Справа № 296/3305/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" травня 2023 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Л.С. Шимон,за участю захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката Сичова Д.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , працюючого директором ДП «Житомирський лікеро горілчаний завод», зареєстрованого та проживаючого за адресою в АДРЕСА_1 , дані щодо притягнення особи до адміністративної від повільності відсутні, ідентифікаційний код НОМЕР_1 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. ст.163-2 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Корольовського районного суду м. Житомира 07.04.2023 року з Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державно податкової служби України одночасно надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. ст. 163-2 ч. 1 КпАП України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 92/04-01-03 від 03.03.2023 року, ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що перебуваючи на посаді директора ДП «Житомирський лікеро горілчаний завод», що за адресою у м. Житомирі, вул. С. Ріхтера, 38, допустив несвоєчасну сплату податку на додану вартість за липень 2019р., вересень грудень 2019р., січень червень 2020р, тобто, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-2 ч. 1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 90/04-01-03 від 03.03.2023 року, ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що перебуваючи на посаді директора ДП «Житомирський лікеро горілчаний завод», що за адресою у м. Житомирі, вул. С. Ріхтера, 38, допустив порушення правил сплати акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів за листопад грудень 2019р., січень квітень 2020р., тобто, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-2 ч. 1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 88/04-01-03 від 03.03.2023 року, ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що перебуваючи на посаді директора ДП «Житомирський лікеро горілчаний завод», що за адресою у м. Житомирі, вул. С. Ріхтера, 38, допустив порушення правил сплати акцизного податку за січень 2020р., тобто, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-2 ч. 1 КУпАП.

Правила, встановлені ст.36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом справ про адміністративні правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних порушень. Вказані матеріали складені у відношенні однієї особи та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд. У зв`язку з чим, на підставі ст. 36 КУпАП, дані матеріали підлягають об`єднанню в одне провадження.

В судове засідання, призначене на 25.05.2023 року, ОСОБА_1 не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся. Судові повістки про виклик особи в судове засідання, що надсилалися на адресу місця проживання ОСОБА_1 , повернулися до суду із відмітками про відсутність адресата. До суду 25.05.2023 року з`явився захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, адвокат Сичов Д.В., для приєднання до матеріалів справи надав копію ордеру на надання правничої (правової) допомоги ОСОБА_1 від 24.05.2023р. В судовому засіданні адвокатом Сичовим Д.В. заявлено клопотання про закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 , з наступних підстав. Відносно директора ДП «ЖЛГЗ» ОСОБА_1 03.03.2023р. заступником начальника Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державно податкової служби України начальником відділу Серховець А.В., за результатами камеральної перевірки ДП «Житомирський лікеро горілчаний завод» з питань несвоєчасної сплати податку на додану вартість від 06.12.2021р. №1265/31-00-04-01-03/00375504, за результатами камеральної перевірки підприємства щодо порушення правил плати акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів від 06.12.2021р. №1275/31-00-04-01-03/00375504, та за результатами камеральної перевірки щодо порушення правил сплати акцизного податку від 06.12.2021р. №1264/31-00-04-01-03/00375504 складено адміністративні протоколи за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП. ДП «Житомирський лікеро горілчаний завод» оскаржує дії Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо вищезазначеної перевірки в судовому порядку в Київському окружному адміністративному суді (справа №№320/12287/23, 320/12761/23). За вказаних обставин вважає складені щодо ОСОБА_1 протоколи про адміністративне правопорушення незаконними, оскільки на даний час між ДП «ЖЛГЗ» та Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків існують не вирішені спори щодо предмету розгляду справи про адміністративне правопорушення. Протоколи про адміністративне правопорушення складені відносно директора ДП «ЖЛГЗ» ОСОБА_1 передчасно, підстави притягнення його до адміністративної відповідальності відсутні. На підтвердження викладених обставин, для приєднання до матеріалів справи, додано копію ухвали Київського окружного адміністративного суду від 24.04.2023р. про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ДП «ЖЛГЗ» до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення, та копію ухвали Київського окружного адміністративного суду від 04.05.2023 року про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі за позовом ДП «ЖЛГЗ» до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення рішення Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 13.01.2022р. №3.

Заслухавши доводи адвоката, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. ст.163-2 ч. 1 КУпАП, суд приходить до наступного висновку.

В порядку статті 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відносно директора ДП « Житомирський лікеро горілчаний завод» ОСОБА_1 03.03.2023 року за результатами проведення камеральних перевірок заступником начальника Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби України начальником відділу Серховець А.В. складено протоколи про адміністративне правопорушення про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ст. ст. 163 -2 ч.1 КпАП України.

З копій документів, долучених адвокатом Сичовим Д.В. до матеріалів справи, вбачається, що ДП «ЖЛГЗ» звернулися до Київського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення. Ухвалою суду від 24.04.2023р. відкрито провадження у справі; ухвалою суду від 04.05.2023 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за позовом ДП «ЖЛГЗ» до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення рішення від 13.01.2022р. №3.

Відповідно до вимог ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку; при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу, грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до п.14.1.7 ст.14 Податкового кодексу України оскарження рішень контролюючих органів оскарження платником податку податкового повідомлення рішення про визначення сум грошового зобов`язання платника податків або будь якого рішення контролюючого органу в порядку і строки, які встановлені цим Кодексом, за процедурами адміністративного оскадження, або в судовому порядку. Податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

В ході судового розгляду встановлено, що дії посадових осіб Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо складання актів від 06.12.2021р. ДП «ЖЛГЗ», оскаржуються в установленому законом порядку.

Згідно з положеннями статті 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У своїх рішеннях «Ірландія проти Сполученого Королівства» від 18 січня 1978 року та «Коробов проти України» від 21 жовтня 2011 року, Європейський суд з прав людини повторює, що при оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом», така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків.

Оскільки ДП «Житомирський лікеро горілчаний завод» оскаржуються до суду податкові повідомлення - рішення № 3 від 13.01.2022 року, винесені на підставі акту перевірки від 06.12.2021р. №№1265/31-00-04-01-03/00375504, 1275/31-00-04-01-03/00375504, 1264/31-00-04-01-03/00375504, за результатами яких 03.03.2023р. складено протоколи за №№92,90, 88 відносно директора ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, суд закриває провадження по справі у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 163-2 КпАП України на підставі п.1 ч. 1 ст.247 КпАП України.

Керуючись ст.ст. 36, 247 ч. 1 п.1, 283, 284 КпАП України,-

П О С Т А Н О В И В:

Справу № 296/3305/23 3/296/1402/23, справу №296/3308/23 3/296/1403/23 та справу № 296/3310/23 3/296/1404/23 об`єднати в одне провадження, з присвоєнням № 296/3305/23 3/296/1402/23.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.163-2 КпАП України закрити за відсутністю події та складу зазначеного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Cуддя Л. С. Шимон