Справа № 559/3253/22
Номер провадження 3/559/23/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2023 року місто Дубно Рівненська область

Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Ралець Р.В. розглянувши матеріали, які надійшли від ГУ ДПС у Рівненській областіпро притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт мерії НОМЕР_2 , заміжню, на утриманні одна дитина, жит. АДРЕСА_1 , на посаді головного бухгалтера КЗ «Дубенський фаховий медичний коледж» (код ЄРДПОУ 05506997), до адміністративної відповідальності раніше не притягалася,

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

(права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП і вимоги ст. 63 Конституції України роз`яснені), -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 07.12.2022 №4776/ж12/17-00-24-06 (серійний №000040), при проведенні документальної позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2019 по 24.10.2022 КЗ «Дубенський фаховий медичний коледж» (вул.Князя Острозького, 25, м.Дубно, Рівненська область, код ЄРДПОУ 05506997), встановлено, що посадова особа головний бухгалтер, ОСОБА_1 вчинила правопорушення порядку ведення податкового обліку за період з 01.01.2019 по 24.10.2022, що призвело до порушення: п.14.1.180, пп.14.1.156, пп.14.1.175 п.14.1 ст. 14, п.31.1 ст. 31, п.54.2 ст. 54, абз.2 п.57.1 ст. 57, п.168.1 ст.168, п.171.1 ст. 171 та пп. «а» п.176.2 ст. 176, п.163.1.1 пп.163.1.2 п.163.1, пп. 163.2.1 п. 163.2 ст. 163, пп.164.2.20 п. 164.2 ст. 164, п. 167.1 ст. 167, пп.168.1.1 пп. 168.1.2 п. 168.1 ст. 168, п.171.2 ст. 171, пп. «а» п.176.2, ст.. 176 розділу IV Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (із змінами і доповненнями), за якими не утриманий і не перерахований до бюджету податок на доходи фізичних осіб за період, що перевіряється, в сумі 81114,58. та військовий збір в сумі 2924,02 грн., за граничним термінами сплати передбаченими п.168.1 ст. 168 ПК України. Дані правопорушення встановлені згідно акту від 04.11.2022 №7069/17-00-07-04-09/05506997.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала, пояснила, що виявленні правопорушення згідно акту перевірки вчиненні у період, коли вона не була відповідальною за фінансово-господарську діяльність закладу, оскільки працювала на посаді головного бухгалтера з 19.05.2020 по 27.08.2021.

Вивчивши матеріали справи та оцінивши докази як кожен окремо, та і в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку

Статтею 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Під всебічним, повним та об`єктивним з`ясуванням всіх обставин справи необхідно розуміти максимально повне дослідження події, яка відбулась, шляхом відібрання пояснень у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, залучення свідків та вчинення інших необхідних процесуальних дій.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що посадова особа при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

За змістом ч.1 ст.163-1 КУпАП, адміністративна відповідальність настає в разі відсутності податкового обліку, порушеннями керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Згідно долученого до матеріалів справи копії акту про результати позапланової виїзної документальної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2019 по 24.10.2022 КЗ «Дубенський фаховий медичний коледж» (вул.Князя Острозького, 25, м.Дубно, Рівненська область, код ЄРДПОУ 05506997) від 04.11.2022 №7069/17-00-07-04-09/05506997, встановлено, що головний бухгалтер ОСОБА_1 , була відповідальною за фінансово-господарську діяльність за період з 19.05.2020 (наказ №42-ос від 18.05.2022) по 27.08.2021(а.с.4).

Згідно висновку проведеної позапланової виїзної документальної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2019 по 24.10.2022 КЗ «Дубенський фаховий медичний коледж» (вул.Князя Острозького, 25, м.Дубно, Рівненська область, код ЄРДПОУ 05506997) встановлено порушення, кінцеві дати вчинення яких: 28.02.2020(а.с.5-6).

Отже, як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення та доданого до нього акту перевірки, в період у якому було виявлено вчинені правопорушення, ОСОБА_1 не була відповідальною за фінансово-господарську діяльність КЗ «Дубенський фаховий медичний коледж», тобто суб`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1КУпАП.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Склад правопорушення - це наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу загалом.

Виходячи з положень ст. 8, ст. 62 Конституції України дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Оцінивши усі наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суддя приходить до висновку що в судовому засіданні не знайшло підтвердження вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, оскільки не надано допустимих та належних доказів її вини в скоєнні адміністративного правопорушення, а також наявності події правопорушення, а тому справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події адміністративного правопорушення відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

На підставі наведеного та керуючись ч. 1 ст. 163-1, ч. 1 ст. 247, ст. 283,284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Рівненського апеляційного суду через Дубенський міськрайонний суд Рівненської області.

Суддя Р.В. Ралець