Справа № 364/92/22
Провадження № 3-в/364/4/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.2023, суддя Володарського районного суду Київської області Моргун Г.Л.,

розглянувши клопотання начальника сектору превенції відділення поліції № 4 Білоцерківського районного управління поліції ГУНП в Київській області капітана поліції Кирчу Олександра про закриття провадження відносно ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИЛА:
20.03.2023 до суду надійшло клопотання начальника сектору превенції відділення поліції № 4 Білоцерківського районного управління поліції ГУНП в Київській області капітана поліції Кирчу Олександра про закриття провадження відносно ОСОБА_1 , відповідно до ст. 303 КУпАП, який був притягнутий до адміністративної відповідальності постановою Володарського районного суду Київської області від 08.02.2022 у справі № 364/92/22 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП із накладенням адміністративного стягнення у вигляді адміністративного арешту строком 3 (три) доби. Проте в ході виконання названої постанови під час проведення заходів щодо поміщення останнього до ізолятора тимчасового тримання для відбування ним адміністративного арешту, встановлено, що ОСОБА_1 направлений для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 .

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення № 364/92/22 (провадження № 3/364/22/22) та матеріали клопотання, встановлено, що постановою Володарського районного суду Київської області від 08.02.2022 ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешту строком 3 (три) доби. Постанова набрала законної сили 22.02.2022.

Відповідно до ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Згідно з ч. 1, 4 ст. 299 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає виконанню з моменту її винесення, якщо інше не встановлено цим Кодексом та іншими законами України. Постанова про накладення адміністративного стягнення звертається до виконання органом (посадовою особою), який виніс постанову.

За вимогами ч. 1, 2 ст. 300 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України. Орган Національної поліції забезпечує виконання постанови про адміністративний арешт у порядку, встановленому законами України.

Відповідно до ст. 326 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про застосування адміністративного арешту виконується негайно після її винесення.

Згідно постанови Володарського районного суду Київської області від 08.02.2022 строк адміністративного арешту ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вирішено обчислювати після звернення постанови до виконання, з часу його затримання. Постанову, після набрання законної сили, направлено до відділення поліції № 4 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області для виконання.

Указом Президента України № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022.

Цього ж дня, відповідно до Указу Президента України № 69/2022 «Про загальну мобілізацію», оголошено та почато проведення загальної мобілізації.

07.02.2023 прийнято Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05:30 19.02.2023, строком на 90 діб.

Довідка ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.03.2023 № 4/302 вказує, що ОСОБА_1 відповідно до Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 № 69/2022 призваний 4 відділом ІНФОРМАЦІЯ_3 на військову службу під час мобілізації та з 24.02.2022 направлений для проходження військової служби до частини НОМЕР_1 (а.с. 6).

Відповідно до ст. 303 КУпАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Отже, нормою ст. 303 КУпАП встановлена давність виконання постанов про накладення адміністративного стягнення, але не зазначена процедура процесуального вирішення цього питання.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини (зокрема, mutatis mutandis рішення у справі Озтюрк проти Германії від 21 лютого 1984 року, пункт 53), справи про адміністративні правопорушення, для цілей статті 6 ЄКПЛ належать до справ із обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення. Відтак, на дану категорію справ поширюються гарантії статті 6 ЄКПЛ.

Конституційний Суд України у пункті 3.4 Рішення від 11 жовтня 2011 року №10-рп/2011 зазначає, що з аналізу положень міжнародних актів, наведених у цьому Рішенні, не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення». У пункті 3.6 цього рішення Конституційний Суд України вказує, що відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним. У цьому ж Рішенні Конституційний Суд України поширює певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Таким чином, суддя вважає за можливе до виниклих правовідносин застосувати аналогію закону, а саме норми ст. 80 КК України, яка передбачає звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку.

Враховуючи викладене, клопотання начальника сектору превенції відділення поліції № 4 Білоцерківського районного управління поліції ГУНП в Київській області капітана поліції Кирчу Олександра про закриття провадження відносно ОСОБА_1 , слід задовольнити частково, оскільки вимога про закриття провадження не базується на чинному законодавстві та не передбачена положеннями КУпАП.

Однак, виходячи з неможливості виконання постанови Володарського районного суду Київської області від 08.02.2022 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП у виді адміністративного арешту строком на 3 (три) доби, оскільки правопорушник ОСОБА_1 призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, вважаю, що його слід звільнити від адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. ст. 303, 304 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:
Клопотання начальника сектору превенції відділення поліції № 4 Білоцерківського районного управління поліції ГУНП в Київській області капітана поліції Кирчу Олександра про закриття провадження відносно ОСОБА_1 задовольнити частково.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративного стягнення у виді адміністративного арешту строком на 3 (три) доби, накладеного постановою Володарського районного суду Київської області від 08.02.2022, у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

Копію постанови надіслати начальнику сектора превенції відділення поліції № 4 Білоцерківського районного управління поліції ГУНП в Київській області для відома.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г.Л. Моргун

Постанова набрала законної сили з "_____"_________ 20____ .

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.