Справа № 461/6789/23 Головуючий у 1 інстанції: Волоско І.Р.
Провадження № 33/811/1499/23 Доповідач в 2-й інстанції: Стельмах І. О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2023 року Львівський апеляційний суд у складі:

судді Стельмаха І.О.,

з участю захисника-адвоката Захарука Я.В.,

представника Львівської митниці Держмитслужби Зирянова О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України за апеляційною скаргою Львівської митниці Держмитслужби України на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 05 жовтня 2023 року,

в с т а н о в и в :

Постановою судді Галицького районного суду м. Львова від 05 жовтня 2023 року провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України закрито у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Згідно з протоколом про порушення митних правил №1075/20900/23, 11.08.2022 о 22:30 год. через пункт пропуску «Шегині» митного поста «Мостиська» Львівської митниці під керуванням громадянки України ОСОБА_1 ввезено транспортний засіб марки «SUZUKI», модель «Grand Vitara», реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 з наданням митному органу як підставу для ввезення транспортного засобу наступних документів: посвідчення особи на повернення в Україну НОМЕР_3 виданий 11.08.2022, паспорт громадянина України № НОМЕР_4 виданий 15.09.2021 органом 6833, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_5 від 01.06.2017, лист звернення Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького від 09.08.2022 №973 на ім`я начальника КПП «Шегині», декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, в якій зазначено одержувачем Національну академію ім. Богдана Хмельницького, .

Львівською митницею та Національною академією ДПСУ ім. Б. Хмельницького (далі Академія) проведено звірку отримання Академією вантажів гуманітарної допомоги, що ввозились через пункти пропуску підпорядковані Львівській митниці. Згідно з листа Академії від 02.03.2023 №71/1512-23 (вх. митниці 10193/8.9-20 від 13.03.23) Львівську митницю проінформовано, що транспортний засіб марки SUZUKI», модель «Grand Vitara», реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 не перебуває та не перебував на обліку Академії, а так само регіональних управлінь, органів охорони державного кордону та органів центрального підпорядкування ДПСУ. Також Академія листом від 23.06.2023 № 14/5085-23 повідомила, що звернення від 09.08.2022 № 973 не направлялось і, згідно з облікових відомостей Академії, штамп «Відділ професійної підготовки НАДПСУ імені Богдана Хмельницького» відсутній.

Громадянкою ОСОБА_1 було ввезено вищевказаний транспортний засіб марки «SUZUKI», модель «Grand Vitara», р.н. НОМЕР_1 на митну територію України в якості гуманітарної допомоги для потреб Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького, який в подальшому не передано та подано документи, що містять неправдиві відомості щодо одержувача гуманітарної допомоги.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом.

Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставляння на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо).

З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які маюта юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» встановлено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 (декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою) без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Під час проходження митного контролю та оформлення 11.08.2022 через пункт пропуску «Шегині» митний пост «Мостиська» громадянкою ОСОБА_1 документів щодо вартості транспортного засобу не надано.

Відповідно до службової записки УАМП КМВ МТР ЗЕД щодо вартості предметів від 02.06.2023 № 7.4-15/41/1897, вартість транспортного засобу марки «SUZUKI» становить 3000 євро, що станом на 11.08.2022 згідно з курсом НБУ відповідає сумі 112530,60 грн.

З метою отримання пояснень від гр. ОСОБА_1 та прийняття нею участі у складанні протоколу про порушення митних правил Львівською митницею на її адресу скеровано листи від 04.05.2023 №7.4/20-02/10/11034 та від 02.06.2023 №7.4/20-02/10/13807 якими громадянці запропоновано прибути до Львівської митниці. Однак громадянка ОСОБА_1 у вказані терміни не з`явилася та про причини неявки не повідомила.

Таким чином, на думку митниці, громадянкою України ОСОБА_1 вчинено переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю шляхом подання до митного контролю як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товару.

Дії ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

На постанову судді представник Львівської митниці Сичов Ю.В. подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову, прийняти нову, якою ОСОБА_1 визнати винною, та накласти на неї стягнення, передбачене санкцією статті з конфіскацією предметів правопорушення.

В обґрунтування апеляційних вимог покликається на те, що суддею не враховано того, що протокол складено не за передачу транспортного засобу на потреби в/ч НОМЕР_6 , а за дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю шляхом подання до митного контролю, як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товару.

Звертає увагу на те, що згідно з розписки наданої ОСОБА_2 транспортний засіб він отримав 21.07.2023, однак відсутні відомості, де перебував транспортний засіб у період з серпня 2022 по липень 2023 року.

Крім того суддею не встановлено, яким чином ОСОБА_1 отримала лист звернення Національної академії Державної прикордонної служби ім. Б. Хмельницького від 09.08.2022 за №973, який вона надала митниці під час ввезення на митну територію України транспортного засобу.

Представники Львівської митниці Зирянов О.Ю. подану апеляційну скаргу митниці підтримав, просив її задоволити.

Захисник Захарук Я.В. в суді апеляційної інстанції в задоволенні апеляційної скарги Львівської митниці просив відмовити.

Заслухавши пояснення представників Львівської митниці Зирянова О.Ю., виступ захисника Захарука Я.В., дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що в задоволенні апеляційної скарги Львівської митниці слід відмовити з таких підстав.

Згідно з ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України, при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні; чи підлягає вона адміністративній відповідальності; чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність; чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дані вимоги Закону суддею першої інстанції в повному обсязі дотримані.

Апеляційний суд не бере до уваги доводи апеляційної скарги про незаконність та необґрунтованість постанови судді, оскільки викладений у судовому рішенні висновок підтверджується зібраними та перевіреними в судовому засіданні доказами.

Рішення про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, суддя мотивував тим, що Львівською митницею не надано жодних належних та допустимих доказів наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Такого висновку суддя дійшов виходячи з наступного.

Суддею першої інстанції встановлено, що матеріалами справи підтверджуться, що ОСОБА_1 з метою транспортування автомобіля для потреб та виконання бойових завдань військовослужбовцями в/ч НОМЕР_6 на Херсонському напрямку, 11.08.2022 ввезла на територію України транспортний засіб марки «Suzuki», модель «Grand Vitara», реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 та передала його військовослужбовцю НОМЕР_6 ОСОБА_2 (військовий квиток НОМЕР_7 ).

Вказане підтверджується відеозаписом, на якому військовослужбовець ОСОБА_2 , який з 26.02.2022 по теперішній час проходить службу в Збройних силах України, військова частина НОМЕР_6 , підтверджує факт отримання вказаного транспортного засобу в серпні 2022 року. З вказаного відеозапису вбачається, що саме транспортний засіб марки «Suzuki», модель «Grand Vitara», реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 перебуває у розпорядженні військовослужбовців Збройних сил України.

На відео зафіксовано номерний знак транспортного засобу і номер кузова автомобіля для його повної ідентифікації.

У матеріалах справи наявна розписка ОСОБА_2 від 21.07.2023 про факт отримання транспортного засобу марки «Suzuki», модель «Grand Vitara», реєстраційний номер НОМЕР_1 .

Крім того, згідно з декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (а.с. 7-8) ОСОБА_1 зазначила про ввезення нею, як гуманітарної допомоги транспортного засобу марки «Suzuki», модель «Grand Vitara», реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 для в/ч НОМЕР_6 .

Відтак, суддя зазначив, що Львівською митницею Державної митної служби України зроблено передчасний висновок про наявність в діях ОСОБА_1 ознак порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, а тому дійшов висновку, що ОСОБА_1 ввезла на територію України транспортний засіб саме як гуманітарну допомогу для потреб ЗСУ, а отже у її діях відсутній склад порушення митних правил, передбачений ч.1 ст. 483 МК України.

З таким висновком судді першої інстанції погоджується і апеляційний суд.

Згідно з диспозицією ст. 483 МК України, відповідальність за вказаною статтею настає у разі переміщення або дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, зокрема щодо товарів, їх ваги або кількості

Суб`єктивна сторона ч. 1 ст. 483 МК України передбачає прямий умисел, тобто винна у скоєнні правопорушення особа чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України чи вивезти з України з порушенням встановленого порядку.

Таким чином, правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару, - містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар.

Відповідно до роз`яснень, які містяться в п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», для притягнення до відповідальності за ст. 483 МК України необхідна наявність умислу в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України.

Як судом першої так і апеляційної інстанції встановлено, що для потреб та виконання бойових завдань військовослужбовцями в/ч НОМЕР_6 на Херсонському напрямку, ОСОБА_1 11.08.2022 ввезла на територію України транспортний засіб марки «Suzuki», модель «Grand Vitara», реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , який у подальшому було передано військовослужбовцю НОМЕР_6 ОСОБА_2 (військовий квиток НОМЕР_7 ).

Таким чином, матеріали справи про порушення митних правил не містять будь-яких відомостей та жодних доказів того, що ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання в якості підстави для переміщення товарів до митного орану документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості товарів, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Апеляційна скарга не містить правових підстав для скасування судового рішення.

Суддя першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення за ч. 1 ст. 483 МК України.

Під час розгляду справи в суді першої інстанції порушень норм матеріального чи процесуального права допущено не було. Суддя відповідно до ст.ст. 245, 280 КУпАП повно й всебічно з`ясував усі обставини, що мали значення для правильного вирішення справи, зокрема в судовому засіданні не знайшло підтвердження наявності в діях ОСОБА_1 вини у формі прямого умислу.

Враховуючи наведене, постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою. Підстав для її скасування та винесення нової постанови, апеляційний суд не вбачає.

Керуючись ст. 294 КУпАП, ст.ст. 483, 528, 530 МК України, суд, -

постановив:

Постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 05 жовтня 2023 року у справі про порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України залишити без змін, а апеляційну скаргу представника Львівської митниці Держмитслужби України Сичова Ю.В. - без задоволення.

Постанова апеляційного суду є остаточною, оскарженню не підлягає.

Суддя

Львівського апеляційного суду І.О. Стельмах