№ 536/116/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2023 року м. Кременчук

Кременчуцький районний суд Полтавської області в складі: головуючого судді Реки А.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з відділення поліції №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.154, ч.1 ст.164 КУпАП,-

Встановив:

12 січня 2023 року о 12 год. 50 хв. за адресою: АДРЕСА_3 ОСОБА_1 в приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснювала торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку, чим порушено ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Також, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №137919 від 12 січня 2023 року зазначено, що 12 січня 2023 року о 12 год. 50 хв. в АДРЕСА_3 в магазині «Кав`ярня» ОСОБА_1 здійснювала реалізацію алкогольної продукції без ліцензії на право провадження такого виду господарської діяльності, а також здійснювала продаж тютюнових виробів без ліцензії.

Постановою Кременчуцького районного суду Полтавської області від 15 березня 2023 року провадження по справам про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164, ч.1 ст.156 КУпАП відносно ОСОБА_1 було об`єднано в одне провадження.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, будучи повідомленою про дату, час та місце судового розгляду справи належним чином, надала в провадження суду клопотання, відповідно до якого просить розгляд справ про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164, ч.1 ст.156 КУпАП проводити за її відсутності. Вину у вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП визнала. Повідомила суд, що господарську діяльність не здійснює, суб`єктом підприємництва не являється, у зв`язку з чим вину за ч.1 ст.164 КУпАП не визнає.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , оскільки її явка в судове засідання, у відповідності до ч.2 ст.268 КУпАП, не є обов`язковою.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У відповідності до положень ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами тощо, а також іншими документами.

Судом було досліджено наступні докази по справі:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №137918 від 12 січня 2023 року, із якого вбачається, що 12 січня 2023 року о 12 год. 50 хв. за адресою: АДРЕСА_3 ОСОБА_1 в приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснювала торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку(а.с.22);

- рапорт старшого інспектора-чергового відділення поліції №2 (м. Кременчук) ГУНП в Полтавській області Мовчана В.А., із якого вбачається, що 12 січня 2023 року надійшло повідомлення про те, що в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснюється продаж тютюнових виробів та алкоголю без документів (а.с.24);

- фото до протоколу про адміністративне правопорушення, з яких вбачається, що виявлені пачки цигарок без марок акцизного податку (а.с.26).

За таких обставин, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП, що підтверджується належними та допустимими доказами, які зібрані у встановленому законом порядку, а також досліджені та оцінені судом в порядку, визначеному ст.ст. 251, 252 КУпАП.

Вирішуючи питання про вид адміністративного стягнення, суд враховує, у відповідності до ч. 2 ст. 33 КУпАП, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Пом`якшуючих та обтяжуючих відповідальність обставин судом не встановлено.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 необхідно призначити покарання в межах санкції ч. 1 ст. 156 КУпАП, у виді штрафу з конфіскацією предметів торгівлі, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушенні серії ВАБ №137918 від 12 січня 2023 року, а саме 20 пачок цигарок «Kent», 20 пачок цигарок «Sobranie», 9 пачок цигарок «Man», 6 пачок цигарок «Compliment», 2 пачок цигарок «Parliament» без марок акцизного податку, які знаходиться на зберіганні у відділенні поліції №2 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області. Відомості про виручку, одержану від продажу предметів торгівлі, у матеріалах справи відсутні.

Також, судом було досліджено наступні докази по справі:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №137919 від 12 січня 2023 року, згідно змісту якого 12 січня 2023 року о 12 год. 50 хв. в АДРЕСА_3 в магазині «Кав`ярня» ОСОБА_1 здійснювала реалізацію алкогольної продукції без ліцензії на право провадження такого виду господарської діяльності, а також здійснювала продаж тютюнових виробів без ліцензії (а.с.4);

-рапорт старшого інспектора-чергового відділення поліції №2 (м. Кременчук) ГУНП в Полтавській області Мовчана В.А., із якого вбачається, що 12 січня 2023 року надійшло повідомлення про те, що в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснюється продаж тютюнових виробів та алкоголю без документів (а.с.6);

- фото до протоколу про адміністративне правопорушення (а.с.8).

Статтею 7 Закону України «Про ліцензування господарської діяльності» містить перелік видів господарської діяльності, які потребують отримання ліцензії.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування господарської діяльності» ліцензуванню підлягають, виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, яка ліцензується відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Так, ч.1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Відповідно до правової суті самих понять, визначених національним законодавством в сфері підприємницької діяльності, а саме ст.ст.3, 42 Господарського Кодексу України, ст. 1 Закону України «Про підприємництво», ст. 1 Закону України «Про ліцензування окремих видів господарської діяльності» підприємницька діяльність є одним з видів господарської діяльності, одним з обов`язкових ознак якої є систематичність її здійснення.

Відповідно до ч.2 ст.55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Враховуючи вимоги вказаних норм, констатації підлягає факт того, що суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП (в частині здійснення господарської діяльності без ліцензії та дозвільних документів) може бути лише суб`єкт господарювання.

В заяві, яка надійшла на адресу суду 15 березня 2023 року особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 повідомила, що вона господарську діяльність не здійснює та суб`єктом підприємництва не являється (а.с.31). Вказані пояснення не спростовуються матеріалами справи, оскільки не містять жодних доказів, які б свідчили, що ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем або безпосереднім суб`єктом господарювання, що здійснює відповідну діяльність з продажу алкогольних напоїв та тютюновими виробами.

Таким чином, доказів того, що ОСОБА_1 здійснює господарську діяльність не надано, а отже остання в розумінні ч.1 ст.164 КУпАП не є суб`єктом вказаного правопорушення.

Згідно з вимогами ч.2 ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, оцінюючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі згідно ч.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Також, у відповідності до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №137919 від 12 січня 2023 року, у ОСОБА_1 для тимчасового зберігання працівниками поліції було вилучено: пиво «Чайка» в кількості 6 штук ємністю по 2 літри кожна. Вилучене майно знаходиться на зберіганні у Відділенні поліції №2 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області Національної поліції України (а.с.4).

Згідно з ч.1 ст.265 КУпАП, речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Відповідно до ч.6 ст.283 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.

Враховуючи, що суд прийшов до висновку про закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП відносно ОСОБА_1 зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, тимчасово вилучені речі підлягають поверненню володільцю.

На підставі викладеного, керуючись ст.4 Закону України «Про судовий збір», ст.ст.33-35, 40-1, ч.1 ст.156, ч.1 ст.164, 221,245, 251, 283,284 КУпАП, -

Постановив:

Визнати ОСОБА_1 винною та притягнути її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 156 КУпАП, застосувавши стягнення у виді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень з конфіскацією предметів торгівлі - 20 пачок цигарок «Kent», 20 пачок цигарок «Sobranie», 9 пачок цигарок «Man», 6 пачок цигарок «Compliment», 2 пачок цигарок «Parliament», які знаходяться на зберіганні у відділенні поліції №2 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 536,80 гривень судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити, що у випадку несплати накладеного штрафу у передбачений законом строк, може бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Тимчасово вилучені у ОСОБА_1 6 пляшок пива «Чайка» ємністю по 2 літри кожна, які знаходяться на зберіганні у Відділенні поліції №2 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області Національної поліції України повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Полтавського апеляційного суду через Кременчуцький районний суд Полтавської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

СуддяАнна Сергіївна Река