Справа № 128/4459/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 грудня 2023 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Васильєвої Т.Ю.,

секретар: Кострюкова Л.В.

за участю: потерпілого ОСОБА_1 , представника потерпілого Борусевича С.Й., захисника Цвєткова О.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 ,

розглядаючи адміністративний матеріал, що надійшов з Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

23.10.2023 інспектором СРПП ВП № 3 ВРУП ГУНП у Вінницькій області лейтенантом поліції Щербань В.О. було складено протокол про порушення ОСОБА_2 ст. 124 КпАП України, а саме, що він 23.10.2023 о 09:00 год по вул. Юзвенська в с. Агрономічне, Вінницького району Вінницької області, керуючи автомобілем Audi A6, д.н.з. НОМЕР_1 , під час руху не врахував дорожню обстановку, не вибрав безпечної швидкості руху, не дотримався дистанції та здійснив зіткнення з автомобілем Ford Scorpio, д.н.з. НОМЕР_2 , під керуванням водія ОСОБА_1 , в результаті чого трапилось ДТП з матеріальними збитками та автомобілі отримали механічні пошкодження.

Під час розгляду наданих матеріалів в суді захисник ОСОБА_2 , адвокат Цвєтков О.В., зазначив про недоліки адміністративного матеріалу, а саме, згідно протоколу про адміністративне правопорушення у графі «до протоколу додаються» зазначено, в тому числі, про долучення фото місця події, однак таких фото до протоколу не долучено взагалі, хоча такі докази є важливими в даній справі, оскільки сторони надають різні пояснення з приводу місця зіткнення автомобілів та розташування їх на автодорозі, у зв`язку з чим заявив клопотання про направлення адміністративного матеріалу до Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій областідля доопрацювання.

ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримав клопотання свого захисника.

Потерпілий ОСОБА_1 та його представник Борусевич С.Й. не заперечували щодо задоволення клопотання захисника про направлення адміністративних матеріалів на доопрацювання, оскільки ними надано фотозображення, які були зроблені потерпілою стороною, та вони були зроблені в різний період часу. Тому представник потерпілого вважає зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення фото місця події важливими доказами для встановлення істини по справі, оскільки ним особисто витребовувалися такі фото у відповідному відділі Національної поліції, проте жодної відповіді йому не надано, хоча на підставі цих же фото ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за іншим провадженням.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, оглянувши надані суду адміністративні матеріали, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно з вимогами п. 1 розділу IІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі від 07.11.2015, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються: письмові пояснення свідків правопорушення у разі їх наявності; акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу у разі здійснення його затримання; акт огляду на стан сп`яніння у разі проведення огляду на стан сп`яніння; інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення.

Так, у протоколі серії ААБ № 242675 від 23.10.2023 у графі «до протоколу додаються» зазначено про наявність, в тому числі, фото місця події, однак жодних фотозображень місця події працівниками поліції при направленні адміністративних матеріалів до суду долучено не було, при цьому відомості про неможливість надання таких фотозображень суду в наданих матеріалах також відсутні.

За вказаних обставин неможливо встановити, чи надано суду всі наявні докази за протоколом про адміністративне правопорушення.

При цьому, згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

З огляду на практику ЄСПЛ, враховуючи рішення у справі «Надточій проти України», в тому числі п.п. 24 - 29, оскільки згідно ст.ст. 268 - 275 КпАП України не передбачено участь представника органу чи посадової особи, що склав протокол про адміністративне правопорушення, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, також нормами КпАП України не встановлено повідомлення його про дату розгляду справи та процесуальний статус як учасника судового розгляду, водночас ст. 251 КпАП України встановлено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, суд позбавлений можливості самостійно збирати докази щодо встановлення обставин зазначеного правопорушення.

В інакшому випадку самостійне збирання доказів судом ставитиме під сумнів справедливість, а отже безсторонність, судового розгляду.

Таким чином, враховуючи вищевикладене адміністративний матеріал не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складанні, оскільки за наслідками таких встановлених недоліків немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу.

Тому суд, у відповідності до положень ст.ст. 268, 277 КУпАП, вважає необхідним даний адміністративний матеріал повернути до Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції ГУНП України у Вінницькій області для належного оформлення з врахуванням вищевикладених обставин.

Суд звертає увагу на строки розгляду адміністративних матеріалів, тому роз`яснює необхідність терміново доопрацювати надані матеріали та направити їх на розгляд суду.

Керуючись ст. ст. 256, 266, 278 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, повернути до Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції ГУНП України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: