Справа № 473/798/23
Номер провадження 3-зв/473/8/2023
УХВАЛА

Іменем України

"10" травня 2023 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі головуючого - судді Вуїва О.В.,

за участю: секретаря судового засідання Ціліциної О.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Вознесенську Миколаївської області заяву ОСОБА_1 про відвід судді Зубар Наталії Борисівни у справі №473/798/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.122-4 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

24 лютого 2023 року до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області надійшла справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 122-4 КУпАП, розгляд якої автоматизованою системою документообігу суду розподілено на суддю Зубар Н.Б.

10 травня 2023 року ОСОБА_1 заявив відвід судді Зубар Н.Б. у вказаній справі з підстави його незгоди з процесуальним рішенням судді під час розгляду справи, а саме - відмови судді у задоволенні його клопотання про виклик та допит свідків, хоча раніше остання задовольнила таке клопотання, що ставить під сумнів неупередженість судді.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заяву про відвід судді підтримав.

Суддя Зубар Н.Б. в судове засідання не з`явилася та не висловила свою думку з приводу поданої заяви.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали, що обґрунтовують заяву, встановлено наступне.

Зокрема встановлено, що в проваджені судді Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Зубар Н.Б. перебуває справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.122-4 КУпАП.

Оскільки Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить підстав та порядку вирішення питання про відвід (самовідвід) судді, а тому за аналогією закону слід керуватись нормами Кримінального процесуального кодексу України, які регулюють подібні питання.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 75 КПК України слідчий суддя, суддя або присяжний не може брати участь у кримінальному провадженні за наявності обставин, які викликають сумнів у його неупередженості.

Відповідно до ст. 80 КПК України за наявності підстав, передбачених статтями 75-79 цього Кодексу, слідчий суддя, суддя, присяжний, прокурор, слідчий, захисник, представник, експерт, представник персоналу органу пробації, спеціаліст, перекладач, секретар судового засідання зобов`язані заявити самовідвід.

За цими ж підставами їм може бути заявлено відвід особами, які беруть участь у кримінальному провадженні.

Заяви про відвід можуть бути заявлені як під час досудового розслідування, так і під час судового провадження.

Заяви про відвід під час досудового розслідування подаються одразу після встановлення підстав для такого відводу. Заяви про відвід під час судового провадження подаються до початку судового розгляду. Подання заяви про відвід після початку судового розгляду допускається лише у випадках, якщо підстава для відводу стала відома після початку судового розгляду.

Відвід повинен бути вмотивованим.

«Неупередженість» або, згідно з визначенням Європейського суду з прав людини, «безсторонність» характеризується двома критеріями: перший полягає у намаганні визначити особисте переконання судді у конкретній справі, а другий у з`ясуванні того, чи забезпечив суддя достатні гарантії для виключення будь-якого розумного сумніву з цього приводу у сторін («Білуха проти України»).

У рішеннях «Мироненко і Мартенко проти України», «Фей проти Австрії», «Веттштайн проти Швейцарії», Білуха проти України» Європейський суд з прав людини також зазначив, що наявність безсторонності відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод повинна визначатися за суб`єктивним та об`єктивним критеріями. Відповідно до суб`єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Згідно об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності. У кожній окремій справі слід вирішувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, що свідчать про небезсторонність суду.

При цьому, використаний сполучник «та» у вказаних рішеннях між словами «суб`єктивним та об`єктивним критеріями» свідчить, що для доведення упередженості необхідно встановити наявність обставин, які про неї свідчать, одночасно за об`єктивним та суб`єктивним критеріями.

Таким чином, обставинами, що викликають сумнів в неупередженості, можуть бути дії/бездіяльність судді, що прямо вказують на неможливість досягнення мети судового розгляду - ухвалення законного та справедливого рішення. Такі обставини повинні бути підтвердженні достатніми та беззаперечними доказами.

Разом з тим, Верховний Суд (у складі Касаційного кримінального суду) у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що незгода сторони кримінального провадження з процесуальними рішеннями судді/суду під час розгляду такого провадження за відсутності інших даних, які б свідчили про наявність підстав для відводу, що передбачені нормами кримінального процесуального закону, не є окремою підставою для відводу (наприклад: ухвала від 10 лютого 2022 року у справі №2208/8608/12; від 11 лютого 2022 року у справі 310/124/17; від 17 червня 2022 року у справі №522/20664/17 та багатьох інших).

Таким чином, незгода заявника з рішенням судді Зубар Н.Б. про відмову у задоволенні клопотання про виклик та допит свідків сама по собі не є підставою для відводу судді, а може бути лише підставою для оскарження остаточного рішення у справі.

До аналогічних висновків також прийшов Вознесенський міськрайонний суд в своїй ухвалі від 09 травня 2023 року за наслідками розгляду подібної заяви заявника.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 75, 81 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Зубар Наталії Борисівни у справі №473/798/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.122-4 КУпАП - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.В. Вуїв