Номер провадження 3/521/8722/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Засядьвовк О.Д.,

за участю секретаря Римарчук Я.П.,

представника Одеської митниці Анточ Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одесі матеріали, що надійшли з Одеської митниці Державної митної служби України, за протоколом складеними відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання - АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 03.02.2005 виданий Любашівським РВ УМВС України в Одеській області, ідентифікаційний код НОМЕР_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол № 0381/50000/23 від 06.03.2023 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що16.08.2021 року до відділу митного оформлення №2 митного поста "Одеса-порт" Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення декларантом ФОП ОСОБА_2 , який діє на підставі договору від 16.08.2021№ 16/08-2 з гр. України ОСОБА_1 про надання брокерських послуг та декларування товарів було подано МД типу «ІМ 40 АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500060/2021/200591.

В якості підстави для митного оформлення декларантом ОСОБА_2 до Одеської митниці були надані: 1. свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу видане у м. Pruszkow № SERIA DR/BAN 1874819 від 07.05.2018. 2.паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 видан Любашівським РВ УМВС України в Одеській обл. від 03.02.2005р., 3.договір купівлі-продажу б/н від 03.08.2021. 4. документ про зняття з обліку транспортного засобу виданий у м. Pruszkow від 03.08.2021 NR КM.6600.5459.2021.NS, та інші документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500060/2021/200591 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марки - BMW;- модель 530 D;- номер кузова/VIN: НОМЕР_3 , є ОСОБА_3 ( НОМЕР_4 ), а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ДРНФО НОМЕР_2 .).

Відповідно граф 31, 33 МД № UA500060/2021/200591 заявлено товар: Легковий автомобіль 1 шт., BMW;- модель 530 D;- номер кузова/VIN: НОМЕР_3 ; Виробник: "Bayerische Motoren Werke AG";Країна виробництва: DE, код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено . Вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 03.08.2021 б/н склала 8200 Польських злотих (згідно курсу НБУ 56278,24грн.), митна вартість за МД від 16.08.2021 № UA500060/2021/200591 становить 56278,24 грн.

Митні платежі за транспортний засіб по МД № UA500060/2021/200591 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 39968,13 грн. .(в тому числі надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповідо до пуктів 97 та 99 розділу ХХI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України у розмірі 8500 грн.)

Після здійснення митного оформлення за МД від 16.08.2021 № UA500060/2021/200591 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 Одеську митницю повідомлено від митних органів Республіки Польща листом від 04.12.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11) про те, що перевірити зняття транспортного засобу можна з сайту https://historiapojazdu.gov.pl, крім того місце реєстрації повинно співпадати з місцем зняття з реєстрації.

За результатами опрацювання отриманої відповіді та шляхом моніторингу інформаційної митної базі АСМО «ІНСПЕКТОР» встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення легкового транспортного засобу, марки - BMW;- модель 530 D;- номер кузова/VIN: НОМЕР_3 .

Так, згідно відповіді палати фіскальної адміністрації у м.Вроцлаві Республіки Польща встановлено, що відповідно ст. 79, пт 1 Закону Р.Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняття з обліку у відповідному органі, який був містом останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника.

Тобто, даний орган, який знімає з обліку повинній бути ідентичній з назвою органу, який видавав реєстраційний паспорт.

Крім того, відповідно до інформації , що міститься на публічній (урядовій) інтернет - сторінці https://historiapojazdu.gov.pl, встановлено що BMW;- модель 530 D;- номер кузова/VIN: НОМЕР_3 є зареєстрованим у Республіці Польща станом на 14.02.2023.Тобто, транспортний засіб марки BMW;- модель 530 D;- номер кузова/VIN: НОМЕР_3 не було знято з обліку в уповноваженому органі Республіки Польща.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500060/2021/200591 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу марки BMW;- модель 530 D;- номер кузова/VIN: НОМЕР_3 .

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-Порт» Одеської митниці від 10.02.2023 №7.10-28.1-02/386 становить 142033,48 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 102065,35 грн (з врахуванням добровільного внеску 8500 грн).

Отже, остаточна різниця митних платежів складає 110565,35 грн (без врахуванням добровільного внеску 8500 грн, який сплачується з метою звільнення від відповідальності за порушення строків тимчасового ввезення транспортного засобу на митну територію України).

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 для здійснення митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД №UA500060/2021/200591 від 16.08.2021 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу марки BMW;- модель 530 D;- номер кузова/VIN: НОМЕР_3 та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Таким чином, гр. України ОСОБА_1 при поданні до Одеської митниці МД від 16.08.2021 №UA500060/2021/200591 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 110565,35 грн., чим скоєно порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні гр. України ОСОБА_1 було складено протокол №0381/50000/23 за ст. 485 МК України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений як повісткою так і шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua), причини неявки суду не повідомив, клопотань про перенесення судового засідання не подавав.

Разом з тим, в своїх рішеннях Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Враховуючи, що з отриманої судової повістки гр. ОСОБА_1 було відомо про розгляд справи відбудеться саме у Малиновському районному суді м. Одеси, суд вважає його таким, що своєчасно сповіщений про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без його участі, відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України, у зв`язку з його неявкою в судове засідання, що свідчить про небажання реалізувати ним в повному обсязі свої права.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника митниці, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 16.08.2021 року до відділу митного оформлення №2 митного поста «Одеса- порт» Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення ФОП ОСОБА_2 , який діє на підставі договору від 16.08.2021 №16/08-2 з гр. України ОСОБА_1 про надання брокерських послуг та декларування товарів, подано МД типу «ІМ 40 АА» (далі - МД), яка прийнята та зареєстрована за номером UA500060/2021/200591.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом ОСОБА_2 до Одеської митниці надано: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу видане у м. Pruszkow № SERIA DR/BAN 1874819 від 07.05.2018, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 видан Любашівським PB УМВС України в Одеській обл. від 03.02.2005р., договір купівлі-продажу б/н від 03.08.2021, документ про зняття з обліку транспортного засобу виданий у м. Pruszkow від 03.08.2021 NR KM.6600.5459.2021.NS та інші документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД від 16.08.2021 №UA500060/2021/200591 та товаросупровідних документах до неї встановлено, що продавцем транспортного засобу марки - BMW;- модель 530 D;- номер кузова/VIN: НОМЕР_3 , є ОСОБА_3 ( НОМЕР_4 ), а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ДРНФО - НОМЕР_2 ).

Вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 03.08.2021 б/н склала 8 200,00 Польських злотих (або 56 278,24 грн. згідно курсу НБУ на день оформлення МД 6,8632 грн. за Польський злотий), митна вартість за МД від 16.08.2021 №UA500060/2021/200591 становить 56 278,24 грн.

Митні платежі (у розмірі 31 468,13 грн.) за транспортний засіб по МД від 16.08.2021 №UA500060/2021/200591 із застосуванням преференції «310» та надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповідно до пунктів 97 та 99 розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення Митного кодексу України (у розмірі 8500,00 грн.) було нараховано та сплачено у розмірі 39 968,13 грн.

Відповідно граф 31, 33 МД від 16.08.2021 №UA500060/2021/200591 заявлено товар: 1.Легковий автомобіль, що був у використані -марка BMW:- модель 530 D;- номер кузова/VIN: НОМЕР_3 ; Робочій об`єм циліндрів двигуна - 2926 CM3; Тип палива - дизель, Виробник: Bayerische Motoren Werke AG; Країна виробництва: DE, код товару згідно з УКТ ЗЕД визначено та заявлено .

Згідно частини 6 статті 377 МКУ визначено, що транспортні засоби (8701 - 8707, 8711, 8716 згідно з УКТ ЗЕД,) які були зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземних держав і ввозяться в Україну для вільного обігу, повинні бути зняті з обліку в цих органах.

Тобто, транспортний засіб гр. України ОСОБА_1 може бути ввезений та випущений у вільний обіг на території України виключно у разі зняття його з обліку реєстрації.

Також, у графі 44 МД, під кодом «9000», наявний документ про зняття з обліку №КМ.6600.5459.2021.NS від 03.08.2021 та додано документ.

Після здійснення митного оформлення за МД від 16.08.2021 №UA500060/2021/200591 вищевказаний транспортний засіб випущено у вільний обіг.

Пунктом 8 частини 1 статті 336 Митного кодексу України встановлено, що однією з форм митного контролю є направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу.

До Одеської митниці листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 надано відповідь митних органів Республіки Польща від 04.12.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11) з інформацією, що згідно п. 1 ст. 79 Закону Польщі «Про дорожній рух» від 20.06.1997р., транспортні засоби підлягають зняттю з обліку в місці реєстрації, тобто місце реєстрації повинно співпадати з місцем зняття з обліку та у зв`язку з чим, необхідно використати інформацію яка міститься на офіційній урядовому інтернет - сайті «htts://historiapojazdu.gov.pl».

Відповідно інформації, яка міститься на публічному урядовому інтернет - сайті «htts://historiapojazdu.gov.pl» Республіки Польщі встановлено, що Легковий автомобіль. -марка BMW; модель 530 D; номер кузова/VIN: НОМЕР_3 станом на 14.02.2023 не знятий з обліку.

Тобто, транспортний засіб марка -марка BMW;- модель 530 D;- номер кузова/VIN: НОМЕР_3 , його власником не було знято з обліку в уповноваженому органі Польщі.

Відповідно частини 6 статті 377 МК України, товари, зазначені у частинах першій та п`ятій цієї статті (легкові транспортні засоби), що були зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземних держав і ввозяться в Україну для вільного обігу, повинні бути зняті з обліку в цих органах.

Отже, у зв`язку із заявленням неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Польщі транспортного засобу марки Легковий автомобіль марка BMW; модель 530 D; номер НОМЕР_3 митне оформлення якого здійснене за МД від 16.08.2021 №UA500060/2021/200591 було неправомірно застосовано пільговий режим ; застосуванням преференції «310» у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-Порт» Одеської митниці від 10.02.2023 №7.10-28.1-02/386 становить 142 033,48 грн., тобто різниця у нарахуванні податків у тому числі з врахуванням надходження від добровільної сплати 8500,00 грн. становить 102 062,35 грн.

Митні платежі - це податки (мито, акцизний податок, податок на додану вартість), що відповідно до податкового або митного законодавства справляються під час переміщення або у зв`язку з переміщенням товарів через митний кордон України та контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи

Однак, у зв`язку із тим, що добровільний внесок - це надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповідно до пунктів 97 та 99 розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, який сплачується з метою звільнення від відповідальності за порушення строків тимчасового ввезення транспортного засобу на митну територію України не є митним платежем.

Отже, остаточна різниця митних платежів складає 110 565,35 грн (без врахуванням добровільного внеску 8500,00 грн.)

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення гр. України ОСОБА_1 надав декларанту ФОП ОСОБА_2 документи з неправдивими відомостями про зняття з обліку уповноваженим органом Польщі транспортного засобу марки BMW;- модель 530 D;- номер кузова/VIN: НОМЕР_3 та у зв`язку із чим неправомірно застосовано пільговий режим, преференцію у сплаті митних платежів.

Відповідно до ст. 336 МК України митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до статті 335 Митного кодексу України надаються митним органам під час переміщення товарів через митний кордон України.

Статтею 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Пунктом 8 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 1 статті 266 Митного кодексу України встановлено, що декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, у випадках, визначених Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Кодексу.

Відповідно до «Інструкції про порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документу» затвердженої наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 № 651 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за № 1372/21684) декларант зобов`язаний заявити точні відомості про товар у митній декларації. Тобто, декларант зобов`язаний заявити відомості про товари, які мають містити достатній перелік інформації для їх розпізнання та однозначного віднесення до коду згідно з УКТЗЕД у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення, згідно з основними правилами інтерпретації УКТЗЕД.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи про порушення митних правил, а саме: протоколом про порушення митних правил № 0381/50000/23 від 06.03.2023 року; митною декларацією № №UA500060/2021/200591, іншими матеріалами справи № 521/10685/23.

Таким чином, досліджені в судовому засіданні докази свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи правопорушника, який не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, обставин справи, суд дійшов висновку, що до нього належить застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 55 282, 68 грн.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України "Про судовий збір" з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст. ст. 485, 519, 524, 526, 527, 528 МК України, ст. ст. 40-1, 283 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 55 282 (п`ятдесят п`ять тисяч двісті вісімдесят дві тисячі) грн. 68 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя О.Д. Засядьвовк