Справа № 676/2819/23
Номер провадження 3/676/880/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2023 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., за участю секретаря судових засідань Боднар Я.В., особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянув протокол та матеріали справи, що надійшли від Головного управління ДПС України у Хмельницькій області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя по АДРЕСА_1 , пенсіонера, інваліда ІІІ групи, (ідентифікаційний номер - фізичної особи платника податків - НОМЕР_1 ), за ч.1 ст.164 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Головного управління ДПС України у Хмельницькій області Державної податкової служби України надійшов протокол про адміністративне правопорушення №1757/10/22-01-24-06 від 07 квітня 2023 року, складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно протоколу, ОСОБА_1 о 10.35 год. 07.04.2023 року здійснював торгівельну діяльність меблевими тканинами та кавою без державної реєстрації по АДРЕСА_1 , чим порушив п.1 ст.58 Господарського Кодексу України № 436-ІV від 16.01.2003 року, п.2 ст.50 Цивільного Кодексу України № 435-IV від 16.01.2003 року, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП. Своїми діями, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП не визнав та пояснив, що є пенсіонером за віком і через брак коштів на забезпечення власних потреб, спробував здійснювати торгівлю кавою, через сильне хвилювання інспектору ревізору підписав протокол, не читаючи його та не розуміючи змісту, оскільки останній не пояснив в чому його звинувачують. Просить закрити справу у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, матеріали справи додані до нього, суд приходить до висновку, що в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, виходячи з наступного.

Згідно ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ч.1 ст.164 КУпАП, адміністративна відповідальність наступає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно із ч.1 ст.3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Частиною 2 вказаної статті встановлено, що господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Відповідно до ст.42 Господарського кодексу України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Однак, з пояснень ОСОБА_1 вбачається, що останній не здійснював господарську діяльність в розумінні вимог ст.42 Господарського кодексу України, оскільки торгівельну діяльність кавою та іншим товаром здійснював одноразово, в якості спроби розпочати підприємницьку діяльність. Будь-яких інші доказів систематичного здійснення ОСОБА_1 торгівельної діяльності в матеріалах справи не наведено, а останньому ставиться у вину лише факт здійснення торгівельної діяльності, що мав місце 07.04.2023 року.

Крім того, фабула протоколу викладена не у відповідності до диспозиції ч.1 ст. 164 КУпАП, оскільки пред`явлене не конкретне обвинувачення, дата, місце та час вказана окремо від сформульованого обвинувачення, тому не зрозуміло чи стосується саме цієї події чи іншої. Поряд з наведеним, в матеріалах справи відсутні докази вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП. В протоколі не зазначено свідків події, не вилучений дохід від здійснення підприємницької діяльності, не вказано кому саме останній здійснив продаж, не зазначено свідків даної події.

Поряд з цим, відповідно до ч.2 ст.62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, а згідно з частиною третьою цієї статті обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи викладене, оцінивши докази по справі, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, тому відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно притягнення ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.164, п.1 ст.247, ст.278, ст.284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП - закрити, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Я.І. Воєвідко