Справа № 346/1481/23
Провадження № 3/346/936/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2023 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

Суддя Беркещук Б.Б., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платників податків: НОМЕР_1 , громадянина України, українця, керівника ОСББ "Мазепи 43" (код ) - за ст. 163-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 порушив порядок ведення податкового обліку, надання аудиторських висновків при наступних обставинах. При перевірці, яка проводилась 21.03.2023 року старшим державним інспектором Коломийського відділу податків і зборів з юридичних осіб управління оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС в Івано-Франківській області Круль О.Б., встановлено, що ОСОБА_1 , будучи керівником ОСББ «Мазепи 43», несвоєчасно подав податкову звітність по платі за землю за 2022 рік, граничний термін подання 21.02.2022 року (поданий 21.03.2023 року), чим порушив п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (із змінами та доповненнями), за що передбачена адміністративна відповідальність згідно ст. 163-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, причини неявки суду не повідомив. Про час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином.

На адресу суду надійшли письмові пояснення ОСОБА_1 , в яких зазначено, що порушення порядку ведення податкового обліку вважається своєним у момент складання та подання відповідальною за здійснення фінансово-господарської діяльності особою податкової звітності за відповідний період. Відповідно до диспозиції ч.1 ст.163-1 КУпАП триваючим правопорушенням, за яке передбачена відповідальність є відсутність податкового обліку. Інші правопорушення вказані в диспозиції цієї статті не є триваючими. ОСОБА_1 вказує, що при обчисленні строків притягнення до адміністративного правопорушення, слід застосовувати правила обчислення строку, передбачені для разових правопорушень, тобто виходячи не з дня виявлення, а з дня вчинення адміністративного правопорушення. Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 612 від 22.03.2023 було несвоєчасно подано податкову звітність по платі за землю за 2022 рік, де термін подання 21.02.2022 р., а тому правопорушення було скоєно 21.02.2022 року. Просить провадження по справі №346/1481/23 закрити на підставі п.7 ст.247 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статею 38 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 268 КУпАП неявка особи, яка притягується до адміністративної відповідальності не є перешкодою для розгляду справи, а тому вважає за можливе розглянути справу за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ч. 1ст. 9КУпАП).

Відповідно до статті 245КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 280 КУпАП передбачає обов`язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Встановлено, що актом від 21.03.2023 р. №1938/09-17-04-07/38521403 про результати камеральної (електронної) перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з плати за землю по ОСББ "Гетьмана Мазепи 43" за 2022 рік підтверджує про несвоєчасне подання податкової звітності по платі за землю за 2022 рік, граничний термін подання - 21.02.2022 року, поданий - 21.03.2023 р.

Статтею ст. 163-1 ч.1 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Порушення інкриміноване ОСОБА_1 , полягає у несвоєчасному поданні податкової звітності по платі за землю за 2022 рік, граничний термін подання - 21.02.2022 р., поданий - 21.03.2023 р.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 163-1 КУпАП триваючим правопорушенням, за яке передбачена відповідальність є відсутність податкового обліку, інші правопорушення вказані в диспозиції цієї статті не є триваючими.

При продовжуваному правопорушенні, як і разовому, строк притягнення до адміністративної відповідальності обчислюється виходячи з часу вчинення конкретної одноразової дії, яка сама по собі містить склад адміністративного правопорушення.

Правопорушення ж, вчинене ОСОБА_1 , не є триваючим, оскільки вважається закінченим з моменту настання граничного строку подання податкової звітності по платі за землю за 2022 рік, граничний термін подання - 21.02.2022 р., поданий - 21.03.2023 р.

Отже порушення були допущені ОСОБА_1 у день наступний за граничним терміном подання відповідного звіту і саме від цієї дати підлягають відрахуванню строки притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій шостій цієї статті.

Статтею 247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Так, протокол про адміністративне правопорушення №612 складено 22.03.2023 (надійшов на адресу суду 23.03.2023р.), тому строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закінчився, що виключає можливість провадження шляхом розгляду справи.

Враховуючи, що з моменту вчинення зазначеного діяння сплив тримісячний строк, передбачений ст. 38 КУпАП, провадження у справі на підставі п.7 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 38,163-1, 247, 250-252, 280, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст. 163-1 ч.1 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Беркещук Б. Б.