Номер провадження 3/229/825/2023
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2023 року суддя Дружківського міського суду Донецької області Лапченко О.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Бахмутського районного відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч.4 КпАП України,

встановив:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 27.11.2021 року о 20.00 годині в Донецькій області, в м. Бахмут, по вул. Чайковського, буд. 75, кв.10, водій ОСОБА_1 вживав алкоголь (п`ятдесят грамів горілки та два келихи пива) після дорожньо-транспортної пригоди з його участю до проведення уповноваженою особою медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного сп`яніння, чим порушив п. 2.10 «є» Правил дорожнього руху України.

Водій ОСОБА_1 та його представник - адвокат Башинський В.П. в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Від адвоката Башинського В.П. до суду надійшла заява, в якій він просив закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.130 КпАП України на підставі п.7 ст.247 КпАП України.

Суд, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, прийшов до наступних висновків.

Згідно вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративне правопорушення доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

На підтвердження факту вчинення правопорушень суду надано: протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 153320 від 28.12.2021 року (а.с.1), висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 29.11.2021 року №460, згідно якого ОСОБА_1 29.11.2021 року перебував у стані гострої інтоксикації внаслідок вживання алкоголю (а.с.2), письмові пояснення ОСОБА_1 (а.с.3), копія протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №175471 від 27.11.2021 року відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП (а.с.4), рапорт інспектора ВРПП Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області Грушаведь Р.В. (а.с.5), письмові пояснення свідків (а.с.6-10), схема дорожньо-транспортної пригоди від 27.11.2021 року (а.с.11), фотознімки дорожньо-транспортної пригоди (а.с.12-13), копія постанови про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА 910992 від 27.11.2021 року (а.с.14), протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №175472 від 27.11.2021 року відносно ОСОБА_1 за ст.122-4 КУпАП (а.с.15), протокол про адміністративне затримання серії АА №085095 від 27.11.2021 року відносно ОСОБА_1 (а.с.16), довідка Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області від 29.12.2021 року. (а.с.23).

Відповідно до ч.6 ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.

Положеннями статті 38 КУпАП передбачено, що тривалість строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язана з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Наведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Таким чином, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного проступку.

Такого висновку дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 11 липня 2018 року (справа № 308/8763/15-а).

Судом встановлено, що 28.11.2021 року складено відповідний протокол про адміністративне правопорушення. Відповідно до супровідного листа заступника начальника з превентивної діяльності Бахмутського РВП Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 29.12.2021 року за № 41593 вхідної кореспонденції, адміністративний матеріал за ч.4 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 був спрямований до Артемівського міськрайонного суду Донецької області для прийняття рішення згідно чинного законодавства.

24.02.2022 року Указом Президента України № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України. На теперішній час Указом Президента України строк дії воєнного стану в Україні продовжено.

Розпорядженням Голови Верховного суду України № 61 від 21.10.2022 р. «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (Артемівський міськрайонний суд Донецької області)» змінено територіальну підсудність Артемівського міськрайонного суду Донецької області на Дружківський міський суд Донецької області.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09.02.2023 року справу передано на розгляд судді Дружківського міського суду Донецької області Лапченко О.М.

Таким чином, оскільки минули строки накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, яке не є триваючим, суд приходить до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід закрити.

Керуючись ст. ст. 38, 130 ч.4, 247 п.7, 283, 284 КУпАП, суддя,

постановив:

закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 130 ч.4 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя - О. М.Лапченко