ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.2023 Справа №607/13226/23

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Багрій Т.Я., розглянувши матеріали, що надійшли від Тернопільської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки Республіки Молдова, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , про вивчення адміністративного правопорушення передбаченого ч.6 ст. 481 Митного кодексу України,-

встановив:

07.04.2022 р. на адресу Тернопільської митниці надійшов лист вих.№ 1405/110/01-2022 начальника Кременецького РВП відділення поліції №2 (м.Ланівці) Головного управління національної поліції в Тернопільській області, з приводу перевірки перебування транспортного засобу марки Ford Mondeo, реєстраційний номер: НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 на митній території України із порушенням митних правил. В результаті проведеної перевірки встановлено, що 26.01.2020 року через пункт пропуску «Могилів» Подільський - Отач» митного поста «Дністер» Вінницької митниці, з метою в`їзду на територію України у напрямку з Республіки Молдова в митному режимі «тимчасове ввезення» (до 1 року) громадянкою Республіки Молдова ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_3 , жительки Яловенського району, с.Молешть ввезено транспортний засіб особистого користування, марки Ford Mondeo, реєстраційний номер: НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 . Вищевказаний транспортний засіб особистого користування громадянка Республіки Молдова ОСОБА_3 повинна була вивезти до 26.01.2021. Проте, станом на день звернення Кременецького PB поліції, згідно інформації Автоматизованої системи митного оформлення Інспектор (далі АСМО Інспектор), транспортний засіб особистого користування не вивезено за межі митної території України. 27.04.2022 року, з метою отримання пояснень у громадянки Республіки Молдова ОСОБА_3 та з`ясування причин не вивезення транспортного засобу марки Ford Mondeo, реєстраційний номер: НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 , Тернопільською митницею відправлено повідомлення на адресу проживання даної громадянки: Республіка Молдова, Яловенський район, с.Молешть.

З метою встановлення суб`єкта правопорушення та перевірки інформації щодо достовірної адреси проживання та встановлення інших відомостей про особу, необхідних для розгляду справи, 16.03.2023 року Тернопільською митницею в рамках співробітництва і взаємодопомоги в митних справах відправлено міжнародний запит в митні органи Республіки Молдова. 17.04.2023 року Тернопільською митницею отримано лист з Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України щодо отриманої відповіді з митних органів Республіки Молдова. Згідно отриманої відповіді № 28/17 - 4279 від 28.03.2023 митних органів Республіки Молдова встановлено, що громадянкою Республіки Молдова ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , було змінено прізвище - з ОСОБА_4 на ОСОБА_5 , окрім цього надано інформацію щодо виданого паспорта, адреси проживання та реєстрації.

За результатами отриманої відповіді з митних органів Республіки Молдова встановлено суб`єкта правопорушення, а саме достовірні анкетні дані, які не були зазначені в модулі «перетин кордону автомобілем» АСМО «Інспектор» та встановлено склад правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

Згідно із наявною інформацією електронної бази даних модуля «заяви підприємств та осіб» АСМО «Інспектор», громадянка Республіки Молдова ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) до митних органів України із заявою щодо продовження терміну тимчасового ввезення транспортного засобу марки Ford Mondeo, реєстраційний номер: НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_4 не зверталася.

Пояснення щодо причин не вивезення вищевказаного транспортного засобу за межі митної території України в установлений строк гр. Республіки Молдова ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) в будь-який спосіб в Тернопільську або іншу митницю не надала (поштою, електронною поштою, тощо), хоча про можливість реалізації такого права була повідомлена завчасно листом №7.25-08-1/7.25-20/10/2089 від 20.04.2023.

Станом на 17.05.2023 р. в Тернопільську митницю або інші митниці України з метою продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування марки «Ford Mondeo», реєстраційний номер: НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 гр. Республіки Молдова ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) або уповноважені нею особи не звертались. Документів, що підтверджують факт аварії чи дію обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) України та засвідчених в установленому законом порядку, гр. Республіки Молдова ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) або уповноважені нею особи, не надали.

Таким чином, гр. Республіки Молдова ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) перевищила встановлений строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування марки Ford Mondeo, реєстраційний номер: НОМЕР_1 , VEST: НОМЕР_4 більше, ніж на тридцять діб, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.6 ст. 481 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в судове засідання не з`явилась, хоча повідомлялась у встановленому законом порядку про дату, час та місце розгляду справи.

Представник Тернопільської митниці Державної фіскальної служби України у судовому засіданні вказав на наявність у діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) складу правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, що доводиться матеріалами справи та просила притягнути її до адміністративної відповідальності.

Згідно із вимогами ч.6 ст. 481 МК України, відповідальність за даною статтею передбачена у випадку перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Відповідно до ч.1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Винуватість ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України, доведена матеріалами справи дослідженими та проаналізованими в судовому засіданні, а саме:

- відомостями з протоколу про порушення митних правил №0032/40300/23 від 17 травня 2023 року, з якого вбачається, що ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) перевищила встановлений строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування марки Ford Mondeo, реєстраційний номер: НОМЕР_1 , VEST: НОМЕР_4 на митну територію України більше, ніж на тридцять діб;

- протоколом митного обстеження у справі про порушення митних правил №0032/40300/23 від 16 червня 2023 року, з додатком фотокартками;

- протоколом про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил №0032/40300/23 від 16 червня 2023 року, відповідно до якого вилучено та поміщено на спеціальне зберігання Кременецького РВП відділення поліції №2 (м.Ланівці) Головного управління національної поліції в Тернопільській області транспортний засіб марки Ford Mondeo, реєстраційний номер: НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_4 та ключ від даного транспортного засобу;

- доповідною запискою головного державного інспектора оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Корендія П. від 16 червня 2023 року;

- копією реєстраційного документу на транспортний засіб марки Ford Mondeo, реєстраційний номер: НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_4 з перекладом на Українську мову;

- роздруківкою з електронної бази даних модуля «перетин кордону транспортним засобом» АСМО «Інспектор» від 26 вересня 2023 року, з якого вбачається, що транспортний засіб марки Ford Mondeo, реєстраційний номер: НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 , ввезено 26 січня 2020 року на митну територію України через пункт пропуску «Могилів» Подільський - Отач» митного поста «Дністер» Вінницької митниці громадянкою Республіки Молдова ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_3 , у митному режимі «тимчасове ввезення» до 1 року. У примітках зазначено, що умови тимчасового ввезення транспортного засобу роз`яснено. Про відповідальність за порушення умов попереджено;

- відповіддю Міністерства фінансів Республіки Польща № 28/17 - 4279 від 28.03.2023 року, з якого вбачається, що громадянкою Республіки Молдова ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , було змінено прізвище - з ОСОБА_4 на ОСОБА_5 ;

- витягами з електронної бази даних модуля «заяви підприємств та осіб» АСМО «Інспектор» від 18 травня 2023 року, з якого вбачається, що ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) до митних органів України із заявою щодо продовження терміну тимчасового ввезення не зверталась.

Відповідно до положень ст. 4 МК України, митне оформлення - це виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

Митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.

Митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом та іншими законами України.

Товари - це будь-які рухомі речі, у т.ч. ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Згідно із вимогами частини першої ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Приписами частини другої ст.380 МК України визначено, що транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом Х цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Відповідно до вимог частини шостої ст.380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Таким чином, ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) перевищила встановлений строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування марки Ford Mondeo, реєстраційний номер: НОМЕР_1 , VEST: НОМЕР_4 на митну територію України більше, ніж на тридцять діб, чим вчинила правопорушення передбачене ч.6 ст. 481 МК України - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника, ступінь вини, обставини що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Також суд враховує, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Санкція ч.6 ст.481 МК України передбачає накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію транспортних засобів.

Відповідно до вимог частини третьої 465 МК України конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

За таких обставин, суд доходить висновку, що ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за порушення митних правил та накласти стягнення в межах санкції ч.6 ст. 481 МК України у виді конфіскації транспортного засобу, що став предметом порушення митних правил, що буде необхідним та достатнім для виховання правопорушника та запобігання вчиненню ним нових правопорушень.

Також, враховуючи вимоги ст.40-1 КУпАП, вважаю за необхідне стягнути із ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись статтями 458, 467, 481, 488, 494, 520, 522, 527, 528541 Митного кодексу України, статтями 251, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

постановив:

ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді конфіскації вилученого згідно протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил №0032/40300/23 від 16 червня 2023 року транспортного засобу марки Ford Mondeo, реєстраційний номер: НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 .

Стягнути з ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) на користь держави судовий збір в розмірі 536,80 гривень.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі.

СуддяТ. Я. Багрій