02.05.2023 Справа № 469/362/23
3/469/272/23
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 травня 2023 року смт. Березанка
Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Гапоненко Н.О., за участю секретаря судового засідання Потриваєвої М.А., розглянувши в судовому засіданні матеріали, що надійшли від Управління патрульної поліції в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , не працює,
за ч.1 ст. 130 КУпАП,-
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що 23 березня 2023 року керував автомобілем, був тверезим, ознак сп`яніння не було, на прохання поліцейського чотири чи п"ять разів продував одну й ту ж трубку, спроби були безрезультатними, а останній раз алкотестер показав 1.01 проміле, з чим він не був згоден, але протокол та акт огляду на стан сп"яніння підписав, не розуміючи їх зміст та наслідки, так як у нього значно піднявся тиск від хвилювання, уперше за сорок років його перевіряли на стан сп"яніння, він перебуває на обліку у лікарні у зв"язку з гіпертонічною хворобою і наступного дня потрапив до стаціонару через погіршення стану здоров"я.
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з таких підстав.
На підставі статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частина перша статті 130 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за декілька відмінних діянь: керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Зазначеним вимогам наданий на розгляд суду протокол про адміністративне правопорушення не відповідає, оскільки у ньому фактично не викладено будь-якого протиправного діяння з передбачених ч.1 ст.130 КУпАП, зокрема, вчиненого на порушення п.2.9 "а" Правил дорожнього руху України, оскільки посилання на перебування водія у стані алкогольного сп"яніння у тексті протоколу відсутнє.
Керування транспортним засобом особою, яка має ознаки алкогольного сп"яніння (як викладено у протоколі про адміністративне правопорушення), не є ознакою об"єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.
Суд не має повноважень вийти за межі протоколу про адміністративне правопорушення та самостійно визначити обставини, які підлягають встановленню у справі про адміністративне правопорушення, у тому числі зміст протиправного діяння.
Згідно з ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Оскільки протокол про адміністративне правопорушення є недопустимим через невідповідність вимогами ст.256 КУпАП, інші наявні у матеріалах справи докази не є достатніми для висновку про наявність у діях особи складу адміністративного правопорушення, у зв"язку з чим провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Крім того, при перегляді відеозапису поліцейської відеокамери встановлено, що нею зафіксовано відсутність у водія ОСОБА_1 видимих ознак сп"яніння; підставою для проходження огляду поліцейських називає лише ознаку алкогольного сп"яніння - різкий запах алкоголю з порожнини рота; права та обов`язки, а також порядок проходження огляду на стан сп"яніння водієві не роз`яснюються і він явно не розуміє, яка процедура, у зв"язку з чим проводиться та які її наслідки, водій чотири рази намагається продути одну й ту ж трубку алкотестера, але через фізіологічні причини (задишку) не може закінчити тестування; після п"ятої спроби показник алкотестера складає 1.01% проміле, наявності у водія будь-яких ознак сп`яніння з відеозапису не вбачається. Згоди водія з результатом огляду на стан сп"яніння за допомогою алкотестеру відеозаписом не зафіксовано, одразу після огляду поліцейський повідомляє, що зараз буде складено протокол.
Відповідно до ч.ч.1-6 ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.
Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
За змістом ч.1 ст.266 КУпАП, п.2 розділу І Інструкції, п.2 Порядку, огляду на стан сп"яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС, за наявності не менш як двох таких ознак.
Посилання у протоколі про виявлення у водія ОСОБА_1 декількох ознак сп"яніння не підтверджене наявними у справі доказами, з яких вбачається, що огляд водія ОСОБА_1 на стан алкогольного сп"яніння проводився лише за наявності однієї ознаки такого сп"яніння.
У зв"язку з відсутністю передбачених законом підстав для проведення огляду водія ОСОБА_1 на стан алкогольного сп"яніння, а також недоведеністю існування добровільної і усвідомленої згоди водія з результатом огляду на стан алкогольного сп"яніння з використанням технічних засобів огляду на місці зупинки транспортного засобу такий огляд відповідно до ч.5 ст.266 КУпАП вважається недійсним.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 252, 280, 283, п.3 ч.1 ст.284, п.1 ст.247 КУпАП, суддя-
п о с т а н о в и л а :
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення .
Суддя: