Справа № 756/2227/23
Номер провадження № 3/756/1866/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2023 року місто Київ

Оболонський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді Макаренко І.Г.,

за участі секретаря судового засідання Бойченко С.І.,

особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

захисника особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності Нечваля Я.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 6 Оболонського районного суду міста Києва адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

УСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 149299 від 28.01.2023, 28.01.2023 о 07:56 год. ОСОБА_1 керував транспортним засобом - марки «Mercedes Benz» моделі «609D», реєстраційний номер НОМЕР_1 , у м. Києві на вул. Вишгородська, у районі будинку № 42-1, після зупинки, було виявлено ознаки наркотичного сп`яніння, а саме: розширені зіниці очей, які не реагують на світло, неприродна блідність, порушення координації рухів. Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовся, що зафіксовано на б/к 473813; 472115.

Дії ОСОБА_1 особою, уповноваженою на складання адміністративного протоколу, кваліфіковано за ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння.

У судовому засіданні ОСОБА_1 не визнав своєї вини, оскільки не перебував в стані наркотичного сп`яніння. Пояснив, що 28.01.2023, орієнтовно о 07 год. 56 хв. працівники патрульної поліції зупинили авто, у його товариша знайшли наркотичну речовину, після чого ОСОБА_1 запропонували пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння. Працівник патрульної поліції повідомив йому, шо він може відмовитись, оскільки це буде довго по часу, треба їхати, потім повертатись та повідомив, що він сам може пройти огляд, сказали адресу лікарні. Він відмовся, однак згодом поїхав на освідування, де йому було відмовлено, оскільки в нього не було направлення від працівника патрульної поліції, під час складення протоколу йому не надали письмове направлення на огляд на стан наркотичного сп`яніння. Просив закрити провадження щодо нього на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

У судовому засіданні, Нечваль Я.В. заперечував щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки працівниками патрульної поліції спровокували ОСОБА_1 відмовитись від проходження, відповідно до встановленого порядку, огляд на стан алкогольного сп`яніння в приміщенні Київської міської наркологічної клінічної лікарні «Соціотерапія», яка розташована за адресою: Київ, вул. Петра Запорожця, 20. Просив справу закрити, надавши письмове клопотання про закриття провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, з коротким викладом обставин.

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та його захисника, дослідивши надані разом з протоколом про адміністративне правопорушення матеріали, суд установив наступне.

Розглядаючи справи про адміністративні правопорушення, суд відповідно до положень ст. 1 КУпАП здійснює охорону прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративне правопорушення доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, нормі стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Адміністративним порушенням відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП визнається керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до пункту 2.5 Правил дорожнього руху України водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

За змістом зазначених положень особу може бути притягнуто до адміністративної відповідальності, коли вона керувала транспортним засобом в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, що визначається лише у встановленому чинним законодавством порядку, а так само за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Так, порядок проходження огляду водіїв на стан сп`яніння регламентується ст. 266 КУпАП та Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом МВС України № 1452/735 від 09 листопада 2015 року.

Отже, для вирішення питання про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП слід перевірити, чи було дотримано вимог закону при вирішенні питання наявності в діях складу адміністративного правопорушення, тобто чи відповідає процедура перевірки на стан сп`яніння вимогам закону.

Як убачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 149299 від 28.01.2023, огляд на стан наркотичного сп`яніння не проводився, оскільки ОСОБА_1 відмовився від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння.

Однак досліджуючи долучені до протоколу про адміністративне правопорушення відеозаписи з нагрудних камер працівників поліції, убачається порушення пункту 11 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, а саме при складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, не було роз`яснено її права, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, не повідомлено, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, відсутні відповідні відмітки.

При цьому, з відеозапису також видно, що працівники поліції без будь-яких пояснень запропонували ОСОБА_1 пройти огляд на стан сп`яніння, з посиланням на ознаки наркотичного сп`яніння, а саме розширені зіниці очей, які працівниками поліції виявлені у останнього. При цьому, неодноразово повторювали, що не зважаючи погодиться ОСОБА_1 проходити огляд на стан сп`яніння, чи ні, протокол відносно нього все рівно буде складений. Крім того, ОСОБА_1 не відмовлявся, як то видно з наданого відеозапису, від проходження медичного огляду, а озвучив, що готовий проїхати на медичний огляд, але працівниками поліції , мотивуючи тривалою за часом процедурою, не було доставлено ОСОБА_1 до медичного закладу.

Відповідно до вимог п.7 розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції,, затвердженою наказом МВС України № 1452/735 від 09 листопада 2015 року, проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове.

Крім того, як встановлено судом, під час складання протоколу, працівниками поліції неодноразово наголошувалось на праві ОСОБА_1 відмовитись від проходження медичного огляду, що в такому разі його скоріше відпустять з місця скоєння адміністративного правопорушення, що йому краще самостійно пройти такий огляд. Судом, в тому числі з урахуванням судової практики, такі дії поліцейських визнаються провокативними та такими, що виключають відповідальність водія за ч.1 ст.130 КУпАП.

Отже, такі дії працівників поліції не можуть свідчити про належне виконання вимог закону, виявлення ознак наркотичного чи іншого сп`яніння у водія, дотримання процедури спрямування особи для проходження огляду на стан сп`яніння, як і фіксування відмови від її проходження.

Крім того, при прийнятті рішення слід також узяти до уваги те, що направлення працівниками поліції складалось, однак не вручалось ОСОБА_1 , та останній відсторонювався від керування транспортним засобом.

Указані дії працівників поліції є неправомірними та свідчать про порушення вимог ст. 266 КУпАП, як і суперечать положенням вимог п. 6 Розділу І, п. 1, 5, 6, 7 Розділу II Інструкції та п. 3, 4 вказаного Порядку, бо порушують процедуру визначену законом.

У силу приписів ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Тож, на думку суду, матеріали адміністративної справи не містять доказів, з точки зору їх допустимості, достовірності та достатності, які б підтверджували скоєння ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, і давали можливість довести винуватість ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 1, 7, 8, 9, 23, 26, 33-35, 124, 130, 247, 268, 278, 280-287, 307, 308 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 149299 від 28.01.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП - закрити відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду в десятиденний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Оболонський районний суд міста Києва.

Суддя І. Г. Макаренко