Єдиний унікальний номер 725/7164/22
Номер провадження 3/725/3649/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.01.2023 Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Скуляк І. А., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил передбачене ч. 6 ст. 481 МК України громадянина Туреччини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ :

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил №0562/40800/22, на думку митного органу, під час проведення митного контролю, встановлено, що 11.11.2022 року о 16 годині 55 хвилин на територію міжнародного автомобільного пункту пропуску «Мамалига-Крива», митного поста «Мамалиґа» Чернівецької митниці в зону митного контролю заїхав автомобіль марки «CADILLAC ESCALADE ESV», реєстраційний номер « НОМЕР_1 », VIN код № НОМЕР_2 , який слідував з України до Молдови, під керуванням громадянина Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

За результатами здійснення митних процедур системою АСАУР ПІК «Інспектор» було згенеровано обов`язкові митні формальності, внаслідок чого встановлено, що 12.09.2018 року громадянин Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), тимчасово ввіз на митну територію України, через пункт пропуску «Славутич - Комарин» митного поста «Нові Яриловичі», Чернігівської митниці ДФС, автомобіль марки «CADILLAC ESCALADE ESV», реєстраційний номер « НОМЕР_1 », VIN код № НОМЕР_2 , у термін до одного року, тобто до 12.09.2019 року.

Відповідно до ст.380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Під час опитування, 11.11.2022 року, громадянин ОСОБА_1 пояснив, що встановлений статтею 380 МК України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування, порушено у зв`язку із застосуванням до нього арешту в період з 31.01.2019 року по 12.03.2020 року, що унеможливило здійснити перетин кордону у строки встановлені законом. Крім того, у відповідності до пояснень громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), стан його здоров`я не давав йому можливості подорожувати в період з 15.03.2020 року по 15.10.2022 року.

Відповідно до поданого Звіту медичного консиліуму щодо стану здоров`я, пацієнту подорожувати з 15.03.2020 року по 15.10.2022 року в жодному разі недоцільно. Разом з тим, відповідно до вказаного звіту, подорожувати не заборонено.

Таким чином, враховуючи положення та норми, що передбачені ч. 1 ст. 31, ч. 1 ст. 33, ст.ст. 318, 495 МК України, громадянин ОСОБА_2 , в порушенні вимог ч.1 та ч.6 ст.380 МК України, перевищив строк тимчасового ввезення автомобіля марки «CADILLAC ESCALADE ESV», реєстраційний номер « НОМЕР_1 », VIN код № НОМЕР_2 , більше ніж на тридцять діб, що свідчить про наявність в його діях ознак правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

Зазначені дії, на думку митного органу, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 6 статті 481 Митного кодексу України..

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, в його інтересах діяв захисник, який просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 подій та складу правопорушення, посилаючись на обставини викладені ним у письмових поясненнях. Зокрема зазначав, що на момент ввезення ОСОБА_1 вказаного у протоколі про ПМП транспортного засобу ч. 6 ст. 481 МК України в тій редакції, що вказана у протоколі про ПМП не діяла, так як набула чинності лише 22.08.2019 року, у зв`язку з чим останній не може бути притягнутий до відповідальності за вчинення вказаного правопорушення. Також, просив врахувати той факт, що ОСОБА_1 не міг вивезти за межі митної території України вказаний вище транспортний засіб, оскільки останній перебував під арештом з 31.01.2019 року. /а.с. 14-18/. Крім того, у період з 15.03.2020 року по 15.10.2022 року, стан здоров`я останнього не давав можливості йому подорожувати. /а.с. 42/. Крім того, ОСОБА_1 не міг вивезти за межі митної території України вказаний вище транспортний засіб і через введений Кабінетом Міністрів України карантин з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), що є обставиною непереборної сили, яка не залежала від волі останнього та виключає наявність в його діях складу правопорушення.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Так, відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ч.1 ст.458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Визначення митного режиму тимчасового ввезення наведене у ст. 103 МК України, відповідно до якої тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Статтею 481 МК України передбачено відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення або тимчасового вивезення товарів.

Станом на 12.09.2018 року ст. 481 МК України, складалась із трьох частин і санкція будь-якої із її частин була більш м`якшою ніж теперішня редакція статті.

Законом України № 2612-VIII від 08 листопада 2018 року внесено зміни до ст. 481 МК України, які набули чинності 22 серпня 2019 року.

Відповідно до нової редакції статті 481 МК України її частина 6 передбачає відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування та тягне за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Згідно ст. 58 Конституції України, яка закріплює загальновизнаний принцип права, відповідно до якого закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Конституційний Суд України у рішенні № 1-рп/99 від 9 лютого 1999 року у справі про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів вказує, що до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

У відповідності до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з постанов, зокрема про закриття провадження у справі.

Згідно ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.1 ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи те, що положення ч.6 ст.481 МК України набули чинності 22.08.2019 року та вони не мають зворотної дії в часі, період часу з 12.09.2018 року до введення в дію ч.6 ст.481 МК України, не може братися судом до уваги при обрахунку сукупного строку, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за перевищення строку тимчасового ввезення автомобіля марки «CADILLAC ESCALADE ESV», реєстраційний номер « НОМЕР_1 », VIN код № НОМЕР_2 , а тому провадження у справі відносно гр.. Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підлягає закриттю.

Керуючись ст.481, ст.522, 526, п. 1, 3 ч. 1 ст. 527, 528, 529 Митного кодексу України, ст. ст. 247, 289, 294 КпАП України ,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про порушення митних правил відносно громадянина Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити у зв`язку із відсутністю складу правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці І. А. Скуляк