Справа № 189/2056/22
П О С Т А Н О В А

іменем України

16.05.2023 року смт. Покровське

Суддя Покровського районного суду Дніпропетровської області Степанова О.С. розглянувши подання начальника Синельниківського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області Ляшенка М.О. на порушника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого Покровським районним судом Дніпропетровської області 05.12.2022 року за ст.173 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт щодо вирішення питання про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Покровського районного суду Дніпропетровської області від 05.12.2022 року ОСОБА_1 було визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 (сорока) годин громадських робіт.

У своєму поданні начальник Синельниківського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області вважає за доцільне замінити покарання у виді громадських робіт штрафом, посилаючись при цьому на те, що постанова відносно ОСОБА_1 надійшла на виконання до Синельниківського РС №3 02.01.2023 року. Правопорушник ОСОБА_1 неодноразово викликався до Синельниківського РС №3 для ознайомлення з порядком відбування громадських робіт, однак, за викликами не з`явився, про причину неявки не повідомив. 25.03.2023 року ОСОБА_1 з`явився до Синельниківського РС №3 та цього ж дня йому було роз`яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, про що було складено відповідну довідку. Однак, незважаючи на неодноразові попередження з боку працівників органу пробації, ОСОБА_1 в період з 28.03.2023 року по 10.04.2023 року до громадських робіт з поважних причин не приступив і не відбув жодної години. 12.05.2023 року порушник ОСОБА_1 прибув до Синельниківського РС №3 та пояснив, що від виконання громадських робіт він категорично відмовляється через відсутність вільного часу, так як він офіційно працює машиністом пакувальних машин на МК «Ювілейний» в м. Дніпро, але будь-яких підтверджуючих документів на даний час не має. Крім того, порушник клопоче про заміну йому адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним штрафом, який він в змозі сплатити. Не відбута частина адміністративного стягнення у виді громадських робіт складає 40 годин. Враховуючи, що санкція статті, за якою правопорушника було притягнуто до адміністративної відповідальності передбачає можливість застосування штрафу, а також те, що органом пробації було вжито всіх можливих, передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання, у відповідності до норм закону, порушника до виконання зазначеного обов`язку, просить вирішити питання про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом.

В судове засідання сторони не з`явилися, надіславши до суду заяви про розгляд подання за їх відсутності.

Представник Синельниківського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області Гаврилок А. В. подання підтримує, просить задовольнити.

Правопорушник ОСОБА_1 не заперечує проти задоволення подання Синельниківського РС №3 щодо заміни йому адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом.

Дослідивши матеріали подання про заміну призначеного адміністративного стягнення, суддею встановлено наступне.

Згідно постанови Покровського районного суду Дніпропетровської області від 05.12.2022 року ОСОБА_1 було визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП і накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 (сорока) годин громадських робіт (а.с.4).

Згідно зі статтею 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день. Громадські роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років (ст. 30-1 КУпАП).

Відповідно до копії довідки про проведену бесіду від 25.03.2023 року, ОСОБА_1 під підпис був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, яке було накладено на нього судом та попереджений, що в разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням уповноваженого органу з питань пробації суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може замінити йому невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Крім того, ОСОБА_1 було роз`яснено про необхідність повідомлення уповноваженого органу з питань пробації про поважні причини, що унеможливлюють вихід на громадські роботи або прибуття за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, а також про зміну місця проживання (а.с.22).

Згідно копії Акту перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт від 04.07.2022 року, відповідно до розпорядження та складеного графіку виходу на роботу, табелю виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, довідок щодо нез`явлення для відпрацювання громадських робіт, ОСОБА_1 до громадських робіт без поважних причин не приступив і не відбув жодної години (а.с.24-35).

Так, відповідно до ч.1 та ч.2 ст.321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу.

Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ч.3 ст.321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Однак, жодних підстав, передбачених ст.321-1 КУпАП, в обґрунтування заміни громадських робіт, суду не наведено.

Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_1 від 12.05.2023 року, він відмовляється від відбування громадських робіт через відсутність вільного часу, оскільки він офіційно працює машиністом пакувальних машин на МК «Ювілейний» в м. Дніпро, однак, підтверджуючих документів надати не може. Просить замінити адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт штрафом (а.с.44).

Так, суду не було надано доказів, що ОСОБА_1 дійсно працевлаштований та буде в змозі сплатити штраф, в той час як відбувати громадські роботи йому нічого не перешкоджає, оскільки згідно ч.1 ст.30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

З урахуванням викладеного, оскільки саме лише небажання правопорушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а також враховуючи те, що відсутні інші обставини, що перешкоджають виконанню постанови (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), суддя приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню.

Таким чином у задоволенні подання слід відмовити в зв`язку з його безпідставністю.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 321-4, 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні подання начальника Синельниківського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області Ляшенка М.О. на порушника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого Покровським районним судом Дніпропетровської області 05.12.2022 року за ст.173 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт щодо вирішення питання про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя: О.С. Степанова