Справа № 163/2428/23
Провадження № 3/163/1079/23
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2023 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Шеремета С.А.

з участю секретаря Голядинець О.В.,

розглянувши направлені відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області протоколи серії ВАВ № 798086, № 798087 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.156, ч.2 ст.164 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає по АДРЕСА_1 , приватного підприємця, РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 як фізична особа-підприємець, будучи особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за ч.1 ст.156, ч.1 ст.164 КУпАП, 19 жовтня 2023 року близько 12:00 години в торгівельному закладі - магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що по АДРЕСА_2 , провадив господарську діяльність з реалізації алкогольних напоїв без отримання ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності, чим вчинив правопорушення передбачене ч.2 ст.164 КУпАП.

Крім цього, за цих же обставин ОСОБА_1 як фізична особа-підприємець, будучи особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за ч.1 ст.156, ч.1 ст.164 КУпАП, 19 жовтня 2023 року близько 12:00 години в торгівельному закладі - магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що по АДРЕСА_2 , допустив порушення правил роздрібної торгівлі, що виразилось у здійсненні продавцем цього торговельного закладу ОСОБА_2 алкогольних напоїв без марок акцизного податку, чим вчинив правопорушення передбачене ч.4 ст.156 КУпАП.

ОСОБА_1 перебуваючи в залі судових засідань, відмовився надати документ, що підтверджує його особу, назвати свої анкетні дані та своєю поведінкою проявив явну неповагу до суду, у зв`язку із чим на останнього було складено протокол за ч.1 ст.185-3 КУпАП, після чого він не виявив бажання приймати участь в розгляд його справи та покинув приміщення Любомльського районного суду.

У зв`язку із чим, суддя вважає за можливе проводити розгляд справи за протоколами серії ВАВ № 798086, № 798087 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.156, ч.2 ст.164 КУпАП ОСОБА_1 без участі останнього, який належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні передбачених ч.4 ст.156, ч.2 ст.164 КУпАП правопорушень повністю доводиться дослідженими у справі доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №798086, рапортом старшого інспектора-чергового відділення поліції №1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, листом начальника слідчого відділення ВП №1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, письмовими поясненнями ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , листом начальника ВП №1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області №5314/51/1/01-2023 від 11.10.2023, наказом про проведення фактичної перевірки від 19.10.2023, направленнями на перевірку від 19.10.2023, рапортом ст.ДОП СП відділення поліції №1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області від 19.10.2023, квитанцією №22 про вилучення речей, копією постанови Любомльського районного суду Волинської області від 22.06.2023 року, копією постанови Волинського апеляційного суду від 19.07.2023, листом в.о.начальника ГУ ДПС у Волинській області від 09.01.2023, витягом з ІКС ІПНП, протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №798087.

На підставі цих доказів встановлено, що з огляду на наявність в правоохоронних органів інформації про здійснення ФОП ОСОБА_1 систематичної (кожного дня) реалізації підакцизних товарів «алкогольних напоїв та тютюнових виробів», у тому числі в магазині «Хлєбний», що по вулиці незалежності, 72, в місті Любомль Ковельського району Волинської області, начальник відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області звернувся до Головного управління ДПС у Волинській області з листом від 11 жовтня 2023 року про ініціювання перевірки указаного торгівельного закладу з питань дотримання законодавства щодо реалізації алкогольних напоїв.

В.о. начальника ГУ ДПС у Волинській області 19 жовтня 2023 року видав наказ № 2219-п про проведення фактичної перевірки торгівельного об`єкта «Хлєбний», що по АДРЕСА_2 , з питань дотримання вимог нормативно-правових актів, які регулюють ліцензування, виробництво, обіг, зберігання спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального.

Відповідно до виданих 19 жовтня 2023 року ГУ ДПС у Волинській області на підставі цього наказу направлень на перевірку торгівельного закладу «Хлєбний» направлено головних державних інспекторів: Пузирка Ігоря Віталійовича, Молодцова Олександра Сергійовича, Шемчука Валерія Володимировича. Термін проведення перевірки 10 днів, починаючи з 19 жовтня 2023 року.

У письмових поясненнях від 19 жовтня 2023 року ОСОБА_3 вказав, що перебуваючи в приміщенні торгівельного об`єкта «Хлєбний», 19 жовтня 2023 року о 12:00 годині на його прохання продавець жіночої статті продала йому 2 стопки по 50 гр рідини із запахом самогону, за які він заплатив всього 20 грн. Після цього пред`явив службове посвідчення, продавець надати будь-які пояснення відмовилась. За таких обставин зателефонував на лінію «102» та повідомив про здійснення продажу алкоголю без ліцензії.

