16.02.2023
Справа № 331/74/23
Провадження № 3/331/230/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Стратій Є.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

-про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м.Запоріжжя надійшов протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення 28.11.2022 року об 23 год. 27 хв. ОСОБА_1 керуючи автомобілем Volkswagen Golf, д.н.з. НОМЕР_1 по вулиці Олександрівська,6 в стані наркотичного сп`яніння. Огляд на стан наркотичного сп`яніння проводився в установленому законом порядку в медичному закладі у лікаря нарколога, висновок 8397 від 28.11.2022 р. Про повторність попереджена. Від керування відсторонена шляхом зупинення ТЗ у заїзному кармані без порушень ПДР.

У судовому засіданні захисник Висоцької Є.Б. заявив клопотання про витребування доказів та про проведення судово-медичної токсикологічної експертизи.

Своє клопотання про призначення експертизи захисник мотивував тим, що згідно поданого до суду протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД 142 388599 відносно ОСОБА_1 , на підставі якого перед судом органом поліції поставлено питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, твердження органу поліції про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП (керування ОСОБА_1 на переконання органу поліції, у стані наркотичного сп`яніння) ґрунтується на виданому КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради висновку медичного огляду за № 8397 від 28.11.2022.

ОСОБА_1 з висновком медичного огляду за № 8397 від 28.11.2022 проведеного КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради не згодна, оскільки наркотичних засобів не вживала та у стані наркотичного сп`яніння не перебувала, що ставить під сумнів даний висновок.

В порушення вимог п.7 розділу III Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України №1452/735 від 09.11.2015 року щодо обов`язковості проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу - такі дослідження не проводились, а стан сп`яніння визначався за допомогою невідомого експрес-тесту.

Вважає, що вирішення питання про перебування/не перебування 28.11.2022 року ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння необхідні спеціальні знання у галузі медицини, тому просимо призначити по справі судово-медичну токсикологічну експертизу зразків біологічного середовища (сечі), відібраних в КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради.

Крім того, захисник заявив клопотання про витребування доказів, в якому зазначив, що прошу суд витребувати у Комунальної установи «Обласний клінічний наркологічний диспансер» Запорізької обласної ради (юридична адреса: 69033, м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, 10-а; фактичне місце перебування: 69057, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 31) докази, а саме: акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складений лікарем ОСОБА_2 КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради відносно ОСОБА_1 , на підставі якого було видано висновок щодо результатів медичного огляду від 28.11.2022, підписаний лікарем ОСОБА_2 , засвідчений печаткою цієї лікарні; належне посвідчені лікарнею копії сертифікату відповідності та свідоцтва про повірку технічного засобу, який використовувався (у разі такого використання) при здійсненні медичного огляду ОСОБА_1 ; належно посвідчену лікарнею копію відповідної сторінки журналу реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції щодо огляду ОСОБА_1 ..

Також, просить витребувати у Комунальній установі «Обласний клінічний наркологічний диспансер» Запорізької обласної ради (юридична адреса: 69033, м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, 10-а; фактичне місце перебування: 69057, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 31) наступну інформацію: який тест використався при огляді ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння? Чому не проводилось лабораторне дослідження сечі за допомогою більш досконалого методу (газова хроматографія, масс/спектрометрія)? Скільки нг/мл наркотичного засобу та якого саме наркотичного засобу виявлено у сечі ОСОБА_1 та чи перевищує це значення допустимого порогового рівня?

Вищезазначені докази стосуються предмету доказування у цій справі і необхідні для правильного вирішення цієї справи та зазначення усіх відомостей, які вимагаються КУпАП до постанови у справі про адміністративні правопорушення, оскільки згідно поданого суду протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 388599 відносно ОСОБА_1 , на підставі якого перед судом органом поліції поставлено питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, твердження органу поліції про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП (керування ОСОБА_1 на переконання органу поліції, у стані наркотичного сп`яніння) ґрунтується саме на виданому КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради висновку медичного огляду.

Між тим, згідно п.20 розділу III Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 №1452/735, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 р. за № 1413/27858 (далі - Інструкція) висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння), видається на підставі акта медичного огляду.

Згідно п.9 Інструкції використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Відповідно до п.22 Інструкції висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Представлені органом поліції матеріали відносно ОСОБА_1 не містять не лише цих відомостей, а й взагалі ніде не значиться з допомогою яких засобів лікар дійшов свого висновку про перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння, а також який саме цей стан в кількості.

Із змісту пункту 18 форми акту медичного огляду (додаток 3 до Інструкції), на підставі якого складається висновок щодо результатів медичного огляду, слідує, що такі технічні засоби мають використовуватися при медичному огляді водія.

За нормами законодавства та судовою практикою відсутність відповідних сертифіката відповідності та свідоцтва про повірку технічного засобу, який використовувався при медичному огляді, спричиняє недійсність медичного огляду та, як наслідок, неможливість притягнення водія до адміністративної відповідальності на підставі такого висновку, який ґрунтується на акті, котрий, в свою чергу, складений за результатами огляду водія із використанням технічного засобу, на використання якого не було відповідного сертифікату відповідності та свідоцтва про повірку.

Тому, акт медичного огляду та копії вказаних сертифікату і свідоцтва слід витребувати для правильного вирішення цієї справи.

Вивчивши матеріали справи та матеріали клопотання приходжу до висновку про задоволення клопотання захисника з наступних підстав.

Згідно зі ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 62 Конституції України зазначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно зіст.1 Закону України "Про судову експертизу", судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні судового слідства.

Відповідно дост.15 Закону України «Про судову експертизу», п.11 «Інструкції про порядок та розмір виплат державним спеціалізованим установам судової експертизи за виконання їх працівниками функцій експертів та спеціалістів», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 710 від 01.07.1996, проведення судових експертиз по кримінальним та адміністративним справах державними спеціалізованими установами, здійснюється за рахунок коштів, що виділяються цільовим призначенням цій експертній установі з Державного бюджету України.

З положень ст.273 КУпАП слідує, що органом (посадовою особою), в провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення, у разі коли виникає потреба в спеціальних знаннях, залучається експерт, у тому числі для проведення експертизи.

У відповідності до п.10 розділу III Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 року № 1452/735, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858, зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності, вміст однієї ємності використовується для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 251, 273 КУпАП ,

ПОСТАНОВИВ:

1.Призначити по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за фактом скоєння адміністративного правопорушення передбаченого за ч.1 ст.130 КУпАП, судово-медичну токсикологічну експертизу біологічного матеріалу ОСОБА_1 .

2. На вирішення експертизи поставити наступне питання: Чи містяться у біологічних зразках (сечі) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відібраних 28.11.2022 року - наркотичні речовини, і якщо так - які саме, яка їх концентрація і чи може така концентрація викликати стан наркотичного сп`яніння?

3. Зобов`язати експерта здійснити відео (або фото фіксацію) упаковки перед та після розпакування та долучити фотознімки до матеріалів експертизи.

4. Проведення експертизи доручити судовим експертам КУ «Запорізьке обласне бюро судово- медичної експертизи» Запорізької обласної ради (69068 м. Запоріжжя, вул. Чарівна,30), попередивши експертів про кримінальну відповідальність за статями 385,386КК України за відмову від дачі висновку без поважних причин та за дачу завідомо неправдивого висновку.

5.Зобов`язати КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради" надати ємність із зразками біологічного середовища (сечі) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відібрану 28 листопада 2022 року, - до Комунальної установи «Запорізьке обласне бюро судово-медичної» Запорізької обласної ради - для проведення судово-медичної токсикологічної експертизи по даній справі.

Проведення експертизи здійснити за рахунок коштів Державного бюджету України.

У разі неможливості проведення експертизи , прошу повідомити суд про причини невиконання постанови.

Витребувати у Комунальної установи «Обласний клінічний наркологічний диспансер» Запорізької обласної ради (юридична адреса: 69033, м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, 10-а; фактичне місце перебування: 69057, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 31) докази, а саме:

- акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складений лікарем ОСОБА_2 КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради відносно ОСОБА_1 , на підставі якого було видано висновок щодо результатів медичного огляду від 28.11.2022, підписаний лікарем ОСОБА_2 , засвідчений печаткою цієї лікарні;

- належно посвідчені лікарнею копії сертифікату відповідності та свідоцтва про повірку технічного засобу, який використовувався (у разі такого використання) при здійсненні медичного огляду ОСОБА_1 ;

- належно посвідчену лікарнею копію відповідної сторінки журналу реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції щодо огляду ОСОБА_1 .

Витребувати у Комунальної установи «Обласний клінічний наркологічний диспансер» Запорізької обласної ради (юридична адреса: 69033, м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, 10-а; фактичне місце перебування: 69057, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 31) наступну інформацію:

-який тест використався при огляді ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння?

-причини не проведення лабораторного дослідження сечі за допомогою більш досконалого методу (газова хроматографія, масс/спектрометрія)?

-скільки нг/мл наркотичного засобу та якого саме наркотичного засобу виявлено у сечі ОСОБА_1 та чи перевищує це значення допустимого порогового рівня?

Провадження по справі зупинити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Є.В. Стратій