Провадження № 3/229/589/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2023 року суддя Хомченко Л.І. Дружківського міського суду Донецької області розглянув протокол про адміністративне правопорушення, що надійшов від Головного управління ДПС у Донецькій області у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , генерального директора Дочірнього підприємства «Рутекс Керам» Товариства з обмеженою відповідальністю «Рутекс Керам», зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 12.08.2019 року о 14-00 було виявлено порушення генеральним директором Дочірнього підприємства «Рутекс Керам» Товариства з обмеженою відповідальністю «Рутекс Керам» ОСОБА_1 правил ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку: 1) на порушення п.200,1 та абз, «б» п,200.4 ст.200 розділу V ПКУ від 02,12.2010 р. № 2755-VI зі змінами та доповненнями, п.п.5 п.4 розділу V Наказу №21 від 28.01.2016року, ДП «РУТЕКС КЕРАМ» TOB «РУТЕКС КЕРАМ» (код за ) завищено від`ємне значення, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 16 декларації) та завищено від`ємне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 19 декларації) на суму «356987»грн.; 2) на порушення п.2001.3 етапі 2001, абз. «б» п.200.4 ст. 200 ПКУ, розділу V Наказу №21 від 28.01.2016року ДП «РУТЕКС КЕРАМ» TOB «РУТЕКС КЕРАМ» (код за ) занижено суму обчислену відповідно до пункту 200.1,3 статті 200 1 розділу V Кодексу на момент подання податкової декларації (службове поле рядка 19.1 декларації) на 50478 грн. та відповідно завищено суму перевищення від`ємного значення над сумою, обчисленою відповідно до пункту п.2001.3 статті 2001 розділу V ПКУ на момент подання податкової декларації (рядок 19.1 декларації) на суму «-407464» гри,; 3) на порушення п.200.1 та абз. «б» п.200.4 ст.200 ПКУ від 02.12.2010 р. № 2755-VI зі змінами та доповненнями, п.п.5 п.4 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість Наказу №21 від 28.01.2016 року ДП «РУТЕКС КЕРАМ» TOB «РУТЕКС КЕРАМ» (код за ) завищено від`ємне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 19 декларації) на суму 356987 грн. та завищено суму бюджетного відшкодуванню на рахунок платника у банку (рядок 20.2.1 декларації) на суму 356987грн. (акт № 814/05-99-12-02/31727271 від 12.08.2019), чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник Головного управління ДПС у Донецькій області у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

15.11.2019 року від ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення. З висновками документальної позапланової невиїзної перевірки ДП «РУТЕКС КЕРАМ» ТОВ «РУТЕКС КЕРАМ» не погоджується та просить закрити адміністративне провадження у справі, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

До суду 26 грудня 2019 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі про адміністративне правопорушення. Зазначивши, що ДП «РУТЕКС КЕРАМ» ТОВ «РУТЕКС КЕРАМ» 11.12.2019 року звернулось з адміністративним позовом до Донецького окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 13.09.2019 року, складеного на підставі акту перевірки № 8147/05-99-12-02/31727271 від 12.08.2019 року. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16.12.2019 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Тому просить суд зупинити адміністративне провадження у справі № 219/12140/19 до прийняття відповідного рішення Донецьким окружним адміністративним судом.

Відповідно до повідомлення ДП «РУТЕКС КЕРАМ» ТОВ «РУТЕКС КЕРАМ» від 11.01.2022 року рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17.03.2020 року справа № 200/14339/19-а визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС у Донецькій області № від 13.09.2019 року.

Згідно постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2020 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 березня 2020 року у справі № 200/14339/19-а залишено без змін.

22 грудня 2020 року до суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення. Вважає факт вчинення правопорушення відсутнім. Просить суд закрити адміністративне провадження у справі № 219/12140/19 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Так, згідно положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Положеннями ст. 280 КУпАП регламентовано, що суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог статей 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних засобів, що мають функції відеозапису, а також іншими документами.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи суд повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП у діях ОСОБА_1 , у зв`язку з чим на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі стосовно нього підлягає закриттю.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ч.1 ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Дружківський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Л.І. Хомченко

16 травня 2023 р. м. Дружківка, Донецької області