Провадження № 3-в/336/56/2023
ПОСТАНОВА

іменем України

19 травня 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Петренко Людмила Василівна, розглянувши подання начальника Шевченківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Тесло Олеся про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , який не працює, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,-

встановив:

10 травня 2023 року до суду надійшло подання начальника Шевченківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Тесло Олеся про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 .

Подання мотивоване тим, що 09 березня 2023 року на адресу Шевченківського РВ філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області на виконання надійшла постанова Шевченківського районного суду від 23.02.2023 року стосовно ОСОБА_1 , на якого накладено адміністративне стягнення за ст. 173-2 ч. 1 КУпАП у виді 40 годин громадських робіт.

З метою ознайомлення з умовами відбуття стягнення та вручення направлення для відбуття призначеного стягнення у вигляді громадських робіт порушнику направлено виклик про необхідність явки до відділу пробації на 16 березня 2023 року. В зазначену дату ОСОБА_1 до Шевченківського районного відділу з питань пробації не з`явився, про причини не явки не повідомив, у зв`язку з чим на адресу проживання правопорушника було направлено повторний виклик про необхідність явки до відділу пробації на 24 березня 2023 року.

Однак ОСОБА_1 до Шевченківського РВ філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області знову не з`явився.

У зв`язку із зазначеним, відповідно до п.3.12. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт надіслані відповідні запити з метою з`ясування факту проживання порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

28 березня 2023 року до Шевченківського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області зателефонував громадянин, який відрекомендувався ОСОБА_1 . В ході бесіди з правопорушником, стало відомо, що виклик він знайшов у поштовій скрипці, не мав змоги прийти до органу пробації, так як знаходився на роботі (про місце своєї роботи не повідомив, але сказав, що працює неофіційно) і виклик виявив лише наприкінці робочого дня. Також під час бесіди зобов`язався з`явитися до органу пробації 31 березня 2023 року для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт. В телефонному режимі правопорушнику було роз`яснено про правові наслідки ухилення від відбування призначеного судом стягнення.

Однак, в зазначений самим же правопорушником день, ОСОБА_1 , не з`явився до органу пробації, про причини своєї неявки не повідомив. А тому на адресу місця проживання правопорушника були направлені повторні виклики з метою явки до органу пробації.

25.04.2023 року з метою встановлення причин неявки гр. ОСОБА_1 за викликами до Шевченківського РВ з питань пробації було здійснено вихід за адресою місця проживання правопорушника вказаного у постанові Шевченківського районного суду м. Запоріжжя, а саме: вул. Тімірязєва, буд.144.

Під час перевірки гр. ОСОБА_1 вдома був відсутній, на поклики працівників пробації ніхто із господарів будинку не вийшов, з сусідами також не вдалося поспілкуватися, у хвіртці забору було залишено виклик до органу пробації на 26 квітня 2023 року, але в черговий раз правопорушник не з`явився і про причини неявки не повідомив.

На думку органу пробації, дії ОСОБА_1 , які проявились в неявці до уповноваженого органу з питань пробації, незважаючи на роз`яснення правових наслідків за ухилення від відбування призначеного стягнення, свідчать про ухилення порушником від відбування призначеного адміністративного стягнення.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні постанов суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, зазначені в Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №475/5, при виконанні постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя виконані в повному обсязі.

Станом на 27 квітня 2023 року невідбутий строк складає 40 годин.

У зв`язку з наведеним орган пробації вважає за доцільне надіслати матеріали стосовно ОСОБА_1 до суду для розгляду питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом, у зв`язку з ухиленням від відбуття призначеного адміністративного стягнення.

Представник Шевченківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду подання повідомлявся у встановленому порядку, надав заяву про розгляд справи за відсутності представника, подання підтримав.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали подання та матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Боєва Є.С. від 23 лютого 2023 року визнано ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП невідомий, винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, та накладено на нього стягнення у виді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин. Стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП невідомий, судовий збір в розмірі 536,80 грн. (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок в дохід держави. Направлено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на проходження програми для кривдників на строк три місяці.

Відповідно до ст. 321-1 КУпАП, виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Відповідно до п. 3.16 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Наказ Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 р. за № 457/22989 (далі Порядок) якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Відповідно до п. 3.17 Порядку усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Відповідно до п. 3.22 Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до п. 3.23 Порядку стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт і до яких згідно із статтею 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути застосований адміністративний арешт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для вирішення питання по суті відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 3.24 Порядку у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (додаток 19).

Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Вивчивши матеріали подання, судом не встановлено підстав, передбачених ст. 321-1 КУпАП, для заміни громадських робіт іншим стягненням у вигляді штрафу.

З адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 встановлено, що визначаючи вид адміністративного стягнення, накладеного на правопорушника постановою суду від 23 лютого 2023 року суд при визначенні виду стягнення за вчинене адміністративне правопорушення керувався правилами ст.ст. 33-35 КУпАП і враховуючи данні про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, що містяться у матеріалах справи, у тому числі неодноразове притягнення протягом року за різні адміністративні правопорушення, у т.ч. за ст. 173-2 КУпАП, суд вважав за необхідне накласти адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 40 годин - в межах санкції ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Стягнуто з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 536,80 грн. в дохід держави.

Згідно матеріалів справи ОСОБА_1 судовий збір не сплатив.

В даному випадку матеріалами подання не наведено обґрунтованих даних спроможності сплати штрафу ОСОБА_1 .

Представником органу з питань пробації не надано доказів наявності у ОСОБА_1 джерел доходу, не надано документів, які б підтверджували його майновий стан та можливість ним сплатити штраф (такими документами, наприклад, можуть бути довідки про доходи, довідка фіскального органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо), що не дає змоги в повній мірі оцінити його майновий стан.

Суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом пробації було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання ОСОБА_1 , відповідно до норм закону, до виконання призначеного постановою суду адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

За викладених обставин, суд вважає недоцільним заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом ОСОБА_1 .

З урахуванням викладеного, оскільки саме лише небажання порушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а є підставою для ініціювання органом пробації питання про притягнення особи правопорушника до відповідальності, встановленої Законом, а також враховуючи те, що відсутні інші обставини, що перешкоджають виконанню постанови суду (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), суд дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.

За викладених обставин, суд приходить до висновку, що у задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 321-1, 321-4, 304 КУпАП, суддя, -

постановив:

Подання начальника Шевченківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Тесло Олеся про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , - залишити без задоволення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: