Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 3/641/1812/2023Справа №: 641/3023/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2023 року Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Курганникова О.А.., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області (Харківський рибоохоронний патруль) про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 88-1 КУпАП, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої підприємцем, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

встановив:

До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшов для розгляду адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 88-1 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення № 005070 від 12.05.2023 року).

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 005070 від 12.05.2023 року, вбачається, що 12.05.2023 року о 09 год. 00 хв. ОСОБА_1 знаходилася в торгівельному павільойні "Конний ринок" у м. Харів. ряди риба та здійснював продаж риби без документів підтверджуючих законність придбання та сертифікату якості, а саме: карась сріблястий- 8 екз., чим порушила ст.ст. 7, 63 Закону України "Про тваринний світ", за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 88-1 КУпАП.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів для доопрацювання, виходячи із наступних обставин.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зокрема вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Санкція ч. 1 ст. 88-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність з конфіскацією об`єктів тваринного або рослинного світу чи без такої за порушення порядку придбання, збуту чи розповсюдження об`єктів тваринного або рослинного світу.

Всупереч зазначеному, до адміністративного матеріалу не додано доказів, які б підтверджували факт збуту, придбання чи розповсюдження.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 005070 від 12.05.2023 року та доданих до нього опису-оцінки та приймального акту від 12.05.2023 року встановлено, що у громадянки ОСОБА_1 було вилучено рибу загальною вагою 3,6 кг., а саме: карась сріблястий у кількості 8 шт., які в подальшому було передано ТОВ « ТОРГОВИЙ ДІМ КВАНТА».

Статтею 265-5 КУпАП регулюються особливості тимчасового вилучення тварини, а саме: за наявності підстав вважати, що власником тварини вчинено порушення, за яке відповідно до цього Кодексу може бути накладено адміністративне стягнення у вигляді конфіскації тварини, особа, уповноважена на складання протоколу про адміністративні правопорушення відповідно до статей 88-1, 89 та 154 цього Кодексу, тимчасово вилучає тварину до набрання законної сили постановою у справі про адміністративне правопорушення. Про тимчасове вилучення тварини складається протокол або робиться запис у протоколі про адміністративне правопорушення. Порядок тимчасового вилучення тварини визначається Кабінетом Міністрів України. До тимчасового вилучення тварини застосовуються положення цього Кодексу щодо тимчасового вилучення речей та документів з урахуванням особливостей, встановлених цією статтею.

Речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу (ст. 265 КУпАП).

Приписами частини першої ст. 29 КУпАП встановлено, що конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду. Конфісковано може бути лише предмет, який є у приватній власності порушника, якщо інше не передбачено законами України.

До протоколу про адміністративне правопорушення № 005070 від 12.05.2023 року не надано документів, які б підтверджували те, що вилучений крась сріблястий перебуває у приватній власності ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З урахуванням викладених обставин, адміністративний матеріал необхідно повернути до Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області (Харківський рибоохоронний патруль) для належного оформлення, оскільки вищезазначені недоліки перешкоджають всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи, у відповідності до ст. ст. 245, 280 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 7, 88-1, 256, 278, 280 КУпАП, суддя, -

постановив:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 88-1 КУпАП - повернути до Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області (Харківський рибоохоронний патруль) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя - О. А. Курганникова