Єдиний унікальний номер 725/3738/23
Номер провадження 3/725/1574/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.06.2023 Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Стоцька Л. А., розглянувши справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митниці, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 cт. 481 МК України громадянина Замбії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Чінгола, студента, який проживає АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 05.05.2014 року, уповноваженим органом м. Ндола, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 30.04.2023 року на територію п/п «Порубне - Сірет» Чернівецької митниці заїхав автобус марки Мерседес, р/н НОМЕР_2 , в якому в якості пасажира слідував з України до Румунії в приватних справах гр. Замбії ОСОБА_1 .

Під час здійснення митних формальностей, згідно інформації, яка міститься в програмно інформаційному комплексі „Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення" ЕАІС ДМСУ було встановлено, що громадянин Замбії ОСОБА_1 07.03.2017 року ввіз на митну територію України автомобіль марки «BMW 525», країна реєстрації Литва, державний номер НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , через пункт пропуску "Гоптівка" Харківської митниці в режимі тимчасового ввезення в термін до 1 року.

Згідно ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України дозволяється тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування на строк до одного року. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав.

Фактично, вищевказаний транспортний засіб громадянин Замбії ОСОБА_1 станом на 30.04.2023 року не вивіз за межі митної території України.

Таким чином, митний орган у вказаному протоколі прийшов до висновку, що з урахуванням вимог Митного кодексу України та ЗУ №2612-VIII від 08.11.2018 року, 2725-VIII від 16.05.2019 року, щодо змін до Митного кодексу України громадянин Замбії ОСОБА_1 перевищив строк зворотного вивезення вищевказаного автомобіля, ввезеного на митну територію України в режимі тимчасового ввезення терміном до 1 року (відповідно до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України від 13.03.2012 №4495-VI) більше ніж на 30 діб, тим самим вчинив правопорушення передбачене ч. 6 ст. 481 МК України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, в його інтересах діяв захисник адвокат Мамчик Д.О., який звернувся до суду з письмовим клопотанням про закриття провадження у справі з підстав відсутності в діях ОСОБА_1 події та складу правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України за обставин вказаних у протоколі про ПМП. Зазначав, що на момент ввезення у протоколі про ПМП транспортного засобу ч. 6 ст. 481 МК України в тій редакції, що вказана у протоколі про ПМП не діяла, так як набула чинності лише 22.08.2019 року,узв`язкуз чим ОСОБА_1 не може бути притягнутий до відповідальності за вчинення вказаного правопорушення.

Відповідно до ч. 1ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Диспозицією ч. 6 ст. 481 МК України передбачено відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

За вчинення правопорушення передбаченого ч. 6 ст.481МК України передбачено адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Відповідно доЗакону України № 2725-VIII від 16 травня 2019 року, редакція ч. 6 ст.481МК України набула чинності 22 серпня 2019 року.

Судом встановлено, що 07.03.2017 року гр. ОСОБА_1 ввіз автомобіль «BMW 525», країна реєстрації Литва, державний номер НОМЕР_3 , VINWBADF71070BS59092через пункт пропуску "Гоптівка " Харківської митниці.

Вказаний транспортний засіб був ввезений на митну територію України в режимі тимчасового ввезення терміном до одного року і після сплину річного терміну в термін більше ніж тридцять днів не вивезений за митну територію України.

Натомість, станом на березень 2017 року (момент ввезення автомобіля) диспозиціяст. 481 МК Українипередбачала відповідальність за перевищення, відповідно до цьогоКодексу, строку тимчасового ввезення товарів на митну територію України або строку тимчасового вивезення товарів за межі митної території України.

Вказана статтяМитного кодексу Українискладалась із трьох частин і санкція будь-якої із її частин не передбачала додаткового виду стягнення у вигляді конфіскації транспортних засобів чи товарів.

Однак,Законом України №2612-VIII від 08.11.2018 рокувнесено зміни дост. 481 МК України. Вказані зміни повинні були набрати чинності через 180 днів з дня, наступного за днем опублікування цьогоЗакону.

Відповідно до вказаних змін,стаття 481 МК Українимістить у собі 6 частин.

Пізніше,Законом України №2725-VIII від 16.05.2019 рокустрок набрання чинності таких змін збільшено зі 180 до 270 днів, у результаті чого редакція ч. 6ст. 481 МК Українинабула чинності 22.08.2019 року.

Відповідно до ст.58Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом, як правопорушення.

Згідно із положеннями ч. 1ст.3МК України при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, застосовуються виключно норми законів України та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, чинні на день прийняття митної декларації органом доходів і зборів України.

Частиною 3статті 3 Митного кодексу Українипередбачено, що норми законів України, які пом`якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. Норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають.

Окрім того, ст. 8 КУпАПпередбачено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

УРішенні Конституційного Суду України №1-рп/99 від 09.02.1999 рокуу справі про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів наголошується, що до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Акти адміністративного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ним чинності.

З урахуванням того, що ч. 6ст. 481 МК Українинабула чинності 22 серпня 2019 року, ОСОБА_1 не може бути притягнутий за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення, оскільки у відповідності до вимогст. 58 Конституції Україниніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Статтею 7 КУпАПпередбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з постанов, зокрема про закриття провадження у справі.

Згідно ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.1ст.247 КУпАП- провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На пiдставi вище викладеного та керуючись ст. 58 Конституції України, ст. 3, 380, 481, ст.ст. 487, 525 - 529, розділом XXI МК України, ст.7,8, 247, 288 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил відносно громадянина Замбії ОСОБА_1 - закрити у зв`язку з відсутністю складу та події правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Л. А. Стоцька