Справа № 745/1064/23
Провадження № 3/745/657/2023
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.12.2023 року Сосницький районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді Смаль І.А.,

за участі секретаря Шуляр І.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця с.Рудня Сосницького району Чернігівської області, жителя АДРЕСА_1 області, не працюючого, за ч. 1 ст. 44 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАВ № 248195 від 05.09.2023 вбачається, що 16.05.2023 року о 08.53 год в с.Вільшане по пров.Довженка 6, ОСОБА_1 зберігав при собі екстрат канабісу в перерахунку на суху речовину масою 0,02933 г, що знаходився на предметі з металевої та гумової частини, згідно висновку експерта № СЕ-19/125-23/5565-НЗПРАП від 06.07.2023 являється особливо небезпечним наркотичним засобом обіг якого заборонено, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.44 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження по справі з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Тобто, адміністративній відповідальності піддається та особа, у діях якої відсутній склад кримінального правопорушення.

Положення ч.1 ст.44 КУпАП передбачають відповідальність за незаконні виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах.

Разом з тим, ч.1 ст.309 КК України передбачає кримінальну відповідальність за незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення чи пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів без мети збуту.

Згідно із ст. 284 КПК України у випадку встановлення відсутності в діянні певної особи складу кримінального правопорушення, слідчий, прокурор приймає постанову про закриття кримінального провадження.

Таким чином, єдиним та допустимим доказом відсутності в діях особи складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.309 КК України, може бути постанова слідчого чи прокурора про закриття провадження у справі.

Але в доданих до протоколу про адміністративне правопорушення матеріалах справи відсутня постанова про закриття вказаного кримінального провадження та направлення матеріалів для розгляду в порядку КУпАП, однак є постанова слідчого про виділення з матеріалів з кримінального провадження відносно ОСОБА_1 для вирішення питання про притягненя його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44 КУпАП.

Окремо слід зазначити, що відповідно до ч.5 ст.217 КПК України рішення про об`єднання чи виділення матеріалів досудового розслідування приймається прокурором, а не слідчим, як це було здійснено в даному випадку.

Суд наголошує, що він не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Так, постановою Сосницького районного суду від 13.09.2023 справу направлено на дооформлення з підстав відсутності у матеріалах справи постанови про закриття кримінального провадження за фактом подій викладених у протоколі про адміністративне правопорушення.

На усунення недоліків, заступником начальника СП ВП №1 Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області Осадчим І. надано рапорт, в якому зазначено, що постанова про закриття кримінального провадження не виносилась. Винести її на даний час неможливо, оскільки кримінальне провадження перебуває на розгляді в суді.

Оскільки постанова про закриття кримінального провадження не була нана суду, постановою Сосницького районного суду від 06.11.2023 протокол про адміністративне правопорушення направлено на дооформлення повторно.

На усунення недоліків надано інформація старшим слідчим СУ ГУНП в Чернігівській області Байдаковим В. від 17.11.2023 за №526/124/07/2023, з якої вбачається, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції перебували матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000383 від 15,05.2023, за ознаками злочинів, передбачених n. 1, 2, 6, 12 ч, 2 ст. 115, ст. 257, ч, 1 ст, 263, ч.3 ст, 289, ч. 2 ст. 194, ч. 2 ст. 309 КК У країни. 18.07.2023 року, ОСОБА_1 повідомлено про підозру за фактом незаконного зберігання наркотичних засобів, а саме порошкоподібної речовини, яка містить у своєму складі психотропну речову, обіг якої обмежено - амфетамін та кристалоподібні речовини, містять у своєму складі особливо небезпечну психотропну речовину, обіг якої заборонено - PVP., за ознаками злочину передбаченого ч.2 ст. 309 КК України. Кримінальне провадження за ознаками злочинів п.1,2,6,12 ч.2 ст.115, ст.257, ч.1 ст.263, ч.3 ст.289, ч.2 ст.194, ч.2 ст.309 КК України скеровано до суду. Відповідно до наказу МОЗ України №188 від 01.08.2000 року "Про затвердження таблиць невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обігу", маса особливо небезпечного наркотичного засобу, обіг яких заборонено - екстракт канабісу для притягнення до кримінальної відповідальності повинна становити 0,3 г, у ОСОБА_1 виявлено та вилучено 0,02933 г, в зв"язку з чим його дії мають ознаки самостійного адміністративного правопорушення за ст.44 КУпАП. 01.08.2023 прийнято рішення про виділення матеріалів кримінального провадження відносно нього для вирішення питання притягнення до адміністративної відповідальності за ст.44 КУпАП.

Відповідно до ч.2,7 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Враховуючи,що постанова про закриття кримінального провадження не виносилася ,а відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення правопорушення вчинено 16 травня 2023 року,то закінчилися строки притягнення до адміністративної відповідальності .

Положеннями п.7 ст.247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність закриття справи про адміністративне правопорушення на підставі п.7 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст. 283-285, 294 КУпАП суд,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44 КУпАП на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

Постанова протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Сосницький районний суд.

Суддя І.А.Смаль