Справа № 127/2164/23
Провадження № 3/127/782/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2023 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Ан О.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП. Згідно матеріалів протоколу стає відомо, що до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (далі - Уповноважений) надійшло звернення від 07.12.2022 ОСОБА_2 (далі - потерпілий) щодо стверджуваного порушення Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури Вінницької області (далі - Комісія) вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» (далі - Закон) та притягнення посадових осіб Комісії до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 2123 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Під час перевірки за зверненням потерпілого встановлено, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 25.05.2021, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2022, визнано протиправними дії Комісії щодо ненадання інформації на запит ОСОБА_2 від 28.02.2021, а саме: копій протоколу за наслідками проведення кваліфікаційного іспиту, екзаменаційного білету (на підставі якого виконано письмову роботу), виконану письмову роботу та копії документів особової справи.

Водночас листом Комісії від 16.03.2021 за підписом голови Комісії ОСОБА_1 потерпілому не надано інформацію на його запит від 28.02.2021.

Таким чином, у діях голови Комісії ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: ненадання інформації. Особу, яка вчинила правопорушення, виявлено: 17.01.2023.

Правопорушення вчинене 16.03.2021 за місцем роботи: вул. Соборна, б. 53, м. Вінниця, 21050; Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Вінницької області.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч. 2 ст. 329 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення в частині відшкодування майнової шкоди є виконавчим документом.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред`явлення рішення до виконання.

Частиною ч. 2 ст. 212-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення Закону України "Про доступ до публічної інформації", а саме: необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, ненадання відповіді на запит на інформацію, ненадання інформації, неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання недостовірної інформації.

Протокол про адміністративне правопорушення вказаним вимогам закону не відповідає з огляду на таке.

В протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про особу, а саме : дата народження, адреса реєстрації.

Також невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення диспозиції ч. 2 ст. 212-3 КУпАП унеможливлює прийняття у справі законного та обґрунтованого судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 212-3 КУпАП направити до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України для доопрацювання.

На підставі викладеного та керуючись статтями 256, 268, 277, 283, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП повернути до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: