ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2023 року м. Чернівці

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду Марчак В.Я. за участю секретаря судового засідання Сабадаша Ю.В., представника митниці Білобрицького С.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу начальника Чернівецької митниці Держмитслужби Товта М.Й. на постанову Першотравневого районного суду м.Чернівці від 06 лютого 2023 року відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.483 МК України,-

УСТАНОВИВ:

Короткий зміст оскарженого судового рішення.

Постановою Першотравневого районного суду м.Чернівці від 06 лютого 2023 року провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрито за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Вилучений товар, згідно з протоколом про порушення митних правил №0028/40800/23 від 12 січня 2023 року повернуто ОСОБА_1 .

Вимоги апеляційної скарги та узагальнені доводи апелянта.

На вказану постанову начальник митниці Товт М.Й. подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та прийняти нову, якою притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України і накласти на нього стягнення в межах санкції цієї статті, а саме - накласти штраф в розмірі 100 відсотків вартості товарів з конфіскацією цих товарів в дохід держави.

Не погоджуючись з оскаржуваною постановою в повному обсязі, зазначає, що 12.01.2023 р. о 21 год 40 хв ОСОБА_1 на автомобілі марки «Фольксваген» державний номер НОМЕР_1 , в якому ще перебувало троє пасажирів, в`їхав на територію п/п «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці в зону митного контролю. Вказані громадяни до митного контролю надали контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору», чим своїми діями заявили про те, що переміщувані ними товари через митний кордон України не підлягають письмовому декларуванню та оподаткуванню митними платежами.

При візуальному огляді ОСОБА_1 , заявив про наявність у нього особистих речей і продуктів харчування, однак під час митного контролю та огляду автомобіля виявлено не заявлені і не пред`явлені під час здійснення митних формальностей, приховані від митного контролю 196 шт. штанів джинсових.

Таким чином, вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Зазначає, що обставини вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення підтверджуються протоколом про порушення митних правил та іншими документами, наявними в матеріалах справи.

____________________________________________________________________

ЄУНСС 725/784/23 Головуючий в І інстанції: Стоцька Л.А.

Номер справи 33/822/145/23 Суддя-доповідач: Марчак В.Я.

Обставини, встановлені Судом першої інстанції.

Згідно постанови районного суду, 12.01.2023 р. о 21 год. 40 хв. на територію п/п «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці в зону митного контролю в`їхав автомобіль марки «Фольксваген» державний номер НОМЕР_1 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , який прямував з Румунії до України в приватних справах. У даному автомобілі також слідували троє пасажирів. Вказані громадяни до митного контролю надали контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору».

При візуальному огляді гр. ОСОБА_2 заявив про наявність в нього особистих речей та продуктів харчування.

Згідно рішення митного органу транспортний засіб та громадяни були виведені з зеленого коридору в червоний коридор.

Під час митного контролю гр. ОСОБА_1 пред`явив автомобіль «Фольксваген», особисті речі та продукти харчування.

Під час проведення поглибленого догляду вищевказаного автомобіля, було виявлено не заявлені і не пред`явлені під час здійснення митних формальностей приховані від митного контролю 196 шт. штани джинсові, різних торгових марок, які знаходились:

-18 шт. штани джинсові, торгової марки «NVYC jeans» та 24 шт. штани джинсові, торгової марки «NTN jeans» в порожнині моторного відсіку в поліетиленових пакетах під капотом автомобіля. Доступ та виїмка стали можливими після відкриття капоту моторного відсіку за допомогою важеля, яких знаходився в салоні автомобіля під передньою панелю з правого боку.

-63 шт. штани джинсові, торгової марки «NVYC jeans», 8 шт. штани джинсові, торгової марки «NTN jeans» та штани велюрові, торгової марки «NVYC» в порожнині під переднім пасажирським сидінням в поліетиленових пакетах. Доступ та виїмка стали можливими після підняття переднього пасажирського сидіння, яке кріпилось на фіксаторах.

-24 шт. штани джинсові, торгової марки «NTN jeans» в порожнині подвійного дна господарської валізи під продуктами харчування. Доступ та виїмка стали можливими після відкриття валізи за допомогою замка типу «блискавка», виймання особистих речей, відкриття подвійного дна, яке кріпилось за допомогою замка типу «Блискавка».

-53 шт. штани джинсові, торгової марки «NVYC jeans» на задньому пасажирському сидінні обмотані ковдрою, доступ та виїмка стали можливими після підняття та розмотування ковдри. Таким чином, гр. України ОСОБА_2 вчинив дії, спрямовані на незаконне переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю, шляхом використання способів та засобів, що утруднюють їх виявлення.

Митним органом дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України.

За результатами розгляду справи суд першої інстанції дійшов висновку про те, що матеріали справи не містять належних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 вчинив протиправні дії, тобто такі, що були спрямовані на приховування від митного контролю та утворювали об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України

Позиції учасників апеляційного провадження.

Представник митниці апеляційну скаргу підтримав та просив її задовольнити.

ОСОБА_1 у судове засідання, призначене на 09 год 00 хв 06 березня 2023 року, не з`явився, хоча про дату і час судового розгляду був належним чином повідомлений.

На підставі ч.6 ст.294 КУпАП, апеляційний суд вважає за можливе здійснити судовий розгляд без участі ОСОБА_1 .

Мотиви Суду.

Дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, заслухавши пояснення представника митниці, перевіривши доводи апеляційної скарги, суд дійшов наступних висновків.

Згідно із вимогами ст.487 МК України, провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до МК України, а в частині, що не регулюється ним - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 7 ст. 294 КУпАП, апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.

Згідно ч.1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України, при розгляді справи про порушення митних правил підлягає з`ясуванню, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На думку апеляційного суду, розглядаючи дану справу, суд першої інстанції не дотримався вищевказаних норм в повній мірі, а висновок про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, за обставин вказаних в постанові не ґрунтується на законі.

Перевіривши докази, суд першої інстанції прийшов до висновку, що матеріали справи не містять належних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 вчинив протиправні дії, тобто такі, що були спрямовані на приховування від митного контролю та утворювали об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

З даною позицією апеляційний суд не погоджується та вважає, що суд першої інстанції не дослідив належним чином докази, наявні в матеріалах справи та дійшов передчасного висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Частиною 1 статті 483 МК України передбачена адміністративна відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Отже, способи приховування товарів, за умови використання яких настає адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 483 МК України, визначені законом.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

На переконання апеляційного суду вина ОСОБА_1 підтверджуються сукупністю доказів, що знаходяться в матеріалах справи.

Так, як вбачається з протоколу про порушення митних правил №0028/40800/23, 12.01.2023 р. о 21 год. 40 хв. на територію п/п «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці в зону митного контролю в`їхав автомобіль марки «Фольксваген» державний номер НОМЕР_1 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , який прямував з Румунії до України в приватних справах. У даному автомобілі також слідували троє пасажирів. Вказані громадяни до митного контролю надали контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору».

При візуальному огляді гр. ОСОБА_2 заявив про наявність в нього особистих речей та продуктів харчування.

Згідно рішення митного органу транспортний засіб та громадяни були виведені з зеленого коридору в червоний коридор.

Під час митного контролю гр. ОСОБА_1 пред`явив автомобіль «Фольксваген», особисті речі та продукти харчування.

Під час проведення поглибленого огляду вищевказаного автомобіля, було виявлено не заявлені і не пред`явлені під час здійснення митних формальностей приховані від митного контролю 196 шт. штани джинсові, різних торгових марок, які знаходились:

-18 шт. штани джинсові, торгової марки «NVYC jeans» та 24 шт. штани джинсові, торгової марки «NTN jeans» в порожнині моторного відсіку в поліетиленових пакетах під капотом автомобіля. Доступ та виїмка стали можливими після відкриття капоту моторного відсіку за допомогою важеля, яких знаходився в салоні автомобіля під передньою панелю з правого боку.

-63 шт. штани джинсові, торгової марки «NVYC jeans», 8 шт. штани джинсові, торгової марки «NTN jeans» та штани велюрові, торгової марки «NVYC» в порожнині під переднім пасажирським сидінням в поліетиленових пакетах. Доступ та виїмка стали можливими після підняття переднього пасажирського сидіння, яке кріпилось на фіксаторах.

-24 шт. штани джинсові, торгової марки «NTN jeans» в порожнині подвійного дна господарської валізи під продуктами харчування. Доступ та виїмка стали можливими після відкриття валізи за допомогою замка типу «блискавка», виймання особистих речей, відкриття подвійного дна, яке кріпилось за допомогою замка типу «Блискавка».

-53 шт. штани джинсові, торгової марки «NVYC jeans» на задньому пасажирському сидінні обмотані ковдрою, доступ та виїмка стали можливими після підняття та розмотування ковдри. Таким чином, гр. України ОСОБА_2 вчинив дії, спрямовані на незаконне переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю, шляхом використання способів та засобів, що утруднюють їх виявлення.

Зазначені дії митним органом кваліфіковано за ч.1 ст.483 МК України ( а.с.1-3).

Протокол складено у відповідності до вимог ст.256 КУпАП, оформлено компетентним органом в межах повноважень, наданих особі, яка його склала, чітко викладено суть правопорушення, а тому є належним і допустимим доказом у справі.

Відповідно до акту попередньої оцінки товарів від 12.01.2023 року вартість тимчасово вилучених товарів , а саме - 198 пар джинсів становить 294000 грн ( а.с.5).

