Провадження № 3/592/2898/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2023 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Котенко Ольга Анатоліївна, за участю захисника ОСОБА_1 - адвоката Мовчан Р.А., за участю ОСОБА_2 , його представника - адвоката Дяченко Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Північно-Східного міжрегіонального управління державної служби Служби з питань праці про притягнення до ад міністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працює директором ТДВ «Сумська СТО 15997», яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.41 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

З Північно-Східного міжрегіонального управління державної служби Служби з питань праці надійшов протокол про адміністративне правопорушення №ПНС/СМ/14908/058/П/ПТ від 06.09.2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП. Згідно з протоколом директор ТДВ "Сумська СТО 15997" ОСОБА_1 допустила порушення вимог п.1 ч.1 ст.40 КЗпП та ч.1 ст.10 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану", що зафіксовано з Акті складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснення державного гірничого нагляду позапланової перевірки від 06.09.2023 року №ПНС/СМ/14908/058. Наказом від 01.09.2011 року №31 на посаду сторожа прийнято ОСОБА_2 з 01.09.2011 року. Відповідно до наказу від 01.03.2022 року №01/3 «Про введення в дію штатного розкладу працівників», було виключено зі штатного розкладу посаду сторожа, у зв`язку з відсутністю потреби в охороні об`єкта і фінансової можливості. Згідно з наказом від 13.05.2022 №5/6 «Про звільнення ОСОБА_2 » сторожа ОСОБА_2 звільнено з роботи, у зв`язку зі змінами в штатному розкладі та в зв`язку з воєнним станом 09.06.2022 року. Підставою звільнення сторожа ОСОБА_2 з роботи, яка зазначена у наказі від 13.05.2022 року №5/6 «Про звільнення ОСОБА_2 » є Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 №2136-ХІ. Підстави звільнення працівників з ініціативи роботодавця чітко визначені Кодексом законів про працю України. Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» не є підставою для звільнення.Із вищезазначеним наказом ОСОБА_2 був ознайомлений 23.05.2022 року, трудову книжку отримав 09.06.2022 року, що підтверджується розпискою. Відповідно до наданих письмових пояснень директором ТДВ «Сумська СТО 1599 ОСОБА_1 було зазначено, що повідомлення про наступне звільнення не пізніше ніж за два місяці відносно ОСОБА_2 не видавалося. Окрім того, при припиненні трудового договору за п.1 ст.40 КЗпП України, працівникові виплачується вихідна допомога у розмірі не менше середнього місячного заробітку (ст.44 КЗпП України). Отже, роботодавцем не проведена процедура звільнення працівника, у зв`язку із скороченням чисельності або штату працівників та застосована підстава звільнення не передбачена чинним законодавством. Таким чином, у ході позапланової перевірки встановлено, що директором ТДВ «Сумська СТО 15997» порушено вимоги п.1 ч. ст.40 КЗпП України. Відповідно до частини першої ст.10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором. Згідно з наказом від 13.05.2022 року №5/6 «Про звільнення ОСОБА_2 » сторожа ОСОБА_2 було звільнено з роботи 09.06.2022 року у зв`язку зі змінами в штатному розкладі. Відповідно до розрахунково-платіжної відомості №НЗП-000013 за червень 2022 року при звільненні останньому належали розрахункові кошти до виплати у сумі 8503,99грн., які були виплачені в день звільнення 09.06.2022 року. Згідно із поясненнями директора ТДВ «Сумська СТО 15997» ОСОБА_1 після перерахунку бухгалтером розрахункових коштів ОСОБА_3 , було виявлено помилку. У зв`язку з чим було проведено донарахування розрахункових коштів. Відповідно до розрахунково-платіжної відомості №НЗП-000014 за липень 2022 року при звільненні ОСОБА_3 також належали розрахункові кошти до виплати у сумі 3323,44грн., які не були одержані ОСОБА_2 , чим порушено вимоги частини першої ст.10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».

В суді адвокат Мовчан Р.А. зазначив, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.41 КЗпП України. Як вбачається з наказу №5/6 від 23.05.2022 року та із запису за №1 від 09.06.2022 року у трудовій книжці ОСОБА_2 ( НОМЕР_2 , на арк. 42-43) ТДВ «Сумська СТО 15997» допущено помилку у формулюванні причини звільнення ОСОБА_4 , а саме: не зазначено чітке формулювання причин звільнення, тобто посилання на п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України. Зазначена обставина визнається ТДВ «Сумська СТО 15997» та може бути усунена шляхом внесення виправлення у трудовій книжці ОСОБА_2 ( НОМЕР_2 ), якщо останній надасть її оригінал для проведення відповідних дій. Крім цього, Зарічним районним судом розглядається справа №591/2150/22 за позовом ОСОБА_4 до ТДВ «Сумська Станція Технічного Обслуговування Автомобілів 15997» про поновлення на роботі, стягнення заробітної плати та відшкодування моральної шкоди, в ході розгляду якої судом встановлюється спірне питання законності звільнення гр. ОСОБА_2 з роботи (на даний час рішення не ухвалено). Звертає увагу суду, що несплата грошових коштів при звільненні гр. ОСОБА_2 сталася внаслідок помилки бухгалтера підприємства, у зв`язку з чим, наведена помилка була виправлена та проведено донарахування розрахункових коштів. Вказана помилка виникла з об`єктивних причин без будь - якого умислу, так як в умовах військового стану бухгалтер підприємства фактично не знаходився на робочому місці (працювала віддалено).

В суді представник ОСОБА_2 - адвокат пояснив, що цивільна справа про поновлення ОСОБА_2 на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу перебуває в провадженні Зарічного районного суду м.Суми та в провадженні Ковпаківського районного суду м.Суми перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_2 до ТДВ «Сумська СТО 15997» про стягнення невиплаченої заробітної плати при звільненні ОСОБА_2 . Також відкрито кримінальне провадження за фактом порушення законодавства про працю директором ТДВ «Сумська СТО 15997» ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п`ятій цієї статті.

Як вбачається із протоколу №ПНС/СМ/14908/058/П/ПТ від 06.09.2023 року, правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 у зв`язку з порушенням законодавства про працю в частині звільнення ОСОБА_2 та виплати всіх сум, належних при звільненні, було скоєно в червні 2022 року, тобто тримісячний строк накладення адміністративного стягнення за зазначене правопорушення минув.

Обставини щодо підстав звільнення ОСОБА_2 , дотримання вимог трудового законодавства при звільненні ОСОБА_2 є предметом судового розгляду у цивільних справах на засадах змагальності сторін.

Відповідно до ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

На підставі викладеного вважаю за необхідне закрити провадження у справі.

Керуючись ст.ст.8, 38, 247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП у зв`язку із закінченням строку для притягнення до адміністративної відповідальності - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А. Котенко