Провадження № 3/742/364/23
Єдиний унікальний № 742/789/23
Постанова
20 лютого 2023 року м. Прилуки
Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Ільченко О.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності
за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 353 від 07.02.2023, директор ПП «Зерно-Трейд» ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, а саме: завищено бюджетне відшкодування з ПДВ за вересень 2022 року на суму 386598 грн та завищено від`ємне значення з ПДВ, що зараховується до складу наступного звітного (податкового) періоду за вересень 2022 року на суму 7490 грн., визначених Податковим кодексом України, за що передбачена адміністративна відповідальність ч.1 ст.163-1 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню для доопрацювання виходячи з наступного.
Згідно вимог ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Згідно ст.256 КУпАП вбачається, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч.1 КУпАП передбачає його вчинення як з умислом так і з необережності, а об`єктивна сторона полягає у невиконанні або неналежному виконанні діючого законодавства.
Ознайомившись з вище зазначеним протоколом вважаю, що в такому не дотримані вимоги ст.256 КУпАП, а саме: в протоколі не містяться відомості про обізнаність ОСОБА_1 про такий протокол, що є прямим порушенням чинного законодавства.
До матеріалів справи прикладено корінець повідомлення №196/ж-12/25-01-07-02-06 від 20.01.2023 про запрошення ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Чернігівській області для складання протоколу про адміністративне правопорушення відповідно до ст.163 КУпАП та надання вмотивованих пояснень, проте немає підтвердження про його вручення адресату, а надано лише акт від 07.02.2023 про неявку останнього.
Відповідно до вимог ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, а застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
За наведених вище обставин вбачається, що при складанні протоколу порушені вимоги ст.256 КУпАП, що унеможливлює розглянути дану справу по суті, а тому вказаний протокол підлягає поверненню Головному управлінню ДПС у Чернігівській області для доопрацювання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.163-1, 256, 278 КУпАП, -
П О С Т А Н О В И В :
Матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП повернути Головному управлінню ДПС у Чернігівській області для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Олександр ІЛЬЧЕНКО