Справа №461/6623/23
Провадження №3/461/2342/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2023 року суддя Галицького районного суду м. Львова Мироненко Л.Д., з участю представника митниці Лубоцького Б.І., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Прокопович М.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 04.02.2019 року, орган, що видав 4623,

за ч.1 ст.482 Митного Кодексу України, -

в с т а н о в и в :

Згідно з протоколом про порушення митних правил № 0444/20900/23 від 23.04.2023 року,, 22.04.2023 року близько 17 год. 30 хв, з метою перевірки законності переміщення через митний кордон України транспортного засобу марки «Iveco Daily 70C17», р.н. НОМЕР_2 , WIN. НОМЕР_3 в якому в якості водія слідував гр. України ОСОБА_1 , працівниками управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Львівської митниці спільно із співробітниками Управління Служби безпеки України у Львівській області було ініційовано проведення переогляду зазначеного транспортного засобу. Даний транспортний засіб було зупинено працівниками Управління Служби безпеки України у Львівській області поза територією пункту пропуску «Угринів» Львівської митниці від лінії державного кордону на глибину 35 метрів в бік території України на відрізку автодороги Т-14-08 за адресою Львівська обл., Червоноградський р-н., с. Угринів.

У відповідності до рішення начальника митного поста «Угринів» Львівської митниці «Про створення зони митного контролю» від 22.04.2023 № 209100/0210 було створено тимчасову зону митного контролю на напрямку 803 прикордонного знаку в межах автодороги Т-14-08 поза територією пункту пропуску «Угринів» від лінії державного кордону на глибину 35 метрів в бік території України на відрізку автодороги Т-14-08 за адресою: Львівська обл., Червоноградський р-н., с. Угринів, для здійснення переогляду транспортного засобу марки «Ivecо Daily 70С17», р.н. НОМЕР_4 , WIN, НОМЕР_3 .

Згідно інформації наявної у базах даних АСМО «Інспектор» встановлено, що транспортний засіб марки «Iveco Daily 70C17», р.н. НОМЕР_2 , WIN. НОМЕР_3 , під керуванням гр. України ОСОБА_1 , в якості водія, в`їхав у зону митного контролю п/п «Угринів Долгобичув» Львівської митниці о 16 год. 33 хв. 22.04.2023 смугою руху «червоний коридор». Під час здійснення митних формальностей, шодо зазначеного транспортного засобу спрацювала автоматизована система аналізу та управління ризиками, а саме: код 911-1 «Забезпечення ідентифікації товарів та/або транспортних засобів шляхом здійснення цифрової фотозйомки» згідно Наказу ДМСУ № 84 від 07.03.2023.

Згідно даних АСМО «Інспектор» державним інспектором відділу митного оформлення № 3 митного поста «Угринів» Львівської митниці Кіт Назарій Борисович, ОНП № 132, було зазначено в розділі «результат виконання процедури» код. 10-04 «МФ здійснено. Забезпечено ідентифікацію товарів та/або транспортних за засобів» та в примітках зазначено «ЗДІЙСНЕНО ЦИФРОВУ ФОТОЗЙОМКУ», та приєднано до АСМО «Інспектор» 3 фотографії, з зображенням вантажного відсіку транспортного засобу без вантажу.

Також в функціональному модулі «Журнал пункту пропуску» в розділі «загальні дані» проставлені відмітки «без вантажу» та «без пломб».

Відповідно до контрольного талону № ТІС. 546400 для проходження по «червоному коридору транспортного засобу, виданому при в`їзді у пункт пропуску «Угринів-Долгобичув» Львівської митниці, в зазначеному транспортному засобі переміщувалась одна особа та на якому наявний відтиск особистої номерної початки «132», що засвідчує завершення митного контролю та митного оформлення вказаного транспортного засобу.

Згідно ч.5 ст.338 Митного кодексу України та вимог листа Управління Служби безпеки України у Львівській області від 22.04.2023 №62/5/4-2873п, під час проведення переогляду в тимчасовій зоні митного контролю, створеній відповідно до рішення начальника митного поста «Угринів» Львівської митниці від 22.04.2023 № 209100/0210, вищезазначеного транспортного засобу в вантажному відсіку було виявлено товар:

Годинник т.м. "Apple Watch series 8" 1 шт., Навушники т.м. "Apple Airpods Pro Gen.2" 1000 шт.. Навушники т.м. "Apple Airpods" 2000 шт., Ноутбуки т.м. "Apple iMac 27 model A2115 4 шт., Hоутбуки т.м. «Apple Macbook Air 13 256 Gb M2" 24 шт., Ноутбуки т.м. "Apple Macbook Air 13 model A24 11" 35 шт., Ноутбуки марки Apple Macbook Pro 14 модель А2442 65 шт., Ноутбуки т.м. "Apple Macbook Pro 16 мо гль А2485" 100 шт., Планшети т.м. "Apple Ipad 10th 256 Gb 30 шт., Планшети т.м. "Apple Ipad 10th 64 66" 30 шт., Планшети т.м. "Apple Ipad 9th 256 Gb" 2 шт.. Планшети т.м. "Apple Ipad 9th 64 Gb" 9 шт., Планшети т.м. "pple Ipad Air 5th 256 Gb" 45 шт. Планшети т.м. "Apple Ipad Pro 11 4th 128 Gb" 20 шт., Планшети т.м. "Apple Ipad Pro 11 4th 256 Gb шт. Планшети т.м. "Apple Ipad Pro 4th 128 Gb" 15 шт., Планшети т.м. "Apple Ipad Pro 4th 256 6" 5 шт., Планшети T.M. "Cubot Tab10 64Gb" 2 urт., Планшети т.м. "Oukitel R12 128Gb" 20 шт., Планшети т.м. "Redmi Pad 128 Gb" 93 шт., Планшети т.м. "Samsung Galaxy Tab S8" 1 шт., Планшети т.м. "Xiaomi Pad 5 128 Gb" 153 шт., Планшети т.м. "Xiaomi Pad 5 256 Gb" 42 шт.. Телефон т.м. "Apple Iphone 14 256Gb" 19 шт., Телефон т.м. "Apple Iphone 14 Pro 128Gb" 50 шт., Телефон т.м. "Black Shark 5 Pro 256Gb " 10 шт., Телефон т.м. "Blackview BV 7200 128Gb 3 шт. Телефон т.м. "Blackview BV8800 128Gb " 7 шт., Телефон т.м. "Cubot KingKong 7" 2 шт., Телефон т.м. "Сиbot KingKong Mini3 " 3 шт., Телефон т.м. "Doogee S61 64 Gb " 4 шт., Телефон т.м. "Doogee 589 128 Gb " 17 шт. Телефон т.м. "Doogee s99 128 Gb " 20 шт., Телефон т.м. "Doogee T10 128 Gb " 45 шт. Телефон т.м. "Doogee V30 256 Gb " 8 шт., Телефон т.м. "Doogee x97 16 Gb " 30 шт., Телефон т.м. "Doogee x98 1 Gb " 30 шт., Телефон T.M. "Doogee x98 Pro 64 Gb " 60 шт., Телефон т.м. "Google Pixel 6 128 Gb" 5 шт., Телефон г.м. "OnePlus 10Pro" 8 шт. Телефон т.м. "OnePlus 10Pro 256Gb " 45 шт., Телефон т.м. "OnePlus 11" 43 шт., Телефсь т.м. "OnePlus 9 5G" 1 шт. Телефон т.м. "OnePlus Ace " 6 шт., Телефон т.м. "Oneplus Ace 5G " 14 шт., Телефон тм "OnePlus Ace2" 14 шт шт., Телефон т.м. "Oukitel Wp20 32Gb " 2 шт., Телефон т.м. "Oukitel, Телефон т.м. "Oukitel Wp16 128Gb " 2 Wp20 Pro 64Gb 1 шт., Телефон т.м. "Oukitel Wp21 256Gb " 4 шт., Телефон т.м. "Oukitel Wp6 128Gb " 2 шт., Телефон т.м. "Росо F4 256G6" 16 шт., Телефон т.м. "Роco F4 GT 128Gb" 62 шт., Телефон т.м. Росо F4 GT 256Gb" 7 шт., Телефон т.м. "Росо М5 128Gb "-20 шт., Телефон т.м. "Росо М5 64Gb " 27 шт., Телефо.. т.м. "Росо M5s" 5 шт., Телефон т.м. "Росо M5s 128Gb " 60 шт. Телефон т.м. "Росо M5s 64Gb " 75 шт., Телефон т.м. "Росо X4GT " 12 шт. Телефон т.м. "Росо х5 128Gb" 160 шт., Телефон т.м. "Росо х5 256G6" 128 шт., Телефон т.м. "Росо x5 Pro " 32 шт., Телефон т.м. "Росо х5 Pro 128Gb " 165 шт., Телефон т.м. "Realme GT Neo3" 2 шт.. Телефон т.м. "Redmagic 128 Gb " 2 шт., Телефон т.м. "Redmi 10 128 Gb " 82 шт., Телефон т.м. "Redmi A1 32Gb " 2 шт., Телефон т.м. "Redm A1+32Gb " 2 шт., Телефон г.м. "Redmi K50 256 Gb " 10 шт., Телефон т.м. "Redmi Note 10 128 Gb 76 шт., Телефон T.M. "Redmi Note 10 Pro 128 Gb " 220 шт., Телефон т.м. "Redmi Note 10A 128 Gb " 2 шт., Телефон т.м. "Redmi Note 11Pro 128Gb 2 шт. Телефон т.м. "Redmi Note 11Pro 256Gb " 11 шт., Телефон т.м. "Redmi Note 11Pro+G" 25 шт., Телефон T.M. "Redmi Note 11Pro+ SG 128Gb " 9 шт., Телефон т.м. "Redmi Note 11R 128 Gb 20 шт., злефон т.м. "Redmi Note 11s 128 Gb 48 шт., Телефон т.м. "Redmi Note 12 128Gb " 60 urr. Телефон т.м. "Redmi Note 12 256Gb 45 шт., Телефон т.м. "Redmi Note 12 Pro 128Gb " 20 шт., Телефон т.м. "Ulefone Armor 125 " 2 шт., Телефон т.м. "Ulefone Armor 17 Pro " 22 шт., Телефон т.м. "Ulefon: Power Armor 14"7 шт., Телефон т.м. "Ulefone Power Armor 14 Pro" 12 шт., Телефон т.м. "Ulefone Power Armorг 8" 6 шт., Телефон T.M. "Ulefone Power Armor 19" 4 шт., Телефон т.м. "Ulefone Power Armor x11 Pro " 3 шт., Тель орон г.м. Хіаоmі 11 Lite 128Gb " 60 шт., Телефон т.м. "Xiaomi 11 Ultra " 12 шт., Телефон т.м. "Хіaomi 12 Pro 256Gb " 11 шт., Телефон т.м. "Xiaomi 12T Pro 256Gb " 39 шт.

