Єдиний унікальний номер 725/3846/23
Номер провадження 3/725/1628/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.05.2023 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Федіна А.В., за участю захисника Карпюк Ю.М., розглянувши справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митницi, про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi за ч. 3 ст. 471 МК України громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 10.05.2023 року о 07 годині 50 хвилин на територію міжнародного автомобільного пункту пропуску „Россошани-Брічень" митного поста "Кельменці" Чернівецької митниці в напрямку «в`їзд в Україну», з метою перетину державного кордону по смузі митного контролю "зелений коридор" заїхав автомобіль марки «VOLVO", реєстраційний номер НОМЕР_1 , який слідував з Молдови в Україну, під керуванням водія громадянина України ОСОБА_2 . У вказаному транспортному засобі в якості пасажира слідувала громадянка України ОСОБА_1 .

При проведенні митного контролю усного опитування та огляду ручної поклажі, яка належить громадянці України ОСОБА_1 , було виявлено не задекларовані, не пред`явлені до митного контролю без ознак приховування:: 2 (дві) упаковка - 4 блістера по 10 таблеток в кожній загальною кількістю 40 таблеток лікарського засобу «ONE TWO ТHRЕЕ», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, загальною вагою прекурсору «Pseudoephedrine» 1,2 грама, виробник: Hil-ma Pharma S.A.E., 6th of October City - Egypt.

Відповідно до списку 1 таблиці IV «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 0605.2000 року №770 зі змінами та доповненнями, «Псевдоефедрин» відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Громадянка України ОСОБА_1 митний контроль пройшла та виявлений товар визнала своєю власністю.

Таким чином, згідно вказаного протоколу, громадянка України ОСОБА_1 вчинила дії щодо недекларування товарів, що підпадають під встановлені законодавством обмеження, щодо ввезення на митну територію України, та такі її дії кваліфіковані за ч. 3 ст. 471 МК України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, в її інтересах діяла захисник, яка вказала, що ОСОБА_1 є особою пенсійного віку, має проблеми зі здоров`ям у зв`язку з чим потребує придбання ліків. Так, 10.05.2023 року, перетинаючи державний кордон та маючи при собі відповідні ліки, остання не знала що в їх склад входить речовина, яка відноситься до прекурсорів, а тому їй не було відомо про обмеження щодо переміщення відповідних ліків через державний кордон України. Просила ОСОБА_1 суворо не карати, врахувати її похилий вік, щире каяття та закрити провадження у справі.

Диспозицією ч. 3 ст. 471 МК України передбачено відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

ідповідно до приміткистатті 471 МК Українинедекларуванням у цій статті вважається незаявлення громадянином за встановленою формою точних та достовірних відомостей, перелік яких визначений цим Кодексом, про товари, які переміщуються (пересилаються) таким громадянином через митний кордон України (у тому числі при проходженні (проїзді) ним каналом, позначеним символами зеленого кольору ("зелений коридор")".

Статтею 365 МК Українипередбачено, що громадяни за умови дотримання вимогМК Українита інших актів законодавства України можуть перемішувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Відповідно до п. 57ст. 4 МК Українитовари - це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Відповідно до ч. 1 ст.369 МК України особисті речі, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України у ручній поклажі, супроводжуваному та несупроводжуваному багажі, підлягають декларуванню шляхом учинення дій, усно або, за бажанням власника чи на вимогу митного органу, письмово, не оподатковуються митними платежами та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до п. 19 ч.1 ст.370 МК України особистими речами вважаються лікарські засоби, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України впорядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.1ст. 257 МК Українидекларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно ч. 1 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму «єдиного вікна» відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Згідно з ч. 2 даної статті центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, визначає коди товарів згідно зУКТ ЗЕД, на переміщення яких через митний кордон України у відповідному напрямку встановлено обмеження, та розміщує відповідну інформацію на своєму офіційному веб-сайті та на єдиному державному інформаційному веб-порталі «Єдине вікно для міжнародної торгівлі».

Відповідно до списку 1 таблиці IV «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 0605.2000 року №770 зі змінами та доповненнями, «Псевдоефедрин» відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Відповідно дост.26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров`я, відповідно до вимог цього закону.

Отже, законодавстовом передбачені обмеження для ввезення на митну територію України вказаних у протоколі предметів.

З матеріалів справи вбачається, що 10.05.2023 року о 07 год. 50 хв. ОСОБА_1 перевозила через митний кордон України 2 (дві) упаковка - 4 блістера по 10 таблеток в кожній загальною кількістю 40 таблеток лікарського засобу «ONE TWO ТHRЕЕ», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, загальною вагою прекурсору «Pseudoephedrine» 1,2 грама, оббіг якого обмежено.

На момент виявлення вказаного лікарського засобу ОСОБА_1 не було пред`явлено: ні сертифікатів якості серії вищевказаного лікарського засобу, виданих виробником - юридичною особою, та ліцензії на імпорт лікарського засобу, що видається імпортеру; ні рецепту на вищевказаний лікарський засіб, виданого на її ім`я та засвідчених печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров`я, ні дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я, ні документальних підтверджень про здійснення нею представництва інтересів певної юридичної особи у сфері господарської діяльності, визначеної положеннямиЗакону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори».

Отже, вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення підтверджується дослідженими та проаналізованими письмовими доказами по справі, зокрема протоколом про ПМП №0367/40800/23 від 10.05.2023 року, квитанцією про вилучення відповідного лікарського засобу, іншими матеріалами справи.

Згідно ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Отже порушення митних правил можуть бути вчинені як умисно, так і з необережності та саме на особі, яка ввозить чи вивозить за межі митної території України певні товари, щодо яких законодавством встановлено певні обмеження, лежить обов`язок належним чином задекларувати їх, отримати в компетентних органах і пред`явити митному органові відповідний дозвіл тощо. Перед поїздкою особа зобов`язана переконатися, що в її багажі і транспортному засобі відсутні будь-які заборонені чи обмежені до вивезення товари чи предмети.

Отже, вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення доведена належними і допустимими доказами які як в сукупності так і кожен окремо підтверджують обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Так, ст. 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до вимог ст.ст.33-35 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Згідно розяснень, які містять у п.17 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03 червня 2005 року № 8, суддя вправі вирішувати питання про можливість звільнення особи від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення на підставіст.22 КУпАП. При цьому необхідно врахувати не лише вартість, а й кількість предметів правопорушення, а також мету, мотив і спосіб його вчинення.

Відповідно до вимог ст.22КУпАПпри малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважені вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи фактичні обставини справи, особу ОСОБА_1 , а саме, те що вона є особою похилого віку, вперше притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, є пенсіонеркою, перевозила виявлені митним органом медичні препарати для власного споживання, а також беручи до уваги відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, характер правопорушення і те, що його вчинення не заподіяло істотної шкоди суспільним інтересам та державі, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставіст.22 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Відповідно до ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1,234-2,244-4,262 і 264 цьогоКодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

З урахуванням наведеного, суд суд приходить до висновку, що обіг вилучених відповідно до протоколу про ПМП безпосередніх предметів порушення обмежений у використанні обов`язковою дозвільною документацією компетентного органу, з урахуванням звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та закриття провадження у справі, такі предмети порушення митних правил в порядку вирішення питання про речові докази підлягають конфіскації в дохід держави, при чому така конфіскацію є вирішенням питання про речові докази та не вважається адміністративним стягненням.

На підставі вище викладеного та керуючись ст. 471, ст.ст. 525 - 529 Митного Кодексу України, ст.22, 23, 33-35, 265, 288 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України та на підставі ст.22 КУпАП звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Вилучений згідно протоколу про ПМП №0367/40800/23 від 10.05.2023 року лікарський засіб «ONE TWO ТHRЕЕ», виробник: Hil-ma Pharma S.A.E., 6th of October City Egypt в кількості 2 (дві) упаковка - 4 блістера по 10 таблеток в кожній загальною кількістю 40 таблеток - конфіскувати.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти діб з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна