ПОСТАНОВА

21 листопада 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Передерка Д.П.,

при секретарі Ковач Е.В.,

представника Одеської митниці Держмитслужби Євдокимова Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу №0907/50000/23 від 09.05.2023, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки Республіки Білорусь, директора ТОВ «ГРАНД-ПРО ПРЕСТИЖ», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України,

ВСТАНОВИВ:

07.04.2023 представником декларанта ТОВ «ГРАНД-ПРО ПРЕСТИЖ» () в особі ОСОБА_1 (агент з митного оформлення, яка діє на підставі договору про надання митно брокерських послуг №МЕН/ГПП/2022 від 11.01.2023), з метою митного оформлення та випуску товарів у вільний обіг, подано в електронному вигляді шляхом накладання електронного підпису додаткову митну декларацію типу «ІМ40ДЕ» (додаткова декларація до попередньої митної декларації, яка містить точні та повні відомості) до відділу митного оформлення №1 митного поста «Одеса порт» Одеської митниці, яка прийнята та зареєстрована митним органом за номером №23UA59U7.

Відповідно до ЕМД №23UA59U7, товаросупровідних і комерційних документів встановлено, що з Китайської Народної Республіки від компанії відправника «NINGBO DASHING INTERNATIONAL LOGISTICS CO., LTD» на адресу одержувача ТОВ «БРІНФОР ФАСТ» () в контейнері MSKU4537668, на умовах поставки «CPT UA Одеса», надійшли товари:

- №1 «Елементи первинні кнопкові, літієві: батарейки кнопкові, у листах Primary elements 806 кг. Місць 40), код товару згідно з УКТЗЕД ;

- №2 «Первинні елементи (батарейки) лужні, діоксид марганцеві, циліндричні, напругою 1,5 В, для побутових приборів: Primary elements 605 кг. Місць 19», код товару згідно УКТ ЗЕД ;

- №3 «Карти гральні: Playing cards 4,07 кг. Місць - 1», код товару згідно УКТ ЗЕД ;

- №4 «Ліхтарі електричні, що діють за допомогою власного джерела енергії: ліхтарі портативні Lights 5 333 кг. Місць - 249», код товару згідно УКТ ЗЕД ;

- №5 «Лампа паяльна (газовий пальник) виготовлена з недорогоцінного металу. Призначена для оснащення балоном з рідким паливом (газ, бензин). Має пристрій для регулювання подачі палива: Soldering lamps 4 488 кг. Місць - 310», код товару згідно УКТ ЗЕД ;

- №6 «Перетворювачі статичні, пристрої для заряджання акумуляторів: Static converters 148 кг. Місць - 15», код товару згідно УКТ ЗЕД ;

- №7 «Свічки, тонкі воскові: Candles 10 015 кг. Місць 590», код товару згідно УКТ ЗЕД .

За результатами застосування системи управління ризиками 25.04.2023 посадовими особами Одеської митниці в порядку ст. 338 МК України проведено повний митний огляд товарів у контейнері MSKU4537668.

Так, в ході проведення митного огляду було виявлено не задекларований товар, який не заявлений у ЕМД №23UA59U7 та не зазначений у комерційному інвойсі №TCL/242025/MEN/1 від 07.04.2023, а саме: «Портативна газова плитка», у кількості 1 300 штук, вагою брутто 590 кг., вагою нетто 566 кг., 26 місць.

За результатами огляду складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 25.04.2023 №23UA59U7.

Відповідно до ЕМД №23UA59U7 в графі 14 «декларант/представник» - ТОВ «ГРАНД-ПРО ПРЕСТИЖ» (), а в графі 54 «підпис і прізвище декларанта/представника» ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 незадекларувала за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари (портативні газові плитки, у кількості 1 300 шт.), які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Загальна вартість безпосередніх предметів правопорушення складає 325 000 гривень (250 гривень за одиницю).

ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце судового розгляду шляхом розміщення оголошення про виклик до суду на сайті Малиновського районного суду м. Одеси, до судового засідання не з`явилася. Відповідно до ч. 4 ст. 526 Митного Кодексу України, суд вважав за можливе розглянути справу про порушення митних правил у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник Одеської митниці Держмитслужби у суді заявив, що вина ОСОБА_1 доведена повністю матеріалами справи, тому просив визнати її винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти на неї стягнення, передбачене санкцією цієї статті.

Захисник особи, стосовно якої складено протокол про порушення митних правил адвокат Гришин М.В. в судове засідання не з`явився, надав до суду письмові пояснення, в яких вважав, що провадження по справі відносно ОСОБА_1 необхідно закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, тобто у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Свою позицію захисник обґрунтував тим, що ОСОБА_1 є керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНД-ПРО ПРЕСТИЖ».

20.05.2022 між Товариством з обмеженою відповідальністю «БРІНФОР ФАСТ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕНДЕС ПОРТ» було укладено договір комісії №BR/MEN/22.

11.01.2023 між ТОВ «ГРАНД-ПРО ПРЕСТИЖ» та ТОВ «МЕНДЕС ПОРТ» було укладено договір про надання митно брокерських послуг №МЕН/ГПП/2022.

Відповідно до підпункту 2.1.3. пункту 2.1. Договору, Виконавець зобов`язується здійснювати декларування Товарів та їх митне оформлення, а також виконувати інші доручення Замовника у порядку та на умовах, передбачених чиним законодавством України. Відповідно до пункту 7.2. Договору, Замовник несе відповідальність за достовірність даних, зазначених ним в заявці дорученні та документах, що додаються до неї.

На виконання умов Договору ОСОБА_1 , як керівник декларанта ТОВ «ГРАНД-ПРО ПРЕСТИЖ», отримала від ТОВ «МЕНДЕС ПОРТ» заявку на декларування товарів та пакет необхідних документів, зокрема, інвойс №TCL/242025/MEN від 02.02.2023.

07.04.2023 на підставі отриманих документів, ОСОБА_3 було складено та подано в інтересах ТОВ «БРІНФОР ФАСТ» електрону митну декларацію, яку було прийнято та зареєстровано за №23UA59U7.

У графі 31 ВМД зазначено найменування, кількість товару з посиланням саме на інвойс від №TCL/242025/MEN від 02.02.2023 (графа №44, код документа 0380).

Отже, ОСОБА_3 , як декларантом, були виконані вимоги Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого Наказом Мінфіну України від 30.05.2012 №651, під час внесення відомостей до ВМД щодо найменування та кількісних характеристик товарів.

Вислухавши думку представника митниці та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ст. 472 МК України за кваліфікуючими ознаками: недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Вина ОСОБА_2 підтверджується наданими до суду доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №0907/50000/23 від 09.05.2023, доповідною запискою начальника митного поста «Одеса порт» Одеської митниці Алєкєєва В., копією ЕМД №23UA59U7, копією інвойса №TCL/242025/MEN від 02.02.2023, копією інвойса №TCL/242025/MEN/1 від 07.04.2023, копією пакувального листа №TCL/242025/MEN/1 від 07.04.2023, копією CMR №04/04-03 від 04.04.2023, копією контракта №TCL/ MEN/22, копією договору комісії №BR/MEN/22 від 20.05.2022, копією договору про надання митно брокерських послуг №MEH/ГПП/2022 від 11.01.2023, копією акту зважування транспортного засобу з вантажем № від 07.04.2023, копією акту митного огляду №23UA59U7 від 25.04.2023 та іншими матеріалами справи.

Оцінюючи доводи сторони захисту, викладені в запереченнях, суд не знаходить їх переважними та переконливими над доказами, наявними в матеріалах справи, та вважає, що вони не спростовують факт порушення ОСОБА_2 митних правил, передбачених ст. 472 МК України. При цьому суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з ч. 8 ст. 257 МК України, митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митним органом на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, про товари: найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; торговельна марка та виробник товарів; кількість у кілограмах (вага брутто, нетто) та інших одиницях виміру, тощо.

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України 30.05.2012 №651 «Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа» в графі митної декларації №31 «вантажні місця та опис товарів» зазначаються найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТЗЕД, у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення): наприклад, комплектність або завершеність (зібраний/незібраний), кількісний та якісний склад (матеріал, речовина, суміш, сполука тощо), основні властивості товару (призначення, розмір, розфасування, пакування тощо).

Згідно з ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 МК України, декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспорті засоби комерційного значення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках визначених цим Кодексом та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Згідно з ч. 2 ст. 266 МК України, декларант перед подачею митною декларації має право здійснити фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеним у товаросупровідних документах.

Як вбачається з матеріалів справи, декларант перед подачею митної декларації №23UA59U7 не скористався своїм правом щодо фізичного огляду товару, до митного органу з заявою не звертався та здійснив декларування товару.

За таких обставин суд вважає, що ОСОБА_2 могла передбачати або свідомо допускати настання шкідливих наслідків своїх дій, які полягали у незаявленні в митній декларації точних та достовірних відомостей про товари, у зв`язку з чим суд приходить до висновку, що доводи захисника про відсутність в діях ОСОБА_2 умислу на вчинення нею адміністративного правопорушення, не знайшли свого підтвердження.

Відповідно до ч. 4 ст. 266 МК України, у разі самостійного декларування товарів, декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до графи №14 ЕМД №23UA59U7, декларантом виступає ТОВ «ГРАНД-ПРО ПРЕСТИЖ», в графі №51 «підпис і прізвище декларанта/представника» - ОСОБА_4 , яка відповідно до вимог ст. 266 МК України, несе відповідальність, передбачену Митним кодексом України, у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 472 МК України передбачено відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Таким чином, судом встановлено, що особою порушено процедуру декларування та не було задекларовано за встановленою формою, передбаченою ст. 257 МК України, точних відомостей про товари, що підлягають обов`язковому декларуванню.

Відповідності до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне накласти на ОСОБА_1 стягнення, відповідно до санкції статті, у виді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, з конфіскацією товарів.

Керуючись ст.ст. 197, 481, 522, 524-529 МК України, ст.ст. 283-285, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та накласти на неї адміністративне стягнення у видіштрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, з конфіскацією цих товарів, вилученого за протоколом про порушення митних правил №0907/50000/23 від 09.05.2023.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536 гривень 80 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Д.П. Передерко