Справа № 301/77/23

П О С Т А Н О В А

"09" січня 2023 р. суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Гичка О.Б.,

розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, громадянина України, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 5 ст. 126 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 045091 від 25.12.2022 року вбачається, що 25 грудня 2022 року о 13 годині 05 хвилин ОСОБА_1 в м. Іршава по вул. Білецькій керував транспортним засобом марки «ВАЗ 2106» державний номерний знак НОМЕР_1 , без посвідчення водія відповідної категорії, тобто не мав права керувати таким. Порушення вчинено повторно протягом року.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до вимоги ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує в тому числі питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Разом з тим, за змістом ст. ст. 279, 280 КУпАП справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення. Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на обставини, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, не відповідають протоколу, адже у цьому випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст. ст. 213, 221 КУпАП є лише розгляд справи. Недотримання цих вимог порушує право на захист особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Статтею 256 КУпАП встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, у протоколі зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 045091 від 25.12.2022 року не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено прізвище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності « ОСОБА_1 », до протоколу про адміністративне правопорушення додано матеріали адмінпрактики на « ОСОБА_1 » - а.с. 3, постанову про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 серії БАВ №308367 від 17.10.2022 а.с. 4. Однак до матеріалів справи додано копію паспорту громадянина України на ім`я ОСОБА_1 , постанову про накладення адміністративного стягнення серії БАД №706527 від 25.12.2022 р. на ОСОБА_1 а.с. 2, постанову про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 серії БАВ №308300 від 19.10.2022 а.с. 5, матеріали адмінпрактики на « ОСОБА_1 » - а.с. 6, постанову про накладення адміністративного стягнення серії БАВ №308463 від 25.10.2022 на ОСОБА_1 а.с. 7, матеріали адмінпрактики на « ОСОБА_1 » - а.с. 8, постанову про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 серії БАВ №308422 від 31.10.2022 а.с. 9, матеріали адмінпрактики на « ОСОБА_1 » - а.с. 10.

В протоколі про адміністративне правопорушення не вказано свідків правопорушення, відсутні їх дані, пояснення та підписи цих осіб. Не додано пояснень свідків і до матеріалів протоколу.

В протоколі про адміністративне правопорушення в порушення вимог ст. 256, 268 КУпАП відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутні відомості про відмову від дачі пояснень.

Санкція ч. 5 ст. 126 КУпАП тягне за собою накладення штрафу у розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк від п`яти до семи років та з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого.

До протоколу про адміністративне правопорушення не додано доказів про те, чи видавалося посвідчення водія ОСОБА_1 , відсутнє повідомлення з територіального сервісного центру регіонального сервісного центру в Закарпатській області МВС України.

Зазначені недоліки є суттєвими та перешкоджають розгляду справи в суді.

Враховуючи вищевикладене встановлено, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ч. 1 ст. 256 КУпАП .

Обов`язок щодо належного складення протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених у протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладений на суд. Наслідком недотримання цієї вимоги є повернення протоколу до відповідного органу для належного оформлення.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005, визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протокол про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

За таких обставин, вважаю, що даний протокол слід повернути начальнику відділення поліції № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 5 ст. 126 КУпАП, повернути начальнику відділення поліції № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Іршавського

районного суду : О. Б. Гичка