П О С Т А Н О В А

про повернення адміністративних матеріалів

23.01.2023 р. м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Величко О.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , керівника ТОВ ЮА «Юкон», місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.163-1 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Працівниками Головного управління ДПС у Львівській області скеровано до суду матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП з підстав викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ № 006469 від 07.12.2022 року.

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 14.12.2022 року вказані адміністративні матеріали направлено до Франківського районного суду м. Львова для розгляду за підсудністю.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Так, невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Незважаючи на викладене, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ № 006469 від 07.12.2022 року не конкретизовано суть адміністративного правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 . Так, фабула вчиненого у зазначеному протоколі викладена в узагальнюючій формі: «вчинила правопорушення - достовірність нарахування податку на додану вартість за період 02.2022, 03.2022, 04.2022, порушено вимоги п.187.1 ст.187, п.200.1 ст.200, п.200.2 ст.200 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ із змінами та доповненнями». З наведеного неможливо чітко встановити, які саме дії ставляться у вину ОСОБА_1 , в чому вони полягали, які їхні наслідки тощо.

Крім цього, в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному щодо ОСОБА_1 , в графі «дата, час і місце вчинення порушення» зазначено «акт перевірки 26.10.2022 №12947/13-01-04-07/32262323» без жодної деталізації. Таким чином, коли і де вчинено правопорушення з протоколу про адміністративне правопорушення неможливо встановити.

Також суддя звертає увагу на те, що анкетні дані особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не містять відомостей про дату народження, що позбавляє суд можливості чітко ідентифікувати таку особу та в подальшому може утруднити чи унеможливити точне виконання судового рішення у справі.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Відповідно до пункту 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 р. № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення», норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи наведене, у судді немає реальної можливості дати оцінку неналежно та неповно зібраним доказам щодо обставин справи, які є істотними для вирішення адміністративних матеріалів.

Відтак, без усунення зазначених недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

За таких обставин, адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП слід повернути Головному управлінню ДПС у Львівській області для дооформлення.

Керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 278, 280, 283 КУпАП

п о с т а н о в и в:

Адміністративну справу про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП повернути Головному управлінню ДПС у Львівській області - для дооформлення.

Постанова суду остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Величко О.В.