СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 3/759/9224/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2023 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Поплавська О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з ГУ ДПС у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , яка є головним бухгалтером ТОВ «ТД «СВІТ-АГРО», адреса: м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 23, за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

В провадження Святошинського районного суду м. Києва надійшов протокол про адміністративне правопорушення, відповідно до якого, ОСОБА_1 , будучи головним бухгалтером ТОВ «ТД «СВІТ-АГРО», вчинила правопорушення: пп. 14.1.36 п. 14.1 ст. 14, п.п. 44.1 ст. 44, п. 198.5 ст. 198, п. 200.4 ст. 200 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (зі змінами та доповненнями), оскільки нею завищено від`ємне значення ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду по рядку 21 «Сума від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту звітного(податкового) періоду (рядок 19.1 + рядок 20.3 уточнюючого розрахунку) (переноситься до рядка 16.1 декларації наступного звітного (податкового) періоду)» на суму 1376924 грн., п. 201.10 ст. 201 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (зі змінами та доповненнями) не складено та не зареєстровано їх у Єдиному реєстрі податкових накладних - податкові накладні , відповідно до п. 198.5 ст. 198 цього кодексу на загальну суму ПДВ1376924 грн. в наступних періодах: квітень 2023 року на загальну суму ПДВ 881637 грн, травень 2023 року на загальну суму ПДВ 4952869 грн.

В судове засідання ОСОБА_1 та її захисник - адвокат Ялов О.О. не з`явилися, повідомлялися належним чином, на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи в їх відсутності, а також надійшли письмові пояснення, в яких захисник Ялов О.О. вказує наступне.

З висновком Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, викладеним в протоколі про адміністративне правопорушення №287/34-00-07-01 від 08.11.2023 року про, нібито, порушення ОСОБА_1 пп. 14.1.36, п. 14.1 ст. 14, п. 44.1 ст. 44, п. 198.5 ст.198, п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, вони категорично не погоджуються, вважають, що протокол про адміністративне правопорушення складено з істотними порушеннями порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, відсутній склад адміністративного правопорушення у зв?язку з тим, що податкове зобов?язання є неузгодженим, з огляду на те що провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв?язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Так, на підставі наказу від 01.09.2023 №206 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «ТД «СВІТ-АГРО» ()» у період з 04.09.2023 по 22.09.2023 року Південним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «ТД «СВІТ-АГРО» за результатами якої складено акт перевірки №529/34-00-07-06/37405944 від 29.09.2023, згідно висновків якого встановлено порушення ТОВ «ТД «СВІТ-АГРО» пп.14.1.36, п. 14.1 ст.14, п.п. 44,1 ст.44, п. 198.5 ст. 198, п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено від?ємне значення з ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду по рядку 21 «Сума від?ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (рядок19.1 + рядок 20.3 уточнюючого розрахунку) (переноситься до рядка 16.1 декларації наступного звітного (податкового) періоду)», на суму 1 376 924 грн.; п. 201 .10 ст. 201 Податкового кодексу України, оскільки ТОВ «ТД «СВІТ-АГРО» не складено та не зареєстровано їх у Єдиному реєстрі податкових накладних - податкові накладні, відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу на загальну суму ПДВ 1 376 924 грн. в наступних періодах: квітень 2023 на загальну суму ПДВ 881 637 грн.; травень 2023 на загальну суму ПДВ 495 286 грн.

На підставі зазначеного акту перевірки Південним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків прийняті податкові повідомлення-рішення:

- від 25.10.2023 р. №1 (форма «В4»), яким зменшено від?ємне значення суми податку на додану вартість за липень 2023 року в розмірі 1 376 924 грн.;

- від 25.10.2023 р. №1 (форма «ПН»), яким застосовано штраф в розмірі 6800 грн. за не складення та не реєстрацію в ЄРПН податкових накладних у квітні 2023 на загальну суму ПДВ 881 637 грн. та травні 2023 на загальну суму ПДВ 495 286 грн.

ТОВ «ТД «СВІТ-АГРО» не погодилося з ППР від 25.10.2023 р. N?1 (форма «В4») та від 25.10.2023 р. N?1 (форма «ПН»), а також з висновками та твердженнями контролюючого органу, викладеними в акті перевірки, що передував винесенню оскаржуваних ППР, та оскаржило їх в адміністративному порядку до ДПС України.

3 огляду на викладене, акт перевірки №529/34-00-07-06/37405944 від 29.09.2023 та податкове зобов?язання в розумінні положень ст. 56 Податкового кодексу України є не узгодженим, а тому стверджувати про його законність та обґрунтованість не має підстав, а отже такий акт перевірки не може бути визнаний доказом вини ОСОБА_1 в порушенні встановленого законом порядку ведення податкового обліку, в той же час інші докази, які б доводили вчинення правопорушення, зазначеного в протоколі №287/34-00-07-01 від 08.11.2023, відсутні.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, в тому числі, протокол про адміністративне правопорушення № 287/34-00-07-01 від 08.11.2023 року; акт від 29.09.2023 №529/34-00-07-06/37405944 проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «ТД «СВІТ-АГРО», письмові пояснення захисника та додані до них документи, та інші надані матеріали справи, вважаю за необхідне закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Згідно п. 56.15 ст. 56 Податкового кодексу України скарга подана із дотриманням строків, визначених п. 56.3 ст. 56 ПКУ, зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується не надсилаються, а сума грошових зобов`язань, що оскаржується вважаються неузгодженою.

Як вбачається з наданих Яловим О.О. документів, на даний час триває процедура оскарження податкових рішень-повідомлень винесених на підставі акту перевірки.

За таких обставин, протокол про адміністративне правопорушення та акт перевірки не є доказами вини ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, так як до закінчення процедури оскарження факт порушення порядку ведення податкового обліку ОСОБА_1 не є встановленим, відповідні твердження контролюючого органу, що містяться в акті перевірки відображають лише позицію однієї із сторін спору і не можуть бути підставою для висновку про наявність в діях посадової особи платника податку вини в порушенні встановленого законом порядку ведення податкового обліку і відповідно, бути підставою для її притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог п.1 ст.247 КУпроАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП - за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду, через Святошинський районний суд м. Києва, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.В. Поплавська