Справа № 357/68/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.02.2023 cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Примаченко В.О., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Новоград-Волинський Житомирської області, громадянина України, керівника ДП «Білоцерківський завод «Еталон», проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,

У С Т А Н О В И В:

09.01.2023 року до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшов адміністративний матеріал про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

19.12.2022 року щодо ОСОБА_1 головним державним інспектором Білоцерківського відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок ГУ ДПС у Київській області Ауер О.С. складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , будучи керівником ДП «Білоцерківський завод «Еталон» (Київська область, м. Біла Церква, вул. Сухоярська, 16) вчинив порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи, а саме: несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян (податкового розрахунку сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску) за 2 квартал 2022 р., термін подання до 09.08.2022 р., фактично подано 16.11.2022 р., чим порушено п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49, ст. 51, п.п. 70.16.1 п. 70.16 ст. 70, п. 176.2 ст. 176 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI. Дата, час і місце вчинення порушення: 11.11.2022 р., Біла Церква.

ОСОБА_1 в суді вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що 04.05.2022 його призначено в.о. директора ДП «Білоцерківський завод «Еталон». Разом з цим 04.05.2022 згідно акту приймання-передачі йому було передано ключі від приймальні, кабінету керівника, ключі від сейфу в кабінеті керівника, круглу печатку ДП «Білоцерківський завод «Еталон», та документи: наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях від 04.05.2022 № 186-вс «Про призначення в.о. директора ДП «Білоцерківський завод «Еталон»; копію наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях від 17.12.2021 № 1314 «Про звільнення в.о. директора ДП «Білоцерківський завод «Еталон»; копію наказу Фонду державного майна України від 18.03.2020 № 55-р «Про призначення ОСОБА_2 ». 19.12.2022 ОСОБА_1 повідомив ГУ ДПС у Київській області про те, що підприємство не мало змоги повноцінно подавати звітність за 2021 рік та за відповідні періоди 2022 року. 11.07.2022 ОСОБА_1 надіслав лист до Регіонального відділення фонду Державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях про надання відповідних документів з метою належного виконання обов`язків. 25.07.2022 ним було надіслано лист до ГУ ДПС у Київській області про неможливість подання звітності. Вважає, що протокол щодо нього складений безпідставно.

Заслухавши ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення № 726/10-36-24-08 від 19.12.2022 р.; акт камеральної перевірки податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску № 00/15499/10-36-24-08/05828703 від 19.12.2022 р.; корінець повідомлення № 30681/6/10-36-24-08 від 07.12.2022; квитанцію № 2 про подання ДП «Білоцерківський завод «Еталон» податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за 2 квартал 2022 р.; лист № 46 від 19.12.2022 з додатком, дійшов висновку, що провадження в справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, виходячи з наступних підстав.

Відповідальність за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП відповідальність настає у разі неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 здійснено несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян (податкового розрахунку сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску) за 2 квартал 2022 р., термін подання до 09.08.2022 року, фактично подано 16.11.2022.

Вказане підтверджується квитанцією № 2 про подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за 2 квартал 202 р. та актом камеральної перевірки податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску № 00/15499/10-36-24-08/05828703 від 19.12.2022 р.

Згідно з Наказом Регіонального відділення фонду Державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях від 17.12.2021 № 1314 ОСОБА_3 звільнено з займаної посади виконання обов`язків директора ДП «Білоцерківський завод «Еталон», та зобов`язано ОСОБА_3 у триденний строк передати справи з управління господарською діяльністю підприємства, матеріальні цінності, установчі документи та печатку Підприємства згідно з актом приймання-передачі справ.

Згідно з Наказом Регіонального відділення фонду Державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях від 04.05.2022 № 186-вс, ОСОБА_1 призначено виконуючим обов`язки директора державного підприємства «Білоцерківський завод «Еталон» з 10.05.2022 року до закінчення воєнного стану.

Згідно акту приймання-передачі від 04.05.2022 йому було передано ключі від приймальні, кабінету керівника, ключі від сейфу в кабінеті керівника, круглу печатку ДП «Білоцерківський завод «Еталон», та документи: наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях від 04.05.2022 № 186-вс «Про призначення в.о. директора ДП «Білоцерківський завод «Еталон»; копію наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях від 17.12.2021 № 1314 «Про звільнення в.о. директора ДП «Білоцерківський завод «Еталон»; копію наказу Фонду державного майна України від 18.03.2020 № 55-р «Про призначення ОСОБА_2 ».

11.07.2022 за вих. № 27 в.о. директора ДП «Білоцерківський завод «Еталон» В. Абдуллаєв надіслав лист на адресу Регіонального відділення фонду Державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях. В листі ОСОБА_1 повідомив, що саме йому, як виконуючому обов`язки директора, було передано згідно з Актом прийому-передачі від 04.05.2022. Також повідомив, що документів, необхідних для належного виконання обов`язків Директора згідно діючого Статуту Підприємства попереднім керівником та головним бухгалтером Підприємства, не передано. Просив надати Акт ревізії та/або інші передбачені законодавством документи, що підтверджують проведення ревізії фінансово-господарської діяльності Підприємства та/або аудиторської перевірки на момент його призначення, а також всі інші, встановлені законодавством документи, з метою належного виконання виконавчим органом обов`язків, визначених пунктом 10.16 Статуту Підприємства.

25.07.2022 за вих. № 29 в.о. директора ДП «Білоцерківський завод «Еталон» ОСОБА_4 надіслав лист на адресу ГУ ДПС у Київській області. Вказаним листом повідомив про те, що у зв`язку з відсутністю в період з 31.12.2021 по сьогодні в.о. директора Підприємства та головного бухгалтера, Підприємство не мало й не має змоги подати річну фінансову звітність за 2021-й рік, а також за відповідний період 2022-го року.

19.12.2022 за вих. № 46 ОСОБА_5 повторно було надіслано лист на адресу ГУ ДПС у Київській області, в якому зазначено, що на його звернення від 11.07.2022 Суб`єктом управління Підприємства не було надано йому у відповідь документів. ОСОБА_1 також повідомив, що Станом на 19.12.2022 Підприємство вживає заходів для відновлення документації та подання необхідної звітності у встановленому законодавством порядку.

Таким чином, з досліджених доказів видно, що ОСОБА_1 для виконання своїх обов`язків, як в.о. директора ДП «Білоцерківський завод «Еталон» вживав заходів для надання йому відповідних документів з метою належного виконання виконавчим органом обов`язків, визначених Статутом Підприємства.

Крім цього, ОСОБА_1 повідомляв ГУ ДПС у Київській області про неможливість подання річної фінансової звітності за 2021 рік та за відповідний період 2022 року.

Інших доказів, які б спростовували пояснення ОСОБА_1 , матеріали справи не містять.

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, а тому справа щодо нього підлягає закриттю.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 221, п. 1 ст. 247, ст. ст. 254, 256, 283, 284 КУпАП та відповідно до ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд.

СуддяВіктор ПРИМАЧЕНКО