Справа№ 718/2853/23
Провадження№ 3/718/1299/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" листопада 2023 р. м. Кіцмань Чернівецька область

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Мінів О.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Департаменту патрульної поліції УПП в Чернівецькій області щодо:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця за національністю, непрацюючого, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за ч. 5 ст. 126 КУпАП, -

За участі: захисника Данищука В.В.

ВСТАНОВИВ :

До Кіцманського районного суду Чернівецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія ААД № 154908 відносно ОСОБА_1 за 5 ст. 126 КУпАП.

В протоколі зазначено, що 14.08.2023 року о 17:09 в с.Лашківка, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Опель, державний номерний знак НОМЕР_1 , правопорушення вчинено повторно протягом року 05.09.2022, постанова ЕАР 5854676. ОСОБА_1 притягнений до адміністративної відповідальності за ч.4ст.126 КУпАП, чим порушено вимоги п. 2.1а ПДР України, за що передбачена відповідальність ч.5 ст.126 КУпАП.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 - Данищук В.В. клопотав про закриття провадження по справі за відсутності в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП.

Суд, заслухавши пояснення захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Згідно ч. ч. 9, 10 ст. 15 Закону України «Про дорожній рух» від 30 червня 1993 року № 3353-XII, право на керування транспортними засобами відповідної категорії підтверджується посвідченням водія транспортного засобу з установленим терміном дії. Забороняється керування транспортними засобами особам, до яких застосовано адміністративне стягнення чи кримінальне покарання у виді позбавлення права керування транспортними засобами, протягом строку позбавлення, а також особам, щодо яких державним виконавцем встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

Згідно п.2.1.а ПДР, водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Відповідальність за ч. 5 ст. 126 КУпАП передбачена відповідальність за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті, а саме керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом (ч. 2 ст.126 КУпАП), керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами (ч.3 ст.126 КУпАП), керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами (ч. 4 ст. 126 КУпАП).

Так, згідно відомостей протоколу про адміністративне правопорушення ААД №154908 від 14.08.2023, ОСОБА_1 ставиться у провину повторне протягом року керування транспортним засобом 14.08.2023, будучи позбавленим права керування транспортними засобами, 05.09.2022 постановою ЕАР 5854676 притягувався за ч.4ст.126 КУпАП, за що передбачена відповідальність за ч.5 ст. 126 КУпАП.

Разом з тим, до матеріалів справи долучено постанову ЕАР 5854676 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 від 05.09.2022 за ч.4ст.126 КУпАП, тобто за керування будучи позбавленим права керування транспортними засобами від 26.11.2021 за ч.1ст. 130 КУпАП. Застосовано стягнення у виді штрафу - 20400 грн.

Постановами Кіцманського районного суду Чернівецької області від 05.09.2023 та від 26.09.2023 дані адміністративні матеріали двічі повертались до УПП для належного оформлення, у зв`язку із тим, що фабула протоколу про адміністративне правопорушення не відповідає дійсним обставинам адміністративного правопорушення, яке пред`являється особі.

Так, на виконання постанови суду від 26.09.2023 , старшим інспектором з ОД ВАП УПП в Чернівецькій області А.Місько 05.10.2023 суду надано заяву про те, що у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №154908 поліцейським невірно викладено суть правопорушення. Просить врахувати, що ОСОБА_1 дійсно керував транспортним засобом, будучи позбавленим права керування постановою Шевченківського районного суду м.Чернівців за ч.2ст. 130 КУпАП від 24.11.2023.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, що є частиною національного законодавства, суд не має права самостійно відшуковувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Суд здійснює розгляд протоколу виключно в межах пред`явленого особі обвинувачення за кваліфікацією, яка визначена працівником поліції та зазначена у протоколі, під час якого суддя встановлює наявність або відсутність в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності складу адміністративного правопорушення передбаченого конкретною частиною статті або статтею КУпАП.

Водночас норми КУпАП не передбачають самостійної перекваліфікації судом дій за вчинене адміністративне правопорушення та до того ще й в бік погіршення становища особи.

Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати, адже у протилежному випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст. ст.213, 221, 280 КУпАП є розгляд справи.

Крім того, суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушеннямст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Адже обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, розглядаючи даний адміністративний протокол ААД № 154908, фабула якого викладена з порушенням норм КУпАП, адже не відображає суті адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП, суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір стягується виключно у разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю, судовий збір з нього стягненню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.. 247, 283, 284 п. 1 КпАП України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Суддя: О.І. Мінів