ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/6249/23
провадження № 3/753/2985/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" квітня 2023 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Каліушко Ф.А., розглянувши матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ :

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії НГУ №314923, командиром 2 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 НГУ підполковником ОСОБА_2 було складено вказаний протокол згідно якого, 11 квітня 2023 року о 21:40 год. солдат ОСОБА_1 перебуваючи на військовій службі під час виконання службових обов`язків в умовах особливого періоду, а саме в період дії воєнного стану, на охоронюваному об`єкті за адресою: АДРЕСА_2 , знаходився у стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується результатами тестування на вміст виявлення алкогольного сп`яніння, проведеного за допомогою приладу «Алко Фор 405» №, результат якого виявив вміст етилового спирту у видихувальному повітрі 0,51 проміле.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Демобілізація - це комплекс заходів, рішення про порядок і терміни проведення яких приймає Президент України, спрямованих на планомірне переведення національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на роботу і функціонування в умовах мирного часу, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати мирного часу.

Згідно ст. 11 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» рішення про демобілізацію із внесенням його на затвердження Верховною Радою України приймає Президент України. Водночас, на цей час відповідних рішень Президентом України не приймалось.

Особливий період розпочався з моменту набрання чинності Указом Президента України від 17.03.2014 №303 та продовжується до оголошення (набрання чинності) окремого рішення Президента України про демобілізацію.

Таким чином, військовослужбовець ОСОБА_1 вчинив діяння в умовах особливого періоду, що виразилось у перебуванні останнього в стані алкогольного сп`яніння на військовому об`єкті під час виконання службових обов`язків, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

В судове засідання, яке відбулося 19.04.2023, з`явилась довірена особа військової частини НОМЕР_1 , який підтвердив обставини викладені у протоколі про адміністративне правопорушення серії НГУ №314923.

Також, в судове засідання з`явився правопорушник, який заперечував щодо обставин, викладених у протоколі про притягнення його до адміністративної відповідальності, з наступних підстав.

Так, 11.04.2023 близько 21:00 год. ОСОБА_1 дійсно перебував на охоронюваному об`єкті за адресою: АДРЕСА_2 , де ним було проведено вечірню повірку військовослужбовців командно-спостережного пункту стрілецького батальйону № НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України. Після здійсненої вечірньої повірки було оголошено відбій і усі військовослужбовці лягли спати. Близько 21:40 год. до кімнати, де спали ОСОБА_1 та ще четверо військовослужбовців, зайшов перший заступник командира військової частини НОМЕР_1 полковник ОСОБА_3 , який увімкнув світло та запитав як справи, після чого вийшов з кімнати. Через хвилин 15 від заступника командира 2 стрілецького батальйону ОСОБА_4 поступила команда вишикуватись усім військовослужбовцям командно-спостережного пункту. В подальшому, перебуваючи в строю, командир 2 стрілецького батальйону ОСОБА_4 надав команду ОСОБА_1 зайти до кабінету командира 2 стрілецького батальйону, в якому перебували перший заступник командира військової частини полковник ОСОБА_3 , командир 2 стрілецького батальйону підполковник ОСОБА_2 , заступник командира 2 стрілецького батальйону ОСОБА_4 та начальник медичного пункту військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 , який надав команду ОСОБА_1 подути у газоаналізатор, що і було зроблено останнім. Результат на виявлення вмісту алкоголю в крові ОСОБА_1 показав 0,3 проміле, однак останній не погодився з даним результатом та пояснив, що не вживав алкогольні напої. Після цього, начальник медичного пункту військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 повторно надав команду ОСОБА_1 подути у газоаналізатор, результат на виявлення вмісту алкоголю в крові останнього був 0,51 проміле. Через годину, начальник медичного пункту військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 надав для ознайомлення ОСОБА_1 акт огляду на стан алкогольного сп`яніння, у якому було зазначено результат 0,51 проміле, з яким останній категорично не погодився, про що було здійснено запис у акті та поставлено власноручний підпис.

Крім того, ОСОБА_1 надав суду виписку №1192 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого та пояснив, що відповідно до вказаної виписки йому призначено лікування седативними препаратами, у зв`язку із чим останній перед сном вживав 15 крапель барбовалу, що в свою чергу могло викликати запах алкоголю з ротової порожнини.

На підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбачено ч. 3 ст. 172-20 КУпАП в матеріалах справи містяться: протокол серії НГУ №314923 про військове адміністративне правопорушення; рапорт командира 2 стрілецького батальйону підполковника ОСОБА_2 з якого вбачається, що 11.04.2023 о 21:40 год. під час перевірки особового складу на об`єкті № НОМЕР_3 , за адресою: АДРЕСА_2 ним виявлено солдата ОСОБА_1 з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: хитка хода, сплутана вимова, сильний запах алкоголю з ротової порожнини; акт №273 медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, у якому зазначено, що за допомогою технічних засобів для визначення наявності або вимірювання вмісту етилового спирту у видихувальному повітрі (відповідно до встановленого рівня) за допомогою спеціального технічного засобу «Алко Фор 405» № виявлено 0,5 % проміле; акт №273 від 11.04.2023 огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, з якого вбачається, що огляд проведений у зв`язку з виявленням алкогольного сп`яніння за допомогою газоаналізатора «Алко Фор 405», с/н НОМЕР_4 , результат огляду на стан сп`яніння 0,51 %, з яким ОСОБА_1 не згоден, про що свідчить його власноручний підпис, свідками огляду зазначено: ОСОБА_2 та ОСОБА_4 ; записами з журналу №1526-2023 реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння у якому зазначено особу ОСОБА_1 ; медична довідка №273 про те, що ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння; пояснення ОСОБА_2 та ОСОБА_4 .

Згідно з положеннями статті 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі по тексту - КУпАП) адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписом ч. 1 ст. 172-20 КУпАП розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння -

тягнуть за собою накладення штрафу від ста до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк до семи діб.

Частиною 3 вищевказаної статті визначено, що дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду, -

тягнуть за собою накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Згідно статті 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022р. № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Відповідно до статті 1 дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України.

Статтею 4 визначено, що військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця зокрема додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів.

В матеріалах справи міститься військовий квиток серії НОМЕР_5 , виданого на ім`я ОСОБА_1 , з якого вбачається, що останній з 31.01.1992 зарахований в запас, а з 22.03.2022 мобілізований у Збройні Сили України.

З даних витягу з Наказу командира військової частини НОМЕР_1 північного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України №8 від 22.03.2022 вбачається, що солдата запасу ОСОБА_1 призначено на посаду головного старшини 2-го стрілецького батальйону ВОС (929982П).

З даних службової характеристики встановлено, що за час проходження військової служби на займаній посаді солдат ОСОБА_1 зарекомендував себе задовільно. За своїми професійними, діловими і моральними якостями солдат ОСОБА_1 займаній посаді відповідає.

Статтею 251 КУпАП України визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

За нормою ч. 2 ст. 266-1 КУпАП огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Відповідно до ч. 4 ст. 266-1 КУпАП у разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Частиною 6 вищевказаної статті визначено, що під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Частиною 9 вищевказаної статті унормовано, що огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Так, з матеріалів справи вбачається, що Наказом командира військової частини НОМЕР_1 північного оперативно-територіального об`єднання національної гвардії України №665 від 17.12.2022 командира 2 стрілецького батальйону підполковника ОСОБА_2 уповноважено складати протоколи про військові адміністративні правопорушення стосовно підпорядкованих йому військовослужбовців у 2023 році, що і було зроблено останнім.

Також, варто зазначити, що в порушення вимог ч. 4 ст. 266-1 КУпАП ОСОБА_1 не було забезпечено проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння в спеціалізованому закладі охорони здоров`я, оскільки останній не був згоден з результатами огляду на стан сп`яніння, що підтверджується його власноручним підписом в акті №273 від 11.04.2023.

Окрім цього, з наданого акту №273 від 11.04.2023 вбачається, що огляд на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів проведений у присутності двох свідків, а саме: ОСОБА_2 та ОСОБА_4 . Однак, відеозапис проведення такого огляду в матеріалах справи відсутній. Крім того, причин неможливості застосування спеціальних технічних засобів відеозапису в акті №273 від 11.04.2023 не зазначено.

Як було зазначено вище, в акті №273 від 11.04.2023 огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням технічних засобів свідками огляду зазначено: ОСОБА_2 та ОСОБА_4 . Однак, відповідно до Інструкції про порядок оформлення і складання матеріалів про військові адміністративні правопорушення, передбачені ст. 172-20 КУпАП, зареєстрованої в Міністерсті юстиції України 06.09.2018 за №1018/32470, уповноважена особа, яка складає протокол має право залучати інших військовослужбовців, присутніх при виявленні військового адміністративного правопорушення (свідків), а відтак суд критично ставиться до наданих ОСОБА_2 у якості свідка пояснень, оскільки особа, яка скадає протокол про військове адміністративне правопорушення апріорі не може бути свідком.

На підставі вищевказаного, суд дійшов висновку, що огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог статті 266-1 КУпАП, а відтак вважається недійсним.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративні правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністратвиного правопорушення.

Таким чином, перевіривши докази у справі на допустимість, проаналізувавши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-30 КУпАП, не підтверджена наявними доказами, а відтак провадження у справі підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

В свою чергу, суддя враховує, що п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями) та ст. 40-1 КУпАП визначено, що судовий збір стягується лише у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, а тому виходячи з норм ч. 2 ст. 284 та ст. 247 КУпАП, не вбачає підстав для звернення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. 266-1, ч. 1 ст. 247 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі відносно притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 173-20 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ст. 247 цього Кодексу за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки визначені Кодексом України про адміністративне правопорушення, з урахуванням норм статтею 287-291 даного Кодексу, і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

СУДДЯ: КАЛІУШКО Ф.А.