П О С Т А Н О В А

Справа №348/1755/23

Провадження № 3/348/880/23

12 грудня 2023 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Солодовніков Р.С., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про зміну підсудності за матеріалами, які надійшли від Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 , раніше не притягався до адміністративної відповідальності, громадянина України,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області знаходиться вищезазначена справа.

ОСОБА_1 на розгляд справи повторно не з`явився.

11 грудня 2023 року до суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про зміну підсудності і направлення справи на розгляд Тисменецького районного суду за місцем його реєстрації та за місцем роботи адвоката.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу висновку про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_1 з наступних підстав.

На підтвердження свого клопотання про направлення справи за підсудністю ОСОБА_1 не надав жодних документів про реєстрацію свого місця проживання і про укладання договору із адвокатом.

Діючим законодавством встановлено наступне:

Відповідно до ст.276 КУпАП (Місце розгляду справи про адміністративне правопорушення), справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Аналіз наведеного законодавства в сфері розгляду справ про адміністративні правопорушення дає підстави для висновку про те, що норма про можливість розгляду справи за місцем проживання (реєстрації) порушника не носить імперативний характер, а лише вказує на можливість розгляду справи відповідним судом за місцем проживання правопорушника, однак за загальним правилом справа про адміністративне правопорушення повинна розглядатися за місцем його вчинення.

Крім того, зі статті 276 КУпАП виключена норма про можливість розгляду справ за ч.1 ст.130 КУпАП за місцем проживання порушників.

Відповідно до ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності, якими є уповноваженими на це посадові особи органів внутрішніх справ (національної поліції).

За змістом ст. 257 КУпАП, місце розгляду справи про адміністративне правопорушення визначається особою, уповноваженою на складення протоколу про адміністративне правопорушення, яка після його складення направляє матеріали справи до органу, уповноваженого розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 24.07.2023 року, подія адміністративного правопорушення відбулась в с. Стримба по вул. Грушевського, що у Надвірнянському районі Івано-Франківської області.

Дана справа була направлена органом поліції на розгляд до Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області за місцем вчинення правопорушення.

Справа прийнята судом і неодноразово призначалась до розгляду на 09.08.2023 року о 10-30 годині, на 04.09.2023 року о 09-15 годині, на 25.09.2023 року о 13-00 годині, на 25.10.2023 року о 09-30 годині, на 20.11.2023 року о 09-15 годині, на 04.12.2023 року о 13-00 годині, 12.12.2023 о 14-30 годині.

Відповідно до ст.246 КУпАП, порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Нормами діючого КУпАП питання зміни територіальної підсудності справи на стадії судового розгляду не передбачене.

Таку ж позицію висловив Пленум Верховного Суду України у своїй постанові № 11 від 11.06.2004 року "Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення", в якій зазначив, що у випадках, коли законом передбачається альтернативна підсудність (ч. 2 ст. 276 КУпАП), питання про те, в який саме суд надіслати протокол про адміністративне правопорушення, вирішується відповідним органом внутрішніх справ.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності під час складання протоколу про адміністративне правопорушення не заявляв будь-яких клопотань про розгляд справи судом за своїм місцем проживання.

Зміна територіальної підсудності розгляду справи на власний розсуд особи, яка притягується до адміністративної відповідальності на стадії розгляду справи діючим законодавством не передбачена.

Згідно із частиною 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; нормативно-правовий акт, Закону України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п.1 ст.6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Відповідно до частини 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Таким чином, в даному випадку відсутні правові підстави для передачі справи на розгляд до іншого суду, оскільки місце розгляду справи визначено органом, який склав протокол, у повній відповідності з вимогами ст. 276 КУпАП, а зміна місця розгляду на стадії судового розгляду буде порушенням територіальної підсудності розгляду справи.

Враховуючи недопустимість порушення вимог щодо місця розгляду справи про адміністративне правопорушення в суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом, а також можливість адвоката приймати участь у справах на всій території України, зокрема в межах Івано-Франківської області, незалежно від місця розгляду справи, вважаю за необхідне відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про зміну підсудності розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 130, 257, 276 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання ОСОБА_1 про зміну підсудності розгляду справи, - залишити без задоволення.

Розгляд справи відкласти на 20.12.2023 року о 14-00 годині, повторити виклик ОСОБА_1 .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Р.С. Солодовніков