БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/47/23
Провадження № 3/497/47/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.01.2023 року суддя Болградського районного суду Одеської області Кравцова Алла Валентинівна, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Болград матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли до суду 09.01.2023 року відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м.Слов`янськ, Донецька область, зі слів лікар-городська лікарня №1 м.Слов`янськ, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , особу якого встановлено за закордонним паспортом НОМЕР_1 , що виданий 07.06.2017 року органом 1455,

- про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.204-1 ч.1 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

07.01.2023р. інспектором прикордонної слжби ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №155594, згідно якого в цей день о 03:50годині в пункті пропуску «Виноградівка» було виявлено гр. ОСОБА_1 , який на паспортному контролі при перетинанні кордону в бік України з Республіки Молдови пред`явив паспорт, в якому відсутня відмітка про перетин кордону в бік Республіки Молдови з України, що є порушенням вимоги ст.9 Закону України «Про державний кордон України» від 04.11.1991р.

У судове засідання ОСОБА_1 не прибув, був сповіщений належним чином про дату, час і місце розгляду протоколу з матеріалами стосовно нього, тому розгляд справи можливий за його відсутністю, що регламентовано ст.268 КУпАП, яка не містить ст.204-1 ч.1 КУпАП у переліку статей, справи за якими мають розглядататися у присутності осіб, щодо яких складено протоколи про адміністративні правопорушення.

Дослідивши надані суду матеріали, вивчивши обставини скоєння правопорушення, суд дійшов висновку, що в його діях вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.204-1 КУпАП - перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктом пропуску в напрямку до Р.Молдова, оскільки це підтверджується, окрім наданих пояснень самим ОСОБА_1 при затриманні про те, що він покинув теиторію України в березні 2022р. поза пунктом пропуску, також протоколом про адміністративне правопорушення, письмовими поясненнями до нього, рапортом, протоколом затримання, та іншими доказами, що містяться в наданих суду матеріалах.

Так, у зв`язку з військовою агресією Збройних Сил російської федерації проти України та впровадженням на території України воєнного стану відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022р., що затверджений ЗУ №2102-ІХ від 24.02.2022р., на всій території України з 24.02.2022р. введено воєнний стан строком на 30 діб, та наступними Указами Президента України №133/2022 від 14.03.2022р., №259/2022 від 18.04.2022р., №341/2022 від 17.05.2022р., №573/2022 від 12.08.2022р. та №757/2022 від 07.11.2022р. "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", що затверджені, відповідно, Законами України №2119-IX від 15.03.2022р., №2212-IX від 21.04.2022р., №2263-IX від 22.05.2022р., №2500-ІХ від 15.08.2022р. та №2738-IX від 16.11.2022р., строк дії воєнного стану в Україні було продовжено, відповідно: з 05год.30хв. 26.03.2022р. строком на 30 діб, тобто, до 25.04.2022р., з 05:30год. 25.04.2022р. строком на 30 діб до 25.05.2022р., з 05:30 25.05.2022р. строком на 90 діб до 23.08.2022р., з 05год.30хв. 23.08.2022 року ще на 90 діб, тобто, до 21.11.2022р., та з 05год.30хв. 21.11.2022р. ще на 90 діб, тобто, до 18.02.2023р. включно.

Згідно ст.1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях в разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. Положеннями ч.1,ч.2ст.20 вказаного Закону - правовий статус та обмеження прав і свобод громадян та прав і законних інтересів юридичних осіб в умовах воєнного стану визначаються відповідно до Конституції України та цього Закону. В умовах воєнного стану не можуть бути обмежені права і свободи людини і громадянина, передбачені частиною другою статті 64 Конституції України. З 24.02.2022р., відповідно до ЗУ "Про правовий режим воєнного стану, в Україні введено режим воєнного стану. На період дії правового режиму воєнного стану чоловікам - громадянам України, віком від 18 до 60 років, а також жінкам-військовозобов`язаним обмежено виїзд за межі України, крім військовозобов`язаних, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації відповідно до ст.23 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", та з врахуванням Порядку проведення мобілізаційної підготовки та мобілізації. З документами, що можуть підтверджувати обставини, які дають право на виїзд за кордон таким особам, можна ознайомитися у "Правилах перетину кордону в умовах воєнного стану окремими категоріями громадян". Кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються Законом (ст.33 Конституції України). Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України регулює ЗУ «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (далі - Закон)., ст.6 якого визначені підстави для тимчасового обмеження права громадян України на виїзд з України.

А, ст.9 ЗУ "Про державний кордон України", визначено, що "Перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку... Пункт пропуску через державний кордон України - це спеціально виділена територія на залізничних та автомобільних станціях, у морських і річкових портах, аеропортах (аеродромах) з комплексом будівель, споруд і технічних засобів, де здійснюються прикордонний, митний та інші види контролю і пропуск через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна... Порушенням державного кордону України є також перетинання його будь-якими технічними або іншими засобами без відповідного на те дозволу чи з порушенням встановленого порядку...".

П.п.1,2 "Правил перетинання державного кордону громадянами України", що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995р. за №57 (у редакції Постанови КМУ від 25.08.2010р. за №724), - визначає порядок перетинання громадянами України державного кордону, а саме, "Перетинання громадянами України (далі - громадяни) державного кордону здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю (далі - пункти пропуску)..."; п.2-1 цих Правил встановлено, що в разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану, перетинати державний кордон мають право певні категорії громадян, що перелічені в цьому пункті, але до яких ОСОБА_1 не має відношення, оскільки не надав суду відповідних відомостей та доказів.

З урахуванням викладеного, а також характеру вчиненого, особи ОСОБА_1 , беручи до уваги ступінь його вини, майновий стан, та інші вимоги ст.33 КУпАП, з метою виховання та попередження інших правопорушень, суд дійшов висновку про наявність підстав притягнення винного до адміністративної відповідальності у виді штрафу, але в мінімальному розмірі, що передбачений санкцією ч.1ст.204-1 КУпАП, - враховуючі обставину, що пом`якшує вину, а саме: визнання вини, наявність малолітньої дитини, добровільне повернення, що буде достатнім для виховання та попередження вчиненню інших правопорушень. Накладення більш суворого стягнення - не відповідатиме характеру вчиненого правопорушення, особі правопорушника та ступеню його вини.

Згідно п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», в разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення підлягає сплаті судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 536,80 гривень.

Керуючись ст. ст. 9-11, 33, 40-1, 204-1, 221, 283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.204-1ч.1 КУпАП, та на підставі санкції цієї статті призначити йому адміністративное стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що: штраф, відповідно до ст.307 КУпАП, має бути сплачений не пізніш, ніж через п`ятнадцять днів з дня отримання копії постанови про його призначення, вноситься до установи банку України; а, в разі несплати штрафу у встановлений строк, - він стягується у подвійному розмірі разом з витратами на облік правопорушень, що визначаються Кабінетом Міністрів України (ст.308 КУпАП).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду безпосередньо або через Болградський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя А.В. Кравцова