Справа № 587/1005/23
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 травня 2023 року Сумського районного суду Сумської області Степаненко О.А., розглянувши матеріали які надійшли від ВП № 4 (м.Суми) Сумського РУП ГУ НП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , іпн НОМЕР_2 ,
за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП,-
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнала і пояснила, що з донько у неї чудові відносини, вони приділяє належну увагу вихованню дитини , її розвитку. Не зважаючи, що вона не працює її родина не перебуває у фінансовій скруті, вони мають достатньої продуктів харчування, вона ніколи не мала зауважень стосовно доньки. В будинку вони проживають великою родиною і Єві завжди приділяється достатньо уваги, як з її сторони так і з сторони родичів.
Відповідно до статті 245 КУпАП основним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Згідно із статтею 251КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Статтею 280 КУпАП передбачено, що суд, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до вказаного протоколу не зазначено в чому саме полягав склад правопорушення, передбаченого ст. 173-2 ч.1 КупАП.
Крім того, у матеріалах даної справи взагалі відсутні конкретні правові докази, які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 , насильства в сім`ї, як це передбачено ч. 1ст. 173-2 КУпАП., оскільки не зрозуміло, яке саме насильство вчинила остання по відношенню до дитини.
По суті, таку ситуацію, в якій в підтвердження винуватості особи надано лише протокол про адміністративне правопорушення, в противагу якому ставиться пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Будь яких доказів, що ОСОБА_3 позбавляла дитину їжі, одягу суду не надано. У матеріалах справи відсутній запису з відеореєстратора поліцейського на який посилається посадова особа, яка складала даний протокол .
Натомість ОСОБА_3 надала до суду довідку характеристику № 18 від 24.04.2023 року Садівської сільської ради, акт обстеження умов проживання від 19.04.2023 року, характеристику з Великовільмівської філії Садівського ліцею на ОСОБА_2 ,, та психолого-педагогічну характеристику на ОСОБА_2 , з яких не вбачається , що ОСОБА_3 має хоть - якийсь негативний вплив на дитину чи дитина висловлювала образу на матір.
Оцінюючи зазначені вище докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному досліджені всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю суд враховує наступне.
Протоколи про адміністративне правопорушення не можуть бути визнані належними доказами по даній справі в розумінні статті 251 КУпАП, оскільки за своєю правовою природою вони не є самостійними беззаперечними доказами, а обставини викладені в них повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і не викликали сумніви у суду.
В такому випадку суд хотів би навести ситуацію, яка була на розгляді в Європейському Суді з прав людини у справі «Старков та Тищенко проти Росії» (рішення від 17 грудня 2019 року). Зокрема в пункті 26 Страсбурзький суд звернув увагу на те, що в цій справі єдиними доказами, на які посилалися суди при визнанні заявників винними, були протокол про адміністративне правопорушення та заяви співробітників поліції. Він вважає, що нездатність національних судових органів отримати свідчення незалежних спостерігачів за оспорюваним подій підірвала загальну справедливість судового розгляду.
Таким чином, при оцінці та співставленні комплексу доказів, які надані в підтвердження винуватості ОСОБА_3 суд позбавлений можливості однозначно оцінити дії останньої як такі, що містять склад адміністративного правопорушення.
Таким чином, з протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що в діях ОСОБА_3 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст.. 173-2 ч.1 КУпАП.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
За даних обставин суд доходить до висновку, що наявні всі підстави для закриття провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. ст. 173-2 ч.1, п. 1 ч. 1 247, 284 КУпАП, суддя -
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Сумський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А.Степаненко