П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Єдиний унікальний номер №943/282/23

Провадження №3/943/245/2023

03 березня 2023 року

Суддя Буського районного суду Львівської області Кос І.Б., за участю секретаря судових засідань Дутки С.І., за участю захисника Скоробогатого М.В., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника ВП №2 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, тимчасово непрацюючого, який проживає по АДРЕСА_1 ,

за ч. 5 ст. 126 КУпАП,

в с т а н о в и в :

21.02.2023 року до провадження судді Буського районного суду Львівської області Коса І.Б. надійшли матеріали справи №943/282/23, провадження №3/943/245/2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП, розгляд яких призначено в судовому засіданні на 03.03.2023 року о 10 год. 10 хв.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Скоробогатий М.В. заявив клопотання про передачу судді Журибіді Б.М. для вирішення питання про об`єднання в одне провадження справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП його підзахисного ОСОБА_1 із іншими матеріалами трьох справ про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126, ч. 1 ст. 130 КУпАП, що перебувать на розгляді судді Журибіди Б.М., зважаючи на те, що адміністративні протоколи у вказаних справах про адміністративні правопорушення стосуються одного і того правопорушника, який вправі розраховувати на призначення адміністративного стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, що передбачено ч. 2 ст. 36 КУпАП, а також те, що на розгляд судді Журибіди Б.М. згадані адміністративні справи надійшли швидше (20.12.2022, 11.01.2023).

Відповідно до частини другої статті 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Згідно статті 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості. Відповідно до частини третьої статті 61 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Натомість Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить правового визначення положень про об`єднання матеріалів справ про адміністративні правопорушення, якщо такі матеріали перебувають на розгляді різних органів (слад суду відмінний). Способом ж подолання даної прогалини є можливість застосування правових інструментів, які дозволять в процесі правозастосування вирішити це питання за допомогою аналогії закону.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, зокрема, рішення у справі «Надточій проти України», рішення у справі «Гурепка проти України» справи про адміністративні правопорушення в силу суворості санкції можуть бути прирівняні до кримінальних. Крім того, у рішенні Європейського Суду з прав людини у справі «Михайлова проти Російської Федерації» Суд звертає увагу, що виходячи з прецедентної практики ЄСПЛ хоч і за національним законом особа притягується до адміністративної відповідальності, їй пред`явлено «кримінальне обвинувачення» в його автономному розумінні ЄСПЛ, яке повинно тлумачитися в світлі трьох критеріїв, а саме з урахуванням кваліфікації розгляду з точки зору внутрішньодержавного законодавства, його сутності і характеру, суворості потенційного покарання.

Беручи до уваги вищевикладені обставини, суд приходить до висновку про можливість застосування аналогії закону щодо визначення питань про об`єднання матеріалів кримінального провадження, його процесуальних підстав та порядку вирішення такого процесуального питання із застосуванням відповідних положень статті 334 КПК України.

Розглянувши клопотання про об`єднання матеріалів справ про адміністративні правопорушення, оглянувши матеріали скарги, суд приходить до наступних висновків.

Згідно частини другої статті 334 КПК України у разі якщо на розгляд суду першої інстанції надійшли матеріали кримінального провадження щодо особи, стосовно якої цим судом вже здійснюється судове провадження, воно передається складу суду, що його здійснює, для вирішення питання про їх об`єднання.

Як убачається із матеріалів справи №943/282/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП, що така надійшла до провадження судді Буського районного суду Львівської області Коса І.Б. від 21.02.2023 року.

Крім того, судом встановлено, що у провадженні судді Буського районного суду Львівської області Журибіди Б.М. перебувають матеріали справ за ч. 5 ст. 126, ч. 1 ст. 130 КУпАП щодо ОСОБА_1 за №943/1659/22 (провадження №3/943/52/2023), що надійшла від 20.12.2022 року, а також справи №943/82/23 (провадження №3/943/138/2023) та №943/83/23 (провадження №3/943/139/2023), що надійшли від 11.01.2023 року.

Оскільки зазначені справи про адміністративні правопорушення стосуються одного і того правопорушника, який вправі розраховувати на призначення адміністративного стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, що передбачено ч. 2 ст. 36 КУпАП, зважаючи на положення частини другої статті 334 КПК України, а також те, що на розгляд судді Журибіди Б.М. згадані адміністративні справи надійшли швидше (20.12.2022 та 11.01.2023), ніж до судді Коса І.Б. (21.02.2023), а тому з метою всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин у вказаних справах, встановлення об`єктивної істини у цих справах, на думку суду, слід передати судді Буського районного суду Львівської області Журибіді Б.М. матеріали справи №943/282/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП, - для вирішення питання про об`єднання їх в одне провадження із матеріалами справ: №943/1659/22, №943/82/23, №943/83/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126, ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Ураховуючи наведене та керуючись ст. 36 КУпАП, ст. 334 КПК України суд, -

п о с т а н о в и в :

клопотання захисника ОСОБА_1 адвоката Скоробогатого М.В. про вирішення питання про об`єднання в одне провадження справ про притягнення до адміністративної відповідальності, - задоволити.

Матеріали справи №943/282/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП передати судді Буського районного суду Львівської області Журибіді Б.М. для вирішення питання про об`єднання в одне провадження із матеріалами справ: №943/1659/22, №943/82/23, №943/83/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126, ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І. Б. Кос