Справа № 405/1248/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2023 року суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Льон С.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.7 ст. 212-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 20.02.2023 головою правління ВАТ «Кіровоградгаз» ОСОБА_1 вчинено адміністративне правопорушення, що полягало у відмові 22.09.2022 о 16:10 год. в прийнятті на розгляд усного звернення від громадянина ОСОБА_2 за телефоним номером НОМЕР_1 .

Судом здійснювався виклик ОСОБА_1 за адресою, що вказана в протоколі про адміністративне правопорушення: м. Кропивницький, вул. Арсенія Тарковського, 67.

13.03.2023 до суду надійшов лист від голови правління АТ «Кіровоградгаз» Сергія Бака, №07/422 від 10.03.2023, згідно якого суд повідомлено, що ОСОБА_1 16.12.2022 припинив повноваження голови правління АТ «Кіровоградгаз» та на сьогоднішній день не являється працівником Товариства. При цьому, повідомлено, що АТ «Кіровоградгаз» 15.02.2023 направляло повідомлення про дану обставину представнику Уповноваженого ВРУ з прав людини з інформаційних прав Ю.Деркаченко.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення відповідно до ст.245 КУпАП зокрема є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

В положеннях статті 278 КУпАП вказано, що орган при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно частини 1 статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що він був складений 20.02.2023 на голову правління ВАТ «Кіровоградгаз» ОСОБА_1 , тоді як останнього 16.12.2022 було звільнено з зазначеної посади, про що листом голови правління АТ «ОГС «Кіровоградгаз» С. Баком за вх.№07/313 від 15.02.2023 повідомлено представника Уповноваженого ВРУ з прав людини з інформаційних прав Ю.Деркаченко та надіслано копію наказу від 16.12.2022 №1146-к/тр.

Однак, протокол про адміністративне правопорушення для вручення ОСОБА_1 представником Уповноваженого ВРУ з прав людини з інформаційних прав було направлено до АТ «ОГС «Кіровоградгаз», а не за адресою місця проживання/перебування останнього.

Окрім того, суд вказує, що протокол про адміністративне складений у відсутність правопорушника ОСОБА_1 , тобто останньогобуло позбавлено можливості надати свої пояснення до протоколу, йому не роз`яснено право на захист та інші обов`язки, передбачені ст.268 КУпАП. Доказів належного повідомлення ОСОБА_1 про необхідність прибуття останнього для складання протоколу суду не надано.

Також, аналізуючи зміст протоколу, а саме: анкетні дані особи, на яку складено протокол, суд вбачає порушення положень статті 256 КУпАП, оскільки останній не містить дати народження та місця проживання ОСОБА_1 , що позбавляє суд здійснити належний виклик останнього до суду.

При цьому, враховуючи, що розгляд справи в суді здійснюється лише в межах перевірки тих обставин, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та матеріалах долучених до нього, які були зібрані органом, який склав протокол, та для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, на суд не може бути покладена функція збирання доказів, оскільки таким чином буде порушено принцип змагальності.

Вказані недоліки унеможливлюють повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи і прийняття законного рішення у встановлені ст.277 КУпАП строки, у зв`язку із чим матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини для доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.256 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.7 ст. 212-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Світлана Михайлівна Льон