Справа № 243/62/23
Провадження № 3/243/154/2023
ПОСТАНОВА
Іменем України

09 січня 2023 року суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Фалін І.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли з військової частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 НГУ (ст. стрілець 2 відділення 1 патрульного взводу 2 патрульної роти патрульного батальйону, ст. солдат), адреса: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 172-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з військової частина НОМЕР_1 Національної гвардії України надійшов матеріал про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-10 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (протокол серії НГ № 001432 від 15.12.2022 року).

З протоколу про адміністративне правопорушення серії НГ № 001432 від 15.12.2022 року, складеному відносно ОСОБА_1 , вбачається, що 07.11.2022 року, приблизно о 10-00 год, військовослужбовець ОСОБА_1 , перебуваючи в умовах особливого періоду у місці тимчасової дислокації підрозділу в АДРЕСА_2 , відмовився від виконання завдання та законних вимог командира щодо ведення оборонних дій біля залізничної станції «Майорська» ( АДРЕСА_3 , тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-10 КУпАП.

Розглянувши вказаний матеріал про адміністративне правопорушення, вважаю, що дана справа підлягає поверненню до військової частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, для належного оформлення та усунення недоліків, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідальність за діяння, передбачене частиною першою ст. 17210 (відмова від виконання законних вимог командира (начальника)), вчинене в умовах особливого періоду, встановлена частиною 2 статті 17210 КУпАП.

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в України», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, на всій території нашої держави з 24.02.2022 року введено воєнний стан, який востаннє продовжено на підставі Указу Президента України від 07.11.2022 року № 757/2022, затвердженого Законом України від 16.11.2022 року № 2738-ІХ, з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Стаття перша Закону України «Про оборону України» розкриває поняття терміну «особливий період», - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Тож, суб`єктом адміністративного правопорушення, відповідальність за яке встановлена ст. 172-10 КУпАП, є військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем, однак у матеріалах відсутні докази його статусу, а також докази його перебування у складі військової частини НОМЕР_1 НГУ, що викликає труднощі у перевірці наявності в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 17210 КУпАП.

Надані суду матеріали, зокрема, копія військового квитка ОСОБА_1 та матеріали службового розслідування по факту відмови виконувати бойовий наказ деякими військовослужбовцями патрульного батальйону стосовно виїзду та виконання бойових завдань в АДРЕСА_3 , неналежної якості, частина вказаних документів взагалі не читається через погану якість зображення.

Також, згідно з поясненнями особи, стосовно якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , викладеними в складеному відносно нього протоколі про адміністративне правопорушення серії НГ № 001432 від 15.12.2022, останній свою провину не визнав та не погодився з обставинами, викладеними в протоколі про адміністративне правопорушення.

У відповідності до ч. 2 ст. 277 КУпАП, справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 172-10 КУпАП, розглядаються протягом доби.

Статтею 268 КУпАП встановлено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Суд звертає увагу на те, у протоколі про адміністративне правопорушення серії НГ № 001432 від 15.12.2022 року не зазначено, чи сповіщено особу, стосовно якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, про розгляд справи складеного відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення. Участь особи, стосовно якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, у судове засідання не забезпечено. Окрім того, не зазначено в протоколі засоби зв`язку ОСОБА_1 , що унеможливлює повідомлення особі про дату, час, місце та спосіб проведення судового засідання, та розгляд справи про адміністративне правопорушення у встановлений законодавством строк.

Вказані вимоги закону особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не були виконані, відомості про їх виконання в матеріалах справи відсутні, що перешкоджає подальшому розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи викладене, з метою дотримання передбачених ст. 268 КУпАП прав та охоронюваних законом інтересів особи, стосовно якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, вважаю за необхідне адміністративний матеріал, складений відносно ОСОБА_1 , повернути до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, для належного оформлення, усунення недоліків, та приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність вимогам Кодексу України про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч. ч. 1-2 ст. 254, ст. 256, ст. ст. 277-278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ :

Матеріал про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, для належного оформлення та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Слов`янського
міськрайонного суду І.Ю. Фалін