П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2023 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, місце народження Україна, Івано-Франківська обл., село Мислів, місце роботи ФОП ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 виданий Калуським РВ УМВС України в Івано-Франківській обл., 25.04.2000, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ,

за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

17.06.2022року о 18:04 год. в зону митного контролю на ділянку «червоний коридор» вантажного напрямку «виїзд з України» митного поста «Дякове-автомобільний» Закарпатської митниці, прибув вантажний автомобіль марки «MAN» з напівпричепом «Kogel» р.н. AO1588BE/ НОМЕР_3 , що переміщував вантаж: «пиломатеріали дубові, обрізні, нестругані» в кількості 21,06 м.куб., по експортній МД №UA206060/2022/004100 від 15.06.2022 року. Вантаж експортується ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) на адресу турецької компанії PARKE-TEK PARKE SAN. Ve TIC.A.S D-100 Karayolu No 148 Duzce. TURKEY).

Митне оформлення зазначеного вантажу було проведено Івано-Франківською митницею, до якої 15.06.2022р. до митного оформлення шляхом електронного декларування в режимі «експорт» вантажу «пиломатеріали дубові обрізні, нестругані, нешліфовані» ФОП ОСОБА_1 через декларанта ОСОБА_2 була подана МД №UA206060/2022/004100 та товаросупровідні документи на вантаж: CMR № б/н від 15.06.22р., рахунок-фактура №3 від 13.06.22р., специфікація б/н від 13.06.22 року, Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 13.06.2022р. серія ІФ №706283.

Згідно МД №UA206060/2022/004100, рахунок-фактура №3 від 13.06.22р. та специфікація б/н від 13.06.22 року експортується партія вантажу «пиломатеріали дубові обрізні, нестругані, свіжо пиляної вологості, сорт 1,3», загальним об`ємом 21,06 м.куб.

На підставі листа УСБУ від 14.06.2022 №60/5/2-239 з метою недопущення можливості порушення митних правил при митному оформленні вантажів, що відправляються від ФОП ОСОБА_1 за результатами застосування системи управління ризиками (затверджених наказом Міністерства фінансів від 20.09.2012 №1011) було прийняте рішення щодо проведення повного митного огляду - з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації.

В ході митного огляду вантажу із спеціалістом ОСОБА_3 було встановлено, що в транспортному засобі р.н. AO1588BE/ НОМЕР_3 загальна кількість місць відповідає заявленому у ТСД, але у вантажному транспортному засобі фактично знаходяться «пиломатеріали дубові обрізні, нестругані», з розмірами:

1)33*213*1850 мм = 12шт. 0,156 кбм.

33*213*1850 мм = 5 шт. - 0,065 кбм.

33*275*1850 мм = 17 шт. - 0,285 кбм.

33*275*1850 мм = 8 шт. - 0,134кбм.

35*280*2450 мм = 31шт. 0,744кбм.

35*280*2450 мм = 22 шт. -0,528 кбм.

33*275*2250 мм = 9 шт. - 0,183 кбм.

33*275*2250 мм = 7 шт. - 0,142 кбм.

33*275*2050мм = 11 шт. - 0,204 кбм.

33*275*2050мм = 7 шт. - 0,130 кбм.

2)35*230*2450 мм = 36шт. 0,710 кбм.

35*235*2450 мм = 14 шт. - 0,282 кбм.

35*218*2450 мм = 11 шт. - 0,205 кбм.

35*218*2450 мм = 2 шт. - 0,037кбм.

34*235*2250 мм = 17шт. 0,305кбм.

35*235*2250 мм = 7 шт. -0,129 кбм.

35*215*2250 мм = 6 шт. - 0,101 кбм.

35*215*2250 мм = 4 шт. - 0,067 кбм.

35*233*2050мм = 13 шт. - 0,217 кбм.

34*235*2050мм = 7 шт. - 0,114 кбм.

35*217*2050мм= 8 шт.- 0,124 кбм.

35*217*2050мм= 10 шт.- 0,155 кбм.

35*235*1850мм= 14 шт.- 0,213 кбм.

3) 33*234*1850 мм = 16шт. 0,228 кбм.

34*173*1850 мм = 83 шт. -0,903 кбм.

33*170*1850 мм = 89 шт. - 0,923 кбм.

4) 33*147*825 мм = 448 шт. - 1,792кбм.

5) 35*117*820 мм = 428 шт. - 1,437 кбм

35*147*825 мм = 74 шт. 0,314 кбм.

6) 35*147*725 мм = 294 шт. 1,109 кбм.

35*120*520 мм = 144шт. 0,314 кбм.

7) 33*120*620 мм = 160 шт. 0,392 кбм.

33*150*625 мм = 306шт. 0,946 кбм.

8) 35*147*825 мм = 61 шт. 0,258 кбм.

35*147*1225 мм = 160шт. 1,008 кбм.

9) 35*150*1225 мм = 210 шт. 1,35 кбм.

10) 35*150*1025 мм = 223шт. 1,20 кбм.

11) 35*150*1025 мм = 217 шт. - 1,167 кбм.

12) 35*120*620 мм = 256 шт. 0,666 кбм.

35*120*1225 мм = 103шт. 0,529 кбм.

13) 35*120*620 мм = 496 шт. - 1,291 кбм.

14) 35*123*620 мм = 496 шт. - 1,323 кбм.

Згідно висновку спеціаліста № 2 від 18.06.2022р встановлено наступне: всього в автомобіль завантажено 4432 шт. пиломатеріалів обрізних загальним об`ємом 22,367 м.куб породи дуб звичайний. Вимірювання геометричних розмірів проводилися згідно вимог ТУ У 16.1-2:2018 за допомогою вимірювальної стрічки (рулетки) довжиною 7,5 метрів та штангель циркуля. Зовнішні ознаки деревини, залишки тирси, колір та характерний запах вказує що вся дана продукція є свіжо пиляна. Загалом, виявлена значна розбіжність геометричних розмірів пиломатеріалів по товщині та ширині. Крім цього слід відмітити наявність явних невідповідностей завантаженої в вище вказаний автомобіль деревини та пред`явлених товарно-транспортних накладних та дати їх видачі при оформленні сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій. Якість пиломатеріалів завантажених в вказаний транспортний засіб відповідають здебільшого 1 сорту, однак при поданні ТТН для оформлення сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів №706283 від 13.06.2022 року в якому зазначено переважно низькосортна та дрібна лісо продукція, що не відповідає згідно норм виходів пиломатеріалів для виготовлення даної продукції. Слід зазначити наявність свіжо пиляної деревини (вологістю понад 50%), що не відповідає фактичному відвантаженню лісоматеріалів круглих згідно поданих для оформлення сертифікату про походження ТТН.

Громадянка ОСОБА_1 у листі на ім`я начальника Закарпатської митниці вказала, що на підставі статті 63 Конституції України відмовляється від дачі показів та просить розглянути питання про складання ПМП без її участі.

Вартість пиломатеріалів дубових, обрізни, неструганих потребує додаткової оцінки.

Таким чином, посадовою особою ФОП « ОСОБА_1 » ОСОБА_1 були вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документи (сертифікат від 13.06.2022 серія ІФ №706283, інвойс від 13.06.2022 № 3), що містять неправдиві відомості щодо кількості, об`єму та сорту пиломатеріалів.

За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці Держмитслужби відносно ОСОБА_1 було складено протокол №0595/30500/22 від 18.06.2022 року про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 Митного кодексу України.

12 січня 2023 року на адресу суду від захисника ОСОБА_1 адвоката Федорович В.Б. надійшло клопотання, згідно якого просив провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 Митного кодексу України закрити згідно ст.527 Митного кодексу України, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.467 Митного кодексу України. Зазначає, що вивчивши матеріали адміністративної справи, встановлено, що 18.06.2022 року держаним інспектором оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Закарпатської митниці складено протокол про порушення митних правил №0595/30500/22 щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України. Матеріали даної адміністративної справи поступили на розгляд Ужгородського міськрайонного суду після спливу 6 місячного строку визначеного ст. 467 МК України. Таким чином дана адміністративна справа підлягає закриттю.

Особа, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи про порушення митних правил повідомлялась належним чином. Згідно клопотання, що надійшло на адресу суду 12.01.2023 року, захисник Федорович В.Б. на підставі ч.4 ст.526 МК України просив вказану справу розглянути без його участі та участі ОСОБА_1 , вони належним чином повідомлені про місце та час розгляду справи.

У відповідності до ч.4 ст.526 МК України вважаю можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І. у судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі, зазначив, що вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними у справі доказами та просив притягнути її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України згідно санкції статті. Вказав, що строки накладення адміністративного стягнення не завершились, протокол про адміністративне правопорушення направлено до суду в межах шестимісячного строку.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Згідно з ч.1 ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Суддею встановлено, що 17.06.2022року о 18:04 год. в зону митного контролю на ділянку «червоний коридор» вантажного напрямку «виїзд з України» митного поста «Дякове-автомобільний» Закарпатської митниці, прибув вантажний автомобіль марки «MAN» з напівпричепом «Kogel» р.н. AO1588BE/ НОМЕР_3 , що переміщував вантаж: «пиломатеріали дубові, обрізні, нестругані» в кількості 21,06 м.куб., по експортній МД №UA206060/2022/004100 від 15.06.2022 року. Вантаж експортується ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) на адресу турецької компанії PARKE-TEK PARKE SAN. Ve TIC.A.S D-100 Karayolu No 148 Duzce. TURKEY). Митне оформлення зазначеного вантажу було проведено Івано-Франківською митницею, до якої 15.06.2022 року до митного оформлення шляхом електронного декларування в режимі «експорт» вантажу «пиломатеріали дубові обрізні, нестругані, нешліфовані» ФОП ОСОБА_1 через декларанта ОСОБА_2 була подана МД №UA206060/2022/004100 та товаросупровідні документи на вантаж: CMR № б/н від 15.06.22р., рахунок-фактура №3 від 13.06.22р., специфікація б/н від 13.06.22 року, Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 13.06.2022р. серія ІФ №706283. Згідно МД №UA206060/2022/004100, рахунок-фактура №3 від 13.06.22р. та специфікація б/н від 13.06.22 року експортується партія вантажу «пиломатеріали дубові обрізні, нестругані, свіжо пиляної вологості, сорт 1,3», загальним об`ємом 21,06 м.куб. В ході митного огляду вантажу із спеціалістом Дмитришин І. було встановлено, що в транспортному засобі р.н. AO1588BE/ НОМЕР_3 загальна кількість місць відповідає заявленому у ТСД. Згідно висновку спеціаліста № 2 від 18.06.2022р встановлено наступне: всього в автомобіль завантажено 4432 шт. пиломатеріалів обрізних загальним об`ємом 22,367 м.куб породи дуб звичайний. Зовнішні ознаки деревини, залишки тирси, колір та характерний запах вказує що вся дана продукція є свіжо пиляна. Загалом, виявлена значна розбіжність геометричних розмірів пиломатеріалів по товщині та ширині. Відмічено наявність явних невідповідностей завантаженої в вище вказаний автомобіль деревини та пред`явлених товарно-транспортних накладних та дати їх видачі при оформленні сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій. Якість пиломатеріалів завантажених в вказаний транспортний засіб відповідають здебільшого 1 сорту, однак при поданні ТТН для оформлення сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів №706283 від 13.06.2022 року в якому зазначено переважно низькосортна та дрібна лісо продукція, що не відповідає згідно норм виходів пиломатеріалів для виготовлення даної продукції. Вказано про наявність свіжо пиляної деревини (вологістю понад 50%), що не відповідає фактичному відвантаженню лісоматеріалів круглих згідно поданих для оформлення сертифікату про походження ТТН.

Згідно висновку експерта №-0198 від 23 грудня 2022 року загальна ринкова вартість наданого на дослідження товару, зазначеного у Постанові про призначення експертизи від 23.11.2022 року в справі про порушення митних правил №0595/30500/22, станом на 17.06.2022 року становить 964 180,98 гривень.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 1 ст. 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Аналізуючи норми ч.1 ст.458 МК України та відповідно до диспозиції ч.1 ст.483 МК України, суб`єктивна сторона даного правопорушення, виражається як у формі умислу так і у формі необережності, тобто відповідальність за ст.483 МК України настає як за переміщення (умисне або необережне) так і за дії, спрямовані на переміщення (умисний замах шляхом вчинення активних дій) товарів через митний кордон України.

Для кваліфікації дій за ч.1 ст.483 МК України не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те чи настали від цього шкідливі наслідки.

Пунктами 5, 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року №8 (зі змінами) передбачено, що «переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України, у т.ч. шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи таких, що містять неправдиві дані». Судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. При цьому, згідно з абз. 2 цього пункту Постанови: «Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються».

У відповідності до ст. 3 Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» від 08.09.2005 № 2860-IV, реалізація за межі митної території України в митному режимі експорту суб`єктами підприємницької діяльності лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 2-1 цього Закону, допускається за наявності сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів.

Право на експорт певної партії лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 2-1 цього Закону, має суб`єкт підприємницької діяльності, що отримав сертифікат про походження на відповідну партію лісо- або пиломатеріалів.

Випуск у митний режим експорту лісо- та пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 2-1 цього Закону, здійснюється митним органом на підставі сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, отриманих від центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, з використанням механізму єдиного вікна відповідно до Митного кодексу України.

Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів не може передаватися іншим суб`єктам підприємницької діяльності для подальшої реалізації лісоматеріалів на внутрішньому ринку України.

Особи, винні в порушенні порядку видачі та обігу сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, несуть відповідальність згідно із законом.

У відповідності до п. 4 Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2005 р. N 1260 (далі Тимчасовий порядок), сертифікат видається на кожну партію лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом, і діє протягом 60 днів з дати його видачі.

Згідно пункту 5 Тимчасового порядку для отримання сертифіката експортери подають територіальному органові Держлісагентства заяву за встановленою Агентством формою, до якої додається копія (з обов`язковим пред`явленням оригіналу) товарно-транспортної або залізничної накладної про придбання лісо- та пиломатеріалів, або лісорубного квитка (для постійних лісокористувачів).

Відповідно до п.6 Тимчасового порядку експортери несуть відповідальність за достовірність інформації в поданих ним документах.

Факт митного правопорушення підтверджується:

-даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил №0595/30500/22 від 18 червня 2022 року;

-фотоматеріалами до матеріалів справи про порушення митих правил №0595/30500/22 від 18.06.2022 року;

-висновком спеціаліста ОСОБА_4 №02 від 18.06.2022 року, який 17 червня 2022 року провів огляд автомобіля НОМЕР_4 / НОМЕР_5 . У висновку зазначено, що в автомобіль завантажено 14 пакетів та вказано розміри пиломатеріалів. Всього в автомобіль завантажено 4432 шт. пиломатеріалів обрізних загальним об`ємом 22,367 м.куб породи дуб звичайний. Зовнішні ознаки деревини, залишки тирси, колір та характерний запах вказує що вся дана продукція є свіжо пиляна. Загалом, виявлена значна розбіжність геометричних розмірів пиломатеріалів по товщині та ширині. Наявна невідповідність завантаженої в вище вказаний автомобіль деревини та пред`явлених товарно-транспортних накладних та дати їх видачі при оформленні сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій;

- МД №UA206060/2022/004100 від 15.06.2022 року, у якій відправником зазначений ФОП ОСОБА_1 , одержувач PARKE-TEK PARKE SAN. Ve TIC.A.S (D-100 Karayolu No 148 Duzce. TURKEY), вантаж - «Пиломатеріали обрізні, нестругані, не шліфовані дубові товщиною 33 мм, шириною 117-275 мм, довжиною 520-2450 мм, сорт 1,3 - 21,06 м.куб., свіжо пиляної вологості, розміри згідно специфікації, виробник ФОП ОСОБА_1 », особа, відповідальна за фінансове врегулювання ФОП ОСОБА_1 ;

-сертифікатом про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 13.06.2022 серії ІФ №706283, у якій експортером зазначений ФОП ОСОБА_1 , характеристики партії лісопродукції, що експортується пиломатеріали обрізні дуб, 1-3 сорту, загальною кількістю 21,06 м.куб., геометричними розмірами: 33х117-275х520-2450 мм, та у якому на зворотній стороні детально перелічено геометричні розміри лісопродукції;

- фітосанітарним сертифікатом №13/09-6036/АЕ-291615, у якій експортером зазначений ФОП ОСОБА_1 , імпортером PARKE-TEK PARKE SAN. Ve TIC.A.S., кількість 21,06 м.куб.;

-CMR №б/н від 15.06.2022 року згідно якого відправником товару являється ФОП ОСОБА_1 , а одержувачем PARKE-TEK PARKE SAN. Ve TIC.A.S., найменування вантажу пиломатеріали обрізні дубові (дошка), об`єм 21.06 м.куб. , на якому стоїть відмітка Закарпатської митниці «Під митним контролем, 17.06.2022»;

-Інвойсом/ рахунком фактурою №3 від 13.06.2022 року, у якому зазначено товщину, ширину, довжину, а також кількість та об`єм пиломатеріалів, на якому стоїть відмітка Закарпатської митниці «Під митним контролем, 17.06.2022 року». При цьому, із матеріалів справи вбачається, що розміри та об`єм пиломатеріалів зазначений в інвойсі неповністю відповідає розміру та об`єму пиломатеріалів, зазначеному у висновку спеціаліста №02 від 18.06.2022 року;

-Специфікацією до рахунку-фактури №3 від 13.06.2022 року;

-Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, дата та час проведення огляду з 19:45 год. 17.06.2022 року до 14:31 год. 18.06.2022 року;

-доповідною запискою ОСОБА_5 від 18.06.2022 року.

В матеріалах справи міститься лист заступника начальника відділу управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області Ярослава Ревенко від 24.11.2022 №60/6/4750, у якому, серед іншого, повідомлено, що за результатами проведеного досудового розслідування не встановлено складу злочину під час переміщення пиломатеріалів на підставі ВМД №UA206060/2022/004100 від 15.06.2022.

Оскільки ФОП ОСОБА_1 є експортером, вона несе відповідальність за надані для митного оформлення документи, а, відтак, в її діях вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

В даному випадку саме експортер несе повну відповідальність за правильність поданих документів. Крім цього в матеріалах справи відсутні будь-які дані про те, що після встановлення невідповідності переміщуваної лісопродукції поданому до митного контролю сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 13.06.2022 року серії ІФ №706283, були вчинені будь-які дії, спрямовані на встановлення обставин невідповідності документів.

Таким чином, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в скоєнні митного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, тобто остання вчинила дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення товарів, документи (сертифікат від 13.06.2022 серія ІФ №706283, інвойс від 13.06.2022 № 3), що містять неправдиві відомості щодо кількості, об`єму та сорту пиломатеріалів.

Щодо клопотання захисника про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, суддя приходить до наступного висновку.

Згідно положень ч.1 ст.467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Відповідно до статті 491 МК України підставами для порушення справи про порушення митних правил є: 1) безпосереднє виявлення посадовими особами органу доходів і зборів порушення митних правил; 2) офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що здійснюють види контролю, зазначені у частині першій статті 319 цього Кодексу; 3) офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організацій.

Таким чином, датою виявлення правопорушення слід вважати день, коли уповноважений орган об`єктивно мав можливість поза усяким сумнівом виявити ознаки правопорушення в діях особи.

Протокол про порушення митних правил №0595/30500/22 був складений 18 червня 2022 року, із матеріалів справи вбачається, що правопорушення було виявлено 18 червня 2022 року під час проведення митного огляду вантажу.

