Код суду 233 № 233/291/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.01.23 суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Леміщенко О.О., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Вінниця, громадянина України, проходить військову служби на посаді стрільця-снайпера військової частини НОМЕР_1 , військове звання старший солдат, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області 18.01.2023 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії А4279 №002/23 від 16.01.2023 року, складений помічником командира військової частини НОМЕР_1 з правової роботи старшим лейтенантом юстиції ОСОБА_2 .
Відповідно до відомостей, викладених у протоколі: «08.01.2023 року о 06-59 год. у Telegram-каналі відображено відеофайл із зверненням близько 30 військовослужбовців 2 механізованої роти в/ч НОМЕР_1 , про що було здійснено доповідь 08.01.2023 ТВО заступника командира в/ч НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення лейтенантом ОСОБА_3 (рапорт вх №48 від 08.01.2023 року). Під час проведення службового розслідування було встановлено, що відеозвернення було зняте 22.12.2022 року та викладене у вигляді монологу старшого солдата ОСОБА_4 , стрільця-снайпера 3 механізованого відділення 2 механізованого взводу 2 механізованої роти в/ч НОМЕР_1 . У зв`язку з призведенням до негативних наслідків та порушення вимог ст. 11, 14, 4 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, п.п. 2.1 (2.2.1, 2.2.2, 2.2.3) Тимчасової інструкції щодо правил дотримання інформаційної безпеки при користуванні суціальними мережами ст. солдат ОСОБА_4 вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.
Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 цього ж Кодексу у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Дослідивши протокол та додані матеріали приходжу до висновку, що справа про адміністративне правопорушення не може бути розглянута по суті з наступних причин.
Відповідно до п. 7 розділу ІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 23 жовтня 2021 року № 329, до протоколу долучаються матеріали (докази), що підтверджують факт вчинення військового адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків правопорушення, інші документи, які стосуються правопорушення). Матеріали, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства. Обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає протокол.

Диспозиція ч. 2 ст. 172-15 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

У зв`язку з відсутністю у КУпАП тлумачення поняття «недбале ставлення до військової служби», для вирішення даних спірних правовідносин суд застосовує аналогію закону.

Згідно статті 425 КК України, а саме коментаря до неї - недбале ставлення до військової служби полягає у невиконанні або неналежному виконанні військовою службовою особою своїх обов`язків, передбачених законами, військовими статутами, положеннями, наказами командування. Під невиконанням обов`язків розуміють невиконання дій, які входять у коло службових обов`язків, під неналежним виконанням нечітке, формальне або неповне здійснення обов`язків.

В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, які саме службові обов`язки були не виконані або виконані неналежним чином ОСОБА_1 , які негативні наслідки настали від його дій; не долучено акту службового розслідування та відеозапису, на які міститься посилання в протоколі, що унеможливлює перевірку дій ОСОБА_1 на наявність або відсутність складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

Крім того, необхідно відзначити, що до протоколу не додано наказу, яким помічник командира військової частини НОМЕР_1 з правової роботи старший лейтенант юстиції ОСОБА_2 уповноважена на складання протоколів про військові адміністративні правопорушення (п. 2 розділу І Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказ Міністерства оборони України 23 жовтня 2021 року № 329).

Враховуючи викладене, протокол необхідно повернути до військової частини НОМЕР_1 для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст.ст. 277, 278, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії А4279 №002/23 від 16.01.2023 року відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП з додатками повернути до військової частини НОМЕР_1 для усунення недоліків.

Суддя О.О. Леміщенко