Справа № 141/767/23
Провадження №3/141/522/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2023 року смт Оратів

Суддя Оратівського районного суду Вінницької області Климчук Сергій Васильович, розглянувши матеріали, що надійшли з СПД № 1 відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює водієм - електриком військової частини НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

У С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебуває адміністративний матеріал № 141/767/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП, який було призначено до судового розгляду на 30.11.2023.

В судове засідання 30.11.2023 ОСОБА_1 в черговий раз не з`явився, при цьому належним чином повідомлявся про день, час та місце розгляду, справи шляхом направлення судової повістки за зазначеною в протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 396424 від 05.10.2023 адресою.

Однак, судові повістки про виклик ОСОБА_1 до суду разом із конвертами та рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення на адресу суд не повертались.

Натомість, 20.11.2023 до суду надійшла заява ОСОБА_1 від 10.11.2023 про зупинення провадження у справі № 141/767/23 про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, до звільнення його з військової служби. В обґрунтування заяви від 20.11.2023 зазначено, що ОСОБА_1 не може з`явитись у судове засідання, оскільки, починаючи з 25 січня 2023 року та по даний час, проходить військову службу в Збройних Силах України, у військовій частині НОМЕР_1 . При цьому, повідомити про місце своєї служби ОСОБА_1 не може у зв`язку з військовою таємницею.

Також 22.11.2023 на виконання вимог постанови Оратівського районного суду Вінницької області від 07.11.2023 до суду надійшов лист сектору поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області № 917/233/1/04-2023 від 21.11.2023, зі змісту якого вбачається, що у зв`язку із технічною несправністю комп`ютерного обладнання, на яке здійснювалось копіювання відеозаписів з нагрудних відеореєстраторів працівників поліції СПД № 1 відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, неможливо надати диск з відеозаписом події, яка стала підставою для оформлення протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 396424 від 05.10.2023.

Суд, розглянувши заяву ОСОБА_1 від 20.11.2023 про зупинення провадження та матеріали справи № 141/767/23, доходить наступних висновків.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП).

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

При цьому, суд зауважує, що нормами КУпАП не врегульовано порядок зупинення провадження у справах про адміністративні правопорушення.

У разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до ст. 335 КПК України, у разі якщо обвинувачений ухилився від явки до суду або захворів на психічну чи іншу тяжку тривалу хворобу, яка виключає його участь у судовому провадженні, або був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його розшуку, видужання або звільнення з військової служби і продовжує судове провадження стосовно інших обвинувачених, якщо воно здійснюється щодо декількох осіб. Розшук обвинуваченого, який ухилився від суду, оголошується ухвалою суду, організація виконання якої доручається слідчому та/або прокурору.

При цьому суд зазначає, що зупинення провадження у справі у випадку встановлення факту призову особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на військову службу під час мобілізації можливе у тому випадку, коли правопорушення вчинено особою до призову для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або коли після вчинення правопорушення змінено місце проходження військової служби і вказана зміна унеможливлює подальший судовий розгляд справи.

Так, судом установлено, що згідно довідки військової частини НОМЕР_1 Міністерства Оборони України № 1760 від 28.10.2023 солдат ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 із 20.05.2022.

Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 Міністерства Оборони України № 1752 від 28.10.2023 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який працює водієм електриком відділення безпілотних авіаційних комплексів взводу спостереження та технічних засобів розвідки, в період з 25.01.2023 по 03.02.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Також, як вбачається з довідки військової частини НОМЕР_1 Міністерства Оборони України № 1894 від 31.10.2023 ОСОБА_1 займає посаду водія електрика відділення безпілотних засобів розвідки військової частини НОМЕР_1 , на даний час бере участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в Куп`янському районі Харківської області, та найближчим часом не може тимчасово або довгостроково залишити район виконання бойових завдань підрозділу.

Натомість, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 396424 від 05.10.2023, адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, ОСОБА_1 скоїв 05.10.2023, тобто в період перебування на військовій службі та будучи військовослужбовцем.

