Справа №: 671/1556/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2023 року м. Волочиськ

Суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Бабій О.М., при секретарі Кошонько Н.С., з участю: особи, що притягується до адміністративної відповідальності,- ОСОБА_1 та її захисника Гладун К.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Волочиську справу про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає в АДРЕСА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , фізичної особи- підприємця, за ч. 1 ст. 156 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з протоколом про адміністративні правопорушення серії ВАБ № 961385 від 28 червня 2023 року, ОСОБА_1 ставиться в вину скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, а саме, - те, що 28 червня 2023 року о 12 год. 30 хв. в АДРЕСА_3 в магазині-кафе ОСОБА_1 здійснила продаж однієї пачки сигарет марки «Ritm» ОСОБА_2 за ціною 30 грн. без марки акцизного податку, чим порушила ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу сигарет, спирту етилового, плодового, коньячного».

20 листопада 2023 року учасники справи в судове засідання не з`явились, від захисника Гладун К.А. надійшла заява з проханням про розгляд справи у її та ОСОБА_1 відсутності.

Опитані в минулих судових засіданнях, учасники судового процесу пояснили наступне.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, не визнала та пояснила, що 28 червня 2023 року в магазині її неофіційно підміняла сестра ОСОБА_3 , яка зателефонувала до ОСОБА_1 та повідомила, що близько 9 год. прийшли працівники поліції та здійснили обшук, знайшовши сигарети в підсобному приміщенні. Вказані сигарети були залишені знайомою ОСОБА_1 та вона мала їх забрати. Близько 11 год. ОСОБА_1 приїхала в магазин, сигарети нікому не продавала, особу на прізвище ОСОБА_2 не знає. Ні вона, ні ОСОБА_3 продаж сигарет не здійснювали.

Допитана у якості свідка ОСОБА_3 в суді пояснила, що 28 червня 2023 року вона підміняла свою сестру ОСОБА_1 в її магазині, куди близько 9 год. прийшли працівники поліції, які запитали дозволу пройти за прилавок, після чого в складському приміщенні знайшли якийсь пакет (що в ньому було ОСОБА_3 не знала). Тоді розклали все на підлозі, там були сигарети, їх походження ОСОБА_3 не відоме, жодні документи при ній не складали. Сигарети вона нікому не продавала, особу на ім`я ОСОБА_2 не знає. Близько 11 год. приїхала ОСОБА_1 та після цього саме вона спілкувалась з працівниками поліції.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтею 7 КУАП передбачено, що провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставі і в порядку встановленим законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездітність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до вимог ст. ст. 251, 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд повинен з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, для чого дослідити і дати оцінку зібраним у справі доказам.

Частиною 1 статті 156 КУпАП передбачено відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Згідно зі ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Склад адміністративного правопорушення - це сукупність законодавчо-визначених ознак, наявність яких дає підстави дійти висновку у кожному конкретному випадку щодо належної правової кваліфікації дій особи, та як наслідок прийняти рішення щодо можливості притягнення такої особи до юридичної відповідальності.

Аналіз змісту диспозиції ч. 1 ст. 156 КУпАП дає підстави дійти висновку про те, що на законодавчому рівні передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Стаття 156 КУпАП є бланкетною нормою і при кваліфікації дій правопорушника за цією статтею необхідно керуватися спеціальними Законами.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері торгівлі алкогольними та тютюновими виробами, вказані відносини регулюються, зокрема - Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, полягає у здійсненні роздрібної або оптової, зокрема, імпорт або експорт, торгівлі спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібної торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та пальним, без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Торгівля зазначеними виробами може бути оптовою або роздрібною.

Приписами ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» визначено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Єдиний державний реєстр суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва), які отримали ліцензії на право виробництва та оптової торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах (далі - Єдиний реєстр ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах), - перелік суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва), які отримали ліцензії на право виробництва та оптової торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах.

Із викладеного слідує, що до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП можливо притягнути особу, яка є суб`єктом господарської діяльності, тобто є специфічним суб`єктом, який наділений законом спеціальними, властивими йому ознаками.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 55 ГК України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відтак, суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, може бути лише спеціальний суб`єкт, а саме суб`єкт підприємницької діяльності.

В судовому засіданні було переглянуто диски з відеозаписами з камери відеоспостереження, встановленої в магазині-кафе, розташованомув АДРЕСА_3 . Із зазначених відеозаписів вбачається, що 28 червня 2023 року торгівлю в магазині здійснювала ОСОБА_3 . О 12 год. 30 хв. 28 червня 2023 року (в дату та час, вказані в протоколі про адміністративне правопорушення) ОСОБА_1 продаж сигарет будь-якій особі не здійснювала.

На неодноразові виклики суду особи, зазначені в актах виявлення, вилучення (добровільної видачі) від 28 червня 2023 року у якості понятих ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , а також особа, зазначена у протоколі як покупець ОСОБА_2 в судове засідання не з`явились, що позбавило суд можливості їх допиту.

Відповідно до довідок № 350 та № 351 від 01 листопада 2023 року, виданих старостою Сарнівського старостинського округу Війтовецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в с. Куровечка Хмельницького району Хмельницької області не зареєстровані та не проживають.

Таким чином, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення належними та допустимими доказами не доведена, а обставини, зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення, не знайшли свого підтвердження та спростовані даними описаних вище відеозаписів, які узгоджуються з поясненнями, наданими в судовому засіданні ОСОБА_1 та ОСОБА_3 .

У відповідності до ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

За приписами КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, як відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247 п. 1, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за 1 ст. 156 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучене майно згідно з актом вилучення (добровільної видачі) від 28 червня 2023 року та квитанції № 000091 про отримання речових доказів від 03 липня 2023 року повернути ОСОБА_1 .

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.М. Бабій