САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/238/23
Провадження №3/726/250/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.01.2023 м. Чернівці

Суддя Садгірського районного суду м. Чернівці Асташев С. А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Чернівецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону щодо:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця за національністю, із середньою спеціальною освітою, військовослужбовця, стрільця-снайпера 3 гірсько-штурмового відділення 2 гірсько-штурмового взводу 3 гірсько-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 , старшого солдата,

місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 , -

про вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

У С Т А Н О В И В:

Стрілець-снайпер 3 гірсько-штурмового відділення 2 гірсько-штурмового взводу 3 гірсько-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 , старший солдат ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової служби за призовом під час мобілізації, у порушення вимог ст.ст. 17, 65 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про оборону України», ст.ст. 1, 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.ст. 11, 16, 129-131, 199, 216 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст.ст. 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, діючи умисно, за відсутності дозволу командування та наявності поважних причин, маючи намір тимчасово ухилитися від несення обов`язків військової служби, через особисту недисциплінованість та несумлінне ставлення до виконання своїх службових обов`язків, в умовах особливого періоду та воєнного стану, в період з 16.12.2022 по 23.12.2022 самовільно залишив місце несення служби - військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), проводив службовий час на власний розсуд не пов`язаний з проходженням військової служби, чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст. 172-11 КУпАП, тобто: самовільне залишення місця служби військовослужбовцем (крім строкової військової служби), тривалістю до десяти діб, вчинене в умовах особливого періоду.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, однак у матеріалах справи наявна заява останнього про розгляд справи за його відсутності. Також вказав, що вину у вчиненому визнає повністю, розкаюється у вчиненому, просить суворо не карати.

У відповідності до вимог ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-11 розглядаються протягом доби, при цьому положеннями ст. 268 КУпАП передбачений вичерпний перелік справ про адміністративне правопорушення де присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою, серед яких, стаття 172-11 КУпАП - відсутня.

Враховуючи, що по даній категорії справ присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою, зважаючи на обмежені строки розгляду справи, з огляду на положення ст.ст. 38, 277 КУпАП, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за наявності письмової заяви по суті справи та викладених пояснень щодо суті вчиненого, з метою забезпечення своєчасного розгляду справи про адміністративне правопорушення та недопущення затягування розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та зібрані у ній докази, надавши їм відповідну правову оцінку, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне з`ясування обставин по справі.

Положеннями ч.2 ст.7 КУпАП визначено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно вимог ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.3 ст. 172-11 КУпАП до адміністративної відповідальності притягуються особи за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем (крім строкової військової служби), а також військовозобов`язаним та резервістом під час проходження зборів, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на військову службу у разі призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до десяти діб.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено відповідальність за вчинення таких дій в умовах особливого періоду.

Статтею 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», визначено, що особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період діє в Україні від 17 березня 2014 року, після оприлюднення Указу Президента України від 17 березня 2014 року № 303/2014 «Про часткову мобілізацію». Президент України відповідного рішення про переведення державних інституцій на функціонування в умовах мирного часу не приймав.

Натомість Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Верховною Радою України затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 573 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року, строком на 90 діб.

16 листопада Верховна Рада України затвердила укази Президента України № 8189 та № 8190 - «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» та «Про продовження строку проведення загальної мобілізації» до 19 лютого 2023 року.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Так, вина ОСОБА_1 у вчиненні військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 172-11 КУпАП, повністю підтверджується матеріалами справи, а саме: даними протоколу № 5 про військове адміністративне правопорушення від 26 січня 2023 року, що складений у відповідності до вимог КУпАП та містить виклад обставин і суті вчиненого правопорушення та долученими до нього доказами, що підтверджують дійсність обставин, викладених у протоколі (а.с. 1-5).

Даними відомостей повідомлення про діяння військовослужбовця в якому вбачаються ознаки кримінального правопорушення № 06 від 01.01.2023, згідно якого спочатку було встановлено відсутність на службі ОСОБА_1 з 12.12.2022 по 23.12.2022, однак останній , відповідно до консультативного висновку виданого 13.12.2022 КНП «Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради» був на консультації у лікаря та в подальшому проходив обстеження, а тому був відсутній без поважних причин у період з 16.12.2022 по 23.12.2022 (а.с.7-10).

Даними матеріалів службової перевірки по факту несвоєчасного прибуття до військової частини старшим солдатом ОСОБА_1 зокрема: даними витягу із наказу № 1035 від 24.12.2022 про проведення службової перевірки; відомостями рапорту чергового медика, згідно яких ОСОБА_1 не поступив на стаціонар в ОКНП, однак з 08.12.2022 по 12.12.2022 захворів та лікувався амбулаторно, а з 19.12.2022 по 23.12.2022 проводив час на власний розсуд; даними витягу із наказу № 347 від 24.12.2022, згідно якого ОСОБА_1 зарахований на забезпечення 25 грудня 2022 року за його рапортом; відомостями витягу із наказу № 39 від 25.02.2022; даними довідки № 38 від 12.12.2022 щодо лікування старшого солдата з 08.12ю2022 по 12.12.2022; відомостями пояснень капітана ОСОБА_2 та солдата ОСОБА_3 щодо виявленої відсутності старшого солдата ОСОБА_1 ; відомостями Акту службової перевірки по факту не своєчасного прибуття; даними наказу № 817 від 31.12.2022 про завершення службової перевірки (а.с.11-34).

Також до матеріалів справи долучено направлення на стаціонарне лікування в ОКЛ м. Івано-Франківськ, Довідку № 7/110/264 від 24.02.2022 згідно якої проведено медичний огляд старшого солдата ОСОБА_1 ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.36). Також наявний консультативний висновок спеціаліста від 13.12.2022 згідно якого ОСОБА_1 проходив обстеження в КНП «Обласна клінічна лікарня Івано-Франкіської обласної ради», а також копію довідки з рентгенвідділення, щодо проходження 15.12.2022 комп`ютерної томограми ОСОБА_1 (а.с.41, 42, 45).

Ніяких документів, підтверджуючих законність відсутності на службі у вказаний період, а саме з 16.12.2022 по 23.12.2022 ОСОБА_1 командуванню військової частини не надав та до матеріалів справи таких не долучено.

Однак останній самостійно 24.12.2022 прибув до місця несення служби у військову частину НОМЕР_1 та продовжив проходження військової служби.

При цьому сам ОСОБА_1 у своїх письмових поясненнях, вказаних у протоколі та своїй заяві, не заперечує вчиненого.

Аналізуючи докази у справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 172-11 КУпАП, а саме: самовільному залишенні місця служби військовослужбовцем (крім строкової військової служби), тривалістю до десяти діб, вчиненому в умовах особливого періоду, - доведена повністю.

При накладенні адміністративного стягнення на правопорушника, судом враховано характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, дані наданої службової характеристики ОСОБА_1 (а.с.24).

Враховуючи наведене та те, що ОСОБА_1 свою вину визнав, раніше не притягався до адміністративної відповідальності (оскільки дані про таке відсутні у матеріалах справи), щиро розкаявся у вчиненому, суд вважає, що на останнього слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, визначеному санкцією статті, яке за своїм видом і розміром буде справедливим, необхідним і достатнім для його виховання, а також сприятиме запобіганню вчиненню ним нових правопорушень.

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до п.12 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

На підставі вищезазначеного, Закону України «Про судовий збір», керуючись ст. ст. 7, 9, 34, 35, 40-1, 172-11, 245, 277, 278, 283, 284, 287, 294 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-11 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 145 (сто сок п`ять) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2 465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) гривень 00 копійок в дохід держави.

Від сплати судового збору ОСОБА_1 звільнити.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до вимог ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу в установлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Садгірський районний суд м. Чернівці.

СуддяС. А. Асташев