Справа № 344/8365/22
Провадження № 3/344/48/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2023 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Тринчук В.В., розглянувши у судовому засіданні клопотання захисника Кузь А.П. про зупинення чи відкладення судового провадження,-

В С Т А Н О В И В:
На розгляді Івано-Франківського міського суду перебуває справа про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1

15 березня 2023 року захисником ОСОБА_1 адвокатом Кузь А.П. подано клопотання про зупинення чи відкладення судового провадження у зв`язку з призовом ОСОБА_1 для проходження військової служби під час мобілізації до його звільнення з військової служби. На підтвердження доводів клопотання захисником додано витяг з наказу від 28 квітня 2022 року №49. З наданого суду витягу вбачається, що ОСОБА_1 зараховано на посаду начальника складу (КЕС) ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ОСОБА_1 та його захисники у судове засідання не прибули.

Суд вивчивши клопотання, дослідивши матеріали справи, дійшов такого висновку.

Нормами Кодексу України про адміністративні правопорушення не врегульовано порядок зупинення провадження у справах про адміністративні правопорушення. У разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Оскільки інші кодекси України, зокрема, Кримінальний процесуальний кодекс України, містить відповідні правові норми, тому при розгляді даного питання підлягає застосуванню аналогія закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 335 КПК України у разі якщо обвинувачений був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його звільнення з військової служби і продовжує судове провадження стосовно інших обвинувачених, якщо воно здійснюється щодо декількох осіб.

Вказане положення кримінального процесуального закону орієнтує суд на те, що перебування обвинуваченого на військовій службі за призовом під час мобілізації, на особливий період унеможливлює проведення судового провадження щодо нього та вимагає зупинення такого провадження. Воно покликане максимально мобілізувати ресурси для надання збройної відсічі державі-агресору та забезпечити можливість проходження обвинуваченим військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період. З іншого боку, таке зупинення провадження може створити загрозу реалізації однієї із засад кримінального провадження - розумності строків. Ця засада має своєю метою гарантувати право насамперед обвинуваченого(особи яка притягається до адміністративної відповідальності, а також інших осіб, права та законні інтереси яких обмежуються під час провадження, від необґрунтованого і надмірного його затягування.

Вирішуючи питання конкуренції положень, які визначають процесуальну форму здійснення судового розгляду (до якої можна віднести також і положення про зупинення судового провадження) та положень щодо обов`язку суду забезпечити розумність строків судового розгляду, суд виходить зі змістовної характеристики належної правової процедури. Так, недотримання належної правової процедури тягне за собою порушення гарантованого Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод права на справедливий суд (постанова Верховного Суду від 24 травня 2021 року у справі № 640/5023/19). Стаття 6 § 1 цієї Конвенції надає кожній особі право на розгляд справи упродовж розумного строку, яке має на меті забезпечити, аби обвинувачений не залишався занадто довгий час під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена (Wemhoff v. Germany, § 18; Kart v. Turkey [GC], § 68).

Зі змісту клопотання встановлено, що захисником положення ст. 335 КПК України сприймаються як такі, що імперативно зобов`язують суд зупиняти судовий розгляд за встановлення факту призову обвинуваченого на військову службу під час мобілізації.

Якщо положення ч. 1 ст. 335 КПК України сприймати як такі, що безальтернативно вимагають зупинення судового провадження у випадку призову за мобілізацією обвинуваченого, то можна прийти до висновку, що законодавець не врахував засади кримінального провадження при формулюванні відповідних положень. Однак ч. 3 ст. 7 КПК України вказує, що зміст та форма кримінального провадження в умовах воєнного стану повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині першій цієї статті, з урахуванням особливостей здійснення кримінального провадження, визначених розділом IX-1 цього Кодексу.

Конструкція ст. 335 КПК України дозволяє прийти до висновку, що зупинення судового провадження можливе за наявності об`єктивних перешкод для його продовження. Наприклад, у випадку ухилення обвинуваченого від явки до суду, суд може прийняти рішення щодо приводу обвинуваченого (ст. 140 КПК України), накладення на нього грошового стягнення (ст. 139 КПК України) або ж звернення застави в дохід держави (ст. 182 КПК України). Зупинення з підстав захворювання обвинуваченого на психічну чи іншу тяжку тривалу хворобу можливе у тих випадках, коли ця хвороба виключає його участь у судовому провадженні. Ці висновки щодо тлумачення положень ст. 335 КПК України забезпечують дотримання належної правової процедури та з урахуванням диференціації процесуальної форми дозволяють уникнути надмірного формалізму у правозастосуванні.

Суд враховує, що ОСОБА_1 проходить військову службу в ІНФОРМАЦІЯ_1 з 28.04.2022 року та не приймає безпосередню участь у бойових діях, спрямованих на відсічі збройної агресії. Більше того Військова служба правопорядку у Збройних Силах України це спеціальне правоохоронне формування у складі Збройних Сил України, призначене для забезпечення правопорядку і військової дисципліни серед військовослужбовців Збройних Сил України у місцях дислокації військових частин, у військових навчальних закладах, установах та організаціях (далі - військові частини), військових містечках, на вулицях і в громадських місцях; для запобігання кримінальним та іншим правопорушенням у Збройних Силах України, їх припинення; для захисту життя, здоров`я, прав і законних інтересів військовослужбовців, військовозобов`язаних під час проходження ними зборів, працівників Збройних Сил України, а також для захисту майна Збройних Сил України від розкрадання та інших протиправних посягань, а так само для участі у протидії диверсійним проявам і терористичним актам на військових об`єктах. (ЗУ "Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України"). Тобто законом взагалі не передбачено участі Військової служби правопорядку у бойових діях, спрямованих на відсічі збройної агресії. Також місцем дислокації ІНФОРМАЦІЯ_2 , що дозволяло ОСОБА_1 з`явитись в будь-яке з призначених судових засідань для розгляду справи, або принаймі зазначити в своїх клопотаннях прийнятну для нього дату та час проведення судового засідання.

Також в судовому засіданні встановлено, що події описані в протоколі про адміністративне правопорушення мали місце 10.07.2022 року, тобто вже під час проходження ОСОБА_1 військової служби. Також під час несення служби ОСОБА_1 укладав договори з адвокатами.

Нелогічним видається обов`язкове зупинення судом судового розгляду за встановлення факту призову обвинуваченого на військову службу під час мобілізації у зв`язку з тим, що у такому випадку безкарними залишаться інші правопорушення суб`єктом вчинення яких є військовослужбовці, зокрема і передбачені ч.4 ст.172-20 КУпАП.

На думку суду зупинення судом судового розгляду за встановлення факту призову обвинуваченого на військову службу під час мобілізації можливе тоді коли особа притягається до відповідальності за правопорушення вчинене ще до такого призову, або після вчинення правопорушення змінено місце проходження військової служби і вказана зміна унеможливлює подальший судовий розгляд.

Вищенаведені відомості, а також можливість проведення процесуальних дій у режимі відеоконференції під час судового провадження (передбачена ст. 336 КПК України) дозволяють зробити висновок про те, що об`єктивні передумови для зупинення судового розгляду, а також для відкладення на невизначений строк відсутні. А положення ст. 28 КПК України щодо визначення розумності строків процесуальних дій акцентують свою увагу саме на об`єктивності як на характеристиці розумних строків.

Встановивши викладені обставини, на підставі досліджених матеріалів, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання захисника.

Керуючись вищенаведеним та на підставі статей 7, 28, 335, КПК України ст. ст.268, 277 КУпАП, суд-

П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні клопотання захисника Кузь А.П. про зупинення чи відкладення судового провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 до його звільнення з військової служби - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя В.В.Тринчук