Справа №750/6883/23
Провадження №3/750/1983/23
П О С Т А Н О В А

06 червня 2023 року Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Самусь Л.В., розглянувши в ході підготовки до розгляду матеріли, які надійшли від Головного управління ДПС у Чернігівській області Державної податкової служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , головного бухгалтера Товариства з обмеженою відповідальністю «ТіПіБіеС Продакшн», за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, складений 10.05.2023 року головним державним інспектором відділу перевірок з питань відшкодування ПДВ управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Чернігівській області Давидком О.В.

Вивчивши, при підготовці до розгляду, протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку про неможливість їх розгляду, виходячи з наступних підстав.

Стаття 245 КУпАП передбачає, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до п.2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Разом з тим, в матеріалах про адміністративне правопорушення не вказано жодних відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (число, місяць, рік народження, місце реєстрації або місця проживання), окрім її посади та ІПН. Вказане позбавляє суд можливості належним чином встановити особу, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, а також належним чином повідомити особу, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності про дату, час та місце розгляду справи.

Крім того, відповідно до ч.2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Однак, в порушення вимог ч.2 ст. 254 КУпАП, другий екземпляр протоколу №132 про адміністративне правопорушення від 10.05.2023 ОСОБА_1 , не вручався, оскільки у протоколі відсутній підпис останньої про отримання копії такого протоколу, а лише зазначено, що такий «було направлено поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення 11.05.2023 року», але в матеріалах справи відсутнє належне підтвердження дійсного направлення другого примірнику протоколу поштою, як і отримання ОСОБА_1 того 11.05.2023.

Окрім того, з доданих до протоколу матеріалів слідує, що ОСОБА_1 не з`явилась до ГУ ДПС у Чернігівській області для складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП, про що складено акт неявки №324/ж12/25-01-07-03-06, але в матеріалах справи відсутнє належне підтвердження того, що корінець повідомлення №934/ж12/25-01-07-03-06 від 24.04.2023 про виклик тієї на 14:00 год. 10.05.2023, дійсно було надіслано особі і вона такий отримала, оскільки таких доказів до протоколу долучено не було.

Пунктом 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014, передбачено, що суди мають право повертати протоколи про адміністративне правопорушення, у разі недодержання при їх складанні вимог ст. 256 КУпАП, для доопрацювання.

За наведених обставин, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню на доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 254, 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Направити адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП на доопрацювання Головному управлінню ДПС у Чернігівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Самусь