Справа № 587/3116/23
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 листопада 2023 року суддя Сумського районного суду Сумської області Гончаренко Л.М., розглянувши матеріали, які надійшли від ВП № 4 (м. Суми) Сумського РУП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої спеціалістом в Юнаківській сільській раді Сумського району Сумської області, РНОКПП НОМЕР_1
за ч. 1 ст. 184 КУпАП
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №913410 від 23.10.2023 року ОСОБА_1 в період часу з 01.09.2023 по 23.10.2023 за місцем мешкання АДРЕСА_1 , ухилялася від виконання своїх обов`язків по вихованню малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки не надає документи у повному обсязі Юнаківському ЗЗСО І-ІІІ ст., а саме надала ксерокопію свідоцтва про народження, яке не містить серії та номеру, тобто не відповідає оригіналу, що не дає змоги зарахувати дитину до закладу освіти, чим своїми діями порушує вимоги ЗУ «Про освіту». Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала письмове клопотання, подане нею через канцелярію суду, в якому зазначала, що викладені в протоколі факти та відомості є необ`єктивними та неправдивими, докази її вини в матеріалах справи відсутні, а тому просила закрити провадження у справі за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, здійснюється на основі суворого додержання законності, а згідно ст. 245 цього Кодексу, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Завданням КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1).
Згідно зі ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинене правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, чи завдано матеріальну шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст.184 КУпАП настає у разі ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей являє собою бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей.
За змістом ч.ч. 1, 6 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.
Статтею 150 СК України визначено обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини, зокрема те, що батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.
Згідно норми частини першої ст. 53 Конституції України, повна загальна середня освіта є обов`язковою.
Частинами другою та третьою статтеі 12 ЗУ «Про освіту» передбачено, що повна загальна середня освіта в Україні є обов`язковою і здобувається в інституційних або індивідуальних формах, визначених законодавством, як правило, в закладах освіти.
Відповідно до положень ст. 35 ЗУ «Про повну загальну середню освіту» здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують: початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти ; гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти; ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.
Чинним законодавством вставлено обов`язковість отримання повної середньої освіти, обов`язок забезпечення отримання дитиною освіти покладений саме на її батьків.
Матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №913410 відм 23.10.2023 року (а.с. 1), зверненням управління освіти, культури, туризму, молоді та спорту Юнаківської сільської ради до ВП № 4 (м. Суми) Сумського РУП ГУНП в Сумській області щодо сприяння у вирішенні ситуації (а.с. 2), роз`ясненням Департаменту освіит і науки Сумської обласної державної адміністрації (а.с. 5-6), письмовими поясненнями ОСОБА_4 , ОСОБА_5 (9-10), встановлено та підтверджено, що ОСОБА_1 не виконувала обов`язок, передбачений ст. 150 СК України, а саме забезпечення здобуття дитиною освіти.
Щодо долучених ОСОБА_1 довідки ТОВ «Ліцей «Жива школа» м. Київ №107 від 30.10.2023 року про зарахування ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до 1 класу вказаного закладу та довідки КЗ «Сумський палац дітей та юнацтва» від 01.11.2023 року, що ОСОБА_2 є вихованкою школи раннього розвитку дитини «Малюк», слід зазначити, що вказані заклади освіти малолітня ОСОБА_2 почала відвідувати вже після виявлення правопорушення, вчиненого ОСОБА_3 та складання відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення.
Таким чином, суд, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному та повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає доведеною вину ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, оскільки вона ухилялася від виконання передбачених законодавством своїх батьківських обов`язків щодо доньки ОСОБА_2 в частині забезпечення здобуття дитиною освіти.
Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , яка раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, а тому вважає за необхідне застосувати адміністративне стягнення у виді попередження.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 184, ст. 283 КУпАП, суддя
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді попередження.
Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Сумський районний суд Сумської області.

Суддя Л.М. Гончаренко