Справа №750/7213/23
Провадження №3/750/2079/23
П О С Т А Н О В А

30 травня 2023 року Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Самусь Л.В., розглянувши у ході підготовки до розгляду матеріли, які надійшли від Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої головним спеціалістом, бухгалтером в Департаменті соціальної політики ЧМР, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 184 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

до Деснянського районного суду м. Чернігова вдруге надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 16.04.2023 старшим інспектором СЮП ВП ЧРУП ГУНП в Чернігівській області Климок Д.Ф., відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 184 КУпАП.

Згідно з даними протоколу про адміністративне правопорушення від 16.04.2023 серії ВАВ №249936, склад адміністративного правопорушення викладено так: «16.04.2023 року близько 16 год. 00 хв. мій син ОСОБА_2 вчинив дрібну крадіжку скручував ковпачки з автомобіля і гр. ОСОБА_1 ухилилась від своїх батьківських обов`язків по відношенню до свого малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , котрий сьогодні 16.04.2023 року близько 15 год. 00 хв. біля будинку в АДРЕСА_2 , чим порушила ст. 150 Сімейного кодексу України».

У протоколі вказане вище діяння та обставини вчинення правопорушення кваліфіковані інспектором за ч.1 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з вимогами статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення, зазначаються, зокрема суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, а також інші відомості.

Водночас, суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у частині статті КУпАП або нормах інших нормативно-правових актів, якими передбачена відповідальність за вчинення чітко визначених протиправних дій.

Відповідно до диспозиції частини першої статті 184 КУпАП, відповідальність настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Диспозиція ст. 184 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Отже, серед ознак, які мають бути відображені при викладенні суті адміністративного правопорушення, обов`язковим є наведення конкретного нормативно-правового акту, яким встановлюються відповідні правила та яких особа, яка притягається до адміністративної відповідальності не дотрималася, порушивши тим самим законодавчі приписи. Вищенаведеному зміст протоколу не відповідає, не розкрито об`єктивну сторону правопорушення, яка б відповідала диспозиції ч.1 ст.184 КУпАП, в протоколі не зазначено про те від виконання яких саме обов`язків ухилилась ОСОБА_1 , в чому полягає невідповідність її дій закону.

Суд зазначає, що обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який, відповідно до ст. 251 КУпАП, є одним із доказів у справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених у протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

У зв`язку з викладеним, вказаний протокол не відповідає наведеним вимогам, що є перешкодою для розгляду справи по суті, тому матеріали підлягають поверненню на доопрацювання.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 268, 283, 256 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Повернути адміністративний матеріал за ч.1 ст. 184 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 для належного оформлення начальнику Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Самусь