Провадження № 3/127/9772/22
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2023 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Кашпрук Г.М., за участі представника Вінницької митниці Державної митної служби України Самсонюк Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Вінницької митниці Державної митної служби України відносно громадянина Туреччини:
ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , адреса тимчасового проживання в Україні: АДРЕСА_2 , паспорт громадянина Туреччини для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 14 лютого 2018 року органом «Duzce», Туреччина, щодо порушення ним митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

22 год. 53 хв. 04.11.2022 в зону митного контролю міжнародного пункту пропуску «Могилів-Подільський Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці з метою перетину митного кордону, в напрямку «вїздвУкраїну», заїхав рейсовий автобус «Кишинів - Київ», державний реєстраційний номер НОМЕР_2 (країна реєстрації Україна), під керуванням ОСОБА_3 , з пасажиром ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) які слідували з Р.Молдова в Україну.
Під час проведення митного контролю та перевірки, на підставі інформації АСМО «Інспектор» встановлено, що громадянин Туреччини ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ), 19.08.2021 через міжнародний пункт пропуску «Славутич - Комарин» митного поста «Славутич» Чернігівської митниці, ввіз на митну територію України легковий автомобіль марки «MITSUBISHI OUTLANDER», державний реєстраційний номер НОМЕР_3 (країна реєстрації Р.Литва), кузов № НОМЕР_4 , в митному режимі «Тимчасове ввезення», терміном до 1 року, з метою особистого користування.
Станом на 04.11.2022 даний транспортний засіб громадянина ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) не вивезений за межі митної території України, інформація щодо поміщення транспортного засобу в інший митний режим відсутня.
Згідно витягу інформації з АСМО «Інспектор» «Провадження в справах про ПМП» громадянин Туреччини ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) не притягувався до відповідальності за ст.481 Митного кодексу України.
Таким чином, враховуючи вимоги Митного кодексу України та ЗУ №2612- VIII від 08.11.2018 року, щодо змін до Митного кодексу України, громадянин Туреччини ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу - легкового автомобіля марки «MITSUBISHI OUTLANDER», державний реєстраційний номер НОМЕР_3 (країна реєстрації Р.Литва), кузов № НОМЕР_4 , більше, ніж на тридцять діб.
Представник Вінницької митниці Державної митної служби України ОСОБА_4 обставини зазначені в протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтримав.
В судове засідання ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) не з`явився, хоч про розгляд справи повідомлявся судом належним чином. Крім того, надіслав до суду письмові заперечення на обставини зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, в яких зазначив, що 16.03.2022 він передав легковий автомобіль марки «MITSUBISHI OUTLANDER» державний реєстраційний номер НОМЕР_3 (країна реєстрації Р.Литва), кузов № НОМЕР_4 , громадській організації «Українське об`єднання учасників бойових дій та волонтерів АТО у Житомирській області», для передачі цього автомобіля на користь ЗСУ, без компенсації вартості майна. У зв`язку з чим просив звільнити його від адміністративної відповідальності. Суд вважає можливим розглянути справу у його відсутність.
Вислухавши думку представника Вінницької митниці Державної митної служби України, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.
Відповідно до вимог ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Як вбачається з протоколу про порушення митних правил № 0555/401000/22 від 11 листопада 2022 року, під час проведення перевірки, на підставі інформації АСМО «Інспектор», Подільською митницею Держмитслужби встановлено, що гр. Туреччини ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) 19.08.2021 через міжнародний пункт пропуску «Славутич - Комарин» митного поста «Славутич» Чернігівської митниці, ввіз на митну територію України легковий автомобіль марки «MITSUBISHI OUTLANDER», державний реєстраційний номер НОМЕР_3 (країна реєстрації Р.Литва), кузов № НОМЕР_4 , в митному режимі «Тимчасове ввезення», терміном до 1 року, з метою особистого користування, який станом на 04 листопада 2022 року з митної території України не вивезений, його митне оформлення в іншому режимі не здійснювалось.
Статтею 460 МК України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.
Частиною 2 розділу VIII наказу Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657 «Про виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму залежно від характеру аварії чи обставин непереборної сили» визначені терміни «аварія» та «обставини непереборної сили»: аварія небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи; обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події.
З наданих суду заперечень вбачається, що ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) під час військової агресії виїхав з території України 19.03.2022, без легкового автомобіля «MITSUBISHI OUTLANDER», державний реєстраційний номер НОМЕР_3 (Р.Литва), який ним був переданий 16.03.2022 на користь ЗСУ.
Дані обставини підтверджуються актом №11 від 16.03.2022, відповідно до якого було здійснено передачу ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) транспортного засобу «MITSUBISHI OUTLANDER», державний реєстраційний номер НОМЕР_3 , громадській організації «Українське об`єднання учасників бойових дій та волонтерів АТО у Житомирській області», які у свою чергу згідно акту №19 від 28.04.2022 передали його військовій частині НОМЕР_5 .
Згідно ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.
Відповідно до ч. 7 ст. 380 МК України у разі втрати чи повного зіпсування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється за умови надання митним органам власниками таких транспортних засобів достатніх доказів їх втрати чи зіпсування. Дозволяється поміщення таких транспортних засобів у митний режим знищення або руйнування.
Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, зокрема даною обставиною є серед інших загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна.
Так, 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан на всій території України, який досі триває.
Воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. У зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 34, 38, 39, 41 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб у межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені ч. 1 ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Згідно з ст. 527 МК України, у справі про порушення митних правил митний орган або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.
Враховуючи вищезазначене, оскільки гр. ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) в зв`язку з введеним на території України воєнним станом, тобто форс-мажорними обставинами, був змушений виїхати за межі території, а транспортний засіб «MITSUBISHI OUTLANDER», державний реєстраційний номер НОМЕР_3 , відповідно до наданих документів був переданий ним на потреби Збройним силам України, а також з урахуванням конкретних обставин справи, відсутність суспільно небезпечних наслідків правопорушення, суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, а тому провадження у справі згідно ч. 1 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.
Керуючись ст. 481 Митного Кодексу України, ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі щодо ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) закрити за відсутністю в його діях складу порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481МК України.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: