Справа № 639/2164/23
Провадження № 3/639/964/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2023 року м. Харків

Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Мілов Д. В., розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , громадянина України, платника податків фізичної особи, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

У провадження Жовтневого районного суду м. Харкова надійшов матеріал про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП (протокол №23465 від 28.04.2023).

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, торгівля алкогольними напоями без отримання відповідної ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями у період з 22.02.2019 по 19.04.2019 року, чим порушено п. 7 ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 02.03.2015 №222-VII, ст. 95 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19.12.1995 №481/95-ВР із змінами та доповненнями, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Статтею 278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При підготовці справи до розгляду встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення №23465 від 28.04.2023 стосовно ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Так, відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Однак, усупереч вищезазначеним вимогам ст. 256 КУпАП протокол щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 :

- не містить повних анкетних даних особи, у відношенні якої складено протокол, а саме відсутня дата народження особи, адресу його фактичного проживання та засоби зв`язку (телефон тощо), що унеможливлює здійснення виклику цієї особи у судове засідання;

- не містить відмітки щодо роз`яснення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, її прав і обов`язків, передбачених ст. 268 КУпАП;

- не підписано особою, яка притягається до адміністративної відповідальності / відсутній запис про її відмову від підписання протоколу.

Натомість у долученому до адмінпротоколу щодо ОСОБА_1 акті №2097/20-40-24-09-04/ від 28.04.2023 зазначено що станом на 28.04.2023 платник податків ОСОБА_1 поштове повідомлення №371 та поштове повідомлення №090 не отримав, у призначений час до ГУ ДПС у Харківській області для складання адміністративних матеріалів особисто не з`явився, таким чином неявка платника податків унеможливлює складання таких матеріалів, відповідно до КУпАП.

Відповідно до положень ст. 255 КУпАП обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб. Однак дані матеріали оформленні неналежним чином, у встановленому законом порядку.

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р., Верховним судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення.

Враховуючи вищезазначені недоліки в оформленні даної адміністративної справи, вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Харківській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д. В. Мілов