справа № 563/1445/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2023 року м. Корець

Суддя Корецького районного суду Рівненської області Загородько Н.А., секретар судового засідання Павлишина Н.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , начальника АЗС №18-01,

за ч.1 ст. 155-1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №5655/ж12/17-00-07-05-24 від 16 серпня 2023 року слідує, що в ході перевірки АЗС з магазином, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , проведеної ГУ ДПС у Рівненській області 16 серпня 2023 року, встановлено порушення начальником АЗС ОСОБА_1 , передбаченого Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» зі змінами та доповненнями, порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг (п. 1, 2, 12 ст.3 Закону), а саме: начальник АЗС, що належить ПІІ "Амік Україна" ОСОБА_1 проводила розрахункові операції без застосування РРО, не здійснювала облік товарних запасів за місцем їх реалізації, а також не забезпечила використання режиму програмування із зазначенням коду товарної підкатегорії. Такі дії ОСОБА_1 головним державним інспектором Головного управління ДПС у Рівненській області Тхорук С.Є. кваліфіковані за ч.1 ст.155-1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнала та пояснила, що, дійсно, займає посаду начальника дільниці АЗС №18-01, на якій функціонує магазин, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Вказала, що матеріали справи не містять належних доказів порушення нею встановленого законом порядку проведення розрахункових операцій у сфері торгівлі і не містять посилань, які саме її дії в межах її трудової компетенції призвели до таких порушень. А тому просила суд закрити провадження у справі через відсутність у її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи та заперечення ОСОБА_1 , суд приходить до таких висновків.

Частиною 1 статті 155-1 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Об`єктом правопорушень, передбачених вказаною статтею, є суспільні відносини у сфері здійснення розрахункових операцій, при цьому суб`єктами правопорушень, передбачених ч.1 ст.155-1 КУпАП, можуть бути особи, які відповідно до своїх функціональних обов`язків здійснюють розрахункові операції, а також посадові особи, до компетенції яких належить організація здійснення розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Аналіз диспозиції ч.1 ст.155-1 КУпАП, а також положень ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг`дає можливість зробити висновок, що вимоги законодавства, яким визначається порядок проведення розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, поширюються не на всіх без винятку осіб, а лише осіб, які на законній правовій підставі беруть участь у правовідносинах, пов`язаних із здійсненням розрахункових операцій у відповідній сфері господарської діяльності.

З урахуванням цього, суд приходить до висновку, що склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП, має спеціального суб`єкта, а саме особу, яка на певній правовій підставі (трудові відносини тощо) проводить розрахункові операції або відповідно до своїх обов`язків має компетенцією щодо організації проведення розрахункових операцій.

Отже, суб`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП, може бути лише особа, яка відповідно до своїх функціональних обов`язків здійснює розрахункові операції, а також посадові особи, до компетенції яких належить організація здійснення розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Зазначений висновок підтверджується і тим, що санкція ч.1 ст.155-1 КУпАП передбачає два окремих суб`єкти, на яких може бути накладено стягнення за вчинення такого правопорушення, а саме: особи, які здійснюють розрахункові операції та посадові особи. Накладення стягнення за порушення порядку проведення розрахункових операцій на інших осіб не передбачається, внаслідок чого порушення порядку проведення розрахункових операцій з боку інших осіб не становить складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП.

Суд, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, встановив, що протокол про адміністративне правопорушення складено відносно ОСОБА_1 , яка займає посаду начальника дільниці АЗС №18-01, де функціонує магазин, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

При цьому, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять жодного належного, допустимого, достовірного та достатнього доказу, на основі якого суд мав би можливість зробити безумовні та категоричні висновки щодо наявності у ОСОБА_1 функціональних обов`язків по здійсненню розрахункових операцій чи організації здійснення розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Єдиними доказами, в яких вказується про факт порушення покладених на ОСОБА_1 функціональних обов`язків щодо здійснення розрахункових операцій, є протокол про адміністративне правопорушення та копія акту (довідки) фактичної перевірки, при цьому вказані докази не містять посилань на посадову інструкцію чи інший документ, якими на ОСОБА_1 покладено вищезазначені обов`язки.

Інших доказів на підтвердження винуватості ОСОБА_1 матеріали справи не містять.

Отже, за таких обставин, суд дійшов висновку, що матеріали, які додані до протоколу про адміністративне правопорушення, не містять належних та допустимих доказів наявності в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.155-1 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження усправі проадміністративне правопорушенняне можебути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі ч.1 ст.155-1 КУпАП та керуючись ст.ст. 221, 247, 283, 284 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.155-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Корецький районний суд Рівненської області.

Суддя: Н.А. Загородько