Справа №597/1912/23
Провадження №3/597/1445/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" листопада 2023 р. м.Заліщики

Суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області Васильченко В. В., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції № 4 (м. Заліщики) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр-ки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ознаками адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 980588 від 10.10.2023, цього ж дня о 16:10 год., ОСОБА_1 у м. Заліщики по вул. Стефаника, 30, в кіоску «Оболонь», здійснювала господарську діяльність без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а саме здійснювала продаж пива на розлив та спирту, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, до суду надіслала письмове клопотання в якому просила справу розглядати у її відсутність, а провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення. В обґрунтування клопотання зазначає, що матеріали справи не містять доказів про те, що вона є суб`єктом господарської діяльності та фізичною-особою підприємцем, а також доказів, що свідчили б про систематичну на особистий ризик діяльність щодо продажу алкогольних напоїв. Також просила повернути їй вилучене у неї майно.

Дослідивши матеріали справи, суддя доходить до таких висновків.

Частина 1 ст. 164 КУпАП визначає як адміністративне правопорушення провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481 від 19.12.1995 (далі - Закон), роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності за наявності у них ліцензій.

Плата за ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту), становить 8000 гривень на кожний окремий, зазначений в ліцензії електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій), що знаходиться у місці торгівлі.

Відповідно до положень ст. 1 Закону ліцензія (спеціальний дозвіл) - документ, що засвідчує право суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку.

Єдиний реєстр ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, та розміщується у вільному доступі.

Єдиний реєстр ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, містить відомості про:

ліцензіатів (для юридичних осіб - найменування, код ЄДРПОУ, для фізичних осіб - суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) - прізвище, ім`я, по батькові, номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки та повідомили про це відповідний податковий орган і мають відмітку в паспорті), для спільної діяльності без створення юридичної особи - найменування, код ЄДРПОУ особи, відповідальної за ведення обліку спільної діяльності, для іноземного суб`єкта господарювання - найменування постійного представництва, реєстраційний номер постійного представництва;

місця виробництва, оптової торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, місця роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах (адреси);

дату видачі/анулювання та термін дії ліцензії на право виробництва, оптової торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах.

Отже, здійснювати роздрібну торгівлю алкогольними напоями мають права лише суб`єкти господарювання, які отримали у встановленому порядку ліцензію на провадження такого виду діяльності. Відомості про наявність ліцензії містяться в Єдиному реєстрі ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах.

Вина ОСОБА_1 у здійсненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, підтверджується дослідженими судом матеріалами справи.

Відповідно до рапорту чергового відділу поліції надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 10.10.2023 об 15:44 від громадянки ОСОБА_2 надійшло повідомлення про те, що в палатці «Оболонь» здійснюють продаж алкоголю без ліцензії, просить це перевірити.

Згідно з письмовими поясненнями ОСОБА_2 зафіксованими на відео бодікамери поліцейського 10.10.2023 близько 16:00 год. вона викликала працівників поліції, оскільки нещодавно вона відпочивала з друзями в палатці «Оболонь», що знаходиться на території ринку м. Заліщики та помітила як продавець здійснювала продаж пива на її думку без відповідних на це документів.

ОСОБА_1 (продавчиня у магазині) відмовилися надавати пояснення, посилаючись на ст.63 Конституції України.

Дослідженим відеозаписом, про який міститься вказівка у протоколі про адміністративне правопорушення, підтверджуються відповідність письмових показань ОСОБА_2 її поясненням працівникам поліції.

Крім того із відеозапису вбачається, що ОСОБА_1 : повідомляє працівниками поліції своє ім`я; визнає, що продає пиво, не маючи ліцензії на його реалізацію; показує працівникам поліції за барною стійкої функціонуюче обладнання для розливу пива, переконуючи їх, що вони лише допродають залишки пива, яке раніше у них вже вилучалося (дзвонить жінці на ім`я ОСОБА_3 для з`ясування питання з приводу реалізації цього пива); показує холодильні установки в яких містяться пляшки з пивом разом з ярликами цін до них: BEERMIX - 38 грн., ZIBERT 33 грн., hike 35 грн., Десант 30 грн., ОСОБА_4 35 грн.; називає ціну за яку купувалися алкогольні напої (1600 грн. за одну бочку, 25 грн. за пляшку «Бермікс», тощо); повідомляє, що 5 л баклажка зі спиртом і чотири пляшки спирту по 2 л не її, а їх залишив тут її знайомий, документи на них у неї відсутні.

Відповідно до відеозапису фактичний огляд місця реалізації алкогольної продукції розпочався о 16:04 год., що в цілому відповідає відомостям, зазначеним у протоколі. Протягом всього часу ОСОБА_1 не заперечує того, що вона здійснювала господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та без отримання ліцензій на здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями. ЇЇ зауваження та пояснення під час огляду поліцейськими місця торгівлі нею алкогольними напоями в цілому, та поведінка ОСОБА_1 підтверджують те, що саме вона здійснювала господарську діяльність у магазині в якості продавчині.

Відомостей про наявність у ОСОБА_1 чи її роботодавця ліцензії на здійснення такого виду господарської діяльності, як торгівля алкогольними напоями матеріали справи не містять. Відсутні відомості і про реєстрацію її як суб`єкта господарської діяльності у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

За наведеного суд не має сумнівів у тому, що ОСОБА_1 здійснювала господарську діяльність, а саме продаж алкогольних напоїв без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та без отримання ліцензій на здійснення продажу алкогольних напоїв.

При визначені виду стягнення за вчинене адміністративне правопорушення суддя керується правилами ст. 33-35КпАП України і, враховуючи дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, що містяться у матеріалах справи (довідку-характеристику з місця проживання), суд вважає за можливе накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст.164 КУпАП із конфіскацією продукції.

Як передбачено ст.40-1КпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.164, 280, 283, 285, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Вилучені відповідно до протоколу та зазначені у квитанції № 45 від 10.10.2023 алкогольну продукцію конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 дохід держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп. на розрахунковий рахунок: UA0026001 ГУК у м. Києві /м. Київ / 22030106, код за , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня її винесення до Тернопільського апеляційного суду через Заліщицький районний суд Тернопільської області.

Роз`яснити правопорушнику, що згідно зі ст. 307 КУпАП штраф повинен бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч. 1ст. 308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державно виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу в сумі 34 000 грн. та витрати на облік зазначених правопорушень.

Суддя Віталій ВАСИЛЬЧЕНКО