Справа № 491/1167/23
ПОСТАНОВА
12 грудня 2023 року м. Ананьїв
Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Надєр Ліма Махді, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.156 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 10 липня 1996 року Ананьївським РВ УМВС України в Одеській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , мешканця АДРЕСА_1 , пенсіонера, відомості про притягнення протягом року до адміністративної відповідальності не надані,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 11 жовтня 2023 року близько 14 години 00 хвилин ОСОБА_1 по вул. Центральна, 59 здійснював роздрібну торгівлю тютюновими виробами, а саме, сигаретами марки «Leana» без ліцензії, чим порушив п.10 ч.1 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва, і обігу спирту етилового, коньячного, і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
За вказаним фактом працівником поліції відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення від 11 жовтня 2023 року серії ВАВ №881472 за ст.156 ч.1 КУпАП.
Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так, при підготовці до розгляду даної справи про адміністративне правопорушення було встановлено, що матеріали оформлено не належним чином.
В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 здійснював роздрібну торгівлю тютюновими виробами без ліцензії, та його дії кваліфіковано за ч.1 ст.156 КУпАП.
Частиною 1 ст.156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №881472 від 11 жовтня 2023 року вбачається, що зазначені в ньому відомості про адміністративне правопорушення не відповідають диспозиції ч.1 ст.156 КУпАП.
Крім того в протоколі міститься посилання на порушення ОСОБА_1 п.10 ч.1 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва, і обігу спирту етилового, коньячного, і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», однак частина вказаної статті не містить пунктів, а є окремою частиною цієї статті. Крім того зазначена частина статті регулює питання ліцензування суб`єктів господарювання, якій здійснюють оптову торгівлю тютюновими виробами та алкогольними напоями.
Тобто, відомості про правопорушення, зазначені в протоколі, суперечать нормам закону, за якими кваліфіковано дії ОСОБА_1 ..
При таких обставинах суд не має можливості розглянути дані матеріали та винести відповідне рішення, а тому є всі підстави для повернення даного протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення.
Керуючись ст.ст.156 ч.1, 256, 268, 278 КУпАП,
Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 10 липня 1996 року Ананьївським РВ УМВС України в Одеській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , мешканця АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.156 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Надєр Л.М.