П О С Т А Н О В А

іменем України

"01" грудня 2023 р. Справа153/1766/23

Провадження3/153/923/23-п

Код суду: 231

Суддя Ямпільського районного суду Вінницької області Дзерин М.М. розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , громадянку України, за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення, серії ВАВ №185815 від 10 листопада 2023 року, 10 листопада 2023 року приблизно о 13 год. 00 хв. по АДРЕСА_2 , продавець магазину «Кіоск» ОСОБА_2 здійснювала реалізацію електронних сигарет та рідин, що використовуються в електронних сигаретах без марок акцизного податку.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, надала суду письмові пояснення зі змісту яких встановлено, що вину вона не визнає. Просить суд провадження у справі закрити в зв`язку з відсутністю події та складу правопорушення, оскільки вона не є суб`єктом господарювання. Окрім цього, у протоколі зазначено, що вона здійснювала реалізацію електронних сигарет та рідин до електронних сигарет без марок акцизного податку. Однак не зазначено нормативний акт, який регулює правові відносини в сфері здійснення роздрібної та оптової торгівлі рідинами, що використовуються в електронних сигаретах. Не вказано у чому саме полягає порушення, адже сама по собі роздрібна торгівля без марок акцизного збору не складає об`єктивну сторону правопорушення передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення, серія ВАВ №185815 від 10 листопада 2023 року, письмові пояснення, акт вилучення та квитанцію №17 від 17 листопада 2023 року, суд приходить до наступних висновків.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, тощо. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

При розгляді справи про притягнення конкретної особи до адміністративної відповідальності, саме протокол про адміністративне правопорушення, як процесуальний документ, є предметом дослідження та оцінки суддею в судовому засіданні при розгляді справи по суті (ст.279 КУпАП ).

Стаття 256 КУпАП визначає, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У протоколі, що надійшов до суду, не викладена повністю суть правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП. Зокрема, взагалі не зазначено, кому ОСОБА_2 здійснювала продаж електронних сигарет та рідин, що використовуються в електронних сигаретах без марок акцизного податку, в якій кількості та на яку суму.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку, та усунувши усі можливі сумніви, і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, ч.1 ст.156 КУпАП передбачає відповідальність осіб за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податк

Диспозиція ст.156 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, в даному випадку до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", але в фабулі протоколу про адміністративне правопорушення не вказано, який нормативний акт було порушено.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП полягає у торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податк, тобто торгівля означеними виробами суб`єктами, які відповідно до вимог законодавства не мають права на здійснення такої торгівлі. До того ж не має значення наявність та дійсність акцизних марок тощо.

Крім того, об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП полягає у здійсненні торгівлі, тобто процесу обміну товарами та грошима. Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні дані щодо отриманняОСОБА_2 грошей від продажу електронних сигарет та рідин, що використовуються в електронних сигаретах без марок акцизного податку, тобто виручки, яка відповідно до санкції ч.1 ст.156 КУпАП повинна бути конфіскованою у разі визнання вказаної особи винною у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення. Відсутні такі дані і в матеріалах справи про адміністративне правопорушення.

Зазначене виключає об`єктивну сторону вказаного адміністративного правопорушення.

До матеріалів справи не додано жодного доказу на підтвердження того, що ОСОБА_2 здійснювала торгівлю електронних сигарет та рідин, що використовуються в електронних сигаретах без марок акцизного податку, зокрема не надано ні розрахункових документів, ні фотографій чи відеозаписів, ні письмових пояснень свідків, які можливо були присутні під час продажу тютюнових виробів.

Надавши оцінку письмовим доказам, які місться в матеріалах справи прихожу до переконання, що надані докази не дають суду підстав обгрунтовано вважати, що ОСОБА_2 вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП .

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Салабіаку проти Франції» від 07 жовтня 1988 року зазначив, що тягар доведення вини покладається на обвинувачення і будь - які сумніви повинні бути на користь обвинуваченого. З метою судового переслідування необхідно приєднати до справи достатньо доказів для засудження обвинуваченого.

В силу статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, адміністративне провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.156 КУпАП.

Відповідно до ст.283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення, окрім іншого, повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, серія ВАВ №185815 від 10 листопада 2023 року; акту вилучення від 10.11.2023; квитанції №17 від 17.11.2023, у ОСОБА_2 було вилучено рідину для електронних сигарет 18 шт. (Chaser), рідина для електронних сигарет 3 шт., одноразовий пристрій для куріння рідин 11 шт., 130 грн. та 39 шт. електронних сигарет.

Відповідно до ст.265 КУпАП, речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Відповідно до ст.283 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі, яка повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Оскільки у діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, тому вилучені згідно акту вилучення від 10.11.2023 року та квитанції №17 від 17.11.2023 року : рідину для електронних сигарет 18 шт. (Chaser), рідину для електронних сигарет 3 шт., одноразовий пристрій для куріння рідин 11 шт., 130 грн. та 39 шт. електронних сигарет, слід повернути ОСОБА_2 .

Керуючись ст.ст. 7, 8, 9, 156, 221, 247, 265, 283-285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Рідину для електронних сигарет 18 шт. (Chaser), рідину для електронних сигарет 3 шт., одноразовий пристрій для куріння рідин 11 шт., 130 грн. та 39 шт. електронних сигарет - повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Ямпільський районний суд Вінницької області.

Суддя: М.М. Дзерин