Провадження № 3/127/3176/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" травня 2023 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Курбатова І.Л., за участю представника митниці Самсонюка Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, паспорт громадянки України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 12.06.2015 року, органом 8027 Україна, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

06.03.2022 року о 08:10 год. в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці в напрямку «в`їзд в Україну», заїхав легковий автомобіль марки Mazda, модель CX-5 реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 , яка прямувала з Р. Молдова в Україну, з пасажиркою ОСОБА_1 , яка на свій розсуд обрала проходження митного контролю через зону (коридор) спрощеного митного контролю. На підставі аналізу оцінки ризиків, старшими зміни митниці та прикордонників було прийнято рішення про виведення автомобіля з загального потоку руху для проведення його поглибленого огляду.

О 08 годині 15 хвилин при проведенні митного огляду транспортного засобу, в валізі з особистими речами ОСОБА_1 було виявлено: 140 таблеток лікарського засобу «ONE TWO THREE», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, виробник: Hikma Pharma S.A.E., 6th of October City Egypt.

Відповідно до списку 1 таблиці IV «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770 зі змінами та доповненнями "Псевдоефедрин" відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Таким чином, громадянка ОСОБА_1 не заявила за встановленою формою про наявність товару: 140 таблеток лікарського засобу «ONE TWO THREE», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, виробник: Hikma Pharma S.A.E., 6th of October City Egypt, тобто намагалась перемістити їх з порушенням встановленого порядку, визначеного чинним законодавством України, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення заходів контролю.

На адресу суду 24.05.2023 року надійшло клопотання ОСОБА_1 , згідно якого остання просить звільнити її від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, а провадження по справі закрити.

Крім того, ОСОБА_1 зазначила, що вона дійсно перетинала кордон у напрямку в`їзд в Україну та при проходженні митного контролю, перед оглядом речей пасажирів, вона повідомила працівникам митниці, про наявність у неї 140 таблеток лікарського засобу One Two Three, чим усно задекларувала товар, який переміщувала через митний кордон. Вказала, що вона придбала вказані ліки не знаючи, що вони містять діючу речовину прекурсор та вказані ліки вільно продаються на сайтах в інтернеті. Крім того зазначила, що її дії не були спрямовані на спричинення шкоди громадським або державним інтересам, правам і свободам громадян або іншими цінностям, що охороняються законом. Також просила здійснити розгляд справи за її відсутність.

Представник Вінницької митниці Держмитслужби Самсонюк Д.М. в судовому засіданні підтримав позицію Вінницької митниці Держмитслужби щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності в зв`язку із порушенням нею митних правил. Крім того, зазначив про відсутність підстав для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП.

Вислухавши думку представника Вінницької митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи та клопотання ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, знайшла своє підтвердження у судовому засіданні та доводиться матеріалами справи, зокрема: протоколом про порушення митних правил № 0231/401000/23 від 06.03.2023 року, актом про проведення огляду, описом предметів, доповідною запискою головного державного інспектора Ананьєва О.

Так, зі змісту протоколу вбачається, що 06.03.2022 року о 08:10 год. в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці в напрямку «в`їзд в Україну», заїхав легковий автомобіль марки Mazda, модель CX-5 реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 , яка прямувала з Р. Молдова в Україну, з пасажиркою ОСОБА_1 , яка на свій розсуд обрала проходження митного контролю через зону (коридор) спрощеного митного контролю.

З акту проведення огляду від 06.03.2023 року вбачається, що при митному огляду транспортного засобу виявлено 140 таблеток лікарського засобу One Two Three з діючою речовиною Pseudoephedrine по 30 мг. в кожній, країна виробник Єгипет.

Згідно з описом предметів від 06.03.2023 року вищевказаний лікарський засіб у ОСОБА_1 було вилучено.

Частина 3 статті 471 МК України передбачає відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Відповідно до списку 1 таблиці IV «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770 зі змінами та доповненнями "Псевдоефедрин" відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 №614 (далі - Наказ № 614) встановлено правила заповнення, подання та використання митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, під час здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються ними через митний кордон України в ручній поклажі, супроводжуваному й несупроводжуваному багажі, вантажному відправленні та підлягають письмовому декларуванню в порядку, передбаченому для громадян.

Відповідно до п. 2.9 Наказу №614, у пункті 4 митної декларації зазначаються, зокрема, відомості про товари, що підлягають обов`язковому письмовому декларування та/або оподаткуванню митними платежами, товари, переміщення яких через державний кордон України заборонено або здійснюється за дозвільними документами, що видаються органами виконавчої влади, та інші товари, що декларуються письмово за бажанням громадянина або на вимогу митного органу.

Відповідно до п. 1.10 Наказу №614, з моменту прийняття декларації посадовою особою митного органу для оформлення вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а громадянин або уповноважена особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Статтею 366 МК України передбачено двоканальну систему митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщується через митний кордон України громадянами.

Двоканальна система це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Канал, позначений символами зеленого кольору (зелений коридор), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян.

Громадянин самостійно обирає відповідний канал (зелений коридор або червоний коридор) для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчать про факти, що мають юридичне значення.

Громадяни, які проходять (проїжджають) через зелений коридор, звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язку дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України та від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених МК України.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що так як таблетки One Two Three містять в своєму складі Псевдоефедрин, який відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюється заходи контролю, то вказані таблетки є товаром, який підлягає обов`язковому письмовому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Враховуючи вищенаведені обставини суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не заявила за встановленою формою про наявність товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тим самим вчинила порушення митних правил, передбачене ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України.

Вирішуючи питання щодо застосування ст. 22 КУпАП України суд приймає до увагу, що фактично ОСОБА_1 заперечує факт вчинення нею правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, стверджуючи про те, що вона не знала про необхідність обов`язкового письмового декларування, посилаючись на те, що вона усно повідомила працівників митниці про наявність у неї таблеток. При цьому в цей же час намагається применшити свої дії, стверджуючи, що вона раніше купували такі ж ліки в Єгипті та на сайтах інтернет магазинів в Україні та їй не було відомо, що вони містять діючу речовину прекурсор. Вказала, що так як вона не знала що вказаний лікарський засіб містить прекурсор, її дії не були спрямовані на спричинення шкоди громадським або державний інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

Оцінюючи вказане суд зазначає наступне.

Позиція ОСОБА_1 , що вона не знала, що вказаний лікарський засіб містить діючу речовину прекурсор та вказана речовина підпадає під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну території України є спростованими її власними поясненнями щодо того, що вона раніше вказаний засіб вже купляла та використовувала і при цьому робила це не у мережі аптек, оскільки такий засіб там не продається.

При цьому суд зауважує і на ст. 68 Конституції України згідно із якою кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до таблиці №3 «Великі та особливо великі розміри прекурсорів, що знаходяться у незаконному обігу» наказу МОЗ України №188 від 01 серпня 2000 року великими розмірами псевдоефедрину є вага від 0,0006 до 0,006 кг.

Як слідує з матеріалів справи у ОСОБА_1 був вилучений лікарський засіб «ONE TWO THREE» у кількості 140 таблеток, які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор Псевдоефедрин 30 мг. в кожній, тобто у сумарній вазі 0,0042 кг.

Таким чином, ОСОБА_1 перемістила через митний кордон України вказаний лікарський засіб, що містить псевдоефедрин у великих розмірах, що не може розцінюватись судом як у невеликій кількості.

Поняття "зеленого коридору" та усного декларування щодо ввезення заборонених (обмежених) до ввезення препаратів не застосовується. Твердження ОСОБА_1 про усне декларування вказаного препарату є запереченням нею фактичних обставин справи та невизнанням провини. Даних щодо малозначності діяння судом не встановлено.

З огляду на вищевикладені обставини справи, враховуючи особу порушника та ступінь її вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне визнати винуватою ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, застосувавши до неї адміністративне стягнення у виді штрафу із конфіскацією безпосереднього предмету правопорушення.

Відповідно до супровідного листа Вінницької митниці Держмитслужби, що надійшов до суду 19.04.2023 року, товар, вилучений у ОСОБА_1 , знаходиться на складі Вінницької митниці у м. Могилів-Подільський за адресою вул. Спортивна, 175.

З довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил № 0231/401000/23 вбачається, що витрати Вінницької митниці на зберігання вилученого майна становлять 13 грн. 11 коп.

Відповідно до ст. 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у п. 3 ст. 461 цього Кодексу, а також з інших понесених органами доходів і зборів витрат на провадження або розгляд справи.

Згідно з ч. 1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Таким чином, оскільки витрати на зберігання вилученого товару відносяться до витрат у справі про порушення митних правил. Суд вважає за необхідне стягнути із ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці витрати пов`язані зі зберіганням вилученого товару у розмірі 13 грн. 11 коп.

Окрім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 536,80 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 257, 266, 458, 461, 462, 465-467, 471, 486-489, 495, 497, 519, 520, 522, 526-529 МК України, ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винуватою ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 5100 (п`ять тисяч сто) гривень.

140 таблеток лікарського засобу «ONE TWO THREE», які в своєму складі містять діючу речовину прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, країна виробник Hikma Pharma S.A.E., 6th of October City - конфіскувати.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 536 гривень 80 копійок на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці витрати пов`язанні зі зберіганням вилученого товару в розмірі 13 гривень 11 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: