Справа № 152/777/23
П О С Т А Н О В А
Іменем України
13 червня 2023 року м. Шаргород
Суддя Шаргородського районного суду Вінницької області Роздорожна А.Г.,
за участі секретаря судового засідання Сербіної М.В.,
особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
законного представника ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з відділення поліції №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого мешканця АДРЕСА_1 , непрацюючого,
за частиною першою статті 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),
безпосередньо після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, виніс постанову про наступне:
І. Опис обставин, установлених під час розгляду справи
1. 9 червня 2023 року об 11-40 год у с. Мурафа по вул. Дружби, неповнолітній ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебував у нетверезому стані з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння обличчя та невиразна мова, чим ображав людську гідність та громадську мораль.
2. В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що 9 червня 2023 року разом зі своїми друзями перебував у кафе барі «Шашличний двір» та дійсно вжив алкогольні напої.
ІІ. Оцінка Суду
3. На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення Суду надано письмові пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності (а.с.2).
4. Оцінюючи зазначений вище доказ за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному досліджені всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю Суд враховує.
5. Для того, щоб особа була притягнута до адміністративної відповідальності, необхідно довести наявність в її діях (бездіяльності) складу та події адміністративного правопорушення.
6. В силу принципу презумпції невинуватості, діючого при розгляді справ про адміністративні правопорушення, всі сумніви у винності особи, що притягується до адміністративної відповідальності, тлумачаться на її користь, а недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.
7. Суд звертає увагу на те, що частина перша статті 178 КУпАП передбачає відповідальність за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль, що в даному випадку інкримінується ОСОБА_1 ..
8. Таким чином, в даній ситуації вимагається доведення того, що ОСОБА_1 , будучи в нетверезому стані, перебував в громадському місці, на підтвердження чого, як було зазначено вище, Суду надано відповідний доказ (див. пункт 3).
9. Суд вважає, що в матеріалах справи не знайшло підтвердження те, що ОСОБА_1 перебував в громадському місці у п`яному вигляді, що ображало людську гідність і громадську мораль. В свою чергу кафе бар «Шашличний двір» є закладом, в який громадяни приходять в тому числі, для придбання та споживання алкогольних напоїв, тобто закладом громадського харчування, в якому продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена. Інше питання, що в цьому закладі продали та/чи дозволили вжити алкогольний напій неповнолітній особі. Однак вказаний факт жодним чином не підтверджує наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 178 КУпАП. Більше того, матеріали справи взагалі не містять доказу того, що ОСОБА_1 перебував в цьому закладі в стані алкогольного сп`яніння 9 червня 2023 року, оскліьки огляд на стан сп`яніння йому не проводився.
10. Протокол про адміністративне правопорушення не може бути самостійним беззаперечним доказом, позаяк обставини викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і не викликали б сумніви у Суду. Визнавальні пояснення ОСОБА_1 (а.с.2), які були надані працівнику поліції, суд не може покласти в основу обвинувачення, зважаючи на особу ОСОБА_1 , який наразі є неповнолітнім та надав пояснення у відсутність законного представника чи захисника.
11. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, справа №175/1982/16-а (2а/175/10/16), адміністративне провадження №К/9901/9231/18, висловив позицію, що притягнення особи до адміністративної відповідальності, можливе лише за наявності події адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.
12. Відповідно до частини третьої статті 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
13. Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначав, що допустимість доказів є прерогативою національного права і, за загальним правилом, саме національні суди повноважені оцінювати надані їм докази (п.34 рішення у справі "Тейксейра де Кастор проти Португалії" від 09 червня 1998 року, п. 54 рішення у справі "Шабельник проти України" від 19 лютого 2009 року), а порядок збирання доказів, передбачений національним правом, має відповідати основним правам, визнаним Конвенцією про захист прав і основоположних свобод.
14. Також ЄСПЛ неодноразово наголошував, зокрема в рішеннях у справах "Гурепка проти України (N2)" від 08 квітня 2010 року, "Лучанінов проти України" від 09 червня 2011 року на необхідність суворого дотримання процедури притягнення особи до відповідальності (як кримінальної, так і адміністративної).
15. Відповідно до частини першої статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
16. Під складом адміністративного правопорушення розуміється встановлена адміністративним законом сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням.
17. КУпАП визнає відсутність у діянні складу (сукупності об`єктивних і суб`єктивних ознак) адміністративного правопорушення як обставину, що виключає провадження у справі про адміністративне правопорушення.
18. Приймаючи до уваги вищевикладене, вважаю, що провадження в справі підлягає закриттю на підставі пункту 1 статті 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 178 КУпАП.
керуючись статтями 1, 9, 23, 178, 247, 276-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Суд, -
П О С Т А Н О В И В :
1. Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 178 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю в його діях події і складу цього адміністративного правопорушення.
На постанову може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів через Шаргородський районний суд Вінницької області.
Суддя Андрея РОЗДОРОЖНА