ПОСТАНОВА

Іменем України

27.11.2023 Справа №607/23315/23 Провадження № 3/607/9671/2023

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Марциновська І.В. під час вирішення питання про прийняття до розгляду матеріалів, які надійшли від Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИЛА:

27.11.2023 на розгляд Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП).

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Дослідивши змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 630336 від 21.11.2023 та додані до нього матеріали, доходжу такого висновку.

Так, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 630336 від 21.11.2023 вбачається, що ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, яке полягає у тому, що 21.11.2023 об 11 год. 45 хв. в м. Тернополі ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, а саме начальником дільниці експлуатаційного утримання м. Тернопіль ТОВ «Техно-Буд-Центр», не вжив відповідних заходів та не виконав вимогу Національної поліції № 207 від 29.09.2023, а саме не усунув недоліки, виявлені під час обстеження вулично-шляхової мережі м. Тернополя, чим порушив вимоги п. 1.5 Правил дорожнього руху, ДСТУ 3587-2022 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги. Вимоги до експлуатаційного стану».

Суб`єктом даного правопорушення є відповідна посадова особа, до повноважень якої належить вжиття невідкладних заходів щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 є посадою особою ТОВ «Техно-Буд-Центр», оскільки є начальником дільниці експлуатаційного утримання м. Тернопіль ТОВ «Техно-Буд-Центр».

Разом з тим до протоколу про адміністративне правопорушення не долучені документи, з яких вбачається, що ОСОБА_1 є такою посадовою особою та до його посадових обов`язків належить утримання відповідної дільниці та усунення недоліків, виявлених під час обстеження вулично-шляхової мережі в м. Тернополі.

Також, як вбачається із вимоги Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції від 29.09.2023, така адресована заступникові міського голови Тернополя з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_2 .

У той же час протокол про вчинення адміністративного правопорушення, яке полягає у невиконанні вказаної вимоги, складений відносно начальника дільниці експлуатаційного утримання м. Тернопіль ТОВ «Техно-Буд-Центр» ОСОБА_1 , тобто щодо особи, якій вимога безпосередньо не була адресована. Докази скерування такої вимоги ОСОБА_1 чи перенаправлення її ОСОБА_3 до виконання ОСОБА_1 , до протоколу не додані.

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені неуповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення.

Аналогічна позиція викладена в постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення».

За таких підстав доходжу висновку, що матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого 188-28 КУпАП, необхідно повернути до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції для їх належного дооформлення.

Керуючись ст. 7, 256, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, повернути до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяІ. В. Марциновська