Справа № 476/330/23
Провадження № 3/476/248/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.11.2023 року суддя Єланецького районного суду Миколаївської області Чернякова Н.В., за участю секретаря Козаченко Л.М.

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від відділення поліції Вознесенського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області

про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого по АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИЛА:

26.12.2022 року о 21:33 годині ОСОБА_1 по вул. Паркова в смт. Єланець Вознесенського району Миколаївської області керував автомобілем NISSAN X-TRAIL н/з НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння зі згоди водія було проведено в закладі охорони здоров`я - КНП «Єланецька лікарня». Згідно висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 26.12.2022 року ОСОБА_1 перебуває в стані алкогольного сп`яніння. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9а Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення та заяву про розгляд справи за його відсутності до суду не подав.

Захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 до суду подала клопотання про закриття провадження у справі. Вказала, що ОСОБА_1 не визнає себе винним у вчиненні вищевказаного правопорушення. Комунальним некомерційним підприємством «Єланецька лікарня» не були надані на запит суду копії наказу, яким надається право КНП «Єланецька лікарня» проведення оглядів водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції; наказ КНП «Єланецька лікарня», згідно якого лікар ОСОБА_3 включений до переліку медичних працівників, які мають право на проведення медичних оглядів з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції; підтвердження проходження лікарем ОСОБА_3 тематичного удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством, відповідно до вимог розділу III Інструкції № 1452/735; та висновок лабораторних досліджень зразків крові ОСОБА_1 , які були відібрані 26.12.2022 року о 22:10 годині лікарем ОСОБА_4 в КНП «Єланецька лікарня». Належних та допустимих доказів, що доводили б вину її підзахисного матеріали справи не містять. Вважає, що огляд на стан алкогольного сп`яніння був проведений з порушенням Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, оскільки висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №10 містить численні виправлення в даті складення та написанні прізвища ОСОБА_1 . Просила суд закрити провадження у справі за відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно п. 2.5 Правил дорожнього руху України водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП настає в разі керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Процедура проведення огляду водіїв транспортних засобів з метою виявлення ознак стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння регламентована Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом МВС України та Мінохорони здоров`я України № 1452/735 від 09.11.2015 року, а також положеннями ст. 266 КУпАП.

Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП підтверджується наступними доказами, що знаходяться в матеріалах справи, а саме:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 104509/704 від 25.04.2023 року, із якого вбачається, що 26.12.2022 року о 21:33 годині ОСОБА_1 по вул. Паркова в смт. Єланець Вознесенського району Миколаївської області керував автомобілем NISSAN X-TRAIL н/з НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння зі згоди водія було проведено в закладі охорони здоров`я - КНП «Єланецька лікарня». Згідно висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 26.12.2022 року ОСОБА_1 перебуває в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив вимоги п. 2.9а Правил дорожнього руху України. Від підпису та отримання копії протоколу ОСОБА_1 відмовився, заперечення з приводу складення у відношенні нього протоколу не виклав;

- даними висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №10 від 26.12.2022 року, із якого вбачається, що ОСОБА_1 о 21:56 годині перебував в стані алкогольного сп`яніння;

- копією акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №10 від 26.12.2022 року, складений лікарем КНП «Єланецька лікарня» ОСОБА_3 , із якого вбачається, що ОСОБА_1 відмовився від проходження на стан алкогольного сп`яніння з використанням технічного приладу, проте в нього було відібрано на аналіз біологічне середовище;

- копією результату токсичного дослідження № 2461 від 29.12.2022 року, із якого вбачається, що при токсичному дослідженні біологічного середовища (крові), відібраного у ОСОБА_1 виявлено 0,89 проміле етанолу;

