Справа № 485/1292/23
Провадження № 3/485/412/23
Постанова

іменем України

28 листопада 2023 року м.Снігурівка

Суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області Соловйов О.В., секретар судового засідання Гусарова І. М., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Головного управління ДПС у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , фізична особа-підприємець, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП,

встановив:

02 жовтня 2023 року головним державним інспектором відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Миколаївській області Нешкумай М. С. складено протокол про адміністративне правопорушення № 333 відносно ОСОБА_1 відповідно до якого 07 вересня 2023 року о 16:00 при проведенні інвентаризації коштів автогазозаправки ФОП ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , виявлено порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме обсяг проведених операцій (виторг) ФОП ОСОБА_1 через РРО фіскальний № за 29 серпня 2023 року складав 339,71 грн (готівкові кошти), а за даними опису - 850 грн, що свідчить про непроведення розрахункових опрацій через РРО з фіскальним № на загальну суму 510,29 грн, що є порушенням п. 1 ст. 3 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", із змінами і доповненнями. Крім того, перевіркою повноти оприбуткування, реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей) встановлено ведення з порушенням обліку товарних запасів, що на момент перевірки знаходились у місці продажу (господарському об"єкті), а саме на атозаправці ФОП ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 , в продажу знаходився необлікований надлишок скрапленого газу у розмірі 2560,22 л за ціною реалізації 23,69 грн на загальну суму 60651,61 грн, що є порушенням п. 12 ст. 3 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", із змінами і доповненнями.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав. Суду пояснив, що обставини викладені в протоколі та акті обстеження не відповідають дійсності. На момент перевірки в касі було 850 грн., однак продаж пального 29 серпня 2023 року до моменту перевірки було здійснено на загальну суму 4733 грн., з яких за готівкові кошти на суму 839,57 грн. Тобто перевищення розміру готівкових коштів є незначним, та виникла за рахунок того, що деякі клієнти відмовилися брати решту. Що стосується наявності необлікованого пального, пояснив, що йому взагалі невідомо яким чином було знято показники залишків пального, оскільки під час окупації м. Снігурівка було викрадено вимірювальний пристрій.

Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов до наступного висновку.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 280 зазначеного Кодексу передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують або відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 62 Конституції України вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України від 23 лютого 2006 року "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Зокрема, в контексті рішення ЄСПЛ "Надточій проти України" (рішення від 15 травня 2008 року, заява № 7460/03) правопорушення, яке розглядається, має ознаки, притаманні "кримінальному обвинуваченню" у значенні ст. 6 Конвенції, що вимагає дотримання стороною обвинувачення, яку в цій справі представляє автор протоколу про адміністративне правопорушення, відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини обвинуваченого.

У відповідності до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 надано акт №8044/14/29/07/ від 08 вересня 2023 року про результати фактичної перевірки автогазозаправки ФОП ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , щодо дотримання норм законодавства з питань здійснення платником податків розрахункових операцій, у тому числі із забезпеченням можливості проведення розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів, ведення касових операцій, наявності ліцензій та інших документів, контроль за наявністю яких покладено на контролюючі органи, виробництва та обігу підакцизних товарів, а також з питання дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з найманими працівниками за період з 01.08.2021 по 07.09.2023.

Як вбачається з вказаного акту та опису грошових коштів на місці проведення розрахункової операції від 29 серпня 2023 року. В касі було виявлено готівкових коштів на загальну суму 850 грн. Вказаний факт ОСОБА_1 не спростовується.

В п. 2.2.15. акту від 08 вересня 2023 року вказано, що обсяг проведених операцій (виторг) ФОП ОСОБА_1 . Через РРО фіскальний № за 29 серпня 2023 року склав 339,71 грн (готівкових коштів). Сама готівкових коштів на місці проведення розрахунків операції - невідповідність сум готівкових коштів на суму 510,29грн.

Однак, як вбачається з долученого до протоколу z-звіту за 29 серпня 2023 року з 09:26:29 по 15:08:54 було відпущено пального на загальну суму 5432,75 грн, з яких за готівкові кошти 1539,30 грн.

Таким чином є незрозумілим виходячи з чого особа, яка склала акт, прийшла до висновку про реалізацію пального за готівкові кошти на загальну суму 339,71 грн.

Окрім того, в 2.2.16. акту від 08 вересня 2023 року наявна таблиця з якої вбачається, що 29 серпня 2023 року в період часу з 9:26 по 13:18 було здійснено операцій з продажу пального в кількості 8 на загальну суму 4733,02 грн. Однак у вказаній таблиці не конкретизовано які саме операції проводилися за готівкові кошти, а які за безготівковий розрахунок.

В своїх поясненнях ОСОБА_1 вказує, що за готівкові кошти було продано пального на загальну суму 839,57 грн.

Як пояснив в судовому засіданні допитаний в якості свідка оператор АГЗС ОСОБА_2 , на момент перевірки в касі дійсно було виявлено готівкових коштів на загальну суму 850 грн. При цьому палива за готівку ним було продано на загальну суму 839,57 грн. Перевищення в розмірі 10,43 грн. виникла в зв`язку з тим, що не всі клієнти бажають отримувати решту копійками та відмовляються від них.

Таким чином, матеріали справи не містять беззаперечних доказів непроведення розрахунків при реалізації палива через РРО.

Відповідно до ату зняття залишків пального за адресою місця перевірки від 29 серпня 2023 року о 13:51, перевіряючим було виявлено необлікований надлишок скрапленого газу в розмірі 2560,22 л .

Однак у вказаному акті відсутній підпис представника від суб`єкта господарювання. Також у вказаному акті відсутня інформація про те, що вказаний представник був присутній під час зняття показників та відмовився від підпису вказаного акту.

Як пояснив в судовому зсіданні ОСОБА_1 , та вказані пояснення підтвердив свідок ОСОБА_2 , під час окупації м. Снігурівка невідомими особами було пошкоджено обладнання заправної станції та на тепер заправна станція не обладнана пристроєм за допомогою якого можна було б визначити залишки газу. Свідок ОСОБА_2 також вказав на те, що він говорив про це перевіряючим, при ньому вони ніяких замірів не робили та йому невідомо яким чином вони визначили залишки пального.

Вищевикладене свідчить про те, що працівником ДПС не дотримано відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

За таких обставин, керуючись положеннями ст. 62 Конституції України стосовно тлумачення сумнівів щодо доведеності вини на користь обвинуваченої особи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, у зв`язку з чим відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Миколаївського апеляційного суду через Снігурівський районний суд Миколаївської області.

Суддя О.В. Соловйов