П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2023 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Іванов А.П., за участі представника Закарпатської митниці Зубенка І.І., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці Державної митної служби України щодо

громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Солотвино, Тячівський р-н, Закарпатської області, мешканця АДРЕСА_1 , ФОП, паспорт громадянина України НОМЕР_1 від 22.06.2007, виданий Тячівським РВ УМВС в Закарпатській обл., ідентифікаційний код НОМЕР_2

за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,

встановив:

З протоколу про порушення митних правил №0234/30500/23 від 14.03.2023 з`ясовано, що 07.03.2023 в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 1 митного поста "Мукачево" Закарпатської митниці декларантом (митним брокером) ФОП ОСОБА_2 паспорт НОМЕР_3 від 07.05.1997 ( АДРЕСА_2 ) до митного оформлення та контролю Закарпатській митниці шляхом електронного декларування була подана митна декларація типу Е10 АА № UA305160/2023/007219 (23UA19U2) та документи, а саме: CMR № 0723-1 від 07.03.2023, рахунок-фактура № 070323 від 07.03.2023, пакувальний лист №070323Р1 від 07.03.2023 на товар (Збірна будівельна конструкція житлового будиночку в комплекті з столами та лавицями з деревини хвойних порід, незавершеної будови без покрівлі і вікон, в розібраному для транспортування виді), який експортується ФОП ОСОБА_1 паспорт НОМЕР_1 від 22.06.2007, виданий Тячівським РВ УМВС в Закарпатській обл., 690575 смт. Солотвино, вул. Дружби, 21, Тячівський р-н, Закарпатська обл.) на адресу іноземної фірми LOGOS МIHАІ (POIENILE DE SUB MUNTE, Румунія) згідно з контракту № 02/23 від 02.03.2023. Відповідно до рахунку-фактури № 070323 від 07.03.2023 вартість товару складає 5000 Євро (194563грн.). Товар переміщується транспортним засобом РНЗ Румунії MM30LOG/MM31LOG. По вищевказаній митній декларації задекларовано товар - «Збірна будівельна конструкція житлового будиночку в комплекті з столами та лавицями з деревини хвойних порід, незавершеної будови без покрівлі і вікон, в розібраному для транспортування виді (прямокутної Форми) - 1 комплект. До складу входять: Стіновий брус хвойний оциліндрований з посадочним жолобом та замковою частиною -215 шт. Стіл - 3 шт. Лавиці - 2 шт. Вагонка - 200 m2.», та заявлено в гр.ЗЗ МД код товару за УКТЗЕД . 07.03.2023 Закарпатською митницею Держмитслужби проведено митний огляд вказаного вантажу та складено відповідний акт огляду відповідно до якого товар не відповідає заявленому, а саме: «встановлено що фактично переміщується дошка з торцевими з`єднаннями з ознаками механічної обробки (вагонка) (200 m2 - згідно з пакувальним листом від 07.03.2023 № 070323РП; стіновий брус хвойний оциліндрований з посадочними жолобами та з торцевим обробленням шляхом закруглення з одного чи декількох боків діаметром 220 мм, а також брус хвойний оциліндрований без посадочних жолобів та без торцевих оброблень (шляхом огляду виявлено 18 штук довжиною 3 метри, діаметр 220 мм); 2 лавочки дерев`яні та 3 столи дерев`яні. 10.03.2023 Закарпатською митницею Держмитслужби винесено рішення про визначення коду товару № KT-UA-2023, згідно з якого: «Класифікувати частину товару "Меблі дерев`яні для столових та житлових кімнат: стіл обідній - 3 шт." в товарній підкатегорії згідно з УКТЗЕД. Класифікувати частину товару "Меблі дерев`яні для сидіння, не оббиті, які не перетворюються на ліжка та не обертаються: Лава - 2 шт." в товарній підкатегорії згідно з УКТЗЕД. Класифікувати частину товару "Брус одиліндрований з деревини хвойних порід для стін дерев`яних будинків діаметром 0.22 м з поздовжнім пазом по площині бруса11 в товарні підкатегорії згідно з УКТЗЕД. Класифікувати частину товару "Брус оциліндрований. з деревини хвойних порід (ялина Picea abies) для стін деревяних будинків, без посадочних жолобів та без торцевих оброблень: 18 штук довжиною 3 метри, діаметр 0,220 м" в товарній підкатегорії згідно з УКТЗЕД. Класифікувати частину товару "Пилопродукція з хвойних порід деревини у вигляді профільованого погонажу, стругана з поздовжніми пазами: Вагонка - 200 м? в товарній підкатегорії згідно з УКТЗЕД.» На частину товару, що класифікується за кодом згідно з УКТЗЕД - відповідно по закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» від 08.09.2005 №2860-ІУ необхідно подання експортером Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій. Вартість товару "Брус оциліндрований, з деревини хвойних порід (ялина Picea abies) для стін дерев`яних будинків. без посадочних жолобів та без торцевих оброблень: 18 штук довжиною 3 метри, діаметр 0.220 м" потребує додаткової оцінки.

Таким чином фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підставу для митного оформлення та контролю документів, що містять неправдиві відомості необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

Зазначені дії ОСОБА_1 кваліфіковано працівниками митниці за ознаками порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

У судове засідання особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений шляхом розміщення відповідного виклику на вебпорталі Судова влада України.

На підставі ст. 526 МК України суд вважає за можливе розглянути справу про порушення митних правил за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник Закарпатської митниці в судовому засіданні протокол про порушення митних правил підтримав у повному обсязі та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Диспозиція ч. 1 ст. 483 МК України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно з п. 8 та п. 63 ст. 4 МК України декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування; уповноважена особа (представник) - особа, яка на підставі договору або належно оформленого доручення, виданого декларантом, наділена правом вчиняти дії, пов`язані з проведенням митних формальностей, щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта.

Відправником (експортером) та продавцем товару є ФОП ОСОБА_1 , що стверджується митною декларацією типу Е10 АА № UA305160/2023/007219 (23UA19U2) та CMR № 0723-1 від 07.03.2023, рахунок-фактура № 070323 від 07.03.2023, пакувальний лист №070323Р1 від 07.03.2023 на товар (Збірна будівельна конструкція житлового будиночку в комплекті з столами та лавицями з деревини хвойних порід, незавершеної будови без покрівлі і вікон, в розібраному для транспортування виді).

Статтею 1 КУпАП передбачено завдання цього ж кодексу: охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням.

Згідно зі ст.ст. 2, 7 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Питання щодо адміністративної відповідальності за порушення митних правил регулюються Митним кодексом України.

Постановою Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил (п. 6) передбачено наступне: «судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності».

Для кваліфікації дій за ч. 1 ст. 483 МК України не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те чи настали від цього шкідливі наслідки. Суб`єктивною стороною складу даного правопорушення є вина у формі умислу або необережності.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Виходячи з вищенаведеного вина ОСОБА_1 в порушенні митних правил підтверджується: протоколом про порушення митних правил №0234/30500/23 від 14.03.2023 та матеріалами, доданими до нього, а саме:

митна декларація типу Е10 АА № UA305160/2023/007219 (23UA19U2) та CMR № 0723-1 від 07.03.2023, рахунок-фактура № 070323 від 07.03.2023, пакувальний лист №070323Р1 від 07.03.2023 на товар збірна будівельна конструкція житлового будиночку в комплекті з столами та лавицями з деревини хвойних порід, незавершеної будови без покрівлі і вікон, в розібраному для транспортування виді,

копія контракту №02/23 від 02.03.2023,

копія акту проведення огляду (переогляду) товарів, т/з, ручної поклажі від 07.03.2023, за яким встановлено, що фактично переміщується дошка з торцевими з`єднаннями з ознаками механічної обробки (вагонка) (200 m2 - згідно з пакувальним листом від 07.03.2023 № 070323РП; стіновий брус хвойний оциліндрований з посадочними жолобами та з торцевим обробленням шляхом закруглення з одного чи декількох боків діаметром 220 мм, а також брус хвойний оциліндрований без посадочних жолобів та без торцевих оброблень (шляхом огляду виявлено 18 штук довжиною 3 метри, діаметр 220 мм); 2 лавочки дерев`яні та 3 столи дерев`яні,

