Справа № 713/1635/23
Провадження №3/713/727/23
ПОСТАНОВА

іменем України

07.06.2023 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області у складі головуючого судді Пилип`юка І.В., з участю секретаря судового засідання Паучек Є.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованого та жителя АДРЕСА_1 , громадянство України, одруженого, на утриманні двоє неповнолітніх дітей, з освітою вищою, працюючого юрисконсультом ТОВ «ЮМ» с. Мілієве, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №117710 від 15.05.2023 року, складеного заступником начальника СП Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області Гонтарем Л.Т.

ОСОБА_1 , 15.05.2023 року о 14.15 год., в с. Чорногузи по вул. Головна, 23, висловлювався нецензурною лайкою в сторону працівника Чернівецького РУП ст. о/у ЗС №2 ВКП лейтенанта Павліка В., на законну вимогу про припинення протиправної поведінки категорично відмовився, не реагував, погрожував фізичною розправою, чим вчинив злісну непокору законній вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.185 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що 15.05.2023 року о 14.15 год. рухався на велосипеді дорогою у с. Мілієве Вижницького району. Несподівано перед ним зупинився автомобіль марки «Рено» червоного кольору, з якого вибігли двоє чоловіків у камуфляжній формі та не представившись почали вимагати у нього документи. На це відмовив, але вони сказали, що є представниками ТЦК і він зобов`язаний пред`явити їм документи. З автомобіля вийшли ще двоє чоловіків, - один у камуфляжній формі, а інший - у формі поліцейського. Останній сказав, що його зупинили на підставі п.1 ст.32 ЗУ «Про Національну поліцію». Він наголошував, що дані особи діють незаконно. Але у відповідь всі невідомі особи без будь яких законних підстав застосували до нього фізичну силу та відвезли у ІНФОРМАЦІЯ_2 , а звідти начальник СП Вижницького РВП супроводив його до свого службового кабінету для складання протоколу про адміністративне затримання.

Вважає, що жодної непокори не чинив, оскільки невідомі особи жодних законних вимог до нього не пред`являли.

Просив адміністративну справу закрити за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП.

Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, вважає, що в його діях відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП з таких підстав.

У відповідності до ст.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Стаття 9 ч.1 КУпАП зазначає, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне з`ясування обставин по справі.

Згідно вимог ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Статтею 185 КУпАП встановлено відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

За змістом ст.256 КУпАП та відповідно до п.9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року №1376 у протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначено, зокрема, у графі "дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення" - суть адміністративного правопорушення, яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол.

За змістом ст.185 КУпАП, об`єктивна сторона даного правопорушення полягає у злісній непокорі саме законному розпорядженню або вимозі працівника поліції, у зв`язку з чим питання їх законності є предметом обов`язкового з`ясування під час розгляду справи про вказане адміністративне правопорушення.

Як роз`яснив Пленум Верховного суду України у Постанові №8 від 26.06.1992 року «Про застосування судами законодавства, що передбачає відповідальність за посягання на життя, здоров`я, гідність та власність суддів і працівників правоохоронних органів» злісною непокорою є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень працівника міліції при виконанні ним службових обов`язків, члена громадських формувань з охорони громадського порядку чи військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку, або відмова, виражена у зухвалій формі, що свідчить про явну зневагу до осіб, які охороняють громадський порядок (п.7).

Згідно вимог ст.262 КУпАП адміністративне затримання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, провадиться органами внутрішніх справ (Національною поліцією), зокрема, при вчиненні злісної непокори законному розпорядженню чи вимозі поліцейського.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП поліцейським надано: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №117710 від 15.05.2023 року, протокол про адміністративне затримання серії ЧН №002291 від 15.05.2023 року, письмові пояснення ОСОБА_1 від 15.05.2023 року, письмові пояснення працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 15.05.2023 року, рапорт ст. о/у ЗС №2 ВКП ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області лейтенанта Павліка В.

Надаючи оцінку наявним у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.185 КУпАП доказам суд дійшов висновку, що у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №117710 від 15.05.2023 року не зазначено та до матеріалів справи не додано належних, достатніх та допустимих доказів того, що:

- ОСОБА_1 , 15.05.2023 року о 14.15 год., в АДРЕСА_2 , висловлювався нецензурною лайкою на адресу ст. о/у ЗС №2 ВКП ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області лейтенанта Павліка В.;

- адресоване ОСОБА_1 розпорядження ст. о/у ЗС №2 ВКП ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області лейтенанта Павліка В. пред`явити документи для перевірки було законним - він діяв у суворій відповідності з Порядком перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 року №1456;

- ОСОБА_1 чинив злісну непокору розпорядженню ст. о/у ЗС №2 ВКП ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області лейтенанта Павліка В. і в чому вона виражалася.

Тому суд вважає, що зазначені у протоколі відомості не утворюють складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП, що вказує на невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону в частині викладення суті правопорушення.

Крім того, з протоколу про адміністративне затримання серії ЧН №002291 від 15.05.2023 року вбачається, що затримання «невідомої людини» не було зумовлене вчиненням «злісної непокори законному розпорядженню чи вимозі поліцейського», а «встановленням особи та припиненням правопорушення». Про вчинення саме ОСОБА_1 будь-яких адміністративних правопорушень, для припинення яких він був затриманий, у даному протоколі не зазначено.

Відеоматеріалів та письмових пояснень незаінтересованих свідків матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять.

Суд самостійно не може встановлювати склад адміністративного правопорушення та обставини його вчинення, та розглядає справу в межах складу та обставин адміністративного правопорушення, який зазначений в протоколі.

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 , які зазначені в протоколі та не доведені письмовими доказами, не знайшли свого підтвердження подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП.

Статтею 62 Конституції України встановлено, що обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ст.129 Конституції України, однією з основних засад судочинства, є забезпечення доведеності вини.

Рішенням Конституційного Суду України від 26 травня 2015 року № 5-рп/2015 щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що у наведених положеннях Кодексу визначено систему правових механізмів щодо забезпечення дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на стадії розгляду уповноваженим органом (посадовою особою) справи про адміністративне правопорушення, зокрема, з метою запобігти безпідставному притягненню такої особи до відповідальності.

Враховуючи, що законодавство України про адміністративні правопорушення має каральну направленість (більш кримінальна), а тому з урахуванням принципів і загальних засад КУпАП, практики Європейського Суду по правах людини, передбачається принцип презумпції невинності особи, поки її винуватість не буде доведена у встановленому законом порядку.

Усі сумніви щодо доведеності вини суд трактує на користь особи, що притягується до адміністративної відповідальності.

Аналізуючи докази по справі, суд дійшов висновку, що провадження по справі щодо ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі п.1 ст.247 КУпАП, керуючись ст.ст.185, 221, 283, 284, 285, 287-289 КУпАП, Суд,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 по ст.185 КУпАП провадженням закрити в зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Вижницький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Іван ПИЛИП`ЮК