ПОСТАНОВА

13 грудня 2023 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючої - судді Косіциної В.В.,

за участі секретаря судового засідання Єрганінової К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

26 вересня 2023 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №534461 від 09.09.2023 року за фактом вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За результатами автоматизованого розподілу справи між суддями, справа передана на розгляд судді Косіциній В.В. Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями, справі був присвоїний наступний єдиний унікальний номер справи - №522/18897/23 (номер провадження - №3/522/11705/23).

Також, 26 вересня 2023 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №535667 від 09.09.2023 року за фактом вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За результатами автоматизованого розподілу справи між суддями, справа передана на розгляд судді Косіциній В.В. Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями, справі був присвоїний наступний єдиний унікальний номер справи - №522/18897/23 (номер провадження - №3/522/11708/23).

Судове засідання, для розгляду зазначених справ було призначено на 09 жовтня 2023 року.

09 жовтня 2023 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява, у якому ОСОБА_1 просить відкласти судове засідання у зв`язку із перебуванням у відрядженні. Судове засідання було відкладено на 09.11.2023 року.

08 листопада 2023 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшло клопотання ОСОБА_2 про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Також, 08.11.2023 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_2 про виклик свідка, у якому заявник просить викликати та допитати в якості свідка ОСОБА_3 .

09 листопада 2023 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява ОСОБА_2 , у якому останній просить розглянути клопотання про виклик свідка за його відсутності.

У зв`язку з неявкою особи, що притягується до адміністративної відповідальності та його захисника, судове засідання відкладено на 21.11.2023 року.

21 листопада 2023 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява ОСОБА_2 про відкладення судового засідання. Судове засідання відкладено на 29.11.2023 року.

29 листопада 2023 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява ОСОБА_2 про відкладення судового засідання. Судове засідання відкладено на 13.12.2023 року.

13 грудня 2023 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшло клопотання про об`єднання в одне провадження справи №522/18897/23 (номер провадження - №3/522/11705/23) та справи - №522/18897/23 (номер провадження - №3/522/11708/23).

Враховуючи те, що особа, що притягується до адміністративної відповідальності та його захисник у судове засідання не з`явився, та від представника заявника надійшло клопотання про виклик свідка та про об`єднання матеріалів справ в одне провадження, суд, з урахуванням розумності строків судового розгляду приходить до висновку про можливість вирішення даних клопотань за відсутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності та його представника.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність об`єднання справ про адміністративні правопорушення за фактом вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Нормами чинного Кодексу України про адміністративні правопорушення не передбачено права на об`єднання справ про адміністративні правопорушення.

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, суд вважає, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону, а об`єднання матеріалів справ про адміністративне правопорушення здійснити за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до частини 1 статті 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування кожної справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Вказані матеріали складені у відношенні однієї особи та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд. У зв`язку з чим, на підставі ст. 36 КУпАП дані матеріали підлягають об`єднанню в одне провадження.

Щодо заяви про виклик свідка, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 272 КУпАП, як свідок у справі про адміністративне правопорушення може бути викликана кожна особа, про яку є дані, що їй відомі які-небудь обставини, що підлягають установленню по даній справі.

На виклик органу (посадової особи), у провадженні якого перебуває справа, свідок зобов`язаний з`явитися в зазначений час, дати правдиві пояснення, повідомити все відоме йому по справі і відповісти на поставлені запитання.

Враховуючи те, що ОСОБА_3 є особою, яка давала пояснення з приводу однієї із подій, за фактом вчинення ОСОБА_1 , а тому, йому відомі обставини, що підлягають доказуванню у даній справі, а тому, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про виклик свідка.

На підставі зазначеного, керуючись ст.ст.36, 130, 272 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Справи про адміністративні правопорушення №522/18897/23 (провадження №3/522/11705/23) та №522/18897/23 (провадження №3/522/11708/23) за фактом вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення об`єднати в одне провадження під номером №3/522/11705/23.

Викликати в наступне судове засідання та допитати в якості свідка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 .

Обов`язок по забезпеченню явки свідка - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 покласти на особу, що притягується до адміністративної відповідальності та його захисника.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили невідкладно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Косіцина В.В.