Справа №463/8735/22
Провадження №3/463/180/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2023 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Леньо С.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, виконавчого директора ТОВ «Загребтранс», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1

за ст. 163-1 ч.1 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Головним державним інспектором ГУ ДПС у Львівській області Шаровською М.П. складено протокол про адміністративне правопорушення про те, що « ОСОБА_1 , директор ТОВ «Загребтранс» вчинив правопорушення ведення податкового і бухгалтерського обліку з порушенням встановленого порядку, що призвело до завищення суми від`ємного значення в червні 2022 року в сумі 3000 гривень, чим порушено п.200.1,п.200.4 Податкового кодексу України», інкриміновано вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

ОСОБА_2 , як особа, яка притягається до адміністративної відповідальності подав до суду клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. Зазначає, що його вина не доведена належними та допустимими доказами, зокрема не розкрито суть адміністративного правопорушення, вчинення якого йому інкримінується також протокол про адміністративне правопорушення не містить конкретних даних в чому полягають його неправомірні дії, тому просить провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення, вважаю, що в притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності слід відмовити з таких підстав.

Відповідно до статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Стаття 280 КУпАП закріплює обов`язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні.

Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами статті 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до статей 283 і 284 КУАП у постанові, серед іншого, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

За змістом ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

У рішенні по справі «Барбера, Мессеге і Хабардо проти Іспанії» ЄСПЛ зазначив, що п. 2 статті 6 Конвенції вимагає, щоб при здійсненні своїх повноважень судді відійшли від упередженої думки, що обвинувачений вчинив злочинне діяння, так як обов`язок доведення цього лежить на обвинуваченні та будь-який сумнів трактується на користь обвинуваченого.

Аналогічні положення закріплені в ст. 62 Конституції України, згідно якої усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ 006894 від 22 листопада 2022 року, « ОСОБА_1 , директор ТОВ «Загребтранс» вчинив правопорушення ведення податкового і бухгалтерського обліку з порушенням встановленого порядку, що призвело до завищення суми від`ємного значення в червні 2022 року в сумі 3000 гривень, чим порушено п.200.1,п.200.4 Податкового кодексу України», ОСОБА_1 інкриміновано вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163- КУпАП.

В свою чергу ч.1 ст.163 1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність дослівно за: «відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України».

Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено які саме незаконні дії/бездіяльність вчинив ОСОБА_1 , як суб`єкт інкримінованого йому адміністративного правопорушення. Крім того, в матеріалах справи ОСОБА_1 , зазначений як «директор» ТОВ «Загребтранс», однак згідно представлених ним даних, останній є виконавчим директором у вказаному ТОВ.

Крім того, у заданому вище протоколі про адміністративне правопорушення зазначено дату вчинення такого 22 листопада 2022 року та в цьому ж протоколі вказано про порушення ведення податкового і бухгалтерського обліку, що призвело до завищення суми від`ємного значення в червні 2022 року в сумі 3000 гривень.

Також наведені вище порушення при складанні протоколу про адміністративне правопорушення унеможливлюють встановлення судом фактичних обставин справи та дослідження долученого до матеріалів справи акту перевірки.

З огляду на такі обставини немає підстав для висновку, що саме ОСОБА_1 вчинено порушення порядку ведення податкового обліку.

Відтак, за відсутності належних і допустимих доказів вчинення адміністративного правопорушення, з врахуванням положень ст. 62 Конституції України та практики ЄСПЛ приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП належними і допустимими доказами не доведена, що свідчить про відсутність в його діях події та складу інкримінованого правопорушення.

Відтак, приходжу до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 163-1, 247 п.1, 252, 283, 284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Личаківський районний суд м. Львова.

Суддя: Леньо С.І.