Справа № 645/1020/23
Провадження № 3/645/629/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2023 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Алтухової О.Ю., розглянувши матеріал що надійшов з ХРУП №2 ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

У провадження Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшла справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП для розгляду.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 729778, 17.02.2023 року о 21.17 год. за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_1 не приділила достатньої уваги вихованню свого неповнолітнього сина ОСОБА_1 2006 року народження, який 17.02.2023 року о 21.17 год. забризкав перцевим балончиком ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_2 , біля під`їзду.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час і місце її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Дослідивши вказаний матеріал суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно з Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року №1376 не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено (п. 7 розділу ІV Інструкції).

Згідно з абз. 2 п.12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні право порушення» норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Відповідно до ст. 248 та ст. 251 КУпАП України розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом і органом, який розглядає справу.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 213, 221, 256, 278 КУпАП на розгляд уповноважених на те органів і посадових осіб, в тому числі до суду, повинні надходити належно оформленні справи про адміністративні правопорушення, а не протоколи про адміністративні правопорушення, в яких лише зазначається фактичні обставини справи, що підлягають перевірці на підставі зібраних документів.

Згідно зі ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення ВАВ № 729778 від 06.03.2023 року не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Так, при заповненні відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, особою, уповноваженою на складання протоколу, здійснено виправлення у зазначені громадянства ОСОБА_1 з позначенням «Польща», при цьому до матеріалів справи долучено паспорт громадянина України.

Окрім того, у протоколі відсутні відомості про свідків вчинення зазначеного адміністративного правопорушення та про потерпілих із зазначенням їх прізвища, ім`я, по батькові та адреси проживання. У свою чергу на відповідних графах протоколу мається відзначення: «інформація не виявлена».

При цьому до матеріалів справи долучено копії пояснень ОСОБА_3 , заяви та пояснення ОСОБА_4 ,проте процесуальний статус даних осіб, особою, яка склала протокол, не визначено.

Суд звертає увагу, що у протоколі повинно бути чітко відображено: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення. Проте, у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 не приділила достатньої уваги вихованню за адресою: АДРЕСА_1 , при цьому, подія відбулась за адресою: м.Харків, бул. Юр`єва, буд. 8, біля під`їзду, однак, згідно рапорту старшого інспектора ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області Бондара І.В. та пояснень ОСОБА_4 подія відбулась за адресою: м. Харків, Стадіонний проїзд, буд. 8. Вказані суперечності не усунуті та викликають у суду сумніви щодо місцявчинення адміністративного правопорушення.

Відсутність вищенаведених даних позбавляє суд можливості повно та об`єктивно з`ясувати обставини справи та винести обґрунтовану постанову.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалу про притягнення до адміністративної відповідальностідо ХРУП №2 ГУНП в Харківській області - для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 268, 278, 283 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч.1 ст. 184 КУпАП повернути до ХРУП №2 ГУНП в Харківській області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя