ПОСТАНОВА

16 листопада 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Передерка Д.П.,

при секретарі Ковач Е.В.,

представника Одеської митниці Держмитслужби Бурчо І.Й.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу №0409/50000/23 від 07.03.2023, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Туркменістану, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України,

ВСТАНОВИВ:

07.03.2023 приблизно о 12 годині 00 хвилин в зону митного контролю пункту пропуску «Орлівка» Одеської митниці, під керуванням громадянина України ОСОБА_2 прибув автобус марки «MERCEDES», державний номерний знак « НОМЕР_1 », VIN НОМЕР_2 , зареєстрований в Україні, який прямував з України (м. Одеса) до Румунії (м. Бухарест). В якості пасажира зазначеного автобусу слідував громадянин OVEZOV DOVLET.

В ході здійснення митного контролю за інформацією наявною в АСАУР бази даних ПІК АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ встановлено, що відносно пасажира вказаного автобуса громадянина Туркменістану ОСОБА_1 , паспорт серії « НОМЕР_3 », наявна інформація про ввезення у попередніх періодах на митну територію України транспортного засобу, по якому відсутні відомості щодо подальшого його вивезення.

25.09.2020 громадянин Туркменістану ОСОБА_1 в зоні діяльності митного поста «Кучурган», пункт пропуску «Кучурган Первомайськ» Одеської митниці, ввіз на митну територію України в режимі «Тимчасове ввезення» строком до 1 року транспортний засіб особистого користування автомобіль марки «VOLKSWAGEN PASSAT», реєстраційний номер « НОМЕР_4 », VIN-код НОМЕР_5 , країна реєстрації Німеччина. З дати ввезення 25.09.2020 легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN PASSAT» реєстраційний номер « НОМЕР_4 », митний кордон не перетинав та з митної території України не виїжджав.

Відповідно п. 6 ст. 380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

В розділі «Заяви підприємств та осіб» програми АСМО «Інспектор» відсутня інформація щодо звернення громадянина Туркменістану ОСОБА_1 до митних органів України з приводу продовження терміну перебування будь яких транспортних засобів на митній території України в період з 20.09.2020 по наступний час.

Тобто, станом на 07.03.2023 громадянином Туркменістану ОСОБА_1 не було надано до митного органу України жодного з відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили чи протиправних дій третіх осіб, видані компетентними органами (установами) та засвідчені в установленому порядку.

Таким чином, громадянин Туркменістану ОСОБА_1 повинен був вивезти з митної території України (доставити до митниці призначення) даний транспортний засіб особистого користування марки «VOLKSWAGEN PASSAT», реєстраційний номер « НОМЕР_4 ». Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 07.03.2023 року відсутня. Таким чином громадянин Туркменістану ОСОБА_1 , перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу марки «VOLKSWAGEN PASSAT», реєстраційний номер « НОМЕР_4 », країна реєстрації Німеччина більше ніж 30 діб.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні громадянина Туркменістану ОСОБА_1 було складено протокол про порушення митних правил №0409/50000/23 за ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України.

Згідно інформації ТОВ «Експоцентр Одеса» від 10.05.2023 №0285-inf, вартість транспортного засобу марки «VOLKSWAGEN PASSAT», реєстраційний номер « НОМЕР_4 », країна реєстрації Німеччина, по протоколу про порушення митних правил становить близько 180000 185000 гривень за одиницю виробу.

Згідно ст. 268 КУпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за відсутністю цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і, якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

OVEZOV DOVLET, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду шляхом направлення смс-повістки на контактний номер телефону, вказаний в протоколі, до судового засідання не з`явився.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення містить підпис особи зокрема, в графі з інформацією, що розгляд справи відбудеться у Малиновському районному суді м. Одеси, з чим особу ознайомлено. Таким чином, особі було достовірно відомо, що розгляд справи відбуватиметься у Малиновському районному суді м. Одеси. При цьому OVEZOV DOVLET клопотання про відкладення судового засідання не подав, причини неявки не повідомив.

Відповідно до практики Європейського суду, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

За вказаних обставин, враховуючи строки розгляду справи, обізнаність OVEZOV DOVLET про розгляд його справи судом та відповідно до ч. 4 ст. 526 Митного кодексу України, суд вважав за можливе розглянути справу про порушення митних правил у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник Одеської митниці Держмитслужби у суді подання підтримала та вважала, що вина ОСОБА_1 доведена повністю матеріалами справи, і тому необхідно притягнути його до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України.

Вислухавши думку представника митниці та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ч. 6 ст. 481 МК України за кваліфікуючими ознаками: перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Вина ОСОБА_1 підтверджується наданими до суду доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №0409/50000/23 від 07.03.2023, доповідною запискою головного державного інспектора митного поста «Орлівка» Одеської митниці Сарлачана В.М., витягом «За даними Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску» від 07.03.2023, довідкою ТОВ «Експоцентр Одеса» від 10.05.2023 та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Згідно з п. п. «в» п. 33 ст. 4 Митного кодексу України, нерезиденти це фізичні особи: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України.

Згідно ч. 6 ст. 380 Митного кодексу України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Отже, судом встановлено, що OVEZOV DOVLET 25.09.2020 ввіз на митну територію України транспортний засіб (в режимі «тимчасове ввезення до 1 року», з метою «Особистого користування»), та, на день складення протоколу, вказаний транспортний засіб не вивіз.

Тобто починаючи з 25.09.2021, OVEZOV DOVLET перевищив строк тимчасового ввезення автомобіля марки «VOLKSWAGEN PASSAT», реєстраційний номер « НОМЕР_4 », країна реєстрації Німеччина, який встановлений Митним кодексом України для громадян-нерезидентів.

Документів, підтверджуючих аварію, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб матеріали справи не містять.

Відповідальність за порушення ч. 6 ст. 481 МК України перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів. Тобто, законом передбачена альтернатива накладення стягнення на правопорушника, яке визначається судом за результатом розгляду справи.

Слід зазначити, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року по справі №804/401/17.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищевикладене, та з метою попередження здійснення особою нових порушень митних правил, де предметом правопорушення може бути один й той самий транспортний засіб, суд вважає за доцільне накласти на OVEZOV DOVLET стягнення, відповідно до санкції статті, у виді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення.

Керуючись ст.ст. 197, 481, 522, 524-529 МК України, ст.ст. 283-285, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу марки «VOLKSWAGEN PASSAT», реєстраційний номер « НОМЕР_4 », країна реєстрації Німеччина, безпосереднього предмету правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536 гривень 80 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Д.П. Передерко