№ 332/2344/23
н/п № 3/336/3029/2023
ПОСТАНОВА

іменем України

23 листопада 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Боєв Євген Сергійович, розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який проходить військову службу у в/ч НОМЕР_1 , за ч.1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 18.04.2023 серії ААД № 401191, 07.12.2022 о 02-30 год. у с. Мала Токмачка Пологівського району Запорізької області в напрямку м. Оріхова водій ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом Fiat Punto, н.з. НОМЕР_2 , ставши учасником дорожньо-транспортної пригоди, перебував в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується висновокм КНП «Запорізької обласної клінічної лікарні» ЗОР від 07.12.2022 № 722. Вказаними діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9а ПДР, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В судові засіданні ОСОБА_1 не з`являвся.

Дослідивши матеріали справи, суддя доходить таких висновків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності (ст. 252 КУпАП).

Відповідно до стандартів, які поширює Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод для кримінального провадження на провадження у справах про адміністративні правопорушення (справа «Надточій проти України» від 15.05.2008, «Маліге проти Франції» від 23.09.1998), та вимог ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з п. 2.9 а Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Частиною 1 ст. 130 КУпАП встановлено відповідальність, зокрема, за керування транспортними засобами особами в стані акогольного сп`яніння.

За змістом ч .2 ч. 5 ст. 266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним

Інструкцією «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», що затверджена спільним наказом МВС та МОЗ № 1452/735 від 09.11.2015, деталізовано, зокрема, порядок огляду осіб на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я й оформлення його результатів.

З матеріалів справи випливає, що огляд особи на стан алкогольного сп`яніння проводився в закладі охорони здоров`я.

Згідно з п. 3, п. 4 розділу ІІІ Інструкції огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи.

Відповідно до п. 15 та п. 16 розділу ІІІ Інструкції за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду.

Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння), видається на підставі акта медичного огляду.

Отже, у разі проведення огляду водія на стан сп`яніння в закладі охорони здоров`я, висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння є основним джерелом доказів.

Натомість посадова особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, та на яку відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП покладається обов`язок щодо збирання доказів, незважаючи на те, що послалася у протоколі на висновок закладу охорони здоров`я, сам висновок (або ж його копію) до матеріалів справи не долучила.

Матеріали кримінального провадження, яке закрито постановою слідчого від 13.04.2023, також не містять достатніх даних для притягнення особи за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Так, відповідно до листа КНП «Запорізька обласна клінічна лікарня» ЗОР від 16.12.2022, ОСОБА_2 перебував на лікарні в травматологічному відділенні з 07.12.2022 по 12.12.2022, аналіз на вміст алкоголю та його сурогати в крові від 07.12.2022 № 722 етанол виявлено.

Натомість вказаний лист не може замінювати висновок закладу охорони здоров`я, що передбачений вищезгаданим п. 16 розділу ІІІ Інструкції, крім того, у листі не приведено цифровий показник вмісту алкоголю в крові, а отже вказані відомості не можуть беззаперечно свідчити про перебування особи в стані алкогольного сп`яніння.

Пояснення, що надані слідчому, також не можуть бути достатніми доказами перебування особи в стані алкогольного сп`яніння.

Долучений до матеріалів справи відеозапис не містить інформації, що має суттєве значення для вирішення справи, адже записом підтверджується лише факт складення 18.04.2023 протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За наведеного, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі підлягає закриттю у зв`язку з недоведеністю події та складу адміністративного правопорушення.

Керучисть ст. 283-285, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП невідомий, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Суддя Є.С. Боєв

Постанова набрала законної сили _________________ 20___рік

Дата видачі постанови _________________ 20___рік