Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/6949/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.2023 року м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Левко Т.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли із відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП України в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , ФОП,

за ознаками ч.1 ст.130 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу серії ААД № 487309 від 07.10.2023, водій ОСОБА_1 , 04.10.2023 о 21 год. 30 хв., в м.Виноградів по вул.Комунальна, керував автомобілем марки Фольксваген, д.н.з. НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, що підтверджується медичним висновком №79 Виноградівської ЦРЛ, чим порушив вимоги п.2.9 а Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.130 КУпАП.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , в судове засідання не з`явився, однак подав письмове клопотання про закриття провадження у справі, де заперечує обставини протоколу та вживання алкогольних напоїв, вину не визнає та вказує на порушення з боку працівників поліції під час складання протоколу та оформлення адміністративних матеріалів. Пояснює, що під час проведення організаційних заходів поліцейські не вручили йому направлення для проходження медичного огляду, не склали відповідного акту про його проходження, не роз`яснили права та обов`язки, не дали можливості скористатись правовою допомогою. Після проведення медичного огляду на стан сп`яніння, працівники поліції повинні були вилучити у нього посвідчення водія і відсторонити від керування автомобілем, однак поліцейські не виконали прямих вказівок вимог закону та відпустили його на власному транспорті додому. Вказує, що протокол про адміністративне правопорушення було складено через 3 дні після події, 07.10.2023 року.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у справі в їх сукупності, приходжу до наступного висновку.

Згідно із ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винуватість особи та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці фактичні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими документами, як наголошується у ст. 251 КУпАП.

Згідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність.

Частиною першою статті 130 КУпАП встановлено відповідальність як за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, так і за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п.2.9 «а» Правил Дорожнього руху України, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Складом правопорушення є наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням.

Тобто доказуванню підлягають такі обставини: 1) керування особою транспортним засобом та 2) перебування цієї особи у стані сп`яніння (наркотичного, алкогольного чи іншого) або відмова від проходження медичного огляду на стан такого сп`яніння.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Оскільки відеофіксація, відповідно до ст.251 КУпАП є одним із доказів у справі про адміністративне правопорушення, з метою всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності, судом досліджено диск з відеозаписом події, який долучений працівником поліції до протоколу про адміністративне правопорушення.

Як вбачається з переглянутого в ході судового розгляду диску з відеозаписами, на останньому відсутня відеофіксація руху транспортного засобу під керуванням ОСОБА_1 , однак зафіксовано, що автомобіль стоїть з вимкнутим двигуном, не рухаючись. Таким чином відсутній доказ наявності такої ознаки об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення як «керування транспортним засобом».

Також ані у протоколі про адміністративне правопорушення, ані у матеріалах справи не міститься посилань на технічний засіб, за допомогою якого здійснено відеозаписи, що додані до матеріалів справи на підтвердження вини особи, яка притягається до матеріалів справи.

Згідно правової позиції Верховного Суду, що викладена у постанові №524/5536/17 від 15 листопада 2018 року, постанова про притягнення до адміністративної відповідальності повинна містити посилання на технічний засіб, за допомогою якого здійснено відеозапис.

Крім того, процедура виявлення у водіїв ознак алкогольного, наркотичного сп`яніння та проведення огляду водіїв на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння визначена ст.266 КУпАП, Інструкцією «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» та Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення у водіїв стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Суддею встановлено порушення під час складання протоколу вимог вищевказаних Інструкції та Порядку: відсутність у матеріалах справи оформленого працівниками поліції направлення ОСОБА_1 на медичний огляд до відповідного закладу охорони здоров`я; відсутність акту медичного огляду на підставі якого видається висновок щодо результатів медичного огляду; відсутність доказів тимчасового затримання транспортного засобу належного ОСОБА_1 , відсторонення його від керування автомобілем, внаслідок підозри у знаходженні у стані алкогольного сп`яніння.

За таких обставин, докази, які б прямо та беззаперечно підтверджували винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, відсутні.

Відповідно до ст.62 Конституції України, положення якої знайшли подальшу конкретизацію в національному законодавстві України, особа вважається невинуватою у вчиненні правопорушення і не може бути піддана покаранню, доки її вину не буде доведено у порядку, передбаченому цим Кодексом, і встановлено обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили.

Дослідивши та оцінивши матеріали справи, суддя приходить висновку, що у даному випадку не доведено ті обставини, які викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, а відтак вина особи у вчиненні правопорушення належним чином не доказана.

На підставі вищенаведеного суддя вважає, що провадження по даній справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення орган, орган (посадова особа) виносить постанову про закриття справи у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтею 62 Конституції України, статтями 7, 9, 245, 247, 251, 253, 268, 283, 284 КУпАП, суддя. -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

СуддяТ. Ю. Левко