Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 935/3400/23
Провадження № 3/935/1758/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 грудня 2023 року м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Рибнікова М.М. розглянувши матеріали, що надійшли з ВП №2 Житомирського РУП про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який не працює, інвалід 3 групи, РНОКПП не надано

за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

установила:

До Коростишівського районного суду Житомирської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , відповідно якого останній 15.10.2023 о 23 год 29 хв по вул.Семінарській, 2 м.Коростишів, керуючи автомобілем «Volkswagen Passat», д.н.з. НОМЕР_1 , не вибрав безпечної швидкості руху, щоб мати змогу постійно контролювати його рух та безпечно ним керувати, не був уважним , не стежив за дорожньою обстановкою, не дотримався безпечного інтервалу, у результаті чого втратив керування транспортним засобом та здійснив наїзд на перешкоду, бордюр, паркан. В результаті ДТП автомобіль отримав механічні пошкодження з матеріальними збитками.

Відповідно ч.2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно положень ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Під час судового розгляду протоколу про адміністративне правопорушення було вставнолено обставини, за наявності яких розгляд такого протоколу є неможливим, у зв`язку із наявністю суттєвих розбіжностей, які можуть мати надали юридичні наслідки.

Так, як зазначено у фабулі протоколу про адміністративне наслідком вчинення ДТП є механічні пошкодження автомобіля з матеріальними збитками.

Однак, як убачається з рапорту інспектора чергового ВП №2 Житомирського РУП від 16.10.2023, 15.10.2023 о 23 год 29 хв зі служби 102 надійшло повідомлення від ОСОБА_2 про те, що автомобіль «Volkswagen», д.н.з. НОМЕР_1 , чорного кольору, за адресою вул..Семінарська,2 м.Коростишів , в`їхав у паркан. Прибувши на місце ДТП інспектором СРПП Омельченком В. М. було з`ясовано, у тому числі, що у наслідок ДТП, вчиненим ОСОБА_1 , було пошкоджено паркан та стіна домоволодіння (адреса: АДРЕСА_2 , потерпіла ОСОБА_3 ). У власниці домоволодіння ОСОБА_3 відібрано пояснення по факту пошкодження її майна : паркану та стіни будинку. З приводу відшкодування завданої шкоди , збитків під час ДТП, ОСОБА_3 роз`яснено, що вона має право звернутись до Коростишівського районного суду Житомирської області у порядку цивільного судочинства.

Проте, у порушення ст.269 КУпАП, інспектором СРПП Омельченком В. М. при складанні протоколу про адміністративне правопорушення у фабулі не зазначено про завдання у наслідок ДТП збитків майну ОСОБА_3 (паркан та стіна будинку) , а також відсутні відомості про потерпілу у відповідній графі протоколу, що надалі може мати наслідки юридичного характеру у разі можливого звернення останньої до суду у порядку цивільного судочинства.

У відповідності до положень ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до положень ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Зазначені розбіжності позбавляють суд можливості об`єктивно розглянути дану справу, у зв`язку з чим матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню для належного оформлення до ВП №2 Житомирського РУП.

Суддя, приймаючи рішення про повернення справи для належного оформлення, керується п.12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», якою визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Згідно практики ЄСПЛ (рішення у справі «Малофєєва проти Росії») у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Суддя звертає увагу про необхідність усунення зазначених недоліків із врахуванням ст.38 КУпАП та визначає термін до 26 грудня 2023 року .

На підставі викладеного, керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суддя,-

постановила:

Матеріали протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №270653 від 16.10.2023, складеного стосовно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП, повернути до ВП №2 Житомирського РУП для належного оформлення з визначенням терміну для усунення недоліків до 26 грудня 2023 року.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.М.Рибнікова