провадження №3/760/316/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2023 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю секретаря Федоренко Д.В., представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного транспортного документу від 17.09.2022 №851 громадянина України ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

30.11.2022 р. до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці ДМС України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №1916/10000/22 від 04.10.2022 року, складений відносно гр. ОСОБА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу №1916/10000/22 про порушення митних правил від 04.10.2022 року, 26.09.2022 в зону діяльності Київської митниці до відділу митного оформлення №2 митного поста «Спеціалізований» (ЦСС міжнародного експрес-перевізника ТОВ «Нова Пошта ГЛОБАЛ», адреса: м. Білогородка, вул. Компресорна 3), подано міжнародне експрес-відправлення (далі - МЕВ), за міжнародним транспортним документом від 17.09.2022 №8511 (міжнародна експрес накладна - електронний вид документу, визначений правила експрес-відправника ТОВ «Нова Пошта ГЛОБАЛ»), яке відправлялось до Китаю на адресу ОСОБА_2 , АДРЕСА_4 ( АДРЕСА_2 ).

Згідно інформації зазначеної в міжнародному транспортному документі від 17.09.2022 №8511, відправником МЕВ є громадянина ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ), АДРЕСА_3 телефон НОМЕР_1 ) та згідно з переліком вмісту цього відправлення зазначено: повний опис - «Souvenirs» (сувенір), вартість - 20 USD.

Однак, 26.09.2022 при митному огляді даного МЕВ встановлено, що вміст МЕВ за міжнародним транспортним документом №8511 являє собою: ордени, медалі, значки, монети та грамоти СРСР, УРСР, разом із орденськими книжками, посвідченнями та грамотами до цих нагород загальною кількістю 61 шт., а саме:

1.Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_19 - 1 шт, 2.Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_20 - 1 шт, 3.Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_21 - 1 шт, 4.Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_22 - 1 шт, 5.Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_23 - 1 шт, 6.Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_24 - 1 шт, Медаль «За боевые заслуги» б/н - 2 шт разом з орденською книжкою НОМЕР_25, 7.Медаль «За участие в боевых действиях против японских империалистов» б/н - 1 шт разом з посвідченням НОМЕР_2 , 8.Медаль «В ознаменовании тридцатой годовщины ссоветской армии и флота» б/н - 1 шт., 9.Паперова грамота «Благодарность» - 2 шт., 10.Медаль «За взятие Кенигсберга» б/н - 1 шт. разом з посвідченням НОМЕР_3 , 11. Медаль «70 лет вооруженных сил СССР» б/н - 1 шт з посвідченням., 12.Памятна медаль «25 лет вывода войск с Афганистана» б/н - 1 шт, разом з посвідченням НОМЕР_38., 13.Медаль «Воину интернационалисту от благодарного афганского народа» б/н - 1 шт з посвідченням, 14.Медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной Войне-1941-1945 годах» б/н - 2 шт., 15.Значок «Отличный пулеметчик» б/н - 1 шт.. 16.Знак «Капитан дальнего плавания» флот СССР б/н - 1 шт., 17.Монета з металу сріблястого кольору «За успіхи в навчанні, праці і за зразкову поведінку» УРСР - 4 шт., 18.Медаль (знак) «Воину интернационалисту» б/н - 1 шт разом з грамотою., 19.Знак «Шахтерская слава ІІІ» б/н - 1 шт разом з посвідченням № НОМЕР_4 , 20.Орден «Славы» 3 степени НОМЕР_28 - 1 шт, разом з орденською книжкою НОМЕР_5 , 21.Орден «Трудовой славы» 3 степени НОМЕР_26 - 1 шт, разом з орденською книжкою НОМЕР_27., 22.Орден «Трудовой славы» 3 степени НОМЕР_29 - 1 шт, разом з орденською книжкою НОМЕР_6 ., 23. Орден «Трудового красного знамени» НОМЕР_30 - 1 шт., Орден «Трудового красного знамени» НОМЕР_31 - 1 шт., з орденською книжкою НОМЕР_7 , медаль «За отвагу» № НОМЕР_8 - 1шт, разом з орденською книжкою НОМЕР_9 , медаль «За освобождение Праги» б/н - 1 шт, разом з посвідченням НОМЕР_10 , медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годах» б/н - 1 шт, разом з книжкою НОМЕР_11 , 24.Орден «Отечественной войны» 1 степени НОМЕР_32 - 1 шт, разом з орденською книжкою НОМЕР_12 , 25.Орден «Отечественной войны» 2 степени НОМЕР_34 - 1 шт, разом з орденською книжкою № НОМЕР_13 , 26.Орден «Отечественной войны» 2 степени НОМЕР_33 - 1 шт, разом з орденською книжкою НОМЕР_14 , 27.Орден «Отечественной войны» 1 степени НОМЕР_35 - 1 шт, разом з орденською книжкою НОМЕР_15 , 28.Орден «Отечественной войны» 2 степени НОМЕР_36 - 1 шт, разом з орденською книжкою НОМЕР_16 , 29.Орден «Отечественной войны» 2 степени НОМЕР_37 - 1 шт, разом з орденською книжкою НОМЕР_17 , що не відповідає відомостям зазначеним у міжнародному транспортному документі.

При цьому, прізвища громадян зазначені у орденських книжках, посвідченнях та грамотах до цих нагород не збігаються з прізвищем відправника цього МЕВ, відсутні документи, що підтверджують родинні зв`язки та/або успадкування цих нагород.

Статтею 19 Закону України «Про державні нагороди України» № 1549-ІІІ зі змінами та доповненнями від 16.03.2000 визначено, що вивіз державних нагород, право на які не підтверджено відповідними документами, заборонено.

Відповідно до п.1 Порядку вивезення за межі України державних нагород з дорогоцінних металів та/або дорогоцінного каміння, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2001 № 677, громадяни, нагороджені державними нагородами з дорогоцінних металів та/або дорогоцінного каміння, мають право вивозити ці нагороди за наявності документів про нагородження ними у разі:

- переїзду на постійне місце проживання до інших країн за наявності документів, що підтверджують переїзд громадянина на постійне місце проживання до іншої країни;

- виїзду за межі України для тимчасового перебування за умови надання митниці на кордоні зобов`язання про зворотне ввезення державних нагород в Україну.

Пунктом 2 вказаного Порядку визначено, якщо громадяни, які відбувають на постійне місце проживання до іншої країни, вивозять успадковані ними державні нагороди з дорогоцінних металів та/або дорогоцінного каміння, вони повинні подати до митниці для митного оформлення:

- документи, що підтверджують переїзд громадянина на постійне місце проживання до іншої країни;

- копію свідоцтва про смерть власника нагороди, засвідчену в установленому порядку;

- документи про нагородження;

- свідоцтво про право на спадщину.

Відповідно до ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених ст. 376 та ч. 2 ст. 378 МК України);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог Митного Кодексу та інших законів України.

У відповідності до ч. 1 ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених Митним Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).

З огляду на викладене вище, в діях громадянина України ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ) наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 МК України.

З метою своєчасного, всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин справи про порушення митних правил було проведено ряд мистецтвознавчих експертиз.

