Справа № 639/6000/23
Провадження № 3/639/2372/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2023 року м. Харків

Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Курило В. О., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли Відділу поліції № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,РНОКПП НОМЕР_1 , уродженки м. Харкова, громадянки України, яка працює реалізатором, зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 164 КУпАП,

в с т а н о в и в:

19 вересня 2023 року о 15 годині 10 хвилин за адресою: АДРЕСА_2 , громадянка ОСОБА_1 здійснювала продаж алкогольних напоїв без дозвільних документів, чим порушила порядок провадження господарської діяльності та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Крім того, 03 жовтня о 13 годині 50 хвилин за адресою: АДРЕСА_2 , громадянка ОСОБА_1 здійснювала продаж алкогольного пива без ліцензії, чим порушила порядок провадження господарської діяльності та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася своєчасно та належним чином, шляхом направлення судової повістки про виклик за адресою її фактичного проживання поштою, а також шляхом направлення судової повістки у додатку «VIBER» на її номер телефону, який зазначено в матеріалах справи, повідомлення доставлено абоненту, що підтверджується довідкою від 08.11.2023.

Поважні причини своєї неявки ОСОБА_1 не повідомила, заяв чи клопотань на адресу суду від неї не надходило, заперечень на протокол чи письмових пояснень по обставинам справи вона не надала, хоча їй було достовірно відомо, що розгляд адміністративної справи відбудеться у Жовтневому районному суді м. Харкова, про що зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення.

Частиною 1 статті 277 КУпАП передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Згідно з статтею 268 КУпАП, інкриміноване ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, не відносяться до правопорушень, по яким присутність у судовому засіданні особи є обов`язковою та враховуючи те, що законом передбачено обмежений строк розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 , на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суддя приходить до таких висновків.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, яке було вчинено 19.09.2023, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами в їх сукупності, а саме:

1) змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 876154 від 04.10.2023, який складено стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП;

2) довідкою ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області від 04.10.2023 про результати розгляду матеріалів ЖЄО № 9037 від 19.09.2023 за заявою працівника ГУ ДПС у Харківській області Попова Є. І.;

3) рапортом інспектора-чергового ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області від 19.09.2023, яким підтверджується, що 19.09.2023 надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що 19.09.2023 о 15:33 за адресою: Новобаварський район, м. Харків, вул. Петра Болбочана, буд. 1, виявлено порушення правил торгівлі підакцизними товарами, заявник працівник податкової служби ОСОБА_2 ;

4) заявою працівника ГУ ДПС у Харківській області Попова Є. І. від 19.09.2023, яка подана на адресу начальника відділу поліції № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області, про вжиття заходів до закладу, який здійснює діяльність з торгівлі підакцизними товарами без ліцензії за адресою: м. Харків, вул. Петра Болбочана, буд. 1 ( АДРЕСА_2 );

5) письмовими поясненнями працівника ГУ ДПС у Харківській області Попова Є. І. від 19.09.2023, в яких він зазначає, що 19.09.2023 близько 15:10 у торгівельному павільйоні, розташованому за адресою: АДРЕСА_3 ), ним було придбано 0,5 л сидру за ціною 30 гривень, при цьому в цьому господарському об`єкті відсутні документи дозвільного характеру, а саме: ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, яке було вчинено 03.10.2023, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами в їх сукупності, а саме:

1) змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 876108 від 09.10.2023, який складено стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП;

2) довідкою ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області від 09.10.2023 про результати розгляду матеріалів ЖЄО № 9564 від 03.10.2023 за заявою працівника ГУ ДПС у Харківській області Каспійцевої І. М.;

3) рапортом старшого інспектора-чергового ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області Маляр Є. В. від 03.10.2023, яким підтверджується, що 03.10.2023 надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що 03.10.2023 о 13:48 у магазині «Пиво на розлив» за адресою: м. Харків, пров. Титаренківський, буд. 22, торгують алкогольними напоями без ліцензії, заявник працівник податкової служби ОСОБА_3 ;

4) заявою працівника ГУ ДПС у Харківській області Каспійцевої І. М. від 03.10.2023, яка подана на адресу начальника відділу поліції № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області, про вжиття заходів до особи, яка 03.10.2023 здійснювала продаж пива без наявності дозвільних документів на право продажу підакцизних товарів (алкогольних напоїв);

5) письмовими поясненнями працівника ГУ ДПС у Харківській області Каспійцевої І. М. від 03.10.2023, в яких вона зазначає, що 03.10.2023 о 13:46 у торгівельному павільйоні, розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , нею було придбано 0,5 л пива за ціною 42 гривні, при цьому реалізація здійснювалася без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями;

6) протоколом вилучення від 09.10.2023, згідно якого 09.10.2023 о 18:40 у приміщенні кіоску за адресою: АДРЕСА_2 , ст. ДОП ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області Федоров І. О. у присутності двох свідків здійснив вилучення трьох пивних кегів об`ємом по 50 л кожний та один пивний кег об`ємом 30 л;

7) зберігальною розпискою ОСОБА_1 , яка зобов`язалася зберігати вилучені чотири пивні кеги до прийняття рішення по суті.

Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Вищезазначені письмові докази є належними та допустимими доказами по справі про адміністративне правопорушення, на підставі яких суд встановлює наявність події адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд вважає безпосередньо досліджені докази належними, допустимими, достовірними, і в сукупності достатніми для належної правової оцінки дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та визнання її винуватості.

Частина 1 статті 164 КУпАП визначає, що провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Стаття 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» № 222-VIII від 02.03.2015 (зі змінами) містить перелік видів господарської діяльності, які потребують отримання ліцензії.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального".

Згідно з ч. 20 ст. 15 Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» № 481/95-ВР від 19.12.1995 (зі змінами), роздрібна торгівля алкогольними напоями може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю .

Таким чином, суд приходить до висновку про наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 164 КУпАП, а саме: порушення порядку провадження господарської діяльності, а саме: провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Оскільки вчинені адміністративні правопорушення охоплюються єдиною кваліфікацією за ч. 1 ст. 164 КУпАП, тому судом накладається одне адміністративне стягнення за їх вчинення.

При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до положень ст. 33 КУпАП, судом враховуються характер вчинених правопорушень, особа порушника, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, ступінь її вини, відсутність обставин, які пом`якшують та обтяжують відповідальність, у зв`язку з чим на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в межах мінімальної санкції, передбаченої ч. 1 ст. 164 КУпАП, без конфіскації продукції, яка є безпосереднім предметом адміністративного правопорушення, що є необхідним та достатнім стягненням для запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (з 1 січня 2023 року 2684 грн.), що складає 536,80 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 245, 251, 252, 268, 283, 284, 294 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 164 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000,00 грн. (сімнадцять тисяч гривень 00 коп.) (отримувач коштів ГУК Харків обл/МТГ Харків/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0020649, код класифікації доходів бюджету 21081100), без конфіскації продукції, яка є безпосереднім предметом правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір у розмірі 536,80 грн. (п`ятсот тридцять шість гривень 80 копійок).

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Документ, що підтверджує сплату штрафу, або його копія не пізніше трьох робочих днів після закінчення строку, передбаченого частиною першою статті 307 КУпАП, надсилається правопорушником до органу (посадовій особі), який виніс постанову про накладення штрафу.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці.

У разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Жовтневий районний суд м. Харкова протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя В. О. Курило