Провадження №3/760/9123/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2023 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Аксьонова Н.М., з участю представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , відправника міжнародного поштового відправлення CN 22 №RK063276660UA, громадянина України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за порушення митних правил, передбачене ст.473 МК України,

В С Т А Н О В И В :

21 липня 2023 рокув зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території ДОПП AT «Укрпошта» (м.Київ, вул. Г.Кірпи, 2) під час здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення №RK063276660UA, яке пересилалося з України гр. ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_2 ) до Румунія гр. ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_3 ).

31 липня 2023 року в ході митного огляду у міжнародному поштовому відправлені №RK063276660UA, виявлено металеві предмети, схожі на металеві наконечники стріл різних форм, з ознаками старовини - 50 шт.

31 липня 2023 року митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Національного військово-історичний музей України для проведення мистецтвознавчої експертизи на предмет встановлення належності зразків до культурних цінностей.

Відповідно до листа №379 від 15 серпня 2023 року Національного військово-історичного музею України виявлені у міжнародному поштовому відправленні №RK063276660UA надані на конечними стріл виготовлені із бронзи методом лиття у форму з подальшою обробкою та використанням технологій до індустріального періоду.

Усі надані артефакти - автентичні, типологічно визначені як скіфські бронзові наконечники стріл VI - IV ст. до н.е (кількістю 49 шт.), та один бронзовий кіммерійський наконечник «новочеркаського» типу кінця VIII - середини VII ст. до. н.е. Наконечники відповідають зразкам метальної холодної зброї на древку, мають бойове та мисливське призначення.

Враховуючи автентичність, стан збереження та відповідну атрибуцію (з урахуванням наявності рідкісних типів) - надані наконечники стріл мають історичну та культурну цінність.

Згідно ст.1 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» культурні цінності - об`єкти матеріальної та духовної культури, що мають художнє, історичне, етнографічне та наукове значення і підлягають збереженню, відтворенню та охороні відповідно до законодавства України.

Переміщення культурних цінностей через державний кордон України регулюється відповідно до вищезазначеного Закону України.

Згідно ст.23, 24 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» визначено, що тимчасове вивезення культурних цінностей може здійснюватися фізичними та юридичними особами: для організації виставок; для проведення реставраційних робіт і наукових досліджень; у зв`язку з театральною, концертною та іншою артистичною діяльністю; в інших випадках, передбачених законодавством України.

Клопотання про дозвіл на тимчасове вивезення культурних цінностей подається власником чи уповноваженою ним особою до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей.

Тобто для вивезення через митний кордон таких товарів необхідно отримати в Міністерстві культури свідоцтво на право вивезення культурних цінностей, за процедурою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (на основі висновків державної музейної експертизи).

Без зазначеного свідоцтва, вивезення культурних цінностей забороняється.

Відповідно до п.1.6. Інструкції вивезення, (тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання), культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України (далі - свідоцтво), зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.00 №984 "Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України.

На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення №RК063276660UА дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України предметів культурного вжитку ОСОБА_1 митниці не надано, до міжнародного поштового відправлення не вкладено.

Відповідно до ст.35 Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 р. № 270«Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввозу на територію України та вивозу з території України відповідно до законодавства.

Відповідно до ст.196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 МК України);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених МК України.

Частиною 1 статті 235 МК України регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил; а також товарів, заборонених МК України та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п. 1.1), відправлених з порушенням митних правил (п.1.2) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п. 1.3).

Відповідно до частини 2 ст.235 МК України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

На даний час ОСОБА_1 як власник товарів, які пересилалися у міжнародному поштовому відправленні №RК063276660UA, свідоцтво на право вивезення культурних цінностей до митниці не надав, чим порушив вимоги статтей 196, 197 МК України щодо встановлення порядку переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження, адже без свідоцтва вивезення культурних цінностей забороняється.

Отже своїми діями громадянин ОСОБА_1 порушив вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-ХІУ «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002р. № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачене ст.473 МК України, як пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію митного органу та обставини, викладені в протоколі, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів.

ОСОБА_1 до суду не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого 473 Митного кодексу України.

Його вина у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, зокрема:

- протоколом про порушення митних правил №1039/10000/23 від 13 вересня 2023 року;

- копією міжнародного транспортного документа №RК063276660UA;

- актом проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №RК063276660UA від 21 липня 2023 року;

- висновком державної експертизи наконечників стріл №379 від 15 серпня 2023 року Національного військово-історичного музею України від 15 серпня 2023 року.

Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію заборонених до такого пересилання товарів.

Таким чином необхідно накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації заборонених до такого пересилання товарів.

Крім того, на підставі ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 01 січня 2023 року становить 536,80 грн.

Керуючись статтями 3, 235, 236, 257, 467, 472, 473 МК України, статтями 8, 36, 247, 265, 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним громадянина ОСОБА_1 у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.

Накласти на громадянина ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів, а саме:

1) скіфські бронзові наконечники стріл VI - ІV ст. до н.е. - 49 шт.;

2) бронзовий кіммерійський наконечник «новочеркаського» типу кінця VIII - середини VII ст. до н.е - 1 шт.

Стягнути з громадянина ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Судовий збір необхідно сплатити за такими реквізитами: рахунок UA0026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 .

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Солом`янського районного

суду міста Києва Н.М. Аксьонова