Справа № 192/1628/22
Провадження № 3/192/6/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

31 січня 2023 року

Суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області Ковальчук Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у смт Солоне Солонянського району Дніпропетровської області справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , яка згідно з протоколом про адміністративне правопорушення є керівником ТОВ «ЦЕНТР-АГРО-ТРЕЙД», юридична адреса ТОВ «ЦЕНТР-АГРО-ТРЕЙД»: Дніпропетровська обл., Солонянський р-н, смт Солоне, вул. Гагаріна, 26, за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП,

встановила:

Від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-4 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, причин неявки суду не повідомила, клопотань про відкладення розгляду справи від неї до суду не надходило.

Враховуючи наведені обставини, а також те, що в даному разі явка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в судове засідання не є обов`язковою, з огляду на правила, встановлені статтею 268 КУпАП, суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .

За змістом протоколу № 19268/04-36-24-14/33416727, складеним 08 листопада 2022 року, при перевірці ТОВ «ЦЕНТР-АГРО-ТРЕЙД» встановлено, що посадова особа - керівник ТОВ «ЦЕНТР-АГРО-ТРЕЙД» ОСОБА_1 вчинила правопорушення, а саме несвоєчасне подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (форма № 4ДФ) за 1 квартал 2022, термін подання встановлений діючим законодавством 19.07.2022. Фактично розрахунок надано 09.08.2022 відповідно до акта перевірки від 31.10.2022 № 19241/04-36-24-14/33416727. Таким чином, порушено п. 51.1 ст. 51, пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 та абз. «б» пп. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, пп. 2.1 п. 2 Порядку заповнення та подання Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13 січня 2015 року № 4 (у редакції Міністерства фінансів України від 15 грудня 2020 року № 773), п. 6 ст. 128 Господарського кодексу. Відповідальність за правопорушення передбачена ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

До протоколу додані копії акта від 31.10.2022 № 19241/04-36-24-14/33416727 про результати камеральної перевірки ТОВ «ЦЕНТР-АГРО-ТРЕЙД» з питань своєчасності подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за І квартал 2022 року, повідомлення від 31.10.2022 № 59954/6/04-36-13-13 та корінця повідомлення, листа, адресованого ТОВ «ЦЕНТР-АГРО-ТРЕЙД», про роз`яснення прав, фіскальних чеків про направлення рекомендованих листів та акта про неявку посадової особи ТОВ «ЦЕНТР-АГРО-ТРЕЙД» для складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшла таких висновків.

За приписами ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів у справі про адміністративне правопорушення покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За змістом ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати серед іншого чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 163-4 КУпАП неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, - тягне за собою попередження або накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також на громадян - суб`єктів підприємницької діяльності.

Тобто, суб`єкт адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 спеціальний (посадові осіб підприємств, установ і організацій, громадяни - суб`єкти підприємницької діяльності).

Згідно з протоколом правопорушення, відповідальність за яке встановлена ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, вчинене керівником ТОВ «ЦЕНТР-АГРО-ТРЕЙД» ОСОБА_1 .

Разом з тим, доказів того, що ОСОБА_1 є посадовою особою - керівником ТОВ «ЦЕНТР-АГРО-ТРЕЙД» та вона був відповідальною за подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (форма № 4ДФ) за 1 квартал 2022 суду не надано, а, отже, не доведено, що вона є суб`єктом зазначеного адміністративного правопорушення.

Крім того, суддя звертає увагу, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам закону, а саме статті 256 КУпАП.

Так, за приписами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються серед іншого відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення).

Однак у протоколі від 08.11.2022 № 19268/04-36-24-14/33416727 не зазначені дата народження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та адреса місця проживання.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин провадження у справі належить закрити.

Керуючись ст. 247 КУпАП,

постановила:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП закрити у зв`язку відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Солонянський районний суд Дніпропетровської області.

Суддя Н.В. Ковальчук