Справа №: 450/193/23 Провадження №: 3/450/84/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2023 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Кукса Д.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , -

за ч. 1 ст. 161-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №138871, 12.12.2022 близько 09 год. 16 хв. по вул. Львівська, буд 148 Б, в с.Наварія, Львівського району, Львівської області, ОСОБА_1 , будучи оператором АЗС ТзОВ «Захід Вест Ойл» здійснював роздрібну торгівлю пальним, дизельне паливо в кількості 400 л та бензин марки А-95 в кількості 350 л без одержання документу дозвільного характеру, а саме без дозволу на викиди забруднюючих речовин з Департаменту екології та природних ресурсів за місцем розташування АЗС. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 161-1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, однак подав клопотання про закриття провадження у справі. У клопотанні зазначив, що в додатку до дозволу, виданого Департаментом екології та природних ресурсів Львівської обласної адміністрації №UA0036426-1 від 28.12.2021 допущено помилку в адресі місцезнаходження об`єкта (модульної АЗС), а саме зазначено 81105, Львівська область, Львівській район, Пустомитівська територіальна громада, с.Наварія, вул. Львівська, 148. Після виявлення технічної помилки було перероблено дозвіл із зазначенням правильної адреси місцезнаходження модульної АЗС, де зазначено 81105, Львівська область, Львівській район, Пустомитівська територіальна громада, с.Наварія, вул. Львівська, 148 Б. Крім цього він не здійснював роздрібної торгівлі паливом на даній АЗС, оскільки така являється АЗС самообслуговування, та кошти вносяться в термінал паливозаправної колонки, жодних коштів за паливо не отримував. Також він не являється суб`єктом господарювання, не зареєстрований як фізична особа підприємець. А тому просить закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

У відповідності з положеннями ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При цьому стаття 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, в тому числі: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Водночас сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути єдиним й беззаперечним доказом винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 161-1 КУпАП оптова або роздрібна торгівля пальним без державної реєстрації суб`єктом господарювання або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди) тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією пального, транспортних засобів, ємностей та обладнання, що використовувалися для реалізації такого пального, грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

З долучених до матеріалів справи документів вбачається, що ОСОБА_1 є оператором АЗС.

Разом з тим, вчинення діяння за ознаками ч. 1 ст. 161-1 КупАП особою, яка не є суб`єктом господарювання, виключає притягнення такої особи до адміністративної відповідальності.

Крім того з матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що Департаментом екології та природних ресурсів видано дозвіл №UA0036426-1 від 09.07.2021 ТзОВ «Захід Вест Ойл», місцезнаходження якого 79035, Львівська область, м.Львів, Сихівський район, вул. Зелена, 238/31, строк дії дозволу необмежений та керівником зазначено ОСОБА_2 , однак адресою модульної АЗС в додатку до дозволу зазначено 81105, Львівська область, Львівській район, Пустомитівська територіальна громада, с.Наварія, вул. Львівська, 148.

Після виявлення помилки в адресі модульної АЗС, Департаментом екології та природних ресурсів надано дозвіл №UA0036426-4 від 28.12.2022 ТзОВ «Захід Вест Ойл», місцезнаходження якого 79035, Львівська область, м.Львів, Сихівський район, вул. Зелена, 238/31, строк дії дозволу необмежений та керівником зазначено ОСОБА_2 , та в додатку вказано вірну адресу модульної АЗС 81105, Львівська область, Львівській район, Пустомитівська територіальна громада, с.Наварія, вул. Львівська, 148Б.

Таким чином, судом встановлено, що здійснення роздрібної торгівлі на АЗС, оператором якої являється особа, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, відбувалось за наявності дозволу Департаменту екології та природних ресурсів, в додатку до якого допущено помилку щодо адреси розташування модульної АЗС, та інших дозвільних документів, зокрема ліцензії, дозволу Головного управління Держпраці у Львівській області. Крім того, адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 161-1 КУпАП настає для суб`єкта господарювання, а не для будь-якої особи.

Суд також враховує, що з дотриманням вимог ст.ст. 256, 264, 265 КУпАП виручка від торгівлі не вилучалася, тобто у протоколі про адміністративне правопорушення не наведені обставини та конкретні обов`язкові ознаки правопорушення, визначенні диспозицією ч. 1 ст. 161-1 КУпАП.

Відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, з наданих матеріалів суду, встановлено, що дані, зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення, не підтвердилися.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене суд вважає, що у діях ОСОБА_1 , що притягається до адміністративної відповідальності, відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст. 161-1 КУпАП.

Таким чином, справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 161-1 КУпАП слід закрити за відсутності в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 1, 6, 33-35, 245, 247, 251, 252, 268, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративне правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 161-1 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Д. А. Кукса