Справа №601/3078/23
Провадження № 3/601/1435/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2023 року

Суддя Кременецького районного суду Тернопільської області Клим Т.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-16 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №980677 від 25 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 25.10.2023 о 15 год. 40 хв., за місцем свого проживання займалася забороненими видами господарської діяльності, а саме: здійснила продаж спиртосуміші гр. ОСОБА_2 , 2001 р.н., ємкістю 1 літр за грошові кошти в сумі 100 грн., без будь-яких дозвільних на це документів. Своїми діями вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст. 164-16 КУпАП.

ОСОБА_1 до суду з`явилась, просила провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Частина 1 статті 164-16 КУпАП України передбачає адміністративну відповідальність за зайняття видами господарської діяльності, щодо яких є спеціальна заборона, встановлена законом, за відсутності ознак діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України.

Згідно вимог ч.ч.1, 2 ст.3 ГК України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Насамперед саме слово "діяльність" означає систематичні дії членів суспільства, їхніх об`єднань, спрямовані на досягнення певного результату. Змістом цих дій є виготовлення та реалізація продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, а метою задоволення суспільних потреб у відповідних благах, які повинні мати цінову визначеність, тобто функціонувати як товар.

Відповідно до роз`яснень Пленуму Верховного Суду України наданих в абз.2 п.2 постанови «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» від 25 квітня 2003 року №3 зазначено, що господарська діяльність - це діяльність фізичних і юридичних осіб, пов`язана з виробництвом чи реалізацією продукції (товарів), виконанням робіт чи наданням послуг з метою одержання прибутку (комерційна господарська діяльність) або без такої мети (некомерційна господарська діяльність). Підприємницька діяльність є одним із видів господарської діяльності, обов`язкові ознаки якої - безпосередність, систематичність її здійснення з метою отримання прибутку. Згідно з роз`ясненнями, що надані в п.4 вказаної постанови, під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Склавши протокол про адміністративне правопорушення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164-16 КУпАП, правоохоронні органи повинні були навести докази того, що ОСОБА_1 не тільки здійснювала торгівлю спиртосумішшю, але робила це систематично з зазначенням встановлених дат та часу цих послуг, що складає істотну ознаку адміністративного правопорушення за ч.1ст.164-16 КУпАП.

Так, поліцейським, виходячи зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, було встановлено, що ОСОБА_1 25.10.2023 о 15 год. 40 хв., за місцем свого проживання займалася забороненими видами господарської діяльності, а саме: здійснила продаж спиртосуміші гр. ОСОБА_2 , 2001 р.н., ємкістю 1 літр за грошові кошти в сумі 100 грн., без будь-яких дозвільних на це документів. Проте з матеріалів справи вбачається, що при цьому було встановлено лише один факт продажу спиртосуміші в об`ємі 1 л, а саме: 25.10.2023, який підтверджується письмовими поясненнями ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , рапортом.

Тобто, дії ОСОБА_1 , якщо брати до уваги докази, долучені до протоколу та наявні в матеріалах справи, не можна вважатися систематичним зайняттям господарською діяльністю.

Провівши аналіз зазначених норм, приходжу до висновку, що виходячи зі змісту суті адміністративного правопорушення, зазначеного у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , дії останньої не містять ознак здійснення господарської діяльності (систематичності її здійснення), що в свою чергу є підставою для здійснення висновку про відсутність в її діях складу зазначеного правопорушення.

Відповідно до вимог діючого адміністративного законодавства, а саме ст.ст.9,33,245,252 КУпАП, особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

За правилами ст.247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №980677 від 25 жовтня 2023 року було вилучено для тимчасового зберігання одну пластикову пляшку ємкістю 0,5 л., дві пластикові пляшки ємкістю 2 л., три пластикові пляшки ємкістю 1,5 л. та одну пластикову пляшку ємкістю 1 л. наповнені світлопрозорою рідиною з характерним запахом спиртного.

Відповідно до ст. 265 КУпАП, речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1,234-1, 244-4, 262 і 264 КУпАП. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Відтак, речові докази, а саме одну пластикову пляшку ємкістю 0,5 л. , дві пластикові пляшки ємкістю 2 л., три пластикові пляшки ємкістю 1,5 л. та одну пластикову пляшку ємкістю 1 л. наповнені світлопрозорою рідиною з характерним запахом спиртного, що були вилучені згідно з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №980677 від 25 жовтня 2023 року підлягають поверненню володільцеві.

Керуючись ст. ст.221, 247, ч.1 ст.164-16 КУпАП, суддя,-

постановив:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-16 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Речові докази, а саме: одну пластикову пляшку ємкістю 0,5 л. , дві пластикові пляшки ємкістю 2 л., три пластикові пляшки ємкістю 1,5 л. та одну пластикову пляшку ємкістю 1 л. наповнені світлопрозорою рідиною з характерним запахом спиртного, що були вилучені згідно з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №980677 від 25 жовтня 2023 року повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення через Кременецький районний суд Тернопільської області

Суддя: