СОЛОМ`ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2023 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Жовноватюк В.С., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України - Короля Л.І., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , водія перевізника ФОП « ОСОБА_2 » (РНОКПП НОМЕР_1 ), зареєстрованого/проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , код за ДРФО НОМЕР_2 , за порушення митних правил за ч.1 ст.483 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

З представлених суду матеріалів вбачається, що 16.10.2020 об 11 год. 45 хв., через митний кордон України (пункт пропуску «Ягодин-Дорогуск» Волинської митниці Держмитслужби) у вантажному автомобілі з д.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_5 )з території Республіки Польща ввезено товари, які згідно з поданими до митного контролю та оформлення документами являли собою супроводжуваний багаж - «гідравлічні крани» у кількості 5 шт., вартістю 2 500 євро.

Згідно з наданими листом Волинської митниці від 15.11.2021 № 7.3-28-08/5686/29

(вх. № 19247/7 від 17.11.2021) копій документів, випуск у вільний обіг вказаних вище товарів здійснено за уніфікованою митною квитанцією МД-1 серії РА № 0364239 від 16.10.2020 на підставі поданих громадянином України ОСОБА_3 (код за ДРФО НОМЕР_6 ) документів, без яких неможливо отримати дозвіл на переміщення через митний кордон та дозвіл на проведення митного оформлення товарів, - митна декларація для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності від 16.10.2020, а також рахунок-фактура (інвойс) від 07.10.2020

№ 15/2020 на товари «бувші у використанні автокрани» у кількості 5 шт., вартістю 2 500,00 євро, продавцем яких виступав « ОСОБА_4 » (Федеративна Республіка Німеччина), покупцем - «YUNUSOV BACHODURGZHON» (PISKY 8, ZYTOMYR, UKRAINE) «ЮносовБаходуржон»(Піски 8, м. Житомир, Україна).

29.10.2021 листом Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби від 29.10.2021 № 20/20-01-01/7.8/3597 «Про вжиття заходів», на адресу Київської митниці надійшли матеріали Національного антикорупційного бюро України, отримані останнім від уповноважених органів Республіки Польща в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001508 від 10.12.2020, які в тому числі стосуються переміщення 16.10.2020 товарів вантажним автомобілем з д.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 .

Виходячи з наданих уповноваженими органами Республіки Польща матеріалів, вантажним автомобілем з д.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 переміщувались товари, які були поміщені у митну процедуру експорту митними органами Федеративної Республіки Німеччина, Чеської Республіки, Республіки Латвія та Французької Республіки за відповідними документами, серед яких - експортні супровідні документи № 20CZ61000021RITSX8 та № 20CZ7EV0.

Одночасно, уповноваженими органами Республіки Польща були надані копії окремих аркушів вказаних вище перелічених вище експортних супровідних документів

№ 20CZ61000021RITSX8 та № 20CZ7EV0, які містили інформацію про частину товарів, які були експортовані за останніми, а саме:

за експортним супровідним документом № 20CZ61000021RITSX8 з території Чеської Республіки до України експортовано товари (задекларована кількість товарів - 8) загальною вагою брутто 1 030,40 кг, частина з яких (товари №№ 1-3) являла собою «чохли для IPHONEта IPAD у кількості 35 шт. (товар № 1), портативні комп`ютери у кількості 3 шт. (товар № 2), клавіатури для комп`ютерів у кількості 57 шт. (товар № 3)», загальною вагою брутто - 67,00 кг, вартістю - 340 103 чеських крон, відправником яких виступала компанія «ASBISC ENTERPRISES PLC» (Кіпр), одержувачем - «TRADING-C LLC» (Petra Dehtyarenka, 14 b, office 5, KIEV, 04074, UA) (ТОВ «ТРЕЙДІНГ-С» (вул. Петра Дегтяренка, 14-б, офіс 5, м. Київ, 04074, Україна);(а.с.37-40)

за експортним супровідним документом № 20CZ7EV0 з території Чеської Республіки до України експортовано товари (задекларована кількість товарів - 6)загальною вагою брутто 503,00 кг, частина з яких (товари №№ 1-2) являла собою «ноутбуки у кількості 15 шт. (товар № 1), статичні перетворювачі у кількості 70 шт. (товар № 2)», загальною вагою брутто - 65,00 кг, вартістю - 358 506 чеських крон, відправником яких виступала компанія «ASBISC ENTERPRISES PLC» (Кіпр), одержувачем - «ORLAN SALE LLC» (MECHNIKOVA STREET BLD. 2, UA 01601 KYIV) (ТОВ «ОРЛАН СЕЙЛ» (вул. Мечникова, 2, м. Київ, 01601, Україна)(а.с.41-44).

