Справа №463/2474/23
Провадження №3/463/929/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2023 року м. Львів

Суддя Личаківського районного суду м. Львова Стрепко Н.Л., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , українки, громадянки України, безробітної, проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 протягом 2022-2023 років ухиляється від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків щодо забезпечення навчання малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який не охоплений навчанням та проживає разом з матір`ю за адресою: АДРЕСА_1 , чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

З протоколу про адміністративні правопорушення серії ВАБ №970163 від 7 березня 2023 року вбачається, що ОСОБА_1 була повідомлена, що розгляд даної справи відбудеться у Личаківському районному суді м. Львова.

В судові засідання 19 квітня 2023 року та 6 червня 2023 року особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явилась, про розгляд справи була повідомлена у встановленому законом порядку шляхом скерування судової повістки СМС-повідомленням за номером телефону, вказаний під час складення протоколу про адміністративне правопорушення, що підтверджується наявними в матеріалах справи довідками про доставку таких 5 квітня 2023 року та 24 квітня 2023 року відповідно.

Окрім того виклик ОСОБА_1 в судове засідання, призначене на 6 червня 2023 року здійснювався також шляхом скерування за місцем її проживання, зазначеним в протоколі, судової повістки з рекомендованим повідомленням про вручення засобами поштового зв`язку, а також розміщення на офіційному веб-порталі суду оголошення про її виклик в дане засідання (https://lk.lv.court.gov.ua/sud1312/gromadyanam/vukluk/978573), в якому останню було попереджено про те, що з опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи, відтак у разі неявки особи, яка притягується до адміністративної відповідальності у вказане судове засідання суд вирішуватиме справу на підставі наявних у ній даних чи доказів.

Відповідно до ст. 268 КУпАП під час відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності справу може бути розглянуто у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Окрім того Європейський суд з права людини в рішенні від 7 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Також суд звертає увагу на те, що Європейський суд з прав людини в рішенні від 16 лютого 2017 року у справі «Каракуця проти України» наголошує на тому, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Однак, ОСОБА_1 до суду не прибула, своїм правом взяти участь у судовому розгляді не скористалась.

Оскільки ОСОБА_1 знала, що стосовно неї складено протокол про адміністративне правопорушення, працівниками поліції була повідомлена, що матеріали даної справи будуть скеровані для розгляду до Личаківського районного суду м. Львова, була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку, однак у судові засідання не з`явилась, до участі у справі захисника не залучила, пояснень по суті вчиненого правопорушення до суду не скерувала, вину та факт вчинення правопорушення не заперечила, а тому, з урахуванням того, що розгляд справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП може проводитися у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд приходить до висновку про можливість розгляду такої у відсутності ОСОБА_1 .

Оглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази, суд приходить до наступного.

Як вбачається з повторного свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 12 серпня 2021 року Відділом ДРАЦС у м. Львові ЗМУЮ МЮ (м. Львів), ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , що народився ІНФОРМАЦІЯ_3 (8 років).

Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

А відповідно до ч. 6 вказаної статті Закону встановлено, що батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Зокрема ч. 1 ст. 184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Так частиною 2 ст. 12 Закону України «Про освіту» визначено, що повна загальна середня освіта в Україні є обов`язковою і здобувається в інституційних або індивідуальних формах, визначених законодавством, як правило, в закладах освіти.

При цьому згідно з ч. 3-4 даної статті Закону повна загальна середня освіта має три рівні освіти: початкова освіта тривалістю чотири роки; базова середня освіта тривалістю п`ять років; профільна середня освіта тривалістю три роки. Початкова освіта здобувається, як правило, з шести років. Діти, яким на початок навчального року виповнилося сім років, повинні розпочинати здобуття початкової освіти цього ж навчального року.

При цьому відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону особа має право здобувати освіту в різних формах або поєднуючи їх. Основними формами здобуття освіти є: інституційна (очна (денна, вечірня), заочна, дистанційна, мережева); індивідуальна (екстернатна, сімейна (домашня), педагогічний патронаж, на робочому місці (на виробництві); дуальна.

Так частиною 7 вказаної статті визначено, що сімейна (домашня) форма здобуття освіти - це спосіб організації освітнього процесу дітей самостійно їхніми батьками для здобуття формальної (дошкільної, повної загальної середньої) та/або неформальної освіти. Відповідальність за здобуття освіти дітьми на рівні не нижче стандартів освіти несуть батьки. Оцінювання результатів навчання та присудження освітніх кваліфікацій здійснюються відповідно до законодавства.

Водночас згідно з пунктом 2 розділу ІІІ Положення про індивідуальну форму здобуття повної загальної середньої освіти, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України від 12 січня 2016 року № 8 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 10 лютого 2021 року № 160), що передбачає порядок організації сімейної (домашньої) форми освіти, визначено, що для здобуття освіти за сімейною (домашньою) формою дитина зараховується до закладу освіти, обраного батьками, іншими законні представниками.

Так з долученої до адміністративних матеріалів заяви ОСОБА_3 від 2 лютого 2023 року вбачається, що остання просила прийняти міри до її невістки ОСОБА_1 зокрема у зв`язку з неналежним виконанням нею батьківських обов`язків, а саме тим, що її малолітній внук ОСОБА_4 з 2022 року не відвідує школу.

А в заяві ОСОБА_5 від 20 лютого 2023 року остання вказує, що проживає разом з донькою ОСОБА_1 та внуком ОСОБА_2 , просить надати допомогу у вирішенні питання щодо влаштування внука в школу-інтернат, оскільки його мати неналежно виконує свої батьківські обов`язки, з вересня 2022 року внук школу не відвідує.

В своїх письмових поясненнях від 7 березня 2023 року особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 підтвердила, що її син ОСОБА_2 не відвідує навчання з 2022-2023 року, оскільки навчається дома. Зазначила, що зобов`язується зареєструвати його у навчальний заклад для охоплення навчального процесу.

При цьому суд звертає увагу на те, що жодних доказів зарахування ОСОБА_2 у встановленому порядку до закладу освіти для здобуття такої індивідуально в сімейній (домашній) формі до матеріалів справи не долучено, а також таких не надано суду особою, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 під час розгляду даної справи.

Відтак факт неналежного виконання ОСОБА_1 її батьківських обов`язків щодо малолітнього сина, та відтак вчинення нею правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, підтверджується заявою ОСОБА_3 від 2 лютого 2023 року, заявою ОСОБА_5 від 20 лютого 2023 року, письмовими поясненнями особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 від 7 березня 2023 року.

Вважаю, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Враховуючи вищенаведене, особу правопорушниці, тяжкість скоєного, до неї слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Окрім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 536,80 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 184, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення та обрати їй покарання у виді адміністративного штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , в користь держави судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому даної постанови, а в разі її оскарження - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у визначений строк, постанова надсилається для примусового виконання, а штраф стягується у подвійному розмірі, тобто становитиме 1700 (одну тисячу сімсот) гривень.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Личаківський районний суд м. Львова.

Суддя: Стрепко Н.Л.