ПОСТАНОВА

Іменем України

17.02.2023 року м. Бар Вінницька область

Суддя Барського районного суду Вінницької області Хитрук В.М., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , відомості про працевлаштування відсутні,

за ч. 1 ст. 161-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно змісту протоколу про адміністративне правопорушення серія АПР18 № 736016 16 грудня 2022 року о 10.30 год. в с. Окладне Жмеринського району Вінницької області по вул.. Злагоди, 4, ТОВ «Молочна Хата» зафіксовано реалізацію дизельного палива без дозвільних документів.

У судовому засіданні ОСОБА_1 та його захисник адвокат Ярковська С.О. заперечували проти висунутого обвинувачення, подали клопотання про закриття провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

ОСОБА_1 суду пояснив, що він є директором ТОВ «Молочна Хата». 16 грудня 2022 року він дав особисте розпорядження ОСОБА_2 виконання якого потребувало заправки пальним його автомобіля. Для цього ОСОБА_2 прибув на територію ТОВ «Молочна Хата» де охоронник ОСОБА_3 заправив 10 літрів дизельного палива за вказівкою директора. Товариство з обмеженою відповідальністю «Молочна Хата» має діючу ліцензію на право зберігання пального, реєстраційний номер 2200283 від 19.09.2022 року. Пального нікому не продавав. Також зазначив, що матеріали справи не містять відомостей про нього, як суб`єкта господарювання, а тому він не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 161-1 КУпАП.

Свідок ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснив, що 16 грудня 2022 року він заправляв власний автомобіль на території ТОВ «Молочна хата» за вказівкою директора для подальшого виконання завдання. Прибувши до місця призначення, а саме на територію ТОВ «Молочна хата» Вінницька область, село Окладне, вул. Злагоди, 4, до нього підійшов чоловік, який вказав, що за вказівкою директора заправить автомобіль на 10 літрів дизельного палива. Дану особу ОСОБА_2 бачив вперше. За дизельне паливо ОСОБА_2 не сплачував та не передавав жодних грошових коштів.

Свідок ОСОБА_3 у судовому засіданні пояснив, що він працює охоронником ТОВ «Молочна Хата». 16 грудня 2022 року він заправляв автомобіль ОСОБА_2 на території ТОВ «Молочна хата» за вказівкою директора ОСОБА_1 . Коли вказаний автомобіль заїхав на територію підприємства, він підійшов до нього та повідомив, що зобов`язаний заправити 10 літрів дизельного палива за вказівкою директора. Інших розпоряджень йому не надходило. За дизельне паливо жодних грошових коштів ніхто не передавав.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, свідків, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

З протоколу про адміністративне правопорушення серія АПР18 № 736016 вбачається, що 16 грудня 2022 року о 10.30 год. в с. Окладне Жмеринського району Вінницької області по вул.. Злагоди, 4, ТОВ «Молочна Хата» зафіксовано реалізацію дизельного палива без дозвільних документів.

Частина 1 ст. 161-1 КУпАП передбачає відповідальність за оптову або роздрібну торгівлю пальним без державної реєстрації суб`єктом господарювання або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Зважаючи на викладене, адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 161-1 КУпАП настає для суб`єкта господарювання, а не для будь-якої особи.

Разом з тим, матеріали справи не містять відомостей про те, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання та директором ТОВ «Молочна Хата».

Для притягнення особи до відповідальності за ч. 1 ст. 161-1 КУпАП слід встановити, чи здійснювалась оптова чи роздрібна торгівля пальним без державної реєстрації саме суб`єктом господарювання.

Однак, в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження факту здійснення ОСОБА_1 , як суб`єктом господарювання, роздрібної торгівлі пальним без державної реєстрації.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Молочна Хата» має діючу ліцензію на право зберігання пального, реєстраційний номер 2200283 від 19.09.2022 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, крім іншого, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, висновком експерта та показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв проти Росії» та «Карелін проти Росії») у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу. У такому випадку справа про адміністративне правопорушення має бути закрита у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення не має належного викладення обставин події, а саме за яку вартість був проданий бензин, та за яких обставин або в який спосіб та кому саме.

Зібрані працівниками поліції адміністративні матеріали не підтверджують факту передачі товару та отримання прибутку за такий товар. У матеріалах справи відсутній протокол вилучення грошей за продаж пального на території підприємства ТОВ «Молочна хата».

В порушення вимог ст. 265 КУпАП під час виявлення вказаного адміністративного правопорушення не було вилучено речей і документів, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, зокрема виручених коштів за його реалізацію.

Отже, за відсутності факту здійснення саме роздрібної торгівлі, що передбачає передачу товару за гроші, відсутній і факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 161-1 КУпАП.

За змістом ст. ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має розглядатись суддею у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.

Склад правопорушення це наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу загалом.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Оцінивши наявні в матеріалах справи про адміністративне правопорушення та надані в судовому засіданні докази в їх сукупності, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 161-1 КУпАП України, в зв`язку з чим вважаю за можливе до цих правовідносин застосувати ст. 247 КУпАП та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 161-1, 247, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ :

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 161-1 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.161-1 КУпАП.

Вилучений модульний блокпункт з вбудованою у нього паливороздавальною колонкою Adam Pumps код: AF36A0420 та ємність об`ємом 9м3 заповненою на 2000 літрів, який перебуває на зберіганні на території КП «Бар- Благоустрій» м. Бар Вінницької області у металевому контейнері синьо-зеленого кольору, - повернути власнику ТОВ «Молочна Хата».

На постанову протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, Апеляційному суду Вінницької області.

Суддя: