П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" травня 2023 р. Справа № 608/873/23

Провадження № 3/596/570/2023

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Лисюк І.О., за участю секретаря судового засідання Туткалюк В.Р., захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката Печінки П.В., розглянувши матеріали, які надійшли від командира військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , жителя АДРЕСА_1 , головного сержанта, начальника польової лазні взводу забезпечення роти забезпечення військової частини НОМЕР_1 , за ч.3 ст. 172-20 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії А7147№164 від 30 березня 2023 року, головний сержант ОСОБА_1 , 30.03.2023 року о 00:30 год., в період дії військового стану, перебував на території військової частини НОМЕР_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, поведінка, що не відповідає обстановці. Огляд на стан сп`яніння проводився в медичному закладі, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Згідно письмового клопотання від 25 травня 2023 року вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбачене ч.3 ст. 172-20 КУпАП не визнав. Додатково вказав, що 29 березня 2023 року він перебував на території військової частини НОМЕР_1 і виконував обов`язки військової служби. У вечірній біля 19-21 години до нього підійшов командир роти забезпечення ОСОБА_2 та почав ставити різні завдання які не відносяться до сфери його обов`язків, через що він і реагував нервово оскільки той, вже не вперше відноситься до нього упереджено.

Після спору ОСОБА_2 заявив що від нього чути спиртним, однак даний факт він заперечив і після, у супроводі військовослужбовців ОСОБА_3 та ОСОБА_4 автомобілем поїхали у м. Теребовля де в приміщенні лікарні його обстежила якась лікарка.

Чи була та лікарка наркологом і чи мала вона допуск до проведення такого виду обстежень, йому не відомо та ніякого акту обстеження, встановленого чинним законодавством, вона у його присутності не складала, не ознайомлювала і не видавала військовослужбовцям які його супроводжували.

Захисник особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвокат Печінка П.В. в судовому засіданні клопотав про закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП, оскільки зібрані в справі докази винуватості особи, яка притягується до адміністративної відповідальності є суперечливими для доведення його винуватості.

Дослідивши письмові докази в справі, приходжу до наступних висновків.

Як встановлено, відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

Відповідальність за ч.3 ст. 172-20 настає за дії передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду. (Згідно ч.1, ч.2 ст.172-20 КУпАП відповідальність настає за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння; участь начальників (командирів) та інших керівників у розпиванні з підлеглими військовослужбовцями, а також військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів під час виконання ними обов`язків військової служби, або невжиття ними заходів для відсторонення від обов`язків військової служби осіб, які перебувають у нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або приховування випадків розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, появи на території військової частини в нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння підлеглих військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів ).

Процедура огляду військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції регламентовано ст. 266-1 КУпАП, Інструкції про порядок оформлення і складання матеріалів про військові адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Служби зовнішньої розвідки України 14.08.2018 № 300, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 вересня 2018 р. за № 1018/324707.

Так, згідно приписів ст. 266-1 КУпАП, огляд військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Як встановлено, огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння проводився з порушенням приписів ст. 266-1 КУпАП.

Так, як слідує із матеріалів справи про адміністративне правопорушення, військовослужбовцю ОСОБА_1 не запропоновано пройти огляд на стан сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів та тестів відповідно до ч.2 ст. 266-1 КУпАП. Матеріали справи не містить доказів відмови особи від проходження такого огляду на стан сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Також, в порушення ч.4, ч.5 ст. 266-1 КУпАП, п.3. Розділу ІІІ Інструкції про порядок оформлення і складання матеріалів про військові адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Служби зовнішньої розвідки України 14.08.2018 № 300, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 вересня 2018 р. за № 1018/32470, уповноваженими особами не долучено до матеріалів справи, зокрема, висновок спеціаліста щодо результатів медичного огляду особи на стан алкогольного сп`яніння.

Матеріали справи містять лише виписку з амбулаторної карти №17 про перебування ОСОБА_1 30 березня о 00 годин 30 хвилин в стані алкогольного сп`яніння (0,64 проміле). (а.с.14).

Зазначена виписка не є висновком в розумінні ст. 266-1 КУпАП, а також з її змісту не можна встановити в якому закладі охорони здоров`я було проведено огляд особи і чи входить зазначений заклад до переліку закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій відповідно до ч.4 ст. 266-1 КУпАП.

Згідно долученого до матеріалів справи рапорту командира від 29 березня 2023 року слідує, що він складений датою, яка передує даті події вчинення військового адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, огляд військовослужбовці ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння проведений з порушенням ч.9 ст. 266-1 КУпАП та є недійсним.

Суд приходить до висновку, що зібрані в справі докази винуватості особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 є суперечливими та недостатніми для доведення його винуватості за ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

Також, як встановлено, в провадженні Гусятинського районного суду перебувають на розгляді два протоколи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 172-20 КУпАП № 163 від 29 березня 2023 року та №164 від 30 березня 2023 року.

із змісту цих протоколів слідує, що відносно військовослужбовця ОСОБА_1 складено два протоколи про адміністративне правопорушення за фактами перебування на території військової частини в стані алкогольного сп`яніння (з ознаками алкогольного сп`яніння) на протязі семи годин ( 29 березня о 17 годин 30 хвилин та 30 березня о 00 годині 30 хвилин).

Те, що ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення, гарантується ст. 61 Конституції України; цю ж засаду закріплює ст. 4 Протоколу №7 до Конвенції про захист прав людини й основоположних свобод, ч. 3 ст. 2 КК України та ст. 19 КПК України.

Згідно ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно з п.1 ч.1ст.247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, оскільки подію та склад правопорушення можуть підтвердити чи спростувати лише належні та допустимі докази.

За таких обставин суд вважає, що справу слід закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Частиною 2 ст. 284 КУпАП передбачено, що постанова про закриття виноситься при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 7, 172-20, 247, 266, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч.3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Тернопільського апеляційного суду через Гусятинський районний суд Тернопільської області.

Суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області Ірина ЛИСЮК