Справа № 336/626/23
Провадження 3/336/731/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2023 року суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Звєздова Н.С., розглянувши клопотання адвоката Пухир Павла Володимировича про залучення його та/або його представника до участі у справі в якості представника потерпілого та проведення судового засідання в режимі відео конференції,

ВСТАНОВИЛА:

20.01.2023 в провадження Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшли матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР №024242 від 10.01.2022, в м. Запоріжжі, Шевченківський район по вул. Чарівна, бук.2, 10.01.2023 о 17.10 годині водій ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом Hyundai Santafe, реєстраційний номер НОМЕР_1 , при зміні напрямку руху не переконалася в безпечності та скоїла наїзд на припаркований транспортний засіб Kia Sportage, реєстраційний номер НОМЕР_2 під керуванням водія ОСОБА_2 , внаслідок чого, автомобілі отримали механічні пошкодження, завдано матеріальних збитків, травмованих нема. Вказаними діями ОСОБА_1 порушила вимоги п. 10.1 ПДР України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст.124 КУпАП.

01.02.2023 на електронну адресу суду від адвоката Пухир П.В. надійшла заява про надання дозволу йому та/або його представнику прийняти участь у вказаній справі та про надання йому та/або його представнику за результатами розгляду справи, копію постанови, що набрала законної сили. До заяви додано копію паспорта та РНОКПП ОСОБА_2 , Ордеру від 11.01.2023 на надання адвокатом Пухир П.В. потерпілому ОСОБА_2 правничої (правової) допомоги, копію адвокатського свідоцтва та посвідчення адвоката на ім`я ОСОБА_3 , копію Договору №1/1 від 11.01.2023, укладеного між ОСОБА_2 та адвокатським бюро «Пухира Павла Володимировича».

02.02.2023 на адресу суду адвокатом пухир П.В. подано заяву про проведення засідання в режимі відеоконференції, яку обґрунтовує тим, що він, як представник потерпілого ОСОБА_2 тимчасово перебуває за межами Запорізької області у відрядженні, а тому просив судове засідання, призначене на 12.00 годину 08.02.2023, провести поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «Easycon» або ВКЗ з використанням власних технічних засобів адвоката. До заяви додано документи, аналогічні тим, що були подані до заяви від 01.02.2023.

Вивчивши вказані заяви та долучені до них письмові докази, суд дійшов наступного висновку.

Положеннями ст. 270 КУпАП передбачено, що інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми або особами, що через свої фізичні або психічні вади не можуть самі здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення, мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники).

Інтереси потерпілого може представляти представник - адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

Законні представники та представники мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; від імені особи, інтереси якої вони представляють, приносити скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу.

Повноваження адвоката як представника потерпілого посвідчуються документами, зазначеними у частині другій статті 271 цього Кодексу.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що відповідно до копії Договору №1/1 від 11.01.2023, укладеного між адвокатським бюро «Пухира Павла Володимировича» та ОСОБА_2 , останнім не було надано дозволу на те, щоб його інтереси за вказаним договором представляв будь-який представник адвоката.

З огляду на вказане, суд вважає за можливе залучити до участі у справі в якості представника ОСОБА_2 (особи, який у протоколі серії ДПР №024242 від 10.01.2022 зазначений як потерпілий) виключно адвоката Пухир Павла Володимировича, оскільки його повноваження підтверджені відповідними письмовими доказами, долученими до заяви.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 2 ст. 246 КУпАП, порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною 7 статті 11 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» передбачено, що учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

Згідно норм чинного КУпАП, проведення судових засідань по справах про адміністративні правопорушення в режимі відеоконференції не передбачено.

Так, у Верховній Раді України зареєстровано проект Закону «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, щодо можливості брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)» № 5025.

Ним пропонується доповнити Кодекс України про адміністративні правопорушення статтею 279-9, якою надати можливість учасникам судового процесу у справах про адміністративні правопорушення брати участь в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана цим Кодексом та судом обов`язковою.

Згідно з проектом учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за три дні до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається таким учасником іншим учасникам справи.

Разом з тим, відповідно до ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, тому суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону визначену в КПК України.

Положеннями ст.336 КПК встановлений чіткий порядок та зазначені основні умови проведення судових засідань в режимі відеоконференції. Так, судове провадження у режимі відеоконференції, так зване дистанційне судове провадження, може здійснюватися у разі:

1) неможливості безпосередньої участі учасника кримінального провадження в судовому провадженні за станом здоров`я або з інших поважних причин;

2) необхідності забезпечення безпеки осіб;

3) проведення допиту малолітнього або неповнолітнього свідка, потерпілого;

4) необхідності вжиття таких заходів для забезпечення оперативності судового провадження;

5) наявності інших підстав, визначених судом достатніми.

Суд зауважує, що в ч.1 ст.336 КПК законодавець використав слово «може», то така норма кримінального процесуального закону закріплює не обов`язок, а право суду прийняти рішення стосовно проведення судового засідання чи засідань у режимі відеоконференції.

Разом із тим, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків (ч. ч. 1, 2, 6 ст. 22 КПК).

Вищевказане у поєднанні із положеннями ч.1 ст.336 КПК вказує на те, що клопотання стосовно проведення судового засідання у режимі відеоконференці, по-перше, має містити не лише наведення фактів, наявність яких обумовлює потребу в дистанційному судовому провадженні, по-друге, але й до нього зазвичай повинні бути долучені докази, які б підтверджували існування однієї з підстав, передбачених у ч.1 ст.336 КПК.

Крім того, згідно положень ст.ст.56, 58 КПК України, адвокат повинен подавати докази на підтвердження своєї заяви.

Так, звертаючись з вказаною заявою до суду, адвокатом зазначено, що він, як представник потерпілого Бережного Ю.В. тимчасово перебуває за межами Запорізької області у відрядженні, однак будь-якого належного доказу, який би підтверджував зазначені дані, суду надано не було.

З огляду на вищевказане, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні заяви адвоката про проведення судового засідання, призначеного на 12.00 год. 08.02.2023, по вказаній справі в режимі відеоконференції, у зв`язку з недоведеністю обставини, зазначених у заяві.

Вказані висновки повністю узгоджуються з правовим висновком Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 15 вересня 2022 року в ухвалі по справі № 991/3285/22.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ч.7 ст.11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст. 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

Заяву адвоката Пухир Павла Володимировича про залучення його та/або його представника до участі у справі в якості представника потерпілого задовольнити частково.

Залучити у справі Шевченківського районного суду м. Запоріжжя № 336/626/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП як представника потерпілого ОСОБА_2 адвоката Пухир Павла Володимировича, діючого на підставі Договору №1/1 від 11.01.2023 про надання правничої допомоги та Ордеру від 11.01.2023.

В задоволенні заяви адвоката Пухир Павла Володимировича про проведення судового засідання, призначеного на 12.00 годину 08 лютого 2023 року в режимі відео конференції відмовити.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.С. Звєздова