Справа № 203/5503/23
Провадження № 3/0203/2965/2023
ПОСТАНОВА

іменем України

13 листопада 2023 року суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська Черваньова Ю.М., за участі представника митного органу Фещенко І.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Дніпровської митниці Держмитслужби України, про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Дніпропетровська, громадянина України, директора ТОВ «Промбудресурс КР», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИЛА:

10.07.2023 до митного поста «Кривий Ріг», відділу митного оформлення № 2 Дніпровської митниці відповідно до контракту від 08.06.2023 №080623-1, укладеного між ТОВ «Промбудресурс КР» та фірмою «Intermet Group» Sp.zoo», на підставі CMR А№ 452712 від 07.07.2023 та інвойсу № 0707-2 від 07.07.2023 від імені директора ТОВ «ПРОМБУДРЕСУРС КР» ОСОБА_1 на підставі договору про надання послуг митного брокера від 30.06.2023 № 300623 ОСОБА_2 подав електронну митну декларацію типу ЕК-10 АА, зареєстровану за № 23UA71U9 на товар «Чавун переробний нелегований у первинній формі (ливарні куски) ТУ У383-5:2021, цивільного призначення:- продукт чавунний розмір фракційних кусків - до 700 мм - 22,08 т, використовується в технологічному процесі металургійного виробництва, хімічний склад масовою часткою: вуглецю - 4,22%, марганцю - 0,45%, кремнію - 1,044%, сірки - 0,03%, фосфору - 0,04%, хрому - 0,035%, нікелю - 0,003%, молібдену - 0,01%, цинку- 0,015%, титану - 0,011%, кобальту- 0,002%», країна виробництва: Україна; виробник: ТОВ «ПРОМБУДРЕСУРС КР», за кодом УКТЗЕД з нульовою ставкою ввізного мита, вагою брутто 22080кг., вартістю 993,60 Євро (за курсом НБУ станом на 10.07.2023 39566,54 грн.). Після проведення часткового митного огляду та лабораторних досліджень було встановлено, що товар являє собою «відходи та брухт чорних металів (скрап). Металеві шматки неправильної форми з раковистою поверхнею вкриті іржею. Хімічний склад: залізо (основа), кремній (2,7-4,1 мас.%) та домішки марганцю, кобальту титану, нікелю, молібдену, цинку, сірки, фосфору. Не відноситься до переробного чавуну та класифікується за кодом згідно УКТЗЕД , на який встановлено вивізне (експортне) мито у розмірі 180,00 Євро за тону (Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 02.12.2021, яким внесено зміни до таких законів України: розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення дефіциту брухту чорних металів на внутрішньому ринку" цифри "58" замінити цифрами "180").

Представник митниці Фещенко І.С. в судовому засіданні вважала вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, доведеною доказами, що містяться у матеріалах справи, та просила накласти на нього стягнення у виді штрафу у розмірі 100% вартості товару з конфіскацією товару. Також пояснила, що ОСОБА_3 подавав до митниці заяву про припинення провадження у справі шляхом компромісу, однак в подальшому мирової угоди укладено не було, він визнав вину у вчиненні правопорушення та не заперечував проти направлення протоколу до суду.

ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

На підставі ч.4 ст.526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Таким чином суд вважає можливим розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .

Суд, вислухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Згідно з п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 № 8 (зі змінами): «переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України, у т.ч. шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи таких, що містять неправдиві дані».

Згідно з п.6 цієї Постанови Пленуму необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Відповідно до ч.2 ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Відповідно до статті 65 Господарського кодексу України: пункт 3 - для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства; пункт 5 - керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Відповідно до положень ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Стаття 483 МК України передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Виходячи зі змісту вказаної норми, однією з ознак переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, є надання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості.

Судом встановлено, що10.07.2023 до митного поста «Кривий Ріг», відділу митного оформлення № 2 Дніпровської митниці відповідно до контракту від 08.06.2023 №080623-1, укладеного між ТОВ «Промбудресурс КР» та фірмою «Intermet Group» Sp.zoo», на підставі CMR А№ 452712 від 07.07.2023 та інвойсу № 0707-2 від 07.07.2023 від імені директора ТОВ «ПРОМБУДРЕСУРС КР» ОСОБА_1 на підставі договору про надання послуг митного брокера від 30.06.2023 № 300623 ОСОБА_2 подав електронну митну декларацію типу ЕК-10 АА, зареєстровану за № 23UA71U9 на товар «Чавун переробний нелегований у первинній формі (ливарні куски) ТУ У383-5:2021, цивільного призначення:- продукт чавунний розмір фракційних кусків - до 700 мм - 22,08 т, використовується в технологічному процесі металургійного виробництва, хімічний склад масовою часткою: вуглецю - 4,22%, марганцю - 0,45%, кремнію - 1,044%, сірки - 0,03%, фосфору - 0,04%, хрому - 0,035%, нікелю - 0,003%, молібдену - 0,01%, цинку- 0,015%, титану - 0,011%, кобальту- 0,002%», країна виробництва: Україна; виробник: ТОВ «ПРОМБУДРЕСУРС КР», за кодом УКТЗЕД з нульовою ставкою ввізного мита, вагою брутто 22080кг., вартістю 993,60 Євро (за курсом НБУ станом на 10.07.2023 39566,54 грн.).

