Справа 688/300/23
№ 3/688/128/23
Постанова

Іменем України

15 березня 2023 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Березюк Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , громадянина України, з вищою освітою, одруженого, непрацюючого, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 01 листопада 2001 року Шепетівським МРВ УМВС України в Хмельницькій області, РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

Фактичні обставини справи.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №121201 від 15 січня 2023 року, ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що 15 січня 2023 року о 08 год. 00 хв. на 266 км. автодороги Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів керував автомобілем Skoda Rapid, державний номерний знак НОМЕР_3 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння зі згоди ОСОБА_1 проводився у встановленому порядку черговим лікарем в медичному закладі. Стан алкогольного сп`яніння підтверджено актом медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №12 від 15 січня 2023 року о 12 год. 00 хв. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п.2.9 (а) Правил дорожнього руху України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП

До протоколу про адміністративне правопорушення долучено акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, результат тестування на алкоголь приладу «Alkotest 6810» №475 від 15 січня 2023 року, якими встановлено, що у зв`язку з виявленими у водія ОСОБА_1 ознаками: запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння обличчя, останній о 10 год. 42 хв. 15 січня 2023 року пройшов огляд на визначення стану сп`яніння за допомогою приладу «Alkotest 6810», з результатом 0,69‰.

У результаті огляду, проведеного уповноваженою особою патрульної служби у зв`язку з вчиненням ДТП, 15 січня 2023 рок о 12 год. 00 хв. ОСОБА_1 видано направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції в КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня».

Згідно акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції за №12 від 15 січня 2023 року, ОСОБА_1 оглянутий лікарем КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_2 15 січня 2023 року о 12 год. 00 хв. та за допомогою приладу «Алкофор 307» встановлено, що ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння, 0,5 ‰.

Розпискою про інформування особи, яка підлягає огляду на стан сп`яніння від 15 січня 2023 року підтверджено, що 15 січня 2023 року ОСОБА_1 роз`яснено порядок застосування спеціального технічного засобу - газоаналізатора «Drager Alkotest 6810» для проведення огляду на стан сп`яніння.

Крім того, ОСОБА_1 роз`яснено права та обов`язки, передбачені ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП, що підтверджується відповідною розпискою від 15 січня 2023 року, наявною в матеріалах справи.

Відеозаписом подій 15 січня 2023 року за участю водія ОСОБА_1 зафіксовано факт проходження ним освідування на визначення стану сп`яніння в службовому кабінеті Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області, з результатом 0,69‰ та, у зв`язку з незгодою особи з результатами огляду - в медичному закладі КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня», з результатом 0,5‰.

Згідно інформації, долученої до справи ОСОБА_1 видано посвідчення водія серії НОМЕР_4 категорії А, В, С.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії.

Справа про адміністративне правопорушення надійшла до суду 20 січня 2023 року, призначена до розгляду на 25 січня 2023 року. Розгляд справи відкладався на 09 лютого, 01 та 15 березня 2023 року за клопотаннями особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 .

Позиція сторони захисту.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності та письмові пояснення, в яких вказав, що 15 січня 2023 року, пройшовши медичний огляд був допущений до керування службовим автомобілем марки «Шкода Рапід», д.н.з. НОМЕР_3 , яким у зв`язку з службовою необхідністю керував та рухався по дорозі Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів. Приблизно о 07 год. 50 хв. не врахувавши дорожньої обстановки, не впорався з керуванням та допустив з`їзд з дороги в кювет, при цьому автомобіль отримав незначні технічні пошкодження кузова. Відразу по мобільному телефону про даний випадок повідомив керівника ОСОБА_3 , який через незначний проміжок часу прибув на місце ДТП разом з заступником начальника Шепетівського РУП ОСОБА_4 . Встановивши, що в результаті ДТП ніхто не постраждав, поліцейські розпорядилися, щоб він викликав евакуатор та перемістив автомобіль на ремонт, що він і зробив. Вказана процедура забрала небагато часу, він прибув до відділку поліції. Більше двох годин він перебував у приміщенні Шепетівського РУП, де з ним спілкувались його керівники та інші поліцейські. Лише о 10 год. 42 хв. йому запропонували пройти тест на визначення стану алкогольного сп`яніння, на що він погодився, оскільки в той день будь-яких спиртних напоїв не вживав. В результаті тестування виявлено стан незначного алкогольного сп`яніння. Не погодившись з цим результатом, попросив пройти обстеження в Шепетівській БПЛ, яке було проведено о 12 год. 00 хв.. Результат також був позитивний. В подальшому, 15 січня 2023 року о 16 год. 15 хв. інспектором СРПП Шепетівського РУП Колобовою О.В. складений протокол за порушення ним п. 2.9а ПДР.

Вину у вчиненні даного адміністративного правопорушення не визнав, просив закрити провадження у справі, оскільки огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння був проведений працівниками поліції пізніше ніж протягом 2 год з моменту встановлення факту керування транспортним засобом, що є порушенням Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Мотиви та висновки суду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно зі ст.129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в надані ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Наявність події і складу правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Пункт 1.3 ПДР України передбачає, що учасники дорожнього руху зобов`язанні знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил. У п.1.9 ПДР України встановлено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Обов`язки та права водіїв механічних транспортних засобів визначені розділом 2 Правил дорожнього руху України. Відповідно до п.2.9 (а) Правил дорожнього руху водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння.

Відповідальність за невиконання п.2.9(а) Правил дорожнього руху України передбачена ч.1 ст.130 КУпАП.

Зокрема, адміністративна відповідальність за цією нормою передбачена: за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп`яніння.

Порядок проходження огляду осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, закріплено у ст.266 КУпАП, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров`я України 09 листопада 2015 року №1452/735, а також у Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103.

Відповідно до ст.266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Відповідно до пункту 2 розділу І Інструкції огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Згідно з вимогами п.п 6,7 Розділу І Інструкції огляд на стан сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно з пунктом 1 розділу II Інструкції, за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Відповідно до п. п. 7, 9 розділу II Інструкції встановлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів. У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду на стан сп`яніння за результатами такого огляду, проведеного поліцейським, складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається в поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення стану сп`яніння. Підтвердження стану сп`яніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності. Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я. Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав. У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Згідно абзацу 6 ст.266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Судом встановлено, що 15 січня 2023 року о 08 год. 00 хв. ОСОБА_1 керував автомобілем Skoda Rapid, державний номерний знак НОМЕР_3 , рухаючись по автодорозі Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів, 266 км. Однак, лише о 10 год. 42 хв. поліцейським Шепетівського РУП Постольчуком О.В. проведено огляд водія ОСОБА_1 на визначення стану сп`яніння з використанням спеціального технічного засобу «Алкотест 6810». Результат тесту показав 0,69‰. У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 висловив незгоду з результатом огляду, такий огляд проводився в найближчому закладі охорони здоров`я КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня» Шепетівської міської ради Хмельницької області лікарем ОСОБА_2

15 січня 2023 року о 12 год. 00 хв. лікар ОСОБА_2 провела медичний огляд ОСОБА_1 з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння та за допомогою приладу «Алкофор-307» виявила алкогольне сп`яніння з результатом 0,5 ‰. Через 20 хв. прилад показав знову 0,5‰. На підставі результатів дослідження, лікарем складений висновок про те, що ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння.

Враховуючи, що огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння проведено пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення, що є істотним порушенням порядку проведення огляду на стан сп`яніння ОСОБА_1 та складанні за його результатом протоколу про адміністративне правопорушення, суд визнає вказаний протокол та додані до нього матеріали недопустимими доказами, як такі, що отримані з істотним порушенням вимог КУпАП та Інструкції.

Відповідно до ст.62 Конституції України всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Будь-які інші належні, допустимі та достовірні докази, які б з достатністю вказували на наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, у справі відсутні.

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, провадження у справі підлягає закриттю за відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Керуючись ст.ст.245, ст.247 ч.1 п.1, 251, 283, 284, 294 КУпАП, суд

постановив:

Провадження щодо ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: Неоніла БЕРЕЗЮК