Справа № 496/4457/23
Провадження № 3/496/5128/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2023 року м. Біляївка

Суддя Біляївського районного суду Одеської області Горяєв І.М., розглянувши матеріали (ксерокопію протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №171267 з додатками), які надійшли від Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Біляївського районного суду Одеської області повторно надійшла ксерокопія протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №171267 відносно ОСОБА_1 .

Дослідивши зазначені вище матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку про необхідність повторного повернення вказаних матеріалів для належного оформлення до Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області, виходячи з наступного.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Відповідно до матеріалів справи, постановою Біляївського районного суду від 20.06.2023 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , за ч.1 ст.130 КУпАП було повернуто на доопрацювання до Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області у зв`язку з тим, що суду була надана ксерокопію протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №171267 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП замість оригіналу протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №171267.

Вказаний адміністративний матеріал 30.06.2023 року повторно було направлено до суду, проте постанова суду від 20.06.2023 року не виконана та до суду повторно були надіслані ті самі матеріали, про що було роз`яснено в листі від 11.07.2023 року.

03.07.2023 року постановою суду матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ч.1 ст.130 КУпАП повторно було повернуто на доопрацювання до Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області.

Як вбачається з рапорту ст. інспектора САП ОРУП №2 ГУНП в Одеській області, наказом Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області призначено службове розслідування від 08.08.2023 року №716 за фактом втрати адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Повторно постановою суду від 31.08.2023 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП було повернуто на доопрацювання до Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області, у зв`язку з тим, що до суду надіслано копію протоколу замість оригіналу.

В матеріалах справи міститься лист начальника Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області від 25.09.2023 року, з якого вбачається, що 02.08.2023 року до Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області надійшла доповідна записка заступника начальника ГУНП в Одеській області щодо проведення службового розслідування. У доповідній записці зазначено, що на адресу ГУНП в Одеській області 11.07.2023 року надійшов лист Біляївського районного суду Одеської області про вжиття відповідних заходів реагування до окремих працівників Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області. З метою перевірки відомостей наказом Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області №716 від 08.08.2023 року призначено службове розслідування. Під час розгляду доповідної записки встановлено, що 12.06.2023 року на адресу суду надійшли копії адміністративних матеріалів по справі №496/4457/23 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП, які 20.06.2023 року були направлені до Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області на доопрацюваня. Попередньою перевіркою встановлено, що 17.03.2022 року працівниками ВРПП Одеського УП №2 відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП та матеріали направлені до суду, проте 05.04.2022 року судом матеріал повернуто на доопрацювання до ОРУП №2, які згідно книги реєстрації вхідних документів Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області надійшли до підрозділу та для виконання отриманні на той час начальником ВРПП Одеського РУП №2 в Одеській області. Подальший рух матеріалів встановити не наддалось можливим у зв`язку з їх відсутністю у підрозділі, службове розслідування за результатами вжиття відповідних заходів реагування до окремих працівників Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області було закінчене. Керівництвом ОРУП №2 ГУНП в Одеській області суворо наголошено про недопустимість в подальшому подібних випадків.

Разом з тим, незважаючи на постанови Біляївського районного суду Одеської області від 20.06.2023 року, 03.07.2023 року та від 31.08.2023 року, у яких кожного разу було звернуто увагу порушення вимог ст..ст. 251, 254. 256 КУпАП та Порядок оформлення справ про адміністративне правопорушення, ксерокопія протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №171267 з додатками відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП знову була направлена до Біляївського районного суду Одеської області.

Враховуючи вище зазначене та оскільки до суду повторно направлено копію протоколу, тому належних матеріалів підтверджуючих факт вчинення адміністративного правопорушення матеріали справи не містять, що позбавляє суд можливості об`єктивно розглянути дану справу.

З огляду на те, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а зазначений вище недолік не може бути усунутий в суді, невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняти у справі законного й обґрунтованого судового рішення, тому суд вважає за необхідне направити дану справу до Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області для оформлення належним чином.

Відповідно до абз. 5 п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 278, 283 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП - повернути для належного оформлення до Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Горяєв