Справа № 364/197/23
Провадження № 3/364/84/23
ПОСТАНОВА

27.03.2023 року суддя Володарського районного суду Київської області Глазкова Ю.О., ознайомившись із матеріалами справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з відділення поліції № 4 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області, у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 130 КУпАП,

встановив:

24.03.2023 року до Володарського районного суду Київської області надійшла справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 130 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №175627 від 16.03.2023 року вбачається, що 16.03.2023 року о 19 год. 10 хв. у с. Лобачів по вул. Шевченка, 81, гр. ОСОБА_1 керував мотоблоком «KENTAVR» з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з ротової порожнини рота, хитка хода. Від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння у встановленому законодавством порядку відмовився на місці в присутності двох свідків, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України.

Дії ОСОБА_1 працівниками поліції кваліфіковані за ч. 2 ст. 130 КУпАП.

Ознайомившись з матеріалами справи, вважаю, що справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути для належного оформлення з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Диспозиція ч. 1ст. 130 КУпАП визначає склад адміністративного правопорушення, який полягає у керуванні транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно з п. 1.10 ПДР водій - особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії.

Водієм також є особа, яка навчає керуванню транспортним засобом, перебуваючи безпосередньо в транспортному засобі.

Відповідно до п. 1.10 ПДР транспортний засіб - пристрій, призначений для перевезення людей і (або) вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів .

Визначення терміну "керування транспортним засобом" наведено в п. 27 Пленуму ВСУ від 23.12.2005 № 14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті", за яким керування транспортним засобом - це виконання функцій водія під час руху такого засобу або інструктора-водія під час навчання учнів-водіїв, незалежно від того, керує особа транспортним засобом, який рухається своїм ходом чи за допомогою буксирування.

КАС/ВС в рішенні № 404/4467/16-а від 20.02.2019 зазначив, що само по собі керування транспортним засобом розуміється, як технічна дія водія з метою приведення транспортного засобу в рух, зворушення з місця і, як наслідок, переміщення транспортного засобу в просторі. Експлуатація транспортного засобу передбачає використання цього транспортного засобу за призначенням, тобто з метою керування.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення у відповідній графі зазначено, що додаються матеріали справи, однак не зазначено їх назву та кількість, що не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП. Також, у протоколі вказано, що особа керувала мотоблоком «KENTAVR», проте жодних доказів, які би підтверджували право власності ОСОБА_1 чи третьої особи на нього не надано, як і не додано свідоцтво про реєстрацію т/з чи інших документів, за технічними характеристиками яких, даний мотоблок можна віднести до т/з.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст. 130 КУпАП, санкція даної частини статті передбачає вилучення транспортного засобу.

Крім того, згідно довідки від 16.03.2023 року, виданої відділенням поліції № 4 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області, ОСОБА_1 посвідчення водія не отримував, проте в матеріалах справи наявна копія постанови Володарського районного суду від 09.08.2022 року, за вчиненням правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП відносно гр. ОСОБА_1 , відповідно до якої останнього позбавлено права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік.

У санкції статті, яка інкримінується правопорушнику, передбачені різні види адміністративних стягнень в залежності від наявності у особи статусу водія або його відсутності, таким чином суд у даному випадку не може ухвалити остаточне рішення у справі.

Також, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 інкриміноване адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 130 КУпАП, тобто керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, вчинена повторно протягом року, але згідно довідки від 16.03.2023 року, виданої відділенням поліції № 4 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області, ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності раніше не притягувався, що спростовується вищезазначеною копією постанови Володарського районного суду від 09.08.2022 року, яка набула законної сили 19.08.2022 та міститься у матеріалах справи.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами про справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких в передбаченому законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його скоєнні та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Оскільки КУпАП не передбачає можливості органу, який розглядає справу про адміністративне правопорушення, самостійно визначати правову кваліфікацію складу вчиненого правопорушення, а також такий орган не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, тому з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин справи, перевірки наявності в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП, справа підлягає поверненню на доопрацювання для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 256, 278, 283 КУпАП,

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 130 КУпАП повернути до відділення поліції № 4 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області - на доопрацювання для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. О. Глазкова