Справа № 592/4820/23
Провадження № 3/592/1709/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2023 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Фоменко Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали, які надійшли з Сумської митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. росії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 ,

за ч. 6 ст. 481 МК України,

ВСТАНОВИВ:

14.04.2023 до канцелярії суду надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_3 , який вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України.

Згідно протоколу про порушення митних правил № 0050/80500/23, 01.02.2022 о 17 год. 42 хв. гр. росії ОСОБА_4 ввіз на митну територію України через м.п. «Юнаківка» Сумської митниці, з метою особистого користування, в режимі «тимчасове ввезення до 1 року», легковий автомобіль марки «Lada Vesta», д.н.з. НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 , який, станом на 27.03.2023, не був вивезений за межі митної території України у термін, визначений ч. 1 ст. 380 МК України. У митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) вищевказаний транспортний засіб поміщений не був, у зв`язку з чим продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення.

Суд, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, дійшов до наступних висновків.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод регламентовано право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

У відповідності до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 19.04.2023 матеріали справи про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ч. 6 ст. 481 МК України повернуто до Сумської митниці для проведення додаткової перевірки, доопрацювання та усунення недоліків.

Після доопрацювання справа надійшла до канцелярії суду 29.05.2023, проте встановлені судом недоліки, викладені у постанові від 19.04.2023, митним органом усунуті не були. Насамперед, не виконано вимоги щодо повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, належним чином про час та місце розгляду справи, у порядку, визначеному МК України; не представлено жодних документів на підтвердження персональних даних (прізвища, ім`я, по батькові, дати народження, місця реєстрації/проживання/перебування) адмінпритягуємого; відсутні дані про місцезнаходження безпосереднього предмета порушення митних правил (транспортного засобу).

Європейський суд з прав людини неодноразово звертав увагу на те, що кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше такі права: бути негайно і детально проінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього. Положення Конвенції стосуються й обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, що випливає з практики Європейського суду з прав людини, який приймає до свого провадження і заяви щодо рішень судів про накладення на осіб адміністративних стягнень, оскільки вважає, що в силу суворості санкцій такі справи за суттю є кримінальними, а адміністративні покарання фактично носять кримінальний характер з усіма гарантіями ст. 6 Конвенції.

Встановлені судом недоліки позбавляють можливості повно, всебічно й справедливо розглянути дану справу по суті у точній відповідності до закону та прийняти обґрунтоване рішення, а тому матеріали справи про порушення митних правил, справа відносно ОСОБА_3 за ч. 6 ст. 481 МК України підлягають поверненню до Сумської митниці ДМС України.

Керуючись ст.ст. 481, 487, 492, 494 МК України, ст.ст. 256, 278, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення гр. росії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, повернути до Сумської митниці ДМС України.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.М. Фоменко