Справа № 317/3251/22
Провадження № 3/317/97/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2023 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Ткаченко М.О., розглянувши матеріал, що надійшов з Головного управління ДПС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , голову комісії з реорганізації Миколай-Пільського закладу загальної середньої освіти Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , інші відомості суду не відомі,

за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 163-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

21.12.2022 до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення №1159 від 09.12.2022, відповідно до якого голова комісії з реорганізації Миколай-Пільського закладу загальної середньої освіти Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_1 вчинила правопорушення, а саме занижено податкове зобов`язання за викиди забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення на загальну суму 418,82 грн., в т.ч. за 4 квартал 2018 на суму 57,39 грн., за 1 квартал 2019 на суму 87,0 грн., за 2 квартал 2019 на суму 0,18 грн., за 4 квартал 2019 на суму 64,52 грн., за 1 квартал 2021 на суму 115,22 грн., за 1 квартал 2022 на суму 94,51 грн. Даними діями ОСОБА_1 порушила вимоги п. 240.1 ст. 240, п.п. 242.1.1 п. 242.1 ст. 242, п. 249.1, п. 249.2, п. 249.3, ст. 249 Податкового кодексу України, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

У судові засідання, призначені на 27.12.2022, 30.01.2023 не з`явилася, зловживаючи своїм правом на участь у розгляді справи, оскільки достовірно знала, що відносно неї складено протокол, який направлено до суду. Про дату, час та місце проведення розгляду справи ОСОБА_1 повідомлялася належним чином, будь-яких клопотань від неї на адресу суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, - тягне за собою накладення штрафу у розмірі від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно із ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення № 1159 від 09.12.2022, а також доданих до протоколу матеріалів встановлено, що в провину ОСОБА_1 ставиться те, що вона, працюючи головою комісії з реорганізації Миколай-Пільського закладу загальної середньої освіти Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, занизила податкове зобов`язання за 4 квартал 2018 року, 1,2 та 4 квартали 2019 року, 1 квартал 2021 року та 1 квартал 2022 року.

Разом з тим з доданого до протоколу Акта про результати документальної позапланової виїзної перевірки Миколай-Пільського закладу загальної середньої освіти Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 2692/08-01-07-14/26404189 від 24.11.2022 встановлено, що ОСОБА_1 призначена головою комісії з реорганізації з 18.08.2022 до дня підписання акту перевірки.

Відповідно до долученого до матеріалів справи рішення №14 від 18.08.2022 про реорганізацію юридичної особи Миколай-Пільський заклад загальної середньої освіти Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області шляхом приєднання до Петропільського ліцею Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області встановлено, що ОСОБА_1 призначена головою комісії з реорганізації з 18.08.2022, тобто протягом вказаних у протоколі періодів остання не перебувала на посаді голови комісії з реорганізації, що спростовує викладені у протоколі обставини та свідчить про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Згідно із ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП України, відсутність події і складу адміністративного правопорушення є обставиною, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення і провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7, 9, 163-1, 247, 251, 252, 280, 283, 284, 287, 289 КУпАП, Конституцією України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя М.О. Ткаченко