Справа №590/963/23
Провадження 3/590/690/23
Провадження 3/590/691/23
ПОСТАНОВА

24 серпня 2023 року смт. Ямпіль

Суддя Ямпільського районного суду Сумської області Деркач І.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) громадянина України, не працюючого, інваліда ІІ групи, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст.187 КУпАП,

установив:

02.08.2023 до Ямпільського районного суду Сумської області від Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області надійшов матеріал про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП (справа №590/963/23, провадження №3/590/690/23).

Крім того, 02.08.2023 до Ямпільського районного суду Сумської області від Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області надійшов матеріал про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП (справа №590/964/23, провадження №3/590/691/23).

Постановою суду від 24.08.2023 об`єднано в одне провадження адміністративні матеріали за номерами справи 590/963/23 (провадження №3/590/690/23) та справи №590/964/23 (провадження №3/590/691/23), складені відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачені ч.2 ст.187 КУпАП, присвоївши справі єдиний унікальний номер 590/963/23.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 18.07.2023 серії ВАД №061231 встановлено, що 18.07.2023 року о 11-00 годині ОСОБА_1 в порушення встановлених обмежень адміністративного нагляду, які йому було встановлено ухвалою Ямпільського районного суду Сумської області від 09.11.2022 року на строк 1 рік, не з`явився до органу Національної поліції у вказаний термін для надання пояснень та не повідомив про зміну місця проживання з АДРЕСА_1 на АДРЕСА_2 , чим порушив вимоги п.1, п.2 встановленого відносно нього обмеження адміністративного нагляду та вчинив правопорушення за ч.2 ст.187 КУпАП.

Крім того, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 23.07.2023 серії ВАБ №700720 встановлено, що 23.07.2023 року о 08-30 годині ОСОБА_1 в порушення встановлених обмежень адміністративного нагляду, які йому було встановлено ухвалою Ямпільського районного суду Сумської області від 09.11.2022 року на строк 1 рік, не з`явився до органу Національної поліції у вказаний термін для надання пояснень та не повідомив про зміну місця проживання, а саме: з АДРЕСА_1 на АДРЕСА_2 , чим порушив вимоги п.1, п.2 встановленого відносно нього обмеження адміністративного нагляду та вчинив правопорушення за ч.2 ст.187 КУпАП.

Під час розгляду справи в суді ОСОБА_1 визнав обставини, викладені в протоколах про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Згідно зі ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Постанова суду, згідно ст.283 КУпАП, має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, на достатніх і незаперечних доказах.

За змістом положень ч.1 ст.187 КУпАП адміністративна відповідальність настає за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) нереєстрація в органі Національної поліції.

За змістом положень ч.2 ст.187 КУпАП адміністративна відповідальність настає за дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Згідно ч.1, ч.6 ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Фізична особа може мати кілька місць проживання.

За змістом положень ч.1 ст.33 Конституції України, ч.1 ст.2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Як убачається з матеріалів справи, ухвалою Ямпільського районного суду Сумської області від 09.11.2022 року ОСОБА_1 було встановлено адміністративний нагляд терміном на 1 рік і застосовано йому наступні обов`язки: з`являтися за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і давати усні та письмові пояснення з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; повідомляти працівників поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання, а також про виїзд за межі Шосткинського району у службових справах; в разі виїзду за межі району по особистих справах з дозволу поліції в інший населений пункт і перебування там більше доби, зареєструватися в місцевому органі Національної поліції.

Дослідивши долучені до матеріалів справи письмові докази, слід дійти висновку, що в судовому засіданні не знайшло підтвердження належними та допустимими доказами допущення ОСОБА_1 порушень п.1 та п.2 ухвали Ямпільського районного суду Сумської області від 09.11.2022, а саме: неприбуття за викликом до органу Національної поліції у вказаний термін; не повідомлення працівників поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця проживання, оскільки матеріали справи не містять доказів виклику особи в передбачений законом спосіб та зміни місця проживання.

Факт зміни місця проживання ОСОБА_1 також спростовується письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 18.07.2023 та від 23.07.2023, в яких як і в ухвалі суду про встановлення адміністративного нагляду місце проживання останнього зазначено за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою, як слідує із наданих пояснень ОСОБА_1 проживає разом зі своєю матір`ю ОСОБА_2 . Натомість належних та допустимих доказів проживання ОСОБА_1 за іншою адресою суду не надано.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, виходячи з принципів верховенства права та презумпції невинуватості, визначених ст.8, 62 Конституції України, суд вважає, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази того, що з огляду на «стандарт доведення вини поза розумним сумнівом» ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст.187 КУпАП, а тому провадження по об`єднаній справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст. 36, 247, 283-285 КУпАП,

постановив:

Провадження у об`єднаній справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), закрити, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ямпільський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І.М. Деркач