Справа №461/5265/23
Провадження №3/461/3149/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2023 року м. Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Кротова О.Б., з участю представника митниці Лубоцького Б.І., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності Ляшенка О.В. (в режимі відеоконференції), розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого водієм у ФОП « ОСОБА_2 », закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 26.08.2021, орган видачі 4641, запис 452,

за ст.472 Митного Кодексу України, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0436/20900/23 від 21.04.2023, 18.04.2023 в зону митного контролю пункт пропуску «Краківець - Корчова» митного поста «Яворів» Львівської митниці в`їхав транспортний засіб, з реєстраційним номером НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_1 з вантажем: «гуманітарна допомога, загальною вагою 17540,40 кілограм», який перемішувався на адресу Благодійної організації «Я ДОПОМОЖУ». Як підставу для переміщення вказаного товару, ОСОБА_1 до митного контролю подано наступні документи: міжнародну товарно-транспортну накладну (CMR) 0005632 від 14.04.2023; Invoice 14/04-2023 від 14.04.2023; Packing list від 14.04.2023; митну декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, подану ОСОБА_3 на переміщуваний ним вантаж від 18.04.2023. Відповідно до поданих документів, на митну територію України транспортним засобом, з реєстраційним номером BC8106PC/RZ929CP, на адресу Благодійної організації «Я ДОПОМОЖУ» переміщується товар: «гуманітарна допомога, загальною вагою 17540,40 кілограм». Відправником вказаного товару зазначено ОСОБА_4 (90-505 Lodz Ul. Матії Curie-Sklodowskiej 6, Poland Registration: 362138548. Tax: . В результаті проведення митного огляду, шляхом повного вивантаження, було виявлено товар, який не заявлений у ТСД та декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, а саме: одяг новий, в асортименті, загальною вагою брутто 467 кг.; взуття без ознак використання, загальною вагою брутто - 240 кг.; елементи декору (підсвічники), нові - 3 шт. У своїх поясненнях ОСОБА_1 пояснив, що увесь товар йому завантажили у м. Лодзь Республіки Польщі, де йому було надано пакет документів: міжнародну товарно-транспортну накладну (CMR), інвойс, пакувальний лист та митну декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (яку він підписав). Отримані документи він подав до митного контролю. Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар (у даному випадку ОСОБА_1 ), за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України, без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Враховуючи викладене, встановлено, що ОСОБА_1 вчинив недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України. Дії ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення якого передбачена ст.472 Митного Кодексу України.

Постановою судді Галицького районного суду м. Львова Юрківа О.Р. від 12.09.2023 відмовлено у притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.472 МК України за відсутністю складу адміністративного правопорушення, провадження у справі закрито.

Постановою Львівського апеляційного суду від 18.10.2023 постанову Галицького районного суду м. Львова від 12.09.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, скасовано і надіслано справу на новий розгляд до суду першої інстанції. Зі змісту вказаної постанови вбачається, що визначення ваги товару є суттєвим для встановлення наявності в діях ОСОБА_1 складу вказаного адміністратвного правопорушення. Зобов`язано суд першої інстанції під час нового розгляду усунути зазначені порушення, викликати для розгляду справи ОСОБА_1 , та ухвалити законне, обґрунтоване та вмотивоване рішення.

На виконання вимог постанови Львівського апеляційного суду судом зроблено запит до Львівської митниці Державної митної служби України про надання в розпорядження суду належних документів, які б підтвердили вагу всього товару, який переміщувався 18.04.2023 транспортним засобом, з реєстраційним номером BC8106PC/RZ929CP, під керуванням ОСОБА_1 , та вилученого товару, зокрема, акту зважування.

Листом №7.4-5/20-03/8.19/31481 від 01.12.2023 Львівська митниця Державної митної служби України повідомила, що інших окрім тих, що долучені до матеріалів справи документів щодо ваги товарів, які переміщувались 18.04.2023 транспортним засобом з реєстраційним номером BC8106PC/RZ929CP, не виявлено.

Також судом здійснено виклик в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

07.12.2023 представником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - адвокатом Ляшенком О.В. подано до суду клопотання про закриття провадження у справі, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України. В обґрунтування клопотання покликається на те, що згідно положень ч.5 ст.264 МК України митним органом без зауважень прийняті належним чином оформлені усі товаросупровідні документи, а саме: міжнародну товарно-транспортну накладнау(CMR) 0005632 від 14.04.2023, invoice 14/04-2023 від 14.04.2023, декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, підтвердження від 2023-04-14, пакувальний лист від 14.04.2023. Документи містять відповідні відмітки митного органу (печатки) про їх прийняття. Відправником гуманітарної допомоги була компанія ОСОБА_4 (Ul. Marii Curie-Sklodowskiej 6, Poland Registration No.362138548, Tax. No.). Додатково до митного органу були надані документи щодо походження гуманітарних товарів - вантажні митні декларації про отримання товарів ОСОБА_4 та лист-звернення Благодійної організації «Я ДОПОМОЖУ». Переміщуваний через кордон товар є гуманітарною допомогою, про що зазначено у всіх супровідних документах, поданих митному органу. Згідно поданої ОСОБА_1 декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, яка за своїм змістом та формою (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2022 №235) - є вичерпною та містить у собі інформацію про категорії товарів, найменування товарів, та орієнтовну вагу в кілограмах. Митний орган листом від 01.12.2023 №7.4-5/20-03/8.19/31481 на адресу суду скерував інформацію, що документів щодо ваги у митного органу не виявлено. При цьому митний орган додає скріни з ПІК «Інспектор» зі змісту яких вбачається, що розбіжностей у вазі 17540 кг та вартості 2000 Євро - не було, та вони прийняті (погоджені) митним органом. Це також підтверджується й актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, в якому зазначено, що всього місць, опис, кількість, маркування - відповідають характеристикам, зазначеним як у митній декларації так і в інших документах, при цьому вага брутто та вага нетто - не перевірялись. Тобто порушень кількісних або інших вагових чинників допущено не було. Зазначив, що одяг новий в асортименті 467 кг - відповідає №6 декларації; взуття без ознак використання 570 кг - відповідає №5 декларації; елементи декору (підсвічники нові) 3 шт. - відповідає №2, №3 декларації. У зв`язку з наведеним, вважає, що висновок митного органу щодо недекларування одягу нового в асортименті - 467 кг, взуття без ознак використання - 570 кг, елементів декору (підсвічники нові) - 3 шт. - є протиправним та таким що не відповідає дійсності. Ні протокол про порушення митних правил, ні будь-який інший, складений митним органом документ - не містить вагових розбіжностей у задекларованому товарі, що у свою чергу виключає висновки митного органу про недекларування товарів. Відсутні будь-які докази, які б підтверджували б те, що заповнена в декларації інформація про вагу товару в кілограмах вказана неправильно. Таким чином складений 21.04.2023 відносно ОСОБА_1 протокол про порушення митних правил є необґрунтованим та таким, що не відповідає вимогам законодавства, зокрема, але не виключно й положенням ст.228 (відсутнє рішення керівника про проведення огляду), ст.338, ст.339 (не вказана жодна з підстав встановлених постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами» від 23.05.2012 за №467), ст.360, ч.1 ст.495 МК України, ч.ч.1 та 2 ст.254 КУпАП (порушені терміни складання протоколу). Зазначає, що ОСОБА_1 іншого, крім як гуманітарної допомоги, не перевозив, власником товару останній не є, такий товар завозив не для власного споживання. Товар на усіх етапах руху був і є гуманітарною допомогою, отримувачем гуманітарної допомоги є БО «Я Допоможу», яка вказана у всіх супровідних документах, поданих митниці. До того ж, просить врахувати, що БО «Я Допоможу» підтверджувала митному органу, що чекає саме на таку допомогу, вказала від кого чекає та хто є перевізником і водієм, який має доставити таку гуманітарну допомогу у м. Одесу. Також вважає висновок про загальну вартість вилучених товарів, зазначених у постанові про призначення експертизи від 25.05.2023 в справі про порушення митних правил, з посиланням на такий спосіб ідентифікації як «за зовнішнім виглядом» та «інформацією отриманою з мережі Інтернет» не коректним. Цінові пропозиції розміщені на певних сайтах Інтернет-магазинів та які взяті експертом за основний чинник вартості вилучених товарів гуманітарної допомоги - не можуть підтверджувати дійсну, легітимну ціну (вартість) товарів, бо такі товари є умовно можливо схожими. Використання цінової пропозиції з Інтернет-ресурсів без належної, достовірної ідентифікації, реальності та чинності цінової пропозиції у висновку СЛЕД є протиправним та необґрунтованим. Зазначив, що наявність індивідуальної упаковки, ярлика на виробі/товарі не свідчить, що такий товар є новим. Також матеріали справи не містять доказів повідомлення експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок. Вважає, що належним доказом щодо вартості товарів визнаються саме рахунки-фактури, що відповідає приписам ч.2 ст.53 МК України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину заперечив, просить провадження у справі закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ст.472 Митного кодексу України. Свої вимоги мотивує тим, що усі товаросупровідні документи були одержані ним під час завантаження вантажу у Республіці Польща від відправника компанії ОСОБА_4 (Ul. Marii Curie-Sklodowskiej 6, Poland Registration No.362138548, Fax. No.). Додатково до митного органу були надані документи щодо походження гуманітарних товарів - вантажні митні декларації про отримання товарів ОСОБА_4 та лист-звернення Благодійної організації «Я ДОПОМОЖУ»). В наданих митному органу інвойсу та СМR №000563 від 14.04.2023 зазначено один і той же товар. Стверджує, що в декларації, яку він подав митному органу, зазначена та сама інформація, що і у документах, які надані компанією відправником.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_5 (в режимі відеоконференції) підтримав подане ним клопотання про закриття провадження у справі, з підстав наведених у такому.

