Справа № 298/354/23
Номер провадження 3/298/345/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2023 року смт. Великий Березний

Суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області Зизич В.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, які надійшли з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , українця, громадянина України, уродженця м. Люботин, Харківської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , одруженого, з середньою спеціальною освітою, молодшого інспектора прикордонної служби 2 категорії - кулеметник 2 групи інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б), військове звання - молодший сержант, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Першим заступником начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » майором ОСОБА_3 о 17 год. 10 хв. 25.02.2023 року, в ході перевірки несення служби прикордонного наряду був встановлений факт порушення правил несення прикордонної служби молодшим сержантом ОСОБА_2 , який виконував наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» спільно з молодшим сержантом ОСОБА_5 на напрямку 116-121 прикордонного знаку, згідно наказу на охорону державного кордону несли службу в період з 10 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. 25.02.2023 року, а саме: під час перевірки на 116 прикордонному знаку використовував особистий мобільний телефон, чим свідомо порушив поставлений наказ на охорону державного кордону, у якому було наказано здати засоби зв`язку, які не належать до засобів зв`язку Державної прикордонної служби України, що виразилось у не виконанні обов`язків з патрулювання та спостереження.

Своїми діями молодший сержант ОСОБА_2 порушив вимоги пункту 9 глави 5, пункту 11 глави 2 розділу ІІ Інстукції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України затвердженої наказом МВС України від 19 жовтня 2015 року №1261, та наказ начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 29.12.2021 року №1416-аг (Про використання особистих технічних засобів», отже вчинив військове адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-18, тобто допустив порушення правил несення прикордонної служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Дії ОСОБА_2 кваліфіковано за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_2 вину визнав повністю та щиро розкаявся, підтвердив, що з протоколом ознайомлений, примірник йому вручено. Пояснив, що дійсно мав при собі особистий засіб зв`язку, однак таким не користувався, причиною того, що взяв з собою телефон послугувало те, що службовий мобільний телефон - термінал йому, як старшому наряду, перед початком служби не видали, а рація ловить не всюди, тому він був змушений взяти свой особистий телефон. Про заборону мати при собі особисті засоби зв`язку йому відомо. Шкодує про вчинене, стверджує, що зробив відповідні висновки, обіцяє більше так не вчиняти. Повідомив, що до адміністративної відповідальності притягується вперше, ніс тривалий час війскову службу на Сході країни в гарячих точках, жодного разу не вчинив проступку за весь період несення служби.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі, суд приходить до наступних висновків.

Частиною 2 статті 172-18 КУпАП встановлено відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду, тобто за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинені в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №2102-ІХ від 24.02.2022 року, постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2119-ІХ від 15.03.2022 року, який набрав чинності 18.03.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України № 259/2022 від 18.04.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 2212-IX від 21.04.2022 року, який набрав чинності 21.04.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 2263-IX від 22.05.2022 року, який набрав чинності 22.05.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2500-ІХ від 15.08.2022 року, який набрав чинності 17.08.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2738-IX від 16.11.2022 року, який набрав чинності 18.11.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 6 лютого 2023 року № 58/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №8419 від 07.02.2023 року, який набрав чинності 07.02.2023 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

У порядку вимог підпункту 12 пункту 2 Розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 року №1261, прикордонним нарядам під час здійснення прикордонного контролю забороняється використовувати будь-які особисті засоби зв`язку, що не належать Держприкордонслужбі та не входять до предметів екіпірування прикордонного наряду, мати при собі грошові кошти понад розмір, установлений центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

З витягу з книги прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розділ 2в - Результати виконання плану охорони державного кордону/здійснення прикордонного контролю на «24/25» лютого 2023 року та витягу з списку особового складу відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », вбачається, що ОСОБА_2 має військове звання молодший сержант і є молодшим інспектором прикордонної служби 2 категорії - кулеметник 2 групи інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б). З 10.00 год. по 18.00 год. ніс службу в прикордонному наряді «ПП» на ділянці 116-121 п/зн ІСтаЗ. Особистий номер 24.

У судовому засіданні достовірно встановлено, що ОСОБА_2 вчинив в умовах особливого періоду порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.172-18 КУпАП.

Факт скоєння адміністративного правопорушення та винуватість ОСОБА_7 у вчиненні проступку, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, окрім визнання ним вини повністю підтверджується сукупністю зібраних по справі та досліджених у судовому засіданні доказів, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №012395 від 25 лютого 2023 року, в якому зафіксовано обставини вчинення правопорушення;

- письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 25.02.2023 року, в яких він вказує, що 25.02.2023 взяв з собою мобільний телефон у наряд. Під час несення служби у п/н «ПП» майор ОСОБА_3 здійснив перевірку наряду і знайшов у нього мобільний телефон, пояснити свої дії може тим, що службовий термінал йому не видали. Під час несення служби у п/н «ПП» з 10.00 до 18.00 у межах 116-121 п/зн приблизно о 17.10 м-р ОСОБА_3 здійснював перевірку прикордонних нарядів та виявив його у межах 117 п/зн, де він знаходився у інженерній споруді, де ховаються від дощу, у той час, коли він не займався несенням служби. Свою провину визнає;

- рапортом першого заступника начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » майора ОСОБА_3 , в якому останній зазначає, що о 17 год. 10 хв. 25.02.2023 року, ним під час здійснення перевірки організації несення служби прикордонного наряду «Прикордонний патруль» у складі старшого прикордонного наряду молодшого сержанта ОСОБА_2 та молодшого прикордонного наряду молодшого сержанта ОСОБА_5 , які виконували наказ на охорону державного кордону на напрямку 116 п/зн в період з 10 год. 00 хв. по 18 год. 00 хв. було виявлено факт порушення правил несення прикордонної служби, а саме: під час несення служби військовослужбовці використовували особисті засоби зв`язку, які не відносяться до засобів зв`язку ДПСУ. Покладені обов`язки відповідно до наказу на охорону ДКУ не виконували.

- копією наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 29.12.2021 року №1416-аг «Про використання особистих технічних засобів»;

- дослідженим у судовому засіданні відеозаписом, на оптичному диску, що долучений до матеріалів справи, на якому наявні два відеозаписи на одному з яких зафіксовано факт постановки наказу на охорону державного кордону прикордонному наряду, а на другому зафіксовано факт порушення правил несення прикордонної служби прикордонним нарядом «Прикордонний патруль»;

- копією службового посвідчення НОМЕР_2 видане 25.01.2023 на ім`я ОСОБА_2 , дійсне до 31 грудня 2027 року.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, дії останнього за вказаною статтею КУпАП кваліфіковані вірно.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

З огляду на встановлені судом обставини вчинення ОСОБА_2 правопорушення, характер скоєного проступку, відсутність завданої шкоди, умови та ситуацію, в яких правопорушення вчинене, той факт, що негативних наслідків в результаті дій правопорушника не настало, з огляду на непропорційно тяжкі для нього наслідки у разі притягнення до адміністративної відповідальності щодо скоєного ним правопорушення, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, особу ОСОБА_2 , який вперше притягується до адміністративної відповідальності, вину у скоєному визнав повністю та щиро розкаявся, пояснивши обставини, які стали причиною скоєного проступку, беручи до уваги ступінь вини винної особи, суд приходить до висновку, що застосування в даному випадку будь-якого з передбачених санкцією ч.2 ст.172-18 КУпАП стягнень щодо ОСОБА_2 буде надто суворим та не відповідатиме визначеній ст. 23 цього Кодексу меті адміністративного стягнення.

За таких обставин суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження по справі про адміністративне правопорушення виноситься постанова про закриття справи.

Суд враховує норми ст.40-1 КУпАП, за змістом яких судовий збір стягується лише у разі ухвалення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, а отже, підстави для стягнення судового збору в даній справі відсутні.

Керуючись ст. 252, 283, п. 3 ч. 1 ст. 284, 285, 287 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП.

ОСОБА_2 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, і обмежитись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-18 КУпАП, щодо ОСОБА_2 - закрити.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Зизич В.В.