Під час проведення переогляду гр. ОСОБА_1 жодних документів на вказаний вантаж,або документів що стосуються переміщення вказаного товару через митний кордон України не надав.

Враховуючи викладене, уповноважені особи митного органу вважають, що громадянин України ОСОБА_1 перемістив виявлені під час переогляду товари через митний кордон України поза митним контролем, а саме з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами митного органу.

Дії ОСОБА_1 посадовими особами митного органу кваліфіковані за частиною 1 статті 482 Митного кодексу України.

Представник Львівської митниці Держмитслужби Лубоцький Б.І. в судовому засіданні вважав вину ОСОБА_1 доведеною повністю, оскільки в його діях наявний склад адміністративного правопорушення порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 482 МК України, просив визнати його винним та визначити міру стягнення.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвокат Прокопенко М.І. подала до суду клопотання про закриття кримінального провадження, яке мотивувала тим, що матеріали справи, не містять достатніх належних, допустимих, достовірних доказів, які підтверджують наявність об`єктивної сторони вказаного правопорушення у діях ОСОБА_1 . Зазначила, що для наявності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 482 МК України, має бути достеменно встановлено факт переміщення товарів, транспортних засобів через митний кордон України поза місцем розташування митного органу або поза часом здійснення митного оформлення або з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами митного органу. Тобто Львівська митниця має довести належними та допустимими доказами наявність в діях ОСОБА_1 об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ст.482 МК України, зазначеного в протоколі про порушення митних правил № 0444/20900/23 від 23.04.2023 року, а саме: переміщення товарів з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами митного органу.

Однак, у матеріалах справи відсутній вирок або ухвала суду, які набрали законної сили і яким би службову особу Львівської митниці, яка проводила митне оформлення та здійснювала митні формальності у даному випадку, засуджено за вчинення злочину, передбаченого ст.364 КК України.

Заслухавши пояснення представника Львівської митниці, доводи сторони захисту, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що до матеріалів справи про адміністративне правопорушення митним органом було долучено копію ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 29.05.2023 року про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, з якої вбачається, що детективами Національного антикорупційного бюро України на даний час здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000122 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України (об`єднані кримінальні провадження № 0000122 від 23.04.2023 і № 0000189 від 24.04.2023) за фактом сприяння посадовими службовими особами митного пункту пропуску «Угринів» Львівської митниці у незаконному переміщенні на митну територію України товарів, матеріальних цінностей поза митним контролем, з метою одержання неправомірної вигоди іншими фізичними особами.

Окрім того, судом було скеровано запит до Національного антикорупційного бюро України про надання інформації, на який 24.11.2023 року отримано відповідь, з якої вбачається що станом на момент підготування відповіді на запит, про підозру ОСОБА_1 у кримінальному провадженні № 0000122 не повідомлялось.

Отже, самі матеріали справи, зокрема протокол, долучені до нього докази та документи надані суду представником митного органу свідчать про те, що на даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні за фактом сприяння посадовими службовими особами митного пункту пропуску «Угринів» Львівської митниці у незаконному переміщенні на митну територію України товарів, матеріальних цінностей поза митним контролем, з метою одержання неправомірної вигоди іншими фізичними особами триває. Кінцевого судового рішення в межах даного кримінального провадження немає.

Судом встановлено, що у матеріалах справи відсутній вирок або ухвала суду, які набрали законної сили і яким би службову особу Львівської митниці , яка проводила митне оформлення та здійснювала митні формальності у даному випадку, засуджено за вчинення злочину, передбаченого ст.364 КК України.

Більше того, суд оцінюючи матеріали справи на предмет наявності доказів незаконного звільнення від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами митного органу, виходить також із того, що до матеріалів справи про адміністративне правопорушення митним органом не було надано жодних відомостей про службове розслідування стосовно факту незаконного звільнення від митного контролю, як і не зазначено чи таке розслідування проводилось взагалі.

Суд не виключає причетність ОСОБА_1 до порушення митних правил, однак позбавлений можливості встановити факт незаконного звільнення від митного контролю, саме внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами митного органу.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення. Склад правопорушення це сукупність названих у законі ознак, за наявності яких небезпечне і шкідливе діяння визнається конкретним правопорушенням. Такі ознаки мають об`єктивний і суб`єктивний характер. Тобто при складанні протоколу про порушення митних правил, інспектором митниці повинні бути враховані ознаки складу правопорушення та відповідати диспозиції статті до якої притягується, особа за порушення митних правил. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.482 МК України, полягає у протиправному звільненні від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами органу доходів і зборів.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.

Таким чином, належним та допустимим доказом обставин, що були предметом кримінального провадження, є вирок або ухвала суду, які набрали законної сили.

Однак, у матеріалах справи відсутній вирок або ухвала суду, які набрали законної сили і яким би службову особу Львівської митниці, яка проводила митне оформлення та здійснювала митні формальності у даному випадку, засуджено за вчинення злочину, передбаченого ст.364 КК України.

Крім цього, в матеріалах справи відсутня ухвала про закриття кримінального провадження стосовно вказаної службової особи за ст.364 КК України за нереабілітуючих підстав.

Як встановлено судом, митний орган, направляючи до суду вказаний протокол про порушення митних керувався інформацією Національного антикорупційного бюро України, тобто відомостями, які в подальшому будуть предметом судового розгляду та контролю в межах кримінального провадження. Разом з тим, об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 482 МК України, яка полягає у протиправне звільнення від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами органу доходів і зборів не доведена належними та допустимими доказами.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.527 МК України, у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Також судом встановлено, що відповідно до листа Національного антикорупційного бюро України від 31.05.2023 року вих. № 0441-232/16538 вилучені в ході обшуку транспортного засобу марки «Iveco» д.н.з. НОМЕР_5 речі та предмети було визнано речовими доказами, після чого ухвалою слідчого Личаківського районного суду м. Львова на них накладено арешт.

Відтак суд, закриваючи провадження по справі про порушення митних правил, вважає за необхідне вказати, що вилучений у ОСОБА_1 товар, підлягає поверненню для належного митного оформлення або для вивезення за межі митної території України після скасування арешту у кримінальному провадженні, згідно приписів КПК України.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що митним органом не доведено належними та допустимими доказами того, що ОСОБА_1 здійснив дії, спрямовані на переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України поза митним контролем тобто з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами митного органу, а відтак у діях ОСОБА_1 відсутній склад порушення митних правил, передбачений ч.1 ст. 482 МК України.

При цьому, суд вважає за необхідне скерувати копію вказаної постанови до Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України для перевірки дій ОСОБА_1 на відповідність вимогам кримінального законодавства.

Керуючись ст.ст. 458, 459, 461, 482, 486, 527, 528 МК України, суд

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за вчинення ним порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 482 МК України, закрити.

Товар, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил № 0444/20900/23 від 23.04.2023 року підлягає поверненню ОСОБА_1 для належного митного оформлення або для вивезення за межі митної території України після скасування арешту у кримінальному провадженні, згідно приписів КПК України.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л.Д. Мироненко