Експертом Національного військово-історичного музею України, було досліджено та надано висновки на предмети саме: Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_19-1 шт., Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_20-1 шт., Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_21- 1 шт., Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_22-1 шт., Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_23-1 шт., Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_24 -1 шт., Медаль «За боевые заслуги» б/н -2 шт., Орденська книжка НОМЕР_25 до медалі «За боевые заслуги» б/н - 1 шт., Медаль «За участие в боевых действиях против японских империалистов» -1 шт., Посвідчення НОМЕР_2 до (медалі «За участие в боевых действиях против японских империалистов» б/н) -1 шт., Медаль «В ознаменовании тридцатой годовщины ссоветской армии и флота» б/н -1 шт., Медаль «За взятие Кенигсберга» б/н -1 шт., Посвідчення НОМЕР_3 до (Медалі «За взятие Кенигсберга» б/н)- 1 шт., Медаль «70 лет вооруженных сил СССР» б/н -1 шт., Посвідчення до (Медалі «70 лет вооруженных сил СССР» б/н)- 1 шт., Памятна медаль «25 лет вывода войск с Афганистана» б/н -1 шт., Посвідчення НОМЕР_38 до (Памятна медаль «25 лет вывода войск с Афганистана» б/н)- 1 шт., Медаль «Воину интернационалисту от благодарного афганского народа» б/н -1 шт., Посвідчення до (Медалі «Воину интернационалисту от благодарного афганского народа» б/н).- 1 шт., Медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной Войне-1941-1945 годах» б/н -2 шт., Значок «Отличный пулеметчик» б/н -1 шт., Знак «Капитан дальнего плавания» флот СССР б/н -1 шт., Медаль з металу сріблястого кольору «За успіхи в навчанні, праці і за зразкову поведінку» УРСР -4 шт., Медаль (знак) «Воину интернационалисту» б/н -1 шт., Грамота до (Медалі (знак) «Воину интернационалисту» б/н)- 1 шт., Знак «Шахтерская слава ІІІ» б/н -1 шт., Посвідчення № НОМЕР_4 до Знака «Шахтерская слава ІІІ» б/н-1 шт., Орден «Слава» 3 степени НОМЕР_28 -1 шт., Орденська книжка НОМЕР_5 до (Ордена «Слава» 3 степени НОМЕР_28)- 1 шт., Орден «Трудовой славы» 3 степени НОМЕР_26 -1 шт., Орденська книжка № НОМЕР_18 до (Орден «Трудовой славы» 3 степени НОМЕР_26)- 1 шт., Орден «Трудовой славы» 3 степени НОМЕР_29 -1 шт., Орденська книжка НОМЕР_6 до (Ордена «Трудовой славы» 3 степени НОМЕР_29).- 1 шт., Орден «Трудового красного знамени» НОМЕР_31 -1 шт., Орденська книжка НОМЕР_7 до (Орден «Трудового красного знамени» НОМЕР_31)- 1 шт., Медаль «За отвагу» НОМЕР_39 -1 шт., Орденська книжка НОМЕР_9 до (медалі «За отвагу» НОМЕР_39)- 1 шт., Медаль «За освобождение Праги» б/н -1 шт., Посвідчення НОМЕР_10 до (медалі «За освобождение Праги» б/н- 1 шт., Медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годах» б/н -1 шт., Книжка НОМЕР_11 до (медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годах» б/н)- 1 шт., Орден «Отечественной войны» 1 степени НОМЕР_32 -1 шт., Орденська книжка НОМЕР_12 до (Орден «Отечественной войны», 1 степени НОМЕР_32)- 1 шт., Орден «Трудового красного знамени» НОМЕР_30 -1 шт., Орден «Отечественной войны» 2 степени НОМЕР_34 -1 шт., Орденська книжка № НОМЕР_13 до (Ордена «Отечественной войны», 2 степени НОМЕР_34)- 1 шт., Орден «Отечественной войны» 2 степени НОМЕР_33 -1 шт., Орденська книжка НОМЕР_14 до (Ордена «Отечественной войны» 2 степени НОМЕР_33)- 1 шт., Орден «Отечественной войны» 1 степени НОМЕР_35 -1 шт., Орденська книжка НОМЕР_15 до (Орден «Отечественной войны» 1 степени НОМЕР_35)- 1 шт., Орден «Отечественной войны» 2 степени НОМЕР_36 -1 шт., Орденська книжка НОМЕР_16 до (Ордена «Отечественной войны» 2 степени НОМЕР_36)- 1 шт., Орден «Отечественной войны» 2 степени НОМЕР_37 -1 шт., Орденська книжка НОМЕР_17 до (Ордена «Отечественной войны» 2 степени НОМЕР_37)- 1 шт.

Відповідно до наданих висновків, надані на дослідження предмети не мають значної культурної цінності, можуть бути вивезені з території України відповідно до чинного законодавства.

Експертом Національного музею історії України у Другій світовій війні, було досліджено та надано висновки на предмети саме: Паперова грамота «Благодарность» -2 шт.

Відповідно до наданого висновку, надані на дослідження предмети мають незначну культурну цінність, підпадають під дію Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21 вересня 1999р. № 1068-XIV.

