Справа 350/18/23
Номер провадження 3/350/34/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2023 року селище Рожнятів

Суддя Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області Бейко А.М., ознайомившись із матеріалами справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління патрульної поліції у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом - КУпАП),

в с т а н о в и в:

З Управління патрульної поліції у Львівській області направлено до Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області для розгляду справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-4 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Ознайомившись із матеріалами справи про адміністративне правопорушення, суд прийшов до такого висновку.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно приписів ч.1 ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Також частина 2 статті 276 КУпАП передбачає можливість застосування альтернативної підсудності, а саме: справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 126, 1271 129 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

При конкуренції норм застосовується спеціальна норма - ч. 2 ст. 276 КУпАП

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №453122 від 22.12.2022 вбачається, що місцем вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-4 КУпАП є автодорога М06 Київ-Чоп 633км-300м. Місцем проживання ОСОБА_1 зазначено АДРЕСА_1 . У протоколі також зазначено, що розгляд справи відбудеться у Рокитнівському районному суді Рівненської області.

Згідно із ч. 1 ст. 17 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" судоустрій будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності. Згідно ч.3 ст.19 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" місцезнаходження, територіальна юрисдикція і статус суду визначаються з урахуванням принципів територіальності, спеціалізації та інстанційності.

Відповідно до ч.1 ст.21 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" місцевими загальними судами є окружні суди, які утворюються в одному або декількох районах чи районах у містах, або у місті, або у районі (районах) і місті (містах).

Вищенаведене вказує на відсутність будь-яких законних та фактичних підстав для розгляду вказаної справи суддею Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області суду у зв`язку з її непідсудністю даному суду, виходячи із місця вчинення правопорушення та неможливості розгляду справи за правилами альтернативної підсудності за місцем проживання порушника.

Зазначені вище обставини вказують на те, що, виходячи із місця проживання особи, відносно якої складено протокол, вказана справа відноситься до територіальної юрисдикції Рокитнівського районного суду Рівненської області, а тому не може бути розглянута Рожнятівським районним судом Івано-Франківської області.

Крім того, згідно ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», українські суди при вирішенні справ застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Ратифікуючи Конвенцію, Україна взяла на себе обов`язки гарантувати кожній особі права та свободи, закріплені в Конвенції, включаючи право на справедливий судовий розгляд протягом розумного строку.

Поняття справедливого судового розгляду передбачає можливість для особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, бути присутньою на засіданні. Ця можливість випливає із об`єкта і цілі ст. 6 Конвенції, оскільки здійснення прав, гарантованих ст. 6 Конвенції, передбачає можливість вказаної особи бути вислуханою, а також необхідність перевірити точність її тверджень і співставити їх з матеріалами судової справи.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та правильного розгляду справи про адміністративне правопорушення, не допущення порушення прав, особи, відносно якої складено адміністративний протокол, в тому числі і права на захист та на безпосередню участь в судовому розгляді справи про його притягнення до адміністративної відповідальності, матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст.122-4 КУпАП необхідно направити за підсудністю до суду за місцем проживання порушника, тобто до Рокитнівського районного суду Рівненської області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 276, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити за підсудністю до Рокитнівського районного суду Рівненської області (адреса: 34200, Рівненська область, сел. Рокитне, вул. О.Вишневецького, буд.14).

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бейко