Справа №295/5393/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.05.2023 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Кузнецов Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Служби безпеки України в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і.к. НОМЕР_1 , працюючого на посаді начальника режимно-таємного сектору Головного управління ДСНС України в Житомирській області, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Начальник режимно-таємного сектору Головного управління ДСНС України в Житомирській області полковник цивільного захисту ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді (наказ начальника ГУ ДСНС в Житомирській області про призначення на посаду №82 від 25.02.2022) та будучи відповідальною особою за організацію режимно-секретної діяльності, а також здійснення постійного контролю за охороню державної таємниці в установі, маючи допуск до державної таємниці за ф-1 (розпорядження УСБУ в Житомирській області №118д від 20.07.2020), в порушення вимог ст. 21 Закону України «Про державну таємницю» та вимог «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державним органах, органах місцевого самоврядування на підприємствах, в установах і організаціях», який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України 18.12.2013 №939 (далі Порядок 939), а також відомчих інструкцій вчинив порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці.

В квітні поточного року на адресу Управління СБ України в Житомирській області надійшли документальні матеріали для розгляду питання про надання допуску до державної таємниці наступним співробітникам ГУ ДСНС України в Житомирській області:

- ОСОБА_2 (допуск за формою 3 (три) було надано УСБУ в Житомирській області розпорядженням від 05.06.2012 №64д);

- ОСОБА_3 (допуск за формою 3 (три) було надано УСБУ в Житомирській області розпорядженням від 09.10.2012 №125д);

- ОСОБА_4 (висновок про можливість надання допуску за формою 3 (три) було надано УСБУ в Житомирській області);

- ОСОБА_5 (допуск за формою 2 (два) було надано УСБУ в Житомирській області розпорядженням від 20.07.2015 №77д).

Під час вивчення зазначених матеріалів було встановлено факт порушення частини 1 ст. 26 Закону України «Про державну таємницю», п.п.56, 73, п.74 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в держаних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях (затверджений постановою КМУ від 18.12.2013 №939, далі Порядок 939), а саме, що терміни дії наданих доступів до державної таємниці вищезазначеним особам закінчилися в кінці 2022 року. А також, у надісланих на адресу Управління матеріалах відмітки про надання доступу вказаним особам за спеціальною процедурою відповідно до Практичних порад №2 за напрямом «допускна система», які розроблені для застосування у сфері охорони державної таємниці в умовах воєнного стану та наявності обставин крайньої необхідності від 08.06.2022 №26/2-651в-дск, виконані з порушенням термінів.

Враховуючи, що посади, на яких перебувають ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 передбачають отримання допуску та потребують доступу до державної таємниці в процесі виконання службових обов`язків, вищезазначені дії працівника, а також бездіяльність відповідальної посадової особи РСО, не виключають можливості безконтрольного ознайомлення з матеріальними носіями секретної інформації осіб, що не мали допуску до державної таємниці, внаслідок чого було створено передумови до витоку секретної інформації.

Вищезазначені порушення, вчинені ОСОБА_1 були виявлені під час надходження матеріалів для надання допуску до державної таємниці вищевказаним особам на адресу УСБУ в Житомирській області в квітні 2023 року. Вчинені порушення ОСОБА_1 є довготриваючими з моменту останньої перевірки стану охорони державної таємниці УСБУ в Житомирській області (акт тематичної перевірки від 24.10.2022 №28/439дск) і з моменту призначення на посаду (№82 від 25.02.2022).

Вчинені порушення ОСОБА_1 вчинені у режимному приміщенні Головного управління ДСНС України в Житомирській області: 10006, м. Житомир, вул. Героїв Пожежних, 67-Б, на третьому поверсі адмінбудівлі, каб. №30в-РСО.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутністю, вину визнає в повному обсязі.

Суддя, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що провина ОСОБА_1 знайшла своє підтвердження, та знаходить можливим притягнути його до адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст.212-2 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП підтверджується: протоколом №16/12-18 від 28.04.2023; витягом з Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, установах, організаціях (Постанова Кабінету Міністрів №939 від 18.12.2013), витягом з наказу (по особовому складу) №82 від 25.02.2022 про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника режимно-таємного сектору Головного управління ДСНС України в Житомирській області, обліковою карткою ОСОБА_1 про надання допуску та доступу до державної таємниці від 02.11.2022, зобов`язаннями ОСОБА_1 у зв`язку із допуском до державної таємниці, довідкою про наявність допуску та доступу до державної таємниці у зв`язку із знищенням облікової картки (акт від 24.02.2022 №3дск) через напад РФ, Положенням про режимно-таємний сектор Головного Управління ДСНС України у Житомирській області, а також не заперечується ОСОБА_1 .

Таким чином, суд вважає, що дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за п.6 ч. 1 ст.212-2 КУпАП, як невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, що притягається до адміністративної відповідальності, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про накладення на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності адміністративного стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 4 ч. 2 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, п.6 ч.1 ст.212-2, 283 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави, в особі ДСА України, судовий збір в розмірі 536,80 грн.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя: Д.В.Кузнецов

Постанова підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.