Справа № 438/1637/23
Провадження № 3/438/727/2023
П О С Т А Н О В А

іменем України

21 листопада 2023 року суддя Бориславського міського суду Львівської області Ткачова С.М., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ФОП, пенсіонер, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 164, ч. 1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якому у відповідності до ст. 268 КпАП України роз`яснені його права, -

в с т а н о в и в :

Упровадженні Бориславського міського суду Львівської області перебувають матеріали адміністративної справи за №438/1637/23, провадження №3/438/727/2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №899482 від 03 жовтня 2023 року.

Крім цього, у провадженні перебувають також матеріали адміністративної справи за №438/1638/23, провадження №3/438/728/2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №026531 від 03 жовтня 2023 року.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП: якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи, що справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), вказані матеріали взаємопов`язані та спільний їх розгляд є доцільним, відповідно справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП та ч. 1 ст. 156 КУпАП слід об`єднати в одне провадження, присвоївши об`єднаній справі №438/1637/23, провадження №3/438/727/2023.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №899482 від 03.10.2023, ОСОБА_1 03.10.2023 о 13 год 00 хв в м. Бориславі по вул. Раточинська, 91, в магазині «Продукти» здійснив продаж сигарет марки «Compliment» без отримання ліцензії на проведення даного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чим порушив ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», чим вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до протоколу серії ВАД №026531 від 03.10.2023, ОСОБА_1 03.10.2023 о 13 год 00 хв являючись ФОП в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , в порушення вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» здійснив продаж тютюнових сигарет торгової марки «Compliment» без марок акцизного збору, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у судове засідання з`явився, вину у вчинених правопорушеннях визнав, щиро покаявся та просив суворо не карати. Підтвердив, що при складанні протоколу за ч. 1 ст. 156 КУпАП у нього було вилучено 20 пачок по 20 штук сигарет торгової марки «Compliment».

Суд, вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст.252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до таких висновків.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому суд при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, і винести постанову, зміст якої має відповідати вимогам ст.283 КУпАП.

Частиною 1 ст.164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії.

Згідно ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Відповідно до п.7 ст.7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягає виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального".

Диспозиція ч.1 ст.156 КУпАП передбачає відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері торгівлі алкогольними та тютюновими виробами, а також у сфері охорони здоров`я населення. Зазначені відносини врегульовані на законодавчому рівні, зокрема, Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, полягає у здійсненні роздрібної або оптової торгівлі, зокрема, імпорт або експорт, торгівлі спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібної торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

За змістом ч.4 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Як зазначено у ст. ст. 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами. При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Незважаючи на визнання ОСОБА_1 своєї вини, його вина у вчиненні адміністративних правопорушеннях повністю доводиться дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: факт скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №899482 від 03 жовтня 2023, який відповідає вимогам ст.256 КУпАП та яким зафіксовано час, місце та обставини вчинення правопорушення; копією електронного рапорта від 03.10.2023; рапортом капітана поліції Пліша В. від 03.10.2023; рапортом капітана поліції Сеньківа М. від 03.10.2023; копією свідоцтва про сплату єдиного податку серії Ж№397924; копією пояснення ОСОБА_1 від 03.10.2023; доповідною запискою від 04.10.2023.

Факт скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.156 КУпАП підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №0265531 від 03.10.2023, який відповідає вимогам ст.256 КУпАП та яким зафіксовано час, місце та обставини вчинення правопорушення; копією електронного рапорта від 03.10.2023; рапортом капітана поліції Пліша В. від 03.10.2023; рапортом капітана поліції Сеньківа М. від 03.10.2023; копією пояснення ОСОБА_1 від 03.10.2023; фототаблицями, доповідною запискою від 04.10.2023, супровідним листом від 05.10.2023 № 4255/53/01-23, з якого вбачається, що у ОСОБА_1 було вилучено 20 пачок по 20 штук сигарет торгової марки «Compliment», які передані на зберігання у відділення поліції № 1 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області та іншими доказами, які знаходяться при матеріалах справи.

Наведені обставини дають суду підстави дійти висновку, що протоколи про адміністративне правопорушення складено поліцейським у відповідності до вимог діючого законодавства, зазначені письмові докази, досліджені судом підтверджують, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а саме, провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а також, ч.1 ст.156 КУпАП, тобто роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності.

Вирішуючи питання про вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь вини ОСОБА_1 у вчинених правопорушеннях, передбачених ч.1 ст.164, ч.1 ст. 156 КУпАП, яка доведена повністю, та з урахуванням ч.2 ст.36 КУпАП стягнення необхідно накласти в межах санкції статті, за якою кваліфіковано правопорушення, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Окрім того, відповідно до санкції ч. 1 ст. 156 КУпАП, у ОСОБА_1 необхідно конфіскувати предмети торгівлі, а саме: 20 пачок по 20 штук сигарет торгової марки «Compliment», які зберігаються у відділенні поліції № 1 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області. Виручка, одержаної від продажу предметів торгівлі при складанні протоколу не вилучалась.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 , судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, як з особи, на яку накладено стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 34, 40-1, 156, 164, 251, 252, 256, 283-285 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи № 438/1637/23, провадження № 3/438/727/2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП та матеріали адміністративної справи за № 438/1638/23, провадження № 3/438/728/2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП об`єднати в одне провадження та присвоїти об`єднаній справі № 438/1637/23, провадження № 3/438/727/2023.

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.164, ч. 1 ст. 156 КУпАП та застосовувати до нього адміністративне стягнення:

- за ч.1 ст. 164 КУпАП у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень;

- за ч. 1 ст. 156 КУпАП у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень з конфіскацією предметів торгівлі, а саме: 20 пачок по 20 штук сигарет торгової марки «Compliment», які зберігаються у відділенні поліції № 1 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області.

У порядку ч.2 ст. 36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , остаточне адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень, з конфіскацією предметів торгівлі, а саме: 20 пачок по 20 штук сигарет торгової марки «Compliment», які зберігаються у відділенні поліції № 1 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 грн 80 коп.

На дану постанову протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду.

Суддя Світлана ТКАЧОВА