Справа № 491/628/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2023 року м. Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Надєр Ліма Махді розглянувши справу про адміністративне правопорушення,яка надійшла від Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони південного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.17215 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 ,посвідчення офіцера серії НОМЕР_1 , видане 30 липня 1998 року Одеським інститутом Сухопутних військ, відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків не надані, працює на посаді командира військової частини НОМЕР_2 , полковник, згідно протоколу протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

ВСТАНОВИВ:

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 , будучи командиром військової частини НОМЕР_2 , яка дислокується АДРЕСА_1 (більш точна адреса не вказується у зв`язку з дією правового режиму воєнного стану), тобто, будучи військовою посадовою особою, діючи всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» від 03 жовтня 2019 року, «Положення про військове (корабельне) господарство Збройних сил України», затвердженого наказом Міністра оборони України від 16 липня 1997 року №300, «Порядку проведення службового розслідування у Збройних силах України», затвердженого наказом Міністра оборони України від 21 листопада 2017 року №608, «Порядку проведення внутрішнього аудиту в системі Міністерства оборони України», затвердженого наказом Міністерства оборони України від 15 грудня 2020 року №475, у період з 02 листопада 2022 року по 31 травня 2023 року у визначені строки не організував проведення службового розслідування за фактом втрат та нестач на загальну суму 6 млн. 278 тис. гривень, не вжив невідкладних заходів щодо усунення виявлених порушень і недоліків, визначених у аудиторському звіті військової частини НОМЕР_2 від 31 жовтня 2022 року №520/6/18/аз, відшкодування втрат та збитків, притягнення до відповідальності винних у їх допущенні осіб, внаслідок чого державі не відшкодовано втрати та збитки на загальну суму 6 млн. 278 тис. грн., а також не організував проведення у визначені строки службові розслідування за фактами відсутності обліку продуктів харчування та собі, що харчувались, не організував оприбуткування надлишків продуктів харчування на суму 209910 гривень 99 копійок, не надав до 4-го територіального управління внутрішнього аудиту копію наказу про результаті службового розслідування та не прийняв відповідні рішення виявленими фактами неефективних управлінських рішень на загальну суму 10984489 гривень 73 копійки, не надав документи, якій підтверджують усунення ризику втрат (нестач) продуктів харчування на суму 21142241 гривня 62 копійки, та щодо оприбуткування благодійної допомоги, в умовах особливого періоду, тобто, вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.17215 КУпАП.

Крім того в протоколі зазначено, що сума матеріальної шкоди, заподіяної правопорушенням 6 млн. 278 тис. гривень.

За вказаним фактом прокурором відділу організації діяльності прокурора у провадженні у справах про адміністративні правопорушення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення від 05 червня 2023 року №9 за ст.17215 ч.2 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення міститься клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи у його відсутність, свою вину визнає в повному обсязі.

ОСОБА_1 до суду не з`явився, однак в матеріалах справи міститься його письмова заява, в якій він зазначає, що зі складеним відносно нього протоколом згоден, свою вину у вчиненні зазначеного правопорушення визнає в повному обсязі. Також в вказаній заяві просить справу розглянути без його участі.

Частиною 2 статті 268 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 17215 ч.2 КУпАП не віднесено до категорії справ, розгляд яких має здійснюватись за обов`язкової участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Вивчивши матеріали справи встановлено дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст.17215 ч.2 КУпАП, як недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Дійсно, диспозицією ст.17215 КУпАП передбачена відповідальність за недбале ставлення до військової служби.

Однак, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки кримінального правопорушення.

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення №9 вбачається, що ОСОБА_1 , будучи командиром військової частини НОМЕР_2 , у період з 02 листопада 2022 року по 31 травня 2023 року вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.17215 КУпАП, спричинивши при цьому матеріальну шкоду в розмірі 6 млн. 278 тис. гривень.

Водночас статтею 425 КК України передбачена кримінальна відповідальність за недбале ставлення до військової служби, якщо це спричинило істотну шкоду або тяжкі наслідки.

Відповідно до примітки №1 статті 425 КК України під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Під критерії вказаної примітки підпадає ОСОБА_1 ..

Також відповідно до примітки №2 статті 425 КК України зазначено, що у статтях 425 та 426 цього Кодексу істотною шкодою, якщо вона полягає у заподіянні матеріальних збитків, вважається шкода, яка в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а тяжкими наслідками за тієї самої умови вважається шкода, яка в п`ятсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Розмір неоподаткованого мінімуму доходів громадян у розрахунку шкоди у кримінальних справах станом на 2023 рік становить 1342 гривні 00 копійок.

Враховуючи викладене, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 425 КК України.

Частиною 1 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Зі змісту вказаної норми вбачається, що Кримінальним процесуальним кодексом України покладено на органи досудового розслідування виключний обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено проведення органами досудового розслідування будь-яких перевірочних дій з метою встановлення наявності в події складу кримінального правопорушення. Така оцінка має здійснюватися слідчим лише за результатами проведеного досудового розслідування з прийняттям відповідного рішення, передбаченого ст.284 КПК України.

При цьому, до матеріалів справи жодних відомостей про прийняття рішення щодо наявності або відсутності в діях ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення, не додано.

Частиною 2 статті 9 КУпАП визначено, що адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Статтею 253 КУпАП передбачено, що якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

У зв`язку з викладеним, у відповідності до положень ст.253 КУпАП суд приходить до висновку про необхідність передачі прокурору матеріалів справи відносно ОСОБА_1 для внесення відомостей про кримінальне правопорушення, у відповідності до положень ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування за даним фактом.

При цьому, у відповідності до положень ч.2 ст.284 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 17215, 253, 278, 280, 283-284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення від 05 червня 2023 року №9 за фактом вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцем м. Ананьїв Подільського району Одеської області,посвідчення офіцера серії НОМЕР_1 , видане 30 липня 1998 року Одеським інститутом Сухопутних військ, відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків не надані, працюючим на посаді командира військової частини НОМЕР_2 , полковник, адміністративного правопорушення, передбаченого ст.17215 ч.2 КУпАП закрити.

Копію постанови разом з матеріалами справи направити до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону для внесення відомостей про кримінальне правопорушення, які в них містяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до положень ст.214 КПК України, та проведення досудового розслідування за даним фактом.

Про результати виконання постанови повідомити Ананьївський районний суд Одеської області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Надєр Л.М.