Справа № 216/660/23
номер провадження 3/216/725/23
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2023 року м. Кривий Ріг

Суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Бутенко М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

за вчинення адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст. 130 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

23 січня 2023 року о 00 год 05 хв в Дніпропетровській області в м. Кривий Ріг в Центрально-Міському районі біля буд. 3 по пр. Миру, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Peugeot 405» державний номерний знак НОМЕР_2 в стані алкогольного сп`яніння, огляд на стан сп`яніння зі згоди водія у встановленому законом порядку проводився із застосуванням приладу «Drager Alcotest», в присутності двох свідків, результат огляду 1,07 ‰.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив пункт 2.9.а ПДР України, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 130 КУпАП.

23 січня 2023 року о 01 год 10 хв в Дніпропетровській області в м. Кривий Ріг в Центрально-Міському районі біля буд. 8 по вул. Алмазній, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Peugeot 405» державний номерний знак НОМЕР_2 в стані алкогольного сп`яніння, огляд на стан сп`яніння зі згоди водія у встановленому законом порядку проводився із застосуванням приладу «Drager Alcotest», в присутності двох свідків, результат огляду 0,9 ‰.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив пункт 2.9.а ПДР України, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

За викладених обставин наявні достатні підстави для розгляду адміністративних матеріалів в одному провадженні.

ОСОБА_1 під час розгляду справи вину не визнав, просив провадження у справі закрити.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Мельниченко Ю.В. в судовому засіданні просив провадження у справі закрити, у зв`язку із тим, що працівниками поліції не було задокументовано причину його зупинки, у матеріалах справи відсутні докази на підтвердження справності алкотестера, яким проводили огляд ОСОБА_1 , температура повітря на час огляду останнього за довідкою начальника авіаметеостанції Кривий Ріг знижувалась від 0,1 ?С до -0,3?С, при цьому в протоколах тесту зазначено температуру повітря +10 та +12 ?С.

Вислухавши ОСОБА_1 та його захисника, дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України, а саме: керування транспортним засобом особою в стані алкогольного сп`яніння.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративним порушенням відповідно до ч.1 ст. 130 КУпАП визначається - керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

За змістом ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму ВС України від 23.12.2005 року № 14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті" звертається увага суду на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, потерпілих, їх законних представників і захисників.

Зі змісту ст. 279 КУпАП вбачається, що справа про адміністративне правопорушення підлягає судовому розгляду в межах обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення. Тому вони, з урахуванням положень ст. 256 КУпАП, мають бути викладені в протоколі конкретно, у спосіб, який унеможливлює їх неоднозначне тлумачення та відповідати диспозиції закону про адміністративну відповідальність за вказане правопорушення.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст. 130 КУпАП підтверджується:

протоколами про адміністративні правопорушення, складеними правомочною посадовою особою у встановленому законом порядку;

актом огляду на стан сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, відповідно до якого ОСОБА_1 пройшов огляд на стан сп`яніння за із застосуванням приладу «Drager Alcotest», результат огляду 1,07 ‰;

актом огляду на стан сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, відповідно до якого ОСОБА_1 пройшов огляд на стан сп`яніння за із застосуванням приладу «Drager Alcotest», результат огляду 0,9 ‰;

відеозаписами з відеореестраторів (боді-камери) інспекторів ПП, відповідно до яких було встановлено що ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Peugeot 405» державний номерний знак НОМЕР_2 та пройшов огляди на стан сп`яніння із застосуванням приладу «Drager», проти їх результатів не заперечував.

Зазначені письмові докази є чіткими, узгоджуються між собою та в адміністративних матеріалах відсутні докази, які б їх спростовували.

Суд, критично ставиться до пояснень захисника щодо неправомірності зупинки працівниками патрульної поліції транспортного засобу під керуванням ОСОБА_1 з огляду на наступне.

Так, в Україні продовжує діяти воєнний стан, а разом із ним комендантська година.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", комендантська година це заборона перебування у певний період доби на вулицях та в інших громадських місцях без спеціально виданих перепусток і посвідчень.

На території, де запроваджено комендантську годину, забороняється перебування у визначений період доби на вулицях та в інших громадських місцях осіб без виданих перепусток, а також рух транспортних засобів.

У Кривому Розі перебувати на вулицях заборонено з 23:00 години до 5:00.

При цьому, патрулям на території, де запроваджено комендантську годину, в установленому законодавством порядку надано право зокрема перевіряти в осіб посвідчення, документи, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, або паспортні документи іноземця, особи без громадянства, документи, що підтверджують законність перебування на території України, та перепустки, а в разі їх відсутності - затримувати відповідних осіб та доставляти в органи або підрозділи Національної поліції для встановлення особи; за потреби проводити огляд речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, які ними перевозяться.

При цьому, в судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 був зупинений о 00.05 год 23.01.2023 та 01.10 год 23.01.2023, тобто під час дії комендантської години, таким чином дії працівників поліції не суперечать вимогам закону.

Крім того, суд критично ставиться до твердження захисника, щодо невірних показників температури зовнішнього повітря алкотестеру «Drager Alcotest», що на думку захисника підтверджується довідкою начальника авіаметеостанції Кривий Ріг Т.Яковлевої, вважаючи його лише припущенням захисника з огляду на наступне.

Так, за інформацією офіційного дистриб`ютора концерну «Drager» в Україні ТОВ «АТЗТ Компанія «Сатурн Дейт Інтернешел», відповідно до ч.3 ст.8 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» №1314-VII від 05.06.2014 законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, які мають елементи або функції настроювання, повинні мати захист від вільного доступу до зазначених елементів і функцій (включаючи програмне забезпечення) з метою запобігання несанкціонованому втручанню. Зазначений захист Drager Alcotest 6820 здійснюється за допомогою використання, зокрема, індивідуального пароля (PIN code) приладу. За допомогою пароля (PIN code) прилад є захищеним від несанкціонованої зміни градуювальної характеристики. Для забезпечення захисту від несанкціонованого втручання пароль повинен бути відомий тільки постачальнику приладів та організації, що проводить градуювання приладу. При цьому, прилад Drager Alcotest 6820 визначає та контролює температурні умови електронної схеми та корпусу приладу на момент вимірювання. Отримане значення результату вимірювання температури роздруковується на термопапері мобільним принтером і зазначається у роздруківці. Робоча температура приладу «Drager Alcotest» 6820 може відрізнятись від температури навколишнього середовища (температури повітря), оскільки до початку вимірювання прилад може знаходитись у температурних умовах, що відрізняються від поточних погодних умов. Наприклад, прилад може зберігатись у кишені одягу перевіряючого, в прогрітому авто, тощо. Відповідно, поточна робоча температура приладу буде відрізнятись від температури навколишнього природного середовища (погодних умов). Прилад, що переміщений з тепла в більш холодні умови або навпаки, може працювати та достовірно визначати наявність алкоголю у видихуваному повітрі. Таким чином, температура навколишнього природного середовища не буде співпадати з показником температури приладу Drager Alcotest 6820 з наведених вище причин та жодним чином не впливатиме на результати тестування (результат огляду на стан сп`яніння), і зазначене не свідчить про несправність приладу.

Крім того, суд приймає до уваги, що в судовому засіданні будо встановлено, що працівниками поліції були роз`ясненні ОСОБА_1 його права відповідно до Конституції України та КУпАП, зауважень до протоколу від ОСОБА_1 під час його складання та ознайомлення з ним не надходило, він власноруч розписався в протоколі.

Також, не надходило від останнього будь-яких зауважень під час його огляду на стан сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, результат огляду він не заперечував, що підтверджується його підписом в самому акті та відеозаписом, яким фіксувалось проведення огляду.

Враховуючи вищевикладене, під час перевірки доводів адвоката Мельниченка Ю.В. щодо допущення співробітниками поліції порушень під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, проведення огляду на стан сп`яніння, використання працівниками поліції газоаналізатора «Drager Alcotest 6820», суддею не встановлено будь-яких істотних порушень, які б давали підстави для закриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При призначені адміністративного стягнення враховується характер та ступінь небезпеки вчиненого правопорушення, особу правопорушника.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність не встановлено.

Враховуючи викладене, з урахуванням обставин вчинення адміністративного правопорушення та особи порушника, вважаю, що до ОСОБА_1 необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

Згідно зі статтею 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» ОСОБА_1 підлягає звільненню від сплати судового збору, оскільки він являється учасником бойових дій, що підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 33, 40-1, 126, 130, 266, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення за №216/660/23 (провадження №3/216/725/23) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП та матеріали справи про адміністративне правопорушення за №216/661/23 (провадження №3/216/726/23) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП, об`єднати в одне провадження під єдиним номером 216/660/23 (провадження №3/216/725/23).

ОСОБА_1 відповідно до ст. 36 КУпАП, визнати винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 130 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

ОСОБА_1 звільнити від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Дніпропетровської області. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя М.В. Бутенко