Справа № 948/2032/23
Номер провадження 3/948/1214/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2023 суддя Машівського районного суду Полтавської області Косик С.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Сектору поліцейської діяльності № 1 Відділу поліції № 3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , учня аграрного коледжу м.Полтава,

за ч. 1 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и л а :

згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 968899 17.11.2023 в 21 год 10 хв ОСОБА_1 по вулиці Парковій, на дитячому майданчику в с. Селещина Полтавського району Полтавської області розпивав слабоалкогольний напій «Рево» 8,5%.

У протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , у присутності законного представника ОСОБА_2 , зазначив, що з протоколом згоден, просить попередити.

У судове засідання ОСОБА_1 та законний представник неповнолітнього ОСОБА_2 не з`явилися, повідомлені належним чином та завчасно (а.с.9).

Оскільки відповідно до ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП не є обов`язковою, суд розглянув справі за відсутності ОСОБА_1 .

Згідно зі ст. 178 ч.1 КУпАП адміністративному стягненню може бути піддано особу за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення надано:

-протокол про адміністративне правопорушення, у якому зафіксовано обставини вчинення правопорушення (а.с.2);

-письмові пояснення ОСОБА_1 , що 17.11.2023 р. в с. Селещина по вул. Парковій на дитячому майданчику він розпивав слабоалкогольний напій «Рево» 8,5%, за що працівниками поліції склали протокол (а.с.3)

-копію паспорта ОСОБА_1 (а.с.4);

-копію довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру (а.с.5).

Згідно зі ст. 245 КпАП України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За змістом ч.1, ч.2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Протокол про адміністративне правопорушення складається у відповідності до ст. 256 КУпАП та Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, в якому, зокрема, зазначається нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , працівник поліції посилається на ст.13 Закону України «Про заходи та попередження вживання тютюнових та алкогольних виробів», проте даний закон має назву «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення».

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення не надано жодного доказу. Пояснення свідків та відеозапис події матеріали справи не містять.

Слід зазначити, що протокол про адміністративне правопорушення одночасно є і доказом, і єдиною, передбаченою КУпАП формою фіксації події адміністративного правопорушення, тобто формальною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності, а тому порушення під час його складання встановлених законом вимог, має наслідком визнання його недопустимим доказом та закриття провадження у справі.

Таким чином, дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що під час оформлення адміністративних матеріалів, поліцейський не виконав вимоги частини 2статті 255 КУпАП, оскільки положення пункту 1 частини 1 статті255, статей254,256 КУпАП, у випадку вчинення особою адміністративного правопорушення, уповноважені на те посадові особи Національної поліції, зобов`язані не тільки скласти протокол про адміністративне правопорушення, а й зібрати докази вчинення особою такого адміністративного правопорушення.

Приймаючи до уваги викладене, а також те, що ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, суд позбавлений можливості повно та об`єктивно встановити обставини вчинення правопорушення, крім того в матеріалах провадження наявний протокол про адміністративне правопорушення, пояснення ОСОБА_1 та копія паспорта ОСОБА_1 , але відсутні будь-які докази, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.178КУпАП та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, не містить, тому дійшов висновку, що в діях останньої відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 178 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження по справі у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 178, ч. 1 ст. 247, п. 1 ст. 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и л а :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КупАП на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення закрити.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Машівський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження, а у разі її оскарження після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя С. М. Косик