Справа № 515/1465/23
Провадження № 3/515/1828/23
Татарбунарський районний суд Одеської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2023 року суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Зубов О.С., за участю секретаря судового засідання Чумаченко Д.М., прокурора Чернова В.С., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , генерального директора Комунального некомерційного підприємства «Татарбунарська багатопрофільна лікарня» Татарбунарської міської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 і ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з надісланих матеріалів ОСОБА_1 перебуваючи на посаді генерального директора Комунального некомерційного підприємства «Татарбунарська багатопрофільна лікарня» (далі КНП «Татарбунарська багатопрофільна лікарня»), являючись відповідно до підпункту «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», 14 червня 2022 року підписав наказ №29-з «Про виплату премії працівникам до Дня Медичного Працівника», згідно якого встановлено премію в розмірі 2515,73 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційно-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів не повідомив Національне агентство чи інший визначений законом орган про наявність такого конфлікту, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУаАП.

Окрім цього, ОСОБА_1 являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», 03 квітня 2023 року підписав наказ №123-к «Про сумісництво ОСОБА_1 », згідно якого дозволено сумісництво на 0,25 посади лікаря-хірурга хірургічного відділення йому особисто та наявним майновим інтересом, вираженими в покращенні матеріального становища та отримання ним додаткових грошових коштів, перебував в умовах реального конфлікту інтересів та не врегулював його, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУаАП.

Далі, ОСОБА_1 будучи на вищевказаній посаді, являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», 04 січня 2022 року підписав наказ №23-к «По переведення ОСОБА_2 », згідно якого на 0,25 посади лакаря стоматолога поліклінічно-консультаційно-діагностостичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів не повідомив Татарбунарську міську раду Білгород-Дністровського району Одеської області про наявність такого конфлікту, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУаАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» , достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №7-з від 31.01.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2262, 41 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів не повідомив Татарбунарську міську раду Білгород-Дністровського району Одеської області про наявність такого конфлікту, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУаАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №14-з від 25.02.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів не повідомив Татарбунарську міську раду Білгород-Дністровського району Одеської області про наявність такого конфлікту, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУаАП.

Далі, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді генерального директора Комунального некомерційного підприємства «Татарбунарська багатопрофільна лікарня» (далі КНП «Татарбунарська багатопрофільна лікарня»), являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №19-з від 30.03.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів не повідомив Татарбунарську міську раду Білгород-Дністровського району Одеської області про наявність такого конфлікту, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУаАП.

Далі, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді генерального директора Комунального некомерційного підприємства «Татарбунарська багатопрофільна лікарня» (далі КНП «Татарбунарська багатопрофільна лікарня»), являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №23-з від 26.04.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів не повідомив Татарбунарську міську раду Білгород-Дністровського району Одеської області про наявність такого конфлікту, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУаАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №28-з від 30.05.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів не повідомив безпосереднього керівника - Татарбунарську міську раду Білгород-Дністровського району Одеської області про наявність такого конфлікту, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУаАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №34-з від 29.06.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів не повідомив безпосереднього керівника - Татарбунарську міську раду Білгород-Дністровського району Одеської області про наявність такого конфлікту, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУаАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №38-з від 29.07.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів не повідомив безпосереднього керівника - Татарбунарську міську раду Білгород-Дністровського району Одеської області про наявність такого конфлікту, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУаАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №44-з від 29.08.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів не повідомив безпосереднього керівника - Татарбунарську міську раду Білгород-Дністровського району Одеської області про наявність такого конфлікту, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУаАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №47-з від 26.09.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 1042,08 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів не повідомив безпосереднього керівника - Татарбунарську міську раду Білгород-Дністровського району Одеської області про наявність такого конфлікту, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУаАП.

ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №50-з від 24.10.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 818,78 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів не повідомив безпосереднього керівника - Татарбунарську міську раду Білгород-Дністровського району Одеської області про наявність такого конфлікту, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУаАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №53-з від 29.11.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів не повідомив безпосереднього керівника - Татарбунарську міську раду Білгород-Дністровського району Одеської області про наявність такого конфлікту, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУаАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №54-з від 26.12.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів не повідомив безпосереднього керівника - Татарбунарську міську раду Білгород-Дністровського району Одеської області про наявність такого конфлікту, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУаАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №6-з від 28.02.2023 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів не повідомив безпосереднього керівника - Татарбунарську міську раду Білгород-Дністровського району Одеської області про наявність такого конфлікту, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУаАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №8-з від 29.03.2023 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів не повідомив безпосереднього керівника - Татарбунарську міську раду Білгород-Дністровського району Одеської області про наявність такого конфлікту, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУаАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №12-з від 25.04.2023 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів не повідомив безпосереднього керівника - Татарбунарську міську раду Білгород-Дністровського району Одеської області про наявність такого конфлікту, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУаАП.

ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №13-з від 24.05.2023 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів не повідомив безпосереднього керівника - Татарбунарську міську раду Білгород-Дністровського району Одеської області про наявність такого конфлікту, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУаАП.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді генерального директора Комунального некомерційного підприємства «Татарбунарська багатопрофільна лікарня» (далі КНП «Татарбунарська багатопрофільна лікарня»), являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №29-з від 14.06.2022 року «Про виплату премії працівникам до Дня медичного Працівника», згідно якого встановлено премію в розмірі 2515,73 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою тобто вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та допустив правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №123-к від 03.04.2023 року «Про сумісництва ОСОБА_1 », згідно якого дозволено сумісництво на 0,25 посади лікаря-хірурга хірургічного відділення йому особисто, тобто вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та допустив правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №23-к від 04.01.2022 року «Про переведення ОСОБА_2 », згідно якого дозволено сумісництво на 0,25 посади лікаря-стоматолога поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, тобто вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та допустив правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Далі, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді генерального директора Комунального некомерційного підприємства «Татарбунарська багатопрофільна лікарня» (далі КНП «Татарбунарська багатопрофільна лікарня»), являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №7-з від 31.01.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2262,41 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, тобто вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та допустив правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Далі, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді генерального директора Комунального некомерційного підприємства «Татарбунарська багатопрофільна лікарня» (далі КНП «Татарбунарська багатопрофільна лікарня»), являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №14-з від 25.02.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, тобто вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та допустив правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №19-з від 30.03.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, тобто вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та допустив правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №23-з від 26.04.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, тобто вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та допустив правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №28-з від 30.05.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, тобто вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та допустив правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №34-з від 29.06.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, тобто вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та допустив правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №38-з від 29.07.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, тобто вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та допустив правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №44-з від 29.08.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, тобто вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та допустив правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №47-з від 26.09.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 1042,08 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, тобто вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та допустив правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №50-з від 24.10.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 818,78 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, тобто вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та допустив правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №53-з від 29.11.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, тобто вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та допустив правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №13-з від 24.05.2023 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, тобто вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та допустив правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №54-з від 26.12.2022 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, тобто вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та допустив правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №6-з від 28.02.2023 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, тобто вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та допустив правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №8-з від 29.03.2023 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, тобто вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та допустив правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Далі, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу №12-з від 25.04.2023 року «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», згідно якого встановлено надбавку в розмірі 2865,72 грн лікарю-стоматологу поліклінічно-консультаційного-діагностичного відділення ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою, тобто вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та допустив правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Постановою суду від 06 листопада 2023 року вказані матеріали були об`єднані в одне провадження під № 515/1465/23 (провадження № 3/515/1828/23).

В судовому засіданні прокурор просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав, зазначив що у нього не було усвідомлення, що в його діях може бути конфлікт інтересів, про це його ніхто не попереджав, умислу на вчинення правопоушення не мав. Це була необачність.

Завданням судді при розгляді справ про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, що передбачено ст.245 КУпАП.

У відповідності до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративне правопорушення (проступок) - це протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, окрім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Тобто, підставою для притягнення особи до відповідальності за вчинення адміністративного проступку є наявність об`єктивних і суб`єктивних ознак: об`єкта, об`єктивної сторони, суб`єкта та суб`єктивної сторони.

Відповідальність за ч.1 ст.172-7 КУпАП настає за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) встановлено, що правопорушення, пов`язане з корупцією, - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» реальний конфлікт інтересів це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень; приватний інтерес це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону , особи, зазначені у п.п.1,1 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані: виживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника , або в колегіальному органі Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень, у якому виник конфлікт інтересів відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вити заході щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Згідно із диспозицією статті 172-7 КпАП України та п. 2 примітки до цієї статті, порушення вимог стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів можуть полягати: у неповідомленні особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів - наявної суперечності між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень (ч. 1 ст. 172-7 КпАП України)

Відповідно до частини 5 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», у разі існування в особи сумнівів щодо наявності в неї конфлікту інтересів вона має право звернутися за роз`ясненням до Національного агентства. У разі якщо особа не отримала підтвердження про відсутність конфлікту інтересів, вона діє відповідно до вимог, передбачених у цьому розділі Закону.

