Справа № 342/1147/22
Провадження № 3/342/11/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2023 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Федів Л.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Відділення поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 (як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення), громадянина України, який не працює,

за ч.1 ст.130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні судді Городенківського районного суду Івано-Франківської області Ульяніч І.В. перебували матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Відділення поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до рішення Верховного Суду від 23.12.2022 № 130/1/149-22 "Про дострокове припинення відрядження судді Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_2 до Городенківського районного суду Івано-Франківської області", наказу голови Городенківського районного суду від 17 січня 2023 року № 02-07/1/2023 «Про відрахування зі штату Городенківського районного суду Івано-Франківської області судді Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_2 та припинення виконання нею посадових обов`язків (здійснення правосуддя) судді Городенківського районного суду Івано-Франківської області» суддя ОСОБА_2 припинила виконувати повноваження судді Городенківського районного суду Івано-Франківської області 19 січня 2023 року. Тому суддя ОСОБА_2 не може продовжувати розгляд невирішених судових справ.

На підставі розпорядження керівника апарату суду №6 від 20.01.2023, вказану справу за повторним автоматизованим розподілом справ передано судді Федів Л.М.

Згідно протоколу ДПР18 № 459609 від 01.11.2022 про адміністративне правопорушення, що надійшов до суду 09.11.2022, дії ОСОБА_1 кваліфіковано працівником поліції ОСОБА_3 за ч.1 ст.130 КУпАП. У протоколі про адміністративне правопорушення ДПР18 № 459609 від 01.11.2022 зазначено, що місце проживання (перебування) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є: АДРЕСА_1 .

Розгляд даної справи призначено на 01.02.2023 о 13:00 год., про що особа стосовно якої надійшли матеріали справи про адмінправопорушення ОСОБА_1 повідомлявся, шляхом направлення повістки про виклик до суду на адресу, вказану у протоколі ДПР18 № 459609 від 01.11.2022.

Проте, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився.

Відповідно ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Тобто, протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів, але й актом обвинувачення особи у вчиненні адміністративного правопорушення, що узгоджується із практикою та позицією ЄСПЛ.

За змістом закону (КУпАП), розгляд справи здійснюється лише щодо особи, відносно якої складений протокол та в межах цього протоколу про адміністративне правопорушення.

Проте, всупереч вимогам вказаних правових норм, службовою особою ОСОБА_3 , яка складала протокол про адміністративне правопорушення, не в повному обсязі з`ясовані всі обставини справи, у зв`язку з чим воно не може бути розглянуто в судовому засіданні.

Статею 278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Так, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення встановлено, що доказів сповіщення особи стосовно якої надійшли матеріали справи про адмінправопорушення ОСОБА_1 , про час і місце розгляду справи не має.

ОСОБА_1 повідомлявся судом про судові засідання за тією адресою, що зазначена працівником поліції в протоколі про адміністративне правопорушення. У судові засідання, які були призначені для розгляду даної справи ОСОБА_1 жодного разу не з`явився, будь яких клопотань з приводу розгляду справи не подавав. До суду повернулися поштові конверти з судовими повістками про виклик до суду без вручення адресату із довідкою Укрпошти про причини повернення - «адресат відсутній за вказаною адресою».

Згідно вимог ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП (80732-10), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Зважаючи на те, що суд позбавлений можливості повідомити ОСОБА_1 про час і місце розгляду справи за тією адресою, що вказана в протоколі про адміністративне правопорушення, враховуючи, що вказані обставини позбавляють суд можливості розглянути справу по суті та винести законне й обґрунтоване рішення, матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП слід повернути для належного оформлення.

В ході якого працівникам поліції слід надати суду адресу за якою б суд зміг повідомити ОСОБА_1 належним чином про час і місце розгляду справи про адмінправопорушення.

Керуючись ст. ст. 130, 251, 255, 256, 266, 268,278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП- повернути до Відділення поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Федів Л. М.