05.04.2022 за виявленим фактом порушення митних правил, у відношенні громадянина України ОСОБА_1 (код за ДРФО НОМЕР_2 ) складено протокол про порушення митних правил № 1154/10000/22, передбачених статтею 483 Митного кодексу України, безпосередніми предметами правопорушення в якому виступали в тому числі й описані вище товари загальною вагою брутто 132,00 кг, вартістю 698 609,00 чеських крон -товари №№ 1-3 експортного супровідного документа № 20CZ61000021RITSX8 та товари №№ 1-2 експортного супровідного документа № 20CZ7EV0.

Одночасно, у зв`язку з відсутністю у надісланих Національним антикорупційним бюро України матеріалах відомостей про всі товари, які було експортовано з території Чеської Республіки до України за експортними супровідними документами № 20CZ61000021RITSX8 та № 20CZ7EV0, Київською митницею листом від 17.02.2022 № 7.8-5/20/4/6393 у встановленому порядку на адресу Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби направлено, серед інших, проект запиту до митних органів Чеської Республіки щодо надання копій експортних декларацій № 20CZ61000021RITSX8 та № 20CZ7EV0, а також інших документів, що стосуються оформлених за останніми товарів.

11.07.2022 листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби від 08.07.2022 №26/26-04/7.8/976 на адресу Київської митниці надійшли матеріали відповіді митних органів Чеської Республіки на вказаний вище запит.

Згідно за наданими митними органами Чеської Республіки копій експортних декларацій №20CZ61000021RITSX8 та №20CZ7EV0, за останніми експортовано наступні товари:

за експортною декларацією №20CZ61000021RITSX8 з території Чеської Республіки до України експортовано товари (задекларована кількість товарів - 8) загальною вагою брутто 1 030,40 кг - «чохли для IPHONE та IPAD у кількості 35 шт. (товар № 1), портативні комп`ютери у кількості 3 шт. (товар № 2), клавіатури для комп`ютерів у кількості 57 шт. (товар № 3), адаптери для зарядних пристроїв IPHONE та IPAD у кількості 2 шт. (товар № 4), мобільні телефони для бездротових мереж зв`язку у кількості 1 193 шт. (товар № 5), кабелі для персональних комп`ютерів у кількості 15 шт. (товар № 6), ремінці для годинників у кількості 4 шт. (товар № 7), комп`ютери IMAC у кількості 16 шт. (товар № 8)», загальною вартістю -898 493,21 доларів США або 20 714 760,96 чеських крон (за наданим митними органами Чеської Республіки обмінним курсом валют 1 долар США - 23,055 чеських крон), відправником яких виступала компанія «ASBISC ENTERPRISES PLC» (Кіпр), одержувачем - «TRADING-C LLC» (Petra Dehtyarenka, 14 b, office 5, KIEV, 04074, UA) (ТОВ «ТРЕЙДІНГ-С» (вул. Петра Дегтяренка, 14-б, офіс 5, м. Київ, 04074, Україна);

за експортною декларацією № 20CZ7EV0 з території Чеської Республіки до України експортовано товари (задекларована кількість товарів - 6) загальною вагою брутто 503,00 кг - «ноутбуки у кількості 15 шт. (товар № 1), статичні перетворювачі у кількості 70 шт. (товар № 2), літій-іонні акумулятори у кількості 5 шт. (товар № 3), телефони для стільникових мереж зв`язку у кількості 21 шт. (товар № 4), навушники для персональних комп`ютерів у кількості 1 511 шт. (товар № 5), електричні ізольовані провідники у кількості 190 шт. (товар

№ 6)», загальною вартістю - 253 744,05 доларів США або 5 850 069,07 чеських крон (за наданим митними органами Чеської Республіки обмінним курсом валют 1 долар США - 23,055 чеських крон), відправником яких виступала компанія «ASBISC ENTERPRISES PLC» (Кіпр), одержувачем - «ORLAN SALE LLC» (MECHNIKOVA STREET BLD. 2, UA 01601 KYIV) (ТОВ «ОРЛАН СЕЙЛ» (вул. Мечникова, 2, м. Київ, 01601, Україна).

