ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2023 року м. Дніпро

Суддя Дніпровського апеляційного суду Кононенко О.М., розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на постанову судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 15 грудня 2022 року щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

За постановою судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 15 грудня 2022 року ОСОБА_1 визнаний винний у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік.

При обставинах, встановлених місцевим судом, 26.11.2022 року о 09 год. 40 хв. в м. Краматорськ по вул. Шкільна, біля 1, водій ОСОБА_1 керував т/з Камаз 43105 21061 д.н.з. НОМЕР_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння. Зі згоди водія було проведено огляд у встановленому законом порядку за допомогою приладу Drager 6820 ARHK 0294, тест № 97, результат тесту 1,38% проміле алкоголю. Тобто гр. ОСОБА_1 керував т/з в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив вимоги п. 2.9а ПДР України.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження вказаної постанови, мотивуючи її тим, що при проголошенні оскарженої постанови він участі не приймав, був відсутній у судовому засіданні з поважних причин, оскільки не був належним чином повідомлений про місце та час розгляду адміністративної справи.

Про час, дату та місце судового засідання ОСОБА_1 повідомлений належним чином, в судове засідання апеляційного суду не з`явився, що відповідно до ч. 6 ст. 294 КУпАП не є перешкодою для розгляду справи.

Перевіривши матеріали справи стосовно обставин, покладених в обґрунтування причин пропуску строку на апеляційне оскарження, вважаю відсутні підстави для поновлення строку, з огляду на таке.

Відповідно до ст. 294 КУпАП, постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено. Строк на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення може бути поновлений тільки у тому разі, коли він пропущений з поважних причин.

Вказані вище норми закону вимагають додержання процесуальних строків, зазначені положення є визначальними і в практиці Європейського Суду з прав людини, якою передбачено вимоги про юридичну визначеність судових рішень, складовою якої є обов`язковість судових рішень, які вступили в законну силу і дотримання учасниками судового провадження процесуальних строків.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 296183 від 26 листопада 2022 року щодо ОСОБА_1 , вбачається, що в ньому викладені обставини вчинення інкримінованого адміністративного правопорушення та повідомлено, що розгляд адміністративної справи відбудеться 15 грудня 2022 року о 10:00 год. в Індустріальному районному суді м. Дніпро. Оскільки вказаний протокол власноруч підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, це свідчить про його обізнаність про дату, час та місце слухання адміністративної справи.

Заяв, клопотань про відкладення справи від ОСОБА_1 до суду не надходило, у зв`язку з чим суд першої інстанції розглянув справу за відсутності останнього, що відповідає і узгоджується з вимогами ч. 2 ст. 268 КУпАП.

З наведеного вище слідує, що ОСОБА_1 був повідомлений та обізнаний про наявність відносно нього справи про адміністративне правопорушення, проте інтересу до результату розгляду його матеріалів досить тривалий час не проявив, і тільки 04 січня 2023 року звернувся до місцевого суду з заявою про ознайомлення з матеріалами справи. Апеляційну скаргу направив поштовим зв`язком до суду першої інстанції 27 січня 2023 року.

Вирішуючи дане клопотання, зважаю на те, що лише наявність поважних причин, які повинна довести особа, яка заявила клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку, є підставою для поновлення пропущеного строку.

Проте, даних, що ОСОБА_1 в період часу з моменту винесення оскарженої постанови до моменту подання ним апеляційної скарги, при цьому будучи обізнаним про наявність відносно нього матеріалів про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП ще з 26 листопада 2022 року, мав обставини непереборних перешкод, які позбавляли його можливості своєчасно звернутися до суду з апеляційною скаргою, не надано.

Таким чином, враховуючи наведені вище обставини, вважаю, що ОСОБА_1 , будучи обізнаним про наявність відносно нього матеріалів про адміністративне правопорушення, тривалий час інтересу до результатів розгляду справи не проявляв, маючи об`єктивну можливість дізнатися про результати розгляду справи та в межах строку апеляційного оскарження подати апеляційну скаргу.

Даний висновок повністю відповідає усталеній практиці ЄСПЛ, яку відповідно до ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини від 23 лютого 2006 року суди застосовують при розгляді справ як джерело права. Так, у рішенні ЕСПЛ у справі Пономарев проти України Суд зазначив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

В рішенні Європейського суду з прав людини в справі Устименко проти України від 29 жовтня 2010 року Суд вказав, що необґрунтоване поновлення строку оскарження остаточного рішення по справі зі спливом значного періоду часу без обґрунтованих підстав порушує принцип правової визначеності, і як наслідок тягне порушення ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод. Право на справедливий судовий розгляд, гарантоване п. 1 ст. 6 Конвенції, повинно тлумачитися у світлі Преамбули Конвенції, відповідна частина якої проголошує верховенство права спільною спадщиною Високих Договірних Сторін. Одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, який передбачає дотримання принципу res judicata, тобто принципу остаточності рішення, згідно з яким жодна зі сторін не має права домагатися перегляду остаточного і обов`язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановления нового рішення. Відхід від цього принципу можливий лише тоді, коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами.

В свою чергу необґрунтоване поновлення процесуальних строків на оскарження «остаточного судового рішення» є порушенням принципу юридичної визначеності, про що вказує як судова практика Верховного суду України (наприклад, Постанова ВСУ від 13 липня 2016 року по справі № 3-774гс16) так і судова практика Європейського суду з прав людини.

Отже, оскільки клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови судді не містить будь-яких переконливих, об`єктивних та обґрунтованих доводів, які б свідчили про наявність поважних причин, що перешкодили останньому вчасно звернутися з апеляційною скаргою, тому підстав для поновлення строку не вбачається.

З огляду на викладене, у задоволенні клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про поновлення строку слід відмовити, а апеляційну скаргу повернути особі, яка її подала.

Керуючись статтею 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в поновленні строку на оскарження постанови судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 15 грудня 2022 року щодо ОСОБА_1 у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП та апеляційну скаргу повернути особі, яка її подала.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя О.М.Кононенко