Справа № 597/1075/23
Провадження №3/597/797/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" травня 2023 р. суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області Шевчук В.М., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, освіта професійно-технічна, непрацюючого, неодруженого, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався

за ч.1 ст.51 Кодексу України про адміністративні правопорушення

У С Т А Н О В И В :

До Заліщицького районного суду Тернопільської області від відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області повторно надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.51 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №735962 від 22.02.2023 року ОСОБА_2 27.01.2023 року о 15 годині 00 хвилин, перебуваючи у магазині «Норма», що знаходиться за адресою: м.Заліщики вул.О.Маковея 47 Чортківського району Тернопільської області, таємно викрав дві шоколадки "Мілка" на загальну суму 252 гривні 39 копійок, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.51 КУпАП.

ОСОБА_2 у судовому засіданні просив справу про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.51 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Оглянувши протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №735962 від 22.02.2023 року та додані до нього матеріали справи, вважаю, що справа підлягає закриттю з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ст.ст.7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності, окрім виключень, зазначених у ст.258 КУпАП. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст.251 КУпАП), у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст.256 КУпАП.

У відповідності до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка складала протокол; відомості про особу порушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з п.9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року №1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі "місце складання протоколу" - населений пункт або географічна точка, у графі "посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол" - прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень); у графі "склав цей протокол про те, що громадянин(ка)" - прізвище, ім`я та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (повністю, без скорочень); у графі "назва документа, серія, номер, ким і коли виданий" - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)); у графі "чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності" - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності); у графі "дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення" - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); у графі "до протоколу додається" - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Згідно з п.10 вказаної Інструкції якщо внаслідок вчинення адміністративного правопорушення заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положень ч.3 ст.51 КУпАП викрадення чужого майна вважається дрібним, якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення не перевищує 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ від 06.11.2015 року №1376, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

09.03.2023 року постановою Заліщицького районного суду Тернопільської області матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.51 КУпАП повернуто до відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, оскільки як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №735962 від 22.02.2023 року вказаним правопорушенням магазину «Норма» заподіяно матеріальну шкоду на загальну суму 250 гривень, однак доказів, на підставі яких було встановлено саме такий розмір заподіяної майнової шкоди, зокрема, видаткової накладної, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять.

05.04.2023 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.51 КУпАП повторно надійшли до Заліщицького районного суду Тернопільської області.

07.04.2023 року постановою Заліщицького районного суду Тернопільської області матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.51 КУпАП повернуто до відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, оскільки графи протоколу серії ВАВ №735962 від 22.02.2023 року «дата, час, місце вчинення і суть адміністративного правопорушення» та «правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду» містить виправлення у сумі шкоди, заподіяної внаслідок вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.51 КУпАП, що свідчить про порушення п.7 Інструкції оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року №1376. Окрім наведеного, відповідно до ч.2 ст.277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.51 КУпАП, розглядаються у п`ятиденний строк. Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №735962 від 22.02.2023 року, ОСОБА_2 повідомлено, що розгляд адміністративної справи відбудеться 01.03.2023 року о 10 годині 00 хвилин. Справа про адмністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 надійшла до Заліщицького районного суду Тернопільської області 05.04.2023 року, однак відомостей про те, що ОСОБА_2 повідомлено належним чином про дату, час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.51 КУпАП, матеріали справи не містять.

Матеріали про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.51 КУпАП повторно надійшли до Заліщицького районного суду Тернопільської області, однак недоліки, вказані у постанові, не усунуто.

Зокрема, графи протоколу серії ВАВ №735962 від 22.02.2023 року «дата, час, місце вчинення і суть адміністративного правопорушення» та «правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду» містить виправлення у сумі шкоди, заподіяної внаслідок вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.51 КУпАП, що свідчить про порушення п.7 Інструкції оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року №1376.

Зазначені недоліки не дають можливості розглянути дану справу та вирішити питання щодо накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення.

Однак, враховуючи те, що строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинене правопорушення закінчився, повернення для дооформлення не дасть можливості накласти на правопорушника ОСОБА_2 адміністративне стягнення. А тому, вважаю, що довготривале усунення працівниками поліції попередніх недоліків призвело до пропуску строків притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 .

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №735962 від 22.02.2023 року адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.51 КУпАП, вчинене ОСОБА_2 26.01.2023 року. Справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 надійшла до Заліщицького районного суду Тернопільської області після закінчення строку притягнення до адміністративної відповідальності. Таким чином, на момент розгляду справи судом 12.05.2023 року строки накладення адміністративного стягнення закінчилися, у зв`язку з чим справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.51 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.7 ст.247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.38 ч.2, 247 п.7, 283-285, 284, 287, 289, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.51 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Заліщицький районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Валентина ШЕВЧУК