Провадження № 3/369/189/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

24.01.2023 року м. Київ

суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Хрипун Світлана Володимирівна, розглянувши матеріали інспектора ВРПП Бучнського РУП ГУНП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає АДРЕСА_1 , не працює, дані про ІПН в матеріалах справи відсутні; - за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

Встановив

23.09.2022 приблизно о 17 годині 50 хвилин водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Mitsubishi Lancer, номерний знак НОМЕР_1 , по вул. Шевченка в с. Гореничі, Бучанського району, Київської області, з явними ознаками алкогольного сп`яніння (різкий запах алкоголю з рота), від проходження огляду на стан сп`яніння за допомогою приладу Драгер або у лікаря-нарколога водій ОСОБА_1 відмовився в присутності двох свідків, чим порушив п. 2.5 ПДР, за що передбачена відповідальність згідно ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В судове засідання 06.12.2022, 24.01.2023 водій ОСОБА_1 не з`явився, про день, час, місце слухання справи повідомлявся, причини неявки суду невідомі.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , суд вважає, що ОСОБА_1 про слухання справи повідомлений належним чином.

Згідно рішення ЄСПЛ у справі «Смірнов проти України» від 08.11.2005 року, в силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції.

Європейський Суд з прав людини у рішенні "Пономарьов проти України" від 03.04.2008 наголосив, що "сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження". Крім того, враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП).

У своїх рішеннях Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

В рішенні по справі «О' Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29 червня 2007 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати (далі Суд) постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Таким чином, ОСОБА_1 реалізував своє право володіти та керувати транспортним засобом, тим самим погодився нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі згідно встановлених норм закону держави Україна.

Крім того, ОСОБА_1 не був позбавлений можливості направити засобами електронного чи поштового зв`язку свої пояснення чи заперечення по суті справи.

Праву особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондує обов`язок добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються його безпосередньо та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (ALIMENTARIA SANDERS S.A. v. SPAIN, № 11681/85, § 35, ЄСПЛ, від 07 липня 1989 року).

Відповідно до положень статті 268 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 за наявними у справі письмовими доказами.

Дослідивши матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за статтею 130 ч. 1 КУпАП,:

протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 101512 від 23.09.2022 року відносно ОСОБА_1 ,

копію постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автомоматичному режимі серії БАБ № 306954 від 23.09.2022 року, відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 126 КУпАП.;

пояснення свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 від 23.09.2022 року, відповідно яких 23.09.2022 року о 18 годині в їх присутності водій ОСОБА_1 , який знаходився з ознаками сп`яніння (різкий запах алкоголю із рота) від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився.;

корінець направлення до Бучанської ЦРЛ для огляду на стан сп`яніння.;

розписку ОСОБА_4 від 23.09.2022 року, відповідно якої він зобов`язується забрати ключі від автомобіля Мітсубіші Лансер, НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_1 , та не передавати йому до повного витверезення.;

рапорт інспектора ВРПП Бучанського РУП ГУ НП в Київській області від 23.09.2022 року, відповідно якого він, заступивши на службу в складі ГРПП Акцент 622 з 08 години 23.09.2022 року спільно з майором поліції ОСОБА_5 на службовому автомобілі Шкода Рапід д/н НОМЕР_2 , отримали повідомлення в телефонному режимі від представників громадського формування «Громадський захист Білогородської ОТГ», що в с. Гореничі по вул. Соборній до них виражались нецензурною лайкою троє невідомих з ознаками алкогольного сп`яніння, після чого сіли до автомобіля «Мітсубісі Ланцер», н.з. НОМЕР_1 , та поїхали в бік вулиці Шевченка. Також повідомили, що на спецлінію «102» важко додзвонитись. Прибувши в с. Гореничі на вул. Шевченка було виявлено представників громадського захисту ОСОБА_6 та Дишлового, а також двох пасажирів автомобіля«Мітсубісі Ланцер», н.з. НОМЕР_1 , громадян Єштоніна та Мозгового, які перебували в громадському місці у нетверезому стані. Підійшовши до них, працівник поліції відрекомендувався та запитав, де автомобіль, на якому вони їхали. На що йому була надана відповідь, що авто належить гр. ОСОБА_1 , яким він керував, та заїхав в поле (кінець вулиці Шевченка) та зник у невідомому напрямку. Після чого було складено дві постанови відносно вказаних осіб в порядку ст. 178 КУпАП. Під час оформлення було помічено як із поля виїхав вказаний вище автомобіль. Було прийнято рішення переслідувати його на службовому автомобілі. Під час переслідування місцеві показували напрямок руху цього автомобіля, так як одразу зрозуміли, що з водієм щось не так. Швидкість його руху була значною, тому він встиг відірватись від них на та заїхав до себе в гараж. Однак батько водія ОСОБА_7 вийшов до нас та зазначив, що його син тільки що заїхав додому та він забрав в нього ключі. Попросив не забирати автомобіль на штраф майданчик, написав розписку. Також на вул. Соборна 168 під`їхав наряд громадського захисту, надано відео доказ руху, агресивної та протиправної поведінки водія ОСОБА_1 та пасажирів автомобіля Мітсубісі. Водієві було запропоновано пройти у встановленому законом порядку огляд на стан сп`яніння, однак останній відмовився в присутності двох свідків. Після чого на вказаного водія було складений протокол про адміністративне правопорушення ААД 101512 за ст. 130 КУпАП.;

копію постанов про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_8 та ОСОБА_9 за ч. 1 ст. 178 КУпАП.;

диск з відеозаписами, на одному відеозапису зафіксовані події 2018 року та інших відеозаписах зафіксовано спілкування ОСОБА_1 з працівниками громадського захисту;

вважаю за необхідне визнати ОСОБА_1 винним за статтею 130 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Як зазначено в ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справив їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до п. 2.5 Правил дорожнього руху України водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Оцінивши за своїм внутрішнім переконанням протокол серії ААД № 101512 про адміністративне правопорушення від 23.09.2022 р., пояснення свідків, суд вважає їх достовірними і допустимим.

Суд не бере до уваги диск з відеозаписами, який долучений до матеріалів справи, оскільки надані відеозаписи не зафіксували відмови водія ОСОБА_1 , який керував транспортним засобом Mitsubishi Lancer, номерний знак НОМЕР_1 , по вул. Шевченка в с. Гореничі, Бучанського району, Київської області, з явними ознаками алкогольного сп`яніння (різкий запах алкоголю з рота), від проходження огляду на стан сп`яніння.

Відмова в водія ОСОБА_1 , який 23.09.2022 приблизно о 17 годині 50 хвилин керував транспортним засобом Mitsubishi Lancer, номерний знак НОМЕР_1 , по вул. Шевченка в с. Гореничі, Бучанського району, Київської області, з явними ознаками алкогольного сп`яніння (різкий запах алкоголю з рота), від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку підтверджується поясненнями свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 від 23.09.2022 року.

Таким чином згідно матеріалів адміністративної справи № 369/10112/22 вищезазначеними діями ОСОБА_1 порушив п. 2.5 ПДР та вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 130 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При накладенні адміністративного стягнення за ст. 130 ч. 1 КУпАП на ОСОБА_1 суд враховує, що відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння є грубим і досить поширеним правопорушенням, обставин, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено. Враховуючи особу порушника, його матеріальний стан і характер правопорушення, вважаю за можливе накладення штрафу на водія у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Суд вважає дане порушення грубим, при цьому суд не вбачає підстав для накладення інших видів стягнення. Зважаючи на вищенаведене, відповідно до п. 2.5 ПДР, ст. 130 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та керуючись ст. 30 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

Постановив:

ОСОБА_1 визнати винним за ч. 1 ст. 130 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 /сімнадцять тисяч/ гривень, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536 /п`ятсот тридцять шість / гривень 80 коп.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова про накладення адміністративного стягнення звертається до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя Cвітлана Володимирівна Хрипун