Справа № 395/1490/23
Провадження № 3/395/1087/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2023 року м. Новомиргород

Суддя Новомиргородського районного суду Кіровоградської області Володимир Орендовський, розглянувши матеріали, що надійшли з СПД №1 (м. Новомиргород) ВП №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ст.ст. 122-2 ч.1, 130 ч.1, 185 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Новомиргородського районного суду Кіровоградської області перебувають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст.122-2 ч.1, 130 ч.1, 185 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

До суду по справі №395/1490/23 надійшло клопотання від захисника Муленка Л.О. фахівця у галузі права ОСОБА_2 про відкладення розгляду справи, надання можливості ознайомитися з матеріалами справи, отримання копії відеозапису, проведення судового засідання в режимі відео конференції. При цьому суду надано договір про надання юридичних послуг № 12/12-23 від 12.12.2023 року, укладений між фахівцем у галузі права ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , копію диплома магістра за спеціальністю «Правознавство», виданого на ім`я ОСОБА_2 , копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, яку останній здійснював протягом періоду з 26.09.2007 р. по 21.07.2023 р.

Розглянувши подане клопотання, суд дійшов таких висновків.

Конвенція про захист прав людини і основних свобод, ратифікована Верховною Радою України 17 липня 1997 року, передбачає право кожного обвинуваченого захищати себе особисто або використовувати правову допомогу захисника, вибраного ним на власний розсуд (стаття 6).

У Міжнародному пакті про громадянські і політичні права від 16 грудня 1966 року, ратифікованому Указом Президії Верховної Ради Української РСР від 19 жовтня 1973 року №2148-VIII, зазначено, що держава повинна гарантувати кожному, чиї права і свободи порушено, ефективний засіб правового захисту, і таке право повинно встановлюватись судовим або будь-яким іншим компетентним органом, передбаченим правовою системою держави (стаття 2), та можливість вільного вибору обвинуваченим захисника (пункт 3 статті 14).

«Основні принципи, що стосуються ролі юристів», прийняті восьмим Конгресом ООН з питань попередження злочинності і поводження з правопорушниками 27 серпня - 7 вересня 1990 року, передбачають, що кожна людина має право звернутися до будь-якого юриста за допомогою для захисту і відстоювання своїх прав та захисту їх на всіх стадіях кримінального судочинства (принцип 1); жодний суд чи адміністративний орган, в якому визнається право на адвоката, не відмовляється визнавати права юриста відстоювати в суді інтереси свого клієнта, за винятком тих випадків, коли юристу було відмовлено в праві виконувати свої професійні обов`язки відповідно до національного права і практики та цих принципів (принцип 19).

Відповідно до Конституції України у 2016 році були внесені зміни згідно із Законом №1401-VІІІ від 02.06.2016 року, в тому числі і до ст.59 Конституції України, відповідно до яких слово «правову» замінено словами «професійну правничу» та виключено частину другу, та на час розгляду клопотання про допуск у справу захисника ст.59 Конституції України викладена у такій редакції «Кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.»

Тлумачення тому, хто надає професійну правничу допомогу, надано у ст.131-2 Конституції України, відповідно до якої виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді.

Згідно до ст.131-2 ч.ч.3, 4 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Відповідно до вимог пп.11 п.16-1 Перехідних положень Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Згідно із ст.271 КУпАП у розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. У вказаній статті визначено документи, які можуть посвідчувати повноваженням адвоката на участь у розгляді справи та не визначено таких документів для фахівця у галузі права.

За положеннями ст.10 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, визначених законом, держава забезпечує надання професійної правничої допомоги безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав та особи, яка надає правничу допомогу. Для надання професійної правничої допомоги діє адвокатура. Забезпечення права на захист від кримінального обвинувачення та представництво в суді здійснюються адвокатом, за винятком випадків, установлених законом.

Відповідно до положень ст.131-2 Конституції України, які є нормами прямої дії, та ст.271 КУпАП належних підтверджень тому, що ОСОБА_2 є фахівцем у галузі права, який саме за законом має право надавати правову допомогу, суду не надано. Згідно Єдиного реєстру адвокатів України право на заняття адвокатською діяльністю ОСОБА_2 зупинено згідно п.3 ч.1 ст.31 ЗУ "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" з 21.07.2023р. по 21.01.2024р. на підставі рішення № 115/2023 дисциплінарної палати КДКА Київської області від 21.07.2023 року. До клопотання не долучені документи, які саме відповідно до вимог ст.271 КУпАП посвідчують повноваження захисника, а тому відсутні підстави для допуску ОСОБА_2 до розгляду справи про адміністративне правопорушення як захисника Муленка Л.О.

Зважаючи на вказане вище, суд відмовляє у задоволенні: клопотання ОСОБА_2 про надання йому можливості ознайомитися з матеріалами справи №395/1490/23 і отримати копію відеозапису; клопотання ОСОБА_2 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №395/1490/23; клопотання про відкладення розгляду справи №395/1490/23.

Керуючись ст.283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні: клопотання ОСОБА_2 про надання йому можливості ознайомитися з матеріалами справи №395/1490/23 і отримати копію відеозапису; клопотання ОСОБА_2 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №395/1490/23; клопотання ОСОБА_2 про відкладення розгляду справи №395/1490/23.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Орендовський