"09" березня 2023 р. Справа № 363/1321/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2023 року м. Вишгород

Суддя Вишгородського районного суду Київської області Дьоміна О.П., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від заступника керівника Дарницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону Слободяника Є. щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Нова Чортория, Любарського району, Житомирської області, громадянина України, старшого солдата, старшого кулеметника 1-го відділення 1-го взводу оперативного призначення 6-ї роти оперативного призначення (на бронетранспортерах) 2-го батальйону оперативного призначення військової частини НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

09.03.2023 року до суду надійшла зазначена справа, сформована за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Так, згідно положень ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи,про часі місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Діючий КУпАП визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення і рішення (постанови), що приймається в конкретній справі. У них, зокрема, мають бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення і правильності його юридичної кваліфікації.

Зі змісту ст. ст. 245, 248 КУпАП випливає, що одним із основних завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення є об`єктивне з`ясування обставин справи, рівність всіх громадян перед законом і органом, що розглядає справу.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При підготовці справи до розгляду судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП. Так, у фабулі протоколу за №9 про адміністративне правопорушення від 02.03.2023 року, складеного прокурором Дарницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону Діденко Ю.О. відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП зазначене наступне: орієнтовно о 8 годині 30 хвилин 25.01.2023 року старший солдат ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , в порушення вимог статей 11, 16, 49, 127, 128, 129, 130 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, статей 1, 2, 3 , 4, 6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, вчасно не з`явився без поважних причин до військової частини НОМЕР_1 , а повернувся в розташування через 3 дні - 27.01.2023 та приступив до військової служби, в умовах особливого періоду, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 172-11 КУпАП.

Таким чином, в порушення вимог ст. 256 КУпАП у зазначеному протоколі відносно ОСОБА_1 належним чином не викладена суть адміністративного правопорушення, а саме не зазначений час повернення військовослужбовця до військової частини та її розташування на момент вчинення правопорушення. Крім того, до суду надійшли матеріали адміністративного правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП відносно ОСОБА_1 , в той час як протокол та додані документи, свідчать про те, що вони складені за іншою статтею.

При розгляді справи суд повинен, відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, з`ясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів, що мають значення для правильного вирішення справи, постановити належне рішення.

Відповідно до положень пункту 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України за №14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», ВСУ визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Отже, з огляду на допущену неповноту при складанні протоколу про військове адміністративне правопорушення, що в свою чергу унеможливлює її повний, всебічний та об`єктивний розгляд в судовому засіданні, оскільки при розгляді справи суд повинен з`ясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів постановити в справі належне рішення, що неможливо в цьому конкретному випадку, суд приходить до висновку про необхідність повернення вказаного матеріалу керувнику Дарницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону для належного оформлення.

З урахуванням наведеного та керуючись статтями 245, 248, 251, 256, 278 КУпАП, п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України за №14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті»,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення за №363/1321/23 стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо притягнення до відповідальності за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП повернути керівнику Дарницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону для вирішення питання належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Дьоміна