Справа № 606/2099/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2023 року м. Теребовля

Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Мельник А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції № 3 м.Теребовля Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 20.10.2023 о 08 год 55 хв. на а/д М-19+345 км, керував транспортним засобом Peugeot 406 д.н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився на місці зупинки за допомогою технічного приладу газоаналізатор Alcotest Drager 6820 №ARHJ -0251 (повірка дійсна до 01.12.2023), на табло якого висвітлило результат 0,26 проміле, водій з результатом був не згідний та їхати в найближчий медичний заклад теж відмовився, чим порушив вимоги п.2.9а ПДР, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.130 КУпАП, про що складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №630396 від 20.10.2023.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що повністю розуміє зміст роз`яснених йому прав, передбачених ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП, вину не визнав, зазначив, що алкоголь не вживав, з показами газоаналізатора не згідний, просив адміністративну справу щодо нього закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Крім того, повністю підтримав свої письмові пояснення, які надав суду 05.12.2023, а саме, зазначив, що він 20.10.2023 близько 9 години керував власним автомобілем, їхав із м. Тернопіль у напрямку м. Теребовля і в автомобілі були включені ходові вогні, а також фари ближнього світла.У селищі Дружба автомобіль був зупинений працівником поліції, тому що права фара ближнього світла погано світилась. До нього підійшов військовослужбовець просив пред`явити документи.В подальшому, цей військовослужбовець наказав поліцейському перевірити його на стан сп`яніння.Поліцейський вдруге підійшов, переглянувдокументи ОСОБА_1 і заявив, що у нього є ознаки сп`яніння, які проявляються у тремтінні рук, нестійкій ході, запах з порожнини рота і запропонував продути трубку алкотестеру.

ОСОБА_1 не відмовився від перевірки і продув трубку приладу «Алкотест Драгер 6820», який показав 0,26 проміле. Він зазначив, що вини не визнає, був не згідний із результатом алкотестера, але відмовився повертатись назад у Тернопіль та їхати в лікарню, так як був дуже втомлений після добового чергування. Також ОСОБА_1 зазначив, що покази алкотестера в межах допустимої похибки, а його калібрування було проведено близько року назад.

Крім того, зазначив, що із протоколу про адміністративне правопорушення, відеозапису із нагрудної камери поліцейського, доданого до матеріалів справи у нього не вбачається зовнішніх ознак алкогольного сп`яніння, поведінка адекватна, мова не порушена, дихання незмінене, рухова сфера не порушена, міміка звичайна, хода та рухи в нормі.

Вимога поліцейського пройти обстеження на стан алкогольного сп`яніння була викликана винятково через втручання сторонньої особи - військовослужбовця.

Таким чином, на думку ОСОБА_1 , у матеріалах справи відсутні достовірні, належні та допустимі докази, які у своїй сукупності беззаперечно б свідчили про те, що він під час керування транспортним засобом перебував у стані алкогольного сп`яніння.

Розглянувши матеріали справи, прихожу до наступних висновків.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Частиною 1 ст.130 КУпАП передбачено, що адміністративна відповідальність за даною статтею настає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п 2.9 А Правил дорожнього руху, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно з п. 1.10 Правил дорожнього руху, водій - це особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії. Водієм також є особа, яка навчає керуванню транспортним засобом, перебуваючи безпосередньо в транспортному засобі.

Також відповідно до п.27 Постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», вбачається, що відповідальність за ст. 130 КУпАП несуть особи, які керують транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Згідно п.1 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року N 1452/735, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 р. за N 1413/27858, за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Відповідно до ч. 2, ч. 3, ч. 5 ст. 266 КУпАП огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. Огляд водія проводиться в закладах охорони здоров`я у разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами. Огляд особи на стан алкогольного сп`яніння, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Згідно п.6 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735, огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Відповідно до п.7 розділу ІІ вказаної вище Інструкції, установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Крім того, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінка доказів, відповідно до ст.252 КУпАП, відбувається за внутрішнім переконанням особи, що приймає рішення, та ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю, а жодний доказ не має наперед встановленої сили.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доведена матеріалами справи, дослідженими та проаналізованими в судовому засіданні, а саме:

- даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД№630396 від 20.10.2023, згідно якого ОСОБА_1 20.10.2023 о 08 год 55 хв. на а/д М-19+345 км, керував транспортним засобом Peugeot 406 д.н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився на місці зупинки за допомогою технічного приладу газоаналізатор Alcotest Drager 6820 №ARHJ -0251 (повірка дійсна до 01.12.2023), на табло якого висвітлило результат 0,26 проміле, водій з результатом був не згідний та їхати в найближчий медичний заклад теж відмовився. Під час проведення огляду застосовувалися технічні засоби відеозапису.

Протокол складено відповідно до вимог Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 07.11.2015.

-роздруківкою тестування з газоаналізатора Drager 6820, згідно якої 20.10.2023 08 год 58 хв. ОСОБА_1 пройшов огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою технічного приладу газоаналізатора Alcotest Drager 6820 №ARHJ -0251, на табло якого висвітлило результат 0,26 проміле;

-актом огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, згідно якого результат огляду ОСОБА_1 на стан сп`яніння позитивний, 0,26 проміле;

-копією свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № П51 QМ 1665 083 22, чинного до 01.12.2023, газоаналізатора Aicotest 6820 ARHJ -0251.

З оглянутих суддею відеоматеріалів з нагрудних камер працівників поліції вбачається, що водій ОСОБА_1 20.10.2023 о 08 год 55 хв. на а/д М-19+345 км, керував транспортним засобом марки Peugeot 406 д.н.з. НОМЕР_1 . У зв`язку із наявністю технічної несправності транспортного засобу (права фара ближнього світла погано світила) працівником поліції був зупинений автомобіль Peugeot 406 д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_1 . При спілкуванні із водієм працівником поліції були виявлені у ОСОБА_1 ознаки алкогольного сп`яніння, а саме: тремтіння рук, нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота, про що було повідомлено водія та запропоновано йому пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу, на що останній погодився. Огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився за допомогою газоаналізатора Alcotest Drager 6820, результат позитивний 0,26 проміле. Водій був не згідний з результатом, однак відмовився проїхати в найближчий медичний заклад для проведення повторного огляду.

Отже, в діях ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Щодо доводів особи, яка притягується до адміністративної відповідальності стосовно того, що у нього не було зовнішніх ознак алкогольного сп`яніння, а тому огляд на стан сп`яніння поліцейським є протиправним, суддя зазначає, що згідно ст.266 КУпАП та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Працівником поліції було виявлено у ОСОБА_1 ознаки алкогольного сп`яніння, а саме: тремтіння рук, нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота, про що повідомлено водія, а тому працівник поліції мав право запропонувати пройти відповідно до встановленого порядку огляд на стан сп`яніння.

Не заслуговують на увагу доводи особи, яка притягується до адміністративної відповідальності щодо незаконності показів приладу «Драгер», за допомогою якого проведено огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння, зокрема в частині можливої похибки приладу та тривалого часу, який пройшов з моменту його останньої повірки.

Згідно Міжповірочних інтервалів законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, за категоріями, що затверджено Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.10.2016 №1747, міжповірочний інтервал вимірювачів вмісту алкоголю в крові та повітрі, що видихається, установлений 1 раз на рік.

З роздрукованого чеку приладу «Drager Alcotest 6820», за допомогою якого ОСОБА_1 проходив огляд на стан сп`яніння, вбачається, що останнє калібрування приладу проводилось 01.12.2022, а проходження огляду на стан сп`яніння ОСОБА_1 проводився 20.10.2023. Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки Drager Alcotest 6820 №ARHJ-0251 чинне до 01.12.2023. Вказане свідчить про належне здійснення повірки та калібрування приладу «Drager Alcotest 6820».

Суддею також не приймається до уваги доводи про те, що з урахуванням гранично допустимої похибки під час експлуатації технічного приладу Drager Alcotest 6820, вміст алкоголю у повітрі, що видихав ОСОБА_1 , не перевищував граничну допустиму норму, передбачену нормами міжнародного права.

Так, пунктом 5 статті 8 Конвенції про дорожній рух від 08.11.1968, яка ратифікована Українською РСР 25.04.1974 (із поправками внесеними Європейською угодою, що доповнює Конвенцію про дорожній рух, які набрали чинності 28 серпня 1993 року) визначено, що "Водій повинен контролювати свій транспортний засіб так, щоб бути завжди спроможним належним чином ним управляти. Він повинен бути знайомий з правилами дорожнього руху, приписами у сфері безпеки дорожнього руху, а також з такими чинниками, що можуть впливати на його поведінку, як втома, вживання лікарських препаратів і управління транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння та під впливом наркотиків.

В національному законодавстві потрібно передбачити спеціальні положення, що стосуються управління під впливом алкоголю, а також допустимий законом рівень вмісту алкоголю в крові, а у відповідних випадках у повітрі, що видихається, перевищення якого є несумісним з управлінням транспортним засобом.

У будь-якому випадку максимальний рівень вмісту алкоголю в крові відповідно до національного законодавства не повинен перевищувати 0,50 г чистого алкоголю на літр крові або 0,25 мг на літр повітря, що видихається».

Так, у п. 7 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом МВС України та МОЗ України від 09 листопада 2015 року №1452/735 передбачено, що установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Для точного визначення концентрації етанолу в крові використовуються спеціальні сертифіковані та повірені прилади газоаналізатори Драгер які є спеціальними апаратами, що вимірюють вміст алкоголю в проміле по повітрю, що видихається. Тобто результат 0,26 проміле, це є результат вмісту алкоголю в крові, а прилад «Драгер» визначив його через повітря, яке видихається водієм.

У даному випадку результат тесту був зафіксований у проміле, тобто була встановлена масова концентрація алкоголю в крові через повітря, яке видихається.

Згідно Свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № П51QM166508322, видане ДП «Київський обласний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», видане 01.12.2022, чинне до 01.12.2023, розділ експлуатаційної документації діапазон вимірювань від 0,00 проміле до 0,40 проміле похибка +- 0,04 проміле, діапазон вимірювань від 0,40 проміле до 5,00 проміле похибка +- 10 % .

Отже, для видихуваного повітря, яке досліджувалося за допомогою газоаналізатора «Drager Alcotest 6820» і яким встановлено такий показник на рівні 0,26 проміле, можлива максимальна похибка 0,04 проміле, що за максимально сприятливої похибки для ОСОБА_1 , становить 0,24 проміле, а тому, твердження ОСОБА_1 про наявність похибки приладу Alkotest Drager 6820 ARHJ -0251, що є безумовною підставою для закриття провадження у даній справі є безпідставними, оскільки результат тесту склав 0,26 проміле, що перевищує допустиму похибку.

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, тобто керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп`яніння, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.

Враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, ступінь його суспільної небезпеки, дане правопорушення являється грубим порушенням Правил дорожнього руху, є потенційно небезпечним для суспільства та становить реальну небезпеку учасникам дорожнього руху, загрожує їх життю та здоров`ю, суддя приходить до висновку про призначення особі, яка притягується до адміністративної відповідальності адміністративного стягнення в межах передбаченого санкцією ч.1 ст.130 КУпАП у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами, що відповідатиме характеру вчиненого правопорушення і меті адміністративного стягнення.

Відповідно до п.12 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" ОСОБА_1 слід звільнити від сплати судового збору, оскільки він є військовослужбовцем, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_2 , виданого 26.06.2023.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст.130,247,283,284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.130 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн 00 коп. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Від сплати судового збору ОСОБА_1 - звільнити.

Постанова судді у справах про у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Тернопільського апеляційного суду.

Суддя А.В.Мельник