Справа №452/4812/23
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про повернення протоколу про адміністративне правопорушення
відповідному органу внутрішніх справ (Національної поліції) для належного оформлення
29 листопада 2023 року м.Самбір
Суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області Кущ Т.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,
за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),
Постановою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 16 березня 2023 року протокол про адміністративне правопорушення за ст.173 КУпАП відносно ОСОБА_1 разом з іншими матеріалами було повернуто до Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області для належного оформлення.
Разом з тим, 28 листопада 2023 року до Самбірського міськрайонного суду Львівської області від Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області повторно надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення за ст.173 КУпАП відносно ОСОБА_1 ..
Виконуючи положення ст.278 КУпАП про підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про необхідність повторного повернення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення у зв`язку із виявленням недоліків та їх не усуненням посадовою особою в повному обсязі.
Так, згідно ст.278 КУпАП, серед питань, які належить вирішити, суд з`ясовує, зокрема, чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду, тобто чи сповіщено правопорушника та потерпілу особу.
Відповідно до закріплених у стст.254,255 КУпАП положень, саме протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом, в якому відповідним чином уповноваженою особою зазначаються відомості про вчинення діяння відповідною особою, що містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, та саме протокол про адміністративне правопорушення є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.
З наведеного слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення, а й джерелом доказів у справі.
Відповідно до положень ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол;
відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Зазначені вимоги не виконані належним чином.
Так, в протоколі про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 , фактично не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, оскільки за інформацією, що міститься в протоколі про адміністративне правопорушення, місцем його вчинення є поїзд №6027 сполученням Львів-Сянки, без зазначення відповідного населеного пункту, що виключає можливість визначення територіальної юрисдикції (підсудності) справи про адміністративне правопорушення саме Самбірському міськрайонному суду Львівської областіза загальним правилом розгляду такої категорії справ.
Крім того, відповідно до вимог ч.2 ст.277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, статтею 173, розглядаються протягом доби.
При цьому, згідно ч.2 ст.268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, статтею 173 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.
Разом з тим, зважаючи на стислі строки розгляду справ даної категорії, суд не має можливості належним чином сповістити про час і місце розгляду справи як правопорушника, так і потерпілу особу, оскільки в матеріалах справи відсутні їхні номери телефонів, а також взагалі відсутні відомості щодо місця проживання потерпілої особи.
Вказані обставини свідчать про те, що посадова особа при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не виконала належним чином вимог ст.256 КУпАП, а так само вимог, зазначених в постанові Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 16 березня 2023 року, тобто відповідна посадова особа свідомо ігнорує вимоги суду, викладені у вказаній постанові.
Виявлені недоліки позбавляють можливості всебічно і повно з`ясувати обставини справи, а відтак вирішити справу у відповідності до закону.
Відповідно до положень ст.255 КУпАП, обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб органів внутрішніх справ.
Відтак, відповідною посадовою особою допущена неповнота при складанні адміністративного матеріалу, що унеможливлює як визначення територіальної юрисдикції (підсудності) справи про адміністративне правопорушення саме Самбірському міськрайонному суду Львівської області, а також повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи та ухвалення законного і справедливого судового рішення у справі, а тому матеріали про адміністративне правопорушення підлягають повторному поверненню для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.277,278 КУпАП, суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Протокол про адміністративне правопорушення за ст.173 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з іншими матеріалами повторно повернути до Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області для належного оформлення, у тому числі, з
метою підтвердження відповідними доказами підвідомчості справи Самбірському міськрайонному суду Львівської області.
Копію постанови направити до Головного управління Національної поліції в Львівській області для здійснення контролю за виконанням постанови суду.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Т.М. Кущ