рішення відділу Управління МП, КМВ та МТР ЗЕД Закарпатської митниці Держмитслужби від 10.03.2023 про визначення коду товару № KT-UA-2023, згідно з яким серед іншого визначено класифікувати товар "Меблі дерев`яні для столових та житлових кімнат: стіл обідній - 3 шт." в товарній підкатегорії згідно з УКТЗЕД. Класифікувати частину товару "Меблі дерев`яні для сидіння, не оббиті, які не перетворюються на ліжка та не обертаються: Лава - 2 шт." в товарній підкатегорії згідно з УКТЗЕД. Класифікувати частину товару "Брус одиліндрований з деревини хвойних порід для стін дерев`яних будинків діаметром 0.22 м з поздовжнім пазом по площині бруса11 в товарні підкатегорії згідно з УКТЗЕД. Класифікувати частину товару "Брус оциліндрований. з деревини хвойних порід (ялина Picea abies) для стін деревяних будинків, без посадочних жолобів та без торцевих оброблень: 18 штук довжиною 3 метри, діаметр 0,220 м" в товарній підкатегорії згідно з УКТЗЕД. Класифікувати частину товару "Пилопродукція з хвойних порід деревини у вигляді профільованого погонажу, стругана з поздовжніми пазами: Вагонка - 200 м.кв в товарній підкатегорії згідно з УКТЗЕД;

лист Управління МП, КМВ та МТР ЗЕД від 10.03.2023, адресований Управлінню боротьби з контрабандоб та ПМП, за яким на частину товару, що класифікується за кодом згідно з УКТЗЕД - відповідно по закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» від 08.09.2005 №2860-ІУ необхідно подання експортером Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій;

пояснення ОСОБА_1 від 14.03.2023, в яких він зазначає, що при завантаженні товару в т/з помилково було завантажено брус хвойний оциліндрований. без посадочних жолобів та без торцевих оброблень: 18 штук довжиною 3 метри, діаметр 0,220 м;

доповідною запискою інспектора митниці.

Відтак дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483МК України кваліфіковані вірно, так як фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підставу для митного оформлення та контролю документів, що містять неправдиві відомості необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

Враховуючи конкретні обставини справи в їх сукупності, характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь її вини, у відповідності до вимог ст.ст. 23,33 КУпАП, суд приходить до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, що були безпосередніми предметами порушення митних правил, загальна ринкова вартість брус оциліндрований, з деревини хвойних порід (ялина Picea abies) для стін деревяних будинків, без посадочних жолобів та без торцевих оброблень: довжиною 3 метри, діаметр 0,220 м, 18 штук (2,05 м.куб) згідно з висновком Закарпатського відділу експертиз та досліджень №14200-3800-0063 від 13.04.2023 станом на 07.03.2023 становить 18453, 69 грн., з його конфіскацією на користь держави. Вказане буде достатньою мірою відповідальності для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також забезпечить запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення складає 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.

На підставі ст. ст. 458, 464, 465, 467, 483, 519-520, 522, 526, 527-529 МК України, керуючись ст. ст. 33, 40-1, 283, 284, 287-291 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд

постановив:

громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 (ста) відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить суму у 18453 (вісімнадцять тисяч чотириста п`ятдесят три) гривні 69 копійок з конфіскацією на користь держави цих товарів, а саме:

брус оциліндрований, з деревини хвойних порід (ялина Picea abies) для стін деревяних будинків, без посадочних жолобів та без торцевих оброблень: довжиною 3 метри, діаметр 0,220 м, 18 штук (2,05 м.куб).

Стягнути із громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду А.П. Іванов