Справа № 699/618/22
Номер провадження № 3/699/6/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.01.2023 року м. Корсунь-Шевченківський

Суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області Свитка С.Л., за участю секретаря судового засідання Таран О.В., захисника - адвоката Цермолонського І.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, складені відділенням поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 130 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №185781 13.05.2022 року о 10 год. 05 хв. на автодорозі «Київ-Знам`янка» на 142 км водій ОСОБА_1 керував автомобілем ВАЗ 21043, д.н.з. НОМЕР_1 , з явними ознаками сп`яніння, а саме, зіниці очей не реагують на світло, виражене тремтіння рук. Від проходження огляду на стан алкогольного та наркотичного сп`яніння відмовився в присутності двох свідків, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил Дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.1 ст. 130 КУпАП.

Крім того, у протоколі зазначено, що він складений у присутності двох свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , а також вказано, що у ОСОБА_1 при складанні вказаного протоколу документи не вилучалися, останній від керування транспортним засобом відсторонений шляхом передачі автомобіля тверезому водію.

У судове засідання ОСОБА_1 з`явився, вину не визнав та пояснив, що він 13.05.2022, керуючи автомобілем ВАЗ 21043, д.н.з. НОМЕР_1 , повертався разом із дружиною з м. Корсуня-Шевченківського в м. Київ. На блокпосту був зупинений працівниками поліції, які запідозрили, що він перебуває в стані сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки автомобіля не проводився через відсутність приладу «Драгер». Він не погодився їхати в лікарню через оголошення поліцейськими про вилучення автомобіля незалежно від результатів огляду на стан сп`яніння. Жодних заяв, пояснень він власноручно не писав. 12 та 13 травня 2022 року алкогольних та наркотичних засобів не вживав. 13.05.2022, після складання відносно нього протоколу, керування транспортним засобом передав своєму товаришу - ОСОБА_4 , жителю с. Пуща-Водиця, який приїхав через 2,5 години після зупинки його автомобіля працівниками поліції. Він писав заяву про відмову від керування до прибуття тверезого водія. Свідків під час відмови не було, була тільки його дружина.

Захисник Цермолонський І.М. підтримав позицію свого підзахисного, просив справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП закрити за відсутністю у діях останнього складу правопорушення.

У судовому засіданні судом досліджено докази:

-протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №185781 від 13.05.2022 року;

-направлення ОСОБА_1 , як водія транспортного засобу, на огляд до Корсунь-Шевченківської БЛ з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість від 13.05.2022 10 год. 15 хв. (а.с.2);

-письмові пояснення свідка ОСОБА_3 (а.с.4);

-письмові пояснення свідка ОСОБА_2 (а.с.5);

-письмова розписка ОСОБА_1 від 13.05.2022 про передачу права керування тверезому водію (а.с.6);

-копія свідоцтва про шлюб ОСОБА_1 , згідно якого його дружиною є ОСОБА_5 (а.с.12);

-копія виписки №6874 із медичної карти стаціонарного хворого ОСОБА_1 (а.с.19-20, 35-36);

-форма ОК-7 відносно ОСОБА_1 (а.с.38-40);

-відеозапис на оптичному диску, наданий стороною захисту, перегляд якого здійснено у судовому засіданні (а.с.69);

-додаткові письмові пояснення ОСОБА_1 та його захисника, в яких просять справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП закрити за відсутністю у діях останнього складу правопорушення (а.с. 30-34).

З метою з`ясування обставин щодо дотримання працівниками поліції порядку проведення огляду на стан сп`яніння, а також дослідження питання щодо відмови ОСОБА_1 від проходження такого огляду у судовому засіданні були допитані свідки:

свідок ОСОБА_5 , яка пояснила, що ОСОБА_1 її чоловік. 13.05.2022 в м. Корсуні-Шевченківському їх зупинили на блокпосту. Поліцейські запідозрили, що чоловік перебуває у стані сп`яніння, погрожували конфіскувати автомобіль, на якому вона і чоловік їхали. Чоловік вимушений був викликати свого товариша, щоб останній сів за кермо їхнього автомобіля. «Драгер» поліцейські не пропонували, у лікарню їхати чоловікові не пропонували також. Протокол складався в її присутності, а свідків при складанні протоколу не було;

свідок ОСОБА_2 пояснив, що на виїзді з м. Корсуня-Шевченківського він був зупинений працівниками поліції і в його присутності водій ОСОБА_1 відмовився від огляду на стан сп`яніння. В його присутності водій також відмовився від проходження огляду в лікарні. При цьому була присутня і його пасажирка ОСОБА_6 ;

