Провадження № 3/337/228/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2023 року місто Запоріжжя

Суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Котляр Антон Миколайович, розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції №5 Запорізького районного управління поліції головного управління поліції в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої ФОП « ОСОБА_1 », яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

28.12.2022 року о 12-30 годині фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , знаходячись у кіоску, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , здійснювала торгівлю тютюновими виробами, а саме цигарками в асортименті, не маючи ліцензії на провадження даного виду господарської діяльності.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення не визнала та пояснила, що вона зареєстрована як фізична особа-підприємець, влаштувалась реалізатором в кіоск, де продавались тютюнові вироби, чай та кава. Вона працювала близько трьох тижнів, продавала цигарки. Власник кіоску сказав їй, що має ліцензію на продаж тютюнових виробів.

Представник ОСОБА_1 адвокат Гребнєв І.І. подав клопотання, в якому просить суд закрити провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП. В обґрунтування клопотання вказав, що матеріали справи не доводять факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП. Не доведено, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання та систематично здійснює господарську діяльність, а тому вона не є суб`єктом правопорушення. Скріншот з додатку «Дія» не видно, що ОСОБА_1 зареєстрована як суб`єкт господарської діяльності не є підставою для притягнення її до відповідальності, оскільки ОСОБА_1 не отримувала грошові кошти, не здійснює діяльність як фізична особа-підприємець, не сплачує податки.

Незважаючи на невизнання правопорушником своєї вини, її винуватість у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, повністю доведена дослідженими в судовому засіданні доказами.

За змістом ч.1 ст.164 КУпАП відповідальність за цією нормою закону настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

При цьому, згідно з частинами 1, 2 ст. 3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Відповідно до ст. 42 ГК, підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 55 ГК суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Суб`єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідно до Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" від 02 березня 2015 року, за провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування посадові особи суб`єктів господарювання несуть адміністративну відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративну відповідальність.

Положеннями закону "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" передбачено, що роздрібна торгівля це - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання громадського харчування.

Факт вчинення правопорушення підтверджується зібраними по справі доказами:

-протоколом про адміністративне правопорушення ВАВ №447876 від 28.12.2022 року;

-письмовим поясненням ОСОБА_2 (а.с. 3), який пояснив, що 27.12.2022 року він придбав у жінки в кіоску за адресою: АДРЕСА_2 , дві пачки сигарет за 50 грн. кожна;

-письмовим поясненням ОСОБА_3 (а.с. 6), який пояснив, що 28.12.2022 року він придбав у жінки в кіоску за адресою: АДРЕСА_2 , дві пачки сигарет за 50 грн. кожна;

-протоколом огляду речей від 28.12.2022 року (а.с. 9), відповідно якого ДОП ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області Зінченко О.В. присутності понятих, на підставі письмової згоди ОСОБА_1 (а.с. 8) провів огляд речей, в ході якого вилучив у ОСОБА_1 2670 пачок сигарет;

-скріншотом з додатку «Дія», відповідно якого ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець (а.с. 11-12);

-фотознімками, на яких видно приміщення кіоску, в якому знаходиться ОСОБА_1 , в кіоску наявна велика кількість ящиків з сигаретами (а.с. 13-15);

-відеозаписом, на якому видно, як чоловік підходить до кіоску та купує в кіоску сигарети у ОСОБА_1 ;

-іншими матеріалами справи.

Посилання на те, що ОСОБА_1 не сплачує податки та не здійснює діяльність як суб`єкт господарської діяльності не спростовує її винуватість. Представник ОСОБА_1 не надав доказів того, що правопорушниця здійснювала діяльність як найманий працівник. Навпаки матеріали справи доводять, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець, безпосередньо здійснювала торгівлю тютюновими виробами в кіоску, тому є належним суб`єктом даного правопорушення.

Суддя кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, як провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Призначаючи стягнення порушнику, суддя враховує характер вчиненого порушення, ступінь вини ОСОБА_1 та дані про її особу.

Будь-яких обставин, які пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, суддя не встановив.

Керуючись ст. 164, 256, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень, який має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу в установу банку України за наступними реквізитами: (отримувач Казначейство України (ЕАП); отримувач: ГУК у Зап.обл/ТГ м.Запоріжжя/21081100; Код ЄДРПОУ отримувача: 37941997; рахунок: UA0008479, код класифікації доходів бюджету 21081100), з конфіскацією продукції.

Речові докази 2670 пачок тютюнових виробів, переданих на зберігання до камери схову речових доказів ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області - конфіскувати.

У разі несплати штрафу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення постанови про накладення штрафу, стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , подвійний розмір штрафу, тобто 34 000 (тридцять чотири тисячі гривень 00 коп).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в дохід держави (Отримувач: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; Код ЄДРПОУ отримувача: 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача: UA0026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в розмірі 536,80 грн. (п`ятсот тридцять шість гривень 80 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: А.М. Котляр