Справа № 526/3005/21
Провадження № 3/526/181/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2023 року суддя Гадяцького районного суду Полтавської області Тищенко Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працює ПрАТ «Гадячгаз», ідентифікаційний номер невідомий,

за ч. 2 ст. 154 КУпАП,

у с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ 140545 від 19.12.2021, ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 порушив правила утримання собак, а саме випустив собаку на вулицю без повідка та намордника, внаслідок чого собака накинувся на ОСОБА_2 .

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2 ст. 154 КУпАП.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст. 280 КУпАП).

Так, частина 1 ст. 154 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за: утримання собак у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в не відведених для цього місцях, а також неприбирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях).

Частина 2 цієї статті передбачає адміністративну відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою повторно протягом року.

Частина 3 цієї статті передбачає адміністративну відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, що спричинили заподіяння шкоди здоров`ю людини або її майну.

Згідно постанови Гадяцького районного суду від 04 січня 2022 року матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 154 КУпАП були повернуті до відділення поліції № 1 Миргородського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області для усунення виявлених недоліків, а саме матеріали справи про адміністративне правопорушення не містили доказів про повторність протягом року вчинення ОСОБА_1 дій, передбачених ч. 1 ст. 154 КУпАП і в протоколі про адміністративне правопорушення не було вказано дату та час вчинення правопорушення.

13 січня 2023 року матеріали вказаної адміністративної справи були повернуті до суду, недоліки зазначені у постанові не виконані.

При цьому протокол про адміністративне правопорушення має виправлення щодо кваліфікації правопорушення - з ч. 2 ст. 154 КУпАП на ч. 3 ст. 154 КУпАП, яке не завірене належним чином, відсутній документ про ознайомлення ОСОБА_1 з внесеними виправленнями до адміністративного протоколу.

Відповідно до п.7 розділу ІІ Інструкції №1376 не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Таким чином, вказане виправлення не можна вважати вчиненим відповідно до розділу ІІ Інструкції №1376.

При розгляді справ про адміністративні правопорушення, суд не має повноважень самостійно формулювати обвинувачення особі у вчиненні правопорушення, що має бути належно сформульованим у протоколі про адміністративне правопорушення поліцією, тим більше перекваліфіковувати дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

У відповідності до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно ст. 62 Конституції України, вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Пунктом 1 статті 247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ 140545 від 19.12.2021, не відповідає ст. 256 КУпАП, відсутність доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні дій, передбачених ч.2 ст.154 КУпАП, вважаю, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.154 КУпАП, тому провадження у справі підлягає до закриття.

Керуючись статтями 247, 283-285 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 154 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Полтавського апеляційного суду через Гадяцький районний суд Полтавської області.

Суддя Л. І. Тищенко