Провадження 3/557/320/2023
Справа 557/458/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2023 року смт Гоща

Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Оленич Ю.В., ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з відділення поліції № 5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 5 ст. 126 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відносно ОСОБА_1 поліцейським СРПП ВП № 5 Ковальковським В.А. 16 березня 2023 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 172155, з якого вбачається, що 16 березня 2023 року о 15 годині 45 хвилин ОСОБА_1 у с. Подоляни на вул. Шевченка, 44, повторно протягом року керував транспортним засобом «ГАЗ», номерний знак НОМЕР_1 , будучи особою, позбавленою права керування транспортними засобами на підставі постанови Києво-Святошинського районного суду від 24 жовтня 2022 року та постанови про адміністративне правопорушення серії БАБ № 640287 від 12 серпня 2022 року, чим порушив вимоги п. 2.1 а Правил дорожнього руху та ст. 15 Закону України «Про дорожній рух».

Вказані дії ОСОБА_1 органом поліції кваліфіковані за ч. 5 ст. 126 КУпАП.

Суддя, перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, дійшла висновку про необхідність повернення таких матеріалів для належного оформлення, виходячи з наступного.

Як убачається з протоколу про адміністративне правопорушення, зазначені в ньому дії ОСОБА_1 органом поліції кваліфіковано за ч. 5 ст. 126 КУпАП, якою встановлена відповідальність за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті, які в свою чергу передбачають відповідальність за: керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом; керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами; керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

У фабулі інкримінованого особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, правопорушення поліцейський зазначає, що ОСОБА_1 повторно протягом року керував транспортним засобом, будучи особою, позбавленою права керування транспортними засобами на підставі постанови Києво-Святошинського районного суду від 24 жовтня 2022 року та постанови про адміністративне правопорушення серії БАБ № 640287 від 12 серпня 2022 року.

Як слідує з постанови Києво-Святошинського районного суду Київської області від 24 жовтня 2022 року по справі про адміністративне правопорушення № 369/10098/22, яка набрала законної сили 04 листопада 2022 року, ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 гривень з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 рік.

Для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП, за ознакою повторного протягом року вчинення порушення: керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами, поліцейський, який 16 березня 2023 року складав протокол про адміністративне правопорушення, повинен був долучити до справи копію постанови про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частинами другою - четвертою ст. 126 КУпАП, датованою після набрання законної сили постановою судді від 24 жовтня 2022 року.

Проте, до матеріалів справи долучено копію постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАБ № 640287 від 12 серпня 2022 року, згідно якої ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП.

Тобто, постанова серії БАБ № 640287 від 12 серпня 2022 року винесена до моменту набрання законної сили постановою судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 24 жовтня 2022 року по справі про адміністративне правопорушення № 369/10098/22. При цьому, постанови, яка б вказувала на позбавлення особи права керування транспортними засобами до 12 серпня 2022 року, матеріали справи не містять.

Окрім того, долучена до матеріалів справи працівниками поліції постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАБ № 640287 від 12 серпня 2022 року не засвідчена належним чином та відсутні дані про її отримання (направлення належним чином) порушнику, набрання постановою законної сили.

При цьому, необхідно зауважити, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, та суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За змістом ст. 278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені, в тому числі без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

Враховуючи існуючу необхідність в усуненні зазначених вище недоліків, відповідно до ст.ст. 256, 278 КУпАП справа про адміністративне правопорушення повертається для належного оформлення.

При доопрацюванні адміністративних матеріалів необхідно усунути вищенаведені недоліки із врахуванням при цьому положень ст. 38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 126 КУпАП, відносно ОСОБА_1 повернути до відділення поліції № 5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Оленич