Справа № 373/57/23
Номер провадження 3/373/57/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2023 року Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Керекеза Я.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Державної податкової служби у Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізичної особи-підприємця, проживаючого по АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення № 10/10-36-07-08 від 05 січня 2023 року вбачається, що 14 грудня 2022 року о 10 год. 01 хв. ОСОБА_1 в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований по вул. Богдана Хмельницького, буд.48 в м. Переяслав Київської області, будучи фізичною особою-підприємцем, порушив порядок проведення розрахунків у сфері торгівлі, а саме: проведення розрахункових операцій без застосування реєстратора розрахункових операцій, без видачі покупцю розрахункового документу встановленої форми, використання режиму попереднього програмування з порушенням написання найменування товару ( невірно зазначено код товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД), чим порушив п.п.1, 2, 11 ст.3 Закону України Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06 липня 2015 року (із змінами та доповненнями). До суду ОСОБА_1 не з`явився, про день і час розгляду справи повідомлений належним чином.

Захисник Петруніна В.В. подала клопотання про закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП в зв`язку із відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.155-1 КУпАП. Посилається на розбіжності у зазначенні дати складення протоколів про адміністративне правопорушення, даті у акті фактичної перевірки, у фактичній даті проведення перевірки та зазначенні дати у графі «Час і місце» у поданих протоколах. Зазначає, що особою, яка склала протоколи про адміністративні правопорушення, були порушені вимоги ст.254 КУпАП щодо термінів складення протоколів після проведення фактичної перевірки. Крім того, у протоколах в порушення ст.256 КУпАП відсутня назва посади особи, яка склала протокол про адміністративне правопорушення; відсутній підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, відсутні підписи свідків. Ні у протоколі про адмінправопорушення, ні у акті не було зазначено, яким чином без коду УКТЗЕД було здійснена реалізація продукції. Відповідальності за ст.155-1 КУпАП підлягають особи, які безпосередньо здійснюють розрахункову операцію. В даному випадку посадові особи ДПС здійснили контрольну закупку 07 липня 2022 року, у акті фактичної перевірки зазначено про правопорушення від 07 липня 2022 року, у протоколі датою правопорушення є 14 грудня 2022 року. Вважає неналежним доказом і інформацію з електронних баз даних податкової служби, оскільки інформація з даних баз містить інформативний характер та без вивчення оригіналів документів (чеків) не може братися до уваги в якості доказ порушення законодавства. Вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП.

Статтею 245 КУпАП визначено, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозиція частини першої статті 155-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. До адміністративної притягаються особи, які здійснюють розрахункові операції, і посадові особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Із протоколу про адміністративне правопорушення № 10/10-36-07-08 від 05 січня 2023 року (а.с.1) вбачається, що дата і час вчинення адміністративного правопорушення - 14 грудня 2022 року о 10 годині 08 хвилин.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами по справі є будь які фактичні дані, на підставі яких посадова особа у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до відповідальності, речовими доказами, а також іншими документами.

Відповідно до положень Кодексу України про адміністративні правопорушення, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд повинен вжити всіх передбачених законом заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів у справі та з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому, як зазначено в ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП, і не може бути перекладений на суд.

Разом з тим, матеріали справи не містять жодного доказу вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП 14 грудня 2022 року о 10 год. 00 хв.

Також, матеріали справи не містять доказів того, що саме ОСОБА_1 може бути суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення захисника Петруніної В.В., дослідивши протокол про адміністративне правопорушення № 10/10-36-07-08 від 05 січня 2023 року, акт фактичної перевірки від 14 грудня 2023 року та інші додані до нього докази, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, та закриття провадження у справі з цих підстав.

З врахуванням вищезазначеного, керуючись ст.ст. 9, п. 1 ст. 247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1 КУпАП - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі до Київського апеляційного суду апеляційної скарги через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя Я. І. Керекеза