ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.12.2023 Справа №607/6551/23

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Кунцьо С.В.

з участю секретаря с/з Гурзель Ю.В.

представника ТРВ Філії ДУ

«Центр пробації» в Тернопільській області Довгополої М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі подання Тернопільського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця смт. В.Березовиця Тернопільського району, непрацюючого, зареєстрованого та жителя АДРЕСА_1 ,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальник Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Довгопола М.М. звернулася до суду із поданням про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 квітня 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2 КУпАП та на якого накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин.

В обґрунтування поданого подання зазначено, що 22.05.2023 в Тернопільський районний відділ філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області надійшла на виконання постанова Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 квітня 2023 року стосовно порушника ОСОБА_1 для виконання адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт. Порушнику за місцем проживання надіслано виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 02.06.2023, останній на виклик не з`явився, а тому 05.06.2023 виклик надіслано повторно на 14.06.2023.

Адмінпокараний ОСОБА_1 до Тернопільського РВ не з`явився. 15.06.2023 за вих. № 41/15/4673-23 до відділення поліції №1(м.Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНПв Тернопільській області направлено запит про здійснення перевірки факту проживання (перебування) ОСОБА_1 за адресою зазначеною у постанові суду по АДРЕСА_1 . Цього ж дня направлений запит у відділ інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Тернопільській області. Матеріали перевірки від інспектора відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП до уповноваженого органу з питань пробації не надійшли, порушник до Тернопільського РВ не прибув, а тому запити направлено повторно.

19.06.2023 здійснено виїзд на адресу проживання ОСОБА_1 в ході відвідування адреси, порушник був відсутній, на подвір`ї знаходилась матір порушника - ОСОБА_2 , яка зобов`язалась передати виклик до відділу пробації своєму синові- ОСОБА_1

19.06.2023 до відділу пробації зателефонував порушник ОСОБА_1 і повідомив, що відбувати громадські роботи не буде тому, що оплатив штраф та зобов`язався з`явитись до відділу пробації 23.06.2023 о 10 год. 00 хв. для надання пояснення.

23.06.2023 порушник до відділу пробації не з`явився, а тому 26.06.2023 здійснено телефонний дзвінок на моб. ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ). Абонент знаходився поза зоною досяжності. На адресу проживання ОСОБА_1 направлявся виклик до уповноваженого органу з питань пробації на який порушник так і не з`явився.

07.07.2023 з Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області отримано відповідь про те, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою місця проживання: АДРЕСА_1 з 22.07.1994 року. До відділення поліції №1(м.Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області направлено запити про здійснення перевірки факту проживання (перебування) ОСОБА_1 за адресою зазначеною у постанові суду по АДРЕСА_1 .

Так, 01.09.2023 з відділення поліції №1 (м.Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області отримано матеріали перевірки ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_1 . Згідно з матеріалів перевірки стало відомо, що під час неодноразових відвідувань, а зокрема 13.09.2023 ОСОБА_1 за місцем проживання, в місцях можливого перебування: магазини, адміністративні приміщення, тощо був відсутній, встановити місце знаходження чоловіка та забезпечити явку його до відділу пробації не представилось можливим.

19.09.2023 повторно отримано матеріали перевірки на ОСОБА_1 . Згідно з матеріалів перевірки стало відомо, що під час неодноразових відвідувань, ОСОБА_1 за місцем проживання, в місцях можливого перебування: магазини, адміністративні приміщення, тощо був відсутній, батьки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про місце перебування сина ОСОБА_1 не повідомляють, а тому встановити місце знаходження чоловіка та забезпечити явку його до відділу пробації не представилось можливим.

20.09.2023 здійснювався телефонний дзвінок на м.т. НОМЕР_1 до ОСОБА_1 - абонент трубку не піднімав і не передзвонював.

20.09.2023 до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області направлено подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом керуючись ст. 321-1 КУпАП. (невідоме місцезнаходження особи). Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06.10.2023 в поданні відділу пробації було відмовлено.

