Код суду 233 № 233/7323/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2023 року м.Костянтинівка

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Кожевник О.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Військової частини НОМЕР_1 стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Лучки, Кобеляцького району, Полтавської області, одруженого, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ,

за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Костянтинівського міськрайонного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення А4010 № 458 від 26 листопада 2023 року о 15 год. 30 хв. 26 листопада 2023 року на ППД в м. Костянтинівка, Донецької області виявлено військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 з ознаками алкогольного сп`яніння та направлено до ІНФОРМАЦІЯ_2 для проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння. Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння солдат ОСОБА_1 відмовився. Таким чином ОСОБА_1 своїми діями вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, а саме: знаходився на території військової частини в нетверезому стані в умовах особливого періоду.

Постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 30 листопада 2023 року протокол про адміністративне правопорушення А 4010 № 458 від 26 листопада 2023 року за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП стосовно ОСОБА_1 з доданими до нього матеріалами повернуто до Військової частини НОМЕР_1 для дооформлення. Суддею зазначено, що при вивченні матеріалів адміністративної справи встановлено, що військовослужбовець ОСОБА_1 , в умовах особливого періоду відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, однак у протоколі про адміністративне правопорушення А 4010 № 458 від 26 листопада 2023 року в графі «склад адміністративного правопорушення» зазначено, що ОСОБА_1 своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, а саме: знаходився на території військової частини в нетверезому стані в умовах особливого періоду. Разом з цим на підтвердження винуватості ОСОБА_1 до матеріалів справи надано пояснення свідка про відмову останнього від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння.

14 грудня 2023 року до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області вдруге надійшов протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 . Недоліки зазначені у постанові Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 30 листопада 2023 року не усунуті, протокол направлено вдруге в первісному вигляді.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить телефонограма. Заяви про відкладення судового розгляду від останнього не надходило.

Дослідивши матеріали адміністративної справи приходжу наступного висновку.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом…

Судовий розгляд проводиться в межах обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і основним джерелом доказів у справі, оскільки саме він має містити повні та точні відомості про вчиненні правопорушення, його кваліфікацію, дані про потерпілих, свідків, якщо вони є. Саме протокол про адміністративне правопорушення є документом, в якому формулюється суть правопорушення.

За приписами ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складання; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, прізвища, адреси свідків, потерпілих, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, тощо. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. При складанні протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, роз`яснюються права і обов`язки передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка в протоколі.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд. З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Відповідно до положень ст. 255 КУпАП обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб органів внутрішніх справ.

Згідно зі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при її розгляді зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Як вбачається з матеріалів справи на виконання постанови Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 30 листопада 2023 року до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення А 4010 № 458 від 26 листопада 2023 року у первісному його вигляді. Недоліки зазначені у постанові Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 30 листопада 2023 року не усунуті. У протоколі про адміністративне правопорушення А 4010 № 458 від 26 листопада 2023 року року в графі «склад адміністративного правопорушення» зазначено, що ОСОБА_1 знаходився на території військової частини в нетверезому стані в умовах особливого періоду. Разом з цим, належних та допустимих доказів стану сп`яніння не долучено, через те, що останній відмовився проходити огляд на стан сп`яніння, що є самостійним складом правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Суддя наголошує, що він не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення А 4010 № 458 від 26 листопада 2023 року стосовно ОСОБА_1 не може бути предметом судового розгляду оскільки викликає обґрунтовані сумніви у достовірності інформації викладеній в протоколі, які, відповідно до положень ч. 3 ст. 62 Конституції України, тлумачаться на користь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Оцінивши усі наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, доходжу висновку, що в судовому засіданні не знайшло підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.172-20 КУпАП, тому провадження підлягає закриттю.

Керуючись ст. 172-20, 245, 247, 280, 256, 284-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області.

Суддя: