Справа № 364/886/23
Провадження № 3/364/415/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.2023, суддя Володарського районного суду Київської області Моргун Г.Л., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

У провадженні Володарського районного суду Київської області перебуває адміністративний матеріал, який надійшов від відділення поліції № 4 Білоцерківського районного управління поліції ГУНП в Київській області до суду 17.11.2023, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпА.

Розгляд справи призначено на 30.11.2023 о 08:30.

До суду 24.11.2023 засобами поштового зв`язку та електронною поштою надійшло клопотання правопорушника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі з додатками. Своє клопотання обґрунтовує тим, що він з 13.03.2022 перебуває на військовій службі, безпосередньо в зоні бойових дій, тому не має можливості з`являтися у судові засідання та скористатися правом на захист. На підставі наведеного, просить суд застосувати положення ч. 1 ст. 335 КПК України за аналогію закону та зупинити провадження у справі до його звільнення з військової служби (а.с. 18-30).

Прокурор, залучений до справи з огляду на рішення Європейського суду з прав людини від 20.09.2016 у справі «Карелін проти Росії» щодо визнання порушення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в частині неупередженості суду через відсутність сторони звинувачення у справі про адміністративне правопорушення, а також з огляду на повноваження прокурора, визначені статтею 250 КУпАП, не з`явився.

Розглянувши клопотання ОСОБА_1 , ознайомившись з матеріалами справи № 364/886/23 (провадження № 3/364/415/23), суддя доходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи.

Указом Президента України № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05:30 хвилин 24.02.2022. Цього ж дня, відповідно до Указу Президента України № 69/2022 «Про загальну мобілізацію», оголошено та почато проведення загальної мобілізації.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України від 08.11.2023 № 3429-IX «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»», строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05:30 16.11.2023 строком на 90 діб.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, що знайшла своє відображення зокрема у рішеннях у справах Надточій проти України", "Енгель та інші проти Нідерландів", "Озтюрк проти Німеччини" та "Лутц проти Німеччини", справи про адміністративні правопорушення за своєю правовою природою, з огляду на характер правопорушення, його кваліфікацію та суворість передбаченого покарання, мають ознаки та критерії, достатні для віднесення їх до проваджень кримінально-правового характеру.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 08.06.2022 (справа №2-591/11) відзначила, що інститут аналогії закону і аналогії права первісно був доктринально обґрунтований і застосовувався судами задовго до часткового відображення цього інституту в законодавстві.

Суд застосовує аналогію закону і аналогію права тоді, коли на переконання суду певні відносини мають бути врегульовані, але законодавство такого регулювання не містить, внаслідок чого наявна прогалина в законодавчому регулюванні. Зазначені висновки стосуються як матеріального, так і процесуального права.

З доданих до клопотання про зупинення провадження у справі копій документів, а саме копії довідки 4 відділу Білоцерківського РТЦК та соціальної підтримки від 22.11.2023 № 4/1388 вбачається, що солдат ОСОБА_1 відповідно до Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 № 69/2022 призваний ІНФОРМАЦІЯ_2 на військову службу під час мобілізації та з 13.03.2022 направлений для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 (а.с. 23, 29).

Таким чином, при вирішенні питання щодо зупинення провадження у справі, враховуючи вищезазначений висновок Верховного Суду вважаю доцільним застосувати у даній справі аналогію закону та керуюся ст. 335 КПК України, яка вказує, що у разі якщо обвинувачений був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його звільнення з військової служби.

А відтак, враховуючи те, що ОСОБА_1 призваний на військову службу, що виключає його участь у судовому провадженні, висную про зупинення судового провадження стосовно останнього до його звільнення з військової служби.

Керуючись ст. ст. 245, 268, 277 КУпАП, ст. 335 КПК України, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити судове провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП - до його звільнення з військової служби у Збройних Силах України.

Зобов`язати ОСОБА_1 невідкладно повідомити суд про його звільнення з військової служби.

Постанова не підлягає оскарженню і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.Л. Моргун

Постанова набрала законної сили з "_____"_________ 20____ .

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.