Номер провадження 3/521/9180/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Засядьвовк О.Д.,

за участю секретаря Римарчук Я.П.,

представника Одеської митниці Бурчо І.Й.,

особи, що притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одесі матеріали, що надійшли з Одеської митниці Державної митної служби України, за протоколом складеними відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання - АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 06.08.1997 виданий Котовським МРВ УМВС України в Одеській області, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол № 0420/50000/23 від 08.03.2023 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що10.08.2021 року до відділу митного оформлення №1 м/п «Одеса- автомобільний» Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення декларантом ПП «Ексім-груп» гр. України ОСОБА_2 , який діє на підставі договору про митне оформлення, було подано МД типу «ІМ 40 АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером № UA500060/2021/200512. В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_2 від 30.11.2015, паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 від 06.08.1997, договір купівлі-продажу б/н від 18.02.2020, довідка зняття з обліку т/з № DA3698.90124.2020.G від 13.11.2020, заява на зміну режиму б/н від 10.08.2021 p., заява на посвідчення б/н від 10.08.2021.Відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500060/2021/200512 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «BMW 530» (кузов № НОМЕР_4 ) є гр. Польщі ОСОБА_3 , а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_1 (Україна, Одеська область, Котовський район, с. Новоселівка).Згідно граф 31, 33 МД № UA500060/2021/200512 заявлено автомобіль легковий, пасажирський, що був у використанні марки «BMW 530» (кузов № НОМЕР_4 ).Митна вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 18.02.2020 року склала 4200 Польських злотих. Митні платежі за транспортний засіб по МД № UA500060/2021/200512 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 40101 грн. (в тому числі 8500 грн. добровільний внесок).Після здійснення митного оформлення за МД від 10.08.2021 №UA500060/2021/200512 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 Одеську митницю повідомлено про те, що за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Республіки Польща від 18.08.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11) встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення легкового транспортного «BMW 530» (кузов № НОМЕР_4 ).Так, згідно відповіді палати фіскальної адміністрації у Вроцлаві Республіки Польща встановлено, що відповідно ст. 79, пт. 1 Закону Р.Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняття з обліку у відповідному органі, який був містом останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника. Однак, відповідно до інформації яка міститься на публічній (урядовій) інтернет сторінці htts://historiapojazdu.gov.pl Республіки Польщі встановлено, що станом на 14.02.2023 автомобіль «BMW 530» (кузов № НОМЕР_4 ) значиться як зареєстрований у Підкарпатському воєводстві (Польща). Тобто, транспортний засіб марки «BMW 530» (кузов № НОМЕР_4 ), його власником не було знято з обліку в уповноваженому органі у Польщі. Відповідно ч. 6 ст. 377 МК України, товари, зазначені у частинах першій та п`ятій цієї статті (легкові транспортні засоби), що були зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземних держав і ввозяться в Україну для вільного обігу, повинні бути зняті з обліку в цих органах. Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500060/2021/200512 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу «BMW 530» (кузов № НОМЕР_4 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів. Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста Одеса-Порт» Одеської митниці від 23.02.2023 №7.10-28.1-02/386 становить 133832,06 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 102231,24 грн. (без врахування добровільного внеску 8500 грн.)

Проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 , для здійснення митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500060/2021/200512 від 10.08.2021 року неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу «BMW 530» (кузов № НОМЕР_4 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів. Таким чином, гр. України ОСОБА_1 при поданні до Одеської митниці МД від 10.08.2021 року № UA500060/2021/200518 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 102231,24 грн., чим скоєно порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні гр. України ОСОБА_1 було складено протокол №0420/50000/23 за ст. 485 МК України.

ОСОБА_1 у судовому засіданні просив закрити провадження по справі, оскільки вважав, що його вина в даному випадку відсутня, декларування автомобілю безпосередньо ним не здійснювалось.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника митниці, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 10.08.2021 року до відділу митного оформлення №1 м/п «Одеса- автомобільний» Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення декларантом ПП «Ексім-груп» гр. України ОСОБА_2 , який діє на підставі договору про митне оформлення, подано митну декларацію типу «ІМ 40 АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером № ІІА500060/2021/200512.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом, на підставі отриманих від гр. ОСОБА_1 документів до Одеської митниці надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_2 від 30.11.2015, паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 від 06.08.1997, договір купівлі- продажу б/н від 18.02.2020, довідка зняття з обліку т/з № DA3698.90124.2020.G від 13.11.2020, заява на зміну режиму б/н від 10.08.2021 р., заява на посвідчення б/н від 10.08.2021.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500060/2021/200512 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «BMW 530» (кузов № НОМЕР_4 ) є гр. Польщі ОСОБА_3 , а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_1 (Україна, Одеська область, Котовський район, с. Новоселівка).

Згідно граф 31, 33 МД № UA500060/2021/200512 заявлено автомобіль легковий, пасажирський, що був у використанні марки «BMW 530» (кузов № НОМЕР_4 ).

Згідно ч. 6 ст. 377 Митного кодексу України (далі МКУ) визначено, що транспортні засоби (8701-8707, 8711, 8716 згідно з УКТ ЗЕД,) які були зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземних держав і ввозяться в Україну для вільного обігу, повинні бути зняті з обліку в цих органах.

В графі 33 митної декларації № UA500060/2021/200512 транспортний засіб гр. ОСОБА_1 класифікується згідно з УКТ ЗЕД 8703.

Тобто, транспортний засіб гр. ОСОБА_1 може бути ввезений та випущений у вільний обіг на території України виключно у разі зняття його з обліку реєстрації.

В графі 44 МД, під кодом «9000», наявна заява на зміну режиму б/н від 10.08.2021, в якій наявний підпис ОСОБА_1 про те, що транспортний засіб знято з обліку у країні реєстрації.

У графі 44 МД, під кодом «9000», наявний документ про зняття з обліку від13.11.2020 №DA3698.90124.2020.G.

Митні платежі за МД від 10.08.2021 № UA500060/2021/200512 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 31600,82 грн (без застосування надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповідно до пунктів 97 та 99 розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України у розмірі 8500 грн.).

Після здійснення митного оформлення за МД від 10.08.2021 №UA500060/2021/200512 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Під час здійснення перевірки автентичності документів, які подавались для митного оформлення вищевказаного транспортного засобу встановлено, що 30.01.2023 Одеська митниця отримала відповіді від палати фіскальної адміністрації у Вроцлаві Республіки Польща з інформацією, що згідно п. 1 ст. 79 Закону Польщі «Про дорожній рук» від 20.06.1997р., транспортні засоби підлягають зняттю з обліку в місці першої реєстрації, тобто місце першої реєстрації повинно співпадати з місцем зняття з обліку та у зв`язку з чим, необхідно використати інформацію яка міститься на офіційній урядовому інтернет - сайті «htts://historiapojazdu.gov.pl».

Однак, відповідно до інформації яка міститься на публічній (урядовій) інтернет - сторінці htts://historiapojazdu.gov.pl Республіки Польщі встановлено, що станом на 14.02.2023 автомобіль «BMW 530» (кузов № НОМЕР_4 ) значиться як зареєстрований у Підкарпатському воєводстві (Польща).

Тобто, транспортний засіб марки «BMW5 30» (кузов № НОМЕР_4 ), його власником не було знято з обліку вуповноваженому органі у Польщі.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500060/2021/200512 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщітранспортного засобу «BMW 530» (кузов № НОМЕР_4 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Відповідно ч. 6 ст. 377 МК України, товари, зазначені у частинах першій та п`ятій цієї статті (легкові транспортні засоби), що були зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземних держав і ввозяться в Україну для вільного обігу, повинні бути зняті з обліку в цих органах.

Таким чином, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 для здійснення митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД від 10.08.2021 № UA500060/2021/200512 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу марки «BMW 530» (кузов № НОМЕР_4 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів, що в свою чергу спричинило недобори митних платежів у сумі 102231,24 грн., без врахування добровільного внеску 8500 грн. (згідно листа м/п «Одеса-порт» Одеської митниці від 23.02.2023 №7.10-28.1-02/386), чим скоєно порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

Відповідно до ст. 485 Митного кодексу України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Статтею 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Пунктом 8 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 1 статті 266 Митного кодексу України встановлено, що декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, у випадках, визначених Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України. Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи про порушення митних правил, а саме: протоколом про порушення митних правил № 0420/50000/23 від 08.03.2023 року; митною декларацією № UA500060/2021/200512, іншими матеріалами справи № 521/11444/23.

Заперечення та пояснення ОСОБА_1 не спростовують його вини, оскільки вина правопорушника повністю підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, досліджені в судовому засіданні докази свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи правопорушника, який не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, обставин справи, суд дійшов висновку, що до нього належить застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 51 115, 62 грн.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України "Про судовий збір" з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст. ст. 485, 519, 524, 526, 527, 528 МК України, ст. ст. 40-1, 283 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 51 115 (п`ятдесят одна тисяча сто п`ятнадцять) грн. 62 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя О.Д. Засядьвовк