Справа 688/4714/23
№ 3/688/1674/23
Постанова

Іменем України

29 листопада 2023 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Козачук С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від першого заступника начальника Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Судилків Шепетівського району Хмельницької області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, на утриманні якого двоє неповнолітніх дітей, зареєстрованого по АДРЕСА_1 , проживаючого по АДРЕСА_2 , в.о. директора державного підприємства «Підприємства Державної кримінально-виконавчої служби України (№98)» - заступника начальника ДУ «Шепетівська виправна колонія (№98)» з виробництва (паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 11 січня 2008 року Шепетівським МВ УМВС України в Хмельницькій області, РНОКПП НОМЕР_2 ),

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи в.о. директора ДП «Підприємство Державної кримінально-виконачої служби України (№98)», розташованого по вул. Тараса Шевченка, 62 в с. Климентовичі Шепетівського району Хмельницької області, порушив встановлені терміни виплати заробітної плати, її виплата проводилась не в повному обсязі, та згідно відомостей нарахування заробітної плати за січень листопад 2023 року допустив заборгованість із виплати заробітної плати для 15 працівників даного підприємства, що в загальному становить 285573,22 грн, а саме: ОСОБА_1 - 49220,83 грн, ОСОБА_2 - 27270,66 грн, ОСОБА_3 - 22017,22 грн, ОСОБА_4 - 5478,46 грн, ОСОБА_5 - 3301,76 грн, ОСОБА_6 - 9086,26 грн, ОСОБА_7 - 25736,18 грн, ОСОБА_8 - 20414,60 грн, ОСОБА_9 - 9105,32 грн, ОСОБА_10 -7287,36 грн, ОСОБА_11 - 28863,37 грн, ОСОБА_12 - 29834,42 грн., ОСОБА_13 - 11666,42 грн., ОСОБА_14 - 14829,38 грн., ОСОБА_15 - 21460,97 грн. Динаміка заборгованості із виплати заробітної плати наступна: на 01.06.2023 року - 0; на 01.07.2023 року - 60,8 тис. грн; на 01.08.2023р. - 107,7 тис. грн.; на 01.09.2023 - 212,9 тис. грн.; на 01.10.2023 р. - 327,1 тис. грн.; на 01.11.2023р. - 366,2 тис. грн.; на 09.11.2023 року - 285,6 тис. грн, що було виявлено 10 листопада 2023 року при проведенні заходу державного нагляду (контролю) у ДП «Підприємство Державної кримінально-виконачої служби України (№98)». Вказаними діями ОСОБА_1 порушив вимоги ч.ч. 1, 3 ст. 115 КЗпП України та ч.ч. 1, 3 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», ч.ч. 1,2 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав та суду пояснив, що дійсно дана заборгованість мала місце з червня 2023 року в зв`язку з тим, що в підприємства відбулася руйнація частини покрівлі Цеху №3 по виготовленню залізобетонних виробів, який є основною складовою в загальному випуску продукції та водночас основним джерелом надходження коштів на підприємство. Подальше руйнування покрівлі унеможливлювало безпечну експлуатацію цеху. На підставі результатів Звіту про проведення технічного обстеження конструкцій будівлі, її технічного стану в цілому, було надано висновок, що подальша експлуатація несучих і огороджувальних конструкцій можлива за умови проведення ряду заходів, зокрема проведення капітального ремонту будівлі Цеху ЗБВ. Без проведення капітального ремонту виробнича діяльність в цеху мала б бути зупинена, оскільки виробничі процеси в даному приміщенні могли призвести до обвалу покрівлі і травмування працівників. Працівниками підприємства було здійснено аналіз впливу припинення роботи Цеху №3 на діяльність підприємства та встановлено, що зупинка роботи цеху призведе до зупинки роботи підприємства, тому прийняв рішення провести капітальний ремонт будівлі Цеху ЗБВ за рахунок коштів, які будуть надходити на рахунок підприємства та відновити його роботу, не допускаючи звільнення працівників, зайнятих на даному об`єкті. Зазначив, що на даний час заборгованість перед працівниками відсутня, на підтвердження чого надав суду розрахунково-платіжні відомості.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, дійшла наступних висновків.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до вимог ст.ст. 251, 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд повинен з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, для чого дослідити і дати оцінку зібраним у справі доказам.

Диспозицією ч. 1 ст. 41 КУпАП передбачена відповідальність, в тому числі за порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплату її не в повному обсязі.

Вина ОСОБА_1 у порушенні вимог законодавства про працю підтверджується зібраними та дослідженими у суді доказами, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення №ЦЗ/ХМ/28472/075/П/ПТ від 10 листопада 2023 року; даними акту проведеного заходу державного нагляду (контролю) №ЦЗ/ХМ/28472/075 від 10 листопада 2023 року, даними пояснень правопорушника ОСОБА_1 , даними довідки про стан заборгованості із виплати заробітної плати по державному підприємству «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№98)» станом на 09 листопада 2023 року, даними довідки про загальну суму заборгованості із виплати заробітної плати перед працівниками державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№98)» станом на 09 листопада 2023 року, даними довідки про використання коштів підприємства за період з 01.06.2023 року по 08.11.2023 року, даними інформації про заборгованість із заробітної плати станом на 09 листопада 2023 року.

Визнаватися допустимими і використовуватися як докази в адміністративній справі можуть тільки фактичні дані, одержані відповідно до вимог КУпАП.

За приписами ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Посадова особа оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст. 252 КУпАП).

Докази долучені до справи та досліджені в судовому засіданні є належними та допустимими, сумнівів у їх законності не викликають.

Пояснення ОСОБА_1 , надані в судовому засіданні, не спростовують факт наявності станом на день проведення заходу державного нагляду (контролю) заборгованості із виплати заробітної плати для 15 працівників підприємства, що становила 285573, 22 грн, порушення термінів її виплати та виплату не в повному обсязі. Доказів на спростування викладеного в протоколі обвинувачення суду не надано.

Виявлені порушення станом на 10.11.2023 року не усунуті, тому вчинене ОСОБА_1 адмінправопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, є триваючим та вважаю ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Визначаючи вид адміністративного стягнення, враховую характер вчиненого ним правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, відсутність обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи вищевикладене, погашення на момент розгляду справи заборгованості із заробітної плати перед усіма 15 працівниками, вважаю можливим застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст.41 КУпАП.

Згідно ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п. 5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

А тому, з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню 536 грн. 80 коп. судового збору.

Керуючись ст. ст. 33-35, 40-1, 41, 283, 284, 294 КУпАП, ст. 4 ч. 2 п. 5 Закону України «Про судовийзбір», суддя,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок

Постанову суду звернути до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, протягом десяти днів з дня винесення постанови до Хмельницького апеляційного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя: С.В. Козачук