Справа № 364/855/23
Провадження № 3/364/400/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.2023, суддя Володарського районного суду Київської області Моргун Г.Л., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 4 Білоцерківського районного управління поліції ГУНП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця, адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ,

про вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 30.10.2023 о 22:07, по вул. Миру, в смт Володарка, Білоцерківського району, Київської області, керував транспортним засобом марки «СУЗУКІ СКАЙВЕЙ» («SUZUKI SKYWAVE»), з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота, хитка хода. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку на місці зупинки та у медичному закладі відмовився, що зафіксовано технічними засобами відеозапису (нагрудний відеореєстратор № 65). Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.5 ПДР України та вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Прокурор, залучений до справи з огляду на рішення Європейського суду з прав людини від 20.09.2016 у справі «Карелін проти Росії» та від 06.10.2022 у справі «Бантиш та інші проти України» щодо визнання порушення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в частині неупередженості суду через відсутність сторони звинувачення у справі про адміністративне правопорушення, а також з огляду на повноваження прокурора, визначені ст. 250 КУпАП, не з`явився.

Судове засідання призначене на 14.11.2023 о 09:00 не відбулося, оскільки за клопотанням захисниці Рашкової В.В. воно було відкладено на 20.11.2023 та надано останній можливість для ознайомлення з матеріалами справи та фотокопіювання (а.с. 15).

20.11.2023 у судове засідання на виклик суду правопорушник ОСОБА_1 не з`явився. Належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи (а.с. 14), зокрема, шляхом направлення судових повісток у виді смс-повідомлень (а.с. 12, 18), а також оголошенням про його виклик до суду на офіційному вебпорталі судової влади України, докази про що містяться у матеріалах справи (а.с. 11, 17).

Захисниця Рашкова В.В. у судовому засіданні 20.11.2023, не спростовуючи обставин вчинення правопорушення ОСОБА_1 , викладених у протоколі, після перегляду безпосередньо у судовому засіданні відеозапису, приєднаного до матеріалів справи, заявила клопотання про витребування медичної документації щодо огляду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у КНП Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня № 2». Своє клопотання обґрунтовує тим, що при оформленні протоколу про адміністративне правопорушення, представниками правоохоронних органів не було складено Акт огляду на стан сп`яніння та не направлено правопорушника до найближчого закладу охорони здоров`я для проведення огляду. Окрім того, з переглянутого відеоматеріалу вбачається, що того ж дня відбулося ДТП за участі ОСОБА_1 , внаслідок чого, якщо присутні, зокрема, травмовані, обов`язковим є проведення огляду на стан сп`яніння учасника цієї пригоди у закладі охорони здоров`я. Оскільки на місце пригоди було викликано швидку допомогу, яка доставила правопорушника до медичного закладу, виникає необхідність витребувати дану медичну документацію (а.с. 19).

Розглянувши клопотання захисниці, заслухавши її позицію у судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що у клопотанні захисниці про витребування доказів, слід відмовити, виходячи з наступного.

Так, згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Справа про адміністративне правопорушення має розглядатись суддею у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення. Однак, як вірно зазначила у своєму клопотанні захисниця, подія ДТП за участі ОСОБА_1 , внаслідок чого його було доставлено до медичного закладу, відбулася після вчиненого правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння. Таким чином, медична документація, яку просить витребувати захисниця, не може виступати джерелом доказування у межах правопорушення, зазначеного у протоколі.

Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на обставини, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення та не стосуються правопорушення, за яке особа притягається до адміністративної відповідальності, адже у цьому випадку виходить за межі своєї компетенції.

Одночасно, варто зазначити, що твердження захисниці Рашкової В.В. про те, що працівники поліції не виконали весь комплекс заходів, які вони зобов`язані вжити щодо водія, що має ознаки алкогольного сп`яніння, зокрема, не складено Акт огляду на стан сп`яніння та не направлено його до найближчого закладу охорони здоров`я, не спростовують факту відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на місці зупинки з використанням спеціальних технічних засобів та в найближчому закладі охорони здоров`я, зафіксованого працівниками поліції з додержанням процесуального порядку, що відповідає вимогам чинного законодавства та стверджується матеріалами справи і є незаперечними та встановленими обставинами.

Так, за змістом п. 2.5 ПДР України водій повинен на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

Об`єктивна сторона ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачає три різні форми вчинення правопорушення, однією з яких є відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Під відмовою від проходження огляду на стан сп`яніння необхідно розуміти свідоме і категоричне небажання особи пройти відповідний огляд, яке базується на його внутрішньому переконанні про відсутність необхідності проходити цей огляд в силу існування певних мотивів відомих цій особі і може проявлятися як у активній, так і у пасивній формі.

Проведення огляду на стан сп`яніння здійснюється в порядку, встановленому ст. 266 КУпАП, відповідно до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним Наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735 та Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМУ від 17.12.2008 № 1103.

Відповідно до ч. ч. 2-5 ст. 266 КУпАП огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Відповідно до п. 6 розділу 10 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, затвердженому Наказом МВС України 07.11.2015 № 1395, у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський із застосуванням технічних засобів відеозапису (а в разі неможливості застосування таких засобів у присутності двох свідків) складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Винність ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, стверджується оглянутими та дослідженими матеріалами адміністративної справи, а саме:

- обставинами, викладеними у протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 175816 від 30.10.2023 (а.с. 2);

- довідкою ІКС «ІПНП» від 30.10.2023 про те, що ОСОБА_1 отримував посвідчення водія в установленому законодавством порядку (а.с. 6);

? довідкою ІКС «ІПНП» від 30.10.2023 про те, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався (а.с. 7);

- даними відеозапису, приєднаного до матеріалів справи, який досліджено безпосередньо у судовому засіданні та який стверджує обставини зазначені у протоколі (а.с. 8).

Вищевказані докази є належними, допустимими та достовірними, оскільки вони здобуті з додержанням процесуальної процедури, не суперечать фактичним обставинам справи і об`єктивно узгоджуються між собою.

Дії ОСОБА_1 суд кваліфікує за ч. 1 ст. 130 КУпАП, як відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння, порушення пункту 2.5 ПДР, яким встановлено, що водій повинен на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення, зокрема, стану алкогольного сп`яніння.

За наведених обставин, вважаю, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП є доведеною.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення передбачених ст. ст. 34, 35 КУпАП, судом не встановлено.

Визначаючи вид адміністративного стягнення, беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, у виховних цілях та з метою запобігання вчинення нових правопорушень на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 130 КУпАП, у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік, яке у відповідності до санкції ч. 1 ст. 130 КУпАП є безальтернативним.

На підставі ст. 40-1 КУпАП з правопорушника слід стягнути судовий збір у розмірі, визначеному Законом України « Про судовий збір».

Враховуючи, що факт скоєння правопорушення знайшов своє підтвердження у суді, керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 130 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати винним громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Накласти на громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у виді штрафу, який становить одна тисяча неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - 536 гривень 80 копійок судового збору в дохід держави на рахунок: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Після набрання постановою законної сили, копію постанови направити відділенню поліції № 4 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області - для виконання.

Роз`яснити правопорушнику, щодо обчислення строків позбавлення спеціального права, так водії транспортних засобів вважаються позбавленими спеціального права з дня винесення постанови. Якщо особи, які позбавлені спеціального права, ухиляються від здачі документа, що посвідчує це право, то строк позбавлення їх права обчислюється з дня здачі або вилучення такого документа.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду через Володарський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Г.Л. Моргун

Постанова набрала законної сили з "_____"_________ 20____ .

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.