Справа № 570/1162/23
Номер провадження 3/570/832/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 травня 2023 року м.Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Красовський О.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , директора ТОВ Рівненський регіональний ринок сільськогосподарської продукції "ШЕЛЕН", РНОКПП НОМЕР_1 , за ч.1 ст.163-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 03.03.2023 року було встановлено, що директор ТОВ Рівненський регіональний ринок сільськогосподарської продукції "ШЕЛЕН" ОСОБА_1 , вчинив правопорушення щодо встановленого законом порядку ведення податкового обліку, що призвело до завищення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за травень 2021 року, а саме в порушення п. 200.1, п.200.4, п.200.7, ст. 200, п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, завищено суму бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку у розмірі 102 887 грн. Вказаними діями вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст.163-1 КУпАП.

На розгляд справ ОСОБА_2 не з`явився.

Захисник Левшука О. зазначив, що ОСОБА_2 є директором Товариства з обмеженою відповідальністю Рівненський Регіональний ринок сільськогосподарської продукції «ШЕЛЕН» 01.09.2012 року ТОВ «РРРСП «ШЕЛЕН» було зареєстровано у контролюючих органах платником ПДВ у відповідності до свідоцтва №200061160 про реєстрацію платника податку на додану вартість, індивідуальний податковий номер 24. Так, згідно рішення ГУ ДПС у Рівненській області №1186/17-00-04-01 від 09.12.2020 року було анулювано реєстрації ТОВ «РРРСП «ШЕЛЕН» як платника податку на додану вартість, в якому вказано підставу анулювання реєстрації платника ПДВ зокрема, у відповідності до п.п. «г» п. 184.1 ст. 184 Кодексу особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних місяців не подає органу державної податкової служби декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту, додатково у відповіді зазначено, що вказане рішення не було вручене раніше через неотримання рекомендованого листа платником у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою. В подальшому, 13.05.2021 року ТОВ Рівненський регіональний ринок сільськогосподарської продукції «ШЕЛЕН» направив до ГУ ДПС у Рівненській області електронний уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок до звітного (податкового) періоду, що уточнюється, а саме виправлялась декларація подана за грудень 2020 рік. Уточнюючий розрахунок було подано відповідно до підпункту «а» п. 49.3 ст. 49 Податкового кодексу України. Однак, за результатами такого направлення позивач отримував від відповідача електронний документ - квитанції №1, де зазначено - «доставлено до Державної податкової служби України - Документ не прийнято. Документ не може бути 2 прийнятий Порушено п. 48.4 ст. 48 Податкового кодексу України, а саме: ІПН 24 не був платником ПДВ на дату подання звіту (13.05.2021). Відтак, 14.05.2021 року ТОВ «РРРСП «ШЕЛЕН» повторно подано вищевказаний уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку із виправленням самостійно виявлених помилок» (уточнення по ПДВ за період грудень 2020 року на підставі ст. 102 ПКУ) до Головного управління ДПС у Рівненській області із супровідним листом та вищевказаним уточнюючим розрахунком, додатками №2, №3 до податкової декларації з ПДВ у паперовому вигляді. Головне управління ДПС у Рівненській області своїм листом від 20.05.2021 року №5762/6/17-00-18-03-06 відмовив ТОВ «РРРСГП «ШЕЛЕН» у прийнятті уточнюючого розрахунку, вказавши на анулювання 09.12.2020 року реєстрації платником податку на додану вартість ТОВ «РРРСГП «ШЕЛЕН» ().

Вважаючи дії Головного управління ДПС у Рівненській області неправомірними, ТОВ «РРРСГП «ШЕЛЕН» звернулося із позовом про визнання протиправних дій щодо відмови в прийнятті уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість та зобов`язання прийняти та врахувати поданий уточнюючий розрахунок. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2022 р. у справі 460/8945/21 такий позов ТОВ «РРРСГП «ШЕЛЕН» було задоволено повністю, а саме: визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Рівненській області та Державної податкової служби України щодо відмови в прийнятті, уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю Рівненський Регіональний ринок сільськогосподарської продукції «ШЕЛЕН» у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період, що уточняється грудень 2020 року із додатками № 2 та № 3 до податкової декларації з податку на додану вартість. Зобов`язано Головне управління ДПС у Рівненській області та Державну податкову службу України прийняти уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю Рівненський Регіональний ринок сільськогосподарської продукції «ШЕЛЕН» у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період, що уточняється грудень 2020 року із додатками № 2 та № 3 до податкової декларації з податку на додану вартість та відобразити їх показники на особовому рахунку позивача з податку на додану вартість. В ході розгляду такого спору Восьмим апеляційним адміністративним судом надавалася оцінка достовірності поданого ТОВ «РРРСГП «ШЕЛЕН» уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість. Апеляційним судом констатовано правомірність вимог позивача щодо отримання бюджетного відшкодування, шляхом подання уточнюючого розрахунку. Однак, як вбачається із акту перевірки від 12.01.2023 р. №294/ж5/17-00-04- 04/37781030, контролюючим органом фактично знівельовано висновки апеляційного суду щодо перевірки правильності податкових показників ТОВ «РРРСГП «ШЕЛЕН».

ОСОБА_1 також повідомляє, що ним самостійно не складалася відповідний уточнюючий розрахунок, оскільки оформлення податкової звітності на підприємстві та ведення податкового обліку є функціональним обов`язком бухгалтера підприємства ОСОБА_3 . І саме вказана особа готувала та подавала до контролюючого органу відповідну звітність по підприємству.

Також представник звертає увагу суду на закінчення строків давності для накладення адміністративного стягнення. Як вбачається із акту перевірки від 12.01.2023 р. №294/ж5/17-00-04-04/37781030, контролюючим органом встановлено, що уточнюючий розрахунок уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю Рівненський Регіональний ринок сільськогосподарської продукції «ШЕЛЕН» у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період, що уточняється грудень 2020 року із додатками № 2 та № 3 до податкової декларації було подано 13.05.2021 р.

Відтак слід рахувати, що інкриміноване порушення мало місце 13.05.2021 р.

Згідно ст. 38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті. Жодних виключень щодо застосування інших строків для притягнення до відповідальності за порушення, передбачене ст. 163-1 КУпАП (в тому рахунку дня їх виявлення) ст. 38 КУпАП не містить.

За таких обставин слід дій ти до висновку, що наразі строки для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності вже сплинули.

При розгляді справи були встановлені підстави для закриття провадження у зв`язку з закінченням строків, передбачених ст.38 КУпАП.

В даному випадку суд не повинен визначати наявність чи відсутність вини особи у вчиненні правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Справа надійшла суду 09.03.2023 року, а згідно протоколу, правопорушення вчинене в травні 2021 року.

Закінчення на час розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП є обставиною, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення. Сплив даного строку є безумовною підставою для закриття справи за умовами п.7 ст.247 КпАП України, відповідно до якої провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку з минуванням на момент розгляду справи строку, передбаченого ст. 38 КУпАП.

Отже, справа підлягає до закриття.

Керуючись ст.38, ст. 283 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене за ч.1 ст.163-1 КУпАП - закрити у зв`язку з закінченням строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя : Красовський О.О.