Справа №597/1430/23
Провадження №3/597/1154/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" листопада 2023 р. м.Заліщики

Суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області Васильченко В. В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції № 4 (м. Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , гр-на України, освіта середня, одруженої, офіційно не працевлаштованої,

за ч.1 ст.1732 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №979174 від 12.07.2023, складеного ДОП ВП №4 Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області л-том поліції Коцюбою А.В. зафіксовано, що цього ж дня о 16 год. 00 хв. ОСОБА_1 за місцем свого проживання вчинила відносно своєї дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 домашнє насильство психологічного та фізичного характеру, що полягало у вираженні нецензурною лексикою та погроз фізичною розправою, а також штовхала, тягала за волосся, що не завдало їй тілесних ушкоджень та фізичного болю, внаслідок чого могло бути завдано шкоду психологічному та фізичному здоров`ю ОСОБА_2 , чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.1732 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №066810 від 24.08.2023, складеного ДОП ВП №4 Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області л-том поліції Коцюбою А.В. зафіксовано, що 23.08.2023 о 22 год. 30 хв. ОСОБА_1 за місцем свого проживання вчинила відносно своєї дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 домашнє насильство психологічного характеру, а саме обзивала нецензурними словами, погрожувала фізичною розправою та виганяла з дому, внаслідок чого могла бути завдана шкоду психологічному здоров`ю ОСОБА_2 , чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.1732 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, причини своєї неявки не повідомила, про час і місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази суд прийшов до такого висновку.

Згідно із ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

За змістом ст.280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності факту адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП.

Всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

При цьому, суд не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція).

Частиною 1 ст.1732 КУпАП України передбачено відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Відповідно до п.3, 14 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» від 07.12.2017 (далі - Закон) домашнє насильство діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Психологічне насильство форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Таким чином Законом встановлено, що домашнє насильство, яке охоплюється диспозицією ч.1 ст.1732 КУпАП, має місце тоді, коли діяння фізичного, сексуального, психологічного або економічного характеру тягнуть за собою можливість настання чи настання фізичної або психологічної шкоди.

Зокрема, психологічне насильство має місце тоді, коли словесні образи, погрози, приниження тощо викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Отже, домашнє насильство є правопорушенням із матеріальним складом, обов`язковою ознакою якого є настання відповідних суспільно-небезпечних наслідків у виді шкоди фізичному або психологічному здоров`ю потерпілого або реальної можливості заподіяння такої шкоди, тобто такої, що об`єктивно могла настати, але не настала через незалежні від волі кривдника обставини.

Таким чином, у справах про домашнє насильство доказуванню підлягає не лише факт вчинення відповідних дій (бездіяльності) особи, а й наслідки, які в результаті таких дій (бездіяльності) були заподіяні постраждалій особі.

Так, у справах про психологічне домашнє насильства обов`язково необхідно встановлювати які саме негативні наслідки для психологічного стану постраждалої особи, перелічені у п.14 ч.1 ст.1 Закону, настали внаслідок дій кривдника.

Сварка, яка до таких наслідків не призвела, не може кваліфікуватись як домашнє насильство.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №979174 від 12.07.2023 цього ж дня о 16 год. 00 хв. ОСОБА_1 за місцем свого проживання вчинила відносно своєї дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 домашнє насильство психологічного та фізичного характеру, що полягало у вираженні нецензурною лексикою та погроз фізичною розправою, а також штовхала, тягала за волосся, що не завдало їй тілесних ушкоджень та фізичного болю, внаслідок чого могло бути завдано шкоду психологічному та фізичному здоров`ю ОСОБА_2 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №066810 від 24.08.2023, 23.08.2023 о 22 год. 30 хв. ОСОБА_1 за місцем свого проживання вчинила відносно своєї дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 домашнє насильство психологічного характеру, а саме обзивала нецензурними словами, погрожувала фізичною розправою та виганяла з дому, внаслідок чого могла бути завдана шкоду психологічному здоров`ю ОСОБА_2 .

