Справа №295/1554/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2023 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого - судді Токарєва А.Г.,

секретаря судового засідання - Опанасюк В.А.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Житомирської митниці Держмитслужби (далі - Житомирська митниця) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце роботи: особа, уповноважена на роботу з митними органами, декларант ТОВ «ЛОГІСТИКА ЮА», адреса: м. Київ, пр-т Повітрофлотський, 96, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , і.к. НОМЕР_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

12.12.2022 до відділу митного оформлення «Оліївка» митного поста «Житомир-центральний» Житомирської митниці декларантом та особою, уповноваженою на роботу з митними органами ТОВ «ЛОГІСТИКА ЮА» ОСОБА_1 до митного оформлення в митному режимі «Імпорт 40 ДЕ» подано електронну митну декларацію, якій присвоєно номер UA101020/2022/045365 MRN 22UA65U5 на 3 товари, один з яких товар № 3 «вироби з чорних металів не з дроту, штамповані зі сталі являють собою металеві корпуси (заготовки) для виготовлення відрізних кругів, без ріжучої частини: корпус круга BODY OF TURBO SAW BLADE Ф115 - 500 шт., BODY OF TURBO SAW BLADE Ф125 - 500 шт. BODY OF TURBO SAW BLADE Ф180 - 2000 шт.: торговельна марка: KEESTAR, країна виробництва: CN, виробник: HENAN KEESTAR TRADING CO.,LTD», та товаросупровідні документи на вказаний товар: інвойс (invoice) від 07.07.2022 № Keestar1881; CMR від 21.11.2022 № 1881, зовнішньо-економічний договір від 08.01.2019 № 3014/44. Згідно товарно-супровідних документів та ЕМД № UA101020/2022/043508 відправник товару (графа 2 ЕМД): Henan Keestar Trading Co.,LTD - 450003 NO.15 JINGQI ROAD,JINSHUI DISTRICT, ZHENGZHOU, HENAN, CHINA; одержувач/імпортер (графа 8) та особа відповідальна за фінансове регулювання (графа 9): ПРАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ АЛМАЗНИЙ ІНСТРУМЕНТ», 36023, м. Полтава, вул. Ціолковського, буд. 34 (); умови поставки (гр. 20) FOB - NINGBO. Код товару № 3 даної ЕМД (гр. 33) ; країна походження товару (гр. 34) Китай (CN); вага товару брутто/нетто (графи 35, 38) 1415,5 кг. та 1405 кг. відповідно; фактурна вартість товару (гр. 42) 10000,00 CNY (юань Женьміньбі), митна вартість товару заявлена за резервним методом визначення митної вартості та складає (графа 45) 82406,76 грн; декларант (графа 54): ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2 , телефон: НОМЕР_2 ). У графі 47 (нарахування платежів) ЕМД № UA101020/2022/045365 декларантом ОСОБА_1 зазначено наступні ставки платежів для товару № 3: мито (вид платежу 020), основа нарахування - 82406,76 грн., ставка 5%, сума - 4120,34 грн., спосіб платежу «01», ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування 86527,10 грн., ставка 20%, сума - 17305,42 грн. спосіб платежу «01».

У ході опрацювання поданого до вищезазначеної ЕМД комплекту документів 12.12.2022 підрозділом митного оформлення прийнято та винесено рішення про коригування митної вартості товарів від 12.12.2022 № UA101020/2022/000133/2. Також під час перевірки встановлено, що декларантом в ЕМД № UA101020/2022/043508 по товару № 3 зазначено кількість товару корпус круга BODY OF TURBO SAW BLADE Ф115 - 500 шт. BODY OF TURBO SAW BLADE Ф125 - 500 шт. BODY OF TURBO SAW BLADE Ф180 - 2000 шт., у той час як в інвойсі № 1881 наданим до митного оформлення (з відтисками ОНП Волинської та Житомирської митниці), кількість цього товару зазначено: Ф115 - 5000 шт., Ф125 - 5000 шт., Ф180 - 2000 шт.

15.12.2022 декларантом в електронному вигляді надано пояснення з приводу невірного зазначення кількості товару № 3, відповідно й сум розрахунку по вказаному товару, але поважних причин не наведено.

Статтею 485 Митного кодексу України, з урахуванням змін, внесених Законом України від 16.11.2022 № 2760-IX, встановлено, що заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії. Відповідно до пункту 3.2 Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 р. № 651, зареєстрованого в Міністерстві фінансів України 14.08.2012 за № 1372/21684 (із змінами), відомості, заявлені у митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей. У відповідності до пунктів 1, 3 та 4 частини 1 статті 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний: - здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; - надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; - у випадках, визначених Митним кодексом України та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Частиною 5 статті 266 Митного кодексу України передбачено, що особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант. Згідно з частиною 8 статті 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації. Частиною 10 статті 269 Митного кодексу України встановлено, що у разі виявлення порушень митних правил щодо задекларованих у митній декларації товарів, транспортних засобів комерційного призначення внесення змін, відкликання та визнання недійсною цієї декларації до закінчення провадження у відповідних справах забороняються. Згідно пункту 34 розділу «Порядок внесення змін до митної декларації та її відкликання» Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 (із змінами і доповненнями), не дозволяється: - внесення змін до граф 1 (перший і другий підрозділи), 14, 37 (перший підрозділ) і 54 митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа; - внесення змін або відкликання митної декларації у разі виявлення порушень митних правил щодо задекларованих у цій митній декларації товарів; - внесення змін до митної декларації, якщо з поданих документів не випливає, що відомості, зазначені у цій митній декларації, необхідно змінювати; - внесення змін або відкликання митної декларації після надання декларанту або уповноваженій ним особі митним органом, якому подана така митна декларація, інформації про призначення митним органом митного огляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення або перевірки документів на товари (крім випадків, коли після проведення зазначених митних формальностей порушень митних правил не виявлено); (абзац п`ятий пункту 34 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.11.2012 № 1081); - внесення змін до митної декларації або її відкликання у разі відсутності документів, що підтверджують необхідність внесення таких змін або її відкликання; - внесення змін до митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа з метою подання відомостей у випадках, коли Митним кодексом України передбачена необхідність подання з цією метою додаткової декларації.

Відповідно до частини 2 статті 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України).

Згідно частини 1 статті 458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з даними, внесеними до графи 54 ЕМД № UA101020/2022/045365 митна декларація складена та подана до митного органу декларантом ОСОБА_1 , про що свідчить його електронний цифровий підпис.

Таким чином декларант ОСОБА_1 з метою зменшення розміру сплати митних платежів заявив у митній декларації неправдиві відомості про товар № 3 щодо його кількості та вартості, необхідні для визначення митної вартості, що призвело до зменшення розміру сплати митних платежів на загальну суму 15 446,23 грн, у тому числі по миту на суму 2 970,43 грн та ПДВ на суму 12 475,80 грн, чим вчинив порушення митних правил, передбачене статтею 485 Митного кодексу України.

Разом з тим, у відповідності до ст. 521 Митного кодексу України, з урахуванням змін, внесених Законом України від 16.11.2022 № 2760-IX, громадянин ОСОБА_1 виявив бажання припинити провадження у даній справі про порушення митних правил шляхом компромісу, що в свою чергу полягає в укладенні мирової угоди.

Представник Житомирської митниці просив розглянути справу за його відсутності з врахуванням позиції викладеної у протоколі про порушення митних правил № 0408/101000/22 та поданого клопотання від 01.03.2023, в якому зазначив, що 22.12.2022 за заявою ОСОБА_1 була підписана мирова угода щодо припинення провадження у справі про порушення митних правил та сплати ним до Державного бюджету коштів у розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, з дотриманням положень ст. 521 Митного кодексу України, однак останній не дотримався умов мирової угоди, у зв`язку з чим 20.01.2023 був складений акт про невиконання мирової угоди. Крім цього, Житомирською митницею протягом 2022 року вже було притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у справах про порушення митних правил 0304/101000/22, 0305/101000/22, 0397/101000/22, 0398/101000/22, 0399/101000/22, де накладено стягнення на загальну суму понад 100 тисяч гривень.

ОСОБА_1 в судове засідання 01.03.2023, як і минуле 20.02.2023 не з`явився, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. Однак, про причини неявки суд не повідомив. Тому, суд постановив розглядати справу у його відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 485 МК України відповідальність за дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів. Диспозицією вказаної норми права передбачена відповідальність за, зокрема, заявлення в митній декларації неправдивих відомостей, необхідних для визначення митної вартості товару, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України підтверджується наступними доказами: протоколом про порушення митних правил № 0408/101000/22 від 15.12.2022; актом прийому-передачі матеріалів справи про порушення митних правил № 0408/101000/22 від 15.12.2022; повідомленням ОСОБА_1 про направлення протоколу проо порушення митних правил від 15.12.2022; копією електронної митної декларації від 12.12.2022 типу ІМ40ДЕ №22UA65U5; поясненнями ОСОБА_1 від 15.12.2022; мировою угодою про припинення провадження в справі про порушення митних правил №0408/101000/22 від 22.12.2022; актом про невиконання мирової угоди від 20.01.2023 №0408/101000/22 та іншими матеріалами справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Своїми діями ОСОБА_2 вчинив правопорушення, передбачене ст. 485 Митного кодексу України.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про застосування до особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 100% несплаченої суми митних платежів.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір.

Керуючись ст.ст. 40-1, 485, 527, 528 Митного кодексу України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100% несплаченої суми митних платежів на загальну суму 15446 (п`ятнадцять тисяч чотириста сорок шість) гривень 23 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі ДСА України судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя А.Г. Токарєв

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.