П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И№ 127/11266/23

11 травня 2023 р.Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Венгрин О.О.,

секретар Біла О.О.,

за участі представника Вінницької митниці - Вихристюк В.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу, що надійшла від Вінницької митниці, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, проживаючу по АДРЕСА_1 ,

за ст. 471 ч. 3 МК України,

в с т а н о в и в:

06.03.2023 р. о 10-34 год. в зону митного контролю «Могилів-Подільський Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці в напрямку в`їзд в Україну прибув рейсовий автобус сполученням «Кишинів-Київ», р/н НОМЕР_1 (Україна). В автобусі в якості пасажирки їхала ОСОБА_1 , яка слідувала з Республіки Молдова в Україну.

Об 11-13 год. ОСОБА_1 було проведено письмове декларування, під час якого вона заявила про наявність у неї одного місця багажу, а на всі інші пункти та підпункти митної декларації для письмового декларування товарів, які переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних або інших потреб, не пов`язаних з підприємницькою діяльністю, які потребували відповіді, надала відповідь ні, шляхом проставлення X-подібної позначки у відповідній рамці.

Після прийняття митної декларації для оформлення, в ході подальшого митного контролю та митного огляду, об 11-19 год. в сумці серед особистих речей ОСОБА_1 виявлено 140 таблеток лікарського засобу "One Two Three", які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор "Pseudoephedrinum HCL", по 30 мг у кожній, країна виробництва Egypt, які не заявлені в митній декларації.

Відповідно до списку 1 таблиці IV «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 р. №770 зі змінами та доповненнями, зазначений лікарський засіб відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено, і, стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Тобто, ОСОБА_1 порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши на свій розсуд проходження митного контролю через таку зону (коридор) при наявності у неї товарів, які обмежені до переміщення через митний кордон України.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 471 ч. 3 МК України.

В судовому засіданні представник Вінницької митниці - Вихристюк В.Д. протокол про порушення митних правил №0237/401000/23 від 06.03.2023 р. відносно ОСОБА_1 за ст. 471 ч. 3 МК України підтримала, просить визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 ч. 3 МК України, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 5100,00 грн з конфіскацією товару- лікарського засобу, а також стягнути з неї витрати митного органу на зберігання в розмірі 13,11 грн і судовий збір.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, належним чином повідомлена про день та час розгляду справи (а.с. 21). Надіслала пояснення, згідно яких не заперечує факт переміщення в особистих речах зазначеного медичного препарату, який був придбаний для власних потреб, але про заборону його переміщення через митний кордон не знала, оскільки в складі лікарського засобу "One Two Three" є "псевдоефедрин гідрохлорид", а не прекурсор псевдоефедрин. Просить розглядати справу у її відсутність, провадження у справі закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 ч. 3 МК України. (а.с. 22 зворот-23)

Вислухавши пояснення представника Вінницької митниці - Вихристюк В.Д., дослідивши та оцінивши докази у справі, суд прийшов до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 ч. 3 МК України, доведена.

Судом встановлено, що 06.03.2023 р. о 10-34 год. в зону митного контролю «Могилів-Подільський Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці в напрямку в`їзд в Україну прибув рейсовий автобус сполученням «Кишинів-Київ», р/н НОМЕР_1 (Україна). В автобусі в якості пасажирки їхала ОСОБА_1 , яка слідувала з Республіки Молдова в Україну.

Об 11-13 год. ОСОБА_1 було проведено письмове декларування, під час якого вона заявила про наявність у неї одного місця багажу, а на всі інші пункти та підпункти митної декларації для письмового декларування товарів, які переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних або інших потреб, не пов`язаних з підприємницькою діяльністю, які потребували відповіді, надала відповідь ні, шляхом проставлення X-подібної позначки у відповідній рамці.

Після прийняття митної декларації для оформлення, в ході подальшого митного контролю та митного огляду, об 11-19 год. в сумці серед особистих речей ОСОБА_1 виявлено 140 таблеток лікарського засобу "One Two Three", які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор "Pseudoephedrinum HCL", по 30 мг у кожній, країна виробництва Egypt, які не заявлені в митній декларації.

На а.с. 6 копія митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, згідно якої ОСОБА_1 заявила про наявність у неї одного місця багажу з особистими речами, а на всі інші пункти та підпункти митної декларації, які потребували відповіді, надала відповідь Ні, шляхом зазначення X-подібної позначки у відповідній рамці.

На а.с. 7 - копія акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, відповідно до якого було здійснено огляд транспортного засобу з р/н НОМЕР_2 , ручної поклажі та виявлено 140 таблеток лікарського засобу "One Two Three", які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор "Pseudoephedrinum HCL", по 30 мг у кожній, країна виробництва Egypt.

Зазначений лікарський засіб вилучено у ОСОБА_1 згідно протоколу про порушення митних правил №00237/401000/23 від 06.03.2023 р. ( а.с. 11)

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою (ч. 4 ст. 366 МК України)

Згідно ч. 5-6 ст. 366 МК України початок проходження (проїзду транспортними засобами особистого користування) громадянином каналом, позначеним символами зеленого кольору ("зелений коридор"), є декларуванням шляхом вчинення дій цим громадянином про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території. Таке декларування свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Громадяни, які проходять (проїжджають транспортними засобами особистого користування) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язку дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України та від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до таблиці IV списку 1 «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 р. №770 зі змінами та доповненнями, псевдоефедрин відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

В примітках до цього списку зазначено, що суміші, що містять кілька перелічених у цьому списку речовин, підлягають контролю, якщо їх сумарна концентрація дорівнює або перевищує концентрацію, встановлену для однієї з речовин (з урахуванням положень першого та другого абзаців цієї примітки). Концентрація речовин, перелічених у цьому списку, визначається виходячи з масової частки речовини в складі суміші (розчину).

Тобто, згідно «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів» обіг прекурсору псевдоефедрин обмежено і його наявність в складі таблеток лікарського засобу "One Two Three" з іншими діючими речовинами не надає дозвіл для обігу цього лікарського засобу на території України.

Ст. 26 ч. 4 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» передбачено, що фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров`я відповідно до вимог статей 27 і 28 цього Закону.

Згідно п. 1.1. Розділу І Порядку заповнення митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 р. №614, (далі Порядок), визначено правила заповнення, подання та використання митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, під час здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються ними через митний кордон України в ручній поклажі, супроводжуваному й несупроводжуваному багажі, вантажному відправленні та підлягають письмовому декларуванню в порядку, передбаченому для громадян.

Відповідно до п. 2.9 Розділу ІІ Порядку у п. 4 декларації «Відомості про товари, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню митними платежами, товари, переміщення яких через державний кордон України заборонено або здійснюється за дозвільними документами, що видаються органами виконавчої влади, та інші товари, що декларуються письмово за бажанням громадянина або на вимогу митного органу» наводяться детальні відомості про товари, що переміщуються в обсягах, які підлягають оподаткуванню; інші товари, що декларуються письмово за бажанням громадянина або на вимогу митного органу.

Відповідно до п. 1.10 Розділу І Порядку з моменту прийняття декларації посадовою особою митного органу для оформлення вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а громадянин або уповноважена особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно ст. 471 ч. 3 МК України недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами, - тягне за собою накладення штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів або без такої.

На підставі викладеного суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 ч. 3 МК України, доведена, тому до неї необхідно застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі 5100,00 грн з конфіскацією 140 таблеток лікарського засобу "One Two Three", які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор "Pseudoephedrinum", по 30 мг у кожній, країна виробництва Egypt.

Лікарський засіб, який ОСОБА_1 переміщувала через митний кордон України, зберігається на складі митниці з 06.03.2023 р., розмір витрат за зберігання становить 13,11 грн, які необхідно стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці.

Підстав для закриття провадження у справі суд не вбачає.

Згідно ст. 40-1 КУпАП потрібно стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 536,80 грн судового збору.

Керуючись ст.ст. 366, 471 ч. 3 , 519, 520 МК України,

Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 р. №770, зі змінами та доповненнями,

Законом України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори»,

Порядком заповнення митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, затвердженим Наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 р. №614,

ст.ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження у справі.

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 ч. 3 МК України, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 5100,00 (п`ять тисяч сто) грн з конфіскацією вилученого товару - 140 таблеток лікарського засобу "One Two Three", які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор "Pseudoephedrinum", по 30 мг у кожній, країна виробництва Egypt.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці Державної митної служби України 13,11 грн витрат за зберігання товару.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 536,80 грн судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя О.О. Венгрин