Провадження № 3/761/8832/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2023 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Антонюк Марина Станіславівна, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Шевченківського УП ГУНП в м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого (відповідно до того, як це зазначено в протоколі) за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 51 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

До Шевченківського районного суду м. Києва з Шевченківського УП ГУНП в м. Києві надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 51 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .

При підготовці до розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , суддя встановив наступне.

Стаття 245 КУпАП передбачає, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

При складанні протоколу порушникові роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені ст.268 цього Кодексу, про що робиться відмітка в протоколі.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 214250 від 01 листопада 2023 року, складеного відносно ОСОБА_1 , не зазначено належних анкетних даних особи, використовуючи які, суд мав би можливість повідомити особу про час та дату судового розгляду, а саме - залишено пустим поле «номер телефону» та некоректно зазначено відомості про місце проживання особи та місце її реєстрації.

Зокрема, в графі «місце проживання» вказано, що ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_2 , разом з тим, за вказаною адресою розташовано Залізничний вокзал, а не житловий будинок. Більш детальних відомостей, про те, де саме проживає ОСОБА_1 , зокрема уточнень про те, що він проживає у хостелі, готелі чи іншому закладі, який веде господарську діяльність шляхом надання особам місця тимчасового проживання - протокол не містить. За таких умов, судовий виклик у вигляді судової повістки, направлений за зазначеною в протоколі адресою, очевидно не буде вручено ОСОБА_1 , з огляду на що, останній буде позбавлений можливості надати свої пояснення суду по суті справи.

Більш того, з незрозумілих причин, зазначена в протоколі адреса місця проживання ОСОБА_1 відрізняється від зазначеної в поясненнях адреси його місця проживання, де вказано, що ОСОБА_1 проживає за адресою АДРЕСА_3 .

Разом з цим, суд констатує неможливість належного повідомлення особи про час та дату судового розгляду, шляхом направлення судової повістки і за місцем реєстрації особи, оскільки в протоколі така адреса зазначена некорректно.

Так, в протоколі вказано, що ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з тим, відповідно до пп. 21 п. 3 Постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» № 807-IX від 17 липня 2020 року, Голопристанський район Херсонської області було ліквідовано, водночас Голопристанська міська територіальна громада увійшла до складу Скадовського району Херсонської області.

Однак, відповідно до актуального, станом на день надходження до суду матеріалів справи про адміністративне правопорушення, переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 (із змінами), вся територія Скадовського району Херсонської області є тимчасово окупованою з 24.02.2022 року.

Враховуючи вказані вище обставини, суд позбавлений можливості в належний спосіб викликати в судове засідання ОСОБА_1 , і як наслідок - розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 по суті, а тому приходить до висновку про необхідність направлення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 разом з матеріалами справи для належного оформлення, в ході якого необхідно усунути зазначені недоліки.

При поверненні справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення, суд керується постановою Пленуму Верховного суду України №14 від 23.12.2005 в якому зазначено, що визнається правильною практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Також, постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ№11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» відповідно до якої звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 277, 268 КУпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 51 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , повернути до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Шевченківського

районного суду міста Києва М.С. Антонюк