Єдиний унікальний номер 725/8429/23
Номер провадження 3/725/3881/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2023 року.Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Чернівецької митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України громадянина Румунії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Румунія, Сучавський повіт, м.Дорохой, працюючого водієм «BUCOVINA NUTS SRL» м.Сучава, який проживає АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

25.09.2023 о 08:40год. в зону митного контролю на територію МАПП «Красноїльськ», смугою руху «червоний коридор», в`їхав вантажний автомобіль марки SCANIA», державний номер НОМЕР_1 , з причепом марки «MEGA», державний номер НОМЕР_2 , під керуванням громадянина Румунії ОСОБА_1 , який прямував з Румунії до України в службових справах без вантажу.

Під час здійснення митного контролю, в ході перевірки пропуску, автоматизованою системою управління ризиками, було встановлено перевищення терміну зворотного вивезення за межі митної території України, ввезеного громадянином Румунії ОСОБА_1 08.06.2023 на митну територію України через п/п "Красноїльськ-Вікову де Сус" митного поста "Красноїльськ" Чернівецької митниці, транспортного засобу комерційного призначення (напівпричіп), державний номер НОМЕР_3 VIN № НОМЕР_4 , в митному режимі «тимчасове ввезення» у термін до 20 днів, з комерційною метою, тобто до 28.06.2023.

Відповідно до ч.2 ст.108 Митного кодексу України, строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України ж після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені. З урахуванням мети ввезення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення, особливостей транспортних операцій та інших обставин попередньо встановлений строк тимчасового ввезення товарів відповідно до частини першої цієї статті та/або транспортних засобів комерційного призначення відповідно до частини другої цієї статті за письмовою заявою власника цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення або уповноваженої ним особи може бути продовжений відповідним митним органом. У разі відмови у продовженні строку тимчасового ввезення митний орган зобов`язаний невідкладно письмово або в електронній формі повідомити особі, яка звернулася із заявою про продовження строку тимчасового ввезення, про причини та підстави такої відмови.

Станом на 25.09.2023, при фактичному перетені державного кордону, відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, визначених статтею 460 Митного кодексу України, ОСОБА_1 подано не було.

Таким чином, враховуючи вимоги Митного кодексу України, громадянин Румунії ОСОБА_1 перевищив встановлений строк перебування транспортного засобу комерційного призначення, у митному режимі тимчасового ввезення на митній території України на термін більше ніж на 30 діб, тим самим вчинив правопорушення, передбачене ч.6 ст.481 МК України.

ОСОБА_1 для розгляду справи не з`явився, незважаючи на те, що належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Причини неявки не повідомив, жодних заяв, клопотань до суду не подав.

Також розгляд справи відбувався у відсутність представника Чернівецької митниці.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України підтверджується дослідженими та проаналізованими письмовими доказами, наявними в матеріалах справи про порушення митних правил.

Так, ч.6 ст.481 МК України передбачає відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Як було встановлено судом, 08.06.2023 громадянин Румунії ОСОБА_1 ввіз на митну територію України через п/п "Красноїльськ-Вікову де Сус" митного поста "Красноїльськ" Чернівецької митниці транспортний засіб комерційного призначення (напівпричіп), державний номер НОМЕР_3 VIN № НОМЕР_4 , в митному режимі «тимчасове ввезення» у термін до 20 днів.

Відповідно до п.59 ч.1 ст.4 Митного кодексу України транспортні засоби комерційного призначення - будь-яке судно (у тому числі самохідні та несамохідні ліхтери та баржі, а також судна на підводних крилах), судно на повітряній подушці, повітряне судно, автотранспортний засіб (моторні транспортні засоби, причепи, напівпричепи) чи рухомий склад залізниці, що використовуються в міжнародних перевезеннях для платного транспортування осіб або для платного чи безоплатного промислового чи комерційного транспортування товарів разом з їхніми звичайними запасними частинами, приладдям та устаткуванням, а також мастилами та паливом, що містяться в їхніх звичайних баках упродовж їхнього транспортування разом із транспортними засобами комерційного призначення.

Частиною 2 ст.108 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється органом доходів і зборів з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Як було встановлено судом, водію ОСОБА_1 під час ввезення ним 08.06.2023 транспортного засобу комерційного призначення (напівпричіп), державний номер НОМЕР_3 митним органом було встановлено строк на його тимчасове ввезення терміном на 20 днів.

Проте у визначений законом строк ОСОБА_1 не вивіз вказаний транспортний засіб за межі митної території України.

Як вбачається із протоколу опитування ОСОБА_1 від 25.09.2023, транспортний засіб комерційного призначення (напівпричіп), державний номер НОМЕР_3 не був вчасно вивезений за межі митної території України, оскільки був несправний.

Згідно вимог ч.3 ст.108 МК України з урахуванням мети ввезення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення, особливостей транспортних операцій та інших обставин попередньо встановлений строк тимчасового ввезення товарів відповідно до частини першої цієї статті та/або транспортних засобів комерційного призначення відповідно до частини другої цієї статті за письмовою заявою власника цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення або уповноваженої ним особи може бути продовжений відповідним митним органом. У разі відмови у продовженні строку тимчасового ввезення митний орган зобов`язаний невідкладно письмово або в електронній формі повідомити особі, яка звернулася із заявою про продовження строку тимчасового ввезення, про причини та підстави такої відмови.

Разом з тим, як було встановлено судом, ОСОБА_1 чи будь-яка інша особа не зверталися до митниці із заявами про продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу та докази які б свідчили протилежне у матеріалах справи відсутні.

Положеннями ч.1 ст.460 МК України передбачено, що вчинення порушень митних правил, передбачених ч.3 ст. 469, 470, ч.3 ст.478, ст. 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Так, визначення понять «обставини непереборної сили» та «аварія» закріплено п.2 Розділу 8 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31 травня 2012 року №657 (Порядок № 657), відповідно до якого обов`язковою ознакою обставин непереборної сили є надзвичайність та невідворотність. У цьому розділі терміни вживаються в такому значенні: документальне підтвердження надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили; обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події; факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Відповідно до частини 2 розділу І Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затвердженого наказом ДМС України від 17.11.2005 №1118, встановлено такі обставини непереборної сили, як смерть власника ТЗ; стихійне лихо (пожежа, повінь, інше стихійне лихо чи сезонне природне явище, зокрема замерзання моря, проток, портів тощо, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів); військові дії чи надзвичайний стан у регіоні, через який переміщується ТЗ; страйк; злочинні дії третіх осіб, спрямовані проти власника ТЗ; дорожня пригода за участю ТЗ, яка спричинила повне або часткове його пошкодження; неможливість подальшого руху ТЗ, якщо зсув або ожеледиця створює небезпеку чи загрозу дорожньому руху, життю чи здоров`ю людей або навколишньому середовищу; інші схожі за характером обставини чи події.

Пунктом 3 Розділу 8 Порядку № 657 передбачено, що залежно від характеру аварії чи обставин непереборної сили документи, що підтверджують їх наявність і тривалість дії, можуть видаватися державними органами, місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, іншими спеціально вповноваженими на це державними органами, а також уповноваженими на це підприємствами, установами та організаціями відповідно до їх компетенції.

Згідно вимог п.5 Розділу 8 Порядку № 657 якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

З аналізу зазначених вище норм випливає, що законодавством чітко визначено умови можливості звільнення особи від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.481 МК України, внаслідок аварії чи дії обставин непереборної сили.

Втім, на думку суду, механічні пошкодження транспортного засобу, не відносяться до переліку підстав, визначених ст.460 МК України.

Також судом встановлено, що вказаний транспортний засіб не розмитнено та будь-які дії щодо його розмитнення не проводилися.

Таким чином, проаналізувавши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд приходить до переконливого висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, оскільки особа, яка ввозить транспортний засіб на митну територію України є відповідальною за його зворотнє вивезення.

Так, санкція ч.6 ст.481 МК України передбачає адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, зокрема те, що ОСОБА_1 є водієм та не має доступу до даного транспортного засобу щоб його вивезти за межі митної території України.

Враховуючи всі обставини справи та особу порушника, на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу.

Згідно вимог ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 536грн. 80коп.

На пiдставi ст.40-1, 283 КУпАП та керуючись ст.ст. 461, 462, 467, 470, 481, 522, 524, 525, 529 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України і за його вчинення накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу (напівпричіп), державний номер НОМЕР_3 VIN № НОМЕР_4 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536грн. 80коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб, з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду, через Першотравневий районний суд м.Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич