Єдиний унікальний номер 725/1460/23
Номер провадження 3/725/692/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2023 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Федіна А.В., за участю захисника Фотій Т.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил передбачене ч. 1 cт. 483 Митного кодексу України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 24.07.2022 року о 13:10 год. з Республіки Румунія в зону митного контролю пункту пропуску «Порубне-Сірет» митного поста «Вадул-Сірет» Чернівецької митниці заїхав пасажирський автобус марки «МЕРСЕДЕС» р.н. НОМЕР_1 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 . В даному автобусі слідувало одинадцять пасажирів.

Водій вищевказаного автобуса до митного контролю надав власноручно заповнену декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 24.07.2022р. (додаток до Постанови КМУ №174 від 01.03.22р.) та пред`явив лист №01/02-05/2609 від 06.07.2022 року виконавчого комітету Чернівецької міської ради в якому зазначено, що транспортний засіб марки «МЕРСЕДЕС» р.н. НОМЕР_1 перевозить також гуманітарний вантаж.

Згідно поданих водієм до митного контролю товаросупровідних документів, а саме декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 24.07.2022р. (додаток до Постанови КМУ №174 від 01.03.22р.) - у вказаному транспортному засобі переміщуєся товар «гуманітарна допомога (одяг, взуття, тканина, фарба) вагою 1700 кілограм. Донор та відправник товарів - «Туреччина, Стамбул» одержувач - Чернівецька міська рада, виконавчий комітет.

З УСБУ в Чернівецькій області у Чернівецьку митницю надійшов лист №75/5/6/4-1522 від 24.07.202 року, щодо можливого незаконного переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю у із використанням транспортного засобу марки «МЕРСЕДЕС» р.н. НОМЕР_1 .

Під час здійснення повного огляду товару було встановлено, що у вантажних відсіках пасажирського автобуса марки «МЕРСЕДЕС» р.н. НОМЕР_1 знаходиться товар: одяг (курки, кофти, штани, ремені, футболки, кепі) загальною вагою 314 кілограм, тканина в кількості 52 рулонів, вагою 1205 кілограм, фарба в кількості 11 відер вагою 265 кілограм, плитконоски в комплекті з розгрузками в кількості 250 шт. вагою 425 кілограм, ножі «KOMANDO» 150 штук в чохлі з тканини вагою 75 кілограм, тактичні окуляри в кількості 5 наборів, лопати саперські 2 шт., приклади для автоматів 10 шт., ручки для автоматів 18 шт., накладки для автоматів 18 шт., мультитул 3 шт, кобури для зброї 39 шт., ножі-браслети 85 шт., рюкзаки тактичні в кількості 36 шт., взуття (черевики) в кількості 231 пара вагою 300 кілограм. Загальна вага наявного товару становить 261 8 кілограм.

Згідно листа №01/02-05/2775 від 25.07.2022 року виконавчого комітету Чернівецької міської ради у вказаному транспортному засобі передбачається перевезення гуманітарної допомоги у вигляді 20 пар взуття для військовослужбовців та 5 комплектів уніформи. Громадянину ОСОБА_2 пропущено гуманітарну допомогу, а саме 20 пар взуття для військовослужбовців та 5 комплектів уніформи.

Таким чином, згідно вказаного протоколу, громадянин України ОСОБА_3 , вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, а саме: декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 24.07.2022р. та листа №01/02-05/2609 від 06.07.2022 року виконавчого комітету Чернівецької міської ради, що містять неправдиві відомості щодо отримувача, кількості та найменування товарів.

Такі дії ОСОБА_1 згідно вказаного протоколу кваліфіковані за ч. 1 ст. 483 МК України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його захисник вказували на те, що вироком Глибоцького районного суду Чернівецької області від 26.12.2022 року ОСОБА_1 вже було визнано винуватим у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 та ч. 3 ст. 358 КК України по факту підроблення документів та використання підроблених документів по факту обставин вказаних у протоколі про ПМП, а також на момент розгляду даного протоколу минули строки накладення адміністративного стягнення відповідно до вимог ст. 467 МК України, які не переривались та не зупинялись, у зв`язку з чим просили закрити провадження у справі.

Представник Чернівецької митниці в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся судом про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За наслідками розгляду справи встановлено, що 27.04.2022 року у вантажних відсіках пасажирського автобуса марки «МЕРСЕДЕС» р.н. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_1 виявлено наступний товар: одяг (курки, кофти, штани, ремені, футболки, кепі) загальною вагою 314 кілограм, тканина в кількості 52 рулонів, вагою 1205 кілограм, фарба в кількості 11 відер вагою 265 кілограм, плитконоски в комплекті з розгрузками в кількості 250 шт. вагою 425 кілограм, ножі «KOMANDO» 150 штук в чохлі з тканини вагою 75 кілограм, тактичні окуляри в кількості 5 наборів, лопати саперські 2 шт., приклади для автоматів 10 шт., ручки для автоматів 18 шт., накладки для автоматів 18 шт., мультитул 3 шт, кобури для зброї 39 шт., ножі-браслети 85 шт., рюкзаки тактичні в кількості 36 шт., взуття (черевики) в кількості 231 пара вагою 300 кілограм. Загальна вага наявного товару становить 2618 кілограм.

Натомість, до митного контролю ОСОБА_1 подав декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 24.07.2022р. (додаток до Постанови КМУ №174 від 01.03.22р.) відповідно до яких у вказаному транспортному засобі переміщуємся товар «гуманітарна допомога (одяг, взуття, тканина, фарба) вагою 1700 кілограм, донор та відправник товарів - «Туреччина, Стамбул» одержувач - Чернівецька міська рада, виконавчий комітет, а також лист №01/02-05/2609 від 06.07.2022 року виконавчого комітету Чернівецької міської ради в якому зазначено, що транспортний засіб марки «МЕРСЕДЕС» р.н. НОМЕР_1 перевозить також гуманітарний вантаж.

Відповідно до роз`яснень, які містяться в п. 6 Постанови Пленуму Верховного суду України № 8 від 03.06.2005 року (зі змінами внесеними згідно з Постановою ВСУ № 8 від 30.05.2008 року) «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Вироком Глибоцького районного суду Чернівецької області від 26.12.2022 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, ч.3 та ч.4 ст.358 КК України і за їх вчинення на підставі ч.1 ст.70ККУкраїни за сукупністю кримінальних правопорушень, шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим остаточно призначено покарання у вигляді 2000 (двох тисяч) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34000 (тридцять чотири тисячі) гривень 00 копійок в дохід держави.

Вказаним вироком було встановлено, що 24.07.2022 року ОСОБА_1 , при в`їзді в Україну через МАПП «Порубне» митного поста «Вадул-Сірет» Чернівецької митниці Державної митної служби України на пасажирському автобусі марки «Mercedes Benz 0304», державний номерний знак р.н. НОМЕР_1 , з метою приховування дійсних асортименту та кількості гуманітарної допомоги, та уникнення в такий спосіб процедури здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, передбаченої «Порядком здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807, та повного огляду транспортного засобу, перебуваючи на території МАПП «Порубне» в с. Тереблече Чернівецького району Чернівецької області, діючи умисно, протиправно, повторно, вніс завідомо неправдиві відомості до офіційного документу - декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, форма якого встановлена постановою Кабінету Міністрів України № 174 від 01.03.2022 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану», в який вніс завідомо неправдиві відомості щодо кількості та асортименту ввезеного товару, вказавши про перевезення 1700 кг товаро-матеріальних цінностей, занизивши їх кількість на 918 кг, а також приховуючи від державного (митного) контролю ввезення кріплень (монтажних кріплень), з`ємних обойм (магазинів) до автоматів та товарів, що не відносились до гуманітарної допомоги, а саме 150 ножів у тканинних чохлах з маркуванням «Komando», які являються холодною зброєю.

Після внесення до вказаної декларації завідомо неправдивих відомостей, підписав її від свого імені, завершивши її підроблення та надав таку декларацію працівникам митного поста «Вадул-Сірет» Чернівецької митниці Держмитслужби України.

Таким чином, належними та допустимими доказами було встановлено, що ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, а саме: декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 24.07.2022р. та листа №01/02-05/2609 від 06.07.2022 року виконавчого комітету Чернівецької міської ради, що містять неправдиві відомості щодо отримувача, кількості та найменування товарів, що свідчить про наявність в його діях складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Разом з тим, ст. 467 МК України передбачено, що якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки з дня вчинення правопорушення.

Так, судом встановлено, що правопорушення вчинене ОСОБА_1 24.07.2022 року та задокументоване митним органом 26.07.2022 року шляхом складання протоколу про ПМП № 0393/40800/22.

Натомість, ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Чернівці від 24.10.2022 року у справі №727/9395/22 в рамках досудового розслідування кримінального провадження внесеного в ЄРДР №0000342 від 13.08.2022 року було надано тимчасовий доступ групі слідчих до вказаного протоколу про ПМП з можливістю його вилучення з метою проведення експертизи та використання вказаного протоколу як документу, що містить вільні та умовно вільні зразки підпису ОСОБА_1 .

В подальшому, вказаний протокол було визнано речовим доказам та вироком Глибоцького районного суду Чернівецької області від 26.12.2022 року вирішено долю вказаного речового доказу, повернувши його Чернівецькій митниці, яка в свою чергу на підставі ст. 522 МК України направила його для розгляду по суті до суду та на момент судового розгляду вказаного протоколу, а саме станом на 14.03.2023 року строки накладення адміністративного стягнення передбачені ст. 467 МК України минули.

У відповідності до вимог п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Пунктом 3 частини першої ст. 527 МК України передбачено, що у справі про порушення митних правил митний орган або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов, зокрема про закриття провадження у справі.

Оскільки з дня вчинення даного правопорушення минуло більше шести місяців, справа підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 221, 257,335,458,467,483,486,493,494,522,526,527,528,529 МК України, ст.ст. 9, 247,289,294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні порушення митних правил передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та на підставі ч. 1 ст.467, п.3 ч. 1 ст. 527 МК України, п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти діб з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна