Справа № 157/1790/23
Провадження № 3/162/526/2023
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
О К Р Е М А П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 грудня 2023 року смт Любешів
Суддя Любешівського районного суду Волинської області Савич А.С., розглядаючи матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),
Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність винесення у справі окремої постанови з метою звернути увагу уповноважених органів на встановлені у справі порушення закону, які потребують вжиття належних заходів реагування.
Враховуючи, що питання винесення окремої постанови не врегульовано нормами діючого КУпАП, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону, керуючись нормами КПК України, застосувавши загальні принципи верховенства права. При цьому суд враховує висновки, що викладені у постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 14.06.2021 по справі № 686/9636/18, відповідно до яких, за наявності відповідних підстав, суд будь-якої інстанції має процесуальні повноваження для постановлення ухвал (судових рішень), які не вирішують справи по суті, однак звертають увагу уповноважених органів на встановлені у провадженні факти порушення закону, які потребують вжиття належних заходів реагування.
Окрім того, відповідно до ч. 1 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Так, на розгляд Любешівського районного суду Волинської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 331309 від 16.09.2023, який складений о 23 год 00 хв поліцейським СРПП Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області Чируком Р.О., відповідно до якого ОСОБА_2 16.09.2023, біля 22 год 48 хв, на автодорозі Т-0304 1.1 км від с. Мала Глуша до а/д Т-0308 керував транспортним засобом VIPER-150, д.н.з. НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, порушення координації рухів). Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки т/з та в медичному закладі ОСОБА_2 відмовився. Своїми діями ОСОБА_2 порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху, вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП (справа № 157/1790/23).
Із долученого до даного протоколу відеозапису з місця події вбачалося, що ОСОБА_2 , якого з пасажиром в темну пору доби зупинили працівники поліції, та який мав явні ознаки алкогольного сп`яніння, повідомив, що відносно нього інші працівники поліції хвилин 20 назад вже склали протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП, а також відповідну постанову за керування т/з без мотошолома і запропонували йому їхати додому, що він і робив.
Судом було здійснено перевірку даних обставин, зокрема, встановлено, що по факту подій 16.09.2023 є інша справа щодо ОСОБА_2 за ч.1 ст. 130 КУпАП, тому витребувано її матеріали, які перебували у провадженні Камінь-Каширського районного суду Волинської області (справа № 157/1819/23).
Шляхом дослідження матеріалів справи № 157/1819/23 встановлено, що дійсно 16.09.2023 в 22 год 27 хв інспектор ВРПП Ковельського РУП ГУНП у Волинській області Хилюк Богдан Ігорович склав протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 072435 щодо ОСОБА_2 , відповідно до якого ОСОБА_2 16.09.2023 в 22 год 20 хв на автодорозі Т0308 між с. Велика Глуша та с. Видерта Камінь-Каширського району Волинської області, керуючи мотоциклом марки «Вайпер», р.н. НОМЕР_2 , маючи ознаки алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, на законну вимогу поліцейського відмовився пройти відповідно до встановленого порядку огляд для визначення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Постановою судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 17 жовтня 2023 року ОСОБА_2 був притягнутий до встановленої санкцією ч. 1 ст. 130 КУпАП відповідальності.
Згідно з матеріалами даної справи, працівник поліції ОСОБА_3 не відсторонив ОСОБА_2 від керування транспортним засобом, хоч з відеозапису і вбачається, що поліцейський після складання протоколу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП звертався до правопорушника: « ОСОБА_4 тверезого водія. Ви бачите, що ледь на ногах стоїте, куди вам їхати?».
Відповідно до ч.1 ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами … і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами … та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Згідно з п.1 Розділу Х Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС № 1395 від 07.11.2015 р., водії, стосовно яких у поліцейських є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Даних вимог нормативно-правових актів інспектор ВРПП Ковельського РУП ГУНП у Волинській області Хилюк Б.І. не дотримався, не відсторонив від керування транспортним засобом ОСОБА_2 , у зв`язку з чим останній в темну пору доби продовжив керувати мотоциклом з явними ознаками алкогольного сп`яніння, створюючи небезпеку для себе та інших учасників дорожнього руху.
Слід звернути увагу, що керування транспортним засобом особою, яка перебуває в стані алкогольного чи іншого сп`яніння, є одним з найбільш тяжких порушень у сфері безпеки дорожнього руху. Особи, які керують транспортним засобом у стані сп`яніння, становлять підвищену суспільну небезпечність для всіх учасників дорожнього руху, їх діяння часто стають причиною дорожньо-транспортних пригод з важкими, непоправними наслідками.
А тому працівники поліції, у яких є достатні підстави вважати, що водії перебувають у стані алкогольного чи іншого сп`яніння, зобов`язані відсторонити їх від керування транспортним засобом, тобто діяти відповідно до вимог закону.
З урахуванням наведеного, з метою недопущення в подальшому порушень вимог чинного законодавства працівниками поліції, суд вважає за необхідне довести викладені вище обставини до відома начальника Ковельського РУП ГУНП у Волинській області та начальника Головного управління Національної поліції у Волинській області для відповідного реагування.
На підставі наведеного, керуючись ст. 1, 7, 9 КУпАП, ст. 372 КПК України, ст. 249 КАС України,
П О С Т А Н О В И В:
Обставини, викладені у цій окремій постанові, довести до відома начальника Ковельського РУП ГУНП у Волинській області та начальника Головного управління Національної поліції у Волинській області для вжиття заходів реагування в межах повноважень з метою усунення та недопущення в майбутньому зазначених порушень норм законодавства.
Про результати розгляду даної окремої постанови повідомити Любешівський районний суд Волинської області протягом одного місяця з дати одержання її копії.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: А.С. Савич