Справа №461/9373/23
Провадження №3/461/3235/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2023 року суддя Галицького районного суду м. Львова Кітов О.В., з участю представника Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцького Б.І., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Вірменія, тимчасово не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий 18.12.2017 року, посвідка на постійне місце проживання в Україні № НОМЕР_2 від 23.07.2019,

за ч. 6 ст. 481 МК України,

В С Т А Н О В И В :

22.10.2023 о 08 години 54 хвилини, в зону митного контролю по смузі руху «червоний коридор» пункту пропуску «Грушів-Будомєж» митного поста «Грушів» Львівської митниці, в напрямку «вїзд в Україну», в`їхав автобус MAN, VIN - НОМЕР_3 , державний номерний знак НОМЕР_4 , у якому громадянин Республіки Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), слідував у приватних справах з Польщі до України в якості пасажира.Під час проходження митного контролю та митного оформлення вищезазначеного транспортного засобу, після проведення перевірки автоматизованою системою митного оформлення (надалі АСМО) «Інспектор» було згенеровано додаткові митні формальності за кодом 801-1 «направлення службової записки до підрозділу по боротьбі з порушеннями митних правил…» та 401-1 «проведення усного опитування громадян та посадових осіб підприємств", оскільки за наявною у митниці інформацією Республіки Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) паспорт НОМЕР_1 має не вивезений з України автомобіль VAZ 21043, VIN - НОМЕР_5 , державний номерний знак Російської федерації НОМЕР_6 , який ввезено на митну територію України 18.07.2019 у митному режимі тимчасове ввезення до 1 року.

У результаті проведеної перевірки встановлено, що громадянин Республіки Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), 18.07.2019 року ввіз через пункт пропуску "Танюшівка Ровеньки" Митний пост "Танюшівка'' Луганської митниці VAZ 21043, VIN - XTA9691, державний номерний знак Російської федерації НОМЕР_6 , який ввезено на митну територію України 18.07.2019 у митному режимі тимчасове ввезення до 1 року

Станом на 22.10.2023 в АСМО «Інспектор» та Єдиній автоматизованій інформаційній системі (ЄАІС) Держмитслужби відсутня інформація щодо вивезення з митної території України автомобіля VAZ 21043, VIN - НОМЕР_5 , державний номерний знак Російської федерації НОМЕР_6 .

Відповідно до п. 1 ст. 380 Митного кодексу України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року.

На момент перетину кордону, тобто 22.10.2023 року, у відповідності до ст. 460 Митного кодексу України, громадянин Республіки Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, не надав та з повідомленням, у відповідності до ст.192 МКУ до найближчого митного органу про обставини події (аварії або дії обставин непереборної сили) не звертався.

Згідно наданого пояснення, автомобіль VAZ 21043, VIN - НОМЕР_5 , державний номерний знак Російської федерації НОМЕР_6 , перебуває на території України у м. Лисичанськ.

Таким чином, громадянин Республіки Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перевищив строк тимчасового ввезення VAZ 21043, VIN - НОМЕР_5 , державний номерний знак Російської федерації НОМЕР_6 на митну територію України більше, ніж на тридцять діб.

Представник ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адвокат Безрук А.В. подав до суду клопотання в якому просив закрити провадження у справі про порушення митних правил ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ч. 6 ст. 481 МК України у зв`язку із вчиненням дій особою у стані крайньої необхідності. У разі відмови в задоволенні даного клопотання, адвокат Безрук А.В. просить призначити ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) покарання у вигляді конфіскації транспортного засобу. В обгрунтування своєї позиції зазначив, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не зміг своєчасно вивезти автомобіль VAZ 21043, VIN - НОМЕР_5 внаслідок встановленого на території України карантину, пов`язаного з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, у зв`язку із погіршенням стану здоров`я, внаслідок якого останній двічі проходив лікування, та у зв`язку із введеним на території України воєнним станом.

Представник Львівської митниці Державної митної служби України протокол підтримав.

Заслухавши доводи представника митного органу, перевіривши матеріали справи та надані докази, вважаю, що в діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 6 ст. 481 МК України.

Згідно ч. 6 ст. 481 МК України відповідальність настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

За вчинення правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України передбачено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до вимог ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, іншими документами.

Згідно ч.1 ст. 380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до п.2 Розділу 8 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 №657 обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події. Факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Факт вчинення адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про порушення митних правил №1467/209000/23 від 22.10.2023, витягами з інформаційних систем митного органу, копією паспорта ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), доповідною запискою.

Наведені докази встановлюють факт ввезення зазначеного вище транспортного засобу на територію України, митний режим ввезення та відсутність даних про його своєчасне вивезення.

До матеріалів справи не подано доказів звернення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до митних органів з приводу поломки транспортного засобу, дії обставин непереборної сили або неможливості своєчасного вивезення автомобіля, внаслідок цих або будь-яких інших обоставин.

Покликання сторони захисту на встановлення карантинних обмежень, хворобу ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не спростовують факту своєчасного не вивезення автомобіля, а також неповідомлення митного органу у встановленому законом порядку про ці обставини.

Згідно Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 31.05.2012 № 657, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 2 жовтня 2012 за № 1669/21981 розділ VІІІ «Підтвердження факту втрати товарів унаслідок аварії або дії обставин непереборної сили», аварія - небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи; документальне підтвердження - надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили; обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події; факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

У випадку, якщо факт аварії чи дії непереборної сили має місце, особа, відповідальна за виконання вимог митного законодавства повинна звернутися до митниці, яка здійснює контроль за цими транспортними засобами з письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати такий транспортний засіб, а також інформацію про місце, обставини та наслідки аварії чи дії непереборної сили.

Компетентними органами щодо засвідчення обставин непереборної сили законодавством визначено Торгово - промислову палату України та 25 регіональних торгово - промислових палат. Окрім того, слід зазначити, що існування ситуації із введенням карантину не є обставиною непереборної сили. Для цього потрібно звернутися до Торгово - промислової палати, отримати сертифікат ТПП про обставити непереборної сили, заявнику необхідно довести, що причинно-наслідковий зв`язок між зобов`язанням, які не можуть бути виконані та обставинами, на які особа покликається як на підставу неможливості виконати зобов`язання. Обов`язок доказування настання обставин непереборної сили покладено на заявника, який несе відповідальність за повне та належне оформлення заяви, достовірність викладених фактів, наданих документів, відомостей та доказів.

Однак ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на момент перетину митного кордону України документів, що підтверджують факт аварії, дії непереборної сили або протиправних дій третіх осіб не надав.

Суд відхиляє доводи сторони захисту про неможливість своєчасного вивезення автомобіля у зв`язку із погіршенням стану здоров`я, виходячи з наступного.

Згідно доводів сторони захисту ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) проходив лікування в період з 25.04.2021 року по 05.05.2021 та з 09.06.2021 по 18.06.2021. При цьому строк тимчасового ввезення транспортного засобу порушено більш ніж на 3 роки та автомобіль не вивезено за межі митної території станом на момент розгляду даної справи.

З урахуванням вказаного, суд вважає доводи сторони захисту про неможливість своєчасного вивезення автомобіля у зв`язку із погіршенням стану здоров`я необгрунтованими.

Суд враховує, що на території України було запроваджено загальнодержавний карантин, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11 березня 2020 року, і відповідно до розпорядження КМУ №287-р від 14.03.2020 року «Про тимчасове закриття деяких пунктів пропуску через державний кордон та пунктів контролю і припинення в них пішохідного сполучення», було тимчасово припинено роботу деяких пунктів пропуску, однак свою діяльність продовжували здійснювати окремі пункти пропуску.

Доказів неможливості своєчасного вивезення транспортного засобу за межі митної території України через пункти пропуску, які продовжували свою діяльність не надано.

Також стороною захисту не наведено які саме події чи обставини пов`язані із введеним на території України воєнним станом перешкоджали йому вивезти транспортний засіб за межі України.

Враховуючи вищенаведене, обставин, передбачених ст.460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст. 481 Митного кодексу України, не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено, як не встановлено дії обставин непереборної сили, які стали причиною пропуску строку тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу, а тому суд відхиляє клопотання сторони захисту про закриття провадження у справі.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у скоєнні митного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, тобто останній перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, вважаю необхідним ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу, який є безпосереднім предметом правопорушення.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід стягнути на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 536,8 грн.

Керуючись ст.ст.458, 459, 461, 481, 486, 527, 528 МК України,

постановив:

Громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення у виді конфіскації транспортного засобу «VAZ 21043», VIN - НОМЕР_5 , державний номерний знак Російської федерації НОМЕР_6 .

Стягнути з громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави в особі Державної судової адміністрації України 536,80 гривень судового збору.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд міста Львова.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.

Суддя Олександр КІТОВ