Справа № 525/906/22
Провадження №3/525/12/2023
П О С Т А Н О В А

18.01.2023 Суддя Великобагачанського районного суду Прасол Я.В. у ході розгляду адміністративного матеріалу, який надійшов з ВП №3 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и л а:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №107453 від 27.11.2022, 27.11.2022 о 08 годині 46 хвилин по вулиці Європейській, 164, в селищі Велика Багачка, Миргородського району Полтавської області ОСОБА_1 , керував автомобілем марки «ЗАЗ DAEWOO» днз НОМЕР_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння зі згоди водія у встановленому законом порядку проводився із застосуванням приладу «Драгер 6810» при проведенні безперервної відеофіксації. Відповідно до тесту №1858 результат тесту 0,47‰. Від проходження огляду на стан сп`яніння у медичному закладі водій відмовився, чим порушив п. 2.9 а ПДР України. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Постановою Великобагачанського районного суду Полтавської області від 18.01.2023 провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрито на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутності складу адміністративного правопорушення, у зв`язку з тим, що під час оформлення протоколу про адміністративне правопорушення уповноваженим працівником поліції було допущено ряд порушень.

Відповідно до положень ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Суть порушення у протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 викладена не коректно та має суперечливий характер, оскільки у протоколі зазначено, що останній керував автомобілем у стані алкогольного сп`яніння та, що він відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння у закладі охорони здоров`я.

Частиною 1 статті 130 КУпАП передбачено відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Тобто положення ч. 1 ст. 130 КУпАП містить у собі декілька самостійних складів адміністративного правопорушення. У протоколі про адміністративне правопорушення має бути чітко вказано, яке саме порушення вчинила особа, яка притягається до адміністративної відповідальності: керував транспортним засобом у стані сп`яніння ( якщо такий стан підтверджено у встановленому Законом порядку) або відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння у закладі охорони здоров`я ( за умови належної фіксації відмови від проходження огляду).

Відповідно до п. 6 розділу Х Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 № 1395, у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський із застосуванням технічних засобів відеозапису (а в разі неможливості застосування таких засобів у присутності двох свідків) складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Пунктом 2.5 ПДР України встановлено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Пунктом 2.9 А Правил дорожнього руху України визначено, що водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції .

Відповідно до положень ст. 266 КУпАП, огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Таким чином, у випадку, якщо особа, яка керувала транспортним засобом і у якої були виявлені ознаки сп`яніння, після проведення поліцейським огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу не погоджується з його результатами, відповідний огляд обов`язково має бути проведений у закладі охорони здоров`я. Якщо водій відмовляється від проходження огляду у закладі охорони здоров`я, його дії повинні розцінюватися, як відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Зазначених вимог поліцейським під час оформлення протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 дотримано не було, що призвело до закриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 282 КУпАП, орган (посадова особа), який розглядає справу встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення, вносить у відповідний державний орган чи орган місцевого самоврядування, громадську організацію або посадовій особі пропозиції про вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов. Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження пропозиції повинно бути повідомлено орган (посадову особу), який вніс пропозицію.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає за необхідне інформувати начальника ВП №3 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області про допущені порушення при складанні протоколу серії ААД №107453 від 27.11.2022 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.130 КУпАП, з метою вжиття заходів по усуненню причин та умов, які стали підставою допущення вказаних порушень.

Керуючись ст. 282 КУпАП,-

у х в а л и л а:

Інформувати начальника ВП №3 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області про допущені порушення при оформленні протоколу серії ААД №107453 від 27.11.2022 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.130 КУпАП, з метою вжиття заходів по усуненню причин та умов, які стали підставою допущення вказаних порушень.

Про результати розгляду постанови та вжиті заходи повідомити Великобагачанський районний суд Полтавської області протягом місяця до 17.02.2022.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Прасол