Справа №: 398/4624/23
провадження №: 3/398/1662/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

"11" грудня 2023 р. м.Олександрія

Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Подоляк Яна Миколаївна, розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Кіровоградській області стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який є директором ТОВ «ПАРТНЕР-2000», розташованого за адресою: смт.Пантаївка Олександрійського району Кіровоградської області, вул.Магістральна,2А, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №1843/12/11-28-07-07, 12.09.2023 року при проведені документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ПАРТНЕР-2000», розташованого за адресою: смт.Пантаївка Олександрійського району Кіровоградської області, вул.Магістральна,2А, директором якого є ОСОБА_1 , встановлено порушення останнім п.20.1.6, п.20.1.14 ст.20 Податкового кодексу України, а саме невиконання законних вимог посадових осіб контролюючого органу: на запит від 12.09.2023 року №1841/12/11-28-07-07/21070140 для перевірки ТОВ «ПАРТНЕР-2000» не надано первинні документи, що використовуються в бухгалтерському обліку, регістри, фінансову, статистичну та іншу звітність, пов`язану з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів, виконання вимог законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи за період з 01.01.2017 по 30.06.2023. Згідно з повідомленнями ТОВ «ПАРТНЕР-2000» від 06.09.2023 року №06/09-1 та від 11.09.2023 №11/09-1 та актом обстеження нежитлового приміщення від 04.09.2023, вказані документи пошкоджені, що призвело до неможливості проведення перевірки у терміни, вказані у направлені та наказі. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.163-3 КУпАП.

ОСОБА_1 подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За змістом ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Зі змісту ст. 279 КУпАП вбачається, що справа про адміністративне правопорушення підлягає судовому розгляду в межах обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення. Тому вони, з урахуванням положень ст. 256 КУпАП мають бути викладені в протоколі конкретно, у спосіб, який унеможливлює їх неоднозначне тлумачення та відповідати диспозиції закону про адміністративну відповідальність за вказане правопорушення.

Вирішуючи питання про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому правопорушення, виходжу з наступного.

Частиною 1 ст. 163-3 КУпАП, передбачено адміністративну відповідальність за невиконання керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій, включаючи установи Національного банку України, комерційні банки та інші фінансово-кредитні установи, законних вимог посадових осіб податкових органів, перелічених у підпунктах 20.1.3, 20.1.24, 20.1.30, 20.1.31 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

Згідно протоколу, ОСОБА_1 порушив вимоги п. 20.1.6, п.п. 20.1.14 ст. 20, п. 44.1, п.44.3, п.44.4 ст.44 Податкового кодексу України та вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 163-3 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи, директор ТОВ «Партнер-2000» ОСОБА_1 звертався з заявою до начальника ГУ ДПС у Кіровоградській області. від 06.09.2023 року №06/09-1 про неможливість надання документів для проведення перевірки у зв`язку з втратою значної кількості документів, які підтверджують правомірні діяльність платника податків та з проханням надання терміну для відновлення втрачених документів в повному обсязі протягом дев`яноста календарних днів з дня, що настає за днем надходження повідомлення до контролюючого органу.

З копії акту обстеження нежитлового приміщення за адресою: м.Кременчук, вул.Київська,46, де розташований офіс ТОВ «ПАРТНЕР-2000», від 04.09.2023 року, вбачається, що внаслідок залиття офісу з квартири, що розташована поверхом вище, було пошкоджено меблі, опоряджувальні роботи та документацію.

11.09.2023 року директор ТОВ «ПАРТНЕР-2000» ОСОБА_1 , повторно звернувся з заявою №11/09-1 до начальника ГУ ДПС у Кіровоградській області в якій повідомляє, про неможливість надання документів для проведення перевірки у зв`язку з втратою значної кількості документів, які підтверджують правомірні діяльність платника податків та з проханням надання терміну для відновлення втрачених документів в повному обсязі протягом дев`яноста календарних днів з дня, що настає за днем надходження повідомлення до контролюючого органу, яку доповнено підтверджуючим актом обстеження нежитлового приміщення від 04.09.2023 року. Також, зазначає, що у зв`язку з великим періодом перевірки, та відсутністю більшості співробітників, які через війну в Україні поїхали за кордон, відновлення документів потребує значного часу.

З акту головного управління ДПС у Кіровоградській області «Про неможливість проведення перевірки ТОВ «ПАРТНЕР-2000» у зв`язку з втратою документів» від 12.09.2023 року № 505/11-28-07-07/21070140 вбачається, що у зв`язку з отриманням повідомлення платника податків про втрату документів (відповідно до пункту 44.5 статті 44 Кодексу) встановлено неможливість продовження перевірки ТОВ «ПАРТНЕР 2000» у терміни, вказані у наказі ГУ ДПС у Кіровоградській області від 23.08.2023 року №1079-п «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ПАРТНЕР 2000» на підставі направлень ГУ ДПС у Кіровоградській області від 11.09.2023 №2193, №2194, №2195, №2196, №2197, №2198.

Враховуючи зазначене, платник податків ТОВ «ПАРТНЕР 2000» зобов`язаний відновити втрачені документи протягом 90 календарних днів з дня, що настає за днем надходження повідомлення до контролюючого органу (до 08.12.2023 включно, враховуючи що 90-й календарний день припадає на 10.12.2023, який є вихідним днем). Зазначена перевірка буде проведена після усунення причин, які призвели до неможливості її проведення.

Отже, дослідженні судом матеріали справи не місять відомості про те, що під час перевірки директор ТОВ «ПАРТНЕР -2000» не виконав законних вимог посадових осіб податкових органів, перелічених у підпунктах 20.1.3, 20.1.24, 20.1.30, 20.1.31 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, а тому склад адміністративного правопорушення передбаченого саме ст. 163-3 ч.1 КУпАП в даному випадку відсутній.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення, а тому провадження по справі підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-3 КУпАП.

Керуючись ч.1ст.163-3,ст.ст.283, 284, 247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом 3-х місяців.

Суддя Подоляк Яна Миколаївна