БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/3/23
Провадження № 3/730/15/2023
П О С Т А Н О В А

"09" січня 2023 р. м. Борзна

Борзнянський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді - Луговця О.А.

з участю секретаря судового засідання - Чорнухи Н.О.

осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни об`єднану справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , одруженого, має 6 неповнолітніх дітей, непрацюючого, за ч.1 ст.184 КУпАП; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_2 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_2 , незаміжньої, має 4 неповнолітніх дітей, працюючої продавцем магазину, за ч.3 ст.184 КУпАП; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_3 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_3 , незаміжньої, має 8 неповнолітніх дітей, непрацюючої, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Борзнянського районного суду Чернігівської області перебувають справи за складеними Ніжинським РВП ГУНП в Чернігівській області протоколами про адміністративне правопорушення від 21.12.2022р. стосовно ОСОБА_1 за ч.3 ст.184 КУпАП, ОСОБА_2 за ч.3 ст.184 КУпАП, ОСОБА_3 за ч.1 ст.184 КУпАП, які об`єднані в одне провадження.

Відповідно до ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення правопорушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленого законом; провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В судовому засіданні жоден з притягуваних ( ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ) зі змістом складених стосовно них протоколів не погодились і свою вину не визнали, посилаючись на те, що саме їхня дитина на адресу інших дітей нецензурною мовою не виражались, а такі дії вчиняла протилежна сторона конфлікту. При цьому, зазначили, що перевірка обставин конфлікту, що мав місце 20 грудня 2022 року (а не 21 грудня 2022 року як вказано в протоколах) у Степанівській гімназії, працівниками поліції була проведена неповно й поверхово, оскільки не були опитані всі присутні учні - очевидці події (близько 10 осіб). В зв`язку з цим, просили повернути адмінпротоколи до органу поліції для проведення належної перевірки.

Суд вважає за необхідне задовольнити зазначене клопотання притягуваних, оскільки матеріали адмінсправ свідчать про поверховість та формальність проведеної органом поліції перевірки обставин конфлікту між учнями Степанівської гімназії ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , так як були отримані пояснення лише від самих цих учасників події без встановлення її можливих очевидців та відібрання від них пояснень (ряду інших школярів, на яких вказують притягувані та їх діти).

Одночасно суд констатує, що в силу приписів ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок по збиранню доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів (в даному випадку на поліцейських).

Натомість, суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Наведений висновок узгоджується з усталеною практикою Європейського суду з прав людини (справи «Малофєєва проти Росії», рішення від 30.05.2013р.; «Карелін проти Росії», рішення від 20.09.2016р.).

Відповідно до абзацу другого пункту 12 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ№11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення» норми КУпАП не забороняють вмотивованою постановою суду повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, для належного оформлення.

Таким чином, враховуючи невідповідність зазначених матеріалів про адміністративне правопорушення вимогам ст.245, 251, 256 КУпАП, суд, без усунення вищевказаних недоліків, позбавлений можливості прийняти законне та обгрунтоване рішення по справі, а тому дані адмінпротоколи підлягають поверненню начальнику Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.7, 184, 245, 251, 256, 278, 280 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №413132 від 21.12.2022р. за ч.3 ст.184 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №413131 від 21.12.2022р. за ч.3 ст.184 КУпАП стосовно ОСОБА_2 , протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №413130 від 21.12.2022р. за ч.1 ст.184 КУпАП стосовно ОСОБА_3 , - повернути начальнику Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Борзнянського районного суду О.А.Луговець