- даними відеозапису з нагрудної камери поліцейського, із якого вбачається, що 26.12.2022 року о 21:34 годині працівниками поліції зупинено автомобіль NISSAN X-TRAIL н/з НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_1 , який рухався у темну пору доби без увімкненого ближнього світла фар. Під час спілкування з водієм поліцейський виявивши в нього ознаки алкогольного сп`яніння, запропонував ОСОБА_1 пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки з використанням технічного приладу алкотест Драгер чи в закладі охорони здоров`я КНП «Єланецька лікарня». Разом з тим, ОСОБА_1 було роз`яснено про адміністративну відповідальність у разі відмови від проходження огляду в установленому законом порядку. Водій погодився пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння в закладі охорони здоров`я та о 21:45 годині разом з працівниками поліції прибув до КНП «Єланецька лікарня». О 22:02 годині в присутності лікаря ОСОБА_3 , у ОСОБА_1 відібрано кров для дослідження на вміст алкоголю. 25.04.2023 року о 14:16 годині поліцейським сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції №1 повідомлено ОСОБА_1 , що за результатом дослідження біологічного середовища, яке було відібрано в нього 26.12.2022 року о 21:34 годині, він керував автомобілем в стані алкогольного сп`яніння. Також роз`яснено, що у відношенні нього буде складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП. ОСОБА_1 в свою чергу відмовився розмовляти з поліцейським, сперечався та поводив себе зухвало. Працівник поліції намагався скласти матеріали про адміністративне правопорушення в присутності особи яка притягується до адміністративної відповідальності, однак ОСОБА_1 уникаючи розмови пішов у невідомому напрямку.

Твердження та сумніви захисника Марку О.В. про право КНП «Єланецька лікарня» проводити огляд водіїв на стан алкогольного сп`яніння, чи включений лікар ОСОБА_3 до списку лікарів, які мають право проводити такий огляд та чи проходив останній тематичне удосконалення за даною програмою, спростовуються дослідженими документами, що надійшли з КНП «Єланецька лікарня» на запит суду за клопотанням захисника.

Згідно наказу КНП «Єланецька лікарня» Єланецької селищної ради Миколаївської області № 35/1-л від 25.01.2021 року про проведення медичних оглядів громадян з метою виявлення ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, які знижують увагу та швидкість реакції головного лікаря ОСОБА_5 зобов`язано взяти до керівництва в роботі «Інструкцію про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затверджену сумісним наказом МВС та МОЗ України від 09.11.2015 року № 1452/735, Порядок проведення медичного огляду та медичного обстеження осіб, які зловживають наркотичними засобами або психотропними речовинами», затвердженого спільним наказом МОЗ та МВС від 16.06.1998 року № 158/417, провести заняття з лікарями. Які проводять медичні огляди водіїв транспортних засобів, з метою встановлення стану алкогольного сп`яніння.

Згідно переліку лікарів КНП «Єланецька лікарня», які проводять медичні огляди водіїв транспортних засобів, з метою встановлення стану сп`яніння, лікар ОСОБА_3 включений до переліку медичних працівників, які мають право на проведення медичних оглядів з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Таким чином, КНП «Єланецька лікарня» надано право на проведення огляду водіїв транспортних засобів з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, лікар ОСОБА_3 включений до переліку лікарів, які мають право проводити такий огляд, а отже і пройшов тематичне удосконалення за даною програмою.

З приводу тверджень захисника Марку О.В. про виправлення у висновку №10 щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, в зв`язку з чим порушено порядок проведення огляду її підзахисного суд роз`яснює наступне.

Згідно п. 22 Розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Згідно п.18 Розділу ІІІ Інструкції усі записи в акті медичного огляду та висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повинні бути розбірливими, не допускається формулювання «Норма».

Як вбачається з висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №10 від 26.12.2022 року, в ньому є виправлення в даті його заповнення, записи розбірливі, формулювання «Норма» не допущено.

Порушення вимог вищевказаної Інструкції судом не виявлено, оскільки виправлення в акті медичного огляду та висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння не визначено як порушення.

Таким чином, оцінюючи у сукупності викладені докази приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, тобто керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння.

Згідно ч. 2 ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність не виявлено.

Вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення у відношенні правопорушника, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який згідно довідки начальника відділення поліції №1 Вознесенського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області № 6566/61/1-2023 від 02.05.2023 року отримав посвідчення водія серії НОМЕР_2 , вважаю за необхідне застосувати до нього адміністративне стягнення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП у вигляді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

Згідно ст. 40-1 КУпАП з правопорушника підлягає стягненню судовий збір у розмірі 536,80 грн. на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 40-1, 278-280, 283, 284 КУпАП

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, наклавши адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (оди) рік (р/р: UA 0014456 одержувач: Єланецька селищна ТГ/Миколаїв ГУК/ ТГ смт. Єланець/21081100 ЄДРППОУ 37992030 Казначейство України (ел. адм. податок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп. (Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), р/р: UA 0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського апеляційного суду через Єланецький районний суд Миколаївської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Н.В. Чернякова