Справа № 136/1995/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2023 року м. Липовець

Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Шпортун С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника відділу поліції №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП невідомо, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

20.12.2022 на розгляд суду надійшли вищевказані матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №214880 встановлено, що 28.11.2021 о 01 год. 45 хв., по вул. Миру в смт. Турбів, Вінницька обл., Вінницького району, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом ЗАЗ 1102, номерний знак НОМЕР_1 у стані алкогольного сп`яніння відповідно до висновку КНП «Липовецька міська лікарня» №33 від 28.11.2021, чим порушив вимоги п. 2.9а Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 , будучи повідомлений про час та місце розгляду справи, не з`явився, заяв та клопотань про розгляд справи за його відсутності, або про відкладення справи до суду не надав.

При цьому, стаття 268 КУпАП не містить імперативної заборони щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення за статтею 130 КУпАП за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та яка була належним чином повідомлена про розгляд справи.

Зважаючи на викладені обставини, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи.

Суд, вивчивши та дослідивши вказані матеріали справи про адміністративне правопорушення, встановив, що казані матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП направлялись судом начальнику ВП №4 Вінницького РУП ГУНП України у Вінницькій області для приведення їх у відповідність до вимог ст.256 КУпАП, які після доопрацювання повторно надійшли до суду 20.12.2022.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №214880 встановлено, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення 28.11.2021 о 01 год. 45 хв. по вул. Миру в смт. Турбів, Вінницька обл., Вінницького району.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 КУпАП, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.

У відповідності до положень п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчилися строки, передбачені статтею 38 цього Кодексу.

КУпАП чітко передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії.

Тобто, приписи 247 статті КУпАП є імперативними, і чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження, і не вирішувати при цьому жодних інших питань.

Згідно ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23 лютого 2006 року, суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

Під час розгляду справи, суд враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі "Олександр Волков проти України" (заява N 21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі "Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства" (Stubbings and Others v. the United Kingdom), п. 51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.

Зважаючи на те, що з часу вчинення ОСОБА_1 зазначеного в протоколі адміністративного правопорушення пройшло більше одного року, правопорушення не є триваючим, розгляд справи судом було проведено із дотриманням строків визначених ст.277 КУпАП, суд дійшов висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП, слід закрити, у зв`язку із закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Згідно ст. 282 КУпАП , суддя вважає за необхідне повідомити про зазначені обставини начальника ВП №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, доручивши здійснити перевірку щодо порушень діючого законодавства при направлені матеріалів на розгляд суду в частині строків, оскільки правопорушення, передбачене ст.130 КУпАП несе загрозу не тільки водієві, як учаснику дорожнього руху, а й іншим громадянам та суспільству в цілому, відтак має бути під суворим контролем держави.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 38, ч.1 130, 221, п.7 ч.1 ст. 247, 283, 284, 294 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП, у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП.

Повідомити начальника ВП №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області щодо встановлених порушень діючого законодавства при направлені матеріалів про адміністративні правопорушення на розгляд суду в частині строків, передбачених ст.38 КУпАП, про що вжити заходів в межах діючого законодавства та повідомити про це суд.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10-ти днів з дня винесення постанови до Вінницького апеляційного суду через Липовецький районний суд Вінницької області.

Суддя Світлана ШПОРТУН