Київський апеляційний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2023 року

м. Київ

єдиний унікальний номер справи 759/13737/22

номер провадження 33/824/1028/2023

Київський апеляційний суд у складі головуючого судді судової палати з розгляду цивільних справ Лапчевської О.Ф.,

за участю: ОСОБА_1 , адвокатів Кузьменко І.Г., Молодожені Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Святошинського районного суду міста Києва від 12 січня 2023 року /суддя Жмудь В.О./

у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Святошинського районного суду міста Києва від 12 січня 2023 року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн 00 к., з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Не погоджуючись з вказаною постановою, ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою в якій просив постанову скасувати, закрити провадження у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги, вказував на те, що розгляд справи в суді першої інстанції було проведено без оголошення складу суду, протоколу, без роз`яснення прав та обов`язків, дослідження доказів. Вказував, що керування автомобілем на час прибуття поліцейських ніхто не здійснював, факт зупинки автомобіля поліцейськими нічим не підтверджується. Отже, у матеріалах справи відсутні докази щодо керування ним автомобілем, а тому відсутня об`єктивна сторона правопорушення. Відсутні також докази у справі про те, що його було відсторонено від керування, направлення на огляд до закладу охорони здоров`я. Відсутні також і дані у протоколі про адміністративне правопорушення та у акті огляду щодо ознак наркотичного сп`яніння, а саме ознак гострої інтоксикації опіоїдами. Наголошував, що він має ваду мовлення - заїкання. Отримавши висновок лікаря 16.09.2022 р., з яким він був незгодний, 30.09.2022 р. він здав аналізи на виявлення наркотичних речовин, який був негативний. Вказував, що він не був згоден з протоколом, жодних пояснень до нього не долучено, як і відсутні свідки події, водночас, доказування повинно відбуватись згідно зі стандартом «поза розумним сумнівом».

Переглянувши справу за апеляційною скаргою, заслухавши ОСОБА_1 та його захисників, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до ст. ст. 245, 280, 283 КУпАП у справі про адміністративне правопорушення обставини правопорушення повинні бути з`ясовані всебічно, повно й об`єктивно в їх сукупності. Доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган /посадова особа/ встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Розглянувши справу, посадова особа виносить постанову, яка повинна містити найменування органу /посадової особи/, який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акту, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення; порядок та строк його оскарження.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 02.09.2022 о 17 год. 59 хв. керував транспортним засобом «ВАЗ 21043», д.н.з. НОМЕР_1 , який належить йому на праві власності, та рухався Гостомильським шосе, 1/1 у м. Києві в стані наркотичного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння зі згоди водія проводився у встановленому законом порядку в медичному закладі КНП « КМНКЛ» «Соціотерапія», висновок № 004726 від 02.09.2022 року. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ст. 294 КУпАП апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. Апеляційний суд може дослідити нові докази, які не досліджувалися раніше, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до місцевого суду або необґрунтованим відхилення їх місцевим судом.

Розглядаючи доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вказує, доказів того, що розгляд справи в суді першої інстанції було проведено без оголошення складу суду, протоколу, без роз`яснення прав та обов`язків, дослідження доказів, до апеляційної скарги не долучено. Відсутність дослідження доказів, спростовується даними постанови.

Доводам щодо відсутності факту керування автомобілем, була надана правильна оцінка судом першої інстанції.

Так, на відеозаписі події, ОСОБА_1 жодним чином не вказує, що не був за кермом, з огляду на обставини події, зупинений поліцейськими обабіч дороги, зйомка відеозапису починається з приїзду на місце другого патруля, при цьому він погоджується пройти огляд в медичному закладі. При цьому в розмові з патрульним поліцейським не заперечує, що він був зупинений на блокпості.

Отже, доводи апеляційної скарги про те, що у матеріалах справи відсутні докази щодо керування ним автомобілем, а тому відсутня об`єктивна сторона правопорушення, спростовуються відеозаписом події.

Доводи апеляційної скарги про те, що ОСОБА_1 не був згодний з медичним оглядом, апеляційним судом відхиляються з огляду на відсутність будь-яких скарг щодо медичного закладу та процедури проходження огляду.

Результати дослідження лабораторії Доктора Рьодгера від 20.10.2022, обґрунтовано не взяті до уваги судом першої інстанції та не беруться апеляційним судом, оскільки дані докази отримані в порушення вимог ст. 266 КУпАП, аналіз пройдено через два тижні після події.

Так, відповідно до положень ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Також у розділі ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, МОЗ України 09.11.2015 № 1452/735, зазначено, що форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції.

З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Відповідно до п. 6-8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1103, водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав.

Тому, у разі згоди водія на проходження огляду на стан сп`яніння у медичному закладі поліцейські забезпечують доставляння водія до медичного закладу.

Відтак, огляд ОСОБА_1 у КНП «КМНКЛ «Соціотерапія» проведено відповідно до вимог чинного законодавства.

За наслідками розгляду апеляційної скарги суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін.

Таким чином, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують та містяться на формальних міркуваннях.

Керуючись ст. 294 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Святошинського районного суду міста Києва від 12 січня 2023 року залишити без задоволення, а постанову Святошинського районного суду міста Києва від 12 січня 2023 року - без змін.

Постанова судді апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Лапчевська О.Ф.