Справа № 162/814/23
Провадження № 3/162/520/2023
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2023 року смт Любешів.

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Глинянчук В.Д., з участю секретаря судових засідань Смаль Т.П., захисника Клубука О.П., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу, що надійшла з відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Любешів) Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП)

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , кранівника приватного підприємства «Токарчук», смт Любешів, РНОКПП НОМЕР_1 ,

встановив:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 197574 вбачається, що ОСОБА_1 о 02 годині 30 хвилин 15 вересня 2023 року по вулиці Тихій у селищі міського типу Любешів Камінь-Каширського району Волинської області керував автомобілем «Опель Кадет», реєстраційний номер НОМЕР_2 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, невідповідна поведінка, невиразна мова, та відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу та у медичному закладі, чим порушив пункт 2.5 Правил дорожнього руху та вчинив правопорушення, передбачене частиною першою статті 130 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, додані матеріали, проаналізувавши законодавство, доходжу висновку про необхідність закриття провадження у справі за реабілітуючою підставою.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою винуватість у вчиненні проступку заперечив та пояснив, що за викладених у протоколі обставин щодо часу та місця не відмовлявся від проходження огляду для визначення стану сп`яніння. На місці зупинки транспортного засобу на вимоги поліцейських проходив тест на пристрої «Драгер» приблизно 10 разів. Через перенесену на гортані операцію він не зміг видихнути достатню для газоаналізатора кількість повітря. Після цього інспектор поліції запропонував йому пройти у медичний заклад, на цю пропозицію ОСОБА_1 також погодився. Однак працівники поліції, не виписавши йому направлення на проходження медичного огляду, склали протокол про адміністративне правопорушення.

Відеозапис з портативних відеореєстраторів поліцейських розпочинається о 02 годині 40 хвилин 15 вересня 2023 року: інспектори поліції під`їжджають до автомобіля «Опель Кадет», в якому за кермом сидить ОСОБА_1 . Під час спілкування поліцейські повідомляють водію про наявність у нього ознак алкогольного сп`яніння та пропонують пройти огляд на місці зупинки транспортного засобу. Водій погоджується. Після цього ОСОБА_1 декілька разів продуває в алкотестер «Драгер». Кожного разу пристрій показує недостатній об`єм повітря. Це очевидно дратує поліцейських, які вказують, що розцінюють таку поведінку водія як відмову від проходження огляду. ОСОБА_1 повідомляє, що не може продути достатній об`єм повітря. О 03 годині 10 хвилин поліцейський пропонує водію пройти у лікарні для проходження медичного огляду. ОСОБА_1 погоджується, однак з автомобіля не виходить. Після цього поліцейський оголошує, що буде складено протокол за відмову від проходження огляду. Відеозапис переривається о 03 годині 12 хвилин. По тому відеозапис продовжується о 03 годині 39 хвилин уже у службовому автомобілі поліції, де поліцейські оформляють відносно ОСОБА_1 постанову за частиною першою статті 126 КУпАП та складають протокол за частиною першою статті 130 КУпАП.

У матеріалах справи наявне письмове направлення водія на проведення огляду для визначення стану сп`яніння, яке заповнено поліцейським о 03 годині 15 хвилин 15 вересня 2023 року.

З доданої стороною захисту медичної документації вбачається, що ОСОБА_1 у 1999 році переніс операцію на горлі. На цей час йому встановлено діагноз: синдром нічного апное, стеноз гортані І-ІІ ступеня.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин другої, третьої, шостої статті 266 КУпАП огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктами 3, 6, 8 постанови Кабінету Міністрів України № 1103 від 17 грудня 2008 року «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» огляд водіїв проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність; лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я. Огляд може також проводитися в спеціально обладнаних пересувних пунктах (автомобілях), що належать закладам охорони здоров`я і відповідають установленим МОЗ вимогам. У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Пунктом 8 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735 від 09 листопада 2015 року, передбачено форму направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно з пунктами 4, 5 розділу ІІ Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1026 від 18 грудня 2018 року, під час здійснення повноважень поліцейськими портативний відеореєстратор закріплюється на його форменому одязі на грудях (ближче до плечового суглоба) так, щоб не створювати перешкод діям поліцейського. У випадках, пов`язаних з необхідністю якісної фіксації подій, поліцейські можуть тримати портативний відеореєстратор у руках. Дозволяється закріплення портативного відеореєстратора на екіпіруванні (шоломі) або зброї, якщо їх конструкцією передбачені відповідні кріплення. Включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо). У процесі включення портативного відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу.

Необхідно констатувати, що під час проходження огляду з метою виявлення стану сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу ОСОБА_1 повідомляв, що не може продути достатній об`єм повітря. На підтвердження цього стороною захисту пред`явлено медичну документацію про операцію ОСОБА_1 . На цей час йому встановлено синдром нічного апное, стеноз гортані І-ІІ ступеня.

Поліцейськими не забезпечено проведення безперервної відеозйомки на портативні відеореєстратори з часу зупинки транспортного засобу до завершення оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення за частиною першою статті 130 КУпАП. На відеозаписах не зафіксовано момент заповнення поліцейським направлення у медичний заклад на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння та після цього відмову ОСОБА_1 від проходження такого огляду.

Зазначене не дає змоги встановити винуватість особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Отже, відповідно до статті 62 Конституції України провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту 1 статті 247 КУпАП.

Враховуючи викладене, керуючись пунктом 3 частини першої статті 284 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі пункту 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Волинського апеляційного суду через Любешівський районний суд Волинської області.

Суддя Любешівського районного суду

Волинської області В.Д. Глинянчук