ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/4540/22
Провадження № 3/210/484/23
П О С Т А Н О В А

іменем України

"06" лютого 2023 р.

Суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Скотар Р.Є., розглянувши матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , фізична особа-підприємець, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

03 лютого 2023 року, після дооформлення, в провадження судді надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Згідно з протоколу № 22610/04-36-24-17/ від 07 грудня 2022 року, при проведенні камеральної перевірки ФОТ ОСОБА_1 встановлено несвоєчасне подання за встановленою формою №4ДФ відомостей про доходи громадян, а саме: вчинила порушення п.п. 16.1.3, п. 16.1 ст. 16, п.п. 49.18.2, п. 49.18 ст. 49, п. 51.1 ст. 51, абз. «б» п. 176.2 ст. 176 ПКУ несвоєчасне надання до Криворізької південної ДПІ ГУ ДПС у Дніпропетровській області м. Кривий Ріг, вул. Пушкіна, 4а, податковий розрахунок за встановленою формою №4ДФ відомостей про доходи громадян за 2 квартал 2022 року по строку 09.08.2022 року. Фактично розрахунки за встановленою формою №4ДФ за 2 квартал 2022 року подано 09.11.2022 року та зареєстровано у Криворізькій південній ДПІ ГУ ДПС у Дніпропетровській області за № (Акт № 21120/04-36-24-17 від 22.11.2022 року). Раніше до адміністративної відповідальності не притягалася.

Постановою суду від 13 грудня 2022 року матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч. 1 ст.163-4 КУпАП повернуто до Державної податкової служби України Головного управлення ДПС у Дніпропетровській області Державної податкової служби України - для належного оформлення, а саме: надати копію паспорту та ідентифікаційного номеру облікової картки платника податків правопорушника, також зазначити інші відомості, необхідні для вирішення справи, зокрема ті, що характеризують особу і можуть вплинути на вирішення питання про призначення санкції за вчинене правопорушення, яка не може бути застосована до певної категорії осіб, заповнити графи щодо свідків, відомостей щодо отримання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, викликів до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області для складання протоколу про адміністративне правопорушення.

На виконання постанови суду від 13 грудня 2022 року Державною податковою службою України Головного управлення ДПС у Дніпропетровській області Державної податкової служби України до матеріалів справи долучено лише копію рекомендованого повідомлення про направлення поштового відправлення ОСОБА_1 , яке повернулося за закінченням терміну зберігання 30 січня 2023 року.

Згідно ст.251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, особі яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Вивчивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, зокрема: наявні незаповнені графи щодо свідків адміністративного правопорушення.

Крім того, в протоколі про адміністративне № 22610/04-36-24-17/ від 07 грудня 2022 року, що особу ОСОБА_1 повідомлено про розгляд справи у Дзержинському районному суді м. Кривого Рогу дніпропетровської області на 21 грудня 2022 року, однак при цьому відсутній підпис правопорушника та час розгляду справи.

Крім того, матеріали справи не містять повних даних, які характеризують особу, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, а саме: відсутня копія паспорту та ідентифікаційного номеру облікової картки платника податків правопорушника, також не зазначено інші відомості, необхідні для вирішення справи, зокрема ті, що характеризують особу і можуть вплинути на вирішення питання про призначення санкції за вчинене правопорушення, яка не може бути застосована до певної категорії осіб.

Таким чином, вищезазначені недоліки не можуть бути усунені судом в силу його диспозитивності та унеможливлює прийняття законного й обґрунтованого рішення на підставі зазначеного протоколу та доданих матеріалів.

Постанова суду від 13 грудня 2022 року, якою матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч. 1 ст.163-4 КУпАП повернуто до Державної податкової служби України Головного управлення ДПС у Дніпропетровській області Державної податкової служби України - для належного оформлення виконана неналежним чином.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14).

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення та приєднаних до нього матеріалах вищезазначених відомостей перешкоджає можливості повно та об`єктивно з`ясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд вважає за необхідне повернути матеріал до Державній податковій службі України Головного управлення ДПС у Дніпропетровській області Державної податкової служби України на дооформлення.

Керуючись ст. ст. 163-4, 251, 256, 278 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , фізична особа-підприємець за ч. 1 ст.163-4 КУпАП повернути до Державної податкової служби України Головного управлення ДПС у Дніпропетровській області Державної податкової служби України - для належного оформлення.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя: Р. Є. Скотар