Березівський районний суд Одеської області
21.11.2023
Справа № 494/2184/23
Провадження № 3/494/1200/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.11.2023 р. м. Березівка

Суддя Березівського районного суду Одеської області Римар І.А., розглянувши об`єднані матеріали справи про адміністративні правопорушення, які надійшли від Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце роботи, посада: Березівський районний територіальний центр комплектування і соціальної підтримки Одеської області, начальник відділення офіцерів запасу і кадрів, майор, проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався, за частиною другою статті 172-15, частиною другою статті 172-15, частиною другою статті 172-15, частиною другою статті 172-15, частиною другою статті 172-15 та частиною другою статті 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 року зі змінами та доповненнями (далі - КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:

20.11.2023 року до Березівського районного суду Одеської області від Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушень, передбачених частиною другою статті 172-15, частиною другою статті 172-15, частиною другою статті 172-15, частиною другою статті 172-15, частиною другою статті 172-15 та частиною другою статті 172-15 КУпАП.

Постановою суду від 21.11.2023 року вказані справи об`єднанні в одне провадження під спільним номером 494/2184/23 (провадження 3/494/1200/23) та призначені до розгляду на 21.11.2023 року.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 20.11.2023 року вбачається, що 06.06.2023 року майор ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, під час несення військової служби на посаді начальника відділення офіцерів запасу і кадрів ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи недбало, протиправно, всупереч інтересів служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів, інструкцій та наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи за місцем розташування ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Березівка (більш точне місце дислокації зазначити неможливо у зв`язку із введенням на території України воєнного стану) неналежно виконував свої обов`язки, що прямо передбачені посадовою інструкцією начальника відділення офіцерів запасу та кадрів, в частині якісного відпрацювання особових справ офіцерів запасу, що визнані військо-лікарською комісією непридатними до військової служби зі зняттям з військового обліку, чим допустив безпідставне виключення з військового обліку офіцера запасу ОСОБА_2 з порушенням встановленої процедури, а саме з порушенням Положення про проходження військової служби у Збройних Силах України, за відсутності необхідних підтверджуючих стан здоров`я документів свідоцтва про хворобу офіцерів запасу, а також його затвердження у Регіональній військово-лікарській комісії, чим вчинив недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду, що утворює собою склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 17.11.2023 року вбачається, що 05.09.2023 року майор ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, під час несення військової служби на посаді начальника відділення офіцерів запасу і кадрів ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи недбало, протиправно, всупереч інтересів служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів, інструкцій та наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи за місцем розташування ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Березівка (більш точне місце дислокації зазначити неможливо у зв`язку із введенням на території України воєнного стану) неналежно виконував свої обов`язки, що прямо передбачені посадовою інструкцією начальника відділення офіцерів запасу та кадрів, в частині якісного відпрацювання особових справ офіцерів запасу, що визнані військо-лікарською комісією непридатними до військової служби зі зняттям з військового обліку, чим допустив безпідставне виключення з військового обліку офіцера запасу ОСОБА_3 з порушенням встановленої процедури, а саме з порушенням вимог Положення про проходження військової служби у Збройних Силах України, за відсутності необхідних підтверджуючих стан здоров`я документів свідоцтв про хворобу офіцерів запасу, а також їх затвердження у Регіональній військово-лікарській комісії, чим вчинив недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду, що утворює собою склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 17.11.2023 року вбачається, що 17.08.2023 року майор ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, під час несення військової служби на посаді начальника відділення офіцерів запасу і кадрів ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи недбало, протиправно, всупереч інтересів служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів, інструкцій та наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи за місцем розташування ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Березівка (більш точне місце дислокації зазначити неможливо у зв`язку із введенням на території України воєнного стану) неналежно виконував свої обов`язки, що прямо передбачені посадовою інструкцією начальника відділення офіцерів запасу та кадрів, в частині якісного відпрацювання особових справ офіцерів запасу, що визнані військо-лікарською комісією непридатними до військової служби зі зняттям з військового обліку, чим допустив безпідставне виключення з військового обліку офіцера запасу ОСОБА_4 з порушенням встановленої процедури, а саме з порушенням вимог Положення про проходження військової служби у Збройних Силах України, за відсутності необхідних підтверджуючих стан здоров`я документів свідоцтв про хворобу офіцерів запасу, а також їх затвердження у Регіональній військово-лікарській комісії, чим вчинив недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду, що утворює собою склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 17.11.2023 року вбачається, що 11.11.2023 року майор ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, під час несення військової служби на посаді начальника відділення офіцерів запасу і кадрів ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи недбало, протиправно, всупереч інтересів служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів, інструкцій та наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи за місцем розташування ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Березівка (більш точне місце дислокації зазначити неможливо у зв`язку із введенням на території України воєнного стану) неналежно виконував свої обов`язки, що прямо передбачені посадовою інструкцією начальника відділення офіцерів запасу та кадрів, в частині якісного відпрацювання особових справ офіцерів запасу, що визнані військо-лікарською комісією непридатними до військової служби зі зняттям з військового обліку, чим допустив безпідставне виключення з військового обліку офіцера запасу ОСОБА_5 з порушенням встановленої процедури, а саме з порушенням вимог Положення про проходження військової служби у Збройних Силах України, за відсутності необхідних підтверджуючих стан здоров`я документів свідоцтва про хворобу офіцерів запасу, а також його затвердження у Регіональній військово-лікарській комісії, чим вчинив недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду, що утворює собою склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 20.11.2023 року вбачається, що 16.03.2023 року майор ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, під час несення військової служби на посаді начальника відділення офіцерів запасу і кадрів ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи недбало, протиправно, всупереч інтересів служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів, інструкцій та наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи за місцем розташування ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Березівка (більш точне місце дислокації зазначити неможливо у зв`язку із введенням на території України воєнного стану) неналежно виконував свої обов`язки, що прямо передбачені посадовою інструкцією начальника відділення офіцерів запасу та кадрів, в частині якісного відпрацювання особових справ офіцерів запасу, що визнані військо-лікарською комісією непридатними до військової служби зі зняттям з військового обліку, чим допустив безпідставне виключення з військового обліку офіцера запасу ОСОБА_6 з порушенням встановленої процедури, а саме з порушенням вимог Положення про проходження військової служби у Збройних Силах України, за відсутності необхідних підтверджуючих стан здоров`я документів свідоцтва про хворобу офіцерів запасу, а також його затвердження у Регіональній військово-лікарській комісії, чим вчинив недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду, що утворює собою склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 20.11.2023 року вбачається, що 01.02.2023 року майор ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, під час несення військової служби на посаді начальника відділення офіцерів запасу і кадрів ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи недбало, протиправно, всупереч інтересів служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів, інструкцій та наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи за місцем розташування ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Березівка (більш точне місце дислокації зазначити неможливо у зв`язку із введенням на території України воєнного стану) неналежно виконував свої обов`язки, що прямо передбачені посадовою інструкцією начальника відділення офіцерів запасу та кадрів, в частині якісного відпрацювання особових справ офіцерів запасу, що визнані військо-лікарською комісією непридатними до військової служби зі зняттям з військового обліку, чим допустив безпідставне виключення з військового обліку офіцера запасу ОСОБА_7 з порушенням встановленої процедури, а саме з порушенням вимог Положення про проходження військової служби у Збройних Силах України, за відсутності необхідних підтверджуючих стан здоров`я документів свідоцтва про хворобу офіцерів запасу, а також його затвердження у Регіональній військово-лікарській комісії, чим вчинив недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду, що утворює собою склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який продовжено до 14.02.2024 року.

В судове засідання 21.11.2023 року ОСОБА_1 не з`явився. Одночасно, 20.11.2023 року від нього надійшла заява про слухання справи без його участі, заначив що вину свою визнає в повному обсязі.

Суд вважає зазначити, що обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 - 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005р. у справі "Смірнова проти України").

Як відзначив суд у рішенні у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» (1989), сторона зобов`язана «демонструвати готовність брати участь у всіх етапах розгляду, що мають безпосередній стосунок до нього, утримуватися від використання прийомів для затягування процесу, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухань».

За таких обстави, у зв`язку з введенням воєнного стану на території України, з урахуванням заяви ОСОБА_1 про розгляд справи за його відсутності, суд дійшов висновку про розгляд справи за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне:

Статтею 245 КУпАП передбачено: «Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності».

Згідно ст. 254 КУпАП «Про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності…».

Частина 2 ст. 172-15 КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковано за ч. 2 ст.172-15 КУпАП, як недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, доведена матеріалами справи, дослідженими та проаналізованими в судовому засіданні, а саме: протоколами про адміністративні правопорушення від 20.11.2023 р., 20.11.2023 р., 17.11.2023 р., 20.11.2023 р., 17.11.2023 р та від 17.11.2023 р., протоколом допиту ОСОБА_1 від 17.11.2023 р., витягом з наказу від 15.08.2022 р. №173, протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 17.11.2023 р., листом щодо інформації відносно офіцерів запасу, яких визнано непридатними до військової служби від 24.07.2023 р. та іншими матеріалами справи.

За таких обставин, суд доходить висновку про те, що у справі зібрана достатня кількість достовірних, належних та допустимих доказів, які вказують на доведеність вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною другою статті 172-15 КУпАП.

Разом з цим, враховуючи встановлені судом обставини, при накладенні на ОСОБА_1 стягнення, суд згідно з вимогами статті 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про його особу, яка до адміністративної відповідальності притягається вперше. Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 визнання вини. Обставину, що обтяжує відповідальність не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, те що ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, вважаю застосувати відносно нього адміністративне стягнення в межах санкції ч. 2 ст. 172-15 КУпАП у виді штрафу, у розмірі однієї тисячі п`ятсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 25500 грн. 00 коп., що є необхідним та буде достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним в майбутньому нових правопорушень.

Відповідно до ст.5 ч.1 п.12 Закону України «Про судовий збір»: від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються:військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Керуючись статтями 40-1,172-15, 283, 284, 294 КУпАП, суд-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 172-15, частиною другою статті 172-15, частиною другою статті 172-15, частиною другою статті 172-15, частиною другою статті 172-15 та частиною другою статті 172-15 КУпАП та застосувати щодо нього адміністративне стягнення у виді 25500 (двадцять п`ять тисяч п`ятсот) гривень 00 коп. штрафу.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від сплати судового збору звільнити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду.

Суддя І.А. Римар