Справа № 367/6137/23
Провадження №3/367/2597/2023
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 вересня 2023 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Мерзлий Л.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Державної служби з питань праці Центрального міжрегіонального управління, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , директора ТОВ «ЗЕЛЕНА ГІЛЬДІЯ ПЕРЕРОБКА» ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №Ц/КВ/17160/15/П/ПТ від 02.08.2023 ОСОБА_1 , директор ТОВ «ЗЕЛЕНА ГІЛЬДІЯ ПЕРЕРОБКА», ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Кривий Ріг, Дніпропетровської обл., зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 виданий Центральним Міським РВ Криворізьким МУ ГУ МВС України в Дніпропетровській обл. 01.10.2009 року, інші відомості: відповідно до Наказу від 02.04.2018 року № 6/1-К приступив до виконання обов`язків директора ТОВ «ЗЕЛЕНА ГІЛЬДІЯ ПЕРЕРОБКА», яке зареєстроване за адресою: 08289, Київська обл., м. Ірпінь, смт. Гостомель, вул. Остромирська, буд. 34, вчинив адміністративне правопорушення порушення вимог законодавства про працю, яке виявлено 02.08.2023 року о 15 год. 00 хв. при проведенні позапланового заходу державного нагляду (контролю) ТОВ «ЗЕЛЕНА ГІЛЬДІЯ ПЕРЕРОБКА», відповідальність за яке передбачено частиною 1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення №8073-X від 07.12.1984 із змінами та доповненнями, а саме: при проведенні позапланового заходу державного нагляду (контролю) ТОВ «ЗЕЛЕНА ГІЛЬДІЯ ПЕРЕРОБКА» було встановлено, що у порушення вимог частини 1 статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 року № 2136-IX, директором ТОВ «ЗЕЛЕНА ГІЛЬДІЯ ПЕРЕРОБКА» не дотримано обов`язку щодо оплати праці працівникам підприємства. Таким чином, ТОВ «ЗЕЛЕНА ГІЛЬДІЯ ПЕРЕРОБКА» має заборгованість із виплати заробітної плати, а саме: працюючим працівникам у сумі 772853,28 грн. по 18 особам; звільненим працівникам у сумі 139917,54 грн. по 6 особам.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 - адвокат Ковальов С.С. вину довірителя не визнав. Просив суд закрити провадження в справі, в зв`язку з тим, що підприємство ТОВ «ЗЕЛЕНА ГІЛЬДІЯ ПЕРЕРОБКА» призупинила з 24.02.2023 року діяльність через окупацію смт. Гостомеля військовими збройних сил російської федерації, які завдали руйнівних пошкоджень сільськогосподарській техніці, офісним приміщенням та складам, які розташовані на території підприємства за адресою: смт. Гостомель, вул. Остромирська, 34, у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану, виїздом за межі смт. Гостомель більшості працівників, фактичної зупинки господарської діяльності та неможливістю реалізувати с/г продукцію на торгові мережі, неможливістю забезпечити працівників роботою, виконання роботи і своєчасною оплатою за працю.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_2 , суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим

договором.

Відповідно до частини 2 статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» роботодавець повинен вживати всіх можливих заходів для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати.

Відповідно до частини 3 статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» роботодавець звільняється від відповідальності за порушення зобов`язання щодо строків оплати праці, якщо доведе, що це порушення сталося внаслідок ведення бойових дій або дії інших обставин непереборної сили. Звільнення роботодавця від відповідальності за несвоєчасну оплату праці не звільняє його від обов`язку виплати заробітної плати.

Відповідно до частини 4 статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» у разі неможливості своєчасної виплати заробітної плати внаслідок ведення бойові дії, строк виплати заробітної плати може бути відтермінований до моменту відновлення діяльності підприємства.

Відповідно до частини 1 статті 13 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» призупинення дії трудового договору - це тимчасове припинення роботодавцем забезпечення працівника роботою і тимчасове припинення працівником виконання роботи за укладеним трудовим договором у зв`язку із збройною агресією проти України, що виключає можливість обох сторін трудових відносин виконувати обов`язки, передбачені трудовим

договором.

Відповідно до абз. 2 частини 1 статті 13 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» призупинення дії трудового договору може здійснюватися за ініціативи однієї із сторін на строк не більше ніж період дії воєнного стану. У разі прийняття рішення про скасування призупинення дії трудового договору до припинення або скасування воєнного стану роботодавець повинен за 10 календарних днів до відновлення дії трудового договору повідомити працівника про необхідність стати до роботи.

Відповідно до абз. 3 частини 1 статті 13 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» призупинення дії трудового договору не тягне за собою припинення трудових відносин.

Відповідно до ч.1 ст.41 КУпАП порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У діях ОСОБА_1 не вбачається ознак адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП, так інспектором відділу з питань праці східного напрямку управління інспекційної діяльності у Київській області не доведено та не надано переконливих доказів того, що ОСОБА_1 умисно вчинив зазначене правопорушення.

Так, суду була надано копію наказу №17 від. 30.03.2022, з якої вбачається, що директор ОСОБА_1 оголосив призупинення дії трудових відносин з працівниками ТОВ «ЗЕЛЕНА ГІЛЬДІЯ ПЕРЕРОБКА». Призупинення діє з 25.03.2022 року, але не пізніше дня припинення або скасування воєнного стану.

Крім того, до матеріалів справи долучено: копію акту про пожежу від 24.06.2022, складеного комісією у складі головного інспектора відділу ЗНМ Бучанського РУ ГУ ДСНС України у київській області капітана служби цивільного захисту Осьмини Ю.М., провідного інспектора відділу ОПР Бучанського РУ ГУ ДСНС у Київській області Овчіннікова О.П., в якому зазначено, що пожежею знищено майно, споруди, ділянки та матеріально-технічні засоби, які належать ТОВ «ЗЕЛЕНА ГІЛЬДІЯ ПЕРЕРОБКА»; копію акту обстеження нежитлових будівель, зруйнованих (пошкоджених) внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією рф від 19.04.2022; копію акту №24/06-1 від 24.06.2022 про проведення утилізації (знищення) товарних залишків овочевої продукції.

Таким чином, враховуючи викладене, адвокатом Ковальовим С.С. доведено, що порушення зобов`язання щодо строків оплати праці керівником ТОВ «ЗЕЛЕНА ГІЛЬДІЯ ПЕРЕРОБКА» ОСОБА_1 сталося внаслідок ведення бойових дій.

За таких обставин, склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, у діях ОСОБА_1 відсутній.

Конвенція про захист прав і основоположних свобод людини (ст. 6) передбачає право на справедливий судовий розгляд. Загальні вимоги справедливості, що містяться у ст. 6 застосовуються у провадженнях щодо всіх справ.

Згідно статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності законом.

У відповідності до п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення.

Наявність події та складу адміністративного правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Враховуючи вищевикладене, оцінивши зібрані докази в їх сукупності, дійшла висновку, що в діях ОСОБА_3 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, а тому, справа відносно останнього підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247 КУпАП,-

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Л.В. Мерзлий