Справа № 442/1335/23
Провадження №3/442/609/2023
П О С Т А Н О В А

Іменем України

27 березня 2023 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Павлів З.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної аудиторської служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника виробничого відділу, заступника голови тендерного комітету, адреса проживання: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановила:

01.03.2023 в провадження Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №31/13/2023 від 13.02.2023.

Зі змісту протоколу вбачається, що в ході здійснення моніторингу процедури публічної закупівлі замовник, який розташований за адресою: пл.Ринок 20, м.Дрогобич Львівської області, не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Аутстафінгова компанія «трудові ресурси» як такого, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленого критерію, установленого ст.16 Закону, а саме вказаний учасник подав довідку про обсяг річного доходу (виручка) за 2020 рік від 02.09.2021 №40-02/09, в якій зазначено, що обсяг річного доходу складає 28325110,57 грн., що становить більше 50% очікуваної вартості закупівлі.

При цьому, відповідно до поданого фінансового звіту малого підприємства за 2020 рік обсяг річного доходу становить 250258,8 тис., що становить менше 50% очікуваної вартості закупівлі (25504,41 тис.грн.), що не відповідає вимогам п.1 додатку 1 тендерної документації.

Зазначене порушення допущено ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 подав до суду клопотання, в якому просить провадження в справі закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

У відповідності до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

У ч.3 ст.164-14 КУпАП України встановлено адміністративну відповідальність за придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя приходить до наступних висновків.

Підставою для складення вказаного вище протоколу, був Висновок №1085 від 03.12.2021 Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-18-002320-b від 18 серпня 2021 року.

Згідно вищевказаного висновку датою початку моніторингу є 10.11.2021- дата закінчення моніторингу 30.11.2021.

Таким чином датою виявлення правопорушення є листопад 2021 року.

Відповідно до ч.3 ст.38 КпАП України: Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого частинами третьою - шостою статті 164-14 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Із наведеного слідує, що строк притягнення до адміністративної відповідальності закінчився червень 2022 року.

Як вбачається з п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

За таких обставин, провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 слід закрити, у зв`язку зі спливом строку притягнення до адмінвідповідальності.

Керуючись ст.38, ст.247, ст.ст.283-284 КУпАП, -

постановила:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.164-14 КУпАП, закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Павлів З.С.