Єдиний унікальний номер №943/1441/22
Провадження №3/943/18/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2023 року

Суддя Буського районного суду Львівської області Журибіда Б.М., за участі адвоката Кузьміна Є.О. розглянувши в залі суду в режимі відеоконференцзв`язку матеріали, які надійшли від начальника Відділення поліції № 2 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, тимчасово не працюючого, жителя АДРЕСА_1 ,

за ст. 130 ч. 1 КУпАП -

встановив :

З протоколу серії ОБ № 029197 від 06.11.2022 року, вбачається, що 06.11.2022 року о 18.44 год ОСОБА_2 в м. Буську по вул. Київській, 6, Золочівського району Львівської області керував автомобілем марки Фіат, н/з НОМЕР_1 , в стані наркотичного сп`яніння, чим порушив п.2.9 а ПДР України. Огляд водія на стан сп`яніння проводився в медичному закладі КНП Буська ЦРЛ.

В судовому засіданні ОСОБА_2 , його представник адвокат Кузьмін Є.О. заперечили вину водія у вчиненні інкримінованого йому адміністративного порушення, посилаючись на порушення проведення огляду ОСОБА_2 на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі. Показав, що п. 9 Р. III Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (затверджена наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735 передбачено, що використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Згідно п. 3 Р. III Інструкції, огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. Крім того, відповідно до п. 7 розд. III Інструкції проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Тому просять закрити провадження у даній справі відносно ОСОБА_2 за відсутності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Вислухавши думку водія, його захисника, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 252 КУпАП під час розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

У відповідності до ч. 1 ст. 130 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Отже, ознаками об`єктивної сторони вказаного адміністративного правопорушення є: по-перше, керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, по-друге, передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, по-третє відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок проведення огляду водія транспортного засобу на стан алкогольного сп`яніння та виявлення такого стану регламентовано ст. 266 КУпАП та Інструкцією «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженою спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735.

Частинами 1-6 ст. 266 КУпАП визначено, що особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п. 6, 7 розділу І Інструкції огляд на стан сп`яніння проводиться:

- поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

- лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Пунктом 7 Розділу ІІІ Інструкції передбачено, що проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове.

Згідно п. 9 Розділу ІІІ Інструкції використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Пунктами 15, 16 Розділу ІІІ Інструкції передбачено, що за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння) (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду.

Аналогічні вимоги передбачені «Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1103 від 17.12.2008 року.

Судом встановлено, що 06.11.2022 року о 18.44 год в м. Буську по вул. Київській, 6, Золочівського району Львівської області поліцейськими СРПП ВП №2 Львівській області зупинено за допомогою проблискових маячків червоного та синього кольорів на службовому автомобілі, автомобіль марки Фіат, н/з НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_2 в підозрі керування останнім в стані наркотичного сп`яніння. Водію повідомлено причину зупинки та запропоновано пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння в КНП Буська ЦРЛ, на що останній погодився.

Згідно висновку КНП Буська ЦРЛ № 309 лікаря ОСОБА_3 , який зроблений 06.11.2022 року о 19.30 год, водій ОСОБА_2 перебував в стані наркотичного сп`яніння.

Будучи допитаною в судовому засіданні в якості свідка лікар ОСОБА_3 показала, що 06.11.2022 року нею проводився огляд водія ОСОБА_2 на стан наркотичного сп`яніння шляхом відібрання сечі, висновок щодо результатів огляду винесений за результатом тесту «Wondfo», це швидкий комбінований тест Multi-dip Drugs Test, раніше пройшовши навчання на робочому місці, яке дає їй право проводити такий огляд. Додала, що в Буській ЦРЛ вимірювальна техніка, обладнання для лабораторного дослідження на стан сп`яніння відсутні, в разі необхідності, відібраний матеріал скеровують для лабораторного дослідження в медичний заклад м. Львова.

Судом встановлено, що огляд водія ОСОБА_2 в КНП Буська ЦРЛ проводився швидким комбінованим тестом на наркотики у сечі №3, що відносяться до тестів для діагностики in vitro, копію Декларації про відповідність № 1 якого та Додатку № 1 до Декларації, сертифікат аналізу надано суду в.о. директора КНП «Буська ЦРЛ» на запит суду від 08 грудня 2022 року.

Згідно наказу директора КНП Буська ЦРЛ № 260/Л-1 від 31.10.2022 року, внесено доповнення до списку лікарів КНП затвердженого наказом № 17/Л від 14.01.2022 року «Про порядок проведення медичних оглядів для виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», до такого списку внесено лікаря приймального відділення ОСОБА_3 . Остання пройшла відповідне навчання.

Щодо посилання адвоката на те, що відповідно до п. 7 розділу III Інструкції проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове, слід зазначити, що ні стороною захисту, ні водієм питання про призначення відповідної експертизи щодо лабораторного дослідження не ставилося.

Судом досліджено наявні у справі докази, а саме:

-дані, які зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення серії ОБ № 029197 від 06.11.2022 року, де викладена фабула правопорушення;

-відеозаписом на DVD диску, на якому зображені події, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, огляд на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі;

-направленням в Буську ЦРЛ для встановлення стану наркотичного сп`яніння, виписаним інспектором СРПП ВП №2 Золочівського ВРП 06.11.2022;

-актом медичного огляду з метою виявлення стану сп`яніння лікарем КНП Буська ЦРЛ № 309 від 06.11.2022;

-копією постанови про накладення адміністративного стягнення Серія ЕАР № 6132771 від 06.11.2022 року за вчинення адміністративного правопорушення водієм ОСОБА_2 , передбаченого ст. 126 ч.1 КУпАП (не пред`явив посвідчення водія).

Проаналізувавши вищевказані документи, приходжу переконання, що вони є доказами в розумінні ст. 251 КУпАП, які підтверджують існування обставин, що викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, отримані у порядку, передбаченому законом, уповноваженою посадовою особою, відтак відповідають критеріям належності і допустимості. У своїй сукупності ці докази є достатніми. Доказів, які б спростовували наведені в протоколі обставини або породжували обґрунтовані сумніви у достовірності цих обставин, суду не надано.

В рішенні у справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29 червня 2007 року, Європейський суд з прав людини у складі Великої палати постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Таким чином, враховуючи вище викладене, приходжу до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_2 , з правовою кваліфікацією таких дій за ч.1 ст.130 КУпАП, такий є обґрунтованим, відповідає фактичним обставинам справи, та підтверджений наявними в матеріалах справи доказами.

Невизнання ОСОБА_2 своєї провини в скоєнні адміністративного правопорушення є способом його самозахисту, бажанням уникнути відповідальності за скоєне та спростовується вказаними у справі доказами.

Підстав, що виключають адміністративну відповідальність останнього, згідно ст. 17 КУпАП України, у справі не встановлено. Терміни притягнення до адміністративної відповідальності не збігли.

Керуючись ст.ст. 247, 280, 283, 284 КпАП України, суддя -

постановив :

ОСОБА_4 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч.1 КУпАП та оштрафувати на 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок, що становить тисячу неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, з позбавленням права керування транспортними засобами терміном на один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 536,80 гривень.

Постанова може бути оскарженашляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду.

Повний текст постанови виготовлено 15.03.2023 року

Суддя Б. М. Журибіда