Справа №: 343/2148/22
Провадження №: 3/0343/143/23
П О С Т А Н О В А

17 лютого 2023 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Тураш В. А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов від Відділення поліції № 1 (м. Долина) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП-

В С Т А Н О В И В:

До Долинського районного суду Івано-Франківської області поступили матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №118562 від 26.11.2022, ОСОБА_1 , 26.11.2022 о 17:30 год в м.Долина по вул.Обліски, керуючи автомобілем BMW320D д.н.з. НОМЕР_1 , перед головною дорогою, почавши виїзд на неї, не переконався, що це буде безпечно і не створить перешкод іншим учасникам руху, чим створив аварійну ситуацію і обстановку водію автомобіля КІА спортедж д.н.з. НОМЕР_2 , який рухаючись по головній дорозі, різко загальмував, внаслідок чого, автомобіль, який рухався позаду КІА спортедж, Фіат Скудо здійснив ДТП . При ДТП вказані автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим порушив вимоги п.п. 10.1 ПДР України, за що передбачена відповідальність ст. 124 КУпАП.

Постановою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 17.01.2023 в справі №343/2148/22, адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, повернуто до ВП № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області для доопрацювання та належного оформлення..

03 лютого 2023 року від Відділення поліції № 1 (м. Долина) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області після доопрацювання надійшов адміністративний матеріал щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Ознайомившись з матеріалами справи, виконуючи положення ст.278 КУпАП про підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про необхідність повторного повернення справи до Відділення поліції № 1 (м. Долина) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області для доопрацювання, виходячи з наступного:

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Згідно зі ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП, повинен повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа, у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну оцінку, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Постановою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 17.01.2023 в справі №343/2148/22, адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАПповернуто до ВП № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області для належного оформлення із тих підстав, що протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 118562 від 26.11.2022 містить неправильну кваліфікацію дій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а суд не має права самостійно редагувати протокол.

Зазначені вище недоліки перешкоджають розгляду даної справи, у зв`язку з чим суддя не має можливості розглянути справу по суті та винести справедливе і законне рішення.

Як вбачається з направлених матеріалів адміністративної справи, після доопрацювання, особа на яку було покладено обов`язок доопрацювання матеріалів ухилилася від виконання вимог постанови судді, якою було спрямовано матеріали на доопрацювання, не виконавши вимог зазначених в ній.

В порушення ст.256 КУпАП, викладена в протоколі суть адміністративного правопорушення не відповідає диспозиції ст.124 КУпАП, за якою кваліфіковані дії ОСОБА_1 , а саме: наявні суперечності між фабулою обвинувачення та кваліфікацією діяння особи, а суд при розгляді справи про адміністративні правопорушення не має повноважень щодо перекваліфікації діяння, це прерогатива органу, який складає протокол, а в такому вигляді, пред`явлене обвинувачення особі є не конкретними, та такими, що не відповідає складу ст. 124 КУпАП, тому є порушенням права особи на ефективний захист.

Суд самостійно не може встановлювати склад адміністративного правопорушення та обставини його вчинення, та розглядає справу в межах складу адміністративного правопорушення, який зазначений в протоколі.

Враховуючи, що в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не зазначена суть адміністративного правопорушення, яка відповідає диспозиції ст.124 КУпАП та обставинам вчиненого адміністративного правопорушення, що тягне за собою його невідповідність вимогам ст.256 КУпАП, зазначене виключає у суду можливість розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з вимогами Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 р. не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено (п.п.6,7).

Тому, органу владних повноважень слід скласти новий протокол, і в разі правильного складення протоколу про адміністративне правопорушення, уповноваженій особі слід виконати вимоги ст.ст. 254, 256 КУпАП та при цьому, звернути увагу, що не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено.

В зв`язку з тим, що постанова судді, якою дані матеріали вже поверталися для належного доопрацювання залишилась не виконана, тобто не усунуто, зазначені в ній порушення і на даний час має місце допущена неповнота при складанні адміністративного матеріалу, що унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи в судовому засіданні.

Вищенаведене свідчить про наявність обґрунтованих підстав для повторного повернення справи для доопрацювання з метою усунення вказаних в постанові Долинського районного суду Івано-Франківської області від 17.01.2023 справа №343/2148/22 недоліків.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 38, 245, 251, 256, 278, 280 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, повторно повернути до ВП № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області для доопрацювання та належного оформлення. Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: В.Тураш