Справа № 177/1578/22
Провадження № 3/177/100/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

16 січня 2023 року м. Кривий Ріг

Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Суботіна С. А.

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Криворізького районного управління поліції ГУНП у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Криворізького районного суду Дніпропетровської області 13.01.2023, повторно, надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Як слідує зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 083542 від 13.12.2022, ОСОБА_1 , 13.12.2022 о 13 год. 00 хв., будучи відповідальною особою в магазині «Новинка», який розташований за адресою: вул. Ставкова, буд. 55, с. Зелене Поле, Криворізький район, Дніпропетровська область, здійснювала торгівлю без державної реєстрації , а саме: ліцензії на продаж роздрібної торгівлі алкогольними напоями, термін якої закінчився 02.06.2022, чим вчинила адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність направлення їх на дооформлення, виходячи з наступного.

Статтею 256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до п. 15 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 за № 1496/27941, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Так, диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди),

Однак, матеріали справи не містять відомостей та доказів про те, що ОСОБА_1 працює у магазині «Новинка» чи є його власником, що остання є суб`єктом господарювання та мала ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями.

Також, суд звертає увагу, що диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП є бланкетною, а тому для встановлення наявності складу адміністративного правопорушення необхідно вказати нормативно правовий акт та його правову норму, які було порушено при вчиненні певного діяння, а також визначити, вимоги яких статей, пунктів, параграфів не було дотримано правопорушником.

Окрім того, як визначено санкцією ч. 1 ст. 164 КУпАП, стягнення полягає у накладенні штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали не містить відомостей, які б підтверджували місце знаходження вилучених алкогольних напоїв, їх кількість, оскільки згідно з квитанції № 20/22 від 13.12.2022, не вказано найменування речових доказів, які вилучалися та передані на зберігання, відсутні дані про наявність чи відсутність грошей, одержаних внаслідок вчинення даного адміністративного правопорушення.

Указані обставини унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Криворізького РУП ГУНП у Дніпропетровській області для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 256, 278, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП повернути до Криворізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області - для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: