Справа № 760/1342/23
Провадження №3/760/1335/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2023 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Аксьонова Н.М., з участю представника Київської митниці Державної митної служби України Короля Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника ТОВ «Авіасервіс-Київ» (, Україна, 03113, м. Київ, пр. Перемоги, 74), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за порушення митних правил, передбачене ст.473 МК України,

В С Т А Н О В И В :

03жовтня 2022 року в зону діяльності Київської митниці до відділу митного оформлення №3 митного поста «Спеціалізований» (ЦСС ТОВ «ТММ Експрес», Київська обл., с. Проліски, вул. Броварська, 1), надійшло міжнародне експрес-відправлення (далі - МЕВ), за товаросупровідним документом, що є договором на перевезення МЕВ №.

05 жовтня 2022 року з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товару, що надійшов у зазначеному МЕВ, а саме: «Handheld Drone Jammer - 6 bands / Ручний нейтралізатор сигналів БПЛА - 1 шт. (в комплекті з зарядним пристроєм, 2-ма акумуляторами, видошукачем, РЧ тестером та кейсом для транспортування). Призначений для охорони об`єктів цивільної інфраструктури (масові розважальні та публічні заходи, аеропорти, вокзали, стадіони, об`єкти нерухомості, приватні будинки). Має направлену дію. Наводиться на БПЛА візуально. Виробник: MADDOS Sp. z.o.o. Торговельна марка: MADDOS. Країна виробництва: PL»

ТОВ «АВІАСЕРВІС-КИЇВ» до відділу митного оформлення №3 митного поста «Спеціалізований» подано митну декларацію (далі - МД) типу ІМ/40/АА, якій було присвоєно реєстраційний № UA100310/2022/424598.

Відповідно до відомостей поданих до митного контролю та оформлення документів, поставка вищевказаного товару здійснювалась з території Республіки Польща від компанії-відправника «AP-FLYER sp. z o.o.» (Республіка Польща) на адресу ТОВ «АВІАСЕРВІС-КИЇВ» () на виконання умов зовнішньоекономічного договору (контракту) № 07/07 від 07.07.2022, укладеного між ними та Специфікації №1 до договору. Вартість товару 31984,00 євро (або 1 156 803,71 грн. відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют на дату переміщення товарів через митний кордон України 1 євро - 36,1682 грн.). Вага (брутто/нетто) 24,8 кг. Умови поставки FCA (Варшава, Польща).

Згідно вимог заповнення графи 33 «Код товару» Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 N 651, у п`ятому підрозділі графи 33 проставлено цифрове значення «0» - товар не підлягає експортному контролю.

Відповідно до пункту 4 глави 3 Наказу Державної митної служби України від 03.09.2007 №728 (зареєстровано в Мінюсті 21 вересня 2007 р. за N 1081/14348) «Про затвердження Інструкції з організації митного контролю та митного оформлення міжнародних експрес-відправлень, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України» (далі - Наказу), митний контроль і митне оформлення предметів у МЕВ, для декларування яких застосовується ВМД, здійснюються в установленому законодавством порядку.

Відповідно до пункту 5 загальних положень Наказу, у разі застосування до предметів, що містяться в МЕВ, заходів нетарифного регулювання зовнішньої торгівлі (ліцензування сертифікація тощо) відповідні дозвільні документи подаються представником експрес-перевізника або одержувачем (відправником) МЕВ до ПМО (за місцем розташування ЦСС (РСС) або одержувача /відправника/) при здійсненні митного контролю й митного оформлення цих предметів відповідно до заявленого митного режиму.

Відповідно до пункту 3 статті 75 МКУ для поміщення товарів у митний режим імпорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари; сплатити митні платежі, якими відповідно до законів України обкладаються товари під час ввезення на митну територію України в режимі імпорту; виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

07 жовтня 2022 року митницею здійснено взяття проб (зразків) вмісту за ЕМД №UA100310/2022/424598 та направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби) для проведення експертного дослідження.

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 27.10.2022 № -0284, надані на дослідження зразки ідентифіковано як комплект мобільного радіоелектронного пристрою виробництва «MADDOS Sp. z.o.o.», Польща, торговельна марка «MADDOS», що призначений для створення радіочастотних перешкод направленої дії, також відомого під назвою «Антидронова Рушниця».

У Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807 в позиції ML19 зазначена «Енергетична зброя спрямованої дії (DEW - Directed Energy Weapon), пов`язане з нею обладнання або обладнання протидії, експериментальні моделі, як наведено нижче, та "спеціально призначені" для них "компоненти":».

В позиції ML19.C. зазначені «високопотужні радіочастотні системи, здатні руйнувати або впливати на ціль для створення перешкод у виконанні нею завдання; з: 8543, 8525».

Враховуючи вищезазначене, наданий на дослідження пристрій «антидронова рушниця» має ознаки товарів, зазначених в позиці ML19.C Списку товарів військового призначення.

Статтею 12 Закону України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» встановлено, що попередня ідентифікація товарів, які підлягають державному експортному контролю, а також здійснення необхідних заходів, пов`язаних з отриманням дозвільних документів на здійснення міжнародних передач таких товарів, є обов`язком суб`єкта господарювання, державного замовника у сфері оборони та суб`єктів, зазначених у ч.3 ст.15 даного Закону.

Відповідно до Закону України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання», експертизу в галузі державного експортного контролю, одним із основних завдань якої є визначення належності найменувань та описів товарів, поданих на експертизу, до найменувань та описів товарів, внесених до відповідних списків товарів, що підлягають державному експортному контролю, проводить Держекспортконтроль України.

Крім того, відповідно до умов оплати та поставки товару, зазначених у Специфікації №1, яка є невід`ємною частиною зовнішньоекономічного договору (контракту) № 07/07 від 07.07.2022, поставка товару здійснюється за 100% передоплатою та протягом 21 дня після отримання схвалення від Міністерства Польщі, а також потребує ліцензії END-USER (сертифікату кінцевого споживача) і потребує експортного схвалення.

Товари, ввезені на територію України з наданням гарантій щодо використання у заявлених цілях у, які оформлюються у тому числі й у вигляді сертифікату кінцевого споживача, підлягають державному експортному контролю, відповідно до Положення про порядок надання гарантій та здійснення державного контролю за виконанням зобов`язань щодо використання у заявлених цілях товарів, які підлягають державному експортному контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.05.1999 № 920.

Міжнародна передача таких товарів може здійснюватися суб`єктом здійснення міжнародних передач товарів або іноземним суб`єктом господарської діяльності за наявності у нього відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю, оригінал якого під час митного оформлення разом з іншими документами, необхідними для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, зобов`язаний надати відповідний суб`єкт.

Будь-яка документація (висновки попередньої ідентифікації в сфері державного експортного контролю, дозволи Держекспортконтролю на міжнародне переміщення товарів), що за описом відповідають наданим на дослідження зразкам пристроїв, СЛЕД Держмитслужби не надавалась.

Згідно з п.6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон України. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Статтями 196, 197 Митного кодексу України регламентовано порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Відповідно до частини першої статті 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України;

2) товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 цього Кодексу), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів;

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.

Пунктами 1, 2, 3 частини першої статті 235 МК України регламентовано заборону щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території; товарів, відправлених з порушенням митних правил; товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з частиною першою статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Перебуваючи на посаді керівника підприємства ТОВ «АВІАСЕРВІС-КИЇВ» (), ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідає за фінансово-господарську діяльність підприємства і зобов`язаний забезпечити надання до митного контролю і оформлення всі необхідні документи з достовірною та правдивою інформацією, виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Таким чином, одержувач міжнародного експрес-відправлення ТОВ «АВІАСЕРВІС-КИЇВ» () в особі керівника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), доручив подати до митного оформлення за МД від 05.10.22 № UA100310/2022/424598 товар «Handheld Drone Jammer - 6 bands / Ручний нейтралізатор сигналів БПЛА - 1 шт. (в комплекті з зарядним пристроєм, 2-ма акумуляторами, видошукачем, РЧ тестером та кейсом для транспортування)», що підлягає державному експортному контролю без надання дозвільних документів, тобто з порушенням митних правил.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачене ст.473 МК України, як пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію митного органу та обставини, викладені в протоколі, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів, а також стягнути з нього витрати митного органу за зберігання майна.

ОСОБА_1 до суду не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого 473 Митного кодексу України.

Його вина у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, зокрема протоколом ПМП №2024/10000/22 від 03 листопада 2022 року, копією ВМД №UA100310/2022/424598; копією пакувального листа №1-08-2022; копією інвойсу №19/PRJ/2022; копією CMR №4922022; копією накладної №; копією листа компанії ТОВ «К енд К Солюшн» від 12.07.2022 року, копією акту митного огляду від 07.10.2022 року; висновком СЛЕД Держмитслужби №-0284 від 27.10.2022; копія відповіді митних органів Польщі від 20.12.2022 року; копією листів Держекспортконтролю від 09.12 .2022 року; копією листа ТОВ «К енд К Солюшн» від 05.01.2023 року; копією листів ТОВ «Авіасервіс-Київ» від 20.06.2022 року та від 22.11.2022 року.

Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію заборонених до такого пересилання товарів.

Таким чином необхідно накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації зазначених у протоколі про порушення митних правил товарів.

Крім того, на підставі ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 01 січня 2023 року становить 536,80 грн.

Крім того, згідно довідки про витрати митного органу у справі про порушення митних правил №2024/10000/22 витрати на зберігання становлять 2687,46 грн.

Відповідно до ст.519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених митними органами витрат на провадження або розгляд справи.

Згідно зі ст.520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Витрати на оплату послуг перекладача відшкодовуються з державного бюджету.

Посадова особа митного органу, в провадженні якої знаходиться справа про порушення митних правил, а також посадова особа, яка здійснює розгляд цієї справи, зобов`язані зібрати та додати до справи документи про понесені у справі витрати.

Таким чином, з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь Київської митниці 2687,46 грн в рахунок відшкодування витрат митного органу на зберігання товарів.

Керуючись статтями 3, 235, 236, 257, 467, 472, 473 МК України, статтями 8, 36, 247, 265, 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів, а саме:

- комплект мобільного радіоелектронного пристрою виробництва «MADDOS Sp. z.o.o.» що міститься у полімерній валізі чорного кольору, з маркуванням «JM01HHP030» та містить:

- антидронова рушниця виробництва «MADDOS Sp. z.o.o.», Польща в комплекті з 3-а акумуляторними батареями та зарядним пристроєм (блоком живлення) до них;

- 4-х кратний оптичний приціл «VICTOPTICS Cl FIBER SIGHT 4X32 PRISM RIFLESCOPE», (SKU: OPSL12), виробництва «VictOptics» (підрозділом «Vector Optics») Китай, в комплекті з лазерним пристроєм цілепоказу «Starscream Green Laser Sight» (Item No:SCGL-01) та монтажним кріпленням, виробництва «Vector Optics» Китай, що призначені для «прицілювання» на дрон;

- пристрій «RF Explorer 6G Combo» виробництва «RF Explorer Technologies» Китай, а саме портативний цифровий аналізатор спектру, що призначений для виявлення активних в радіусі дій пристрою радіочастот, що в подальшому використовується для налагодження роботи антидронової рушниці;

- ремінь для перенесення антидронової рушниці;

- набір інструментів.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київської митниці 2687 (дві тисячі шістсот вісімдесят сім) гривень 46 копійок в рахунок відшкодування витрат митного органу на зберігання товарів.

Судовий збір необхідно сплатити за такими реквізитами: рахунок UA0026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 .

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Солом`янського районного

суду міста Києва Н.М. Аксьонова