Справа № 170/699/23 Провадження № 3/170/530/23
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

26 жовтня 2023 року смт Шацьк
Суддя Шацького районного суду Волинської області Жевнєрова Н.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з військової частини НОМЕР_1 щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , командира роти вогневої підтримки в/ч НОМЕР_1 , який до адміністративної відповідальності не притягувався, якому роз`яснено його процесуальні права, передбачені ст. 268 КУпАП,
про вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,
Командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 02.10.2023 склав протокол про адміністративне правопорушення №90, у якому вказав, що 30.09.2023 об 11:30 військовослужбовець ОСОБА_3 перебував на території тимчасового розташування військової частини НОМЕР_1 , з дислокацією на території Шацької ОТГ Ковельського району Волинської області, з ознаками алкогольного сп`яніння. У протоколі також вказано, що військовослужбовець ОСОБА_3 допустив порушення статей 11, 16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, статті 4 Дисциплінарного статуту ЗСУ, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, тобто виконання обов`язків військової служби у стані алкогольного сп`яніння, в умовах особливого періоду.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності із законом. Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний на підставі досліджених доказів з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані установлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення; поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції відеозапису.
Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Згідно з обставинами, викладеними у протоколі, обов`язковою підставою для притягнення військовослужбовця ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, є підтверджений належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами факт виконання ним обов`язків військової служби у стані алкогольного сп`яніння, в умовах особливого періоду.
Порядок складання протоколів про військові адміністративні правопорушення щодо військовослужбовців Збройних Сил України, надсилання їх на розгляд судів врегульовано Інструкцією зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженою наказом Міністерства оборони України від 23.10.2021 №329. Пункт 7 вказаної Інструкції передбачає, зокрема, обов`язок уповноваженої особи, яка складає протокол, щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення. Матеріали, що долучено до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства.
Стаття 266-1 КУпАП визначає чіткий і детальний порядок огляду військовослужбовців ЗСУ на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування їх під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Згідно з вимогами ст. 266-1 КУпАП військовослужбовці ЗСУ, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають, зокрема, у стані алкогольного сп`яніння, підлягають огляду на стан алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння таких військовослужбовців ЗСУ, які виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводить посадова особа, уповноважена на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у ЗСУ або командир (начальник) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), з використанням спеціальних технічних засобів та тестів. У разі відсутності згоди військовослужбовця на проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди його з результатами огляду, такий огляд проводять у закладах охорони здоров`я.
Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного сп`яніння проводять у присутності посадової особи, уповноваженої на те командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу). Під час проведення огляду військовослужбовців на стан алкогольного сп`яніння з використання спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводять у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучають до протоколу про адміністративне правопорушення. Огляд військовослужбовців ЗСУ на стан алкогольного сп`яніння, проведений з порушенням вимог цієї статті, є недійсним.
До протоколу щодо ОСОБА_3 додано витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 , який свідчить про те, що ОСОБА_3 є військовослужбовцем вказаної військової частини. Згідно з рапортом т.в.о. начальника штабу першого заступника командира в/ч НОМЕР_1 , 30.09.2023 приблизно об 11:30 командир роти вогневої підтримки в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_3 був виявлений з ознаками алкогольного сп`яніння, після чого його відвезли в КНП «Шацька лікарня» для огляду.
До матеріалів справи додано також акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння №194, складений лікарем КНП «Шацька лікарня Шацької селищної ради» 30.09.2023, у якому вказано, що огляд ОСОБА_3 на стан сп`яніння проведено о 13:00 з використанням технічного засобу "Drager", результат 3,03 проміле; висновок та діагноз за результатами огляду: алкогольне сп`яніння.
Таким чином у графі 18 акту «Використання технічних засобів для визначення наявності або вимірювання вмісту етилового спирту у видихуваному повітрі (відповідно до встановленого рівня). Час обстеження, назва спеціального технічного засобу, за наявності його номер, дата останньої повірки, результат обстеження» лікар вказав лише: "Drager", результат 3,03 проміле. При цьому модель, номер, дату останньої повірки конкретного спеціального технічного засобу в акті у відповідній графі не вказано.
В судовому засіданні ОСОБА_3 пояснив, що вважає зазначений результат його огляду недостовірним, оскільки йому показник приладу безпосередньо після тестування не пред`явлено, іншими достовірними доказами цей показних не закріплено.
Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» експлуатація засобів вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, здійснюється з дотриманням правил застосування таких засобів, встановлених у нормативно-правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби.
За клопотанням ОСОБА_3 судом витребувано з КНП «Шацька лікарня Шацької селищної ради» сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки, а саме приладу "Drager", яким 30.09.2023 було проведено огляд ОСОБА_3 , а також витребувано друкований результат тесту цього огляду.
У відповідь на вказаний запит суду надано копії документів щодо експлуатації технічного засобу «Drager Alcotest 6510», з яких установлено, що придбані споживачем та введені в експлуатацію протягом часу дії свідоцтва про державну реєстрацію №7261/2007 від 10.02.2010 після закінчення дії означеного свідоцтва (яке було дійсне до 10.02.2015) є можливим при дотриманні умов експлуатації, технічного обслуговування, калібрування та повірки. Додано також свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки «Drager Alcotest 6510» №ARZA-0712, дійсне до 15.02.2024. Відомості про калібрування приладу відсутні. Сервісну книжку приладу, з якої можливо встановити дотримання умов експлуатації та технічного обслуговування приладу, суду також не надано.
Поряд з цим жодних відомостей про те, що саме цей вимірювач вмісту алкоголю в повітрі, що видихається, використав лікар КНП «Шацька лікарня Шацької селищної ради» 30.09.2023 року о 13:00 під час огляду на стан алкогольного сп`яніння військовослужбовця ОСОБА_3 , суду не надано. Також суду не надано друкований результат тесту спеціального технічного засобу «Drager», за допомогою якого проведено огляд ОСОБА_3 , та не повідомлено суд про причини його ненадання.
Крім того всупереч вимогами ст. 266-1 КУпАП відеозапис огляду військовослужбовця ОСОБА_3 на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів та тестів до матеріалів справи не додано. В матеріалах справи також відсутні відомості про проведення огляду у присутності двох свідків.
Таким чином суд позбавлений можливості перевірити дотримання вимог умов експлуатації, технічного обслуговування, калібрування та повірки вимірювача вмісту алкоголю в повітрі, що видихається, за допомогою якого було проведеноогляд ОСОБА_3 , а також пересвідчитися у достовірності результату такого огляду.
Оцінивши надані суду докази у їх сукупності, суддя дійшов висновку, що огляд військовослужбовця ОСОБА_3 на стан алкогольного сп`яніння проведений з порушенням вимог ст. 266-1 КУпАП, тому такий огляд є недійсним.
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Під час розгляду справи наданими суду доказами факт вчинення військовослужбовцем ОСОБА_3 адміністративного правопорушення за вказаних у протоколі обставин поза розумним сумнівом не доведено.
В силу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та винуватість особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин факт вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, є недоведеним, тому суд дійшов висновку про відсутність у його діях складу вказаного адміністративного правопорушення, що є підставою для закриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, на підставі ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, за протоколом №90 від 02.10.2023, щодо ОСОБА_1 закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу вказаного правопорушення.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду через Шацький районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя /підпис/ Н.В.Жевнєрова Згідно з оригіналом
Суддя Шацького районного суду Волинської області Н.В.Жевнєрова