Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/970/22
Провадження № 3/553/924/2023
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17.02.2023 року м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., розглянувши матеріали, розглянувши матеріали, які надійшли з Полтавської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 470 МК України,-

В С Т А Н О В И В :

Так, з Полтавської митниці Державної митної служби України повторно після доопрацювання 16.02.2023 року надійшов на розгляд до суду протокол про порушення митних правил № 0006/80600/22 від 24.01.2022 року, складений відносно громадянина України ОСОБА_2 по факту вчинення порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України.

Постановою судді Ленінського районного суду м. Полтави Крючко Н.І. від 24.11.2022 року даний адміністративний матеріал повертався на доопрацювання з наступних підстав.

У відповідності до положень ч.ч. 4,5,7,8,9,10 ст. 494 МК України особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу,а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу У разі складення протоколу,особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз`яснюються її права, передбачені статтею 498цього Кодексу,та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу,про щодо протоколу вноситься відмітка,яка підписується цією особою. Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, одержати примірник протоколу, до нього вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками,якщо вони є,після чого зазначений примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил,за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування). Якщо при складенні протоколу особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не була присутня, до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого один примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування). Протокол вважається врученим у тому числі у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою або місце проживання чи фактичного перебування, повідомлене такою особою, є недостовірним.

За змістом протоколу про порушення митних правил №0006/80600/22 від 24.01.2022 року, складеного відносно ОСОБА_2 за фактом вчинення порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України, та згідно із приєднаними до нього матеріали, протокол було складено головним державним інспектором оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушення митних правил Полтавської митниці Мороз О.С. у відсутність ОСОБА_2 .

При цьому матеріали не містять відомостей про вручення ОСОБА_2 протоколу про порушення митних правил № 0006/80600/22 від 24.01.2022 року, роз`яснення йому прав, передбачених чинним законодавством України, надання протоколу для ознайомлення та забезпечення можливості надати свої пояснення з викладених в ньому обставин.

Таким чином протокол особі, яка притягується до відповідальності, особисто вручено не було і матеріали не свідчать, що він направлявся за адресою, яка була повідомлена ОСОБА_2 митним органом і останній не перебував за нею, а наявна у митних органах адреса є достовірною.

Отже, у розпорядження суду митним органом не надано жодних даних проте, що ОСОБА_2 відомо про проведення перевірки та складання відносно нього протоколу про порушення митних правил й притягнення до відповідальності за порушення митних правил, доказів того, що він ознайомлений з правами, передбаченими чинним законодавством України, йому забезпечено можливість надати пояснення з викладених у протоколі обставин та здійснювати належним чином захист своїх прав та інтересів, що є неприпустимим.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, особа, яка притягується до відповідальності викликалась до суду за вказаною у протоколі адресою, проте судові повістки повернулись до суду без вручення рекомендованого відправлення з відмітками поштового відділення про відсутність адресата на вказаною адресою.

За вказаних обставин, суд позбавлений можливості розпочати судовий розгляд у справі про порушення митних правил і виявлені недоліки не можуть бути усунуті в судовому засіданні.

В процесі доопрацювання митним органом направлено на ім`я ОСОБА_2 повідомлення про складання протоколу про порушення митних правил, повістку про явку в Полтавську митницю для опитування, вимогу про надання документів у порядку ст. 510 МК України, а також вимогу про надання автомобіля та документів на нього для проведення вилучення згідно ч. 2 ст. 511 МК України за адресою: вул. Блакитного, 10 (гуртожиток), м. Київ, та запити до: Головного управління ДПС у Полтавській області з метою отримання відомостей про реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_2 , голови Голосіївської районної в м. Києві Державної адміністрації та Управління державної міграційної служби України в Полтавській області з метою отримання інформації щодо місця реєстрації (проживання) в м. Києві громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Поштове відправлення, адресоване ОСОБА_2 , не вручено під час доставки "з інших причин", як вказано у роздруківці за трек-номером.

Головне управління ДПС у Полтавській області листом за вих. № 1021/5/16-31-12-03-08 від 25.01.2023 року, адресованим начальнику Полтавської митниці ДМС України, повідомило станом на 24.01.2023 року реєстраційні дані громадянина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримані з Державного реєстру фізичних осіб платників податків ДПС України. Звернуто увагу, що гарантувати достовірність адресних даних зазначеного громадянина не має можливості, оскільки інформація до Державного реєстру фізичних осіб платників податків вноситься згідно даних, поданих громадянами особисто, або через довірену особу, на час останнього звернення до податкових органів. Відповідно до п. 7 ст. 70 ПКУ фізичні особи зобов`язані самостійно подавати контролюючим органам відомості про зміну даних , які вносяться до облікової картки.

До вказаного листа приєднано відповідь щодо надання інформації з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків стосовно реєстраційного номеру облікової картки-платника податків (для заповнення заяв для примусового стягнення штрафу з порушників митних правил), згідно якої реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - НОМЕР_1 , дані про адресу проживання відсутні.

Відповідно до повідомлення керівника апарату Голосіївської районної в м. Києві Державної адміністрації аз вих. № 100-722 від 24.01.2023 року, відповідно до реєстру територіальної громади м. Києва ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , гуртожиток з 05.10.2017 року по 19.11.2020 року.

Як вбачається з листа Управління державної міграційної служби України в Полтавській області за вих. № 7.23-1/20/8.10/206 від 12.01.2023 року, за обліками відомчої інформаційної системи ДМС України в Полтавській області ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документувався 17.03.2015 року Пирятинським РУ УДМС України в Полтавській області, паспортом гр. України серії НОМЕР_2 . Інформація про зареєстроване/задеклароване місце проживання (перебування) на території Полтавської області відсутня. Одночасно повідомлено, що з 04.04.2016 року повноваження у сфері реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування, функції з надання інформації про реєстрацію місця проживання/перебування належить до компетенції місцевого самоврядування.

При цьому, жодних даних на підтвердження факту усунення недоліків оформлення протоколу, без яких справа не може бути призначена до розгляду, що були зазначені у постанові суду від 24.11.2022 року, суду надано не було.

Не надано доказів вручення ОСОБА_2 протоколу про порушення митних правил, ознайомлення з протоколом та правами, передбаченими МК України та Конституцією України, отримання пояснень з приводу порушення митних правил.

Таким чином, у суду відсутні будь-які дані про те, що громадянину ОСОБА_2 відомо про складання відносно нього протоколу про порушення митних правил та притягнення до відповідальності, він ознайомлений з правами, передбаченими чинним законодавством України, йому забезпечено можливість надати пояснення з викладених в ньому обставин та здійснювати належним чином захист своїх прав та інтересів, що є неприпустимим.

За вказаних обставин, суд позбавлений можливості забезпечити своєчасний, всебічний, повний та об`єктивний розгляд справи про порушення митних правил з дотриманням вимог, встановлених в ст. ст. 486, 489 МК України, з дотримання вимог про розумність строку судового розгляду, в тому числі повідомити належним чином у встановленому чинним законодавством порядку громадянина України ОСОБА_2 про час та місце розгляду справи, а також прийняти законне та обґрунтоване рішення по справі з урахуванням норм чинного митного законодавства України. Для усунення вищевказаних недоліків шляхом виконання процесуальних дій, передбачених ст. 508 МК України, матеріал належить повторно направити для проведення додаткової перевірки.

Виходячи з наведеного та керуючись ст. ст. 508, 527 МК України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 по факту вчинення порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України, - направити на додаткову перевірку.

При проведенні додаткової перевірки уповноваженим працівникам Полтавської митниці ДМС України у встановленому законодавством порядку необхідно вжити заходів до вручення ОСОБА_2 протоколу про порушення митних правил, ознайомлення з протоколом та правами, передбаченими МК України та Конституцією України, отримання пояснень з приводу порушення митних правил, або надати відомості щодо ОСОБА_2 , а саме: місце роботи, посада або род заняття, а також інші документи, необхідні для розгляду справи про порушення митних правил.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Є. В. Парахіна