Справа № 644/469/23
Провадження № 3/644/360/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

02 березня 2023 р. м.Харків

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Попова В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, матеріали по якій надійшли з Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Харківській області у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, РНОКПП - НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1

про притягнення до адміністративної відповідальності зач. 2 ст. 130, ч. 5 ст. 126 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2023 року до Орджонікідзевського районного суду м.Харкова надійшли з Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Харківській областіпротоколи про адміністративне правопорушення складені у відношенні ОСОБА_1 : протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 225849 від 25.01.2023 (справа № 644/469/23; провадження № 3/644/360/23) за ч. 2 ст. 130 КУпАП; протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 225848 від 25.02.2023 (справа № 644/470/23; провадження № 3/644/361/23) за ч. 5 ст. 126 КУпАП.

Постановою суду від 02 березня 2023 року справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 - справа № 644/469/23; провадження № 3/644/360/23 за ч. 2 ст. 130 КУпАП; справа № 644/470/23; провадження № 3/644/361/23 за ч. 5 ст. 126 КУпАП, об`єднані в одне провадження; присвоєно єдиний номер справи № 644/469/23; провадження № 3/644/360/23.

ОСОБА_1 25.01.2023 о 20 годині 10 хвилин в місті Харкові, рухаючись по пр. Героїв Харкова в районі будинку № 268Б, керував транспортним засобом Volkswagen Golf, державний номерний знак НОМЕР_2 , з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: звужені зіниці очей, які не реагують на світло, неприродна блідість обличчя, тремтіння пальців. Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння у встановленому законодавством порядку водій відмовився в присутності двох свідків, чим порушив п. 2.5 ПДР України. Правопорушення вчинено повторно протягом року. Водій ОСОБА_1 піддавався адміністративному стягненню за ч. 1 ст. 130 КУпАП постановою Олександрівського районного суду Донецької області від 26.08.2022.

За вказаним фактом складено протокол про адміністративне правопорушення від 25.01.2023 серії ААД № 225849 за ч. 2 ст.130 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 25.01.2023 о 20 годині 10 хвилин в місті Харкові, рухаючись по пр. Героїв Харкова в районі будинку № 268Б, керував транспортним засобом Volkswagen Golf, державний номерний знак НОМЕР_2 , без права керування транспортним засобом, а саме: був позбавлений права керування транспортними засобами за ч. 1 ст. 130 КУпАП. Правопорушення вчинено повторно протягом року (Постанова серії БАА № 170947 від 09.08.2022).

За вказаним фактом складено протокол про адміністративне правопорушення від 25.01.2023 серії ААД № 225848 за ч. 5 ст. 126 КУпАП.

В судові засідання, призначені на 16.02.2023, 02.03.2023, ОСОБА_1 не з`явився, повідомлявся про день, час та місце судового розгляду належним чином та своєчасно шляхом направлення судових повісток за місцем мешкання за адресою, яка вказана в протоколі про адміністративне правопорушення та підтверджена як місце його реєстрації інформаційною довідкою з Реєстру територіальної громади міста Харкова та смс повідомленнями, про що свідчать довідки про доставку смс повідомлення, які наявні в матеріалах справи. Заяв, клопотань тощо від нього не надходило.

Відомості про дати та час судових засідань знаходяться у вільному доступі на офіційному сайті Судової влади за адресою в мережі Інтернет https://court.gov.ua/fair/ та сайті Орджонікідзевського районного суду м. Харкова.

Суд зазначає, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності повинна добросовісно використовувати надані їй процесуальні права, не зловживати ними та зобов`язана демонструвати готовність брати участь у судовому розгляді і утримуватися від використання методів, які пов`язані зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби, передбачені законом, для прискорення процедури слухання.

Крім того, відповідно до позиції Європейського суду з прав людини, що викладена в рішенні посправі «Пономарьов проти України» (Заява №3236/03), «…сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження».

За таких обставин та враховуючи те, що судом з достатньою мірою вжито всіх заходів для того, щоб ОСОБА_1 мав можливість надати свої аргументи під час публічного слухання цієї справи у суді, і оскільки він був обізнаний про складання щодо нього протоколів про адміністративні правопорушення, та про те, що розгляд справ стосовно нього відбудеться в Орджонікідзевському районному суді, викликався до суду, проте не вжив заходів для явки до суду та не поцікавився рухом справ щодо нього.

Враховуючи положення ст.268 КУпАП, яка не містить імперативної заборони щодо розгляду справ про адміністративне правопорушення за ст. ст. 126, 130 КУпАП за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд вважає за можливе розглянути справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у його відсутність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення є доказом, в якому містяться фактичні дані про вчинення особою адміністративного правопорушення.

Як вбачається з протоколів про адміністративне правопорушення: серії ААД № 225848 від 25.01.2023 та серії ААД № 225849 від 25.01.2023, в них наявні всі відомості, передбачені ч.1 ст.256 КУпАП.

Факт скоєння ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП,підтверджується матеріалами по справі про адміністративне правопорушення:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 225849, складеним у відношенні ОСОБА_1 25.01.2023 уповноваженою державою особою, згідно якого останній 25.01.2023 о 20 годині 10 хвилин в місті Харкові, рухаючись по пр. Героїв Харкова в районі будинку № 268Б, керував транспортним засобом Volkswagen Golf, державний номерний знак НОМЕР_2 , з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: звужені зіниці очей, які не реагують на світло, неприродна блідість обличчя, тремтіння пальців; від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння у встановленому законодавством порядку водій відмовився в присутності двох свідків; дії посадової особи що його складала, в порядку передбаченому чинним законодавством не оскаржувалися;

- письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , зі змісту яких вбачається, що водій транспортного засобу Volkswagen Golf, державний номерний знак НОМЕР_2 ОСОБА_1 від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі охорони здоров`я відмовився в присутності двох свідків; водій ОСОБА_1 в їх присутності ознайомлений зі своїми правами та обов`язками і повідомлений про місце і час розгляду справи про адміністративне правопорушення;

- направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції водія ОСОБА_1 від 25.01.2023;

- довідкою інспектора ВАП УПП в Харківській області ДПП старшого лейтенанта поліції Чумак Л., згідно даних інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 09.08.2022 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 70302 за ст. 130 КУпАП; постановою Олександрівського районного суду Донецької області від 26.08.2022 (справа № 3/933/142/22) накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17 000 грн;

- копією постанови Олександрівського районного суду Донецької області від 26.08.2022 (справа № 933/235/22; провадження № 3/933/142/22), згідно якої ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 17000 грн. за правопорушення, яке було вчинено 09.08.2022;

- рапортом поліцейського взводу 2 роти 4 батальйону 4 УПП в Харківській області ДПП рядового поліції Мураковського В., з якого вбачається, що 25.01.2023 при патрулюванні Індустріального району у складі екіпажа 4202 був зупинений транспортний засіб Volkswagen Golf, державний номерний знак НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_1 , у якого в ході спілкування були виявлені ознаки наркотичного сп`яніння, а саме: неприродне тремтіння рук, бліде обличчя, звужені зіниці очей, які не реагують на світло; від проходження огляду на стан сп`яніння в установленому законодавством порядку водій відмовився в присутності двох свідків; на водія були складені протоколи за ч. 2 ст. 130 та ч. 5 ст. 126 КУпАП та постанова за ч. 1 ст. 121-3 КУпАП.

- відеозаписом з подією за участю ОСОБА_1 .

Факт скоєння ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч.5 ст. 126 КУпАП,підтверджується матеріалами по справі про адміністративне правопорушення:

- протоколом серії ААД № 225848 від 25.01.2023 про адміністративне правопорушення, згідно якого ОСОБА_1 25.01.2023 о 20 годині 10 хвилин в місті Харкові, рухаючись по пр. Героїв Харкова в районі будинку № 268Б, керував транспортним засобом Volkswagen Golf, державний номерний знак НОМЕР_2 , без права керування транспортним засобом, а саме: був позбавлений права керування транспортними засобами за ч. 1 ст. 130 КУпАП; правопорушення вчинено повторно протягом року (Постанова серії БАА № 170947 від 09.08.2022);

- довідкою інспектора ВАП УПП в Харківській області ДПП старшого лейтенанта поліції Чумак Л., згідно даних інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на керування транспортним засобом відповідної категорії не отримував; 09.08.2022 у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за порушення вимог п. 2.1.а ПДР України винесена постанова про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА № 170947 за ч. 2 ст 126 КУпАП із накладенням стягнення у виді штрафу у розмірі 3 400 грн;

- копією постанови Київського районного суду м.Харкова від 01.12.2020 (справа № 953/15593/20; провадження № 3/953/3909/20), згідно якої ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 130 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 20 400 грн з позбавленням права керування транспортними засобами на три роки;

- відеозаписом з подією за участю ОСОБА_1 .

Як вбачається з протоколу серії ААД № 225849 складеного 25.01.2023 та протоколу серії ААД № 225848 від 25.01.2023 у відношенні ОСОБА_1 , останній заперечень, зауважень щодо невідповідності внесених до протоколів даних не заявляв.

Матеріали справи не містять доказів того, що до ОСОБА_1 зі сторони працівників поліції або свідків було необ`єктивне ставлення. Ніяких доказів про порушення законодавства працівниками поліції (висновок службового розслідування, оскарження дій, рішення суду, тощо) суду не надано.

Матеріали справи не містять доказів про порушення поліцейськими законодавства при складанні протоколу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , поліцейськими дотримано вимоги ч. 2 ст.251, ст. ст.256, 268 КУпАП.

Протоколи про адміністративне правопорушення та відеозаписи не містять істотних розбіжностей, а інші матеріали справи в їх сукупності підтверджують фактичні обставини справи.

Об`єктивною стороною адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 130 КУпАП є саме відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння.

Порядок проходження огляду на стан сп`яніння встановлений ст. 266 КУпАП, а також затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1103 від 17 грудня 2008 року «Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» та «Інструкцією про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затверджену спільним наказом МВС та МОЗ України №1452/735 від 09.11.2015 року.

Пунктом 12 глави ІІ діючої Інструкції

про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735 від 09.11.2015, встановлено, що у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу І цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

З врахуванням викладеного протоколи про адміністративні правопорушення у відношенні ОСОБА_1 : серії ААД № 225849 від 25.01.2023 та протоколу серії ААД № 225848 від 25.01.2023 складені в установленому законом порядку, що відповідає вимогам ст. ст. 254, 256 КУпАП.

Зібрані у справі про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 докази суд визнає належними, допустимими та такими, що відповідають вимогам ст. 251 КУпАП.

Законодавець саме з метою забезпечення безпеки дорожнього руху, життя та здоров`я його учасників, поклав на водіїв транспортних засобів додаткові обов`язки, зокрема пройти на вимогу працівника поліції в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

В рішенні по справі «О' Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати (далі Суд) постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

В п. 1.9 ПДР України встановлено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Згідно п.2.5 ПДР Україниводій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Частиною 2 ст.130 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, вчинене повторно протягом року.

Протокол про адміністративне правопорушення серії АДД № 225849 від 25.01.2023 у відношенні ОСОБА_1 складений саме за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння.

Частиною 5 ст. 126 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом, вчинено повторно протягом року.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 225848 від 25.01.2023 у відношенні ОСОБА_1 складений саме за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, вчинене повторно протягом року.

На підставі викладеного, оцінивши в сукупності зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні склади адміністративних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 126, ч. 2 ст. 130 КУпАП.

У справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року), Європейський Суд вказав, що при призначенні покарання для того, щоб втручання (вилучення спеціального права) вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар для особи.

Частиною другою статті 36 КУпАП встановлено, що якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

За наведених обставин, суд при вирішенні питання про накладення стягнення за допущені адміністративні правопорушення, враховуючи особу ОСОБА_1 , характер вчинених правопорушень та ступінь його суспільної небезпеки, вчинені повторно протягом року, що дані правопорушення являються грубим порушенням правил дорожнього руху та становлять реальну небезпеку учасникам дорожнього руху, загрожує їх життю, здоров`ю, тяжкість ймовірних наслідків, приходить до висновку, що адміністративне стягнення на ОСОБА_1 слід накласти з додержанням вимог статті 33 КУпАП, із застосуванням ч.2 ст.36 КУпАП, в межах санкції частини 5 статті 126 КУпАП з позбавленням права керування транспортними засобами без вилучення транспортного засобу.

Згідно положень ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40-1, 283-285 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 130 КУпАП та ч. 5 ст. 126 КУпАП та накласти на нього адміністративні стягнення:

- за ч. 2 ст. 130 КУпАП у виді штрафу у розмірі двох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 34 000 (тридцять чотири тисячі) грн 00 коп. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк три роки;

- за ч. 5 ст. 126 КУпАП у виді штрафу у розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 40 800 (сорок тисяч вісімсот) грн 00 коп. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк п`ять років без вилучення транспортного засобу

Відповідно до положень частини 2 статті 36 КУпАП остаточно накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стягнення за більш серйозне правопорушення, передбачене ч.5 ст.126 КУпАП, у виді штрафу у розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян на користь держави (отримувач коштів ГУК у Харківській області; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України(ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA0020001; код класифікації доходів бюджету 21081300) у розмірі 40 800 (сорок тисяч вісімсот) грн 00 коп. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк п`ять років без вилучення транспортного засобу

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави в особі Державної Судової Адміністрації України (отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783; банк отримувача- Казначейство України(ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA0026001; код класифікації доходів бюджету 22030106 у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн 80 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом 10-ти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова.

Суддя Попова В. О.