справа № 274/1208/23
провадження №3/0274/939/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.03.2023 м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Базюк Ю.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Бердичівського районного відділу поліції ГУ НП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка заміжня, має на утримані малолітню дитину, не працює, перебуває в декретній відпустці по догляду за дитиною, проживає в АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

В період часу з 06.02.2023 по 15.02.2023 ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , ухилялася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків по відношенню до ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , так як не забезпечила необхідні умови життя, а саме не піклувалася про здоров?я дитини, не забезпечила необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток, не забезпечила проведення планового обов`язкового щеплення та не забезпечила дитині виконання оперативного хірургічного втручання.

16.02.2023 ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , ухилялася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків по відношенню до ОСОБА_3 , 2022 року народження, так як не забезпечила необхідні умови життя, які передбачені ст. 150 Сімейного кодексу України, ст.ст. 8, 12 Закону України "Про охорону дитинства", а саме допустила антисанітарний стан помешкання, не піклувалася про фізичний розвиток дитини, не забезпечила необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на фізичний розвиток дитини.

Відповідальність за вказане адміністративне правопорушення передбачена ч. 1 ст. 184 КУпАП.

На виклик в судове засідання, призначене на 10:00 21.03.2023, ОСОБА_1 , будучи повідомленою про час та місце розгляду справи, не з?явилася, про причину неявки не сповістила. Клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП України, справа про адміністративне правопорушення може бути розглянута під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain" та інші)

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що сприятиме досягненню завдань, визначених ст. 245 КУпАП України, та розгляду справи в межах строків, які передбачені ст. 38 КУпАП України.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить до наступного висновку.

Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені СК України, Законом України "Про охорону дитинства".

Так, відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 150 СК України, батьки зобов`язані; виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Статтею 8 Закону України "Про охорону дитинства" передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.

Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Частиною першою ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства" визначено, що виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону (ч. 6 ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства").

Як роз`яснив Пленум Верховного суду України в п. 16 своєї постанови від 30.03.2007 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, підтверджується:

- даними протоколів про адміністративне правопорушення від 16.02.2023;

- копією листа КНП "Центр первинної медико - санітарної допомоги" Бердичівська міська рада від 08.02.2023, зі змісту якого вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 , проживає сім?я ОСОБА_1 : мама ОСОБА_1, батько ОСОБА_5 , в якій виховується малолітня дитина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . При огляді дитини педіатром виявлена недостатність маси тіла через порушення графіку харчування. При контрольному зважуванні 31.01.2023 маса тіла дитини 6720 грам, при нормальних показниках 9000 грам. Мама годує дитину різноманітними сумішами з благодійних фондів. Відповідні прикорми, які необхідні з шестимісячного віку хлопчик не отримує. Причина невідома.

Педіатром виявлена вроджена вада серця, яка потребує оперативного лікування. Проконсультована хірургом Національного інституту серцево - судинної хірургії ім. М.М. Амосова. Була призначена явка на оперативне втручання на 15.02.2023.

При відвідуванні сім?ї на дому привертає увагу бруд, розкидані дорослі речі на дитячому ліжечку. Окрім дитячої суміші, відсутнє м?ясо та інші харчові продукти, які необхідні десятимісячній дитині.

Педіатром виготовлені необхідні документи й запрошення на прийом, для огляду дитини й проведення планового щеплення на 06.02.2023. Мама з дитиною в заклад не з?явилася, на телефонні дзвінки не відповідає. Зі слів батька, дружина з дитиною пішли невідомо куди п?ять днів тому. КНП "Центр первинної медико - санітарної допомоги" Бердичівської міської ради просить директора КУ "Центр надання соціальних послуг" прийняти міри в межах своїх повноважень, оскільки дитина потребує оперативного втручання, відкоригованого харчування згідно віку для набрання маси тіла, регулярного нагляду педіатром.

- листом міської служби в справах дітей виконавчого комітету Бердичівської міської ради від 09.02.2023 вих № 86, зі змісту якого вбачається, що 08.02.2023 до міської служби в справах дітей надійшов лист КНП "ЦПМСД" щодо неналежного виконання батьківських обов?язків ОСОБА_1 та ОСОБА_7 відносно малолітньої дитини ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . В листі міська служба у справах дітей просить директора КУ "Центр надання соціальних послуг" просить здійснити оцінювання потреб дитини та її батьків, надати міській службі оцінки потреб у встановлений законом термін;

- копією листа міської служби в справах дітей від 13.02.2023 вих № 88, адресованого начальнику Бердичівського РВП, з проханням сприяти у встановленні місця перебування ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

- письмовими поясненнями працівника КУ "Центр з надання соціальних послуг" ОСОБА_9 від 16.02.2023 про те, що декілька днів поспіль вона спільно з МССД та СЮП БРВП навідувалися до ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки ними отримано повідомлення з лікарні, що жінка ігнорує їхні рекомендації, не з?явилася на планове щеплення, на дзвінки не відповідає, за місцем проживання була відсутня, дитина хворіє, не добирає вагу, потребує хірургічного втручання. До квартири вони потрапили 16.02.2023. В квартирі був неприємний запах та антисанітарія, відсутні продукти харчування для дитини;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 16.02.2023 про те, що 04.02.23 вона поїхала до свого дядька в м. Житомир. 06.02.2023 на щепленя дитину не привезла. 15.02.2023 для проведення дитині оперативного втручання в м. Київ також не поїхала. Зобов?язалася в подальшому доглядати за сином, надавати йому належний медичний догляд;

- світлинами із зображенням обстановки в кімнатах за місце проживання дитини.

Оцінюючи досліджені докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП - ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя неповнолітніх дітей.

Обставин, що пом`якшують, обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Разом з тим, суд бере до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності та застосовується з метою виховання особи, що вчинила адміністративне правопорушення, у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

У справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року) Європейський Суд вказав, що при призначенні покарання для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар для особи.

При накладенні стягнення, суддя враховує характер вчинених порушень, особу винної, яка заміжня, не працює, має на утриманні малолітню дитину, ступінь вини, майновий стан, а також приймаючи до уваги санкцію ч. 1 ст. 184 КУпАП, суд вважає можливим накласти на неї стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 184 КУпАП у виді попередження, оскільки, на переконання суду, застосування стягнення у виді штрафу навіть у мінімальному розмірі спричинить винній витрати майнового характеру з грошей, які вона отримує на дитину, чим погіршаться і так складні умови проживання дитини.

Згідно із ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір, в розмірі, що становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року.

Керуючись ст.ст. 36, ч. 1 ст. 184, ст.ст. 245, 247, 251, 280, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Об`єднати в одне провадження справи №№ 274/1208/23, 274/1209/23 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Об`єднаній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП присвоїти номер 274/1208/23.

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді попередження.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що становить 536 грн. 80 коп.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Бердичівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю.П. Базюк