КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/9058/22
Провадження № 3/552/547/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.02.2023 15.02.2023 суддя Київського районного суду м. Полтави Шиян В.М., за участі захисника адмінпритягуваного адвоката Тищенка А.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця: м. Харків, громадянина України, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працює: директором ТОВ «КАР ІНВЕСТ», за ч. 4 ст. 164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 737453, 17.11.2022 о 13 год. 25 хв. за адресою: м. Харків, окружна дорога Е105, було зупинено транспортний засіб Renault Premium 250, д.н.з. НОМЕР_1 працівниками поліції, який здійснював перевезення дизельного пального об`ємом 7020 літрів, згідно ТТН № без подання акцизної накладної до Державної податкової служби та реєстрації в ЄРАН.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 до суду не з`явився, надав письмові пояснення, де зазначає, що транспортний засіб Renault Premium 250, д.н.з. НОМЕР_1 не можна вважати пересувним акцизним складом, оскільки він використовується для переміщення власного пального для потреб власного споживання підприємства. У відповідності до Податкового кодексу України обов`язок зареєструвати акцизну накладену виникнув би у ТОВ «КАР ІНВЕСТ» лише у разі якщо б вони це пальне реалізували для третіх осіб або для власних потреб і отримували його з акцизного складу. Renault Premium 250, д.н.з. НОМЕР_1 не є пересувним акцизним складом, то й обов`язок щодо реєстрації не виникав би, оскільки вказане пальне планувалося використовувати для власних потреб. 17.11.2022 водій ОСОБА_2 заправляв автомобілі які знаходяться на праві власності та на праві користування у ТОВ «КАР ІНВЕСТ» на базах підприємства у м. Харкові по вул. Калініна та у с. Затишшя. Стороннім особам він пальне не реалізовував. Просив провадження у справі закрити у зв`язку з відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Тищенко А.В. в суді зазначив, що у працівників УСР в Харківській області відсутні повноваження на складання адміністративного протоколу та збирання інших доказів. Відповідно до положення про Департамент стратегічних розслідувань НПУ, яким визначені завдання та права ДСР НП, їх завданням не є протидія адміністративним правопорушенням у сфері господарської діяльності та тим паче у працівників відсутні повноваження на реагування на такі правопорушення шляхом складання протоколів. Також посилався на те, що не зрозуміло, яким чином ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення у формі переміщення пального, не перебуваючи при цьому 17.11.2022 за кермом автомобіля Renault Premium 250, д.н.з. НОМЕР_1 , оскільки як слідує із інших матеріалів справи вказаним транспортним засобом керував ОСОБА_2 . Окрім цього, транспортний засіб Renault Premium 250, д.н.з. НОМЕР_1 не можна вважати пересувним акцизним складом, оскільки він використовується для переміщення власного пального для потреб власного споживання підприємства, а ТОВ «КАР ІНВЕСТ» не є платником акцизного податку та не є розпорядником акцизного складу.

Суд, заслухавши захисника адмінпритягуваного адвоката Тищенка А.В., вивчивши матеріали справи, приходить до такого висновку.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 4 ст. 164 КУпАП переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, не зазначеними у митних деклараціях при переміщенні пального або спирту етилового митною територією України прохідним транзитом або внутрішнім транзитом, визначеним підпунктом "а" пункту 2 частини другої статті 91 Митного кодексу України, або в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне або спирт етиловий у таких транспортних засобах, або в заявках на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними.

Відповідальність за ст.164КУпАП настає за порушення порядку провадження господарської діяльності.

З матеріалів справи убачається, що ТОВ «КАР ІНВЕСТ», директором якого є ОСОБА_1 має в оренді транспортний засіб Renault Premium 250, д.н.з. НОМЕР_1 , який належить ТОВ «ФІРМА ПОСАД».

ОСОБА_2 , який 17.11.2022 керував Renault Premium 250, д.н.з. НОМЕР_1 працює водієм ТОВ «КАР ІНВЕСТ».

Із наданих до суду матеріалів убачається, що дизельним пальним, яке перевозив ОСОБА_2 17.11.2022 у автомобілі Renault Premium 250, д.н.з. НОМЕР_1 , заправляв інші автомобілі, які зареєстровані на ТОВ «КАР ІНВЕСТ». Дизельне паливо використовується для власних потреб підприємства.

Будь-які докази того, що на автомобілі Renault Premium 250, д.н.з. НОМЕР_1 перевозилося пальне для реалізації в матеріалах справи відсутні.

Згідно підпунктом «а» пункту 2 частини 2 ст. 91 Митного кодексу України митний режим транзиту застосовується до товарів, транспортних засобів комерційного призначення, які переміщуються: внутрішнім транзитом або каботажем: від пункту ввезення (пропуску) на митну територію України до митного органу, розташованого на митній території України.

Відповідно до норм статті 14 Податкового кодексу України акцизний склад пересувний - транспортний засіб (автомобільний, залізничний, морський, річковий, повітряний, магістральний трубопровід), на якому переміщується та/або зберігається пальне або спирт етиловий на митній території України.

Транспортний засіб набуває статусу акцизного складу пересувного протягом періоду його використання для: переміщення в ньому митною територією України пального або спирту етилового, що реалізується (крім пального або спирту етилового, що переміщується митною територією України прохідним транзитом або внутрішнім транзитом, визначеним підпунктом "а" пункту 2 частини другої статті 91 Митного кодексу України);

Не є акцизним складом пересувним: транспортний засіб, що використовується суб`єктом господарювання, який не є розпорядником акцизного складу та платником акцизного податку, для переміщення на митній території України власного пального або спирту етилового для потреб власного споживання чи промислової переробки.

В матеріалах справи відсутні дані, що вказують на наявність в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності кваліфікуючої ознаки здійснення господарської діяльності, як діяльності, яка здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку, тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 164 КУпАП.

На підставі ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи трактуються на її користь.

Виходячи із вищезазначеного, суд, відповідно до ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, прийшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 164 КУпАП.

З урахуванням викладеного провадження у справі про адміністративне правопорушення, на підставі п.1 ч.1ст. 247 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 245, 247, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.4 ст. 164 КУпАП, - закрити у зв`язку з відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Транспортний засіб марки «Renault Premium 250, д.н.з. НОМЕР_1 , паливо дизельне об`ємом 7020 літрів, що вилучені під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, - повернути власнику.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний термін з дня проголошення постанови.

Суддя В.М.Шиян