справа № 439/1437/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

ПО СПРАВІ ПРО АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ

12 січня 2023 року м.Броди

Суддя Бродівського районного суду Львівської області Бунда А.О., з участю представника Південного офісу Держаудитслужби Срібного А.С., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли із Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , працюючого начальником відділу освіти Бродівської міської ради Львівської області,

за ч.3 ст. 164-14 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , працюючи на посаді начальника відділу освіти Бродівської міської ради Львівської області в період з 03.11.2021 по 18.11.2021 при здійсненні закупівель, проведених відділом освіти Бродівської міської ради Львівської області порушив законодавство про закупівлі, а саме: придбання товарів без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону шляхом укладення та підписання договору на придбання комп`ютерної техніки, за яким допущено поділ предмета закупівлі на частини, за товари з однаковим кодом ДК 021:2015-30210000-4: (Машини для обробки даних), які укладені без проведення відкритих торгів.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні дав пояснення про те, що закупівлі комп`ютерної техніки дійсно проводилися частинами, оскільки було відсутнє необхідне фінансування, однак була нагальна потреба у забезпеченні навчального процесу належними засобами для проведення дистанційного навчання дітей під час карантинних заходів. Також просить врахувати, що під час інвентаризації матеріальних цінностей за участю представника Управління Південного офісу Держаудитслужбив Херсонській області Скідан А.О. усі матеріальні цінності знаходилися у закладах освіти та використовувалися за призначенням, що є відзначено у акті перевірки, тобто жодної матеріальної шкоди завдано не було. Наголосив, що в подальшій роботі відділу освіти при проведенні закупівель товарів буде враховано усі зауваження, що були зазначені у акті перевірки закупівель відділу освіти Бродівської міської ради у Львівській області.

Представник Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Срібний А.С. вважає, що в діях ОСОБА_1 є наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.164-14 КУпАП, що підтверджується матеріалами справи.

Суддя, дослідивши матеріали справи, враховуючи конкретні дані по справі, оцінивши зібрані докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Частиною третьою ст.164-14 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.164-14 КУпАП, крім даних протоколу про адміністративне правопорушення № 21/7/2022пр від 18.10.2022, підтверджується:

-наказом Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області №4 від 01.09.2022 «Про призначення перевірки закупівель»;

-актом (витягом) Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області №15-21-31-24/1 від 26.09.2022, з якого випливає, що допущено поділ предмета закупівлі на частини за товари з однаковим кодом ДК 021:2015-30210000-4 (Машини для обробки даних), які укладені без проведення відкритих торгів;

-висновком на заперечення до акта перевірки закупівель відділу освіти Бродівської міської ради у Львівській області;

-договором про закупівлю товару №461 від 18.11.2021;

-договором про закупівлю товару №469 від 18.11.2021;

-договором про закупівлю товару №436 від 03.11.2021;

-рішенням Бродівської міської ради Львівської області від 24.12.2020 «Про створення відділу освіти Бродівської міської ради та затвердження Положення про відділ освіти Бродівської міської ради»;

-розпорядженням міського голови №34 від 31.12.2020 «Про призначення на посаду начальника відділу освіти Бродівської міської ради ОСОБА_1 ».

Водночас, положеннями ст.22 КУпАП визначено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суддя вбачає в діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 3 ст. 164-14 КУпАП.

Вирішуючи питання про відповідальність ОСОБА_1 , суддя згідно з вимогами ст.33КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, яке не було злісним, враховує малозначну суть вчиненого, приймає до уваги, що останній вперше притягається до адміністративної відповідальності, а також те, що даним правопорушенням збитків нікому не заподіяно, негативних наслідків від скоєного не наступило, тому визнає вчинене адміністративне правопорушення малозначним і вважає можливим обмежитись усним зауваженням.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 164-14, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.3 ст.164-14КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Бродівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.О.Бунда