ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.2023 Справа №607/19988/23

Провадження № 3/607/8237/2023

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунець Н.Р., розглянувши матеріали, що надійшли з Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 ,

за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 982351 від 11 жовтня 2023 року, 11 жовтня 2023 року о 12 год. 55 хв. гр. ОСОБА_1 по вул. Шептицького, 23, м. Тернопіль на ринку «Котломонтаж» здійснював торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного збору відповідного взірця, а саме цигарками марки «OSCAR RED» двадцять пачок по двадцять цигарок в кожній пачці, марки «WZ» двадцять пачок по двадцять цигарок в кожній пачці, чим порушив ст. 11 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і тютюнових виробів», та чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

23 листопада 2023 року судом зареєстровано клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення подане захисником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвокатом Молень Р.Б. в яких останній зазначив, що суб`єктом адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 156 КУпАП, може бути лише суб`єкт господарювання чи його працівник. Натомість у матеріалах справи відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання чи працює продавцем та знаходиться у трудових відносинах з суб`єктом підприємницької діяльності, який на підставі ліцензії здійснює роздрібну торгівлю тютюновими виробами. Відтак, на думку захисника у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 156 КУпАП. З огляду на викладене просив закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Захисник особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 адвокат Молень Р.Б. в судовому засіданні підтримав подане ним клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення та просив провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. Додатково зазначив, що ОСОБА_1 не заперечує факт реалізації ним по АДРЕСА_2 на ринку «Котломонтаж» тютюнових виробів без марок акцизного збору відповідного взірця, а саме цигарок марки «OSCAR RED», однак за це відповідальність може нести лише суб`єкт господарювання чи його працівник, яким ОСОБА_1 не є.

Суд, заслухавши пояснення захисника особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 адвоката Молень Р.Б., дослідивши письмові матеріали справи приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, виходячи з наступних підстав:

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Так, ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» встановлюються вимоги щодо маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, зокрема абз. 3 ч. 4 вказаної статті встановлено, що алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Частина 1 ст. 156 КУпАП передбачено відповідальність у разі роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері торгівлі алкогольними та тютюновими виробами, а також у сфері охорони здоров`я населення. Зазначені відносини регулюються законами України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»; «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби»; «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення», Постановою Кабінету Міністрів України «Про запровадження марок акцизного збору нового зразка з голографічними захисними елементами для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 23.04.2003 р. №567 та іншими нормативно-правовими актами.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.156 КУпАП, полягає у здійсненні роздрібної або оптової, зокрема, імпорт або експорт, торгівлі спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібної торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Торгівля зазначеними виробами може бути оптовою або роздрібною. При цьому, оптова торгівля, це діяльність з придбання і відповідному перетворенню товарів для наступної їх реалізації підприємствам роздрібної торгівлі, іншим суб`єктам підприємницької діяльності, а роздрібна торгівля, це діяльність з продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, зокрема на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших підприємствах громадського харчування.

Суб`єктами адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП можуть бути як посадові, так і фізичні особи суб`єкти підприємницької діяльності, працівники торгівлі, громадського харчування та сфери послуг.

Незважаючи на невизнання вини, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме:

-відомостями зазначеними у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 982351 від 11 жовтня 2023 року;

-письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 11 жовтня 2023 року, в яких останній вказав, що він тимчасово підробляє продавцем побутових товарів на ринку «Котломонтаж» по вул. Шептицького, 23, м. Тернопіль та 11 жовтня 2023 року він здійснив продаж тютюнових виробів перехожому громадянину, а саме цигарок «OSCAR» за ціною 35 грн за пачку, у зв`язку із важким матеріальним становищем, вирішив підзаробити продажем безакцизних цигарок. Свою вину визнає, побідне більше не повториться;

-письмовим поясненнями ОСОБА_2 від 11 жовтня 2023 року, в яких останній пояснив, що 11 жовтня 2023 року він перебував на вул. Шептицького, м. Тернопіль, де близько 12 год. 00 хв. придбав у невідомого йому чоловіка блок сигарет за ціною 35 грн за одну пачку, марки «WZ». Після цього підійшли працівники поліції, які склали адмінпротокол, а також вилучили 2 блоки «WZ», 1 блок «OSCAR»та 2 пачки, у кожному блоці по 20 пачок сигарет;

-письмовими поясненнями ОСОБА_3 від 11 жовтня 2023 року, згідно яких, останній був понятим під час того, як ОСОБА_1 видав працівникам поліції тютюнові вироби, а саме 32 пачки цигарок (OSCAR і WZ), які продавав перехожому громадянину, з його слів за 35 грн за пачку.

-рапортом ст. дільничного офіцера поліції Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Пецур В, від 11 жовтня 2023 року, відповідно до якого під час обстеження території м. Тернополя по вул. Шептицького 23 на ринку 11 жовтня 2023 року о 12:55 год. був виявлений гр. ОСОБА_1 1973 року народження, який здійснював торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного збору, чим порушувала правила торгівлі тютюновими виробами та вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУПАП;

-відеозаписом та фотознімками з місця події;

-квитанцією № 37 від 12 жовтня 2023 року про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, згідно якої, ст. ДОП Тернопільського РУП Пецур В. 11 жовтня 2023 року вилучено тютюнові вироби без марок акцизного податку України, а саме цигарки ТМ «OSCAR» 12 пачок та марки «WZ» 12 пачок.

Наявними в матеріалах справи доказами зокрема письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 11 жовтня 2023 року, відеозаписом та фотознімками з місця події, а також письмовим поясненнями самого ОСОБА_1 від 11 жовтня 2023 року підтверджено, що останній працює продавцем побутових товарів на ринку «Котломонтаж» по вул. Шептицького, 23, м. Тернопіль та 11 жовтня 2023 року о 12 год. 55 хв. здійснював реалізацію товарів, зокрема роздрібну торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного збору відповідного взірця, а саме цигарками марки «OSCAR RED» та «WZ» по 35 грн за пачку.

З огляду на викладене необґрунтованими є твердження захисника, що у матеріалах справи відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання чи працює продавцем, оскільки такі спростовуються вищенаведеними доказами.

При цьому суд зауважує, що відсутність реєстрації ОСОБА_1 , як суб`єкта господарської діяльності чи відсутність укладеного у встановленому законом порядку трудового договору між суб`єктом господарювання та продавцем ОСОБА_1 , не є підставою, для звільнення останнього від відповідальності за вчинене правопорушення.

За вказаних обставин приходжу до переконання про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП тобто роздрібна торгівля тютюновими виробами без марок акцизного збору, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, суд звертає увагу на вимоги ст.ст. 23, 33 КУпАП, в силу яких адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, поваги до правил співжиття, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, враховуючи відсутність обставин, що обтяжують та пом`якшують відповідальність за вчинене правопорушення, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, визначеному санкцією ч. 1 ст. 156 КУпАП, з конфіскацією предметів торгівлі, оскільки це буде достатнім та необхідним для виховання правопорушника та запобігання вчиненню ним нових правопорушень.

Згідно ст. 401 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення у проваджені у справі про адміністративне правопорушення, особою на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Таким чином, вважаю, що із ОСОБА_1 слід стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 536 гривень 80 копійок.

Керуючись ст. 27, 33-35, 40-1, 156, 245, 251-252, 283-285, 287, 294 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень, з конфіскацією предметів торгівлі.

Штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Конфіскувати в дохід держави вилучені предмети торгівлі, а саме цигарки ТМ «OSCAR» 12 пачок та марки «WZ» 12 пачок, які вилучені відповідно до квитанції № 37 від 12 жовтня 2023 року про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, установленого частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, шляхом звернення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 Кодексу України про адміністративні правопорушення перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

СуддяН. Р. Кунець