Згідно штемпеля за вхідним номером 62362 матеріали справи про порушення митних правил №0595/30500/22 надійшли до Ужгородського міськрайонного суду 05.12.2022 року. Таким чином, із дня виявлення правопорушення до моменту направлення справи до суду не минуло шести місяців. Після надходження справи до суду строк накладення адміністративного стягнення зупинився.

У зв`язку з наведеним, суддя приходить до висновку, що строки накладення адміністративного стягнення не були пропущені, а відтак клопотання сторони захисту про закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності задоволенню не підлягає.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суддя приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення в межах встановлених санкцією ч.1 ст.483 Митного кодексу України, а саме: штраф в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з громадянки України ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст.ст. 380, 465, 483 МК України, ст.ст.40-1, 283КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 964 180 (дев`ятсот шістдесят чотири тисячі сто вісімдесят) грн. 98 коп. з конфіскації в дохід держави товару, який є безпосереднім предметом порушення митних правил, вилученого згідно з протоколом про порушення митних правил №0595/30500/22 від 18.06.2022 року, а саме: пиломатеріали дубові, обрізні, нестругані, загальним об`ємом 22,367 м.куб., з розмірами:

33*213*1850 мм = 12шт. 0,156 кб.м.

33*213*1850 мм = 5 шт. - 0,065 кб.м.

33*275*1850 мм = 17 шт. - 0,285 кб.м.

33*275*1850 мм = 8 шт. - 0,134кб.м.

35*280*2450 мм = 31шт. 0,744кб.м.

35*280*2450 мм = 22 шт. -0,528 кб.м.

33*275*2250 мм = 9 шт. - 0,183 кб.м.

33*275*2250 мм = 7 шт. - 0,142 кб.м.

33*275*2050мм = 11 шт. - 0,204 кб.м.

33*275*2050мм = 7 шт. - 0,130 кб.м.

35*230*2450 мм = 36шт. 0,710 кб.м.

35*235*2450 мм = 14 шт. - 0,282 кб.м.

35*218*2450 мм = 11 шт. - 0,205 кб.м.

35*218*2450 мм = 2 шт. - 0,037кб.м.

34*235*2250 мм = 17шт. 0,305кб.м.

35*235*2250 мм = 7 шт. -0,129 кб.м.

35*215*2250 мм = 6 шт. - 0,101 кб.м.

35*215*2250 мм = 4 шт. - 0,067 кб.м.

35*233*2050мм = 13 шт. - 0,217 кб.м.

34*235*2050мм = 7 шт. - 0,114 кб.м.

35*217*2050мм= 8 шт.- 0,124 кб.м.

35*217*2050мм= 10 шт.- 0,155 кб.м.

35*235*1850мм= 14 шт.- 0,213 кб.м.

33*234*1850 мм = 16шт. 0,228 кб.м.

34*173*1850 мм = 83 шт. -0,903 кб.м.

33*170*1850 мм = 89 шт. - 0,923 кб.м.

33*147*825 мм = 448 шт. - 1,792кб.м.

35*117*820 мм = 428 шт. - 1,437 кб.м

35*147*825 мм = 74 шт. 0,314 кб.м.

35*147*725 мм = 294 шт. 1,109 кб.м.

35*120*520 мм = 144шт. 0,314 кб.м.

33*120*620 мм = 160 шт. 0,392 кб.м.

33*150*625 мм = 306шт. 0,946 кб.м.

35*147*825 мм = 61 шт. 0,258 кб.м.

35*147*1225 мм = 160шт. 1,008 кб.м.

35*150*1225 мм = 210 шт. 1,35 кб.м.

35*150*1025 мм = 223шт. 1,20 кб.м.

35*150*1025 мм = 217 шт. - 1,167 кб.м.

35*120*620 мм = 256 шт. 0,666 кб.м.

35*120*1225 мм = 103шт. 0,529 кб.м.

35*120*620 мм = 496 шт. - 1,291 кб.м.

35*123*620 мм = 496 шт. - 1,323 кбм.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536,80 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Строк звернення постанови для виконання три місяці з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області Н.Б. Шумило