Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 3/641/1665/2023Справа №: 641/2624/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2023 року м. Харків

Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Онупко М.Ю., розглянувши матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, інспектора прикордонної служби 1 категорії-кулеметника 1 групи інспекторів прикордонної служби 3 відділення інспекторів прикордонної служби 10 прикордонної застави 3 прикордонної комендатури НОМЕР_1 прикордонного загону, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшов для розгляду адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 173-20 КУпАП ОСОБА_1 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення СхРУ № 112164 від 11.04.2023 року, складеного начальником 3 відділення інспекторів прикордонної служби 10 прикордонної застави (з місцем дислокації АДРЕСА_2 прикордонної комендатури лейтенанта ОСОБА_2 , старший сержант ОСОБА_1 11.04.2023 року близько 08 год. 00 хв. під час шикування перед заступанням на зміну для виконання обов`язків військової служби на контрольно спостережному пункті зведеного підрозділу НОМЕР_1 прикордонного загону старший сержант ОСОБА_1 можливо перебував у нетверезому стані, що виражалось в таких ознаках, як характерний запах алкоголю з ротової порожнини та порушення координації рухів, при цьому, в присутності двох свідків від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння відмовився, чим порушив вимоги ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, а саме поява на території військового об`єкту в нетверезому стані та відмова від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів для доопрацювання, виходячи із наступних обставин.

У відповідності до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Згідно ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Також, відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зокрема вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, у відповідності до ч.1 ст. 256 КУпАП У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Однак, наданий до суду протокол про адміністративні правопорушення СхРУ № 112164 від 11.04.2023 року не відповідає вищезазначеним вимогам закону та не містить інформації щодо місця вчинення адмінітративного правоворушення ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.173-20 КУпАП, розглядаються протягом доби.

Однак, в порушення ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення СхРУ № 112164 від 11.04.2023 року серед відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, не вказаний номер телефону ОСОБА_1 , що унеможливлює викликати його до суду для розгляду справи протягом доби.

Крім того, заява ОСОБА_1 від 12.05.2023 року про визнання вини за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП та розгляду справи за його відсутності адресована голові Київського районного суду м. Харкова, також вказана заява містить інформацію, що ОСОБА_1 ознайомлений, що розгляд справи відбудеться у приміщенні Київського районного суду м. Харкова.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд. Суд не може самостійно збирати інформацію, яку необхідно збирати особам, які складають протокол про адміністративне правопорушення.

З урахуванням викладених обставин, адміністративний матеріал необхідно повернути до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України зведеного підрозділу НОМЕР_1 прикордонного загону (в/ч НОМЕР_2 ) для належного оформлення, оскільки вищезазначені недоліки перешкоджають всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи, у відповідності до ст.ст. 245, 280 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 7, 172-20, 256, 278, 280 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП - повернути до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України зведеного підрозділу НОМЕР_1 прикордонного загону (в/ч НОМЕР_2 ) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя - М. Ю. Онупко