Справа № 301/3621/22
П О С Т А Н О В А

"03" лютого 2023 р. м. Іршава

Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Пітерських М.О., перевіривши матеріали, що надійшли з Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , працюючої адміністратором АЗС ТзОВ «ЛЕРСЕН ЛТД», громадянки України,

за ч.1 ст.164 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №170912 від 17.11.2022 року, 17 листопада 2022 року о 12 годині 35 хвилин в с. Гребля, №341, Хустського району, на АЗС ТзОВ «ЛЕРСЕН ЛТД» виявлено порушення порядку провадження господарської діяльності, а саме відсутні документи дозвільного характеру, а саме дозвіл на викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря на підставі ЗУ від 16.10.1992 року «Про охорону атмосферного повітря».

Перевіривши матеріали справи вважаю, що даний протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та п. 9, 12, 15 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 року, виходячи з таких підстав.

Вимоги до форми і змісту протоколу про адміністративне правопорушення містять положення ст. 256 КУпАП.

Згідно з ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП.

Частина 1 ст.164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за:

- провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом;

- або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону;

- або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії;

- або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Проте, у протоколі про адміністративне правопорушення викладення обставин справи не відповідає диспозиції ч.1 ст.164 КУпАП. З протоколу не зрозуміло, яке саме з порушень вчинено ОСОБА_1 і в чому таке проявилося, а також не зазначено відповідний нормативний акт, із зазначенням конкретної статті, яка вважається порушеною.

Визначення доказів по справі містить ч.1 ст. 251 КУпАП. Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП.

У протоколі не вказано свідків правопорушення, їх адреси, відсутні їхні підписи та пояснення.

До протоколу не долучено докази на підтвердження здійснення господарської діяльності та відсутності дозволу на викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря, не додано і відеозапису з фіксацією правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 працює адміністратором АЗС ТзОВ «ЛЕРСЕН ЛТД». Доказів того, що ОСОБА_1 є посадовою особою ТзОВ «ЛЕРСЕН ЛТД», або фізичною особою-підприємцем, яка здійснює господарську діяльність, до матеріалів протоколу не додано. Не додано до протоколу і доказів того, що ОСОБА_1 є особою, яка несе відповідальність за вчинене порушення, тобто є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого за ч.1 ст.164 КУпАП.

Постановами Іршавського районного суду від 23.11.2022 року, 13.12.2022 року, 11.01.2023 року матеріали даної справи, в тому числі із вищезазначених підстав, поверталися у Відділення поліції №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області для належного оформлення, однак 02.02.2023 року матеріали справи повернуто до суду без усунення недоліків.

За таких обставин вважаю, що даний протокол слід повторно повернути начальнику Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.164 КУпАП, повернути начальнику Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Іршавського

районного суду: М. О. Пітерських