Справа № 450/3897/22 Провадження № 3/450/291/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2023 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Мусієвський В.Є., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли 21 листопада 2022 року від ВП № 3 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 156 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 136771 від 17 листопада 2022 року, ОСОБА_1 17 листопада 2022 року о 12 год. 30 хв., перебуваючи у павільйоні в с. Піски Львівського району Львівської області, здійснила продаж сигарет «Комплімент», які були без марки акцизного збору, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

В судове засідання 08 грудня 2022 року ОСОБА_1 не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, однак 08 грудня 2022 року подала заяву, у якій просила відкласти розгляд справи для надання їй можливості скористатися правовою допомогою. Розгляд справи відкладено на 20 грудня 2022 року.

В судове засідання 20 грудня 2022 року ОСОБА_1 не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, однак 20 грудня 2022 року подала клопотання, у якому просила відкласти розгляд справи для виклику особи ОСОБА_2 для надання ним відповідних пояснень. Розгляд справи відкладено на 10 лютого 2023 року.

В судовому засіданні 10 лютого 2023 року ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненому не визнала та пояснила, що адміністративного правопорушення вона не вчиняла. Так, вона продала особі ОСОБА_2 пачку сигарет марки «Комплімент», на якій була акцизна марки. Письмові пояснення, додані до протоколу, вона писала під диктовку працівника поліції. Просила провадження у справі закрити.

Особа ОСОБА_2 в судовому засіданні 10 лютого 2023 року повідомив, що придбав у ОСОБА_1 пачку сигарет марки «Комплімент» з акцизною маркою. Водночас, в той день у нього було декілька пачок сигарет марки «Комплімент», на одній з яких акцизна марка була відсутня. Під час спілкування з працівниками поліції, які здійснювали перевірку його документів, він продемонстрував їм вказані предмети, у зв`язку з чим вони дійшли висновку про придбання ним сигарет без акцизної марки.

Розглядаючи матеріали адміністративної справи в межах наявних доказів, приходжу до висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Водночас, будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП, не надано.

Суд, в свою чергу, враховує пояснення ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , які в судовому засіданні заперечили обставини продажу останньою сигарет без акцизної марки, які викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

При цьому, письмові пояснення ОСОБА_1 , які додані до протоколу про адміністративне правопорушення, суд вважає неналежним доказом з огляду на те, що таке, з її слів, написані під диктовку працівника поліції.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Конституційний Суд України у своєму рішенні від 28 серпня 2020 року у справі № 1-14/2020 (230/20) зазначив, що обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина є можливим у випадках, визначених Конституцією України. Таке обмеження може встановлюватися виключно законом актом, ухваленим Верховною Радою України як єдиним органом законодавчої влади в Україні; встановлення такого обмеження підзаконним актом суперечить Конституції України.

Відповідно до положень ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю через відсутність події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247, 251, 252, 283, 284, 285 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Провадження в адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити за відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Мусієвський В.Є.