Справа № 3/593/735/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Бережанський районний суд Тернопільської області

"09" листопада 2023 р. м.Бережани Тернопільської області

Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Німко Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліції №1 (м.Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ :

У провадження Бережанського районного суду надійшла справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №973699 від 22 жовтня 2023 року вбачається, що 22.10.2023 року о 12 годині 45 хвилин ОСОБА_1 , будучи продавцем магазину-кафетерій, що по АДРЕСА_2 , здійснила продаж підакцизних товарів, а саме спиртосуміші 0,25 л, які знаходились у скляній пляшці, вірменського коньяку Amber, ємністю 0,25 л без марки акцизного збору, яку вона реалізувала ОСОБА_2 за ціною 30 грн за одну пляшку, тим самим здійснила продаж товару, який придбаний без документів або імпортований без офіційного митного оформлення відповідно до ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», тим самим порушила порядок провадження господарської діяльності.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до такого.

Згідно вимог ст. 278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За ч.1 ст. 164 КУпАП відповідальність настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

ОСОБА_3 інкримінується порушення провадження господарської діяльності, що проявилося у реалізації спиртосуміші без марок акцизного збору та реалізацію такого товару, який придбаний без документів або імпортований без офіційного митного оформлення.

Однак, у матеріалах справи відсутні відомості про те, хто здійснює підприємницьку (господарську) діяльність у магазині-кафетерії за адресою: АДРЕСА_2 .

Також відсутні підтверджуючі документи з приводу зазначеної у протоколі обставини, що ОСОБА_1 є продавцем у вказаному вище магазині-кафетерії.

Відсутні характеризуючі дані на ОСОБА_1 .

Зазначені обставини унеможливлюють здійснення правильного та об`єктивного розгляду цієї адміністративної справи.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини якщо в протоколі про адміністративне правопорушення фабула відображена не повно або невірно, суд не може самостійно її доповнювати чи уточнювати (рішення ЄСПЛ у справах Малофєєва проти Росії та Карелін проти Росії), у яких йдеться про те, коли викладена у протоколі про адміністративне правопорушення фабула не відображає всіх істотних ознак складу адміністративного правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа належним чином не може підготуватись до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатись від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП слід направити до відділу поліції №1 (м.Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення й усунення вказаної неповноти.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.121, 256, 278 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи ЄУ №593/1644/23, 3/593/735/2022 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП направити до відділу поліції №1 (м.Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, для належного оформлення й усунення вказаних недоліків.

Дана постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області Н.П. Німко