ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.11.2023 Справа №607/21709/23

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Багрій Т.Я., розглянувши матеріали, що надійшли від Тернопільської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про вивчення адміністративного правопорушення передбаченого ч.6 ст. 481 Митного кодексу України,-

встановив:

Управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Тернопільській митниці на підставі інформації від 11 липня 2023 року за вхідним №4787/4/7.25-08/20 наданої Львівською митницею під час здійснення контролю за дотриманням строків та умов митного режиму «тимчасове ввезення», повідомлено, що транспортний засіб марки «OPEL» модель «VECTRA», кузов « НОМЕР_1 », реєстраційний номер НОМЕР_2 , ввезено 19 лютого 2022 року на митну територію України через пункт пропуску «Шегині - Медика» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 у митному режимі «тимчасове ввезення», на строк, що не перевищує 60 днів.

Згідно обліків, що містяться у БД Держмитслужби та АСМО «Інспектор» станом на

26 жовтня 2023 року вказаний транспортний засіб не вивезено за межі митної території України в установлений законодавством термін, або його поміщення в інший митний режим станом на 26.10.2023 (дата складання даного протоколу про порушення митних правил) не встановлено.

З наявної інформації електронної бази даних модуля «заяви підприємств та осіб» АСМО «Інспектор», громадянин України ОСОБА_1 до митних органів України із заявою щодо продовження терміну тимчасового ввезення не звертався.

Тернопільською митницею 09 жовтня 2023 року направлено запит за №7.25-08-1/7.25-20/8/5497 на УДМС України в Тернопільській області, щодо встановлення місця реєстрації гр. України ОСОБА_1 .

Тернопільською митницею 20.10.2023 року громадянину України ОСОБА_1 , за наданою адресою від УДМС України в Тернопільській області було надіслано запрошення за вих. № 7.25-08-3/7.25-20/10/5785 про необхідність прибуття до митного органу в термін до 30.10.2023 року, для надання пояснень по вказаному факту.

26 жовтня 2023 року ОСОБА_1 прибув у Тернопільську митницю для надання пояснень, де пояснив, що транспортний засіб не вивезений за межі митної території, у митницю щодо продовження терміну тимчасового ввезення не звертався.

Таким чином, ОСОБА_1 перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування марки «OPEL» модель «VECTRA», кузов « НОМЕР_1 », реєстраційний номер НОМЕР_2 , на митну територію України більше ніж на тридцять діб, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.6 ст. 481 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні вищевказаного адміністративного правопорушення визнав та пояснив, що транспортний засіб не вивіз за межі митної території у встановлений строк та у митницю щодо продовження терміну тимчасового ввезення не звертався у зв`язку із поважною причиною, а саме призовом на військову службу з 19 травня 2022 року. У митницю з заявою про продовження терміну тимчасового ввезення він не звертався та транспортний засіб за межі митної території у встановлений строк не вивозив. Не заперечує щодо застосування до нього стягнення у виді конфіскації транспортного засобу, при цьому просить врахувати його важке матеріальне становище та не застосовувати стягнення у виді штрафу.

Представник Тернопільської митниці Державної фіскальної служби України у судовому засіданні вказала на наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, що доводиться матеріалами справи та просила притягнути його до адміністративної відповідальності.

Згідно із вимогами ч.6 ст. 481 МК України, адміністративна відповідальність передбачена за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Відповідно до ч.1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Крім визнання вини в судовому засіданні, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України, доведена матеріалами справи дослідженими та проаналізованими в судовому засіданні, а саме:

- відомостями з протоколу про порушення митних правил №0051/40300/23 від 26 жовтня 2023 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування марки «OPEL» модель «VECTRA», кузов « НОМЕР_1 », реєстраційний номер НОМЕР_2 , на митну територію України більше ніж на тридцять діб, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.6 ст. 481 Митного кодексу України. У вказаному протоколі міститься пояснення ОСОБА_1 про визнання вини;

- копією митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних зі здійсненням підприємницької діяльності від 10 лютого 2022 року, з якої вбачається, що ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України транспортний засіб особистого користування марки «OPEL» модель «VECTRA», кузов « НОМЕР_1 », реєстраційний номер НОМЕР_2 . Мета переміщення тимчасове ввезення. У вказаній митній декларації міститься підпис ОСОБА_1 про те, що він зобов`язується вивезти транспортний засіб у встановлений термін;

- копією реєстраційного документу на транспортний засіб марки «OPEL» модель «VECTRA», кузов « НОМЕР_1 », реєстраційний номер НОМЕР_2 ;

- витягами з електронної бази даних модуля «заяви підприємств та осіб» АСМО «Інспектор» від 26 жовтня 2023 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 до митних органів України із заявою щодо продовження терміну тимчасового ввезення не звертався.

- витягом з електронної бази даних модуля «перетин кордону транспортним засобом» АСМО «Інспектор» від 26 жовтня 2023 року, з якого вбачається, що транспортний засіб марки «OPEL» модель «VECTRA», кузов « НОМЕР_1 », реєстраційний номер НОМЕР_2 , ввезено 19 лютого 2022 року на митну територію України громадянином України ОСОБА_1 у митному режимі «тимчасове ввезення», на строк, що не перевищує 60 днів;

- поясненням ОСОБА_1 від 26 жовтня 2023 року, відповідно до якого ОСОБА_1 повідомив, що порушив митний режим «тимчасового ввезення до 60 днів автомобіля марки «OPEL» модель «VECTRA», кузов « НОМЕР_1 », реєстраційний номер НОМЕР_2 ;

- доповідною запискою головного державного інспектора оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил ОСОБА_2 від 26 жовтня 2023 року;

- протоколом про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил №0051/40300/23 від 31 жовтня 2023 року;

- актом від 31 жовтня 2023 року огляду транспортного засобу, який переміщується на склад митниці відповідно до протоколу про порушення митних правил №0051/40300/23 від 26 жовтня 2023 року.

При цьому суд критично оцінює доводи ОСОБА_1 про те, що транспортний засіб він не вивіз за межі митної території у встановлений строк та у митницю щодо продовження терміну тимчасового ввезення не звертався у зв`язку із поважною причиною, а саме призовом на військову службу з 19 травня 2022 року, оскільки транспортний засіб марки «OPEL» модель «VECTRA», кузов « НОМЕР_1 », реєстраційний номер НОМЕР_2 , мав бути вивезений за межі митної території України до 20 квітня 2022 року, при цьому ОСОБА_1 призваний на військову службу в період з 19 травня 2022 року по 17 липня 2022 року, що підтверджується довідкою про участь особи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення №834 від 05 серпня 2022 року.

Відповідно до положень ст. 4 МК України, митне оформлення - це виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

Митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.

Митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом та іншими законами України.

Товари - це будь-які рухомі речі, у т.ч. ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Згідно із вимогами частини першої ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Приписами частини другої ст.380 МК України визначено, що транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом Х цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Відповідно до вимог частини шостої ст.380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Таким чином, ОСОБА_1 перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування марки «OPEL» модель «VECTRA», кузов « НОМЕР_1 », реєстраційний номер НОМЕР_2 , на митну територію України більше ніж на тридцять діб,чим вчинив правопорушення передбачене частиною шостою ст. 481 МК України - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника, ступінь вини, обставини що пом`якшують та обтяжують відповідальність

Також суд враховує, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Санкція ч.6 ст.481 МК України передбачає накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію транспортних засобів.

Відповідно до вимог частини третьої 465 МК України конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

За таких обставин, суд доходить висновку, що ОСОБА_1 необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за порушення митних правил та накласти стягнення в межах санкції ч.6 ст. 481 МК України у виді конфіскації транспортного засобу, що став предметом порушення митних правил, що буде необхідним та достатнім для виховання правопорушника та запобігання вчиненню ним нових правопорушень.

Згідно із вимогами частини третьої ст. 541 МК України витрати митного органу, пов`язані із зберіганням товарів, транспортних засобів, щодо яких прийнято постанову про конфіскацію, до моменту винесення такої постанови повинні бути відшкодовані особою, яка вчинила порушення митних правил.

Враховуючи наведене, із ОСОБА_1 слід стягнути на користь Тернопільської митниці Держмитслужби України 8667,69 гривень витрат за зберігання транспортного засобу марки «OPEL» модель «VECTRA», кузов « НОМЕР_1 », реєстраційний номер НОМЕР_2 на складі митниці.

Також, враховуючи вимоги ст.40-1 КУпАП, вважаю за необхідне стягнути із ОСОБА_1 судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись статтями 458, 467, 481, 488, 494, 520, 522, 527, 528541 Митного кодексу України, статтями 251, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації вилученого згідно протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил №0051/40300/23 від 31 жовтня 2023 року транспортного засобу марки «OPEL» модель «VECTRA», кузов « НОМЕР_1 », реєстраційний номер НОМЕР_2 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Тернопільської митниці Державної митної служби України 8667 (вісім тисяч шістсот шістдесят сім) гривень 69 (шістдесят дев`ять) копійок витрат за зберігання транспортного засобу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536,80 гривень.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі.

СуддяТ. Я. Багрій