Справа № 739/2578/23
Провадження № 3/739/1025/23
ПОСТАНОВА

про повернення матеріалів для доопрацювання

09 листопада 2023 року м. Новгород-Сіверський

Суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області Іващенко А.І., розглянувши матеріали справи, яка надійшла з Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності : ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, ч.1 ст. 130 КУпАП, за частиною 1 статті 130 КУпАП, В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу серії ААД №063152 від 02.11.2023 року, складеного інспектором СРПП ВП Новгород-Сіверського РВП ГУНП у Чернігівській області Лавицьким С.В. вбачається, що 02.11.2023 року о 14.54 год. ОСОБА_2 на а/д Н-27 Чернігів-Лоска-Сосниця-Грем`яч керував автомобілем RENAULT-21, д.н.з. НОМЕР_1 у стані алкогольного сп"яніння , огляд на стан алкогольного сп"яніння проводився за допомогою газоаналізатора ALKOTEST 6820 , чим порушив п. 2.9А Правил дорожнього руху. Вивчивши письмові матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя прийшов до висновку, що протокол підлягає поверненню на доопрацювання виходячи з таких підстав. Протокол про адміністративне правопорушення має важливе значення для процесу доказування за умови, якщо він правильно складений, а тому в протоколі повинні об`єктивно відбиватися відомості, що мають значення для розгляду справи по суті. Згідно статті 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Отже, відповідно до вимог ч.1 ст.256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій і є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті; особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з"ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності. Згідно статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. Відповідно до чинного законодавства України протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і основним джерелом доказів у справі, оскільки саме він має містити повні та точні відомості про вчинення правопорушення, його кваліфікацію, дані про потерпілих, свідків, якщо вони є. Саме протокол про адміністративне правопорушення є документом, в якому формулються суть правопорушення. Щодо кваліфікації дій ОСОБА_1 , за ч.1 ст.130 КУпАП вважаю, що така кваліфікація є невірною з наступних підстав. Положеннями частини1 статті 130 КУпАП, передбачено відповідальність за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Протиправність дій при вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, визначається за двома ознаками: керування транспортним засобом у стані наркотичного сп`яніння та відмовою особи, яка керує транспортним засобом, від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння. Частиною другою ст.130 КУпАП передбачена відповідальність за повторне протягом року вчинення будь - якого з порушень, передбачених частиною першою цієї статті. Матеріалами адміністративної справи встановлено, що ОСОБА_1 притягнено до адміністративної відповідальності (постанова Сосницького районного суду Чернігівської області від 31.01.2023року) за вчинення 27.12.2022 року адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП. Оскільки, суд позбавлений можливостей вносити зміни до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, то вказані матеріали необхідно доопрацювати, та привести їх у відповідність до вимог КУпАП. Відтак, матеріали підлягають поверненню. Приймаючи дане рішення, зважаю на частину 2 ст. 256 КУпАП, у відповідності до якої обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього кодексу, зокрема, органів Національної поліції. Розділ ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, встановлює, що Протокол про адміністративне правопорушення складається на спеціальному бланку, що виготовлений друкарським способом згідно з технічним описом бланка протоколу про адміністративне правопорушення, на якому проставлено відповідні серію та номер. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено. Закреслення чи виправлення відомостей, внесення додаткових записів забороняється саме після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено. Аналіз вище вказаної Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції свідчить про те, що єдиний можливий спосіб усунення недоліків складеного протоколу про адміністративне правопорушення , є анулювання протоколу в якому маються невідповідності, та складання нового протоколу та направлення його до суду. Вказані недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, що унеможливлює прийняття законного, обґрунтованого та мотивованого рішення у справі. Зважаючи на викладене, достатні строки давності притягнення до адміністративної відповідальності, вважаю за необхідне повернути справу начальнику Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області для організації належного оформлення та контролю. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 130, 256, 265-1, 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення серія ААД №063152 від 02.11.2023 року, складений відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП повернути начальнику Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області для організації належного оформлення та контролю. Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.І.Іващенко