Справа № 301/3705/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" грудня 2023 р. м. Іршава

Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Пітерських М.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , працюючого продавцем магазину «Алко База» с. Ільниця, громадянина України,

за ч.1 ст.156 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №435898 від 17.10.2023 року, 17 жовтня 2023 року об 11 годині 05 хвилин в с. Ільниця по вул. Центральній, б/н, в приміщенні «Алкобази» ОСОБА_1 здійснював торгівлю алкогольними напоями без марок акцизного збору.

ОСОБА_1 в суд не з`явився, про розгляд справи був вналежним чином повідомлений, причини неявки до суду не повідомив, поважність неявки не підтвердив.

Дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №435898 від 17.10.2023 року (а.с.1); рапорт старшого ДОП СП Відділення поліції №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області Ливдара В. від 17.10.2023 року (а.с.2); квитанцію про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення № ВАБ 435898 від 17.10.2023 року (а.с.3); копію паспорту громадянина України ОСОБА_1 (а.с. 4-5); копію ліцензії на право Роздрібної торгівлі алкогольними напоями, виданої ФОП ОСОБА_2 (а.с.6); копію фотоматеріалів (а.с. 7-8); письмові пояснення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 17.10.2023 року (а.с. 9, 10), прихожу до таких висновків.

Відповідно вимог ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідивши наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.

Стаття 156 ч.1 КУпАП передбачає відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 17 жовтня 2023 року в 11 годині 05 хвилин в с. Ільниця по вул. Центральній, б/н, в приміщенні «Алкобази» ОСОБА_1 здійснював торгівлю алкогольними напоями без марок акцизного збору.

Однак, у протоколі не вказано нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане порушення.

Згідно з ст. 1 та ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування; роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин, а для малих виробників виноробної продукції алкогольних напоїв без додавання спирту: вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Отже, торгівля алкогольними напоями і тютюновими виробами може здійснюватися лише за наявності ліцензії (спеціального дозволу) документа державного зразка, який засвідчує право суб`єкта підприємницької діяльності на провадження відповідного виду діяльності протягом визначеного строку.

Відповідно до ст. 212.1.11 Податкового кодексу України, платником акцизного податку є особа - суб`єкт господарювання роздрібної торгівлі, яка здійснює реалізацію підакцизних товарів.

Системне тлумачення вказаних вище норм закону дає підстави дійти висновку, що роздрібна торгівля алкогольними напоями дозволяється лише суб`єкту господарювання і за наявності у суб`єкта господарювання відповідної ліцензії на роздрібну торгівлю.

З огляду на викладене, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, може бути лише суб`єкт господарювання.

Згідно з ч.2 ст.55 Господарського кодексу України, суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

До протоколу додано копію ліцензії на право Роздрібної торгівлі алкогольними напоями, яка видана ФОП ОСОБА_2 , реєстраційний номер НОМЕР_1 , дата реєстрації 26.09.2023 року, термін дії з 26.09.2023 року по 26.09.2024 року, адреса місця торгівлі: АДРЕСА_2 , магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (а.с.6).

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що особа, відносно якої складено протокол - ОСОБА_1 працює продавцем магазину «Алко База» с. Ільниця.

Доказів того, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, що має ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, тобто, що ОСОБА_1 є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 156 ч.1 КУпАП, до матеріалів протоколу не приєднано.

Визначення доказів по справі містить ч.1 ст. 251 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП.

До протоколу не приєднано жодного доказу вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП: матеріали не містять пояснень свідків, не приєднано відеозапису події реалізації алкогольних напоїв без марок акцизного збору, доказів реєстрації ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця,що має ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями.

З наявних у матеріалах протоколу письмових пояснень ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 17.10.2023 року вбачається, що 17.10.2023 року вони були присутні в магазині «Алко База» в с. Ільниця, вул. Центральна, б/н, при вилученні працівниками поліції алкогольних напоїв без марок акцизного податку.

