П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" травня 2023 р. м. Сокаль

Суддя Сокальського районного суду Львівської області Фарина Л. Ю. розглянувши матеріали справи, які надійшли від начальника поліції Відділення поліції №2 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої в АДРЕСА_1 , працюючої директором ТзОВ «Євро-Комерс»

за ч.5 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 перебуваючи на посаді директора ТзОВ «Євро-Комерс» зберігали пальне на акцизному складі, за адресою с.Комарів, вул.Кутова, 20 Червоноградського району, який був не зареєстрований в системі електронного адміністрування реалізації пального для власних потреб.

ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого правопорушення не визнала, надавши суду письмові заперечення. В яких, зазначила, що місце зберігання пального для власних потреб ТзОВ «Євро-Комерс» в с.Комарів по вул.Кутова, 20 не відповідає визначенню акцизного складу, згідно з пп.14.1.6 ст.14 Податкового кодексу України і повністю підпадає під виняток цього пункту, що «не є акцизним складом», оскільки це місце з ємностями до 200 куб.м, а суб`єкт господарювання, власник, отримав протягом року пальне в обсягах, що не перевищує 1000 куб.м. пального і використав пальне виключно для потреб власного споживання і не здійснював операції з реалізації пального з цього місця зберігання іншим особам, що підтверджується первинними бухгалтерськими документами та акцизними накладними. При цьому ТОВ «ВАССТЕЛ» не є розпорядником жодного акцизного складу. Реалізація пального здійснювалася згідно з умовами ліцензії на оптову торгівлю пальним без місця із використанням пересувних акцизних складів (транспортних засобів - автоцистерн), що підтверджується акцизними накладними, зареєстрованими в СЕАРПСЕ.

ТзОВ «Євро-Комерс» отримало ліцензію на право зберігання пального із терміном дії до 11.06.2025р. виключно для власних потреб. Станом на 04.05.2023р. у резервуарі для зберігання пального, його залишок становив 200л., що цілком узгоджується із вимогами п.п.14.1.6. ст.14 Податкового кодексу України і доводить, що даний резервуар не можна вважати акцизним складом.

Тому, абзац «Критерій, визначений цим підпунктом, щодо загальної місткості ємностей для навантаження-розвантаження та зберігання пального не застосовується до ємностей суб`єктів господарювання, які є розпорядниками хоча б одного акцизного складу» не може бути застосований до ТзОВ «Євро-Комерс», оскільки товариство не є розпорядником жодного акцизного складу.

В зв`язку з викладеним, просила провадження у справі закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступних висновків.

Диспозиція ч. 5ст. 164 КУпАП, передбачає відповідальність за зберігання та/або реалізацію на митній території України пального або спирту етилового на акцизному складі, не зареєстрованому у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Суд зазначає, що обставини правопорушення, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення наладженим чином не доведені, виходячи з наступного.

Статтею 62 Конституції України закріплений принцип презумпції невинуватості, який передбачає, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість, а також, що всі сумніви стосовно доведеності вини особи, мають тлумачитись на її користь. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Судом встановлено, що ТзОВ «Євро-Комерс» має ліцензію на зберігання пального виключно для власного споживання з терміном дії з 11.06.2020, до 11.06.2025 за місцем зберігання за адресою: с.Комарів, вул.Кутова, 20. Загальна кількість резервуарів, що використовуються для зберігання пального 75 000 літрів.

Згідно з визначеннями термінів, наведеними у пп.14.1.6 п.14. ст.14 Податкового кодексу України, акцизний склад - це приміщення або територія на митній території України, де розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізації пального. Не є акцизним складом: приміщення або територія, на кожній з яких загальна місткість розташованих ємностей для навантаження-розвантаження та зберігання пального не перевищує 200 кубічних метрів, а суб`єкт господарювання (крім платника єдиного податку четвертої групи) - власник або користувач такого приміщення або території отримує протягом календарного року пальне в обсягах, що не перевищують 1000 кубічних метрів (без урахування обсягу пального, отриманого через паливороздавальні колонки в місцях роздрібної торгівлі пальним, на які отримано відповідні ліцензії), та використовує пальне виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки і не здійснює операцій з реалізації та зберігання пального іншим особам. Критерій, визначений цим підпунктом, щодо загальної місткості ємностей для навантаження-розвантаження та зберігання пального не застосовується до ємностей суб`єктів господарювання, які є розпорядниками хоча б одного акцизного складу.

За п.п. 230.1.2 п.230.1. ст.230 Податкового Кодексу України, платники податку - розпорядники акцизних складів зобов`язані зареєструвати: а) усі розташовані на акцизних складах резервуари, введені в експлуатацію, витратоміри-лічильники та рівнеміри-лічильники у розрізі акцизних складів - в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі; б) усі акцизні склади - в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення за ч.5 ст.164 КУпАП є відмінною від невиконання обов`язку за п.б абз.6 п.п. 230.1.2 п.230.1. ст.230 Податкового Кодексу України, оскільки включає не тільки відсутність реєстрації акцизного складу, а й доведення обставин зберігання та/або реалізації на митній території України пального або спирту етилового на такому акцизному складі.

Матеріали справи жодного посилання на встановлення обставин зберігання та/або реалізації ТзОВ «Євро-Комерс» пального не містять.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях, зокрема, по справах «Кобець проти України» від 14.02.2008, «Берктай проти Туреччини» від 08.02.2001, «Леванте проти Латвії» від 07.11.2002 неодноразово вказує, що оцінюючи докази, суд застосовує принцип доведення «за відсутності розумних підстав для сумніву», що може бути результатом цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою неспростовних презумпцій.

Крім того, Європейський суд з прав людини в своєму рішенні «Ісмаїлов проти Росії» від 06 листопада 2008 року зазначив, що згідно з принципом верховенства права однією з підвалин демократичного суспільства, який закріплений в усіх статтях Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, при розгляді справи та призначенні стягнення потрібно досягти справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, щоб під час відповідного втручання був дотриманий принцип законності і воно не було свавільним, тобто стягнення повинне бути пропорційним, воно має відповідати тяжкості скоєного правопорушення, а також його наслідкам.

З огляду на викладене та приймаючи до уваги, що ТзОВ «Євро-Комерс» зберігає вказане паливо згідно з чинною Ліцензією на право зберігання пального (виключно для потреб споживання), терміном дії до 11.06.2025, суд приходить до висновку про відсутність в діях порушника складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164 КУпАП, в зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.164, 245, 247, 280, 283-284, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.164 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського Апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Сокальського районного суду.

Суддя: Л. Ю. Фарина