Справа № 551/608/23
Провадження №3/551/262/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" червня 2023 р. селище Шишаки

Суддя Шишацького районного суду Полтавської області Сиволап Д.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Розпашне Чутівського району Полтавської області, мешканця АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, освіта середня, неодруженого, не працюючого, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за вчинення правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 13 жовтня 2021 року серії ВАБ № 018298 о 22-30 год. 06 жовтня 2021 року в АДРЕСА_1 ОСОБА_1 порушив правила адміністративного нагляду, встановлені відносно нього 20.01.2021 року Шишацьким районним судом Полтавської області, а саме: був відсутній за місцем проживання після 22:00 год..

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 12 жовтня 2021 року серії ВАБ № 018518 о 22-45 год. 08 жовтня 2021 року в АДРЕСА_1 ОСОБА_1 порушив правила адміністративного нагляду, встановлені відносно нього 20.01.2021 року Шишацьким районним судом Полтавської області, а саме: був відсутній за місцем проживання після 22:00 год..

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 13 жовтня 2021 року серії ВАБ № 018517 о 23-00 год. 09 жовтня 2021 року в АДРЕСА_1 ОСОБА_1 порушив правила адміністративного нагляду, встановлені відносно нього 20.01.2021 року Шишацьким районним судом Полтавської області, а саме: був відсутній за місцем проживання після 22:00 год..

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 24 грудня 2021 року серії ВАБ № 015940 о 23-30 год. 16 грудня 2021 року в АДРЕСА_1 ОСОБА_1 порушив правила адміністративного нагляду, встановлені відносно нього 20.01.2021 року Шишацьким районним судом Полтавської області, а саме: був відсутній за місцем проживання після 22:00 год..

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 24 грудня 2021 року серії ВАБ № 015939 год. о 23-00 год. 20 грудня 2021 року в АДРЕСА_1 ОСОБА_1 порушив правила адміністративного нагляду, встановлені відносно нього 20.01.2021 року Шишацьким районним судом Полтавської області, а саме: був відсутній за місцем проживання після 22:00 год..

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 24 грудня 2021 року серії ВАБ № 015937 о 22-45 год. 22 грудня 2021 року в АДРЕСА_1 ОСОБА_1 порушив правила адміністративного нагляду, встановлені відносно нього 20.01.2021 року Шишацьким районним судом Полтавської області, а саме: був відсутній за місцем проживання після 22:00 год..

В зв`язку з цим його дії за вищевказаними фактами кваліфіковані органами Національної поліції за ч. 2 ст. 187 КУпАП за ознакою повторності.

Також, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 12 жовтня 2021 року серії ВАБ № 018299 ОСОБА_1 порушив правила адміністративного нагляду, встановлені відносно нього 20.01.2021 Шишацьким районним судом Полтавської області, а саме: в у серпні 2021 року не з`явився на реєстрацію до Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 12 жовтня 2021 року серії ВАБ № 018300 ОСОБА_1 порушив правила адміністративного нагляду, встановлені відносно нього 20.01.2021 Шишацьким районним судом Полтавської області, а саме: у вересні 2021 року не з`явився на реєстрацію до Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області.

В зв`язку з цим його дії за даними фактами кваліфіковані органами Національної поліції за ч. 2 ст. 187 КУпАП за ознакою повторності.

Всі вищезазначені протоколи про адміністративні правопорушення надійшли до Шишацького районного суду Полтавської області 05 червня 2023 року зі значним порушення строків направлення даного виду справ до суду.

Постановою суду від 06 червня 2023 року всі справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 були об`єднані в одне провадження на підставі ст. 36 КУпАП.

Здійснити виклик ОСОБА_1 в судове засідання не виявилось можливим в зв`язку з тим, що він відбуває покарання у вигляд реального позбавлення волі за вироком Шишацького районного суду Полтавської області від 06.10.2020 та ухвали цього ж суду про скасування звільнення від відбування покарання від 13.10. 2021.

Надаючи оцінку вищевказаним адміністративним матеріалам, суд виходив з наступного.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Європейський суд з прав людини поширює стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, на провадження у справах про адміністративні правопорушення, особливо ті, що передбачають застосування стягнення у вигляді арешту. ЄСПЛ зазначив, що український уряд визнав кримінально-правовий характер Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Санкцією ч.2 ст. 187 КУпАП передбачено застосування адміністративного стягнення у вигляді адміністративного арешту на строк до п`ятнадцяти діб.

Таким чином, на вищенаведені адміністративні правопорушення, що інкримінуються ОСОБА_1 розповсюджується стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, зокрема й обов`язок доведення вини поза розумним сумнівом, який передбачає, що сукупність обставин справи, встановлена під час судового розгляду, виключає будь-яке інше розумне пояснення події, яка є предметом судового розгляду, крім того, що інкриміноване кримінальне правопорушення було вчинене і обвинувачений є винним у його вчиненні.

Поза розумним сумнівом має бути доведений кожний з елементів, які є важливими для правової кваліфікації діяння: як тих, що утворюють об`єктивну сторону діяння, так і тих, що визначають його суб`єктивну сторону. Це питання має бути вирішено на підставі безстороннього та неупередженого аналізу наданих сторонами обвинувачення і захисту допустимих доказів, які свідчать за чи проти тієї або іншої версії подій.

Обов`язок всебічного і неупередженого дослідження судом усіх обставин справи у цьому контексті означає, що для того, щоб визнати винуватість доведеною поза розумним сумнівом, версія обвинувачення має пояснювати всі встановлені судом обставини, що мають відношення до події, яка є предметом судового розгляду. Суд не може залишити без уваги ту частину доказів та встановлених на їх підставі обставин лише з тієї причини, що вони суперечать версії обвинувачення. Для дотримання стандарту доведення поза розумним сумнівом недостатньо, щоб версія обвинувачення була лише більш вірогідною за версію захисту. Наявність таких обставин, яким версія обвинувачення не може надати розумного пояснення або які свідчать про можливість іншої версії інкримінованої події, є підставою для розумного сумніву в доведеності вини особи.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 органами національної поліції надано лише адміністративні протоколи, копія ухвали Шишацького районного суду Полтавської області від 20 січня 2021 року про встановлення ОСОБА_1 адміністративного арешту із застосуванням обмежень залишати місце проживання після 22-00 год. та обов`язком реєстрації в органах поліції раз на місяць, а також постанови суду про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 та ч.2 ст. 187 КУпАП за іншими фактами порушення ним правил адміністративного нагляду.

Разом з тим, суду не надано жодних доказів відсутності ОСОБА_1 вдома в нічний час у вказані в протоколах дати, та неявки його на реєстрацію до поліції в серпні-вересні 2021 року, зокрема: рапорти (довідки, доповідні записки) працівників поліції, пояснення сусідів та письмові пояснення самого ОСОБА_2 .

При цьому суд звертає увагу на те, що у відповідних графах протоколів або взагалі відсутні пояснення ОСОБА_2 по суті правопорушень (а.с.1-3, 17), або вони мають формальний характер без деталізації обставин правопорушення на кшталт: «був відсутній за місцем проживання, так як був на роботі/у друга» (а.с.27, 48 ), «не з`явився до реєстрації до поліції, не було коштів/змоги» (а.с.38,59), а отже не можуть вважатись повноцінними поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності по суті адміністративного правопорушення та безумовно доводити винуватість ОСОБА_2 за відсутності інших доказів цього.

При цьому суд звертає увагу на те, що в супереч вимогам ст.254 КУпАП про те, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, всі протоколи були складені зі значним порушенням даного строку (на 3-7 днів), а протоколи від 12.10.2021 серії ВАБ № 018299 та ВАБ № 018300 взагалі не містять даних про місце та час вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень та час його виявлення.

За таких обставин, жоден з наданих суду адміністративних протоколів відносно ОСОБА_1 за відсутності інших доказів не є належним та достатнім доказом його винуватості у вчинені правопорушень, передбачених ч.2 ст. 187 КУпАП.

Отже, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 187 КУпАП та необхідність закриття провадження у справі на даній підставі.

Керуючись вимогами ст.ст. 7, 187, п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.187 КУпАП за відсутності в його діях складу даних адміністративних правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Шишацький районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Шишацького районного суду

Полтавської області Д.С.Сиволап