Справа 688/1915/23
№ 3/688/790/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 травня 2023 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Стаднічук Н.Л., з участю ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.140 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого головним інженером філії «Шепетівська ДЕД» ДП «Хмельницький облавтодрор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №146764 від 02.05.2023 року 1 квітня 2023 року о 20.30 год. в Хмельницькій області а/д Н-29 265 км+400 ОСОБА_1 , будучи посадовою особою (в.о.головного інженера) за експлуатаційний стан та належне утримання а/д Н-25 265км+400м, не вжив заходів щодо ліквідації вибоїни розміром 0,90х0,38х0,60м, що спричинило пошкодження т.з. «Мерседес», днз НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_2 , чим порушив правила, норми та стандарти утримання доріг п.9.2.1 ДСТУ 358712022, п.3 ст.12 ЗУ «Про дорожній рух», ст.24 ЗУ «Про дорожній рух», та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.140 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та показав, що дорога Н-25 Городище-Рівне-Старокостянтинів відноситься до переліку автомобільних доріг загального користування державного значення, експлуатаційне утримання дороги здійснює ДП «Хмельницький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», власником є держава в особі уповноваженого органу державного управління автомобільними дорогами Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України. Філія «Шепетівська ДЕД» ДП «Хмельницький облавтодор» є структурним підрозділом без права юридичної особи. При цьому, підприємство лише за дорученням власника доріг в межах виділених ним асигнувань та обумовлених обсягах і видах робіт виконує роботи, в тому числі спрямовані на утримання доріг. Виконання ремонту та утримання у безпечному для дорожнього руху стані доріг здійснюється ДП «Хмельницький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» згідно щомісячних планів-завдань, актів дефектів, кошторисної документації наданих Державним агентством автомобільних доріг України, або його структурними підрозділами, в даному випадку Службою відновлення та розвитку інфраструктури України у Хмельницькій області. Філією «Шепетівська ДЕД» було встановлено дорожні знаки на автомобільній дорозі Н-25 Городище-Рівне-Старокостянтинів, а саме: на км265+000 знак 1.12 (вибоїна) та таблички 7.2.1 (зона дії 5 км) в обидві сторони. Філією «Шепетівська ДЕД» листом було доведено до відома юридичну особу ДП «Хмельницький облавтодор» про ліквідацію вибоїн за сприятливих умов для виконання робіт. Зазначив, що працівниками поліцїї Шепетівську ДЕД не було повідомлено про ДТП, також водій не відреагував на встановлені попереджувальні знаки. Дану вибоїну було ліквідовано 14.04.2023 року за сприятливих погодніх умов.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Адміністративна відповідальність за ч.4 ст.140 КУпАП настає за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Згідно п.1.5 Правил дорожнього руху України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001 року, дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків. Особа, яка створила такі умови, зобов`язана негайно вжити заходів до забезпечення безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх можливих заходів до усунення перешкод, а якщо це неможливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити уповноважений підрозділ Національної поліції, власника дороги або уповноважений ним орган.

Згідно ч.3 ст.12 Закону України «Про дорожній рух» посадові особи, які відповідають за будівництво, реконструкцію, ремонт, експлуатацію та облаштування автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, мостів, шляхопроводів, інших споруд, зобов`язані: забезпечувати утримання їх у стані, що відповідає встановленим вимогам щодо забезпечення безпеки дорожнього руху; при виникненні умов, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху, здійснювати заходи для своєчасної заборони або обмеження руху, а також відновлення безпечних умов для руху; впроваджувати у повному обсязі заходи щодо безпеки дорожнього руху при здійсненні будівництва, реконструкції та ремонту доріг, вулиць та залізничних переїздів; позначати місця виконання робіт, місця, де залишено на дорозі, вулиці, залізничному переїзді машини і механізми, будівельні матеріали тощо, відповідними дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами, а в темний час доби і при тумані - сигнальними вогнями, передбаченими діючими нормами; по закінченні робіт на дорозі, вулиці, залізничному переїзді негайно привести їх у стан, що забезпечує безперешкодний і безпечний рух транспортних засобів і пішоходів, та впорядкувати зони відчуження; у разі забруднення проїзної частини доріг, вулиць, залізничних переїздів невідкладно здійснювати заходи для їх очищення і своєчасного попередження учасників дорожнього руху про загрозу безпеці руху, що виникла; обладнувати їх технічними засобами регулювання дорожнього руху; виявляти аварійно-небезпечні ділянки та місця концентрації дорожньо-транспортних пригод та забезпечувати здійснення у таких місцях відповідних заходів щодо удосконалення умов та організації дорожнього руху для забезпечення його безпеки; своєчасно виявляти перешкоди дорожньому руху та забезпечувати їх усунення, а у разі неможливості - невідкладно позначати дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами; щомісяця проводити лінійний аналіз аварійності.

Згідно ст.24 Закону України «Про дорожній рух» власники доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважені ними органи несуть відповідальність за створення безпечних умов руху на дорогах, вулицях та залізничних переїздах, що знаходяться у їх віданні. При виконанні робіт по ремонту і утриманню автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів дорожньо-експлуатаційні організації у першочерговому порядку повинні здійснювати заходи щодо безпеки дорожнього руху на основі обліку і аналізу дорожньо-транспортних пригод, результатів обстежень і огляду автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, і передусім на аварійних і небезпечних ділянках та у місцях концентрації дорожньо-транспортних пригод. Власники доріг, вулиць та залізничних переїздів або органи, уповноважені ними здійснювати експлуатаційне утримання автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, мають право вимагати від користувачів дотримання чинних законодавчих і нормативно-правових актів стосовно дорожнього руху, правил ремонту і утримання доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування дорогами і дорожніми спорудами та їх охорони. Єдині правила ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, правила користування ними та їх охорони затверджуються Кабінетом Міністрів України. Власники доріг, вулиць та залізничних переїздів, керівні працівники дорожньо-експлуатаційних організацій несуть відповідальність, в тому числі і кримінальну, якщо дорожньо-транспортна пригода або несвоєчасне забезпечення екстреною медичною допомогою людини, яка перебуває у невідкладному стані сталася з їх вини.

Згідно ст.10 Закону України «Про автомобільні дороги» органами, що здійснюють управління автомобільними дорогами загального користування, є центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері дорожнього господарства; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері дорожнього господарства та управління автомобільними дорогами загального користування державного значення; Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні та Севастопольська міська державні адміністрації.

Відповідно до п.п.1, 2 ч.1 ст.13 Закону орган управління автомобільними дорогами загального користування відповідає за: 1) стан автомобільних доріг загального користування відповідно до діючих норм та фінансування; 2) якість робіт з проектування, будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування.

П.5.2.1. ДСТУ 3589-2022 «Автомобільні дороги. Вимоги до експлуатаційного стану» передбачено, що дорожнє покриття не повинно мати дефектів, що впливають на безпеку дорожнього руху, гранично допустимі величини яких перевищують наведені у таблиці № 2 (площею більше ніж 0,08 м2 та глибиною більше ніж 5 см). Строки ліквідації виявлено дефекту дорожнього покриття не повинні перевищувати значень, наведених у таблиці № 2 (4-5 діб з моменту виявлення).

Згідно акта обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 01.04.2023 року експлуатаційний стан обстежуваної ділянки не відповідає вимогам ДСТУ 3587-97 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану» за такими показниками: покриття проїзної частини має вибоїни та ями, дві ями розміром 0,50х1,00м та 0,35х0,60.

Згідно схеми місця дорожньо-транспортної пригоди, яка сталася 01.04.2023 року о 21 год. в Шепетівському районі с.Плесна, автодороги Н-25 266км-10км30м, внаслідок ДТП у автомобіля «Mercedes Benz», днз НОМЕР_1 , пошкоджено пневмопідвіску, диск передній з правого боку .

З фототаблиці вбачається пошкодження диска колеса автомобіля та вибоїна покриття, заповнена водою.

В матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 є особою, відповідальною за належне утримання автомобільної дороги Н-29, а також повідомлення відповідальної посадової особи про виявлену вибоїну на автомобільній дорозі, та того, що ця вибоїна не була усунута у встановлений законодавством строк.

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 не встановлено належними та допустимими доказами складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 140, 247, 283-285 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.140 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя Н.Л.Стаднічук