Окрім того, згідно з ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Водночас, частиною 2 ст. 268 КУпАП не передбачена обов`язкова присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справ, передбачених ч.1 ст.130 КУпАП.

Суд зазначає, що наведені вище положення ст. 268 КУпАП не містять заборони щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 130 КУпАП, у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Також суд зауважує, що ОСОБА_1 не позбавлений можливості скористатись правом на залучення захисника для представництва його інтересів у суді та/або скористатись правом на проведення процесуальних дій у режимі відеоконференції під час судового провадження.

Суддя з повагою відноситься до військовослужбовців, які ціною власного життя та здоров`я захищають територію України, однак з огляду на встановлені судом фактичні обставини справи № 141/767/23 (зокрема, вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, 05.10.2023, тобто в період перебування на військовій службі та будучи військовослужбовцем), приймаючи до уваги той факт, що введення воєнного стану не впливає на процес здійснення судочинства, суд доходить висновку, що правові підстави для зупинення провадження у справі № 141/767/23 відсутні.

Також, судом установлено, що вимоги постанови Оратівського районного суду Вінницької області від 07.11.2023 щодо витребування у СПД № 1 відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області диску з відеозаписом події, яка мала місце 05.10.2023 та на який є посилання у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 396424 від 05.10.2023, органом поліції в черговий раз не виконані.

При цьому підставою неможливості надати DVD-диск з відеозаписом події, яка стала приводом для складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 396424 від 05.10.2023, є технічна несправність комп`ютерного обладнання, на яке здійснювалось копіювання відеозаписів з нагрудних відеореєстраторів працівників поліції, про що зазначено у листі сектору поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області № 917/233/1/04-2023 від 21.11.2023. Поряд з цим, доказів (акт технічної несправності комп`ютерного обладнання тощо) в підтвердження неможливості надати відповідний DVD-диск з відеозаписом СПД № 1 відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області до зазначеного листа не долучено.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Законом встановлюється певний порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення.

Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Таким чином, з метою всебічного розгляду справи № 141/767/23, а також з`ясування усіх обставин щодо дій поліцейських та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд доходить висновку про необхідність повторного витребування у СПД № 1 відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області диску з відеозаписом події, яка мала місце 05.10.2023 та на який є посилання у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 396424 від 05.10.2023.

При цьому, у випадку неможливості надати диск з відеозаписом органу поліції необхідно направити до суду відповідні докази щодо неможливості запису відео, у зв`язку із технічною несправністю комп`ютерного обладнання, на яке здійснювалось копіювання відеозаписів з нагрудних відеореєстраторів працівників поліції СПД №1 ВП №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області.

З огляду на установлені судом фактичні обставини, розгляд справи слід відкласти на іншу дату.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 268, 272, 278, 280 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 від 20.11.2023 про зупинення провадження у справі №141/767/23 відмовити.

2. Відкласти розгляд справи про адміністративне правопорушення № 141/767/23 на 19 грудня 2023 року о 09 год 40 хв в залі судових засідань №1 Оратівського районного суду Вінницької області, розташованого за адресою: Вінницька область, смт Оратів, вул. Героїв Майдану, 88.

3. Повторно витребувати у СПД № 1 відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області диск або інший цифровий носій з відеозаписом події, яка мала місце 05.10.2023, та на який є посилання у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 396424 від 05.10.2023.

У випадку неможливості надати відповідний диск або інший цифровий носій з відеозаписом події від 05.10.2023 СПД № 1 відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надати суду відповідні докази щодо неможливості запису відео, у зв`язку із технічною несправністю комп`ютерного обладнання, на яке здійснювалось копіювання відеозаписів з нагрудних відеореєстраторів працівників поліції (а саме: відповідний акт технічної несправності комп`ютерного обладнання, інші документи, які засвідчують технічну несправність обладнання та неможливість здійснення копіювання відеозаписів з нагрудних відеореєстраторів, тощо).

4. У судове засідання повторно викликати особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 .

5. Копію постанови суду надіслати ОСОБА_1 , а також відділенню поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області та СПД № 1 відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області для виконання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Климчук