Справа № 128/1998/23
ПОСТАНОВА

25.05.2023 м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Шевчук Л.П., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли із ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, уродженця см. Дніпропетровськ, мешканця АДРЕСА_1 , маючого середню освіту, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

25.05.2023 до Вінницького районного суду Вінницької області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Відповідно до протоколу №ОДВ/84 від 23.05.2023 біля 01 год. 30 хв. 23.05.2023, патрулем Вінницького ЗВ ВСП було виявлено військовослужбовця солдата ОСОБА_1 , який перебував на території тимчасового розташування військової частини НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння. В подальшому солдату ОСОБА_1 було запропоновано пройти медичний огляд у медичній установі КНП «ЦТЗ «Соціотерпія» ВОР» з метою встановлення факту вживання алкогольних напоїв, на що останній погодився. В ході медичного огляду, 23.05.2023 о 02-40 год. було встановлено, що солдат ОСОБА_1 перебуває в стані алкогольного сп`яніння, висновок №1385 від 23.05.2023 результат 1,00 проміле.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про часі місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Оглянувши матеріали справи, оцінюючи вищевказані фактичні обставини справи на предмет їх відповідності вимогам чинного законодавства, перевіривши матеріали справи та дослідивши в повному обсязі встановлені на підставі поданих доказів обставини, у їх сукупності, суд констатує наступне.

Частиною третьою статті 172-20 КУпАП передбачена відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, які вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Аналогічні вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення викладені у Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затверджена Наказом Міністерства оборони України 23 жовтня 2021 року № 329 та у Інструкції про організацію патрульно-постової служби Військовою службою правопорядку у Збройних Силах України, затверджена Наказом Міністерства оборони України 10.10.2016 № 515 (у редакції наказу Міністерства оборони України від 21 травня 2020 року № 164).

Відповідно до ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до направленого до суду протоколу про військове адміністративне правопорушення, що складений офіцером відділення організації охорони, патрульно-постової служби, розшуку та діяльності ВСП у гарнізонах Вінницького зонального відділу ВСП капітаном ОСОБА_2 , біля 01 год. 30 хв. 23.05.2023, патрулем Вінницького ЗВ ВСП було виявлено військовослужбовця солдата ОСОБА_1 , який перебував на території тимчасового розташування військової частини НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння. В подальшому солдату ОСОБА_1 було запропоновано пройти медичний огляд у медичній установі КНП «ЦТЗ «Соціотерпія» ВОР» з метою встановлення факту вживання алкогольних напоїв, на що останній погодився. В ході медичного огляду, 23.05.2023 о 02-40 год. було встановлено, що солдат ОСОБА_1 перебуває в стані алкогольного сп`яніння, висновок №1385 від 23.05.2023 результат 1,00 проміле.

При цьому, направлений до суду протокол про адміністративне правопорушення не містить чіткої вказівки щодо суті вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та нормативного акта, який передбачає відповідальність за вказане адміністративне правопорушення. В протоколі зазначається, що ОСОБА_1 перебував на території військової частини із ознаками алкогольного сп`яніння, отже вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП (процетовано повністю ч. 1 ст. 172-20 КУпАП із врахуванням положень ч. 3 ст. 172-20 КУпАП). Тобто, протокол, що складений відносно ОСОБА_1 не містить кваліфікації його дій за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Окрім того, згідно Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затверджена Наказом Міністерства оборони України 23 жовтня 2021 року № 329 та у Інструкції про організацію патрульно-постової служби Військовою службою правопорядку у Збройних Силах України, затверджена Наказом Міністерства оборони України 10.10.2016 № 515 (у редакції наказу Міністерства оборони України від 21 травня 2020 року № 164) протокол про військове адміністративне правопорушення щодо військовослужбовця (військовозобов`язаного) мають право складати посадові особи органів управління Служби правопорядку, які уповноважені на те відповідними начальниками органів управління Служби правопорядку. Уповноважені посадові особи Служби правопорядку, яким надано право складати протоколи, визначаються наказами відповідних начальників органів управління Служби правопорядку.

З направленого до суду протоколу відносно ОСОБА_1 , вбачається, що він складений офіцером відділення організації охорони, патрульно-постової служби, розшуку та діяльності ВСП у гарнізонах Вінницького зонального відділу ВСП капітаном ОСОБА_2 ..

Однак, матеріали справи не містять доказів того, що вказана особа була уповноважена на складання даного протоколу про адміністративне правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, недоліки матеріалу про адміністративне правопорушення перешкоджають суду розглянути його у відповідності до вимог КУпАП, повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення.

Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звернута увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Тому вважаю за доцільне повернути адміністративний матеріал, що надійшов із ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП для належного оформлення.

Слід звернути увагу, що згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, тому недоліки протоколу слід усунути негайно.

Керуючись ст.ст. 38, 251, 255-256, 260, 268, 276-277, 278, 283 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Повернути для належного оформлення адміністративний матеріал, що надійшов з ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.П. Шевчук