єдиний унікальний номер справи 546/1426/23
номер провадження 3/546/789/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2023 року м. Решетилівка

Суддя Решетилівського районного суду Полтавської області Романенко О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Решетилівка у залі суду протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) та матеріали справи додані до нього щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Фрунзівка Решетилівського району Полтавської області, громадянина України, маючого на утриманні неповнолітніх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , відомостей про притягнення особи до адміністративної відповідальності протягом року суду не надано, -

в с т а н о в и в :

13.11.2023 до Решетилівського районного суд Полтавської області від СПД № 1 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 184 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №949074 від 31.10.2023, 31 листопада 2023 року о 17:00 год ОСОБА_1 ухилився від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків щодо життя своїх дітей, а саме ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в наслідок чого останні проживають окремо від свого батька гр. ОСОБА_1 , який не забезпечує своїх дітей та не приймає участі в їх вихованні, чим порушив ст.150 Сімейного кодексу України та ст.180 Сімейного кодексу України.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 184 КУпАП.

У судове засідання призначене на 05.12.2023 для розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим поштовим повідомленням та розпискою про вручення судової повістки (а.с.22, 23)

КУпАП визначені випадки, коли справа не може розглядатися за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, однак розгляд справи за ч. 1 ст. 184 КУпАП, за якою ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності, не належить до даної категорії випадків.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язані з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність у діях ОСОБА_1 складу інкримінованого йому адміністративного правопорушення, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 184 КУпАП України, передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Отже диспозиція вказаної норми є бланкетною, тобто такою, що відсилає до норм іншого законодавчого акту, при формулюванні суті правопорушення вказівка на нормативний акт, який передбачає обов`язки батьків по вихованню дітей, є обов`язковою.

Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені ст. 12 ЗУ «Про охорону дитинства» та ст. 150 Сімейного кодексу України. Так, батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами. Також, батьки зобов`язані виховувати дитину у дусі прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини, фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Згідно ст. 180 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КУпАП проявляється у невиконанні батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дітей без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей; незабезпечення дітям безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов тощо.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складено у відповідності до вимог ст. 256 КУпАП України. Під час його складання істотних порушень, що тягли б за собою визнання доказів недопустимими, поліцейськими допущено не було

Дослідивши письмові докази, додані до протоколу, зокрема: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 949074 від 31.10.2023 (а.с.2); рапорт про реєстрацію матеріалів, що надійшли поштою зі Служби у справах дітей виконавчого комітету Решетилівської міської ради, вх.№ 1946, щодо контролю за ситуацією у родині ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який самоусунувся від виконання батьківських обов`язків відносно догляду за неповнолітніми доньками: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.3); копію листа Служби у справах дітей виконавчого комітету Решетилівської міської ради від 23.10.2023 № 01-20/237 , адресованого начальнику СПД №1 ВП №2 Полтавського РУП, з якого вбачається, що служба у справах дітей виконавчого комітету Решетилівської міської ради повідомляє про ситуацію, що склалася в родині ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_2 . Працівниками служби встановлено, що з серпня 2023 року неповнолітні ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 . ІНФОРМАЦІЯ_3 проживають окремо від батька ОСОБА_1 та не мають наміру повертатися до нього, оскільки він самоусунувся від виконання батьківських обов`язків. Життям доньок він не цікавиться, не утримує їх та не приймає участі у їх вихованні. Питання щодо неналежного виконання ОСОБА_1 батьківських обов`язків розглядалося на засіданні Комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Решетилівської міської ради 28.08.2023 та йому надавався час для виправлення недоліків. Але змін на краще відбулося. Просили взяти до уваги дану ситуацію та відреагувати в межах компетенції (а.с.4); письмові пояснення ОСОБА_1 в яких він зазначає, що проживає без своїх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Донька ОСОБА_3 на даний час навчається в м. Кобеляки, а донька ОСОБА_4 проживає зі своєю хрещеною матір`ю ОСОБА_5 в с.Капустяни. Доньки з ним жити не хочуть, оскільки він час від часу зловживає алкогольними напоями та не має роботи, в зв`язку з чим не може забезпечити своїх дітей. (а.с.5); письмові пояснення ОСОБА_2 в яких вона зазначає, що проживає за своєю хрещеною матір`ю ОСОБА_5 , оскільки її батько ОСОБА_1 не переймається, не хвилюється та не займається її утриманням, вихованням та життям загалом. З батьком не спілкується у зв`язку з його байдужістю та зловживанням ним алкоголю. Її сестра ОСОБА_1 навчається в м.Кобеляки де проживає в гуртожитку. В подальшому не має наміру спілкуватися з батьком та проживати з ним (а.с.6); письмові пояснення ОСОБА_5 в яких зазначено, що з нею з липня 2023 року проживає її хрещениця ОСОБА_2 , оскільки її батько ОСОБА_1 не займається життям, вихованням, навчанням, станом здоров`я своїх неповнолітніх дітей, жодним чином не цікавиться та не відвідує свою дитину. Старша донька ОСОБА_1 . ОСОБА_6 навчається в м. Кобеляки, на час відвідування сестри ОСОБА_7 приїздить та проживає в ОСОБА_5 (а.с.7); копію паспорта, ідентифікаційного коду ОСОБА_1 (а.с.8-9); копію свідоцтва про народження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 серії НОМЕР_2 (а.с.10); копію паспорта ОСОБА_2 (а.с.11); копію довідки- характеристики на гр. ОСОБА_1 №01-30/5035 від 08.11.2023 виданої виконавчим комітетом Решетилівської міської ради (а.с.12); характеристику на ученицю 9 класу ОСОБА_2 від 06.11.2023 надану Шевченківським ЗЗСО І-ІІІ ст. імені В.О. Пащенка Решетилівської міської ради Полтавської області (а.с.13); копію характеристики учениці ОСОБА_1 наданої ДПТНЗ «Професійний аграрний ліцей» м.Кобеляки (а.с.14); копію акту обстеження умов проживання від 03.11.2023, згідно якого будинок електрифікований, опалення пічне, вода колодязна. У будинку дуже брудно, розкидані речу, брудний посуд, постіль відсутня. Продукти харчування майже відсутні. Для проживання дітей умови не створені. Умови проживання незадовільні (а.с.15); копії фотографій будинку (а.с.16-17); копію свідоцтва про смерть ОСОБА_8 серії НОМЕР_3 (а.с.21), суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжуються відповідальність за адміністративне правопорушення, згідно ст.34, 35 КУпАП, судом не встановлено.

Вирішуючи питання про накладення на порушника адміністративного стягнення, суд враховує особу правопорушника, його поведінку, яка виразилася в ухилянні від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків щодо життя неповнолітніх дітей, що виразилося у незадовільних умовах проживання останніх, суд приходить до висновку про необхідність накладення стягнення у виді штрафу, що передбачено санкцією статті, вважаючи, що це стягнення є достатнім для виконання його мети: виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень.

На підставі ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Таким чином з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 536,80 грн.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст. ст. 33, 40-1, 221, 280, 283-285, 287, 289, 294 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн (вісімсот п`ятдесят гривень).

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн (п`ятсот тридцять шість гривень 80 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Решетилівський районний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У випадку несплати штрафу у 15-ти денний термін, відповідно до вимог ст. 307, 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу.

Строк пред`явлення постанови про накладення адміністративного стягнення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Реквізити для сплати штрафу: отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м.Решетилів/21081100; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37959255; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Рахунок отримувача: UA0016606; Код класифікації доходів бюджету: 21081100; Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції; Наявність відомчої ознаки: «00»Без деталізації за відомчою ознакою.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова «судовий збір», Решетилівський районний суд Полтавської області код ЄДРПОУ суду: 02886137.

Суддя О.О. Романенко