Справа № 569/4729/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2023 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Діонісьєва Н.М. з участю представника Рівненської митниці Держмитслужби Ступака А.В., захисника Кінах Я.В., розглянувши справу, яка надійшла з Рівненської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця: с. Плодородне, АР Крим, керівник ТОВ «Глобалмаркет», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ,

-у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.483 Митного Кодексу України,

В С Т А Н О В И В :

В протоколі про порушення митних правил № 0042/20400/23 від 10 березня 2023 року , який було складено головним державним інспектором оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Рівненської митниці Подласим Д.В. вказано, що 29.10.2021 року в зоні діяльності Волинської митниці громадянин України ОСОБА_2 (паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_2 ) на підставі доручення №211011.11025-CLA_LIM, виданого 11.10.2021 року компанією «CLAREMONT SALES LP», ввіз на митну територію України товар «легковий автомобіль марки «LAND ROVER», модель «RANGE ROVER VOGUE» ідентифікаційний номер (кузова) НОМЕР_3 ».

Переміщення автомобіля через митний кордон України проведено на підставі митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UA204020/2021/280793 від 28.10.2021 року.

05.11.2021 року декларантом ТОВ «МІ-7» ОСОБА_3 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №204020/2021/283285 для здійснення митного оформлення товару «легковий автомобіль марки «LAND ROVER», модель «RANGE ROVER VOGUE» ідентифікаційний номер (кузова) НОМЕР_3 » з пакетом товаросупровідних документів: рахунком (Invoice) №211011.11025-CLA_LIM від 11.10.2021 року, зовнішньоекономічним договором №06/09-2021 від 06.09.2021 року, міжнародної товарно-транспортною накладною від 11.10.2021, тощо.

За результатом аналізу товаросупровідних документів, встановлено, що продавцем товару заявлено компанію CLAREMONT SALES LP» (OFFICE 7, 82 JAMES CARTER RD, Great Britain, Mildenhall, ENGLAND IP28 7DE), покупцем та отримувачем ТОВ «Глобалмаркет» (, 43005, Україна, м. Луцьк, вул. Шопена 22а).

Відповідно до комерційного рахунку (Invoice) №211011.11025-CLA_LIM від 11.10.2021 року вартість автомобіля марки «LAND ROVER», модель «RANGE ROVER VOGUE» ідентифікаційний номер (кузова) НОМЕР_3 становить 70 000 Євро (або еквівалент 2 119 936 грн. на дату здійснення митного оформлення товару).

03.10.2022 року на адресу Рівненської митниці надійшов лист департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 30.09.2022 року №26/26-04/7.13/1562, яким направлено відповідь митних органів Королівства Нідерланди на запит про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України транспортних засобів на адресу ТОВ «Глобалмаркет» ().

У результаті опрацювання надісланої митними органами Королівства Нідерланди інформації та копій документів встановлено невідповідність даних, що містяться в доданих до відповіді документах, даним заявленим при митному оформленні транспортного засобу на території України.

Зокрема, з`ясовано, що автомобіль марки ««LAND ROVER», модель «RANGE ROVER VOGUE» ідентифікаційний номер (кузова) НОМЕР_3 був доставлений до України через Польщу. Вказаний автомобіль був проданий громадянину ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 , Kreuzbreite 49, АДРЕСА_2 ) та експортовані на адресу компанії «Nolevor Trade LTD» (Stolychne hightway 101D, 03026, Kyiv, UA).

Разом з тим, митні органи Королівства Нідерланди надіслали роздруківку експортної декларації №21NL00085015B84F10 від 11.10.2021 року у відповідності до якої експортером транспортного засобу марки ««LAND ROVER», модель «RANGE ROVER VOGUE» ідентифікаційний номер (кузова) НОМЕР_3 є компанія «STORY AUTO IMPORT/EXPORT BV» (HERTOG KARELWEG 21, 4175LS, HAAFTEN, NL), одержувачем є компанія «Nolevor Trade LTD» (Stolychne hightway 101D, 03026, Kyiv, UA).

Згідно графи 9 митної декларації від 05.11.2021 року типу ІМ40ДЕ №204020/2021/283285 ТОВ «Глобалмаркет», є особою відповідальною за фінансове врегулювання.

У відповідністю із положеннями статті 459 Митного кодексу України, суб`єктами відповідальності при вчиненні порушення митних правил підприємствами є посадові особи цих підприємств.

Таким чином, директор ТОВ «Глобалмаркет», громадянин ОСОБА_1 , вчинив дії, спрямовані на переміщення товару «легковий автомобіль марки «LAND ROVER», модель «RANGE ROVER VOGUE» ідентифікаційний номер (кузова) НОМЕР_3 », вартістю 2 089 651,2 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, а саме, рахунок (Invoice) №211011.11025-CLA_LIM від 11.10.2021 року, зовнішньоекономічний договір №06/09-2021 від 06.09.2021 року, міжнародна товарно-транспортна накладна від 11.10.2021, що містять неправдиві відомості щодо відправника, отримувача та вартості товару.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Кінах Я.В. в судовому засіданні заперечила вину ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення з підстав викладених в письмових поясненнях.

Додатково суду пояснила, що між ТОВ Глобалмаркет та Компанією CLAREMONT SALES LP (OFFICE 7, 82 JAMES CARTER RD, Great Britain, Mildenhall, ENGLAND IP28 7DE) було укладено зовнішньоекономічний договір №06/09-2021 від 06.09.2021 року, предметом якого є поставка транспортних засобів та запчастин до них, побутової та іншої техніки, товарів повсякденного вжитку, одягу, побутової хімії та інше. Об`єми та ціна визначалися згідно інвойсу на кожну поставку окремо.

При ввезенні транспортного засобу марки LAND ROVER, модель RANGE ROVER VOGUE ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_3 та його розмитненні митним брокером митному органу було подано документи, які надані Компанією CLAREMONT SALES LP (OFFICE 7, 82 JAMES CARTER RD, Great Britain, Mildenhall, ENGLAND IP28 7DE) , а саме:

-рахунок (Invoice) №211011.11025-CLA_LIM від 11.10.2021 року,

-міжнародна товарно-транспортна накладна від 11.10.2021 року.

Лист уповноваженого органу Королівство Нідерланди не можна вважати єдиним та беззаперечним доказом порушення ОСОБА_1 митних правил, оскільки митним брокером до митного оформлення надані всі документи, що визначені чинним законодавством.

Натомість, митний орган не звернувся із офіційним запитом ні до Компанії CLAREMONT SALES LP, яка є дійсним відправником транспортного засобу, ні до Компанії Nolevor Trade Ltd, яка зазначена отримувачем в документах, наданих митним органом Королівства Нідерланди за наданням належних документів щодо здійснення поставки вказаного транспортного засобу, умов та місця її здійснення, а також його вартості.

Окрім того, митний орган звернувся із запитом лише до митного органу Королівства Нідерланди. Натомість, не звернувся із офіційним запитом до утримувача Веб-сайту Торгово-промислової палати Нідерландів (http://www.kvk.nl/), оскільки через зазначений сайт можна отримати інформацію про конкретні компанії, зокрема реєстраційні дані, фінансовий стан, держателів акцій і керівництво тощо.

Митним органом не доведено, чим саме документи, що надійшли від митного органу Королівства Нідерланди, мають перевагу над документами, що подані для митного оформлення товару ТОВ Глобалмаркет.

Відтак, митним органом поставлено під сумнів наявність зовнішньоекономічних відносин між ТОВ Глобалмаркет та Компанією CLAREMONT SALES LP.

Окрім цього долучила до матеріалів даної справи рахунок (Invoice) №211011.11025-CLA_LIM від 11.10.2021 року, зовнішньоекономічний договір №06/09-2021 від 06.09.2021 року та платіжне доручення, на підставі якого було проведено оплату вартості транспортного засобу марки LAND ROVER, модель RANGE ROVER VOGUE ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_3 .

Також, адвокатом було подано Окрім того, адвокатом Кінах Я.В. було подано до Компанії CLAREMONT SALES LP (Office 7, James Carter, Rd. Mildenhall, IP 28. 7DE England, Great Britain) адвокатський запит з метою встановлення даних щодо поставки транспортного засобу LAND ROVER модель RANGE ROVER VOGUE ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_3 .

У відповідь на адвокатський запит повідомлено, що Компанією CLAREMONT SALES було здійснено поставку в тому числі транспортного засобу LAND ROVER модель RANGE ROVER VOGUE ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_3 за ціною 70 000 Євро на підставі договору №06/09-2021 від 06.09.2021 року.

Представник митниці в судовому засіданні протокол про порушення митних правил підтримав і просить застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 200 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Заслухавши пояснення представника митниці, захисника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Як вбачається зі змісту протоколу про порушення митних правил №0042/20400/23 від 10 березня 2023 року, складеного головним державним інспектором оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Рівненської митниці Подласим Д. В., що 29.10.2021 року в зоні діяльності Волинської митниці гр. України ОСОБА_2 , на підставі доручення №211011.11025-CLA_LIM, виданого 11.10.2021 року Компанією CLAREMONT SALES LP, ввіз на митну територію України товар легковий автомобіль марки - LAND ROVER, модель RANGE ROVER VOGUE ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_3 .

Переміщення через митний кордон України проведено на підставі митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UA204020/2021/280793 від 28.10.2021 року.

05.11.2021 року декларантом ТОВ МІ-7 ОСОБА_3 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №204020/2021/283285 для здійснення митного оформлення товару легковий автомобіль марки - LAND ROVER, модель RANGE ROVER VOGUE ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_3 з пакетом товаросупровідних документів: рахунок (Invoice) №211011.11025-CLA_LIM від 11.10.2021 року, зовнішньоекономічний договір №06/09-2021 від 06.09.2021 року, міжнародної товарно-транспортною накладною від 11.10.2021.

За результатом аналізу товаросупровідних документів встановлено, що продавцем товару заявлено компанію CLAREMONT SALES LP (OFFICE 7, 82 JAMES CARTER RD, Great Britain, Mildenhall, ENGLAND IP28 7DE), а покупцем та отримувачем ТОВ Глобалмаркет (, Волинська область, м. Луцьк, вул. Шопена, буд. 22а). Відповідно до комерційного рахунку (Invoice) №211011.11025-CLA_LIM від 11.10.2021 року, вартість транспортного засобу легковий автомобіль марки - LAND ROVER, модель RANGE ROVER VOGUE ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_3 становить 70 000 Євро (або еквівалент 2 119 936 грн. на дату здійснення митного оформлення товару).

Представник митного органу зазначає, що 03.10.2022 року на адресу Рівненської митниці надійшов лист департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 30.09.2022 року №26/26-04/7.13/1562, яким направлено відповідь митних органів Королівства Нідерланди на запит про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України транспортних засобів ТОВ Глобалмаркет ().

У результаті опрацювання надісланої митними органами Королівства Нідерланди інформації та копій документі встановлено невідповідність даних, що містяться в доданих до відповіді до відповіді документах, даним заявленим при митному оформленні транспортного засобу на території України.

Зокрема з`ясовано, що автомобіль марки LAND ROVER, модель RANGE ROVER VOGUE ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_3 був доставлений до України через Польщу. Вказаний автомобіль був проданий ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 , АДРЕСА_3 ) та експортовані на адресу компанії Nolevor Trade LTD (Stolychne hightway 101D, 03026, Kyiv, UA).

