Справа № 175/80/23
Провадження № 3/175/52/23
Постанова

Іменем України

03 травня 2023 року смт. Слобожанське

Суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області Бровченко В.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження невідоме, громадянина України, ІПН невідомий, зареєстрованого по АДРЕСА_1 , проживаючого по АДРЕСА_2 ,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

05.01.2023 року після доопрацювання на розгляд Дніпропетровського районного суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 069686 від 06.09.2022 року (далі Протокол), складеного інспектором взводу 1 роти 1 батальйону 3 УПП в Дніпропетровській області Макаровим Є.А., з якого убачається, що 06.09.2022 року о 16.10 годині на 958 км автодороги М-30 на адміністративній території Солонянського району Дніпропетровської області водій ОСОБА_2 керував автомобілем «Audi A4» реєстраційний номер НОМЕР_1 з явними ознаками наркотичного сп`яніння (неприродня блідість, виражене тремтіння пальців рук, звужені зіниці очей, які не реагують на світло), але в порушення вимог п.2.5 Правил дорожнього руху України відмовився на вимогу поліцейського від проходження відповідно до встановленого порядку огляду з метою встановлення стану наркотичного сп`яніння.

До протоколу долучені: рапорт інспектору взводу 1 роти 1 батальйону 3 УПП в Дніпропетровській області від 06.09.2022 року (а.с.4), направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння, заповненого на ім`я ОСОБА_1 від 06.09.2022 року (а.с.5) і СD диск із відеозаписом з нагрудних камер поліцейських № 469438, № 472212 (а.с.6).

14.04.2023 року до канцелярії суду захисником Лабовкіним О.О. подано клопотання від 14.04.2023 року про закриття провадження у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_3 складу інкримінованого адміністративного правопорушення. Просив розглянути справу за його та ОСОБА_1 відсутності. В обґрунтування клопотання захисник, з посиланням на практику Верховного Суду і ЄСПЛ, зазначає, що: 1) автомобіль «Audi A4» реєстраційний номер НОМЕР_1 , яким керував ОСОБА_2 , було зупинено з порушенням вимог п.3 ст.18 Закону України «Про національну поліцію»; 2) всупереч вимог ст.266 КУпАП водія ОСОБА_1 не було відсторонено від керування транспортним засобом; 3) працівниками поліції не було здійснено повної відеофіксації.

Дослідивши матеріали справи та переглянувши відеозапис, приходжу до наступного.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За змістом ст.ст.245, 251, 252, 278, 280 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці фактичні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими документами.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з п.2.5 Правил дорожнього руху України водій повинен на вимогу поліцейського пройти у встановленому порядку огляд з метою встановлення стану …наркотичного… сп`яніння….

Відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП настає у разі керування особою транспортним засобом у стані …наркотичного… сп`яніння, або у разі відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан …наркотичного… сп`яніння.

Порядок проходження огляду осіб з метою виявлення стану …наркотичного… сп`яніння, визначений ст.266 КУпАП та Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 року № 1452/735 (далі Інструкція № 1452/735).

За приписом ч.ч.1, 7 ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами… та щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані …наркотичного… сп`яніння, підлягають відстороненню від керування транспортними засобами. У разі відсторонення особи від керування транспортним засобом…, можливість керування цим транспортним засобом надається уповноваженій нею особі, яка має посвідчення водія відповідної категорії та може бути допущена до керування транспортним засобом.

Судом установлено, що всупереч вимог ч.ч.1, 7 ст.266 КУпАП, які беззастережно зобов`язували поліцейського відсторонити водія від керування транспортним засобом, до Протоколу не долучено доказів відсторонення водія ОСОБА_1 від керування та передачі транспортного засобу іншій уповноваженій особі.

За приписом ч.2 ст.266 КУпАП під час проведення огляду осіб на стан сп`яніння поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

II розділом Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, затвердженою Наказом МВС України та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 11.01.2019 за № 28/32999 (далі Інструкція № 28/32999), визначений порядок застосування портативних відеореєстраторів.

Пунктом 5 цієї Інструкції передбачено, що включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо).

Досліджені відеозаписи є об`єднаними з окремих фрагментів знятих різними камерами, не містять початку і закінчення спілкування працівників поліції з водієм ОСОБА_4 , об`єктивної та достовірної інформації про підстави зупинки автомобіля під його керуванням з дотриманням вимог, передбачених ст.35 Закону України «Про Національну поліцію», а також про відсторонення водія від керування.

Наведені обставини свідчать про недотримання поліцейськими вимог Інструкції № 28/32999 і не дозволяють суду використати відеозапис як належний доказ на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення.

Частинами 5 і 6 статті 266 КУпАП установлено, що огляд особи на стан …наркотичного… сп`яніння…, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Згідно ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З огляду на вищенаведене, вважаю, що клопотання захисника обґрунтоване, а тому провадження у справі відносно ОСОБА_1 слід закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Частиною 1 статті 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується особою у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення на цю особу адміністративного стягнення.

У зв`язку з тим, що провадження по справі підлягає закриттю, судовий збір не сплачується.

Керуючись ст.ст.130 ч.1,247 п.1,283,284 КУпАП, -

постановив:

Клопотання захисника Лабовкіна О.О. від 14.04.2023 року задовольнити.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП - закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Копію постанови для відома направити ОСОБА_1 та його захиснику Лабовкіну О.О., начальнику відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником чи захисником протягом 10 днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду через місцевий суд.

Суддя В.В. Бровченко