Справа № 751/2624/23
Провадження №3/751/1220/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2023 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Ченцової С.М.

секретаря судового засідання Мороз М.В.

з участю: представника Чернігівської митниці Заплюсвічка С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про порушення митних правил стосовно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного Кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

13.01.2023 року на адресу Чернігівської митниці надійшов лист управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліції про дорожньо-транспортну пригоду, яка трапилась 13.10.2019 року у м. Бровари, Київської області за участю автомобіля «DODGE NITRO», реєстраційний номер НОМЕР_1 під керуванням громадянина ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 ).

Проведеною перевіркою встановлено, що згідно з інформацією, наявною в АСМО «Інспектор», громадянин ОСОБА_2 (паспорт НОМЕР_2 ), 24.12.2021 року ввіз на митну територію України через митний пост «Славутич» зона діяльності Чернігівської митниці у митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» транспортний засіб марки «DODGE NITRO», реєстраційний номер НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 .

Відповідно до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України ОСОБА_2 повинен був вивезти вищевказаний транспортний засіб за межі митної території України в строк до одного року, тобто до 24.12.2022 року.

Проведеною перевіркою, з використанням модуля «Заяви підприємств та осіб» АСМО «Інспектор» встановлено, що 17.12.2022 ОСОБА_2 звернувся із заявою до Чернігівської митниці з приводу неможливості здійснити вивезення за межі митної території України автомобіля «DODGE NITRO», реєстраційний номер НОМЕР_1 у зв`язку з війною, та неможливості знайти місцезнаходження даного транспортного засобу після обстрілу вулиці Верені, у м. Чернігові. Із листа Чернігівської митниці від 30.12.2022 № 7,11-3/7.11. 17.1/10/6349 слідує, що ОСОБА_3 було запропоновано звернутись до органів Національної поліції з приводу можливої крадіжки даного транспортного засобу.

Рішення щодо продовження терміну тимчасового ввезення транспортного засобу марки «DODGE NITRO», реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_4 , ввезеного 24.12.2021 на митну територію громадянином України ОСОБА_4 , ОСОБА_5 митницею не приймалось.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 , яка була надіслана на електронну адресу Чернігівської митниці (вх. № 1/7.11-20 від 23.01.2023) як відповідь на лист- запрошення Чернігівської митниці (лист № 7.11-3/7.11-20-01/10/330 від 19.01.2023) автомобіль «DODGE NITRO», реєстраційний номер НОМЕР_1 , який перебував в Україні, після обстрілу отримав значні пошкодження, та зник з місця стоянки. У зв`язку з війною громадянин ОСОБА_2 приїхати до України неможе та додзвонитись до поліції теж неможе.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 , яка була надіслана на адресу Чернігівської митниці (вх. № 1001/10-02-09/3 від 13.02.2023) як відповідь на лист Чернігівської митниці (лист № 7.11-3/7.11-20-01/10/428 від 24.01.2023) транспортний засіб «DODGE NITRO», реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_4 , було пошкоджено 28.02.2022 року та 03.03.2022 року та знаходився за адресою: м. Чернігів, вул. Верені, 2-А, місце знаходження на даний час автомобіля невідомо.

Із відповіді Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (лист від 08.02.2023 вих. № 1469/124/02/07/2023) на лист Чернігівської митниці від 30.01.2023 № 7.11-3/7.11-20-01/8.5/528 слідує, що громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за фактом обстрілу або зникнення автомобіля «DODGE NITRO», реєстраційний номер НОМЕР_5 , номер кузова НОМЕР_4 , що знаходився по вулиці Верені у м. Чернігові, до структурних підрозділів Головного управління Національної поліції в Чернігівської області не звертався.

Із відповіді Головного управління з реагування на надзвичайні ситуації ГУ ДСНС України в Чернігівській області від 10.02.2023 № 704-842/7019, на лист Чернігівської митниці від 30.01.2023 № 7.11-3/7.11-20-01/8.17/526 слідує, що інформація щодо пожежі вищезазначеного автомобіля який знаходився по вулиці Верені, м. Чернігова, відсутня.

Відповідно до відповіді Управління патрульної поліції в Чернігівській області (лист від 20.02.2023 № 3817/41/22/02-23 на лист Чернігівської митниці від 30.01.2023 № 7.11-3/7.11-20-01/8/527 слідує, що громадянин ОСОБА_1 з приводу обстрілу та зникнення автомобіля «DODGE NITRO». реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_4 до Управління патрульної поліції в Чернігівській області не звертався.

