Справа №521/5195/23
Номер провадження 3/521/5284/23
П О С Т А Н ОВ А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2023 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду міста Одеси Федоренко Т.І., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення №1428/50000/22 від 22.11.2022 року, який надійшов з Одеської митниці Держмитслужби у відношенні громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої директором ТОВ «ГРАНД ПОЛЯРІС», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України,

В С Т А Н О В И В :

15.11.2022 декларантом ТОВ "ГРАНД ПОЛЯРІС" (м. Одеса, вул. Тираспольска, буд. 27/29; код ЄДРПОУ - 44228364), громадянкою України ОСОБА_1 подано до Одеської митниці в електронному вигляді митну декларацію типу «ІМ40АА №UA500420/2022/005303.

Відповідно до МД типу «ІМ40АА» №UA500420/2022/005303 від 15.11.2022 з Туреччини від компанії - відправника/продавця «DUMANOGLU ENERJI YATIRIM ANONIM SIRKETI» ( АДРЕСА_2 ) на адресу одержувача/покупця ТОВ "ГРАНД ПОЛЯРІС" (м. Одеса, вул. Тираспольска, буд. 27/29; код ЄДРПОУ - 44228364), в вантажному автомобілі р.н. IS08AZR/IS80GMG, надійшов вантаж загальною вагою брутто - 12250,00 кг, вагою нетто - 11025,00 кг, загальною вартістю 23 796,6 дол. США.

В графі 31 (Вантажні місця та опис товару) митної декларації типу «ІМ40АА» №UA500420/2022/005303 від 15.11.2022 громадянкою ОСОБА_1 задекларовано наступні відомості:

1)Ліхтарі електричні, портативні, що діють за допомогою власного джерела енергії: -ліхтарик ручний портативний в асортименті: Torch РМ-8905 -200шт, Torch D-5158 -600шт, Small Torch ТВ-33 -500шт, Torch НС-7078 D - 156шт, Torch НС-7078 С -260шт, Torch HS 8029 7В -125шт, Torch HS 8029 7А -148шт, Torch YJ 2895U -500шт, Torch YJ 2836 -500шт, Torch YJ 227 -500шт, Torch GD 8013 -96шт, Torch GD 8017 -510шт, Torch 35979 -260шт, Torch 33638 -60шт, Small Torch 22140 -2000шт, Small Torch 35948 -800шт, Small Torch 33643 -216шт, Small Torch 33990 -216шт, Small Torch 35973 -600шт, Small Torch 35937 -500шт, Small Torch 32789 -500шт, Torch PT - 3001 - 7040шт, Torch PT-725 -1350шт, Torch PT - 3002 -3000шт, Torch PT - 3003 - 3000шт, Small Torch 15537 -851шт, Small Torch 15540 -281шт, Small Torch 15539 -161шт, Small Torch 15538 -61шт, Torch CTL EL 135 -50шт, Torch CTL EL094 -83шт, Torch CTL EL 111 -148шт, Torch CTL EL 170 -80шт, Torch YJ 2833 -50шт, Torch CTL EL 158 -100шт, Torch YJ 5837 -70шт, Torch CTL EL 169 -910шт, Torch CTL EL 100 -426шт, Torch CTL EL 173 -545шт, Torch YJ 5856 T -450шт, Torch MX V51 -245шт, Torch HEL 6855T -220шт. Країна виробництва - CN.

2) Акумулятори електричні, літієво-іонні (електроліт - оксид, електрод - графіт), в герметичному корпусі, в асортименті: S-link 20000mAh 35660 - 2040шт, S-link 20000mAh 37289 -1380шт. Всього -3420шт.Країна виробництва - CN.

3) Прилади для приготування та підігрівання їжі на газовому паливі, нові, побутові: -Туристичний газовий пальник Camp Set -100 шт. Країна виробництва-TR.

4) Чемодани дорожні з лицьовою поверхнею з формованної пластмаси (3 в 1), в асортименті: Luggage WX-300 -200наб. Країна виробництва-TR.

Разом з митною декларацією типу «ІМ40АА» №UA500420/2022/005303 від 15.11.2022 Одеській митниці, в тому числі, надано наступні товаросупровідні документи: інвойс від 09.11.2022 №DMN220911-48, пакувальний лист до інвойсу від 09.11.2022 № б/н, CMR від 10.11.2022 б/н.

У відповідності до ст. 320 Митного кодексу України, за МД типу «ІМ40АА» №UA500420/2022/005303 від 15.11.2022, системою управління ризиками визначена необхідність проведення наступної форми митного контролю: «Проведення повного митного огляду, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів даним, зазначеним у митній декларації типу «ІМ40АА» №UA500420/2022/005303 від 15.11.2022.

19.11.2022 року, керуючись ст. 338 Митного кодексу України посадовими особами Одеської митниці проведено повний митний огляд товару, заявленого за митною декларацією типу «ІМ40АА» №UA500420/2022/005303 від 15.11.2022, який знаходиться в вантажному автомобілі р.н. IS08AZR/IS80GMG, та складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу 22UA03U8 від 19.11.2022.

В ході проведення огляду встановлено, що в вантажному автомобілі р.н. IS08AZR/IS80GMG крім заявлених в митній декларації 200 дорожніх чемоданів у наборах (3 в 1) знаходиться 55 дорожніх чемоданів у наборах (3 в 1) які не були заявлені в митній декларації та товаросупровідних документах.

Відповідно до ст.257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, yсною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 8 ст.257 МК України визначено, що митне оформлення товарів здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених МК України для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів, про товари: найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); код товару згідно з УКТ ЗЕД; найменування країни походження товарів (за наявності); опис упаковки (кількість, вид); кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; відомості про уповноважені банки декларанта; статистична вартість товарів.

Порядком заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651 встановлено, що у гр.31 декларації повинні міститися відомості, в тому числі, про кількість та вагу переміщуваного товару.

Відповідно до ч.8 ст.264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ч.1 ст.266 МК України декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспорті засоби комерційного значення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках визначених цим Кодексом та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Згідно із ч.4 ст.266 МК України у разі самостійного декларування товарів, декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч.2 ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

ОСОБА_1 є директором та декларантом ТОВ "ГРАНД ПОЛЯРІС" (код ЄДРПОУ - 44228364), яка подала до митного органу митну декларацію типу «ІМ40АА» №UA5 00420/2022/0053 03, а отже є суб`єктом правопорушення.

Відповідно до графи №54 відповідальною особою за заявлення у митній декларації типу «ІМ40АА» №UA5 00420/2022/005 3 03 відомостей про товар є декларант ТОВ "ГРАНД ПОЛЯРІС" (м. Одеса, вул. Тираспольска, буд. 27/29; код ЄДРПОУ - 44228364), громадянка України ОСОБА_1 , яка відповідно до вимог ст. 266 МК України несе відповідальність, передбачену Митним кодексом України, у повному обсязі.

Таким чином, декларантом ТОВ "ГРАНД ПОЛЯРІС" (м. Одеса, вул. Тираспольська, буд. 27/29; 4), громадянкою ОСОБА_1 , було порушено процедуру декларування та не було задекларовано 55 дорожніх чемоданів у наборах (3 в 1) за встановленою формою, передбаченого ст. 257 Митного кодексу України точних відомостей про наявність та кількість товару, що підлягає обов`язковому декларуванню, що призвело до порушення митних правил, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

За даним фактом працівниками митниці складено протокол про порушення митних правил від 22.11.2022 року №1428/500000/22 відносно ОСОБА_1 за ст.472 МК України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, викликалась 06.04.2023 року, 22.06.2023 року, 17.08.2023 року, 19.09.2023 року, 12.10.2023 року, 07.12.2023 року до суду, зокрема шляхом направлення судової повістки на адресу місця проживання та місця роботи вказані в протоколі, шляхом направлення смс-повістки на контактний номер телефону, наявний в матеріалах справи, шляхом розміщення оголошення про виклик особи в судове засідання на веб-сайті Судова влада України, направленням оголошення про виклик особи в судове засідання та судової повістки на офіційну електронну адресу ТОВ «ГРАНД ПОЛЯРІС». Відповідно до довідки про доставку електронного листа, документ в електронному вигляді «судова повістка» та «оголошення про виклик особи в судове засідання» доставлені до електронної скриньки 01.11.2023 року.

Беручи до уваги рішення Європейського Суду з прав людини у рішенні "Пономарьов проти України" від 03.04.2008 наголосив, що "сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження". Крім того, враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу на приватним, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття1КУпАП).

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності повинна добросовісно використовувати надані їй процесуальні права, не зловживати ними та зобов`язана демонструвати готовність брати участь у судовому розгляді і утримуватися від використання методів, які пов`язані зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби, передбачені законом для прискорення процедури слухання.

За вказаних обставин, враховуючи строки розгляду справи та обізнаність ОСОБА_1 про розгляд її справи судом, суд вважає можливим розглянути справу, за відсутності особи, яка притягається до відповідальності, на підставі наявних матеріалів.

Представники митниці ОСОБА_2 вважала, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст.472 МК України.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ст.472 МК України за кваліфікуючими ознаками: недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

Судом встановлено, що гр. України ОСОБА_1 , як директором ТОВ «ГРАНД ПОЛЯРІС», при поданні до Одеської митниці МД від 15.11.2022 № UA500420/2022/00503 вчинені дії, спрямовані на недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч.1 ст.257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з ч. 8 ст. 257 МК України, митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митним органом на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, про товари: найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; торговельна марка та виробник товарів; кількість у кілограмах (вага брутто, нетто) та інших одиницях виміру, тощо.

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України 30.05.2012 №651 «Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа» в графі митної декларації № 31 «вантажні місця та опис товарів» зазначаються найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТЗЕД, у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення): наприклад, комплектність або завершеність (зібраний/незібраний), кількісний та якісний склад (матеріал, речовина, суміш, сполука тощо), основні властивості товару (призначення, розмір, розфасування, пакування тощо).

Згідно з ч.8 ст.264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ч.1 ст.266 МК України, декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспорті засоби комерційного значення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках визначених цим Кодексом та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Згідно з ч. 2 ст. 266 МК України, декларант перед подачею митною декларації має право здійснити фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеним у товаросупровідних документах.

Відповідно до ч. 4 ст. 266 МК України, у разі самостійного декларування товарів, декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до графи №54 відповідальною особою за заявлення у митній декларації типу «ІМ40АА» №UA5 00420/2022/005303 відомостей про товар є декларант ТОВ "ГРАНД ПОЛЯРІС" (м. Одеса, вул. Тираспольска, буд. 27/29; код ЄДРПОУ - 44228364), громадянка України ОСОБА_1 , яка відповідно до вимог ст. 266 МК України несе відповідальність, передбачену Митним кодексом України, у повному обсязі.

Враховуючи права та обов`язки декларанта при поданні митної декларації, які визначені Митним кодексом України, особа мала можливість здійснити фізичний огляд товару з метою декларування точних та достовірних відомостей про товар, однак даним правом не скористалася.

Тобто, проведення фізичного огляду товару є правом декларанта, а внесення до декларації точних та достовірних відомостей обов`язком, за порушення якого встановлена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч.2 ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Отже, судом встановлено, що особою порушено процедуру декларування та не було задекларовано за встановленою формою, передбаченою ст. 257 МК України, точних відомостей про товари, що підлягають обов`язковому декларуванню.

Статтею 472 МК України передбачено відповідальність за недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил, доповідною запискою інспектора митниці та іншими доказами у їх сукупності.

ОСОБА_1 в судове засідання не прибула, доказів на спростування наданих суду доказів не надала.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, суд визнає особу винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 МК України та накладає стягнення, відповідно до санкції статті, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: 55 000 (п`ятдесят п`ять тисяч) гривень, з конфіскацією цих товарів, вилучених згідно протоколу про порушення митних правил №1428/50000/22.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Вимогами п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 3, 257, 458, 459, 461, 472, 487 МК України, ст. ст. 283-285, 294 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір»,суддя-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: 55 000 (п`ятдесят п`ять тисяч) гривень, з конфіскацією цих товарів, вилучених згідно протоколу про порушення митних правил №1428/50000/22.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Т.І.Федоренко