Справа № 308/6780/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2023 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дергачова Н.В., за участі представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності гр. України ОСОБА_1 , розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці Держмитслужби, відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , фізична особа підприємець, паспорт громадянина України НОМЕР_1 від 11.09.2017 року, виданий органом 6313, ідентифікаційний код суду не відомий, -

за ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

27.03.2023 року о 13 год. 26 хв. в зону митного контролю митного поста «Астей» Закарпатської митниці в напрямку «в`їзд в Україну» прибув легковий автомобіль марки «TESLA» «MODEL Y», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , під керуванням водія громадянина України ОСОБА_1 .

Зазначеним транспортним засобом на митну територію України переміщується товари гуманітарної допомоги.

Як підставу для переміщення вищевказаних товарів, водієм до митного контролю подано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 08.02.2023 року заповнену громадянином України ОСОБА_1 .

Відповідно до зазначених документів на митну територію України переміщуються товари гуманітарної допомоги, а саме: продукти харчування вагою 25 кг, санітарно-гігієнічні засоби вагою 15 кг, лікарські засоби загальною вагою 42 кг., технічні засоби дронdji MAVIC 3 1 шт., генератор MXR 4500i 1 шт.

Відправником товару являється іноземна компанія «БЛАГОДІЙНА АСОЦІАЦІЯ AFUCA», адреса Франція, м. Ніца; отримувач «БЛАГОДІЙНА ОРГАНІЗАЦІЯ "ХАРКІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД "ДАРУЙ ДОБРО", адреса - Україна, 61001, Харківська область, м. Харків, Салтівський район пров. Поштовий, буд. 5.

Під час проведення митного контролю та митного огляду вантажу встановлено, що у багажному відсіку легкового автомобіля переміщуються товари гуманітарної допомоги упаковані в картонні коробки, а саме: продукти харчування, санітарно-гігієнічні засоби, технічні засоби дрон dji MAVIC 3, генератор MXR 4500i та лікарські засоби, що відповідає відомостям заявленим в товаросупровідних документах.

Разом з тим під час проведення митного огляду були виявлені медичні препарати, а саме:

- «IZALGI MYLAN 500 mgparacetamol/25 mg opium» 10 упаковок по 16 капсул, всього 160 капсул;

- «LAMALINE MYLAN 300 mgparacetamol/10 mg opium/30 mg cafein» 4 упаковки по 16 капсул, всього 64 капсули;

- «LAMALINE MYLAN 500 mgparacetamol/15 mg opium/50 mg cafein» 1 упаковка по 9 свічок, всього 9 свічок;

- «CODOLIPRANE 500 mg paracetamol/30 mgcodeine» 1 упаковка 16 пігулок

- «BROMAZEPAM ARROW 6mg» 2 упаковки по 30 пігулок, всього 60 пігулок

- «LORAZEPAM VIATRIS 1 mg» 2 упаковки по30 пігулок, всього 60 пігулок

- «LORMETAZEPAM ARROW 2 mg» 1 упаковка 28 пігулок, країна виробництва Франція.

Виявлені медичні препарати знаходились у картонній коробці серед інших медичних засобів та не були заявлені в декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 27.03.2023 року.

Діючі речовини «кодеїн» та «опій» віднесені до переліку наркотичних засобів та психотропних речовин і прекурсорів затвердженого ПКМУ від 06.05.2000 р. №770 Таблиці № ІІ Списку №1 «Наркотичні засоби, обіг яких обмежено» та «лоразепам», «бромазепам», «лорметазепам» віднесені до переліку наркотичних засобів та психотропних речовин і прекурсорів затвердженого ПКМУ від 06.05.2000 р. №770 Таблиці № ІІІ Списку №2 «Психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю».

В наданому поясненні громадянин України ОСОБА_1 зазначив, що йому, ні Благодійному Фонду «Даруй добро» не було відомо про те, що серед переміщуваного ним вантажу наявні виявлені медичні препарати, ввезення яких на митну територію України обмежено та потребують наявності необхідних документів.

Загальна вартість виявлених медичних препаратів психотропної та наркотичної дії згідно мережі інтернет сайт «PHARMAnity/com» складає 52,46 євро, що станом на 27.03.2023 згідно курсу НБУ становить 2063,08 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 не задекларував за встановленою формою точні відомості про переміщувані ним через митний кордон України товари, які обмежені до переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 3 статті 471 Митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І. у судовому засіданні зазначив, що ОСОБА_1 винен у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому його необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 471 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненому правопорушенні визнав та щиро розкаювався, вказав, що дані лікарські засоби перевозив з метою волонтерства для військових на підставі договору №101-ВД від 02.12.2022 року. Пояснив, що в березні він отримав гуманітарну допомогу від «Франко-української асоціації «AFVCA» у Франції, в тому числі і ліки на які мав лист-прохання від Національної гвардії України від 18.01.2023 року №40/17/9/2-529, отримані дві великі коробки з ліками він не розпаковував та не перевіряв. Зазначив, що на кордоні під час перевірки в коробках виявили ліки у складі яких були наркотичні речовини, про що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності не знала. Зв`язавшись з «Франко-української асоціацією «AFVCA» вони надали рецепти на всі ліки. Просив обмежитись відносно нього усним зауважень.

Так, ст. 458 МК України передбачено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок.

Згідно вимог ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозицією ч. 3 ст. 471МК передбачено відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Відповідно діючі речовини «кодеїн» та «опій» віднесені до переліку наркотичних засобів та психотропних речовин і прекурсорів затвердженого ПКМУ від 06.05.2000 р. №770 Таблиці № ІІ Списку №1 «Наркотичні засоби, обіг яких обмежено» та «лоразепам», «бромазепам», «лорметазепам» віднесені до переліку наркотичних засобів та психотропних речовин і прекурсорів затвердженого ПКМУ від 06.05.2000 р. №770 Таблиці № ІІІ Списку №2 «Психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю».

Згідно з вимогами ст. 17 Закону України «Про лікарські засоби» на територію України можуть ввозитися лікарські засоби, зареєстровані в Україні, за наявності сертифіката якості серії лікарського засобу, що видається виробником, та ліцензії на імпорт лікарських засобів (крім АФІ), що видається імпортеру (виробнику або особі, що представляє виробника лікарських засобів на території України), у порядку, встановленому законодавством.

Незареєстровані лікарські засоби можуть ввозитись на митну територію України для, зокрема, індивідуального використання громадянами. Порядок ввезення лікарських засобів у зазначених випадках (крім ввезення для переміщення транзитом через територію України або для поміщення в митний режим митного складу) визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я.

За таких обставин, суд приходить до переконливого висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України.

Разом з тим, суд вважає за можливе не застосовувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення визначене санкцією ч. 3 ст. 471 МК України щодо накладення на нього штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільнивши його від адміністративної відповідальності, у зв`язку із малозначністю вчиненого нею порушення.

Відповідно до ст. 22КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган, уповноважений вирішувати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності й обмежитися усним зауваженням.

Оскільки цією статтею не визначено перелік малозначних правопорушень, це питання має вирішуватися у кожному конкретному випадку індивідуально, виходячи з того, що малозначні правопорушення - це такі дії, які не спричинили, або не могли спричинити шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

При цьому, суд виходить із того, що вчинене адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не представляє суспільної небезпеки та не завдало значної шкоди державним інтересам.

Також суд враховує той факт, що вартість товару (ліків), що став порушенням митних правил є меншою від розміру штрафу, визначеного санкцією ст.3ст.471 МК України.

Крім того, суд враховує особу порушниці, зокрема той факт, що він раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася (докази які б свідчили протилежне в матеріалах справи відсутні), виявлені працівниками митниці ліки перевозив з метою волонтерства, що підтверджується договором №101 ВД про провадження волонтерської діяльності.

Також, суд враховує відсутність обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_1 ..

Таким чином, враховуючи практику Європейського Суду з прав людини (зокрема, у справі «Ізмаїлов проти Російської Федерації» від 06.11.2008 року), згідно якої при вирішенні питання про стягнення необхідно враховувати співрозмірність шкоди, завданої державним та суспільним інтересам, і шкоди завданої особі, особу порушника, кількість та вартість не задекларованого ним товару, причини не задекларування товару, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, у зв`язку із малозначністю вчиненого нею порушення.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 перевозив через митний кордон України товар, який обмежений до переміщення законодавством України, суд приходить до висновку про необхідність його конфіскації в дохід держави.

На пiдставi ст.ст. 22, 283 КУпАП та керуючись ст.ст.461, 462, 467, 471, 522, 524, 525, 529 Митного Кодексу України,-

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , фізична особа підприємець, паспорт громадянина України НОМЕР_1 від 11.09.2017 року, виданий органом 6313, ідентифікаційний код суду не відомий, визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, звільнивши його від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КпАП України, обмежившись відносно нього усним зауваженням та закрити провадження у даній справі.

Конфіскувати в дохід держави лікарські засоби, які були вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0284/40800/23 від 27 березня 2023 року, а саме:

Медичний препарат «IZALGI MYLAN 500 mgparacetamol/25 mg opium» (діюча речовина парацетамол та опіум) в кількості 160 капсул (10 упаковок) вартістю 1022,00 грн.

Медичний препарат «LAMALINE MYLAN 300 mgparacetamol/10 mg opium/30 mg cafein» (діюча речовина парацетамол, опіум та кофеїн) в кількості 64 капсули (4 упаковки), вартістю 382,07 грн.

Медичний препарат «LAMALINE MYLAN 500 mgparacetamol/15 mg opium/50 mg cafein» (діюча речовина парацетамол, опіум та кофеїн) в кількості 9 свічок (1 упаковка), вартістю 95,52 грн.

Медичний препарат «CODOLIPRANE 500 mg paracetamol/30 mgcodeine» (діюча речовина парацетамол та кодеїн) в кількості 16 пігулок (1 упаковка), вартістю 107,70 грн.

Медичний препарат «BROMAZEPAM ARROW 6mg» (діюча речовина бромазепам) в кількості 60 пігулок (2 упаковки), вартістю 213,05 грн.

Медичний препарат «LORAZEPAM VIATRIS 1 mg» (діюча речовина лоразепам) в кількості 60 пігулок (2 упаковки) вартістю 161,16 грн.

Медичний препарат «LORMETAZEPAM ARROW 2 mg» (діюча речовина лорметазепам) в кількості 28 пігулок (1 упаковка), вартістю 81,58 грн.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області Н.В. Дергачова