Дата документу 15.03.2023Справа № 554/1497/23
Провадження № 3/554/1316/2023
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
«15» березня 2023 року м. Полтава

Суддя Октябрського районного суду м. Полтави Сметаніна А.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов зВійськової частини НОМЕР_1 у відношенні:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Щурівці, Ізяславського району, Хмельницької області, громадянина України, майстра обслуги обслуговування і ремонту спеціальної техніки відділення технічного обслуговування та ремонту В/Ч НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ,

за ч.3 ст. 172-20 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:
21 лютого 2023 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП.
Відповідно до протоколу 4717 № 23 про адміністративне правопорушення від 18.02.2023 року відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 172-20 КУпАП, особою, яка склала протокол є ТВО заступника командира військової частини НОМЕР_2 з МПЗ капітан ОСОБА_2 .
Відповідно до абз. 39 п.1 ч.1, п.11 ч.1, п.14 ч.1 ст. 255 КУпАП протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 172-20 КУпАП, мають право складати уповноважені особи органів управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів, а також працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов`язків або командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів) або прокурори.
Частиною 2 Розділом І Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом МОУ від 23.10.2021 № 329 також визначено осіб, які можуть складати протоколи про військові адміністративні правопорушення.
Оскільки в матеріалах справи були відсутні дані щодо повноважень особи на складення протоколу 4717 №23 від 18.02.2023 року, постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 21.02.2023 року, справу про військове адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.3 ст. 172-20 КУпАП було повернуто до Військової частини НОМЕР_1 для приведення протоколу про військове адміністративне правопорушення відповідно до норм КУпАП.
Згідно протоколу розподілу справ між суддями у неавтоматичному режимі, 13 березня 2023 року справу про військове адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.3 ст. 172-20 КУпАП було повернуто до Октябрського районного суду м. Полтави.
Так, згідно з вимогами ст. 245 КУпАП, завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Як вбачається з матеріалів справи, ТВО командира в/ч НОМЕР_2 майор ОСОБА_3 , тобто вже уповноважена особа на складення протоколу про військове адміністративне правопорушення, склав протокол у відношенні ОСОБА_1 за ч.3 ст. 172-20 КУпАП.
Разом з тим, датою складення протоколу ТВО командиром в/ч НОМЕР_2 майором ОСОБА_3 зазначено « ІНФОРМАЦІЯ_2 », тобто як і першого протоколу, складеного ТВО заступника командира військової частини НОМЕР_2 з МПЗ капітаном ОСОБА_2 - «18.02.2022».
Вказане ставить під сумнів законність процедури складення ТВО командиром в/ч НОМЕР_2 майором ОСОБА_4 протоколу 4717 № 23 від 18.02.2023 року, оскільки вказані протоколи не як не могли бути складені відносно ОСОБА_1 різними посадовими особами, проте в один і той самий день, за одними і тими самими фактичними обставинами справи.
При цьому протокол складений ТВО командиром в/ч НОМЕР_2 майором ОСОБА_4 4717 № 23 від 18.02.2023 року, складений на виконання вимог ухвали Октябрського районного суду м. Полтави від 21.02.2023 року, а отже не міг бути складений до ухвалення судом постанови від 21.02.2022 року, якою матеріали справи були повернути до в/ч для приведення протоколу про військове адміністративне правопорушення відповідно до норм КУпАП.
Тобто, при складанні протоколу про військове адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 172-20 КУпАП посадовою особою, яка склала протокол, не дотримано положення ст. 256 КУпАП та відповідної Інструкції.
В контексті наведеного слід відмітити, що дотримання передбаченої законом процедури та порядку притягнення особи до відповідальності має виключно важливу роль для встановлення об`єктивної істини органом, на який законом покладено повноваження, зокрема, щодо розгляду справ про адміністративне правопорушення. Порушення норм процесуального права суб`єктом владних повноважень при складанні протоколу про вчинення адміністративного правопорушення зводить нанівець саму суть та завдання, покладені в основу поняття адміністративної відповідальності, оскільки ускладнює, а подекуди й унеможливлює встановлення судом, що розглядає справу про адміністративне правопорушення, об`єктивної сторони вчинюваного порушення та вини особи в його вчиненні.
Суд наголошує, що згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Вимогами ст. 278 КУпАП передбачено, що посадовою особою при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань, вирішується питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
На підставі вищевикладеного, Октябрський районний суд м. Полтави позбавлений можливості всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу та, як наслідок, постановити законне та обґрунтоване рішення, а тому вважає за необхіднеповернути справу про військове адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.3 ст. 172-20 КУпАП до Військової частини НОМЕР_1 для приведення протоколу про військове адміністративне правопорушення до норм КУпАП та відповідної Інструкції.
Керуючись ст.ст. 9, 256, 276, 278, 280 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:
Повернути справу про військове адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.3 ст. 172-20 КУпАП до Військової частини НОМЕР_1 для приведення протоколу про військове адміністративне правопорушення до норм КУпАП та відповідної Інструкції.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Октябрського районного
суду м. Полтави: А.В. Сметаніна