П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.01.2023 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Голяна О.В., за участі представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я., захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвоката Курінської І.С., представника третьої особи адвоката Шипіло Д.О., розглянувши в режимі відеоконференції матеріали справи про порушення митних правил за протоколом №0787/30500/22 від 01.09.2022, який надійшов з Закарпатської митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Санжійка Овідіопольського району Одеської області, зареєстрованого та фактично проживаючого: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді декларанта (агента з митного оформлення) ТОВ «ЛОГІСТИКА ЮА», місцезнаходження: Україна, м. Київ, Соломянський район, проспект Повітрофолотський, будинок 96, , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

Короткий зміст протоколу про порушення митних правил №0787/30500/22 від 01.09.2022 року.

10.08.2022 року о 10 год. 10 хв. в зоні митного контролю митного посту «Мукачево» відповідно до договору про надання послуг митного брокера №U26453 від 01.03.2021 уповноваженою особою - особою уповноваженою на роботу з митницею ТОВ "ЛОГІСТИКА ЮА" ОСОБА_1 , згідно відомостей зазначених в графі 54 нижче вказаної МД, до митного контролю та оформлення Закарпатській митниці Держмитслужби шляхом електронного декларування була подана митна декларація ІМ40 ДЕ від 10.08.22 №UA305160/2022/038642 та документи, а саме: CMR № 369852 від 08.08.2022, рахунок-фактура № 02/08/2022 від 04.08.2022, пакувальний лист № 02/08/2022 від 04.08.2022 на товар, який надійшов згідно контракту №02112021 та додаткової угоди №1 від 31.12.2021 від іноземної фірми " AVSET s.r.o." (Zelena 2C/X3 974 04 Banska Bystrica Slovak Republic) на адресу ТОВ "РАД ФАРМ" (52064, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, с. Сурсько - Литовське, вул. Крилова, 17, ). Будь-які інші комерційні документи на товар, у тому числі специфікації, не подавалися. Товар надійшов у транспортному засобі р.н.з. НОМЕР_2 .

По вищевказаній митній декларації задекларовано товар «Кисневий концентратор для використання в якості концентратора кисню для забезпечення додаткової низько потокової кисневої терапії: Кисневий концентратор (генератор) Mentic M-SPSA40/ Oxygen concentrator ( generato r) Mentis M-SPSA40 Серійний номер : 2021-195 -1набір. Торговельна марка: нема даних. Країна виробництва: TR. Виробник: Mentis Engineering Mechanical & Chemical co. LTD.», вага брутто 6920 кг., вага нетто 3920 кг. Фактурна вартість товару складає 200 900.00 дол. США, а митна вартість - 7386631.74 грн.

В ході здійснення митного контролю був проведений митний огляд з метою перевірки достовірності заявленого товару та його відповідності відомостям, зазначеним в МД ІМ40 ДЕ №UA305160/2022/038642 від 10.08.22.

За результатами митного огляду встановлено, що товар являє собою кисневий концентратор (генератор) який інтегровано в 40 футовий контейнер (контейнерного виконання). Наявне маркування на складових частинах (електронна шафа, технологічні комплектуючі вузли, резервуари). 40-футовий High Cube контейнер додатково оснащений вентиляцією для контейнера, тепловою ізоляцією для контейнера, системою освітлення контейнера, сервісними дверцятами для контейнера.

Отже, встановлено, що контейнер не є пакуванням товару, а є невід`ємною частиною задекларованого товару, що вказує на рівнозначність ваги брутто та ваги нетто товару.

Товар для митного огляду, згідно довіреностей № 01/08 від 01.08.2022 та №10/08 від 10.08.2022, пред`являла довірена особа ОСОБА_2 . Зауважень при складанні акту митного огляду від довіреної особи не було.

