Справа № 755/5303/23
Провадження №: 3/755/2914/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" травня 2023 р. м. Київ

Суддя Дніпровського районного суду м. Києва Омельян І.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління патрульної поліції в м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративне правопорушення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , 04.04.2023 року о 12:15, у м. Києві, по пр-ту Броварському, станція метро «Лівобережна», керував автомобілем «Audi A4», н/з НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, порушення координації рухів тіла, неадекватне розуміння ситуації. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився, що зафіксовано на боді-камеру 473523, 472250. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п. 2.5 ПДР України, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 130 КУпАП. 12.05.2023 року на електрону адресу суду надійшло клопотання захисника ОСОБА_1 - Бовгиря О.П. про передачу справи до Рівненського міського суду Рівненської області, тобто за місцем реєстрації особи, що притягується до адміністративної відповідальності, посилаючись на ч. 2 ст. 276 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Згідно ч. 2 ст. 276 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників. Стаття 130 КУпАП не входить в перелік адміністративних правопорушень щодо яких передбачена законом альтернативна підсудність.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення місцем вчинення правопорушення є: м. Київ, пр-т Броварський.

Тому, виходячи з положень ч. 1 ст. 276 КУпАП, дана справа повинна бути розглянута судом за місцем вчинення правопорушення, яке вказане у протоколі. У зв`язку з наведеним клопотання захисника є необґрунтованим та не підлягає задоволенню. У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, повідомлений належним чином, захисник не заперечував проти розгляду справи без його участі. У судовому засіданні в режимі відеоконференцзв`язку захисник ОСОБА_1 - Бовгиря О.П. підтримав подане ним клопотання про закриття провадження у справі, яке надійшло на електрону адресу суду 12.05.2023 року, та зазначив, що до матеріалів адміністративного правопорушення не додано жодного доказу на підтвердження обставин керування ОСОБА_1 транспортним засобом, у зв`язку з цим, захисник вважає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, відповідно до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходжу до наступного. Відповідно до ст. 245 КУпАП, одним з завдань провадження в справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом. Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини, на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 130 КУпАП керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п. 2.5 ПДР України водій повинен на вимогу працівника міліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин. За невиконання вимог цього пункту Правил передбачено адміністративну відповідальність за ст. 130 КУпАП. Відповідно до ч. 2, ч. 3 ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Зокрема, згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

У рішенні по справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29 червня 2007 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

З матеріалів справи вбачається, що винуватість ОСОБА_1 підтверджується безпосередньо дослідженими в судовому засіданні доказами, що містяться у справі про адміністративне правопорушення, зокрема:

- даними, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 377133, в якому зазначено про факт керування водієм ОСОБА_1 транспортним засобом з ознаками алкогольного сп`яніння, а також про факт відмови останнього від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому порядку. Протокол сумніву у суду не викликає, оскільки складений відповідно до вимог статей 254, 256 КУпАП.

У протоколі зазначено про роз`яснення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, прав та обов`язків, передбачених ст. 63 Конституції України, положень ст. 268 КУпАП. Протокол водій підписав, будь-яких зауважень не зазначив;

- поясненнями свідків, відповідно до яких свідок ОСОБА_2 та свідок ОСОБА_3 баличили, як ОСОБА_1 керував транспортним засобом з явними ознаками алкогольного сп`яніння, зупинив автомобіль, вийшов на обочину справляти природні потреби, потім хотів сісти за кермо і їхати далі, у зв`язку з чим вони були вимушені його затримати та викликати працівників поліції; - направленням від 04.04.2023 року на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції;

- відеозаписами з нагрудної камери патрульного поліцейського 473523, 472250 (два диски № 377133 (1), 377133 (2)), з яких вбачається, що свідки повідомили працівникам патрульної поліції, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом з явними ознаками алкогольного сп`яніння та викликали працівників поліції. На місці події ОСОБА_1 спочатку заперечував свою причетність до автомобіля, але при цьому жодного разу у розмові з працівниками поліції не казав, що автомобілем керувала інша особа та не зазначав її ПІБ. На відео зафіксовано як ОСОБА_1 один перебував біля автомобіля на проспекті Броварському в м. Києві, у нього були ключі та документи на автомобіль, він вільно ним користувався, відкривав двері, з багажника брав свої речі. Крім того, просив працівників поліції сісти за кермо автомобіля «Audi A4», н/з НОМЕР_1 , і відвести його додому (диск № 377133 (2), час відеозапису 12:58). На відео також чітко зафіксовано, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння (диск № 377133 (1), час відеозапису - 12:48), вів себе неадекватно та зухвало (виражався нецензурною лайкою в бік працівників поліції та свідків). Працівниками поліції було роз`яснено ОСОБА_1 наслідки відмови від проходження огляду. Повідомив, що має відношення до правоохоронних органів. Також на відео зафіксовано, як працівники поліції роз`яснюють ОСОБА_1 наслідки пропозиції неправомірної вигоди. У подальшому ОСОБА_1 чітко повідомив, що перебуває в стані сп`яніння (диск № 377133 (2), час відеозапису - 13:08). У розмові з працівниками поліції, ОСОБА_1 повідомив на російській мові «Я не прав, я согласен» (диск № 377133 (2), час відеозапису - 13:21). Крім того, автомобіль був переданий на зберігання товаришу ОСОБА_1 , який приїхав на прохання самого ОСОБА_1 .

Зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення ознаки алкогольного сп`яніння «запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, порушення координації рухів тіла, неадекватне розуміння ситуації», виявлені поліцейським 04.04.2023 у водія ОСОБА_1 , є безпосередніми підставами для проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому порядку, а у випадку відмови від проходження огляду - визначають наявність в діях водія ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП.

Відмовляючись від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.5 ПДР України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП. При цьому суд зважає на те, що мотиви відмови від проходження огляду на стан сп`яніння не мають значення для висновків про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, оскільки відповідно до п.2.5 ПДР України проведення огляду на стан сп`яніння на вимогу поліцейського є обов`язком водія. Суд критично ставиться до пояснень сторони захисту у судовому засіданні про те, що ОСОБА_1 у день події за кермом автомобіля не перебував, оскільки дані пояснення не співпадають з обставинами, які були зафіксовані нагрудною камерою патрульних поліцейських, про що свідчить відеозапис події, який було досліджено у судовому засіданні. Будь-яких доказів на підтвердження того, що транспортним засобом керувала інша особа, стороною захисту суду не надано.

Доводи сторони захисту про те, що ОСОБА_1 не керував транспортним засобом, є непереконливими і, на думку суду, направлені на уникнення особою відповідальності за вчинене діяння.

При оцінці усіх досліджених доказів суд дійшов до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху за стандартам доказування «поза розумним сумнівом», та вважає за необхідне ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами в межах санкції інкримінованої статті. При визначенні міри адміністративного стягнення суд відповідно до ст.33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення - правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху; особу правопорушника; ступінь його вини; майновий стан; обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність правопорушника - відсутні.

Положеннями ст. 40-1 КУпАП передбачено, що у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні дані, які б підтверджували звільнення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності від сплати судового збору, а відтак слід стягнути судовий збір за ухвалення постанови про накладення адміністративного стягнення. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 40-1, 130, 251, 283-285 КУпАП, Законом України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Законом України «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень із позбавленням права керувати транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп. на користь держави. Роз`яснити особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, що штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення її постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у вищезазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Зобов`язати відділ державної виконавчої служби повідомити про виконання постанови шляхом повернення останньої на адресу суду з відміткою про її виконання.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня винесення постанови до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Києва.

Строк пред`явлення до виконання три місяці.

Суддя І.М.Омельян