Тобто, за експортними деклараціями № 20CZ61000021RITSX8 та № 20CZ7EV0 з території Чеської Республіки до України фактично експортовано високоліквідні товари загальною вагою брутто 1 533,40 кг, вартістю 1 152 237,26 доларів США або 26 564 830,03 чеських крон (за наданим митними органами Чеської Республіки обмінним курсом валют 1 долар США - 23,055 чеських крон).

Таким чином, виходячи з відомостей матеріалів відповіді митних органів Чеської Республіки, вантажним автомобілем з д.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 фактично переміщено товари, частина яких, без врахування тих, що виступають безпосередніми предметами порушення митних правил у справі про порушення митних правил від 05.04.2022 №1154/10000/22, являють собою «адаптери для зарядних пристроїв IPHONE та IPAD у кількості 2 шт., мобільні телефони для бездротових мереж зв`язку у кількості 1 193 шт., кабелі для персональних комп`ютерів у кількості 15 шт., ремінці для годинників у кількості 4 шт., комп`ютери IMACу кількості 16 шт., літій-іонні акумулятори у кількості 5 шт., телефони для стільникових мереж зв`язку у кількості 21 шт., навушники для персональних комп`ютерів у кількості 1 511 шт., електричні ізольовані провідники у кількості 190 шт.», загальною вагою брутто -1 401,40кг, вартістю 1 121 935,42 доларів США.

Ще в рамках опрацювання наданих Національним антикорупційним бюро України матеріалів, 15.02.2022 було відібрано пояснення громадянина України ОСОБА_5 (код за ДРФО НОМЕР_6 ), який серед іншого повідомив про те, що видані на його ім`я паспорт громадянина України НОМЕР_7 , виданий 18.12.1999 Житомирським РВ УМВС України в Житомирській області, та картка фізичної особи - платника податків щодо присвоєння ідентифікаційного номеру - НОМЕР_6 , копії яких наявні в матеріалах митного оформлення товарів за уніфікованою митною квитанцією МД-1 від 16.10.2020 серії РА

№ 0364239, були викрадені ще восени 2018 року під час пограбування приміщення масажного кабінету за адресою: АДРЕСА_2 , який належав його дружині на правах оренди, у зв`язку з чим, останнім було отримано новий паспорт громадянина України у формі картки № НОМЕР_8 , виданий 26.12.2018 органом «1819»(а.с.85-87).

За матеріалами справи, також ОСОБА_5 (код за ДРФО НОМЕР_6 ) повідомив про те, що надані йому для ознайомлення під час надання пояснень уніфіковану митну квитанцію МД-1 від 16.10.2020 серії РА № 0364239, митну декларацію для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності від 16.10.2020, рахунок

№ 15/2020 від 07.10.2020 та автотранспортну накладну № 353220 від 07.10.2020, останній бачить вперше, за адресою, що зазначена в уніфікованій митній квитанції МД-1 від 16.10.2020 серії РА № 0364239 у якості зареєстрованого місця проживання, не проживає вже близько 20 років, а почерк та підпис в митній декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності від 16.10.2020, йому не належать.

Крім того, ОСОБА_5 (код за ДРФО НОМЕР_6 ) повідомив про те, що він жодного разу не ввозив на митну територію України товари як громадянин, які б підлягали письмовому декларуванню, та не подавав митним органам України декларацій для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, нікого не уповноважував на такі дії, а 16.10.2020 не здійснював перетин державного кордон України в зоні діяльності Волинської митниці Держмитслужби (п/п «Ягодин - Дорогуск») в напрямку «в`їзд», не перебував у цей день в межах даного пункту пропуску та в його режимній зоні та до підрозділів Державної прикордонної служби України для отримання дозволу на перебування в межах пункту пропуску не звертався.

Відповідно до відомостей витягу з АСМО «Інспектор» щодо переміщення 16.10.2020 транспортного засобу з д.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 через митний кордон України, що наданий листом Волинської митниці від 15.11.2021 № 7.3-28-08/5686/29 (вх. № 19247/7 від 17.11.2021), у даному транспортному засобі перебував лише водій - ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_5 ).

При цьому, митний орган стверджує, що 23.02.2022, громадянин ОСОБА_1 надавати будь-які пояснення щодо обставин ввезення на митну територію України товарів, випуск у вільний обіг яких здійснено за уніфікованою митною квитанцією МД-1 від 16.10.2020 серії РА № 0364239, відмовився.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 знаходився один в автомобілі, в якому з вищепереліченими товарами перетинав державний кордон, митний орган впевнений, що саме він переміщував товари через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги, кількості, відправника та одержувача, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення їх коду згідно з УКТ ЗЕД та їх митної вартості, та таких, що отримані незаконним шляхом та мають ознаки підробки.

03.08.2022 складено протокол про порушення митних правил №1639/10000/22 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України.

В судовому засіданні представник митниці зазначив, що в діях громадянина ОСОБА_1 наявний склад порушення митних правил за ч.1 ст.483 МК України. Просив визнати суд його винним та накласти стягнення у вигляді штрафу на суму 31 791 723,03 грн. Крім того, зважаючи на те, що товари випущені у вільний обіг, просив додатково стягнути і вартість цих товарів в розмірі 31 791 723,03 грн.

ОСОБА_1 в судове засідання не прибув. Про дату, час та місце розгляду справи неодноразово повідомлявся.

Натомість до суду надійшли пояснення представника ОСОБА_1 адвоката Цімури Я.В., в яких він просить провадження щодо ОСОБА_1 згідно протоколу №1639/10000/22 від 03.08.2022 за ч.1 ст.483 МК України закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення.

В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що докази того, що саме ОСОБА_1 при перетині кордону подав відповідному органу неправдиві відомості, здійснював хоч якісь протиправні дії, мав умисел на порушення митних правил, в справі відсутні.

Заслухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.487 МК України, провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно зі ст.ст. 245, 280 КУпАП, одним з завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Статтею 489 МК України встановлено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, які мають значення для справи.

Диспозицією ч.1 ст.483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих витрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

За змістом даної норми переміщення предметів із приховуванням від митного контролю може здійснюватись в т.ч. шляхом подання до митного органу України, як підстави для їх переміщення, документів, які містять неправдиві дані.

Статтею 74 МК України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.

У відповідності до ст.335 Митного кодексу України під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: комерційні документи на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів.

Статтею 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Так, підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, інвойс, дозвіл відповідних державних органів, тощо.

Відповідно до абзацу 2 пункту 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року №8, підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Як вбачається зі складеного відносно ОСОБА_1 протоколу про порушення митних правил, наявність в його діях ознак порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, пов`язується з вчиненням дій спрямованих на переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, а саме шляхом подання відповідному органу неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги, кількості, відправника та одержувача, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення їх коду згідно з УКТ ЗЕД та їх митної вартості, та таких, що отримані незаконним шляхом та мають ознаки підробки.

В той час, як декларантом ввезеного на територію України товару виступив не ОСОБА_1 , а інша особа. Крім того, відсутні докази того, що саме він подав відповідному органу неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги, кількості, відправника та одержувача, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення їх коду згідно з УКТ ЗЕД та їх митної вартості, та таких, що отримані незаконним шляхом та мають ознаки підробки.

Крім того, в матеріалах справи містяться суперечливі дані стосовно кількості переміщеного та вилученого в межах кримінального провадження № 0001508 від 10.12.2020р. товару.

Також, в матеріалах справи відсутні докази винесення вироку у кримінальному провадженні № 0001508 від 10.12.2020р., в якому було б встановлено факт причетності до переміщення вказаних незадекларованих товарів з приховуванням від митного контролю ОСОБА_1 , що мало б преюдиційне значення.

Згідно з ч.1 ст.483 МК України, відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Безпосереднім об`єктом посягання при вчиненні правопорушення, передбаченого ст.483 МК України, є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.

При цьому, що стосується використання документів, то підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Тобто ті, що подаються митному органу на кордоні та є підставою для пропуску товару на митну територію України.