Разом з тим, митні органи Королівства Нідерланди надіслали роздруківку експертної декларації №21NL00085015B84F10 від 11.10.2021 року у відповідності до якої експортером транспортного засобу марки - LAND ROVER, модель RANGE ROVER VOGUE ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_3 є компанія STOTY AUTO IMPORT/EXPORT BV (HERTOG KARELWEG 21, 4175LS, HAAFTEN, NL), а одержувачем є Nolevor Trade LTD. (Stolychne hightway 101D, 03026, Kyiv, UA).

За результатами співставлення відомостей, встановлено розбіжності в реквізитах продавця, покупця та отримувача, у ціні продажу, умовах поставки.

Представник Рівненської митниці зазначає, згідно графи 9 митної декларації від 05.11.2021 року типу ІМ40ДЕ №204020/2021/283285 ТОВ Глобалмаркет, є особою відповідальною за фінансове врегулювання.

Таким чином, директор ТОВ Глобалмаркет, гр. ОСОБА_1 , вчинив дії, спрямовані на переміщення товару легковий автомобіль марки - LAND ROVER, модель RANGE ROVER VOGUE ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_3 вартістю 2 089 651, 2 грн (69 000 Євро) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документі, а саме рахунок (Invoice) №211011.11025-CLA_LIM від 11.10.2021 року, зовнішньоекономічний договір №06/09-2021 від 06.09.2021, міжнародна товарно-транспортна накладна від 11.10.2021, що містить неправдиві відомості щодо відправника та отримувача товару, а також його дійсної вартості.

Проте, між ТОВ Глобалмаркет та Компанією CLAREMONT SALES LP (OFFICE 7, 82 JAMES CARTER RD, Great Britain, Mildenhall, ENGLAND IP28 7DE) було укладено зовнішньоекономічний договір №06/09-2021 від 06.09.2021 року, предметом якого є поставка транспортних засобів та запчастин до них, побутової та іншої техніки, товарів повсякденного вжитку, одягу, побутової хімії та інше. Об`єми та ціна визначалися згідно інвойсу на кожну поставку окремо.

При ввезенні транспортного засобу марки LAND ROVER, модель RANGE ROVER VOGUE ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_3 та його розмитненні митним брокером митному органу було подано документи, які надані Компанією CLAREMONT SALES LP (OFFICE 7, 82 JAMES CARTER RD, Great Britain, Mildenhall, ENGLAND IP28 7DE) , а саме:

-рахунок (Invoice) №211011.11025-CLA_LIM від 11.10.2021 року,

-міжнародна товарно-транспортна накладна від 11.10.2021 року.

Лист уповноваженого органу Королівство Нідерланди не можна вважати єдиним та беззаперечним доказом порушення ОСОБА_1 митних правил, оскільки митним брокером до митного оформлення надані всі документи, що визначені чинним законодавством.

Натомість, митний орган не звернувся із офіційним запитом ні до Компанії CLAREMONT SALES LP, яка є дійсним відправником транспортного засобу, ні до Компанії Nolevor Trade Ltd, яка зазначена отримувачем в документах, наданих митним органом Королівства Нідерланди за наданням належних документів щодо здійснення поставки вказаного транспортного засобу, умов та місця її здійснення, а також його вартості.

Окрім того, митний орган звернувся із запитом лише до митного органу Королівства Нідерланди. Натомість, не звернувся із офіційним запитом до утримувача Веб-сайту Торгово-промислової палати Нідерландів (http://www.kvk.nl/), оскільки через зазначений сайт можна отримати інформацію про конкретні компанії, зокрема реєстраційні дані, фінансовий стан, держателів акцій і керівництво тощо.

Митним органом не доведено, чим саме документи, що надійшли від митного органу Королівства Нідерланди, мають перевагу над документами, що подані для митного оформлення товару ТОВ Глобалмаркет.

Відтак, митним органом поставлено під сумнів наявність зовнішньоекономічних відносин між ТОВ Глобалмаркет та Компанією CLAREMONT SALES LP.

