Справа № 574/1148/23
Провадження № 3/574/729/2023
П О С Т А Н О В А

17 листопада 2023 року м.Буринь

Суддя Буринського районного суду Сумської області Гук Т.Р., розглянувши матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , головного сержанта 3 стрілецької роти військової частини НОМЕР_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ,

за ч.3 ст.172-20 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До Буринського районного суду надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20КУпАП.

Вказані матеріали підлягають поверненню для належного оформлення, виходячи з наступних підстав.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії НОМЕР_1 №43 від 26.09.2023 року, який міститься у вказаних матеріалах, головний сержант ОСОБА_1 , близько 18.45 год. 25 вересня 2023 року будучи військовослужбовцем, в умовах воєнного стану, перебував на території військової частини НОМЕР_1 , в одному із населених пунктів Конотопського району Сумської області (назва якого судом не зазначається в зв 'язку з введеним воєнним станом), в стані алкогольного сп`яніння, висновок КНП «Путивльська міська лікарня» щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння від 25.09.2023 року №376 від медичного обстеження відмовився.

За вимогами ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до пункту 4 розділу 2 «Інструкції про порядок оформлення і складання матеріалів про військові адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення», протокол складається з дотриманням вимог щодо форми і змісту, встановлених статтею 256 КУпАП.

Згідно пункту 6 розділу 2 цієї ж Інструкції, під час викладення обставин правопорушення у протоколі обов`язково зазначаються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії (бездіяльність) вчинила (допустила) особа, стосовно якої складається протокол, які норми законодавства порушено, та робиться посилання на нормативний акт, який передбачає відповідальність за таке правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Однак, в порушення вказаних вимог у протоколі про адміністративне правопорушення серії НОМЕР_1 №43 від 26.09.2023 року зазначено, що ОСОБА_1 як перебував у стані алкогольного сп`яніння, так і відмовився від проходження огляду на стану алкогольного сп`яніння, тобто в протоколі викладено одразу два самостійні склади адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

При цьому, суд не вправі вийти за межі визначені протоколом про адміністративне правопорушення та самостійно змінити, як виклад фактичних обставин правопорушення, так і його юридичну кваліфікацію.

Таким чином, зміст протоколу про адміністративне правопорушення від 26.09.2023 року не відповідає вимогам ст.256 КУпАП України.

Крім того, відповідно до пункту 14 частини першої статті 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-20 КУпАП, протоколи мають право складати командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів) (статті 172-10 - 172-20, крім правопорушень, вчинених поліцейськими поліції особливого призначення Національної поліції України під час дії воєнного стану).

Аналогічні положення містяться у п.1 розділу І Інструкції про порядок оформлення і складання матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 23.10.2021 року № 329, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.12.2021 року за № 1622/37244.

Разом з тим, протокол відносно ОСОБА_1 складений т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_2 , однак доказів того, що на останнього було покладено виконання обов'язків командира військової частини, або він є командиром підрозділу та уповноважений командиром в/ч НОМЕР_1 на складання вищевказаного протоколу у матеріалах справи відсутні.

Наведені вище обставини мають суттєве значення для правильного вирішення справи, оскільки неправильне та неточне оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення унеможливлює визнання судом належними та допустимими здобутих по справі доказів в розумінні вимог статті 251 КУпАП.

Враховуючи викладене, протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали підлягають поверненню органу, який їх направив, для належного оформлення.

При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що згідно з підпунком 2 пункту 4 розділу 2 «Інструкції про порядок оформлення і складання матеріалів про військові адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення», не допускаються закреслення чи виправлення записів, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після підписання протоколу особою, щодо якої він складений, та свідками (у разі їх наявності).

Крім того, оскільки, основним документом, на підставі якого проводиться розгляд справи, є протокол про адміністративне правопорушення, то уточнення даних, які в ньому зазначені, не можуть вноситись іншими документами, в тому числі рапортами.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП України, суддя -

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 172-20 КУпАП, відносно ОСОБА_1 та додані до нього матеріали повернути до військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Р. Гук