30.10.2023 на адресу проживання порушника надіслано виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 10.11.2023.

15.11.2023 повторно здійснено виїзд на адресу проживання ОСОБА_1 . В ході відвідування адреси, порушник був за місце проживання, останнього було ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, а також з правовими наслідками у разі ухилення від відбування покарання. Порушник ОСОБА_1 від направлення на громадські роботи відмовився, оскільки за дане правопорушення оплатив штраф.

Порушник ОСОБА_1 належним чином був ознайомлений з порядком і умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, які накладені судом, а також попереджений про ухилення від відбування громадських робіт, про що свідчить довідка про проведену бесіду від 15 листопада 2023 року.

В судове засідання особа відносно якої подано клопотання ОСОБА_1 не з`явився, з невідомих суду на те причин, хоча судом здійснювалися заходи щодо його належного повідомлення, що не перешкоджає розгляду клопотання по суті.

В судовому засіданні представник Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» Довгопола М.М. клопотання підтримала та просить замінити призначених постановою суду ОСОБА_1 сорок годин громадських робіт штрафом, з підстав викладених у ньому.

Дослідивши матеріали справи, дослідивши матеріали особової справи №14/2023, заслухавши думку представника пробації, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 304 КУпАП - питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами - ст.298 КУпАП.

Судом встановлено, що постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 квітня 2023 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 173-2 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 40 (сорок) годин громадських робіт та стягнуто судовий збір в розмірі 536,80 (п`ятсот тридцять шість гривень вісімдесят копійок) в дохід держави.

В подальшому під час виконання вказаної постанови суду, Тернопільським районним відділом філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області за місцем проживання ОСОБА_1 неодноразово надсилалися виклик до уповноваженого органу з питань пробації, однак останній на такі не з`являвся. В ході неодноразового відвідування адреси проживання ОСОБА_1 , зокрема і 15.11.2023, за місце проживання останнього все ж таки було ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, а також з правовими наслідками у разі ухилення від відбування покарання, однак порушник від направлення на громадські роботи відмовився, вказавши про те, що за дане правопорушення він оплатив штраф.

Порядок та процедура виконання постанов про накладення усіх видів адміністративних стягнень детально регламентується розділом V КУпАП, зокрема провадження по виконанню постанови про застосування громадський робіт передбачене главою 30-А.

Так, відповідно до положення статті 321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день. Громадські роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років (ст.30-1 КУпАП).

Згідно ст.321- 4 КУпАП У разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

06.01.2018 року набрав чинності Закон України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» № 2229-VIII від 07.12.2017 року, згідно з яким санкція частини другої статті 173-2 КУпАП доповнена таким видом стягненням як штраф.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 8 КУпАП, закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.

Приймаючи до уваги вищевикладене, зокрема те, що ОСОБА_1 ухиляється від відпрацювання накладеного судом стягнення, що унеможливлює виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, але не є свідченням об`єктивної неможливості виконання судового рішення, тому суд вважає за можливе невідбутий строк громадських робіт призначений порушнику ОСОБА_1 замінити штрафом.

Так, ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, склад якого полягає у вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою ст. 173-2 КУпАП, за яке передбачена відповідальність у вигляді штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне задовольнити подання Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області та замінити ОСОБА_1 невідбуті громадські роботи строком 40 годин, на штраф із розрахунку чотири години невідбутих громадських робіт, що дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Керуючись ст.ст. 23, 173-2, 298, 302-305, 321-1 321-4 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Подання заступника начальника Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Довгополої М.М. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 квітня 2023 року задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 , невідбуте адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт, призначене постановою Тернопільського міськрайонного суду від 11 квітня 2023 року, штрафом у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень.

Штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніше, як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У випадку несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний штраф в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340,00 (триста сорок гривень 00 копійок) в дохід держави.

Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, установленого частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, шляхом звернення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 Кодексу України про адміністративні правопорушення перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

СуддяС. В. Кунцьо