Згідно акту огляду легкового автомобіля Фольксваген НОМЕР_1 №UA408050/2023/210, під час проведення поглибленого огляду вказаного автомобіля було виявлено не заявлені і не пред`явлені під час здійснення митних формальностей приховані від митного контролю штани джинсові у кількості 198 шт., різних торгових марок, які знаходились у різних місцях транспортного засобу ( а.с.6).

Згідно із протоколу опитування водія ОСОБА_1 вбачається, що він 12.01.2023 року слідував з Румунії в Україну через пункт пропуску Порубне по зеленому коридору. До митного контролю заявив про наявність у нього особистих речей. Зазначив, що перевозив джинси, які знаходились в сумці, на сидінні, під капотом автомобіля, які у нього відібрали працівники митниці ( а.с.9-10).

Оскільки ОСОБА_1 для проходження митного контролю обрав «зелений коридор», то цими діями заявив, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо переміщення через митний кордон України.

Згідно ч.5 ст.366 МК України, початок проходження (проїзду транспортними засобами особистого користування) громадянином каналом, позначеним символами зеленого кольору ("зелений коридор"), є декларуванням шляхом вчинення дій цим громадянином про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території

У частині 6 вказаної статті зазначено, що громадяни, які проходять (проїжджають транспортними засобами особистого користування) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язку дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України та від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених цим Кодексом.

Окрім цього, Митний кодекс України нормою ст. 257 вичерпно формулює поняття «декларування», яке здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень ст. 265 МК України наділений декларант.

Відповідно до ч.1 ст.374 МК України, товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

З матеріалів справи встановлено, що ході огляду автомобіля ОСОБА_1 виявлені джинси в кількості 196 шт., які знаходились в порожнині моторного відсіку в поліетиленових пакетах під капотом автомобіля, в порожнині під переднім пасажирським сидінням в поліетиленових пакетах, в порожнині подвійного дна господарської валізи під продуктами харчування, на задньому пасажирському сидінні обмотані ковдрою, що утруднює виявлення митними органами.

Дані дії ОСОБА_1 по приховуванню товару від митного контролю товарів та обрання для його проходження «зеленого коридору» свідчать про наявність у нього умислу на порушення встановленого законному порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, апеляційний суд вважає, що вони є послідовними, взаємоузгодженими та у своїй сукупності поза розумним сумнівом доводять вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Таким чином, на підставі наведеного апеляційним судом встановлено, що ОСОБА_1 , вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару штани джинсові іноземного виробництва, торгової марки «NVYC jeans» різних кольорів та розмірів - 134 шт; штани джинсові, торгової марки «NTN jeans» різних кольорів та розмірів - 56 шт.; штани велюрові, іноземного виробництва, торгової марки «NVYC jeans», коричневого кольору, різних розмірів - 6 шт.»

Відтак вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України підтверджується протоколом про порушення митних правил №0028/40800/23 від 12 січня 2023 року, актом попередньою оцінки товарів від 12.01.2023 року, актом проведення огляду транспортного засобу №UA408050/2023/210, протоколом опитування ОСОБА_3 .

Санкція ч.1 ст.483 МК України передбачає адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Висновком товарознавчої експертизи від 13.01.2023 №-0042 у справі про порушення митних правил №0028/40800/23 встановлено, що вартість вилученого, відповідно до протоколу, товару становить 170 725, 20 грн (а.с.18-21).

Отже, викладені вище обставини свідчать про те, що суд першої інстанції не дослідив в повні мірі матеріали справи, не з`ясував всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, а тому прийшов до невірного висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення та закриття провадження.

Відтак, постанова районного суду підлягає скасуванню, з ухваленням нової постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.458, 487, 489, 495, 527-529 МК України, ст.294 КУпАП апеляційний суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу начальника Чернівецької митниці Держмитслужби Товта М.Й. - задовольнити.

Постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 06.02.2023 року про закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста відсотків вартості товарів, що становить 170 725 грн 20 коп в дохід держави, з конфіскацією товару, згідно протоколу про порушення митних правил №0028/40800/23 від 12 січня 2023 року, а саме - «штани джинсові іноземного виробництва, торгової марки «NVYC jeans» різних кольорів та розмірів - 134 шт; штани джинсові, торгової марки «NTN jeans» різних кольорів та розмірів - 56 шт.; штани велюрові, іноземного виробництва, торгової марки «NVYC jeans», коричневого кольору, різних розмірів - 6 шт.», всього 196 шт.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536 грн. 80 коп.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Чернівецького

апеляційного суду [підпис] В.Я. Марчак

Згідно з оригіналом

Суддя Чернівецького

апеляційного суду _________________ В.Я. Марчак

(посада) (М.П., підпис) (ПІБ)

06.03.2023 року

(дата засвідчення копії)