Провадження № 3/127/8891/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2023 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іщук Т. П., дослідивши матеріали, що надійшли від Відділу поліції №2 Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: за адресою: АДРЕСА_2 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

08 листопада 2023 року до Вінницького міського суду Вінницької області після доопрацювання вкотре надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44 КУпАП.

Вивчивши вказані матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що справа підлягає повторному направленню на доопрацювання з наступних підстав.

Вперше до суду матеріали надійшли 15 листопада 2022 року та містили такі документи:

1) протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №399490 від 04 листопада 2022 року відносно ОСОБА_1 ,

2) ксерокопія паспорта особи ОСОБА_1 та ксерокопія довідки про присвоєння цій особі ІПН,

3) витяг з ІТС «Інформаційний портал НП України» (ЖЄО) від 30 вересня 2022 року про реєстрацію повідомлення на службу «102» щодо події,

4) копія письмового рапорту патрульного БПСП ОП «Вінниця» від 30 вересня 2022 року щодо обставин вжиття превентивних поліцейських заходів (поверхнева перевірка та огляд) відносно ОСОБА_1 , виявлення у нього згортка з невідомою речовиною рослинного походження з наступним викликом працівників СОП Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області,

5) рапорт працівника ДОП сектору превенції ВП №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області від 08 листопада 2022 року щодо обставин виявлення та вилучення поліцейськими під час огляду місця події 30 вересня 2022 року у ОСОБА_1 паперового згортка з речовиною рослинного походження, реєстрації повідомлення про це в електронній базі ЖЄО (за №10760 від 01 листопада 2022 року) Відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, направлення речового доказу в експертну установу на криміналістичне дослідження з отриманням висновку про природу речовини рослинного походження (заборонна в обігу речовина «канабіс», масою 3,7818 г.), зазначення оцінки вилученої речовини за кількісною ознакою згідно чинного законодавства з метою кваліфікації вчиненого діяння ОСОБА_1 ,

6) ксерокопія витягу з ЄДРДР з інформацією по кримінальному провадженню №0000273 за фактом події 30 вересня 2022 року,

7) ксерокопія письмових пояснень від 30 вересня 2022 року ОСОБА_1 , відібраних оперуповноваженим СКП ВП №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області відносно обставин події 30 вересня 2022 року,

8) ксерокопія письмової заяви ОСОБА_1 від 30 вересня 2022 року про надання добровільної згоди на проведення огляду та вилучення у нього паперового згортка з речовиною рослинного походження (канабіс),

9) ксерокопія протоколу огляду місця події від 30 вересня 2022 року, складеного старшим дізнавачем СД ВП №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, за участі ОСОБА_1 та двох понятих, щодо встановлення на місці обставин події,

10) ксерокопія лише першого аркуша постанови старшого дізнавача СД ВП №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області від 01 жовтня 2022 року про визначення речей і документів речовими доказами та приєднання їх до матеріалів дізнання, яка складена ним в межах досудового розслідування в ЄРДР за №0000273, відкритого 01 жовтня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України,

11) ксерокопія висновку експерта Державного НДЕКЦ МВС України від 20 жовтня 2022 року №СУ-19-22/38118-НЗПРАП (5 з 8 арк) по експертному дослідження на виконання постанови старшого дізнавача СД ВП №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області від 12 жовтня 2022 року в межах кримінального провадження №0000273, про визначення наданого на дослідження речового доказу (спец. пакет НП України 7357161, що з містить паперовий згорток з речовиною рослинного походження) особливо небезпечним наркотичним засобом, обіг якого заборонено «канабісом», масою 3,7818 г. (в перерахунку на висушену речовину).

Під час підготовки справи до розгляду Вінницький міський суд Вінницької області встановив невідповідність їх оформлення вимогам чинного законодавства та постановою від 17 листопада 2022 року повернув справу на доопрацювання, вказавши на причини повернення.

29 березня 2023 року Відділом поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області повторно направлено матеріали на розгляд з долученням до них рапорту поліцейського з інформацією щодо здійснених заходів по забезпеченню явки особи до суду та інформацією про місце зберігання речового доказу про справі.

При цьому здійснено лише часткове усунення зазначених у постанові суду недоліків. Наразі постанова про закриття кримінального провадження, на що звертав увагу суд, не була надана.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 30 березня 2023 року суд потворно повернув матеріали на доопрацювання.

Вказані матеріали ще неодноразово направлялися суду (05 червня 2023 року, 21 липня 2023 року, 07 вересня 2023 року) та були повернуті судом для доопрацювання, зважаючи, що вказані судом недоліки не усувалися та, зокрема не містили постанову про закриття кримінального провадження.

Наразі матеріали, які надійшли до суду 08 листопада 2023 року після повернення, також цієї постанови не містять.

Суд звертає увагу, що приписи положення п. 8 ст. 247 КУпАП в імперативній формі забороняють можливість здійснення судом провадження в справах про адміністративне правопорушення, зокрема, у разі порушеного за цим фактом відносно особи кримінального провадження. Вказане положення закону у взаємозв`язку із нормами ст. 9 КУпАП регламентує дотримання конституційних гарантій особи по недопущенню подвійної відповідальності за вчинення нею одного правопорушення.

Враховуючи наявність в матеріалах справи відомостей про кримінальне провадження №0000273 за фактом події 30 вересня 2022 року, які були також викладені у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №399490 від 04 листопада 2022 року відносно ОСОБА_1 , суд неодноразово повертаючи матеріали на доопрацювання, вказував на необхідність надання доказів, які виключають можливість притягнення особи до кримінальної відповідальності у разі кваліфікації вчиненого ОСОБА_1 як адміністративного правопорушення. Єдиним доказом у даному випадку може бути лише процесуальне рішення, передбачене ст.284 КПК України, а саме постанова органів досудового розслідування про закриття кримінального провадження.

Однак, Відділ поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області проігнорував зазначену обставину та постанови суду.

Вказане унеможливлює суд розглядати справу про адміністративне правопорушення та приймати по ньому будь-яке процесуальні рішення по суті, або вирішити питання про закриття провадження по справі, адже наявний адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 у його поточному оформленні за обсягом зібраних матеріалів виключає можливість узагалі здійснити судом правову кваліфікацію діяння особи та визначитися, в тому числі зі строками накладення адміністративного стягнення.

Згідно ч. 2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Як зазначив ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в своїх роз`ясненнях, що містяться в постанові Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», протокол складений без додержання вимог ст. 256 КУпАП, може бути повернутий постановою суду для належного оформлення.

З огляду на викладене, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що прийняття рішення за даними матеріалів є не можливим, а тому вони підлягають поверненню для доопрацювання (належного оформлення), зокрема для виконання вимог постанови суду від 07 вересня 2023 року щодо надання необхідних двох процесуальних документів в межах кримінального провадження №0000273 та інформації про вказане кримінальне провадження на даний час.

Керуючись ст. 256, 277, 278, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 44 КУпАП, повернути до Відділу поліції №2 Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області для доопрацювання.

Постанова остаточна оскарженню не підлягає.

Суддя: