Справа № 345/3492/22
Провадження № 33/4808/134/23
Категорія ч.1 ст.163-1 КУпАП
Головуючий у 1 інстанції Якимів Р. В.
Суддя-доповідач Кукурудз
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2023 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського апеляційного суду Кукурудз Б.І., розглянувши адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Калуського міськрайонного суду від 16.01.2023 року,-

в с т а н о в и в:

Вказаною постановою, ОСОБА_1 визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, та призначено стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 гривень.

Стягнуто із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536,80 грн.

З постанови суду першої інстанції, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 працюючи фінансовим директором ТОВ "Завод ДК ОРІСІЛ" порушила порядок ведення податкового обліку, що призвело до завищення податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню в загальній сумі 275530 грн., в тому числі по періодах за лютий 2022 року на 192860 грн., за березень2022 року на 82670 грн, чим порушено п.14.1.36, п.14.1.71, пп.14.1.80, пп.14.1.219, пп.14.1.231, п.14.1 ст.14, п.187.1 ст.187, п.188.1 ст.188 Податкового Кодексу України та за що передбачена адміністративна відповідальність згідно ч.1 ст.163-1 КУпАП.

В поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 вважає постанову суду першої інстанції такою, що постановлена із грубими порушеннями норм матеріального та процесуального права. Порушення принципу справедливого суду, а також явної упередженості при розгляді даної справи, що призвело до прийняття необґрунтованого і незаконного рішення.

Стверджує, що всупереч вимогам закону при винесенні оскаржуваної постанови суддя не взяв до уваги те , що закінчився тримісячний строк накладення адміністративного стягнення.

Просить постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 16.01.2023 року відносно неї скасувати, прийняти нову постанову, якою провадження по справі закрити.

Крім того, просить апеляційну скаргу розглядати без її участі.

Перевіривши та дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Таким чином, при розгляді справи про адміністративне правопорушення необхідно належно з`ясувати: чи було вчинене таке правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд першої інстанції при винесенні оскаржуваної постанови прийшов до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення а саме, що вона працюючи фінансовим директором ТОВ "Завод ДК ОРІСІЛ" порушила порядок ведення податкового обліку, що призвело до завищення податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню в загальній сумі 275530 грн., в тому числі по періодах за лютий 2022 року на 192860 грн., за березень2022 року на 82670 грн, чим порушено п.14.1.36, п.14.1.71, пп.14.1.80, пп.14.1.219, пп.14.1.231, п.14.1 ст.14, п.187.1 ст.187, п.188.1 ст.188 Податкового Кодексу України та за що передбачена адміністративна відповідальність згідно ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, правопорушення було виявлено 12.10.2022 року, протокол про адміністративне правопорушення серії №2050 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП складено 28.10.2022року.

На час розгляду суддею місцевого суду 16.01.2023 року справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП збіг термін притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Відповідно ст. 280 КУпАП встановлено обов`язок суду з`ясовувати при розгляді справи про адміністративне правопорушення, поміж іншого, і чи винна дана особа в його вчиненні. При цьому норм щодо відсутності у суду повноважень на встановлення обставин щодо вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі винесення постанови про закриття провадження за п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП вказаний Кодекс не містить.

Водночас, зі змісту ст. 38 КУпАП вбачається, що закриття провадження на зазначеній підставі можливе за одночасної наявності таких умов:

- вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення;

- сплив встановленого законом строку.

Тобто для обчислення встановленого законом строку для накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі у зв`язку з його спливом необхідним є, поміж іншого, встановлення факту вчинення адміністративного правопорушення - протиправної, винної дії чи бездіяльності. Тобто закриття провадження у справі за п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП можливе лише за умови визначення вини особи для встановлення судом факту вчинення особою винної протиправної дії чи допущення винної протиправної бездіяльності, що підпадає під ознаки адміністративного правопорушення.

У зв`язку з цим суддя апеляційного суду вважає, що постанову судді першої інстанції, відносно ОСОБА_1 слід скасувати, та прийняти нову постанову.

Керуючись ст.294 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Калуського міськрайонного суду від 16.01.2023 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП скасувати.

Прийняти нову постанову, якою визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, та на підставі ст. 38 КУпАП провадження у справі закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Івано-Франківського

апеляційного суду Б.І. Кукурудз