Справа 729/117/23
3/729/128/23 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2023 р. суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Бойко В.І. розглянула матеріали, які надійшли з відділення поліції №2 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

за ч. 4 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

До суду надійшов адміністративний протокол серії ААБ №261599 складений поліцейським СРПП ВП №2 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 130 КУпАП.

Від представника особи, що притягається до адмінвідповідальності, адвоката Мелаша Д.Ю. надійшло клопотання, у якому просить повернути протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №261599 та інші матеріали справи №729/117/23 відділенню поліції №2 Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення. Обгрунтовує клопотання тим, що даний адміністративний матеріал неодноразово (5 разів) повертався відділенню поліції №2 Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення, однак працівниками поліції не були усунуті порушення, зазначені в постановах суддів Бобровицького районного суду Чернігівської області. Із огляду на зміст вищезазначених постанов суддів, працівники поліції, фактично, вносли доповнення до Протоколу шляхом складання рапорту, що не передбачено законодавством. Окрім того, відеозапис, доданий до матеріалів справи, є неповним, не є безперервним, переривається в декількох місцях та не показує увесь процес роботи працівників поліції від початку прибуття на місце події до їх від`їзду. У Протоколі та матеріалах справи відсутня інформація про долучення речових доказів, висновків експерта, пояснень свідків тощо, які б підтверджували факт вчинення та/або вину ОСОБА_1 у вчинення правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 130 КУпАП, а саме факт вживання алкоголю та в який період часу. Відсутні докази вручення ОСОБА_1 направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення ознак алкогольного сп`яніння КПП Бобровицька опорна лікарня чи його відмови від указаного огляду. При цьому в протоколі не зазначено інформації про свідків, ознак сп`яніння чи опису дій ОСОБА_1 щодо ухилення від огляду. Відсутні докази того, що Протокол був наданий ОСОБА_1 для ознайомлення, підпису та надання пояснень, підтвердження чи спростування обставин, зазначених у Протоколі. Відсутні докази того, що при складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, були роз`яснені його права та обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка в протоколі. Протокол містить сліди виправлень.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, клопотання адвоката, вважаю, що такий підлягає направленню на доопрацювання, з наступних підстав.

Конституцією України передбачено, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість, особа не може бути визнана винуватою доки її вину не буде доведено в установленому законом порядку.

Згідно вимог ст. 280 КУпАП суд зобов`язаний з`ясувати всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган /посадова особа/ при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Встановлено, що дана адміністративна справа постановами Бобровицького районного суду Чернігівської області неодноразово поверталася на доопрацювання до відділення поліції № 2 Ніжинського районного відділу поліції Головного Управління національної поліції в Чернігівській області, останній раз 26.12.2022, однак вимоги, викладені в зазначеній постанові суду, лишилися не виконаними, до матеріалів справи було лише долучено рапорт працівника поліції .

Суддя звертає увагу на те, що основним документом, на підставі якого проводиться розгляд справи, є протокол про адміністративне правопорушення, і уточнення даних, які в ньому зазначені, не можуть вноситись іншими документами.

Додані поліцейським рапорти не усувають вищевказані недоліки і такі не можуть бути доказами у розумінні статті 251 КУпАП, на підставі яких судом може бути прийняте об`єктивне та обгрунтоване рішення у справі.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

При цьому, суд позбавлений можливості самостійно здійснити збір доказів, оскільки відповідно до вимог ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначенихстаттею 255 цього Кодексу.

За таких обставин адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст.130 КУпАП слід повернути на доопрацювання, в ході якого виправити вказані недоліки в постановах суду від 05.09.2022, 19.10.2022, 15.11.2022, 07.12.2022, 26.12.2022. Окрім того, надати суду повний відеозапис подій, який фіксував би увесь процес складання протоколу, докази вручення ОСОБА_1 направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення ознак алкогольного сп`яніння КПП Бобровицька опорна лікарня чи його відмови від указаного огляду, за наявності зазначити інформацію про свідків, ознаки сп`яніння чи опис дій ОСОБА_1 щодо ухилення від огляду, докази того, що протокол був наданий ОСОБА_1 для ознайомлення, підпису та надання пояснень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256,268,277,283 КУпАП,

у х в а л и в:

Клопотання представника особи, що притягається до адмінвідповідальності, адвоката Мелаша Д.Ю. про повернення матеріалів справи для належного оформлення задовольнити.

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ст. 130 ч. 4 КУпАП повернути до Відділення поліції №2 Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В. І. Бойко