Справа № 235/2207/23
Провадження № 3/235/1345/23
П О С Т А Н О В А
Іменем України
29 листопада 2023 року суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від заступника війського коменданта ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Курахове, Мар`їнського р-ну, Донецької області, громадянина України, військовослужбовця ЗСУ, кулеметника, старшого солдата військової частини НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
В С Т А Н О В И В:
24 жовтня 2023 року до Красноармійського до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.
За змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії ДНПК-2 № 3838 від 18.10.2023, 18 жовтня 2023 року о 20.00 год. ОСОБА_1 на території військової частини НОМЕР_1 , розташованої за адресою: м. Покровськ, Донецької області, був виявлений представниками військової частини в стані алкогольного сп`яніння, в умовах особливого періоду.
Допитаний у судовому засіданні особа ,яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 провину в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, не визнав, та пояснив , що він з 05.10.2023 р. по 19.10.2023 р. перебував на лікарняному , був непрацездатний , тільки повернувся додому після лікування у госпіталі , де йому робили операцію. 18 жовтня 2023 року він перебував в квартирі, яку знімає за адресою, АДРЕСА_2 , та святкував день народження , спілкуючись зі знайомими по відеозв`язку. Штаб військової частини знаходиться не в м.Покровську ,а у іншому населеному пункті. До нього до квартири прийшли працівники воєнної служби правопорядку,забрали його з квартири та відвезли до м.Покровська , де провели огляд. Він на території військової частини не перебував та не виконував військові обов`язки. Вранці у тверезому стані заніс до штабу в м.Мирнограді документи з лікарні. У нього був конфлікт з керівництвом військової частини з приводу оскарження ним висновку ВЛК по стану здоров`я. Він вже двічі визнаний обмежено придатним до військової служби, але кожного дня перебуває на передовій. Він підписував протокол про адміністративне правопорушення без окулярів там , де йому казали у військовій службі правопорядку.
Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокат Цимбалюк С.С. надав суду клопотання, в якому просив справу про адміністративне правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП в діях ОСОБА_1 , в якому зазначив, що відповідно до протоколу ДНПК-2 № 3838 про військове адміністративне правопорушення, складеного офіцером ІНФОРМАЦІЯ_1 капітаном ОСОБА_2 встановлено, що старший солдат ОСОБА_1 є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , близько 20:00 18.10.2023 р. був виявлений заступником начальника штабу капітаном ОСОБА_3 із ознаками алкогольного сп`яніння (поведінка, що не відповідає обстановці, характерний запах алкоголю, порушення координації рухів, агресивна поведінка) під час виконання обов`язків військової служби у зв`язку з чим було прийняте рішення направити його на огляд до підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою встановлення стану (ступеню) алкогольного сп`яніння. Перебування в стані алкогольного сп`яніння підтверджується тестом на алкоголь № 1374 від 2023 (1,892%). Крім цього, згідно протоколу, склад адміністративного правопорушення полягає в тому, що особа перебувала на території тимчасового розташування військової частини та виконував обов`язки військової служби в нетверезому стані в умовах особливого періоду в м. Покровськ, Донецької області. Відповідальність за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП настає за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння в умовах особливого періоду. Відомості про скоєння адмінправопорушення гр. Островерхом, вказані у протоколі не відповідають фактичним обставинам. На час виявлення правопорушення, ОСОБА_1 перебував на квартирі, яку знімає за адресою, АДРЕСА_2 , будучи на лікарняному, що підтверджується медичним висновком № НН89-ХКМ7-А5КЕ-47СТ від 05.10.2023( медичний висновок про тимчасову непрацездатність) де в графі- «Період непрацездатності» вказано: 2023-10-05 - 2023-10-19. Тобто, на момент складання протоколу, відповідно до доданих доказів, ОСОБА_1 вважався непрацездатним, та , таким чином, не міг виконувати обов`язки військової служби. Крім цього, у виписці з амбулаторної карти хворого, виданого ТОВ «ДІМ МЕДИЦИНИ» на його ім`я, активні фізичні навантаження рекомендовані з 20.10.2023. Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складення протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу. Жодних доказів, на підтвердження фактів, зазначених у диспозиції ч. 3 ст. 172-20 КУпАП уповноваженою особою, що складала протокол про адміністративне правопорушення в матеріалах справи відсутні, також не зазначено і місце скоєння адмінправопорушення. Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, оскільки останній не здійснював розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, як військовослужбовець під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, не появлявся на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, виконання обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння на час виявлення правопорушення не здійснював.
