Провадження № 3/204/198/23
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 січня 2023 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Приваліхіна А.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрована у буд. АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

17 листопада 2022 року до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська надійшла справа про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 111182 від 26 жовтня 2022 року зазначено, що 26 жовтня 2022 року об 15 годині 10 хвилин, за адресою: м. Покровськ, м-н Сонячний, буд. 25, громадянин ОСОБА_1 здійснював торгівлю з рук алкогольними напоями, а саме пивом в банці «Чайка», об`ємом 0,5літрів, вміст спирту 4,1 %, по ціні 50 гривень за пляшку, чим порушив п. 11 ч. 2 ст. 15-3 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального». Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 156 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

За таких обставин, з урахуванням вимог ч. 1 ст. 268 КУпАП, вважаю за можливе розглянути адміністративний матеріал за відсутністю особи, відносно якої складено адміністративний протокол.

Згідно із вимогами ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки.

Нормами ч. 1 ст. 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно із вимогами ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно з вимогами ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, що уповноважені на складання протоколів про адміністративні правопорушення, перелік яких визначено у ст. 255 КпАП України.

Суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином, суд перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу органу правосуддя, як незалежного арбітра, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 156 КУпАП, адміністративна відповідальність передбачена за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

У своїх письмових поясненнях від 26 жовтня 2022 року ОСОБА_1 зазначив, що в нього є магазин за адресою: АДРЕСА_2 , в якому працює реалізатором громадянка ОСОБА_2 . Вранці 26 жовтня 2022 року ОСОБА_1 привіз до магазину алкогольні напої та сказав продавчині реалізувати їх, встановивши ціну. Через деякий час йому зателефонувала ОСОБА_2 та повідомила, що вона здійснили торгівлю спиртними напоями.

Як вбачається із письмових пояснень ОСОБА_2 від 26 жовтня 2022 року, остання працює у магазині за адресою: АДРЕСА_2 . Вранці 26 жовтня 2022 року вона здійснила продаж однієї банки пива «Чайка», об`ємом 0,5літрів, за ціною 50 гривень.

Відповідно до протоколу серії ВАВ № 111182 від 26 жовтня 2022 року, дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 3 ст. 156 КУпАП, як торгівля алкогольними напоями з рук.

Отже, як вбачається із письмових пояснень реалізацію алкогольних напоїв здійснювала ОСОБА_2 , а не ОСОБА_1 . Інших доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 реалізовував алкогольні напої з рук матеріали справи не містять.

Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає те, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості. Згідно із приписами ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У справах "Малофєєва проти Росії" ("Malofeyeva v. Russia", рішення від 30.05.2013 року, заява N 36673/04) та "Карелін проти Росії" ("Karelin v. Russia", заява N 926/08, рішення від 20.09.2016 року) Європейський суд з прав людини, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

За таких обставин, суд позбавлений можливості за відсутності належних, об`єктивних та допустимих доказів, всебічно, повно та об`єктивно дослідити обставини справи, встановити винність чи невинність особи у вчинені адміністративного правопорушення, в зв`язку з чим, відповідно до положень ст. 247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю за відсутності у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Крім того, у ч. 1 ст. 265 КУпАП закріплено, що речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Як вбачається із протоколу огляду та вилучення від 26 жовтня 2022 року, у громадянина ОСОБА_1 в порядку ст. ст. 264, 265 КУпАП, було вилучено для тимчасового зберігання: пиво «Львівське світле», кількістю 6 пластикових пляшок, об`ємом 2.4 літри кожна; пиво «Львівське світле», кількістю 10 пластикових пляшок, об`ємом 1,2 літри кожна; пиво «Корабельне», кількістю 6 пластикових пляшок, об`ємом 2 літри кожна; пиво «Львівське світле», кількістю 24 металеві пляшки, об`ємом 0,5 літри кожна; пиво «Арсенал міцне», кількістю 19 пластикових пляшок, об`ємом 1,25 літри кожна; пиво «Чайка Дніпровська», кількістю 2 пластикові пляшки, об`ємом 2 літри кожна; пиво «Чайка Чорноморська», кількістю 1 пластикова пляшка, об`ємом 1,45 літри; вино «Міцне», кількістю 2 пляшки, об`ємом 1 літр кожна; горілка «Житня сльоза», кількістю 7 скляних пляшок, об`ємом 0,5 літри кожна; горілка «Холодов», кількістю одна скляна пляшка, об`ємом 0,5 літри; горілка «Мьерная», кількістю 4 скляні пляшки, об`ємом 0,5 літри кожна.

Відповідно до п. 11 Порядку зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей і документів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2012 року № 17, за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення речі і документи в установленому порядку конфіскуються, повертаються володільцеві або знищуються, а у разі вилучення речей за плату реалізуються.

У ст. 283 КУпАП, яка регламентує зміст постанови по справі про адміністративне правопорушення, також визначено, що постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

За таких обставин, оскільки під час розгляду вказаної справи суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, вважаю за необхідне повернути ОСОБА_1 алкогольні напої, які вилучені відповідно до протоколу огляду та вилучення від 26 жовтня 2022 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 156, 247, 268, 283-285, 287, 289 КУпАП, -

У Х В А Л И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП закрити.

Повернути: 6 пластикових пляшок пива «Львівське світле», об`ємом 2.4 літри кожна; 10 пластикових пляшок пива «Львівське світле», об`ємом 1,2 літри кожна; 6 пластикових пляшок пива «Корабельне», об`ємом 2 літри кожна; 24 металеві пляшки пива «Львівське світле», об`ємом 0,5 літри кожна; 19 пластикових пляшок пива «Арсенал міцне», об`ємом 1,25 літри кожна; 2 пластикові пляшки пива «Чайка Дніпровська», об`ємом 2 літри кожна; 1 пластикову пляшку пива «Чайка Чорноморська», об`ємом 1,45 літри; 2 пляшки вина «Міцне», об`ємом 1 літр кожна; 7 скляних пляшок горілки «Житня сльоза», об`ємом 0,5 літри кожна; 1 скляну пляшку горілки «Холодов», об`ємом 0,5 літри; 4 скляні пляшки горілки «Мьерная», об`ємом 0,5 літри кожна, вилучені відповідно до протоколу огляду та вилучення від 26 жовтня 2022 року, - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим, протягом 10 днів зо дня винесення постанови.

Суддя А.І. Приваліхіна