення чи офіцера, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_4 та його представник адвокат Ковальова Т.П. заперечили проти редакції пред`явленого обвинувачення та зазначили, що ОСОБА_1 не знайомили зі змістом наказу, таким чином не міг ним керуватися. Під час доведення наказу перебував на лікарняному та проходив курс реабілітації після операції.

Прокурор Гонтар А.Д. просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності. Вказує, що ОСОБА_1 був ознайомлений з наказом, оскільки на виконання вимог цього наказу вів журнал про вихід військовослужбовців у звільнення починаючи з 15.11.2022 року по 29.05.2023 року.

Відповідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

05.01.2023 року командир 2 батальйону охорони ВЧ НОМЕР_1 видав наказ «Про упорядкування деяких питань життєдіяльності під час виконання бойового завдання». У подальшому його публічно довели та розмістили на стенді для загального інформування.

Крім того прокурор повідомив, що ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2023 року використовує месседжери «Сигнал» та «Телеграм» де в групі загального чату публікували накази, тому кожен офіцер міг з ним ознайомитися.

Допитаний в якості свідка командир роти охорони капітан ОСОБА_5 пояснив, що в січні 2023 року особисто доводив зміст наказу ОСОБА_1 . Періодично, разом з командиром батальйону виявляв відсутність військовослужбовців на території розташування польового табору та робив усні зауваження ОСОБА_1 з даного приводу.

Заступник командира 2 роти охорони з морально-психологічного забезпечення 2 батальйону охорони ОСОБА_6 надав тотожні покази.

Письмовими поясненнями ОСОБА_2 який підтвердив залишення ним розташування польового табору 04, 06, 07 квітня 2023 року з дозволу ОСОБА_1 , та без супроводу командирів.

Письмовими поясненнями ОСОБА_3 який підтвердив залишення ним розташування польового табору 22, 23, 25 квітня 2023 року з дозволу ОСОБА_1 , та без супроводу командирів.

Адміністративна відповідальність за ч.2 ст.172-15 КУпАП настає, за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Суб`єктом даного правопорушення є військова службова особа. Під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування (примітка до ст.172-13 КУпАП).

Особа є службовою не тільки тоді, коли вона здійснює відповідні функції чи виконує обов`язки постійно, а й тоді, коли вона робить це тимчасово або за спеціальним повноваженням, за умови, що зазначені функції чи обов`язки покладені на неї правомочним органом або правомочною службовою особою.

Об`єктивна сторона правопорушення полягає у вчиненні таких дій, як недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду.

Недбале ставлення до служби передбачає невиконання або неналежне виконання службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них. Крім того, якщо особа не мала реальної можливості взагалі проявити ставлення до своїх службових обов`язків (хвороба, відсутність досвіду, нетривалість служби), то не можна говорити про те, що воно було недбалим чи несумлінним.

Абзацом п`ятим частини першої статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію») визначено, що особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан з 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому було продовжено та який діє на теперішній час.

Положеннями ч. 1 - ч. 2 ст. 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу. Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган ( посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи.

Згідно приписів ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище ім`я по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу. При складанні протоколу особі , яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 відповідає вимогам ст. 254-256 КУпАП, його складено в присутності правопорушника.

ОСОБА_1 роз`яснили його права, передбачені ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП, в тому числі право мати захисника. Також він зазначив, що ознайомлений зі змістом протоколу в повному обсязі, зауважень до протоколу не має, отримав другий примірник протоколу, тобто реалізував своє процесуальне право на захист.

Отже, протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали справи є належними та допустимими доказами у справі та правильно взяті до уваги судом в обґрунтування доведення винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

Аналізуючи зібрані докази у їх сукупності, обґрунтовано вважаю, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Вина підтверджується наступними матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення від 12.05.2023 року; письмовими поясненнями ОСОБА_7 ; довідкою начальника командира 2 роти охорони С.Величка; рапортом заступник командира 2 роти охорони з морально-психологічного забезпечення 2 батальйону охорони ОСОБА_6 ; поясненнями солдатів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ; копією листів журналу НОР-3 №1 обліку руху осіб та транспорту по території об`єкту «Л-6»; скріншотами смс-повідомлень з текстового месенджеру; копією наказу від 05.01.2023 року з відміткою про отримання.

Згідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до вимог ст. 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

При визначені міри та виду адміністративного стягнення, враховані характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-15 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Згідно п. 12 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Керуючись ст. ст. 172-15, 283 - 284 КУпАП, п. 12 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір», суддя -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу в розмірі сімнадцять тисяч грн., який необхідно сплатити за реквізитами:

Отримувач коштів - ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/21081100

Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA0011567

Ідентифікаційний код 37918230

Код бюджетної класифікації - 21081100

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Кіровський районний суд міста Кіровограда.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда Є. В. Завгородній