Провадження № 3/127/9149/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.11.2023 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області у складі:

головуючого судді Михайленка А.В.,

при секретарі Решкатюк Л.О.,

представника Вінницької митниці Державної митної служби України Цибко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Вінниці справу №127/35786/23 від 17.11.2023 , що надійшла з Вінницької митниці Держмитслужби, відносно:

громадянки ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт гр. Р. Ірландія для виїзду за кордон НОМЕР_1 виданий 14.03.2012, про порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Управлінням боротьби з контрабандою та порушення митних правил Вінницької митниці на підставі інформації наданої службовою запискою відділу митного оформлення № 2, митного поста «Дністер» митниці від 10.07.2023 № 28-03/692 проведено перевірку стану дотримання терміні тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування громадянами. Під час якої встановлено, що 03.08.2021 року о 19:29 год. через міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення «Могилів-Подільский-Отач», митного поста «Дністер» Вінницької митниці громадянкою Ірландії ОСОБА_2 , в митному режимі «тимчасове ввезення», терміном до 1 року, з метою особистого користування було ввезено транспортний засіб- вантажний автомобіль марки «Mercedes Vito» реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , країна реєстрації ІЕ.

Згідно обліків, що містяться у БД Держмитслужби та АСМО «Інспектор» станом на 04.09.2023 вказаний транспортний засіб не вивезено за межі митної території України в установлений законодавством термін, інших фактів перетину державного кордону вказаним транспортним засобом (крім ввезення 03.08.2021) або його поміщення в іншій митний режим станом на 04.09.2023 (дата складання протоколу про порушення митних правил) не встановлено. З наявної інформації електронної бази даних модуля «заяви підприємств та осіб» АСМО «Інспектор», громадянка Ірландії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) до митних органів України із заявою щодо продовження терміну тимчасового ввезення не зверталась.

Як передбачено пунктом 1 статті 380 Митного кодексу України, дозволяється тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш ніж на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Згідно пункту 5 статті 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог Митного кодексу України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

З 22.08.2019 набрали чинності зміни до статті 481 Митного кодексу України, згідно із Законами України від 08.11.2018 №2612-VIII «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», та від 16.05.2019 №2725-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України, у зв`язку з прийняттям Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Відповідно до ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспорт», засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог МК України або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Громадянка Р. Ірландія ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), зверталася до Київської митниці Держмитслужби із заявою від 17.08.2020 про продовження терміну перебування транспортного засобу на митній території України яку було перенаправлено за належністю до Галицької митниці Держмитслужби та із заявами до Галицької митниці Держмитслужби від 21.08.2020 та від 24.05.2021, щодо неможливості вивезення за межі митної території України вказаного транспортного засобу в установлений законом термін.

Відповідно до відповідей Галицької митниці Держмитслужби на вказані заяви гр. Р. Ірландія ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) продовжено термін тимчасового ввезення транспортного засобу марки «Mercedes Vito», реєстраційний номер Р. Ірландія НОМЕР_2 , VIN - код - НОМЕР_3 до 31.08.2020 та 16.09.2020 відповідно.

21.09.2023 Вінницькою митницею отримано пояснення Р. Ірландія ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) згідно якого у зв`язку із повномасштабним військовим вторгненням рф на територію України, ввезений нею 03.08.2021 автомобіль «Mercedes Vito», реєстраційний номер НОМЕР_2 опинився на непідконтрольній Україні територію в місті Нова Каховка і доступу до нього вона немає.

Разом з тим, будь-яких підтверджуючих документів щодо місця знаходження вказаного транспортного засобу чи настання обставин непереборної сили гр. ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) до митних органів не надала.

Відповідно до розділу VIII наказу Міністерства фінансів України № 657 від 31.05 2012, обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події.

Залежно від характеру аварії чи обставин непереборної сили документи, що підтверджують їх наявність і тривалість дії, можуть видаватися державними органами, місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, іншими спеціально вповноваженими на це державними органами, а також уповноваженими на це підприємствами, установами та організаціями відповідно до їх компетенції.

Відповідно до ч. З ст. 14 Закону України Про торгово-промислові палати в Україні від 02.12.1997 № 671/97-ВР (зі змінами і доповненнями від 17.03.2020 р.), торгово-промислова палата України засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), а також торговельні та портові звичаї, прийняті в Україні, за зверненнями суб`єктів господарської діяльності та фізичних осіб.