До матеріалів даної справи рахунок (Invoice) №211011.11025-CLA_LIM від 11.10.2021 року, зовнішньоекономічний договір №06/09-2021 від 06.09.2021 року та платіжне доручення, на підставі якого було проведено оплату вартості транспортного засобу марки LAND ROVER, модель RANGE ROVER VOGUE ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_3 .

Окрім того, адвокатом Кінах Я.В. було подано до Компанії CLAREMONT SALES LP (Office 7, James Carter, Rd. Mildenhall, IP 28. 7DE England, Great Britain) адвокатський запит з метою встановлення даних щодо поставки транспортного засобу LAND ROVER модель RANGE ROVER VOGUE ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_3 .

У відповідь на адвокатський запит повідомлено, що Компанією CLAREMONT SALES було здійснено поставку в тому числі транспортного засобу LAND ROVER модель RANGE ROVER VOGUE ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_3 за ціною 70 000 Євро на підставі договору №06/09-2021 від 06.09.2021 року.

Матеріали справи про порушення митних правил направленні на розгляд суду без проведення документальної перевірки стосовно митного оформлення ввезеного на адресу ТОВ Глобалмаркет товару, що не відповідає визначеним у ч. 1 ст.486 МК України завданню провадження у справах про порушення митних правил та фактично кореспондується із положеннями ч. 3 ст.62 Конституції України, яка визначає, що обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відтак, законність проведення митного оформлення ввезеного товару на підставі наданих товарно-супровідних документів, у встановленому порядку митним органом не спростована, а тому жодних підстав для надання переваги отриманим від митних органів Королівства Нідерланди по справі не встановлено. Відтак, митниця при вирішенні питання складання протоколу обмежилася виключно наданими митними органами Королівства Нідерланди документами. А достатні відомості про те, що під час увезення товару та його митного оформлення на Рівненській митниці було подано документи з неправдивими відомостями, щодо отримувача товару по справі не здобуті і на розгляд протоколу не надані.

Висновок митного органу, що дії директора ТОВ Глобалмаркет ОСОБА_1 призвели до переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, таких, що містять неправдиві відомості є лише припущенням, яке не підтверджене належними доказами.

Відповідно до статті 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд, який здійснює провадження у справі про порушення митних правил, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному дослідженні всіх обставин справ в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Рішення суду не може ґрунтуватися на припущення чи домислах. Кожна сторона має довести свої вимоги та заперечення належними доказами.

Разом з тим, в матеріалах справи відносно ОСОБА_1 відсутні будь-які відомості щодо підроблення рахунків чи інформація, що документи містить внесені неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ним посвідчуються.

Як наслідок, висновки митного органу про наявність в діях керівника ТОВ «Глобалмаркет» ОСОБА_1 , складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.483 МК України ґрунтуються виключно на припущеннях, що відповідно до ст.62 Конституції України є неприпустимим та спросовуються дослідженими в судовому засіданні доказами.

Відповідно до вимог ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 року № 23-рп/ 2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах і правових презумпції, в тому числі, і закріпленої в статті 62 Конституції України презумпції невинності.

Відповідна позиція Конституційного Суду України узгоджується з правовим позиціям Європейського Суду з прав людини, практика якого при розгляді справ судами в обов`язковому порядку використовується як джерело права відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини ». Зокрема, у рішенні від 10 лютого 1995 року, у справі «Алене де Рібемон проти Франції», Європейський Суд зазначив, що сфера застосування принципу презумпції невинуватості значно ширше, ніж це передбачають: презумпція невинності обов`язкова не тільки для кримінального суду, який вирішує питання про обґрунтованість обвинувачення, а й для всіх інших суспільних відносин.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що в матеріалах справи відсутні докази, з точки зору їх допустимості, достовірності та достатності, які б підтверджували скоєння ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 483 МК України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи зазначені обставини, суд приходить до висновку щодо відсутності підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та закриває провадження у справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 467, 483, 527 МК України, ст.ст. 247, 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 483 МК України закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Рівненського міського суду Н.М.Діонісьєва