№ 536/77/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2023 року м. Кременчук

Кременчуцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Реки А.С.,

за участю секретаря судового засідання Мєняйлова О.О.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

неповнолітньої потерпілої ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Відділення поліції №2 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої ФОП « ОСОБА_3 » продавцем, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП,-

Встановив:

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №787121 від 05 січня 2023 року зазначено, що 24 грудня 2022 року, приблизно о 19 год. 00 хв. ОСОБА_1 неналежно виконувала батьківські обов`язки відносно доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо контролю за дозвіллям доньки, її моральним вихованням, чим порушено ст. 150 СК України, ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства».

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснила, що належним чином виконує батьківські обов`язки по відношенню до своєї доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 24 грудня 2022 року у подруги її доньки був день народження, який вони святкували вдома у подруги. Донька попередила про те, що поїде до подруги святкувати день народження, вона не заперечувала. Під час перебування доньки в гостях, вона контролювала її поведінку, постійно телефонувала доньці. Під час телефонної розмови її дитина була у нормальному стані, ознак стану алкогольного сп`яніння вона у доньки не вбачала. Коли донька повернулася додому вона була у нормальному стані, запаху алкоголю або тютюну від доньки не відчувалося. Вона займається вихованням дитини, проводить бесіди щодо шкоди вживання алкоголю та тютюну. В стані сп`яніння вона свою доньку ніколи не помічала. Донька ОСОБА_4 завжди повідомляє їй про своє місцезнаходження та дозвілля, вона в свою чергу контролює місцезнаходження та її дозвілля. Навчальні досягнення у дитині нормальні, скарг від вчителів на дитину не надходило.

Допитана в судовому засіданні неповнолітня потерпіла ОСОБА_2 повідомила, що вона повідомила матері, що 24 грудня 2022 року буде у подруги святкувати її день народження. Вони з друзями святкували день народження, жодних порушень не допускали. Під час святкування вона випила трішки шампанського. Батьки подруги знали, що вони святкують день народження у них вдома та самі привезли її до себе додому. Під час святкування мама їй часто телефонувала. Зазначила, що відносини з мамою у неї довірливі, вона турбується про неї, виховує.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні повідомила, що вона працює на посаді інспектора сектору ювенальної превенції Відділення поліції №2 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області Національної поліції України. Під час проведення рейду поліцією була отримана інформація про те, що 24 грудня 2022 року неповнолітня ОСОБА_2 святкувала день народження її подруги та вживала алкогольні напої, відносно матері було складено адміністративний матеріал за цим фактом. Також, декілька років тому відносно батьків ОСОБА_2 складалися адміністративні матеріали щодо неналежного виконання батьківських обов`язків. ОСОБА_2 на обліку в ювенальній превенції не перебуває.

Суд, вислухавши думку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , потерпілої ОСОБА_2 , свідка ОСОБА_5 , дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне та об`єктивне встановлення обставин справи, вирішення її у точній відповідності до закону.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган чи посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото-і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

Відповідно до ст.252 КУпАП суддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Судом було досліджено наступні докази:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №787121 від 05 січня 2023 року, в якому зазначено, що 24 грудня 2022 року, приблизно о 19 год. 00 хв. ОСОБА_1 неналежно виконувала батьківські обов`язки відносно доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо контролю за дозвіллям доньки, її моральним вихованням (а.с.3);

- письмові пояснення ОСОБА_2 від 05 січня 2023 року, згідно яких 24 грудня 2022 року вона святкувала день народження своєї подруги та під час святкування вживала алкогольні напої (а.с.4);

- письмові пояснення ОСОБА_1 від 05 січня 2023 року, із яких вбачається, що 24 грудня 2022 року її донька ОСОБА_2 поїхала до с. Стара Білецьківка для святкування дня народження (а.с.5);

- копію свідоцтва про народження на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 із якого вбачається, що її матір`ю є ОСОБА_1 , батьком ОСОБА_6 (а.с.18);

- характеристику на ОСОБА_2 , 2007 року народження, ученицю 10 класу Білецьківського ліцею за підписом директора Білецьківського ліцею ОСОБА_7 , класного керівника Білецьківського ліцею Ванжули О.І., згідно якої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , навчається у Білецьківському ліцеї з першого класу. Учениця - добра, ввічлива дівчина. Пройшовши нелегкий шлях підліткового віку, ОСОБА_4 зараз може критично оцінювати свої вчинки, адекватно реагує на зауваження класного керівника. Цілеспрямована, ініціативна та добросовісна учениця. За характером відверта, доброзичлива, готова прийти на допомогу. Має багато друзів, підтримує дружні стосунки з багатьма учнями. У колективі товариська, користується авторитетом в однокласників. Критично ставиться до власних вчинків, до поведінки товаришів і відверто про це говорить. Доручення класного керівника виконує добросовісно. Батьки приділяють належну увагу вихованню доньки, беруть участь у шкільному та особистому житті (а.с.17).

Відповідальність за ч. 1 ст.184 КУпАП настає у разі саме ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КУпАП проявляється саме у невиконанні батьками або особами, які їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку потерпілого без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у т. ч. незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям); незабезпечення потерпілим безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Ухилення від виконання батьківських обов`язків може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Згідно ст. 150 Сімейного Кодексу України визначені обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини: 1. Батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. 2. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. 3. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. 4. Батьки зобов`язані поважати дитину. 5. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. 6. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. 7. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Таким чином, ухилення від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а саме невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством.

Із досліджених судом доказів по справі про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що адміністративний матеріал не містить, в розумінні ст. 251 КУпАП, доказів, які б підтверджували факт неналежного виконання ОСОБА_1 батьківських обов`язків.

Так, під час розгляду справи не доведено, що ОСОБА_1 неналежно виконує батьківські обов`язків щодо контролю за дозвіллям доньки, її моральним вихованням, а навпаки, з пояснень ОСОБА_1 вбачається, що вона приділяє достатніх зусиль задля виховання та розвитку доньки, здійснює постійний контроль за її дозвіллям, що узгоджується з поясненнями потерпілої ОСОБА_2 , позитивною характеристикою на ОСОБА_2 , 2007 року народження, за підписом директора Білецьківського ліцею ОСОБА_7 , класного керівника Білецьківського ліцею ОСОБА_8 , згідно якої батьки приділяють належну увагу вихованню доньки, беруть участь у шкільному та особистому житті.

Таким чином, доказів неналежного виконання ОСОБА_1 батьківських обов`язків щодо контролю за дозвіллям доньки, її моральним вихованням, про що вказано в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №787121 від 05 січня 2023 року, суду не надано. Вчинення інших дій та подій, якій б свідчили про неналежне виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 , в провину останній, у відповідності до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, не ставиться.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, суд не має права самостійно редагувати фабулу правопорушення, відображену в протоколі, або відшукувати докази на користь обвинувачення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Таким чином, з урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що під час судового розгляду справи не знайшла свого підтвердження об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, а саме факт ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо виховання дитини, контролю за її дозвіллям, моральним вихованням, а тому провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Керуючись ч.1 ст.184, 245, п.1 ч.1 ст. 247, 251, 252, 283, 284 КУпАП, суд, -

Постановив:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 184 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Полтавського апеляційного суду через Кременчуцький районний суд Полтавської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Повний текст постанови складено і проголошено 17 березня 2023 року.

СуддяАнна Сергіївна Река