Справа № 513/724/23
Провадження № 3/513/608/23
Саратський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2023 року Суддя Саратського районного суду Одеської області Бучацька А.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції № 1 Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Сергіївка Саратського району Одеської області, проживаючої в АДРЕСА_1 , громадянки України, приватного підприємця, паспорт НОМЕР_1 , виданий 23 березня 1998 року Саратським РВ УМВС України в Одеській області, РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч.1 ст. 164, ч.1 ст. 156 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

16 травня 2023 року о 14 годині 10 хвилин ОСОБА_1 , яка є фізичною особою підприємцем, в продуктовому магазині " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , здійснювала реалізацію алкогольної продукції (горілка) без відповідної ліцензії на право реалізації алкогольних напоїв, чим порушила встановлені правила господарської діяльності, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Крім того, 16 травня 2023 року близько 14:10 години ОСОБА_1 , яка є фізичною особою підприємцем, в продуктовому магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами, а саме сигаретами марки "Compliment" без марок акцизного податку, чим порушила ч.4 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального", за що відповідальність передбачена ч.1 ст.156 КУпАП.

ОСОБА_1 , яку належним чином повідомили про день, час та місце розгляду справи, в судове засідання не прибула. Надала заяву про розгляд справи за її відсутності, вину визнала.

Її вина у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.164 та ч.1 ст. 156 КУпАП, підтверджується:

протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 453792 від 16.05.2023 року, який містить необхідні відомості щодо дати, часу, місця та способу вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 .. В протоколі є відмітка про вилучення 4 пляшок горілки "Пшенична" об`ємом 0,5 л на загальну суму 320 гривень та грошової купюри номіналом 100 гривень;

протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 123095 від 16.05.2023 року, в якому зокрема є відмітка про вилучення 10 пачок сигарет вартістю по 50 гривень;

рапортом про отримання та реєстрацію в ЄО за № 1267 від 16.05.2023 року повідомлення зі служби 102 про те, що 16.05.2023 за адресою: АДРЕСА_3 , торгівлю алкогольними напоями без ліцензії у магазині "Новий" здійснювала ОСОБА_1 ;

рапортом про отримання та реєстрацію в ЄО за № 1268 від 16.05.2023 року повідомлення зі служби 102 про те, що 16.05.2023 за адресою: АДРЕСА_3 , ОСОБА_1 здійснювала торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного збору;

заявою ОСОБА_1 про добровільну видачу працівникам поліції 4 пляшок горілки "Пшенична", яку вона реалізовувала у своєму магазині "Новий" без відповідної ліцензії;

заявою ОСОБА_1 про добровільну видачу працівникам поліції тютюнових виробів, а саме 10 пачок марки "Compliment", які вона реалізовувала у своєму магазині "Новий" без марок акцизного податку;

письмовими поясненнями ОСОБА_1 , про те, що вона є фізичною особою-підприємцем та здійснює свою діяльність в магазині " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", розташованому по АДРЕСА_2 . 16.05.2023 року перебуваючи в магазині вона здійснила продаж тютюнових виробів без марок акцизного податку, а саме сигарет марки "Compliment" без марок акцизного податку. Вину визнала, в подальшому обіцяла не порушувати Закон;

копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, з якої вбачається, що ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, дата державної реєстрації 07 грудня 2005 року, основний вид економічної діяльності: 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.

копією ліцензії Головного управління ДФС в Одеській області Державної фіскальної служби України на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами реєстраційний номер 58, дата реєстрації 17.07.2018, термін дії з 26.07.2018 по 26.07.2019, суб`єкт господарювання: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , адреса місця торгівлі: АДРЕСА_2 , крамниця "Новий";

письмовими поясненнями ОСОБА_2 , відповідно до яких 16 травня 2023 року близько 14:10 години він йшов додому від людей, де працював за наймом та по вул. Вокзальній зайшов до магазину "Новий", де придбав 1 пачку сигарет марки "Комплімент" вартістю 50 гривень. Його побачили працівники поліції та спитали, де він купив сигарети і він вказав на зазначений магазин;

фотознімками вилученої продукції та грошової купюри номіналом 100 гривень;

квитанцією про отримання на зберігання речових доказів за № 254 відділення поліції № 1 Білгород-Дністровського РВП, а саме: картонної коробки, в якій знаходяться 4 пляшки горілки, які вилучені 16.05.2023 року за протоколом ВАВ № 453792;

квитанцією про отримання на зберігання речових доказів за № 253 відділення поліції № 1 Білгород-Дністровського РВП, а саме: картонної коробки, в якій знаходяться 10 пачок сигарет, які вилучені 16.05.2023 року за протоколом ВАВ № 123095.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 7 ЗУ "Про ліцензування видів господарської діяльності", ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності: виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального".

Статтею 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" встановлено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Відповідно до абзацу 3 частини 4 статті 11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Частина 1 ст. 156 КУпАП передбачає відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Частина 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність зокрема за провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відповідно до закону.

Суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч.1 ст. 156 КУпАП, як роздрібну торгівля тютюновими виробами без марок акцизного податку та за ч.1 ст. 164 КУпАП як провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності.

Відповідно до ст. 36 КУпАП при вчинені однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила декілька правопорушень, справи про які розглядаються одночасно, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд відповідно до ст.33 КУпАП України враховує характер адміністративних правопорушень, особу порушника, яка раніше притягувався до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, майновий стан, стан здоров`я.

Судом не встановлено обставин, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність правопорушника.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує, що ОСОБА_1 працює, є фізичною особою підприємцем, її сімейний та матеріальний стан.

Оскільки ОСОБА_1 вчинила два адміністративних правопорушення, з яких адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, є більш серйозним з числа вчинених, тому остаточне адміністративне стягнення належить накласти в межах санкції ч.1 ст. 164 КУпАП.

Вирішуючи питання щодо вилучених згідно квитанції про отримання речей і документів тютюнових виробів марки "Compliment" без акцизних марок, які згідно ч.1 ст. 156 КУПАП підлягають конфіскації, суддя виходить з такого.

Частиною першою ст. 265 КУпАП визначено, що вилучені речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, повертають володільцеві або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Згідно з ч. 4 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" алкогольні напої і тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до п.п.14.1.107 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України марка акцизного податку - це спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

Згідно ст. 226.11 Податкового кодексу України та п. 24 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1261 від 27 грудня 2010 року, ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та продаж на митній території України не маркованих в установленому порядку алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, забороняються. У разі виявлення фактів ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування та продажу на митній території України алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, без наявності марок акцизного податку встановленого зразка, контролюючі органи, зазначені у пункті 228.2 цієї статті, вилучають такі товари з вільного обігу та подають відповідні матеріали до суду для винесення постанови про їх вилучення в дохід держави (конфіскацію), що визначено ст. 228.3 Податкового кодексу України. Вилучені в дохід держави (конфісковані) тютюнові вироби та рідини, що використовуються в електронних сигаретах, підлягають знищенню у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ст. 228.7 Податкового кодексу України).

Окрім цього, відповідно до ст.ст. 1, 5 Закону України "Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції" №1393-ХІY від 14 січня 2000 року продукція, під час маркування якої порушено встановлені законодавством вимоги щодо умови маркування та (або) до змісту і повноти інформації, відноситься до неякісної і небезпечної продукції й підлягає обов`язковому вилученню з обігу.

Оскільки тютюнові вироби без марок акцизного податку не відповідають вимогам ДСТУ ГОСТ 3935:2004 «Сигарети. Загальні технічні умови» і відносяться до вилученої з обігу продукції, вони підлягають знищенню.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

За пунктом 5 частини 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Таким чином, з ОСОБА_1 належить стягнути на користь держави судовий збір 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 536,8 гривень (2684 грн. х 0,2).

Керуючись ст.ст. 33, 36, 40-1, 283, 284, 285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 156 та ч.1 ст. 164 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративні стягнення: за ч.1 ст.164 КУпАП у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з конфіскацією предметів торгівлі; за ч.1 ст.156 КУпАП у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 3400 (три тисячі чотириста) гривень з конфіскацією виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

На підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП визначити ОСОБА_1 остаточне адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Конфіскувати на користь держави:

алкогольні напої марки "Пшенична", єм. 0,5л - 4 пляшки,

виручку, одержану від продажу предметів торгівлі, а саме грошову купюру номіналом 100 (сто) гривень.

Тютюнові вироби марки "Compliment" 10 пачок - знищити;

Стягнення проводити на користь держави на розрахунковий рахунок № UA0015722, код за ЄДРПОУ отримувача - 37607526, отримувач коштів - ГУК в Одеській області/смт. Сарата/21081100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), вид платежу: адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 (вісімдесят) копійок на розрахунковий рахунок № UA0026001, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), отримувач коштів - ГУК у м. Києві (м. Київ) 22030106, призначення платежу стягнення судового збору на користь держави.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з дня набрання нею законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Саратський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя А. І. Бучацька