Номер провадження 3/521/9115/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Засядьвовк О.Д.,

за участю секретаря Римарчук Я.П.,

представника Одеської митниці Терновського М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одесі матеріали, що надійшли з Одеської митниці Державної митної служби України, за протоколом складеними відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Осокорівка, Херсонської області, місце проживання - АДРЕСА_1 ,паспорт НОМЕР_1 від 25.12.2000 виданий Нововоронцовським РВУМВС України в Херсонській обл, ідентифікаційний код - НОМЕР_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол № 0356/50000/23 від 12.04.2023 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що05.10.2021 року до відділу митного оформлення № 1 митного поста "Одеса-автомобільний" Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення, декларантом ФОП « ОСОБА_2 », гр. України ОСОБА_2 , подано МД, яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500030/2021/227531.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом гр. України ОСОБА_2 , до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 , паспорт гр. України НОМЕР_1 від 25.12.2000, сертифікат відповідності ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» №UA.005.100941-21 від 05.10.2021, дослідження «VIN-INFO» № НОМЕР_4 від 05.10.2021, договір купівлі-продажу б/н від 30.07.2021, документ про зняття з обліку транспортного засобу від 30.07.2021 №GF.W.4732.3.635.2021.ACZ, заява про зміну режиму б/н від 04.10.2021, та інші документи.

Відповідно графи 31, за МД № UA500030/2021/227531 заявлено товар «Автомобіль легковий, пасажирський, що був у використанні, ід. № SALLNABE11A301071, марка LAND ROVER, модель FREELANDER, календарний рік виготовлення 2001, модельний рік виготовлення 2001, заг.кількість місць, вкл. водія 5, тип двигуна дизель, колір бежевий,роб.об`єм циліндрів двигуна 1951 куб. см., колісна формула 4х4,Країна виробництва: Велика Британія.» код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено .

Також відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500030/2021/227531 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «LAND ROVER» (кузов № НОМЕР_5 ), є гр. ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

Вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 30.07.2021 складає 7300,00 (Польських злотих).Митна вартість автомобілю склала 49440,71 грн.

Митні платежі за транспортний засіб по МД № UA500030/2021/227531 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 26868,60 грн. (без застосування надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповідно до пунктів 97 та 99 розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України у розмірі 8500 грн.).

Після здійснення митного оформлення за МД № UA500030/2021/227531 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 (вх. ОМ №1898/4 від 30.01.2023) Одеську митницю повідомлено про отримання відповіді від митних органів Республіки Польща від 28.12.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11), у якій зазначено, що відповідно ст. 79, пт. 1 Закону Республіки Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняття з обліку у відповідному органі, який був містом останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника.

Таким чином відповідно до інформації, що міститься на публічній (урядовій) інтернет-сторінки (https://historiapojazdu.gov.pl), наданою палатою фіскальної адміністрації у Вроцлаві Республіки Польща, транспортний засіб марки «LAND ROVER» (кузов № НОМЕР_5 ), визначається як зареєстрований (Status rejestracji - Zarejestrowany).

Тобто, транспортний засіб марки марки «LAND ROVER» (кузов № НОМЕР_5 ), не було знято його власником з обліку в місті останньої реєстрації транспортного засобу (STAROSTA GNIEZNIENSKI, 62-200 GNIEZNO, UL. PAPIEZAJANA PAWLA II 9/10, Польща).

Таким чином при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500030/2021/227531 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу марки «LAND ROVER» (кузов № НОМЕР_5 ), та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «ОДЕСА-ПОРТ» Одеської митниці від 30.01.2023 №7.10-28.1-01/193 становить 97275,73 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 70407,13 грн.

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_4 , для здійснення митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500030/2021/227531 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу марки «LAND ROVER» (кузов № НОМЕР_5 ), для застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Таким чином, гр. України ОСОБА_4 , при поданні до Одеської митниці МД №UA500030/2021/227531 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 70407,13 грн., чим скоєно порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні гр. України ОСОБА_4 було складено протокол про ПМП за ст. 485 МК України.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився. Надіслав до суду письмові пояснення по справі, згідно яких просив закрити справу у зв`язку відсутністю складу адміністративного правопорушення, мотивуючи не доведеністю його вини а також сплином строку притягнення до відповідальності. Також просив розглядати справу за його відсутності.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника митниці, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності виходячи з наступного.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника митниці, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 05.10.2021 року до відділу митного оформлення № 1 митного поста "Одеса-автомобільний" Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення, декларантом ФОП « ОСОБА_2 », гр. України ОСОБА_2 , подано МД, яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500030/2021/227531.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом гр. України ОСОБА_2 , до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 , паспорт гр. України НОМЕР_1 від 25.12.2000, сертифікат відповідності ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» №UA.005.100941-21 від 05.10.2021, дослідження «VIN-INFO» № НОМЕР_4 від 05.10.2021, договір купівлі-продажу б/н від 30.07.2021, документ про зняття з обліку транспортного засобу від 30.07.2021 №GF.W.4732.3.635.2021.ACZ, заява про зміну режиму б/н від 04.10.2021, та інші документи.

Відповідно графи 31, за МД № UA500030/2021/227531 заявлено товар «Автомобіль легковий, пасажирський, що був у використанні, ід. № SALLNABE11A301071, марка LAND ROVER, модель FREELANDER, календарний рік виготовлення 2001, модельний рік виготовлення 2001, заг.кількість місць, вкл. водія 5, тип двигуна дизель, колір бежевий,роб.об`єм циліндрів двигуна 1951 куб. см., колісна формула 4х4,Країна виробництва: Велика Британія.» код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено .

Також відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500030/2021/227531 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «LAND ROVER» (кузов № НОМЕР_5 ), є гр. ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

Вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 30.07.2021 складає 7300,00 (Польських злотих).Митна вартість автомобілю склала 49440,71 грн.

Митні платежі за транспортний засіб по МД № UA500030/2021/227531 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 26868,60 грн. (без застосування надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповідно до пунктів 97 та 99 розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України у розмірі 8500 грн.).

Після здійснення митного оформлення за МД № UA500030/2021/227531 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Статтею 320 Митного кодексу України встановлено, що форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України при митному оформленні, обираються на підставі результатів системи управління ризиками. Форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України, укладених відповідно до закону, після завершення митного оформлення, визначаються в порядку, встановленому Митним кодексом України.

Пунктом 8 частини 1 статті 336 Митного кодексу України встановлено, що однією з форм митного контролю є направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 (вх. ОМ №1898/4 від 30.01.2023) Одеську митницю повідомлено про отримання відповіді від митних органів Республіки Польща від 28.12.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11), у якій зазначено, що відповідно ст. 79, пт. 1 Закону Республіки Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняття з обліку у відповідному органі, який був містом останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника.

Відповідно до інформації, що міститься на публічній (урядовій) інтернет-сторінки (https://historiapojazdu.gov.pl), наданою палатою фіскальної адміністрації у Вроцлаві Республіки Польща, транспортний засіб марки «LAND ROVER» (кузов № НОМЕР_5 ), визначається як зареєстрований (Status rejestracji - Zarejestrowany).

Тобто, транспортний засіб марки марки «LAND ROVER» (кузов № НОМЕР_5 ), не було знято його власником з обліку в місті останньої реєстрації транспортного засобу (STAROSTA GNIEZNIENSKI, 62-200 GNIEZNO, UL. PAPIEZAJANA PAWLA II 9/10, Польща), а документ про зняття з обліку транспортного засобу від 30.07.2021 №GF.W.4732.3.635.2021.ACZ фактично не видавався та не є автентичним.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД від 05.10.2021 UA500030/2021/227531 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Республіки Польща транспортного засобу «LAND ROVER» (кузов № НОМЕР_5 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «ОДЕСА-ПОРТ» Одеської митниці від 30.01.2023 №7.10-28.1-01/193 становить 97275,73 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 70407,13 грн.

Відповідно до ст. 336 МК України митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються митним органам під час переміщення товарів через митний кордон України.

Статтею 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно з п.п.1,4 ч.1 ст. 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; у випадках, визначеним цим кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х цього кодексу.

Відповідно до «Інструкції про порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документу» затвердженої наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 №651 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за №1372/21684) декларант зобов`язаний заявити точні відомості про товар у митній декларації. Тобто, декларант зобов`язаний заявити відомості про товари, які мають містити достатній перелік інформації для їх розпізнання та однозначного віднесення до коду згідно з УКТЗЕД у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення, згідно з основними правилами інтерпретації УКТЗЕД.

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. ОСОБА_1 для здійснення митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД UA500030/2021/227531 від 05.10.2021 року неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Республіки Польща транспортного засобу LAND ROVER» (кузов № НОМЕР_5 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Відповідно до ст. 485 Митного кодексу України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Таким чином, суд вважає, що матеріалами справи доведено, що гр. України ОСОБА_1 при поданні до Одеської митниці МД № UA500030/2021/227531 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 70407,13 грн., чим скоєно порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи про порушення митних правил, а саме: протоколом про порушення митних правил № 0356/50000/23 від 03.03.2023 року; митною декларацією № UA500030/2021/227531, іншими матеріалами справи № 521/11366/23.

Письмові пояснення ОСОБА_1 не спростовують його вини, оскільки вина правопорушника повністю підтверджується матеріалами справи.

Щодо строків накладення адміністративного стягнення суд зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 (вх. ОМ №1898/4 від 30.01.2023) Одеську митницю повідомлено про отримання відповіді від митних органів Республіки Польща від 28.12.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11)

Отже, саме з 26.12.2022 Держмитслужбою України було виявлено правопорушення, та саме з цього часу починає свій відлік строк, визначений ч.1 ст.467 МК України.

З матеріалів справи вбачається, що суд першої інстанції отримав справу 04.05.2023, тобто в межах строку, встановленого ч.1 ст.467 МК України.

Таким чином, на дату надходження справи до суду строк, встановлений ч.1 ст.467 МК України, не пропущений, а тому підстав для закриття провадження в справі у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, не має.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи правопорушника, який не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, обставин справи, суд дійшов висновку, що до нього належить застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 35 203, 57 грн.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України "Про судовий збір" з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст. ст. 485, 519, 524, 526, 527, 528 МК України, ст. ст. 40-1, 283 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 35 203 (тридцять п`ять тисяч двісті три) грн. 57 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя О.Д. Засядьвовк