Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/6653/23
Провадження №: 3/332/3469/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Ретинська Ю.І., розглянувши матеріал, що надійшов з Головного управління ДПС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , ФОП,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

За результатами камеральної перевірки ФОП ОСОБА_1 (рнокпп РНОКПП НОМЕР_1 ), було встановлено: несвоєчасно подано до податкового органу податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за ІІ квартал 2023 року. Останній строк за 2 квартал 2023 09.08.2023, подано 07.09.2023, що призвело до порушення абз. «б» п.176.2 ст. 176, п.119.1 ст. 119 Податкового кодексу України від 02.12.2010 за № 2755-VI із змінами та доповненнями.

Своїми діями ФОП ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1ст. 163-4 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Через канцелярію суду були надані письмові пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, відповідно до яких останній просив закрити провадження у справі на підставі ст. 38 КУпАП. В обґрунтування клопотання зазначив, що останнім днем подання об`єднаного податкового розрахунку з ЄСВ та ПДФО/ВЗ за ІІ квартал 2023 року є 11 серпня 2023, відповідно, за відсутності звіту правопорушення вчинено 12.08.2023, таким чином стягнення щодо несвоєчасного подання звіту за 2 квартал 2023 року може бути накладено не пізніше 12 листопада 2023 року.

Справу розглянуто без участі порушника, що не суперечить вимогам ч. 2 ст. 268 КУпАП на підставі наявних доказів та з урахуванням пояснень особи, що притягується до відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про те, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП на підставі наступного.

Відповідно до ч. 1ст. 163-4 КУпАП, передбачена відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Кодексом України про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи змісту рішення (постанови), що приймається в конкретній справі. В ній, зокрема, повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення та правильності його юридичної кваліфікації.

Доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 163-4 КУпАП, підтверджена матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 07.11.2023 за № 75/08-01-10-02; актом про результати камеральної перевірки від 16.10.2023 за № 6314/08-01-24-10-05/.

Таким чином, у суду не виникає сумніву щодо доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Доводи ОСОБА_1 про сплив строків для накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП є безпідставними з огляду на таке.

В листі Міністерства доходів і зборів України від 13.05.2013 року №1101/Н/99-99-15-04-01-14 зазначено, що триваючими адміністративними проступками є проступки, пов`язані з тривалим, неперервним не виконанням обов`язків, передбачених правовою нормою, які припиняються або виконанням регламентованих обов`язків, або притягненням винної у невиконанні особи до відповідальності. Тобто триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила будь-які певні дії або бездіяльність, перебуває далі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом будь-якого часу. Іноді такий стан триває значний час і весь час винний безперервно вчинює правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Таким чином, триваючі правопорушення припиняються, якщо факт цих правопорушень виявлено компетентним органом при проведенні перевірок. Стягнення за такі адміністративні правопорушення може бути накладене у строк не пізніше ніж через два місяці із дня їх виявлення (із дати складання та підписання акта перевірки).

З огляду на вказане, суддя зазначає, що у даному випадку правопорушення, яке ставиться в провину ОСОБА_1 є триваючим, оскільки останній тривалий час не виконував обов`язки, покладені на нього податковим законодавством та таке порушення було виявлено контролюючим органом лише після проведення перевірки, а тому строки для накладення адміністративного стягнення розпочинають свій перебіг з дня виявлення (припинення) такого порушення, тобто з 16 жовтня 2023 року та, з огляду на ту обставину, що розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється судом, складають три місяці з дня виявлення такого правопорушення. Таким чином, строки, передбачені ст. 38 КУпАП, не спливли.

Згідно з положеннями ст. 23 КУпАП, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником так і іншими особами.

При призначенні виду адміністративного стягнення ОСОБА_1 у межах санкції ч.1 ст. 163-4 КУпАП, дотримуючись принципу співвідношення між тяжкістю вчиненого адміністративного правопорушення та заходом державного примусу, враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, відсутність тяжких наслідків, а тому з урахуванням встановлених обставин, суддя вважає за необхідне накласти на останнього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. ст. 40-1 КУпАП, з правопорушника слід стягнути судовий збір у розмірі 536,80 грн., до спеціального фонду Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.40-1,ч. 1 ст. 163-4,283,284 КУпАП,суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, і накласти стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34,00 (тридцять чотири) гривні.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , судовий збір у сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду, через Заводський районний суд м. Запоріжжя, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк пред`явлення до виконання три місяці.

Суддя: Ю.І. Ретинська