ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/2002/21
Провадження №3/477/34/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2023 року місто Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Глубоченко С.М., за участі секретаря судового засідання Резуник Т.В., прокурора Одєгової Н.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , такого, що народився в с. Пересадівка Жовтневого району Миколаївської області, зареєстрований за місцем проживання в АДРЕСА_1 , працює Воскресенським селищним головою Миколаївської області (на час складення протоколу),

за частинами першою, другою статті 172-7 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 23 вересня 2021 року №493 ОСОБА_2 , обіймаючи посаду Воскресенського селищного голови Миколаївської області та будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» 14 травня 2021 року не повідомив колегіальний орган Воскресенську селищну раду Миколаївської області про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення на сьомій позачерговій сесії 8 скликання селищної ради при голосуванні за рішення №56 «Про розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд згідно додатку», яким такий дозвіл надано, в тому числі, ОСОБА_3 , який є його рідним братом, тобто близькою особою та членом сім`ї.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 23 вересня 2021 року №494 ОСОБА_2 , обіймаючи посаду Воскресенського селищного голови Миколаївської області та будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» 14 травня 2021 року вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме проголосував на сьомій позачерговій сесії 8 скликання Воскресенської селищної ради Миколаївської області за рішення №56 «Про розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд згідно додатку», яким такий дозвіл надано, в тому числі, ОСОБА_3 , який є його рідним братом, тобто близькою особою та членом сім`ї.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 23 вересня 2021 року №495 ОСОБА_2 , обіймаючи посаду Воскресенського селищного голови Миколаївської області та будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» 14 травня 2021 року не повідомив колегіальний орган Воскресенську селищну раду Миколаївської області про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення на сьомій позачерговій сесії 8 скликання селищної ради при голосуванні за рішення №56 «Про розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд згідно додатку», яким такий дозвіл надано, в тому числі, ОСОБА_4 , який є його двоюрідним братом, тобто близькою особою.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 23 вересня 2021 року №496 ОСОБА_2 , обіймаючи посаду Воскресенського селищного голови Миколаївської області та будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» 14 травня 2021 року вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме проголосував на сьомій позачерговій сесії 8 скликання Воскресенської селищної ради Миколаївської області за рішення №56 «Про розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд згідно додатку», яким такий дозвіл надано, в тому числі, ОСОБА_4 , який є його двоюрідним братом, тобто близькою особою.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 23 вересня 2021 року №497 ОСОБА_2 , обіймаючи посаду Воскресенського селищного голови Миколаївської області та будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» 14 травня 2021 року не повідомив колегіальний орган Воскресенську селищну раду Миколаївської області про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення на сьомій позачерговій сесії 8 скликання селищної ради при голосуванні за рішення №56 «Про розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд згідно додатку», яким такий дозвіл надано, в тому числі ОСОБА_5 , яка є дружиною його двоюрідного брата, тобто особою з якою він пов`язаний особистими, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 23 вересня 2021 року №498 ОСОБА_2 , обіймаючи посаду Воскресенського селищного голови Миколаївської області та будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» 14 травня 2021 року вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме проголосував на сьомій позачерговій сесії 8 скликання Воскресенської селищної ради Миколаївської області за рішення №56 «Про розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд згідно додатку», яким такий дозвіл надано, в тому числі, ОСОБА_5 , яка є дружиною його двоюрідного брата, тобто особою з якою він пов`язаний особистими, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками.

Указані справи про адміністративне правопорушення надійшли до суду 01 жовтня 2021 року та автоматизованою системою документообігу суду, розподілено на головуючу суддю Семенову Л.М.

Постановою судді Жовтневого районного суду Миколаївської області Семенової Л.М. від 06 жовтня 2021 року адміністративні справи №477/2002/21, №477/2003/21, №477/2004/21, №477/2006/21, №477/2007/21, №477/2008/21 відносно ОСОБА_2 за частинами першою, другою статті 172-7 КУпАП об`єднані в одне провадження з присвоєнням єдиного унікального номера 477/2002/21.

Справа неодноразово призначалася до розгляду, 06 грудня 2021 року, 28 січня 2022 року, 03 лютого 2022 року та 16 лютого 2022 року проведені судові засідання, під час яких, в тому числі допитувалися свідки, досліджувалися письмові матеріали справи.

Однак, у зв`язку із запровадженням в Україні воєнного стану, ситуації у місті Миколаєві та Миколаївської області, з метою забезпечення безпеки суддів, працівників апарату суду, учасників судових проваджень та громадян, була в подальшому знята з розгляду.

На підставі розпорядження керівника апарату Жовтневого районного суду Миколаївської області від 27 вересня 2022 року №26 «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи», у зв`язку з відрядженням судді Семенової Л.М. до іншого суду, здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30 вересня 2022 року, зазначену справу розподілено судді Глубоченку С.М.

У судові засідання після повторного автоматизованого розподілу справи, особа, що притягається до адміністративної відповідальності не з`явився, повідомлявся належним чином, 17 квітня 2023 року подав заяву, яка датована 01 березня 2023 року, про закриття провадження у справі відносно нього у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення та розгляд справи за його відсутністю.

Прокурор у судовому засіданні 30 листопада 2023 року не заперечувала щодо розгляду справи за відсутністю особи, що притягається до адміністративної відповідальності та подала письмовий висновок, згідно якого вважала за необхідне закрити провадження у справі через сплив строку накладення адміністративного стягнення, визначеного статтею 38 КУпАП.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали об`єднаного судового провадження, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно пункту 7 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

На підставі частини четвертої статті 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як убачається зі змісту протоколів про адміністративне правопорушення, інкриміновані ОСОБА_2 правопорушення вчинені 14 травня 2021 року, протоколи складені 23 вересня 2021 року.

З урахуванням приписів частини четвертої статті 38 КУпАП, адміністративне стягнення відносно ОСОБА_2 , у разі доведеності його вини, повинно бути накладено не пізніше ніж 23 березня 2022 року.

Отже, вказана справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 надійшла до провадження судді Глубоченка С.М. поза строками можливого накладення адміністративного стягнення за частинами першою, другою статті 172-7 КУпАП.

Оскільки, на час розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 минуло більше ніж шість місяців з дня виявлення правопорушення, справа про адміністративне правопорушення, передбаченого частиною першою, другою статті 172-7 КУпАП відносно нього підлягає закриттю.

Під час ухвалення судового рішення за результатами розгляду справи, суд ураховує висновок прокурора Миколаївської окружної прокуратури Одєгової Н.М. про закриття справи через закінчення строків накладення адміністративного стягнення, визначеного статтею 38 КУпАП.

Керуючись статтями 38, 247, 268, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою, другою статті 172-7 КУпАП (протоколи про адміністративне правопорушення від 23 вересня 2021 року №493, від 23 вересня 2021 року №494, від 23 вересня 2021 року №495, від 23 вересня 2021 року №496, від 23 вересня 2021 року №497, від 23 вересня 2021 року №498) закрити, у зв`язку з закінченням строків накладання адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду через Жовтневий районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її винесення.

СУДДЯ С.М.ГЛУБОЧЕНКО