свідок ОСОБА_7 , працівник поліції, суду пояснив, що в травні 2022 він був на добовому чергуванні. Його викликали на блокпост на виїзді з м. Корсуня-Шевченківського. На місці він виявив ознаки наркотичного сп`яніння у водія ОСОБА_1 . В присутності двох свідків водій відмовився від огляду на стан наркотичного сп`яніння. При цьому боді-камера застосовувалася, але відео не збереглося. Разом із водієм була його жінка. «Драгер» пропонувався в присутності двох свідків, але водій відмовився. Водій самостійно не бажав пройти медогляд. Свідки були запрошені протягом 30 хвилин. У водія були ознаки наркотичного сп`яніння. Акт огляду на місці не складався. Після складання протоколу водій викликав іншого водія та написав розписку, що не буде керувати транспортним засобом;

свідок ОСОБА_8 , інспектор СРПП, пояснив, що під час виклику на блокпост на виїзді з м. Корсуня-Шевченківського був виявлений водій з ознаками сп`яніння. В присутності двох свідків водій відмовився від проходження огляду. У водія були ознаки наркотичного сп`яніння. Водій відмовився від огляду на місці і в лікарні. Акт огляду ознак сп`яніння не складався, направлення було виписане. Про розмову про вилучення транспортного засобу на потреби ЗСУ не пам`ятає. Огляд на стан сп`яніння із застосуванням приладу «Драгер» водію пропонувався;

свідок ОСОБА_3 суду пояснила, що раніше ОСОБА_1 не знала. В травні 2022 була присутньою на КПП при огляді водія, який був зупинений на КПП. Особисто вона не була присутня при огляді водія, вона не підходила до місця огляду, оскільки навіть не виходила з автомобіля, в якому їхала. Протокол і пояснення вона підписала на прохання поліцейського, який підійшов до автомобіля і дав їй ці документи.

Частиною 1 ст.130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також за передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок проходження огляду осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння закріплено у ст. 266 КУпАП, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року №1452/735 (далі -Інструкції) та «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду», затвердженого постановою КМУ 17.12.2008 № 1103 .

У відповідності до ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. N1103 «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» передбачено, що огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС, при цьому огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків, а результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду на стан сп`яніння за результатами такого огляду, проведеного поліцейським, складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається в поліцейського та/ або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення стану сп`яніння. Підтвердження стану сп`яніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності.

Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Згідно до п. п. 8, 12 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, передбачених Наказами Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України №1452/735 від 09.11.2015 року, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я. Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції.

Проаналізувавши вищевказані норми діючого законодавства Ураховуючи, зміст наведених судом письмових доказів та наданих у судовому засіданні пояснень свідків та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд приходить до висновку про те, що матеріалами справи не доведено наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а отже провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 14.01.2021 серії ДПР18 № 496129, слід закрити на підставі ст. 247 КУпАП.

Так, судом встановлено, що було порушено поліцейським процедуру фіксування відмови водія транспортного засобу ОСОБА_1 від проведення огляду на стан сп`яніння, оскільки за змістом вищевказаних норм законодавства огляд ОСОБА_1 , як особи, яка керувала транспортним засобом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, а так само і його відмова від такого огляду, повинна була проводитися поліцейським або з використанням спеціальних технічних засобів або у присутності двох свідків. Порушення вказаної процедури полягає у тому, що відмова ОСОБА_1 від огляду на стан сп`яніння проведена у присутності одного свідка ОСОБА_2 . Інший вказаний у протоколі свідок ОСОБА_3 не була присутня при цьому, про що вона особисто пояснила суду у судовому засіданні.

Стаття 7 КУпАП визначає, що провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. ст. 245,280,256 КУпАП, одним із завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. Необхідно також встановити, чи вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, які мають значення для справи. Наявним у матеріалах справи доказам суд повинен дати належну оцінку.

За встановлених вищевикладених обставин суд дійшов висновку, що адміністративні матеріали не містять відповідного доказового забезпечення, тому що при їх складанні було порушено вимоги ст. 266 КУпАП, отже матеріалами справи не доведено наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, тому провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 13.05.2022 року серії ААБ №185781 слід закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

Оскільки стягнення судового збору передбачено законом лише при накладенні адміністративного стягнення, судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 130, 283-284 КУпАП України, на підставі п.1 ст. 247 КУпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.130 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Свитка С.Л.