Провадження № 3/127/8383/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.11.2023м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі головуючого судді Бернади Є.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Нідерландів, тимчасово проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбаченої статтею 485 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

10.04.2023 ОСОБА_1 , як особа, яка уповноважена ТОВ «СІЛЬВЕР 777» на роботу з митницею, надав митному органу документи, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості, а саме документи про походження товару, які стали підставою для видачі сертифікату перевезення товару EUR.1, що призвело до несплати митних платежів у сумі 41768,48 грн.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про поважність причин своєї неявки суд не повідомив. При цьому суд враховує, що про час та місце розгляду справи ОСОБА_1 був повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку смс-повідомлення.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за відсутності ОСОБА_1 та за наявних матеріалів справи.

Представник митниці в судовому засіданні просив накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції статті.

Заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до такого висновку.

З матеріалів справи випливає, 10.04.2023 до митного поста «Гайсин» Вінницької митниці особою уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «СІЛЬВЕР 777» ОСОБА_1 подані 4 митні декларації (далі - ЕМД) типу ЕК10АА на товар «Насіння і плоди олійних рослин: насіння льону не для сівби урожаю 2022 року. Торгівельна марка: немає даних. Країна виробництва: UA», код згідно УКТЗЕД. Згідно з ЕМД особою, відповідальною за фінансове врегулювання є ТОВ «СІЛЬВЕР 777».

За результатами перевірки було встановлено, що відповідно до графи 36 вищевказаних ЕМД декларантом заявлено код митної преференції «410» (товари, що вивозяться з України відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони) на підставі Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. Відповідно до статті 31 Угоди, додаток I-C до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею», застосовано тарифну пільгу по сплаті вивізного мита, що складає 2,7%.

Основним документом, який підтверджує преференційних характер походження є сертифікат з перевезення товару EUR.1.

Для того, щоб скористатися преференціями в рамках вільної торгівлі між Україною та ЄС, товар має бути походженням з України або ЄС та відповідати правилам походження відповідно до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження.

Як підставу для застосування тарифної пільги до вищевказаних ЕМД декларантом в надано Сертифікати з перевезення (походження) товару EUR.1, а саме: A401.066805 від 10.04.2023, A401.066804 від 10.04.2023, A401.066802 від 10.04.2023, А401.066801 від 10.04.2023.

З метою отримання вищевказаних сертифікатів з перевезення (походження) товару EUR.1 ТОВ «СІЛЬВЕР 777» подавались Декларації експортера, відповідно до яких виробником товару є фермерське господарство «Рибінського Бориса Йосиповича».

З метою повної, всебічної та неупередженої перевірки дотримання вимог митного законодавства України під час експорту товару «насіння льону» підприємством ТОВ «СІЛЬВЕР 777» та перевірки достовірності наданих митному органу документів, які стали підставою для отримання сертифікатів з перевезення товару EUR.1 та в подальшому для отримання пільги зі сплати вивізного мита, Вінницькою митницею здійснений запит від 14.07.2023 за №7.12-4/20-03/13/5193 на адресу фермерського господарства «Рибінський Борис Йосипович».

Згідно з отриманою відповіддю від 28.07.2023 за № 85 фермерське господарство « ОСОБА_2 » ніколи не займалось вирощуванням насіння льону та не співпрацювало з ТОВ «СІЛЬВЕР 777».

Отже, за результатами перевірки Вінницькою митницею не підтверджено заявлені експортером у Сертифікатах EUR.1 та митних деклараціях відомості щодо походження товару «насіння льону».

Для застосування тарифної пільги (преференції) по сплаті вивізного (експортного мита) в рамках вільної торгівлі між Україною та ЄС, товар має бути походженням з України або ЄС та відповідати правилам походження відповідно до Регіональної конвенції про пан-євро середземноморські преференційні правила походження. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку заповнення та видачі митницею сертифіката з перевезення (походження) товару EUR.1, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2021 № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.03.2021 за № 355/35977, сертифікат видається у разі, якщо його потрібно пред`явити як доказ, що товар(и) відповідає(ють) вимогам правил визначення преференційного походження, встановлених Угодами, при застосуванні преференційних ставок вивізного мита.

Відповідно до частини восьмої статті 264 Митного кодексу України (далі МК) з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації. Повна ставка вивізного мита, яке необхідно сплатити в ході проведення операцій з вивезення товару «насіння соняшнику» без застосування преференцій в рамках вільної торгівлі між Україною та ЄС складає 10%.

З метою визначення суми зменшення розміру митних платежів (вивізне мито), управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Вінницької митниці 21.08.2023 за № 20/240 направлено службову записку до управління адміністрування митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Вінницької митниці. Відповідно до службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Вінницької митниці від 22.08.2023 за №15/472 різниця суми митних платежів, які зобов`язане було сплатити ТОВ «СІЛЬВЕР 777», враховуючи повну ставку вивізного мита - 10% та відсутність преференцій за вказаними вище ЕМД становить 41768,48 грн.

Відповідно до частини другої статті 83 МК для поміщення товарів у митний режим експорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати митному органу, що здійснює випуск товарів у митному режимі експорту, документи на такі товари; сплатити митні платежі, якими відповідно до закону обкладаються товари під час вивезення за межі митної території України у митному режимі експорту; виконати вимоги щодо застосування передбачених законом заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з частиною першою статті 257 МК, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Відповідно до підпункту «б» пункту 5 частини восьмої статті 257 МК декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості про товари, зокрема, щодо застосування пільг зі сплати митних платежів.

Порядком заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651, передбачено, що декларантом зазначаються: у графі 36 МД інформація щодо наявність преференцій, у графі 47 МД відомості про нарахування митних платежів.

Частиною першою статті 266 МК регламентовано, що декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого МК України; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспорті засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках визначених Митним та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Митного кодексу України; у випадках, визначених МК України та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи. Частиною четвертою статті 266 МК визначено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену МК відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до частини п`ятої статті 266 МК особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант. Отже, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 , як особа, яка уповноважена ТОВ «СІЛЬВЕР 777» на роботу з митницею, надав митному органу документи, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості, а саме документи про походження товару, які стали підставою для видачі сертифікату перевезення товару EUR.1, що призвело до несплати митних платежів у сумі 41768,48 грн.

З огляду на викладене, суд вважає, що дії ОСОБА_1 складом правопорушення, передбаченого статтею 485 МК, за ознаками заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості.

Відповідно до статті 487 МК, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК, а в частині, що не регулюється ним - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, обставини справи, особу правопорушника та ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статті 485 МК у виді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Згідно зі статтею 40-1 КпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено стягнення, стягується судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статтями 485 МК, 283, 284 КпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України у виді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 41768 (сорок одну тисячу сімсот шістдесят вісім) гривень 48 (сорок вісім) копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: