19.05.2023 227/1006/23
ПОСТАНОВА
19 травня 2023 року м. Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Левченко А.М., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з відділу поліції №1 Покровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_2 за ч. 3 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 938546, в якому вказано, що 19.04.2023 року о 12 год 40 хв громадянка ОСОБА_1 під час дії правового режиму воєнного стану здійснювала торгівлю алкогольними напоями, пиво «Львівське» за адресою: АДРЕСА_2 в порушення п.1 наказу оперативно-стратегічного командувача оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №16од від 09.07.2022 року «Про заборону торгівлі на території Донецької області алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі», чим вчинила правопорушення передбачене ч. 3 ст. 156 КУпАП про що складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 938546.
ОСОБА_1 в судове засідання з`явилась, вину не визнала, пояснила суду, що за місце мешкання дійсно зберігала алкоголь для власного вживання, оскільки такий алкоголь залишився у неї вдома після весілля її доньки. 19.04.2023 року до неї додому прийшли працівники поліції, які повідомили їй, що продаж алкогольних напоїв на території Донецької області заборонений, попросили видати наявний у неї алкоголь.
Згідно п.13 ч.1 ст.8 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, такі заходи правового режиму воєнного стану:
забороняти у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, торгівлю зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі.
Відповідно до п. 3 Порядку заборони торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в умовах правового режиму воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях, затвердженого Постановою КМУ №1457 від 29.12.2021 року, заборона торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в межах території, на якій вводиться воєнний стан, запроваджується шляхом видання наказу військовим командуванням разом з військовою адміністрацією (у разі її утворення) з метою забезпечення громадської безпеки і порядку.
Наказом військового командування та військової адміністрації (у разі її утворення) визначається час введення та строк дії заборони торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в межах території, на якій вводиться воєнний стан. (пункт 4 Порядку).
Згідно п. 1 Наказу командувача оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №16 од від 09.07.2022 року, заборонено з 11 липня 2022 року на території Донецької області на період дії правового режиму воєнного стану торгівлю алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі ( за винятком лікарських засобів, дозволених до застосування та включених до Державного реєстру лікарських засобів, та дезінфекційних засобів).
Аналогічна заборона міститься у Розпорядженні Голови Донецької обласної військової адміністрації №365/5-22 від 11.08.2022 року.
Відповідно до ч. 3 ст. 156 КУпАП торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом, тягне за собою накладення штрафу від чотирьохсот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.
Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну оцінку, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
Згідно ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) як джерело права.
У відповідності до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
У якості доказів наявності складу адміністративного правопорушення працівниками поліції додано додано письмові пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відповідно до яких ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_2 разом з чоловіком, який постійно хворіє та потребує ліків. Два тижні тому поїхала до сел. Межова Дніпропетровської області де придбала алкогольні напої, після чого вирішила здійснити їх продаж. Письмові пояснення свідка ОСОБА_2 в яких зазначено, що за адресою: АДРЕСА_2 мешкає жінка на ім`я ОСОБА_3 , яка здійснює продаж алкогольних напоїв. ОСОБА_2 неодноразова купував у ОСОБА_3 пиво за ціною 140 грн та горілку за ціною 200 грн. 18.04.2023 року купував пиво «Львівське» ємністю 2л. Протокол огляду місця події (тимчасового вилучення) від 19.04.2023 року відповідно до якого у громадянки ОСОБА_1 у присутності понятих за адресою: АДРЕСА_2 виявлені речі вилучено для тимчасового зберігання, а саме: пиво «Germanarich» 27 пляшок, ємністю 0,5 л; пиво «Zibert» 7 пляшок, ємністю 2,4л; пиво «Львівське» 6 пляшок, ємністю 2,4л; горілка «Nemiroff» 11 пляшок, ємністю 0,5 л; вино « Fragolino» 3 пляшки, ємністю 0,75 л; шампанське «Fratelli» 5 пляшок, ємністю 0,75 л; горілка 7 пляшок, ємністю 0,5 л.
Суд зазначає, що подія адміністративного правопорушення це елемент об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, що характеризується певним проміжком часу, місцем, способом.
У цій справі відсутні жодні докази здійснення ОСОБА_1 торгівлі алкогольними напоями саме 19.04.2023 року о 12 год 40 хв за адресою: Донецька область, Покровський район, м. Добропілля, вул. Київська, 26. Сам по собі лише факт вилучення алкогольних напоїв за вказаною адресою 19.04.2023 не є належним та достатнім доказом здійснення ОСОБА_1 торгівлі алкогольними напоями саме 19.04.2023 року о 12 год 40 хв.
Вищевикладене свідчить про те, що особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не дотримано відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
За правилами ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи відсутність події і складу адміністративного правопорушення, вилучені алкогольні вироби належить повернути володільцеві.
Керуючись ст. 247 КУпАП, суддя
ПОСТАНОВИВ
Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка притягається до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю події вказаного адміністративного правопорушення.
Вилучені алкогольні напої, а саме: пиво «Germanarich» 27 пляшок, ємністю 0,5 л; пиво «Zibert» 7 пляшок, ємністю 2,4л; пиво «Львівське» 6 пляшок, ємністю 2,4л; горілка «Nemiroff» 11 пляшок, ємністю 0,5 л; вино « Fragolino» 3 пляшки, ємністю 0,75 л; шампанське «Fratelli» 5 пляшок, ємністю 0,75 л; горілка 7 пляшок, ємністю 0,5 л. повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області.

Суддя А.М. Левченко