Справа № 676/1257/23
Номер провадження 3/676/446/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 березня 2023 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І. за участю секретаря судових засідань Марчук К.В., представника служби у справах дітей Кам`янець-Подільської міської Ради Хмельницької області Прісняка Ю.П., розглянув протокол та матеріали справи, що надійшли від Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Голосків Летичівського району Хмельницької області, жителя по АДРЕСА_1 , студента ІІІ курсу Кам`янець-Подільського фаховий коледж індустрії, бізнесу та інформаційних технологій в Хмельницькій області, за ч.1 ст.178 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшов для розгляду по суті протокол серії ВАВ №633715 від 14.02.2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , за ч.1 ст. 178 КУпАП.

Згідно протоколу, ОСОБА_1 близько 20 год. 31.01.2023 року в дворі будинку АДРЕСА_2 розпивав алкогольний напій - коньяк. Своїми діями, ОСОБА_1 , вчинив адміністративне правопорушення, передбачене за ч.1 ст.178 КУпАП.

В судовому засіданні представник служби у справах дітей Кам`янець-Подільської міської Ради Хмельницької області Прісняк Ю.П. вважає, що протокол відносно неповнолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та матеріали додані до нього необхідно повернути до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, для належного їх оформлення, адже зазначені документи не містять належних доказів на підтвердження розпивання останнім алкогольних напоїв близько 20 год. 31.01.2023 року в дворі будинку АДРЕСА_2 та його освідування на стан алкогольного сп`яніння. Поряд з наведеним в матеріалах справи наявні відомості про вчинення неповнолітнім кримінального правопорушення.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 повторно не з`явився без поважних причин, про час і місце розгляду справи судом повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, не надав письмову заяву про розгляд справи у його відсутності, або ж її відкладення.

Так, судом з достатньою мірою, вжито всіх заходів для надання можливості, ОСОБА_1 надати пояснення в судовому засіданні, тому, суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розцінюючи поведінку останнього, як спробу уникнути притягнення до відповідальності.

Суд, заслухавши пояснення представника служби у справах дітей Кам`янець-Подільської міської Ради Хмельницької області, вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідним повернути протокол відносно ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 178 КУпАП до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, для належного оформлення, з наступних підстав.

Так, суд зобов`язаний виконувати завдання, передбачені ст. 1 КУпАП, в якій зазначено, що завданням КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

У відповідності ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами. При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення ВАВ №633715 від 14.02.2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , за ч.1 ст.178 КУпАП не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Кваліфікація за ч.1 ст. 178 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №633715 від 14.02.2023 року про притягнення, ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 178 КУпАП на підтвердження вчинення останнім вказаного правопорушення працівником поліції зазначені свідки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , однак в матеріалах справи відсутні їх письмові пояснення та відповідні докази.

В порушення вимог ст.256 КУпАП до протоколу також не додано фото таблицю адміністративного правопорушення; відсутні відомості щодо освідування чи відмови від освідування неповнолітнього ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння в медичному закладі, а також відсутні докази вилучення алкогольного напою - коньяку, який розпивав останній.

Викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів, натомість в фабулі протоколу, всупереч вимогам ч.1 ст. 178 КУпАП, отже зазначене працівником поліції Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області Кулішом М.В. інкримінування ОСОБА_1 розпивання алкогольних напоїв, грунтується лише припущенням.

Таким чином, доводи представника служби у справах дітей Кам`янець-Подільської міської Ради Хмельницької області Прісняка Ю.П. знайшли своє підтвердження в судовому засіданні.

Також, в матеріалах справи міститься письмове пояснення неповнолітнього ОСОБА_1 , в якому відсутній підпис його законного представника, а підпис педагога ОСОБА_4 не спростовує та не підтверджує наявність у нього педагогічної освіти, що є недопустимим доказом та підлягає сумніву.

Згідно рапорту Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області інспектора Кукурузи С.О. від 20.34 год. 31.01.2023 року зазначено, що зі слів заявниці ОСОБА_2 неповнолітній у стані алкогольного сп`яніння спричинив її чоловіку в дворі будинку АДРЕСА_2 тілесні ушкодження. Отже, перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння, про що внесено відомості про дане кримінальне правопорушення в ЄРДР та є обтяжуючою обставиною в даному кримінальному провадженні.

Судом враховано і той факт, що ч.1 ст. 178 КУпАП є бланкетною нормою, а тому в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №633715 від 14.02.2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 за ч.1 ст. 178 КУпАП повинно бути зазначено, назву документа та спеціальний закон - спеціальна норма статті закону, інструкція чи будь-який інший нормативний акт, які порушив останній.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку, та усунувши усі можливі сумніви, і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.

Згідно до п.24 Постанови Пленуму ВСУ №14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи вищевикладене, за вказаних обставин протокол серії ВАВ №633715 від 14.02.2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , за ч.1 ст. 178 КУпАП та додані до нього матеріали підлягають поверненню Кам`янець-Подільському РУП ГУНП в Хмельницькій області, для належного їх оформлення.

Керуючись ст. ст.256, 268 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в :

Повернути протокол серії ВАВ №633715 від 14.02.2023 року та матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.178 КУпАП Кам`янець-Подільському РУП ГУНП в Хмельницькій області, для усунення вказаних недоліків та належного їх оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Воєвідко Я.І.