ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/1298/23
Провадження №3/477/843/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2023 року місто Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Глубоченко С.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 15 грудня 2021 року, органом 8034, військовослужбовця, зареєстрованого за місцем проживання в АДРЕСА_1

за частиною п`ятою статті 126 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, серії ААД №416010 від 22 травня 2023 року, ОСОБА_2 22 травня 2023 року о 13.00 годині на 147 км автодороги М14, сполученням Одеса-Мелітополь-Новоазовськ, в межах Миколаївського району Миколаївської області, керував транспортним засобом автомобілем марки «AUDI А6», державний номерний знак НОМЕР_2 , не маючи права керування даним транспортним засобом (строк дії посвідчення водія закінчився), повторно протягом року. Своїми діями порушив пункт 2.1.а ПДР України та вчинив правопорушення, передбачене частиною п`ятою статті 126 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_2 , будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, шляхом направлення судової повістки за зареєстрованим місцем проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, яку він повідомив під час складання протоколу, не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності приходжу до наступного.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються:

протоколом про адміністративне правопорушення;

поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків тощо.

Згідно статті 252 КУпАП суддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Адміністративним правопорушенням, в розумінні частини п`ятої статті 126 КУпАП, є керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом повторно протягом року.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 22 травня 2023 року серії ААД №416010 вбачається, що ОСОБА_2 22 травня 2023 року о 13.00 годині на 147 км автодороги М14, сполученням Одеса-Мелітополь-Новоазовськ, в межах Миколаївського району Миколаївської області, будучи раніше, протягом року, притягнутим до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 126 КУпАП, знову керував транспортним засобом автомобілем марки «AUDI А6», державний номерний знак НОМЕР_2 , не маючи права керування даним транспортним засобом, а саме строк дії посвідчення водія закінчився (а.с.1).

Відповідно до частини п`ятої статті 14 Закону України «Про дорожній рух», учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.

Пункт 1.3 Правил дорожнього руху передбачає, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил.

Згідно з пунктом 1.9 Правил дорожнього руху України особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Пункт 2.1.а Правил дорожнього руху України передбачає, що водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Відповідно до пункту 2, 3 Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 травня 1993 року № 340, особи допускаються до керування транспортними засобами за наявності у них національного посвідчення водія України на право керування транспортними засобами відповідної категорії (далі - посвідчення водія), крім випадків встановлення особам тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами.; транспортні засоби, керування якими дозволяється за наявності посвідчення водія, залежно від їх типів і призначення поділяються на категорії, зокрема В - автомобілі, дозволена максимальна маса яких не перевищує 3500 кілограмів (7700 фунтів), а кількість сидячих місць, крім сидіння водія, - восьми.

Відповідно до довідки старшого інспектора відділу адміністративної практики УПП в Миколаївській області від 23 травня 2023 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 отримував посвідчення водія на право керування транспортними засобами НОМЕР_3 від 20 лютого 2018 року з категоріями В, С зі строком дії до 20 лютого 2020 року (а.с.4).

Відповідно до постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАД №157156 від 20 січня 2023 року, ОСОБА_2 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 126 КУпАП з накладенням на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 гривень за адміністративне правопорушення, що мало місце 20 січня 2023 року, та яке виразилося у керуванні ним транспортним засобом, марки «НІСАН», номерний знак НОМЕР_4 без права керування таким транспортним засобом (а.с.7).

Обставини, щодо притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 126 КУпАП також підтверджуються довідкою старшого інспектора відділу адміністративної практики УПП в Миколаївській області від 23 травня 2023 року (а.с.6).

Вважаючи, що термін дії посвідчення водія, виданого ОСОБА_2 сплив 20 лютого 2020 року, тому наступне ним керування транспортним засобом суперечить Правилам дорожнього руху, уповноважена особа УПП в Миколаївській області дійшла висновку про наявність у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною п`ятою статі 126 КУпАП.

Відповідно до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною п`ятою статті 126 КУпАП передбачена відповідальність за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті.

Частиною другою статті 126 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом.

Згідно зі статтею 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до пункту 1.1 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306, ці Правила відповідно до Закону України «Про дорожній рух» встановлюють єдиний порядок дорожнього руху на всій території України. Інші нормативні акти, що стосуються особливостей дорожнього руху (перевезення спеціальних вантажів, експлуатація транспортних засобів окремих видів, рух на закритій території тощо), мають ґрунтуватися на вимогах цих Правил.

Як зазначено вище, відповідно до пункту 2.1 «а» ПДР України водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

За змістом статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року введено в Україні воєнний стан, який у подальшому неодноразово продовжено.

Підпунктом 1 пункту 1 постанови КМУ № 184 від 03 березня 2022 року встановлено, що у період дії воєнного стану та протягом року з дня припинення або скасування дії воєнного стану особа допускається до керування транспортними засобами за наявності у неї національного посвідчення водія України, виданого їй вперше на право керування транспортними засобами відповідної категорії, строк дії якого закінчився.

Як встановлено судом, посвідчення водія особі, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з категоріями В, С видано вперше 20 лютого 2018 року, у якому строк дії встановлено до 20 лютого 2020 року.

Відтак, 22 травня 2023 року о 13.00 годині ОСОБА_2 на 147 км автодороги М14, сполученням Одеса-Мелітополь-Новоазовськ, керував транспортним засобом автомобілем марки «AUDI А6», державний номерний знак НОМЕР_2 , маючи посвідчення водія, у якого термін дії закінчився 20 лютого 2020 року.

Разом з тим, підпунктом 1 пункту 1 Постанови Кабінету міністрів України № 184 від 03 березня 2022 року на час воєнного стану дозволено керувати транспортним засобом при наявності посвідчення водія відповідної категорії, виданого вперше строк дії якого закінчився.

Зазначене свідчить про те, що незважаючи на те, що строк дії посвідчення водія закінчився 20 лютого 2020 року, на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2 мав право керувати транспортним засобом.

При цьому, суд вважає необхідним зазначити, що постановою КМУ від 03 березня 2022 року № 184 не встановлено термінів щодо строків закінчення дії посвідчень.

Таким чином, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, серії ААД №416010 від 22 травня 2023 року, уповноважена особа УПП в Миколаївській області не з`ясувала наведених обставин, а відтак такий протокол складено без належних правових підстав, що має наслідком закриття провадження у справі, через відсутність у діях ОСОБА_2 складу інкримінованого йому правопорушення.

Керуючись статтями 247, 283, 284, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною п`ятою статті 126 КУпАП, закрити на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП, через відсутність події і складу цього адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду через Жовтневий районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її винесення.

СУДДЯ С.М. ГЛУБОЧЕНКО