Провадження №3/760/9152/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2023 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Шереметьєва Л. А., при секретарі Мех В.Ю., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України Короля Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальностівідправника міжнародного поштового відправлення №RK064223836UA ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Ленінським РВ УМВС в Запорізькій області 21.05.2002, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за порушення митних правил, передбачене ст. 473 МК України, суд

В С Т А Н О В И В :

22 вересня 2023 року Київською міською митницею Держмитслужби складений протокол про порушення митних правил за ст.473 МК України відносно ОСОБА_1 .

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 16 серпня 2023 року в зоні митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці, на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №RK064223836UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ) до Литви (ОСОБА_2, АДРЕСА_2) виявлено штик-ніж у чохлі без маркуванням, кількістю - 1 шт.

У митній декларації форми CN22 вміст міжнародного поштового відправлення №RK064223836UA задекларовано як «1 toy mockup copy», що в перекладі на українську мову означає «копія макета іграшки».

Листом Київської митниці від 17 серпня 2023 року №7.8-5/20/7/15316, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

Згідно з висновком експерта СЛЕД Держмитслужби від 22 серпня 2023 року №-0336, штик-ніж вилучений в міжнародному поштовому відправленні №RK064223836UA, відноситься до короткоклинкової холодної зброї колючо-ріжучої дії.

У відповідності до ч. 1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).

Тобто, у діях відправника МПВ №RK064223836UA ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Ленінським РВ УМВС в Запорізькій області 21.05.2002, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 та його представник не з`явилися, будучи належним чином повідомленим про дату та час судового засідання.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про повернення матеріалів для проведення додаткової перевірки, виходячи з наступного.

За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (обєктивних і субєктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

За ст. 473 МК України передбачено відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Як зазначено вище, 16 серпня 2023 року в зоні митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці, на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №RK064223836UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ) до Литви (ОСОБА_2, АДРЕСА_2) виявлено штик-ніж у чохлі без маркуванням, кількістю - 1 шт.

У митній декларації форми CN22 вміст міжнародного поштового відправлення №RK064223836UA задекларовано як «1 toy mockup copy», що в перекладі на українську мову означає «копія макета іграшки».

Згідно з висновком експерта СЛЕД Держмитслужби від 22 серпня 2023 року №-0336, штик-ніж вилучений в міжнародному поштовому відправленні №RK064223836UA, відноситься до короткоклинкової холодної зброї колючо-ріжучої дії.

Київською митницею на адресу Управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено повідомлення про кримінальне правопорушення від 22 вересня 2023 року № 407 за ознаками ст. 201 Кримінального кодексу України.

06 грудня 2023 року до суду надійшло клопотання представника Київської митниці про долучення листа слідчого управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, з якого вбачається, що зазначене повідомлення про кримінальне правопорушення повернуто з додатками для скерування їх за належністю з огляду на те, що відповідно до вимог ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчими того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Згідно наданих копій декларацій, міжнародне поштове відправлення №RK064253838UA, яке пересилалося з України до Литви, відправлялось з адреси: АДРЕСА_1 , а отже місцем вчинення кримінального правопорушення є територія, яка знаходиться під юрисдикцією Управління СБ України в Запорізькій області.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ст. 489 МК, при розгляді справи про порушення митних правил підлягають з`ясуванню такі обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст. 495 МК).

За змістом ч. 1 ст. 508 МК України отримання доказів у справі про порушення митних правил необхідних правильного її вирішення проводиться шляхом проведення процесуальних дій, визначених ч. 2 цієї статті.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 8 МК України державна митна справа здійснюється, зокрема, на основі принципів законності та презумпції невинуватості, що кореспондує положенням ст. 62 Конституції України, якою закріплено, що особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.

Крім того, ст. 62 Конституції України визначено, що обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях.

Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Також, в силу ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

При цьому, у відповідності до п. 8 ст. 247 КУпАП, наявність по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту є підставою для закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Виходячи з фабули правопорушення зазначеної у протоколі про порушення митних правил та встановлених в ході судового розгляду справи обставин, для правильного її вирішення підлягають з`ясуванню факти, чи є підстави для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З матеріалів справи вбачається, що дані обставини в ході проведення органом доходів і зборів не з`ясовані.

Зокрема, в матеріалах справи відсутня інформація щодо розгляду Управлінням СБ України в Запорізькій областіповідомлення про кримінальне правопорушення від 22 вересня 2023 року № 407 за ознаками ст. 201 Кримінального кодексу України.

За таких обставин, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 527 МК України, адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до Київської митниці Держмитслужби для проведення додаткової перевірки, в ході якої необхідно виконати процесуальні дії, спрямовані на всебічне, повне та об`єктивне з`ясування вищезазначених фактів, а також всіх обставини, які мають значення для вирішення питання про наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 473 МК України в діях ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 8, 473, 486, 489, 495, 508, 527 МК України, ст.ст. 245, 251, 252, 278, 280, 283, 287, 294 КУпАП України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальностівідправника міжнародного поштового відправлення №RK064223836UA ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Ленінським РВ УМВС в Запорізькій області 21.05.2002, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 473 МК України, повернути до Київської митниці Державної митної служби України для проведення додаткової перевірки.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.А. Шереметьєва