Провадження № 3/727/165/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2023 року м. Чернівці

Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Калмикова Ю. О., розглянувши матеріали, які надішли з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 126 КУпАП:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

УСТАНОВИЛА:

1. Зміст наданих до суду протоколів, позиції учасників справи

1.1. До Шевченківського районного суду м. Чернівці з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Національної поліції України надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 145342 від 02.09.2022, складений стосовно ОСОБА_1 за те, що він 02 вересня 2022 року близько о 11 год. 55 хв. по вул. Зарожанська, 14, в м. Чернівці водій ОСОБА_1 керував ТЗ «Volkswagen Golf» державний номер НОМЕР_1 , відносно якого встановлено тимчасове обмеження у праві керування ТЗ постановою Вижницького відділу ДВС у Вижницькому районі №60616585 від 18.01.2022, чим порушив вимоги ст. 15 ЗУ «Про дорожній рух».

Під час підготовки справи до розгляду, судом було встановлено, що дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ознаками ч. 3 ст. 126 КУпАП, санкція якої передбачає відповідальність за керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлення тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

03.01.2023 до Шевченківського районного суду м. Чернівці надійшов вищевказаний адміністративний матеріал із зазначенням даних, яких не вистачало.

1.2. ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв про слухання справи у його відсутність чи відкладення слухання справи до суду не надав, причини неявки суду не повідомив.

У рішеннях Європейського Суду з прав людини від 03 квітня 2008 року в справі «Пономарьов проти України», «Олександр Шевченко проти України» (Заява N 8371/02) від 26.04.2007 (п. 27) «Трух проти України» (заява № 50966/99) від 14 жовтня 2003 року наголошено на тому, що особа в розумні інтервали часу має вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їй судового провадження.

З огляду на те, що при повідомленні судом про місце і час розгляду справи, та вжиття заходів щодо унеможливлення порушення процесуальних прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , будучи обізнаним про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, та виклик у судове засідання, не вжив заходів для явки до суду, не подав письмових заперечень проти протоколу, тому суд уважає, що наведена поведінка учасника процесу є такою, що направлена на затягування розгляду справи, з метою спливу строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого ст. 38 КУпАП та уникнення відповідальності за вчинене правопорушення проти безпеки дорожнього руху.

Ураховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці Європейського Суду з прав людини, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на підставі наявних матеріалів.

2. Релевантні джерела права

2.1. Відповідно до п. 7) ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 7 ст. 38 КУпАП, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов:

1) про накладення адміністративного стягнення;

2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу;

3) про закриття справи.

Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

3. Опис обставин, установлених під час розгляду справи, та оцінка аргументів учасників справи

3.1. До Шевченківського районного суду м. Чернівці з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Національної поліції України надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 145342 від 02.09.2022, складений стосовно ОСОБА_1 за те, що він 02 вересня 2022 року близько о 11 год. 55 хв. по вул. Зарожанська, 14, в м. Чернівці водій ОСОБА_1 керував ТЗ «Volkswagen Golf» державний номер НОМЕР_1 , відносно якого встановлено тимчасове обмеження у праві керування ТЗ постановою Вижницького відділу ДВС у Вижницькому районі №60616585 від 18.01.2022, чим порушив вимоги ст. 15 ЗУ «Про дорожній рух».

Постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 17.10.2022, адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 126 КУпАП було повернуто до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Національної поліції України на дооформлення.

01.12.2022 адміністративна справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 126 КУпАП повернулась до Шевченківського районного суду м. Чернівці. Разом з тим, вимоги постанови Шевченківського районного суду м. Чернівці від 17.10.2022 під час дооформлення вказаної справи не виконано.

Окрім цього, 02.12.2022 адміністративна справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 126 КУпАП повернулась до Шевченківського районного суду м. Чернівці зі спливом терміну притягнення останнього до відповідальності.

Втім, постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 01.12.2022, адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 126 КУпАП було повторно повернуто до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Національної поліції України для дооформлення.

04.01.2023 адміністративна справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 126 КУпАП повернулась до Шевченківського районного суду м. Чернівці. Разом з тим, вимоги постанов Шевченківського районного суду м. Чернівці від 17.10.2022, від 01.12.2022, під час дооформлення вказаної справи не виконані, оскільки термін притягнення останнього до відповідальності вийшов.

3.2. Оцінюючи матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд уважає, що винність ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 126 КУпАП, не підтверджена матеріалами наявними у справі.

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що наявні письмові пояснення ОСОБА_1 , відповідно до яких особа відмовилась від дачі пояснень на підставі ст. 63 Конституції України, однак свідки які б підтвердили дану відмову в протоколі про адміністративне про адміністративне правопорушення не зазначені.

Також, постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортним засобом (а.с. 2) належним чином не зареєстрована і на якій відсутній підпис уповноваженої особи.

Таким чином, ці недоліки позбавляють суд можливості з`ясування всіх обставин справи і вирішення справи по суті.

3.3. У зв`язку з тим, що на момент розгляду справи судом тримісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності закінчився, провадження по адміністративній справі підлягає закриттю.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Оскільки, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження по справі, судовий збір на підставі ст. 40-1 КУпАП стягненню не підлягає.

Керуючись ст. 9, 33, ч. 2 ст. 38, 40-1, 126, 247, 251, 252, 277, 280, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 126 КУпАП стосовно ОСОБА_1 у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення закрити.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду, через Шевченківський районний суд міста Чернівці протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Ю. О. Калмикова