Справа №735/70/23р.
Провадження по справі 3/735/57/2023р.
ПОСТАНОВА

13 березня 2023 року смт. Короп

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від СПД № 2 Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с.Верба, Ногород-Сіверського району, Чернігівської області, жителя АДРЕСА_1 , освіта середня, одруженого, маючого двох неповнолітніх дітей, не працюючого,

за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу серії ВАВ № 340679, 15 грудня 2022 року, близько 16.40 години, в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою АДРЕСА_2 , ОСОБА_2 здійснював торгівельну діяльність алкогольними виробами без відповідної ліцензії, чим порушив ст. 15 Закону України «Про державне регулювання алкогольних напоїв».

В судовому засіданні ОСОБА_2 з протоколом не погодився. Пояснив, що в магазині не працює, власником магазину є його дружина приватний підприємець. Пиво він придбав для себе і воно зберігалося у приміщенні магазину, в ящику, не на прилавку. Дане пиво нікому не продавалося. 15 грудня 2022 року до магазину прийшли працівники поліції, знайшли у пиво і склали протокол.

В судовому засіданні свідок по справі ОСОБА_3 показала, що 15.12.2022 року перебувала в магазині, який належить дружині ОСОБА_4 . У цей час до магазину зайшли співробітники поліції, знайшли там пиво і склали якісь документи. Її запросили понятою. Свідком реалізації пива вона не була.

Заслухавши ОСОБА_2 , покази свідка та вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП: Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП: Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Частина 1 статті 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Отже, вказана норма за своєю конструкцією є бланкетною. Тобто її застосування можливе з посиланням на інші законодавчі акти.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального»: Роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Згідно ст. 1 зазначеного Закону: роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування

Проте, ні у протоколі, ні в доданих до нього матеріалах не вказано, в якій кількості і кому реалізував ОСОБА_2 алкогольні напої.

Тобто, у справі відсутні докази факту, який ставиться у провину особі, що притягується до адміністративної відповідальності «господарської діяльності без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями».

Крім того, суду не надано доказів, що ОСОБА_2 є суб`єктом даного правопорушення власником або службовою особою суб`єкта господарювання.

За таких обставин, у відповідності до ст. 247 КУпАП, справа підлягає закриттю, оскільки в діях ОСОБА_2 відсутній склад та подія адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 164 ч. 1, 247, 283 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164 ч. 1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , закрити за відсутністю складу та події адміністративного правопорушення.

Вилучені шість жестяних банок з напоєм GARAGE 4,6 % ємністю 0,5 л. та п`ять скляних пляшок з напоєм TUBORG 4,6 % ємністю 0,5 л. повернути власнику.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Коропський районний суд.

Суддя: О. П. Грушко