Справа № 147/1498/23
Провадження № 3/147/642/23
П О С Т А Н О В А

10 листопада 2023 року смт Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області Борейко О. Г. , розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Тростянецького відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

27 жовтня 2023 року до Тростянецького районного суду Вінницької області з Тростянецького відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), після доопрацювання, надійшли матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №25 від 16.08.2023 при примусовому виконанні АСВП №610274411 по якому винесено постанову про відкриття виконавчого провадження 01.01.2020 щодо примусового виконання виконавчого листа №702/746/19 виданого 17 листопада 2019 року Монастерищенським районним судом Черкаської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі частини з усіх видів його заробітку щомісячно, але менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 27.08.2019 до повноліття дитини». Тобто ОСОБА_1 не сплачує аліменти на утримання дитини, внаслідок чого виник борг, розмір якого перевищує суму відповідних платежів понад 6 місяців і складає 131183,70 грн. станом на 01.08.2023.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.183-1 КУпАП.

Розгляд справи призначено на 10.11.2023 об 11:00 годині.

В судове засідання 10.11.2023 ОСОБА_1 не з`явився, причини неявки не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. ОСОБА_1 повідомлявся про час і місце розгляду справи належним чином, хоча конверт адресований громадянину ОСОБА_1 повернувся як невручений з відміткою поштового відділення зв`язку: "адресат відсутній за вказаною адресою".

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал до Тростянецького відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) для доопрацювання та належного оформлення.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, тощо. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідальність за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП настає у випадку несплати аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Також, ст. 9 КУпАП передбачено, що адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Статтею 164 КК України передбачена кримінальна відповідальність за ухилення від сплати аліментів на утримання дітей.

Відповідно до ч.11 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три місяці, виконавець роз`яснює стягувачу право на звернення до органів досудового розслідування із заявою (повідомленням) про вчинене кримінальне правопорушення боржником, що полягає в ухиленні від сплати аліментів.

Як вбачається з матеріалів справи, в провадженні СД відділення поліції №2 Гайсинського районного управління поліції ГУ НП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0000026 від 12.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КК Украхни, вчиненого за начтупних обставин: до ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області 12.04.2023 надійшла заява від громадянки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жительки АДРЕСА_2 , в якій вона просить прийняти міри до громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який не сплачує аліменти на утримання малолітньої дочки ОСОБА_5 , 2017 року народження, та має заборгованість 116 тис. 295 грн.

З листа начальника СД ВП №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції Євгенія Слободянюка №3941/208-2023 від 10.08.2023 випливає, що досудове розлідування вказаного кримінального провадження триває, однак зі змісту листа не можливо встановитичи чи було повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту.

Зазначені недоліки унеможливлюють встановити обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд позбавлений можливості усунути існуючі недоліки, адже не може перебирати на себе не властиві йому функції (в даному випадку пред`являти конкретне і чітке обвинувачення), збирати докази, тому для всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її у відповідності з законом.

Варто зазначити, що згідно з положеннями п.8 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю при наявності по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або не скасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту.

Виходячи із наведеного з метою уникнення подвійного притягнення до відповідальності особи, вважаю за необхідне, повторно, повернути адміністративний матеріал до Тростянецького відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) для доопрацювання та належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278, 280, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.183-1 КУпАП повернути до Тростянецького відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О. Г. Борейко