Справа № 139/368/23
Провадження № 3/139/200/23

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 травня 2023 року смт Муровані Курилівці
Суддя Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області Тучинська Наталія Василівна,
розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що надійшла з ІНФОРМАЦІЯ_1 , відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого в АДРЕСА_2 ) Київської області, громадянина України, військовослужбовця ЗСУ, викладача кафедри загальновійськових дисциплін Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут, не судимого, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,
У С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_1 , проходячи військову службу у Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут (м. Київ) на посаді викладача кафедри загальновійськових дисциплін та будучи переміщеним до тимчасового місця служби в смт Муровані Курилівці Вінницької області, в умовах особливого періоду (воєнного стану) допустив недбале ставлення до військової служби за таких обставин:
Відповідно до наказу начальника Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут (м. Київ) від 26.04.2023 № 143 «Про організацію та проведення стрільб з особовим складом курсантів 2022 року набору та забезпечення вимог безпеки» і затвердженого розкладу занять на ІІ семестр 2022-2023 навчального року з особовим складом курсантів 121, 122, 221 навчальних груп, 04 травня 2023 року на території Мурованокуриловецького стрільбища (смт Муровані Курилівці Могилів-Подільського району Вінницької області) виконувалися вправи навчальних стрільб КС 2.01.1.1., КС 2,12.1.1. та КС 5.16.1.2. З метою обслуговування та забезпечення виконання вимог безпеки під час проведення таких занять старшим керівником стрільби призначено підполковника ОСОБА_1 , черговим медичним працівником старшого сержанта ОСОБА_2 .
04 травня 2023 року об 11-ій годині 08 хвилин під час проведення занять на території Мурованокуриловецького стрільбища в результаті рекошету оболонки кулі від мішені (гонгу), по якій проводилися навчальні стрільби, старший сержант ОСОБА_2 , яка знаходилася на спостережному пункті на відстані близько 20 метрів позаду стріляючої зміни (4 військовослужбовця на 4 вогневих позиціях), отримала ушкодження у вигляді непроникаючого поранення м`яких тканин лобної ділянки голови.
В ході проведеної за вказаним фактом перевірки було встановлено:
1)відсутність належної документації в старшого керівника стрільб підполковника ОСОБА_1 , яка передбачена додатком 2 до Курсу стрільб, зокрема, були відсутні витяг з інструкції заходів безпеки полігона, схема полігона, інструкція старшого керівника стрільб, акти готовності мішеневого поля до виконання вправ стрільб;
2)порушення вимог додатку 3 до Курсу стрільб, зокрема, використання під час вправи з навчальних стрільб мішеней невстановленого зразка (гонги підвішені на двох ланцюгах замість одного);
3)неналежне проведення старшим керівником стрільб підполковником ОСОБА_1 інструктажу з техніки безпеки, зокрема, у відомості інструктажу відсутній підпис старшого сержанта ОСОБА_2 ;
4)відсутність належного контролю та організації проведення навчальних занять зі сторони старшого керівника стрільб підполковника ОСОБА_1 .
Такою бездіяльністю ОСОБА_1 порушив вимоги ст.ст. 9, 11, 16, 66, 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1, 2, 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних сил України та Курс стрільб зі стрілецької зброї і бойових машин КРП 03.032.056-2018 (01), затвердженого Наказом Генерального штабу Збройних Сил України від 17.04.2018 № 160, та вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 передано до Мурованокуриловецького районного суду 18 травня 2023 року за підсудністю, визначеною ч. 1 ст. 276 КУпАП.
Справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП розглядається у спеціальний строк, визначений ч. 2 ст. 277 КУпАП, - протягом доби.
Особа щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення до суду не з`явився, в той же час разом з іншими матеріалами до суду подано заяву ОСОБА_1 , в якій він визнає свою вину у недбалості до військової служби, просив суворо не карати та розглядати справи без його особистої участі (а.с. 13).
Виходячи з положень ст. 268 КУпАП, дана справа може бути розглянута у визначені процесуальним законодавством строк без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Згідно ч. 2 ст. 7, ст. 245 та ст. 280 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення. Суддя зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також інші, що мають значення для правильного вирішення справи. Постанова суду, згідно ст. 283 КУпАП, має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, на достатніх і незаперечних доказах.
Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена відповідальність.
Дослідивши та оцінивши наявні у матеріалах справи докази, приходжу до висновку про винуватість ОСОБА_1 в інкримінованому йому правопорушенні, виходячи з наступного:
Частина 2 ст.172-15 КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.
Згідно п. 4 ст. 24 глави 4 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, в тому числі, на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять).
У зв`язку з відсутністю у КУпАП тлумачення поняття «недбале ставлення до військової служби», для вирішення даних спірних правовідносин суд застосовує аналогію закону.
Так, згідно ст. 425 КК України, недбале ставлення до військової служби полягає у невиконанні або неналежному виконанні військовою службовою особою своїх обов`язків, передбачених законами, військовими статутами, положеннями, наказами командування. Під невиконанням обов`язків розуміють невиконання дій, які входять у коло службових обов`язків, під неналежним виконанням нечітке, формальне або неповне здійснення обов`язків.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової). Відповідно до Указу Президента України від 17.03.2014 №303 «Про часткову мобілізацію» в Україні настав особливий період. Заходом припинення особливого періоду є демобілізація, але президентом України рішення щодо проведення демобілізації не приймалося.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року який триває до цього часу.
Як вбачається із наказу № 120 від 30 квітня 2023 року начальника Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут (по стройовій частині) (а.с. 7), з метою забезпечення навчального процесу викладача кафедри загальновійськових дисциплін військовослужбовця підполковника ОСОБА_1 переміщено з постійного місця дислокації м. Київ до тимчасового місця перебування смт Муровані Курилівці Вінницької області.
Відповідно до наказу № 143 від 26 квітня 2023 року начальника Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут (з адміністративно-господарської діяльності) (а.с. 8-10) з 01 до 12 травня 2023 року на Мурованокуриловецькому стрільбищі проводилися стрільби з особовим складом курсантів 2022 року набору, а ОСОБА_1 було призначено старшим керівником стрільби і зобов`язано провести інструктаж керівників на навчальних місцях, начальника пункту бойового постачання, артилерійського майстра, начальника оточення та чергового лікаря (фельдшера) безпосередньо перед початком стрільби на командному пункті військового стрільбища.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, підтверджується зібраними уповноваженою особою відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_3 та дослідженими судом доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № ОДВ/76 від 16 травня 2023 року (а.с. 1-6); письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с. 14-19); повідомленням про нещасний випадок № 190/1698 від 04.05.2023 (а.с. 25); письмовими поясненнями потерпілої ОСОБА_2 (а.с. 27-29); відомістю інструктажу з техніки безпеки, затвердженого 04.05.2023, в якій відсутній підпис потерпілої ОСОБА_2 (а.с. 34-35); фото стрільбищ та мішеней на ньому (а.с. 40-48); текстом Курсу стрільб зі стрілецької зброї і бойових машин КРП 03.032.056-2018 (01), затвердженого Наказом Генерального штабу Збройних Сил України від 17.04.2018 № 160 (а.с. 52-345, 346) та іншими доказами.
Таким чином, приходжу до висновку, що своєю бездіяльністю ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме: Недбале ставлення військової службової особи до військової служби, , вчинене в умовах особливого періоду.
Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
При накладені адміністративних стягнень, на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, враховую обставини, визначені у ст. 33 КУпАП. Зокрема, як обставину, яка пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 за вчинене, вважаю його щире каяття, а також визнаю такою обставиною факт, що ОСОБА_1 вперше вчинив адміністративне правопорушення. Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , не встановлено під час розгляду справи. Відповідно до службової характеристики (а.с. 23) ОСОБА_1 є ініціативним, дисциплінованим, сумлінним офіцером, володіє високими теоретичними знаннями та практичними уміннями і навичками, вміє організувати і оптимізувати свою діяльність раціонально і в строки, спроможний самостійно вирішувати творчі завдання, досягає хороших результатів під час навчання особового складу, уміє підтримувати добрі та рівні стосунки з товаришами по службі. Він є учасником бойових дій, приймав безпосередню участь у відбитті збройної агресії рф у складі угрупування сил та засобів оборони міста Києва.
З врахуванням викладеного, приходжу до висновку, що для досягнення визначеної у ст. 23 КУпАП мети виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень на ОСОБА_1 слід накласти стягнення у вигляді штрафу, а його розмір визначити як мінімальний, встановлений санкцією інкримінованої частини статті.
Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладання адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Згідно з ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.
Керуючись ч. 2 ст. 172-15, ст.ст. 221, 283, 284, 287, 294, 307, 308 КУпАП України, ст. 5 Закону України "Про судовий збір",
П О С Т А Н О В И Л А:
Відповідно до положень ст.ст. 307, 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Мурованокуриловецький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців з дня, наступного після набрання рішенням законної сили.

Суддя : _____________