ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №568/3/23

Провадження № 3/568/115/23

13 лютого 2023 р. м.Радивилів

Радивилівський районний суд Рівненської області

суддя Сільман А.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли від відділення поліції №2 Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області щодо притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ч.2 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

(права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст.268 КУпАП та ст.63 Конституції України роз`яснені),

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Радивилівського районного суду Рівненської області надійшли матеріали про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 ..

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, причини неявки не повідомив. Про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою про виклик в суд.

Відповідно до ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративне правопорушення передбачених ст. 130 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності не є обов`язковою.

Враховуючи вказане, суд дійшов висновку про розгляд справи без участі ОСОБА_1 .

Згідно з положеннями ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Статтею 252 КУпАП встановлено, що орган (посадоваособа), розглядаючи та вирішуючи справу про адміністративне правопорушення, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуєтьсяна всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справин в їх сукупності, керуючись закономі правосвідомістю.

Згідно довідки відділення №2 Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_1 отримував посвідчення водія НОМЕР_1 , відповідно до постанови Радивилівського районного суду від 18.04.2022 року ОСОБА_1 позбавленний права керування транспортними засобами (а.с.18).

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №022679 від 23.12.2022 року, водій ОСОБА_1 23.12.2022 року о 23 год. 08 хв. по вул.Почаївська м.Радивилів, Дубенського району, Рівненської області, керував автомобілем Chery Amulet, номерний знак НОМЕР_2 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п.2.9 а ДПР України та вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст. 130 КУпАП. Огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився у медичному закладі, що підтверджується медичним висновком №193 ві 23.12.2023 року (а.с.4).

З диску відеофіксації правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 відмовився від освідування приладом Alcotest Drager на місці зупинки транспортного засобу та бажав пройти огляд в закладі охорони здоров`я.

Згідно висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №193 від 23.12.2022 р., 23.12.22 р. о 23:30 год. ОСОБА_1 перебував в стані алкогольного сп`яніння.

Згідно наказу МОЗ та МВС № 1452/735 від 09.11.2015 «Про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я здійснюється двома способами:

- із застосуванням вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки;

- шляхом дослідження біологічного середовища (в тому числі крові, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки інших біологічних середовищ; якщо водій учасник дорожнього руху внаслідок ДТП перебуває у несвідомому стані або з тяжкими травмами, обов`язково проводиться дослідження біологічного середовища або крові).

За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду.

Огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння оформлено висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №193 від 23.12.2022 р..

З матеріалів справи вбачається, що огляд ОСОБА_1 проведено лікарем КНП "Радивилівська центральна міська лікарня" ОСОБА_2 шляхом візуального спостереження, який положеннями згаданої Інструкції не передбачено.

Крім того, на відеозаписі зафіксовано, що лікар, який проводив огляд на стан наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 жодного разу не підійшов до нього і не провів навіть поверхневого огляду.

Пунктом 3 Розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції затвердженої спльним Наказом МВС України та МОЗ України за № 1452/735 від 09.11.2015 визначено, що огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Пунктом 2.2 наказу Департаменту цивільного захисту та охорони здоров`я населення №36 від 31 січня 2022 року, зокрема, наказано: відповідними наказами по закладах охорони здоров`я затвердити списки лікарів, які мають право здійснювати медичний огляд на стан сп`яніння.

Відповідно до п.п. 3, 9.5 методичних рекомендацій "Організаційні засади проведення оглядів для встановлення стану сп`яніння та факту вживання психотропних речовин", які є додатком №2 до наказу Департаменту цивільного захисту та охорони здоров`я населення №36 від 31 січня 2022 року, медичний огляд на стан сп`яніння (медичну послугу) мають право здійснювати лікарі-наркологи та лікарі визначені наказом по закладу охорони здоров`я, які пройшли курси тематичного удосконалення щодо виявлення стану сп`яніння у водіїв транспортних засобів за відповідною програмою. При відмові від проходження освідчення за допомогою алкотесту, здачі біологічного середовища (сечі), при наявності письмової заяви (пояснення) водія (громадянина) при підозрі на стан алкогольного сп`яніння - відбирати біологічне середовище (кров).

Відповідно до листа КНП "Радивилівська центральна міська лікарня" №649, лікарями КНП "Радивилівська центральна міська лікарня", які пройшли тематичне удосконалення за відповідною програмою та мають право проводити огляд на стан сп`яніння є: ОСОБА_3 - лікар-нарколог; ОСОБА_4 - лікар-хірург; ОСОБА_5 - лікар-невропатолог; ОСОБА_6 - лікар-невропатолог; ОСОБА_7 - лікар-отоларинголог; ОСОБА_8 лікар-травматолог.

Медичний огляд ОСОБА_1 проводився неуповноваженою на те особою. Згідно наданих КНП "Радивилівська центральна міська лікарня" відомостей, лікар ОСОБА_2 не входить до переліку лікарів, які мають право проводити огляд на стан сп`яніння.

Крім того, результат огляду не дає змоги суду оцінити допустимість ступеню сп`яніння особи (визначений у відповідних одиницях), якщо й припускати, що такий мав місце.

Враховуючи, що ОСОБА_1 не забезпечений належним чином огляд на стан алкогольного сп`яніння, такий огляд не може вважатися таким, що відповідає вимогам закону, а тому є недійсним.

Згідно пункту 22 Інструкції, висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням її вимог, вважаються недійсними.

Частини 5 та 6 ст. 266 КУпАП визначає, що огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину; обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З огляду на те, що медичний огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння було проведено із порушення вимог закону, суд приходить до висновку, що його вина належними та допустимими доказами не доведена, а обставини зазначені у протоколі "поза розумним сумнівом" не знайшли свого підтвердження.

Згідно з п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись ч.2 ст.130, ст.ст. 221, 276, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити на підставі ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.О.Сільман