ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2023 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Шаміна Ю.А., дослідивши матеріали, що надійшли з Відділу поліції №2 Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

20.12.2023 до Вінницького міського суду Вінницької області після доопрацювання вкотре надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44 КУпАП.

Вивчивши вказані матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що справа підлягає повторному направленню на доопрацювання з наступних підстав.

Вперше до суду матеріали надійшли 22.09.2023 та містили наступні документи:

1)протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №623334 від 06.09.2023 відносно ОСОБА_1 ;

2)супровідний лист адресований начальнику ВП №2 ВРУП ГУНП у Вінницькій області майору поліції Олександру Левчуку щодо направлення матеріалів закритого кримінального провадження, внесеного у ЄРДР під №0000153 від 07.08.2023, по факту незаконного зберігання наркотичних засобів ОСОБА_1 для організації прийняття рішення згідно ст. 44 КУпАП;

3)ксерокопія рапорту про реєстрацію повідомлення на службу «102» щодо події 06.08.2023;

4)копія письмового рапорту інспектора взводу №2 роти ТОР УПП у Вінницькій області ДПП від 06.08.2023 щодо обставин вжиття превентивних поліцейських заходів (поверхнева перевірка та огляд) відносно ОСОБА_1 , виявлення у нього згортка з невідомою речовиною зеленого кольору рослинного походження з наступним викликом працівників СОП Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області;

5) копія письмової заяви ОСОБА_1 про надання добровільної згоди на вилучення у нього паперового згортка з речовиною рослинного походження;

6)ксерокопія письмових пояснень ОСОБА_1 від 06.08.2023, відібраних оперуповноваженим СКП ВП №2 ВРУП ГУНП у Вінницькій області відносно обставин події 06.08.2023;

7)ксерокопія протоколу огляду місця події від 06.08.2023, складеного дізнавачем СД ВП №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, щодо встановлення на місці обставин події;

8)ксерокопія довідки про витрати на проведення експертизи у кримінальному провадженні №0000153 до висновку експерта від 11.08.2023 № СЕ-19/102-23/14312-НЗПРАП;

9)ксерокопія висновку експерта від 11.08.2023 № СЕ-19/102-23/14312-НЗПРАП (сторінка 7 з 9) згідно якого надана на експертизу речовина рослинного походження є наркотичним засобом канабісом. Канабіс відноситься до особливо небезпечних наркотичних засобів яких заборонено. Маса канабісу (у перерахунку на висушену речовину) становить 0,20;

10) ксерокопія витягу з ЄДРДР з інформацією по кримінальному провадженню №0000153 за фактом події 06.08.2023;

11) ксерокопія квитанції №1005 від 18.08.2023 про найменування та опис вилучених речей у межах кримінального провадження №0000153.

Під час підготовки справи до розгляду Вінницький міський суд Вінницької області встановив невідповідність їх оформлення вимогам чинного законодавства та постановою від 09.10.2023 повернув справу на доопрацювання, вказавши на причини повернення.

03.11.2023 Відділом поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області повторно направлено матеріали на розгляд з долученням до них рапорту поліцейського з інформацією щодо здійснених заходів по забезпеченню явки особи до суду.

При цьому здійснено лише часткове усунення зазначених у постанові суду недоліків. Наразі постанова про закриття кримінального провадження, на що звертав увагу суд, не була надана.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 06.11.2023 суд потворно повернув матеріали на доопрацювання, зважаючи, що вказані судом недоліки не усунуто, зокрема матеріали не містили постанову про закриття кримінального провадження.

Наразі матеріали, які надійшли до суду 20.12.2023 після повернення, також цієї постанови не містять.

Суд звертає увагу, що приписи положення п. 8 ст. 247 КУпАП в імперативній формі забороняють можливість здійснення судом провадження в справах про адміністративне правопорушення, зокрема, у разі порушеного за цим фактом відносно особи кримінального провадження. Вказане положення закону у взаємозв`язку із нормами ст. 9 КУпАП регламентує дотримання конституційних гарантій особи по недопущенню подвійної відповідальності за вчинення нею одного правопорушення.

Враховуючи наявність в матеріалах справи відомостей про кримінальне провадження №0000153 за фактом події 06.08.2023, які були також викладені у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №623334 від 06.09.2023 відносно ОСОБА_1 , суд неодноразово повертаючи матеріали на доопрацювання, вказував на необхідність надання доказів, які виключають можливість притягнення особи до кримінальної відповідальності у разі кваліфікації вчиненого ОСОБА_1 як адміністративного правопорушення. Єдиним доказом у даному випадку може бути лише процесуальне рішення, передбачене ст. 284 КПК України, а саме постанова органів досудового розслідування про закриття кримінального провадження.

Однак, Відділ поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області проігнорував зазначену обставину та постанови суду.

Вказане унеможливлює розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняття по ньому будь-якого процесуального рішення по суті, або вирішити питання про закриття провадження по справі, адже наявний адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 у його поточному оформленні за обсягом зібраних матеріалів виключає можливість узагалі здійснити судом правову кваліфікацію діяння особи та визначитися, в тому числі зі строками накладення адміністративного стягнення.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Як зазначив ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в своїх роз`ясненнях, що містяться в постанові Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», протокол складений без додержання вимог ст. 256 КУпАП, може бути повернутий постановою суду для належного оформлення.

З огляду на викладене, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що прийняття рішення за даними матеріалів є не можливим, а тому вони підлягають поверненню для доопрацювання (належного оформлення), зокрема для виконання вимог постанови суду щодо надання необхідних процесуальних документів в межах кримінального провадження №0000153 та інформації про вказане кримінальне провадження на даний час.

Керуючись ст. 256, 277, 278, 283 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44 КУпАП повернути до Відділу поліції №2 Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області (вул. Київська, буд. 3, м. Вінниця, Вінницька область) для доопрацювання.

Постанова остаточна оскарженню не підлягає.

Суддя Шаміна Юлія Анатоліївна