Номер справи 220/1226/23
Номер провадження 3/220/619/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2023 року Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Якішиної О.М.

за участю секретаря Черняєвої С.П.

особи, яка притягується

до відповідальності ОСОБА_1

представника ОСОБА_1 адвоката Котова О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли від командира в/ч НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Золотоноша Черкаської області, громадянина України, військовослужбовця, офіцера, командира в/ч НОМЕР_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-19 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення А 7038 № 14/2023 від 12.09.2023 р., 12.09.2023 р. об 11:30 год., відповідно до рапорту помічника командира з правової роботи начальника юридичної служби в/ч НОМЕР_1 , майора юстиції ОСОБА_2 від 12.09.2023 р. № 6966, на командно спостережному пункті в/ч НОМЕР_3 , в районі населеного пункту Зелене Поле Великоновосілківської територіальної громади Донецької області, було виявлено вогнепальну стрілецьку зброю та боєприпаси до неї, а саме 5,45 мм. АКС 74У № НОМЕР_4 та набої 5,45 мм. у кількості 30 шт. у спорядженому магазині. Згідно запису на стор. 17 військового квитка серії НОМЕР_5 , виданого центральним управлінням СБУ від 08.06.2017 р., 5,45 мм. АКС 74У № 363183 закріплений встановленим порядком за ОСОБА_1 , командиром в/ч НОМЕР_2 з 31.05.2022 року по теперішній час. Факту здачі зброї та боєприпасів до неї полковником ОСОБА_1 до складу або кімнати зберігання зброї на час лікування у період з 08.09.2023 р. по 12.09.2023 р. не встановлено. Полковник ОСОБА_1 не доповідав про втрату 5,45 мм. АКС 74У № НОМЕР_4 та набоїв до нього.

Станом на час складання протоколу 5,45 мм. АКС 74У № 363183 та набої були здані на склад в/ч НОМЕР_1 для недопущення втрати.

Відповідно до п. 14 розділу 1 Інструкції про організацію обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів у Збройних Силах України, під час видачі стрілецької зброї та боєприпасів військовослужбовцям командир (керівник, начальник) зобов`язаний нагадати їм порядок поводження зі стрілецькою зброєю та боєприпасами, зокрема щодо заборони: використання несправної стрілецької зброї; зберігання поза розташуванням військової частини (удома, у гуртожитку, на робочому місці) стрілецької зброї, у тому числі й спортивної, та боєприпасів; носіння пістолета без кобури, боєприпасів до будь-якої зброї розсипом; мати при собі стрілецьку зброю під час перебування в санаторії, будинку відпочинку, у відпустці, на лікуванні, а також під час відвідування театрів, клубів та інших громадських місць, якщо перебування в них не пов`язане з несенням служби; під час поводження зі стрілецькою зброєю безпідставно спрямовувати зброю у бік людей, тварин, транспорту, будинків, інших будівель, споруд. За необхідності стрілецька зброя має бути спрямована на поверхню, яка зможе прийняти кулю (у землю, стовбур дерева, кулевловлювач), або вгору під кутом 45-60 градусів; користуватися без необхідності чужою зброєю та зброєю, навички поводження з якою відсутні; виймати пістолет з кобури без потреби; залишати стрілецьку зброю та боєприпаси без нагляду; тримати палець на спусковому гачку без необхідності; закривати або затикати сторонніми предметами канал ствола; проводити чищення стрілецької зброї бензином та іншими легкозаймистими речовинами, а також абразивними матеріалами; під час поводження з боєприпасами допускати їх пошкодження, забруднення тощо.

Полковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, проходячи службу на посаді командира військової частини НОМЕР_3 , залишив закріплену за ним зброю 5,45 мм. АКС 74У № НОМЕР_4 та набої до нього без нагляду на командно спостережному пункті в/ч НОМЕР_3 , в районі населеного пункту Зелене Поле Великоновосілківської територіальної громади Донецької області, на території виконання завдань в/ч НОМЕР_3 , яка підпорядковується в/ч НОМЕР_1 , де всупереч ст.ст. 11, 16, 58, 59, 66, 67 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, п. 14 р. 1 Інструкції про організацію обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів у Збройних Силах України, статей 1-4 Дисциплінарного статуту ЗСУ, порушив правила поводження зі зброєю в умовах особливого періоду, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-19 КУпАП.

До протоколу А 7038 № 14/2023 від 12.09.2023 р. долучено наступні докази:

- рапорт помічника командира з правової роботи начальника юридичної служби в/ч НОМЕР_1 , майора юстиції ОСОБА_2 від 12.09.2023 р. № 6966, щодо виявлення ним на командно спостережному пункті в/ч НОМЕР_3 , в районі населеного пункту АДРЕСА_2 , зброї 5,45 мм. АКС 74У № НОМЕР_4 та набоїв до нього;

- письмові пояснення ОСОБА_3 , водія автороти в/ч НОМЕР_1 , викладені на окремому аркуші, відповідно до яких він у якості свідка був присутній при виявлені на командно спостережному пункті в/ч НОМЕР_3 , в районі населеного пункту Зелене Поле Великоновосілківської територіальної громади Донецької області, зброї 5,45 мм. АКС 74У № НОМЕР_4 та набоїв до нього;

- письмові пояснення ОСОБА_4 , офіцера відділення морально психологічного забезпечення А 7038, викладені на окремому аркуші, відповідно до яких він у якості свідка був присутній при виявлені на командно спостережному пункті в/ч НОМЕР_3 , в районі населеного пункту Зелене Поле Великоновосілківської територіальної громади Донецької області, зброї 5,45 мм. АКС 74У № НОМЕР_4 та набоїв до нього;

- накладні про видачу зброї та військового майна військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 , згідно яких 5,45 мм. АКС 74У № НОМЕР_4 та набої до нього у кількості 30 шт. видано зі складу (текст нерозбірливий);

- копію військового квитка НОМЕР_5 , згідно якого ОСОБА_1 , є військовою службовою особою та за ним закріплена зброя 5,45 мм. АКС 74У № НОМЕР_4 ;

- наказ командира ВЧ НОМЕР_6 № 78 від 31 травня 2022 р. про призначення полковника ОСОБА_1 командиром НОМЕР_7 окремого батальйону тероборони 110 окремої бригади тероборони сил тероборони « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ВОС 0210003;

- витяг з наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 01.07.2022 р. № 150 про зарахування до списків особового складу в/ч НОМЕР_3 призначеного командиром в/ч НОМЕР_1 , полковника ОСОБА_1 ;

- витяг з наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 08.09.2023 р. № 261 про направлення полковника ОСОБА_1 до лазарету з 08.09.2023 р.;

- витяг з наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 12.09.2023 р. № 265 про зняття з усіх видів забезпечення полковника ОСОБА_1 з причин самовільного залишення ним військової частини та вважати ОСОБА_1 виписаним з лазарету з 12.09.2023 р.;

- витяг з наказу Головнокомандувача ЗСУ від 20.04.2022 р. № 452 про призначення командиром 110 окремої бригади тероборони сил тероборони « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ВОС 0210002 підполковника ОСОБА_5 ;

- відеозапис, на якому зафіксовано факт виявлення автомата з серійним № 363183.

Представник ОСОБА_1 , адвокат Котов О.С., приймаючи участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, заперечив щодо наявності в діях ОСОБА_1 ознак вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-19 КУпАП. Зазначив, що ОСОБА_1 дійсно є військовослужбовцем і перебуває на посаді командира військової частини НОМЕР_3 . З 01 по 09 вересня 2023 року, виконуючи свої посадові обов`язки, ОСОБА_1 знаходився на командно-спостережному пункті військової частини НОМЕР_3 , що розташований в районі населеного пункту АДРЕСА_2 . В цей час на даному відрізку велися активні бойові дії, в яких безпосередньо брав участь ОСОБА_1 .. У зв`язку із відсутністю сну, повним фізичним та моральним виснаженням, ОСОБА_1 09 вересня 2023 року втратив свідомість та був вивезений до медичного пункту військової частини НОМЕР_3 , що розташовувався в АДРЕСА_3 . В медичному пункті було надано необхідну допомогу ОСОБА_1 та направлено його до тилового пункту управління військової частини НОМЕР_3 , що розташовувався в АДРЕСА_4 , де він знаходився до 12 вересня 2023 року. Свідками вищезазначених подій були військовослужбовці ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Табельну зброю без нагляду ОСОБА_1 по своїй волі не залишав, так-як вона була передана побратимами останнього, на зберігання в укріпленому командно-спостережному пункті військової частини НОМЕР_3 , що розташований в районі населеного пункту Зелене Поле, Великоновосілківської територіальної громади Донецької області. Просив закрити провадження по справі в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-19 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні 04.12.2023 року пояснив, що на початку вересня 2023 року його батальйон знаходився в зоні ведення бойових дій. Знаходячись на командно-спостережному пункті (КСП) ійськової частини НОМЕР_3 , що розташований в районі населеного пункту АДРЕСА_2 , він 09 вересня 2023 року втратив свідомість та був вивезений до медичного пункту військової частини НОМЕР_3 . На лікуванні він знаходився по 12 вересня 2023 року. Зазначив, що свою зброю він не залишав без нагляду. Весь цей час зброя знаходилась у чергового КСП.

Свідок ОСОБА_6 пояснив, що ОСОБА_1 був його командиром. У серпні 2023 року, точну дату він не пам`ятає, ОСОБА_1 , знаходячись у КСП, втратив свідомість, після чого його забрали у лікарню. Його зброя після цього знаходилась під охороною у його кімнаті.

Свідок ОСОБА_8 пояснив, що з приводу втрати ОСОБА_1 зброї йому нічого не відомо, але він жодного разу не бачив, щоб ОСОБА_1 залишав свою зброю без нагляду.

Свідок ОСОБА_9 пояснив, що на початку вересня 2023 року він знаходився у відрядженні, тому з приводу втрати ОСОБА_1 зброї йому нічого не відомо.

Суд, вислухавши ОСОБА_1 , його представника, допитавши свідків, дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінюючи зібрані в справі докази в їх сукупності, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозиція ч. 2 ст. 172-19 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил поводження із зброєю, а також боєприпасами, вибуховими, іншими речовинами і предметами, що становлять підвищену небезпеку для оточення, а також з радіоактивними матеріалами, вчинені в умовах особливого періоду.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.

Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення.

Основним безпосереднім об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-19 КУпАП, є порядок експлуатації військової техніки (частиною якого є порядок поводження з речовинами і предметами, що становлять підвищену небезпеку для оточення).

Об`єктивна сторона полягає у порушенні норм військових статутів, інших законів, інструкцій, положень, які визначають порядок поводження військовослужбовців зі зброєю, дотримання якого є обов`язковим для запобігання нещасних випадків з людьми, аварій, катастроф, інших тяжких наслідків.

Предметом правопорушення є зброя, бойові припаси, вибухові, радіоактивні та інші речовини і предмети, що становлять підвищену небезпеку для оточення.

Суб`єктом правопорушення є будь-який військовослужбовець, а так само військовозобов`язаний під час проходження зборів: а) якому відповідні речовини (предмети) були надані (ввірені) у службове користування, передані для охорони, перевезення, підрахунку, проведення занять, обслуговування тощо; б) який в силу службового становища чи у зв`язку з виконанням певних обов`язків мав до них відношення і скористався ними без дозволу командування; в) який незаконно отримав ці речовини (предмети) внаслідок їх викрадення, привласнення, вимагання тощо.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується виною в формі необережності.

Відповідно до ст. 11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 допустив залишення ввіреної йому зброї та боєприпасів до неї без нагляду на командно спостережному пункті в/ч НОМЕР_3 , в районі населеного пункту Зелене Поле Великоновосілківської територіальної громади Донецької області.

Розділом 10 Інструкції про організацію обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів у Збройних Силах України, окремо передбачено особливості збереження стрілецької зброї, боєприпасів та ручних гранат під час ведення бойових дій, проведення антитерористичної операції та операції Об`єднаних сил.

Так п. 2, 3 р. 10 Інструкції визначено, що військовослужбовці отриману стрілецьку зброю та боєприпаси повинні постійно тримати при собі. У разі тимчасового виходу (виїзду) військовослужбовців до населених пунктів, у тому числі тих, що не належать до району відповідальності підрозділу, для вирішення особистих чи службових питань стрілецька зброя та боєприпаси здаються відповідальному за облік стрілецької зброї і боєприпасів підрозділу або черговому підрозділу з внесенням відповідних змін до опису зброї, яка зберігається у шафі (ящику). У польових умовах, на привалах, блокпостах та опорних пунктах стрілецька зброя встановлюється в похідні мотузкові ставниці. Під час розміщення в похідних наметах стрілецьку зброю дозволяється зберігати безпосередньо в наметах на підкладках, при цьому не допускається доторкання зброї до ґрунту та полотна намету. Під час розміщення в будівлях, інших пристосованих для проживання приміщеннях стрілецьку зброю дозволяється зберігати: поставленою стійко до стіни; підвішеною за ремені на цвяхах або складеною на полицях. Зберігання стрілецької зброї навалом забороняється.

Місця, де зберігаються стрілецька зброя та боєприпаси, повинні постійно перебувати під охороною. Охорона місць, де зберігаються стрілецька зброя та боєприпаси, здійснюється в загальній системі охорони блокпоста або опорного пункту. У базових таборах на блокпостах і на опорних пунктах облаштовуються місця заряджання (розряджання) зброї.

Таким чином вбачається, що в умовах ведення бойових дій, тобто в умовах особливого періоду, як і зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення, збереження стрілецької зброї та боєприпасів, допускається здійснювати в загальній системі охорони блокпоста або опорного пункту.

При цьому опорний пункт це ділянка місцевості, частина оборонної позиції (району оборони), найбільш насичена вогневими засобами, обладнана з інженерного погляду і пристосована до кругової оборони. У опорному пункті організовується система вогню, відриваються окопи, які надалі з`єднуються в ділянки траншей, і ходи сполучення, обладнуються вогневі позиції для гармат, танків, протитанкових засобів, укриття для особового складу і матеріальних засобів, командно-спостережний пункт командира взводу (роти), влаштовуються різні загородження.

Крім того, як підтверджується доданими до протоколу матеріалами, ОСОБА_1 з 08.12.2023 р. по 12.09.2023 р. перебував на лікуванні. Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 пояснив, що ОСОБА_1 потрапив до лікарні через втрату свідомості. Доказів, які в підтверджували той факт, що ОСОБА_1 передбачав можливість настання шкідливих наслідків своєї дії, але легковажно розраховував на їх відвернення, або не передбачав можливості настання таких наслідків, хоча повинен був і міг їх передбачити, суду не надано.

Таким чином, суд доходить висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 вини у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-19 КупАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) як джерело права.

У справах "Малофєєва проти Росії" ("Malofeyevav.Russia", рішення від 30.05.2013, заява № 36673/04) та "Карелін проти Росії" ("Karelinv.Russia", заява N 926/08, рішення від 20.09.2016) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку. Положеннями ч. 1 ст. 11 Загальної декларації прав людини від 10 грудня 1948 року та ч. 2 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 01.11.1950 р., рішенням Конституційного Суду України від 22.12.2010 р. № 23 рп/2010 у справі за конституційним зверненням щодо офіційного тлумачення положень ч. 1 ст. 14-1 КУпАП передбачено, що кожен, кого обвинувачено у вчиненні правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено у законному порядку при додержанні, зокрема, процедури притягнення до адміністративної відповідальності, яка повинна ґрунтуватись на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні.

Наведені правові позиції закріплюють, що особа не вважається винною, доки її провина не буде доведена у встановленому законом порядку. Тобто, особа не повинна доказувати свою невинуватість і її поведінка вважається правомірною, доки не буде доведено зворотне.

При цьому, за вимогами ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження за справою про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, суд доходить висновку про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-19 КУпАП на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 245, 280, 256, 247 п.1, 284 п.3, ч. 2 ст. 172-19 КпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ч. 2 ст. 172-19 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Великоновосілківський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови складено 05.12.2023 року.

Суддя О.М.Якішина