Провадження № 3/638/5158/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2023 року м. Харків

Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Аркатова К.В., розглянувши матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, капітан, заступника командира 9 роти з морально-психологічного забезпечення 3 механізованого батальйону ВЧ НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08 вересня 2023 року в провадження судді Аркатової К.В. надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_2 до відповідальності за ч. 2 ст. 170-15 КУпАП.

Так, 14 червня 2023 року під час проведення батальйонно-тактичних навчань командир бойової машини 3 механізованого відділення 3 механізованого взводу 9 механізованої роти 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 старший сержант ОСОБА_3 отримав проникаюче вогнепальне поранення першого пальця правої кисті, сліпе вогнепальне поранення черевної порожнини. За фактом даної події відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 14 червня 2023 року № 561 заступнику командиру 9 механізованої роти з морально- психологічного забезпечення 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 старшому лейтенанту ОСОБА_2 наказано в термін до 14 липня 2023 року провести службове розслідування та подати акт службового розслідування для прийняття рішення командиром військової частини НОМЕР_1 .

В рамках проведення службового розслідування 23 червня 2023 року старший лейтенант ОСОБА_2 зібрав пояснення у свідків надзвичайної події у стрільця 2 механізованого відділення 3 механізованого взводу 9 механізованої роти 3 механізованого батальйону молодшого сержанта ОСОБА_4 , механіка-водія 1 механізованого відділення 3 механізованого взводу 9 механізованої роти З механізованого батальйону солдата ОСОБА_5 , командира 1 механізованого відділення 3 механізованого взводу 9 механізованої роти З механізованого батальйону сержанта ОСОБА_6 . 14 липня 2023 року по завершенню терміну проведення службового розслідування старшим лейтенантом ОСОБА_2 заходів щодо продовження терміну проведення розслідування у зв`язку зі стаціонарним лікуванням у Чернігівській обласній психоневрологічній лікарні з 27 червня 2023 року відповідно до пункту 13 розділу III Наказу Міністерства оборони «Про затвердження Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України» від 21 листопада 2017 року № 608 вжито не було. З 18 липня 2023 року після прибуття з медичного закладу ОСОБА_2 проводив раніше розпочаті службові розслідування, займався документообігом підрозділу, а службове розслідування за фактом надзвичайної події, яка сталася з командиром бойової машини-командиром 3 механізованого відділення З механізованого взводу 9 механізованої роти 3 механізованого батальйону старшим сержантом ОСОБА_3 , не проводив.

Станом на 31 серпня 2023 року заступником командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення-начальником відділення підполковником ОСОБА_7 було подано рапорт вх.№6460/93 від 01.09.2023 року за фактом не проведення у встановлені терміни заступником командира 9 механізованої роти з морально-психологічного забезпечення 3 механізованого батальйону старшим лейтенантом ОСОБА_2 службового розслідування, призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 14 червня 2023 року № 561 «Про призначення службового розслідування» по факту надзвичайної події. Старший лейтенант ОСОБА_2 порушив вимоги п. 8, 9, 13 розділу III Наказу Міністерства оборони «Про затвердження Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України» від 21.11.2017 року №608, заходів щодо продовження терміну проведення розслідування відповідно до пункту 13 розділу III Наказу Міністерства оборони №608 від 21.11.2017 останнім вжито не було.

Таким чином, старший лейтенант ОСОБА_2 будучи військовою службовою особою - заступником командира 9 механізованої роти з морально-психологічного забезпечення 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , в умовах особливого періоду, не здійснив проведення службового розслідування, призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 14 червня 2023 року № 561 у встановлені строки, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 170-15 КУпАП, тобто недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, в результаті чого стосовно ОСОБА_2 складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення серії А4723 № 245 від 07 вересня 2023 року.

В судове засідання ОСОБА_2 не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином. Надав заяву, в якій просив долучити до матеріалів справи докази, а саме: копію РНОКПП, копію медичної книжки ВЧ НОМЕР_1 , копію виписки з медичної картки стаціонарного хворого, копію медичної картки (форма300) від 18.08.2023 року, копію медичної довідки (екіпріз), копію трудової книжки ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою, у зв`язку з чим суд розглядає справу у відсутності правопорушника.

Суд, розглянувши адміністративний матеріал, дослідивши докази по справі, дійшов наступного.

Частиною 1 ст. 172-15 КУпАП встановлена відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Частиною 2 ст. 172-15 КУпАП встановлена відповідальність за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду.

Згідно пункту 4 статті 24 глави 4 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, в тому числі, на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять).

У зв`язку з відсутністю в КУпАП тлумачення поняття «недбале ставлення до військової служби», для вирішення даних спірних правовідносин суд застосовує аналогію закону.

Згідно статті 425 КК України, а саме коментарю до неї недбале ставлення до військової служби полягає у невиконанні або неналежному виконанні військовою службовою особою своїх обов`язків, передбачених законами, військовими статутами, положеннями, наказами командування. Під невиконанням обов`язків розуміють невиконання дій, які входять у коло службових обов`язків, під неналежним виконанням нечітке, формальне або неповне здійснення обов`язків.

Окрім цього, суд зазначає, що указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», введено воєнний стан з 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, після чого дія воєнного стану продовжена відповідними указами та триває по теперішній час.

За правилами ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються: протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, показаннями потерпілих, свідків, тощо.

Обставини вчинення ОСОБА_2 правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії А4723 № 245 від 07 вересня 2023 року; письмовими поясненнями ОСОБА_2 , копією витягу з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 18 травня 2023 року, матеріалами службового розслідування по факту невиконання ОСОБА_2 наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 14 червня 2023 року № 561 «Про призначення службового розслідування».

Вказані докази є узгодженими між собою, отримані у встановленому законом порядку та не викликають сумнівів у їх належності, допустимості та достовірності.

Суд, повно та всебічно дослідивши адміністративний матеріал, дійшов висновку про те, що в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, тобто, недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в період дії воєнного стану.

Згідно з положеннями ст. 23 КУпАП, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

На виконання вимог ст. 33 КУпАП, при накладенні адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_2 судом враховано умови та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника: вік, спеціальний статус, ступінь його вини; ставлення до вчиненого, а саме визнання провини в повному обсязі, суд вважає за необхідне та достатнє для виховання особи, запобігання вчинення нових правопорушень застосувати, адміністративне стягнення, в межах санкції ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Також суд доходить висновку, що в даному випадку таке стягнення, буде достатньою мірою відповідальності для виховання особи, що вчинила дане адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також в повній мірі забезпечить запобігання вчинення нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами, та повністю відповідатиме меті його застосування.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладання адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Згідно з ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Таким чином, ОСОБА_2 звільнений від сплати судового збору у розмірі 536 грн. 80 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40-1, 172-20, 221, 268, 280, 283, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 1 (однієї) тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.

Відповідно до положень ст.ст. 307, 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, тобто 34 000 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.

Строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців з дня, наступного після набрання рішенням законної сили.

Суддя