Справа № 182/8107/21
Провадження № 3-в/0182/2/2023
П О С Т А Н О В А

Іменем України

08.06.2023 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Чуприна А.П. розглянувши подання начальника Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності за станом здоров`я,

ВСТАНОВИВ:

В провадження судді Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Чуприни А.П. надійшло подання начальника Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, в якому він просить суд звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративного стягнення, яке було накладено на нього постановою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07.12.2021 року у вигляді 3 (трьох) діб адміністративного арешту, оскільки останній за станом здоров`я не може перебувати в умовах ІТТ.

У своєму поданні начальник Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області посилається на наступне:

На виконанні у Нікопольському районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебуває постанова Нікопольського міськрайонного суду від 07.12.2021 року (справа № 182/8107/21) про накладення стягнення у вигляді адміністративного арешту строком 3 доби відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , за скоєння правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП.

В ході виконання постанови суду згідно довідки за вихідним № 40 від 10.01.2023 року наданої комунальним закладом «Нікопольська міська лікарня № 4» НМР було встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у відділенні профілактики та лікування хворих на ВІЛ-інфекцію/СНІД з 09.04.2019 року з діагнозом : ВІЛ-інфекція, 3 кл. ст., В 20.1, хронічний гепатит невстановленої етіології.

Також згідно відповіді наданої ІТТ № 3 в Дніпропетровській області за вихідним № 41/90 від 22.02.2023 року зазначено, що на підставі наказу ГУНП № 17 від 22.01.2021 « Про забезпечення належної діяльності ізоляторів тимчасового тримання ГУНП» суворо заборонено утримання осіб хворих на психічні захворювання ( зокрема, психічні та поведінкові розлади, унаслідок вживання алкоголю, наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів), а також з ознаками гострих захворювань (туберкульоз легенів та інших органів, гепатит, короста тощо).

Відповідно до ч. 4 статті 299 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення звертається до виконання органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно статті 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. А згідно до статті 305 КУпАП, контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому Законом.

Також діючим Кримінальним кодексом України передбачено порядок звільнення від призначеного покарання з підстав неможливості виконання призначеного покарання за станом здоров`я (ст. 84 КК України), тому є можливість застосувати аналогію права.

З урахуванням того, що ОСОБА_1 не може знаходитись в ІТТ за станом свого здоров`я, що є обставиною яка унеможливлює виконання даного рішення суду, керуючись ст.ст. 299, 304, 305 КУпАП, прошу звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , від адміністративного стягнення, накладеного постановою суду справа № 182/8107/21 від 07.12.2021 у вигляді адміністративного арешту строком 3 доби у зв`язку з неможливістю його виконання.

У судове засідання представник Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області та ОСОБА_1 не з`явились, про час та місце розгляду подання повідомлялись належним чином, причини неявки суду не відомі. Інших заяв чи клопотань від них не надходило.

Суд, дослідивши матеріали подання, прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 постановою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07.12.2021 року визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення ст. 173 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту строком 3 (три) доби.

Постанова набрала законної сили 18.12.2021 року.

Згідно ст. 303 КУпАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Постанова була звернута до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Згідно ч. 1 ст. 300 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно ч. 2 ст. 300 КУпАП орган Національної поліції забезпечує виконання постанови про адміністративний арешт у порядку, встановленому законами України.

Відповідно до ст. 304 КУпАП, питання, пов`язані з виконанням постанови про накладання адміністративного стягнення, вирішуються органом, який виніс постанову.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (надалі - Закон), судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 2 КУпАП, суд враховує, що законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Відповідно до статей 1, 8 Основного Закону, Україна є правовою державою, де визнається і діє принцип верховенства права.

Згідно з положеннями ст.129 Конституції України, суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права.

Вирішуючи порушене у цьому поданні питання, відповідно до цього принципу, суддя враховує, що згідно зі ст. 303 чинного КУпАП, не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення, тобто цей нормативно-правовий акт не містить положень, які б дозволяли суду звільнити від відбування покарання особу, у зв`язку з неможливістю правопорушника перебувати в умовах ІТТ за станом здоров`я.

А тому, суддя акцентує увагу на тому, що Європейський суд з прав людини (далі ЄСПЛ), надаючи автономного значення поняттям, які застосовуються в Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), часто розцінює справи про адміністративні правопорушення саме як «кримінальні» у розумінні норм Конвенції.

Діючим кримінальним кодексом України передбачено порядок звільнення від призначеного покарання з підстав неможливості виконання призначеного покарання за станом здоровя (ст. 84 КК України) а тому є можливість застосувати аналогію права, з урахуванням того, що ОСОБА_1 до теперішнього часу не може знаходитись в ІТТ за станом свого здоров`я, що підтверджується доданими до подання копіями документів.

Це, на думку судді, вказує на те, що особи, які притягуються до адміністративної відповідальності знаходяться явно в невигідній правовій ситуації в порівнянні з тими, хто вчинив більш тяжке правопорушення (злочин).

У рішенні від № 15-рп/2004 від 2 листопада 2004 року КСУ вказано, що відповідно до частини першої статті 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Верховенство права це панування права в суспільстві.

Верховенство права вимагає від держави його втілення у правотворчу та правозастосовну діяльність, зокрема у закони, які за своїм змістом мають бути проникнуті, перед усім, ідеями соціальної справедливості, свободи, рівності тощо. Одним з проявів верховенства права є те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори, зокрема норми моралі, традиції, звичаї тощо, які легітимовані суспільством і зумовлені історично досягнутим культурним рівнем суспільства. Всі ці елементи права об`єднуються якістю, що відповідає ідеології справедливості, ідеї права, яка значною мірою дістала відображення в Конституції України.

Закон не може ставити в більш несприятливе становище винних осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, порівняно з винними особами, які вчинили більш тяжкі злочини.

У зв`язку з цим, суд має виходити з того, що відповідно до положень ст. 8 Основного Закону, Конституція України має найвищу юридичну силу, а закони та інші нормативно-правові акти повинні відповідати їй; норми Конституції України є нормами прямої дії.

Згідно відповіді на запит, яка долучена до матеріалів подання, наданої директором КЗ "Нікопольська міська лікарня №4", ОСОБА_1 перебуває на обліку у відділенні профілактики та лікування хворих на ВІЛ-інфекцію/СНІД з 09.04.2019 року з діагнозом: ВІЛ-інфекція, 3 кл. ст., В 20.1, хронічний гепатит невстановленої етіології.

Згідно відповіді на запит, наданої начальником ІТТ №3 ГУНП в Дніпропетровській області, роз`яснено, що на підставі наказу ГУНП № 17 від 22.01.2021 «Про забезпечення належної діяльності ізоляторів тимчасового тримання ГУНП» суворо заборонено утримання осіб хворих на психічні захворювання (зокрема, психічні та поведінкові розлади, унаслідок вживання алкоголю, наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів), а також з ознаками гострих захворювань (туберкульоз легенів та інших органів, гепатит, короста тощо).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що подання начальника Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2,7, 300-304, 326-328 КУпАП,84 КК України, ст.129 Конституції України, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від призначеного постановою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07.12.2021 року покарання у вигляді трьох діб адміністративного арешту у зв`язку з неможливістю правопорушника перебувати в умовах ІТТ за станом здоров`я.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: А. П. Чуприна