Справа № 353/298/23
Провадження № 3/353/228/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2023 рокум.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Лущак Н.І., ознайомившись з матеріалами справи, які надійшли від Головного управління ДПС в Івано-Франківській області Державної податкової служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , одруженого, на утриманні має троє неповнолітніх дітей, приватного підприємця, власника магазину-кафе, що по АДРЕСА_1 ,громядянина України, за ч. 2 ст.155-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

24.03.2023 року головним державним інспектором Головного управління ДПС в Івано-Франківській області Державної податкової служби України Клим`юком І.Я. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення № 649 за ч. 2 ст. 155-1 КУпАП, а саме про те, що він «порушив встановлений законом порядок проведення розрахунків у сфері торгівлі, а саме: проведення розрахункової операції не на повну суму покупки із застосування реєстратора розрахункових операцій; видача розрахункового документа встановленого зразка на неповну суму покупки, чим порушив п.п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95 ВР від 06.07.1995 року із змінами та доповненнями».

11.04.2023 року до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 155-1 КУпАП та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями передано судді Лущак Н.І. для розгляду.

Постановою Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 13.04.2023 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 155-1 КУпАП направлено до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області Державної податкової служби України на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

16.05.2023 року до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області повторно надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 155-1 КупАП. Як видно із наданих матеріалів справи недоліки, зазначені у постанові Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 13.04.2023 року, не усунуто.

В судове засідання, призначене до розгляду на 29.05.2023 року, ОСОБА_1 не з`явився,про причини неявки не повідомив. Про місце і час розгляду справи сповіщений своєчасно, що підтверджується відстеженням Укрпошти про перевірку статусу відстеження (а.с. 23).

За таких обставин, керуючись ст. 268 КУпАП, суд вважає, що справу можна розглянути за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій, є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, а саме: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 2 ст. 155-1 КУпАП відповідальність наступає за дії, передбачені частиною першою статті 155-1 КУпАП, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.

Як вбачається з матеріалів справи, адміністративний протокол № 649 відносно ОСОБА_1 складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки в ньому не зазначено, що ОСОБА_1 протягом року було піддано адміністративному стягненню за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП за такі ж порушення, не надано доказів на підтвердження вищевказаних обставин. В протоколі в графі «Притягався (лася) до адміністративної відповідальності раніше і за що» міститься запис «зі слів «ні»». Крім того, неможливо встановити дату та час вчинення адміністративного правопорушення. Як вбачається з вищевказаного протоколу про адміністративне правопорушення № 649 від 24.03.2023 року, в ньому зазначено дату вчинення адміністративного правопорушення «24.03.2023 року о 14 год. 45 хв.». Однак, до матеріалів справи додано акт (довідку) фактичної перевірки № 133/09-19-01/ НОМЕР_1 від 27.03.2023 року (а.с. 5-6), відповідно до якого було проведено перевірку господарської одиниці магазину-кафе, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , суб`єкта господарської діяльності ОСОБА_1 , який зареєстрований в Тлумацькій ДПІ, в період часу з 14 год. 45 хв. 24.03.2023 року по 10 год. 20 хв. 27.03.2023 року.У графі «З актом перевірки ознайомлений, один примірник акта отримав: ОСОБА_1 » наявний підпис останнього. А також додано пояснення ОСОБА_1 від 29.03.2023 року (а.с. 7), відповідно до яких він продав одну пляшку пива гараж (0,44л) по ціні 39 грн., 200 г цукерок барбарис на 27 грн. та один сир косичка 160 г на суму 52 грн. на загальну суму 115 грн. Розрахункова операція проведена ним тільки на пиво гараж, фіскальний чек на цукерки і сир не видано. Крім того, згідно копії фіскального чеку було здійснено продаж пива гараж-вишня 0,44 за ціною 39 грн. 00 коп. 24.03.2023 року о 14 год. 43 хв. 04 сек.

З матеріалів справи та наданих доказів не вбачається, що ОСОБА_1 є особою, яка здійснювала розрахункову операцію, тобто є суб`єктом вказаного правопорушення.

Крім цього, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено двох свідків адміністративного правопорушення, не вказано причин їх відсутності.

Отже, порушення процедури складання протоколу про адміністративне правопорушення, є прямим порушенням норм КУпАП, а тому даний протокол, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій та є основним джерелом доказів, не може бути законною підставою для притягнення ОСОБА_1 до відповідальності.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні правопорушення. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Все вищевказане є порушенням порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, в тому числі і процесуального документу - протоколу про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, встановлюючи, у відповідності до ст. 251 КУпАП, наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов висновку, що докази вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 155-1 КУпАП, у справі відсутні.

Таким чином, факт вчинення правопорушення ОСОБА_1 , відповідальність за яке передбачена с. 2 ст. 155-1 КУпАП, не знайшов свого підтвердження у судовому засіданні, а тому, відповідно до змісту п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в даній справі необхідно закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. Питання судових витрат суд вирішує у відповідності до ст. 40-1 КУпАП. Оскільки провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 155-1 КУпАП слід закрити, то судовий збір слід віднести на рахунок держави.

На підставі наведеного, відповідно до ст. 221, п. 1 ст. 247 КУпАП та керуючись ст.ст. 9, 122-2, 245, 251, 252, 280, 283, 284, 287, 289, 294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 155-1 КУпАП, щодо ОСОБА_1 закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в розмірі 536 (П`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп. віднести на рахунок держави.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду на протязі 10 днів з дня винесення постанови через Тлумацький районний суд Івано-Франківської області.

СуддяН. І. ЛУЩАК