Справа № 243/1570/23
Провадження № 3/243/916/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2023 року суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Фалін І.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , уродженця м. Коростишів Житомирської області, громадянина України, військовослужбовця ВЧ НОМЕР_1 (ординатор лікувального відділення медичної роти, ст. лейтенант медичної служби), місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 ,

за ч. 3 ст. 17220 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу серії А0989 № 00329 від 11.04.2023, ст. лейтенант медичної служби ОСОБА_1 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 з 17.12.2020. Будучи військовослужбовцем, відповідно до вимог ст. ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, ст. лейтенант медичної служби ОСОБА_1 зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, додержуватися вимог статутів Збройних Сил України, знати та виконувати свої обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою.

У зв`язку з військової агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні», в Україні введено воєнний стан з 05-30 год 24.02.2022, який систематично продовжується та продовжує діяти на теперішній час.

07.04.2023, перебуваючи в м. Слов`янськ Донецької області, ординатор лікувального відділення медичної роти військової частини НОМЕР_1 , ст. лейтенант медичної служби ОСОБА_1 , військовослужбовець військової служби за контрактом, був виявлений в стані алкогольного або наркотичного сп`яніння. Старший лейтенант медичної служби ОСОБА_1 був доправлений до комунального некомерційного підприємства «Медичний центр з профілактики та лікування залежності м. Краматорськ» у м. Слов`янськ, для проведення медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів. Старший лейтенант медичної служби ОСОБА_1 від медичного освідчення в повному обсязі відмовився, проте, визнав свою провину та зізнався у вживанні алкогольних напоїв.

Виходячи з викладеного вище, ст. лейтенант медичної служби ОСОБА_1 внаслідок особистої недисциплінованості та безвідповідальності скоїв військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, тобто вживання алкогольних напоїв під час виконання ним обов`язків військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Особа, стосовно якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, військовослужбовець ОСОБА_1 в судовому засіданні свою провину не визнав, заперечував проти складеного відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення, зауважив, що в протоколі не зазначено час та місце вчинення адміністративного правопорушення, свідки під час складання протоколу відносно нього були відсутні. Коли ОСОБА_1 прибув до медичної установи, йому не надали доказів того, що ця установа має право проводити такі обстеження.

До протоколу про адміністративне правопорушення також додано:

-витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 29.12.2020 № 550, згідно якого лейтенанта медичної служби ОСОБА_1 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) від 17.12.2020 № 363 на посаду ординатора лікувального відділення медичної роти військової частини НОМЕР_1 , який прибув з військової частини НОМЕР_4 , вважати таким, що з 27.12.2020 посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою, шпк «старший лейтенант медичної служби», ВОС 9010003;

-посвідчення офіцера серії НОМЕР_5 від 12.09.2017, видане на ім`я ОСОБА_1 . Українською військово-медичною академією;

-паспорт громадянина України ОСОБА_1 № НОМЕР_6 , виданий 23.04.2019 органом 8037;

-посвідчення учасника бойових дій серії УБД від 28.12.2020, видане на ім`я ОСОБА_1 ;

-довідка щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів № 138 від 07.04.2023, видана КНП «Медичний центр з профілактики та лікування залежності м. Краматорськ» у м. Слов`янськ, з якої вбачається, що гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся 07.04.2023 о 10-58 год до КНП «Медичний центр з профілактики та лікування залежності м. Краматорськ» у м. Слов`янськ за підозрою у вживанні алкоголю, наркотичних речовин. У вказаний час та у вказаному місці ОСОБА_1 відмовився від медичного огляду у повному обсязі;

-пояснення ОСОБА_1 від 20.04.2023;

-пояснення свідка ОСОБА_2 від 07.04.2023, який повідомив, що в його присутності 07.04.2023 ст. лейтенанта ОСОБА_1 , який перебував в стані, схожому на стан алкогольного або наркотичного сп`яніння, було направлено до медичного закладу для проходження медичного освідчення на вживання алкоголю, та в медичному закладі ОСОБА_1 відмовився від медичного огляду на стан сп`яніння, при цьому свою провину визнав, сказав, що 06.04.2023 вживав алкогольні напої;

-службова характеристика на ОСОБА_1 .

Оцінивши докази по справі відповідно до ст. 252 КУпАП, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Частиною 3 статті 172-20 КУпАП передбачена відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Тож, суб`єктом адміністративного правопорушення, відповідальність за яке встановлена ст. 172-20 КУпАП, є військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти.

Таким чином, адміністративна відповідальність за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП може наступити:

1)внаслідок розпивання вказаними вище особами алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів;

2)внаслідок їх появи на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння;

3)внаслідок виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння;

4)внаслідок відмови таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Наявність складу адміністративного правопорушення в діях чи бездіяльності особи має бути відображена в протоколі про адміністративне правопорушення.

Як в протоколі про адміністративне правопорушення, так і в інших матеріалах справи зафіксовано також відмову військовослужбовця ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп`яніння, однак, згідно з протоколом, який розглядається, ОСОБА_1 інкримінується саме вживання алкогольних напоїв під час виконання ним обов`язків військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Слід зазначити, що протокол про адміністративне правопорушення, хоч і є джерелом доказів, однак за своєю процесуальною суттю є фіксацією правопорушення, та інформація, яка до нього вноситься, повинна ґрунтуватися на первинних доказах, зокрема на належних письмових доказах, візуальних спостереженнях, фото- та відеофіксації, поясненнях свідків тощо.

Будь-які належні докази вживання ОСОБА_1 алкогольних напоїв, або його перебування в нетверезому стані під час виконання обов`язків військової служби, окрім доводів про визнання військовослужбовцем свої провини, в матеріалах справи відсутні.

Суд наголошує, що він не має права самостійно відшукувати докази на користь обвинувачення, адже діючи таким чином, він неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

Згідно із положеннями ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

При цьому, суд зауважує, що сам факт визнання особою вини у порушенні не може бути достатнім доказом і не звільняє суб`єкта владних повноважень від обов`язку дотримуватись норм чинного законодавства під час фіксації виявленого адміністративного правопорушення, а також при оформленні матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Таким чином матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять належних доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, зокрема інкримінованого останньому вживання алкогольних напоїв під час виконання ним обов`язків військової служби, вчиненого в умовах особливого періоду.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 172-20 ч. 3, 213, 221,247, 266-1, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Скаргу на постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду І.Ю. Фалін

Донецької області