Справа № 944/4934/23
Провадження №3/944/3443/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.11.2023 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Поворозник Д.Б., розглянувши матеріали, які надійшли з Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №473821 від 23 липня 2023 року ОСОБА_1 23 липня 2023 року о 21 год 20 хв в смт.Шкло Яворівського району Львівської області по вул.Курортна, 1 керував автомобілем марки «Volkswagen Passat», номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння, Огляд на стан сп`яніння проводився на місці зупинки за допомогою приладу «Драгер», тест №1598, показник 0,26 чим порушив вимоги п. 2.9а ПДР, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 130 КУпАП.

08 листопада 2023 року представник ОСОБА_1 адвокат Зозуля А.В. подав до суду клопотання, у якому просить закрити провадження у даній справі, у зв`язку з відсутністю складу та події адміністративного правопорушення. Зокрема, зазначає, що ОСОБА_1 , близько 21:50 години 23 липня 2023 року керував автомобілем по вул.Курортній, 1, в смт.Шкло Яворівського району Львівської області та був зупинена екіпажем автомобіля патрульної поліції. Про причини зупинки йому не було повідомлено. Після зупинки поліцейський запитав ОСОБА_1 чи вживав він алкогольні напої, на що він відповів, що не вживав, лише в обід випив трохи пива. Ознак алкогольного сп`яніння у нього не було. Після цього поліцейський запропонував йому пройти огляд на стан сп`яніння за допомогою алкотестера «Драгер», на що він повідомив, що хоче пройти огляд в лікарні. Однак поліцейський наполягав на проходження огляду на місці зупинки, на що зрештою ОСОБА_1 був змушений погодитися. Після того, як ОСОБА_1 продув алкотестер, поліцейський повідомив йому, що показник становить 0,26 проміле. Після цього поліцейським було складено протокол про адміністративне правопорушення серія ААД № 473821. До протоколу, як доказ, було додано відео на диску, чек Драгер № 1598 з результатом 0,26 %. Однак дані докази, які були долучені до протоколу, є неналежними та недопустимими. Працівники поліції надали суду лише фрагмент відеозапису, а саме де ОСОБА_1 продуває «Драгер», отже поліцейський не дотримався порядку фіксації виконання своїх службових обов`язків, та не надав суду повного, безперервного відеозапису, а саме від моменту зупинки транспортного засобу до завершення процедури оформлення адміністративних документів. В зв`язку з цим, наданий суду відеозапис є неналежним та недопустимим доказом у даній адміністративній справі. Результат огляду, який був проведений за допомогою спеціального приладу «Драгер Алкотест» становив 0,26 проміле. ОСОБА_1 не був згідний з результатами огляду та показами приладу «Драгер Алкотест», про що і повідомив працівників поліції. Вказував, що близько 14:30-15:00 год. випив лише трохи пива і така його незначна кількість через такий великий проміжок часу не могла становити результат 0,26 проміле в момент зупинки, а саме в 21.50 год. Не зважаючи на те, що водій не був згідний з результатами огляду, працівники поліції не запропонували ОСОБА_1 пройти огляд на стан сп`яніння в найближчому закладі охорони здоров`я, що є порушенням «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», що в свою чергу ставить під сумнів дійсність результатів огляду на стан сп`яніння, проведеного працівниками поліції. За результатами проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння за допомогою приладу «Драгер» у ОСОБА_1 було виявлено 0.26 проміле. Однак вказаний результат огляду не може свідчити про перебування водія ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння, оскільки такий є в межах похибки, яка, відповідно до відкритих джерел інформації (інструкція приладу Драгер 6820), для приладу «Drager Аlcotest 6820» становить в діапазоні температури навколишнього середовища від -5.0 до +15.0 градусів Цельсія та діапазоні вимірювання концентрації етанолу 0-0.33 проміле абсолютна похибка вимірювання пристрою становить - + 0,05 проміле, від +15.0 до +25.0 градусів Цельсія похибка вимірювання пристрою становить - + 0,02 проміле, від +25.0 до +50.0 градусів Цельсія похибка вимірювання пристрою становить - + 0,05 проміле. Відповідно за таких обставин, працівники поліції були зобов`язані, за наявності незгоди водія (та можливої похибки приладу) забезпечити проведення огляду на стан сп`яніння у медичному закладі, чого зроблено не було.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що доказами, наявними в матеріалах справи, не доведено наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, зважаючи на таке.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням судді при розгляді справи про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа), розглядаючи та вирішуючи справу про адміністративне правопорушення, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності факту адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Частина 1 ст. 130 КУпАП передбачає відповідальність, зокрема, за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп`яніння.