11.08.2022 року Закарпатською митницею винесено рішення про визначення коду товару згідно з УКТЗЕД №КТ-UA-2022, відповідно до якого визначено код товару згідно УКТЗЕД- з наступним описом товару - «Обладнання для очищення повітря за допомогою адсорбції, заснованої на використанні цеолітових адсорбентів (молекулярних сит), на яких відбувається селективна концентрація азоту: мобільна киснева генеруюча установка контейнерного виконання. Склад обладнання: - генератор кисню Mentis M-SPSA40 (заповнений цеолітом, молекулярним ситом) з інтегрованою системою осушення повітря на основі активованого оксиду алюмінію;- ПЛК із сенсорним екраном Siemens з онлайн-аналізатором кисню із сенсорною панеллю; - компресор гвинтовий повітряний Atlas Copco GA37; - набір фільтрів: для тонкого очищення, захисту від олії та пилу, бактеріальний фільтр, антибактеріальний та антимікробний;- резервуар стисненого повітря;- кисневий резервуар; - контейнер 40-футовий з вбудованою вентиляцією та електроживленням. Виробник Mentis Engineering Mechanical & Chemical Co Ltd.».

Дії ОСОБА_3 кваліфіковані за ст. 472 МК України як незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо найменування, кількості та коду товару.

Заяви та клопотання.

31.10.2022 року представником третьої особи ТОВ «РАД ФАРМ» адвокатом Шипіло Д.О. через систему «Електронний суд» подано до суду заяву, в якій просить суд залучити його до справи в якості представника третьої особи ТОВ «РАД ФАРМ» та надати доступ до електронної справи в підсистемі «Електронний суд».

31.10.2022 року представником Закарпатської митниці Селеш О.Я. подано до суду клопотання про приєднання до справи додаткових матеріалів.

31.10.2022 року представником третьої особи ТОВ «РАД ФАРМ» адвокатом Шипіло Д.О. через систему «Електронний суд» подано до суду клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення EasyCon.

04.11.2022 року через канцелярію суду захисником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвокатом Курінською І.С. подано до суду клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.

06.11.2022 року представником третьої особи ТОВ «РАД ФАРМ» адвокатом Шипіло Д.О. через систему «Електронний суд» подано до суду заяву, в якій вказує, що ОСОБА_1 провів декларування товарів у відповідності до положень Митного кодексу України, дотримався порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, пред`явив товар до митного контролю в повному обсязі, що свідчить про відсутність мети вчинити будь - які незаконні дії, в тому числі спрямовані на недекларування товарів, а відтак, і на відсутність ознак об`єктивної так і суб`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ст.472 МК України. Зазначає, що декларант вірно вказав опис товару відповідно до товаросупровідних документів, в комплект якого входять інші комплектуючі, а розбіжності в вазі товару були помилково вказані в пакувальному листі продавцем, а саме: компанією «AVSET s.r.o», що вказує на відсутність вини ОСОБА_1 . Наведені митним органом порушення в протоколі про порушення митних правил, а саме: незаявлення ОСОБА_1 за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо найменування, кількості та коду товару не призведуть до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, оскільки ані вага товару, ані його опис чи вказаний митницею код УКТ ЗЕД не зобов`язують імпортера сплатити додаткові митні платежі, а тому такі дії декларанта не можуть тягнути за собою застосування до нього санкцій, передбачених МК України. Визначені митним органом порушення в протоколі не мають шкідливих наслідків для держави та/або суспільства, та не призведуть до зменшення митних платежів. Митним органом не надано достовірних доказів, які б беззаперечно вказували на протиправність дій декларанта. Просить суд закрити провадження відносно ОСОБА_1 у справі про порушення митних правил, передбачених ст.472 МК України, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення; повернути вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №0778/30500/22 від 01.09.2022 року товар в загальній кількості 1 комплект (6920 кг), вартістю 7 386 631,74 грн.

04.11.2022 року через канцелярію суду захисником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокатом Курінською І.С. подано до суду пояснення по справі про порушення митних правил. Звертає увагу, що ОСОБА_1 допустив помилку стосовно зазначення ваги нетто, однак така різна вага брутто та нетто зазначена в пакувальному листі, який є товаро-супровідним документом. В даному випадку вартість товару була фіксованою і не залежала від ваги, тому допущена помилка у митній декларації не призвела до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру.

Враховуючи вище викладене, просить суд провадження у справі закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події адміністративного правопорушення.

31.10.2022 року представником Закарпатської митниці Селеш О.Я. через канцелярію суду подано заперечення/додаткові пояснення по справі. У своїх запереченнях вказує, що уповноважена особа ОСОБА_1 при заповненні гр. 31 митної декларації не заявив точні та достовірні відомості щодо найменування або назви товару та в гр. 38 митної декларації невірно заявив кількість товару в основній одиниці виміру (кг) вага нетто товару: замість 6 920 кг., заявлено 3 920 кг. Зазначає, що товар для митного огляду згідно довіреностей №01/08 від 01.08.2022 року та №10/08 від 10.08.2022 року пред`явила довірена особа ОСОБА_2 , яка при складанні акту митного огляду зауважень не мала. 11.08.2022 Закарпатською митницею винесено рішення про визначення коду товару згідно з УКТЗЕД №KT-UA-2022, відповідно до якого визначено код товару згідно УКТЗЕД- з наступним описом товару - «Обладнання для очищення повітря за допомогою адсорбції, заснованої на використанні цеолітових адсорбентів (молекулярних сит), на яких відбувається селективна концентрація азоту: мобільна киснева генеруюча установка контейнерного виконання. Склад обладнання: - генератор кисню Mentis M-SPSA40 (заповнений цеолітом, молекулярним ситом) з інтегрованою системою осушення повітря на основі активованого оксиду алюмінію;- ПЛК із сенсорним екраном Siemens з онлайн-аналізатором кисню із сенсорною панеллю; - компресор гвинтовий повітряний Atlas Copco GA37; - набір фільтрів: для тонкого очищення, захисту від олії та пилу, бактеріальний фільтр, антибактеріальний та антимікробний;- резервуар стисненого повітря;- кисневий резервуар; - контейнер 40-футовий з вбудованою вентиляцією та електроживленням. Виробник Mentis Engineering Mechanical & Chemical Co Ltd.». За результатами розгляду скарги від 06.09.2022 року ДМСУ вищезазначене рішення про визначення коду товару згідно з УКТЗЕД №КТ- UA-2022 було залишено без змін. Сума недоотриманих митних платежів становить 1 477 326,35 грн.

22.11.2022 року представником Закарпатської митниці Селеш О.Я. через канцелярію суду подано клопотання про приєднання до матеріалів справи додаткових матеріалів, а саме: копії протоколу про порушення митних правил №0677/20500/22 від 22.09.2022 року, складеного відносно ОСОБА_1 за ст.485 МК України.

20.12.2022 року представником Закарпатської митниці Селеш О.Я. через канцелярію суду подано клопотання про приєднання до матеріалів справи додаткових матеріалів.

Пояснення учасників справи, надані в судовому засіданні.

В судовому засіданні представник Закарпатської митниці просив притягнути громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки останній допустив порушення митних правил, передбачене ст. 472 МКУ.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився.

Адвокат Курінська І.С. в судовому засіданні повністю підтримала свої письмові заперечення з наведених у них підстав, висловила свою правову позицію про відсутність в діях її підзахисного складу правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, просила провадження в справі закрити, а тимчасово вилучений товар повернути.

Представник третьої особи ТОВ «РАД ФАРМ» адвокат Шипіло Д.О. в судовому засіданні пояснив, що незаявлення ОСОБА_1 за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо найменування, кількості та коду товару не призвело до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, оскільки ані вага товару, ані його опис чи вказаний митницею код УКТ ЗЕД не зобов`язують імпортера сплатити додаткові митні платежі, а тому такі дії декларанта не можуть тягнути за собою застосування до нього санкцій, передбачених МК України.

Суддя, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці, захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, представника третьої особи, доходить наступного висновку.

Факт переміщення через митний кордон товару, відправником якого була іноземна фірма "AVSET s.r.o." ( АДРЕСА_2 ), на адресу ТОВ "РАД ФАРМ" (52064, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, с. Сурсько - Литовське, вул.Крилова, будинок 17, ) стверджений протоколом про порушення митних правил, актом про проведення митного огляду транспортного засобу, товарно-супровідними документами на товар, митною декларацією ІМ40 ДЕ від 10.08.22 №UA305160/2022/038642.

