Справа № 749/1090/23
Номер провадження 3/749/779/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" грудня 2023 р. м. Сновськ

Щорський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді: Шаповал З.О.

за участю секретаря: Мирошниченко А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сновськ матеріали, які надійшли від Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, такого що раніше до адміністративної притягувався,-

за ч. 1 ст. 122-2 КУпАП-

В С Т А Н О В И В :

До Щорського районного суду Чернігівської області надійшов протокол серії ААД № 159761 від 07.10.2023 р. про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 122-2 КУпАП.

З вказаного протоколу вбачається, що 07.10.2023 р. о 00 год. 16 хв. на ґрунтовій дорозі між селом Кучинівка та селом Великий Щимель Сновської ОТГ водій ОСОБА_1 керував автомобілем «Volvo S40», д. н. з. НОМЕР_1 , не виконав законну вимогу про зупинку транспортного засобу, подану за допомогою проблискових маячків синього та червоного кольору, чим порушив вимоги чинного законодавства.

Своїми діями водій порушив вимоги п. 2.4, 8.9а Правил дорожнього руху, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122-2 КУпАП.

06.11.2023 р. справу було знято з розгляду у зв`язку з перебуванням судді у відпустці.

22.11.2023 р. надійшло клопотання ОСОБА_2 , про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

23.11.2023 р. справу було знято з розгляду у зв`язку з перебуванням судді у відпустці.

12.12.2023 р. надійшло клопотання ОСОБА_1 про об`єднання справ № 749/1090/23 та 749/1088/23.

12.12.2023 р. від ОСОБА_2 надійшло клопотання про об`єднання справ № 749/1090/23 та 749/1088/23.

У судове засідання 12.12.2023 р. ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

З положень ст. ст. 278, 279 вбачається, що вирішення питань, передбачених ст. 278 КУпАП передує дослідженню доказів у справі та вирішенню клопотань.

Перевіривши протокол, додані до нього матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для доопрацювання з наступних правових підстав.

Відповідно до абз. 3 ч. 3 статті 283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення у сферах забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна містити відомості про технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис (якщо такий запис здійснювався).

Згідно п. п. 4 п. 1 Р. 2 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 р. № 1395, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються: інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення.

Як вбачається з довідки сектору превентивної діяльності № 1 м. Сновськ Корюківського ВРП ГУНП в Чернігівській області, під час оформлення адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 здійснювалося фіксування на нагрудну бодікамеру: відеозапис DSJ № 1 0000000_ 07/10/2023 нагрудна бодікамера інвентарний номер № 04355, відеозапис № 2 0000000_ 07/10/2023 (технічний засіб не зазначено).

Таким чином, з вказаної довідки вбачається, що у матеріалах справи повинні бути у наявності два відеозаписи. Натомість на диску, який долучено до матеріалів справи органом поліції, наявний лише один відеозапис. Також відомості про технічний засіб, яким було здійснено фіксацію відеозапису № 2 0000000_ 07/10/2023 (відсутнього на диску) у матеріалах справи відсутні.

Крім того, надана органом поліції довідка містить інформацію щодо фіксації оформлення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а не ч. 1 ст. 122-2, за якою складено протокол про адміністративне правопорушення.

Відтак такі протиріччя щодо кількості відеозаписів, які мають бути у матеріалах справи, відомостей про технічні засоби, якими здійснювався запис кожного з відео, при порушенні судового провадження призведе до невідповідності складеної постанови за наслідками розгляду матеріалів вимогам ст. 283 КУпАП, що є неприпустимим.

Таким чином, наявність зазначених недоліків позбавляє можливості суд об`єктивно оцінити обставини справи та прийняти вмотивоване та законне рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» № 14 від 23.12.2005 р. визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З огляду на вищенаведене, суд позбавлений можливості порушувати провадження у справі про адміністративне правопорушення через відсутність обов`язкових елементів її матеріалів, а тому матеріали про адміністративне правопорушення слід направити на доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 256, 278, 283 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол та матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення, складені щодо ОСОБА_1 , повернути для доопрацювання до Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області.

Постанова набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя З. О. Шаповал