ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 691/302/23
провадження № 3/691/514/23
ПОСТАНОВА

02 червня 2023 рокум. Городище

Суддя Городищенського районного суду Черкаської області Черненко В.О., розглянувши матеріали, які надійшли з 1 відділу прикордонної служби (тип С) 4 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, інспектора прикордонної служби вищої категорії начальника 1 відділення 1 прикордонної застави 1 відділу прикордонної служби (тип С) 4 прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючого АДРЕСА_1

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , маючи звання головного сержанта, перебуваючи на посаді інспектора прикордонної служби вищої категорії начальника 1 відділення 1 прикордонної застави 1 відділу прикордонної служби (тип С) 4 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону 04.03.2023 року, близько 12 години 00 хвилин, під час перевірки особового складу у спальному приміщенні НОМЕР_2 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону був виявлений з ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з ротової порожнини, нечітке мовлення). За результатами освідчення за допомого приладу Драгер в Городищенському РТМО, результат тесту становив 1,56 проміле…» за що передбачена відповідальність ч. 3 ст.172-20 КУпАП.

Згідно з повідомлення коменданта четвертої прикордонної комендатури швидкого реагування полковника ОСОБА_2 головний сержант ОСОБА_1 , наказом від 25.04.2023 року № 154-ОС виключений зі списків особового складу та всіх видів забезпечення та направлений для подальшого проходження служби у розпорядження начальника НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України з 25.04.2023 року.

Для виклику до суду ОСОБА_1 було направлено лист на ім`я начальника НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_2 ) з повідомленням про дату та час розгляду адміністративного протоколу та направлено судову повістку для вручення та забезпечення явки в судове засідання ОСОБА_1 . У судове засідіння ОСОБА_1 не з`явився.

Відповідно до вимог ч.1 ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

ОСОБА_1 звернувся за правовою допомогою до захисника та згідно ордеру Серії СА № 1056380 від 02.06.2023 року йому надає правову допомогу адвокат ОСОБА_3 .

Адвокат Новіков Ю.А. 02.06.2023 року, до судового засідання, звернувся до суду з заявою про відкладення розгляду справи на іншу дату та надання часу для ознайомлення з матеріалами справи та в судове засідання, призначене на 08 годину 30 хвилин 02.06.2023 року, не з`явився.

Тобто, і особі щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 і його захиснику було достеменно відомо про час, дату та місце розгляду справи.

Зазначена справа вже була на розгляді та відповідно до постанови судді від 17.04.2023 року була повернута на дооформлення до 1 відділу прикордонної служби (тип С) 4 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону в зв`язку з відсутністю доказів щодо повноважень особи, що склала протокол. Вказані обставини були відомі і ОСОБА_1 і його захиснику. На час прийняття вказаного рішення захист ОСОБА_1 здійснював адвокат Новіков Ю.А. Враховуючи, той факт, що адвокат Новіков Ю.А. згідно ордеру Серії СА № 1049853 від 09.03.2023 року вже надавав правову допомогу ОСОБА_1 по розгляду даної справи та з матеріалами справи знайомився, суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та його захисника.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього документи, суд вважає наступне.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 172-20 КУпАП розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, віднесене до адміністративних правопорушень. Відповідно до вимог ч.3 ст.173-2 КУпАП дії передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчиненні особою в умовах особливого періоду.

Статтею 1 Закону України « Про оборону України» визначено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан. Указом Президента України від 18.04.2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 15.03.2022 року № 2212- IX продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 17.05.2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 22.05.2022 року № 2263- IX продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 12.08.2022 року № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 15.08.2022 року № 2500- IX продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-ІХ), продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 06.02.2023 року № 53/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 07.02.2023 року № 2915-ІХ продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 01.05.2023 року № 254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 02.05.2023 року № 3057-ІХ продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Згідно ст.11 Закону України «Про Збройні Сили України», Збройні Сили України провадять свою діяльність на засадах вірності конституційному обов`язку та військовій присязі; верховенства права, законності та гуманності, поваги до людини, її конституційних прав і свобод; виховання військовослужбовців на патріотичних, бойових традиціях Українського народу, додержання військової дисципліни.

Відповідно до ст.11, 241 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, кожен військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; піклуватися про збереження свого здоров`я, не приховувати хвороб, суворо додержуватися правил особистої, громадської гігієни та утримуватися від шкідливих звичок (куріння і вживання алкоголю).

Згідно ст.1, 4 Дисциплінарного статуту ЗСУ, військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України. Військова дисципліна зокрема зобов`язує, не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

При розгляді матеріалів справи про адміністративне правопорушення встановлено, що ОСОБА_1 зазначені вимоги закону проігнорував та 04.03.2023 року, вжив алкогольні напої, та перебував в нетверезому стані на території військової комендатури.

Згідно ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до положень ст.280 КУпАП, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення у числі інших визначених законом обставин зобов`язаний з`ясувати: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння склад адміністративного правопорушення; чи є особа винною у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, повністю підтверджується сукупністю письмових доказів, досліджених безпосередньо під час судового розгляду, а саме:

-протоколом про адміністративне правопорушення ЧЦП № 000151 від 06 березня 2023 року, який відповідає вимогам ст.256 КУпАП, та в якому викладені обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення;

-довідкою № 7 КНП «Городищенське медичне об`єднання» Городищенської міської ради щодо результатів медичного огляду ОСОБА_1 з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів проте, що останньому 04.03.2023 року о 14 годині 00 хвилин за результатами клінічного огляду та даних інструментального дослідження встановлено діагноз «алкогольне сп`яніння» за підписом лікаря ОСОБА_4

- службовою характеристикою головного сержанта ОСОБА_1 , згідно якої за час проходження служби зарекомендував себе наступним чином. До виконання своїх службових обов`язків ставиться добре. Законодавчі акти України, керівні документи Державної прикордонної служби України знає в обсязі, необхідному для виконання завдань, керується ними у повсякденній службовій діяльності, але потребує покращення. Документи, що регламентують службову діяльність, законодавчі акти України, відомчі стандарти культури прикордонної служби знає задовільно. Під час різких змін обстановки та виникненні складних ситуацій не завжди приймає лояльне рішення. Прийняті ним рішення с вчасними проте потребують корегування з боку керівництва. На критику з боку старших командирів і начальників реагує негативно, не завжди робить правильні висновки, вказані недоліки усуває вчасно, але потребує контролю з боку керівництва підрозділу. Схильний до не мотивованої агресії, в тому числі до керівництва підрозділу. Періодично здійснює підбурювання колективу проти керівництва та інколи проявляє надмірність у спілкуванні з колегами. Знає вимоги статутів та інших керівних документів в обсязі своїх функціональних обов`язків. В практичному застосуванні керується ними не систематично. Професійно підготовлений задовільно. Рівень фізичної підготовки відповідає нормативним вимогам. Штабна культура розвинута задовільно. Стан здоров`я задовільний. Зовнішній вигляд відповідає встановленим вимогам. В службовій та повсякденній діяльності дотримується вимог Статутів Збройних Сил України. Схильний до зловживання алкогольними напоями. В розголошенні відомостей, які містять службовий характер помічений не був.

- витягом з наказу від 17.02.2023 року № 11-ОС, відповідно до якого, зокрема ОСОБА_1 17.02.2023 року прибув до 15 мобільного прикордонного загону для подальшого проходження служби з прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_4 прикордонного загону Держаної прикордонної служби України.

- наказом від 23.03.2023 № 50-АГ «Про організаційні заходи щодо протидії в 15 мобільному прикордонному загоні військовим адміністративним правопорушенням у 2023 році», згідно якого визначені повноваження осіб складати протоколи, зокрема начальником відділу прикордонної служби (тип С) 4 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону.

Зважаючи на вищевикладене, беручи до уваги особу ОСОБА_1 та характер вчиненого ним правопорушення, вважаю, що його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Водночас, згідно п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», ОСОБА_1 підлягає звільненню від сплати судового збору, як військовослужбовець під час виконання службових обов`язків.

Керуючись ст.40-1, ч.3 ст. 172-20, ст.ст. 252, 282 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п 12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 1000 (одної тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що на день винесення постанови становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

На постанову може бути подано апеляцію до Черкаського апеляційного суду протягом 10 днів з моменту її винесення.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.

Суддя В. О. Черненко