В обґрунтування доведеності інкримінованих ОСОБА_1 правопорушень, до матеріалів справи долучено такі документи: протоколи про адміністративне правопорушення серії ВАБ №979174 від 12.07.2023 та серії ВАД №066810 від 24.08.2023; рапорти працівника поліції від 12.07.2023 та 23.08.2023; протоколи прийняття заяв про кримінальне правопорушення від 12.07.2023 та 24.08.2023 від ОСОБА_2 та її пояснення; терміновий заборонювальний припис серії від 12.07.2023; довідки-характеристики Заліщицької міської ради від 24.07.2023 і 04.09.2023 згідно яких заяв і скарг щодо ОСОБА_1 не надходило. Разом з цим, в матеріалах справи відсутня форма оцінки ризиків вчинення домашнього насильства ОСОБА_1 , а в протоколах не зазначено жодних свідків чи очевидців вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 .

За наслідком аналізу матеріалів справи та встановлених обставин вважаю, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази вчинення ОСОБА_1 домашнього насильства з огляду на таке.

Дії визначені у ст.1 Закону становлять склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1732 КУпАП лише за умови, що внаслідок їх вчинення така шкода настала (що може підтверджуватись відповідними медичними документами, висновком експерта). В іншому ж випадку (за відсутності таких даних) доказуванню підлягає реальність сприйняття відповідних дій кривдника постраждалою особою як таких, що посягають на їх безпеку чи безпеку третіх осіб, створюють емоційну невпевненість, нездатність захистити себе. Ці дані можливо встановити і на підставі пояснень постраждалої особи та кривдника, але вони обов`язково мають бути зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення (які саме дії, бездіяльність, висловлювання кривдника призвели до яких конкретно наслідків для постраждалої особи).

Натомість, як вбачається з матеріалів справи, у протоколах зазначена лише потерпіла ОСОБА_2 і взагалі відсутні буд-які свідки, які б могли підтвердити обставини вчинення цих правопорушень.

Рапорти працівника поліції, які не містять фактичних даних на основі яких може бути встановлено наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, сам по собі, в силу положень ст.251 КУпАП не можуть бути доказом по даній справі.

З матеріалів справи вбачається, що поліцією в ході перевірки заяв ОСОБА_2 крім її пояснень не було здобуто жодних інших доказів та об`єктивних даних, їх не додано до протоколів про адміністративне правопорушення і в ході судового розгляду таких не встановлено.

Таким чином, у цьому випадку склад адміністративних правопорушень не доведений сукупністю належних і допустимих доказів, які би поза розумним сумнівом давали достатні підстави для беззаперечного висновку про винуватість ОСОБА_1 у їх вчиненні.

Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях і усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ст.7 КУпАП не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Беручи до уваги те, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження вчинення ОСОБА_1 домашнього насильства щодо ОСОБА_2 , а протоколи про адміністративне правопорушення без підтвердження іншими доказами, сам по собі не є доказом вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, приходжу до висновку, що адміністративна справа підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Окрім цього, з матеріалів адміністративної справи вбачається, що подія правопорушення згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №979174 від 12.07.2023, мала місце 12.07.2023, а тому, на момент ухвалення рішення судом (21.11.2023) сплинув, передбачений ч.2 ст.38 КУпАП тримісячний строк накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Оскільки справи про адміністративне правопорушення відносно однієї і тієї ж особи та одночасно розглядаються судом, вбачається за доцільне об`єднати їх в одне провадження та присвоїти справі номер 597/1430/23.

Керуючись п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати справи про вчинення адміністративних правопорушень відносно ОСОБА_1 № 597/1430/23 (провадження 3/597/1154/2023) за ч.1 ст.1732 КУпАП та 597/1627/23 (провадження 3/597/1279/2023) за ч.1 ст.1732 КУпАП в одне провадження, присвоївши об`єднаним справам єдиний унікальний номер справи № 597/1430/23 (провадження 3/597/1154/2023).

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Заліщицький районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя Віталій ВАСИЛЬЧЕНКО