Справа №333/5438/22
Провадження №3/333/274/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 січня 2023 року м.Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м.Запоріжжя Тучков С.С., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Запоріжжя, яка має середню освіту, офіційно не працевлаштованої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.156 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

19 жовтня 2022 року, о 14-57 годині, громадянка ОСОБА_1 перебуваючи на своєму робочому місці в кіоску «Пена» за адресою: м.Запоріжжя, вул.Північнокільцева, буд.6, здійснювала продаж пива без будь-яких дозвільних документів на реалізацію чим порушила вимоги ст.226 ПКУ та ст.11 ЗУ «Про держрегулювання виробництва та обігу спирту плодового, коньячного, алкогольних напоїв, тютюнових виробів», чим вчинила правопорушення, передбачене частиною 1 ст.156 КУпАП України.

ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленою про місце та час слухання справи в судове засідання не з`явилася, через канцелярію суду надала клопотання про закриття адміністративного провадження на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.156 КУпАП. Крім цього, ОСОБА_1 зазначає, що диспозиція ст.156 КУпАП України є бланкетною, тобто відсилає до інших норм законодавства, яке регулює провадження господарської діяльності. На порушення вимог щодо конкретності складання протоколу про адміністративне правопорушення, співробітник поліції не зазначив, чи є ОСОБА_1 суб`єктом господарської діяльності або уповноваженою особою такого суб`єкту, яка особа здійснює господарську діяльність за місцем інкримінованого правопорушення. Відповідно до ч.1 ст.156 КУпАП, адміністративна відповідальність настає у разі роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку. Згідно Закону України «Про держрегулювання виробництва та обігу спирту плодового, коньячного, алкогольних напоїв, тютюнових виробів» зазначається, що пиво не позначається марками акцизного податку. При цьому виходячи з положень Закону України «Про держрегулювання виробництва та обігу спирту плодового, коньячного, алкогольних напоїв, тютюнових виробів» для застосування до суб`єкту господарювання фінансових санкцій є саме факт реалізації пива без ліцензії, а не марок акцизного збору. Таким чином адміністративна відповідальність за ч.1 ст.156 КУпАП у разі її правильного застосування, оскільки об`єктивна сторона правопорушення полягає у здійсненні торгівлі, зокрема, алкогольними напоями та тютюновими виробами без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору та настає лише для суб`єктів господарювання, а не для будь-яких інших осіб. Таким чином, дії ОСОБА_1 повинно було кваліфікувати, як порушення правил торгівлі пивом, а працівником поліції кваліфіковано дії останньої як продаж пива без акцизної марки. Крім цього, в протоколі про вчинення адміністративного правопорушення серії ВАВ №393242 міститься інформації про правопорушника із прізвищем « ОСОБА_2 ». В матеріалах справи не міститься жодних доказів, якими зафіксовано сам факт продажу ОСОБА_1 пива. За такого працівниками поліції неповно був зібраний адміністративний матеріал, не встановлено суб`єкта господарювання, який здійснює діяльність за місцем інкримінованого правопорушення, факт реалізації пива не підтверджено наявними доказами, протокол складений з порушеннями, крім того, відносно ОСОБА_1 складено адміністративний протокол за ч.1 ст.156 КУпАП, об`єктивна сторона якої не передбачає дії, зазначених в описовій частині протоколу відносно останньої, через що ОСОБА_1 не може бути притягнута до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП України.

Вивчивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення, додані до протоколу рапорт, інші матеріали, всебічно, повно і об`єктивно з`ясувавши всі підтверджені зазначеними доказами обставини справи в їх сукупності, суддя дійшов висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ч.1ст.156 КУпАП.

Так, ч.1 ст.156 КУпАП передбачає настання адміністративної відповідальності за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Тобто, передбачене правопорушення у своєму складі має спеціального суб`єкта: посадові особи підприємств - виробників, імпортерів і продавців, а також спеціальний предмет товари (алкогольні напої чи тютюнові вироби) з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку.

За змістом протоколу та письмового опитування особи ОСОБА_1 , остання офіційно не працевлаштована, не зареєстрована як фізична особа підприємець.

Отже, ОСОБА_1 не є суб`єктом правопорушення, суть якого зазначено у протоколі та яке кваліфіковано за ч.1 ст.156 КУпАП.

У зв`язку із цим суд констатує, що ОСОБА_1 не є суб`єктом правопорушення, передбаченого диспозицією ч.1ст.156 КУпАП.

Крім того, за змістом протоколу особа здійснювала продаж пива без будь-яких дозвільних документів на реалізацію. Дана подія не охоплюється диспозицією ч.1 ст.156 КУпАП, оскільки, як зазначено вище, предметом правопорушення за ч.1 ст.156 КУпАП є товари (алкогольні напої чи тютюнові вироби) з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

Керуючись ч.1 ст.156, ст.ст.247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1ст.156 КУпАП - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.156 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя С.С. Тучков