Справа № 336/4150/22
пр. № 3-в/336/59/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Вайнраух Лідія Анатоліївна розглянувши подання Шевченківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , якого притягнутого до адміністративної відповідальності згідно з постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 13.09.2022 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

17.05.2023 до суду надійшло подання начальника Шевченківського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , якого постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 13.09.2022 визнано винуватим у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП, і піддано стягненню у виді громадських робіт строком 40 годин, просить вирішити питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом.

Як зазначено в поданні, начальник Шевченківського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області звернулась з поданням, в якому зазначила, що постановою Шевченківського районного суду м Запоріжжя від 13.09.2022 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого стю185 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком на 40 годин.

05.10.2022 Шевченківським РВ ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області отримано копію постанови суду та направлено виклик на 12.10.2022 з метою ознайомлення з умовами відбуття стягнення та вручення направлення для відбуття призначеного стягнення. На виклик ОСОБА_1 до органу пробації не з`явився, про причини неявки не повідомив, тому його було викликано повторно на 20.10.2022. Однак, ОСОБА_1 до органу пробації знову не з`явився, тому 21.10.2022 з метою встановлення причин неявки ОСОБА_1 за викликами Шевченківського РВ з питань пробації надіслані запити з метою з`ясування факту проживання порушника за вказаним у постанові місцем проживання. 09.11.2022 до Шевченківського РВ з питань пробації зателефонував захисник адвокат Уткін О.Є., який повідомив, що на вищевказану постанову суду було подано апеляційну скаргу, а також клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження.

20.01.2023 з витягу з ЄДРСР встановлено, що 10.01.2023 постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя розглянуто заяву ОСОБА_1 , яка була повернута без розгляду. В цей же день на адресу проживання правопорушника направлено виклик про необхідність явка до УОзПП для ознайомлення з правилами та порядком визначеного йому адміністративного стягнення на 27.07.2023, за яким він не з`явився. 31.01.2023 на адресу мешкання правопорушника було повторно направлено виклик до УОзПП на 07.02.2023.

08.02.2023 працівниками Шевченківського РВ з питань пробації здійснений вихід на адресу мешкання: АДРЕСА_1 . В ході виходу ОСОБА_1 застати вдома не виявилось можливим та був залишений виклик до УОзПП на 09.02.2023, за яким він не з`явився. 10.02.2023 працівниками Шевченківського РВ з питань пробації був повторно здійснений виклик на вищевказану адресу, викликати правопорушника не виявилось можливим.

16.02.2023 до Шевченківського РВ з питань пробації надійшло письмове пояснення від ОСОБА_1 , в якому він зазначив обставини, які на його думку мають поважність причин неявки до УОзПП за викликами, а також висловив прохання призупинити відстрочення виконання постанови суду від 13.09.2022.

В цей же день працівниками Шевченківського РВ з питань пробації здійснено телефонну бесіду із правопорушником, в ході якої ОСОБА_1 відмовився з`являтись до відділу з питань пробації для ознайомлення з правилами та порядком призначеного йому адміністративного стягнення та його подальшого відбуття. Всі поважні аргументи з приводу виниклого питання він виклав у поясненні. Таким чином, ОСОБА_1 ухиляється від відбування призначеного адміністративного стягнення.

23.03.2023 на адресу правопорушника направлений виклик про необхідність явки до органу пробації на 29.03.2023. У зв`язку з неявкою на адресу проживання порушника направлений повторний виклик про необхідність явки до відділу пробації на 05.04.2023. 05.04.2023 до органу пробації надійшло письмове пояснення ОСОБА_1 , в якому він зазначає про те, що не в змозі своєчасно отримати поштову кореспонденцію та з`являтись до органу пробації не має можливості у зв`язку з тим, що працює. В цей же день працівником органу пробації в ході телефонної розмови з ОСОБА_1 роз`яснено порядок відбування адміністративного стягнення та повідомлено про необхідність явки до органу пробації для ознайомлення з порядком та умовами відбування призначеного стягнення.

Проте, ОСОБА_1 відмовився з`явитися до відділу пробації для ознайомлення з правилами та порядком призначеного адміністративного стягнення та його подальшого відбуття. Оскільки до відбування громадських робіт станом на 10.05.2023 особа не приступила, ухиляється від виконання адміністративного стягнення, з підстав, передбачених ст. 321-4 КУпАП, заявник просить задовольнити подання.

Захисник Верченка Б.Є. відповідно до заяви, вх.№ від 15.06.2023, просить розглянути справи за його відсутності, задовольнити подання. Представник заявника інспектор Шевченківського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області Ю.Марченко за змістом письмового клопотання від 15.06.2023 просить провести розгляд подання за відсутності представника, подання підтримує в повному обсязі.

Суд, враховуючи вимоги ст. 321-4 КУпАП, розглянувши подання, вивчивши наявні письмові докази, зокрема, матеріали особової справи №13/2022, надісланої органом пробації, вважає його таким, що підлягає задоволенню.

За змістом ст.30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

Згідно з ч.3 ст.321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що 4 (чотири) години невідбутих громадських робіт дорівнюють 1 (одному) неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Як передбачено п.3.22. розділу ІІІ Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом МЮУ від 19.03.2013 №474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ст.321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Санкцією статті 185 КУпАП передбачено стягнення у виді накладення штрафу від восьми до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Судом встановлено, що постановою Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 13.09.2022 ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП. Накладено на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Запоріжжя, проживає АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адміністративне стягнення за ст. 185 КУпАП у виді сорока годин громадських робіт. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір в сумі 496,2 гривень.

Постановою Запорізького апеляційного суду від 09.12.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Постанову судді Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 13 вересня 2022 року в цій справі щодо ОСОБА_1 залишено без змін.

Постановою Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 10.01.2023 повернуто заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 13 вересня 2022 року у справі №336/4150/22, за нововиявленими обставинами, особі, яка її подала.

Постановою Запорізького апеляційного суду від 31.01.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 10 січня 2023 року, якою повернуто заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови р. відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП за нововиявленими обставинами, - повернуто особі, яка її подала.

Постановою Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 06.03.2023 подання Шевченківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області про заміну не відбутого строку громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , залишено без задоволення.

Ухвалою Верховного Суду від 13.03.2023 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 10 січня 2023 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 31 січня 2023 року.

Крім того, постановою Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 04.05.2023 подання Шевченківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області про заміну не відбутого строку громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , залишити без задоволення.

Згідно з мотивувальною частиною постанови ініціатором подання не доведено обставин, що дають підстави для заміни адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф, оскільки матеріали подання свідчать про те, що ОСОБА_1 не працевлаштований, в той час як відбувати громадські роботи йому нічого не перешкоджає, оскільки згідно з ч.1 ст.30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Крім того, ОСОБА_1 реалізував своє право на оскарження постанови суду про накладення адміністративного стягнення та постановою Запорізького апеляційного суду від 09.12.2022 року постанову суду першої інстанції від 13.09.2022 року залишено без змін. Суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом виконання покарання було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання, у відповідності до норм закону, порушника до виконання зазначеного обов`язку, що зумовлює можливість заміни стягнення, яке, до речі, визначалося з урахуванням характеру вчиненого діяння, даних про особу порушника, тобто з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у виді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення, що

У судовому засіданні встановлено, що порушник ухиляється від виконання стягнення у виді громадських робіт, до виконання якого не приступив. Матеріали особової справи містять відомості щодо працевлаштування ОСОБА_1 станом на 17.12.2022 (а.с.55). Крім того, відповідно до позиції сторони захисту саме офіційне працевлаштування та занятість на роботі заважає виконанню стягнення. На переконання суду, зазначена підстава не свідчить про добросовісність поведінки порушника з урахуванням матеріалів особової справи, а також про поважність причин невиконання адміністративного стягнення у виді громадських робіт, які підлягають виконанню саме у вільний від роботи час.

Проте, оскільки тривалий час виконання стягнення не видається за можливим внаслідок поведінки особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, але, як встановлено судом, вимоги для заміни стягнення відповідно до ч.1 ст.321-4 КУпАП дотримані, подання підлягає задоволенню.

Враховуючи, що ОСОБА_1 не відбув стягнення у виді громадських робіт без поважної причини, а, також, ту обставину, що санкція ст.185 КУпАП передбачає стягнення у виді штрафу, суддя приходить до висновку про наявність підстав для заміни невідбутого строку громадських робіт (40 годин) на стягнення у виді штрафу, із розрахунку, наведеного вище, тобто, у розмірі 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Керуючись ст. 30-1, 185, 321-1, 321-4 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Подання задовольнити.

Замінити стягнення, застосоване до ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у виді громадських робіт строком на 40 (сорок) годин, на стягнення у виді штрафу в розмірі 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що дорівнює 170,00 гривень (сто сімдесят гривень 00 копійок) та підлягає стягненню в дохід держави.

Штраф в зазначеному розмірі підлягає перерахуванню на номер рахунку: UА0008479, отримувач: ГУК у Зап.обл./Зап.обл.- 21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37941997, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету: 21081100, найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя Л.А. Вайнраух

Строк пред`явлення виконавчого документа ________________ 20___рік

Постанова набрала законної сили ________________ 20___рік

Дата видачі постанови ________________ 20___рік