Справа №295/6653/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.06.2023 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Токарєва А.Г.,

за участі:

секретаря судового засідання Опанасюк В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Сквира, Київська обл., громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , і.к. НОМЕР_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 481 ч. 6 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

24.05.2022 до Житомирської митниці звернулась громадянка України ОСОБА_1 з проханням продовжити строк тимчасового ввезення транспортного засобу легкового автомобіля марки «AUDI», модель «Q5», кузов № НОМЕР_2 , 2011 року виробництва, реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 .

Під час перевірки встановлено, що згідно баз даних АСМО «Інспектор» за даними Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску даний транспортний засіб марки «AUDI», модель «Q5», кузов № НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 було ввезено на митну територію України 22.08.2013 через пункт пропуску «Виступовичі-Нова Рудня» Житомирської митниці (код: UA101110304) по каналу митного контролю «зелений коридор» для особистого користування у митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» громадянкою ОСОБА_1 .

Згідно обліків, що містяться у ЦБД ЄАІС Держмитслужби, інших фактів перетину державного кордону вказаним транспортним засобом (крім ввезення 22.08.2013), або його поміщення в інший митний режим станом на 24.05.2023 не встановлено.

При перевірці ЦБД ЄАІС Держмитслужби станом на 24.05.2023 строк тимчасового ввезення автомобіля не продовжено, не призупинено і не поміщено його в інший митний режим. Згідно обліків Житомирської митниці встановлено, що у відношенні громадянки ОСОБА_1 протоколи про порушення митних правил не складались, у тому числі у яких предметом правопорушення є транспортний засіб марки «AUDI», модель «Q5», кузов № НОМЕР_2 .

У своєму письмовому поясненні 24.05.2023 громадянка ОСОБА_1 зазначила, що дійсно 22.08.2013 нею на митну територію України у митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» було ввезено легковий автомобіль марки «AUDI», модель «Q5», кузов № НОМЕР_2 , 2011 року виробництва, реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 (станом на 22.08.2013 вона являлась нерезидентом). У період з дати ввезення по даний час вказаним транспортним засобом користувалась виключно вона. На даний час вона вирішила транспортний засіб розмитнити і для цього вже зняла його з реєстраційних обліків у попередній країні реєстрації. Але громадянка ОСОБА_1 зазначила, що розуміє, що також станом на даний час строк тимчасового ввезення транспортного засобу нею порушено. Причиною цьому, з її слів, є ряд суб`єктивних та об`єктивних причин. Поряд з цим, вона визнала, що поважні причини, що спричинили порушення строку вивезення автомобіля, відсутні. У випадку складання у відношенні неї протоколу про порушення митних правил, вона вимушена буде просити суд не застосувати конфіскацію транспортного засобу, а застосувати у відношенні неї штраф, передбачений частиною 6 статті 481 Митного кодексу України, який зобов`язується сплатити невідкладно. Додатково ОСОБА_1 пояснила, що на даний час двигун автомобіля вийшов з ладу і автомобіль перебуває в ремонті в одному з СТО м. Києва. По завершенню ремонту також зобов`язується автомобіль доставити на першу вимогу до Житомирської митниці, у тому числі помістити його в митний режим імпорту. Причиною звернення 24.05.2023 саме до Житомирської митниці, зі слів ОСОБА_1 являється те, що у 2013 році автомобіль в Україну вона ввезла через пункт пропуску «Виступовичі» Житомирської митниці.

Таким чином, в діях громадянки України ОСОБА_1 , є склад правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України.

Представник митниці просив розглянути справу без участі за наявними матеріалами справи. Зазначив, що ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України визнала. Враховуючи наявність постійного місця проживання ОСОБА_1 на території України, просив застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у відповідності до санкції ч. 6 ст. 481 МК України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, належним чином повідомлена про час, дату та місце розгляду справи. У протоколі №0294/101000/23 від 24.05.2023 зазначила, що з правопорушенням згодна, просила розглядати справу без її участі та при прийнятті рішення врахувати письмові пояснення від 24.05.2023.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, є порушенням ч. 6 ст. 481 МК України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України підтверджується: протоколом про порушення митних правил №0294/101000/23 від 24.05.2023; скріншотом «За даними Диспеччера ЗМК та пасажирського пункту пропуску» ЦБД ЄАІС Держмитслужби України щодо перетинів митного кордону транспортним засобом «AUDI», модель «Q5», кузов № НОМЕР_2 , 2011 року виробництва, реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 ; поясненнями ОСОБА_1 від 24.05.2023; довідкою про вартість транспортного засобу від 24.05.2023; доповідною запискою від 24.05.2023 про факт та обставини складання протоколу ПМП №0294/101000/23 та іншими матеріалами справи.

Пунктом 60 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що транспортні засоби особистого користування це наземні транспортні засоби товарних позицій 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепи до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД, плавучі засоби та повітряні судна, що зареєстровані на території відповідної країни, перебувають у власності або тимчасовому користуванні відповідного громадянина та ввозяться або вивозяться цим громадянином у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію виключно для особистого користування, а не для промислового або комерційного транспортування товарів чи пасажирів за плату або безоплатно.

Пунктом 33 частини 1 статті 4 Митного кодексу України встановлено, що нерезидентами є фізичні особи: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України (згідно наявних матеріалів громадянка ОСОБА_1 станом на 22.08.2013 являлась нерезидентом, на даний час громадянка України, резидент).

Статтею 380 Митного кодексу України визначено, що тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X Митного кодексу України.

Тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб.

Такі транспортні засоби не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності та/або отримання доходів в Україні, бути розкомплектовані чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам.

Тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

У разі втрати чи повного зіпсування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється за умови надання митним органам власниками таких транспортних засобів достатніх доказів їх втрати чи зіпсування. Дозволяється поміщення таких транспортних засобів у митний режим знищення або руйнування.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Відповідно до розділу VIII Наказу Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657 «Про виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.10.2012 за № 1669/21981, аварія це небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою, забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи; документальне підтвердження надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили; обставини непереборної сили надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події; факт аварії чи дії обставин непереборної сили часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем. Якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутися до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

Будь-якої інформації щодо форсмажорних обставин або обставин непереборної сили, відповідно до існуючих у митниці баз даних, від громадянки ОСОБА_1 , або від інших осіб з дати ввезення автомобіля в Україну по даний час не поступало.

Беручи до уваги викладене, обставин, передбачених ст. 460 Митного кодексу України, які виключають відповідальність за ст. 481 Митного кодексу України, при складанні даного протоколу про порушення митних правил не встановлено.

Відповідно до ст. 103 Митного кодексу України тимчасове ввезення це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Слід зазначити, що статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Своїми діями, що виразилися у перевищенні строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про накладення на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності адміністративного стягнення у виді конфіскації транспортного засобу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладене таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 40-1, 481, 527, 528 Митного кодексу України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170000 (сто сімдесят тисяч) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі ДСА України судовий збір у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя А.Г. Токарєв

Постанова підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення постанови.