ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2023 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Рогозін С.В., з участю представника Рівненської митниці Державної митної служби України Ступака А.В., захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Левченко К.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Рівненської митниці Державної митної служби України про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Прикладники, Зарічненського району Рівненської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого, за ч. 2 ст. 483 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0112/20400/2023 від 29 червня 2023 року, 06.08.2022 року в зоні діяльності Львівської митниці громадянин України ОСОБА_2 (паспорт НОМЕР_1 ), відповідно до поданої директором, декларантом та особою, уповноваженою на роботу з митними органами ТОВ «СІГВЕЙ ГРУП» () ОСОБА_1 , митної декларації типу ІМ40ЕЕ № UA204000/2022/940942 від 05.08.2022 року, рахунком-фактурою (FAKTURA VAT) № FV14/2022 від 04.08.2022 року та доручення від 05.08.2022 року ввезено на митну територію України товар «навантажувач телескопічний, марка JCB, модель 531-70, ідентифікаційний номер (номер рами) JCB5AА7GCG2465025, бувший у використанні, календарний рік виготовлення 2010».

09.08.2022 року, директором в особі декларанта ТОВ «СІГВЕЙ ГРУП» () ОСОБА_1 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ № 204040/2022/005315 для здійснення митного оформлення товару «навантажувач телескопічний, марка JCB, модель 531-70, ідентифікаційний номер (номер рами) JCB5AА7GCG2465025, бувший у використанні, календарний рік виготовлення 2010, модельний рік виготовлення 2010, тип двигуна - дилезьний» з пакетом товаросупровідних документів: зовнішньоекономічний контракт № SG-007-22 від 31.03.2022 року, укладений між продавцем «EUROPA AVTO+» Sp. z o. o. (Suchedniowska 19A, 26-010 Bodzentyn, Polska) та покупцем ТОВ «СІГВЕЙ ГРУП», рахунком-фактурою (FAKTURA VAT) № FV14/2022 від 04.08.2022 року виписаний продавцем «EUROPA AVTO+» Sp. z o.o. (Suchedniowska 19A, 26-010 Bodzentyn, Polska), у якому зазначено, що вартість товару становить 8 700 Євро (або еквівалент 324 477,81 грн. на дату здійснення митного оформлення товару) та експертну довідку № 16675/22 від 08.08.2022 року.

Відповідно до графи 20 митної декларації від 09.08.2022 року типу ІМ40ДЕ № 204040/2022/005315, поданої ОСОБА_1 умови поставки товару DAP-UA Біла Криниця.

13.04.2023 року на адресу Рівненської митниці надійшов лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 13.04.2023 року № 26/26-04/7.13/846, яким направлено відповідь митних органів Республіки Польща від 15.03.2023 № 0201-IGM.542.255.2023.2 на запит про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України товару «навантажувачі» на адресу ТОВ «СІГВЕЙ ГРУП» () в тому числі «навантажувач марки JCB, модель 531-70, ідентифікаційний номер (номер рами) JCB5AА7GCG2465025.

Фіскальною адміністрацією у Вроцлаві Республіки Польща надіслано копію експортної декларації митних органів Республіки Польща від 04.08.2022 року № 22PL341010E0217002, на підставі якої товар «навантажувач телескопічний, марка JCB, модель 531-70, ідентифікаційний номер (номер рами) JCB5AА7GCG2465025, бувший у використанні» був експортований з території Європейського Союзу. За результатом аналізу встановлено, що відправником товару являється компанія «EUROPA AVTO+» Sp. z o.o. (Suchedniowska 19A, 26-010 Bodzentyn, Polska), отримувачем LLC «SIGWAY GROUP» (11 POPOVYCHA ST., OF 41, 33001, RIVNE), вартість товару на умовах поставки EXW BODZENTYN становить 193 354 польських злотих (або еквівалент 1 533 045,86 грн.), а навантажувач телескопічний, марка JCB, модель 531-70, ідентифікаційний номер (номер рами) JCB5AА7GCG2465025 - 2016 року виготовлення.

Службовою запискою управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Рівненської митниці від 27.04.2023 року № 7.13-15/вн.-23/721 проінформовано, що недобори митних платежів, які необхідно було б сплатити при митному оформленні даного товару за відсутності інформації про суми інших додаткових витрат, становлять 314 227,69 грн.

Отже, директор ТОВ «СІГВЕЙ ГРУП» ОСОБА_1 подала до митного оформлення митним органам України, митну декларацію від 05.08.2022 року типу ІМ40ЕЕ № UA204000/2022/940942, митну декларацію від 09.08.2022 року типу ІМ40ДЕ № 204040/2022/005315 та рахунок-фактуру (FAKTURA VAT) № FV14/2022 від 04.08.2022 року, що містять неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості товару - навантажувача телескопічного, марки JCB, модель 531-70, ідентифікаційний номер (номер рами) JCB5AА7GCG2465025, а саме року його виготовлення, умов поставки а також його вартості.

Відповідно до пункту 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 року № 651, відомості, заявлені у митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.

Статтею 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

У відповідності до п. 1, п. 3 та п. 4 ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний: - здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; - надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей;- у випадках, визначених Митним кодексом України та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Згідно графи 9 митної декларації від 09.08.2022 року типу ІМ40ДЕ № 204040/2022/005315 ТОВ «СІГВЕЙ ГРУП», є особою відповідальною за фінансове врегулювання. У відповідністю із положеннями статті 459 Митного кодексу України, суб`єктами відповідальності при вчиненні порушення митних правил підприємствами є посадові особи цих підприємств.

Таким чином, директор в особі декларанта ТОВ «СІГВЕЙ ГРУП», громадянка України ОСОБА_1 , вчинила дії, спрямовані на переміщення товару «навантажувача телескопічного, марки JCB, модель 531-70, ідентифікаційний номер (номер рами) JCB5AА7GCG2465025», вартістю 1 533 045,86 грн., через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, а саме: митної декларації від 05.08.2022 року типу ІМ40ЕЕ № UA204000/2022/940942, митної декларації від 09.08.2022 року типу ІМ40ДЕ № 204040/2022/005315 та рахунку-фактури (FAKTURA VAT) № FV14/2022 від 04.08.2022 року, що містять неправдиві відомості, щодо року його виготовлення, умов поставки а також його вартості.

В судовому засіданні захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвокат Левченко К.В. просила суд закрити провадження в справі закрити, з підстав, викладених у її письмових запереченнях.

Представник Рівненської митниці Державної митної служби України Ступак А.В. в судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил № 0112/20400/12023 від 29 червня 2023 року, просив суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 Митного кодексу України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням. При цьому згідно зі ст. 487 Митного кодексу України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що представник митного органу, при складанні протоколу про порушення митних правил зазначив, що ОСОБА_1 було визнано винною у вчиненні порушення митних правил за ознаками ч. 1 ст. 483 МК України та притягнуто до адміністративної відповідальності, що підтверджується постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 14.06.2023 року по справі № 569/4735/23.

Однак, матеріали справи не містять копії вказаної постанови з відміткою про набрання законної сили, адже саме з моменту набрання судовим рішенням законної сили, вина особи у вчиненні правопорушення є підтвердженою, а особа вважається притягнутою до адміністративної відповідальності.

Крім того, як зазначила в судовому засіданні захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвокат Левченко К.В., постанова Рівненського міського суду Рівненської області від 14.06.2023 року по справі № 569/4735/23, на яку Рівненська митниця посилається як на доказ притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, законної сили не набрала, оскільки на неї було подано апеляційну скаргу.

Таким чином, Рівненською митницею невірно було кваліфіковано дії ОСОБА_1 .

З огляду на викладене, суд встановив що складений протокол не відповідає вимогам ст. 494 МК України, а тому вважає за необхідне матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України направити до Рівненської митниці Державної митної служби України для проведення додаткової перевірки, у зв`язку з виявленими недоліками.

Керуючись ст.ст. 486, 489, 494, 495, 527МК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи № 569/13830/23 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення порушення митних правил, передбаченого ч. 2 ст. 483 МК України, направити до Рівненської митниці Державної митної служби України для проведення додаткової перевірки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського міського суду

Рівненської області Святослав РОГОЗІН