Cправа № 359/962/23
Провадження № 3/359/804/2023
ПОСТАНОВА

24 лютого 2023 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Ткаченко Д.В., за участі ОСОБА_1 , його представника Степаненка Є.М., свідка ОСОБА_2 ,

розглядаючи справу про адміністративне правопорушення за матеріалами, які надійшли від Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо притягнення до адміністративної відповідальності Гірського сільського голову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Калуш, Івано-Франківська область, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 212-3 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 278 цього Кодексу орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, а саме: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У протоколі про адміністративне правопорушення при викладені фактичних обставин адміністративного правопорушення зазначено, що Гірською сільською радою оприлюднена не в повному обсязі на офіційному веб-сайті інформація, оприлюднення якої передбачено ч. 1 ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», від так у діях сільського голови ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 212-3 КУпАП.

При цьому ні в протоколі, ні в долучених до справи матеріалах не конкретизовано, яка ж саме інформація містилася на офіційному веб-сайті станом на день вчинення правопорушення (06.12.2022), а яка конкретно інформація в порушення вимог закону не була оприлюднена. У матеріалах справи відсутні дані про відповідну публічну інформацію, які можна було б порівняти та перевірити під час судового розгляду, а допит свідка ОСОБА_3 в судовому засіданні вказаний недолік не усунув.

Крім того, при складенні протоколу поза увагою уповноваженої особи залишено обставини введення в Україні воєнного стану та його вплив на належне виконання усіх присів Закону України «Про доступ до публічної інформації», а також вимог постанови КМУ «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» від 21 жовтня 2015 р. № 835 (в редакції на момент вчинення правопорушення), відносно яких наголошував свідок ОСОБА_3 .

Також, під час складення матеріалів справи про адміністративне правопорушення не перевірено відомості Гірської сільської ради про призначення ОСОБА_4 відповідальною особою з питань доступу до публічної інформації розпорядників інформації.

Положеннями ч. 2 ст. 251 КУпАП, визначено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає, що справа підлягає поверненню для додаткової перевірки і усунення недоліків у найкоротший строк.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суддя

у х в а л и в :

Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 212-3 КУпАП повернути до уповноваженим особам секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини для додаткової перевірки.

Постанова судді є остаточною та не підлягає оскарженню.

Суддя Д.В. Ткаченко