НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

04 грудня 2023 року Справа № 322/1971/23 (Провадження № 3/322/1419/23)

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Гасанбеков С.С., здійснюючи підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, що надійшла до суду 01.12.2023 від начальника штабу заступника командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_1 , за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП відносно: ОСОБА_2 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , солдата, навідника другого відділення другого взводу охорони роти управління батальйону управління, прирядженого до роти радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 19.09.2023 № 711, ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, а саме: «19 вересня 2023 р. о 11 год. 00 хв. 19 вересня 2023 року ТВО командира роти РХБ захисту військової частини НОМЕР_1 молодшим сержантом ОСОБА_3 було виявлено солдата за призовом під час мобілізації ОСОБА_2 з ознаками алкогольного сп`яніння, що було виражено запахом алкоголю з ротової порожнини та порушенням мови і координації. Від проходження медогляду на стан алкогольного сп`яніння та дачі пояснень солдат ОСОБА_2 відмовився в присутності свідків».

Частиною першою статті 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

За загальним правилом, передбаченим ч. 1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Згідно з п. 3-1 розділу ХІІ Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII, до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-ІХ, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ.

Таким чином, Новомиколаївському районному суду Запорізької області підсудні справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, вчинені виключно на території колишнього Новомиколаївського району Запорізької області, що на даний час увійшов до складу Запорізького району Запорізької області.

У протоколі про адміністративне правопорушення від 19.09.2023 № 711 місце вчинення адміністративного правопорушення не зазначено, що унеможливлює визначення територіальної підсудності цієї справи.

Згідно зі ст. 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати, зокрема: командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів) (статті 172-10 172-20).

Отже, командири (начальники) військових частин (установ, закладів) мають право складати протоколи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-20 КУпАП, за посадою, а командири підрозділів мають таке право лише в разі уповноваження їх на це командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів).

Протокол про військове адміністративне правопорушення від 19.09.2023 № 711 складено ТВО командира роти радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини НОМЕР_1 молодшим сержантом ОСОБА_3 , проте до протоколу не додано документів, що підтверджують його повноваження на складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-20 КУпАП.

Так, до протоколу додано копію витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 11.01.2023 № 160, згідно з яким призначено відповідальними за складання протоколів, оформлення справ про адміністративні правопорушення, зокрема: начальників родів військ та служб (начальників відділень), командирів батальйонів, дивізіонів, груп, командирів окремих рот, батарей, взводів та їм рівних у військовій частині НОМЕР_1 щодо підлеглих військовослужбовців.

Проте, до протоколу не додано доказів того, що молодший сержант ОСОБА_3 станом на 19.09.2023 був ТВО командира роти радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини НОМЕР_1 , а також, що солдат ОСОБА_2 станом на 19.09.2023 був його підлеглим.

Отже, суд не може надати оцінку вищезазначеному протоколу про адміністративне правопорушення на предмет його складання уповноваженою особою.

До компетенції суддів, згідно зі ст. 221 КУпАП, відноситься лише розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачених зазначеними в ній статтями цього Кодексу. Питання складання протоколу про адміністративне правопорушення відноситься виключно до відання уповноважених на те осіб, передбачених ст. 255 КУпАП та іншими законами.

Таким чином, виконання вимог ч. 1 ст. 257 КУпАП, щодо надіслання протоколу органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення, можливо лише після складення уповноваженою особою протоколу, що відповідає вимогам ст.ст. 254, 256 КУпАП.

Встановлена у даній справі невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст. 256 КУпАП унеможливлює подальший розгляд справи та є підставою для повернення протоколу для належного його оформлення.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 221, 278, 283-285, 294 КУпАП, суддя

постановив:

1. Протокол про адміністративне правопорушення від 19.09.2023 № 711 відносно ОСОБА_2 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП повернути начальнику штабу заступнику командира військової частини НОМЕР_1 підполковнику ОСОБА_4 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.С. Гасанбеков