Справа № 147/662/23
Провадження № 3/147/341/23
ПОСТАНОВА

26 травня 2023 року смт Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області Борейко О. Г. , розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Вінницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, командира військової частини НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

25 травня 2023 року до Тростянецького районного суду Вінницької області з Вінницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 за ч. 2 ст.172-15 КУпАП.

З протоколу про вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП від 24 травня 2023 року вбачається, що всупереч вимогам ст.ст. 9, 11, 16, 58, 59, 66, 67 Статуту, ст. ст. 1, 2, 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних сил України, п. 4 р. ІІ Інструкції №604, Інструкції №678, Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту, затвердженої наказом МО України 28.11.2018 за №604, ОСОБА_1 , проходячи військову службу на посаді командира військової частини НОМЕР_1 , дислокованого у АДРЕСА_2, будучи військовою службовою особою, діючи недбало, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів, законів та інструкцій, у період з 15.04.2023 по теперішній час вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, а саме: негайно про кримінальні правопорушення в бригаді відповідного прокурора не повідомляв, та в подальшому не організував та не проконтролював направлення до Вінницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону протягом робочого дня письмового повідомлення про кримінальне правопорушення, внутрішній порядок у військовій частині НОМЕР_1 не організував, надсилання копій складених протоколів до Вінницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону не проконтролював та не організував, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, дійшла висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу до належного оформлення органу, який його склав, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 172-10 - 172-20, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203-206-1, розглядаються протягом доби.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Таким чином, зазначена справа має бути розглянута протягом доби, однак відповідно до вимог ст. 268 КУпАП участь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою.

В матеріалах відсутні відомості про сповіщення особи, яка притягується до відповідальності про дату, час та місце розгляду протоколу, правопорушника в судове засідання не доставлено. Також не надана заява особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про сповіщення про дату судового засідання СМС-повідомленням.

Судом вживались заходи для повідомлення ОСОБА_1 про розгляд справи о 09 год. 00 хв. 26.05.2023, однак не вдалося повідомити за абонентським номером НОМЕР_3 , оскільки з вказаним абонентом не можливо зв`язатися, про що складено довідки від 25.05.2023 (а.с. 149-150).

26.05.2023 особа, яка притягається до адміністративної відповідальності в судове засідання не з`явилась.

Засобів зв`язку із ОСОБА_1 матеріали справи не містять, як і не містять заяви про розгляд справи без його участі.

Враховуючи вказані положення законодавства, суд об`єктивно позбавлений можливості розглянути справу в строки, визначені КУпАП, із забезпеченням при цьому належного виклику до суду особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Поряд з цим, слід зазначити, що відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів, перелік яких зазначено в ч. 1 ст. 251 КУпАП, покладається саме на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП, а не на суд.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачених розділом IV КУпАП, повинні дотримуватись не тільки суди, але й посадові особи, уповноважені на складання протоколів про адміністративні правопорушення (ст. ст. 254, 255 КУпАП).

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11 норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи вищевикладене, вказані матеріали необхідно повернути для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 247, 256, 268, 278, 283, 294 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріал про адміністративне правопорушення у справі №147/662/23 (провадження №3/147/341/23) про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, повернути до Вінницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О. Г. Борейко