Справа № 749/1073/23
Номер провадження 3/749/767/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" грудня 2023 р. м. Сновськ

Щорський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді: Шаповал З.О.

за участю секретаря: Мирошниченко А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сновськ матеріали, які надійшли від Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, -

за ч. 1 ст. 187 КУпАП-

В С Т А Н О В И В :

До Щорського районного суду Чернігівської області надійшов протокол серії ВАВ 248590, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187 КУпАП.

З вказаного протоколу вбачається, що 16.09.2023 р. о 00 год. 13 хв., ОСОБА_1 був відсутнім за місцем проживання, а саме в АДРЕСА_1 , чим порушив встановлений йому адміністративний нагляд Щорським районним судом Чернігівської області, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Також до Щорського районного суду Чернігівської області надійшов протокол серії ВАВ 248608, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187 КУпАП.

З вказаного протоколу вбачається, що 01.10.2023 р. о 23 год. 38 хв., в АДРЕСА_1 ОСОБА_1 був відсутній за місцем проживання, чим порушив правила перебування під адміністративним наглядом, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Крім того, до Щорського районного суду Чернігівської області надійшов протокол серії ВАВ 248607, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187 КУпАП.

З вказаного протоколу вбачається, що 11.09.2023 р. о 23 год. 34 хв., в АДРЕСА_1 ОСОБА_1 був відсутній за місцем проживання, чим порушив правила перебування під адміністративним наглядом, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 06.11.2023 р. об`єднано в одне провадження адміністративні матеріали за номерами: № 749/1073/23, 749/1074,23, 749/1077/23 і присвоєно № 749/1073/23.

06.11.2023 р. розгляд справи відкладено а 23.11.2023 р.

23.11.2023 р. справу було знято з розгляду у зв`язку з перебуванням судді у відпустці.

У судове засідання 12.12.2023 р. ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Пунктом 3 частини 1 статті 187 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків.

Постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 24.05.2023 р. (справа № 749/787/19) встановлено адміністративний нагляд щодо ОСОБА_1 строком на 1 рік та застосувати до нього наступні обмеження: з`являтися на відмітку до сектору поліцейської діяльності № 1 (м. Сновськ) Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області у кожну першу середу місяця; заборонено вихід з будинку в період з 22 ї до 6 ї години ранку; заборонено відвідування барів, кафе, ресторанів, де спиртні напої продаються на розлив.

Відповідно до п. 3.6 Інструкції про організацію здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Державного департаменту України з питань виконання покарань від 4 листопада 2003 року № 1303/203 (далі Інструкція) патрульно-постові наряди міліції під час виконання обов`язків з охорони громадського порядку здійснюють контроль та ведуть спостереження за особами, відносно яких встановлено адміністративний нагляд, якщо вони з`являються в громадських місцях, відвідування яких їм не дозволено, або залишають місце проживання (перебування) в заборонені для цього години. При виявленні таких осіб патрульні (постові) затримують їх і доставляють до чергової частини міськ-, райвідділу з метою оформлення матеріалів про порушення правил адміністративного нагляду.

Згідно п. 5.4 Інструкції контроль за додержанням піднаглядним правил адміністративного нагляду і встановлених судом обмежень дій піднаглядного здійснюється дільничними інспекторами міліції у взаємодії з працівниками карного розшуку, інших служб і підрозділів із суворим дотриманням прав особи на повагу до її приватного та сімейного життя, недоторканості житла і таємниці листування.

Будь-яке втручання у право особи може бути здійснене лише на підставі закону та у випадках обґрунтованої необхідності захисту національної та громадської безпеки або економічного добробуту країни.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

З матеріалів справи не вбачається, яким саме чином органом поліції було встановлено відсутність ОСОБА_1 за місцем проживання, оскільки згідно письмових пояснень останнього, він 16.09.2023 р. та 01.10.2023 р. перебував вдома, але не чув, що до нього приїздили працівники поліції, у зв`язку з чим не відчинив двері, разом з тим, докази перебування ОСОБА_1 в будь-якому іншому місці, відмінному від його місця проживання, у зазначений у протоколах про адміністративне правопорушення серії ВАВ 248590 та ВАВ 248608 час відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про накладення адміністративного стягнення; про застосування заходів впливу, передбачених статтею 241 цього Кодексу; про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Пунктом 1 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Зважаючи на викладене, провадження в частині подій, що згідно протоколів про адміністративне правопорушення мали місце 16.09.2023 р. та 01.10.2023 р., підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Щодо подій, які згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ 248607 мали місце 11.09.2023 р., суд зазначає про наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Таким чином, та на момент розгляду справи судом строк, передбачений ст. 38 КУпАП, закінчився.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Зазначений зміст ч. 1 ст. 247 КУпАП визначає, що встановлення вказаних у цій статті юридичних фактів є єдиною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлення будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, у тому числі й вини особи у його вчиненні.

При цьому, за положеннями ст. 279 КУпАП розгляд справи розпочинається з оголошення складу колегіального органу або представлення посадової особи, яка розглядає дану справу.

Головуючий на засіданні колегіального органу або посадова особа, що розглядає справу, оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов`язки. Після цього оголошується протокол про адміністративне правопорушення. На засіданні заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання.

В свою чергу, за положеннями ст. 283 КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова виконавчого органу сільської, селищної, міської ради по справі про адміністративне правопорушення приймається у формі рішення.

Відтак винесення постанови, якому передує, в тому числі, встановлення вини особи є кінцевим результатом розгляду справи про адміністративне правопорушення.

В той же час, вимога про припинення провадження у випадку закінчення строків притягнення до відповідальності шляхом його закриття є імперативною.

За умови встановлення закінчення строків для притягнення особи до відповідальності та продовження розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення, в тому числі з`ясування обставин справи для встановлення чи спростування факту винуватості особи, такі дії суду прямо суперечитимуть вимогам ст. 247 КУпАП.

Відтак закриття провадження у справі здійснюється без встановлення вини особи.

Подібних висновків дійшов Чернігівський апеляційний суд у постанові від 18.08.2022 р. у справі № 734/724/22.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про накладення адміністративного стягнення; про застосування заходів впливу, передбачених статтею 241 цього Кодексу; про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Зважаючи на викладене, провадження в цій частині підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Підстави для вирішення питання про стягнення судових витрат відсутні.

Керуючись ст. ст. 36, 187, 245, 247, 280, 283, 284, 287 КУпАП, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , передбаченої частиною 1 статті 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Щорський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя З. О. Шаповал