Згідно зі ст.10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

У справі відсутні належні та допустимі докази, які підтверджують факт переміщення ОСОБА_1 товарів з приховуванням від митного контролю у спосіб подання митному органу, як підстави для переміщення товарів відповідних документів, що містять неправдиві відомості з приховуванням від проходження митного контролю.

Отже, встановлені судом обставини свідчать про відсутність у діях особи умислу, як суб`єктивної сторони правопорушення, на вчинення порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, за кваліфікуючою ознакою - подання митному органу як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги, кількості, відправника та одержувача, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення їх коду згідно з УКТ ЗЕД та їх митної вартості, та таких, що отримані незаконним шляхом та мають ознаки підробки.

Згідно зі ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Докази по справі мають бути належними та допустимими. Належний доказом - це доказ, зміст якого відтворює фактичну обставину, що має значення для правильного вирішення справи. До того ж фактичні дані - це дані, які маючи зв`язок із фактами предмета доведення, здатні підтвердити існування чи відсутність доказуваних фактів. Допустимим вважається той доказ, який був отриманий у встановленому законом порядку і передбаченими способами, а також, коли законодавець допускає його використання.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтею 495 МК України та статтями 251, 252 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність адміністративного правопорушення винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Посадова особа, яка здійснює провадження оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначив, що допустимість доказів є прерогативою національного права і, за загальним правилом, саме національні суди повноважені оцінювати надані їм докази (п. 34 рішення у справі "Тейксейра де Кастор проти Португалії" від 09.06.98 року, п. 54 рішення у справі "Шабельника проти України" від 19.02.2009 року), а порядок збирання доказів, передбачений національним правом, має відповідати основним правам, визнаним Конвенцією про захист прав і основоположних свобод.

Відповідно до положень ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Склад правопорушення - наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу загалом

Відповідно до принципу «поза розумним сумнівом», зміст якого сформульований у п.43 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Кобець проти України» від 14.02.2008 р., доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом.

Європейський суд уже визнавав кримінально-правовий характер норм українського законодавства, якими передбачена відповідальність за адміністративні правопорушення, зокрема, і за порушення митних правил (див. рішення по справах «Надточій проти України» та «Гурепка проти України»).

Виходячи з положень ст.8, ст.62 Конституції України, дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.

У пункті 110 рішення Європейського суду з прав людини «Компанія "Вестберґа таксі Актіеболаґ" та Вуліч проти Швеції" (Vastberga taxi Aktiebolag and Vulic v. Sweden № 36985/97) суд визначив, що «…адміністративні справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення штрафних санкцій має саме суб`єкт владних повноважень».

Аналогічну правову позицію визначив Постановою від 31.01.2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №760/10803/15-а (адміністративне провадження №К/9901/19074/18): один з основних принципів забезпечення вирішення спорів у публічно-правовій сфері, зокрема, між суб`єктом приватного права і суб`єктом владних повноважень, який передбачає, що останній зобов`язаний забезпечити доведення в суді правомірності свого рішення, дії або бездіяльності, оскільки, в протилежному випадку, презюмується, що вони є протиправними.

Таким чином, митним органом не надано належних та допустимих доказів на підтвердження того, що гр. ОСОБА_1 були вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання, як підстави для переміщення товарів, документів, які містять неправдиві дані стосовно кількості, асортимента та найменування товару.

Згідно з ч. 2 ст. 528 МК України, у справі про порушення митних правил суд (суддя) виносить одну з постанов, передбачених частиною першою статті 527 цього Кодексу.

Згідно п. 3 ч.1 ст. 527 МК України, у справі про порушення митних правил суд (суддя), що розглядає справу, виносить, зокрема, постанову про закриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Пунктом 1 частиною 1 статті 247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Суд, аналізуючи вищевикладені обставини та керуючись конституційним принципом презумпції невинуватості, вказаним в ст.62 Конституції України, вважає що митним органом не було надано достовірних доказів на підтвердження вини особи та її винність не доведена, а тому це є підставою для закриття провадження по справі, через відсутність складу адміністративного правопорушення, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.62 Конституції України, ст.ст. 483, 527, 528, 529 МК України, ст.247, ст. 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити на підставі ст.247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя В.С. Жовноватюк