Справа № 565/775/23
Провадження № 3/565/424/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2023 року м.Вараш

Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Бренчук Г.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Вараського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, проживаючу по АДРЕСА_1 ,

- за ч.3 ст.173-4 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №133202 від 05 травня 2023 року протягом тривалого часу у Вараському ліцеї №4, по м-ну Вараш, 39 у м.Вараш, під час навчального процесу у 5-В класі учениця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , спрямовано, повторно, застосовувала психологічне насильство до однокласниці ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , своїми діями завдала шкоду психічному здоров`ю, чим порушила чинне законодавство.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.3 ст.173-4 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 , якій роз`яснені судом положення ст.268 КУпАП, вину у вчиненні правопорушення не визнала, пояснила, що ОСОБА_4 20 квітня 2023 року звернулась до поліції із заявою, оскільки 17 квітня 2023 року вона звернулась до Вараського РВП ГУНП в Рівненській області із заявою у якій просила прийняти міри до учениці 5-В класу ОСОБА_5 , яка протягом тривалого часу систематично вчиняє булінг у навчальному закладі Вараського ліцею № 4, а саме: ображає її дитину ОСОБА_2 , принижує в присутності однокласників.

06 червня 2023 року до суду від захисника ОСОБА_1 адвоката Мороченця Я.І. надійшла заява про виклик та допит свідків. У судовому засіданні 07 червня 2023 року захисник вказану заяву не підтримав та просив суд її не розглядати. Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.173-4 КУпАП просив закрити у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та її захисника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ст. 9 КУпАП).

Тобто адміністративне правопорушення це вчинок, який має форму або дії, або бездіяльності. Проте, щоб вчинок можна було кваліфікувати як адміністративне правопорушення, він повинен мати сукупність юридичних ознак, що визначають склад правопорушення, а саме: об`єктивну сторону, об`єкт, суб`єктивну сторону (внутрішня сторона діяння, елементами якої є вина, мотив і мета) і суб`єкт. Наявність усіх ознак правопорушення є єдиною підставою для притягнення правопорушника до відповідальності. Якщо відсутня хоча б одна з ознак правопорушення, особа не може бути притягнута до відповідальності.

Відповідно до вимог статей 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Згідно з ч.1 ст.173-4 КУпАП булінг (цькування), тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі з застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров`ю потерпілого.

Частиною 3 ст.173-4 КУпАП встановлюється відповідальність батьків за діяння, передбачене частиною 1 статті 173-4 КУпАП, вчинене малолітніми або неповнолітніми особами віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років.

Відповідно до п.3-1 ч.1 ст.1 Закону України «Про освіту» булінг (цькування) - діяння (дії або бездіяльність) учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи та (або) такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров`ю потерпілого.

Типовими ознаками булінгу (цькування) є:

систематичність (повторюваність) діяння;

наявність сторін - кривдник (булер), потерпілий (жертва булінгу), спостерігачі (за наявності);

дії або бездіяльність кривдника, наслідком яких є заподіяння психічної та/або фізичної шкоди, приниження, страх, тривога, підпорядкування потерпілого інтересам кривдника, та/або спричинення соціальної ізоляції потерпілого.

У п.4 розділу І Порядку реагування на випадки боулінгу (цькування), який затверджений наказом МОН України від 28 грудня 2019 № 1646 «Деякі питання реагування на випадки булінгу (цькування) та застосування заходів виховного впливу в закладах освіти»вказано, що ознаками булінгу (цькування) є систематичне вчинення учасниками освітнього процесу діянь стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи та (або) такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, в тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, а саме:

умисне позбавлення їжі, одягу, коштів, документів, іншого майна або можливості користуватися ними, перешкоджання в отриманні освітніх послуг, примушування до праці та інші правопорушення економічного характеру;

словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи;

будь-яка форма небажаної вербальної, невербальної чи фізичної поведінки сексуального характеру, зокрема принизливі погляди, жести, образливі рухи тіла, прізвиська, образи, жарти, погрози, поширення образливих чуток;

будь-яка форма небажаної фізичної поведінки, зокрема ляпаси, стусани, штовхання, щипання, шмагання, кусання, завдання ударів;

інші правопорушення насильницького характеру.

Суд розглядає справу про адміністративне правопорушення лише в межах обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення за своєю правовою природою не є самостійними беззаперечним доказом, обставини викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягається до адміністративної відповідальності і не викликали сумніви у суду.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З аналізу протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №133202 від 05 травня 2023 року слідує, що у протоколі суть правопорушення, передбаченого ч.3 ст.173-4 КУпАП, викладена без конкретизації об`єктивних ознак складу цього правопорушення, зокрема, в протоколі не зазначено, коли та які саме протиправні дії були вчинені ОСОБА_2 по відношенню до однокласниці ОСОБА_3 , чи мало діяння систематичний характер, з конкретизацією кожного випадку, місця та часу його вчинення.

Згідно фабули ЄО №1500 від 20 квітня 2023 року о 18 год. 38 хв. 20 квітня 2023 року надійшла письмова заява ОСОБА_4 про те, що протягом тривалого часу учениця 5-В ОСОБА_2 систематично вчиняє боулінг у навчальному закладі Вараського ліцею № 4, а саме ображає дитину заявниці ОСОБА_6 .

У заяві від 20 квітня 2023 року до Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 просить прийняти міри до учениці 5-В класу ОСОБА_2 , яка протягом тривалого часу систематично вчиняє булінг у навчальному закладі Вараського ліцею № 4, а саме: ображає її дитину ОСОБА_7 , принижує, обзиває, лається в її сторону. Однак у протоколі про адміністративне правопорушення відомості про потерпілу (прізвище, ім`я, по батькові, місце проживання) не вказано.

У заяві ОСОБА_4 не вказано жодної дати вчинення протиправних дій ОСОБА_2 по відношенню до її дочки, зазначено лише, що проблема тягнеться з третього класу.

ОСОБА_4 у письмових пояснення від 20 квітня 2023 року вказала, що ОСОБА_2 з третього класу систематично обзиває, лається в сторону її дочки, неодноразово було чути слова «здохни тварь». Зазначає, що зверталась в усній формі до вчителя, але вчитель намагалась улагодити ситуацію в телефонному режимі. 14 квітня 2023 року донька повідомила їй, що між нею та ОСОБА_8 стався конфлікт після словесної перепалки. Аріна схопила ОСОБА_9 за шию і почала душити. Діана застосувала прийом самооборони. ОСОБА_4 вказує, що тоді вона дізналась, що ОСОБА_8 систематично ображала нецензурними словами ОСОБА_9 та принижувала її в присутності однокласників.

Письмові пояснення ОСОБА_4 містять суперечності та розбіжності щодо одних і тих самих обставин, що ставить під сумнів їх правдивість. Спершу ОСОБА_4 зазначає, що ОСОБА_2 з третього класу систематично обзиває, лається в сторону її дочки, а далі по тексту вказує, що 14 квітня 2023 року, коли донька повідомила їй, що між нею та ОСОБА_8 стався конфлікт, вона дізналась, що ОСОБА_8 систематично ображала нецензурними словами ОСОБА_9 та принижувала її в присутності однокласників.

Суд не може усунути вказані суперечності шляхом безпосереднього допиту ОСОБА_4 в судовому засіданні, оскільки її процесуальний статус не визначено, у протоколі про адміністративне правопорушення відомості про свідків та потерпілу не вказано.

Крім того, пояснення ОСОБА_4 містять суперечності із даними протоколу, оскільки в її поясненнях вказано, що 14 квітня 2023 року між її донькою та ОСОБА_8 стався конфлікт після словесної перепалки. Аріна схопила ОСОБА_9 за шию і почала душити, а у протоколі нічого не зазначено про події, що мали місце 14 квітня 2023 року.

Пояснення класного керівника 5-В класу ОСОБА_10 також стосуються подій, що мали місце 14 квітня 2023 року.

Згідно письмових пояснень класного керівника 5-В класу ОСОБА_10 14 квітня 2023 року у вечірній час доби до неї у Вайбер звернулася мама ОСОБА_2 та повідомила, що у Аріни на шиї подряпина та почервоніння які отримано у ліцеї від ОСОБА_5 . Наступного дня вона повідомила про збір батьківських зборів. Мамам ОСОБА_8 та ОСОБА_9 повідомила про зустріч окремо. Провести зустріч не представилось можливим, так як мама ОСОБА_9 написала, що їй не вийде прийти.

ОСОБА_10 вказала, що факт ображання нецензурними словами присутній в обох учениць. Вона проводила бесіди як з ОСОБА_8 так і з ОСОБА_9 та доводила до відома батьків про поведінку учениць. По окремості дівчата на поведінку одна одної їй особисто не скаржились. Про інші випадки, які могли завдати шкоди психічному здоров`ю, їй не відомо. Вважає, що поведінка двох дітей у ліцеї є неправомірною, так як двоє, проявляючи лідерські якості, використовують різні способи щоб привернути до себе увагу.

Практичний психолог повідомила, що ОСОБА_8 під час спілкування вела себе адекватно, добре йшла на контакт, пояснила, що з однокласницею ОСОБА_9 в них сталася неприємна ситуація, яка переросла в конфлікт. Учениці було роз`яснено як можна і куди потрібно звертатись за допомогою, коли виникають проблеми у спілкуванні з однолітками (лист №01-37/61 від 24 квітня 2023 року). ОСОБА_11 впродовж всього навчання проявляє лідерські якості, в класі займає активну позицію. ОСОБА_9 зрозуміла свою провину перед однокласницею, роз`яснила, що вчинила так, бо вважала, що це було правильно на даний момент. Зрозуміла свою поведінку, погоджується надалі працювати з практичним психологом для того, щоб в подальшому не виникало таких ситуацій (лист №01-37/62 від 24 квітня 2023 року).

У листі №01-37/61 від 24 квітня 2023 року практичний психолог вказав, що психологічною службою впродовж всього навчального року велося спостереження за класом, діагностування, бесіди з учнями, вчителями, класним керівником. Проявів булінгу не було виявлено.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

У ст.7 КУпАП зазначено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

У справах «Малофєєва проти Росії» та «Карелін проти Росії» Європейський суд з прав людини, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що суди при оцінці доказів керуються критерієм доведення «поза розумним сумнівом». Таке доведення може випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою (рішення у справах «Ірландія проти Сполученого Королівства», «Яременко проти України», «Нечипорук і Йонкало проти України», «Кобець проти України»).

Згідно ст.62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З огляду на викладене вище, суд вважає, що матеріали справи не містять доказів, які б поза розумним сумнівом доводили вчинення ОСОБА_1 інкримінованого їй адміністративного правопорушення.

Оскільки в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження вини ОСОБА_1 , провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 173-4 КУпАП підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.3 ст.173-4, ст.247, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.173-4 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Рівненського апеляційного суду через Кузнецовський міський суд.

Повний текст постанови виготовлено 08 червня 2023 року.

Суддя Г.В.Бренчук