Справа № 308/3377/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2023 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, місце народження - Україна, Закарпатська область, тимчасово не працюючої, місце проживання - АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 16.02.2022 року, орган, що видав 2101,

за ч.3 ст. 471 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

10.02.2023 року о 03 год. 30 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд» митного поста «Тиса» Закарпатської митниці по смузі руху «зелений коридор» Закарпатської митниці заїхав легковий автомобіль марки «AUDI» моделі «А6», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , під керуванням громадянки України ОСОБА_1 з одним пасажиром.

Формою проходження митного контролю громадянка України ОСОБА_1 обрала порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор».

Відповідно до п.6 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, транспортний засіб було виведено з загального потоку «зеленого коридору» для проведення митного огляду на оглядовий майданчик.

В ході митного огляду транспортного засобу було виявлено товар, а саме - медичні препарати іноземного виробництва «XANAX 0,5 mg.», діюча речовина «alprazolam» (алпразолам), в кількості 75 пігулок (сім блістерів по 10 пігулок, один блістер 5 пігулок у фабричних упаковках), фірма виробник «Upjohn» у заводській упаковці. Виявлений товар знаходився у підлокітнику на задньому сидінні транспортного засобу серед особистих речей. Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався.

В ході усного опитування громадянка України ОСОБА_1 повідомила, що весь вказаний товар належить їй. Згідно інформації доступної в мережі «Інтернет» вартість вказаних медичних препаратів 1 блістера (10 пігулок) становить 533,00 грн.

Від надання письмового пояснення, відповідно до ст. 63 Конституції України, громадянка України ОСОБА_1 відмовилась.

Діюча речовина «alprazolam» (алпразолам) віднесена до Таблиці № III, списку №2 («Психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю») Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених Постановою КМУ №770 від 06.05.2000 року.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 не заявила митному органу точні відомості про переміщувані нею через митний кордон предмети, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України.

За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці Держмитслужби відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було складено протокол №0118/30500/23 від 10.02.2023 року про порушення митних правил, передбачених ч.3 ст.471 МК України.

Особа, відносно якої складено протокол громадянина України ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи про порушення митних правил повідомлена належним чином, шляхом направлення SMS-повідомлення про виклик до суду на номер мобільного телефону, вказаний нею у заявці (а.с.16). Згідно наявної у матеріалах справи заяви від 10.02.2023 року просила розглянути зазначену справу у її відсутності (а.с.15). Клопотань про перенесення розгляду справи на адресу суду не надходило, тому у відповідності до ч.4 ст.526 МК України вважаю можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. у судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі, зазначив, що вина ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил підтверджується зібраними у справі доказами та просив притягнути її до адміністративної відповідальності передбаченої ч.3 ст.471 МК України згідно санкції статті.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Суддею встановлено, що 10.02.2023 року о 03 год. 30 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд» митного поста «Тиса» Закарпатської митниці по смузі руху «зелений коридор» Закарпатської митниці заїхав легковий автомобіль марки «AUDI» моделі «А6», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , під керуванням громадянки України ОСОБА_1 з одним пасажиром, яка формою проходження митного контролю обрала порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор». В ході митного огляду транспортного засобу було виявлено товар, а саме медичний препарат іноземного виробництва «XANAX 0.5 mg.», діюча речовина «alprazolam» (алпразолам), в кількості 75 пігулок (сім блістерів по 10 пігулок, один блістер 5 пігулок у фабричних упаковках), фірма виробник «Upjohn» у заводській упаковці. Виявлений товар знаходився у підлокітнику на задньому сидінні транспортного засобу серед особистих речей. Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався. Діюча речовина «alprazolam» (алпразолам) віднесена до Таблиці № III, списку №2 («Психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю») Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених Постановою КМУ №770 від 06.05.2000 року.

Відповідно до ч.3 ст. 471 МК України, встановлено відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Згідно примітки до ст. 471 МК України недекларуванням у цій статті вважається незаявлення громадянином за встановленою формою точних та достовірних відомостей, перелік яких визначений цим Кодексом, про товари, які переміщуються (пересилаються) таким громадянином через митний кордон України (у тому числі при проходженні (проїзді) ним каналом, позначеним символами зеленого кольору («зелений коридор»)».

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України, канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Згідно ч.ч. 5, 6 ст.366 МК України початок проходження (проїзду транспортними засобами особистого користування) громадянином каналом, позначеним символами зеленого кольору («зелений коридор»), є декларуванням шляхом вчинення дій цим громадянином про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території. Таке декларування свідчить про факти, що мають юридичне значення. Громадяни, які проходять (проїжджають транспортними засобами особистого користування) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язку дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України та від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно ч. 1 ст.318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.1 ст.197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму «єдиного вікна» відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним цифровим підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 F451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Згідно п. 6 цієї Технологічної схеми - під час митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів митні органи у пунктах пропуску здійснюють, зокрема, аналіз та оцінку ризиків, митний огляд (огляд та переогляд автомобільних транспортних засобів і товарів, ручної поклажі та багажу, особистий огляд громадян).

Згідно «Переліку товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012. № 436 на лікарські засоби, що містять наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, які визначено постановою Кабінету Міністрів України від б травня 2000 р. N 770, необхідний дозвіл на право ввезення (вивезення) чи на право транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" ввезення на територію України, вивезення з території України чи транзит через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я.

Згідно ст.26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров`я відповідно до вимог статей 27 і 28 цього Закону.

Відповідно до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770, альпразолам -8-хлор-1-метил-6-феніл-4H-s-тріазоло[4,3-a]-1,4-бензодіазепін - віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (список №2 таблиці IIІ).

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Факт митного правопорушення підтверджується: даними, що містяться у протоколі про порушення митних правил №0118/30500/23 від 10.02.2023 року, з якого вбачаються обставини вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення; доповідною запискою головного державного інспектора оперативного відділу УБК та ПМП Березан Д.В. від 10.02.2023 року; контрольним талоном для проходження по «зеленому коридору» транспортного засобу номерний знак НОМЕР_2 ; актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 10.02.2023 року, згідно якого в ході митного огляду транспортного засобу марки «AUDI» моделі «А6», реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 було виявлено товар, а саме медичні препарати іноземного виробництва «XANAX 0,5 mg.», діюча речовина «alprazolam» (альпразолам), в кількості 75 пігулок (сім блістерів по 10 пігулок, один блістер 5 пігулок у фабричних упаковках), фірма виробник «Upjohn» у заводській упаковці, виявлений товар знаходився у підлокітнику на задньому сидінні транспортного засобу серед особистих речей, доступ до виявленого товару нічим не утруднювався; фотоматеріалами до протоколу про порушення митних правил №0118/30500/23 від 10.02.2023 року; висновком експерта №-0019 від 24 лютого 2023 року, згідно якого в складі наданих на експертизу 75 (сімдесяти п`яти) таблеток лікарського засобу з маркуванням «XANAX® 0,5 mg TABLETTA alprazolam» (зазначеного номерами серій «GL5899», «GE3864» і термінами придатності «01/2025» та «10/2024»), вилучених у справі про ПМП від 10.02.2023 №0118/30500/23, виявлено альпразолам, який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року №770 (із змінами та доповненнями), віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (таблиця III список №2), вміст альпразоламу, згідно маркування на упаковці, в 1 таблетці лікарського засобу з маркуванням «XANAX® 0,5 mg TABLETTA alprazolam» складає 0,5 мг, у 75 таблетках відповідно - 37,5 мг (0,0375 г).

Таким чином, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в скоєнні митного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.471 Митного кодексу України, тобто остання не задекларувала товари (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суддя приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення в межах встановлених санкцією ч.3 ст.471 МК України, а саме штраф у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 378, 471,МК України, ст.ст.40-1, 283КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.471 Митного кодексу України та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5 100 (п`ять тисяч сто) гривень, з конфіскацією в дохід держави товару, вилученого згідно з протоколом про порушення митних правил №0118/30500/23 від 10.02.2023 року, а саме: медичного препарату іноземного виробництва «XANAX 0,5 mg.», діюча речовина «alprazolam» (альпразолам), в кількості 75 пігулок (сім блістерів по 10 пігулок, один блістер 5 пігулок у фабричних упаковках), фірма виробник «Upjohn» у заводській упаковці.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 536,80 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Строк звернення постанови для виконання три місяці з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області Н.Б. Шумило