Справа № 553/1205/23
Провадження № 3/553/1626/2023
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11.12.2023м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Грошова Н.М.

за участю:

секретаря судового засідання - Левицької В.О.,

представника Полтавської митниці Сидоренка О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали, які надійшли від Полтавської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Суми, РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

-за ч. 6 ст. 481 МК України,

в с т а н о в и в :

В провадження Ленінського районного суду міста Полтави 15.05.2023 надійшли матеріали у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України (справа № 553/1205/23, провадження № 3/553/1278/2023).

Протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями Ленінського районного суду міста Полтави від 15.05.2023 визначено головуючого суддю Грошову Н.М.

Постановою від 07.07.2023 року справа була повернута до Полтавської митниці на додаткову перевірку.

Повторно, після доопрацювання, 03.08.2023 року надійшли матеріали у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України (справа № 553/1205/23, провадження № 3/553/1626/2023).

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0010/80600/23 від 25.04.2023, в Полтавській митниці проводились перевірочні заходи з приводу перебування на митній території України транспортного засобу BMW, р/н НОМЕР_2 , кузов НОМЕР_3 , за результатами яких з`ясовано, що відповідно до бази даних АСМО «Інспектор» зазначений вище автомобіль ввезено на митну територію України 26.02.2021 в зоні діяльності Волинської митниці в митному режимі «тимчасове ввезення до 60 днів» громадянином ОСОБА_1 . Згідно оформленою Волинською митницею митною декларацією від 26.02.2021 громадянин ОСОБА_1 надав митним органам письмове зобов`язання № UА205020/2021/3016 про зворотне вивезення транспортного засобу BMW, р/н НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 в термін до 27.04.2021. Станом на 25.04.2023 зазначене письмове зобов`язання громадянином ОСОБА_1 не виконане, вище вказаний автомобіль за межі митної території України не вивезений. Згідно службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Полтавської митниці від 25.04.2023 №7.23-15/109 рівень митної вартості подібних товарів, а саме, транспортного засобу марки «BMW» моделі «316» 2000 року виготовлення станом на 26.02.2021 становить 700 Євро (що за курсом НБУ становить 23902,13 грн). Таким чином, громадянин ОСОБА_1 перевищив встановлений ст. 380 Митного кодексу України, строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування BMW 316, р/н НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , більше ніж на тридцять діб, чим порушив надане ним письмове зобов`язання № UА205020/2021/3016 про зворотне вивезення. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

Керуючись вимогами ст.490, 494, 508 Митного кодексу України, посадовою особою митниці у відсутності ОСОБА_1 відносно нього складено протокол про порушення митних правил за ознаками ч. 6 ст. 470 Митного кодексу України.

В судові засідання 13.09.2023, 11.10.2023, 15.11.2023, 30.11.2023 та 11.12.2023 ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, шляхом направлення судової повістки за адресою зазначеною у протоколі про порушення митних правил та на електронну адресу, яка була вказана ОСОБА_1 в заяві на ім`я начальника Слобожанської митниці, про причини неявки суду не повідомив.

Так, суд вживав заходів щодо повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, шляхом надсиланням судових повісток на адресу, яка зазначена в протоколі, на електронну пошту, яка вказана ОСОБА_1 в заяві на ім`я начальника Слобожанської митниці, передання телефонограми, розміщення оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.

Відомості про дати та час судових засідань знаходяться у вільному доступі ознайомитись на офіційному сайті Судової влади за адресою в мережі Інтернет https://court.gov.ua/fair/ та сайті Ленінського районного суду м. Полтави за адресою в мережі Інтернет https://ln.pl.court.gov.ua/sud1616/.

Відповідно до положень п. 7 ч. 2 ст. 129 Конституції України однією з основних конституційних засад судочинства є розумність строків розгляду справи судом. Розгляд справи протягом розумного строку гарантовано і ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права. Так, в п. 41 рішення Європейського суду з прав людини від 3 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» зазначено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

З огляду на вказані положення рішення Європейського суду з прав людини та положень чинного законодавства, кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

У відповідності до ч. 4 ст. 526 Митного кодексу України, неявка особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не є перешкодою для розгляду справи за її відсутності.

Справа про порушення митних правил розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання посадовою особою митного органу або судом (суддею) матеріалів, необхідних для вирішення справи. (ст. 525 МК України)

За таких обставин, враховуючи встановлені законодавством строки розгляду справ про порушення митних правил та положення ч. 4 ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Представником митниці 12.10.2023 подано довідку у справі про порушення митних правил № 0010/80600/23.

Представник Полтавської митниці Сидоренко О.М. у судовому засіданні обставини, викладені в протоколі про порушення митних правил підтвердив, просив визнати ОСОБА_1 за винним в порушенні митних правил за ч. 6 ст. 481 МК України та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу або конфіскації транспортного засобу BMW, р/н НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , вартістю 23902 грн. 13 коп. В обґрунтування своєї позиції послався на викладені у письмових поясненнях обставини (довідка у справі про порушення митних правил № 0010/80600/23).

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність у діях ОСОБА_1 складу інкримінованого йому адміністративного правопорушення, дослідивши докази наявні у матеріалах справи, суд прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що 26.02.2021 в зоні діяльності Волинської митниці в митному режимі «тимчасове ввезення до 60 днів» громадянином ОСОБА_1 . Згідно оформленою Волинською митницею митною декларацією від 26.02.2021 громадянин ОСОБА_1 надав митним органам письмове зобов`язання № UА205020/2021/3016 про зворотне вивезення транспортного засобу BMW, р/н НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 в термін до 27.04.2021. Зазначене письмове зобов`язання громадянином ОСОБА_1 не виконане, вище вказаний автомобіль за межі митної території України не вивезений.

Під час здійснення митних формальностей було проведено аналітично-перевірочні заходи з використанням баз даних, а саме: АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, внаслідок чого встановлено, що 26.02.2021 року в зоні діяльності Волинської митниці громадянин України ОСОБА_1 в митному режимі «тимчасове ввезення до 60 днів» було ввезено легковий автомобіль марки BMW, реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , та станом на 25.04.2023 року вищевказаний транспортний засіб не було вивезено за межі митної території України.

27.04.2021 року ОСОБА_1 звертався до начальника Слобожанської митниці із заявою в якій просив продовжити строк тимчасового ввезення транспортного засобу, що був ввезений ним 26.02.2021 року в митному режимі тимчасове ввезення, проте митним органом рішення про продовження строк тимчасового ввезення транспортного засобу BMW, р/н НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 не приймалося. В листі в.о. начальника Волинської митниці, голови комісії з реорганізації Волинської митниці Держмитслужби за вих. № 7.3-17/3773 від 06.05.2021 року вказано про необхідність вивезення транспортного засобу з дотримання строків, установлених відповідно до вимог ч. 1 ст. 380 МК України, або помітити зазначений транспортний засіб в інший митний режим, а у разі неможливості своєчасного вивезення транспортного засобу за межі митної території України у зв`язку з форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили), надати документальне підтвердження настання таких обставин.

Крім того, 26.04.2023 року ОСОБА_1 надіслав електронною поштою листа до Полтавської митниці, в якому вказав, що у зв`язку з переїздом, не має можливості приїхати до суду. Автомобіль було вилучено, людьми у формі 29.02.2022 року. Транспортного засобу не має. На підтвердження обставин викладених у заяву доказів надано не було. Також не надано доказів звернення до правоохоронних органів з приводу обставин зазначених ОСОБА_1 та результатів розгляду даного звернення.

Відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили чи протиправних дій третіх осіб, видані компетентними органами (установами) та засвідчені в установленому порядку до митних органів надано не було, дані відомості в матеріалах справи відсутні.

Також відсутня інформація про оформлення транспортного засобу в будь-якому іншому митному режимі чи оформлення на будь-яких митних документах.

Станом на 25.04.2023 року строк тимчасового ввезення легкового автомобіля марки BMW моделі «316», номер кузова № НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_2 в режимі «тимчасове ввезення до 60 днів» перевищено майже на два роки.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 1 статті 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 6 ст. 481 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Згідно ч. 6 ст. 380 МКУ, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Згідно ч. 4 ст. 380 МКУ, тимчасове ввезення громадянами-резидентами транспортних засобів особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепів до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД дозволяється на строк до одного року під письмове зобов`язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, після сплати всіх митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів. Тимчасове ввезення громадянами-резидентами на митну територію України інших транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року під письмове зобов`язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, та наданням забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу Х цього Кодексу. Транспортні засоби, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД, та причепи до них, що класифікуються за товарною позицією 8716 згідно з УКТ ЗЕД, які ввозяться громадянами-резидентами у зв`язку з виконанням своїх обов`язків за укладеними трудовими договорами з підприємствами-нерезидентами, що підтверджується документами відповідних компетентних органів країни реєстрації підприємства-нерезидента, для цілей цього Кодексу вважаються транспортними засобами особистого користування. Тимчасове ввезення громадянами-резидентами на митну територію України таких транспортних засобів дозволяється на строк до 10 діб за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, та наданням забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу X цього Кодексу. Строки, передбачені абзацами першим, другим, третім та п`ятим цієї частини, можуть бути продовжені митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, а саме:

- даними протоколу про порушення митних правил № 0010/80600/23 від 25.04.2023;

- витягом з програмно інформаційного комплексу автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор»;

- митною декларацією для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язані з провадженням підприємницької діяльності ОСОБА_1 від 26.02.2021 року;

- службовою запискою начальника управління УБК та ПМП Кіргетова Ю. від 18.04.2023 року;

- службовою запискою начальника управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Полтавської митниці Омеліч О. від 25.04.2023 року;

- даними Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску.

Вказані докази є узгодженими між собою, отримані у встановленому законом порядку та не викликають сумнівів у їх належності, допустимості та достовірності.

Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 ознак складу правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, оскільки останній порушив строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування майже на два роки.

При призначенні ОСОБА_1 стягнення, суд враховує те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою дотримання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, при цьому приходить до висновку щодо необхідності визначення в межах санкції ч. 6 ст. 481 МК України.

Санкцією ч. 6 ст. 481 МК України, передбачено накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

При призначенні адміністративного стягнення суд виходить із змісту ст. 33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність та вважає, що ОСОБА_1 слід призначити адміністративне стягнення у виді конфіскації на користь держави транспортного засобу марки «BMW» моделі «316», номер кузова НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_2 .

На підставі ч. 2 ст. 541 МК України, у разі неможливості конфіскувати вищевказаний автомобіль, стягнути з ОСОБА_1 на користь держави його вартість, а саме: 700 євро, що згідно з курсом НБУ станом на 26.02.2021 становить 23902,13 коп.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та в порядку ст.40-1 КУпАП, з ОСОБА_1 в дохід держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 536,80 грн. (0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб) на користь держави.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, ч. 6 ст. 481, п. 2 ч. 1 ст. 527 МК України, ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», суддя,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації на користь держави транспортного засобу марки «BMW» моделі «316», 2000 року випуску, номер кузова НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_2 , загальною вартістю 700 (сімсот) євро, що згідно з курсом НБУ станом на 26.02.2021 становить 23902, 13 грн.

На підставі ч. 2 ст. 541 МК України, у разі неможливості конфіскації транспортного засобу - автомобіля марки «BMW» моделі «316», номер кузова НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_2 , стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави його вартість, а саме: 700 (сімсот) євро, що згідно з курсом НБУ станом на 26.02.2021 становить 23902 (двадцять три тисячі дев`ятсот дві)гривні 13 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в дохід держави судовий збір в сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Повний текст постанови складено 13.12.2023.

Суддя Ленінського районного

суду м. Полтави Н.М. Грошова