Єд. унік. № 243/1895/23
Провадження № 3/243/1093/2023
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 травня 2023 року м. Слов`янськ

Суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Дюміна Н.О., розглянувши матеріали, які надійшли Військової частини НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: відомості відсутні, уродженця с. Благодатне Золотонішського району, Черкаської області, громадянина України, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 3 ст. 17220 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:

22 травня 2023 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з Військової частини НОМЕР_1 надійшов матеріал про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 17220 КУпАП, відносно ОСОБА_1 (протокол № 0226 від 30.03.2023 року).

Дослідивши надані матеріали про адміністративне правопорушення, вважаю, що дана справа підлягає поверненню до Військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення та усунення недоліків з наступних підстав.

Відповідно до п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання - чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається в двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушенні зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до вимог закону формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу вчинення, його мотивів і форми вини.

Однак, службовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, зазначені вимоги у повній мірі дотримані не були, а саме у протоколі про адміністративне правопорушення неповністю зазначено місце вчинення правопорушення.

Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 0226 від 30.03.2023 місце вчинення адміністративного правопорушення зазначене, як «поблизу н.п. Некіфоровка Донецької області», але не зазначений район в якому було вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 17220 КУпАП. Це не дозволяє суду дійти висновку, що правопорушення вчинене в межах територіальної юрисдикції Слов`янського міськрайонного суду Донецької області та справа підсудна даному суду, бо саме н.п. Некіфоровка Донецької області відноситься до Бахмутського району, який не відноситься до територіальної юрисдикції Слов`янського міськрайонного суду Донецької області.

Відповідальність за ч. 3 ст. 17220 КУпАП настає у разі розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах дії особливого періоду.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 перебуваючи в тимчасовому розташуванні підрозділу 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , поблизу АДРЕСА_2 , в умовах воєнного стану, виконував обов`язки військові служби в нетверезому стані. Однак, в протоколі при кваліфікації дій правопорушника не зазначено кваліфікуючих ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 17220 КУпАП, тобто не вказано, що правопорушення було вчинене особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за правопорушення передбачені ч. 1 або ч. 2 ст. 17220 КУпАП, або воно було вчинено в умовах особливого періоду.

Слід зазначити, що положеннями КУпАП не передбачено право суду самостійно визначати суть вчиненого адміністративного правопорушення або вносити зміни до протоколів про адміністративні правопорушення, які складені уповноваженими особами.

Крім того, суб`єктом вказаного правопорушення є військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем, однак у матеріалах відсутні докази його статусу, а також докази його перебування у складі 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , що викликає труднощі у перевірці наявності в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.17220 КУпАП.

Окрім того, до протоколу не додано доказів, на підставі яких було встановлено особу правопорушника, що не дає змоги суду ідентифікувати таку особу.

До того ж суд звертає увагу, що у протоколі про адміністративне правопорушення № 0226 від 30.03.2023 не зазначено про повідомлення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, про розгляд адміністративної справи. Участь особи, що притягається до адміністративної відповідальності, у судове засідання не забезпечено, також заява ОСОБА_1 про отримання судових повісток в електронному вигляді за допомогою SMS повідомлень до протоколу не додана, що в свою чергу позбавляє суд можливості належним чином повідомити ОСОБА_1 про призначені судові засідання та забезпечити його участь. Окрім того, зазначений в протоколі номер телефону особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не працює, що унеможливлює повідомлення особи і розгляд справи про адміністративне правопорушення у встановлені законом строки.

Слід також звернути увагу, що згідно ч. 2 ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 17220 КУпАП розглядаються протягом доби.

Зазначені вимоги закону особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не виконано, відомості про їх виконання в матеріалах справи відсутні, що перешкоджає розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Таким чином, враховуючи невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст. 256 КУпАП, без усунення недоліків яких суддя позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 17220 КУпАП, підлягає поверненню до Військової частини НОМЕР_1 для належного дооформлення і усунення вищевказаних недоліків.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ч. ч. 1-2 ст. 254, ст. 256, ст. ст. 277-278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріал про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: відомості відсутні, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 17220 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Дюміна