Справа № 163/30/23
Провадження № 3/163/56/23
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2023 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Чишій С.С., розглянувши направлені відділенням поліції № 1 Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області протоколи серії ВАВ № 287994, № 287995, № 287996 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156, ч.1 ст.164, ч.1 ст.1645 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, що проживає по АДРЕСА_1 , підприємця, РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 близько 15:00 години 28 грудня 2022 року за місцем здійснення підприємницької діяльності в магазині "Продукти" по АДРЕСА_2 здійснювала роздрібну торгівлю однієї пачки тютюновими виробами "Compliment" за ціною 50 гривень та однієї пляшки алкогольного пива за ціною 30 гривень як вид господарської діяльності, яка підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Крім цього ОСОБА_1 близько 15:00 години 28 грудня 2022 року за місцем здійснення підприємницької діяльності в магазині "Продукти" по АДРЕСА_2 зберігала 58 пачок тютюнових виробів "Compliment" без марок акцизного податку встановленого зразка, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.1645 КУпАП.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення повністю стверджена її особистими поясненнями в суді та матеріалами справи: протоколами про адміністративні правопорушення, письмовими поясненнями порушниці, свідка ОСОБА_2 , відео-записами події, випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, рапортом ДОП СП відділення поліції № 1 Ковельського РУП ГУНП у Волинській області

При вирішенні питання про відповідальність ОСОБА_1 слід врахувати, що вона визнала винуватість і кається у вчиненому; позитивно характеризується за місцем проживання; надає допомогу для потреб громади та ЗСУ; є особою похилого віку та проживає сама; має хворобливий стан здоров`я, що вбачається з виписки з медичної карти № 471 від 10 лютого 2023 року; порушення правил торгівлі було одноразовим, а не систематичним; внаслідок таких її дій суттєвої шкоди державним інтересам не завдано, а шкідливі наслідки не настали.

Наведені обставини справи свідчать про малозначність вчиненого.

Згідно зі ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, уповноважений розглядати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Оскільки добровільно видану ОСОБА_2 та вилучені за протоколом серії ВАВ № 287995 чотирнадцять пляшок алкогольного пива різних найменувань не належать до зазначених в санкції ч.1 ст.164 КУпАП виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, підстави для їх конфіскації відсутні.

Вилучені за протоколом серії ВАВ № 287996 п`ятдесят вісім пачок тютюнових виробів "Compliment" та одну пачку таких цигарок, яку добровільно видав ОСОБА_2 слід знищити.

Крім цього ДОП СП відділення поліції № 1 Ковельського РУП ГУНП у Волинській області складено протокол серії ВАВ № 287994 про те, що ОСОБА_1 , будучи фізичною особою підприємцем, близько 15:00 години 28 грудня 2022 року в магазині "Продукти" по АДРЕСА_2 здійснювала роздрібну торгівлю однієї пачки тютюновими виробами "Compliment", за ціною 50 гривень та однієї пляшки алкогольного пива за ціною 30 гривень, без одержання ліцензії.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.156 КУпАП.

За змістом протоколу ОСОБА_1 ставиться в провину порушення правил торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, а саме: здійснення роздрібної торгівлі цих предметів без одержання ліцензії.

Частина 1 ст.156 КУпАП передбачає відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Тобто зазначена норма закону встановлює відповідальність за порушення правил торгівлі спиртним та тютюновими виробами, однак склад цього правопорушення включає в себе роздрібну або оптову торгівлю без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку, що не ставиться ОСОБА_1 в провину за протоколом серії ВАВ № 287994.

Європейський суд з прав людини поширює стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, на провадження у справах про адміністративні правопорушення. Наприклад, у справах "Лучанінова проти України" (рішення від 09 червня 2011 року, заява № 16347/02, "Малофєєва проти Росії" ("Malofeyeva v. Russia", заява № 36673/04, "Карелін проти Росії" ("Karelin v. Russia", заява № 926/08, рішення від 20 вересня 2016 року).

При цьому Європейський суд робить висновок, що суд не має права самостійно редагувати фабулу правопорушення, відображену в протоколі, або відшукувати докази на користь обвинувачення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати/збирати докази на підтвердження винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно із п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, встановлено підстави для закриття провадження в справі за протоколом серії ВАВ № 287994.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 на підставі ст.22 КУпАП від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст.164, ч.1 ст.1645 КУпАП, звільнити та обмежитись усним зауваженням.

Провадження в справі за протоколами ВАВ № 287995, № 287996 закрити.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ознаками ч.1 ст.156 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені за протоколом серії ВАВ № 287995 6 (шість) пляшок пива "Експорт", 4 (чотири) пляшки пива "Київське Оболонь", 3 (три) пляшки пива "Львівське", які знаходяться в камері схову речових доказів відділення поліції № 1 Ковельського РУП ГУНП у Волинській області згідно квитанції № 13, повернути ОСОБА_1 .

Вилучену 1 (одну) пляшку пива "Експорт", яку добровільно видав ОСОБА_2 , яка знаходиться в камері схову речових доказів відділення поліції № 1 Ковельського РУП ГУНП у Волинській області згідно квитанції № 13, повернути останньому в повне розпорядження.

Вилучені за протоколом серії ВАВ № 287996 58 (п`ятдесят вісім) пачок сигарет "Compliment", які знаходяться в камері схову речових доказів відділення поліції № 1 Ковельського РУП ГУНП у Волинській області згідно квитанції № 13, знищити.

Вилучену 1 (одну) пачку сигарет "Compliment", яку добровільно видав ОСОБА_2 , яка знаходяться в камері схову речових доказів відділення поліції № 1 Ковельського РУП ГУНП у Волинській області згідно квитанції № 13, знищити.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.С.Чишій