Справа № 177/2627/23
Провадження № 3/177/1612/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

28 грудня 2023 року м. Кривий Ріг

Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Суботіна С. А.

за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Криворізького районного управління поліції ГУНП у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Богданівка Корецького району Рівненської області, є фізичною особою-підприємцем, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

за ч.1 ст.164-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , 02.12.2023 о 16 год. 10 хв., перебуваючи в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою: вул. Вокзальна, буд. 3, станція Гейківка Криворізького району Дніпропетровської області, здійснював продаж алкогольних напоїв без наявності ліцензії такої діяльності, чим порушив вимоги ч. 22 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», у кількості 19 пляшок, за що передбачена відповідальність, передбачена ч. 1 ст. 164 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні визнав, у скоєному кається, просив суворо не карати.

Суд, вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази по справі, надавши їм оцінку в сукупності, приходить до наступного висновку.

Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

У розумінні ст. 280 КУпАП, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозицією ч. 1 ст. 164 КУпАП визначено, що підставами притягнення до адміністративної відповідальності є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Наведена норма КУпАП є бланкетною, оскільки відсилає до закону, що регулює певні види господарської діяльності і передбачає відповідальність за вчинення ряду окремих протиправних діянь, які врегульовані законом, а відтак у протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначений закон, який передбачає одержання ліцензії, та який всупереч цим приписам особа не виконала.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 3 ГК України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Відповідно до ст. 42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Згідно з ч. 2 ст. 55 ГК України суб`єктами господарювання є господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку, громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 ГК України суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, свідоцтвом платника єдиного податку, а отже, є суб`єктом відповідальності за ст. 164 КУпАП

Статтею 14 ГК України визначено, що ліцензування, патентування певних видів господарської діяльності та квотування є засобами державного регулювання у сфері господарювання, спрямованими на забезпечення єдиної державної політики у цій сфері та захист економічних і соціальних інтересів держави, суспільства та окремих споживачів. Відносини, пов`язані з ліцензуванням видів господарської діяльності, регулюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» пиво- насичений діоксидом вуглецю пінистий алкогольний напій із вмістом спирту етилового від 0,5 відсотка об`ємних одиниць, отриманий під час бродіння охмеленого сусла пивними дріжджами, що відноситься до товарної групиУКТ ЗЕДза кодом 2203.

Згідно з ч. 20 ст. 15 цього ж закону, роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 7 Закону України, ліцензуванню підлягає виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України"Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального".

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №597427 від 02.12.2023 слідує, що ОСОБА_1 ставиться в провину провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а саме, що 02.12.2023 о 16 год. 10 хв., перебуваючи в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: вул. Вокзальна, буд. 3, станція Гейківка Криворізького району Дніпропетровської області, він здійснював продаж алкогольних напоїв без наявності ліцензії такої діяльності у кількості 19 пляшок.

Вина ОСОБА_1 повністю підтверджується обсягом наявних в матеріалах справи письмових доказів, а саме: письмовими поясненнями ОСОБА_1 , в яких він зазначає, що здійснював 02.12.2023 продаж алкогольними напоями у продуктовому магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », власником якого він є, без належних документів, оскільки не встиг оновити ліцензію на продаж алкоголю; протоколом огляду у приміщенні продуктового магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 02.12.2023 під час якого ОСОБА_1 добровільно видав 19 пластикових пляшок з пивом, а саме: три пляшки пива «Оболонь світле» об`ємом 2,2л вартістю 63 грн за пляшку, чотири пляшки пива «Київське» об`ємом 1,95л вартістю 62 грн за пляшку, дві пляшки пива «Жигулівське» об`ємом 2,4л вартістю 82 грн за пляшку, п`ять пляшок пива «Жигулівське» об`ємом 1,25 л вартістю 59 грн за пляшку, три пляшки пива «Київ оригінал» об`ємом 1,45 л вартістю 43,50 грн за пляшку, дві пляшки пива «Десант» об`ємом 1,25 л вартістю 59 грн за пляшку, які було вилучено; квитанцією про отримання на зберігання речових доказів №1976/23 про отримання 04.15.2023 за матеріалами ЄО 24935 від 02.12.2023 1 мішку з 19 пластиковими пляшками пива; рапортом про надходження повідомлення зі служби 102, що 02.12.2023 за адресою: АДРЕСА_2 , в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відбувається торгівля алкогольними напоями, а саме пивом, без ліцензії; фотозображення магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та алкоголю в приміщенні даного магазину; свідоцтвом платника єдиного податку ОСОБА_1 , витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємств щодо видів діяльності ФОП ОСОБА_1 : 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах та випискою серії ААБ №943728 про реєстрацію 18.09.2000 ФОП ОСОБА_1 ; рапортом працівника поліції Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області; паспортом ОСОБА_1 .

Факт реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів без отримання нової ліцензії на роздрібну торгівлю ОСОБА_1 не оспорюється.

Таким чином, дії ОСОБА_1 за своїм характером є господарською діяльністю, яку він здійснював без одержання ліцензії на проведення виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Суд, виходячи з наведеного, з дотриманням ст.ст. 245, 280 КУпАП всебічно, повно та об`єктивно з`ясував всі обставини справи, які мають значення для її правильного вирішення, дослідив письмові матеріали та дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП - провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії.

Обираючи вид і міру стягнення, керуючись ст. 33 КУпАП суд враховує особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, визнання останнім вини, що є обставиною, яка пом`якшує відповідальність, відсутність обтяжуючих відповідальність обставин та вважає за необхідне застосувати щодо ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ст. 164 КУпАП з конфіскацією вилученої продукції, що буде пропорційним меті його застосування.

Згідно ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 23, 24, 27, 33-35, 40-1, ч. 1 ст. 164, 268, 283, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватим у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок.

Предмети роздрібної торгівлі: три пляшки пива «Оболонь світле» об`ємом 2,2л вартістю 63 грн за пляшку, чотири пляшки пива «Київське» об`ємом 1,95л вартістю 62 грн за пляшку, дві пляшки пива «Жигулівське» об`ємом 2,4л вартістю 82 грн за пляшку, п`ять пляшок пива «Жигулівське» об`ємом 1,25 л вартістю 59 грн за пляшку, три пляшки пива «Київ оригінал» об`ємом 1,45 л вартістю 43,50 грн за пляшку, дві пляшки пива «Десант» об`ємом 1,25 л вартістю 59 грн за пляшку, а загалом 19 пластикових пляшок,- конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі десяти днів з дня її винесення в установленому законом порядку шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Криворізький районний суд Дніпропетровської області.

Відповідно до ст. 305 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішується органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у вище вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Суддя: