справа № 166/1672/23
провадження № 3/166/895/23
ПОСТАНОВА

іменем України

06 грудня 2023 року смт Ратне

Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Фазан О. З., розглянувши скеровану ІНФОРМАЦІЯ_1 справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_1 , військовослужбовця, за ст.172-18 ч.2 КУпАП,

встановив :

Із протоколу про адміністративного правопорушення ЗхРУ № 238034 від 21.11.2023 слідує, що в умовах воєнного стану, 21 листопада 2023 року в період з 06.00-06.30 години, під час здійснення раптової перевірки прикордонного наряду «СЗПН»,який виконував наказ на охорону та оборону державного кордону в період з 20.00 20.11.2023 року по 08.00 21.11.2023 року офіцером ВВВБ ОСОБА_2 було виявлено капітана ОСОБА_3 ,який знаходився в місці для відпочинку та відпочивав(спав), чим порушив пункт 11 глави 3 Розділу 2 «Про затвердження Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України №1261 від 19.10.2015 року, тобто своїми діями вчинив правопорушення за ч.2 ст.172-18 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що в період перевірки, відпочивав - спав більше на 15 хв, чим передбачено розпорядком дня,оскільки постійно знаходиться на службі та не має достатнього часу на відпочинок.

Суд, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи дійшов наступного.

За нормами ч.1,ч.2 ч.3 ст. 7 КУпАП,ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП , орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно до ч.2 ст. 172-18 КУпАП передбачена відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.

За нормами ч.1 ст. 172-18 КУпАП настає відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

Згідно до підпункту 11 пункту 2 "Організація несення служби прикордонними нарядами" 2 розділу " Служба прикордонних нарядів" прикордонним нарядам забороняється:приймати будь-які предмети (речі) від будь-яких осіб та передавати предмети (речі) будь-кому, якщо інше не встановлено законодавством України;надавати будь-кому інформацію про осіб, транспортні засоби, вантажі, що переміщуються через державний кордон, якщо інше не передбачено законом;надавати переваги в перетинанні державного кордону або при в`їзді на тимчасово окуповану територію та виїзді з неї особам, транспортним засобам та вантажам;вносити до баз даних завідомо неправдиву інформацію;торкатися будь-яких підозрілих предметів, виявлених на ділянці, що охороняється;залишати ділянку, що охороняється (місце несення служби), або переміщуватись на іншу до зміни чи закінчення терміну несення служби, а також змінювати маршрут руху, крім випадків, передбачених пунктом 10 глави 2 цього розділу;залишати без нагляду, передавати іншим особам зброю та предмети екіпіровки;відключати без дозволу старшого зміни прикордонних нарядів технічні комплекси (станції) i залишати без контролю їх екрани;освітлювати променем прожектора територію суміжної держави, кораблі (катери), вертольоти та літаки, засліплювати машиністів потягів та водіїв інших транспортних засобів;заходити без службової потреби в службові та інші приміщення, які знаходяться на ділянці, що охороняється, відвідувати транспортні засоби закордонного прямування й заходити в місця проведення контролю осіб, транспортних засобів та вантажів з неслужбовою метою;привласнювати будь-які матеріали й предмети зі складу вантажів, які перевозять через державний кордон, а також виявлені під час огляду транспортних засобів чи знайдені у вокзальних (привокзальних) приміщеннях і на оглядових майданчиках;голосно розмовляти, розпалювати вогнища, курити вночі або виявляти себе іншими демаскуючими діями;вживати алкогольні напої, наркотичні, психотропні та токсичні речовини;учиняти інші дії, заборонені законодавством України та наказом на охорону державного кордону, відволікатися від несення служби.

З протоколу про адміністративне правопорушення ЗхРУ№238034 від 21.11.23 року вбачається,що ОСОБА_1 знаходився в місці для відпочинку та відпочивав (спав) 21 листопада 2023 року в період з 06.00-06.30 години, під час здійснення раптової перевірки прикордонного наряду «СЗПН»,який виконував наказ на охорону та оборону державного кордону в період з 20.00 20.11.2023 року по 08.00 21.11.2023 року, чим порушив пункт 11 глави 3 Розділу 2 «Про затвердження Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України №1261 від 19.10.2015 року.

Відповідно до витягу з обліку несення служби журналу бойових дій п`ятої прикордонної застави першої прикордонної комендатури в період з 20:00-08:00 20/21.11.2023 ОСОБА_1 виконував обов`язки на охорону державного кордону.

Будь-яких інших доказів про те,що ОСОБА_1 в період 06.00-06.30 години не мав права на відпочинок не надано. Крім того не наведено жодних доказів,що у вказаний період ОСОБА_1 відпочивав.

При цьому, необхідно зазначити , що сам по собі факт визнання особою вини у вчиненні адміністративного правопорушення не може бути достатнім доказом та не звільняє від обов`язку надання особами, уповноваженими на складання протоколів про адміністративні правопорушення, відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно до п.43 рішення Європейського суду з прав людини від 14 лютого 2008 року у справі «Кобець проти України» доказування має випливати із сукупності ознак чи неспростованих презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумних сумнівом.

Таким чином, наявні в матеріалах справи докази не дають підстав поза розумним сумнівом дійти висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-18 КУпАП, відтак провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, встановлені обставини судом виключають провадження у справі, а тому справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.245, 280, 256, 247 п.1, 284 п.3, 172-18 ч.2 КпАП України,

п о с т а н о в и в :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за 172-18 ч.2 КУпАП - закрити в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ратнівського

районного суду Фазан О. З.