Харківський районний суд Харківської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2023 року

смт. Покотилівка

Справа № 635/3380/23

Провадження № 3/635/1375/2023

Суддя Харківського районного суду Харківської області Карасава І.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі-КУпАП) відносно ОСОБА_1 ,

УСТАНОВИВ:

До Харківського районного суду Харківської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 частиною 1 статті 163-1 КУпАП .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №110/35-00-04-12-15 від 18 травня 2023 року, ОСОБА_1 будучи керівником ТОВ «КИСЕТ» несвоєчасно подав податкову декларацію з податку на прибуток за звітний (податковий) період 2021 року в порушення вимог абз. 6, п.69 1ст. 69 Підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, пункт 46.1 статті 46, пункт 49.1, п.п. 49.18.2 пункту 49.18 статті 49 глави глави 2 розділу ІІ Податкового кодексу України (факт порушення викладено в акті перевірки №275/35-00-04-03-14/33561090 від 11 травня 2023 року), за що передбачена відповідальність частиною статті 163-1 КУпАП.

Згідно з частини 2 статті 7 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складення протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, витребування необхідних додаткових матеріалів.

Відповідно до вимог частини 2 статті 254 КУпАП України, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Порядок оформлення адміністративних протоколів регулюється Інструкцією з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення (далі-інструкція), затвердженою наказом Міністерства фінансів України № 566 від 02 липня 2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 липня 2016 року за № 1046/29176.

Частиною 1 статті 163-1 КУпАП передбавчена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Таким чином з диспозиції наведеної статті слідує, що суб`єкт, який може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за цією статтею є спеціальний - керівники та інші посадови особи підприємств, установ, організацій.

Натомість матеріали адміністративної справи, які направлені до суду не містять належних доказів, на підтвердження, що ОСОБА_1 є суб`єктом притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 163-1 КУпАП, зокрема займає посаду керівника ТОВ «КИСЕТ».

Суд враховує, що відповідно до пункту 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» Верховний Суд України визнав правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, вищезазначені недоліки, допущені при складенні протоколу про адміністративне правопорушення позбавляють суд можливості здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення, а тому матеріали підлягають поверненню органу, який направив справу, для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 254, 256, 278 КУпАП, суд

УХВАЛИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення №110/35-00-04-12-15 від 18 травня 2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 163-1 КУпАП ОСОБА_1 повернути до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків для належного оформлення.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя І.О. КАРАСАВА