В судовому засіданні представник Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцький Б.І. зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст.472 МК України, та просив визнати його винним і визначити міру стягнення передбачену законодавством.

Заслухавши думку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, його представника, та представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

За положеннями п.3 ч.1 ст.8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність/

Відповідно до ч.1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Відповідальність за ст.472 МК України настає у випадку недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно з вимогами ст.252 КУпАП та ч.2 ст.495 МК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. При цьому, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів.

У розумінні ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Практика Європейського Суду вказує на те, що обов`язок адміністративного органу нести тягар доведення є складовою презумпції невинуватості і звільняє особу від обов`язку доводити свою непричетність до скоєння порушення.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов. що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень. запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 КУпАП).

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи у їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст.252 КУпАП).

Судом встановлено, що 18.04.2023 в зону митного контролю пункт пропуску «Краківець - Корчова» митного поста «Яворів» Львівської митниці в`їхав транспортний засіб, з реєстраційним номером НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_1 з вантажем: «гуманітарна допомога, загальною вагою 17540,40 кілограм», який перемішувався на адресу Благодійної організації «Я ДОПОМОЖУ».

ОСОБА_1 до митного контролю було подано такі документи: міжнародну товарно-транспортну накладну (CMR) 0005632 від 14.04.2023; Invoice 14/04-2023 від 14.04.2023; Packing list від 14.04.2023; митна декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, подана ОСОБА_3 на переміщуваний ним вантаж від 18.04.2023.

Під час розгляду справи встановлено, що усі товаросупровідні документи були одержані ОСОБА_1 під час завантаження вантажу у Республіці Польща від відправника компанії ОСОБА_4 (Ul. Marii Curie-Sklodowskiej 6, Poland Registration No.362138548, Fax. No.). Додатково до митного органу були надані документи щодо походження гуманітарних товарів - вантажні митні декларації про отримання товарів «FUNDACJA KOOPERACJA» та лист-звернення Благодійної організації «Я ДОПОМОЖУ».

З матеріалів справи вбачається, що митному органу були надані інвойс та накладна СМR 000563 від 14.04.2023 в яких зазначено один і той же товар. У пакувальному листі, який також надавався митниці під час перевірки гуманітарного вантажу - зазначена уточнена інформація стосовно вказаного гуманітарного товару.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про гуманітарну допомогу», гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, виникненням надзвичайного стану, зокрема внаслідок стихійного лиха, аварій, епідемій і епізоотій, екологічних, техногенних та інших катастроф, які створюють загрозу для життя і здоров`я населення, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог ст.3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації».

Статтею 6 цього Закону («Звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг), визнаних гуманітарною допомогою») встановлено, що звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Плата за виконання митних формальностей поза місцем розташування митних органів або поза робочим часом, що встановлена Митним кодексом України, не справляється при ввезенні на митну територію України товарів гуманітарної допомоги.

При ввезенні (пересиланні) на митну територію України товари, визначені відповідно до Закону України «Про гуманітарну допомогу» як гуманітарна допомога, звільняються від оподаткування ввізним митом (ст.287 МК України).

Суддя вважає, що товари, які переміщувались через митний кордон підпадають під визначення гуманітарної допомоги.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 за №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної, діяльності.

Відповідно до форми декларації, що міститься у додатку №1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану», вбачається, що така повинна містити в собі інформацію про категорії товарів, найменування товарів, кількість місць та орієнтовну вагу в кілограмах.

Так, для здійснення митного контролю ОСОБА_1 до митного контролю було подано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, згідно додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174, в якій ним було задекларовано як гуманітарну допомогу: продукти харчування, товар для дому вживаний, посуд та товари для кухні вживані, бокси та контейнери, взуття в асортименті, одяг вживаний, антисептик, канцтовари, памперси, товари першої медичної допомоги, в`язані вироби загальною вагою 17540,40 кг.

Тобто у поданій митній декларації 18.04.2023 ОСОБА_1 були вказані відомості про найменування товарів та загальну вагу вантажу (17540,40 кг), що відповідало відомостям з товаросупровідних документів.

Також суддя зазначає, що товари, які на думку митного органу не були заявлені у ТСД та декларації про перелік товарів, насправді відповідають відомостям зазначеним у декларації, а саме: одяг новий в асортименті 467 кг - цей вид/назва товару відповідає №6 декларації; взуття без ознак використання вагою 240 кг - цей вид/назва товару відповідає №5 декларації; елементи декору (підсвічники нові) 3 шт. - цей вид/назва товару відповідає №2, №3 декларації.

Відтак, суддя приходить до висновку, що вказана декларація за своїм змістом та формою є вичерпною та містить у собі інформацію про найменування товарів та орієнтовну вагу в кілограмах.

Разом з тим, внесення даних стосовно кількості одиниць такого товару вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» не передбачено, а отже подані документи до митного контролю містили правдиві дані.

Покликання митного органу на те, що ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою точних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню, суддя вважає безпідставними, оскільки у матеріалах даної справи відсутні будь-які докази, які підтверджували б те, що заповнена в декларації інформація про вагу товару в кілограмах вказана неправильно.

При цьому митний орган до листа №7.4-5/20-03/8.19/31481 від 01.12.2023 долучив скріни з ПІК «Інспектор», зі змісту яких вбачається, що розбіжностей у вазі 17540 кг та вартості 2000 Євро - не було, та вони прийняті (погоджені) митним органом.

Вказане також підтверджується й п.8.3 акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, в якому зазначено, що кількість місць, опис, кількість, маркування співпадають з даними митної декларації, при цьому вага брутто та вага нетто - не перевірялись.

Таким чином, в протоколі про порушення митних правил та доданих до нього документах не міститься відомостей про те, що вказана вага товару (гуманітарної допомоги) суттєво відрізнялася від вказаної у митній декларації та товаросупровідних документах, при тому, що вимоги про надання точної ваги гуманітарної допомоги немає, а необхідно вказати орієнтовну вагу. Також відсутні норми, які вказують на те, що має бути зазначено чи були вживаними, чи новими товари, які надаються як гуманітарна допомога.

В судовому засіданні встановлено та належними доказами підтверджено, що отримувачем гуманітарної допомоги є Благодійна організація «Я ДОПОМОЖУ», що підтверджується листом вказаної організації вих. №17-А від 16.06.2023.

Також 12.12.2023 від Благодійної організації «Я ДОПОМОЖУ» надійшов лист, в якому остання зазначає, що рішення у даній справі вплине на їх права та обов`язки.

Отже, в матеріалах справи міститься: декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою; зазначено благодійний фонд, який є отримувачем такої допомоги; ОСОБА_1 задекларовано за встановленою формою точні дані та достовірні відомості про товари, які підлягають декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тобто дотримано всіх вимог передбачених чинними нормами.

Натомість, Львівською митницею не надано належних та допустимих доказів наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

Відповідно до ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

У розумінні Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, притягнення особи до адміністративної відповідальності розцінюється як «кримінальне обвинувачення», оскільки адміністративні правопорушення мають ознаки, притаманні «кримінальному обвинуваченню» у значенні ст. 6 Конвенції. Таку позицію висловив Європейський суд з прав людини в рішенні по справі «Надточій проти України» від 15 травня 2008 року.

Згідно з ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Конституційний Суд України у рішенні від 26.02.2019 №1-р/2019 у справі зауважив, що елементом принципу презумпції невинуватості є принцип «in dubio pro reo», згідно з яким при оцінюванні доказів усі сумніви щодо вини особи тлумачаться на користь її невинуватості. Презумпція невинуватості особи передбачає, що обов`язок доведення вини особи покладається на державу.

Згідно з ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 слід закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, а товар, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №0436/20900/23 від 21.04.2023 слід повернути Благодійній організації «Я ДОПОМОЖУ» (місцезнаходження юридичної особи: 65112, м. Одеса, вул. Відважних, 10) чи уповноваженому представнику Благодійної організації «Я ДОПОМОЖУ», оскільки дана організація є отримувачем гуманітарної допомоги.

Керуючись ст.ст.247, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст.458, 459, 472, 487, 527, 528 МК України, суддя,-

п о с т а н о в и в:

провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ст.472 МК України закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Товар, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №0436/20900/23 від 21.04.2023 - повернути Благодійній організації «Я ДОПОМОЖУ» (місцезнаходження юридичної особи: 65112, м. Одеса, вул. Відважних, 10) чи уповноваженому представнику Благодійної організації «Я ДОПОМОЖУ».

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Кротова О.Б.