Єдиний унікальний номер 725/3265/23
Номер провадження 3/725/1423/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.05.2023 Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Стоцька Л. А., розглянувши справупро порушеннямитних правил,яка надійшлавід Чернівецької митниці про притягненнядо адміністративноївідповідальності заст.470ч.6 МКУкраїни громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження України, Черкаська область, Тальнівський район, село Мошурів, тимчасово не працює, який проживає по АДРЕСА_1 , закордонний паспорт № НОМЕР_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Із протоколу про порушення митних правил вбачається, що 20.04.2023 року о 19 год. 29 хв. в зону митного контролю п/п «Порубне» м/п «Вадул Сірет» Чернівецької митниці на легковому автомобілі марки «SubaruForester», реєстраційний номер « НОМЕР_2 »/ причіп реєстраційний номер НОМЕР_3 заїхав громадянин України ОСОБА_1 , який слідував із України до Греції у приватних справах та надав контрольний талон для проходження митного контролю по «червоному» коридору.

Згідно інформації, яка міститься в програмно-інформаційному комплексі «Облік транспортних засобів в п/п для автомобільного сполучення» ЄАІС Держмитслужби було встановлено, що 07.11.2018 року громадянин України ОСОБА_1 ввіз на митну територію автомобіль марки «НОNDACIVIC», кузов НОМЕР_4 , р/н НОМЕР_5 в режимі «транзит», з метою особистого користування в зоні діяльності Чернігівської митниці ДФС та повинен був вивезти з митної території України зазначений автомобіль в строк до 10 діб.

Станом на 20.04.2023 року останній не вивіз з митної території України вищевказаний автомобіль.

Гр. ОСОБА_1 заявив про відсутність у нього коштів на сплату штрафу.

Таким чином,на думкумитного органу, ОСОБА_1 перевищив строк доставки транспортного засобу, що перебуває під митним контролем, до митного органу призначення НОNDACIVIC», кузов НОМЕР_4 , р/н НОМЕР_5 , ввезеного на митну територію України в режимі транзит, більше ніж на 30 діб, чим вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 470 МК України.

Від представника ОСОБА_1 Федорова Д. В. надійшли письмові пояснення, в яких останній просить закрити провадження, зазначивши, що вказаний автомобіль ОСОБА_1 будучи волонтером ввіз на територію України для потреб ЗСУ, зокрема передав його для потреб військової частини НОМЕР_6 , що підтверджується доданим листом від 21.10.2022 року. Також 30.06.2019 року вказаний автомобіль зазнав незворотніх пошкоджень внаслідок ворожого обстрілу, що позбавило можливості ОСОБА_1 вивезти вказаний автомобіль. Також зазначив, що ОСОБА_1 є батьком трьох неповнолітніх дітей, від початку збройної агресії російської федерацій втратив постійне джерело доходу, окрім того, займається волонтерською діяльністю.

Дослідивши письмові матеріали вказаної вище справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Статтею 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Вимогами ст. 489 МК України регламентовано, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 381 МК України громадянам дозволяєтьсяпоміщувати умитний режимтранзиту транспортнізасоби особистогокористування зметою прохідноготранзиту черезмитну територіюУкраїни заумови їхписьмового декларуванняв порядку,передбаченому длягромадян,та внесенняна рахунокмитного органу,що здійснивпропуск такихтранспортних засобівна митнутериторію України,грошової заставив розмірімитних платежів,що підлягаютьсплаті приввезенні такихтранспортних засобівна митнутериторію Україниз метоювільного обігу.Зазначені вимогине поширюютьсяна транспортнізасоби,постійно зареєстрованіу відповіднихреєстраційних органахіноземної держави,що підтверджуєтьсявідповідним документом,та переміщуютьсягромадянами-нерезидентами.

Переміщення транспортних засобів особистого користування з метою прохідного транзиту через митну територію України здійснюється у строки, встановленістаттею 95цього Кодексу.

Транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома митними органами України або в межах зони діяльності одного митного органу без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (ст. 90 МК України).

Із протоколу про порушення митних правил вбачається, що 07.11.2018 року громадянин України ОСОБА_1 ввіз на митну територію автомобіль марки «НОNDACIVIC», кузов НОМЕР_4 , р/н НОМЕР_5 в режимі «транзит», з метою особистого користування в зоні діяльності Чернігівської митниці ДФС та повинен був вивезти його за межі України у визначений законодавством строк.

На час ввезення в режимі транзит ОСОБА_1 07.11.2018 року на митну територію України вказаного автомобіля диспозиціяст. 470 МК Українимістила кілька складів цього правопорушення, і в основному в залежності від термінів порушення строку відповідно до ст. 95 МК України. Найбільш суворе стягнення за вчинення цього правопорушення було передбачено санкцією ч. 3ст. 470 МК України- штраф в розмірі п`ятсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Законом України №2725-III від 16.05.2019 року внесено зміни дост. 470 Митного кодексу України, де збільшено кількість її частин, в залежності від терміну перевищення строку ввезення в режимі транзит товарів на митну територію України, а також, відповідно, посилено і санкції за вчинені правопорушення.

Відповідно до вказаних змін, стаття 470 МК України містить у собі 6 частин.

Частиною 6 статті 470 МК України передбачено відповідальність за перевищення встановленогостаттею 95цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Відповідно до статті 58Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом, як правопорушення.

Згідно із положеннями ч. 1 ст. 3 МК України при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, застосовуються виключно норми законів України та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, чинні на день прийняття митної декларації органом доходів і зборів України.

Частиною 3статті 3Митного кодексуУкраїни передбачено,що норми законів України, які пом`якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. Норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають.

Окрім того, ст. 8 КпАП України передбачено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

У Рішенні Конституційного Суду України №1-рп/99 від 09.02.1999 року у справі про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів наголошується, що до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Акти адміністративного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ним чинності.

Оскільки ч. 6 ст. 470 МК України передбачає відповідальність за перевищення строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, то дана норма не має зворотної дії в часі.

Беручи до уваги те, що ч. 6 ст. 470 МК України набула чинності 22.08.2019 року, ОСОБА_1 не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за вказаною статтею, оскільки у відповідності до вимог ст. 58 Конституції України ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

З урахуванням вище викладеного, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад порушення митних правил, передбаченого ч. 6ст. 470 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 8, 254, 256, 278, 283 КпАП України, ст.ст. 3, 103, 380, 470, 487, 489 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ст. 470 ч. 6 Митного кодексу України закрити у зв`язку із відсутністю в її діях складу порушення митних правил.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Л. А. Стоцька