Справа №345/1606/23
Провадження № 3/345/871/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.05.2023 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Якимів Р.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 , не працюючого,українця, громадянина України, раніше не судимого, за ч.1 ст. 130 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Поліцейським Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківської області Зятюк М.Я. 01.04.2023 було складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , а саме, в тому, що він 01.04.2023 року о 01.41 год. на 1-му км автодороги Т0910 керував транспортним засобом Мазда 6 д.н.з. НОМЕР_2 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме, запах алкоголю з порожнини рота, поведінка, що невідповідає обстановці, нестійка хода. Від проходження медичного огляду на визначення стану сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився.

ОСОБА_1 в судове засідання подав клопотання про закриття провадження у справі, мотивуючи тим, що своєї вини у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення не визнає, вважає, в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП, оскільки з відео доказів, долучених до протоколу не проглядається зафіксоване місце, спосіб, обставини вчиненого адміністративного правопорушення. При складенні протоколу наявні процесуального порушення з боку працівників поліції, які виключно на своїх припущеннях, без виявлення будь яких ознак звинуватили йогоу керуванні автомобілем в стані сп`яніння. На його вимогу, прибувши до Калуської ЦРЛ о 00.50 год. 01.04.2023 року працівники поліції в порушення вимог, виписали направлення на медогляд біля входу в мед заклад в своєму службовому автомобілі. Після того, як вінповернувся з туалету, він поліцейських не виявив, а працівники медзакладу повідомили, що вини поїхали у невідомому напрямку. Жодних дій, які б підтверджували його вину у вчиненні адміністративного правопорушення до протоколу не долучено, а долучений відеозаписи не може прийматися судом, як належний доказ. На підставі викладеного просить закрити провадження у справі та проводити розгляд справи у його відсутності.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Сурмачевський А.Ю. в судове засідання подав клопотання про закриття провадження у справі, мотивуючи тим, що з відео доказів, які долучені працівниками поліції не проглядається зафіксоване місце, спосіб, обставини вчиненого адміністративного правопорушення. Натомість підтверджують факт процесуального порушення з боку працівників поліції, які виключно на своїх припущеннях, без виявлення будь яких ознак звинуватили ОСОБА_1 у керуванні автомобілем в стані сп`яніння. На підставі вищевказаного, вважає що вини ОСОБА_1 у вчиненні адмінправопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП не доведено, тому просить закрити провадження у справі у зв`язку із відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення та проводити розгляд справи у його відсутності.

Згідно до ч.1 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до положень ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Оцінка доказів, відповідно до ст. 252 КУпАП, відбувається за внутрішнім переконанням особи, що приймає рішення, та ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному досліджені всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю, а жодний доказ не має наперед встановленої сили.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП наступає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само в разі відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Суб`єкт вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130КУпАП спеціальний водій,тобто особа, яка керувала транспортним засобом в стані сп`яніння або відмовилась від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, надано протокол про адміністративне правопорушення, акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (далі за текстом Акт огляду), направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі за текстом Направлення на огляд), рапорт, відеозапис, який містяться на багатофункціональному цифровому відеодиску.

Згідно ч.5 розділу ІІ Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18.12.2018 № 1026, включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища ( відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо ).

Відповідно до п.2 ч.1 розділу VII вищезазначеної Інструкції, під час виконання своїх повноважень поліцейським забороняється примусове виключення відеореєстраторів, у тому числі на вимогу сторонніх осіб.

Оскільки відеофіксація, відповідно до ст.251 КУпАП є одним із доказів в справі про адміністративне правопорушення, з метою всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності, судом досліджено відеозаписи, надані на підтвердження винуватості ОСОБА_1 ..Із долучених відеофайлів виявилось неможливим встановити який саме автомобіль був об`єктом зупинки та хто саме керував транспортним засобом, під час безпосередньої зупинки працівниками поліції. Відповідно, не вдається можливим встановити, чи саме ОСОБА_1 керував транспортним засобом на час зупинки працівниками поліції. Крім того, суду не вдається можливим встановити факту відмови ОСОБА_1 від проходження медичного огляду на визначення стану сп`яніння у встановленому законом порядку , а також, обставин проведення огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції .

Працівниками поліції під час проведення огляду ОСОБА_1 не залучено двох свідків, що вказує на можливість застосовуння технічних засобів відеозапису у відповідності до Інструкції.

Поставою суду від 21.04.2023 року матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 передбаченої ч. 1 ст. 130 КУпАП було повернуто до Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області для доопрацювання в частині надання суду матеріалів відеофіксації обставин вчинення адміністративного правопорушення, а саме факту керування автомобілем особою, щодо якої складено адміністративні матеріали.

Вказані недоліки працівниками Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області усунуті не були, а матеріали справи повернуто до суду без виконання.

Враховуючи наведене, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, суд, приходить до переконання у недоведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності юридичного складу адміністративного правопорушення, в тому числі встановлення вини особи в його вчиненні, яка підтверджена належними та допустимими доказами, а не підтвердження здійснення водієм правопорушення відповідними доказами, не породжує правових підстав для притягнення його до адміністративної відповідальності. Аналогічна права позиція викладена в постанові Верховного Суду від 26.06.2019 у справі №536/1703/17, адміністративне провадження №К/9901/3839/17.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП обставиною, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення є відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

За наведених вище обставин суд вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Керуючись п. 1 ст. 247 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.130 ч.1 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу цього адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Івано-Франківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області.

Суддя: