ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2023 Справа №607/14578/22

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Братасюк В.М., розглянувши в залі суду в місті Тернополі матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 , тимчасово не працює,

за ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Як вбачається з протоколупро адміністративне правопорушення серії ВАВ № 120120 від 13 жовтня 2022 року, 12 жовтня 2022 року о 23.05 год. під час перевірки працівниками поліції громадянки ОСОБА_2 , яка перебуває під адміністративним наглядом, була відсутня за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 , чим порушила заборону виходу з дому з 22.00 до 06.00 год., яка встановлена рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 15 вересня 2022 року.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 120116 від 11 жовтня 2022 року, 08 жовтня 2022 року о 22.35 год. під час перевірки працівниками поліції громадянки ОСОБА_1 , яка перебуває під адміністративним наглядом, була відсутня за місцем проживання в АДРЕСА_1 , чим порушила заборону виходу з дому з 22.00 год. до 06.00 год., яка встановлена Тернопільським міськрайонним судом від 15 вересня 2022 року.

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 120118 від 12 жовтня 2022 року, 10 жовтня 2022 року о 22.40 год. під час перевірки працівниками поліції громадянка ОСОБА_1 , яка перебуває під адміністративним наглядом, була відсутня за місцем проживання в АДРЕСА_1 , чим порушила заборону виходу з дому з 22.00 год. до 06.00 год., яка встановлена постановою Тернопільського міськрайонного суду від 15 вересня 2022 року.

У відповідності до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 120114 від 10 жовтня 2022 року, 06 жовтня 2022 року о 22.40 год. під час перевірки працівниками поліції громадянки ОСОБА_1 , яка перебуває під адміністративним наглядом, була відсутня за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 , чим порушила заборону виходу з дому з 22.00 год. до 06.00 год., яка встановлена рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 15 вересня 2022 року.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 120117 від 11 жовтня 2022 року, 09 жовтня 2022 року о 22.55 год. під час перевірки працівниками поліції громадянки ОСОБА_1 , яка перебуває під адміністративним наглядом, була відсутня за місцем проживання в АДРЕСА_1 , чим порушила заборону виходу з дому з 22.00 год. до 06.00 год., яка встановлена рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 15 вересня 2022 року.

Згідно із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 120119 від 12 жовтня 2022 року, 11 жовтня 2022 року о 23.20 год. під час перевірки працівниками поліції ОСОБА_1 , яка перебуває під адміністративним наглядом, була відсутня за місцем проживання в АДРЕСА_1 , чим порушила заборону виходу з 22.00 год. до 06.00 год., яка встановлена постановою Тернопільського міськрайонного суду від 15 вересня 2022 року.

Згідно ч.2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Приймаючи до уваги факт, що в провадженні судді знаходяться шість справ про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, які кваліфікуються за ч. 2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вважаю, що відповідно ст.36 КУпАП вони мають бути об`єднані в одне провадження та їм слід присвоїти номер справи №607/14578/22 (провадження 3/607/7128/2022).

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 247 КУпАП, до підстав, за наявності яких провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, віднесено закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 статті 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Зі змісту наведених правових норм вбачається, що закриття провадження можливе за одночасної наявності таких умов:

- вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення;

- закінчення встановленого законом строку, перебіг якого розпочинається з дня вчинення правопорушення (при триваючому правопорушенні з дня виявлення правопорушення).

Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

Згідно протоколів про адміністративні правопорушення, ОСОБА_1 вчинено правопорушення 06 жовтня 2022 року, 08 жовтня 2022 року, 09 жовтня 2022 року, 10 жовтня 2022 року, 11 жовтня 2022 року, 12 жовтня 2022 року,отже на момент розгляду справи пройшло більше трьох місяців з дня вчинення правопорушень.

При вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КУпАП, необхідно враховувати положення статті 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Отже, суди при здійсненні правосуддя повинні діяти у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України, не втручаючись у діяльність інших гілок державної влади, зокрема діяльність адміністративних органів.

Пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Враховуючи закінчення встановленого ст.38 КУпАП строку для притягнення особи до адміністративної відповідальності, суд вважає, що провадження у даній справі слід закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись статтями 38, 247 КУпАП, статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, -

п о с т а н о в и в:

Об`єднати справи про вчинення адміністративних правопорушень ОСОБА_1 № 607/14578/22 (провадження № 3/607/7128/2022) за ч. 2 ст. 187 КУпАП, № 607/14580/22 (провадження № 3/607/7130/2022) за ч. 2 ст. 187 КУпАП, № 607/14581/22 (провадження № 3/607/7131/2022) за ч. 2 ст. 187 КУпАП, № 607/14584/22 (провадження № 3/607/7134/2022) за ч. 2 ст. 187 КУпАП, № 607/14586/22 (провадження № 3/607/7136/2022) за ч. 2 ст. 187 КУпАП, № 607/14588/22 (провадження № 3/607/7138/2022) за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Провадження у справі стосовно ОСОБА_1 за ознаками ч.2 ст.187 КУпАП провадженням закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

СуддяВ. М. Братасюк