Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/3472/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2023 року

Суддя Сарненського районного суду Рівненської області ВЕДЯНІНА Т.О., розглянувши матеріалиН, які надійшли від Сарненського РВП ГУ НП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

права, передбачені ст.268 КУпАП та зміст ст.63 Конституції України роз`яснено,

за ч.1 ст.130 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 12 листопада 2022 року цього ж числа о 21 годині 30 хвилин ОСОБА_2 по вул. Варшавська м.Сарни Рівненської області, керував транспортним засобом автомобілем AUDI A4 ALLBOD номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується висновком лікаря №83, чим порушив п.2.9.а Правил дорожнього руху.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнав.

Згідно із фабулою ч.1 ст.130 КУпАП - відповідальність за вказаною нормою наступає при керуванні транспортним засобом в стані алкогольного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а так само при відмові особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Пунктом 2.5 Правил дорожнього руху визначено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Отже, відповідно до наведених вище норм може бути притягнутим до відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП виключно водій транспортного засобу (водій - особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії п.1.10 Правил дорожнього руху).

Із протоколу про адміністративне правопорушення від 12 листопада 2022 року вбачається, що ОСОБА_2 притягується до адміністративної відповідальності, як особа, яка керувала транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння.

Порядок проведення огляду на стан сп`яніння визначено ст.266 КУпАП, частинами 2 та 3 якої встановлено, що огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Крім цього, відповідно до ч.3-5 ст.266 КУпАП - у разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Отже, вказаною вище нормою чітко визначено порядок проходження огляду водія на стан сп`яніння.

Із дослідженого судом акту огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, вбачається, що огляд за допомогою газоаналізатора «Alcotest Драгер» на місці зупинки транспортного засобу не проводився - в зв`язку з відмовою ОСОБА_2 від такого огляду.

На підтвердження вказаних обставин до матеріалів справи долучені письмові пояснення свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , із яких вбачається, що вони були свідками як ОСОБА_2 надав згоду пройти огляд на визначення стану сп`яніння в медичному закладі ОПЛ с.Орлівка.

Відповідно до висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 12 листопада 2022 року під час огляду ОСОБА_2 у КП «ОПЛ с.Орлівка», що мало місце о 22 год. 18 хв. 12 листопада 2022 року, встановлено, що останній перебуває у стані сп`яніння (1,24 проміле).

Суд не може прийняти вказаний доказ до уваги з огляду на наступне.

Вказаний вище доказ суперечить наявному в матеріалах справи направленню на огляд водія транспортного засобу в КП ОПЛ с.Орлівка від 12 листопада 2022 року щодо ОСОБА_2 , згідно із яким такий огляд не проводився.

Крім цього, із переглянутого судом відеозапису, долученого до матеріалів справи, встановлено, що на ньому зафіксовано проходження огляду на стан сп`яніння в медичному закладі особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, однак, відповідно до інформації, наявній на вказаному записі огляд останнього на стан сп`яніння розпочато о 23 годині 37 хвилин, що не відповідає часу огляду, вказаному у висновку щодо результатів медичного огляду (у цьому документі час огляду зазначено 22 год. 18 хв.).

Отже, відповідно до наданого суду відеозапису огляд ОСОБА_2 на стан сп`яніння було здійснено поза часовим проміжком, визначеним ст.266 КУпАП для проведення такої дії, а саме : більше, аніж через дві години з моменту встановлення підстав для його здійснення.

Враховуючи наведене, оскільки огляд ОСОБА_2 на стан сп`яніння проведений з порушенням вимог цієї статті, він вважається судом недійсним.

Крім цього, судом також враховано, що як встановлено із матеріалів справи - працівниками поліції не було встановлено, задокументовано та доведено фактів порушення ОСОБА_2 Правил дорожнього руху, які б відповідно до ст.35 Закону України «Про національну поліцію» давали б право працівникам поліції на зупинку транспортного засобу, через що вимоги посадової особи поліції до особи, яка притягується до адміністративної відповідальності щодо пред`явлення документів є неправомірними.

Вказана позиція висловлена Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 15 березня 2019 року у справі N 686/11314/17, адміністративне провадження N К/9901/15541/18.

Таким чином, правових підстав для зупинки транспортного засобу ОСОБА_2 , а відтак, для вимоги про проходження останнім огляду на стан сп`яніння, у працівників поліції не було. Слід зауважити, що на відеозапису, наданому суду ОСОБА_2 поводиться цілком адекватно, візуально жодних ознак сп`яніння у останнього не вбачається.

Згідно із п.1 ч.1 ст.247 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в тому числі, за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведені вище обставини, а саме : проведення огляду особи на стан сп`яніння з порушенням встановленого законодавством порядку, відсутність правових підстав для зупинки транспортного засобу провадження у цій справі слід закрити у зв`язку із відсутністю в діях водія ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 (паспорт громадянина України НОМЕР_2 від 31.01.2022 року, виданий органом 5626) до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП закрити, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя