Провадження № 3/204/656/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2023 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Черкез Д.Л., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, фізичної особи-підприємця, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2022 року до суду надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 . Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 18.11.2022 року серії ВАВ № 465436, 18 листопада 2022 року, о 08.20 год., у м. Покровськ, по вул. Маршала Москаленка, 144, в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » фізична особа-підприємець ОСОБА_2 здійснила продаж алкогольних напоїв горілки «Олександрія» об`ємом 0,5 л вмістом спирту 40% за ціною 180,00 грн. ОСОБА_3 , чим порушила п. 13 ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», п. 3 постанови КМУ № 1457 від 29 грудня 2021 року, п. 1 наказу Командувача оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 16од від 09 липня 2022 року, розпорядження голови обласної державної адміністрації начальника обласної військової адміністрації № 365/5-22 від 11 серпня 2022 року та п. 1 розпорядження Міського голови Покровської міської ради, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 156 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_2 не з`явилась, від її захисника адвоката Щербініна Є.М. до суду надійшла заява про розгляд справи без її участі та без участі ОСОБА_2 . Також, захисник ОСОБА_2 - адвокат Щербінін Є.М. надав до суду клопотання, в якому просив закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП у зв`язку з відсутністю у діянні складу адміністративного правопорушення. У вказаному клопотанні зазначено, що протокол та долучені до нього матеріали складено з чисельними порушеннями вимог нормативно-правових актів. Фактичні обставини справи різняться з обставинами, викладеними у протоколі серії ВАВ № 465436. ОСОБА_2 продаж алкогольних напоїв не здійснювала. Алкогольний напій горілку «Олександрія» поліцейським не було навіть оглянуто, а також не вилучено грошові кошти, за які була придбана нібито пляшка горілки. У протоколі не викладена суть адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП. Зазначені у протоколі нормативно-правові акти, які нібито порушила ОСОБА_2 не мають відношення до торгівлі алкогольними напоями з рук. В матеріалах справи недостатньо доказів для встановлення об`єктивної сторони правопорушення. В діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, а тому провадження по справі відносно останньої підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи приходжу до наступних висновків.

Частина 3 статті 156 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

При цьому, посилання захисника ОСОБА_2 - адвоката Щербініна Є.М. на те, що ОСОБА_2 не здійснювала торгівлю алкогольними напоями з рук, судом до уваги не беруться, оскільки суть адміністративного правопорушення стосується не торгівлі алкогольними напоями з рук, а торгівлі алкогольними напоями на територіях, заборонених законом.

Відповідно до п. 13 ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, такі заходи правового режиму воєнного стану: забороняти у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, торгівлю зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі.

У пункті 3 Порядку заборони торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в умовах правового режиму воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року № 1457 визначено, що заборона торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в межах території, на якій вводиться воєнний стан, запроваджується шляхом видання наказу військовим командуванням разом з військовою адміністрацією (у разі її утворення) з метою забезпечення громадської безпеки і порядку.

Розпорядженням Міського голови Покровської міської ради Донецької області № 116ог від 25 лютого 2022 року «Про заборону торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями і речовинами, виробленими на спиртовій основі, в умовах правового режиму воєнного стану в Україні» було заборонено торгівлю зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в межах Покровської міської територіальної громади.

Крім того, з розпорядження начальника штабу першого заступника Командувача угрупування об`єднаних сил № Р-386 від 17 травня 2022 року «Про внесення змін до розпорядження начальника штабу першого заступника Командувача угрупування об`єднаних сил від 15.03.2022 №62» вбачається, що пункт 1 начальника штабу першого заступника Командувача угрупування об`єднаних сил від 15.03.2022 №62 «Про заборону торгівлі на території Донецької та Луганської областей алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі» викладено в наступній редакції: заборонити на території Донецької та Луганської областей на період дії правового режиму воєнного стану ввезення та торгівлю алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі (окрім речовин медичного призначення).

Також, наказом командувача оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 16од від 09 липня 2022 року «Про заборону торгівлі на території Донецької області алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі» заборонено з 11 липня 2022 року на території Донецької області на період дії правового режиму воєнного стану торгівлю алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі (за винятком лікарських засобів, дозволених до застосування та включених до Державного реєстру лікарських засобів, та дезінфекційних засобів).

З викладеного вбачається, що на теперішній час, в тому числі і станом на 18 листопада 2022 року, в межах Покровської міської територіальної громади, та відповідно і на території міста Покровськ Донецької області, встановлено заборону на торгівлю алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі.

У зв`язку з викладеним наведені у клопотанні про закриття провадження у справі твердження захисника ОСОБА_2 - адвоката Щербініна Є.М. про те, що зазначені у протоколі нормативно-правові акти, які нібито порушила ОСОБА_2 не мають відношення до дій ОСОБА_2 , є безпідставними та помилковими, а тому судом до уваги не приймаються.

Винність ОСОБА_2 підтверджується зібраними матеріалами, а саме: відомостями з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 465436 від 18 листопада 2022 року; письмовими поясненнями ОСОБА_4 від 18 листопада 2022 року, в яких зазначено, що вранці він прийшов до магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », де придбав буханку хліба та пляшку горілки «Олександрія» об`ємом 0,5 л, за всі покупки заплатив 201,00 грн.; протоколом огляду та вилучення від 18 листопада 2022 року, складеним ДОП Покровського РУП ГУНП в Донецькій області лейтенантом поліції Биченковим Р.С.; протоколом огляду та вилучення від 18 листопада 2022 року, складеним ДОП Покровського РУП ГУНП в Донецькій області капітаном поліції Кочеровим О.Ю.

Приймаючи до уваги викладене, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Всі інші письмові пояснення ОСОБА_2 суд розцінює критично, як такі, що надані з метою ухилення від адміністративної відповідальності.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, суспільну небезпеку вчиненого правопорушення, а також з урахуванням інших обставин справи, вважаю за потрібне накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції, передбаченої ч. 3 ст. 156 КУпАП, у розмірі чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Оскільки матеріали справи не містять доказів щодо вилучення предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, суд не вбачає підстав для конфіскації предметів торгівлі та виручки, одержаної від їх продажу.

Крім того, у зв`язку з ухваленням судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника на користь держави, відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» необхідно стягнути судовий збір у розмірі 536,80 грн.

На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 156, ст. ст. 401 , 251, 280, 283, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 6 800,00 грн. (шість тисяч вісімсот гривень, 00 копійок) на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави у розмірі 536,80 грн. (п`ятсот тридцять шість гривень, 80 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська.

Строк пред`явлення постанови до виконання: протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя Д.Л. Черкез