Таким чином, гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ) здійснив пересилання з України до Китаю в міжнародному експрес-відправленні від 17.09.2022 №8511 товару - ордени, медалі, значки, монети та грамоти СРСР, УРСР, разом із орденськими книжками, посвідченнями та грамотами до цих нагород загальною кількістю 61 шт., які заборонені до переміщення через митний кордон України, тобто на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (ч. 2 п. 1 ст. 196 МК України).

Таким чином, митний орган прийшов до висновку, що в діях міжнародного транспортного документу від 17.09.2022 №851 громадянина України ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

В зв`язку з чим, 04.10.2022 року працівниками Державної митної служби України відносно відправника міжнародного транспортного документу від 17.09.2022 №851 громадянина України ОСОБА_1 , складено протокол про порушення митних правил №1916/10000/22, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.

Представник Київської митниці Державної митної служби України в судовому засіданні вважав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил №1916/10000/22 від 04.10.2022 року доведеними та просив притягнути відправника міжнародного транспортного документу від 17.09.2022 №851 громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст. 473 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього. Зазначив, що відправник міжнародного транспортного документу від 17.09.2022 №851 гр. України ОСОБА_1 пересилав у міжнародних поштових відправленнях товари, заборонені до такого пересилання.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - відправник міжнародного транспортного документу від 17.09.2022 №851 гр. України ОСОБА_1 не з`явивсь, будучи повідомленим про дату та час судового засідання. Заперечення проти викладеного в протоколі про порушення митних правил не подавав та викладених у ньому обставин не спростував.

Згідно ч. 4 ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукуності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Крім того, зазначені правовідносини врегульовано Всесвітньою поштовою конвенцією (Доха, 2012), яка в силу ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.

Відповідно до Актів Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) міжнародні поштові відправлення - упаковані та оформлені відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил надання послуг поштового зв`язку листи, поштові картки, бандеролі, спеціальні мішки з позначкою "М", дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, поштові посилки, згруповані поштові відправлення з позначкою "Консигнація", відправлення міжнародної прискореної пошти "EMS", які приймаються для пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються через територію України транзитом операторами поштового зв`язку.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Судом встановлено, що 26.09.2022 в зону діяльності Київської митниці до відділу митного оформлення №2 митного поста «Спеціалізований» (ЦСС міжнародного експрес-перевізника ТОВ «Нова Пошта ГЛОБАЛ», адреса: м. Білогородка, вул. Компресорна 3), подано міжнародне експрес-відправлення (далі - МЕВ), за міжнародним транспортним документом від 17.09.2022 №8511 (міжнародна експрес накладна - електронний вид документу, визначений правила експрес-відправника ТОВ «Нова Пошта ГЛОБАЛ»), яке відправлялось до Китаю на адресу ОСОБА_2 , АДРЕСА_4 ( АДРЕСА_2 ).

Згідно інформації зазначеної в міжнародному транспортному документі від 17.09.2022 №8511, відправником МЕВ є громадянина ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ), АДРЕСА_3 телефон НОМЕР_1 ) та згідно з переліком вмісту цього відправлення зазначено: повний опис - «Souvenirs» (сувенір), вартість - 20 USD.

Однак, 26.09.2022 при митному огляді даного МЕВ встановлено, що вміст МЕВ за міжнародним транспортним документом №8511 являє собою: ордени, медалі, значки, монети та грамоти СРСР, УРСР, разом із орденськими книжками, посвідченнями та грамотами до цих нагород загальною кількістю 61 шт., а саме:

1.Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_19 - 1 шт, 2.Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_20 - 1 шт, 3.Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_21 - 1 шт, 4.Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_22 - 1 шт, 5.Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_23 - 1 шт, 6.Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_24 - 1 шт, Медаль «За боевые заслуги» б/н - 2 шт разом з орденською книжкою НОМЕР_25, 7.Медаль «За участие в боевых действиях против японских империалистов» б/н - 1 шт разом з посвідченням НОМЕР_2 , 8.Медаль «В ознаменовании тридцатой годовщины ссоветской армии и флота» б/н - 1 шт., 9.Паперова грамота «Благодарность» - 2 шт., 10.Медаль «За взятие Кенигсберга» б/н - 1 шт. разом з посвідченням НОМЕР_3 , 11. Медаль «70 лет вооруженных сил СССР» б/н - 1 шт з посвідченням., 12.Памятна медаль «25 лет вывода войск с Афганистана» б/н - 1 шт, разом з посвідченням НОМЕР_38., 13.Медаль «Воину интернационалисту от благодарного афганского народа» б/н - 1 шт з посвідченням, 14.Медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной Войне-1941-1945 годах» б/н - 2 шт., 15.Значок «Отличный пулеметчик» б/н - 1 шт.. 16.Знак «Капитан дальнего плавания» флот СССР б/н - 1 шт., 17.Монета з металу сріблястого кольору «За успіхи в навчанні, праці і за зразкову поведінку» УРСР - 4 шт., 18.Медаль (знак) «Воину интернационалисту» б/н - 1 шт разом з грамотою., 19.Знак «Шахтерская слава ІІІ» б/н - 1 шт разом з посвідченням № НОМЕР_4 , 20.Орден «Славы» 3 степени НОМЕР_28 - 1 шт, разом з орденською книжкою НОМЕР_5 , 21.Орден «Трудовой славы» 3 степени НОМЕР_26 - 1 шт, разом з орденською книжкою НОМЕР_27., 22.Орден «Трудовой славы» 3 степени НОМЕР_29 - 1 шт, разом з орденською книжкою НОМЕР_6 ., 23. Орден «Трудового красного знамени» НОМЕР_30 - 1 шт., Орден «Трудового красного знамени» НОМЕР_31 - 1 шт., з орденською книжкою НОМЕР_7 , медаль «За отвагу» № НОМЕР_8 - 1шт, разом з орденською книжкою НОМЕР_9 , медаль «За освобождение Праги» б/н - 1 шт, разом з посвідченням НОМЕР_10 , медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годах» б/н - 1 шт, разом з книжкою НОМЕР_11 , 24.Орден «Отечественной войны» 1 степени НОМЕР_32 - 1 шт, разом з орденською книжкою НОМЕР_12 , 25.Орден «Отечественной войны» 2 степени НОМЕР_34 - 1 шт, разом з орденською книжкою № НОМЕР_13 , 26.Орден «Отечественной войны» 2 степени НОМЕР_33 - 1 шт, разом з орденською книжкою НОМЕР_14 , 27.Орден «Отечественной войны» 1 степени НОМЕР_35 - 1 шт, разом з орденською книжкою НОМЕР_15 , 28.Орден «Отечественной войны» 2 степени НОМЕР_36 - 1 шт, разом з орденською книжкою НОМЕР_16 , 29.Орден «Отечественной войны» 2 степени НОМЕР_37 - 1 шт, разом з орденською книжкою НОМЕР_17 ., що не відповідає відомостям зазначеним у міжнародному транспортному документі.

При цьому, прізвища громадян зазначені у орденських книжках, посвідченнях та грамотах до цих нагород не збігаються з прізвищем відправника цього МЕВ, відсутні документи, що підтверджують родинні зв`язки та/або успадкування цих нагород.

Експертом Національного військово-історичного музею України, було досліджено та надано висновки на предмети саме: Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_19-1 шт., Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_20-1 шт., Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_21- 1 шт., Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_22-1 шт., Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_23-1 шт., Орден «Красная Звезда» с/н НОМЕР_24 -1 шт., Медаль «За боевые заслуги» б/н -2 шт., Орденська книжка НОМЕР_25 до медалі «За боевые заслуги» б/н - 1 шт., Медаль «За участие в боевых действиях против японских империалистов» -1 шт., Посвідчення НОМЕР_2 до (медалі «За участие в боевых действиях против японских империалистов» б/н) -1 шт., Медаль «В ознаменовании тридцатой годовщины ссоветской армии и флота» б/н -1 шт., Медаль «За взятие Кенигсберга» б/н -1 шт., Посвідчення НОМЕР_3 до (Медалі «За взятие Кенигсберга» б/н)- 1 шт., Медаль «70 лет вооруженных сил СССР» б/н -1 шт., Посвідчення до (Медалі «70 лет вооруженных сил СССР» б/н)- 1 шт., Памятна медаль «25 лет вывода войск с Афганистана» б/н -1 шт., Посвідчення НОМЕР_38 до (Памятна медаль «25 лет вывода войск с Афганистана» б/н)- 1 шт., Медаль «Воину интернационалисту от благодарного афганского народа» б/н -1 шт., Посвідчення до (Медалі «Воину интернационалисту от благодарного афганского народа» б/н).- 1 шт., Медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной Войне-1941-1945 годах» б/н -2 шт., Значок «Отличный пулеметчик» б/н -1 шт., Знак «Капитан дальнего плавания» флот СССР б/н -1 шт., Медаль з металу сріблястого кольору «За успіхи в навчанні, праці і за зразкову поведінку» УРСР -4 шт., Медаль (знак) «Воину интернационалисту» б/н -1 шт., Грамота до (Медалі (знак) «Воину интернационалисту» б/н)- 1 шт., Знак «Шахтерская слава ІІІ» б/н -1 шт., Посвідчення № НОМЕР_4 до Знака «Шахтерская слава ІІІ» б/н-1 шт., Орден «Слава» 3 степени НОМЕР_28 -1 шт., Орденська книжка НОМЕР_5 до (Ордена «Слава» 3 степени НОМЕР_28)- 1 шт., Орден «Трудовой славы» 3 степени НОМЕР_26 -1 шт., Орденська книжка № НОМЕР_18 до (Орден «Трудовой славы» 3 степени НОМЕР_26)- 1 шт., Орден «Трудовой славы» 3 степени НОМЕР_29 -1 шт., Орденська книжка НОМЕР_6 до (Ордена «Трудовой славы» 3 степени НОМЕР_29).- 1 шт., Орден «Трудового красного знамени» НОМЕР_31 -1 шт., Орденська книжка НОМЕР_7 до (Орден «Трудового красного знамени» НОМЕР_31)- 1 шт., Медаль «За отвагу» НОМЕР_39 -1 шт., Орденська книжка НОМЕР_9 до (медалі «За отвагу» НОМЕР_39)- 1 шт., Медаль «За освобождение Праги» б/н -1 шт., Посвідчення НОМЕР_10 до (медалі «За освобождение Праги» б/н- 1 шт., Медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годах» б/н -1 шт., Книжка НОМЕР_11 до (медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годах» б/н)- 1 шт., Орден «Отечественной войны» 1 степени НОМЕР_32 -1 шт., Орденська книжка НОМЕР_12 до (Орден «Отечественной войны», 1 степени НОМЕР_32)- 1 шт., Орден «Трудового красного знамени» НОМЕР_30 -1 шт., Орден «Отечественной войны» 2 степени НОМЕР_34 -1 шт., Орденська книжка № НОМЕР_13 до (Ордена «Отечественной войны», 2 степени НОМЕР_34)- 1 шт., Орден «Отечественной войны» 2 степени НОМЕР_33 -1 шт., Орденська книжка НОМЕР_14 до (Ордена «Отечественной войны» 2 степени НОМЕР_33)- 1 шт., Орден «Отечественной войны» 1 степени НОМЕР_35 -1 шт., Орденська книжка НОМЕР_15 до (Орден «Отечественной войны» 1 степени НОМЕР_35)- 1 шт., Орден «Отечественной войны» 2 степени НОМЕР_36 -1 шт., Орденська книжка НОМЕР_16 до (Ордена «Отечественной войны» 2 степени НОМЕР_36)- 1 шт., Орден «Отечественной войны» 2 степени НОМЕР_37 -1 шт., Орденська книжка НОМЕР_17 до (Ордена «Отечественной войны» 2 степени НОМЕР_37)- 1 шт.

Відповідно до наданих висновків, надані на дослідження предмети не мають значної культурної цінності, можуть бути вивезені з території України відповідно до чинного законодавства.

Експертом Національного музею історії України у Другій світовій війні, було досліджено та надано висновки на предмети саме: Паперова грамота «Благодарность» - 2 шт.