Факт оформлення ОСОБА_1 як уповноваженою особою ТОВ «Логістіка ЮА» митної декларації ІМ40 ДЕ від 10.08.22 №UA305160/2022/038642, подання цієї декларації з товарно-супровідними документами, вказаними в протоколі про порушення митних правил, повністю доведений як цим протоколом, декларацією і документами, і в справі не оспорюється.

За змістом протоколу про порушення митних правил невідповідність відомостей про товар стосується:

1) ваги товару: згідно даних декларації зазначено вага брутто 6920 кг., вага нетто 3920 кг, в дійсностіваги брутто та ваги нетто товару рівнозначні;

2) найменування та коду товару згідно з УКТ ЗЕД: декларантом опис товару зазначено як «Кисневий концентратор для використання в якості концентратора кисню для забезпечення додаткової низько потокової кисневої терапії: Кисневий концентратор (генератор) Mentic M-SPSA40/ Oxygen concentrator ( generator) Mentis M-SPSA40 Серійний номер : 2021-195 -1набір. Торговельна марка: нема даних. Країна виробництва: TR. Виробник: Mentis Engineering Mechanical & Chemical co. LTD.», код товару згідно УКТ ЗЕД , в дійсності: «Обладнання для очищення повітря за допомогою адсорбції, заснованої на використанні цеолітових адсорбентів (молекулярних сит), на яких відбувається селективна концентрація азоту: мобільна киснева генеруюча установка контейнерного виконання. Склад обладнання: - генератор кисню Mentis M-SPSA40 (заповнений цеолітом, молекулярним ситом) з інтегрованою системою осушення повітря на основі активованого оксиду алюмінію;- ПЛК із сенсорним екраном Siemens з онлайн-аналізатором кисню із сенсорною панеллю; - компресор гвинтовий повітряний Atlas Copco GA37; - набір фільтрів: для тонкого очищення, захисту від олії та пилу, бактеріальний фільтр, антибактеріальний та антимікробний;- резервуар стисненого повітря;- кисневий резервуар; - контейнер 40-футовий з вбудованою вентиляцією та електроживленням. Виробник Mentis Engineering Mechanical & Chemical Co Ltd.», код товару згідно з УКТЗЕД .

Згідно з ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, ви-рішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Статтею 487 МК України визначено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

В рішенні "Надточій проти України" Європейський Суд з прав людини у справі зазначив, що "положення Митного кодексу безпосередньо поширюються на всіх громадян, які перетинають кордон та регулюють їх поведінку шляхом застосування стягнень (штраф та конфіскація), які є як покаранням, так і стримуванням від порушення. Таким чином, митні правопорушення, які розглядаються, мають ознаки, притаманні "кримінальному обвинуваченню" у значенні статті 6 Конвенції".

Згідно з рішенням Європейського Суду з прав людини у справі "Авшар проти Туреччини" в оцінці доказів Суд встановив стандарт доказування "поза розумним сумнівом". Таке доказування передбачає співіснування досить вагомих, чітких та узгоджених між собою висновків або подібних неспростованих презумпцій факту, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.

Отже, в справі про порушення митних правил винуватість особи має бути також доведена поза розумним сумнівом.

Статтею 472 МК України встановлена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії. Електронне декларування здійснюється з використанням електронної митної декларації, засвідченої електронним цифровим підписом, та інших електронних документів або їх реквізитів у встановлених законом випадках.

Відповідно до ч.7 ст.257 МК України перелік відомостей, що підлягають внесенню до митних декларацій, обмежується лише тими відомостями, які є необхідними для цілей справляння митних платежів, формування митної статистики, а також для забезпечення додержання вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Відповідно до п.5 ч.8 ст. 257 МК України, митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів: відомості про товари: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.4 МК України декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Згідно вимог п.1 ч.1 ст.265 МК України декларантами мають право виступати: при переміщенні товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України або при зміні митного режиму щодо товарів на підставі зовнішньоекономічного договору, укладеного резидентом, - резидент, яким або від імені якого укладено цей договір. Згідно ч.5 цієї статті декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом.

