Справа№672/484/23
Номер провадження 3/672/152/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 травня 2023 року м. Городок

Суддя Городоцького районного суду Хмельницької області Федорук І.М., з участю секретаря судового засідання Ратушняк Л.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , прокурора Манилюка М.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої по АДРЕСА_1 , працюючої директором Городоцького центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю Городоцької міської ради,

за ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Директор Городоцького центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю Городоцької міської ради ОСОБА_1 , будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог пункту 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме: видала (підписала) 26.08.2022 наказ «Про преміювання працівників центру комплексної реабілітації» №26 , яким преміювала себе в розмірі 100 % посадового окладу.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення визнала .

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, підтверджується матеріалами справи, а тому просив суд визнати її винною у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши надані письмові докази, суддя дійшов наступних висновків.

Згідно розпорядження міського голови Городоцької міської ради № 53/2022-р/к від 28.06.2022, продовжено перебування на посаді директора Городоцького центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю Городоцької міської ради ОСОБА_1 , укладено контракт на новий період, терміном дії з 01.07.2022 до призначення на цю посаду переможця конкурсу або до спливу двадцятимісячного строку після припинення чи скасування воєнного стану.

У зв`язку з цим у відповідності з підпунктом «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 під час виконання обов`язків директора Городоцького центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю Городоцької міської ради була суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Частиною 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані: вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

У статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Частина 2 статті 172-7 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Згідно примітки до статті 172-7 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції".

ОСОБА_1 , будучи директором Городоцького центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю Городоцької міської ради, 26.08.2022 видала (підписала) наказ №26 «Про преміювання працівників центру комплексної реабілітації», яким преміювала себе у розмірі 100% посадового окладу з урахуванням підвищення.

При цьому, реалізуючи повноваження керівника Городоцького центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю Городоцької міської ради, всупереч публічному інтересу, ОСОБА_1 надала перевагу приватному інтересу і видала зазначений наказ, яким преміювала себе особисто, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 2 статті 172-7 КУпАП, підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи та дослідженими в ході судового розгляду, а саме:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, №122 від 11.04.2023;

- даними рапорту начальника 1-го сектору УСР в Хмельницькій області ДСР НП України капітана поліції О.Земока від 11.04.2023 щодо виявлення вказаного адміністративного правопорушення;

- копією розпорядження міського голови Городоцької міської ради № 53/2022-р/к від 28.06.2022;

- копією контракту з директором Городоцького центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю Городоцької міської ради від 28.06.2022;

- копією наказу Городоцького центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю Городоцької міської ради №26 від 26.08.2022;

- копією Положення про преміювання працівників Городоцького центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю Городоцької міської ради,

- копією Положення про Городоцький центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю Городоцької міської ради.

Зазначені докази є належними та допустимими, не суперечать фактичним обставинам справи і узгоджуються між собою.

Таким чином, оцінивши досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 2 статті 172-7 КУпАП.

При накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу винної, ступінь її вини, те, що вона раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, і вважає за можливе застосувати до неї адміністративне стягнення в межах санкції ч.2 ст.172-7 КУпАП, у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» та в порядку ст.40-1 КУпАП, з ОСОБА_1 слід стягнути в дохід держави судовий збір в сумі 536,80 грн.

Керуючись ст.40-1, ч.2 ст.172-7, ст.ст.279-280, 283-285, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, та застосувати до неї стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) грн.

Штраф стягнути за наступними реквізитами: Отримувач: ГУК у Хмельницькій області/ Городоцька мтг/21081100, код отримувача: (ЄДРПОУ): 37971775, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП, номер рахунку (IBAN): UA0022705, код класифікації доходів бюджету: 21081100, найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп. в дохід держави (Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача № (IBAN):UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

На постанову може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня її проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Городоцький районний суд Хмельницької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя І.М.Федорук