Відповідно до пп. «а» п. 2.9 Правил дорожнього руху водієві забороняється, серед іншого керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Тобто адміністративне правопорушення це вчинок, який має форму або дії, або бездіяльності. Проте, щоб вчинок можна було кваліфікувати як адміністративне правопорушення, він повинен мати сукупність юридичних ознак, що визначають склад правопорушення, а саме: об`єктивну сторону, об`єкт, суб`єктивну сторону (внутрішня сторона діяння, елементами якої є вина, мотив і мета) і суб`єкт. Наявність усіх ознак правопорушення є єдиною підставою для притягнення правопорушника до відповідальності. Якщо відсутня хоча б одна з ознак правопорушення, особа не може бути притягнута до відповідальності.

Диспозиція ч.1 ст.130 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність, зокрема, за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Отже, доказуванню підлягає: факт керування особою транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння.; наявність обґрунтованих підстав вважати, що така особа перебуває у стані алкогольного сп`яніння. При цьому, для притягнення до відповідальності, передбаченої ст. 130 КУпАП, необхідне підтвердження факту керування особою транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння належними, допустимими і достатніми доказами всіх зазначених обставин у їх одночасній сукупності.

Відповідно до п. 2 розділу І «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» (далі за змістом Інструкція), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками алкогольного сп`яніння, згідно з п. 3 розділу І Інструкції, є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкіряного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Огляд на стан сп`яніння проводиться поліцейськими на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом або лікарем закладу охорони здоров`я (п.6 розділу І Інструкції).

Відповідно до п. 1 розділу ІІ Інструкції, за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Відповідно до п. 7 розділу ІІ Інструкції, установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2) (далі акт огляду). У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду (п. 10 розділу ІІ Інструкції).

Відповідно до Настанови з експлуатації газоаналізатора для вимірювання вмісту алкоголю у видихуваному повітрі «Drager Alcotest 6820» границі допустимої похибки під час експлуатування у робочих умовах навколишнього середовища від - 5°С до +15°С складають: абсолютна похибка: ±0,05 мг/л в діапазоні від 0 до 0,33 мг/л; відносна похибка ±15 мг/л в діапазоні від 0,33 до 2,0 мг/л.

Судом встановлено, що згідно тестування на стан алкогольного сп`яніння за допомогою газоаналізатора «Drager Alcotest 6820», проведеного 23 липня 2023 року о 21 год 20 хв, результат тесту становить 0,26 % проміле алкоголю.

Разом з тим, відповідно до п. 7 розділу ІІ Інструкції, гранична норма алкоголю допустима у крові становить 0,2 %.

Однак, відповідно до технічних даних газоаналізатора «Драгер Alсotest 6820» границі допустимої похибки під час перевірки масової концентрації алкоголю в крові становить абсолютна похибка ± 0,05 мг/л в діапазоні від 0 до 0,33 мг/л.

Тобто, показник 0,26 %, який став підставою для складення протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 знаходиться в межах допустимої похибки приладу.

Крім того, відповідно до положень розділу III цієї Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена Наказом МВС України, МОЗ України 09.11.2015 року № 1452/735, зареєстрована в МЮ України 11.11.2015 року за № 1413/27858 :

3. Огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

4. Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи.

8. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.

9. Використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

12. Предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук.

13. Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу.

15. За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду.

16. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння) (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду.

18. Усі записи в акті медичного огляду та висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повинні бути розбірливими, не допускається формулювання «Норма».

21. Кожний випадок огляду на стан сп`яніння у закладі охорони здоров`я реєструється в журналі реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (додаток 5).

22. Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Суд встановив, що в порушення вимог пунктів 12, 13 вищевказаної Інструкції у ОСОБА_1 не відбиралися для дослідження зразки біологічного середовища кров, слина чи змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук, тобто водію не було запропоновано можливості здати зразок біологічного середовища для аналізу, що прямо передбачено пп. 12, 13 Інструкції.

ОСОБА_1 не був доставлений до найближчого медичного закладу для проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння, при тому, що з відеозапису події вбачається, що такий не погоджувався з результатом приладу «Драгер».

Відповідно до ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Дослідивши та оцінивши відомості протоколу про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку про недоведеність того факту, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом в зазначений в протоколі час та в зазначеному місці з ознаками алкогольного сп`яніння.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 слід закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст.247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Д.Б. Поворозник