Справа № 159/4867/22
Провадження № 3/159/56/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2023 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Волкова Ю.Ф.,

розглянувши матеріали, що надійшли від Відділу організації несення служби в м. Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України (паспорт № НОМЕР_1 виданий 03.10.2019 органом 0717), яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ; не працевлаштованої,

за вчинення правопорушень, передбачених частиною першою статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - Кодекс),

встановила:

05.12.2022 до Ковельського міськрайонного суду Волинської області від Відділу організації несення служби в м. Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області надійшли два протоколи про адміністративні правопорушення серії ВАБ №848779 від 23.11.2022 (справа №159/4868/22) та серії ВАБ №848901 від 25.11.29022 (справа №159/4867/22) про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною першою статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №848779 від 23.11.2022 ОСОБА_1 23.11.2022 о 22:30 годині за місцем свого проживання в АДРЕСА_2 , вчинила домашнє насильство психологічного характеру відносно свого чоловіка ОСОБА_2 , а саме, висловлювала в його сторону погрози та ображала нецензурною лайкою, чим могла бути завдана психічна шкода потерпілого.

Окрім того, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №84901 від 25.11.2022 ОСОБА_1 25.11.2022 о 12:00 годині за місцем свого проживання в АДРЕСА_2 , вчинила домашнє насильство фізичного та психологічного характеру відносно своєї дочки ОСОБА_2 , а саме, шарпала останню за одяг та скручувала за спину її руку, чим завдала фізичної шкоди потерпілої.

Згідно статті 36 Кодексу, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи те, що справи про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, передбаченої частиною першою статті 173-2 Кодексу знаходяться на розгляді одного судді, за жодне з таких правопорушень ОСОБА_1 не був притягнутий до адміністративної відповідальності, а тому ці справи слід розглядати одночасно.

ОСОБА_1 на виклики до суду не прибула, повідомлявся шляхом направлення судових викликів за адресою проживання, вказану в протоколі про адміністративне правопорушення, причини неявки суду не повідомила.

Потерпілий ОСОБА_2 подав суду письмову заяву, в якій вказав, що факти домашнього насильства мали місце в листопаді 2022 року, коли у дружини були психічні розлади. На даний час конфлікт з ОСОБА_1 вичерпаний, остання пройшла курс лікування у спеціалізованому лікарняному закладі, після чого конфлікти в сім`ї припинились, дружина змінила свою поведінку по відношенню до нього та неповнолітньої дочки. Не наполягав на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за домашнє насильство, оскільки остання проявляла агресію та вчиняла протиправні дії через свій нестабільний психологічний стан.

Як вбачається з протоколів про адміністративні правопорушення серії ВАБ №848779 від 23.11.2022 та серії ВАБ №848901 від 25.11.2022, такі протоколи складено у присутності ОСОБА_1 , а відтак останній відомо про наявність в провадженні суду справ про адміністративні правопорушення відносно неї.

Таким чином, будучи достеменно обізнаною про розгляд справ про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 жодних доказів та заперечень для спростування складених відносно неї протоколів про адміністративне правопорушення суду не надала, клопотання про відкладення розгляду справ не заявила.

Одним із принципів судочинства визнано пріоритет публічного інтересу над приватним. Безпідставне умисне затягування розгляду справи нівелює завдання Кодексу, яким є охорона прав і свобод громадян, зміцнення законності та виховання громадян.

Крім того, недотримання строків розгляду справ про адміністративні правопорушення порушує конституційне право на судовий захист і негативно впливає на ефективність та авторитет судової влади.

За таких обставин, а також з урахуванням того, що під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 173-2 Кодексу, не передбачається обов`язкова присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суддя дійшла висновку про можливість розгляду справ за відсутності ОСОБА_1 , на підставі наявних у матеріалах доказів.

Вивчивши матеріали справи, судя дійшла таких висновків.

У відповідності до вимог статті 7 Кодексу, ніхто не може бути підданий заходам впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставі і в порядку встановленому законом, а застосування заходів адміністративного впливу проводиться в межах компетенції того органу, який його застосовує у точній відповідності із законом.

Відповідно до вимог статей 245,280 Кодексу завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обов`язковому порядку має бути з`ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують її відповідальність, тощо.

Згідно з вищевказаними протоколами про адміністративні правопорушення дії ОСОБА_1 були кваліфіковані інспектором за частиною першою статті 173-2 Кодексу.

Разом з тим, дана норма Закону передбачає адміністративну відповідальність за вчинення особою, домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисного вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Відповідно до п.п.3, 4, 14 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашнього насильства», домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь; економічне насильство - форма домашнього насильства, що включає умисне позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна, коштів чи документів або можливості користуватися ними, залишення без догляду чи піклування, перешкоджання в отриманні необхідних послуг з лікування чи реабілітації, заборону працювати, примушування до праці, заборону навчатися та інші правопорушення економічного характеру; психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Матеріали справи не містять доказів наявності в діях ОСОБА_1 ознак домашнього насильства.

Так, в судовому засіданні встановлено та підтверджено заявою потерпілого ОСОБА_2 від 20.02.2023, останній та дочка викликали поліцію 23.11.2022 та 25.11.2022 з приводу емоційно нестабільної поведінки ОСОБА_1 .

Відповідно до повідомлення КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м.Луцька» Волинської обласної ради №744/2-44.23 від 27.01.2023 ОСОБА_1 , 1974 р.н., мешканка АДРЕСА_2 перебувала на стаціонарному лікуванні у КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м.Луцька» Волинської обласної ради з 26.11.2022 по 23.12.2022 з приводу лікування психічних розладів.

Суду не надано жодних доказів настання фізичної чи психологічної шкоди у потерпілих.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За відсутності належних та допустимих доказів провини особи, а також враховуючи позицію потерпілого, суд доходить висновку про відсутність складу правопорушення.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 247 Кодексу провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 36, 173-2, 247, 251-252, 256, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення суддя

постановила:

Провадження у справі № 159/4867/22 (провадження № 3/159/56/23) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за правопорушення, передбачені частиною першою статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити, через відсутність в її діях складу адміністративних правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 Кодексу, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської областіЮ. Ф. Волкова