Справа № 314/5421/23
Провадження № 3/314/2687/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.11.2023 м. Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Мануйлової Н.Ю., секретар судового засідання Румянцева А. М., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце роботи: опорний заклад Михайлівський ліцей імені О. Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, посада: директор, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 від 04.10.1995, виданий Вільнянським РВ УМВС України в Запорізькій області,

за правопорушення, передбачені ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП,

прокурора Турченко І. Г.,

за участю особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 397 від 08.11.2023, ОСОБА_1 , будучи директором Опорного закладу Михайлівського ліцею імені О. Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, знаходячись за адресою закладу: Запорізька область, Запорізький район, с.Михайлівка, вул. Слободчикова, 40, будучи згідно з п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-7 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, 31.05.2022 підписав наказ № 46-к/тр «Про продовження трудових відносин з ОСОБА_2 », достовірно знаючи про наявність в його діях реального конфлікту інтересів, а саме - суперечності між його приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість рішень, видав вказаний наказ, діючи у майнових інтересах близької особи, тобто прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив вимоги, встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 405 від 08.11.2023, ОСОБА_1 , будучи директором Опорного закладу Михайлівського ліцею імені О. Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, знаходячись за адресою закладу: АДРЕСА_2 , будучи згідно з п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-7 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, підписав наказ № 128-к/тр від 21.12.2021 «Про виплату щорічної грошової винагороди», яким, серед інших, встановив своїй дружині ОСОБА_3 щорічну грошову винагороду у розмірі місячного посадового окладу, достовірно знаючи про наявність в його діях реального конфлікту інтересів, а саме - суперечності між його приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість рішень, підписав вказаний наказ, діючи у майнових інтересах близької особи, тобто прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив вимоги, встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 411 від 08.11.2023, ОСОБА_1 , будучи директором Опорного закладу Михайлівського ліцею імені О. Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, знаходячись за адресою закладу: Запорізька область, Запорізький район, с.Михайлівка, вул. Слободчикова, 40, будучи згідно з п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-7 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, підписав наказ № 124-к/тр від 01.09.2023 «Про встановлення надбавки за престижність праці у вересні 2023/2024 навчального року», яким, серед інших, встановив собі надбавку за престижність праці у розмірі 30% посадового окладу, достовірно знаючи про наявність в його діях реального конфлікту інтересів, а саме - суперечності між його приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість рішень, підписав вказаний наказ, діючи у власних майнових інтересах, тобто прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив вимоги, встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 398 від 08.11.2023, ОСОБА_1 , будучи директором Опорного закладу Михайлівського ліцею імені О. Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, знаходячись за адресою закладу: Запорізька область, Запорізький район, с.Михайлівка, вул. Слободчикова, 40, будучи згідно з п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-7 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, підписав наказ № 113-к/тр від 01.09.2023 «Про встановлення надбавки за престижність праці в 2022/2023 навчальному році», яким, серед інших, встановив собі надбавку за престижність праці у розмірі 30% посадового окладу. ОСОБА_1 , достовірно знаючи про наявність в його діях реального конфлікту інтересів, а саме - суперечності між його приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість рішень, не повідомив начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про наявність реального конфлікту інтересів при підписанні зазначеного наказу, чим порушив вимоги, встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 399 від 08.11.2023, ОСОБА_1 , будучи директором Опорного закладу Михайлівського ліцею імені О. Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, знаходячись за адресою закладу: Запорізька область, Запорізький район, с.Михайлівка, вул. Слободчикова, 40, будучи згідно з п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-7 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, підписав наказ № 113-к/тр від 01.09.2023 «Про встановлення надбавки за престижність праці в 2022/2023 навчальному році», яким, серед інших, встановив собі надбавку за престижність праці у розмірі 30% посадового окладу, достовірно знаючи про наявність в його діях реального конфлікту інтересів, а саме - суперечності між його приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість рішень, підписав вказаний наказ, діючи у власних майнових інтересах, тобто прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив вимоги, встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 404 від 08.11.2023, ОСОБА_1 , будучи директором Опорного закладу Михайлівського ліцею імені О. Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, знаходячись за адресою закладу: АДРЕСА_2 , будучи згідно з п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-7 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, підписав наказ № 128-к/тр від 21.12.2021 «Про виплату щорічної грошової винагороди», яким, серед інших, встановив своїй дружині ОСОБА_3 щорічну грошову винагороду у розмірі місячного посадового окладу. ОСОБА_1 , достовірно знаючи про наявність в його діях реального конфлікту інтересів, а саме - суперечності між його приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість рішень, не повідомив начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про наявність реального конфлікту інтересів при підписанні зазначеного наказу, чим порушив вимоги, встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 409 від 08.11.2023, ОСОБА_1 , будучи директором Опорного закладу Михайлівського ліцею імені О. Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, знаходячись за адресою закладу: Запорізька область, Запорізький район, с.Михайлівка, вул. Слободчикова, 40, будучи згідно з п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-7 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, підписав наказ № 103-к/тр «Про преміювання», достовірно знаючи про наявність в його діях реального конфлікту інтересів, а саме - суперечності між його приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість рішень, видав вказаний наказ, діючи у майнових інтересах близької особи, тобто прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив вимоги, встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 396 від 08.11.2023, ОСОБА_1 , будучи директором Опорного закладу Михайлівського ліцею імені О. Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, знаходячись за адресою закладу: АДРЕСА_2 , будучи згідно з п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-7 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, підписав наказ № 46-к/тр від 31.05.2022 «Про продовження трудових відносин з ОСОБА_2 », яким продовжив трудові відносини на умовах строкового договору терміном на один рік з учителем початкових класів опорного закладу ОСОБА_3 . ОСОБА_1 , достовірно знаючи про наявність в його діях реального конфлікту інтересів, а саме - суперечності між його приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість рішень, не повідомив начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про наявність реального конфлікту інтересів при підписанні зазначеного наказу, чим порушив вимоги, встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 410 від 08.11.2023, ОСОБА_1 , будучи директором Опорного закладу Михайлівського ліцею імені О. Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, знаходячись за адресою закладу: Запорізька область, Запорізький район, с.Михайлівка, вул. Слободчикова, 40, будучи згідно з п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-7 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, підписав наказ № 124-к/тр від 01.09.2023 «Про встановлення надбавки за престижність праці у вересні 2023/2024», яким, серед інших, встановив собі надбавку за престижність праці у розмірі 30% посадового окладу. ОСОБА_1 , достовірно знаючи про наявність в його діях реального конфлікту інтересів, а саме - суперечності між його приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість рішень, не повідомив начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про наявність реального конфлікту інтересів при підписанні зазначеного наказу, чим порушив вимоги, встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 400 від 08.11.2023, ОСОБА_1 , будучи директором Опорного закладу Михайлівського ліцею імені О. Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, знаходячись за адресою закладу: АДРЕСА_2 , будучи згідно з п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-7 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, підписав наказ № 113-к/тр від 01.09.2023 «Про встановлення надбавки за престижність праці в 2022/2023 навчальному році», яким, серед інших, встановив своїй дружині ОСОБА_3 надбавку за престижність праці у розмірі 10% посадового окладу. ОСОБА_1 , достовірно знаючи про наявність в його діях реального конфлікту інтересів, а саме - суперечності між його приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість рішень, не повідомив начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про наявність реального конфлікту інтересів при підписанні зазначеного наказу, чим порушив вимоги, встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 408 від 08.11.2023, ОСОБА_1 , будучи директором Опорного закладу Михайлівського ліцею імені О. Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, знаходячись за адресою закладу: АДРЕСА_2 , будучи згідно з п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-7 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, підписав наказ № 103-к/тр від 22.08.2022 «Про преміювання», яким, серед інших, встановив своїй дружині ОСОБА_3 премію у розмірі одного місячного посадового окладу. ОСОБА_1 , достовірно знаючи про наявність в його діях реального конфлікту інтересів, а саме - суперечності між його приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість рішень, не повідомив начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про наявність реального конфлікту інтересів при підписанні зазначеного наказу, чим порушив вимоги, встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 401 від 08.11.2023, ОСОБА_1 , будучи директором Опорного закладу Михайлівського ліцею імені О. Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, знаходячись за адресою закладу: АДРЕСА_2 , будучи згідно з п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-7 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, підписав наказ № 113-к/тр від 01.09.2023 «Про встановлення надбавки за престижність праці в 2022/2023 навчальному році», яким, серед інших, встановив своїй дружині ОСОБА_3 надбавку за престижність праці у розмірі 10% посадового окладу, достовірно знаючи про наявність в його діях реального конфлікту інтересів, а саме - суперечності між його приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість рішень, підписав вказаний наказ, діючи у майнових інтересах близької особи, тобто прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив вимоги, встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 402 від 08.11.2023, ОСОБА_1 , будучи директором Опорного закладу Михайлівського ліцею імені О. Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, знаходячись за адресою закладу: Запорізька область, Запорізький район, с.Михайлівка, вул. Слободчикова, 40, будучи згідно з п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-7 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, підписав наказ № 106-к/тр від 01.09.2023 «Про встановлення надбавки за престижність праці в 2023/2024 навчальному році», яким, серед інших, встановив собі надбавку за престижність праці у розмірі 5% посадового окладу. ОСОБА_1 , достовірно знаючи про наявність в його діях реального конфлікту інтересів, а саме - суперечності між його приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість рішень, не повідомив начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про наявність реального конфлікту інтересів при підписанні зазначеного наказу, чим порушив вимоги, встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 402 від 08.11.2023, ОСОБА_1 , будучи директором Опорного закладу Михайлівського ліцею імені О. Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, знаходячись за адресою закладу: АДРЕСА_2 , будучи згідно з п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-7 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, підписав наказ № 134-к/тр від 27.09.2022 «Про виплату премій до Дня працівників освіти»», яким, серед інших, встановив своїй дружині ОСОБА_3 премію у розмірі місячного посадового окладу. ОСОБА_1 , достовірно знаючи про наявність в його діях реального конфлікту інтересів, а саме - суперечності між його приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість рішень, не повідомив начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про наявність реального конфлікту інтересів при підписанні зазначеного наказу, чим порушив вимоги, встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 403 від 08.11.2023, ОСОБА_1 , будучи директором Опорного закладу Михайлівського ліцею імені О. Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, знаходячись за адресою закладу: Запорізька область, Запорізький район, с.Михайлівка, вул. Слободчикова, 40, будучи згідно з п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-7 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, підписав наказ № 106-к/тр від 01.09.2023 «Про встановлення надбавки за престижність праці в 2023/2024 навчальному році», яким, серед інших, встановив собі надбавку за престижність праці у розмірі 5 % посадового окладу, достовірно знаючи про наявність в його діях реального конфлікту інтересів, а саме - суперечності між його приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість рішень, підписав вказаний наказ, діючи у власних майнових інтересах, тобто прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив вимоги, встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 407 від 08.11.2023, ОСОБА_1 , будучи директором Опорного закладу Михайлівського ліцею імені О. Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, знаходячись за адресою закладу: Запорізька область, Запорізький район, с.Михайлівка, вул. Слободчикова, 40, будучи згідно з п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-7 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, підписав наказ № 134-к/тр від 27.09.2022 «Про виплату премій до Дня працівників освіти», яким, серед інших, встановив своїй дружині ОСОБА_3 премію у розмірі місячного посадового окладу, достовірно знаючи про наявність в його діях реального конфлікту інтересів, а саме - суперечності між його приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність та неупередженість рішень, підписав вказаний наказ, діючи у майнових інтересах близької особи, тобто прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив вимоги, встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Постановою суду від 30.11.2023 матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачені ч.ч. 1, 2 ст. 72-7 КУпАП, за зазначеними протоколами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, об`єднані в одне провадження, присвоєно єдиний номер справи № 314/5421/23.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчинених правопорушеннях визнав, щиро розкаявся, пояснив, що не знав, що у його діях під час підписання певних наказів був склад адміністративного правопорушення, умислу на вчинення правопорушень не мав.

Прокурор у судовому засіданні підтвердила обставини, викладені у протоколах, зазначила, що у діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» він є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст. 280 КУпАП).

Згідно зі ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці фактичні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими документами.

Відповідно до положень ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Частиною 1 ст. 172-7 КУпАП передбачена відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів. Частиною 2 зазначеної статті передбачена відповідальність за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Згідно з п. 1 примітки до ст. 172-7 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції». У цій статті під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень (п. 2 примітки до ст. 172-7 КУпАП).

Відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права.

Відповідно до пп. 1-4 ч. 1 ст. 28 Закону особи, зазначені у п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 цього закону, зобов`язані: вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Визначення потенційного та реального конфлікту інтересів, приватного інтересу наведенні у ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», згідно якої потенційний конфлікт інтересів це наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень. Реальний конфлікт інтересів це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень. Приватний інтерес це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Реальний конфлікт інтересів виникає у разі наявності впливу приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час реалізації таких повноважень. Тому навіть за умови, що особа, маючи приватний інтерес, приймає об`єктивні та неупереджені рішення, вона вчиняє дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Приватний інтерес може впливати на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій лише під час реалізації службових/представницьких повноважень, що є дискреційними.

Відповідно до Методології проведення антикорупційної експертизи, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24.04.2017 № 1395/5 «Про затвердження Методології проведення антикорупційної експертизи», дискреційні повноваження сукупність прав та обов`язків органів держаної влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що надають можливість на власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається, або можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, передбачених нормативно-правовим актом, проектом-нормативно-правового акту.

Наказом начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Михайлівської сільської ради від 25.06.2021 № 48-К/тр на посаду директора опорного закладу Михайлівського навчально-виховного комплексу ім. О. Т. Слободчикова було призначено ОСОБА_1 та укладений контракт № 1 терміном на шість років з 01.07.2021 по 30.06.2027 роки включно.

Згідно з п 1.1, 1.8 Розділу І Статуту визначено, що Опорний заклад Михайлівський ліцей імені О. Т. Слободчикова є правонаступником усіх прав та обов`язків Опорного закладу Михайлівський навчально-виховний комплекс імені О. Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області. Ліцей є юридичною особою, з моменту державної реєстрації має самостійний баланс, рахунки, в установі Державної казначейської служби України, штамп, печатку із зображенням Державного Герба України, ідентифікаційний номер, бланки з офіційною назвою та інші реквізити, самостійно приймає рішення і здійснює діяльність в межах своєї компетенції, передбаченої законодавством України та даним Статутом.

Пунктом 4.2 Розділу IV Статуту визначено, що безпосереднє керівництво ліцеєм здійснює його директор, який обирається, призначається на посаду та звільняється із займаної посади у відповідності до законодавства та умов укладеного трудового договору (контракту).

Таким чином, директор Опорного закладу Михайлівського ліцею імені О.Т. Слободчикова наділений адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, тобто є посадовою особою юридичної особи публічного права.

Згідно з особовою карткою працівника ОСОБА_3 її чоловіком є ОСОБА_1 .

Таким чином, у директора Опорного закладу Михайлівського ліцею імені О. Т. Слободчикова ОСОБА_1 виникає суперечність між приватним інтересом та його службовими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час використання зазначених повноважень щодо продовження трудових відносин зі своєю близькою особою (дружиною), щодо встановлення їй та собі щорічної грошової винагороди, надбавки за престижність праці, премії.

Вина ОСОБА_1 підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме:

протоколами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією № 397 від 08.11.2023 за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 405 від 08.11.2023 за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 411 від 08.11.2023 за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 398 від 08.11.2023 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 399 від 08.11.2023 за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 404 від 08.11.2023 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 409 від 08.11.2023 за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 396 від 08.11.2023 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 410 від 08.11.2023 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 405 від 08.11.2023 за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 400 від 08.11.2023 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 408 від 08.11.2023 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 401 від 08.11.2023 за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 402 від 08.11.2023 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 406 від 08.11.2023 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 403 від 08.11.2023 за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 407 від 08.11.2023 за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

копією Статут опорного закладу Михайлівський ліцей імені О. Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області;

копією колективного договору між роботодавцем та профспілковим комітетом Опорного закладу Михайлівський навчально-виховний комплекс імені О. Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області на 2021-2025 роки; копією змін до колективного договору між роботодавцем і профспілковим комітетом Опорного закладу Михайлівський навчально-виховний комплекс імені О. Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області на 2021-2025 роки;

копіює наказу від 25.06.2021 № 48-К/тр про призначення ОСОБА_1 на посаду директора опорного закладу Михайлівський НВК ім. О. Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області;

копіями особових карток працівника ОСОБА_1 , ОСОБА_3 ;

копією посадової інструкції директора опорного закладу Михайлівський НВК ім. О. Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області;

копією контракту № 1 від 25.06.2021;

витягом з наказу № 69 від 29.08.1985 Про призначення на роботу учителів тов. Гальчанської та тов. ОСОБА_3 та зміну прізвища тов. ОСОБА_4 ;

письмовими поясненнями ОСОБА_1 ;

витягом з наказу № 46-к/тр від 31.05.2022 Про продовження трудових відносин з ОСОБА_2 ;

копією листа начальника відділу освіти,культури, молоді та спорту Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 06.11.2023 № 01-16/215;

копією листа Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 11.10.2023 № 4851/55/107/01-2023.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинено адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та для запобігання вчинення нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами.

Згідно зі ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника (вік, соціальне положення, майновий стан), ступінь його вини, відношення до скоєного адміністративного правопорушення, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставини, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 щире розкаяння, обставини, що обтяжують відповідальність - судом не встановлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи викладене, на ОСОБА_1 на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП необхідно накласти адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, а саме в межах санкції ч. 2 ст.172-7 КУпАП.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, з ОСОБА_1 на користь держави також підлягає стягненню судовий збір у розмірі 536 грн. 80 коп.

Керуючись ст.ст. 33, 36, 40-1, ч. 1, ч. 2 ст. 172-7, ст.ст. 283, 284, 294 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400,00 грн. (три тисячі чотириста гривень).

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 536 гривень 80 копійок на користь держави.

Для сплати штрафу кошти перераховувати на розрахунковий рахунок:

Отримувач:ГУК у Зап.обл/ТГ м.Вільнянськ/21081100, , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку UA0008473.

Для сплати судового збору кошти перерахувати:

Стягнення судового збору на користь держави: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя Н. Ю. Мануйлова

30.11.2023