Справа № 521/8363/23
Номер провадження 3/521/7396/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Засядьвовк О.Д.,

за участю секретаря Римарчук Я.П.,

представника Одеської митниці Терновського М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одесі матеріали, що надійшли з Одеської митниці Державної митної служби України, за протоколом складеними відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання - АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 03.12.2004 виданий Маньківським РВ УМВС України в Черкаській обл., ідентифікаційний код - НОМЕР_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол № 0176/50000/23 від 15.02.2023 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що05.08.2021 року до відділу митного оформлення №1 м/п «Одеса- автомобільний» Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення декларантом ПП "ТЕПМІНАЛ-ЕКСПОРТ" гр. України ОСОБА_2 , який діє на підставі договору про митне оформлення, було подано МД типу «ІМ 40 АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500030/2021/211359.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом ОСОБА_2 до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 , паспорт НОМЕР_4 від 03.12.2004 р., висновок 2088/E/21 , договір купівлі-продажу б/н від 10.07.2021, довідка зняття з обліку т/з №NR ER.5410.255.29.2021.SR від 04.08.2021, заява на зміну режиму б/н від 05.08.2021, заява на посвідчення б/н від 05.08.2021.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500030/2021/211359 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марка: OPEL - модель:ZAFIRA;- ідентифікаційний номер т.з.(номер кузова): НОМЕР_5 є ОСОБА_3 (97-500 PRREMYSTOWA 18 RADOMSKO), а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 від 03.12.2004, орган що видав- Маньківським РВ УМВС України в Черкаській обл., місце проживання: АДРЕСА_1 , ДРНФО НОМЕР_2 .

Відповідно граф 31, 33 МД № UA500030/2021/211359 заявлено товар -Легковий автомобіль: - 1 шт.; - марка:OPEL - модель:ZAFIRA;- ідентифікаційний номер т.з.(номер кузова): НОМЕР_5 ;- календарний рік виготовлення: 2000 ;- модельний рік виготовлення:2001;- робочий об`єм циліндрів двигуна: 1995 см.куб.;- номер шасі: т.з.кузовний;- загальна кількість місць, включаючи місце водія: 7;- призначення: для перевезення пасажирів по дорогах загального користування;- тип двигуна: дизельний;- потужність двигуна74: квт;- номер двигуна: нема даних;- такий, що був у використанні, не містить у своєму складі передавача ;- тип кузова:універсал;- колір: сірий;- кількість дверей:5;- категорія: M 1;- дата введення в експлуатацію:2000 р - колісна формула:4 х 2; - екологічний рівень: Євро- 3;- торговельна марка: OPEL;- виробник: ADAM OPEL AG; - країна виробництва:DE;КТЗ має наступні пошкодження:Незначне пошкодження ЛФП кузова, забруднення оббивки сидінь, забруднення оббивки салону. код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено .

Митна вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 10.07.2021 склала 2700 злотих.

Митні платежі за транспортний засіб по МД № UA500030/2021/211359 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 37205,45 грн.

Після здійснення митного оформлення за МД від 02.08.2021 № UA500030/2021/211359 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 07.10.2022 №26/26-04/7.10/1589 Одеську митницю повідомлено про те, що за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Республіки Польща від 18.08.2022 №0201-IGM.541.529.2022.4.RLM (вхід. Держмитслужби від 07.10.2022 №19350/4) встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення OPEL - модель:ZAFIRA;- ідентифікаційний номер т.з.(номер кузова): НОМЕР_5 .

Так, згідно відповіді палати фіскальної адміністрації у Вроцлаві Республіки Польща встановлено, що відповідно ст. 79, пт. 1 Закону Р.Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняття з обліку у відповідному органі, який був містом останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника.

Тобто, даний орган, який знімає з обліку повинні бути ідентичні з назвою органу, який видавав реєстраційний паспорт.

Тобто, транспортний засіб OPEL - модель:ZAFIRA;- ідентифікаційний номер т.з.(номер кузова): НОМЕР_5 , його власником не було знято з обліку в уповноваженому органі у Польщі.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500030/2021/211359 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу OPEL - модель:ZAFIRA;- ідентифікаційний номер т.з.(номер кузова): НОМЕР_5 та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-автомобільний» Одеської митниці від 25.01.2023 №7.10-28.1-01/175 становить 95756,74 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 67051,29 грн.

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 , для здійснення митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500030/2021/211359 від 05.08.2021 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу OPEL - модель:ZAFIRA;- ідентифікаційний номер т.з.(номер кузова): НОМЕР_5 та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Таким чином, гр. України ОСОБА_1 при поданні до Одеської митниці МД від 05.08.2021 № UA500030/2021/211359 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 67051,29 грн., чим скоєно порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні гр. України ОСОБА_1 було складено протокол про ПМП за ст. 485 МК України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений як повісткою так і шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua), причини неявки суду не повідомив, клопотань про перенесення судового засідання не подавав.

Разом з тим, в своїх рішеннях Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Враховуючи, що з отриманого СМС-повідомлення гр. ОСОБА_1 було відомо про розгляд справи відбудеться саме у Малиновському районному суді м. Одеси, суд вважає його таким, що своєчасно сповіщений про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без його участі, відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України, у зв`язку з його неявкою в судове засідання, що свідчить про небажання реалізувати ним в повному обсязі свої права.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника митниці, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 05.08.2021 року до відділу митного оформлення №1 м/п «Одеса- автомобільний» Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення декларантом ПП "ТЕПМІНАЛ-ЕКСПОРТ" гр. України ОСОБА_2 , який діє на підставі договору про митне оформлення, було подано МД типу «ІМ 40 АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500030/2021/211359.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом ОСОБА_2 до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 , паспорт НОМЕР_1 від 03.12.2004 р., висновок 2088/Е/21, договір купівлі-продажу б/н від 10.07.2021, довідка зняття з обліку т/з №NR ER.5410.255.29.2021.SR від 15.07.2021, заява на зміну режиму б/н від 05.08.2021, заява на посвідчення б/н від 05.08.2021 та інші документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД №UA500030/2021/211359 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «OPEL ZAFIRA» (номер кузова: НОМЕР_5 ) є ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 від 03.12.2004, орган що видав - Маньківським PB УМВС України в Черкаській обл., місце проживання: АДРЕСА_1 , ДРНФО - НОМЕР_2 .

Відповідно граф 31, 33 МД № UA500030/2021/211359 заявлено товар - Легковий автомобіль: - 1 шт.; - марка: OPEL - модель: ZAFIRA;- ідентифікаційний номер т.з.(номер кузова): НОМЕР_5 календарний рік виготовлення: 2000 модельний рік виготовлення:2001 робочий об`єм циліндрів двигуна: 1995 см. куб.;- номер шасі: т.з. кузовний;- загальна кількість місць, включаючи місце водія: 7;- призначення: для перевезення пасажирів по дорогах загального користування;- тип двигуна: дизельний;- потужність двигуна74: квт;- номер двигуна: нема даних;- такий, що був у використанні, не містить у своєму складі передавача ;- тип кузова: універсал;- колір: сірий;- кількість дверей:5;- категорія: МІ;- дата введення в експлуатацію:2000 р - колісна формула:4 х 2; - екологічний рівень: Євро- 3;- торговельна марка: OPEL;- виробник: ADAM OPEL AG; - країна виробництва: DE;KT3 має наступні пошкодження: Незначне пошкодження ЛФП кузова, забруднення оббивки сидінь, забруднення оббивки салону, код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено .

Митна вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 10.07.2021 склала 2700 злотих.

Митні платежі за транспортний засіб по МД №UA500030/2021/211359 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 37205,45 грн.

Після здійснення митного оформлення за МД від 05.08.2021 № UA500030/2021/211359 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Згідно частини 6 статті 377 МКУ визначено, що транспортні засоби (8701 - 8707, 8711, 8716 згідно з УКТ ЗЕД,) які були зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземних держав і ввозяться в Україну для вільного обігу, повинні бути зняті з обліку в цих органах.

Тобто, транспортний засіб гр. України ОСОБА_1 , може бути ввезений та випущений у вільний обіг на території України виключно у разі зняття його з обліку реєстрації.

Також, в графі 44 МД, під кодом «9000», наявний документ про зняття з обліку № NR ER.5410.255.29.2021.SR від 15.07.2021 та додано документ.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 336 МК України встановлено, що однією з форм митного контролю є направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу.

До Одеської митниці листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 07.10.2022 №26/26-04/7.10/1589 надано відповідь митних органів Республіки Польща від 18.08.2022№0201-IGM.541.529.2022.4.RLM (вхід. Держмитслужби від 15.09.2022 №18199/11) з інформацією, що згідно п. 1 ст. 79 Закону Польщі «Про дорожній рух» від 20.06.1997р., транспортні засоби підлягають зняттю з обліку в місці реєстрації, тобто місцереєстрації повинно співпадати з місцем зняття з обліку та у зв`язку з чим, необхідно використати інформацію яка міститься на офіційній урядовому інтернет - сайті «htts://historiapojazdu.gov.pl».

Відповідно інформації, яка міститься на публічному урядовому інтернет - сайті Республіки Польща - www.historiapoiazdu.gov.pl, встановлено історію транспортного засобу. Так, станом на 24.02.2023 транспортний засіб «OPEL ZAFIRA» (номер кузова: НОМЕР_5 ), перебуває на обліку в державних органах республіки Польща.

Згідно договору купівлі-продажу б/н від 10.07.2021 гр-н ОСОБА_1 придбав транспортний засіб «OPEL ZAFIRA» (номер кузова: НОМЕР_5 ) у ОСОБА_3 . Однак згідно офіційного сайту Республіки Польща - www.historiapoiazdu.gov.pl остання зміна власника транспортного засобу відбулась 08.03.2017 року.

Частиною 6 статі 377 Митного кодексу України визначено, що транспортні засоби (8701-8707, 8711, 8716 згідно УКТЗЕД), які били зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземних держав і ввозяться в Україну для вільного обігу, повинні бути зняті з обліку в цих органах.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД від 05.08.2021 №№ UA500030/2021/211359 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Республіки Польща транспортного засобу «OPEL ZAFIRA» (номер кузова: НОМЕР_5 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-порт» Одеської митниці від 25.01.2023 №7.10-28.1-01/175 становить 95756,74 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 67051,29 грн.

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 , для здійснення митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA 500030/2021/211359 від 05.08.2021 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу «OPEL ZAFIRA» (номер кузова: НОМЕР_5 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Статтею 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Таким чином, гр. України ОСОБА_1 при поданні до Одеської митниці МД від 05.08.2021 № UA 500030/2021/211359 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 67051,29грн., чим скоєно порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні гр. України ОСОБА_1 , було складено протокол про порушення митних правил від 15.02.2023 №0176/50000/23 за ознаками адміністративного правопорушення передбаченого ст. 485 МК України.

Будь-які пояснення, заперечення, документи або інші докази, по вищевказаному факту гр. України ОСОБА_1 , або його представник під час здійснення провадження по даній справі не надали.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи про порушення митних правил, а саме: протоколом про порушення митних правил № 0176/50000/23 від 15.02.2023 року; митною декларацією № UA500030/2021/211359, іншими матеріалами справи № 521/8363/23.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи правопорушника, який не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, обставин справи, суд дійшов висновку, що до нього належить застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 33 525, 65 грн.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України "Про судовий збір" з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст. ст. 485, 519, 524, 526, 527, 528 МК України, ст. ст. 40-1, 283 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 33 525 (тридцять три тисячі п`ятсот двадцять п`ять) грн. 65 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя О.Д. Засядьвовк