№ 536/966/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

223 травня 2023 року м. Кременчук

Суддя Кременчуцького районного суду Полтавської області Река А.С., ознайомившись із матеріалами справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла з відділення поліції №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №787151 зазначено, що 18 травня 2023 року, приблизно о 17 год. 00 хв. в с. Рокитне, СТ «Росвет» по вул. Магістральній в магазині «Продукти» ОСОБА_1 здійснював реалізацію алкогольної продукції, а саме трьох пляшок горілки «Хлібний дар», ємністю 0,37 літрів кожна по 67 гривень без ліцензії на право провадження даного виду господарської діяльності, чим порушив Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».

Перевіряючи можливість прийняття до провадження вказаного протоколу, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до особи, яка його склала, з наступних підстав.

На підставі ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №787151 не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, а саме номер будинку, а також не вказане місце роботи, посада ОСОБА_1 , що є порушенням вимог статті 256 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , до протоколу про адміністративне правопорушення додається копія рапорту старшого інспектора-чергового відділення поліції №2 (м. Кременчук) ГУНП в Полтавській області Мовчана В.А. (а.с.4), копія письмових пояснень ОСОБА_1 (а.с.5), копія письмових пояснень ОСОБА_2 (а.с.6), фототаблиця із зображенням пляшок із написом «Хлібний дар» (а.с.7), фотокопії паспорту на ім`я ОСОБА_1 (а.с.8), але в порушення вимог п.5.26 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2020), затвердженого наказом Державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 1 липня 2020 р. №144, відсутня відмітка про засвідчення копії документа, яка складається зі слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціала(-ів) та прізвища і дати засвідчення копії.

Також, внаслідок низької якості виконання копії неможливо встановити зміст письмових пояснень ОСОБА_1 (а.с.5).

Окрім того, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення долучено фототаблицю із зображенням пляшок із написом «Хлібний дар» (а.с.7), проте матеріали справи не містять відомостей про дату, час, місце та обставини виготовлення даної фототаблиці.

Також, з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №787151 вбачається, що у ОСОБА_1 вилучено для тимчасового зберігання три пляшки горілки по 0,37 грам кожна, проте в протоколі не зазначено ідентифікуючі ознаки вилучених пляшок горілки, а також місце їх зберігання.

З урахуванням вищевикладеного, суддя вважає за необхідне повернути адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП для належного оформлення до відділення поліції №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Відсутність в протоколі про адміністративне правопорушення зазначених даних без належного оформлення уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення особою протоколу унеможливлює повний та всебічний розгляд справи відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та позбавляє суд можливості з`ясувати всі обставини справи.

При доопрацюванні матеріалів про адміністративне правопорушення, необхідно усунути вищенаведені недоліки, із врахуванням вимоги ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст.164, 256, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути для належного оформлення до відділення поліції №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяАнна Сергіївна Река