ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 495/11794/23

Номер провадження 3/495/3858/2023

09 листопада 2023 рокум. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Волкова Ю.Ф.,

розглянувши матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце роботи: Чистоводненська гімназія з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, посада: директор, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановила:

31.10.2023 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, за ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 .

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , будучи директором Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції» (далі - Закону) і Примітки до ст. 172-7 КУпАП, в порушення ст. 28 Закону, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 39/к/тр від 21.08.2023 р. «Про переведення з посади сторожа на посаду бібліотекаря за основним місцем роботи Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради ОСОБА_2 », згідно якого на посаду бібліотекаря з 25.08.2023 було призначено ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 2 ст.172-7 КУпАП. Зібраними доказами встановлено: згідно наказу Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №178-к/тр від 29.08.2022 ОСОБА_1 було призначено на посаду директора Чистоводненської ЗОШ І-ІІ ступеня Білгород-Дністровського району Одеської області з 01.09.2022 року та 31.08.2022 укладено з ним контракт, як особливу форму трудового договору на дані посаді строком на 2 роки. 29.08.2022 ОСОБА_1 був особисто під підпис ознайомлений з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції». Рішенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №1012-VII від 18.08.2021 року було вирішено перейменувати Чистоводненську ЗОШ І-ІІ ступенів Білгород-Дністровського району Одеської області на Чистоводненську гімназію з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Одеської області. Чистоводненська гімназія з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області - є юридичною особою публічного права. Директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та на нього поширюється дія цього Закону, а тому він зобов`язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначені у ст. 28 вказаного Закону. Статтею 1 Закону та п. 2 Примітки до ст. 172-7 КУпАП, під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень. Відповідно до ч. 2 ст. 172-7 КУпАП встановлюється відповідальність за вчинення особою дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів. Наказом Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №25-к/тр від 21.01.2021 ОСОБА_2 було прийнято на посаду бібліотекаря Чистоводненської ЗОШ І-ІІ ступенів Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області з 01.02.2021. Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актових записів про народження № 8 від 13.10.2023, встановлено, що 14.05.1996 р. Виконавчим комітетом Володимирівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області створено актовий запис №14 про народження гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьками якого є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 а ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Таким чином, встановлено та підтверджено сімейний (родинний) зв`язок директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 та бібіліотекаря Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_2 (яка є його матір`ю) та вони є близькими особами відповідно до визначення у ст. 1 Закону. Під час дослідження матеріалів встановлено, що директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 , виконуючи передбачені Статутом службові повноваження, підписав наказ № 39/к/тр від 21.08.2023 р. «Про переведення з посади сторожа на посаду бібліотекаря за основним місцем роботи Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради ОСОБА_2 », згідно якого на посаду бібліотекаря з 25.08.2023 було призначено ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону. Враховуючи вищевказане, директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 , маючи суперечність між приватним інтересом, вираженим сімейними стосунками з ОСОБА_2 та його службовими повноваженнями, вираженими у одноосібній службовій можливості забезпечувати раціональний добір і розстановку кадрів, призначати на посади, переводити на інші посади та звільняти з посад працівників закладу освіти, що вплинуло на об`єктивність та неупередженість прийняття рішення і виразилось у підписанні наказу № 39/к/тр від 21.08.2023 р. «Про переведення з посади сторожа на посаду бібліотекаря за основним місцем роботи Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради ОСОБА_2 », згідно якого на посаду бібліотекаря з 25.08.2023 було призначено ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону та наявним майновим інтересом, вираженим в покращенні матеріального становища родини та отримання його близькою особою більш комфортних для неї умов праці, перебував в умовах реального конфлікту інтересів та не врегулював його. Згідно листа Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області встановлено, що повідомлення від ОСОБА_1 щодо виникнення в нього реального конфлікту інтересів відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» в період з 01.10.2021 року по теперішній час не надходило. Моментом виникнення у директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 реального конфлікту інтересів, є момент прийняття рішення щодо підписання наказу про призначення на посаду ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону. З урахуванням викладеного встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто суб`єктом на якого поширюються дії ЗУ «Про запобігання корупції», відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та суб`єктом відповідно до Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та розповсюджуються обов`язки, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачені статтею 28 Закону, достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу № 39/к/тр від 21.08.2023 р. «Про переведення з посади сторожа на посаду бібліотекаря за основним місцем роботи Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради ОСОБА_2 », згідно якого на посаду бібліотекаря з 25.08.2023 було призначено ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст.172-7 КУпАП, а саме вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів. ОСОБА_1 не виконав вимоги ст. 28 Закону, які виникли у нього, як у директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, яка розташована за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Чистоводне, вул. Шкільна, буд. 21-а. Часом вчинення ОСОБА_1 правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 2 статті 172-7 КУпАП, є дата підписання наказу 21.08.2023. Датою виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є дата завершення збору доказів, встановлення особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, фактичних даних для висновку про наявність в діях особи вини у вчиненні правопорушення, встановлення складу адміністративного правопорушення та складання і оголошення протоколу за участю особи ОСОБА_1 , а саме 27.10.2023. Юридичними наслідками в даному випадку є вчинення ОСОБА_1 дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання наказу про призначення на посаду близької особи.

27.10.2023 старший оперуповноважений в ОВС управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України капітан поліції Іщук Б.М. склав протокол №1730/2023 стосовно ОСОБА_1 , за ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

31.10.2023 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, за ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 .

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , будучи директором Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції» (далі - Закону) і Примітки до ст. 172-7 КУпАП, в порушення ст. 28 Закону,не повідомив безпосереднього керівника Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про виникнення у нього реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 37/к/тр від 25.07.2023 р. «Про переведення з посади бібліотекаря на посаду сторожа за основним місцем роботи ОСОБА_2 », згідно якого на посаду сторожа з 01.08.2023 було призначено ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП. Зібраними доказами встановлено: згідно наказу Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №178-к/тр від 29.08.2022 ОСОБА_1 було призначено на посаду директора Чистоводненської ЗОШ І-ІІ ступеня Білгород-Дністровського району Одеської області з 01.09.2022 року та 31.08.2022 укладено з ним контракт, як особливу форму трудового договору на дані посаді строком на 2 роки. 29.08.2022 ОСОБА_1 був особисто під підпис ознайомлений з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції». Рішенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №1012-VII від 18.08.2021 року було вирішено перейменувати Чистоводненську ЗОШ І-ІІ ступенів Білгород-Дністровського району Одеської області на Чистоводненську гімназію з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Одеської області. Чистоводненська гімназія з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області - є юридичною особою публічного права. Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та на нього поширюється дія цього Закону, а тому він зобов`язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначені у ст. 28 вказаного Закону. Статтею 1 Закону та п. 2 Примітки до ст. 172-7 КУпАП, під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень. Відповідно до ч.2 ст. 172-7 КУпАП встановлюється відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів. Наказом Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №25-к/тр від 21.01.2021 ОСОБА_2 було прийнято на посаду бібліотекаря Чистоводненської ЗОШ І-ІІ ступенів Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області з 01.02.2021. Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актових записів про народження № 8 від 13.10.2023, встановлено, що 14.05.1996 р. Виконавчим комітетом Володимирівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області створено актовий запис №14 про народження гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьками якого є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 а ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Таким чином, встановлено та підтверджено сімейний (родинний) зв`язок директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 та бібіліотекаря Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_2 (яка є його матір`ю) та вони є близькими особами відповідно до визначення у ст. 1 Закону. Під час дослідження матеріалів встановлено, що директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 , виконуючи передбачені Статутом службові повноваження, підписав наказ № 37/к/тр від 25.07.2023 р. «Про переведення з посади бібліотекаря на посаду сторожа за основним місцем роботи ОСОБА_2 », згідно якого на посаду сторожа з 01.08.2023 було призначено ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону. Враховуючи вищевказане, директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 , маючи суперечність між приватним інтересом, вираженим сімейними стосунками з ОСОБА_2 та його службовими повноваженнями, вираженими у одноосібній службовій можливості забезпечувати раціональний добір і розстановку кадрів, призначати на посади, переводити на інші посади та звільняти з посад працівників закладу освіти, що вплинуло на об`єктивність та неупередженість прийняття рішення і виразилось у підписанні наказу № 37/к/тр від 25.07.2023 р. «Про переведення з посади бібліотекаря на посаду сторожа за основним місцем роботи ОСОБА_2 », згідно якого на посаду сторожа з 01.08.2023 було призначено ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону та наявним майновим інтересом, вираженим в покращенні матеріального становища родини та отримання його близькою особою більш комфортних для неї умов праці, перебував в умовах реального конфлікту інтересів та не врегулював його. Згідно листа Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області встановлено, що повідомлення від ОСОБА_1 щодо виникнення в нього реального конфлікту інтересів відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» в період з 01.10.2021 року по теперішній час не надходило. Моментом виникнення у директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 реального конфлікту інтересів, є момент прийняття рішення щодо підписання наказу про призначення на посаду ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону. З урахуванням викладеного встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобтосуб`єктом на якого поширюються дії ЗУ «Про запобігання корупції», відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та суб`єктом відповідно до Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та розповсюджуються обов`язки, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачені статтею 28 Закону, достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу № 37/к/тр від 25.07.2023 р. «Про переведення з посади бібліотекаря на посаду сторожа за основним місцем роботи ОСОБА_2 », згідно якого на посаду сторожа з 01.08.2023 було призначено ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону, не повідомив безпосереднього керівника Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про виникнення у нього реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст.172-7 КУпАП, а саме вчинення особою дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів. ОСОБА_1 не виконав вимоги ст. 28 Закону, які виникли у нього, як у директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, яка розташована за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Чистоводне, вул. Шкільна, буд. 21-а. Часом вчинення ОСОБА_1 правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 2 статті 172-7 КУпАП, є дата підписання наказу 25.07.2023. Датою виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є дата завершення збору доказів, встановлення особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, фактичних даних для висновку про наявність в діях особи вини у вчиненні правопорушення, встановлення складу адміністративного правопорушення та складання і оголошення протоколу за участю особи ОСОБА_1 , а саме 27.10.2023. Юридичними наслідками в даному випадку є неповідомлення ОСОБА_1 про виникнення у нього реального конфлікту інтересів під час підписання наказу про призначення на посаду близької особи.

27.10.2023 старший оперуповноважений в ОВС управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України капітан поліції Іщук Б.М. склав протокол №1729/2023 стосовно ОСОБА_1 , за ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

31.10.2023 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, за ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 .

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , будучи директором Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції» (далі - Закону) і Примітки до ст. 172-7 КУпАП, в порушення ст. 28 Закону,вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 110/к/тр від 23.12.2022 р. «Про преміювання святковою премією техпрацівників Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди Новорічних та Різдвяних свят», згідно якого надано премію у розмірі 2372,50 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 2 ст.172-7 КУпАП. Зібраними доказами встановлено: згідно наказу Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №178-к/тр від 29.08.2022 ОСОБА_1 було призначено на посаду директора Чистоводненської ЗОШ І-ІІ ступеня Білгород-Дністровського району Одеської області з 01.09.2022 року та 31.08.2022 укладено з ним контракт, як особливу форму трудового договору на дані посаді строком на 2 роки. 29.08.2022 ОСОБА_1 був особисто під підпис ознайомлений з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції». Рішенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №1012-VII від 18.08.2021 року було вирішено перейменувати Чистоводненську ЗОШ І-ІІ ступенів Білгород-Дністровського району Одеської області на Чистоводненську гімназію з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Одеської області. Чистоводненська гімназія з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області - є юридичною особою публічного права. Директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та на нього поширюється дія цього Закону, а тому він зобов`язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначені у ст. 28 вказаного Закону. Статтею 1 Закону та п. 2 Примітки до ст. 172-7 КУпАП, під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень. Відповідно до ч. 2 ст. 172-7 КУпАП встановлюється відповідальність за вчинення особою дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів. Наказом Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №25-к/тр від 21.01.2021 ОСОБА_2 було прийнято на посаду бібліотекаря Чистоводненської ЗОШ І-ІІ ступенів Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області з 01.02.2021. Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актових записів про народження № 8 від 13.10.2023, встановлено, що 14.05.1996 р. Виконавчим комітетом Володимирівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області створено актовий запис №14 про народження гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьками якого є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 а ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Таким чином, встановлено та підтверджено сімейний (родинний) зв`язок директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 та бібіліотекаря Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_2 (яка є його матір`ю) та вони є близькими особами відповідно до визначення у ст. 1 Закону. Під час дослідження матеріалів встановлено, що директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 , виконуючи передбачені Статутом службові повноваження, підписав наказ № 110/к/тр від 23.12.2022 р. «Про преміювання святковою премією техпрацівників Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди Новорічних та Різдвяних свят», згідно якого надано премію у розмірі 2372,50 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону. Враховуючи вищевказане, директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 , маючи суперечність між приватним інтересом, вираженим сімейними стосунками з ОСОБА_2 та його службовими повноваженнями, вираженими у одноосібній службовій можливості розпоряджатися коштами закладу, видавати у межах своєї компетенції накази, здійснювати матеріальні заохочення працівників, що вплинуло на об`єктивність та неупередженість прийняття рішення і виразилось у підписанні наказу № 110/к/тр від 23.12.2022 р. «Про преміювання святковою премією техпрацівників Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди Новорічних та Різдвяних свят», згідно якого надано премію у розмірі 2372,50 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону та наявним майновим інтересом, вираженим в покращенні матеріального становища родини та отримання його близькою особою додаткових грошових коштів, перебував в умовах реального конфлікту інтересів та не врегулював його. Згідно листа Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області встановлено, що повідомлення від ОСОБА_1 щодо виникнення в нього реального конфлікту інтересів відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» в період з 01.10.2021 року по теперішній час не надходило. Моментом виникнення у директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 реального конфлікту інтересів, є момент прийняття рішення щодо підписання наказу про преміювання працівників, в т.ч. бібіліотекаря ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону. Згідно статті 2 Закону України «Про оплату праці» Основна заробітна плата це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій. З урахуванням викладеного встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобтосуб`єктом на якого поширюються дії ЗУ «Про запобігання корупції», відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та суб`єктом відповідно до Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та розповсюджуються обов`язки, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачені статтею 28 Закону, достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу № 110/к/тр від 23.12.2022 р. «Про преміювання святковою премією техпрацівників Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди Новорічних та Різдвяних свят», згідно якого надано премію у розмірі 2372,50 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст.172-7 КУпАП, а саме вчинення особою дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів. ОСОБА_1 не виконав вимоги ст. 28 Закону, які виникли у нього, як у директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, яка розташована за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Чистоводне, вул. Шкільна, буд. 21-а. Часом вчинення ОСОБА_1 правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 2 статті 172-7 КУпАП, є дата підписання наказу 23.12.2022. Датою виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є дата завершення збору доказів, встановлення особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, фактичних даних для висновку про наявність в діях особи вини у вчиненні правопорушення, встановлення складу адміністративного правопорушення та складання і оголошення протоколу за участю особи ОСОБА_1 , а саме 27.10.2023.

27.10.2023 старший оперуповноважений в ОВС управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України капітан поліції Іщук Б.М. склав протокол №1728/2023 стосовно ОСОБА_1 , за ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

31.10.2023 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, за ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 .

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , будучи директором Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції» (далі - Закону) і Примітки до ст. 172-7 КУпАП, в порушення ст. 28 Закону,вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 101/к/тр від 21.10.2022 р. «Про преміювання техпрацівників Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди відзначення Дня працівників освіти», згідно якого надано премію у розмірі 4745 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 2 ст.172-7 КУпАП. Зібраними доказами встановлено: згідно наказу Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №178-к/тр від 29.08.2022 ОСОБА_1 було призначено на посаду директора Чистоводненської ЗОШ І-ІІ ступеня Білгород-Дністровського району Одеської області з 01.09.2022 року та 31.08.2022 укладено з ним контракт, як особливу форму трудового договору на дані посаді строком на 2 роки. 29.08.2022 ОСОБА_1 був особисто під підпис ознайомлений з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції». Рішенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №1012-VII від 18.08.2021 року було вирішено перейменувати Чистоводненську ЗОШ І-ІІ ступенів Білгород-Дністровського району Одеської області на Чистоводненську гімназію з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Одеської області. Чистоводненська гімназія з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області - є юридичною особою публічного права. Директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та на нього поширюється дія цього Закону, а тому він зобов`язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначені у ст. 28 вказаного Закону. Статтею 1 Закону та п. 2 Примітки до ст. 172-7 КУпАП, під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень. Відповідно до ч. 2 ст. 172-7 КУпАП встановлюється відповідальність за вчинення особою дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів. Наказом Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №25-к/тр від 21.01.2021 ОСОБА_2 було прийнято на посаду бібліотекаря Чистоводненської ЗОШ І-ІІ ступенів Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області з 01.02.2021. Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актових записів про народження № 8 від 13.10.2023, встановлено, що 14.05.1996 р. Виконавчим комітетом Володимирівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області створено актовий запис №14 про народження гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьками якого є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 а ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Таким чином, встановлено та підтверджено сімейний (родинний) зв`язок директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 та бібіліотекаря Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_2 (яка є його матір`ю) та вони є близькими особами відповідно до визначення у ст. 1 Закону. Під час дослідження матеріалів встановлено, що директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 , виконуючи передбачені Статутом службові повноваження, підписав наказ № 101/к/тр від 21.10.2022 р. «Про преміювання техпрацівників Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди відзначення Дня працівників освіти», згідно якого надано премію у розмірі 4745 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону. Враховуючи вищевказане, директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 , маючи суперечність між приватним інтересом, вираженим сімейними стосунками з ОСОБА_2 та його службовими повноваженнями, вираженими у одноосібній службовій можливості розпоряджатися коштами закладу, видавати у межах своєї компетенції накази, здійснювати матеріальні заохочення працівників, що вплинуло на об`єктивність та неупередженість прийняття рішення і виразилось у підписанні наказу № 101/к/тр від 21.10.2022 р. «Про преміювання техпрацівників Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди відзначення Дня працівників освіти», згідно якого надано премію у розмірі 4745 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону та наявним майновим інтересом, вираженим в покращенні матеріального становища родини та отримання його близькою особою додаткових грошових коштів, перебував в умовах реального конфлікту інтересів та не врегулював його. Згідно листа Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області встановлено, що повідомлення від ОСОБА_1 щодо виникнення в нього реального конфлікту інтересів відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» в період з 01.10.2021 року по теперішній час не надходило. Моментом виникнення у директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 реального конфлікту інтересів, є момент прийняття рішення щодо підписання наказу про преміювання працівників, в т.ч. бібіліотекаря ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону. Згідно статті 2 Закону України «Про оплату праці» Основна заробітна плата це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій. З урахуванням викладеного встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобтосуб`єктом на якого поширюються дії ЗУ «Про запобігання корупції», відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та суб`єктом відповідно до Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та розповсюджуються обов`язки, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачені статтею 28 Закону, достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу № 101/к/тр від 21.10.2022 р. «Про преміювання техпрацівників Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди відзначення Дня працівників освіти», згідно якого надано премію у розмірі 4745 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст.172-7 КУпАП, а саме вчинення особою дій в умовах реального конфлікту інтересів. ОСОБА_1 не виконав вимоги ст. 28 Закону, які виникли у нього, як у директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, яка розташована за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Чистоводне, вул. Шкільна, буд. 21-а. Часом вчинення ОСОБА_1 правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 2 статті 172-7 КУпАП, є дата підписання наказу 21.10.2022. Датою виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є дата завершення збору доказів, встановлення особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, фактичних даних для висновку про наявність в діях особи вини у вчиненні правопорушення, встановлення складу адміністративного правопорушення та складання і оголошення протоколу за участю особи ОСОБА_1 , а саме 27.10.2023.

27.10.2023 старший оперуповноважений в ОВС управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України капітан поліції Іщук Б.М. склав протокол №1727/2023 стосовно ОСОБА_1 , за ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

31.10.2023 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, за ч.1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 .

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , будучи директором Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції» (далі - Закону) і Примітки до ст. 172-7 КУпАП, в порушення ст. 28 Закону,не повідомив безпосереднього керівника Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про виникнення у нього реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 43/к/тр від 25.08.2023 р. «Про преміювання святковою премією технічних працівників, обслуговуючий персонал та спеціалістів Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди річниці Дня Незалежності України», згідно якого надано премію у розмірі 2500 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст.172-7 КУпАП. Зібраними доказами встановлено: згідно наказу Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №178-к/тр від 29.08.2022 ОСОБА_1 було призначено на посаду директора Чистоводненської ЗОШ І-ІІ ступеня Білгород-Дністровського району Одеської області з 01.09.2022 року та 31.08.2022 укладено з ним контракт, як особливу форму трудового договору на дані посаді строком на 2 роки. 29.08.2022 ОСОБА_1 був особисто під підпис ознайомлений з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції». Рішенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №1012-VII від 18.08.2021 року було вирішено перейменувати Чистоводненську ЗОШ І-ІІ ступенів Білгород-Дністровського району Одеської області на Чистоводненську гімназію з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Одеської області. Чистоводненська гімназія з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області - є юридичною особою публічного права. Директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та на нього поширюється дія цього Закону, а тому він зобов`язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначені у ст. 28 вказаного Закону. Статтею 1 Закону та п. 2 Примітки до ст. 172-7 КУпАП, під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень. Відповідно до ч. 1 ст. 172-7 КУпАП встановлюється відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів. Наказом Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №25-к/тр від 21.01.2021 ОСОБА_2 було прийнято на посаду бібліотекаря Чистоводненської ЗОШ І-ІІ ступенів Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області з 01.02.2021. Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актових записів про народження № 8 від 13.10.2023, встановлено, що 14.05.1996 р. Виконавчим комітетом Володимирівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області створено актовий запис №14 про народження гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьками якого є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 а ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Таким чином, встановлено та підтверджено сімейний (родинний) зв`язок директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 та бібіліотекаря Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_2 (яка є його матір`ю) та вони є близькими особами відповідно до визначення у ст. 1 Закону. Під час дослідження матеріалів встановлено, що директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 , виконуючи передбачені Статутом службові повноваження, підписав наказ № 43/к/тр від 25.08.2023 р. «Про преміювання святковою премією технічних працівників, обслуговуючий персонал та спеціалістів Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди річниці Дня Незалежності України», згідно якого надано премію у розмірі 2500 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону. Враховуючи вищевказане, директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 , маючи суперечність між приватним інтересом, вираженим сімейними стосунками з ОСОБА_2 та його службовими повноваженнями, вираженими у одноосібній службовій можливості розпоряджатися коштами закладу, видавати у межах своєї компетенції накази, здійснювати матеріальні заохочення працівників, що вплинуло на об`єктивність та неупередженість прийняття рішення і виразилось у підписанні наказу № 43/к/тр від 25.08.2023 р. «Про преміювання святковою премією технічних працівників, обслуговуючий персонал та спеціалістів Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди річниці Дня Незалежності України», згідно якого надано премію у розмірі 2500 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону та наявним майновим інтересом, вираженим в покращенні матеріального становища родини та отримання його близькою особою додаткових грошових коштів, перебував в умовах реального конфлікту інтересів та не врегулював його. Згідно листа Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області встановлено, що повідомлення від ОСОБА_1 щодо виникнення в нього реального конфлікту інтересів відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» в період з 01.10.2021 року по теперішній час не надходило. Моментом виникнення у директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 реального конфлікту інтересів, є момент прийняття рішення щодо підписання наказу про преміювання працівників, в т.ч. бібіліотекаря ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону. Згідно статті 2 Закону України «Про оплату праці» Основна заробітна плата це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій. З урахуванням викладеного встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобтосуб`єктом на якого поширюються дії ЗУ «Про запобігання корупції», відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та суб`єктом відповідно до Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та розповсюджуються обов`язки, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачені статтею 28 Закону, достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу № 43/к/тр від 25.08.2023 р. «Про преміювання святковою премією технічних працівників, обслуговуючий персонал та спеціалістів Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди річниці Дня Незалежності України», згідно якого надано премію у розмірі 2500 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону, не повідомив безпосереднього керівника Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про виникнення у нього реального конфлікту інтересів, чим порушив п.2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст.172-7 КУпАП, а саме неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів. ОСОБА_1 не виконав вимоги ст. 28 Закону, які виникли у нього, як у директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, яка розташована за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Чистоводне, вул. Шкільна, буд. 21-а. Часом вчинення ОСОБА_1 правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-7 КУпАП, є дата підписання наказу 25.08.2023. Датою виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є дата завершення збору доказів, встановлення особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, фактичних даних для висновку про наявність в діях особи вини у вчиненні правопорушення, встановлення складу адміністративного правопорушення та складання і оголошення протоколу за участю особи ОСОБА_1 , а саме 27.10.2023.

27.10.2023 старший оперуповноважений в ОВС управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України капітан поліції Іщук Б.М. склав протокол №1726/2023 стосовно ОСОБА_1 , за ч.1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

31.10.2023 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, за ч.1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 .

З матеріалів справи вбачається, ОСОБА_1 , будучи директором Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції» (далі - Закону) і Примітки до ст. 172-7 КУпАП, в порушення ст. 28 Закону,не повідомив безпосереднього керівника Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про виникнення у нього реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 39/к/тр від 21.08.2023 р. «Про переведення з посади сторожа на посаду бібліотекаря за основним місцем роботи Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради ОСОБА_2 », згідно якого на посаду бібліотекаря з 25.08.2023 було призначено ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст.172-7 КУпАП. Зібраними доказами встановлено: згідно наказу Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №178-к/тр від 29.08.2022 ОСОБА_1 було призначено на посаду директора Чистоводненської ЗОШ І-ІІ ступеня Білгород-Дністровського району Одеської області з 01.09.2022 року та 31.08.2022 укладено з ним контракт, як особливу форму трудового договору на дані посаді строком на 2 роки. 29.08.2022 ОСОБА_1 був особисто під підпис ознайомлений з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції». Рішенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №1012-VII від 18.08.2021 року було вирішено перейменувати Чистоводненську ЗОШ І-ІІ ступенів Білгород-Дністровського району Одеської області на Чистоводненську гімназію з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Одеської області. Чистоводненська гімназія з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області - є юридичною особою публічного права. Директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та на нього поширюється дія цього Закону, а тому він зобов`язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначені у ст. 28 вказаного Закону. Статтею 1 Закону та п. 2 Примітки до ст. 172-7 КУпАП, під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень. Відповідно до ч.1 ст. 172-7 КУпАП встановлюється відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів. Наказом Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №25-к/тр від 21.01.2021 ОСОБА_2 було прийнято на посаду бібліотекаря Чистоводненської ЗОШ І-ІІ ступенів Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області з 01.02.2021. Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актових записів про народження № 8 від 13.10.2023, встановлено, що 14.05.1996 р. Виконавчим комітетом Володимирівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області створено актовий запис №14 про народження гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьками якого є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 а ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Таким чином, встановлено та підтверджено сімейний (родинний) зв`язок директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 та бібіліотекаря Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_2 (яка є його матір`ю) та вони є близькими особами відповідно до визначення у ст. 1 Закону. Під час дослідження матеріалів встановлено, що директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 , виконуючи передбачені Статутом службові повноваження, підписав наказ № 39/к/тр від 21.08.2023 р. «Про переведення з посади сторожа на посаду бібліотекаря за основним місцем роботи Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради ОСОБА_2 », згідно якого на посаду бібліотекаря з 25.08.2023 було призначено ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону. Враховуючи вищевказане, директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 , маючи суперечність між приватним інтересом, вираженим сімейними стосунками з ОСОБА_2 та його службовими повноваженнями, вираженими у одноосібній службовій можливості забезпечувати раціональний добір і розстановку кадрів, призначати на посади, переводити на інші посади та звільняти з посад працівників закладу освіти, що вплинуло на об`єктивність та неупередженість прийняття рішення і виразилось у підписанні наказу № 39/к/тр від 21.08.2023 р. «Про переведення з посади сторожа на посаду бібліотекаря за основним місцем роботи Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради ОСОБА_2 », згідно якого на посаду бібліотекаря з 25.08.2023 було призначено ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону та наявним майновим інтересом, вираженим в покращенні матеріального становища родини та отримання його близькою особою більш комфортних для неї умов праці, перебував в умовах реального конфлікту інтересів та не врегулював його. Згідно листа Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області встановлено, що повідомлення від ОСОБА_1 щодо виникнення в нього реального конфлікту інтересів відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» в період з 01.10.2021 року по теперішній час не надходило. Моментом виникнення у директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 реального конфлікту інтересів, є момент прийняття рішення щодо підписання наказу про призначення на посаду ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону. З урахуванням викладеного встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобтосуб`єктом на якого поширюються дії ЗУ «Про запобігання корупції», відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та суб`єктом відповідно до Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та розповсюджуються обов`язки, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачені статтею 28 Закону, достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу № 39/к/тр від 21.08.2023 р. «Про переведення з посади сторожа на посаду бібліотекаря за основним місцем роботи Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради ОСОБА_2 », згідно якого на посаду бібліотекаря з 25.08.2023 було призначено ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону, не повідомив безпосереднього керівника Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про виникнення у нього реального конфлікту інтересів, чим порушив п.2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст.172-7 КУпАП, а саме неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів. ОСОБА_1 не виконав вимоги ст. 28 Закону, які виникли у нього, як у директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, яка розташована за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Чистоводне, вул. Шкільна, буд. 21-а. Часом вчинення ОСОБА_1 правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-7 КУпАП, є дата підписання наказу 21.08.2023. Датою виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є дата завершення збору доказів, встановлення особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, фактичних даних для висновку про наявність в діях особи вини у вчиненні правопорушення, встановлення складу адміністративного правопорушення та складання і оголошення протоколу за участю особи ОСОБА_1 , а саме 27.10.2023.

27.10.2023 старший оперуповноважений в ОВС управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України капітан поліції Іщук Б.М. склав протокол №1725/2023 стосовно ОСОБА_1 , за ч.1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

31.10.2023 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, за ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 .

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , будучи директором Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції» (далі - Закону) і Примітки до ст. 172-7 КУпАП, в порушення ст. 28 Закону, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 43/к/тр від 25.08.2023 р. «Про преміювання святковою премією технічних працівників, обслуговуючий персонал та спеціалістів Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди річниці Дня Незалежності України», згідно якого надано премію у розмірі 2500 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 2 ст.172-7 КУпАП. Зібраними доказами встановлено: згідно наказу Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №178-к/тр від 29.08.2022 ОСОБА_1 було призначено на посаду директора Чистоводненської ЗОШ І-ІІ ступеня Білгород-Дністровського району Одеської області з 01.09.2022 року та 31.08.2022 укладено з ним контракт, як особливу форму трудового договору на дані посаді строком на 2 роки. 29.08.2022 ОСОБА_1 був особисто під підпис ознайомлений з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції». Рішенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №1012-VII від 18.08.2021 року було вирішено перейменувати Чистоводненську ЗОШ І-ІІ ступенів Білгород-Дністровського району Одеської області на Чистоводненську гімназію з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Одеської області. Таким чином, за вищевказаними ознаками, Чистоводненська гімназія з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області - є юридичною особою публічного права. Директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та на нього поширюється дія цього Закону, а тому він зобов`язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначені у ст. 28 вказаного Закону. Статтею 1 Закону та п. 2 Примітки до ст. 172-7 КУпАП, під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень. Відповідно до ч. 2 ст. 172-7 КУпАП встановлюється відповідальність за вчинення особою дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів. Наказом Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №25-к/тр від 21.01.2021 ОСОБА_2 було прийнято на посаду бібліотекаря Чистоводненської ЗОШ І-ІІ ступенів Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області з 01.02.2021. Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актових записів про народження № 8 від 13.10.2023, встановлено, що 14.05.1996 р. Виконавчим комітетом Володимирівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області створено актовий запис №14 про народження гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьками якого є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 а ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Таким чином, встановлено та підтверджено сімейний (родинний) зв`язок директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 та бібіліотекаря Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_2 (яка є його матір`ю) та вони є близькими особами відповідно до визначення у ст. 1 Закону. Під час дослідження матеріалів встановлено, що директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 , виконуючи передбачені Статутом службові повноваження, підписав наказ № 43/к/тр від 25.08.2023 р. «Про преміювання святковою премією технічних працівників, обслуговуючий персонал та спеціалістів Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди річниці Дня Незалежності України», згідно якого надано премію у розмірі 2500 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону. Враховуючи вищевказане, директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 , маючи суперечність між приватним інтересом, вираженим сімейними стосунками з ОСОБА_2 та його службовими повноваженнями, вираженими у одноосібній службовій можливості розпоряджатися коштами закладу, видавати у межах своєї компетенції накази, здійснювати матеріальні заохочення працівників, що вплинуло на об`єктивність та неупередженість прийняття рішення і виразилось у підписанні наказу № 43/к/тр від 25.08.2023 р. «Про преміювання святковою премією технічних працівників, обслуговуючий персонал та спеціалістів Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди річниці Дня Незалежності України», згідно якого надано премію у розмірі 2500 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону та наявним майновим інтересом, вираженим в покращенні матеріального становища родини та отримання його близькою особою додаткових грошових коштів, перебував в умовах реального конфлікту інтересів та не врегулював його. Згідно листа Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області встановлено, що повідомлення від ОСОБА_1 щодо виникнення в нього реального конфлікту інтересів відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» в період з 01.10.2021 року по теперішній час не надходило. Моментом виникнення у директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 реального конфлікту інтересів, є момент прийняття рішення щодо підписання наказу про преміювання працівників, в т.ч. бібіліотекаря ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону. Згідно статті 2 Закону України «Про оплату праці» Основна заробітна плата це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій. З урахуванням викладеного встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто суб`єктом на якого поширюються дії ЗУ «Про запобігання корупції», відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та суб`єктом відповідно до Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та розповсюджуються обов`язки, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачені статтею 28 Закону, достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу № 43/к/тр від 25.08.2023 р. «Про преміювання святковою премією технічних працівників, обслуговуючий персонал та спеціалістів Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди річниці Дня Незалежності України», згідно якого надано премію у розмірі 2500 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив п.3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст.172-7 КУпАП, а саме вчинення особою дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів. ОСОБА_1 не виконав вимоги ст. 28 Закону, які виникли у нього, як у директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, яка розташована за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Чистоводне, вул. Шкільна, буд. 21-а. Часом вчинення ОСОБА_1 правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 2 статті 172-7 КУпАП, є дата підписання наказу 25.08.2023. Датою виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є дата завершення збору доказів, встановлення особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, фактичних даних для висновку про наявність в діях особи вини у вчиненні правопорушення, встановлення складу адміністративного правопорушення та складання і оголошення протоколу за участю особи ОСОБА_1 , а саме 27.10.2023.

27.10.2023 старший оперуповноважений в ОВС управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України капітан поліції Іщук Б.М. склав протокол №1731/2023 стосовно ОСОБА_1 , за ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

31.10.2023 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, за ч.1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 .

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , будучи директором Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції» (далі - Закону) і Примітки до ст. 172-7 КУпАП, в порушення ст. 28 Закону, не повідомив безпосереднього керівника Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про виникнення у нього реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 101/к/тр від 21.10.2022 р. «Про преміювання техпрацівників Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди відзначення Дня працівників освіти», згідно якого надано премію у розмірі 4745 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст.172-7 КУпАП. Зібраними доказами встановлено: згідно наказу Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №178-к/тр від 29.08.2022 ОСОБА_1 було призначено на посаду директора Чистоводненської ЗОШ І-ІІ ступеня Білгород-Дністровського району Одеської області з 01.09.2022 року та 31.08.2022 укладено з ним контракт, як особливу форму трудового договору на дані посаді строком на 2 роки. 29.08.2022 ОСОБА_1 був особисто під підпис ознайомлений з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції». Рішенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №1012-VII від 18.08.2021 року було вирішено перейменувати Чистоводненську ЗОШ І-ІІ ступенів Білгород-Дністровського району Одеської області на Чистоводненську гімназію з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Одеської області. Таким чином, за вищевказаними ознаками, Чистоводненська гімназія з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області - є юридичною особою публічного права. Директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та на нього поширюється дія цього Закону, а тому він зобов`язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначені у ст. 28 вказаного Закону. Статтею 1 Закону та п. 2 Примітки до ст. 172-7 КУпАП, під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень. Відповідно до ч. 1 ст. 172-7 КУпАП встановлюється відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів. Наказом Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №25-к/тр від 21.01.2021 ОСОБА_2 було прийнято на посаду бібліотекаря Чистоводненської ЗОШ І-ІІ ступенів Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області з 01.02.2021. Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актових записів про народження № 8 від 13.10.2023, встановлено, що 14.05.1996 р. Виконавчим комітетом Володимирівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області створено актовий запис №14 про народження гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьками якого є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 а ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Таким чином, встановлено та підтверджено сімейний (родинний) зв`язок директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 та бібіліотекаря Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_2 (яка є його матір`ю) та вони є близькими особами відповідно до визначення у ст. 1 Закону. Під час дослідження матеріалів встановлено, що директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 , виконуючи передбачені Статутом службові повноваження, підписав наказ № 101/к/тр від 21.10.2022 р. «Про преміювання техпрацівників Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди відзначення Дня працівників освіти», згідно якого надано премію у розмірі 4745 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону. Враховуючи вищевказане, директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 , маючи суперечність між приватним інтересом, вираженим сімейними стосунками з ОСОБА_2 та його службовими повноваженнями, вираженими у одноосібній службовій можливості розпоряджатися коштами закладу, видавати у межах своєї компетенції накази, здійснювати матеріальні заохочення працівників, що вплинуло на об`єктивність та неупередженість прийняття рішення і виразилось у підписанні наказу № 101/к/тр від 21.10.2022 р. «Про преміювання техпрацівників Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди відзначення Дня працівників освіти», згідно якого надано премію у розмірі 4745 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону та наявним майновим інтересом, вираженим в покращенні матеріального становища родини та отримання його близькою особою додаткових грошових коштів, перебував в умовах реального конфлікту інтересів та не врегулював його. Згідно листа Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області встановлено, що повідомлення від ОСОБА_1 щодо виникнення в нього реального конфлікту інтересів відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» в період з 01.10.2021 року по теперішній час не надходило. Моментом виникнення у директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 реального конфлікту інтересів, є момент прийняття рішення щодо підписання наказу про преміювання працівників, в т.ч. бібіліотекаря ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону. Згідно статті 2 Закону України «Про оплату праці» Основна заробітна плата це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій. З урахуванням викладеного встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто суб`єктом на якого поширюються дії ЗУ «Про запобігання корупції», відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та суб`єктом відповідно до Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та розповсюджуються обов`язки, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачені статтею 28 Закону, достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу № 101/к/тр від 21.10.2022 р. «Про преміювання техпрацівників Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди відзначення Дня працівників освіти», згідно якого надано премію у розмірі 4745 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону, не повідомив безпосереднього керівника Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про виникнення у нього реального конфлікту інтересів, чим порушив п.2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст.172-7 КУпАП, а саме неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів. ОСОБА_1 не виконав вимоги ст. 28 Закону, які виникли у нього, як у директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, яка розташована за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Чистоводне, вул. Шкільна, буд. 21-а. Часом вчинення ОСОБА_1 правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-7 КУпАП, є дата підписання наказу 21.10.2022. Датою виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є дата завершення збору доказів, встановлення особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, фактичних даних для висновку про наявність в діях особи вини у вчиненні правопорушення, встановлення складу адміністративного правопорушення та складання і оголошення протоколу за участю особи ОСОБА_1 , а саме 27.10.2023.

27.10.2023 старший оперуповноважений в ОВС управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України капітан поліції Іщук Б.М. склав протокол №1722/2023 стосовно ОСОБА_1 , за ч.1ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

31.10.2023 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, за ч.1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 .

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , будучи директором Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції» (далі - Закону) і Примітки до ст. 172-7 КУпАП, в порушення ст. 28 Закону,не повідомив безпосереднього керівника Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про виникнення у нього реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 110/к/тр від 23.12.2022 р. «Про преміювання святковою премією техпрацівників Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди Новорічних та Різдвяних свят», згідно якого надано премію у розмірі 2372,50 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст.172-7 КУпАП. Зібраними доказами встановлено: згідно наказу Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №178-к/тр від 29.08.2022 ОСОБА_1 було призначено на посаду директора Чистоводненської ЗОШ І-ІІ ступеня Білгород-Дністровського району Одеської області з 01.09.2022 року та 31.08.2022 укладено з ним контракт, як особливу форму трудового договору на дані посаді строком на 2 роки. 29.08.2022 ОСОБА_1 був особисто під підпис ознайомлений з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції». Рішенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №1012-VII від 18.08.2021 року було вирішено перейменувати Чистоводненську ЗОШ І-ІІ ступенів Білгород-Дністровського району Одеської області на Чистоводненську гімназію з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Одеської області. Таким чином, за вищевказаними ознаками, Чистоводненська гімназія з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області - є юридичною особою публічного права. Директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та на нього поширюється дія цього Закону, а тому він зобов`язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначені у ст. 28 вказаного Закону. Статтею 1 Закону та п. 2 Примітки до ст. 172-7 КУпАП, під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень. Наказом Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №25-к/тр від 21.01.2021 ОСОБА_2 було прийнято на посаду бібліотекаря Чистоводненської ЗОШ І-ІІ ступенів Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області з 01.02.2021. Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актових записів про народження № 8 від 13.10.2023, встановлено, що 14.05.1996 р. Виконавчим комітетом Володимирівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області створено актовий запис №14 про народження гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьками якого є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 а ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Таким чином, встановлено та підтверджено сімейний (родинний) зв`язок директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 та бібіліотекаря Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_2 (яка є його матір`ю) та вони є близькими особами відповідно до визначення у ст. 1 Закону. Під час дослідження матеріалів встановлено, що директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 , виконуючи передбачені Статутом службові повноваження, підписав наказ № 110/к/тр від 23.12.2022 р. «Про преміювання святковою премією техпрацівників Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди Новорічних та Різдвяних свят», згідно якого надано премію у розмірі 2372,50 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону. Враховуючи вищевказане, директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 , маючи суперечність між приватним інтересом, вираженим сімейними стосунками з ОСОБА_2 та його службовими повноваженнями, вираженими у одноосібній службовій можливості розпоряджатися коштами закладу, видавати у межах своєї компетенції накази, здійснювати матеріальні заохочення працівників, що вплинуло на об`єктивність та неупередженість прийняття рішення і виразилось у підписанні наказу № 110/к/тр від 23.12.2022 р. «Про преміювання святковою премією техпрацівників Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди Новорічних та Різдвяних свят», згідно якого надано премію у розмірі 2372,50 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону та наявним майновим інтересом, вираженим в покращенні матеріального становища родини та отримання його близькою особою додаткових грошових коштів, перебував в умовах реального конфлікту інтересів та не врегулював його. Згідно листа Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області встановлено, що повідомлення від ОСОБА_1 щодо виникнення в нього реального конфлікту інтересів відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» в період з 01.10.2021 року по теперішній час не надходило. Моментом виникнення у директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 реального конфлікту інтересів, є момент прийняття рішення щодо підписання наказу про преміювання працівників, в т.ч. бібіліотекаря ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону. Згідно статті 2 Закону України «Про оплату праці» Основна заробітна плата це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій. З урахуванням викладеного встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобтосуб`єктом на якого поширюються дії ЗУ «Про запобігання корупції», відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та суб`єктом відповідно до Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та розповсюджуються обов`язки, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачені статтею 28 Закону, достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу № 110/к/тр від 23.12.2022 р. «Про преміювання святковою премією техпрацівників Чистоводненської гімназії Старокозацької сільської ради з нагоди Новорічних та Різдвяних свят», згідно якого надано премію у розмірі 2372,50 гривень бібліотекарю ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону, не повідомив безпосереднього керівника Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про виникнення у нього реального конфлікту інтересів, чим порушив п.2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст.172-7 КУпАП, а саме неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів. ОСОБА_1 не виконав вимоги ст. 28 Закону, які виникли у нього, як у директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, яка розташована за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Чистоводне, вул. Шкільна, буд. 21-а. Часом вчинення ОСОБА_1 правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-7 КУпАП, є дата підписання наказу 23.12.2022. Датою виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є дата завершення збору доказів, встановлення особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, фактичних даних для висновку про наявність в діях особи вини у вчиненні правопорушення, встановлення складу адміністративного правопорушення та складання і оголошення протоколу за участю особи ОСОБА_1 , а саме 27.10.2023.

27.10.2023 старший оперуповноважений в ОВС управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України капітан поліції Іщук Б.М. склав протокол №1723/2023 стосовно ОСОБА_1 , за ч.1ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

31.10.2023 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, за ч.1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 .

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , будучи директором Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції» (далі - Закону) і Примітки до ст. 172-7 КУпАП, в порушення ст. 28 Закону,не повідомив безпосереднього керівника Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про виникнення у нього реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 37/к/тр від 25.07.2023 р. «Про переведення з посади бібліотекаря на посаду сторожа за основним місцем роботи ОСОБА_2 », згідно якого на посаду сторожа з 01.08.2023 було призначено ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст.172-7 КУпАП. Зібраними доказами встановлено: згідно наказу Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №178-к/тр від 29.08.2022 ОСОБА_1 було призначено на посаду директора Чистоводненської ЗОШ І-ІІ ступеня Білгород-Дністровського району Одеської області з 01.09.2022 року та 31.08.2022 укладено з ним контракт, як особливу форму трудового договору на дані посаді строком на 2 роки. 29.08.2022 ОСОБА_1 був особисто під підпис ознайомлений з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції». Рішенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №1012-VII від 18.08.2021 року було вирішено перейменувати Чистоводненську ЗОШ І-ІІ ступенів Білгород-Дністровського району Одеської області на Чистоводненську гімназію з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Одеської області. Таким чином, за вищевказаними ознаками, Чистоводненська гімназія з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області - є юридичною особою публічного права. Директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та на нього поширюється дія цього Закону, а тому він зобов`язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначені у ст. 28 вказаного Закону. Статтею 1 Закону та п. 2 Примітки до ст. 172-7 КУпАП, під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень. Відповідно до ч. 1 ст. 172-7 КУпАП встановлюється відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів. Наказом Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №25-к/тр від 21.01.2021 ОСОБА_2 було прийнято на посаду бібліотекаря Чистоводненської ЗОШ І-ІІ ступенів Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області з 01.02.2021. Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актових записів про народження № 8 від 13.10.2023, встановлено, що 14.05.1996 р. Виконавчим комітетом Володимирівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області створено актовий запис №14 про народження гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьками якого є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 а ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Таким чином, встановлено та підтверджено сімейний (родинний) зв`язок директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 та бібіліотекаря Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_2 (яка є його матір`ю) та вони є близькими особами відповідно до визначення у ст. 1 Закону. Під час дослідження матеріалів встановлено, що директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 , виконуючи передбачені Статутом службові повноваження, підписав наказ № 37/к/тр від 25.07.2023 р. «Про переведення з посади бібліотекаря на посаду сторожа за основним місцем роботи ОСОБА_2 », згідно якого на посаду сторожа з 01.08.2023 було призначено ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону. Враховуючи вищевказане, директор Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 , маючи суперечність між приватним інтересом, вираженим сімейними стосунками з ОСОБА_2 та його службовими повноваженнями, вираженими у одноосібній службовій можливості забезпечувати раціональний добір і розстановку кадрів, призначати на посади, переводити на інші посади та звільняти з посад працівників закладу освіти, що вплинуло на об`єктивність та неупередженість прийняття рішення і виразилось у підписанні наказу № 37/к/тр від 25.07.2023 р. «Про переведення з посади бібліотекаря на посаду сторожа за основним місцем роботи ОСОБА_2 », згідно якого на посаду сторожа з 01.08.2023 було призначено ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону та наявним майновим інтересом, вираженим в покращенні матеріального становища родини та отримання його близькою особою більш комфортних для неї умов праці, перебував в умовах реального конфлікту інтересів та не врегулював його. Згідно листа Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області встановлено, що повідомлення від ОСОБА_1 щодо виникнення в нього реального конфлікту інтересів відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» в період з 01.10.2021 року по теперішній час не надходило. Моментом виникнення у директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 реального конфлікту інтересів, є момент прийняття рішення щодо підписання наказу про призначення на посаду ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону. З урахуванням викладеного встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобтосуб`єктом на якого поширюються дії ЗУ «Про запобігання корупції», відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та суб`єктом відповідно до Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та розповсюджуються обов`язки, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачені статтею 28 Закону, достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу № 37/к/тр від 25.07.2023 р. «Про переведення з посади бібліотекаря на посаду сторожа за основним місцем роботи ОСОБА_2 », згідно якого на посаду сторожа з 01.08.2023 було призначено ОСОБА_2 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно ст. 1 Закону, не повідомив безпосереднього керівника Управління освіти, культури, молоді та спорту Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про виникнення у нього реального конфлікту інтересів, чим порушив п.2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст.172-7 КУпАП, а саме неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів. ОСОБА_1 не виконав вимоги ст. 28 Закону, які виникли у нього, як у директора Чистоводненської гімназії з дошкільним відділенням Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, яка розташована за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Чистоводне, вул. Шкільна, буд. 21-а. Часом вчинення ОСОБА_1 правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-7 КУпАП, є дата підписання наказу 25.07.2023. Датою виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є дата завершення збору доказів, встановлення особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, фактичних даних для висновку про наявність в діях особи вини у вчиненні правопорушення, встановлення складу адміністративного правопорушення та складання і оголошення протоколу за участю особи ОСОБА_1 , а саме 27.10.2023.

27.10.2023 старший оперуповноважений в ОВС управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України капітан поліції Іщук Б.М. склав протокол №1724/2023 стосовно ОСОБА_1 , за ч.1ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив десять адміністративних правопорушення, передбачених ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст. ст. 172-7 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 надав усні пояснення відповідно до яких вину свою визнав, з протоколами про адміністративне правопорушення згоден та пояснив що не мав на меті умислу.

У судовому засіданні прокурор Білгород-Дністровської окружної прокуратури Картузов І.А. надав висновок прокурора відповідно до якого просив матеріали адміністративних справ відносно ОСОБА_1 об`єднати в одне провадження та призначити йому стягнення у вигляді 300 (трьохсот) неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Вина правопорушника підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №1730/2023; протоколом про адміністративне правопорушення №1729/2023; протоколом про адміністративне правопорушення №1728/2023; протоколом про адміністративне правопорушення №1727/2023; протоколом про адміністративне правопорушення №1726/2023; протоколом про адміністративне правопорушення №1725/2023; протоколом про адміністративне правопорушення №1731/2023; протоколом про адміністративне правопорушення №1722/2023; протоколом про адміністративне правопорушення №1723/2023; протоколом про адміністративне правопорушення №1724/2023; наказом №37-/к/тр. від 25.07.2023; наказом №178-/к/тр. від 29.08.2023; копію ознайомлення ОСОБА_1 з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції»; рішенням; особистою карткою; автобіографією; наказом №25-/к/тр. від 21.01.2023; довідкою про доходи; поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; рапортами.

Відповідно до санкції ч.1 ст. 172-7 КУпАП на особу накладається штраф від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до санкції ч.2 ст. 172-7 КУпАП на особу накладається штраф від двохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до положень ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Тобто, ОСОБА_1 необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-7 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400 (три тисячі чотириста грн).

Вказаний вид покарання суд вважає справедливим, пропорційним, достатнім і співрозмірним характеру вчиненого адміністративного правопорушення.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП, ч.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 536 грн 80 коп.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 27, 33-35, 36, 40, 172-7, 221, 283, 284 КУпАП, суд -

постановила:

матеріали адміністративних справ №495/11794/23 (номер провадження 3/495/3858/2023), №495/11796/23 (номер провадження 3/495/3859/2023), №495/11798/23 (номер провадження 3/495/3860/2023), №495/11799/23 (номер провадження 3/495/3861/2023), №495/11807/23 (номер провадження 3/495/3865/2023), №495/11810/23 (номер провадження 3/495/3867/2023), №495/11813/23 (номер провадження 3/495/3870/2023), №495/11814/23 (номер провадження 3/495/3871/2023), №495/11816/23 (номер провадження 3/495/3872/2023), №495/11817/23 (номер провадження 3/495/3873/2023) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП- об`єднати в одне провадження та справі присвоїти номер №495/11794/23 (номер провадження 3/495/3858/2023).

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу врозмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400 (три тисячі чотириста грн) на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь державного бюджету України судовий збір у розмірі 536 грн 80 коп. (п`ятсот тридцять шість грн 80 коп.).

Згідно із ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу.

Згідно із ст. 308 КУпАП - у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання становить три місяці.

Суддя Ю.Ф.Волкова