П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2023 року Справа № 608/538/23

Номер провадження3/608/526/2023

Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Коломієць Н. З. , розглянувши матеріали, які надійшли від Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , непрацюючої, одруженої, з середньою освітою, відомості щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності протягом року в матеріалах справи відсутні,

за ст. ст. 124, 122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

В провадженні судді перебувають адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ст. ст. 124, 122-4 КУпАП, які постановою Чортківського районного суду від 10.04.2023 були об`єднані в одне провадження.

Згідно вищевказаних адміністративних матеріалів, 23 лютого 2023 року в м. Чорткові Тернопільської області по вул. Горбачевського, 1а поліцейським СРПП Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області сержантом поліції Товарніцьким О. Р. складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №181769 про те, що 23 лютого 2023 року о 13 годині 00 хвилин в м. Чорткові Тернопільській області по вул. Ягільницькій на території АЗС «WOG» ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом марки «FORD ECOSPORT» державний номерний знак НОМЕР_1 , не врахувала дорожню обстановку, не вибрала безпечної швидкості руху, не вжила заходів щодо зменшення швидкості руху, під час об`їзду перешкоди не вибрала безпечного бокового інтервалу та здійснила наїзд на задню праву пасажирську дверку автомобіля марки «Mersedes-Benc LLD» державний номерний знак НОМЕР_2 , внаслідок дорожньо-транспортної пригоди автомобілі отримали механічні пошкодження, чим порушила п. п. 12.1, 12.3, 13.3 Правил дорожнього руху України. Дії ОСОБА_1 у вказаному протоколі кваліфіковані за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, 23 лютого 2023 року в м. Чорткові Тернопільської області по вул. Горбачевського, 1а поліцейським СРПП Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області сержантом поліції Товарніцьким О. Р. складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №181770 про те, що 23 лютого 2023 року о 13 годині 00 хвилин в м. Чорткові Тернопільській області по вул. Ягільницькій ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом марки «FORD ECOSPORT» державний номерний знак НОМЕР_1 , після вчинення дорожньо-транспортної пригоди вчинила з`їзд з місця ДТП, чим порушила п. п. 2.10(а) Правил дорожнього руху України. Дії ОСОБА_1 у вказаному протоколі кваліфіковані за ч. 1 ст. 122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Від адвоката Каліннікова М.О., який діє на підставі ордера в інтересах особи ОСОБА_1 , надійшло клопотання про закриття адміністративного провадження відносно неї в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. ст. 124, 122-4 КУпАП.

Розглянувши адміністративні матеріали та письмове клопотання адвоката Каліннікова М. О. щодо закриття адміністративного провадження, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до положень ч.1 та ч. 2 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Стаття 124 КУпАП передбачає відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Стаття 122-4 КУпАП передбачає відповідальність за залишення водіями транспортних засобів, іншими учасниками дорожнього руху на порушення встановлених правил місця дорожньо-транспортної пригоди, до якої вони причетні.

Відповідно до вимог наказу МВС №1395 від 07.11.2015 р. «Про затвердження Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: 1) схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський; 2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); 3) показання технічних приладів (у разі їх наявності); 4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); 5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

На схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються такі об`єкти: 1) ділянка дороги, на якій сталась ДТП; 2) сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена прив`язка об`єктів та слідів; 3) транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів: 4) сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображанням слідів на ділянках з різним покриттям^) інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об`єктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів: площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту; 6) координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів; 7) ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами; 8) ширина тротуарів, узбіччя; 9) розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття; 10) розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття 11) розташування дорожньої розмітки; 12) розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху; 13) розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до залізничного переїзду.

В обов`язковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви об`єктів, зображених на схемі. На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються: 1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу; 2) номерний знак транспортного засобу; 3) власник (співвласник) транспортного засобу; 4) серія та номер полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обов`язковою; 5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП; 6) вид пригоди; 7) кількість учасників ДТП; 8) порушення пункту Правил дорожньою руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306; 9) результати огляду на стан сп`яніння (у випадку його проведення); 10) тип транспортного засобу. Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.

Всупереч вищенаведеним вимогам, поліцейським СРПП Чортківського районного відділу поліції Товарніцьким О. Р. до матеріалів адміністративної справи не долучено схему місця ДТП. Інші матеріали справи, в тому числі й протокол про адміністративне правопорушення також не містять відомостей, які саме механічні пошкодження отримали транспортні засоби в результаті ДТП.

З цих підстав, 10 квітня 2023 року судом було повернуто матеріали адміністративного провадження щодо ОСОБА_1 до Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області на доопрацювання.

З рапорту поліцейського СРПП Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області сержанта поліції Товарніцького О. від 22.04.2023 вбачається, що схема ДТП не складалась, оскільки, її учасники досягли згоди між собою та претензій один до одного не мали. Однак, в подальшому, вину ніхто з учасників не визнав, тому на обох були складені протоколи про адміністративне правопорушення за ст. ст. 124, 122-4 КУпАП.

Вищенаведені обставини мають суттєве значення для правильного вирішення справи. Неповнота, передбачених законом даних, унеможливлює притягнути до відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КУПАП.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Таким чином, наявні в матеріалах справи про адміністративне правопорушення докази, не дозволяють зробити висновок про те, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Згідно правового висновку викладеного в Постанові КАС ВС від 08.07.2020 №463/1352/16-а, у силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь, недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях, зокрема, у справах «Кобець проти України» від 14.02.2008, «Берктай проти Туреччини» від 08.02.2001, «Леванте проти Латвії» від 07.11.2002, неодноразово вказує, що оцінюючи докази, суд застосовує принцип доведення «за відсутності розумних підстав для сумніву», що може бути результатом цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою неспростовних презумпцій.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Законність складання протоколу про адміністративне правопорушення, з врахуванням вище наведених обставин викликає розумні сумніви, які виключають можливість визнання цього документу як допустимого та достовірного доказу в справі.

Крім того, адміністративна відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122-4 КУпАП настає у разі залишення водіями транспортних засобів, іншими учасниками дорожнього руху на порушення встановлених правил місця дорожньо-транспортної пригоди, до якої вони причетні.

Відповідно до роз`яснень, що містяться в п. 1.10 ПДР України, під залишенням місця дорожньо-транспортної пригоди слід розуміти дії учасника дорожньо-транспортної пригоди, спрямовані на приховання факту такої пригоди або обставин її скоєння, які спричинили необхідність проведення поліцейськими заходів щодо встановлення (розшуку) цього учасника та (або) розшуку транспортного засобу.

Тобто, з суб`єктивної сторони правопорушення, передбачене ст. 122-4 КУпАП характеризується наявністю виключно прямого умислу.

За змістом ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення вважається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила усвідомлювала протиправний характер свого діяння, передбачала його шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

При цьому, з оглянутого судом відео з камери спостереження АЗС «WOG», вбачається відсутність у ОСОБА_1 прямого умислу на вчинення правопорушення, передбаченого ст. 122-4 КУпАП, а матеріали справи не доказують зворотного.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. ст. 124, 122-4 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в її діях складу адміністративних правопорушень.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя : ( підпис)

Копія вірна

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/538/23

Постанова набрала законної сили «26» травня 2023 року

Суддя Н. З. Коломієць

Копія постанови видана " " року

Секретар: