№ 3/183/7601/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2023 року суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Гузоватий О.І., за участю: секретаря судового засідання Пасічник В.І., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисника адвоката Кирпаня А.Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, не одруженого, маючого на утриманні неповнолітню дитину, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення 16 жовтня 2023 року о 15 годині 15 хвилин на площі Перемоги, 2 в м. Новомосковську Дніпропетровська область водій ОСОБА_1 , керуючи автомобілем «Nissan Maxima», н/з НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп`яніння (поведінка, що не відповідає обстановці, почервоніння обличчя, звужені зіниці очей, які не реагують на світло), від проходження медичного огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився, що зафіксовано на боді камеру патрульного поліцейського.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що він дійсно 16 жовтня 2023 року о 15 годині 15 хвилин на площі Перемоги, 2 в м. Новомосковську Дніпропетровська область керував автомобілем «Nissan Maxima», н/з НОМЕР_1 , де був зупинений працівниками поліції, при цьому жодних ознак будь-якого сп`яніння в нього не було, вважає дії поліцейський по відношенню до нього не законними. Так, того дня у його знайомої був день народження, тому його попрохали переставити автомобіль від універмагу на базарну площу, під чого власне він і був зупинений поліцейськими. Останні почали задавати йому купу запитань, одразу почали пропонувати їхати в лікарню, він почав у них запитувати, які в них виникли підозри, проте йому ніхто нічого не пояснив. На огляд він погодився, проте в результаті бесіди поліцейські йому повідомили, що відразу на огляд його не повезуть, оскільки в них немає на це часу, а можливо повезуть лише через 1,5 години. Тому він вже ж таки і відмовився від огляду.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснила, що 16.10.2023 в неї був день народження, у зв`язку з тим, що вона випила шампанського, вона попрохала тверезого водія, свого знайомого, ОСОБА_1 , щоби він перегнав її автомобіль. Коли їхали їх зупинили поліцейські, як їй здається, безпідставно. Почали ОСОБА_1 звинувачувати, що начебто він перебуває з ознаками наркотичного сп`яніння. Запропонували поїхати здати аналізи, проте через деякий час сказали, що їхати вже не потрібно. Після цього, поліцейські їй сказали, щоби вона сідала в автомобіль і їхала, оскільки вона була не твереза, тому залишила автомобіль на місці події та пішла додому, ОСОБА_1 теж пішов.

В судовому засіданні захисник Кирпань А.Г. зазначив, що ОСОБА_1 був безпідставно зупинений працівниками поліції, оскільки після його зупинки ОСОБА_1 не було повідомлено, що саме він порушив, що стало підставою для зупинки транспортного засобу, при цьому повідомили, що він має ознаки наркотичного сп`яніння. Зазначає, що ОСОБА_1 не перебував у стані наркотичного сп`яніння, до того ж жодних ознак наркотичного сп`яніння, про які йдеться в протоколі про адміністративне правопорушення, у ОСОБА_1 не було, на відеозаписі, долученому до матеріалів справи, поведінка у ОСОБА_1 повністю відповідає тим подіям, які відбуваються, обличчя його не червоне, а з зіницями очей не проводили жодних маніпуляцій зі світлом. При цьому на відеозаписі поліцейського зафіксовано, що ОСОБА_1 поводиться абсолютно адекватно та спокійно, адекватно реагує на всі питання поліцейського. Вважає його зупинку безпідставною, а дії працівників поліції упередженими. Зазначає, що поліцейські, навіть при наявності в них підозри, що водій ОСОБА_1 знаходився в стані наркотичного сп`яніння, останнього не було відсторонено від керування транспортним засобом, що є порушенням вимог ст. 266 КУпАП.

Таким чином, захисник посилаючись на істотні порушення вимог діючого законодавства щодо порядку виявлення і направлення водіїв транспортних засобів на огляд з метою встановлення стану наркотичного сп`яніння, просить закрити справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Судом безпосередньо дослідженні докази, які надані на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме: протокол про адміністративне правопорушення; відеозапис з нагрудної боді камери патрульного поліцейського; рапорт; направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Судом також досліджено надану суду стороною захисту довідку лікаря-хірурга ОСОБА_3 від 10.12.2023, згідно з якою ОСОБА_1 має синдром почервоніння очей.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, з огляду на таке.

Так, згідно з п. 2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

У відповідності з ч. 1 ст. 130 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена, в тому числі, за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.

Згідно з п. п. 2-7 Розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, МОЗ України 09.11.2015 року № 1452/735, огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я. Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції. Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (п. 10 Розділу ІІ Інструкції).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу. Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції (п. п. 7, 8 Розділу ІІ Інструкції).

Аналогічні положення містяться і в Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. № 1103, відповідно до якого огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків; водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється уповноваженою особою для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я; у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я уповноважена особа в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду (п. п. 3, 4, 6 Порядку).

В той же час, як зазначено у п. 6 Розділу X Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07 листопада 2015 року, у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Зазначене повністю кореспондується з положеннями п. 1 Розділу ІІ зазначеної Інструкції, згідно з якими до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються письмові пояснення свідків правопорушення у разі їх наявності; акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу у разі здійснення його затримання; акт огляду на стан сп`яніння у разі проведення огляду на стан сп`яніння; інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення.

За вимогами п. 11 розділу ІІ Інструкції від 09.11.2015 року № 1452/735, оформлення матеріалів огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу здійснюється згідно з чинним законодавством.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 266 КУпАП огляд особи на стан сп`яніння проведений із порушенням чинного порядку визнається недійсним.

На відеозаписі з нагрудної камери патрульного поліцейського, який було продемонстровано в судовому засіданні, вбачається, що мова ОСОБА_1 чітка, виразна, поведінка його спокійна. Будь-яких маніпуляцій щодо перевірки реакції зіниць очей на світло, працівниками поліції не проводилось. До того ж, самі дії поліцейських щодо визначення кольору шкіри обличчя ОСОБА_1 були не послідовні, оскільки останні спочатку говорили йому про блідість його обличчя, а потім про почервоніння. Принагідно зазначити, що на відеозаписі цих ознак не вбачається, оскільки колір його обличчя природній. Тобто, тих ознак наркотичного сп`яніння, про йдеться в протоколі про адміністративне правопорушення, не вбачається. Отже, з цього відеозапису можливо встановити, що у водія ОСОБА_1 були відсутні ознаки наркотичного сп`яніння, а дії працівників поліції викликають обґрунтовані сумніви щодо неупередженості, достовірності та об`єктивності прийнятого ними рішення про направлення ОСОБА_1 на огляд на стан сп`яніння та, відповідно, складеного стосовно нього матеріалу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, зважаючи на продемонстрований в судовому засіданні відеозапис та пояснень свідка ОСОБА_2 .

Суд також звертає увагу, що на вимогу поліцейських ОСОБА_1 погодився їхати в заклад охорони здоров`я для встановлення стану сп`яніння. Однак, після того, як поліцейські йому повідомили, що відразу його до лікарні в м. Дніпро не повезуть, а повезуть дещо пізніше, ОСОБА_1 відмовляється від огляду.

Отже, вищевказані обставини свідчать про те, що поліцейський у встановленому законом порядку, відповідно до вимог Інструкції не виявив у водія ОСОБА_1 наркотичного сп`яніння та не направляв водіяОСОБА_1 на огляд з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння.

Слід також враховувати, що в цих умовах є незрозумілим з яких саме підстав був зупинений водій ОСОБА_1 , в рапорті поліцейського зазначено, що водієм ОСОБА_1 було порушено вимоги дорожнього знаку 4.2 «Рух тільки праворуч», разом із тимдо матеріалів справи не долучено ані постанови про накладення адміністративного стягнення на підтвердження цього, ні протоколу про відповідне адміністративні правопорушення.

Враховуючи, що провадження в справі про адміністративне правопорушення здійснюється судом в межах інкримінованого правопорушення, в цьому випадку в межах фактичних обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , а вихід за вказані межі є недопустимим, суд доходить висновку, що зібрані по справі докази не підтверджують існування обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення.

Оскільки суд повинен дійти висновку про винуватість особи, яка притягається до адміністративної відповідальності поза розумним сумнівом, вважаю, що за цим стандартом доказування не було доведено винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З урахуванням принципу презумпції невинуватості, діючого в адміністративному праві, всі сумніви у винності особи, що притягується до адміністративної відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості. Ст. 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

З огляду на викладене, оцінюючи відповідно до ст. 252 КУпАП надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, та враховуючи те, що під час судового засідання обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення не знайшли свого підтвердження, доходжу висновку про відсутність доказів порушення ОСОБА_1 вимог п. 2.5 ПДР та, відповідно, наявність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 130, 247 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження, яке винесено за наслідками розгляду справи по суті.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Суддя О.І. Гузоватий