Справа № 578/1440/23
провадження № 3/578/754/23
П О С Т А Н О В А
І м е н е м У к р а ї н и
06 грудня 2023 року смт.Краснопілля
Суддя Краснопільського районного суду Сумської області Зеря Ю.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Відділення поліції №2 (с.Краснопілля) Сумського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , не працюючої, за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №063536, складеного 30.08.2023 інспектором СЮП ВП Сумського РУП ГУНП в Сумській області капітаном поліції Томурком В.О., 30.08.2023 о 00:00 год гр. ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України батьківських обов`язків щодо виховання своєї малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме не проводить у будинку прибирання, антисанітарні умови життя, тобто вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.
У судові засідання 27.09.2023, 10.10.2023, 25.10.2023, 21.11.2023, 06.12.2023 гр. ОСОБА_1 не прибула, при цьому відсутні докази належного повідомлення особи про судовий розгляд адміністративного матеріалу, складеного відносно неї.
Так згідно відповідної графи протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 063536 особу повідомлено про те, що розгляд справи відносно вчиненого нею правопорушення відбудеться 07.09.2023 о 10.00 год у Краснопільському районному суді Сумської області, водночас справа до суду надійшла 14.09.2023, у зв`язку з чим особу неможна вважати такою, що повідомлена про розгляд справи у суді.
За результатом проведення судових засідань 27.09.2023, 10.10.2023, 25.10.2023 розгляд справи неодноразово відкладався у зв`язку з неявкою особи, при цьому судові повістки особі не були відправлені на повідомлену суду адресу через відсутність знаків поштової оплати у суді.
Судові повістки, які за відповідною заявою ОСОБА_1 від 30.08.2023 направлялись останній в електронному вигляді за допомогою смс-повідомлення, не доставлені, оскільки абонент тимчасово недоступний.
Інших засобів зв`язку, за якими б особу можливо було повідомити про дату, час і місце судового розгляду, адміністративний матеріал не містить.
З метою належного повідомлення гр. ОСОБА_1 про розгляд справи у суді та розгляду справи у визначені ст. 38 КУпАП строки, суддею на адресу органу, що склав протокол про адміністративне правопорушення, також був направлений лист з проханням посприяти врученню судової повістки гр. ОСОБА_1 , яка згідно відомостей з протоколу про адміністративне правопорушення проживає за адресою: АДРЕСА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ).
Даний лист органом, що склав протокол, залишений без реагування.
Станом на 06.12.2023 особа є такою, що не повідомлена про розгляд справи у суді, при цьому судом вжито усіх необхідних заходів для такого повідомлення.
Згідно статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
У процесі підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддею встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення, вчинене 30.08.2023, складений 30.08.2023, адміністративні матеріали на розгляд до суду надійшли 14.09.2023.
При цьому станом на 06.12.2023 особа не повідомлена про розгляд справи відносно неї у суді, що з огляду на приписи ст. 268 КУпАП унеможливлює розгляд справи без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Статтею 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставиною закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
КУпАП чітко передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії.
Тобто приписи 247 статті КУпАП є імперативними і вказують, що провадження у справі підлягає закриттю.
Отже після закінчення вказаних строків унеможливлюється здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Враховуючи, що заходи щодо повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, виявились безрезультатними, водночас сплив визначений ст. 38 КУпАП граничний строк притягнення особи до адміністративної відповідальності, що припадає на 30.11.2023, суддя позбавлена процесуальної можливості у подальшому досліджувати докази та вирішувати питання про винуватість такої особи, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.7 ч. 1 ст.247 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 38, 173, п.1 ст.247, 251, 252, 283-285 КУпАП, суддя
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду адміністративного матеріалу строків накладення адміністративного стягнення, передбачених статтею 38 КУпАП.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через Краснопільський районний суд Сумської області (стаття 294 КУпАП).

Суддя Ю.О. Зеря