Справа № 720/480/23
Провадження № 3/720/291/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2023 року суддя Новоселицького районного суду Чернівецької області Ляху Г.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

27 лютого 2023 року Новоселицьким районним судом отримано для розгляду протокол про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 133956 від 26 лютого 2023 року, з якого вбачається, що 26 лютого 2023 року в рейсовому автобусі було виявлено громадянина ОСОБА_1 на напрямку 905 прикордонного знаку на відстані 1000 метрів від державного кордону в межах прикордонної смуги на околиці с. Тарасівці Ванчиковецької об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області за спробу незаконного перетину державного кордону України поза встановленими пунктами пропуску, чим порушив вимоги ст.ст. 9, 12 Закону України «Про державний кордон».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що справа підлягає поверненню органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення для усунення виявлених недоліків з наступних підстав.

Вимогами ст. ст. 278, 280 КУпАП встановлено, що при підготовці до розгляду справи суд вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи, а при розгляді справи суд зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні тощо.

З наведених норм слідує, що у випадку коли неправильно складений протокол про адміністративне правопорушення та не додані інші матеріали, необхідні для вирішення питання по суті, справу слід повернути органу, який направив її в суд для усунення недоліків.

Така ж позиція викладена в постановах Верховного Суду України. Так, в постанові № 14 від 23 грудня 2005 року Верховний Суд України визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП серед інших обставин у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається суть адміністративного правопорушення та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

За змістом ст.с. 256, 257 КУпАП разом із протоколом про адміністративне правопорушення до суду має бути направлено інші матеріали справи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 204-1 КУпАП відповідальність особи настає, в тому числі у разі спроби незаконного перетину державного кордону України, а згідно ст. 9 КУпАП обов`язковою умовою скоєння адміністративного правопорушення є наявність вини з боку порушника.

З доданих до протоколу про адміністративне правопорушення письмових пояснень ОСОБА_1 слідує, що він не визнає свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП та пояснив, що їхав до свого приятеля в с. Ванчиківці Чернівецького району.

Одночасно, до протоколу додано роздруківку переписки з мобільного телефону, з якого вбачається, що одна із осіб, яка веде переписку збирається перетнути кордон України на Румунію.

Проте, в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази того кому належить мобільний телефон, в якому наявна дана переписка; законності доступу до вказаної телефонної переписки; її вилучення; відомості між ким та коли велась дана переписка та чи причетний до неї ОСОБА_1 ..

В той же час, відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ст. 7 КУпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановлених цим законом.

Зважаючи на те, що відповідно до ст.ст. 251, 280 КУпАП при розгляді справи підлягають з`ясуванню та доказуванню саме обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, а суд не може самостійно перебирати на себе функції обвинувачення і відшукувати докази вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а без усунення вказаних недоліків, розгляд справи є неможливим, вважаю за необхідне справу повернути органу, який направив її в суд для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Повернути начальнику відділу прикордонної служби «Мамалига» (тип Б) справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення для усунення виявлених недоліків.

Суддя: