справа № 619/1975/23
провадження № 3/619/974/23
Постанова

08 травня 2023 року,

суддя Дергачівського районного суду Харківської області Нечипоренко І.М. розглянула справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

установив:

22.04.2023 старшим офіцером відділення організації охорони патрульно-постової служби, розшуку та діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 капітаном ОСОБА_2 щодо ОСОБА_1 складено протокол ДНХ-2/3647 про військове адміністративне правопорушенняза ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 173-20 КУпАП.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Вимоги стосовно складання протоколів за ст. 172-20 КУпАП визначені також Інструкцією зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України № 329 від 23 жовтня 2021 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2021 р. за № 1622/37244 (далі - Інструкція).

Відповідно абз. 2 ч. 5 розділу ІІ. Оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення Інструкції, протокол підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Проте, протокол серії ДНХ-2/3647 про військове адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 не підписаний повноваженою на те посадовою особою, яка його склала,а саме старшим офіцером відділення організації охорони патрульно-постової служби, розшуку та діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 капітаном ОСОБА_2 .

Згідно з ч. 7 розділу ІІ. Оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення Інструкції, до протоколу долучаються матеріали (докази), що підтверджують факт вчинення військового адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків правопорушення, інші документи, які стосуються правопорушення).

Матеріали, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства.

Згідно з п. 8 розд. 10 Правил засвідчення копій документів, визначених Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій». У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи. На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія».

Оскільки під засвідченням копії документа слід розуміти саме засвідчення відповідності копії оригіналу відповідного документа, відсутність на копії напису про її засвідчення «Згідно з оригіналом» чи в іншому словесному виразі дає підстави вважати її такою, що не посвідчена в установленому порядку.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 08.05.2019 року (справа № 160/7887/18).

При цьому, копія військового квитка серії НОМЕР_1 не засвідчена відповідно до вищевикладених вимог.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Як роз`яснено в п. 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 за №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Ураховуючи викладене, справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 підлягає поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суд

постановив:

Повернути для належного оформлення до ІНФОРМАЦІЯ_1 адміністративний справу про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 173-20 КУпАП щодо ОСОБА_1 .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І. М. Нечипоренко