Провадження 3/557/1022/2023
Справа 557/1772/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2023 року смт Гоща

Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Оленич Ю.В., за участю захисника Яремчука В.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Гоща справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Головного управління ДПС у Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , головного бухгалтера ТОВ «Полісся-Гарант», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

19 вересня 2023 року під час камеральної перевірки було встановлено, що головний бухгалтер ТОВ «Полісся-Гарант» ОСОБА_1 допустив порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, а саме: несвоєчасно подав податкову звітність з податку на додану вартість за липень 2023 року (граничний термін подання декларації 21 серпня 2023 року, фактично не подано), чим порушив п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, згідно поданої ним 28 листопада 2023 року заяви просив розглянути справу без його участі. Окремо у заяві зазначив, що не визнає своєї вини у вчиненні інкримінованого йому правопорушення, оскільки звітність була подана вчасно, однак через системний збій програми «Fredo» не була отримана контролюючими органами. Окрім того, ОСОБА_1 звернув увагу на те, що станом на 28 листопада 2023 року закінчився тримісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності, передбачений ст. 38 КУпАП, у зв`язку з чим просив закрити провадження на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

28 листопада 2023 року захисник ОСОБА_1 адвокат Яремчук В.Ю. через канцелярію суду подав клопотання, у якому також просив провадження по справі закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Мотивуючи таку свою позицію захисник у судовому засіданні вказав на те, що ОСОБА_1 податкова звітність була подана вчасно, проте у зв`язку із системним збоєм програмного забезпечення «Fredo», не була отримана контролюючими органами, що було виявлено останнім 19 вересня 2023 року та відповідно цього ж числа подана декларація. Як зазначив захисник, граничний термін подання податкової звітності на додану вартість за липень 2023 року 21 серпня 2023 року. ОСОБА_2 вважає, що вказане правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, яке інкримінується ОСОБА_1 має разовий характер і не відноситься до категорії триваючого, а тому оскільки правопорушення ОСОБА_1 вчинено 21 серпня 2023 року (граничний термін подання), то на момент розгляду справи закінчилися строки притягнення його підзахисного до адміністративної відповідальності.

Заслухавши захисника Яремчука В.Ю., дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Частина 1 статті 163-1 КУпАП передбачає відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому правопорушення підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення №6446/Ж12/17-00-04-08 від 05 жовтня 2023 року та акту про результати камеральної перевірки №8109/ж5/17-00-04-08-09/38059459 від 19 вересня 2023 року.

Вказані докази у розумінні ст. 251 КУпАП України суд визнає належними, допустимими, та такими, які повністю доводять вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення №6446/Ж12/17-00-04-08 від 05 жовтня 2023 року.

Таким чином, суд вважає доведеним вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, тобто порушення як посадовою особою підприємства встановленого законом порядку ведення податкового обліку.

Що стосується доводів захисника щодо закінчення строків притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП, то суддею такі відхиляються, з огляду на наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Норми КУпАП не містять визначення поняття «триваюче правопорушення».

Проте, таке визначення для сфери податкових правовідносин містить Податковий кодекс України.

Так, згідно з п. 111.5 ст. 111 Податкового кодексу України триваюче правопорушення - безперервне невиконання норм цього Кодексу платником податків, який вчинив певні дії чи допустив бездіяльність і не вчиняв подальших дій для його усунення до моменту виявлення такого правопорушення контролюючим органом.

Тобто, законодавець надав певним податковим правопорушенням статусу триваючих. Момент подання декларації у цій справі є моментом початку триваючого правопорушення, яке могло бути припинено самостійними діями платника податку, однак було виявлено контролюючим органом.

Отже, строк накладення адміністративного стягнення у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП слід рахувати не з 21 серпня 2023 року, як вважає ОСОБА_2 , а з часу виявлення порушення контролюючим органом під час перевірки, яка мала місце 19 вересня 2023 року, що зафіксовано в акті про результати камеральної перевірки №8109/ж5/17-00-04-08-09/38059459 від 19 вересня 2023 року.

Відтак, строк накладення адміністративного стягнення на момент розгляду справи не закінчився.

При накладенні адміністративного стягнення, враховую особу винного, характер вчиненого діяння, відсутність обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, та приходжу переконання, що ОСОБА_1 слід призначити стягнення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП у виді штрафу.

Крім того, виходячи з вимог ст. 40-1 КУпАП та відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 в доход держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 536 гривень 80 копійок.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 23, 40-1, 283-285, 287-289 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати виним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 (вісімдесят п`ять) гривень та підлягає зарахуванню на рахунок: UA0017507, отримувач коштів ГУК у Рівн.обл/отг смт.Гоща/21081100, код за , банк отримувача ГУК у Рівн.обл/отг смт.Гоща/21081100, код класифікації доходів бюджету 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 в доход держави судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок на рахунок №UА0026001, отримувач коштів ГУК у м. Києві 22030106, код за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), за кодом класифікації доходів бюджету - 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Гощанський районний суд Рівненської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Ю.В. Оленич