Справа № 141/870/23
Провадження №3/141/578/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2023 року смт Оратів

Суддя Оратівського районного суду Вінницької області Климчук Сергій Васильович, розглянувши матеріали, що надійшли з СПД № 1 відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

У С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебуває адміністративний матеріал № 141/870/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, який було призначено до судового розгляду на 07.12.2023.

В судове засідання 07.12.2023 ОСОБА_1 не з`явився, хоча про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином. Натомість, 06.12.2023 електронну адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_1 від 06.12.2023 про відкладення розгляду справи на іншу дату, оскільки він не бажає, щоб справу було розглянуто без його участі.

Також 06.12.2023 на електронну адресу суду надійшло клопотання представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, фахівця у галузі права ОСОБА_2 від 06.12.2023, у якому ОСОБА_2 просить надати можливість ознайомитись із матеріалами справи № 141/870/23, відкласти її розгляд на іншу дату, а також проводити усі судові засідання у справі № 141/870/23 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи «Easy Con».

Суд, розглянувши подані клопотання від 06.12.2023 та матеріали справи № 141/870/23, доходить наступних висновків.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП).

Відповідно до ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

У розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; за дорученням особи, яка його запросила, від її імені подавати скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу, а також мають інші права, передбачені законами України (ч. 1 ст. 271 КУпАП).

Також згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

При цьому, суд зауважує, що нормами КУпАП не врегульовано порядок проведення судового засідання у справах про адміністративні правопорушення в режимі відеоконференції. У разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

У клопотанні від 06.12.2023 представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 посилається на норми ст. 336 КПК України щодо проведення процесуальних дій у режимі відеоконференції під час судового провадження.

Так, дійсно, відповідно до ч. 1 ст. 336 КПК України, судове провадження може здійснюватися у режимі відеоконференції під час трансляції з іншого приміщення, у тому числі яке знаходиться поза межами приміщення суду (дистанційне судове провадження), у разі: 1) неможливості безпосередньої участі учасника кримінального провадження в судовому провадженні за станом здоров`я або з інших поважних причин; 2) необхідності забезпечення безпеки осіб; 3) проведення допиту малолітнього або неповнолітнього свідка, потерпілого; 4) необхідності вжиття таких заходів для забезпечення оперативності судового провадження; 5) наявності інших підстав, визначених судом достатніми.

Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Положення визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв`язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування ЄСІТС у складі всіх підсистем (модулів).

Відповідно до п. 46 Положення за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Суд враховує, що 24 лютого 2022 року у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України №64/2022 в Україні введено воєнний стан. В подальшому, Указами Президента України від 14.03.2022 року за №133/2022, від 18.04.2022 року за №259/2022, від 17.05.2022 року №341/2022, від 12.08.2022 року №573/2022, від 07.11.2022 року за №757/22, від 06.02.2023 року за №58/2023, від 01.05.2023 року за №254/2023, від 26.07.2023 року за № 541/2023, від 06.11.2023 за № 734/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16.11.2023 строком на 90 діб до 14 лютого 2024 року.

На підставі викладеного, зважаючи на територіальну віддаленість місця роботи представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 , наявну технічну можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції, введення в Україні воєнного стану, з метою забезпечення своєчасності та оперативності розгляду справи № 141/870/23, а також забезпечення права ОСОБА_1 на захист його прав та інтересів, суд доходить висновку, що клопотання ОСОБА_2 та ОСОБА_1 від 06.12.2023 підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 245, 251, 268, 271, 278, 280 КУпАП, ст. 336 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Клопотання ОСОБА_1 та його представника Кузьміна Є.О. від 06.12.2023 задовольнити.

2. Відкласти розгляд справи про адміністративне правопорушення № 141/870/23 на 21 грудня 2023 року о 09 год 50 хв в залі судових засідань №1 Оратівського районного суду Вінницької області, розташованого за адресою: Вінницька область, смт Оратів, вул. Героїв Майдану, 88.

3. У судове засідання викликати особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 .

4. Судове засідання у справі про адміністративне правопорушення №141/870/23, призначене на 21 грудня 2023 року о 09 год 50 хв, а також усі наступні судові засідання у справі № 141/870/23 проводити в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, а саме за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення "EasyCon" за участю представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 (електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2 , номер телефону НОМЕР_1 ).

5. Попередити представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 , що підтвердження особи учасника відбувається шляхом його авторизації в Системі із застосуванням електронного підпису. Система не дає можливості участі в судовому засіданні у режимі відеоконференції неавторизованим учасникам.

6. Попередити представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 про необхідність забезпечення участі у конференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму).

7. Зобов`язати представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 подати скановані копії документів, що посвідчують особу учасника для встановлення повноважень, засвідчених електронним цифровим підписом, за один робочий день до проведення судового засідання.

8. Відеоконференція буде проведена за допомогою додатку «EASYCON», за веб-посиланням https://easycon.com.ua.

9. Роз`яснити ОСОБА_1 та його представнику Кузьміну Є.О., що вони вправі ознайомитись із матеріалами справи №141/870/23 у робочий час в приміщенні Оратівського районного суду Вінницької області (з понеділка по п`ятницю з 08:00 до 17:00 (у п`ятницю до 15:45)).

10. Копію постанови суду надіслати на електронну адресу ОСОБА_2 .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Климчук