Провадження № 3/127/3181/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2023 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Бессараб Н.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Вінницької митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт гр. Р.Молдова НОМЕР_1 , виданий 25.05.2021 органом AGENTIA SERVICII PUBLICE, номер телефону НОМЕР_2 , за ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про порушення митних правил №0276/401000/23 від 16.03.2023 встановлено, що 17.02.2022 близько 12.05 год. в пункт пропуску «Бронниця-Унгурь» митного поста «Дністер» Вінницької митниці по смузі руху «зелений коридор» в напрямку «виїзд з України» прибув легковий автомобіль марки «MERCEDES-BENZ 316CDI», реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Р.Молдова, під керуванням водія гр. Р.Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), в якому в якості пасажира слідував громадянин Р. Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ). Формою проходження митного контролю водій автомобіля і пасажир громадянин Р. Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), обрали проходження через зону (коридор) спрощеного митного контролю («зелений коридор»). Тим самим шляхом вчинення дій заявив про відсутність у нього товарів, які під час переміщення через митний кордон України громадянами підлягають письмовому декларуванню, а також на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони або обмеження.

Під час проведення митного огляду транспортного засобу та особистих речей громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) о 12.10 год. в дорожній спортивній сумці чорного кольору серед особистих речей без ознак приховування виявлено не заявлені за встановленою формою марки (гашені та негашені) 1900, 1920-1990-х років різних країн у клясерах, в кількості 2418 од. (код згідно УКТЗЕД 9704 00 00 00) та медаль "За взятие Берлина" на п`ятикутній колодці (код згідно УКТЗЕД 9705 00 00 00). Під час візуального огляду встановлено, що марки та медаль можуть бути віднесені до товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

Оскільки дані предмети ймовірно віднесено до товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України та потребує спеціальних знань, вищевказані марки та медаль було прийнято на зберігання Вінницькою митницею за уніфікованою митною квитанцією форми МД-1 серія РА №507527 від 17.02.2022 для проведення відповідної експертизи. З метою встановлення належності тимчасово вилучених вищевказаних товарів до предметів, що мають культурну чи історичну цінність Вінницькою митницею направлено запит від 23.02.2022 разом із тимчасово вилученими предметами до Вінницького обласного художнього музею для проведення мистецтвознавчого дослідження.

Відповідно до експертного висновку наданого експертною комісією Вінницького обласного художнього музею від 10.01.2023 №06-03/Д-39 предмети представлені на мистецтвознавче дослідження марки та медаль "За взятие Берлина" на п`ятикутній колодці" є предметами музейного значення, мають культурну, історичну та колекційну цінність. Рекомендовані до занесення до Державного реєстру національного культурного надбання. Загальна вартість зазначених предметів складає 100775,00 грн.

Таким чином, гр. Р. Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_5 ) не задекларував товари, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами, при наявності у нього товарів, що є предметами музейного значення і мають культурну, історичну, колекційну цінність та рекомендовані до занесення до Державного реєстру національного культурного надбання, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.

02.03.2023 за вих. №7.12-1/28-03-03/10/1855 громадянину Р. Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_5 ) за наявною в митних органах адресою надіслано запрошення про необхідність прибуття до Вінницької митниці 16.03.2023 року з метою проведення опитування та складання протоколу про порушення митних правил. В зазначений термін громадянин Р. Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_5 ) до митниці не прибув, про обставини, які б перешкоджали прибуттю або перенесення опитування не повідомив.

Так, 17.03.2023 за вих. №7.12-1/28-03-03/10/2249 гр. Р. Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_5 ) засобами поштового зв`язку надіслано повідомлення щодо складання відносно нього протоколу про порушення митних правил від 16.03.2023 №0276/401000/23 за ч. 3 ст. 471 МК України.

Своїми діями ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 471 МК України.

До судового засідання ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не з`явився, хоча був повідомлений судом належним чином про дату, час і місце розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням RA210447235UA, яке йому вручено 11.05.2023. Будь-яких заяв про відкладення розгляду справи суду не подавав. Крім того, в матеріалах справи містяться пояснення, відповідно до яких ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вину визнав, зобов`язується більше не порушувати митні правила (т. 1 а.с. 5).

Представник Вінницької митниці Державної митної служби України Цибко А.В. в судовому засіданні зазначила, що факт вчинення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України підтверджується наявними у справі доказами. Просила визнати останнього винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією товарів, стягнути витрати за їх зберігання.

Заслухавши пояснення представника Вінницької митниці Державної митної служби України та дослідивши матеріали справи суд дійшов до такого висновку.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до п. 57 ст. 4 МК України товари - це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Згідно ч. 1 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму «єдиного вікна» відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 1 ст. 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами у справі про порушення митних правил згідно із ст. 495 МК України є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Згідно зі ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 3 ст. 471 МК України порушенням митних правил визнається недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Відповідно до ч. ч. 2-6 ст. 366 МК України, канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Канал, позначений символами червоного кольору («червоний коридор»), призначений для всіх інших громадян. Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою. Початок проходження (проїзду транспортними засобами особистого користування) громадянином каналом, позначеним символами зеленого кольору («зелений коридор»), є декларуванням шляхом вчинення дій цим громадянином про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території. Таке декларування свідчить про факти, що мають юридичне значення. Громадяни, які проходять (проїжджають транспортними засобами особистого користування) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язку дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України та від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених цим Кодексом.

Факт вчинення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України, підтверджується наступними дослідженими та проаналізованими судом письмовими доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №0276/401000/23 від 16.03.2023 та іншими матеріалами справи, а тому суд вважає, що в його діях є склад правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України.

Відповідно до висновку експерта Вінницького обласного художнього музею №06-03/Д-39 від 10.01.2023, судом встановлено, що вартість предметів порушення митних правил, а саме 2418 марок становить 99675,00 грн., вартість медалі «За взятие Берлина» (державна нагорода СРСР) становить 1100 грн., а всього загальна вартість 100775 грн. (том 2 а.с. 77).

Вищевказаний висновок складений на підставі Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення державної експертизи культурних цінностей та розмірів плпти за її проведення» №1343 від 26.08.2003.

При накладенні на ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адміністративного стягнення судом враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника.

З урахуванням всіх обставин справи, суд дійшов до висновку, що до ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід застосувати адміністративне стягнення на підставі ч. 3 ст. 471 МК України у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 грн. з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил згідно опису, які були тимчасово вилучені у громадянина Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), оскільки даний вид адміністративного стягнення буде достатнім для його виправлення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави Україна підлягає стягненню судовий збір у розмірі 536,80 грн.

На підставі ч. 1 ст. 520 МК України необхідно також стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Вінницької митниці Держмитслужби України 13,25 грн. витрат за зберігання тимчасово вилучених товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил на складі Вінницької митниці за адресою: АДРЕСА_2 .

Керуючись ст. 4, 197, 257, 365, 366, 458, 471, 489, 495, 520 Митного кодексу України, ст. ст. 40-1, 245, 280, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100,00 грн. з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил згідно опису, які були тимчасово вилучені у громадянина Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) і які знаходяться на складі Вінницької митниці Держмитслужби України за адресою: АДРЕСА_2 .

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави Україна судовий збір в розмірі 536,80 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Вінницької митниці Держмитслужби України 13,25 грн. витрат за зберігання тимчасово вилучених товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил на складі Вінницької митниці за адресою: Вінницька область, м. Могилів-Подільський, вул. Спортивна, 175.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: