Справа № 539/3414/23
Провадження № 3/539/1012/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.12.2023 м.Лубни

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в особі судді Овчаренко О.Л., розглянувши матеріали, що надійшли з Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №346763, 10.07.2023 о 15:35 год. в м. Лубни, вул. Кононівська, 28, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Mercedes Benz днз НОМЕР_2 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився у медичному закладі Лубенська ЛІЛ у встановленому законом порядку. Стан алкогольного сп`яніння підтверджується висновком №2452 Лубенської ЛІЛ, алкотест 1,92‰. Зазначеними діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.2.9 «а» ПДР України.

Дії ОСОБА_1 особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, кваліфіковані за ч.1 ст.130 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, не визнав. Пояснив, що заперечує факт перебування у стані алкогольного сп`яніння під час керуванням транспортним засобом. Просить закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення з підстав, які викладенні його захисником у письмовому клопотанні.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Подорожняк В.В. в судове засідання не з`явився, надіслав до суду клопотання, в якому просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП. В обґрунтування клопотання зазначив, що лікар-травматолог ОСОБА_2 , який проводив огляд ОСОБА_1 , не проходив курси тематичного удосконалення щодо порядку огляду осіб для виявлення стану алкогольного сп`яніння. Акт медичного огляду та висновок щодо результатів огляду останнього не оформлялися. Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України 09.11.2015 №1452/735, вважаються недійсними. У зв`язку з наведеним вважає, що огляд ОСОБА_1 був проведений з порушенням вимог ст. 266 КУпАП, а тому його результати не можуть бути використані як належний та допустимий доказ вини останнього у вчиненні інкримінованого йому правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу, в зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно положень ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 252 КУпАП оцінка доказів здійснюється органом (посадовою особою) за своїм внутрішнім переконанням, яке повинно ґрунтуватися на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

З огляду на положення п. 1 ч. 1 ст. 255 та ч. 1 ст. 254 КУпАП, у випадку вчинення особою адміністративного правопорушення, уповноважені на те посадові особи Національної поліції, зобов`язані не тільки скласти протокол про адміністративне правопорушення, а в силу положень ч. 2 ст. 251 КУпАП ще й зібрати докази вчинення особою адміністративного правопорушення.

Підстави, умови та порядок проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння визначені ст. 266 КУпАП, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, від 09.11.2015 року №1452/735 (далі Інструкція), Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1103 від 17.12.2008 (далі Порядок).

Положеннями ч. 1 ст. 266 КУпАП передбачено, що особи, які керують транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Відповідно до ч. 4 ст. 266 КУпАП огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я. При цьому, в силу положень ч. 5 ст. 266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Відповідно до ч. 6 ст. 266 КУпАП направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відповідно до пункту 3 Розділу ІІІ Інструкції огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. Згідно п.15, 16 Розділу ІІІ Інструкції за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння) (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду. У відповідності до п. 22 вищевказаного розділу визначено, що висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 підтверджується висновком №2452 Лубенської ЛІЛ. При цьому до протоколу додано довідку №2452 від 10.07.2023, з якої вбачається, що лікарем травматологом КП «ЛЛІЛ» ЛМР ОСОБА_2 проведено огляд ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та встановлено діагноз: «ЗЧМТ. Струс головного мозку? Різана рана правого плеча. Забій лівого г/с суглобу. Алкотест 1,92 ‰».

Висновок №2452 від 10.07.2023 щодо результатів медичного огляду ОСОБА_1 з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, в матеріалах справи відсутній. Судом за клопотанням захисника у медичному закладі було витребувано копії зазначеного висновку, а також акту медичного огляду за результатами його проходження 10.07.2023 на стан алкогольного сп`яніння відносно ОСОБА_1 , відомості щодо проходження лікарем КП «ЛЛІЛ» Лубенської міської ради ОСОБА_2 тематичного удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством щодо огляду осіб на стан алкогольного сп`яніння. Згідно відповіді КП «ЛЛІЛ» ЛМР від 25.10.2023, наданої на запит суду, ОСОБА_1 10.07.2023 був доставлений до травматологічного пункту. Огляд проводив лікар-травматолог ОСОБА_2 . За результатами огляду надана довідка із зазначенням результату алкотесту 1,92‰. Лікар-травматолог ОСОБА_2 не проходив курси ТУ щодо визначення станів алкогольного та іншого виду сп`янінь. Направлення на освідчення для визначення стану алкогольного сп`яніння від працівників правоохоронних органів не надходило, акт та висновок щодо стану алкогольного сп`яніння не сформовано.

Таким чином, судом встановлено, що акт медичного огляду та висновок щодо результатів медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння відносно ОСОБА_1 не складались. Окрім того лікар, який провів огляд ОСОБА_1 , тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством щодо огляду осіб на стан алкогольного сп`яніння не проходив. Вищенаведені недоліки дають обґрунтовані підстави вважати, що огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння проведений з порушенням вимог Інструкції від 09.11.2015 №1452/735, ст. 266 КУпАП та в силу положень ч. 5 ст. 266 КУпАП є недійсним. Тому протокол про адміністративне правопорушення та додатки до нього, зокрема, довідка №2452 від 10.07.2023, не можуть бути прийняті судом для встановлення винуватості ОСОБА_1 в порушенні п.2.9 «а» ПДР України. Отже, фактично вина ОСОБА_1 у вчинені ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, є недоведеною та належним чином не підтверджена. Зазначене є підставою для закриття провадження у справі за недоведеністю належними доказами складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Керуючись, ст. 247, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в десятиденний строк з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови проголошений 06.12.2023 о 12:00 годині.

Суддя О.Л. Овчаренко