Справа № 504/1724/23
Номер провадження 3/504/1349/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.05.2023смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Якимів А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з ВП №3 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

на розгляд Комінтернівського районного суду Одеської області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, до матеріалів справи долучено заяву останньої, де вона просить здійснити розгляд справи за її відсутністю.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 10.04.2023 серії ВАВ №540230, 10.04.2023 о 12:00 год. ОСОБА_1 перебуваючи за місцем мешкання неналежним чином виконувала свої батьківські обов`язки, а саме: доведення будинку до антисанітарії, неналежний контроль за дітьми ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 по відношенню навчання та відвідування ліцею, чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

До протоколу про адміністративне правопорушення долучено: електронний рапорт від 10.04.2023; пояснення ОСОБА_1 від 10.04.2023, яка пояснила, що 10.04.2023 не перебувала за місцем мешкання, тому що була в знайомої у с. Буялик, не встигла прибрати у будинку, тому що додому постійно приходять знайомі з якими вона розпиває алкогольні напої. З приводу виховання дітей пояснила, що діти її не слухають; копії свідоцтв про народження дітей та паспорту ОСОБА_1 ; протоколи бесід від 10.04.2023; доповідні записки вчителів Першотравневого ліцею про не відвідування школи дітьми ОСОБА_1 .

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, суд приходить до висновку до необхідності закриття провадження у справі з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

У переданому на розгляд суду протоколі про адміністративне правопорушення від 10.04.2023 серії ВАВ №540230 описано два правопорушення а саме: 1) 10.04.2023 о 12:00 год. ОСОБА_1 перебуваючи за місцем мешкання неналежним чином виконувала свої батьківські обов`язки, а саме: доведення будинку до антисанітарії; 2) неналежний контроль за дітьми ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 по відношенню навчання та відвідування ліцею, що суперечить вимогам ст. 256 КУпАП. Більше того, жодне з вказаних у фабулі протоколу порушеннь не підтверджується доказами долученими до матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про охорону дитинства», виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Відповідно до ст. 150 СК України Батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

У матеріалах справи відсутні докази ухилення ОСОБА_1 від виконання перелічених у вказаній нормі обов`язків. До матеріалів провадження не додано будь-якої фіксації обстеження житлових умов останньої (не залучено свідків, відсутня відео чи фотофіксація порушення). Згідно пояснень наданих ОСОБА_1 , 10.04.2023 вона не перебувала за місцем мешкання, тому що була в знайомої у с. Буялик.

Крім того, щодо другого порушення визначеного протоколом, до матеріалів справи долучено копії доповідних записок вчителів Першотравневого ліцею про не відвідування школи дітьми ОСОБА_1 , однак у вказаних документах як і у самому протоколі про адміністративне правопорушення не вказано коли чи у який період часу діти не відвідували заняття у школі, що виключає можливість встановити період ухилення ОСОБА_1 від обов`язку забезпечення необхідних умов навчання та здобуття дітьми повної загальної середньої освіти.

Суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебирати на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Виходячи з основоположних засад диспозитивності, суд не може встановлювати інші фактичні обставини, окрім тих, які зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення не може бути визнаний достатнім доказом вини особи у справі в розумінні статті 251 КУпАП, оскільки за своєю правовою природою він не є самостійним та беззаперечним доказом, а обставини викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і не викликали сумніви у Суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Отже, у матеріалах справи відсутні об`єктивні докази того, що ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, отже її вина у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП є не доведеною.

Оскільки вина є основною ознакою суб`єктивної сторони правопорушення, то відсутність вини свідчить про відсутність складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.184, 247, 256, 276, 278, 280 КУпАП суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст. 184 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення та на неї може бути внесено подання прокурора у той же строк.

Суддя А. В. Якимів