Білоцерківський міськрайонний суд Київської області
Справа № 357/2066/23
П О С Т А Н О В А

17 березня 2023 року м. Біла Церква

Суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Клепа Тетяна Володимирівна, розглянувши клопотання захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката Солодовнікова Олександра Петровича

про передачу справи № 357/2066/23 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, для вирішення питання про об`єднання в одне провадження зі справою № 357/7001/22 стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, яка перебуває у провадженні судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Гребеня О.О.,-

У С Т А Н О В И В:

У провадженні судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Клепи Т.В. перебуває справа № 357/2066/23 (номер провадження № 3/357/1535/23) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

19.05.2021 захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 - адвокат Солодовніков О.П. подав клопотання про передачу вказаної справи № 357/2066/23 для вирішення питання про об`єднання в одне провадження зі справою № 357/7001/22 стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, яка перебуває у провадженні судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Гребеня О.О..

Своє клопотання захисник мотивує тим, що відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Оскільки згідно практики ЄСПЛ справи про адміністративне правопорушення мають кримінальний характер, то вважає що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 334 КПК України, матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст. 217 цього Кодексу. Згідно з ч. 1 ст. 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

Зважаючи на те, що вказані матеріали складені у відношенні однієї особи ( ОСОБА_1 ) та знаходяться у провадженні одного органу (Білоцерківського міськрайонного суду Київської області), уповноваженого на їх розгляд, то останні підлягають об`єднанню в одне провадження.

При вирішенні клопотання захисника, суддя виходить з наступного.

Як вбачається з відкритих джерел інформації, а саме із сайту «Судова влада», 12.08.2022 у провадження судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Гребеня О.О. надійшла справа № № 357/7001/22 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, розгляд якої призначено на 23.03.2023.

23.02.2023 у провадження судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Клепи Т.В. надійшла справа № 357/2066/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Так, згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». п. 33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

У Кодексі України про адміністративні правопорушення відсутня норма, яка б передбачала можливість передачі матеріалів справи про адміністративне правопорушення, щодо особи, якої цим же судом вже здійснюється судове провадження, іншому складу суду для вирішення питання про їх об`єднання. Тому суддя погоджується із позицією сторони захисту про те, що у даному випадку можливо застосувати аналогію закону, як засіб заповнення прогалини у законодавстві, який полягає у застосуванні врегульованих конкретною нормою правовідносин, норми закону, що регламентує подібні відносини у кримінально-процесуальному законодавстві.

Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 334 КПК України, матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст. 217 цього Кодексу. У разі якщо на розгляд суду першої інстанції надійшли матеріали кримінального провадження щодо особи, стосовно якої цим судом вже здійснюється судове провадження, воно передається складу суду, що його здійснює, для вирішення питання про їх об`єднання.

За викладеного, з метою забезпечення прав учасників судового розгляду, суддя вважає, що заявлене клопотання грунтується на вимогах закону та приходить до висновку направити справу про притягнення до адміністративної відповідальності № 357/2066/23 (номер провадження № 3/357/1535/23) стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП головуючому судді у справі № 357/7001/22 для вирішення питання про їх об`єднання в одне провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 36, 283-284 КУпАП, ст. 334 КК України суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката Солодовнікова Олександра Петровича задовольнити.

Передати справу № 357/2066/23 (провадження № 3/357/1535/23) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП головуючому судді Гребеню О.О., який уже здійснює судове провадження у справі № 357/7001/22 стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП, для вирішення питання про їх об`єднання в одне провадження.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Тетяна КЛЕПА