Згідно наявної інформації в АСМО «Інспектор», станом на 20.02.2023 транспортний засіб марки «DODGE NITRO», реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер НОМЕР_6 за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення.

Таким чином громадянин ОСОБА_1 перевищив встановлений ч. 1 ст. 380 МК України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування, більше ніж на тридцять діб.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримав, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України та накласти на нього стягнення у виді конфіскації транспортного засобу. Пояснив, що ОСОБА_1 проживає у Німеччині , протокол був складений півтора року назад. На даний час автомобіль знаходиться на території України.

Особа, стосовно якої складено протокол ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

Суд зауважує, що Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу без участі особи, стосовно якої складено протокол, ОСОБА_1 .

Вислухавши представника Чернігівської митниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання обґрунтоване та підлягає задоволенню, оскільки в діях громадянина ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 24.12.2021 року ОСОБА_1 ввіз на митну територію України через митний пост «Славутич» зона діяльності Чернігівської митниці у митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» транспортний засіб марки «DODGE NITRO», реєстраційний номер НОМЕР_5 , номер кузова НОМЕР_4 .

Станом на 20.02.2023 транспортний засіб марки «DODGE NITRO», реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер НОМЕР_6 за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення..

Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Згідно із ч. 5 статті 380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб.

Згідно із ч. 6 ст. 380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Частиною 6 статті 481 МК України передбачена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Обставин, передбачених ст. 460 МК України, з настанням яких діяння, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України, не тягне за собою адміністративної відповідальності, під час судового розгляду не встановлено.

Скориставшись правом, відповідно до ст. 71 МК України та обравши митний режим транзиту ОСОБА_1 зобов`язувався дотримуватись його умов, визначених статтями 92, 93, 95 МК України.

Особливості виконання митних формальностей при поміщенні товарів у митні режими, передбачені МК України, та під час перебування товарів у відповідному митному режимі визначені Порядком виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затв. Наказом Міністерства фінансів України № 657 від 31.05.2012 року (далі - Порядок).

Відповідно до визначення у п. 2 розділу VІІІ Порядку аварія небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи;

документальне підтвердження - надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили;

обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події;

факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

П. 3 розділу VІІІ Порядку визначено, що залежно від характеру аварії чи обставин непереборної сили документи, що підтверджують їх наявність і тривалість дії, можуть видаватися державними органами, місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, іншими спеціально вповноваженими на це державними органами, а також уповноваженими на це підприємствами, установами та організаціями відповідно до їх компетенції.

Відповідно до п. 5 Порядку, якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

Із аналізу наведеного вбачається, що особа звільняється від відповідальності у разі наявності факту аварії або дії обставин непереборної сили за умови документального підтвердження такого факту та вчасного (до закінчення встановленого строку транзитного перевезення) письмового повідомлення найближчого митного органу про обставини події.

Відповідно до ЗУ «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України» №1403-ІХ від 15.04.2021 року, здійснення митного оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, та добровільною сплатою до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.

Добровільна сплата коштів відповідно до пункту 9-9 цього розділу звільняє фізичних осіб від добровільної сплати коштів, передбаченої абзацом другим цього пункту.

Проте, станом на день розгляду справи в суді транспортний засіб марки «DODGE NITRO», реєстраційний номер НОМЕР_5 , який ввезено 24.12.2021 року ОСОБА_1 на митну територію України в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року», не вивезено за межі митної території України, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення, а також ОСОБА_1 добровільно не сплачено до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

Вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь згідно до ст. 62 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав та основних свобод людини.

Таким чином, аналізуючи наведені докази по даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України доведена повністю.

За таких обставин, суд вважає, що громадянин ОСОБА_1 винний у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, тому вважає за достатнє накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу, що буде відповідати принципу індивідуалізації покарання.

У відповідності до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в сумі 536 гривень 80 копійок підлягає стягненню із ОСОБА_1 на користь держави.

На основі викладеного, керуючись статтями 380, 481, 487, 527-529 МК України, статтями 40-1, 283-285, 287, 289 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу марки «DODGE NITRO», реєстраційний номер НОМЕР_5 , номер кузова НОМЕР_4 .

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 гривень 80 копійок (отримувач коштів: ГУК у Черніг. обл./тг м. Чернігів/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.), рахунок отримувача: UA0025739, код класифікації доходів бюджету 21081100, ).

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: С.М. Ченцова