Справа №521/8515/23
Номер провадження 3/521/7479/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Крижановського О.В.,

за участю секретаря Шиян А.І.,

за участю представника Одеської митниці

Державної митної служби України Терновського М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці ДМС України за протоколом №1448/50000/22 від 29.11.2022 року складеним відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт НОМЕР_1 від 10.04.1998 року, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України, суд

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №1448/50000/22 від 29.11.2022 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 12.10.2021 до пункт пропуску "Одеський морський торговельний порт". Відділ митного оформлення № 1 митного поста "Одеса-автомобільний для митного контролю та митного оформлення транспортного засобу, декларантом ФОП ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), який діє на підставі договору про надання послуг митного брокера від 05.08.2021 №475 було подано митну декларацію (далі МД) типу «ІМ40АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500030/2021/229701.

В якості підстави для переміщення товару через митний кордон України та його подальшого митного оформлення декларантом ФОП ОСОБА_2 , до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 28.07.2016 НОМЕР_3 , видане органом в м.Кельце ( ОСОБА_3 ; UL.WRZOSOWA 44, 25-211 KIELCE Польща); договір купівлі-продажу транспортного засобу від 10.08.2021 б/н; документ про зняття з обліку транспортного засобу від 10.08.2021 №КD.5410.297.2020.MP, виданий органом в м. Красностав (STAROSTA KRASNOSTAWSKI ul. SOBIESKIEGO 3, 22-300 KRASNYSTAW, Польща); та інші документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД №UA500030/2021/229701 та товаросупровідних документах, встановлено, що продавцем транспортного засобу марки FORD; модель: FOCUS; ідентифікаційний номер т.з.(номер кузова): НОМЕР_4 ; календарний рік виготовлення:2003, є фізична особа ОСОБА_4 ( НОМЕР_5 ), одержувачем є гр. України ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 .

Відповідно граф 31, 33 МД №UA500030/2021/229701 заявлено товар «легковий автомобіль: - 1 шт.; - марка: FORD; модель: FOCUS; ідентифікаційний номерт.з.(номеркузова): НОМЕР_4 , код товару згідно УКТЗЕД визначено та заявлено .

Вартість транспортного засобу згідно договору купівлі-продажу від 10.08.2021б/н становить 800 євро, митна вартість за МД від 12.10.2021 №UA500030/2021/229701 становить 24400,96 грн. (згідно курсу НБУ грн.)

Митні платежі за МД від від 12.11.2021 №UA500030/2021/229701 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 25190,94 грн. (без застосування добровільного внеску у розмірі 8500 грн.).

Після здійснення митного оформлення за МД від 12.11.2021 №UA500030/2021/229701 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 07.10.2022 №26/26-04/7.10/1589 до Одеської митниці спрямовано відповідь митних органів Республіки Польща від 18.08.2022 №0201-IGM.541.529.2022.4.RLM (вхід. Держмитслужби від 15.09.2022 №18199/11), за результатами опрацювання якої встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення транспортного засобу FORD; модель: FOCUS; ідентифікаційний номер т.з.(номер кузова): НОМЕР_4 .

Так, згідно відповіді палати фіскальної адміністрації у м. Вроцлав Республіки Польща встановлено, що відповідно до ст. 79, пт. 1 Закону Республіки Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняттю з обліку у відповідному органі, який був місцем останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника. Дані органу, що знімає з обліку повинні бути ідентичні з назвою органу, що видав реєстраційний паспорт. Тобто, для здійснення митного контролю та митного оформлення транспортного засобу FORD; модель: FOCUS; ідентифікаційний номер т.з.(номер кузова): НОМЕР_4 , за МД від 12.11.2021 №UA500030/2021/229701 до Одеської митниці надано документ про зняття з обліку транспортного засобу від 10.08.2021 №КD.5410.297.2020.MP, виданий органом в м. Красностав (STAROSTA KRASNOSTAWSKI, ul. SOBIESKIEGO 3, 22-300 KRASNYSTAW, Польща), дані щодо якого не відповідають даним шодо органу в м. м.Кельце ( ОСОБА_3 ; UL.WRZOSOWA 44, 25-211 KIELCE Польща), яке видало свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 28.07.2016 НОМЕР_3 . Тобто, транспортний засіб FORD; модель: FOCUS; ідентифікаційний номер т.з.(номер кузова): НОМЕР_4 його власником не було знято з обліку в уповноваженому органі Республіки Польща.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД від 12.10.2021 №UA500030/2021/229701 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Республіки Польща транспортного засобу FORD; модель: FOCUS; ідентифікаційний номер т.з.(номеркузова): НОМЕР_4 та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-автомобільний» Одеської митниці від 11.11.2022 №7.10-28.10/913 становить 79990,93 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 54799,99грн

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні гр. України ОСОБА_1 було складено протокол №1448/50000/22 за ст. 485 МК України.

У судове засідання гр. ОСОБА_1 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлений шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua). Адвокат Лях Р.М. який діє в інтересах ОСОБА_5 надіслав клопотання (12.05.2023 року) про ознайомлення з матеріалами справи, однак в призначені неодноразово судові засідання не з`явився.

Відповідно до ст. 526 МК України суд вважає можливим проводити розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що не з`явився на виклик, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи.

Окрім того, слід зазначити, що в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 12.10.2021 до пункт пропуску "Одеський морський торговельний порт". Відділ митного оформлення № 1 митного поста "Одеса-автомобільний для митного контролю та митного оформлення транспортного засобу, декларантом ФОП ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), який діє на підставі договору про надання послуг митного брокера від 05.08.2021 №475 було подано митну декларацію (далі МД) типу «ІМ40АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500030/2021/229701.

В якості підстави для переміщення товару через митний кордон України та його подальшого митного оформлення декларантом ФОП ОСОБА_2 , до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 28.07.2016 НОМЕР_3 , видане органом в м.Кельце ( ОСОБА_3 ; UL.WRZOSOWA 44, 25-211 KIELCE Польща); договір купівлі-продажу транспортного засобу від 10.08.2021 б/н; документ про зняття з обліку транспортного засобу від 10.08.2021 №КD.5410.297.2020.MP, виданий органом в м. Красностав (STAROSTA KRASNOSTAWSKI ul. SOBIESKIEGO 3, 22-300 KRASNYSTAW, Польща); та інші документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД №UA500030/2021/229701 та товаросупровідних документах, встановлено, що продавцем транспортного засобу марки FORD; модель: FOCUS; ідентифікаційний номер т.з.(номер кузова): НОМЕР_4 ; календарний рік виготовлення:2003, є фізична особа ОСОБА_4 ( НОМЕР_5 ), одержувачем є гр. України ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 .

Відповідно граф 31, 33 МД №UA500030/2021/229701 заявлено товар «легковий автомобіль: - 1 шт.; - марка: FORD; модель: FOCUS; ідентифікаційний номерт.з.(номеркузова): НОМЕР_4 , код товару згідно УКТЗЕД визначено та заявлено .

Вартість транспортного засобу згідно договору купівлі-продажу від 10.08.2021б/н становить 800 євро, митна вартість за МД від 12.10.2021 №UA500030/2021/229701 становить 24400,96 грн. (згідно курсу НБУ грн.)

Митні платежі за МД від від 12.11.2021 №UA500030/2021/229701 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 25190,94 грн. (без застосування добровільного внеску у розмірі 8500 грн.).

Після здійснення митного оформлення за МД від 12.11.2021 №UA500030/2021/229701 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 07.10.2022 №26/26-04/7.10/1589 до Одеської митниці спрямовано відповідь митних органів Республіки Польща від 18.08.2022 №0201-IGM.541.529.2022.4.RLM (вхід. Держмитслужби від 15.09.2022 №18199/11), за результатами опрацювання якої встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення транспортного засобу FORD; модель: FOCUS; ідентифікаційний номер т.з.(номер кузова): НОМЕР_4 .

Так, згідно відповіді палати фіскальної адміністрації у м. Вроцлав Республіки Польща встановлено, що відповідно до ст. 79, пт. 1 Закону Республіки Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняттю з обліку у відповідному органі, який був місцем останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника. Дані органу, що знімає з обліку повинні бути ідентичні з назвою органу, що видав реєстраційний паспорт. Тобто, для здійснення митного контролю та митного оформлення транспортного засобу FORD; модель: FOCUS; ідентифікаційний номер т.з.(номер кузова): НОМЕР_4 , за МД від 12.11.2021 №UA500030/2021/229701 до Одеської митниці надано документ про зняття з обліку транспортного засобу від 10.08.2021 №КD.5410.297.2020.MP, виданий органом в м. Красностав (STAROSTA KRASNOSTAWSKI, ul. SOBIESKIEGO 3, 22-300 KRASNYSTAW, Польща), дані щодо якого не відповідають даним шодо органу в м. м.Кельце ( ОСОБА_3 ; UL.WRZOSOWA 44, 25-211 KIELCE Польща), яке видало свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 28.07.2016 НОМЕР_3 . Тобто, транспортний засіб FORD; модель: FOCUS; ідентифікаційний номер т.з.(номер кузова): НОМЕР_4 його власником не було знято з обліку в уповноваженому органі Республіки Польща.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД від 12.10.2021 №UA500030/2021/229701 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Республіки Польща транспортного засобу FORD; модель: FOCUS; ідентифікаційний номер т.з.(номеркузова): НОМЕР_4 та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-автомобільний» Одеської митниці від 11.11.2022 №7.10-28.10/913 становить 79990,93 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 54799,99грн

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 для здійснення митного контролю та митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД від 12.10.2021 №UA500030/2021/229701 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Республіки Польща транспортного засобу FORD; модель: FOCUS; ідентифікаційний номерт.з.(номеркузова): НОМЕР_4 та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Відповідно до ст. 485 Митного кодексу України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Пунктом 8 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 1 статті 266 Митного кодексу України встановлено, що декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, у випадках, визначених Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України. Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Вина ОСОБА_5 підтверджується матеріалами справи про порушення митних правил, а саме: протоколом про порушення митних правил №1448/50000/22 від 29.11.2022; МД №UA500030/2021/229701 від 12.10.2021 року.

Таким чином, вищеописані надані суду та досліджені в процесі судового розгляду докази у своїй сукупності свідчать про наявність у діях ОСОБА_5 складу порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи правопорушника, який не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, обставин справи, суд дійшов висновку, що до нього належить застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 27 399 (двадцять сім тисяч триста дев`яносто дев`ять) грн. 99 (дев`яносто дев`ять) коп.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України "Про судовий збір" з ОСОБА_5 необхідно стягнути на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст. ст. 483,519, 524, 526, 527, 528 МК України, ст. ст. 40-1, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 27 399 (двадцять сім тисяч триста дев`яносто дев`ять) грн. 99 (дев`яносто дев`ять) коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя: О.В. Крижановський