Справа № 286/1022/23
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.05.2023 року

Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Коваленко В.П. , розглянувши матеріали , які надійшли від Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , громадянин України, Генерального директора Комунального некомерційного підприємства "Коростенська центральна міська лікарня Коростенської міської ради " , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.164 -14 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

15 березня 2023 року працівниками Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області було складено протокол про адміністративне правопорушення № 06/11/2023пр стосовно Генерального директора Комунального некомерційного підприємства "Коростенська центральна міська лікарня Коростенської міської ради " ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП за таких обставин.

При проведенні ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального некомерційного підприємства "Коростенська центральна міська лікарня Коростенської міської ради", зокрема при дотриманні законодавства про закупівлю інформацію про яку оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID:UA-2021-12-09-008110-с, здійсненої комунальним некомерційним підприємством "Коростенська центральна міська лікарня Коростенської міської ради " м. Коростень , вул. Амосова,8 виявлено порушення законодавства про закупівлі, зокрема, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках не передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-У111 за період з 18.02.2022 року (дата вчинення адміністративного правопорушення) та станом на момент виявлення 15.02.2023 року укладено додаткові угоди щодо збільшення ціни товару на ри нку в бік збільшення з перевищенням максимального ліміту 10% щодо зміни ціни, чим завдано матеріальної шкоди підприємству на суму 258918,48 грн.(з ПДВ), що є порушенням вимог пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" і передбачає відповідальність за ст.164-14 ч.3 КУпАП.

У ч. 3 ст.164-14 КУпАП передбачено відповідальність, зокрема, за внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом, яку несуть службові (посадові), уповноважені особи замовника.

За змістом ч. 5ст.41 КУпАП істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно

збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю / внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії;

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Так, у ст. 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

З протоколу про адміністративне правопорушення (а.с. 5) видно, що вказане правопорушення виявлене 15 лютого 2023 року, а протокол складений 15 березня 2023 року.

В той же час за вимогами ч.2ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення ...

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративне правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 284 КУпАП при наявності обставин, передбачених ст. 247 цього Кодексу, виноситься постанова про закриття справи.

Враховуючи вище наведене, провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП слід закрити.

На підставі ч.3 ст.164-14 КУпАП та керуючись ст. ст. 7, 9, 247, 251, 256, 283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови

Суддя: