Номер провадження 3/521/1305/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Кузьменко Н.Л.,

з секретарем Чебановою С.В.,

за участю:

представника митниці Терновського М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Одеси матеріали справи про порушення митних правил, що надійшли з Одеської митниці Державної митної служби України, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Республіки Азербайджан, громадянина Азербайджану, паспорт НОМЕР_1 від 26.10.2020 року, працюючого капітаном судна «USKO», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 24.07.2022 року приблизно о 12 годині на 96 км ріки Дунай, що знаходиться в зоні діяльності пункту пропуску «Ізмаїльський морський торгівельний порт» митного поста «Ізмаїл» Одеської митниці, під час здійснення прикордонно-митного контролю т/х «USKО», прапор Екваторіальної Гвінеї, порт реєстрації MALABO, який прямував з вантажем «сода у бігбегах, 3029,538мт» із п. DERINCE ( Туреччина) до п. Ізмаїл (Україна), в присутності головного державного інспектора відділу внутрішньої безпеки Одеської митниці Пацюрківського С.І., було встановлено, що капітан вказаного судна, громадянин Республіки Азербайджану ОСОБА_1 , заявив в Декларації про суднові припаси (SHIPS STORES DECLARATION від 24.07.2022) та в Загальній декларації (GENERAL DECLARATION від 24.07.2022) про наявність на борту судна 32500 мт. дизельного пального (Diesel Oil).

Того ж дня під час огляду паливних танків вказаного судна, відповідно до Акту контрольного заміру від 24.07.2022 року було встановлено, що фактично на судні знаходиться 34200 кг дизельного пального (Diesel Oil), що на 1700кг більше, ніж було задекларовано капітаном т/х «USKA», прапор Екваторіальної Гвінеї, громадянином Республіки Азербайджану ОСОБА_1 .

Відповідно до поданих Одеській митниці до митного контролю та оформлення документів капітаном даного судна є ОСОБА_1 .

Таким чином, 24.07.2022 року при здійсненні митного оформлення прибуття в Україну т/х «USKO», прапор Екваторіальної Гвінеї, порт реєстрації MALABO, капітан вказаного судна, громадянин Республіки Азербайджану ОСОБА_1 , не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про кількість на борту дизельного пального, а саме, 1700 кг., при переміщенні через митний кордон України.

Зазначені дії, на думку митного органу, мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України.

За даним фактом співробітниками митниці відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

У зв?язку з тим, що особа відмовилась від надання пояснень, підпису протоколу про порушення митних правил та одержання його копії, згідно з вимогами ч. 8 ст. 494 МК України митним органом було направлено примірник протоколу за адресою проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник митниці у судовому засіданні зробив усне уточнення до протоколу, а саме те, що у протоколі допущено технічну описку в ПІБ особи, (правильним вважати ОСОБА_1 ). Протокол підтримав та вважав, що вина доведена повністю матеріалами справи. Просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності, передбаченої ст. 472 МК України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 участі не приймав,про місце і час розгляду справи повідомлявся шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб-сайті суду. Заперечень до протоколу не надав, клопотань про відкладення судового засідання не надходило.

Вислухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 472 МК України відповідальність настає за недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд повинен забезпечити своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне дослідження всіх обставин справи, повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

За правилами ст. 488 МК України, провадження у справі про порушення митних правил вважається розпочатим з моменту складання протоколу про порушення митних правил.

Виходячи з вимог МК України та КУпАП, розгляд справ про адміністративне правопорушення судом першої інстанції проводиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення. Згідно до вимог вказаного законодавства, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі про адміністративне правопорушення конкретно, з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення у відповідності до змісту диспозиції інкримінованої статті (частини статті), що передбачає відповідальність за його вчинення.

Відповідно до ст. 318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон України. Митний контроль здійснюється виключно митними органами відповідно до Митного кодексу України та інших законів України.

Відповідно до ст. 336 МК України, митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів, зокрема, шляхом:

- перевірки документів та відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України;

- митного огляду (огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, огляду та переогляду ручної поклажі та багажу, особистого огляду громадян).

Відповідно до ст. 58 Кодексу торговельного мореплавства України, капітан судна внаслідок свого службового становища визнається представником судновласника і вантажовласника щодо дій, викликаних потребами судна, вантажу або плавання, а також позовів, що стосуються довіреного йому майна, якщо на місці немає інших представників судновласника або вантажовласника.

Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу II «Порядку виконання митних формальностей на морському та річковому транспорті», що затверджений наказом Міністерства фінансів України від №308 від 10.03.2015 року (зі змінами та доповненнями), окрім іншого, капітан судна зобов`язаний під час переміщення судна через митний кордон України подати документи, визначені пунктом 2 частини 1 статті 335 МК України, зокрема, декларацію про суднові припаси, яка повинна містити відомості про найменування суднових припасів, що є в наявності на судні, та їх кількість.

Згідно підпункту «Б» пункту 48 частини 1 статті 4 МК України, до припасів належать товари, необхідні для експлуатації і технічного обслуговування транспортних засобів на шляху прямування та у пунктах проміжних стоянок чи зупинок (у тому числі пально-мастильні матеріали), крім запасних частин та устаткування, які знаходяться у транспортних засобах на момент прибуття на митну територію України або доставляються на них під час перебування на цій території

Відповідно до п. 57 ст. 4 МК України, товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Тобто, припаси, у розумінні Митного кодексу України, є товарами, відповідно, у випадку їх недекларування при переміщенні через митний кордон України, ці товари повинні визнаватися безпосередніми предметами порушення митних правил, а правопорушники притягатися до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України.

З огляду на наведене, під час розгляду справи встановлено, що гр. Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , будучи капітаном судна т/х «USKO» (прапор Екваторіальної Гвінеї, порт реєстрації MALABO) не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про кількість на борту дизельного пального, а саме, 1700 кг., при переміщенні через митний кордон Україн., які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тобто вчинене правопорушення, передбачене ст. 472 МК України. При цьому, особа не оспорює кваліфікацію своїх дій, заперечення до протоколу не надав.

Вина ОСОБА_1 , у вчиненні зазначеного вище правопорушення підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, а саме, даними, що містяться: у протоколі про порушення митних правил №0963/50000/22 від 28.07.2022 року; загальною декларацією від 24.07.2022 року, актом контрольного замірювання від 24.07.2022 року, та у інших матеріалах справи.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника, судом не встановлено.

За таких обставин, ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару - дизельного пального 1700 кілограм (а саме 2244,00 доларів США, що за курсом НБУ станом на день вчиненням правопорушення складає 82059, 94 гривень) та конфіскації цього товару.

При визначенні розміру штрафу, суд керується довідкою про ціну, яка видана ТОВ «Експоцентр», оскільки жодного доказу на підтвердження іншої вартості товару, суду надано не було.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави Україна судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 27, 33, 34, 251, 252, 280, 283, 284 КпАП України, ст. ст. 465, 472, 527, 528, 529 МК України

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 82059 (вісімдесят дві тисячі п`ятдесят дев`ять) гривень 94 (дев`яносто чотири) копійки, з конфіскацією товарів, вилучених згідно протоколу про порушення митних правил №0963/50000/22 від 28.07.2022 року.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя Н.Л. Кузьменко