Враховуючи наведене вважаю, що відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в даній справі слід закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

Предмети торгівлі, які були вилучені під час складання 17.10.2023 року протоколу про адміністративне правопорушення:

- 1 блок алкогольного пива «Гамбрінус» об`ємом 0,5 л кількістю 24 штуки, перемотаного клейкою стрічкою скотч;

- 16 блоків алкогольного пива «Гамбрінус» об`ємом 0,5 л кількістю 48 штук, перемотаного клейкою стрічкою скотч;

- 1 картонну коробку білого кольору, в яку упаковано 16 пляшок «Фернет» по 0,5 л;

- 1 картонну коробку коричневого кольору, в яку упаковано 4 пляшки вина «Фраголіно» по 0,75 л;

- 7 пляшок руму «Бочков» по 0,5 л;

- 1 картонну коробку білого кольору, в яку упаковано 12 пляшок коньяку «Наполеон» по 0,7 л кожна;

- 1 картонну коробку коричневого кольору, в яку упаковано 3 пляшки горілки «Бехеровка» по 0,7 л;

- 5 пляшок віскі «Джемісон» по 0,7 л;

- 1 картонну коробку коричневого кольору, в яку упаковано 3 пляшки вина «Кабарне Совіньйон» по 0,75 л;

- 4 пляшки вина «Лаванза» по 0,75 л;

- 2 пляшки вина «Ксомо» по 0,75 л;

- 1 картонну коробку, в яку упаковано 2 пляшки вина «Феєр» по 0,75 л;

- 3 пляшки вина «Тиран»;

- 2 пляшки вина «Шанті» по 0,75 л;

- 3 пляшки вина «Пампріціум» по 0,75 л;

- 1 картонну коробку, в яку упаковано 6 пляшок лікеру «Апераль» по 1 л кожна;

- 5 пляшок джину «Ібал» по 0,7 л;

- 1 картонну коробку білого кольору, в яку упаковано 2 пляшки лікеру «Мазарт» по 0,5 л кожна;

- 2 пляшки горілки «Березинка»;

- 1 пляшку руму «Республіка» 0,5 л;

- 1 пляшку віскі «Чівас» 0,7 л;

- 1 поліпропіленовий пакет, в якому упаковано 17 пляшок коньяку «Метакс» 0,7 л,

які передані на зберігання у Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області повернути власнику ФОП ОСОБА_2 .

Керуючись ст. 156 ч.1, 247 ч.1 п.1, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 156 ч.1 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Предмети торгівлі, які були вилучені під час складання 17.10.2023 року протоколу про адміністративне правопорушення:

- 1 блок алкогольного пива «Гамбрінус» об`ємом 0,5 л кількістю 24 штуки, перемотаного клейкою стрічкою скотч;

- 16 блоків алкогольного пива «Гамбрінус» об`ємом 0,5 л кількістю 48 штук, перемотаного клейкою стрічкою скотч;

- 1 картонну коробку білого кольору, в яку упаковано 16 пляшок «Фернет» по 0,5 л;

- 1 картонну коробку коричневого кольору, в яку упаковано 4 пляшки вина «Фраголіно» по 0,75 л;

- 7 пляшок руму «Бочков» по 0,5 л;

- 1 картонну коробку білого кольору, в яку упаковано 12 пляшок коньяку «Наполеон» по 0,7 л кожна;

- 1 картонну коробку коричневого кольору, в яку упаковано 3 пляшки горілки «Бехеровка» по 0,7 л;

- 5 пляшок віскі «Джемісон» по 0,7 л;

- 1 картонну коробку коричневого кольору, в яку упаковано 3 пляшки вина «Кабарне Совіньйон» по 0,75 л;

- 4 пляшки вина «Лаванза» по 0,75 л;

- 2 пляшки вина «Ксомо» по 0,75 л;

- 1 картонну коробку, в яку упаковано 2 пляшки вина «Феєр» по 0,75 л;

- 3 пляшки вина «Тиран»;

- 2 пляшки вина «Шанті» по 0,75 л;

- 3 пляшки вина «Пампріціум» по 0,75 л;

- 1 картонну коробку, в яку упаковано 6 пляшок лікеру «Апераль» по 1 л кожна;

- 5 пляшок джину «Ібал» по 0,7 л;

- 1 картонну коробку білого кольору, в яку упаковано 2 пляшки лікеру «Мазарт» по 0,5 л кожна;

- 2 пляшки горілки «Березинка»;

- 1 пляшку руму «Республіка» 0,5 л;

- 1 пляшку віскі «Чівас» 0,7 л;

- 1 поліпропіленовий пакет, в якому упаковано 17 пляшок коньяку «Метакс» 0,7 л,

які передані на зберігання у Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області повернути власнику фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Закарпатського апеляційного суду через Іршавський районний суд Закарпатської області.

Суддя Іршавського

районного суду: М. О. Пітерських