Провадження № 3/760/6789/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2023 м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду м. Києва Застрожнікова К.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Солом`янського районного суду міста Києва надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 272604 від 25.08.2023 року, зі змісту якого слідує, що 05.08.2023 р. о 13 год. 45 хв., ОСОБА_1 за адресою: м. Київ, вул. Ніженська, 10, в кафе «Sueta», здійснював роздрібну торгівлю тютюновими виробами (суміш для кальянів) без відповідних документів, а саме ліцензії на право торгівлі тютюновими виробами, що підлягають ліцензуванню, чим порушив порядок проведення господарської діяльності та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, однак до канцелярії суду подав заперечення щодо протоколу про адміністративне правопорушення з додатками,в яких зазначив, що свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнає, оскільки він не являється суб`єктом даного правопорушення, оскільки у розумінні ст. 55 ГК України не є суб`єктом господарювання. Крім того, зазначив, що в кафе-барі за адресою АДРЕСА_3 мається ліцензія на право Роздрібної торгівлі тютюновими виробами тому складений на нього, як на бармена протокол про адміністративне правопорушення є незаконним, просить закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Дослідивши письмові заперечення ОСОБА_1 з доданими до них матеріалами, а також матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно з ч. 20 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Так, судом досліджено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 272604 від 25.08.2023 року, зі змісту якого слідує, що 05.08.2023 р. о 13 год. 45 хв., бармен ОСОБА_1 за адресою: м. Київ, вул. Ніженська, 10, в кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », здійснював роздрібну торгівлю тютюновими виробами (суміш для кальянів) без відповідних документів, а саме ліцензії на право торгівлі тютюновими виробами, що підлягають ліцензуванню, чим порушив порядок проведення господарської діяльності /а.с.1/.

Згідно акту вилучення товарів, продукції промислового виробництва, продуктів харчування від 05.08.2023 року слідує, що у ОСОБА_1 було вилучено: суміш для кальяну(ківі/смузі) в кількості 6 шт. /а. с. 7/.

До протоколу долучена розписка ОСОБА_1 , зі змісту якої слідує, що він отримав від працівників поліції на особисте зберігання попередньо вилучені в нього тютюнові вироби в кількості 6 штук, до прийняття рішення в суді /а.с.9/.

Судом було досліджено ліцензію на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, яка була долучена до матеріалів справи разом із запереченнями ОСОБА_1 , зі змісту якої слідує, що ФОП ОСОБА_2 має право здійснювати роздрібну торгівлю тютюновими виробами за адресою : АДРЕСА_3 , частина приміщень номер 75, бар. Термін дії ліцензії з 17.07.2023 по 17.04.2024.

Згідно з ст. 252 КУпАП суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Таким чином, оцінюючи подані до суду докази у їх сукупності та взаємозв`язку, із врахуванням наявності відповідної ліцензії у суб`єкта господарювання, який здійснює господарську діяльність за адресою АДРЕСА_3 , де здійснювалась роздрібна торгівля тютюновими виробами, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 164, 247, 283, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 164 КУпАП, - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Суміш для кальяну(ківі/смузі) в кількості 6 шт., вилучену на підставі Акту вилучення товарів, продукції промислового виробництва, продуктів харчування від 05.08.2023 р., повернуту під розписку ОСОБА_1 , - повернути фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 .

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Київського апеляційного суду через районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: К. С. Застрожнікова