Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/464/23
Провадження №: 3/332/487/23
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2023 р. м.Запоріжжя

Суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Погрібна О.М., розглянувши матеріали, що надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, стрільця 1 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 2 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ,

- за ч. 1 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановила:
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 12.01.2023, складеного командиром військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , 11.01.2023 солдат ОСОБА_1 під час виконання обов`язків військової служби перебував у нетверезому стані в умовах особливого періоду, чим допустив порушення вимог ст. 17, 65 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про оборону України», ч. 1 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», які зобов`язують захищати Вітчизну, суверенітет і територіальну цілісність України, ст.ст.11,49,126,128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 548-ХІУ (зі змінами), ст.1,4,6 Дисциплінарного статуту збройних Сил України затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 551-XIV та скоїв військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-20 КУпАП.

Згідно з вимогами ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - Статут), який затверджений Законом України №548-ХІУ від 24 березня 1999 року, військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, поважати честь і гідність кожне людини.

Згідно до вимог ст.4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил Україні військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця зокрема з вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

Відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» в Україні особливий період настав з дня набрання чинності Указу Президента України від 17.03.2014 №303 «Про часткову мобілізацію», продовжено його Указом Президента України від 14.01.2015 № 15/2015 «Про часткову мобілізацію» і триває по цей час.

11.01.2023 солдат ОСОБА_1 , близько 16 год. 00 хв на позиції 2 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння.

Перебування в стані алкогольного сп`яніння солдатом ОСОБА_1 підтверджується актом огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів від 11.01.2023 № б/н, згідно якого, результати огляду на стан сп`яніння - проба позитивна 2,09 %, при цьому, у графі акту «3 результатами згоден», міститься підпис ОСОБА_1 .

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-20 КУпАП.
Відповідно до положень ст.ст. 245, 251, 252 та 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

За змістом ст.ст. 279, 280 КУпАП справа про адміністративне правопорушення має розглядатись суддею у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.

За змістом ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Отже, протокол про адміністративне правопорушення є єдиним документом, у якому зазначається суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, тобто це є фактично те обвинувачення, яке висунуто особі від імені держави відповідними посадовими особами та має доводитись належними доказами у розумінні ст.251 КУпАП.

В порушення зазначеної норми закону, в протоколі про адміністративне правопорушеннявід 12.01.2023 стосовно ОСОБА_1 не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, що є обов`язковим при оформленні протоколу, оскільки дає змогу визначити підсудність адміністративного матеріалу.
Статтею 172-20 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів.

Диспозиція частини 1 статті 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлює адміністративну відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або появу таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмову таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Частиною 3 статті 172-20 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
Визначення «особливого періоду» наведено у ст. 1 Закону України від 21.10.1993 № 3543-XII. Так, це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до ст.1 Закону України від 06.12.1991 №1932-ХІІ «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який був неодноразово продовжений.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 12.01.2023, ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-20 КУпАП, а саме перебування його 11 січня 2023 року близько 16 год 00 хв на позиції 2 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 у стані алкогольного сп`яніння, при цьому йде посилання, що це діяння мало місце в умовах особливого періоду (воєнного стану).

За таких обставин, у протоколі про адміністративне правопорушення №7 від 12 січня 2023 року, викладена суть адміністративного правопорушення, яке не відповідає диспозиції ч.1 ст.172-20 КУпАП, оскільки вчинення дій, передбачених ч.1 ст.172-20 КУпАП в умовах особливого періоду (воєнного стану) є окремим складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП.

З системного аналізу норм КУпАП вбачається, що при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на доопрацювання.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам КУпАП та підлягає поверненню для доопрацювання та приведення його відповідність до норм ст. 256 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП,

постановила:

Повернути протокол про адміністративне правопорушення №7 від 12 січня 2023 року, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.172-20 КУпАП, до військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М.Погрібна