Справа №731/98/23
Провадження №3/731/76/23
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2023 року смт. Варва

Варвинський районний суд Чернігівської області в складі:
судді Савенка А.І.,
за участю секретаря Білявської Ю.А.,
розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов з військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Варва Чернігівської області, який мешкає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,
за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:
Відповідно до протоколу від 02 лютого 2023 року, серії АПР18 № 121386, 02 лютого 2023 року, близько 13 год. 45 хв., в смт Варва Прилуцького району Чернігівської області, по вулиці Толстого, ОСОБА_1 зберігав і транспортував 4 (чотири) пляшки, ємністю по 5 (п`ять) літрів кожна, з прозорою рідиною з характерним запахом алкоголю (спирт), на яких були відсутні марки акцизного податку встановленого зразка, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.
Особа, щодо якої складено протокол, ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі.
На підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, судом досліджені наступні докази:
- протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 121386 від 02 лютого 2023 року (а.с. 2), у якому зазначено особу порушника, час, місце, обставини вчинення адміністративного правопорушення, вказано, що у присутності понятих в ОСОБА_1 вилучено чотири ємності, по п`ять літрів кожна, з прозорою рідиною, з характерним запахом алкоголю (спирт), та у якому ОСОБА_1 визнав вину у вчиненні правопорушення та пояснив, що зберігав та транспортував 20 (двадцять) літрів спирту без марок акцизного податку.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи та вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч. 1 ст. 164-5 КУпАП адміністративна відповідальність настає за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.
Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері державного регулювання виробництва і обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів.
Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого диспозицією ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, полягає у зберіганні або транспортуванні алкогольних напоїв з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку.
Зберігання або транспортування алкогольних напоїв з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку не є тотожним зберіганню або транспортування алкогольних напоїв, які взагалі не містять марок акцизного податку.
Суб`єктами правопорушення можуть бути посадові особи підприємств-виробників, імпортерів і продавців алкогольних напоїв або тютюнових виробів, тобто обов`язковою ознакою складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, є спеціальний суб`єкт, котрим є виключно посадові особи підприємств-виробників, імпортерів і продавців цих товарів.
До протоколу не додано жодних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є посадовою особою підприємств-виробників, імпортерів і продавців алкогольних напоїв.
У протоколі вказано, що вилучені пляшки з рідиною, що має характерний запах алкоголю (спирт), взагалі не містили жодних акцизних марок, тоді як диспозиція ч. 1 ст. 164-5 КУпАП передбачає відповідальність у разі виявлення виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку.
Зберігання алкогольних напоїв, на яких відсутні марки акцизного податку, не охоплюється складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.
Суд зважає, що відповідно до вимог абзацу 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Згідно зі ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
У рішенні «Пол і Одрі Едвардз проти Об`єднаного Королівства» (N 46477/99) Європрейський суд з прав людини зазначив, що компетентні органи завжди повинні докладати серйозних зусиль для з`ясування обставин справи і не повинні керуватись необдуманими або необґрунтованими висновками для розслідування, або в якості підстав для прийняття рішень.
У своїх рішеннях «Ірландія проти Сполученого Королівства», «Коробов проти України», «Нечипорук та Йонкало проти України» ЄСПЛ наголошує, що при оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом», така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, подія вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, не була доведена під час судового розгляду, оскільки в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази на підтвердження того, що він, будучи посадовою особою підприємств - виробників, імпортерів і продавців алкогольних напоїв, зберігав або транспортував алкогольні напої з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку.
У зв`язку наведеним, всебічно, повно і об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, як того вимагає ст. 252 КУпАП, приходжу до переконання, що в діях ОСОБА_1 не вбачається складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, а тому провадження у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.
Відповідно до ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.
Таким чином, зважаючи на те, що працівники поліції не надали суду будь-якої належної інформації, що рідину, вилучену при складанні протоколу, заборонено використовувати для власних потреб, як і не надали інформації, що вона підлягає обов`язковій конфіскації чи знищенню, вилучені в ОСОБА_1 4 (чотири) ємності, по 5 (п`ять) літрів кожна, з прозорою рідиною, з характерним запахом алкоголю (спирт), підлягають поверненню ОСОБА_1 .
Керуючись ч. 1 ст. 164-5, ст. ст. 247, 265, 280, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Вилучені в ОСОБА_1 4 (чотири) ємності, по 5 (п`ять) літрів кожна, з прозорою рідиною, з характерним запахом алкоголю (спирт), повернути ОСОБА_1 .
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Варвинський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.І. Савенко