ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №293/629/23

Провадження № 3/293/495/2023

10 травня 2023 рокусмт Черняхів

Суддя Черняхівського районного суду Житомирської області Проценко Л.Й., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліцейської діяльності № 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

08.05.2023 до Черняхівського районного суду Житомирської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 згідно протоколів про адміністративні правопорушення, а саме:

- серії ВАВ №252878 від 24.04.2023 за ч.2 ст.187 КУпАП (справа №293/629/23);

- серії ВАВ №846541 від 29.04.2023 за ч.2 ст.187 КУпАП (справа №293/630/23);

- серії ВАВ №846542 від 29.04.2023 за ч.2 ст.187 КУпАП (справа №293/631/23);

- серії ВАВ №846543 від 29.04.2023 за ч.2 ст.187 КУпАП (справа №293/632/23).

Постановою суду від 10.05.2023 матеріали вказаних справ стосовно ОСОБА_1 об`єднані в одне провадження з присвоєнням єдиного унікального номеру №293/629/23. Розгляд справи призначено на 15 год. 30 хв. 10.05.2023.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №252878 від 24.04.2023 вбачається, що 23.04.2023 о 22 год. 25 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом, був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив п.1 встановлених йому судом обмежень, за що відповідальність передбачена ч.2 ст.187 КУпАП (а.с.2).

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №846541 від 29.04.2023 вбачається, що 26.04.2023 о 22 год. 30 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом, був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив п.1 встановлених йому судом обмежень, за що відповідальність передбачена ч.2 ст.187 КУпАП (а.с.13).

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №846542 від 29.04.2023 вбачається, що 24.04.2023 о 22 год. 30 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом, був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив п.1 встановлених йому судом обмежень, за що відповідальність передбачена ч.2 ст.187 КУпАП (а.с.23).

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №846543 від 29.04.2023 вбачається, що 28.04.2023 ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом, був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив п.1 встановлених йому судом обмежень, за що відповідальність передбачена ч.2 ст.187 КУпАП (а.с.33).

Під час складання протоколів про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , повідомлений під підпис, що розгляд адміністративної справи відбудеться в Черняхівському районному суді Житомирської області.

В судове засідання призначене на 10.05.2023 ОСОБА_1 , не з`явився, причини неявки до суду не повідомив. Клопотання про відкладення розгляду справи не подав.

Про дату, час та місце розгляду справи ОСОБА_1 , повідомлений шляхом направлення судової повістки на номер телефону НОМЕР_1 , про що свідчить довідка про доставку повідомлення у додаток «Viber» (а.с.42).

Вирішуючи питання про розгляд справи без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд виходить з ч.1 ст.268 КУпАП, яка вказує на те, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Дана позиція повністю відповідає усталеній практиці ЄСПЛ, яку відповідно до ст.17 ЗУ "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 суди застосовують при розгляді справ як джерело права. Так, у рішенні ЕСПЛ у справі "Пономарев проти України" Суд зазначив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Відтак ОСОБА_1 ,повинен був цікавитись долею справи, добросовісно користуватись наданими йому процесуальними правами.

Згідно практики Європейського суду з прав людини, викладеної у рішенні від 08.11.2005 у справі «Смірнов проти України», силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи.

Отже, з метою дотримання розумних строків розгляду справи та, з урахуванням вищенаведеного, суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи без участі ОСОБА_1 ,у зв`язку з цим розглядає справу у його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Розглядаючи справи про адміністративні правопорушення, суд відповідно до положень ст.1 КУпАП здійснює охорону прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення (ст.251 КУпАП) є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, а також іншими документами.

У відповідності до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно протоколів про адміністративні правопорушення серії ВАВ №252878, №846541, №846542, 846543 від 29.04.2023 ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом, був відсутній за місцем свого проживання, 23.04.2023 о 22 год. 25 хв.; 26.04.2023 о 22 год. 30 хв.; 24.04.2023 о 22 год. 30; 28.04.2023 о 00 год. 14 хв., чим порушив п.1 встановлених йому судом обмежень, за що відповідальність передбачена ч.2 ст.187 КУпАП.

Однак, до матеріалів справи не додано належних та допустимих доказів на підтвердження вчинення ОСОБА_1 вказаних адміністративних правопорушень, зокрема: пояснень свідків, понятих або відео фіксації правопорушення, що ОСОБА_1 у зазначений у протоколах час був відсутній за місцем свого проживання.

До матеріалів справи додано копію постанови Черняхівського районного суду Житомирської області від 13.10.2023 про встановлення відносно ОСОБА_1 адміністративного нагляду, рапорти працівників поліції, які не можуть слугувати доказам на підтвердження вчинення ОСОБА_1 інкримінованого йому адміністративного правопорушення, а саме: порушення п.1 встановлених йому судом обмежень - відсутність за місцем свого проживання у визначений судом час.

За таких обставин, вина ОСОБА_1 у вчиненні даних правопорушень є сумнівною та не доведеною, що є не прийнятним, оскільки, суперечить практиці Європейського суду з прав людини, яка свідчить про те, що вина особи повинна бути обґрунтована доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту (рішення Європейського суду з прав людини, справа «Коробов проти України» № 39598/03 від 21.07.2011 року), тобто таких, що не залишать місце сумнівів, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the United Kingdom), п. 161, Series A заява №25).

Зважаючи на викладені обставини, у суду відсутні підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності згідно протоколів про адміністративні правопорушення серії ВАВ ВАВ №252878, №846541, №846542, 846543 від 29.04.2023 від 29.04.2023 за ч.2 ст.187 КУпАП, що відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП є підставою для закриття провадження по справі.

Оскільки суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження по справі, судовий збір на підставі ст. 40-1 КУпАП стягненню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.33-35, ч.2 ст.36, 40-1, ч.2 ст.187, ст.ст.280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі за протоколами про адміністративні правопорушення серії ВАВ №252878, №846541, №846542, 846543 від 29.04.2023 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.187 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

На постанову суду протягом 10 днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду через Черняхівський районний суд Житомирської області.

Роз`яснити особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, що штраф має бути сплачений добровільно не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу після набрання нею законної сили, а в разі оскарження постанови, не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у добровільному порядку у встановлений строк, копія постанови буде направлена до відділу державної виконавчої служби для примусового виконання.

Згідно ст.308 КУпАП, у порядку примусового виконання постанови, про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, з порушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та витрати на облік правопорушення.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з моменту набрання нею законної сили.

Суддя Людмила ПРОЦЕНКО