Згідно з п.4 ч.1 ст. 266 МК України у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 266 МК України особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Відповідно до ч. 2. ст. 266 МК України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Відповідно до ч.8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

В цій справі встановлено, що 10.08.2022 року особою, уповноваженою на роботу з митницею ТОВ "ЛОГІСТИКА ЮА", ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Закарпатській митниці Держмитслужби шляхом електронного декларування була подана митна декларація ІМ40 ДЕ від 10.08.22 №UA305160/2022/038642 та документи, а саме: CMR № 369852 від 08.08.2022, рахунок-фактура № 02/08/2022 від 04.08.2022, пакувальний лист № 02/08/2022 від 04.08.2022 на товар, який надійшов згідно контракту №02112021 та додаткової угоди №1 від 31.12.2021 від іноземної фірми " AVSET s.r.o." (Zelena 2C/X3 974 04 Banska Bystrica Slovak Republic) на адресу ТОВ "РАД ФАРМ" (52064, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, с. Сурсько - Литовське, вул. Крилова, 17, ).

По митній декларації задекларовано товар «Кисневий концентратор для використання в якості концентратора кисню для забезпечення додаткової низько потокової кисневої терапії: Кисневий концентратор (генератор) Mentic M-SPSA40/ Oxygen concentrator ( generator) Mentis M-SPSA40 Серійний номер : 2021-195 -1набір. Торговельна марка : нема даних Країна виробництва : TR. Виробник : Mentis Engineering Mechanical & Chemical co. LTD.», вагою брутто 6920 кг., вагою нетто 3920 кг. Фактурна вартість товару складає 200900.00 дол. США, а митна вартість - 7386631.74 грн. Код УКТ ЗЕД .

В ході здійснення митного контролю 11.08.2022 був проведений митний огляд з метою перевірки достовірності заявленого товару та його відповідності відомостям, зазначеним в МД ІМ40 ДЕ №UA305160/2022/038642 від 10.08.22.

За результатами митного огляду встановлено, що товар являє собою кисневий концентратор (генератор), який інтегровано в 40 футовий контейнер (контейнерного виконання). Наявне маркування на складових частинах (електронна шафа, технологічні комплектуючі вузли, резервуари). 40-футовий High Cube контейнер додатково оснащений: вентиляцією для контейнера, теплова ізоляція для контейнера, система освітлення контейнера, сервісними дверями для контейнера.

Отже, встановлено, що контейнер не є пакуванням товару, а є невід`ємною частиною задекларованого товару, що вказує на рівнозначність ваги брутто та ваги нетто товару.

З листа продавця іноземної фірми "AVSET s.r.o." від 28.10.2022 вбачається, що в комплект товару кисневий концентратор (генератор) Mentis M-SPSA40, серійний номер 2021-195 відповідно до інвойсу № 02/08/22 від 04.08.2022 входить: генератор кисню Mentis M-SPSA40, система осушувача повітря Mentis М-DRY40, панель управління Siemens, повітряний компресор, повітряний компресор, повітряний резервуар під тиском, кисневий бак під тиском, набір фільтрів. В пакувальному листі від 04.08.2022 помилково зазначено різну вагу брутто та нетто; вважати правильною вагу брутто 6920 кг, вагу нетто 6920 кг.

Однак така інформація фірми продавця вини ОСОБА_1 не спростовує, так як останній мав право перед подачею митної декларації здійснити фізичний огляд товару з метою перевірки його відповідним відомостям, зазначеним у товаросупровідних документах, що визначено в ч.2 ст.266 МК України.

Вищенаведене у своїй сукупності дає підстави для висновку, що ОСОБА_1 при заявлені до митного оформлення і декларуванні товару допустив помилку щодо ваги товару, так як не перевірив товар на відповідність його товаросупровідним документам; така помилка не потягла за собою зменшення/звільнення від сплати митних платежів, так як вартість товару була фіксованою і не залежала від ваги.

Відповідно до ч.1 ст.67 МК України українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.

Частиною другою статті 69 Митного кодексу України визначено, що органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари (частина четверта статті 69 Митного кодексу України).

Аналіз змісту вищенаведених норм свідчить про те, що класифікацію товарів за УКТ ЗЕД здійснює особа, яка подає митну декларацію. У свою чергу, орган доходів і зборів здійснює контроль за такою класифікацією і може самостійно визначити код задекларованого товару лише в тому разі, коли виявить порушення правил класифікації з боку декларанта. Повноваження органу доходів і зборів щодо самостійного визначення коду товару не є дискреційними та обумовлені виключно наявністю порушення правил класифікації з боку декларанта.

11.08.2022 року Закарпатською митницею винесено рішення про визначення коду товару згідно з УКТЗЕД №КТ-UA-2022, відповідно до якого визначено код товару згідно УКТЗЕД- з наступним описом товару - «Обладнання для очищення повітря за допомогою адсорбції, заснованої на використанні цеолітових адсорбентів (молекулярних сит), на яких відбувається селективна концентрація азоту: мобільна киснева генеруюча установка контейнерного виконання. Склад обладнання: - генератор кисню Mentis M-SPSA40 (заповнений цеолітом, молекулярним ситом) з інтегрованою системою осушення повітря на основі активованого оксиду алюмінію;- ПЛК із сенсорним екраном Siemens з онлайн-аналізатором кисню із сенсорною панеллю; - компресор гвинтовий повітряний Atlas Copco GA37; - набір фільтрів: для тонкого очищення, захисту від олії та пилу, бактеріальний фільтр, антибактеріальний та антимікробний;- резервуар стисненого повітря;- кисневий резервуар; - контейнер 40-футовий з вбудованою вентиляцією та електроживленням. Виробник Mentis Engineering Mechanical & Chemical Co Ltd.».

Не погодившись із вищезазначеним рішенням про визначення коду товару згідно з УКТЗЕД №КТ-UA-2022 ТОВ «Логістика ЮА» в адміністративному порядку було подано скаргу № 8421 від 06.09.2022 року.

За результатами розгляду вищезазначеної скарги Державною митною службою України скаргу ТОВ «Логістика ЮА» залишено без задоволення, а рішення про визначення коду товару згідно з УКТЗЕД №КТ-UA-2022 Закарпатської митниці Держмитслужби без змін.

З врахуванням вищенаведеного, Закарпатською митницею Держмитслужби було винесено рішення про визначення коду товару згідно з УКТЗЕД №КТ-UA-2022, відповідно до якого визначено код товару згідно УКТЗЕД- , яке Державною митною службою України залишено в силі.

Інформація щодо оскарження вищезазначеного рішення до суду в матеріалах справи відсутня.

Крім того відповідно до вищезазначеного рішення опис товару зазначено як «Обладнання для очищення повітря за допомогою адсорбції, заснованої на використанні цеолітових адсорбентів (молекулярних сит), на яких відбувається селективна концентрація азоту: мобільна киснева генеруюча установка контейнерного виконання. Склад обладнання: - генератор кисню Mentis M-SPSA40 (заповнений цеолітом, молекулярним ситом) з інтегрованою системою осушення повітря на основі активованого оксиду алюмінію;- ПЛК із сенсорним екраном Siemens з онлайн-аналізатором кисню із сенсорною панеллю; - компресор гвинтовий повітряний Atlas Copco GA37; - набір фільтрів: для тонкого очищення, захисту від олії та пилу, бактеріальний фільтр, антибактеріальний та антимікробний;- резервуар стисненого повітря;- кисневий резервуар; - контейнер 40-футовий з вбудованою вентиляцією та електроживленням. Виробник Mentis Engineering Mechanical & Chemical Co Ltd.».

В ході проведення аналітично перевірочних заходів Закарпатською митницею було отримано специфікацію до комплекту системи: Генератор (концентратор) медичного кисню Mentis M-SPSA40, відповідно до якої зазначається, що Генератор (концентратор) медичного кисню Mentis M-SPSA40, комплект у складі: Кисневий бак (ресивер) 2000л; Повітряний компресор Atlas Copco GA 37; повітряні фільтри комплект (Фільтр тонкого очищення Антимасло, пил, Бактеріальний фільтр, Антибактеріальний та Анти мікроорганізм); повітряний бак 2000л; панель управління Siemens з сенсорним екраном з онлайн аналізатором кисню; Система очищувача повітря (Mentis M-DRY40); контейнер 40 фут з системою вентиляції та освітлення; Комплект запасних частин для сервісного обслуговування.

З правової точки зору диспозиція ст.472 МК України передбачає настання певних негативних наслідків внаслідок недекларування товару, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товар повинно призвести, зокрема, до неправомірного звільнення від сплати митних платежів, зменшення їх розміру або іншого негативного наслідку.

З пояснень сторони захисту, третьої особи вбачається, що незаявлення ОСОБА_1 за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо найменування, кількості та коду товару не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, оскільки ані вага товару, ані його опис чи вказаний митницею код УКТ ЗЕД не зобов`язують імпортера сплатити додаткові митні платежі, а тому такі дії декларанта не можуть тягнути за собою застосування санкцій, передбачених МК України.

Разом з тим, митницею надано інформацію щодо суми митних платежів, які підлягають сплаті у разі незастосування пільги по сплаті ПДВ (203 преференція) за декларацією ІМ40 ДЕ від 10.08.22 №UA305160/2022/038642, з урахуванням рішення про зміну коду товару УКТЗЕД №КТ-UA-2022 станом на 10.08.2022: мито 0, 00 грн., ПДВ 1 477 326,35 грн.

Таким чином, по справі доведено належними і допустимими доказами вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, стосовно незаявлення точних і достовірних відомостей про найменування товару та код товару згідно з УКТЗЕД, що мало наслідком звільнення від сплати /зменшення/ митних платежів.

Повідомлення Міністерства охорони здоров`я «Про введення в обіг та експлуатацію окремих медичних виробів, стосовно яких не виконані вимоги технічних регламентів, але використання яких необхідне в інтересах охорони здоров`я» « 24-04/4033/2-22 від 10.02.2022, на яке посилається захист як на підставу застосування пільги по сплаті ПДВ, носить інформаційний характер; повноваженнями визначати класифікацію товарів за УКТ ЗЕД у разі виявлення під час митного оформлення товарів порушень має саме орган орган доходів і зборів.

Таким чином, по справі доведено належними і допустимими доказами вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

Адміністративне стягнення згідно ст. 23 КУпАП є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення та ступінь його суспільної небезпечності, особу порушника, ступінь його вини, відсутність обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення відповідно санкції ст. 472 МК України у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, безпосереднього об`єкту порушення митних правил, з конфіскацією такого товару.

Статтею 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

А тому відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2ст. 4 Закону України «Про судовий збір`з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у сумі 496,20 грн.

На підставі наведеного, керуючисьст. 472 МК України, ст.ст.33,283-285,287-294 КУпАП, судя,-

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 7 386 631,74 грн з конфіскацією у власність держави товару «Обладнання для очищення повітря за допомогою адсорбції, заснованої на використанні цеолітових адсорбентів (молекулярних сит), на яких відбувається селективна концентрація азоту: мобільна киснева генеруюча установка контейнерного виконання. Склад обладнання: - генератор кисню Mentis M-SPSA40 (заповнений цеолітом, молекулярним ситом) з інтегрованою системою осушення повітря на основі активованого оксиду алюмінію;- ПЛК із сенсорним екраном Siemens з онлайн-аналізатором кисню із сенсорною панеллю; - компресор гвинтовий повітряний Atlas Copco GA37; - набір фільтрів: для тонкого очищення, захисту від олії та пилу, бактеріальний фільтр, антибактеріальний та антимікробний;- резервуар стисненого повітря;- кисневий резервуар; - контейнер 40-футовий з вбудованою вентиляцією та електроживленням. Виробник Mentis Engineering Mechanical & Chemical Co Ltd».

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок судового збору.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Закарпатського апеляційного суду.

Повний текст постанови виготовлено 04 січня 2023 року.

Суддя Олена ГОЛЯНА