Справа №621/73/23
Провадження № 3/621/69/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 лютого 2023 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Вельможна І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській областіпро притягнення до адміністративної ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Геніївка Зміївського району Харківської області, громадянки України, не працюючої, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , фактично проживаючої в АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності притягувалася:

- постановою від 03.12.2022 за частиною 3 статті 109 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

- постановою від 03.12.2022 за частиною 1 статті 175-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

за частиною 3 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 10.12.2022 серії ВАВ №728273, складеного інспектором СЮП Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області лейтенантом поліції Наконечною С., ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення за наступних обставин: ОСОБА_1 належним чином не виконала обов`язків щодо виховання своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , через те, що в будинку за місцем мешкання брудно, відсутні чисті речі для дітей, відсутні іграшки за віковими потребами, відсутні належні запаси продуктів харчування, чим своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги ст. 150 Сімейного кодексу України та ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства".

12.01.2023 матеріал надійшов до суду. Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи для розгляду матеріалу визначено суддю Вельможну І.В.

26.01.2023 судове засідання з розгляду матеріалів відкладено у зв`язку з перебуванням судді у відпустці до 27.02.2023

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , на судовий розгляд матеріалу не з`явилася, надала до канцелярії суду заяву відповідно до якої просила проводити розгляд матеріалів за її відсутності, вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала.

Ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення та доданими до нього матеріалами, дійшов наступного:

У відповідністю з частинами 1, 2 статті 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У відповідністю зі статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно із пунктом 9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 06 листопада 2015 року №1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення. В свою чергу, суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті Кодексу України про адміністративні правопорушення, за якою складено протокол.

Протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення з наступних підстав:

Адміністративна відповідальність за частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення настає у разі ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Диспозиція статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення є бланкетною та відсилає до інших нормативних актів (законів), відповідно до яких на кожного із батьків або осіб, які їх замінюють, покладена відповідальність за виховання, навчання та розвиток дитини. За таких обставин посилання в протоколі про адміністративне правопорушення на нормативні акти, які регулюють питання щодо обов`язків батьків по відношенню до дітей є обов`язковим.

Однак, інспектор СЮП ВП Чугуївського РУП у Харківській області області лейтенант поліції Наконечна С.А., всупереч вимогам статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, в даному протоколі не зазначила дати, часу та місця вчинення правопорушення, а при викладенні суті адміністративного правопорушення, не конкретизовано від яких саме батьківських обов`язків ухилилася ОСОБА_1 та є не зрозумілим, які саме неправомірні дії були вчинені особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Також в протоколі вказано малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо яких ОСОБА_1 ухилялася від виконання передбачених законодавством обов`язків, однак відповідно до копій Свідоцтв про народження вказаних малолітніх дітей матір`ю останніх є ОСОБА_5 , разом з тим в доданих до протоколу матеріалах відсутні будь які відомості щодо зміни прізвища з " ОСОБА_6 " на " ОСОБА_7 " на підтвердження факту родинних відносин між матір`ю та дітьми.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення в графі "чи притягався (лася) до адміністративної відповідальності" міститься посилання на дати та статті Кодексу України про адміністративні правопорушення ту у гафі "До протоколу додається" крім іншого зазначена довідка "АРМОР", однак в доданих до протоколу матеріалах на підтвердження факту притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та застосування адміністративних стягнень відсутні, вказана довідка "АРМОР" відсутня, копії відповідних постанов до справи не додані.

Усунути зазначену неповноту і неправильність протоколу про адміністративне правопорушення під час судового розгляду неможливо.

Без усунення зазначених недоліків неможливо виконати вимоги статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо прав особи, яка притягується до відповідальності, а також статті 245, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо повного, всебічного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

За таких обставин, матеріал належить повернути для належного оформлення.

Керуючись статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

1. Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області для належного оформлення.

2. Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: