Провадження № 3/756/6701/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2023 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Яценко Н.О., розглянувши матеріали відносно

ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ), громадянка України, яка є продавцем ФОП ОСОБА_2 (ПП - НОМЕР_2), адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , -

За ч.1 ст. 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №32368 від 02.10.2023 року при перевірці магазину за адресою: АДРЕСА_2 , де фактично здійснює діяльність ФОП ОСОБА_2 (ПП - НОМЕР_2), встановлено порушення порядку проведення розрахунків, а саме: проведення розрахункової операції без застосування програмного реєстратора розрахункових операцій без видачі відповідного розрахункового документу встановлених форм та змісту на повну суму проведеної операції (ковбаса «Елітна» 120 гр. на суму 48,04 грн., чим порушено п.п. 1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», зафіксовано актом бланк №007195.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про розгляд справи повідомлялась належним чином, 03.11.2023 р. подала через канцелярію суду письмові пояснення в яких заперечувала щодо складеного відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 155-1 КУпАП. Зазначає що порядок використання та застосування реєстраторів розрахункових операцій (РРО/ПРРО) передбачено спеціальним Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Відповідно до ст. 26 Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» , посадові особи та працівники торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, а також посадові особи уповноважених банків, небанківських фінансових установ та суб`єктів господарювання, що здійснюють свою діяльність на підставі агентських угод з уповноваженими банками з торгівлі валютними цінностями в готівковій формі та/або отримали відповідні ліцензії Національного банку, за порушення вимог цього Закону притягуються контролюючими органами до адміністративної відповідальності згідно із законом. Пунктом 12 Прикінцевих положень Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб`єкти господарювання звільняються від відповідальності за порушення вимог цього Закону, вчинені ними у період з 1 січня 2022 року до 1 жовтня 2023 року, крім відповідальності за порушення порядку здійснення розрахункових операцій при продажу підакцизних товарів, здійснення діяльності з купівлі/продажу іноземної валюти, діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор. Пунктом 215.1 ст. 215 ПК України визначено виключний перелік підакцизних товарів до яких асортимент магазину, а саме ковбасні вироби, вершкове масло та сири не входять до переліку товарів і послуг, за продаж яких без використання РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в період від 1 січня 2022 року до 1 жовтня 2023 року передбачена відповідальність, оскільки не входять до переліку підакцизних товарів.

Окрім того вказує, що особі не роз`яснювались її права та обов`язки передбачені ст. 268 КУпАП, зокрема відміток щодо цього протокол не містить. Таким чином на підставі вищевказаного ОСОБА_1 просить закрити провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Дослідивши письмові докази по справі суд доходить наступного висновку.

Частиною 1 ст.155-1 КУпАП передбачено відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Диспозиція ч.1 ст.155-1 КпАП є бланкетною та відсилає до законодавчо встановленого порядку проведення розрахунків у певній сфері.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП, повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його чиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

Відповідно до ст. 252 КУпАП висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності.

Відповідно до положення ч.2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

ОСОБА_1 інкримінують порушення порядку проведення розрахунків, а саме: проведення розрахункової операції без застосування програмного реєстратора розрахункових операцій без видачі відповідного розрахункового документу встановлених форм та змісту на повну суму проведеної операції (ковбаса «Елітна» 120 гр. на суму 48,04 грн., чим порушено п.п. 1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Разом з тим, відповідно до п.12 Прикінцевих положень Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, санкції за порушення вимог цього Закону не застосовуються, крім санкцій за порушення порядку здійснення розрахункових операцій при продажу підакцизних товарів.

На законодавчому рівні надано можливість ФОП на період воєнного стану не застосовувати реєстратори розрахункових операцій і за це до суб`єкта підприємницької діяльності не застосовуються фінансовій санкції.

Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102 -ІХ затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні». Загальновідомо, що воєнний стан в нашій державі не скасований.

З матеріалів справи убачається, що ОСОБА_1 ставиться в провину реалізація продукту харчування без РРО, тобто не підакцизного товару 28.09.2023 року.

Відповідно до ст. 26 Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», посадові особи та працівники торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, а також посадові особи уповноважених банків, небанківських фінансових установ та суб`єктів господарювання, що здійснюють свою діяльність на підставі агентських угод з уповноваженими банками з торгівлі валютними цінностями в готівковій формі та/або отримали відповідні ліцензії Національного банку, за порушення вимог цього Закону притягуються контролюючими органами до адміністративної відповідальності згідно із законом. Пунктом 12 Прикінцевих положень Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб`єкти господарювання звільняються від відповідальності за порушення вимог цього Закону, вчинені ними у період з 1 січня 2022 року до 1 жовтня 2023 року, крім відповідальності за порушення порядку здійснення розрахункових операцій при продажу підакцизних товарів, здійснення діяльності з купівлі/продажу іноземної валюти, діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення №32368 від 02.10.2023 року, акт фактичної перевірки від 02.10.2023 р., фото фіскального чеку від 28.09.2023 року, враховуючи обсяг наданих суду доказів в своїй сукупності приходить до висновку про відсутність вини в діях ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 155-1 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на закриття провадження у справі без накладення на особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, адміністративного стягнення, судовий збір в порядку ст.40-1 КУпАП стягненню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. 247 п.1 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП України закрити у зв`язку із відсутністю в її діях складу та події адміністративного правопорушення.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її постановлення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя