Справа № 944/1176/21
Провадження №3-в/944/23/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.05.2023 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Поворозник Д.Б., розглянувши подання провідного інспектора Яворівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Кученаш К.С. про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт строком 120 (сто) двадцять годин,-

в с т а н о в и в :

Провідний інспектор Яворівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Кученаш К.С. звернулася до суду із заявою, у якій просить звільнити ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт строком 120 (сто) двадцять годин.

В обгрунтування вказаного подання покликається на те, що постановою Яворівського районного суду Львівської області від 13 квітня 2021 року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 120 (сто двадцять) годин суспільно корисних робіт, яка надійшла до виконання в Яворівський районний відділ філії, Державної установи «Центр пробації» у Львівській області 12 травня 2021 року.

ОСОБА_1 був викликаний до Яворівського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області на 24 травня 2021 року та 03 червня 2021 року для ознайомлення з порядком та умовами відбування стягнення, однак за викликами такий не з`явився.

07 червня 2021 року Яворівським РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області було скеровано запити до Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, Яворівської ОТГ та Яворівського РВ Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на факт перевірки місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до інформації наданої Яворівською міською радою Яворівського району Львівської області ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , однак там не проживає.

Також працівниками Яворівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області з мстою встановлення місця перебування ОСОБА_1 було здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_1 , однак за даною адресою нікого не було. Сусіди ОСОБА_1 відмовилися від будь-яких пояснень.

Відповідно до повідомлення Яворівського районного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з рапортом ДОП ВП Яворівського РВП ГУНП у Львівській області Маньок А.Я. за адресою: АДРЕСА_1 не проживає, місце знаходження його встановити не представилось можливим.

06 вересня 2021 року Яворівським районним відділом філії Державної установи « Центру пробації» у Львівській області до Яворівського районного суду у Львівській області стосовно громадянина ОСОБА_1 було скеровано подання про вирішення питання по суті у зв`язку з неявкою останнього для відбуття адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт, однак постановою Яворівського районного суду Львівської області від 09 вересня 2021 року подання було повернуто для належного оформлення.

29 вересня 2021 року Яворівським РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області було скеровано до Яворівського районного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції матеріали для скерування до Яворівського районного суду Львівської області подання про розшук боржника ОСОБА_1 .

Відповідно до повідомлення Яворівського РТЦК та СП сталло відомо, що 28 жовтня 2022 року державним виконавцем скеровано подання про оголошення розшук ОСОБА_1 .

З урахуванням наведенного, просить вирішення питання про звільнення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, накладеного постановою Яворівського районного суду Львівської області від 13 квітня 2021 року у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення.

У судове засідання провідний інспектор Яворівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Кученаш К.Я. не з`явилася, про час такого була належним чином повідомлена.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином за адресою його місця реєстрації.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Згідност.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до постанови Яворівського районного суду Львівської області від 13 квітня 2022 року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 120 (сто двадцять) годин суспільно корисних робіт.

Згідно вимог ст.299 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає виконанню з моменту її винесення, якщо інше не встановлено цим Кодексом та іншими законами України.

При оскарженні постанови про накладення адміністративного стягнення постанова підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення, за винятком постанов про застосування заходу стягнення у вигляді попередження, а також у випадках накладення штрафу, що стягується на місці вчинення адміністративного правопорушення.

Згідно ст.303 КУпАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Відповідно до статті 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини (зокрема, mutatis mutandis рішення у справі Озтюрк проти Германії 21 лютого 1984 року, пункт 53), справи про адміністративні правопорушення, для цілей статті 6 ЄКПЛ належать до справ із обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення. Відтак, на дану категорію справ поширюються гарантії статті 6 ЄКПЛ.

Конституційний Суд України у пункті 3.4 рішення від 11 жовтня 2011 року № 10-рп/2011 [2] зазначив, що з аналізу положень міжнародних актів, наведених у цьому рішенні, не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям правопорушення. У пункті 3.6 цього рішення Конституційний Суд України вказує, що відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним. У цьому ж рішенні Конституційний Суд України поширює певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Таким чином, за вищевказаних обставин можливо застосувати аналогію закону, а саме ст. 80 КК України, яка передбачає звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку (особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в такі строки, зокрема, два роки у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі).

Враховуючи наведене, строки виконання постанови про накладення адміністративного стягнення спливли, а тому постанова суду є такою, що не підлягає виконанню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 299, 303, 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

п о с т а н о в и в :

Постанову Яворівського районного суду Львівської області від 13 квітня 2021 року, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.183-1 КУпАП та обрано йому адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт строком 120 (сто) двадцять годин, визнати такою, що не підлягає виконанню за закінченням строків давності.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя Д.Б. Поворозник