Провадження № 3/235/1389/23
Справа № 235/2292/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2023 року місто Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Військової комендатури м. Покровськ в Донецької області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Ірпінь Київської області, громадянина України, одруженого, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , на посаді начальника медичного пункту самохідного артилерійського дивізіону, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

До Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

В протоколі серії ДНПК-2 №3780, що складений 14 жовтня 2023 року офіцером Військової комендатури ОСОБА_3 зазначено, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , 14 жовтня 2023 року близько 12.00 години, був виявлений ординатором лікувального відділення ОСОБА_4 з ознаками алкогольного сп`яніння (поведінка що не відповідає обстановці, характерний запах алкоголю) під час виконання обов`язків військової служби на території тимчасового розташування військової частини тим самим через особисту недисциплінованість, не мав можливості виконувати покладені обов`язки військової служби у зазначений період через своє недбале та несумісне ставлення до них, у зв`язку із чим уповноваженим було прийнято рішення направити ОСОБА_1 на огляд до підрозділу військової служби правопорядку ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою встановлення стану (ступеню) алкогольного сп`яніння. Перебування в стані алкогольного сп`яніння підтверджується: тестом на алкоголь №1318 від 14 жовтня 2023 року (1,763% проміле) та поясненнями ОСОБА_1 .

Таким чином ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем за мобілізацією, на посаді начальника медичного пункту самохідного артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_2 , перебував на території тимчасового розташування військової частини та виконував обов`язок військової служби в нетверезому стані в умовах особливого періоду, тим самим через особисту недисциплінованість, не мав можливості виконувати покладені обов`язки військової служби у зазначений період через своє недбале та несумісне ставлення до них, порушив свої статутні обов`язки, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

В судове засідання, що призначено на 08 годину 55 хвилин 21 листопада 2023 року, особа, що притягується до адміністративної відповідальності не з`явився. При цьому, суд враховує, що останній достеменно обізнаний про час та місце її розгляду Красноармійським міськрайонним судом, про що свідчить довідка про отримання останнім смс-повідомлення.

Про причини свого неприбуття ОСОБА_1 не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Враховуючи вищезазначене, а також приписи ст.268 КУпАП, яка не містить заборони щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.172-15 КУпАП за відсутності особи, що притягається до адміністративної відповідальності, то приходжу до висновку про можливість проведення розгляду адміністративної справи за відсутності ОСОБА_1 . Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

За змістом ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.1 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Диспозиція ч.2 ст. 172-15 КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Водночас з об`єктивної сторони правопорушення характеризується суспільно-небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно-небезпечними наслідками, які можуть настати в результаті цього. Недбале ставлення до служби означає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них. Якщо особа не мала реальної можливості взагалі проявити ставлення до своїх службових обов`язків (через хворобу, у зв`язку з виконанням інших покладених на неї обов`язків внаслідок нетривалої роботи на посаді та за відсутності досвіду тощо), не можна говорити про те, що воно було недбалим чи несумлінним.

Суть правопорушення, що викладена в протоколі, а саме дії ОСОБА_1 щодо виконання обов`язків військової служби в стані алкогольного сп`яніння, утворюють склад правопорушення передбачений ст. 172-20 КУпАП, які повністю охоплюються кваліфікацією за вказаною статтею і не можуть бути кваліфіковані за іншою статтею, а саме ст. 172-15 КУпАП.

Відповідно до ч.3 ст. 172-20 КУпАП передбачає відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинені в умовах особливого періоду.

Отже, викладення суті правопорушення в протоколі серії ДНПК-2 №780, що складений 14 жовтня 2023 року, не відповідає кваліфікації адміністративного правопорушення, що зазначена в протоколі, а саме ч.2 ст.172-15 КУпАП.

При цьому, нормами КУпАП не передбачено компетенцію суду щодо зміни суті правопорушення, його редагування, збору доказів, тощо. Такі дії порушили би принцип рівності сторін та фактично свідчили б про прийняття судом сторони обвинувачення, що є неприпустимим.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Крім цього постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 26 жовтня 2023 року було розглянуто адміністративний протокол від 14 жовтня 2023 року відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 172-20 КУпАП, який було складено щодо подій, які відбулись 14 жовтня 2023 року (щодо виконання ОСОБА_1 обов`язків військової служби у нетверезому стані).

За результатами розгляду вказаного протоколу про адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 172-20 КУпАП суддею Красноармійського міськрайонного суду Донецької області було винесено рішення щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 гривень.

Враховуючи вищезазначене, обставини, що викладені в протоколі серії ДНПК-2 №3780 за ч.2 ст.172-15 КУпАП відносно ОСОБА_1 вже були предметом розгляду суду, а тому особа не може бути двічі притягнута до адміністративної відповідальності за вчинення того ж самого діяння.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Суддя І.І. Карабан