01.02.2023 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 533/53/23
Провадження № 3/533/39/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2023 року селище Козельщина

Суддя Козельщинського районного суду Полтавської області Козир В.П., за участю секретаря судового засідання Лобач М.С., особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від сектору поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 2 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працює, не заміжня, має на утриманні двох неповнолітніх дітей 11.01.2013, ІНФОРМАЦІЯ_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності притягувалася: за ч. 1 ст. 184 КУпАП постановою Козельщинського районного суду Полтавської області від 08.06.2022 по справі № 533/281/22, за ч. 2 ст. 184 КУпАП постановою Козельщинського районного суду Полтавської області від 05.12.2022 по справі № 533/782/22,

- за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 09 січня 2023 року серії ВАВ № 435539, у цей день близько 17 години 50 хвилин громадянка ОСОБА_1 здійснювала неналежний догляд за дітьми адресою: АДРЕСА_1 , а саме: перебувала в стані алкогольного сп`яніння та не створила належні умови для проживання дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП - ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Громадянка ОСОБА_1 у судовому засіданні вину свою не визнала. Пояснила, що діти пишуть все на вимогу соціальних працівників та працівників поліції. Не заперечувала той факт, що 09.01.2023 вживала алкоголь з сусідкою. Діти були вдома разом з нею, потім пішли гуляти, вона не заперечувала. Близько 17.00 години вона захвилювалася, що темніє, а дітей немає вдома, зателефонувала до соціального працівника ОСОБА_4 , оскільки та рекомендувала їй у разі проблем з дітьми одразу телефонувати для отримання допомоги. Потім вона дітей знайшла за сараєм у дворі. Пізніше приїхали працівники поліції та склали відносно неї протокол. Щодо неналежних умов проживання дітей, які нібито встановили працівники поліції, то вважає, що на неї склали протокол за те, що у неї було тепло тільки в одній кімнаті, а в інших кімнатах не топилося, що на її думку, не є неналежними умовами проживання для дітей. Просила суд її суворо не карати та не призначати їй штраф, оскільки вона не має фінансової можливості його сплатити, зважаючи на відсутність роботи. Також повідомила, що попередні штрафи вона всі вчасно сплатила, зробила для себе відповідні висновки та більше такого не повториться. Крім того, пояснила, що наразі діти разом з її матір`ю ОСОБА_5 виїхали до Чехії, перебувають у безпечному місці, а вона має намір працевлаштуватися та змінити свою поведінку.

Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, суддя встановила таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 184 КУпАП ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей тягне за собою попередження або накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 2 ст. 184 КУпАП ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, тягнуть за собою накладення штрафу від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 1 - 3 ст. 150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Згідно з ч. 1, 6 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього.

Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини (ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства»).

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, полягає в повторному ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей, незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов тощо.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей являє собою бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі.

Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з не забезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання, умов проживання неповнолітніх дітей.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, суду надано такі докази:

- висновок медичного огляду на встановлення стану сп`яніння № 2 від 09.01.2023;

- письмові пояснення ОСОБА_2 від 09.01.2023;

- письмові пояснення ОСОБА_1 від 09.01.2023;

- довідку сектору поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 2 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно бази ІТС ІПНП НАІС до адміністративної відповідальності притягувалася згідно постанови Козельщинського районного суду Полтавської області від 05.12.2022 по справі № 533/782/22.

ОСОБА_1 у судовому засіданні факт перебування у стані алкогольного сп`яніння не заперечувала, але заперечувала факт ухилення нею від виконання батьківських обов`язків, оскільки сама після виявлення тривалої відсутності дітей зателефонувала соціальному працівнику з метою отримання допомоги.

Суддя, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, що вбачається з її пояснень та з матеріалів справи.

Разом з тим, вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, яке за санкцією ч. 2 ст. 184 складає від 1700,00 грн до 5100,00 грн, та керуючись принципом індивідуалізації покарання, за яким суд повинен урахувати усі обставини конкретного правопорушення, життєві обставини, у яких опинилася особа; мотиви, з яких вона це вчинила, та помірність покарання, суд виснує таке.

ОСОБА_1 самостійно виявила відсутність дітей та самостійно звернулася за допомогою до соціального працівника; визнала вину в частині перебування в стані алкогольного сп`яніння; на даний час діти перебувають у безпечному місці та під наглядом бабусі; ОСОБА_1 не має постійного доходу та сума штрафу у розмірі, що визначений санкцією ч. 2 ст. 184 КУпАП, буде непосильним тягарем для неї та не призведе до ефекту коригування поведінки особи та її виправлення. Крім того, ОСОБА_1 виявляла хвилювання щодо можливості відібрання у неї дітей, що може свідчити про усвідомлення особою негативних наслідків від своєї поведінки. На переконання судді, накладення на особу стягнення у виді попередження буде більш ефективним у даному конкретному випадку, аніж накладення непомірного розміру штрафу.

Ураховуючи вищенаведене, характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, відсутність значних негативних наслідків такого порушення, уважаю за можливе з врахуванням положення ст. 22 , ч. 2 ст. 284 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням, а провадження в даній адміністративній справі закрити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 22, ч. 1 ст. 184, ст. 276-279, 280, 283-285, 287-289 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП, оголосивши їй усне зауваження.

Провадження в адміністративній справі щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Козельщинський районний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 01.02.2023.

Суддя В.П. Козир