ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/2674/23
Провадження № 3/210/1295/23
П О С Т А Н О В А

іменем України

"23" травня 2023 р.

Суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Сільченко В. Є., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає: АДРЕСА_1 , місце роботи виконавчий комітет Криворізької міської ради, начальник юридичного управління

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 2 ст. 212-3 КУпАП.

У відповідності з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Постанова судді згідно ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Відповідно до Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженого Наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини 16.02.2015 № 3/02-15 (зі змінами згідно з наказом Уповноваженого 14.02.2018 № 3/02-18), До протоколу додаються копії документів та інші докази, що вказують на обставини та час вчинення правопорушення.

Особа, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, має бути ознайомлена з її правами i обов`язками, передбаченими статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення та статтею 63 Конституції України, про що зазначається у протоколі.

Особі, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, пропонується надати письмове пояснення та зауваження по суті вчиненого правопорушення. Пояснення та зауваження або включаються до протоколу, або додаються до протоколу окремо.

У разі відмови особи, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, від надання пояснень та зауважень по суті вчиненого правопорушення, уповноважена особа вносить до нього відповідний запис.

Протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках. Другий примірник протоколу під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Ознайомлювати з протоколом особу, щодо якої складено такий протокол, можуть уповноважені особи та регіональні координатори із зв`язків з громадськістю Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (далі - регіональні координатори).

Під час розкриття конверту отриманого 22.05.2023 року засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» від Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини виявлено недоліки:

у протоколі про адміністративне правопорушення не виявилося вказаних у додатку документів, а саме :

1. Заява Потерпілої до Уповноваженого від 19.01.2023р;

2. Інформаційний запит Потерпілої до Ради;

3. Лист Ради від 16.01.2023 № 13/2/20-із/29-22;

4. Листи Секретаріату Уповноваженого від 30.01.2023 № 426414/К-1708.3/23/55 та від 15.03.2023 № 13731.4/К-1708.3/23/53;

5. Лист Ради від 27.03.2023 № 7-44851/13/282;

6. Лист Ради від 27.03.2023 №13/3/20-із/29-22.

- протокол про адміністративне правопорушення не підписано уповноваженою особою.

Про вказане складено акт №169/23 від 22.05.2023 року.

Крім того, з матеріалів протоколу не вбачається, що особа, котра притягається до адміністративної відповідальності будь-яким чином повідомлялась та запрошувалась під час складання протоколу.

З огляду на те, що зазначені недоліки не можуть бути усунуті в суді, справа підлягає поверненню до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини для належного оформлення.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Відповідно до ст.279 КУпАП розгляд справ про адміністративне правопорушення судом першої інстанції проводиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.

Враховуючи, що зазначені недоліки позбавляють суд можливості своєчасно, всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, встановити вину особи у вчиненні даного адміністративного правопорушення та вирішити справу згідно вимог із законом, доходжу висновку про необхідність повернення протоколу до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 283 КУпАП України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 212-3 КУпАП повернути для належного оформлення до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В. Є. Сільченко