Справа № 279/1168/23 провадження №3/279/851/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2023 року

Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Недашківська Л.А., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає: АДРЕСА_1 , за ст.130,ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 31.01.2023 о 14.59 год в Коростенському районі Коростенського району а/д М-07 160 км DaewooLanos д.н.з. НОМЕР_1 з явними ознаками наркотичного сп`яніння, звужені зіниці очей, які не реагують на світло, виражене тремтіння пальців рук, неприроднаблідність обличчя. Від прохолження огляду на стан наркотичного сп`яніння в найближчомузакладі охорони здоров`я відмовився, чим порушив пункт 2.5 Правил Дорожнього руху та вчинив правопорушення, передбачене ст.130,ч.1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засідання вину у вчиненому не визнав, зазначив, що він не вживав наркотичні засоби, поліція упереджено ставилась до нього, тому склали даний протокол.

Захисник Бугайов Д.М., зазначив, що ознаки, які були вказані поліцеським в протоколі і направаленні не було встановлено перевіркою, підзахисний категорично заперечував вживання наркотичних засобів, а ознаки, які вказані поліцейським в протоколі і направленні були відсутні, також поліцейським незаконно та безпідставно затримано ОСОБА_1 , були застосованні кайданки, відповідно не було складено протокол особистого огляду та протокол затримання особи, не повідомлено відповідний центр з надання безоплатної правової допомоги, порушено його право на захист, а тому складені протокол про адміністративне правопорушення та направлення відносно ОСОБА_1 є недопустим доказом. Тому аналізуючи наявні матеріали справи, відсутні об`єтивні, належні та допустимі докази винуватості ОСОБА_1 у вчинення адміністративного правопорушення, передбачного ст.130 КУпАП, враховуючи вказані порушення при складанні протоколу, вважає, що справа підгягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Судом викликався в якості свідка працівник поліції ОСОБА_2 , який не прибув, але направив суду листа про розгляд справи у його відсутність, вказав, що матеріали справи було додано відеозаписи з нагрудних відеореєстратарів, де чітко зафіксована суть скоєнного правопорушення та протокол було складено, чітко з дотриманням процедури визначеної законодавством.

Вислухавши учасників судового процесу та дослідивши матеріали справи судом було встановлено наступне.

Статтею 245 КУпАП передбачено, зокрема, що завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Згідно до вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП, доказами - є будь-які фактичні данні, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення та винність даної особи в його вчиненні та інші обставини що мають значення для вирішення справи. І ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та іншими доказами, свідченнями та документами, які також повинні бути відносними і допустимими.

Так, структура кожного окремого складу адміністративного правопорушення містить: об`єкт правопорушення, об`єктивну сторону, суб`єкт правопорушення і суб`єктивну сторону складу правопорушення. Зазначені ознаки визначають у сукупності склад адміністративного правопорушення.

Диспозиція ст.130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно п. 2.5. Правил дорожнього руху України, який ставиться в провину ОСОБА_1 , водій повинен на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

Отже, об`єктивна сторона зазначеного правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 , полягає у відмові водія на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку огляд для визначення стану сп`яніння, а суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.130 КУпАП передбачає умисну форму вини.

Так, у п.1 розділу Х Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015 року передбачено, що водії, стосовно яких у поліцейських є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції (частина перша статті 266 КУпАП).

Процедура та порядок огляду на стан сп`яніння регламентуються ст.266 КУпАП, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння; або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції затвердженої спільним Наказом МВС України, МОЗ України 09.11.2015 року за № 1452/735, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 року за № 1413/27858, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103.

Із переглянутого відеозапису нагрудних бодікамер поліцейських вбачається, що під час спілкування працівників поліції з ОСОБА_1 було застосувано спецзасобів кайданки та протягом вказаного часу ОСОБА_1 продовжував знаходитись в кайданках, також вбачається, що ОСОБА_1 опору поліцейським не чинив, поводив себе стримано, на пропозицію поліцейських від проходження огляду на стан нартокичного сп`яніння відмовився.

Таким чином, судом встановлено, що працівником поліції, в даному випадку, при вчиненні дій пов`язаних з процедурою та порядком огляду на стан сп`яніння були недотримані вимоги вищевказаної Інструкції оскільки, ОСОБА_1 починаючи з 15.03 год. до 16.47 год. 31.01.2023 року перебував у статусі затриманої особи до якої застосовано спецзасіб кайданки працівником поліції.

Крім того, з подій зафіксованих на відеозаписі нагрудних бодікамер поліцейських вбачається, що до ОСОБА_1 було застосовано адміністративне затримання. Однак, жодних процесуальних документів, передбачених ст.261 КУпАП, якими фіксується адміністративне затримання складено не було. Також жодних дій у поведінці ОСОБА_1 , для застосування адміністративного затримання не вбачалось.

Разом з тим, ОСОБА_1 в ході складання даного протоколу перебував у статусі затриманої особи до якої застосовано спецзасіб кайданки, що позбавило останнього брати особисту участь у провадженні, користуватись правовою допомогою захисника, реалізовувати інші процесуальні права, передбачені КУпАП та пройти медичний огляд на виявлення стану сп`яніння в медичному закладі.

Відповідно до ст.62 Конституції України обвинувачення не може грунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтею 7 КУпАП встановлено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно приписів ч.1 ст.7 КУпАП - ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Як передбачено п.«а» ч.3 ст.6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, кого обвинувачено у вчиненні правопорушення, має право бути негайно і детально поінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причину обвинувачення проти нього.

При цьому, особі повинно бути забезпечено реалізацію її права на захист, яке полягає у наданні їй можливості надавати усні або письмові пояснення з приводу пред`явленого їй обвинувачення, збирати і подавати докази, брати особисту участь у провадженні, користуватись правовою допомогою захисника, реалізовувати інші процесуальні права, передбачені, зокрема КУпАП.

Зважаючи на викладене, протокол про адміністративне правопорушення не може слугувати беззаперечним доказом вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому правопорушення, зважаючи, що працівниками поліції не дотримано вимог вищевказаних нормативних актів, а саме ОСОБА_1 весь час перебував у статусі затриманої особи до якої застосовано спецзасіб кайданки та по факту позбавлений був можливості користуватися свої правами, виключає настання відповідальності за ст.130 КУпАП.

Будь-які інші докази, передбачені ст.251 КУпАП, які б підтверджували обставини зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення в матеріалах справи відсутні.

Вимогами ст.252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обстани справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст.247 КУпАП визначені обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення, серед яких пунктом 1 визначено відсутність складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин та враховуючи зазначені норми Закону, а також те, що в силу принципу презумпції невинуватості всі сумніви у винуватості особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь, а недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості, суд приходить до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП слід закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого даною статтею.

Керуючись ст.ст. 9, 130, 245, 247, 251, 254, 256, 268, 280, 283-285 КУпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст.130 ч.1 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч.1 КУпАП.

Посвідчення водія НОМЕР_2 повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення через Коростенський міськрайонний суд Житомирської області.

Суддя Недашківська Л.А.

копія згідно з оригіналом