Згідно матеріалів, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, обґрунтовується наступними письмовими доказами:
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ДНПК-2 № 3838 від 18.10.2023, згідно якого 18 жовтня 2023 року о 20.00 год. ОСОБА_1 на території військової частини НОМЕР_1 , розташованої за адресою: м. Покровськ, Донецької області, був виявлений представниками військової частини в стані алкогольного сп`яніння, в умовах особливого періоду;
- показаннями алкотеста № 1374 від 18.10.2023 про результати огляду ОСОБА_1 (1,892%);
- актом огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суддя зазначає наступне.
Відповідно до ст. 266-1 КУпАП військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.
Огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані сп`яніння перебувають на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в заборонених законом інших місцях, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.
У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.
Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
Відповідно до ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, такі дії, як розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, а також участь начальників (командирів) та інших керівників у розпиванні з підлеглими військовослужбовцями, а також військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів під час виконання ними обов`язків військової служби, або невжиття ними заходів для відсторонення від обов`язків військової служби осіб, які перебувають у нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або приховування випадків розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, появи на території військової частини в нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння підлеглих військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду, - тягнуть за собою накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.
Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, зокрема у разі якщо вони перебувають на території військової частини (в тому числі, які тимчасово змінили місце дислокації).
В судовому засіданні встановлено, що на час виявлення правопорушення, ОСОБА_1 перебував на квартирі, яку знімає за адресою, АДРЕСА_2 , будучи на лікарняному, що підтверджується медичним висновком № НН89-ХКМ7-А5КЕ-47СТ від 05.10.2023( медичний висновок про тимчасову непрацездатність) де в графі- «Період непрацездатності» вказано: 2023-10-05 - 2023-10-19. Тобто, на момент складання протоколу, відповідно до доданих доказів, ОСОБА_1 вважався непрацездатним, та , таким чином, не міг виконувати обов`язки військової служби. Крім цього, у виписці з амбулаторної карти хворого, виданого ТОВ «ДІМ МЕДИЦИНИ» на його ім`я, активні фізичні навантаження рекомендовані з 20.10.2023.
Суддя зазначає, що вищезазначені докази ,які додані до протоколу про адміністративне правопорушення та які підтверджують знаходження ОСОБА_1 на території військової частини у стані алкогольного сп`янінння , викликають сумнів щодо їх достовірності та допустимості, оскільки згідно обставин ,зазначених у протоколі , місце розташування військової частини НОМЕР_1 зазначено у м.Покровську , в той час як показав ОСОБА_1 місцем розташування військової частини є інший населений пункт , де й розташований штаб військової частини. Доводи ОСОБА_1 в цій частині не спростовуються доданими до протоколу про адміністративне правопорушення.
Тобто , в матеріалах справи відсутні докази , які б надавали можливість достовірно стверджувати про вчинення ОСОБА_1 інкримінованого йому адміністративного правопорушення на території військової частини та під час виконання військових обов`язків.
Той факт, що ОСОБА_1 у протоколі про адміністративне правопорушення визнав свою провину не може бути доказом вчинення ним адміністративного правопорушення у розумінні ст. 251 КУпАП.
Так, згідно зі ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. За змістом цієї норми на особу не може бути покладений і обов`язок доводити свою невинуватість у вчиненні адміністративного правопорушення.
Конституційний Суд України у рішенні від 26 лютого 2019 року № 1-р/2019 у справі зазначив, що елементом принципу презумпції невинуватості є принцип «in dubio pro reo», згідно з яким при оцінюванні доказів усі сумніви щодо вини особи тлумачаться на користь її невинуватості. Презумпція невинуватості особи передбачає, що обов`язок доведення вини особи покладається на державу.
У відповідності до стандарту доказування «поза розумним сумнівом» (рішення у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства»), який застосовується при оцінці доказів, докази можуть «випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення у справі «Коробов проти України»).
Таким чином, суддя приходить до висновку про відсутність події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП в діях ОСОБА_1 .
Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.
Норми ст. ст. 245, 280 КУпАП встановлюють завдання у справах про адміністративні правопорушення, а саме: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа), що розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
З урахуванням вказаних норм КУпАП, а також встановлених в судовому засіданні обставин, які достовірно свідчать про відсутність події і складу адміністративного правопорушення, а в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 172-20 ч. 1, 247 ч. 1, 289, 291, 294, 299, 307, 308 КУпАП,
ПОСТАНОВИВ:
Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Курахове, Мар`їнського р-ну, Донецької області, до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП за відсутністю складу і події адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.
Суддя