Декларування товарів за ЕМД ЕК10АА №23UA71U9 від імені ТОВ «Промбудресурс КР» здійснював ФОП ОСОБА_2 , відповідно п.6.2 договору про надання послуг митного брокера замовник несе повну юридичну відповідальність за достовірність даних в наданих виконавцю та митним органам документах .

Згідно пояснень ОСОБА_2 від 21.07.2023 року він здійснив декларування товару відповідно до документів, які були надані директором ТОВ «Промбудресурс КР» ОСОБА_1 , та на підставі яких і було визначено код товару.

З наказу ТОВ «Промбудресурс КР» № 19 від 04.11.2020 року вбачається, що ОСОБА_3 з 04.11.2020 року працює директором вказаного підприємства.

Відповідно до акту про проведення огляду (переогляду)товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 11.07.2023 та акту про взяття проб товарів від 11.07.2023 було проведено частковий митний огляд товару та відібрано проби для проведення досліджень з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно УКТЗЕД.

З висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби № 100-0288 від 19.07.2023 вбачається, що надана на дослідження проба товару не відноситься до чавуну переробного, має хімічний склад: залізо (основа), кремній (2,7-4,1 мас.%) та домішки марганцю, кобальту титану, нікелю, молібдену, цинку, сірки, фосфору та являє собою відходи та брухт чорних металів (скрап).

За результатами висновку відділом класифікації товарів управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Дніпровської митниці винесено рішення про визначення коду товару від 20.07.2023 № 23UA1- КТ, за яким задекларований товар не відноситься до переробного чавуну та класифікується за кодом згідно УКТЗЕД , на який встановлена вивізне (експортне) мито у розмірі 180,00 Євро за тону (Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 02.12.2021, яким внесено зміни до таких законів України: розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення дефіциту брухту чорних металів на внутрішньому ринку" цифри "58" замінити цифрами "180").

26.07.2023 року у зв`язку зі складенням відносно ОСОБА_1 протоколу про порушення митних правил у нього було вилучені предмети правопорушення: відходи та брухт чорних металів (скрап) загальною кількість 21600 кг.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1 він 21.07.2023 року вину в порушенні митних правил не визнав, однак після складення протоколу 28.09.2023 року визнав вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, пояснив, що ним класифікаційне рішення, винесене Дніпровською митницею на основі лабораторних досліджень експортованого товару, не оскаржувалось.

Таким чином директор ТОВ «Промбудресурс КР» ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару «відходи та брухт чорних металів (скрап). Металеві шматки неправильної форми з раковистою поверхнею вкриті іржею. Хімічний склад: залізо (основа), кремній (2,7-4,1 мас.%) та домішки марганцю, кобальту, титану, нікелю, молібдену, цинку, сірки, фосфору. Не відноситься до переробного чавуну» фактичною вагою брутто 21 600 кг., з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу документів, які містять неправдиві відомості щодо найменування товарів та відомості, необхідні для визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД для переміщення товарів, а саме: CMR від 07.07.2023 А № 452712 та інвойсу від 07.07.2023 № 0707-2, чим вчинив порушення митних правил, передбачене частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

Відповідно до санкції ч.1 ст.483 МК України вчинення правопорушення, передбаченого диспозицією цієї статті, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Згідно з висновком Дніпропетровського управління експертиз та досліджень від 30.08.2023 № -0338 загальна вартість предметів правопорушення становить 57456 гривень.

На підставі ч.1 ст.520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Згідно з ч.1 ст.519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються, зокрема, з видатків на зберігання товарів.

З довідки про витрати митниці у справі про порушення митних правил № 0063/11000/23 вбачається, що витрати на зберігання вилученого 26.07.2023 року товару складає 27,72 євро за добу, що станом на день розгляду справи становить 118590,65 гривень (111 діб* 27,72 євро за добу* курс 38,542).

Окрім того, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 536,80 грн., оскільки відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 198, 257, 265, 266, 335, 336, 465, 483, 487 МК України, ст.ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил 57456 (п`ятдесят сім тисяч чотириста п`ятдесят шість) гривень із конфіскацією цих товарів відходів та брухту чорних металів (скрап) загальною вагою 21600 кг, вилучених відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0063/11000/23 від 26.07.2023 року.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Дніпровської митниці Держмитслужби витрати за зберігання товару на складі митниці відповідно до довідки про витрати митниці у справі про порушення митних правил №0063/11000/23, починаючи з 26 липня 2023 року по 13 листопада 2023 року, у сумі 118590 (сто вісімнадцять тисяч п`ятсот дев`яноста) гривень 65 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ю.М. Черваньова