ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/258/23
Провадження № 3/210/321/23
П О С Т А Н О В А
іменем України
"20" лютого 2023 р.

Суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Сільченко В. Є., розглянувши матеріал, який надійшов з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання фактичне: АДРЕСА_1 , місце проживання за реєстрацією: АДРЕСА_2 , місце служби і посада: військова частина НОМЕР_1 , стрілець 1-го стрілецького відділення 1-го стрілецького взводу 2-ої стрілецької роти, ІПН: НОМЕР_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
16 січня 2023 року в провадження судді надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП.

Згідно протоколу серії А4476 №00020, складений командиром військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_2 , молодший сержант ОСОБА_1 09.01.2023 о 17 годині 00 хвилин не прибув до розташування військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) та був відсутній на перевірці особового складу, на телефонні дзвінки не відповідав, про вказаний факт безпосереднім командиром молодшого сержанта ОСОБА_1 молодшим лейтенантом ОСОБА_3 було повідомлено командування військової частини рапортом, також відповідно до наказу Міністерства оборони України №604 (Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 20 грудня 2018 р. за № 1451/32903)09.01.2023 про обставини події було здійснено доповідь оперативному черговому в бригаду, а також до територіального органу військової служби правопорядку.
Відповідно до рапорту молодшого лейтенанта ОСОБА_3 від12.01.2023 стало відомо, що 12.01.2023 о 09 годині 30 хвилин молодший сержант ОСОБА_1 прибув до розташування військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), також відповідно до наказу Міністерства оборони України N2604 (Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 20 грудня 2018 р. за № 1451/32903)12.01.2023 про повернення молодшого сержанта ОСОБА_1 було здійснено доповідь оперативному черговому в бригаду, а також до територіального органу військової служби правопорядку.
Таким чином молодший сержант ОСОБА_1 самовільно залишив розташування військової частини НОМЕР_1 та був відсутній на військовій службі без поважних причин з 17:00 годин 09.01.2023 по 09 годину 30 хвилин 12.01.2023 та не виконував обов`язки військової служби більше 3-х годин проте менше 10 діб, тобто вчинив військове адміністративне правопорушення передбачене ч. 4 ст. 17211 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
З огляду на вказане вище, молодший сержант ОСОБА_1 будучи військовослужбовцем служби за мобілізацією військової частини НОМЕР_1 , внаслідок особистої недисциплінованості та безвідповідальності, був відсутній на службі без поважних причин протягом 2 (двох) діб, проте менше 10 діб, та проводив час на власний розсуд. Таким чином, молодший сержант ОСОБА_1 вчинив самовільне залишення військової частини тривалістю до 10 діб в умовах правового режиму воєнного стану, тобто адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 17211 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
До початку судового засідання від представника ОСОБА_1 ОСОБА_4 подав письмові заперечення, згідно яких з протоколом не погодився, просив провадження у справі закрити.
Дослідивши матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за статтею 172-11 ч. 4 КУпАП, протокол № 00020 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 172-11 КУпАП від 12.01.2023 року, вважаю за необхідне відносно солдата ОСОБА_1 провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. 172-11 ч. 4 КУпАП закрити у зв`язку із скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.
24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, котрий в подальшому було продовжено до 20 травня 2023 року.
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Частиною 4 ст. 172-11 КУпАП України (в редакції на момент вчинення правопорушення та складання протоколу про адміністративне правопорушення) передбачена відповідальність за діяння, передбачені частинами першою або третьою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.
Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.
Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
Тобто, закони та інші нормативно-правові акти поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності (рішення Конституційного Суду України від 05 квітня 2001 року № 3-рп/2001).
Крім того, за положеннями ч. 1 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають (ч. 2 ст. 8 КУпАП).
27.01.2023 року набув чинності Закон України № 2839-IX від 13.12.2022 «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей несення військової служби в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці», який визначив відповідальність за вчинення правопорушення за ст. 172-11 ч. 4 КУпАП, як за діяння, передбачені частинами першою або третьою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду, крім воєнного стану.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Тобто, особливий період охоплює у своєму розумінні і воєнний стан.
Оскільки командиром військової частини в протоколі НОМЕР_3 про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 172-11 КУпАП від 12.01.2023 року інкриміновано ОСОБА_1 порушення з 09.01.2023 року по 12.01.2023 року ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, проте станом на 20.02.2023 року Законом України № 2839-IX від 13.12.2022 «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей несення військової служби в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці», виключена відповідальність за діяння, передбачені частинами першою або третьою цієї статті, вчинені в умовах воєнного стану, а передбачена відповідальність за діяння, передбачені частинами першою або третьою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду, крім воєнного стану, суддя вважає за необхідне закрити провадження по даній справі, у зв`язку зі скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність, а провадження у справі закрити.
За приписами ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.
Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.
Згідно приписів ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Враховуючи вищезазначене суддя доходить до висновку, що необхідно закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення у зв`язку зі скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.
Керуючись ст.ст. 172-11 ч. 4, 247 п. 6, 251, 256, 280 КпАП України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі п.6 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку зі скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.
Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Суддя: В. Є. Сільченко