Справа № 163/69/23
Провадження № 3/163/69/23
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2023 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Павлусь О.С., розглянувши направлений ГУ ДПС у Волинській області протокол № 1/03-20-04-07 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.1632 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, що проживає по АДРЕСА_1 , керівника закладу дошкільної освіти Вишнівської сільської ради, РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

Головним державним інспектором Ковельського відділу податків і зборів з юридичних осіб управління оподаткування юридичних осіб Головного управління ДПС у Волинській області складено протокол про те, що ОСОБА_1 як керівник закладу дошкільної освіти Вишнівської сільської ради допустила несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань з рентної плати за надра та за спецводокористування за 3 квартал 2022 року (граничний термін сплати 21.11.2022 року, фактично сплачено узгоджене податкове зобов`язання за надра в сумі 6,00 гривень та узгоджене податкове зобов`язання за спецводокористування в сумі 109,97 гривень 25.11.2022 року), чим порушено п.57.1 ст.57, п.257.5 п.257 Податкового кодексу України.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.1632 КУпАП.

ОСОБА_1 в суді вину у вчиненні правопорушення не визнала та пояснила, що платіжне доручення на оплату податкових зобов`язань було оформлене та подане для оплати своєчасно, проте зарахування коштів відбулося лише 25 листопада 2022 року. Своєї вини не вбачає, оскільки саму оплату податків здійснює централізовано бухгалтерія Вишнівської сільської ради. На підтвердження своїй пояснень надала копію платіжного доручення № 175.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи встановлено підстави для такого висновку.

Частиною 2 статті 1632 КУпАП встановлена відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

Зазначена норма є бланкетною та у відповідності до складеного протоколу у провину ОСОБА_1 ставиться порушення п.57.1 ст.57, п.257.5 п.257 Податкового кодексу України.

Пункт 57.1. статті 57 ПК України передбачає, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із п.257.5. ст.257 сума податкових зобов`язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації.

Із доданого до протоколу акту № 62/03-20-04-07/44347148 від 05.01.2023 року про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань до бюджету Вишнівським закладом дошкільної освіти Вишнівськох сільської ради вбачається, що граничний термін сплати узгодженого податкового зобов`язання за надра в сумі 6,00 гривень та узгодженого податкового зобов`язання за спецводокористування в сумі 109,97 гривень 21.11.2022 року, а фактично ці податкові зобов`язання сплачені 25.11.2022 року.

Із наданих ОСОБА_1 платіжних доручень №№ 175, 176 від 21.11.2022 року на оплату узгоджених податкових зобов`язань за надра та спецводокористування вбачається, що вони одержані банком 23.11.2022 року, оплата проведена 25.11.2022.

Отже, ці платіжні доручення оформлені 21.11.2022, тобто в межах граничного строку, встановленого п.57.1 ст.57, п.257.5 п.257 ПК України, проте одержані банком 23.11.2022 року, а оплата банком із незрозумілих причин проведена лише 25.11.2022 року.

Заклад дошкільної освіти Вишнівської сільської ради є комунальною установою, її засновником є Вишнівська сільська рада, тому усі податкові зобов`язання сплачуються саме через централізовану бухгалтерію цієї сільської ради.

Наведені обставини повністю узгоджуються із наданими ОСОБА_1 в суді поясненнями, при цьому такі ж пояснення вона надавала під час складання відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення.

За змістом ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення ви-конання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно із ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Досліджені у справі докази та встановлені на їх підставі фактичні обставини свідчать про невинуватість ОСОБА_1 у несвоєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань до бюджету, оскільки як встановлено вище самі платіжні доручення на оплату податкових зобов`язань оформлені вчасно (21.11.2022), проте їх фактична оплата відбулася з порушенням встановленого строку (25.11.2022), однак проведення оплати у такий строк жодним чином не залежала від дій та волі самої ОСОБА_1 через здійснення цієї функції безпосередньо централізованою бухгалтерією засновника закладу дошкільної освіти Вишнівської сільської ради.

При цьому, матеріали справи не містять пояснень відповідальної особи бухгалтерії Вишнівської сільської ради, тому реальні причини несвоєчасності проведення оплати податкових зобов`язань під час складання протоколу залишилися нез`ясованими.

Згідно із п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне право-порушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, через відсутність належних і допустимих доказів винуватості ОСОБА_1 у вчиненні передбаченого ч.1 ст.1632 КУпАП правопорушення провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі за протоколом про адміністративне правопорушення № 1/03-20-04-07 щодо ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.1632 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу правопорушення.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області О.С. Павлусь