ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2023 Справа №607/19515/23

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунцьо С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції №4 (м. Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, ФОП « ОСОБА_2 », жителя АДРЕСА_1 ,

за ч. 4 ст. 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №161007 від 10.10.2023 року, громадянин ОСОБА_1 повторно протягом року, а саме 10 жовтня 2023 року о 17.50 год. на автомобільній дорозі М-19 313 км керував транспортним засобом марки «Volkswagen Crafter» д.н.з. НОМЕР_1 , який підлягає обов`язковому технічному контролю про те його не пройшов. Таким чином ОСОБА_1 порушив ст.35 ЗУ «Про дорожній рух», чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.4 ст.121 КУпАП.

26 жовтня 2023 року суддею Тернопільського міськрайонного суду було винесено постанову про направлення матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення передбаченого ч.4 ст.121 КУпАП до Відділення поліції №4 (м. Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для належного дооформлення.

13 листопада 2023 року від Відділення поліції №4 (м. Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області на адресу Тернопільського міськрайонного суду повторно надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення передбаченого ч.4 ст. 121 КУпАП.

На підставі ст.278 Кодексу України про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує в тому числі питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Оглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 121 КУпАП, приходжу до висновку, що вказані матеріали направлені в суд повторно неналежно оформленими.

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення вбачається, що дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності кваліфіковано за ч.4 ст.121 КУпАП.

Відповідно до п. 9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС 06.11.2015 № 1376, зареєстрованої в МЮ України 01.12.2015 за № 1496/27941, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності).

Частиною 3 ст. 121 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за керування водієм транспортним засобом, що підлягає обов`язковому технічному контролю, але своєчасно його не пройшов.

Частина 4 ст. 121 КУпАП визначає відповідальність за повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частинами першою - третьою цієї статті.

Оглянувши матеріали адміністративної справи, суд не вбачає доказів які б підтверджували те, що ОСОБА_1 протягом року, притягався до адміністративної відповідальності за будь-яке з порушень, передбачених частинами першою - третьою ст.121 КУпАП. Тобто, посадовою особою при направленні матеріалів до суду, не долучено належно засвідченого процесуального документа, на підтвердження вказаного факту. Відтак, суд приходить до висновку, що така кваліфікуюча ознака, як «повторність» в даному випадку не є доведена, таким чином не розкрито об`єктивну сторону інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

При цьому слід зазначити, що суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення Європейського суду з прав людини у справах «Лучанінова проти України» від 09.06.2011 р., заява №16347/02 та Малофєєва проти Росії» від 30.05.2013 р., заява №36673/04).

Нормами ч. 2 ст.251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП.

З огляду на зазначене суд позбавлений можливості самостійно витребовувати докази та документи на підтвердження вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Пунктом 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 року передбачено, що суди мають право повертати протоколи про адміністративне правопорушення, в тому числі у разі недодержання при їх складанні вимог ст.256 КУпАП, для належного оформлення.

Враховуючи вищенаведене, наявність вищевказаного недоліку не дає можливості повно та об`єктивно розглянути справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у зв`язку із чим, приходжу до висновку про необхідність повторного повернення справи для дооформлення у Відділення поліції №4 (м. Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, під час якого необхідно всебічно, повно, і об`єктивно з`ясувати всі обставини, що мають значення для прийняття правильного рішення, після чого, за наявності для того законних підстав, направити до суду. Зокрема при доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки із врахуванням ст.38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 33, 251, 252, 256 КУпАП, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст.121 КУпАП - повторно повернути для належного дооформлення у Відділення поліції №4 (м. Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області.

СуддяС. В. Кунцьо