ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2023 року суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Лутай А.М., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Володимирського РВП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працює,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП,

ВСТАНОВИВ

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 963323, складеного 29.09.2023 року старшим інспекторомСЮПВП Володимирського РВП ГУНП у Волинській області Мацнєвою Є.О., ОСОБА_1 21.09.2023 року о 13 год. 50 хв. нецензурно лаялася перебуваючи по вул.Котляревського, 2 м.Володимир у ліцеї номер 2 Володимирської міської ради Волинської області, чим порушила громадський порядок.

У суді ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, вчинення нею даного правопорушення заперечила. Пояснила, що розмовляла в школі голосно, проте нікого не ображала, нецензурною лайкою не виражалась.

Дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши всі докази в сукупності, приходжу до висновку про необхідність закрити провадженні відносно ОСОБА_1 , виходячи з таких підстав.

Відповідно до положень ст. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно з положеннями ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Частиною 1 ст. 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Як визначено статтею 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, окрім іншого, підлягає встановленню чи було вчинено адміністративне правопорушення і чи винна дана особа в його вчиненні.

Згідно з вимогами ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діянь, які містять ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого цим кодексом, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Судовий розгляд справи повинен проводитись у межах визначених у протоколі обставин про адміністративне правопорушення, який є фактичним обвинуваченням у вчиненні адміністративного правопорушення.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (ст..251 КУпАП).

Статтею 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності юридичного складу адміністративного правопорушення, в тому числі встановлення вини особи в його вчиненні, яка підтверджена належними та допустимими доказами, а не підтвердження здійснення особою правопорушення відповідними доказами, не породжує правових підстав для притягнення її до адміністративної відповідальності. Аналогічна права позиція викладена в постанові Верховного Суду від 26.06.2019 у справі №536/1703/17, адміністративне провадження №К/9901/3839/17.

Диспозиція ст.173 КУпАП за якою стосовно ОСОБА_1 складено протокол, передбачає відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Згідно складеного стосовно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення, остання, перебуваючи у ліцеї номер 2 виражалася нецензурною лайкою.

Вказані обставини ОСОБА_1 в суді заперечила. Лише зазначила, що голосно розмовляла.

Той факт, що ОСОБА_1 нецензурно лаялася у ліцеї №2 не підтверджено жодними доказами.

Так, на підтвердження викладених у протоколі обставин до матеріалів справи долучені заява ОСОБА_2 від 22.09.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та пояснення малолітнього ОСОБА_3 від 22.09.2023, в яких відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 перебуваючи в приміщенні ліцкю висловлювалась нецензурною лайкою.

Також в матеріалах справи є пояснення самої ОСОБА_1 від 29.09.2023, в яких вона вказує на те, що розмовляючи по телефону в приміщенні ліцею вона нецензурно лаялась.

Однак суд вважає, що визнання ОСОБА_1 вини у вчиненні адміністративного правопорушення не може бути достатнім доказом такого правопорушення, оскільки притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності факту адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Аналогічний висновок міститься в постанові Верховного Суду у справі №177525/17 від 08.07.2020.

Крім того, до матеріалів справи долучено рапорт старшого інспектора СЮПВП Володимирського РВП ГУНП у Волинській області Мацнєвої Є.О. від 06.10.2023 згідно якого, вчитель котрий був присутній при даній події в усній формі підтвердив, що ОСОБА_1 нецензурно лаялась, на що їй було зроблено зауваженя. Організатор ліцею №2 в усній формі пояснила, що чула як ОСОБА_1 голосно нецензурно лаялась у приміщенні навчального закладу.

Однак при ухваленні рішення суд не бере до уваги зазначений рапорт, оскільки поліцейські є зацікавленими особами, а тому їх рапорти не можуть бути доказами вчинення адміністративних правопорушень (висновок Верховного Суду у справі №524/5741/16-а). Крім того, рапорт складений 06.10.2023, тобто вже після складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Письмові пояснення осіб, які зазначені в рапорті відсутні у матеріалах справи. Таким чином матеріали справи не містять беззаперечних доказів на підтвердження того факту, що ОСОБА_1 виражалась нецензурною лайкою в громадському місці.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення без підтвердження іншими належними та допустимими доказами не є безумовним та беззаперечним доказом на доведення вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, являє собою лише початковий правовий висновок щодо дій певної особи.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, згідно положень ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Отже, оскільки матеріали адміністративної справи не містять належних та допустимих доказів, які б давали можливість поза розумним сумнівом зробити висновок про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбвченого ст.173 КУпАП, суд вважає, що провадження у справі відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 247, ст. ст. 283,284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП відносно ОСОБА_1 відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Волинського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.М. Лутай