Справа № 752/1577/23
Провадження №: 3/752/1487/23
ПОСТАНОВА

15.03.2023 м. Київ

суддя Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В., у ході розгляду відкритому судовому засіданні в залі судового засідання у м. Києві матеріалів справи про адміністративне правопорушення, що надійшли

відУправління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції
пропритягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП
відносноОСОБА_1 дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 місце проживання - АДРЕСА_1
за участіОСОБА_1 (особисто), захисника Войтовича О.М., Боровського Т.М. (потерпілого)

ВСТАНОВИВ:

05.01.2023 уповноваженою особою Управління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 442624, в якому зазначено, що 05.01.2023 о 20:13 у м. Києві на перехресті вул. Великої Васильківської з вул. Саксаганського водій ОСОБА_1 , керуючи автомобілем Volkswagen, державний номерний знак НОМЕР_1 , здійснила рух прямо, при цьому порушивши вимоги дорожнього знаку 5.16 (смуга руху з якої рух дозволяється тільки ліворуч) Правил дорожнього руху (додаток №1) та здійснила зіткнення з автомобілем Jeep, державний номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 .

Згідно з указаним протоколом у результаті дорожньо-транспортної пригоди обидва транспортні засоби отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 124 КУпАП з відсилкою до п. "б" п. 2.3, п. 5.16, п. 10.1 Правил дорожнього руху, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306.

До протоколу приєднано схему місця дорожньо-транспортної пригоди від 05.01.2023, письмові пояснення ОСОБА_1 від 05.01.2023, письмові пояснення ОСОБА_2 від 05.01.2023.

06.03.2023 в судовому засіданні було задоволено клопотання захисника Орел В.С. про витребування доказів (відеозапису, який стосується обставин скоєння описаної дорожньо-транспортної пригоди), відповідний судовий запит до Управління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції № 752/1577/23, що через технічну опису містить дату "03.03.2023", замість правильної дати - 06.03.2023, вручено адвокату Войтовичу О.М., якого уповноважено на передачу самого запиту та отримання відповіді на нього.

В установлений судом строк відповідь на судовий запит не надійшла.

За наслідками заслуховування пояснень учасників, свідка, аналізу наявних матеріалів, суд (суддя) вважає дійшов висновку про наявність передумов для повернення описаних матеріалів за складеним 05.01.2023 протоколом їх для належного оформлення до органу, від якого вони надійшли, зважаючи на таке.

У ч. 2 ст. 7 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Вимоги до змісту протоколу та оформлення про адміністративне правопорушення закріплені у ст. 256 КУпАП, де вказано, що у ньому зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи; відомості про заподіяння матеріальної шкоди (у разі її наявності).

Відповідно до п. 15 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015 до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Згідно з п. 9 розділу І вказаної Інструкції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому у графі "в графі до протоколу додається" зазначаються пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, серед іншого, протоколом про адміністративне правопорушення. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 442624 від 05.01.2023 не відповідає вимогам, вміщеним у ст. 256 КУпАП, зокрема вимозі про необхідність вміщення у ньому інших відомостей, необхідні для вирішення справи.

Так, у цьому протоколі в графі "свідки чи потерпілі" міститься відмітка про відео фіксацію та посилання на нагрудну портативну камеру № 472286 та № 475455. У той же час, матеріали, які надійшли до суду, не містять жодних носіїв з записами, про які йдеться у цьому протоколі про адміністративне правопорушення.

Фактична відсутність описаних у протоколі 05.01.2023 додатків у виді відеозаписів, за одночасного невиконання вимог за рішенням суду про витребування доказів згідно зі складеним 06.03.2023 судовим запитом (технічно помилково датований 03.03.2023), зумовлює постановлення судового рішення про направлення матеріалів справи для належного оформлення до уповноваженого органу (посадової особи) від якого вони надійшли.

З аналізу приписів КУпАП слідує, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя повинен вжити всіх передбачених законодавством заходів для повного, всебічного й об`єктивного встановлення обставин, на підставі належних і достовірних доказів з`ясувати, чи мала місце подія та склад адміністративного правопорушення, зокрема, шляхом дослідження протоколу про адміністративне правопорушення, установити інші факти, що впливають на правильне вирішення справи.

При цьому норми КУпАП не надають судді повноважень на самостійне внесення змін або ж будь-яких доповнень, виправлень у протокол про адміністративне правопорушення.

У постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 № 11 "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" зазначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

У п. 24 постанови Пленуму Верхового суду України "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті" від 23.12.2005 № 14 визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З огляду на викладене протокол про адміністративне правопорушення разом з приєднаними до нього матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення з метою отримання всіх наявних доказів та за для всебічного об`єктивного та достовірного встановлення обставин справи.

Керуючись ст. 7, 251, 256, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 442624 від 05.01.2023, складений відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП, а також інші матеріали, що надійшли разом з ним, повернути до Управління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції для належного оформлення (приєднання до нього відеозаписів з нагрудних камер, на які містяться посилання у цьому протоколі).

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Бушеленко