Відповідно до частини 4 статті 38 КпАП України адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Для визначення початку перебігу строку давності притягнення особи до адміністративної відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язане з корупцією, важливу роль відіграють як день вчинення, так і день виявлення правопорушення.

Судом встановлено, що 15 червня 2021 року ОСОБА_1 призначено на посаду генерального директора комунального некомерційного підприємства «Татарбунарська багатопрофільна лікарня», що підтверджується розпорядженням Татарбунарської міської ради № 223-а (а.с.21).

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП підтверджується: протоколами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією від 29 серпня 2023 року; копіями наказів КНП «Татарбунарської багатопрофільної лікарні» Татарбунарської міської ради «Про встановлення надбавки до посадового окладу за престижність», «Про виплату премії працівникам до Дня медичного Працівника», «Про сумісництва ОСОБА_1 », «Про переведення ОСОБА_2 », копією контракту укладеного між Татарбунарською міською радою в особі ОСОБА_3 та ОСОБА_1 ; звітом керівника комунального підприємства про виконання фінансово-економічних показників діяльності підприємства; розрахунком умов і розмірів оплати праці генерального директора КНП «Татарбунарська багатопрофільна лікарня» Татарбунарської міської ради; копією особової картки працівника ОСОБА_1 та його автобіографією; копією рішення четвертої сесії VІІІ скликання Татарбунарської міської ради «Про вступ Татарбунарської міської ради засновником КНП «Татарбунарська центральна лікарня Татарбунарської районної ради Одеської області»; посадовою Інструкцією лікаря-стоматолога поліклінічно-консультаційно-діагностичного відділення КНП «Татарбунарська багатопрофільна лікарня» Татарбунарської міської ради; Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №7, сформованого 22.08.2023 року, яким підтверджується родинні зв`язки між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , як батька та сина; письмовими поясненнями ОСОБА_1 , в яких вину визнав; рапортом старшого оперуповноваженого в ОВС Управління стратегічних розслідувань в Одеській області ДСПР НП України Б.Щука, яким виявлено факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1,ч.2 ст. 172-4 КУпАП.

Таким чином, у справі про адміністративне правопорушення є достатньо достовірних, належних та допустимих доказів, які вказують на доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відомості про те, що ОСОБА_1 раніше притягувався до адміністративної відповідальності в протоколі та в матеріалах справи відсутні.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність, є його щире каяття у вчинених правопорушеннях.

Обставини, що обтяжують відповідальність не встановлено.

Відповідно до статті 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

У статті 22 КУпАП закріплено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа) уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Разом з тим, у Кодексі України про адміністративні правопорушення не закріплено визначення малозначного правопорушення та немає вказівок на його ознаки, однак у кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визначення діяння малозначним керуючись тим, що категорія (поняття) малозначність означає, що вчинене правопорушення не становить великої суспільної шкідливості й не завдало значних збитків державним або суспільним інтересам, або безпосередньо громадянам.

Як було встановлено судом, при вчиненні ОСОБА_1 вказаного правопорушення, не було завдано значних збитків державним та суспільним інтересам, а також безпосередньо громадянам, що свідчить про фактичну відсутність суспільної небезпеки в його діянні, зважаючи на розмір виплачених премій, які підлягають поверненню в бюджет установи.

На підставі викладеного, враховуючи ступінь вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, обставини та характер вчиненого правопорушення, його наслідки, особу правопорушника, його відношення до вчиненого, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, а також те, що жодних тяжких наслідків від вчиненого не настало, що в сукупності на переконання суду, свідчить про малозначність вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, тому суддя дійшов висновку, що можливо, відповідно до ст. 22 КУпАП, звільнити його від адміністративної відповідальності, оголосивши йому усне зауваження.

На думку суду, застосування такого виховного заходу, як усне зауваження буде достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП України мети - виховного впливу та запобіганню вчинення нових правопорушень.

Згідно з вимогами ч.2 ст.284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову про закриття справи, зокрема, при оголошенні усного зауваження.

Крім того, враховуючи, що у п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України«Про судовий збір» та ст.40-1КУпАП визначено, що судовий збір стягується лише у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, а тому, враховуючи той факт, що усне зауваження, виходячи з норм ст.ст.22, ч. 3 ст.284 КУпАП, не відноситься до видів адміністративних стягнень, тому не має підстав для стягнення судового збору з ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст.22, 23, 40-1, 283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП, в зв`язку з малозначністю вчинених правопорушень, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.ч.1,2 ст.172-7 КУпАП, закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду через Татарбунарський районний суд Одеської області.

Суддя Зубов О.С.