Справа № 305/925/23
Номер провадження № 3/305/547/23
ПОСТАНОВА
03.05.2023. Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Марусяк М.О., ознайомившись із протоколом, який надійшов від Державної екологічної інспекції у Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, інспектора І-ї категорії ПЗФ Кузійського ПНДВ Карпатського біосферного заповідника,
за ст.91 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
До Рахівського районного суду Закарпатської області з Державної екологічної інспекції у Закарпатській надійшов протокол про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ст.91 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Ознайомившись з протоколом, вважаю за необхідне повернути такий до Державної екологічної інспекції у Закарпатській для належного (додаткового) оформлення, виходячи з наступних підстав.
Положеннями ст.276 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу повернути матеріали адміністративної справи органу внутрішніх справ для належного (додаткового) оформлення.
Протокол про здійснення адміністративного правопорушення є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення та відповідно має містити усі відомості, що стосуються правопорушення. Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги.
Відповідно до вимог ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
При вивченні протоколу №015606 у відношенні ОСОБА_1 , встановлено, що такий представлений суду у нечитабельному вигляді (викладено нерозбірливим рукописним текстом).
Із змісту протоколу не можливо зробити висновок про місце вчинення правопорушення, таке не зазначено конкретно.
Матеріали справи не містять даних щодо належності території, де вчинено правопорушення до Природно-заповідного фонду.
Крім того, враховуючи той факт, що ст.91 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає «конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення», до протоколу не додано доказів про наявність або відсутність знарядь і засобів вчинення правопорушення.
Відповідно до вимог ст.33 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.
В порушення вимог вказаних норм та загальних принципів притягнення особи до адміністративної відповідальності, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано, жодного документу, в тому числі копії паспорта громадянина України, що унеможливлює ідентифікацію особи; доказів про місце роботи особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, його характеризуючих даних (характеристика з місця роботи, проживання……).
Крім того суд звертає увагу на те, що в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено дату, час та місце вчинення адміністративного правопорушення.
Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом, приходжу до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення до Державної екологічної інспекції у Закарпатській області для належного оформлення відповідно до вимог чинного законодавства.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.91, 256, 283, 284 КпАП України, суддя, -
Протокол про вчинення адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачена ст.91 Кодексу України про адміністративні правопорушення складений відносно ОСОБА_1 повернути до Державної екологічної інспекції у Закарпатській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Рахівського районного суду: М.О. Марусяк