Провадження №3/751/3643/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2023 р. місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігів

в складі: головуючого судді Павлова В.Г.,

при секретарі Овдій О.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від ЧРУП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП

з участю особи, що притягується

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з адміністративного протоколу серії ВАВ №863480 від 04.11.2023 року, ОСОБА_1 повторно, будучи протягом року притягнутою до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП, 04.11.2023 року о 14 год. 13 хв. ухилилася від виконання передбачених ст.150 СК України обов`язків щодо виховання свого неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого останній покинув місце проживання, а саме: АДРЕСА_1 з 04.11.2023 року з 12 год. 30 хв. по 04.11.2023 року по 16 год. 50 хв., чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердила, що дійсно з 12 год. 30 хв. по 16 год. 50 хв. 04.11.2023 року місце знаходження її неповнолітнього сина було не відомо. Разом з тим вона заперечила звинувачення її в ухиленні від виконання батьківських обов`язків. Причину виникнення вказаної ситуації обґрунтовувала перехідним віком сина.

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення ОСОБА_1 , приходить до висновку, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише у межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, а суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Згідно диспозиції ч.1 ст.184 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена в разі ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, в результаті якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Ухилення від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а саме, невиконання обов`язків чітко передбачених законодавством.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Водночас, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено конкретних обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітнього сина ОСОБА_2 , невиконання яких ставляться у вину ОСОБА_1 , а уповноважена особа при складанні протоколу обмежилась формальною вказівкою на ст.150 СК України.

Протокол про адміністративне правопорушення, як процесуальний документ, є актом обвинувачення, та повинен відповідати вимогам ст.256 КУпАП, зокрема, щодо зазначення суті вчиненого правопорушення.

Разом з тим, неконкретність обвинувачення порушує право на захист особи, що притягається до адміністративної відповідальності, оскільки не дозволяє належним чином організувати ефективний захист своїх інтересів, а також позбавляє суд можливості належним чином перевірити твердження органу, який склав протокол, про вчинення особою адміністративного правопорушення.

В даному випадку суд позбавлений можливості встановити, які конкретні обов`язки щодо виховання своєї неповнолітнього сина не виконала ОСОБА_1 . Суд звертає увагу на те, що сама вона викликала працівників поліції у зв`язку з не виявленням вдома свого сина. Обставини та причини, які передували виклику поліції, напроти вказують на відповідальне відношення матері до контролю за поведінкою сина.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

У справі відсутні будь-які дані на підтвердження невиконання матір`ю свого обов`язку щодо забезпечення необхідних умов виховання свого сина, не піклування про його здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, не створення належних умов для його розвитку.

Відсутні також будь-які характеристики з місця навчання та проживання, які б свідчили про негативну поведінку неповнолітнього сина ОСОБА_2 . Не надано відомостей про негативний моральний облік батьків дитини, що могло б свідчити про нехтування ними процесу виховання дитини.

Отже, матеріали справи не містять належних, допустимих та достатніх доказів на підтвердження того факту, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітнього сина.

Згідно ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вище викладене, суд приходить до висновку про недоведеність події і складу правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, в діях ОСОБА_1 , а відтак провадження у справі підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ч1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.7, 184 ч.2,245,247,256,278,280 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення - закрити.

Постанова може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.Г.Павлов