Відповідно до ст. 14-1 Закону України Про торгово-промислові палати в Україні від 02.12.1997 року № 671/97-ВР (зі змінами і доповненнями від 17.03.2020 р.), торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб`єкта господарської діяльності за собівартістю.

Сертифіката про настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), або інших документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку для продовження терміну тимчасового ввезення транспортного засобу на митну територію України, гр. Р. Ірландія ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) до митних органів не надавала.

Таким чином, відповідно до Закону України від 08.11.2018 № 2612-VIII Про внесення змін до МК України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України, гр. Р. Ірландія ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), в порушення вимог ч. 1, ч. 6 ст. 380 МК України, перевищила строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу «Mercedes Vito», реєстраційний номер Р. Ірландія НОМЕР_2 , VIN- код - НОМЕР_3 , більше ніж на 30 діб.

Згідно ст. 268 КУпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за відсутністю цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і, якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

При цьому, на адресу суду ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) надала письмові пояснення від 22.11.2023, в яких зазначено, що у зв`язку із повномасштабним військовим вторгненням рф на територію України, ввезений нею 03.08.2021 автомобіль «Mercedes Vito», реєстраційний номер НОМЕР_2 опинився на непідконтрольній Україні територію в місті Нова Каховка і доступу до нього вона немає. Разом з тим, будь-яких підтверджуючих документів щодо місця знаходження вказаного транспортного засобу чи настання обставин непереборної сили гр. ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) до суду не надала.

Представник Вінницької митниці Держмитслужби в судовому засіданні зазначила ,що вина ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) доведена повністю матеріалами справи, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази у їх сукупності, вислухавши думку представника митниці, вивчивши письмові пояснення, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії потрібно кваліфікувати за ч. 6 ст. 481 Митного Кодексу України.

Вина гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ) у вчиненні нею порушення митних правил по справі підтверджується: - протоколом про порушення митних правил від 04.09.2023 № 0491/401000/23 (а.с. 2-5);

- витягами з АСМО «Інспектор» (а.с. 11-15);

- службовою запискою гол. держ. інсп. ОСОБА_5 (а.с. 35) та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Згідно ч. 6 ст. 481 МК України, порушенням митних правил є перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Згідно ст. 103 МК України, тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Згідно ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року.

Відповідно до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст. 16 КУпАП іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України.

ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) 03.08.2021 під час тимчасового ввезення транспортного засобу на митну територію України була попереджена та усвідомлювала, що до неї, у разі невиконання обов`язків із вивезення транспортного засобу, може бути застосований саме той вид та розмір відповідальності, який передбачений ст. 481 Митного кодексу України.

Таким чином, дослідивши надані до суду докази, суд дійшов висновку, що ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) перевищила встановлений ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб, тим самим вчинивши порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України.

Наведені вище докази жодним чином не спростовуються іншими доказами чи матеріалами справи.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

За таких обставин, аналізуючи зазначені вище норми законодавства, враховуючи обставини справи, суд дійшов висновку, що ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) слід визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України.

Таким чином, враховуючи доведеність вини ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, суд вважає за необхідне накласти на неї адміністративне стягнення в межах санкції ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України у виді конфіскації транспортного засобу.

На думку суду, застосування такого адміністративного стягнення буде достатнім для досягнення визначеної ст. 23 Кодексу України про адміністративні правопорушення мети - виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з особи, на яку накладено стягнення, стягується судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, відповідно до ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з громадянки ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави Україна підлягає стягненню судовий збір у розмірі 536,80 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 103, 380, 458, 481, 486, 487, 489, 495, 526 Митного кодексу України, ст. ст. 16, 23, 33-35, 40-1, 208, 283 - 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною громадянку ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт гр. Р. Ірландія для виїзду за кордон НОМЕР_1 виданий 14.03.2012 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу, а саме: вантажний автомобіль марки «Mercedes Vito» реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , країна реєстрації ІЕ.

Стягнути з ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави Україна судовий збір в розмірі 536 грн. 80 коп.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Вінницького апеляційного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Суддя