ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа № 553/1597/22
Провадження № 3/553/1137/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2023 року м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Високих М.С., перевіривши матеріали, які надійшли з Полтавської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 за ч.6 ст.470 МК України,

в с т а н о в и в:

На розгляд до Ленінського районного суду м. Полтави від Полтавської митниці Державної митної служби України надійшли матеріали за протоколом про порушення митних правил №0004/80600/22 від 17.01.2022, складеним у відношенні ОСОБА_1 за фактом вчинення порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст.470 МК України.

Постановою Ленінського районного суду м. Полтави від 07.03.2023 справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності було повернуто до Полтавської митниці Державної митної служби України на додаткову перевірку для вжиття заходів до вручення ОСОБА_1 протоколу про порушення митних правил, ознайомлення з протоколом та правами, передбаченими МК України та Конституцією України, отримання пояснень з приводу порушення митних правил, або надати відомості щодо ОСОБА_1 необхідні для розгляду справи.

Після доопрацювання протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 повторно надійшов на розгляд Ленінського районного суду м. Полтави 10.04.2022.

Разом із тим обставини, які стали підставами для повернення справи для додаткової перевірки, усунуті не були, у зв`язку із чим слід зазначити про наступне.

У відповідності до положень ч.ч.4, 5, 7, 8, 9, 10 ст.494 МК України особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. У разі складення протоколу, особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз`яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою. Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, одержати примірник протоколу, до нього вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого зазначений примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування). Якщо при складенні протоколу особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не була присутня, до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого один примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування). Протокол вважається врученим у тому числі у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою або місце проживання чи фактичного перебування, повідомлене такою особою, є недостовірним.

За змістом протоколу про порушення митних правил №0004/80600/22 від 17.01.2022, складеного відносно ОСОБА_1 за фактом вчинення порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст.470 МК України, та згідно із приєднаними до нього матеріали, протокол було складено головним державним інспектором оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушення митних правил Полтавської митниці Мороз О.С. у відсутність ОСОБА_1 .

При цьому матеріали не містять відомостей про вручення ОСОБА_1 протоколу про порушення митних правил №0004/80600/22 від 17.01.2022, роз`яснення їй прав, передбачених чинним законодавством України, надання протоколу для ознайомлення та забезпечення можливості надати свої пояснення з викладених в ньому обставин.

Таким чином протокол особі, яка притягується до відповідальності, особисто вручено не було і матеріали не свідчать, що він направлявся за адресою, яка була повідомлена ОСОБА_1 митним органом і остання не перебувала за нею, а наявна у митних органах адреса є достовірною.

Отже, у розпорядження суду митним органом не надано жодних даних проте, що ОСОБА_1 відомо про проведення перевірки та складання відносно неї протоколу про порушення митних правил й притягнення до відповідальності за порушення митних правил, доказів того, що вона ознайомлена з правами, передбаченими чинним законодавством України, їй забезпечено можливість надати пояснення з викладених у протоколі обставин та здійснювати належним чином захист своїх прав та інтересів, що є неприпустимим.

Водночас, слід вказати, що в ході додаткової перевірки митним органом було складено повідомлення про складання протоколу та повістку про явку в Полтавську митницю для проведення опитування на 05.04.2023, та можливість прибуття до митниці в разі несвоєчасного отримання повістки 12.04.2023, яка була направлена особі, яка притягується до відповідальності, за вих.№7.23-1/20/10/1245 від 31.03.2023. Проте, відомостей щодо отримання вказаного документу особою, яка притягується до відповідальності, до протоколу не приєднано. При цьому, за змістом повістки особі було надано можливість прибути до митниці 12.04.2023, натомість вже 10.04.2023 протокол було скеровано до суду.

За вказаних обставин, суд вважає, що недоліки, які стали підставою для повернення справи на додаткову перевірку усунуті не були.

При цьому, суд звертає увагу, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказу у справі, але й актом обвинувачення, суть якого має бути доведена до відома особи, яка притягується до відповідальності.

Виходячи з наведеного та керуючись ст.ст.508, 527 МК України, вважаю для усунення вищевказаних недоліків шляхом виконання процесуальних дій, передбачених ст.508 МК України, матеріал належить направити для проведення додаткової перевірки повторно,

п о с т а н о в и в:

Справу про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1 за вчинення порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст.470 МК України, повернути до Полтавської митниці Державної митної служби України (36000, м. Полтава, вул. Анатолія Кукоби, 28) на додаткову перевірку.

При проведенні додаткової перевірки уповноваженим працівникам Полтавської митниці ДМС України у встановленому законодавством порядку необхідно вжити заходів щодо вручення особі, яка притягується до відповідальності, протоколу про порушення митних правил, ознайомлення з протоколом та правами, передбаченими МК України та Конституцією України, отримання пояснень з приводу порушення митних правил, або надати відомості про те, що ОСОБА_1 не перебуває за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою або місце проживання чи фактичного перебування, повідомлене нею, є недостовірним.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Ленінського районного суду м. Полтави М.С. Високих