Справа № 138/7/23
Провадження №:3/138/36/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2023 року м. Могилів-Подільський

Суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Ясінський Ю.А., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу прикордонної служби «Могилів-Подільський» (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Дніпро, жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, освіта вища, одруженого, працюючого директором ТОВ «Агробіпром», тел. НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

30.12.2022 о 00 год. 10 хв. в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Могилів-Подільський-Отач» на напрямку «вхід в Україну» виявлений громадянин України ОСОБА_1 , який 15.03.2022 близько 10 год. 00 хв. незаконно перетнув державний кордон України з території України в Румунію в пункті пропуску «Порубне-Сірет» без дозволу відповідних органів влади або в обхід пункту пропуску на цьому ж напрямку (про що свідчить витяг з бази даних «Ризик»), чим порушив вимоги статті 9 Закону України «Про державний кордон України», п. 1, 2, 4 ст. 6 Закону України «Про прикордонний контроль», тобто вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Крім того, 30.12.2022 о 00 год. 10 хв. в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Могилів-Подільський-Отач» на напрямку «вхід в Україну» виявлений громадянин України ОСОБА_1 , який здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону України з території Республіки Молдова в Україну без відповідних документів, а саме: на паспортний контроль надав паспорт громадянина Румунії для виїзду за кордон НОМЕР_2 , виданий 20.11.18-20.11.28 BOTOSANI, чим порушив вимоги ст. 9 Закону України «Про державний кордон України» та ст. 2, 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» та п. 1, 2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМУ від 27.01.1995 №57, тобто вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, однак, в матеріалах справи міститься розписка, в якій зазначено, що останній просить справу розглянути за його відсутності, вину визнає в повному обсязі. Крім того, ОСОБА_1 в телефонному режимі повідомив, що немає змоги з`явитись у судове засідання та просив розглянути справу за його відсутності, зазначивши про визнання вини у повному обсязі.

Вина ОСОБА_1 у правопорушенні, вчиненому 15.03.2022 доведена матеріалами справи, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №252034 від 30.12.2022, в якому зазначено обставини вчиненого правопорушення; письмовим поясненням ОСОБА_1 , в якому зазначено, що 15.03.2022 прибув до пункту пропуску «Порубне-Сірет» в пішому порядку, надавши на паспортний контроль паспорт громадянина Румунії для виїзду за кордон, після чого інспектор повернув йому документ і він прослідував до Румунії; рапортом працівника прикордонної служби; поясненнями інспекторів прикордонної служби; копією паспорта громадянина Румунії, виданого на ім`я ОСОБА_2 ; витягом з бази даних «Ризик».

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 одночасно є і громадянином України, і документований паспортом громадянина Румунії.

Згідно вимог п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземцем є особа, яка не перебуває у громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав, а тому ОСОБА_1 не вважається іноземцем та вимоги вказаного закону на нього не розповсюджуються.

Статтею 9 Закону України «Про державний кордон України» передбачено, що порушенням державного кордону України є перетинання його з порушенням встановленого порядку.

Згідно ст. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в`їзд в Україну). У передбачених міжнародними договорами України випадках замість документів, зазначених у частині першій цієї статті, для виїзду з України і в`їзду в Україну можуть використовуватися інші документи.

Згідно ст. 3 вказаного Закону перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред`явлення одного з документів, зазначених у статті 2 цього Закону. Правила перетинання державного кордону України громадянами України встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України.

В пунктах 1 та 2 «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затверджених Постановою КМУ від 27.01.1995 № 57 зазначено, що ці Правила визначають порядок перетинання громадянами України державного кордону, яке здійснюється ними в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю (далі - пункти пропуску), якщо інше не передбачено законом, за одним з таких документів, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну: 1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 2) дипломатичний паспорт; 3) службовий паспорт; 4) проїзний документ дитини; 5) посвідчення особи моряка; 6) посвідчення члена екіпажу.

Таким чином, з огляду на вимоги вказаного законодавства перетин державного кордону громадянином України за паспортом іноземної держави не допускається і кваліфікується як незаконне перетинання державного кордону без відповідних документів.

Також, вина ОСОБА_1 у правопорушенні, вчиненому 30.12.2022 доведена матеріалами справи, зокрема протоколом про адміністративні правопорушення серії ПдРУ №252035 від 30.12.2022, рапортом працівника прикордонної служби, письмовими поясненнями працівників прикордонної служби, ОСОБА_1 ; копією паспорта громадянина Румунії, виданого на ім`я ОСОБА_2 ; витягом з бази даних (Ризик); протоколом вилучення документів від 30.12.2022.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 необхідно визнати винуватим за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП: перетинання державного кордону України без дозволу відповідних органів влади та спроба незаконного перетинання державного кордону України без відповідних документів.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, обставин, що обтяжують його відповідальність судом не встановлено, обставино, що пом`якшує його відповідальність є щире каяття, і вважає, що для виправлення та перевиховання останнього доцільно застосувати стягнення у виді штрафу.

Санкція статті, крім штрафу, передбачає конфіскацію знарядь і засобів вчинення правопорушення, однак паспорт громадянина Румінії, хоч і є засобом вчинення правопорушення, однак в той же час є документом, виданим іноземною державою, а згідно п. 16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995 підроблені, недійсні паспортні документи або такі, що належать іншим особам, або використовуються для вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення тимчасово затримуються або вилучаються уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону. Після прийняття рішення уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону про відмову громадянину у перетинанні державного кордону тимчасово затримані чи вилучені паспортні документи надсилаються відповідному правоохоронному органу або органу, який їх видав.

З огляду на викладене, вилучений у ОСОБА_1 паспорт громадянина Румунії для виїзду за кордон НОМЕР_2 , виданий 20.11.18-20.11.28 BOTOSANI, підлягає поверненню до ІНФОРМАЦІЯ_3 для вирішення питання згідно вимог п. 16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995.

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Керуючись ст. 27, 36, 40-1, 204-1 ч. 1, 283, 284 ч. 1 п. 1 КУпАП, ст.9 Закону України «Про державний кордон України», ст.2, 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та п.1, 2, 16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 (трьохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100(п`ять тисяч сто) гривень в доход держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Вилучений у ОСОБА_1 паспорт громадянина Румунії для виїзду за кордон НОМЕР_2 , виданий 20.11.18-20.11.28 BOTOSANI, повернути до ІНФОРМАЦІЯ_3 для вирішення питання згідно вимог п.16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Могилів-Подільський міськрайонний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя Ю.А.Ясінський