Відповідно до Висновку державної експертизи культурних цінностей №28 від 10 листопада 2022 р. надані на дослідження предмети мають незначну культурну цінність, підпадають під дію Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21 вересня 1999р. № 1068-XIV.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):

- документів, що мають характер поточного та особистого листування між особами, іншими, ніж відправник та одержувач, або особи, які проживають з ними (п.2.1.6.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);

- забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред`явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети (п.6.1.).

Статтею 19 Закону України «Про державні нагороди України» № 1549-ІІІ зі змінами та доповненнями від 16.03.2000 визначено, що вивіз державних нагород, право на які не підтверджено відповідними документами, заборонено.

Відповідно до п.1 Порядку вивезення за межі України державних нагород з дорогоцінних металів та/або дорогоцінного каміння, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2001 № 677, громадяни, нагороджені державними нагородами з дорогоцінних металів та/або дорогоцінного каміння, мають право вивозити ці нагороди за наявності документів про нагородження ними у разі:

- переїзду на постійне місце проживання до інших країн за наявності документів, що підтверджують переїзд громадянина на постійне місце проживання до іншої країни;

- виїзду за межі України для тимчасового перебування за умови надання митниці на кордоні зобов`язання про зворотне ввезення державних нагород в Україну.

Пунктом 2 вказаного Порядку визначено, якщо громадяни, які відбувають на постійне місце проживання до іншої країни, вивозять успадковані ними державні нагороди з дорогоцінних металів та/або дорогоцінного каміння, вони повинні подати до митниці для митного оформлення:

- документи, що підтверджують переїзд громадянина на постійне місце проживання до іншої країни;

- копію свідоцтва про смерть власника нагороди, засвідчену в установленому порядку;

- документи про нагородження;

- свідоцтво про право на спадщину.

Відповідно до ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених ст. 376 та ч. 2 ст. 378 МК України);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог Митного Кодексу та інших законів України.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 Митного кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).

Відповідно до ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

За змістом ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Таким чином, під час здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення встановлено, що товар який виявлено в поштовому відправленні, заборонений до вивезення через митну територію України та відповідно у діях відправника міжнародного транспортного документу від 17.09.2022 №851 гр. України ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

У ч. 1 ст. 489 МК України зазначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів та з`ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя знаходить їх належними та допустимими, у зв`язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил передбаченого ст. 473 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.

За таких обставин, на підставі вищезазначеного, суд дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що винуватість відправника міжнародного транспортного документу від 17.09.2022 №851 гр. України ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №1916/10000/22 від 04.10.2022 року, службовою запискою посадової особи митного органу, копією міжнародного транспортного документу від 17.09.2022 №851, висновками державних експертиз Національного військово-історичного музею України, висновком державної експертизи культурних цінностей №28 від 10.11.2022 року та іншими документами в їх сукупності.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Частиною 1 ст. 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до санкції ст. 473 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією цієї статті, тягне за собою конфіскацію цих товарів.

З огляду на викладене, відправника міжнародного транспортного документу від 17.09.2022 №851 гр. України ОСОБА_1 слід визнати винним у порушенні митних правил за статтею 473 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил, а саме: Паперова грамота «Благодарность» - 2 шт.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з відправника міжнародного транспортного документу від 17.09.2022 №851 гр. України ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 536, 80 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 8, 245, 251-252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 458, 465, 467, 473, 487-488, 491, 495, 522, 527 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Відправника міжнародного транспортного документу від 17.09.2022 №851 громадянина України ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого статтею 473 Митного Кодексу України.

Піддати відправника міжнародного транспортного документу від 17.09.2022 №851 громадянина України ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 адміністративному стягненню у вигляді конфіскації в дохід держави предметів, що заборонені до пересилання у міжнародних поштових відправленнях, а саме:

- Паперова грамота «Благодарность» - 2 шт., які вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил №1916/10000/22 від 04.10.2022 року, та знаходяться на відповідальному зберіганні на складі Київської митниці Державної митної служби України за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела, 8А.

Стягнути з відправника міжнародного транспортного документу від 17.09.2022 №851 громадянина України ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536, 80 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.І. Кушнір