Справа № 298/220/23
Номер провадження 3/298/272/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2023 року смт. Великий Березний

Суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області Тарасевич П.П., за участю прокурора Логвіна Д.О., особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріал, який надійшов від Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Верхній Лужок Старосамбірського району Львівської області, зареєстрованої АДРЕСА_1 , мешканки АДРЕСА_2 , українки, громадянки України, працюючої начальником відділу головним бухгалтером Ужанського національного парку,

- за ч.1 ст.172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу № 9 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 27 січня 2023 року, вбачається, що ОСОБА_1 , яка 07.06.2021 призначена на посаду інспектора з охорони природно-заповідного фонду І категорії Білоберезівського природоохоронного науково-дослідного відділення Ужанського національного природного парку, будучи відповідно до підпункту «е» посадовою особою державної охорони природно-заповідного фонду, пункту 1 частини першої ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за корупційні та пов`язані з корупцією правопорушення, порушила обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, передбаченого п.1 ч.1 ст.25 Закону України "Про запобігання корупції", у зв`язку з чим в її діях наявні ознаки адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-4 КупАП.

Згідно примітки до ст.172-4 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пункті 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», за винятком депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад (крім тих, які здійснюють свої повноваження у відповідній раді на постійній основі), присяжних.

Відповідно до п.9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до наказу директора Ужанського національного природного парку від 07 червня 2021 року № 5-К, ОСОБА_1 призначено на посаду інспектора з охорони природно-заповідного фонду І-категорії Білоберезівського природоохоронного науково-дослідного відділення на 1,0 ставки.

В подальшому, наказом директора Ужанського національного природного парку від 08 липня 2021 року № 7-К, покладено обов`язки заступника начальника відділу бухгалтерського обліку, звітності та економіки Ужанського національного природного парку на ОСОБА_1 - інспектора Білоберезівського ПНДВ за її згодою з 08 липня 2021 року з доплатою різниці до посадового окладу.

Згідно наказу директора Ужанського національного природного парку від 02.12.2021 № 67-К, ОСОБА_1 , з 01 грудня 2021 року призначено на посаду начальника відділу-головного бухгалтера Ужанського національного природного арку з оплатою праці згідно із штатним розписом.

Відповідно до ч.1 п.п.1 ст. 25 Закону України «Про запобігання корупції» особам, зазначеним у пункті 1 частини першої статті 3 цього Закону, забороняється: займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю, якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Однак згідно довідки про доходи № 06 від 09.01.2023 встановлено, що гр. ОСОБА_1 дійсно працює в Ужанському НІНІ за основною формою працевлаштування та сума нарахованого доходу (без податків) за період з липень 2021 по серпень 2021 року становила 30239,55 гривень, а за суміщенням 4379,69 гривень.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за корупційні та пов`язані з корупцією правопорушення, всупереч чинному законодавству, порушила встановлені п.1 ч.1 ст.25 Закону України «Про запобігання корупції» обмеження щодо зайняття іншою оплачуваною діяльністю, тим самим вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-4 КУпАП, кваліфікуючими ознаками якого є порушення особою встановлених законом обмежень щодо зайняття іншою оплачуваною діяльністю (крім викладацької, наукової та творчої діяльності, медичної та суддівської практики, інструкторської практики із спорту).

Об`єктивних причин порушення встановлених п.1 ч.1 ст.25 Закону України «Про запобігання корупції» обмежень щодо зайняття іншою оплачу вальною роботою ОСОБА_1 не встановлено.

Датою вчинення даного правопорушення слід вважати період з 1 липня 2021 року по 31 серпня 2021 року (період нарахування та виплати доходу).

Початком обчислення строку виявлення адміністративного правопорушення є момент, коли зібрано, проаналізовано зібрані фактичні дані та зроблено висновок про наявність у діях особи складу адміністративного правопорушення. Процесуально такий висновок оформлюється у вигляді протоколу про адміністративне правопорушення. Дії уповноваженої особи, що має право складати протоколи, до моменту його складання можуть свідчити лише про виявлені окремі ознаки правопорушення, але факт, що виявлене діяння містить склад адміністративного правопорушення, зазначається при складанні протоколу про адміністративне правопорушення.

Місце вчинення правопорушення: місце роботи, а саме: АДРЕСА_3 , адміністративне приміщення Ужанського національного природного парку.

Відповідальність за порушення ст. 25 Закону України «Про запобігання корупції» передбачена ч. 1 ст. 172-4 КУпАП.

На підставі вище викладеного, в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 - 4 КУпАП.

ОСОБА_1 на розгляд справи з`явилася та зазначила, що події вказані у протоколі про адміністративне правопорушення відповідають дійсності, додатково пояснила, що здійснювала роботу по сумісництву, оскільки не було кому її виконувати. Про те, що отримання прибутку від такої роботи суперечить закону вона не знала.

Прокурор при розгляді адміністративного протоколу просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності в межах санкції ч. 1 ст. 172-4 КУпАП.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненому стверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 27.01.2023 року № 9, наказом директора Ужанського національного природного парку від 07 червня 2021 року № 5-К, про призначення на посаду інспектора з охорони природно-заповідного фонду І-категорії Білоберезівського природоохоронного науково-дослідного відділення на 1,0 ставки ОСОБА_1 ; наказом директора Ужанського національного природного парку від 08 липня 2021 року № 7-К, про покладення обов`язків заступника начальника відділу бухгалтерського обліку, звітності та економіки Ужанського національного природного парку на ОСОБА_1 - інспектора Білоберезівського ПНДВ за її згодою з 08 липня 2021 року з доплатою різниці до посадового окладу; наказом директора Ужанського національного природного парку від 02.12.2021 № 67-К, з 01 грудня 2021 року призначено на посаду ОСОБА_1 начальником відділу-головного бухгалтера Ужанського національного природного арку з оплатою праці згідно із штатним розписом; довідкою про доходи № 33 від 22.01.2023 згідно якої. ОСОБА_1 дійсно працює в Ужанському НІНІ за основною формою працевлаштування та сума нарахованого доходу (без податків) за період з липень 2021 по серпень 2021 року становила 30239,55 гривень, а за суміщенням 4379,69 гривень, та іншими матеріалами справи, з яких вбачаються вищевказані обставини, встановлені при розгляді даної справи.

Вивчивши матеріали справи, визнаю, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-4 КУпАП порушення особою встановлених законом обмежень щодо зайняття іншою оплачуваною діяльністю (крім викладацької, наукової та творчої діяльності, медичної та суддівської практики, інструкторської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю.

Враховуючи характер адміністративного правопорушення, особу ОСОБА_1 ступінь її вини та обставини справи, вважаю, що їй слід призначити адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-4 КУпАП у виді штрафу з конфіскацією отриманого доходу від підприємницької діяльності чи винагороди від роботи за сумісництвом., з урахуванням вимог ст.33 КУпАП.

В силу ч.5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у зв`язку із ухваленням судом постанови про накладення адміністративного стягнення із правопорушника слід стягнути судовий збір.

Керуючись ст.ст.283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , визнати винуватою за ч.1 ст.172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення та призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 5100 (п`ять тисяч сто) гривень з конфіскацієюотриманої винагороди від роботи за сумісництвом у розмірі 4379 гривень 69 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Закарпатського апеляційного суду через цей суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Тарасевич П.П.