ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Крижановського О.В.,

за участю секретаря Шиян А.І.,

представника Одеської митниці

Державної митної служби України Євдокимова Д.А.,

за участю захисника адвоката Білак Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці ДМС України за протоколом №1164/500000/23 від 09.07.2023 р. складеним відносно:

ОСОБА_1 , громадянина Молдови, ІНФОРМАЦІЯ_1 , закордонний паспорт гр. Молдови № НОМЕР_1 , виданий 05.06.2018 р., проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених частиною 1 статті 483 МК України, суд

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №1164/500000/23 про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. Молдови ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого частиною ч.1 ст. 483 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, 08.07.2023 року о 22 год. 50 хв. в зону митного контролю міжнародного автомобільного пункту пропуску «Маяки-Удобне-Паланка» відділу митного оформлення №1 митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці по смузі руху «зелений коридор» в напрямку виїзд з України до Молдови, їхав легковий автомобіль «NISSAN X TRAIL» реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 (реєстрація Р. Молдова), який був вилучений як засіб переміщення предметів правопорушення, під керуванням водія гр. Молдови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закордонний паспорт гр. Молдови № НОМЕР_1 , виданий 05.06.2018 року, разом з громадянкою Молдови ОСОБА_2 , закордонний паспорт № НОМЕР_4 в якості пасажира.

Під час спільного прикордонно-митного контролю автомобіля «NISSAN X TRAIL» реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 (реєстрація Р. Молдова) в салоні та багажнику вищезазначеного автомобіля було виявлені, незаявлені та не пред`явлені до митного контролю: таблетки DRONTAL «Дронтал плюс зі смаком м`яса 1=10 кг» в 50 блістерах по 6 шт. всього 300 таблеток, країна виробник Німеччина, нашийник 70 см для собак ФОРЕСТО в круглій металевій коробки 1 шт, країна виробник Німеччина, розчин для зовнішнього застосування для котів PROFENDER SPORT-ON 2 упаковки по 2 піпетки в кожній всього 4 піпеток, країна виробник Німеччина, піпетки по 0,4 мл для котів ADVANTAGE в 17 блістерах по 4 шт. всього 68 піпеток, країна виробник Німеччина, піпетки по 0,8 мл для котів ADVANTAGE в 42 блістерах по 4 шт. всього 168 піпеток, країна виробник Німеччина, краплі для собак ADVANTIX масою тіла від 10 до 25 кг -20 упаковок, країна виробник Німеччина, краплі для собак ADVANTIX масою тіла до 4 кг -19 упаковок, країна виробник Німеччина, краплі для собак ADVANTIX масою тіла від 4 до 10 кг-28 упаковок, країна виробник Німеччина.

Зазначені товари було виявлено: в сидушці дитячого крісла на задньому сидінні автомобіля, під заднім сидінням пасажирів автомобіля, в закритому відділенні для дрібних речей та документів праворуч від щитового приладу водія (бардачок), в підлокітнику між передніми сидіннями автомобіля, в багажному відділення автомобіля у відсіку запасного колеса. Доступ та виїмка зазначених товарів стали можливими після вивантаження валіз з особистими речами з багажнику автомобіля та відсіку запасного колеса, зняття тканевої обшивки з дитячого крісла та після виймання всіх речей з бардачку та підлокітнику. Виявлені товари не були заявлені ОСОБА_1 при усному опитуванні.

Посадовими особами митного органу було вилучено: товари безпосередні предмети порушення митних правил; транспортні засоби зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортні засоби, що використовувалися для переміщення товарів безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України поза місцем розташування митного органу, а саме: таблетки DRONTAL «Дронтал плюс зі смаком м`яса 1=10 кг» в 50 блістерах по 6 шт. всього 300 таблеток, країна виробник Німеччина; нашийник 70 см для собак ФОРЕСТО в круглій металевій коробки 1 шт, країна виробник Німеччина; розчин для зовнішнього застосування для котів PROFENDER SPORT-ON 2 упаковки по 2 піпетки в кожній всього 4 піпеток, країна виробник Німеччина; піпетки по 0,4 мл для котів ADVANTAGE в 17 блістерах по 4 шт. всього 68 піпеток, країна виробник Німеччина; піпетки по 0,8 мл для котів ADVANTAGE в 42 блістерах по 4 шт. всього 168 піпеток, країна виробник Німеччина; краплі для собак ADVANTIX масою тіла від 10 до 25 кг -20 упаковок, країна виробник Німеччина; краплі для собак ADVANTIX масою тіла до 4 кг -19 упаковок, країна виробник Німеччина; краплі для собак ADVANTIX масою тіла від 4 до 10 кг-28 упаковок, країна виробник Німеччина; легковий автомобіль «NISSAN X TRAIL» реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 ; ключі від автомобіля «NISSAN X TRAIL» реєстраційний номер НОМЕР_2 ; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_5 від 27.07.2018, республіка Молдова, дитяче крісло.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1ст. 483 МК України, та накласти стягнення відповідно до санкції статті.

У судовому засіданні громадянин ОСОБА_1 участі не приймав.

У судовому засіданні захисник адвокат Білак Н.І. просила закрити справу за відсутністю складу правопорушення та повернути вилучені товари, транспортний засіб та документи. Захисник акцентувала увагу суду, що громадянин ОСОБА_1 вини у вчиненні адміністративного правопорушення не визнає та пояснює, що не мав наміру та умислу приховувати товари. Зазначив, що через велику кількість особистих речей, товари були компактно розміщені у зручних місцях у транспортному засобі та у зв`язку з тим, що у транспортному засобі їздить малолітня дитина, тому ці товари було складено у недоступних для дитини місцях, які не є відкритими, в цілях безпеки. Захисник також заначила, що посадовими особами Одеської митниці проігноровано законодавчо визначену диспозицію ст.483 МК України та практику застосування норм митного законодавства (зокрема, постанову Пленуму Верховного суду 03.06.2005 № 8) та вигадано необґрунтовано неіснуючі ознаки (начебто використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, що не підтверджено) нібито існування об`єктивної сторони правопорушення за ч.1 ст.483 МК України (про що розгорнуто зазначено у письмових запереченнях на Протокол №1164/500000/23 від 09.07.2023 р., яке наявне у матеріалах справи). Окрім цього, адвокат Білак Н.І. зауважила, що при складанні протоколу Одеською митницею не було забезпечено перекладача для громадянина іншої країни для належного розуміння всіх здійснюваних процедурних дій, належного роз`яснення прав, не було залучено свідків та понятих, що спростовує також той факт, що ОСОБА_1 було запропоновано пред`явити до огляду товари, які в подальшому були митним органом вилучені, а він відмовився це зробити. Експертиз або інших належних доказів того, що ОСОБА_1 спеціально облаштовував сховища та приховував товари, які були вилучені митним органом не надано. Умислу в діях ОСОБА_1 та його вини не доведено в установленому законом порядку.

Судом встановлено, що 08.07.2023 року о 22 год. 50 хв. в зону митного контролю міжнародного автомобільношо пункту пропуску «Маяки-Удобне-Паланка» відділу митного оформлення №1 митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці по смузі руху «зелений коридор» в напрямку виїзд з України до Молдови, їхав легковий автомобіль «NISSAN X TRAIL» реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 (реєстрація Р.Молдова), який був вилучений як засіб переміщення предметів правопорушення, під керуванням водія гр.Молдови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закордонний паспорт гр.Молдови № НОМЕР_1 , виданий 05.06.2018 року, разом з громадянкою Молдови ОСОБА_2 , закордонний паспорт № НОМЕР_4 в якості пасажира. Під час спільного прикордонно-митного котролю автомобіля «NISSAN X TRAIL» реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 (реєстрація Р.Молдова) в салоні та багажнику вищезазначеного автомобіля було виявлені, незаявлені та не пред`явлені до митного контролю: таблетки DRONTAL «Дронтал плюс зі смаком м`яса 1=10 кг» в 50 блістерах по 6 шт. всього 300 таблеток, країна виробник Німеччина, нашийник 70 см для собак ФОРЕСТО в круглій металевій коробки 1 шт, країна виробник Німеччина, розчин для зовнішнього застосування для котів PROFENDER SPORT-ON 2 упаковки по 2 піпетки в кожній всього 4 піпеток, країна виробник Німеччина, піпетки по 0,4 мл для котів ADVANTAGE в 17 блістерах по 4 шт. всього 68 піпеток, країна виробник Німеччина, піпетки по 0,8 мл для котів ADVANTAGE в 42 блістерах по 4 шт. всього 168 піпеток, країна виробник Німеччина, краплі для собак ADVANTIX масою тіла від 10 до 25 кг -20 упаковок, країна виробник Німеччина, краплі для собак ADVANTIX масою тіла до 4 кг -19 упаковок, країна виробник Німеччина, краплі для собак ADVANTIX масою тіла від 4 до 10 кг-28 упаковок, країна виробник Німеччина.

Згідно змісту протоколу про порушення митних правил вищевказані товари було виявлено: в сидушці дитячого крісла на задньому сидінні автомобіля, під заднім сидінням пасажирів автомобіля, в закритому відділенні для дрібних речей та документів праворуч від щитового приладу водія (бардачок), в підлокітнику між передніми сидіннями автомобіля, в багажному відділення автомобіля у відсіку запасного колеса. Як вказує митний орган, доступ та виїмка зазначених товарів стали можливими після вивантаження валіз з особистими речами з багажнику автомобіля та відсіку запасного колеса, зняття тканевої обшивки з дитячого крісла та після виймання всіх речей з бардачку та підлокітнику. Виявлені товари не були заявлені ОСОБА_1 при усному опитуванні.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши в сукупності зібрані докази, вислухавши думку представника митного органу, захисника особи яка притягається до адміністративної відповідальності суд приходить до наступних висновків.

За положеннями п.3 ч.1 ст.8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на відповідні суспільні відносини у сфері державної митної справи.

Статтею 486 МК України передбачено, що завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ч.1 ст.486 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Вимогами ст. 489 МК України передбачено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння, як конкретне адміністративне правопорушення.

У відповідності до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП, суддя зобов`язаний повно та всебічно з`ясувати усі обставини справи, зокрема, чи мало місце адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, наявність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають суттєве значення для правильного її вирішення при цьому, встановити істину по справі необхідно з аналізу наявних доказів, які відповідно чинного законодавства, представляють собою будь які фактичні дані, які підтверджують або спростовують ті чи інші обставини і мають суттєве значення для правильного вирішення справи по суті.

Встановлений національним законодавством порядок переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України є об`єктом порушення митних правил за ст. 483 МК України. Об`єктивною стороною зазначеного правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів, транспортних засобів через митний кордон України. Під дією мається на увазі активна поведінка (вчинок) особи, в якій відображена зовні її воля і, що спрямована на спричинення певних негативних наслідків.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні правопорушення чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України або вивезти за межі території України з порушенням встановленого порядку.

Отже, зміст ст. 483 МК України вказує на те, що це правопорушення є навмисним, тобто особа, яка вчиняє такі дії, має усвідомлювати протиправний характер своїх дій, передбачити їх шкідливі наслідки й бажати настання цих наслідків, об`єктивна сторона складу даного правопорушення характеризується діями, спрямованими на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, а суб`єктивна сторона - лише прямим умислом.

Відповідно до Закону України від 21.06.2018 № 2473-VIІІ «Про валюту і валютні операції» транскордонне переміщення фізичними особами валютних цінностей у сумі, що дорівнює або перевищує еквівалент 10000 євро за офіційним курсом валют, встановленим Національним банком України на день переміщення через митний кордон України, підлягає письмовому декларуванню митним органам, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з описом предметів від 10.07.2023 р. у справі про порушення митних правил №1164/500000/23 від 09.07.2023 р. загальна вартість вилучених товарів становить 6380 грн. 00 коп. (шість тисяч триста вісімдесят гривень нуль копійок).

Товари не відносяться до категорії заборонених або тих, пропуск яких відбувається за наявності спеціальних дозволів чи із застосуванням інших (окрім митного) видів контролю; чи/та категорії товарів, які підлягають оподаткуванню. Товари перевозились в обсязі та загальною вартістю, яка відповідно до МК України не підлягає письмовому декларуванню. З огляду на це, збитків державі не завдано.

Дослідивши докази, які надані суду, суд приходить до висновку про відсутність даних, які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 певних дій, спрямованих на переміщення вищезазначених товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Відповідно до п. 5 Пленуму Верховного Суду України « Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року № 8 незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Спеціально виготовлене сховище - це виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Митним органом не доведено факт приховування переміщуваних товарів та наявності спеціального сховища для такого переміщення, а саме обладнаних та пристосованих з цією метою конструктивних ємкостей чи предметів, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

З цього приводу також відсутні будь-які експертизи, якими було би підтверджено цей факт.

Згідно з п. 18 Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року суди при притягненні осіб до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за які передбачено обов`язкову конфіскацію предметів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками) та транспортних засобів, що використовувалися для переміщення товарів через митний кордон України, також мають враховувати: обсяги конструктивних змін, внесених у ці предмети або транспортні засоби з метою приховування товарів; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил з вартістю транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався; інші обставини, - та за наявності підстав обговорювати питання про можливість звільнення таких осіб від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю правопорушення на підставі статті 22 КпАП.

Відповідно до ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Згідно з ст. 9 Конституції України, а також ст. 17 Закону України «Про міжнародні договори» від 22.12.1993 року, міжнародні договори, згода на обов`язковість яких дана Верховною Радою України, є часткою національного законодавства України. Також передбачається, що якщо міжнародним договором встановлені інші права, ніж ті, які передбачені законодавством України, то застосовуються правила міжнародного договору України. Тобто, в такому випадку міжнародно - правові норми мають пріоритетне значення.

17.07.1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію «Про захист прав людини і основоположних свобод», а також Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, які є невід`ємною частиною Конвенції, чим визнала її дію в національній правовій системі, a також обов`язковість рішень Європейського Суду з прав людини по всім питанням що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.

Згідно з рішеннями ЄСПЛ, судові рішення, якими застосовується конфіскація майна, є втручанням в право особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, на повагу власності.

Відповідно до ст. 1 Протоколу №1 до Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» кожна фізична чи юридична особа має право на повагу до своєї власності.

Предметом безпосереднього регулювання цієї статті є втручання держави в право на мирне володіння майном, права власності на яке добросовісно набуто законним шляхом, зокрема й позбавлення шляхом його витребування на користь держави. В оцінці дотримання «справедливого балансу» в питаннях позбавлення майна мають значення обставини, за яких майно було набуте у власність, поведінка особи, з власності якої майно витребується.

При цьому, в своїх рішеннях Європейський Суд з прав людини постійно вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої людини, пропорційності між застосованими заходами та переслідуваною метою, якої намагаються досягти шляхом позбавлення особи її власності.

Документально підтверджено легальність походження товарів, які переміщувались через митний кордон України, відповідно до доказів, оглянутих у судовому засіданні, зокрема: фіскальний чек №XQx2RUB9fUw із інтернет-магазину PetChoice; сертифікат аналізу матеріалу «ФОРЕСТО ДЛЯ КОТІВ І МАТЕЛЬКИХ СОБАК» від 16.02.2022 р.; сертифікат аналізу матеріалу «ДРОНТАЛ ПЛЮС FLAV BONE DP90 1 X 6» від 16.02.2023 р.; сертифікат аналізу матеріалу «АДВАНТІКС ДЛЯ СОБАК 10-25 кг 4 Х 2.5 МЛ» від 15.03.2023 р.; сертифікат аналізу матеріалу «АДВАНТІКС ДЛЯ СОБАК 4-10 кг 4 Х 1.0 МЛ» від 15.03.2023 р.; сертифікат аналізу матеріалу «АДВАНТІКС ДЛЯ СОБАК 4 Кг 4 Х 0.4 МЛ» від 15.03.2023 р.; сертифікат аналізу матеріалу «АДВАНТЕЙДЖ 80 для котів 4 Х 0.8 МЛ» від 15.03.2023 р.; сертифікат аналізу матеріалу «АДВАНТЕЙДЖ 40 для котів 4 Х 0.8 МЛ» від 15.03.2023 р.; копії замовлення №11345/0627260 із інтернет-магазину PetChoice;

Згідно ч. 2 ст. 528 МК України, у справі про порушення митних правил суд (суддя) виносить одну з постанов, передбачених частиною першою статті 527 цього Кодексу.

Згідно п.3 ч.1 ст.527 МК України, у справі про порушення митних правил суд (суддя), що розглядає справу, виносить, зокрема, постанову про закриття провадження у справі.

Суд, беручи до уваги наведені обставини та керуючись нормами закону, приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, що є підставою для закриття провадження по справі, відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП.

Згідно ст.283 КУпАП України постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, отже, у зв`язку з закриттям провадження по справі, товари, вилучені митним органом відповідно до протоколу, підлягають поверненню його власнику або уповноваженій ним особі у встановленому законом порядку.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 268, 460, 483, 527, 528, 529 МК України, ч.1 п.1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Вилучені протоколом про порушення митних правил №1164/500000/23 від 09.07.2023 року товари, транспортний засіб та документи, а саме: таблетки DRONTAL «Дронтал плюс зі смаком м`яса 1=10 кг» в 50 блістерах по 6 шт. всього 300 таблеток, країна виробник Німеччина; нашийник 70 см для собак ФОРЕСТО в круглій металевій коробки 1 шт, країна виробник Німеччина; розчин для зовнішнього застосування для котів PROFENDER SPORT-ON 2 упаковки по 2 піпетки в кожній всього 4 піпеток, країна виробник Німеччина; піпетки по 0,4 мл для котів ADVANTAGE в 17 блістерах по 4 шт. всього 68 піпеток, країна виробник Німеччина; піпетки по 0,8 мл для котів ADVANTAGE в 42 блістерах по 4 шт. всього 168 піпеток, країна виробник Німеччина; краплі для собак ADVANTIX масою тіла від 10 до 25 кг -20 упаковок, країна виробник Німеччина; краплі для собак ADVANTIX масою тіла до 4 кг -19 упаковок, країна виробник Німеччина; краплі для собак ADVANTIX масою тіла від 4 до 10 кг-28 упаковок, країна виробник Німеччина; легковий автомобіль «NISSAN X TRAIL» реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 ; ключі від автомобіля «NISSAN X TRAIL» реєстраційний номер НОМЕР_2 ; дитяче крісло; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_5 від 27.07.2018, республіка Молдова повернути власнику або уповноваженій особі в установленому законом порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.В. Крижановський