Справа №: 343/2888/23
Провадження №: 3/0343/1181/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2023 року м.Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Лицур І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Долина Калуського району Івано-Франківської області адміністративний матеріал, що надійшов від відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , приватного підприємця, який до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч. 1 ст. 164-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

13 листопада 2023 року до Долинського районного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 903279 від 07.11.2023 року (а.с. 1), 07 листопада 2023 року близько 12:43 год. в АДРЕСА_2 ФОП ОСОБА_1 в приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зберігав тютюнові вироби марки «Marvel Red» та «Marvel Blue» в загальній кількості 79 пачок без марок акцизного податку встановленого зразка.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явився, подав до суду письмове клопотання про розгляд справи без його участі, в якому просив закрити провадження в справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП в зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, а також повернути вилучені в нього 61 пачку сигарет «Marvel Red» та 18 пачок сигарет «Marvel Blue», що зберігаються в камері речових доказів відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області. На обгрунтування своїх вимог вказав, що до 01.01.2019 року ч. 1 ст. 164-5 КУпАП передбачала відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору, або з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного збору посадовими особами підприємств-виробників, імпортерів і продавців цих товарів. Законом України № 2628-VІІІ від 23.11.2018 року було внесено зміни до цієї норми та виключено такий вид правопорушення як «зберігання або транспортування тютюнових виробів, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору». Таким чином, на даний час диспозиція ч. 1 ст. 164-5 КУпАП передбачає відповідальність виключно за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку. Матеріали справи не містять жодних доказів, що вилучені в його магазині тютюнові вироби мають підроблені або фальсифіковані марки акцизного податку, а тому відсутня об`єктивна сторона цього правопорушення. Наміру реалізовувати у своєму магазині ці сигарети він не мав, а хотів використати їх для власних потреб, не пов`язаних з підприємницькою діяльністю.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку про те, що провадження в даній справі слід закрити, виходячи з наступних підстав.

Згідно ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтями 251 та 280 даного кодексу визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до вимог ст. 280 цього ж кодексу, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному вивченні справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Стаття 62 Конституції України передбачає, що вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

Частиною 1 ст. 164-5 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств виробників, імпортерів і продавців таких товарів.

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 903279 від 07.11.2023 року, 07 листопада 2023 року близько 12:43 год. в АДРЕСА_2 ФОП ОСОБА_1 в приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зберігав тютюнові вироби марки «Marvel Red» та марки «Marvel Blue» в загальній кількості 79 пачок без марок акцизного податку встановленого зразка.

Викладене в протоколі формулювання суті адміністративного правопорушення не відповідає його правовій кваліфікації, оскільки, виходячи з диспозиції ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, зберігання тютюнових виробів без марок акцизного податку не утворюють складу адміністративного правопорушення, передбаченого вказаною статтею.

Частиною 1 ст. 164-5 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів саме з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку, а не у випадку їх відсутності. Будь-яких доказів на підтвердження того, що вилучені у ОСОБА_1 тютюнові вироби мають на собі підроблені або фальсифіковані марки акцизного податку, матеріали справи не містять.

Підсумовуючі вищевикладене слід також зазначити, що в своїх рішеннях у справі «Малофєєва проти Росії» та справі «Карелін проти Росії» Європейський суд з прав людини зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу, оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За вказаних обставин, враховуючи, що ОСОБА_1 ставиться в провину зберігання тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка, що не передбачено диспозицією ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, суд вважає за необхідне провадження в даній справі закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП - в зв`язку з відсутністю події та складу даного адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7,164-5,247,251-252,280,283-285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП - в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 (десяти) днiв до Івано-Франківського апеляційного суду через Долинський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя: