Справа № 308/900/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2023 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Деметрадзе Т.Р., з участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби про порушення митних правил відносно громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ; місце роботи: оператор заводу «Борк Варнер», місто Орослань, Угорщина, посада: оператор; закордонний паспорт НОМЕР_1 від 16.06.2016, виданий органом 2111, за ч. 6 ст. 470 МК України,

ВСТАНОВИВ:

23.12.2022 року о 09 год. 11 хв. у зону митного контролю ділянки «вїзд Україну» митного поста «Астей» Закарпатської митниці, заїхав транспортний засіб реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , марка «VW TRANSPORTER», номер кузова НОМЕР_3 , під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , де в якості пассажира слідувала громадянка України ОСОБА_1 .

Формою проходження митного контролю водій обрав порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор». Під час здійснення митних формальностей було проведено аналітично-перевірочні заходи з використанням баз даних, а саме: АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, внаслідок чого встановлено, що 19.05.2017 року о 22 год. 18 хв. через митний пост «Ужгород» Закарпатської митниці ДФС гр. України ОСОБА_1 на митну територію України в митному режимі «транзит» було ввезено легковий автомобіль марки «VW», моделі «GOLF», номер кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Республіки Польща НОМЕР_5 .

Згідно ст. 95 Митного кодексу України встановлюються такі строки транзитних перевезень залежно від виду транспорту: 1) для автомобільного транспорту - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

Згідно із ст. 102 Митного кодексу України, митний режим транзиту завершується вивезенням товарів, транспортних засобів, поміщених у цей режим, за межі митної території України. Відповідно до ст. 95 МК України, до строку перебування транзитних товарів на митній території України не включається час дії аварії чи обставин непереборної сили.

У статті 192 МК України зазначені заходи, що вживаються у разі аварії чи дії обставин непереборної сили під час перевезення товарів. Зокрема, якщо під час перевезення товарів транспортний засіб в наслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до митного органу призначення, допускається заходів для забезпечення збереження товарів та недопущення будь-якого їх використання; 2) терміново повідомити найближчий митний орган про обставини події, місцезнаходження товарів і транспортного засобу.Порядок визначення особливостей виконання митних формальностей при поміщенні товарів у митні режими, передбачений Митним кодексом України, та під час перебування товарів у відповідному митному режимі - Порядком виконаннямитних формальностей відповідно до заявленного митного режиму, затвердженим наказом Міністерства фінансів України 31.05.2012 року № 657, який зареєстровано в Міністерстві юстиції 02.10.2012 року за N 1669/21981.

У розділі VIII даного Порядку надано визначення аварії та обставин непереборної сили. Так, аварія небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи. Обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події.

Пунктом 3 розділу VIII зазначеного Порядку передбачено, що залежно від характеру аварії чи обставин непереборної сили документи, що підтверджують їх наявність і тривалість дії, можуть видаватися державними органами, місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, іншими спеціальновповноваженими на державними органами, а також уповноваженими на це підприємствами, установами та організаціями відповідно до їх компетенції. Якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотриманнямитного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили (пункт 5 розділуVIII Порядку).

Станом на 23.12.2022 року вказаний транспортний засіб за межі митної території України вивезеним не значиться та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку транзиту.

Згідно Інтернет ресурсу (сайт «mobile.de») вартість аналогічного/подібного автомобіля складає 499 євро, що згідно з курсом НБУ на 23.12.2022 становить 19 409 грн. 20 коп.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 перевищила встановлений статтею 95 Митного кодексу України строк доставки транспортного засобу особистого призначення, а саме: легковийавтомобіль марки «VW», моделі «GOLF», номер кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Республіки Польща НОМЕР_5 , що перебуває під митним контролем, до митного органу призначення (а при переміщенні в межах зони діяльності однієї митниці - від одного підрозділу цієї митниці до іншого), більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених частиною 6 статті 470 Митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби в судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил, надав пояснення аналогічні викладеним у ньому та просив притягнути громадянку України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 470 МК України.

Гр. України ОСОБА_1 не скористалася правом на участь у судовому засіданні та в матеріалах справи міститься заперечення на протокол її представника ОСОБА_3 .

У поданих запереченнях вказує, що з даним протоколом ОСОБА_1 не згідна, у 2017 році вона працювала закордоном і поверталася кілька разів додому зі своїми колегами по роботі, які мали в користуванні автомобіль такої марки.

Наголошує, що особисто ОСОБА_1 не володіла транспортним засобом іноземної реєстрації та взагалі не мала на той час водійського посвідчення, щоб керувати транспортними засобами, натомість, при оформленні документів в травні 2017 року, інспектор митного посту Ужгород» не переконався у тому, хто саме перевозить транспортний засіб у режимі транзит та помилково записав на ОСОБА_1 .

У зв`язку з наведеним, просить суд закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Матеріалами справи встановлено факт ввезення громадянкою України ОСОБА_1 19.05.2017 року «VW», моделі «GOLF», номер кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Республіки Польща НОМЕР_5 , та невивезення його станом на 23.12.2022 року.

Вина гр. ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №1083/30500/22 від 23.12.2022 року, даними «АСМО Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, іншими матеріалами справи.

Суд не бере до уваги доводи представника ОСОБА_1 адвоката Бедринець М.Ю. про те, що її довірителька не завозила даний транспортний засіб та не перебувала за кермом, виходячи з наступного.

Митне оформлення транспортних засобів здійснюється відповідно до вимог ст. 335 МК України, Постанови КМУ №451 від 21.05.2012 року, наказу Держмитслужби України від 17.11.2005 року №1118.

У пункті 9 Розділу І Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затвердженими наказом Державної митної служби від 17.11.2005 року № 1118 визначено, що не підлягає пропуску через митний кордон України транспортний засіб, зокрема, на який відсутні документи, що підтверджують право власності на ТЗ або користування ним (у тому числі з правом розпорядження).

Особливості митного контролю та митного оформлення ТЗ, зареєстрованих у відповідних реєстраційних органах іноземних держав, що ввозяться на митну територію України з метою транзиту регламентовано Розділом ІV цих же Правил, якими передбачено, що у разі ввезення громадянином-нерезидентом з метою транзиту на митну територію України ТЗ, зареєстрованого у відповідному реєстраційному органі іноземної держави, або ввезення з цією самою метою громадянином-резидентом ТЗ, зареєстрованого постійно в цьому органі та який йому належить, що підтверджується відповідним документом про право власності на такий транспортний засіб та реєстраційним документом, декларування такого ТЗ здійснюється в усній формі.

З наведених положень вбачається, що за відсутності необхідних документів, даний автомобіль на митну територію України в режимі «транзит» пропущено не було б. Також, при оформленні зобов`язання про транзит, факт знаходження особи за кермом не є визначальним.

Таким чином, дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що громадянка України ОСОБА_1 своїми діями вчинила порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 470 МК України, а саме: перевищила строк ввезення транспортного засобу комерційного призначення більше ніж на тридцять діб.

При накладенні адміністративного стягнення, суд у відповідності до вимог ст.ст. 23, 33 КУпАП, приходить до висновку, що на гр. України ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч. 6 ст. 470 МК України у виді конфіскації на користь держави транспортного засобу «VW», моделі «GOLF», номер кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Республіки Польща НОМЕР_5 , що буде достатньою мірою відповідальності для досягнення мети адміністративного стягнення.

На підставі ч. 2 ст. 541 МК України, у разі неможливості конфіскувати вищевказаний транспортний засіб, стягнути з ОСОБА_1 на користь держави його вартість, яка складає 499 Євро, що згідно з курсом НБУ станом на 23.12.2022 становить 19 409.20 грн.

Керуючись ст.ст. 370, ч. 6 ст. 470, 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у порушенні митних правил за ч. 6 ст. 470 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді конфіскації на користь держави транспортного засобу: легковий автомобіль марки «VW», моделі «GOLF», номер кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Республіки Польща НОМЕР_5 .

У разі неможливості конфіскувати легковий автомобіль марки «VW», моделі «GOLF», номер кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Республіки Польща НОМЕР_5 , на підставі ч. 2 ст. 541 МК України стягнути з ОСОБА_1 на користь держави його вартість, а саме: 19 409.20 (дев`ятнадцять тисяч чотириста дев`ять грн. двадцять коп.) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 536,8 гривень судового збору.

Постанова може бути звернена до виконання протягом трьох місяців.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Т.Р. Деметрадзе