ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.02.2023 Справа №607/1925/23

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунцьо С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українку, громадянку України, непрацюючу, зареєстровану в АДРЕСА_1 , проживаючу в АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №735306 від 26.01.2023 року, громадянка ОСОБА_1 26 січня 2023 року о 19.30 год. ухилилася від виконання батьківських обов`язків щодо виховання неповнолітніх дітей, ОСОБА_2 2009 р.н. та ОСОБА_3 2011 р.н., а саме перебувала у стані алкогольного сп`яніння, чим порушила ч.1 ст. 184 КУпАП.

На підставі ст.278 Кодексу України про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує в тому числі питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Оглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП, приходжу до висновку, що вказані матеріали направлені в суд неналежно оформленими.

Так, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення із фабули яка зазначена в протоколі вбачається, що ОСОБА_1 ухилилася від виконання обов`язків щодо виховання своїх неповнолітніх дітей.

Адміністративним правопорушенням (ст.9 КУпАП) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на державний або громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 184 КУпАП передбачено відповідальність за невиконання батьками або особами, які їх замінюють обов`язків щодо виховання дітей.

В свою чергу неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездію, у результаті якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі.

Так, об`єктивна сторона ч.1 ст.184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей

В протоколі серії ВАВ №75306 від 26.01.2023 року, особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , кваліфіковано за ч.1 ст.184 КУпАП, тобто ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання своїх синів. Проте в цьому ж протоколі не в повному обсязі розкрито об`єктивну сторону інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення, з його змісту незрозуміло, в чому саме полягало неналежне виконання останньою батьківських обов`язків та чи є між неналежним вихованням дітей та наслідками, які також не зазначені у протоколі, причинний зв`язок, а тому зазначені обставини в своїй сукупності унеможливлюють розгляд справи по суті.

Окрім цього, згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, в порушення вимог вказаної норми КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_1 , не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення.

Крім того в матеріалах справи відсутня копія свідоцтва про народження дитини, яке б підтверджувало родинний зв`язок неповнолітнього ОСОБА_3 2011 р.н. з ОСОБА_1 , а саме те, що остання є дійсно матір`ю ОСОБА_3 . Також у даному протоколі про адміністративне правопорушення не вказані свідки, пояснення яких, могли б слугувати доказом вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 .

При підготовці матеріалів справи до розгляду судом встановлено, що крім письмових пояснень ОСОБА_1 , будь-яких інших доказів, які б вказували на вчинення останньою адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП суду не надано.

Нормами ч. 2 ст.251КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначенихст.255 КУпАП.

Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у пункті 12 своєї постанови № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» роз`яснив, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Таким чином, відсутність усіх вищенаведених недоліків не дає можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, у зв`язку із чим, приходжу до висновку про необхідність повернення справи для дооформлення у Відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, під час якого необхідно всебічно, повно, і об`єктивно з`ясувати всі обставини, що мають значення для прийняття правильного рішення, після чого, за наявності для того законних підстав, направити до суду. Зокрема при доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки з дотриманням вимог п.7 Розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, із врахуванням ст.38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 33, 251, 252, 256 КУпАП, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - повернути для належного дооформлення в Відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області.

СуддяС. В. Кунцьо