Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
21.12.2023 394/889/23

ОКРЕМА УХВАЛА
І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И
Суддя Новоархангельського районного суду Кіровоградської області Краснопольська Л.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності осіб, що вчинили правопорушення, передбачене ст. 173-2 КУпАП,
В С Т А Н О В И Л А:
20.12.2023 року до Новоархангельського районного суду Кіровоградської області надійшли матеріали адміністративних справ про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ..
Протоколи про адміністративне правопорушення складено поліцейським Андрієм Бездольним. Вказані протоколи згідно вихідної кореспенденції направлені до суду в грудні 2023 року та відповідно надійшли до суду 20.12.2023 року. Події, які містять склад адміністративних правопорушень, зазначені в протоколах, мали місце в серпні 2022 року.
Суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону і встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню порушення, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним особам чи органам для вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов. Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повинно бути повідомлено суд, який постановив окрему ухвалу.
Згідно ч.2ст. 254 КУпАПпротокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Так, відповідно до п.3.2 розділу ІІІ Наказу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 16.02.2015 року № 3/02-15 "Про порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення"оригінал справи про адмiнiстративне правопорушення разом із супровідним листом у триденний строк з моменту його складення надсилається до районного, районного у мiстi (мiського, мiськрайонного) суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення.
Відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення , в тому числі передбачені ст. 173-2 КУпАП, розглядаються протягом доби .
При цьому, вважаю, що працівниками поліції, безпосередньо в даному випадку ОСОБА_4 не виконуються вимоги ст.257, ч. 2 ст. 277 КУпАП.
При цьому, виявлені суттєві порушення та безпідставного направлення вказаних матеріалів до суду, що було в окремих випадках підставою для повернення адміністративних матеріалів для доопрацювання.
Два протоколи надійшли до суду вже з порушенням строків. Слід зазначити, що вказані протоколи поверталися до Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області для доопрацювання постановами Новоархангельського районного суду від 20.10.2023 року суддею Краснопольською Л.Л. та 04.12.2023 року суддею Запорожцем О.М. з тих же підстав, що вказані в постанові від 21.12.2023 року про повторне повернення адміністративних матеріалів, що дає підстави вважати, що постанови суду від 20.10.2023 року та від 04.12.2023 року не виконанні та грубо проігноровані.
Вказане свідчить про те, що дії ОСОБА_5 , пов`язані із притягненням особи до адміністративної відповідальності були здійснені не у відповідності до вимог закону, що є неприпустимим та не відповідає завданням поліції визначеним у ст. 2 ЗУ " Про національну поліцію ". В його діях вбачається формальний підхід в оформлені матеріалів, дії щодо чого є несумісним із завданням поліції, яка покликана охороняти права і свободи людини, а не сприяти їх порушенню.
В даних справах має місце направлення справи, яка була повернута для доопрацювання без усунення недоліків, вказаних в постанові суду.
В результаті такого безвідповідального відношення до виконання своїх безпосередніх обов`язків ДОП СПД №3 лейтенанта поліції ОСОБА_4 правопорушники залишаються непокараними, тобто не діє принцип нашого діючого законодавства - принцип невідворотності покарання. Крім того, особи, які вчинили правопорушення, після консультацій з певними правозахисниками, враховуючи вищезазначені порушення, допущені працівниками поліції, використовують це з метою зловживання своїми процесуальними правами, що також призводить до затягування розгляду справ, а також їх закриття за спливом строкамів притягнення до адміністративної відповідальності.
Все вищевикладене може свідчити про халатне відношення працівників поліції, зокрема, в даному випадку ОСОБА_4 про необ`єктивний підхід до з`ясування обставин по справі, або про ненадання доказів по справі, що може призвести до порушення ст. 5 та ст. 6 Конвенції про Захист прав людини, а тому за вказаних обставин, оскільки в його діях можуть вбачатися ознаки правопорушень. Усі матеріали необхідні для здійснення ефективної службової перевірки викладених в окремій ухвалі обставин, маються в матеріалах кожної адміністративної справи.
За таких обставин, перевірка вказаних фактів, що зазначені в цій ухвалі та відповідне правове реагування на них посадовими особами в межах своїх повноважень буде сприятиме підтриманню авторитету держави в суспільстві, виховання суспільної думки в дусі законності, правопорядку, недопущення в майбутньому повторення такої поведінки певного кола осіб.
З урахуванням вказаних обставин, вважаю необхідним довести до відома начальника Голованівського РВП ГУНП України в Кіровоградській області про все вищевикладене з метою прийняття відповідних заходів реагування, усунення подібних порушень в майбутньому.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст.7,38, 245, 247 КУпАП,ст. 262 ЦПК України, суддя -
П О С Т А Н О В И Л А :
Обставини викладені в даній окремій ухвалі довести до відома начальника Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області для прийняття відповідних заходів реагування, усунення подібних порушень в майбутньому та недопущення в подальшому зазначених порушень норм законодавства.
Про результати розгляду даної ухвали повідомити Новоархангельський районний суд Кіровоградської області протягом місяця з дня отримання її копії .
Роз`яснити, що залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду тягне за собою адміністративну відповідальність визначену ст. 185-6 КУпАП.
Окрема ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя