Справа № 157/1555/19
Провадження №3-в/157/10/23
ПОСТАНОВА

14 березня 2023 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Гамула Б.С., з участю секретаря судового засідання Данилюк Ю.О., розглянувши подання начальника Камінь-Каширського відділу державної виконавчої служби у Камінь-Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Балицької Любові Антонівни про зміну способу і порядку виконання постанови Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 11 листопада 2019 року в частині конфіскації вогнепальної зброї та патронів,

встановив:

Начальник Камінь-Каширського відділу ДВС у Камінь-Каширському районі Волинської області ЗМУ МЮ Балицька Л.А. звернулася до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання постанови Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 11 листопада 2019 року в частині конфіскації вогнепальної зброї та патронів.

Подання мотивоване тим, що на виконанні Камінь-Каширського відділу ДВС у Камінь-Каширському районі Волинської області ЗМУ МЮ перебуває виконавче провадження №60738911 по примусовому виконанню постанови Камінь-Каширського районного суду Волинської області №157/1555/19 від 11 листопада 2019 року в частині конфіскації рушниці марки «ІЖ-26Е», 12 калібру, серії НОМЕР_1 , патронів в кількості 5 штук, які знаходяться на зберіганні в Камінь-Каширському ВП ГУНП у Волинській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження» виконання рішень про конфіскацію майна здійснюється органами державної виконавчої служби в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з ч. 1 ст. 61 Закону України «Про виконавче провадження» реалізація арештованого майна (крім майна, вилученого з цивільного обороту, обмежено оборотоздатного майна та майна, зазначеного у частині восьмій статті 56 цього Закону) здійснюється шляхом проведення електронних аукціонів або за фіксованою ціною.

Відповідно до пункту 8 Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №985 від 11.07.2002 року передбачено, що мисливська вогнепальна, пневматична і холодна зброя, боєприпаси до зброї, а також засоби самооборони, заряджені, речовинами сльозоточивої та дратівної дії, реалізуються в установленому законодавством порядку.

Порядком реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №2831/5 від 29.09.2016 року, не передбачено положень щодо реалізації конфіскованої зброї та бойових припасів. Таким чином законодавством України не передбачено способу та порядку реалізації органами державної виконавчої служби зброї та боєприпасів, завдяки чому можна було б реально здійснити їх конфіскацію в дохід держави.

Відповідно до пункту 29 Наказу Міністерства внутрішніх справ України №314 Про затвердження Інструкції про порядок приймання, зберігання, обліку, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої, знайденої зброї та боєприпасів до неї на підставі рішення технічної комісії непридатні зброя і боєприпаси знищуються щокварталу у порядку, передбаченому пунктами 30-41 цієї Інструкції, придатні для подальшого використання передаються працівниками служби озброєння управлінь (відділів) МТ і ТЗ за накладною.

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у справі №2025/2-10/11 (провадження №61-24608св 18) поняття «спосіб» і «порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого статтею 16 ЦК України. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Частиною 3 статтею 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Посилаючись на викладене, просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Камінь-Каширського районного суду від 11 листопада 2019 року в частині конфіскації рушниці марки «ІЖ-26Е», 12 калібру, серії НОМЕР_1 , патронів у кількості 5 штук, які знаходяться на зберіганні в Камінь-Каширському ВП ГУНП у Волинській області, на такий спосіб та порядок виконання рішення суду, як конфіскувати та знищити, знищення вказаних речових доказів покласти на спеціально уповноважений орган, а саме: на Головне управління Національної поліції у Волинській області.

Представник Камінь-Каширського відділу ДВС у Камінь-Каширському районі Волинської області ЗМУ МЮ у судове засіданні не з`явився.

Проаналізувавши матеріали подання, суддя дійшов висновку, що підстав для задоволення подання немає.

З матеріалів подання вбачається, що постановою судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 11 листопада 2019 у справі №157/1555/19 (провадження №3/157/804/19) ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 85 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1360 гривень, з конфіскацією рушниці та патронів, які є приватною власністю порушника, та без конфіскації незаконно добутих об`єктів тваринного світу. Рушницю марки «ІЖ-26Е», 12 калібру, серії НОМЕР_1 , патрони в кількості 5 штук, які знаходяться на зберіганні в Камінь-Каширському ВП ГУНП у Волинській області, конфіскувати. Стягнуто з ОСОБА_1 у дохід держави 384 гривні 20 копійок судового збору.

Постановою головного державного виконавця Камінь-Каширського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Волинській області Сотнік К.А. від 28 листопада 2019 року відкрито виконавче провадження в частині конфіскації вказаної вище рушниці та патронів.

На цей час вказана постанова судді в частині конфіскації зброї та патронів не виконана.

Згідно з ч. 1 ст. 29 КУпАП конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду.

Відповідно до статей 298, 300, 304 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами. Постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України. Питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно зі статтями 314, 315 КУпАП виконання постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, здійснюється шляхом вилучення конфіскованого предмета і примусового безоплатного звернення цього предмета у власність держави. Реалізація конфіскованих предметів, які стали знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, провадиться в порядку, встановлюваному законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 61 Закону України «Про виконавче провадження» реалізація арештованого майна (крім майна, вилученого з цивільного обороту, обмежено оборотоздатного майна та майна, зазначеного у частині восьмій статті 56 цього Закону) здійснюється шляхом електронних торгів або за фіксованою ціною.

Згідно зі ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження» виконання рішень про конфіскацію майна здійснюється органами державної виконавчої служби в порядку, встановленому цим Законом. Реалізація конфіскованого майна здійснюється в порядку, встановленому цим Законом. Розпорядження конфіскованим майном та майном, яке не підлягає реалізації, здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 року №985 реалізація майна, конфіскованого за рішенням суду і переданого органам державної виконавчої служби здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з пунктами 8, 11 цього Порядку мисливська вогнепальна, пневматична і холодна зброя, боєприпаси до зброї, а також засоби самооборони, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, реалізуються в установленому законодавством порядку.

З метою забезпечення розпорядження конфіскованим майном у способи, відмінні від реалізації, керівник органу державної виконавчої служби утворює комісію, яка складається з представників відповідного органу державної виконавчої служби, державної податкової інспекції.

Відповідно до п. 15 Інструкції про порядок приймання, зберігання, обліку, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої, знайденої зброї та боєприпасів до неї, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.05.1993 року №314 у випадку прийняття відповідними органами рішення про конфіскацію чи відшкодування вилучення зброї і боєприпасів вони передаються до складів управлінь (відділів) МТ і ТЗ ГУМВС, УМВС, УМВС України на транспорті.

Згідно з підпунктом 1 п. 1, п. 20 Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 № 1340, дія цього Порядку поширюється на майно, конфісковане на підставі рішення суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом, крім майна, конфіскованого на підставі рішення суду і переданого органам державної виконавчої служби.

Тимчасово, на період воєнного стану в Україні, за рішенням керівника обласної військової адміністрації майно, зазначене у підпунктах 1, 3, 5, 6, 8, 12-15 пункту 1 цього Порядку, може бути безоплатно передано Збройним Силам, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держприкордонслужбі, МВС, Національній поліції, ДСНС, Управлінню державної охорони, Держспецзв`язку, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, державним органам, установам (організаціям), які утримуються за рахунок бюджетних коштів (далі суб`єкти, яким передається майно), для потреб оборони держави, забезпечення національної безпеки, відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, забезпечення енергетичної безпеки держави, продовольчої безпеки населення (далі майно для потреб оборони та національної безпеки).

За таких обставин, суддя вважає, що начальником Камінь-Каширського відділу ДВС у Камінь-Каширському районі Волинської області ЗМУ МЮ не вжито всіх необхідних передбачених законом заходів щодо примусового виконання постанови судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 11 листопада 2019 року в частині конфіскації рушниці марки «ІЖ-26Е», 12 калібру, серії НОМЕР_1 , патронів у кількості 5 штук, які знаходяться на зберіганні в Камінь-Каширському ВП ГУНП у Волинській області.

Крім того, суддя вважає, що обраний начальником вказаного відділу державної виконавчої служби варіант зміни способу і порядку виконання рішення не є новим заходом для реалізації судового рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, встановлений судом, а фактично потягне зміну судового рішення по суті, що є неприпустимим та суперечить принципу законності, обов`язковості судового рішення, правової визначеності та загальним засадам призначення адміністративного стягнення.

Враховуючи викладене вище, суддя приходить до висновку, що підстав для задоволення подання немає.

Керуючись статтями 29, 298, 300, 304, 314, 315 КУпАП, статтями 18, 33, 61, 62 Закону України «Про виконавче провадження», суддя

постановив:

У задоволенні подання начальника Камінь-Каширського відділу державної виконавчої служби у Камінь-Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Балицької Любові Антонівни про зміну способу і порядку виконання постанови Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 11 листопада 2019 року в частині конфіскації вогнепальної зброї та патронів відмовити.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя: Б. С. Гамула