ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 березня 2023 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від командира військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця, сержант, номер обслуги кулеметного відділення кулеметного взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_1 ,

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-11 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:
28.12.2022 року військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , самовільно залишив військову частину НОМЕР_1 в районі виконання завдань в АДРЕСА_2 , в умовах особливого періоду. З`явився за місцем тимчасової дислокації військової частини НОМЕР_1 04.01.2023 року, документів, які б свідчили про підстави самовільного залишення військової частини НОМЕР_1 та про законність відсутності на службі з 28.12.2022 року по 04.01.2023 року не надав. Таким чином ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, а саме самовільно залишив військову частину в умовах особливого періоду.

Військовослужбовець ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи був повідомлений своєчасно, належним чином. Надав заяву в якій просив розглянути справу без його участі, свою провину визнає в повному обсязі.

Відповідно до ст. 268 КУпАП, за таких обставин, справа може бути розглянута у відсутність ОСОБА_2 .

Таким чином в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.4 ст.172-11 КУпАП, а саме самовільно залишив військову частину в умовах особливого періоду.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

За положеннями ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Поняття особливого періоду, згідно ЗУ «Про оборону України» визначається, як період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень (ст.1 ЗУ "Про оборону України").

Відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк якого продовжено і який діє до теперішнього часу.

Враховуючи наведене, з 24.02.2022 року на території України діє воєнний стан, який підпадає під поняття особливого періоду, що передбачений ч.4 ст.172-11 КУпАП (в редакції, що діяла до 27 січня 2023 року).

Вина ОСОБА_2 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 172-11 КУпАП, підтверджується:

протоколом №1 про адміністративне правопорушення від 05 січня 2023 року;

витягом із наказу від 05.01.2023 року про результати службового розслідування по факту самовільного залишення військової частини НОМЕР_1 штаб сержантом ОСОБА_2 .

ОСОБА_2 є військовослужбовцем, що підтверджується копією військового квитка серії НОМЕР_2 від 27.02.2022 року виданого ІНФОРМАЦІЯ_2 .

письмовими поясненнями (які містяться в заяві) ОСОБА_2 від 05.01.2023 року, які додані до проколу, в яких він визнає свою вину у самовільному залишенні військової частини НОМЕР_1 .

Статтею 8 КУпАП визначено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

27 січня 2023 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей несення військової служби в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці" від 13 грудня 2022 року № 2839-IX.

Частиною 1 Закон № 2839-IX внесено зміни до КУпАП, зокрема підпунктом 3 частини 1, у частині четвертій статті 172-11: абзац перший доповнено словами "крім воєнного стану";

в абзаці другому слова "від ста сорока п`яти до двохсот вісімдесяти п`яти" замінено словами "від однієї до двох тисяч", а слова "від семи до десяти діб" - словами "від десяти до п`ятнадцяти діб".

Підпунктом 4 пункту 2 Розділу І Закону № 2839-IX абзац перший частини п`ятої статті 407 КК України викладено в такій редакції: "Самовільне залишення військової частини або місця служби, а також нез`явлення вчасно на службу без поважних причин військовослужбовцем, вчинені в умовах воєнного стану або в бойовій обстановці".

Таким чином, з 27 січня 2023 року відповідальність військовослужбовців за самовільне залишення військової частини, вчинене в умовах воєнного стану була криміналізована та посилена.

В той же час слід зазначити, що правопорушення було вчинено ОСОБА_2 до набрання чинності Законом № 2839-IX, тому за правилами ст.8 КУпАП йому належить призначити адміністративне стягнення за ч.4 ст.172-11 КУпАП (в редакції, чинній на час вчинення адміністративного правопорушення), санкція якої встановлювала адміністративне стягнення у виді накладення штрафу від ста сорока п`яти до двохсот вісімдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.

Враховуючи наведене, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, а також обставини, що обтяжують та пом`якшують відповідальність, суд вважає за необхідне визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-11 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в редакції вказаної норми, яка була чинна на час вчинення адміністративного правопорушення, тобто станом на 28.12.2022 року).

Щодо стягнення з ОСОБА_2 судового збору, суд зазначає, що відповідно до п.12 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір» останній звільняється від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 221, ч.4 ст.172-11, ст.285 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:
Притягнути ОСОБА_2 , до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.172-11 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 2465,00 грн (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять гривень 00 коп).

У разі несплати правопорушником штрафу не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, постанова про накладання штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Особа, яка притягнута до відповідальності: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя О.В. Здоровиця