Справа № 3/714/243/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" травня 2023 р. м. Герца

Суддя Герцаївського районного суду Чернівецької області Єфтемій С.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Головного управління ДПС у Чернівецькій області державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

мешканку

АДРЕСА_1

за ч.1 ст. 155-1 Кодексу про адміністративні правопорушення України, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 29 березня 2023 року, ОСОБА_2 в той день, о 13 год. 20 хв., в магазині, який розташований у АДРЕСА_1 , на порушення п.п.1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», реалізувала одну пачку сигарет «Собраніе» за ціною 90 грн. проте не провела розрахункову операцію через реєстратор розрахункових операцій, не роздрукувала та не видала розрахунковий документ на суму проведених операцій, чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 155-1 КУпАП.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) вирішує питання про те чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п. 2 ст. 278 КУпАП).

За приписами ст.ст. 252, 254, 255, 256 КпАП України, протокол про адміністративне правопорушення це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення, а тому в ньому повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, а також дані, необхідні для розгляду справи по суті, зокрема про місце і час вчинення та суть правопорушення

Диспозицією ч. 1. ст. 155-1 КпАП України передбачено відповідальність за порушення правил торгівлі, виконання робіт і надання послуг працівниками торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, громадянами, які займаються підприємницькою діяльністю. Суб`єктом вказаного правопорушення можуть бути особи, які відповідно до своїх функціональних обов`язків здійснюють розрахункові операції, а також посадові особи, до компетенції яких належить організація здійснення розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Згідно ст. 7 К України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі додержання законності.

Нормою ст. 62 Конституції України передбачено, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину.

Отже, Закон виключає можливість притягнення особи до адміністративної відповідальності за відсутності складу правопорушення, при цьому якщо відсутній хоча б один з елементів складу правопорушення відсутній склад правопорушення в цілому.

Обов`язок доведення наявності в діях правопорушника складу правопорушення, передбаченого певною статтею КУпАП покладається на осіб, які відповідно до КУпАП уповноважені складати протокол про адміністративне правопорушення. (ст. 251 КпАП).

Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення складений відносно ОСОБА_2 , посадовою особою Головного управління ДПС у Чернівецькій області було здійснено перевірку на предмет здійснення підприємницькою діяльністю ФОП ОСОБА_3 в магазині розташованому в АДРЕСА_1 . Відтак, у протоколі не наведено та до нього не надано жодні докази на підтвердження того, що ОСОБА_2 перебуває у трудових чи то цивільно-правових відносинах із ФОП ОСОБА_3 . Також, до справи не надано й доказів того, що діяльністю ФОП ОСОБА_3 є проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Враховуючи, що вказані недоліки перешкоджають правильному розгляду справи, то адміністративний протокол підлягає поверненню органу, який його порушив для усунення вказаних порушень.

Керуючись ст.ст. 278, 283 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В :

Повернути адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст. 155-1 Кодексу про адміністративні правопорушення України до Головного управління ДПС у Чернівецькій області державної податкової служби України для усунення недоліків зазначених у описовій частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: