Провадження № 3/337/826/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.04.2023 року суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Салтан Лілія Геннадіївна, розглянувши матеріали справи, що надійшли з Головного управління ДПС у Запорізькій області ДПС України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за ст. 155-1 ч.1 КУпАП, суд, -

В С Т А Н О В И В :

08.02.2023 року під час перевірки магазину, за адресою: АДРЕСА_2 , в якому здійснює діяльність ФОП ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ), встановлено, що останній вчинив правопорушення: порушення порядку проведення розрахунків, а саме: проведення контрольної розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій (програмного реєстратора розрахункових операцій. розрахункової книжки), а саме: при продажу трикотажу чоловічого (светру) за ціною 530,00 грн. розрахунковий документ встановленої форми не видавався, розрахунок був проведений готівковими коштами, у зв`язку з відсутністю зареєстрованого, фіскалізованого реєстратора розрахункових операцій або програмного реєстратора розрахункових операцій, чим порушив п. 1, п. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР (зі змінами та доповненнями).Відповідно до вимог ст. 155-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Акт перевірки від 20.02.2023 року №176/08/01/07/09/ НОМЕР_1 .

Крім того, вчинив правопорушення - порушення порядку проведення розрахунків, а саме: проведення контрольної розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій (програмного реєстратора розрахункових операцій, розрахункової книжки), а саме при продажу трикотажу чоловічого (светру) за ціною 450,00 грн. розрахунковий документ встановленої форми не видавався (розрахунок проводився банківською карткою з використанням платіжного терміналу), у зв`язку з відсутністю зареєстрованого, фіскалізованого реєстратора розрахункових операцій або програмного реєстратора розрахункових операцій. Також, встановлено не застосування реєстратора розрахункових операцій при проведенні розрахункових операцій на суму 582,00 грн. з урахуванням проведеної контрольної розрахункової операції на суму 450,00 грн., а саме: згідно Х-звіту по терміналу №20000098 АТ «ТАСКОМБАНК» з початку робочого дня 08.02.2023 року на момент проведення фактичної перевірки було проведені безготівкові розрахунки у сумі 582,00 грн. без застосування зареєстрованого. опломбованого у встановленому порядку та переведеного у фіскальний режим роботи реєстратора розрахункових операцій або програмного реєстратора розрахункових операцій. Порушено: п. 1, п. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-BP (зі змінами та доповненнями). Відповідно до вимог ст. 155-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Акт перевірки від 20.02.2023 року №177/08/01/07/09/ НОМЕР_1 .

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надав пояснення, в яких вказав що свою провину не визнав, пояснив суду, що в січні 2023 року до нього в магазин прийшли співробітники податкової інспекції з перевіркою, виявили порушення щодо відсутності касового апарату, вважає, що на час військових дій податкова інспекція не має права проводити перевірку підприємств, тому їх дії є незаконними. Йому незрозуміло, чому у нього вимагають наявність касового апарату, коли в місці відбувається відключення світла, у зв`язку чим взагалі неможливо здати звіт на кінець дня, тому перевірок не повинно бути закон на касовий апарат припинений.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов`язані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; 2) надавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, включаючи ті, замовлення або оплата яких здійснюється з використанням мережі Інтернет, при отриманні товарів (послуг) в обов`язковому порядку розрахунковий документ встановленої форми та змісту на повну суму проведеної операції, створений в паперовій та/або електронній формі (у тому числі, але не виключно, з відтворюванням на дисплеї реєстратора розрахункових операцій чи дисплеї пристрою, на якому встановлений програмний реєстратор розрахункових операцій QR-коду, який дозволяє особі здійснювати його зчитування та ідентифікацію із розрахунковим документом за структурою даних, що в ньому міститься, та/або надсиланням електронного розрахункового документа на наданий такою особою абонентський номер або адресу електронної пошти).

Провина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення № 189 від 03.04.2023 року, протоколом про адміністративне правопорушення № 190 від 03.04.2023 року, копією актів фактичної перевірки від 08.02.2023 року; копією актів відмови від підписання направлень на перевірку від 08.02.2023 року, копією акту відмови від підписання та отримання акта перевірки №177/08/01/07/09/ НОМЕР_1 від 20.02.2023 року, копією акту відмови від підписання та отримання акта перевірки №176/08/01/07/09/ НОМЕР_1 від 20.02.2023 року, направленням на перевірку від 06.02.2023 року № 230,229,227,228, наказом від 06.02.2023 № 136-п, №137-п про проведення фактичної перевірки господарської одиниці за адресою: АДРЕСА_2 , в якій здійснює діяльність ФОП ОСОБА_1 , копією чеків, актами неявки ФОП ОСОБА_1 від 03.04.2023 року для підписання протоколів про адміністративне правопорушення.

Щодо доводі ОСОБА_1 щодо припинення дії норм закону суд зазначає наступне.

Згідно з положеннями ст.2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг» фінансова санкція - грошова сума, що стягується за порушення вимог цього Закону з суб`єктів господарювання до відповідного бюджету.

Статтею 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг» передбачено, що за порушення вимог цього Закону до суб`єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних контролюючих органів застосовуються фінансові санкції.

Пункт 12 Прикінцевих положень до вказаного Закону України встановлює, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, санкції за порушення вимог цього Закону не застосовуються, крім санкцій за порушення порядку здійснення розрахункових операцій при продажу підакцизних товарів.

Поняття «фінансова санкція» і «адміністративне стягнення» не є тотожними, якщо фінансова санкція - це грошова сума, що стягується за порушення вимог Закону з суб`єктів господарювання до відповідного бюджету, то адміністративне стягнення є мірою відповідальності, що застосовується з метою виховання особи яка скоїла адміністративний проступок, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником ,так й іншими особами.

За вказаних обставин п.12 Прикінцевих положень Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг» у випадку притягнення особи до адміністративної відповідальності не застосовується.

З досліджених в судовому засіданні матеріалів справи,суд приходить до висновку, що провина ОСОБА_1 , у вчиненні даного адміністративного правопорушення, повністю підтверджена фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення № 189 від 03.04.2023 року, даними протоколу про адміністративне правопорушення № 190 від 03.04.2023 року, в сукупності з актом фактичної перевірки від 08.02.2023 року, копією квитанції, та ін. доказами долученими до матеріалів даної справи.

Суд звертає увагу, що з акту фактичної перевірки вбачається, що ФОП ОСОБА_1 відмовився від підписання та отримання примірників актів, про що складено акти відмови від підписання та отримання актів перевірки. Окрім цього, матеріали справи містять Акти неявки ФОП ОСОБА_1 від 03.04.2023 року, з яких вбачається, що ФОП ОСОБА_1 не з`явився до Головного управління ДПС у Запорізькій області для ознайомлення та підписання протоколу про адміністративне правопорушення та надання вмотивованих пояснень щодо фактів, викладених в протоколах. З 03.04.2023 року (з дня складання Актів) станом на дату судового засідання 28.04.2023 року, тобто майже місяць, ФОП ОСОБА_1 не було вжито необхідних дій для оскарження Актів (довідки) фактичної перевірки та не надано відповідні докази.

Відповідно до положень ст. 86 ПК України визначено, що результати перевірок (крім камеральних та електронних перевірок) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами контролюючого органу та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності). У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складається довідка.

Акт (довідка), складений за результатами перевірки та підписаний посадовими особами, які проводили перевірку, або особами, уповноваженими на це у встановленому порядку, у строки, визначені цим Кодексом, надається платнику податків або його законному представнику, який зобов`язаний його підписати.

Враховуючи, що ФОП ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про проведення перевірки контролюючим органом ГУ ДПС України у Запорізькій області, а органом направлялися повідомлення про необхідність ОСОБА_1 з`явитися до ГУ ДПС України у Запорізькій області для складання протоколу, суд вважає, що вказане свідчить про вжиття належних заходів для забезпечення вимог ст. 268 КУпАП. Вказані вище обставини ОСОБА_1 проігнорував та не мав зацікавленості, що підтверджується відсутністю будь-яких дій під час перевірки (надання документів, участь в отриманні документів, надання пояснень тощо). Доводи про те, що контролюючий орган порушив його права є лише способом створити обставини для уникнення відповідальності.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, а саме, порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі.

ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, має статус фізичної особи підприємця, контролюючим органом проведено фактичну перевірку та встановлені порушення застосування реєстраторів розрахункових операцій.

Суд вважає, що надані суду докази є належними та допустимими, оскільки зібрані в установленому законом порядку, і в своїй сукупності, взаємозв`язку, достатності та достовірності повністю підтверджують фактичні обставини вчинення даного адміністративного правопорушення, та винуватість в ньому ОСОБА_1 .

Відповідно до ст.40-1 КУпАПта ЗУ «Про судовий збір» у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

При визначенні міри та виду покарання, враховуючи положення ст.34,35 КУпАП, суд враховує те, що ОСОБА_1 здійснив адміністративне правопорушення передбачене ст. 155-1 ч.1 КУпАП, та суд вважає за можливе призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 155-1, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу № 3/337/825/2023 відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.155-1 КУпАП; адміністративну справу 3/337/826/2023 відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.155-1 КУпАП об`єднати в одне провадження, привласнити справі №3/337/825/2023; ЄУН 337/1931/23.

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 155-1 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 (вісімдесят п`ять) гривень.

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 155-1 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 (вісімдесят п`ять) гривень.

У відповідності до ст. 36 КУпАП, остаточно застосувати до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 155-1 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 (вісімдесят п`ять) гривень. (Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Отримувач коштів: ГУК у Зап.обл/ТГ м.Запорiжжя/21081100, Код ЄРДПОУ отримувача: 37941997, Рахунок: UA0008479, Код класифікації доходів бюджету: 21081100).

У разі несплати впродовж 15 днів з дня отримання постанови про накладення штрафу, на підставі ст. 308 КУпАП стягнути у примусовому порядку з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , подвійний розмір штрафу, тобто 170 гривні.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , ФОП, судовий збір за розгляд справи про адміністративне правопорушення в розмірі 536,80 грн. (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код ЕДРПОУ отримувача: 37993783; номер рахунку отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Л.Г. Салтан