Справа № 477/626/23 Провадження № 3/477/566/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2023 р. м. Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Полішко В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління патрульної поліції в Миколаївській області, про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , не працюючого,

до адміністративної відповідальності частиною 3 статті 126 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

28 березня 2023 року на адресу суду надійшла справа про адміністративне правопорушення №477/626/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 3 статті 126 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 09 березня 2023 року, серії ААБ, №327730, 09 березня 2023 року близько 09-05 години ОСОБА_1 на автодорозі Н-14, 235 км. керував транспортним засобом «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», державний номерний знак НОМЕР_1 , при цьому будучи обмеженим у праві керування транспортними засобами постановою заступника начальника відділу Вітовського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області 12 лютого 2018 року, ВП №13129857 «Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами», чим порушив вимоги пункту 2.1 «а» Правил дорожнього руху України.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за частиною 3 статті 126 КУпАП.

ОСОБА_1 судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про дату та час розгляду справи судом повідомлений своєчасно та належним чином.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, була присутня при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, була повідомлена про розгляд справи Жовтневим районним судом Миколаївської області.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вжити заходи, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження.

Відповідно до статті 268 КУпАП явка особи при розгляді цієї справи не визначена як обов`язкова.

З огляду на вказане, вважаю за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та його захисника.

В матеріалах справи міститься клопотання захисника адвоката Романова І.Д., що діє на підставі ордеру від 01 травня 2023 року, про закриття провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 3 статті 126 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в діях його підзахисного складу вказаного адміністративного правопорушення. В обґрунтування клопотання зазначив, що в матеріалах справи відсутні відомості щодо обізнаності ОСОБА_1 про встановлені обмеження. В зв`язку з чим не доведений умисел на вчинення правопорушення. Таким чином, враховуючи викладене, слід дійти висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого частиною 3 статті 126 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне з`ясування обставин по справі.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі статтею 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до Закону України «Про дорожній рух» та п. 1.1 Правил дорожнього руху (далі правила) єдиний порядок дорожнього руху на всій території України встановлюють названими Правилами.

Пунктом 2.1 «а» водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

У зв`язку з цим, водій повинен мати при собі посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Диспозиція частини 3 статті 126 КУпАП передбачає, що відповідальність за цією статтею настає за керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

Об`єктивна сторона даного правопорушення виражається у керуванні транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

Суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 126 КУпАП, визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу.

До матеріалів провадження долучено копію постанови заступника начальника відділу Вітовського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Шкляренко С.В. 12 лютого 2018 року, виконавче провадження № 13129857, з огляду на яку ОСОБА_1 обмежено у праві керування транспортними засобами через заборгованість по сплаті аліментів.

Разом з тим копія вказаної постанови не засвідчена у встановленому законом порядку. За такого суд не може прийняти цю постанову в якості допустимого доказу у справі.

Крім цього, відсутні дані, що ОСОБА_1 був обізнаний про існування такого обмеження.

Як зазначив адвокат Романов І.Д. в клопотанні, ОСОБА_1 про обмеження у праві керування транспортними засобами не знав.

Будь-яких інших доказів матеріали справи не містять.

Відповідно до вимог статті 10 КУпАП, адміністративне правопорушення визначається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала або свідомо допускала їх настання.

Протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали не містять відомостей, які б вказували на наявність умислу на вчинення правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 126 КУпАП, а саме про те, що ОСОБА_1 знав про накладене на нього обмеження.

В матеріалах справи відсутні докази того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, отримувала постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, винесену заступником начальника відділу Вітовського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Шкляренко С.В. від 12 лютого 2018 року, виконавче провадження № 13129857, чи у будь-який інший спосіб була обізнана про існування такого обмеження.

Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до статті 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Пунктом 1 частини 1 статті 247 КУпАП визначено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, оскільки в судовому засіданні не знайшли свого підтвердження подія та склад адміністративного правопорушення у діях ОСОБА_1 , провадження у справі підлягає закриттю.

Щодо клопотання захисника адвоката Романова І.Д. про об`єднання адміністративних справ №477/626/23 та 477/1006/23 в одне провадження, то воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з частиною 2 статті 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

За результатом розподілу справи автоматизованою системою документообігу суду справа № 477/262/23 28 березня 2023 року передана для розгляду судді Полішко В.В., в свою чергу справа про адміністративне правопорушення за № 477/1006/23 року, яку клопоче адвокат об`єднати, не перебуває у провадженні судді Полішко В.В. В зв`язку з чим, суддя позбавлений можливості в порядку частини 2 статті 36 КУпАП об`єднати справи в одне провадження.

Керуючись ч. 3 ст. 126 ст.ст. 283, 284 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 126 КУпАП, закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена через Жовтневий районний суд Миколаївської області до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.В. Полішко