Аналогічні пояснення надав ОСОБА_4 .

Рапортом старшого інспектора чергового чергової частини відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області Гуменчука О. від 19.10.2023 стверджено надходження 19 жовтня 2023 року о 12:55 годині на службу 102 від головного державного інспектора ГУ ДПС у Волинській області Молодцова О.С. повідомлення про продаж йому в торгівельному об`єкті « ІНФОРМАЦІЯ_2 » алкогольного напою без відповідної ліцензії.

Листом ГУ ДПС у Волинській області від 09.01.2023 року № 198/5/03-20-12-01-04 стверджено, що ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку як фізична особа - підприємець та за відомостями бази даних ліцензійного реєстру суб`єкту господарювання ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями йому не видавалась.

У частині 2 статті 164 КУпАП встановлена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за таке саме правопорушення, або пов`язані з отриманням доходу у великих розмірах.

За змістом ст.3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватися і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Відповідно до ст.42 ГК України підприємництво як вид господарської діяльності - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

У статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» визначено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Частина 4 статті 156 КУпАП передбачає відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.

Відповідно до п.226.5, п.226.6 ст.226 Податкового кодексу України маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, здійснюється марками акцизного податку, зразки яких затверджуються Кабінетом Міністрів України. Маркуванню підлягають усі (крім зазначених у пункті 226.10 цієї статті) алкогольні напої з вмістом спирту етилового понад 8,5 відсотка об`ємних одиниць. Маркування вироблених в Україні алкогольних напоїв із вмістом спирту етилового до 8,5 відсотка об`ємних одиниць не здійснюється.

Дослідженими у справі доказами, а саме поясненнями головних державних інспекторів ГУ ДПС у Волинській області Пузирка І.В., Молодцова О.С. доведено факт продажу алкогольних напоїв (самогону) без отримання ліцензії в торгівельному закладі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », де свою господарську діяльність провадить ОСОБА_1 .

При цьому фактичні обставини справи достатньо вказують на систематичність здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями у цьому торгівельному закладі без наявності ліцензії, оскільки про це свідчить кількість виявлених у ньому алкогольних напоїв, напівпорожній вміст бочки з алкоголем, місце їх знаходження.

Крім цього, на виявлених пляшках з алкоголем та дубовій бочці з написом «Дядя сем», виявлено відсутність марок акцизного податку встановленого зразка.

Постановою Любомльського районного суду Волинської області від 22.06.2023 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.156, ч.1 ст.164 КУпАП, і на підставі ч.2 ст.36 КУпАП накласти на нього стягнення у виді штрафу з конфіскацією в дохід держави вилучених предметів роздрібної торгівлі, яка постановою Волинського апеляційного суду від 19.07.2023 залишено без змін.

Таким чином, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні передбачених ч.4 ст.156, ч.2 ст.164 КУпАП правопорушень повністю доведена належними і допустимими доказами, які нічим не спростовані і сумніву не піддаються.

Враховуючи доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, фактичні обставини справи, обсяг виявлених у торгівельному закладі алкогольних напоїв, відсутність пом`якшуючих та обтяжуючих відповідальність обставин, стягнення на нього слід накласти в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, - за ч.2 ст.164 КУпАП, у виді максимального штрафу з конфіскацією вилучених предметів роздрібної торгівлі.

З порушника згідно із ст.401 КУпАП слід стягнути судовий збір у відповідному розмірі.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч.4 ст.156, ч.2 ст.164 КУпАП, і на підставі ч.2 ст.36 КУпАП накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі п`ять тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 000 (вісімдесят п`ять тисяч) гривень з конфіскацією у власність держави вилучених предметів роздрібної торгівлі, які згідно квитанції № 22 від 19 жовтня 2023 року знаходяться в кімнаті зберігання речових доказів відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, а саме: пластикової пляшки об`ємом 0,5 л, із рідиною з різким запахом спирту ємністю 100 мл; дубової бочки, об`ємом близько 20 л, із рідиною з різким запахом спирту та написом на ній "Дядя сем", ємністю в даній бочці близько 5 л.

Штраф в розмірі 85 000 (вісімдесят п`ять тисяч) гривень підлягає стягненню на рахунок UA0003480 в Казначействі України (ЕАП) (отримувач: ГУК у Волинській області/ місто Любомль, , код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу "адміністративні штрафи").

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок судового збору на рахунок UA0003480 в Казначействі України (ЕАП) (отримувач ГУК у Волинській області/місто Любомль, , код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "судовий збір").

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Повний текст постанови виготовлено 20.11.2023 року.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.А.Шеремета