Справа № 562/3758/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.12.2023 року Суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Саган Л.В., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українку, громадянку України, жительку АДРЕСА_1 , фізичну особу-підприємця,

за ч.1 ст.164 КУпАП, -

роз`яснивши правопорушнику права, передбачені ст.268 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

27 вересня 2023 року близько 13 год. 00 хв. у АДРЕСА_2 у магазині "ІНФОРМАЦІЯ_2" фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , будучи суб`єктом господарювання, здійснювала господарську діяльність без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а саме: здійснювала роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без відповідної ліцензії, чим порушила вимоги ч.23 ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального", за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину в скоєнні правопорушення визнала повністю, щиро розкаюється у вчиненому.

Крім особистого визнання вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, дане правопорушення повністю і об`єктивно доведене зібраними по справі доказами, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 951036 від 27 вересня 2023 року, протоколом вилучення від 27 вересня 2023 року, довідкою Головного управління ДПС у Рівненській області № 12574/5/17-00-12-01-04 від 17.11.2023 та іншими доказами по справі.

Диспозицією ч.1 ст.164 КУпАП визначено, що підставами притягнення до адміністративної відповідальності є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Наведена норма КУпАП є бланкетною, оскільки відсилає до закону, що регулює певні види господарської діяльності і передбачає відповідальність за вчинення ряду окремих протиправних діянь, які врегульовані законом, а відтак у протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначений закон, який передбачає одержання ліцензії, та який всупереч цим приписам особа не виконала.

Згідно з ч.1 ст.3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Відповідно до ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Згідно з ч.2 ст.55 ГК України суб`єктами господарювання є господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідно до ч.1 ст.58 ГК України суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, що підтверджується довідкою Головного управління ДПС у Рівненській області № 12574/5/17-00-12-01-04 від 17.11.2023, а отже, є суб`єктом відповідальності за ст.164 КУпАП.

Статтею 14 ГК України визначено, що ліцензування, патентування певних видів господарської діяльності та квотування є засобами державного регулювання у сфері господарювання, спрямованими на забезпечення єдиної державної політики у цій сфері та захист економічних і соціальних інтересів держави, суспільства та окремих споживачів. Відносини, пов`язані з ліцензуванням видів господарської діяльності, регулюються законом.

Відповідно до ч.23 ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин, а для малих виробників виноробної продукції алкогольних напоїв без додавання спирту: вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Факт реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів без отримання ліцензії на роздрібну торгівлю ОСОБА_1 не оспорюється.

Таким чином, дії ОСОБА_1 за своїм характером є господарською діяльністю, яку вона здійснювала без одержання ліцензії на проведення виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Оцінюючи докази в сукупності, суд вважає їх достовірними і достатніми для визнання ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Вчинення правопорушення вперше, визнання вини, щире розкаяння є обставинами, які пом`якшують відповідальність правопорушника.

Обтяжуючих відповідальність обставин судом не встановлено.

Враховуючи характер та ступінь небезпеки вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, суд вважає за доцільне застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу з конфіскацією предметів торгівлі.

Згідно положень ст.40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір.

Керуючись ст.40-1, ч.1 ст.164, ст.ст.221, 280, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, та піддати її адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (Сімнадцять тисяч) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь держави (отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ), банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN): UА0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір у розмірі 536 (П`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп.

Предмети торгівлі: тютюнові вироби: 5 (п`ять) блоків сигарет по 10 (десять) пачок марки "Prima классича", 4 (чотири) блоки сигарет "Комплімент", 4 (чотири) пачки сигарет "Winston", 4 (чотири) пачки сигарет "Elem" та

алкогольні напої: 26 (двадцять шість) пляшок пива "Гараж" ємністю 0,44л, 14 (чотирнадцять) пляшок напою "Шейк" ємністю 0,3 л, 5 (п`ять) пляшок пива "Waiscnberg" ємністю 0,5 л, 2 (дві) пляшки "Frateli Fragolino" ємністю 0,5 л, 1 (одна) пляшка пива "Гараж" ємністю 0,5 л, 1 (одна) пляшка "Gintonic" ємністю 0,5 л, 3 (три) пляшки "Бренді кола" ємністю 0, 3 л, 7(сім) пляшок "Ромкола" ємністю 0,3 л, 8 (вісім) пляшок пива "Львівське" ємністю 0,5 л, 4 (чотири) пляшок пива "Світле Львівське" ємністю 0,5 л, 8 (вісім) пляшок пива "Арсенал" ємністю 0,5 л, 21 (двадцять одна) пляшка пива "Опілля" ємністю 0,5 л, 3 (три) пляшки пива "Арсенал" ємністю 1,22 л, 3 (три) пляшки "Корабельна" ємністю 2 л, 1 (одна) пляшка пива "Львівське 1715" ємністю 2,25 л, 8 (вісім) пляшок пива "Опілля" ємністю 2 л, 8 (вісім) пляшок пива "Опілля" ємністю 1 л, 15 (п`ятнадцять) пляшок пива "Віденське" ємністю 1 л, 3 (три) пляшки пива "Опілля" ємністю 1,5 л, 10 (десять) пляшок "Гросс-Лібенталь" вино напівсолодке червоне, 10 (десять) пляшок "Nemiroff respect" ємністю 0,5 л, 1 (одна) пляшка "Старий Тифліс" ємністю 0,5 л, 8 (вісім) пляшок "Mikado" ємністю 0,7 л, 3 (три) пляшки "Кагор" ємністю 0,7 л, 3 (три) пляшки "Кагор Український" ємністю 0,7 л - конфіскувати в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Здолбунівський районний суд Рівненської області.

С у д д я