солом'янський районний суд міста києва
ПОСТАНОВА

іменем України

19 травня 2023 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Жовноватюк В.С., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України - Короля Л.І., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № RR210960524IL гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , Israel / НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

24.02.2023 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху № 2 ДОПП АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № RR210960524IL, яке пересилалось з Ізраїлю ( ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , Israel / НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) до України на адресу громадянки ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ), виявлено: таблетки у блістерах з маркуванням "ROKACET (Paracetamol-Caffeine-Codeine Phosphate) - 6 блістерів (60 таблеток), таблетки у блістерах з маркуванням "VABEN" (Oxazepam 10 mg.) - 8 блістерів (80 таблеток). МПВ переміщувалось через митний кордон України без митної декларації.

Листом Київської митниці від 17.03.2023 № 7.8-1/28.12/7/56, вказані таблетки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

Відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №-0103 від 23 березня 2023 року в результаті проведених досліджень у складі таблеток у блістерах з маркуванням «ROKACET (Paracetamol-Caffeine-Codeine Phosphate)», виявлено кодеїн, парацетамол і кофеїн, а також фосфат-іони. У складі таблеток у блістерах з маркуванням «VABEN 10 mg Oxazepam», виявлено оксазепам. Кодеїн та його солі віднесені до наркотичних засобів, обіг яких обмежено (Список № 1 Таблиця ІI). Препарати кодеїну, за умови, що вони поєднані з одним або кількома інгрідієнтами і містять не більш як 100 мг наркотичного засобу на одиницю дози з концентрацією не більш як 2,5 відсотка у нерозділених препаратах, згідно з вищевказаним Переліком відносяться до наркотичних засобів, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Список № 1 Таблиця ІІI). Оксазепам згідно з вищевказаним Переліком, віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Список № 2 Таблиця ІІI).

Таблетки у блістерах з маркуванням "ROKACET (Paracetamol-Caffeine-Codeine Phosphate) - 59 шт. (5 блістерів по 10 таблеток в кожному та 1 блістер з 9 таблетками); «VABEN 10 mg Oxazepam» - 78 шт. ( 6 блістерів по 10 таблеток в кожному та 2 блістери по 9 таблеток), разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»). При проведенні досліджень витрачено 1 таблетку зразка «ROKACET» та 2 таблетки зразка «VABEN 10 mg Oxazepam».

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 139 від 10.04.2023, за ознаками ст. 305 КК України.

Безпосередні предмети правопорушення: наркотичний засіб кодеїн, у складі таблеток у блістерах з маркуванням "ROKACET (Paracetamol-Caffeine-Codeine Phosphate) - 60 шт. (Висновок СЛЕД Держмитслужби №-0103), вартість 900,90 грн; психотропна речовина оксазепам, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «VABEN 10 mg Oxazepam» - 80 шт. (Висновок СЛЕД Держмитслужби №-0103) вартість 405,60 грн; всього 140 шт, 1306,50 грн, в порядку ст. 511 МК України вилучені.

Отже, за переконанням митного органу, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № RR210960524IL гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ст. 473 МК України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу, про що складено протокол про порушення митних правил № 0465/10000/23 від 25.04.2023.

У судовому засіданні представник Київської митниці Держмитслужби пояснив, що в діях гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ст. 473 МК України - пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду належним чином.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи та долучені докази, суд приходить до наступного висновку.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Порушення митних правил передбачене ст. 473 МК України полягає у пересиланні через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

При цьому відповідно, до п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року № 8, судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Згідно з Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.

Частиною 8 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до п. 28 ст. 4 МК України митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України: 1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України; 2) товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 цього Кодексу), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів; 3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.

Частиною 1 ст. 235 МК України регламентується, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях: 1) товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території; 2) товарів, відправлених з порушенням митних правил; 3) товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності; 4) товарів, які за результатами проведення заходів офіційного контролю не можуть бути випущені у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну; 5) товарів (одяг, взуття тощо), що були у використанні та перебувають у брудному стані, які за своїми ознаками можуть становити небезпеку для працівників поштового зв`язку, без документів про проведену фумігацію; 6) товарів, що класифікуються в 1-24 групах згідно з УКТ ЗЕД, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, крім харчових продуктів загальною вагою не більше 10 кілограмів в упаковці виробника; 7) алкогольних напоїв та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості.

Відповідно до п. 37 Постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку» у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати: вогнепальну зброю усіх видів і боєприпаси до неї, холодну зброю та інші предмети, спеціально призначені для нападу та оборони (кастети, стилети, балончики з рідиною паралітичної дії тощо), вибухові, легкозаймисті або інші небезпечні речовини, якщо інше не передбачено законодавством; наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства, та радіоактивні речовини; дозволи на право носіння зброї, трудові книжки, військові квитки, документи, що посвідчують особу (крім пересилання в реєстрованих міжнародних поштових відправленнях паспортів громадянина України для виїзду за кордон, а також у період дії воєнного стану або на період, що закінчується в останнє число місяця, у якому завершується дія карантину, встановленого на території України Кабінетом Міністрів України, паспортів громадянина України, посвідчення особи на повернення в Україну); інші предмети, ввезення яких заборонено до країн відповідно до законодавства та актів Всесвітнього поштового союзу; живих тварин тощо; спеціальні технічні засоби негласного отримання інформації, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що 24.02.2023 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху № 2 ДОПП АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № RR210960524IL, яке пересилалось з Ізраїлю ( ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , Israel / НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) до України на адресу громадянки ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ), виявлено: таблетки у блістерах з маркуванням "ROKACET (Paracetamol-Caffeine-Codeine Phosphate) - 6 блістерів (60 таблеток), таблетки у блістерах з маркуванням "VABEN" (Oxazepam 10 mg.) - 8 блістерів (80 таблеток). МПВ переміщувалось через митний кордон України без митної декларації.

Листом Київської митниці від 17.03.2023 № 7.8-1/28.12/7/56, вказані таблетки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

Відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №-0103 від 23 березня 2023 року в результаті проведених досліджень у складі таблеток у блістерах з маркуванням «ROKACET (Paracetamol-Caffeine-Codeine Phosphate)», виявлено кодеїн, парацетамол і кофеїн, а також фосфат-іони. У складі таблеток у блістерах з маркуванням «VABEN 10 mg Oxazepam», виявлено оксазепам. Кодеїн та його солі віднесені до наркотичних засобів, обіг яких обмежено (Список № 1 Таблиця ІI). Препарати кодеїну, за умови, що вони поєднані з одним або кількома інгрідієнтами і містять не більш як 100 мг наркотичного засобу на одиницю дози з концентрацією не більш як 2,5 відсотка у нерозділених препаратах, згідно з вищевказаним Переліком відносяться до наркотичних засобів, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Список № 1 Таблиця ІІI). Оксазепам згідно з вищевказаним Переліком, віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Список № 2 Таблиця ІІI).

Таблетки у блістерах з маркуванням "ROKACET (Paracetamol-Caffeine-Codeine Phosphate) - 59 шт. (5 блістерів по 10 таблеток в кожному та 1 блістер з 9 таблетками); «VABEN 10 mg Oxazepam» - 78 шт. (6 блістерів по 10 таблеток в кожному та 2 блістери по 9 таблеток), разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»). При проведенні досліджень витрачено 1 таблетку зразка «ROKACET» та 2 таблетки зразка «VABEN 10 mg Oxazepam».

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 139 від 10.04.2023, за ознаками ст. 305 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п. 2.1.):

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п. 2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п. 2.1.4.);

- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п. 2.1.5.).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» наркотичні засоби - речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

За ст. 24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Постановою КМУ від 3 лютого 1997 року № 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:

п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом 0465/10000/23 від 25.04.2023 тимчасово вилучено: наркотичний засіб кодеїн, у складі таблеток у блістерах з маркуванням "ROKACET (Paracetamol-Caffeine-Codeine Phosphate) - 60 шт, вартість 900,90 грн; психотропна речовина оксазепам, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «VABEN 10 mg Oxazepam» - 80 шт, вартість 405,60 грн. У загальному 140 шт, 1306,50 грн.

У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суд знаходить їх належними та допустимими, у зв`язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил, передбаченого ст. 473 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.

У відповідності до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Таким чином, в діях гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Вина гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи.

Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію товарів, які переміщувалися через митний кордон України з порушенням правил міжнародних поштових відправлень.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст.ст. 9, 40-1, 252 КпАП України, ст.ст. 4, 196 233, 235, 257, 458, 459, 473, 495 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним відправника міжнародного поштового відправлення №RR210960524IL гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , Israel / НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України та накласти на нього стягнення у виді конфіскації в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил: наркотичний засіб кодеїн, у складі таблеток у блістерах з маркуванням "ROKACET (Paracetamol-Caffeine-Codeine Phosphate) - 60 шт, вартість 900,90 грн; психотропна речовина оксазепам, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «VABEN 10 mg Oxazepam» - 80 шт, вартість 405,60 грн. У загальному 140 шт, 1306,50 грн, які вилучено уповноваженими особами Київської Держмитслужби за протоколом 0465/10000/23 від 25.04.2023.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави у розмірі 536,80 грн. на наступні реквізити: Отримувач коштів ГУК у м.Києві/Соломян.р-н/22030101. Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783. Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.). Код банку отримувача (МФО) 899998. Рахунок отримувача UA0026010. Код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Солом`янський районний суд міста Києва (назва суду, де розглядається справа).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя В.С. Жовноватюк