ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 609/1262/23

3/609/685/2023

07 грудня 2023 року

Суддя Шумського районного суду Тернопільської області Харлан М.В., розглянувши матеріали, які надійшли із СПД №2 (м. Шумськ) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого та зареєстрованого: АДРЕСА_1 , працюючого ФОП, паспорт громадянина України № НОМЕР_1 ,

за ч.2 ст. 180-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №982518 від 10 листопада 2023 року, громадянин ОСОБА_1 , являючись власником більярд клубу «Піраміда», що розташований в м. Шумськ, в період з 22.00 год. до 23.20 год. допустив перебування неповнолітньої ОСОБА_2 2009 р.н., у вищевказаному закладі без супроводу батьків чи особи, яка б її супроводжувала і несла за неї персональну відповідальність, чим порушив вимоги статті 20-1 Закону України «Про охорону дитинства», подія мала місце 08.11.2023р.

У судовому засіданні особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення заперечив, пояснив суду, що 08.11.2023р. після 22.00 год. більярдний клуб « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не працював та відповідно відвідувачів у ньому не було. Того вечора до клубу підходила дівчина, яка розмовляла суржиком та запитувала за роботу у клубі. Разом із дівчиною були невідомі йому люди, які після їхньої розмови пішли в невідомому напрямку.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що провадження в справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст. 245 КУпАП).

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.180-1 КУпАП до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №982518 від 10 листопада 2023 року додані письмові пояснення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 09.11.2023р., копію свідоцтва про народження ОСОБА_2 , серії НОМЕР_2 , витяг з Державного реєстру речових прав, виписку з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ОСОБА_1 , постанову № 609/915/23 від 26.09.2023р. та відеоматеріали.

Частина 2 ст. 180-1 КУпАП передбачає настання адміністративної відповідальності за порушення встановленого законом порядку перебування дітей у закладах, у яких провадиться діяльність у сфері розваг, або закладах громадського харчування, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за таке саме порушення.

Відтак, вказана норма є бланкетною.

Так, згідно ст. 201 Закону України «Про охорону дитинства» «Особливості перебування дітей у закладах, у яких провадиться діяльність у сфері розваг, або закладах громадського харчування», діти віком до 16 років з двадцять другої до шостої години можуть перебувати у закладах, у яких провадиться діяльність у сфері розваг, або закладах громадського харчування лише в присутності принаймні одного з батьків чи іншого законного представника дитини або особи, яка її супроводжує і несе за неї персональну відповідальність. Власники закладів, у яких провадиться діяльність у сфері розваг, або закладів громадського харчування та уповноважені ними особи зобов`язані вживати заходів щодо недопущення у такі заклади з двадцять другої до шостої години дітей до 16 років без супроводження осіб, зазначених у частині першій цієї статті. Власники закладів, у яких провадиться діяльність у сфері розваг, або закладів громадського харчування та уповноважені ними особи мають право у період з двадцять другої до шостої години вимагати у відвідувачів таких закладів документи, що підтверджують досягнення ними 16-річного віку.

Відтак, суб`єктом даного правопорушення є власники закладів, у яких провадиться діяльність у сфері розваг, або закладів громадського харчування та уповноважені ними особи.

Діяльність у сфері розваг господарська діяльність юридичних осіб та фізичних осіб підприємців,що полягає у проведенні лотерей, а також розважальних ігор, участь в яких не передбачає одержання її учасниками грошових або майнових призів (виграшів), зокрема більярд, кегельбан, боулінг, настільні ігри, дитячі відеоігри тощо (п. 14.1.46 ст. 14 Податкового Кодексу України).

Із оглянутих відеоматеріалів, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №982518 від 10 листопада 2023 року встановлено, що 09.11.2023р., близько 01.25 год., за межами м. Шумськ, працівниками поліції було виявлено групу молодих людей, які перебували на вулиці з порушенням комендантської години та які на запитання працівників поліції повідомили, що перебуваючи в Шумськ заходили у більярдний клуб « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». На оглянутому відео файлі не зафіксовано дати, часу та самого перебування неповнолітньої ОСОБА_2 у більярдному клубі « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Працівники поліції під час вчинення інкримінованого правопорушення у більярдному клубі були відсутні.

Відтак, із долучених відеоматеріалів не можливо встановити факт перебування неповнолітньої ОСОБА_2 , 08.11.2023р. після 22.00 год., у більярдному клубі « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №982518 від 10 листопада 2023 року свідки інкримінованого правопорушення були відсутні.

Таким чином в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази порушення ОСОБА_1 ч. 2 ст. 180-1 КУпАП, а тому останній не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності, оскільки «поза розумним сумнівом» належними та допустимими доказами вина останнього не доведена, а обставини зазначені в протоколі, матеріалами справи не підтверджені, тому суд не може погодитися з висновками інспектора поліції про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, а згідно з частиною третьою цієї статті обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю через відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 180-1 КУпАП.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 9, 164, 247, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 180-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Шумський районний суд Тернопільської області.

Суддя: М. В. Харлан