П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2023 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - Малюк В.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення за протоколом заступника начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » лейтенанта Боднар Д., відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відомості про ідентифікаційний номер платника податку в матеріалах справи відсутні, місце роботи, посада: військовослужбовець строкової служби, Західне регіональне управління НОМЕР_1 прикордонний загін, МІПС 3 категорії, відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип В), який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.2 ст.172-18 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

02.05.2023 року заступником начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » лейтенантом ОСОБА_2 ,, було складено протокол про адміністративне правопорушення ЗхРУ № 013001 відносно ОСОБА_1 , в якому зазначено, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, а саме в період з 20.00 год. 01 травня по 04.00 год. 02 травня 2023 року виконував наказ на охорону Державного кордону в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» на напрямку 203 - 206 прикордонних знаків (близько 12000 метрів до н.п. Кам`яниця) та порушив правила несення прикордонної служби, що виразилося в порушенні Державного кордону України одним громадянином України на напрямку 204-205 прикордонного знаку.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.2 ст. 172-18 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 256 КУпАПу протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Так, всупереч положенням ст. 256 КУпАП, складений протокол не містить доказів того, що ОСОБА_1 на момент вчинення правопорушення організовував несення служби в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» в межах 203-206 прикордонних знаків Словацької Республіки по тилових підступах до Державного кордону.

Також до матеріалів справи не долучено акту службового розслідування щодо вказаного правопорушення та будь які інші докази на підтвердження обставин викладених у протоколі.

Крім цього, в матеріалах справи відсутні будь які докази того, що саме в той час, громадянином України на напрямку 204-205 прикордонних знаків відбулося порушення державного кордону.

Виходячи з аналізу змісту ст. ст. 256, 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

Згідно п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» №14 від 23.12.2005 року спрощений підхід до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, є неприйнятним, у зв`язку з чим практика повернення протоколів про адміністративні правопорушення, які складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення є правильною.

З урахуванням викладеного, суд позбавлений можливості правильно кваліфікувати дії ОСОБА_1 та надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин викладених в протоколі, а тому з метою всебічного, повного і об`єктивного з`ясування всіх обставин справи, приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути для дооформлення до Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ст. ч.2 ст.172-18 КУпАП - повернути до Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », для належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: Малюк В.М.