Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 935/1505/23
Провадження № 3/935/994/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 червня 2023 року м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Рибнікова М.М. розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліції №1 Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення ,

установила:

До Коростишівського районного суду Житомирської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП, відповідно якого остання не належним чином виконує свої батьківські обов`язки по вихованню неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , 2007 року народження, яка 19.03.2023 близько 17 год 00 хв за адресою: вул. Київська,13 с. Студениця Житомирського р-ну , … без опіки і піклування.

У відповідності до положень ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, у тому числі, такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Згідно положень ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

На стадії підготовки до розгляду вищевказаних матеріалів про адміністративні правопорушення за ч.1 ст.184 КУпАП було виявлено обставини, за наявності яких розгляд даного протоколу є неможливим.

Диспозицією ч.1 ст.184 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей .

Підставою залучення суб`єкта правопорушення до юридичної відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.

Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення (об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт і суб`єктивна сторона).

Об`єктивна сторона правопорушення - це сукупність ознак, що характеризують зовнішню сторону складу правопорушення, тобто об`єктивні ознаки зовнішнього прояву правопорушення й об`єктивних умов його здійснення. Обов`язковими ознаками об`єктивної сторони правопорушення є наявність діяння (суспільно небезпечного або шкідливого), причинний зв`язок, наслідки (суспільно небезпечні або шкідливі) діяння. Крім того, серед ознак об`єктивної сторони порушення є місце та час його вчинення.

Суб`єктивна сторона правопорушення - це внутрішня сторона правопорушення, що характеризує психічну діяльність особи в момент здійснення правопорушення. Обов`язковою ознакою суб`єктивної сторони є провина (у формі умислу або необережності), тобто певне психічне відношення особи до свого протиправного діяння і його суспільно небезпечним або шкідливим наслідкам (результату).

Протокол про адміністративне правопорушення не містить об`єктивну сторону адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, оскільки посадовою особою ВП №1 Житомирського РУП ст..інспектором СЮП Житомирського РУП Пулієм О. Й. не зазначено конкретних обставин вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Однак, фабула протоколу про адміністративне правопорушення не містить посилання на конкретні норми закону, які були порушені ОСОБА_1 .

Крім того, матеріали протоколу про адміністративне правопорушення не містять доказів, які б підтвердили, що ОСОБА_1 є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, оскільки відсутні відомості щодо наявності родинних відносин, зокрема, мати-дочка чи опікун-підопічна, між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (свідоцтво про народження дитини, рішення органу опіки та піклування тощо).

Матеріали , долучені до протоколу про адміністративне правопорушення, а саме: письмові пояснення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 написані настільки нерозбірливим почерком , що повністю виключає можливість їх дослідження судом.

Отже, у такому вигляді матеріали про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 не можуть бути предметом судового розгляду, оскільки містять суттєві недоліки, а крім того, складені вкрай неохайно та нерозбірливо, на що суд неодноразово звертав увагу працівників СЮП Житомирського РУП в інших справах.

На підставі наведеного, у зв`язку з тим, що процедура оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення проведена з порушенням вимог КпАП України, зазначене унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи у судовому засіданні, тому матеріали про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягають поверненню для належного оформлення.

Крім того, суддя звертає увагу, що усунути зазначені недоліки необхідно із врахуванням ст.38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256,278 КУпАП, суддя,-

постановила:

Матеріали протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №792131, складеного стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП, повернути до відділу поліції №1 Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.М.Рибнікова