ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2023 Справа №607/16534/22

провадження № 3/607/431/2023

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунець Н.Р., розглянувши матеріали, що надійшли з відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

17 листопада 2022 року відділенням поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області направлено в суд матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 17 листопада 2022 року матеріали даної адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП повернуто до відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області для належного дооформлення.

23 грудня 2022 року відділенням поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області вказані матеріали направлено до суду, однак, зазначені у постанові суду від 17.11.2022 недоліки працівниками поліції не усунуто в повному обсязі.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23 грудня 2022 року матеріали даної адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП повторно повернуто до відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області для належного дооформлення.

16 січня 2023 року відділенням поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області вказані матеріали направлено до суду.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №119129 від 29 жовтня 2022 року, 29 жовтня 2022 року о 17 год 00 хв. було встановлено, що гр. ОСОБА_1 ухилився від виконання батьківських обов`язків щодо виховання неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , 2011 року народження, ОСОБА_3 , 2007 року народження, а саме в будинку брудно, світла немає, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП.

Окрім цього, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №119128 від 29 жовтня 2022 року, 09 жовтня 2022 року о 18 год 32 хв. було встановлено, що гр. ОСОБА_1 ухилився від виконання батьківських обов`язків щодо виховання неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , 2011 року народження, а саме останній перебував без нагляду, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП.

Приймаючи до уваги факт, що в провадженні судді знаходиться дві справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, які кваліфікуються за ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вважаю що відповідно ст. 36 КУпАП, вони мають бути об`єднані в одне провадження та їм слід присвоїти номер справи №607/16534/22 (провадження 3/607/431/2023).

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не подавав.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх повній сукупності, заслухавши пояснення захисника, оглянувши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку:

Відповідно до вимог ч. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Положеннями ч. 2 ст. 184 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з вимогами ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

В силу вимог статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 184 КУпАП доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме:

-відомостями зазначеними у протоколах про адміністративне правопорушення серії ВАВ №119129 від 29 жовтня 2022 року, ВАВ №119128 від 29 жовтня 2022 року;

-актом поліції про доставлення до центру соціально психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Тернопільської обласної державної адміністрації від 09 жовтня 2022 року, згідно з яким інспектором СЮП ВПП Тернопільського РУП ОСОБА_4 передано дитину зі слів на ім`я ОСОБА_5 , затриманого у АДРЕСА_2 за продаж квітів;

-рапортами інспектора СЮП ВПП Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Лехкун Д.С. від 09 жовтня 2022 року, 12 жовтня 2022 року, з яких вбачається, що 09 жовтня 2022 року близько 20 год. 34 хв. був доставлений до центру соціально психологічної реабілітації дітей, що по вул. Стрімка, малолітній хлопчик. Зі слів звати ОСОБА_5 , віком 11 років. Відповіді на будь якій питання надав словом «Незнаю». 12 жовтня 2022 року було встановлено дані малолітньої дитини, саме ПІБ ОСОБА_2 , батьки якого ОСОБА_1 та ОСОБА_6 ;

-листом Центру соціально психологічної реабілітації дітей Служби у справах дітей Тернопільської обласної державної адміністрації № 180 від 11 жовтня 2022 року, надісланого на адресу Служби у справах дітей Білецької сільської ради, відповідно до якого центр повідомляє, що 09 жовтня 2022 року працівниками поліції в заклад доставлений ОСОБА_2 , у зв`язку із цим просять вжити усіх відповідних заходів щодо захисту прав та інтересів дитини та повідомити Центр про доцільність/недоцільність повернення дитини до постійного місця проживання та навчання, чи можливого подальшого влаштування малолітнього;

-рапортом інспектора ЮП Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Ратушного А. від 29 жовтня 2022 року, згідно якого в ході відвідування сім`ї ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , було встановлено, що будинку де проживають діти брудно, ліжка в несправному стані в будинку відсутнє світло та опалення, на підлозі лежать бички з під сигарет;

-фотозмінками з місця події;

-постановою Зборівського районного суду Тернопільської області від 23 червня 2022 року, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.

За вказаних обставин приходжу до переконання про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 184 КУпАП ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Водночас, згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Як вбачається із протоколів про адміністративне правопорушення серія ВАВ №119129 від 29 жовтня 2022 року, ВАВ №119128 від 29 жовтня 2022 року, вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення мало місце 09 жовтня 2022 року та 29 жовтня 2022 року.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Таким чином, на момент розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП, строки, передбачені ст. 38 КУпАП, закінчилися, що є підставою для закриття провадження в даній справі

Разом з тим закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП, не є реабілітуючою, тобто не є обставиною, яка спростовує факт наявності вини особи в скоєнні адміністративного правопорушення.

Отже, закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення з підстав закінчення строків, передбачених ст. 38 КУпАП, можливо лише за умови встановлення факту вчинення особою протиправної дії чи бездіяльності, що підпадають під визначені законом ознаки адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями ч. 2 ст. 33, 38, ч. 2 ст. 184, 245, 247, 280, 283, 284, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне провадження адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП - №607/16534/22 (номер провадження 3/607/431/2023) із адміністративними матеріалами відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 - №607/16536/22, (номер провадження 3/607/432/2023) та присвоїти об`єднаній справі єдиний номер - №607/16534/22 (номер провадження 3/607/431/2023).

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення та на підставі п. 7 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

СуддяН. Р. Кунець