Справа № 505/4413/23
Провадження № 3-зв/505/11/2023
ПОСТАНОВА

Іменем України

06.12.2023 м. Подільськ

Суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області Івінський О.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про відвід судді Котовського міськрайонного суду Одеської області Павловської Г.В. від розгляду справи №505/4413/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла заява від ОСОБА_1 про відвід судді Котовського міськрайонного суду Одеської області Павловської Г.В. від розгляду справи №505/4413/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП.

Особа, якій заявлено відвід, суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області Павловська Г.В - пояснення не надала.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання з розгляду заяви про відвід не з`явився. В своїй заяві просить подану ним заяву про відвід задовольнити, також зазначає, що підставами для відводу судді Павловської Г.В. є то що нею в 2016 році вже розглядалась справа про адміністративне правопорушення та застосувала відносно нього як найсуворіше покарання, що передбачав на той момент КУпАП, а саме штрафні санкції. (спр.№505/1274/16-п, 505/1276/16-п). Отже враховуючи викладені обставини, та враховуючи що, під час судових засідань, що мали місце, на його думку здійснювався моральний тиск, як на особу, відносно якої було складено протокол про притягнення його до адміністративної відповідальності, здійснювались коментарі щодо кількості судових засідань, не враховувалась його думка як сторони, та нехтувались докази, як такі, що дійсно доводили відсутність його вини у вказаному правопорушенні тощо.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, судді зобов`язані викликати довіру в учасників судового розгляду, а тому будь-який суддя, стосовно якого є підстави для підозри в неупередженості, повинен заявляти самовідвід або бути відведений.

В нього склалась стала думка про те, що головуюча суддя Павловська Г.В. вже прийняла рішення по справі, а всі інші дії лише є формальністю , і не пов`язані із прийняттям законного рішення по справі.

Крім того відносно нього суддею вже приймались рішення в різних процесах та в різних справах, як то справи про притягнення його до адміністративної відповідальності, в зв`язку із чим в нього існують об`єктивні сумніви в упередженості та об`єктивності судді Павловській Г.В.

В зв`язку з чим просить поданий ним відвід судді Котовського міськрайонного суду Одеської області Павловської Г.В. від розгляду справи № 505/4413/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, задовольнити.

Суддею визнано можливим розгляд заяви про відвід у відсутність особи, якій відвід заявлено та особи, яка подала заяву.

Дослідивши заяву про відвід, суд встановив наступне.

Кодекс України про адміністративні правопорушення, положеннями якого регламентується порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення, не містить спеціальних норм, що передбачають для учасників судового розгляду можливість заявити відвід судді, та відповідно не визначає порядку розгляду заяви про відвід. Проте діючий Кримінальний процесуальний кодекс України, Цивільний процесуальний кодекс України, Кодекс адміністративного судочинства України, мають відповідні статті про відвід судді, а тому, при розгляді вказаної заяви про відвід, слід застосувати аналогію права.

Відповідно до вимог ст. 2 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією України і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, а наявність безсторонності повинна визначатися за суб`єктивними та об`єктивними критеріями. Відповідно до суб`єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності. У кожній окремій справі слід враховувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, що свідчать про безсторонність суду.

Таким чином, розгляд заяви про відвід судді в рамках справи про адміністративне правопорушення є можливим та таким, що направлений на захист прав особи щодо розгляду його справи безстороннім судом.

Норми чинного КУпАП не регулюють порядок вирішення питання про відвід судді, але з метою додержання принципу законності виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі кримінального процесуального права при вирішенні цього питання, а саме ст. ст.75, 81 КПК України.

Перелік обставин, які виключають участь судді у кримінальному провадженні, встановлений ст. 75 КПК України, так, зокрема слідчий суддя, суддя або присяжний не може брати участь у кримінальному провадженні: 1) якщо він є заявником, потерпілим, цивільним позивачем, цивільним відповідачем, близьким родичем чи членом сім`ї слідчого, прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, заявника, потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача; 2) якщо він брав участь у цьому провадженні як свідок, експерт, спеціаліст, представник персоналу органу пробації, перекладач, слідчий, прокурор, захисник або представник; 3) якщо він особисто, його близькі родичі чи члени його сім`ї заінтересовані в результатах провадження; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості; 5) у випадку порушення встановленого частиною третьою статті 35 цього Кодексу порядку визначення слідчого судді, судді для розгляду справи. У складі суду, що здійснює судове провадження, не можуть бути особи, які є родичами між собою.

Враховуючи викладені у заяві про відвід судді підстави, приходжу до висновку, що заява про відвід судді має бути задоволена.

Так, підставою для відводу судді Ярмуратій І. В. називає обставини, передбачені п.4 ч.1 ст.75 КПК України, зокрема, наявність обставин, які викликають сумнів у упередженості судді.

Поняття "інші обставини, які викликають сумнів у його неупередженості", є оціночними, використання яких залежить від правосвідомості особи, яка їх застосовує та з`ясовує їх сутність, виходячи зі свого внутрішнього переконання.

ОСОБА_1 у своїй заяві про відвід обґрунтував, які обставини, викликають у нього сумніви в об`єктивності та упередженості судді.

Відповідно до норм діючого кримінального процесуального законодавства України, рішення у справі має бути ухвалено законним складом суду.

Незаконним визнається склад суду, якщо були підстави, передбачені статтями 75 та 76 КПК України, які виключають участь судді в розгляді справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.252, 256, 268 КУпАП, ст.ст.75, 80, 82 КПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 про відвід судді Котовського міськрайонного суду Одеської області Павловської Г.В. від розгляду справи № 505/4413/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП - задовольнити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О.Івінський