Провадження № 3/336/6881/2023
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2023 р. м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Дмитрюк О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення по ч. 3 ст. 156 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації і проживання: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В :

05.12.2023 р. до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшов протокол серії ВАВ № 255240 від 17.11.2023 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП.

При підготовці справи до розгляду, суддею встановлено, що протокол серії ВАВ № 255240 від 17.11.2023 р., який складений ДОП СП ВП № 4 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області у відношенні ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП, не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме, у протоколі не зазначено об`єктивну сторону адміністративного правопорушення, з урахуванням особливостей ч. 3 ст. 156 КУпАП, не вказано кому ОСОБА_1 здійснила продаж тютюнових виробів, а також відсутні дані щодо отримання нею грошей від продажу цигарок, тобто виручки, яка відповідно до чж. 3 ст. 156 КУпАП повинна бути конфіскована, у разі визнання особи винною у вчинені зазначеного адміністративного правопорушення. Зазначене унеможливлює правильне та повне встановлення об`єктивної сторони, а отже і складу даного адміністративного правопорушення.

Санкція ч. 3 ст. 156 КУпАП передбачає обов`язкову конфіскацію виручки від продажу. Однак, матеріали справи не містять акт вилучення грошей.

Також, ч. 3 ст. 156 КУпАП є бланкетною нормою, і при кваліфікації дій правопорушника за цією статтею необхідно зазначити, яка саме норма Закону порушена.

Суть адміністративного правопорушення має бути викладена з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ч.3 ст. 156 КУпАП.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису тощо.

Частиною другою вказаної статті передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення в графі «Пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності по суті порушення» міститься фраза «не згодна». При цьому, до матеріалів справи додані пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за змістом яких вона підтверджує факт продажу цигарок.

Приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, суддя враховує позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного до оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14). Позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладених у п. 12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи вищевикладене, суддя позбавлений можливості всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу про адміністративні правопорушення, встановити подію, склад адміністративного правопорушення і прийняти законне рішення по справі, тому матеріали справи, як неналежно оформлені, підлягають поверненню до органу, який порушив адміністративне провадження, для доопрацювання.

Керуючись ст.ст.. 251, 256, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Повернути адміністративний матеріал за ч. 3 ст. 156 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 до Пологівського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Дмитрюк