Справа № 127/459/23
Провадження № 3/127/202/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" березня 2023 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Курбатова І.Л., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, -
ВСТАНОВИВ:
Згідно з протоколом, військовослужбовець солдат ОСОБА_1 нехтуючи вимогами Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, у період вечірнього часу близько 00:05 год. 22.12.2022 року був виявлений співробітниками УПП у Вінницькій області у стані алкогольного сп`яніння, від освідування на наявність якого ОСОБА_1 відмовився, в результаті чого відносно останнього складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП.
Відповідно до протоколу, вказане свідчить про недбале ставлення солдата ОСОБА_1 до військової служби, так як останній порушив вимоги Статутів ЗСУ щодо утримання від негідних вчинків, про необхідність піклування про свій стан здоров`я та обов`язковості виконання законних наказів командування, порушив наказ Командування Вінницького гарнізону про цілодобову заборону вживання алкогольних напоїв протягом усього періоду дії воєнного стану.
ОСОБА_1 в судові засідання, призначені на 06.02.2023, 02.03.2023 року та 21.03.2023 року не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась завчасно та належним чином шляхом направлення смс-повідомлення.
Разом з тим, в судове засідання з`явився адвокат Куцигін І.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 та просив закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП. Вказав, що ОСОБА_1 не є військовослужбовцем, який обіймає постійно чи тимчасово посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконує такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування, а являється лише водієм автомобільної групи відділення матеріально-технічного забезпечення. Крім того, вказав, що будь-яких доказів, які б підтверджували, що солдат ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння матеріали справи не містять. Також просив долучити до матеріалів справи постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 31.01.2023 року, згідно якої провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрито у зв`язку із відсутністю в його діях складу даного правопорушення.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали справи, враховуючи положення п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.
Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.
Диспозиція ч. 2 ст. 172-15 КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.
З об`єктивної сторони, правопорушення, передбачене ст. 172-15 КУпАП, характеризується суспільно-небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно-небезпечними наслідками, які можуть настати в результаті цього. Недбале ставлення до служби означає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них.
Так, недбале ставлення до військової служби це правопорушення у сфері службової діяльності, яке вчинюється тільки з необережності. З суб`єктивної сторони воно характеризується злочинною самовпевненістю або злочинною недбалістю. При службовій недбалості за наявності об`єктивної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби, службова особа безвідповідально, неякісно ставиться до виконання своїх обов`язків, у зв`язку з чим виконує їх неналежним чином або взагалі не виконує.
Згідно протоколу, 24.02.2022 року Командуванням Вінницького гарнізону видано наказ та доведено до кожного підлеглого військовослужбовця щодо цілодобової заборони вживання алкогольних та наркотичних речовин упродовж усього періоду дії воєнного стану з метою підтримання постійної боєздатності та готовності кожного військовослужбовця до виконання завдань військової служби у будь який момент за виникненням службової необхідності.
В фабулі складеного протоколу зазначено, що ОСОБА_1 в умовах дії воєнного стану, у період вечірнього часу близько 00:05 год. 22.12.2022 року був виявлений співробітниками УПП у Вінницькій області у стані алкогольного сп`яніння та через це відчував погане самопочуття, втратив боєздатність та готовність виконувати завдання військової служби згідно займаної посади, показав негативний приклад іншим військовослужбовцям Збройних Сил України перед суспільством в цілому.
Таким чином, для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності матеріалами справи повинно бути підтверджено, що він перебував у стані алкогольного сп`яніння, внаслідок чого порушив наказ Командування Вінницького гарнізону про заборону вживання алкогольних напоїв протягом усього періоду дії воєнного стану, тобто недбало ставився до військової служби.
До матеріалів справи долучені такі докази, як військовий квиток серії НОМЕР_1 , витяги з наказу № 47 від 25.02.2022 року та №324 від 24.11.2022 року та копію протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 285088 від 22.12.2022 року.
З військового квитка та копії наказу № 47 від 25.02.2022 року вбачається, що солдата ОСОБА_1 зараховано в списки особового складу військової частини.
Відповідно до копії постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 31.01.2023 року, провадження відносно ОСОБА_1 закрито у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Таким чином, матеріали справи не містять жодних доказів перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння, а факт того, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння не ототожнюється з фактом перебування у стані алкогольного сп`яніння.
Ототожнення вказаних фактів, а саме факту відмови від проходження огляду та перебування в стані алкогольного сп`яніння є можливим лише у випадках прямо передбачених у нормах КУпАП, як то ст. 172-20 КУпАП.
У всіх інших випадках перебування в стані алкогольного сп`яніння має підтверджуватись відповідними доказами (актами огляду), тим паче коли саме перебування у вказаному стані утворює склад адміністративного правопорушення.
Так, із протоколу вбачається, що саме перебування в стані алкогольного сп`яніння мало утворити склад недбалого ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, що свідчить про те, що доведення перебування особи в такому стані є обов`язковим, що зроблено не було та вказаний факт жодним доказом не підтверджений.
Крім того, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП може бути лише військова службова особа.
Згідно примітки статті 172-13 КУпАП під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.
Відповідно до ч. 12 ст. 6 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військові посадові особи це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.
Таким чином, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-15 КУпАП, є не будь-який військовослужбовець, а військова службова особа, тобто вказані поняття не є тотожними.
З витягу з наказу командира військової частини №324 від 24.11.2022 року вбачається, що солдат ОСОБА_1 є водієм автомобільного відділення взводу матеріально-технічного забезпечення 3-го стрілецького батальйону.
Матеріали справи не містять жодних доказів того, що на ОСОБА_1 покладено організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські обов`язки. Крім того, матеріали справи не містять доказів виконання ОСОБА_1 обов`язків за спеціальним дорученням повноважного командування.
Вказане свідчить, що ОСОБА_1 не є військовою службовою особою, не наділений організаційно-розпорядчими чи адміністративно-господарськими обов`язками.
Таким чином, ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.
Зважаючи на вказане суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 175-15 КУпАП.
Враховуючи викладене та керуючись ст. 172-15, 247, 283, 284 КУпАП, суд-
ПОСТАНОВИВ:
Провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: