Справа № 683/3545/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2023 року м. Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Кутасевич О.Г., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , головного бухгалтера ТОВ «Агро СТАР 2006», яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 1631 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 5498/10/22-01-07-09/34342384 від 05 грудня 2022 року ОСОБА_1 , обвинувачується у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1631 КУпАП, а саме в тому, що нею як головним бухгалтером ТОВ «Агро СТАР 2006», допущено порушення порядку ведення податкового обліку, а саме:

- в порушення вимог п.200.1, п.200.7. п.200.9. абз.«б» п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-УІ, зі змінами та доповненнями, та п.п.4 п.5 розділу V Наказу Міністерства фінансів України від 28.01.2016 року №21 «Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 року за №159/28289, із змінами і доповненнями, в результаті чого ТОВ «АГРО СТАР 2006» не має права на отримання бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку (рядок 20.2.1 декларації) в загальній сумі 187 851 грн. у тому числі задекларованого у декларації з ПДВ за вересень 2022 в сумі 187 851 гривень;

- п.198.6 ст.198. абз.«в» п.200.4 ст.200. п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року ЛУ2755-УІ, зі змінами та доповненнями, п.п.5 п.4 та п.5 розділу V Наказу Міністерства фінансів України від 28.01.2016 року №21 «Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 року за №159/28289, зі змінами і доповненнями, в результаті чого ТОВ «АГРО СТАР 2006» за вересень 2022 року занижено суму від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (р.21 декларації) на 319 874 гривень;

- в порушення вимог «Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість» затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 року №21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 року за №159/28289 зі змінами і доповненнями. ТОВ «АГРО СТАР 2006» невірно заповнено додаток 2 «Довідка про суму від`ємного танення звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду» до податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2022 року.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, подала заяву про закриття провадження щодо неї, у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

У відповідності до ч.1 ст.268 КУпАП суд розглядає справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.ст. 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно положень ст.ст.254-256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, час та місце вчинення адміністративного правопорушення.

У межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З наведеного слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Згідно до ч.ч. 1, 2 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст.252 КУпАП).

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 5498/10/22-01-07-09/34342384 від 05 грудня 2022 року головним державним інспетрором Старокостянтинівського відділу перевірок платників юридичних осіб управління податкового аудиту Котовою Т.О. головному бухгалтеру ТОВ «Агро СТАР 2006», ОСОБА_1 , ставиться в вину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1631 КУпАП, а саме, що 05 грудня 2022 року при проведенні позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ «Агро СТАР 2006», виявлено порушення порядку ведення податкового обліку

Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбаченихст.38 КУпАП.

Відповідно ч.2 до ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення порушення правил ведення податкового обліку, допущені бухгалтером ТОВ «Агро СТАР 2006», не є триваючими, мали місце у серпні-вересні 2022 року, однак були виявлені податковим органом 05 грудня 2022 року

Оскільки справа про адміністративне правопорушення надійшла до суду 06 грудня 2022 року, суд був позбавлений можливості розглянути справу в межах тримісячного строку для притягнення особи до адміністративної відповідальності, а тому провадження у справі про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 , підлягає закриттю, відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючисьп.1 ч.1 ст.247 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 1631 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в її діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: