Справа № 349/1352/22
Провадження № 3/349/7/23
П О С Т А Н О В А

іменем України

27 лютого 2023 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Могила Р.Г., розглянув справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, українця, який не працює,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( далі -КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом, відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Адміністративне правопорушення вчинено при наступних обставинах.

11 жовтня 2022 року о 19 год 22 хв. водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки Ореl Insignia, реєстраційний номер НОМЕР_2 по вул.Фортечна в м. Рогатині із ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху ( далі - ПДР ).

ОСОБА_1 в судовому засіданні своєї вини не визнав та пояснив, що не бажав проходити огляд на стан алкогольного сп`яніння, оскільки був тверезий та вважав безпідставною причину зупинки транспортного засобу.

Захисник Шидзінський О.І. в судовому засіданні просив закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, оскільки працівниками поліції було порушено вимоги Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, МОЗ України 09 листопада 2015 року №1452/735, а саме: водій не відмовлявся від проходження огляду на стан алкогольного спяніння в медичному закладі та пройшов такий огляд, що підтверджено відповідними листами КНМП "Рогатинська ЦРЛ".

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, захисника, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністативного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, доведена дослідженими в процесі судового розгляду доказами.

Згідно ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст.ст. 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд повинен з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, для чого дослідити і дати оцінку зібраним у справі доказам.

Згідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Пунктом 2.5 ПДР встановлено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

За відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, передбачено адміністративну відповідальність згідно ст.130 КУпАП.

Огляд особи, яка керує транспортним засобом на стан алкогольного сп`яніння, проведення процедури огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного сп`яніння, та оформлення результатів такого огляду, повинен відбуватися з дотриманням вимог ст. 266 КУпАП та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС та МОЗ України від 09 листопада 2015 року N 1452/735 (далі - Інструкція).

За змістом ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають в стані алкогольного сп`яніння підлягають відстороненню від керування цим транспортним засобом та оглядові на стан алкогольного сп`яніння.

Огляд водія на стан алкогольного сп`яніння проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Згідно п. 2 розділу І «Загальні положення» Інструкції огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Такими ознаками алкогольного сп`яніння можуть бути зокрема: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці. ( п.3 розділу І «Загальні положення» Інструкції).

З аналізу даної норми вбачається, що абсолютне право визначати ознаки алкогольного сп`яніння мають лише працівники поліції.

Згідно п.6 розділу І «Загальні положення» Інструкції огляд на стан сп`яніння проводиться:

- поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

- лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У п.7 розділу І «Загальні положення» Інструкції зазначено, що у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Незважаючи на невизнання ОСОБА_1 своєї вини, його вина у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП доводиться такими доказами:актом огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів від 11 жовтня 2022 року, направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння від 11 жовтня 2022 року, відеозаписом із нагрудної камери працівника поліції, протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №110283 від 11 жовтня 2022 року.

Так, з акта огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, який складений 11 жовтня 2022 року о 19 год 30 хв вбачається, що ОСОБА_1 було запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу у зв`язку із виявленням працівником поліції у нього ознак алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя, порушення координації рухів. Однак ОСОБА_1 відмовився від проходження такого огляду на місці зупинки транспортного засобу.

Згідно направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, складеного 11 жовтня 2022 року о 19 год 32 хв. водій ОСОБА_1 також відмовився проходити огляд на стан алкогольного сп`яніння в КНМП « Рогатинська ЦРЛ».

В протоколі про адміністративне правопорушення серія ААД №110283, який складений від 11 жовтня 2022 року о 19 год 33 хв., зазначено, що водій ОСОБА_1 11 жовтня 2022 року о 19 год 22 хв. керував транспортним засобом в м. Рогатині по вул. Фортечна , 5 з ознаками алкогольного сп`яніння та від проходження огляду у встановленому законом порядку на стан сп`яніння відмовився, чим порушив п.2.5 ПДР.

Відеофіксація є одним із доказів в справі про адміністративне правопорушення, тому з метою всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності, судом були досліджені відеозаписи з нагрудних відеокамер (відеореєстраторів) інспекторів патрульної поліції.

Досліджені судом відеозаписи мають надзвичайно високу інформативність, позбавлені упередження і суб`єктивного ставлення, мають безсторонній характер, що свідчить про їх особливе значення та вимагає ретельного і уважного дослідження вищевказаного доказу у сукупності із іншими доказами по справі.

Зафіксовані відеозаписом обставини підтверджують невиконання ОСОБА_1 вимог п.2.5 ПДР , а саме те, що він , як водій, який керував транспортним засобом і при визначені поліцейським у нього ознак алкогольного сп`яніння відмовився на пропозицію працівника поліції пройти огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціального технічного засобу або в медичному закладі.

Щодо доводів ОСОБА_1 про безпідставність зупинки транспортного засобу під його керуванням , то суд зазначає, що до матеріалів справи долучено постанову поліцейського від 11 жовтня 2022 року про притягнення водія до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП, що підтверджує факт порушення водієм правил дорожнього руху і як наслідок його законне зупинення за таке порушення.

Щодо доводів захисника про те, що водій ОСОБА_1 не відмовлявся від проходження огляду на стан алкогольного спяніння в медичному закладі та пройшов такий огляд в КНМП "Рогатинська ЦРЛ", то суд зазначає таке.

Відповідно до п.16 розділу ІІІ «Проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я і оформлення його результатів» Інструкції, висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції видається на підставі акта медичного огляду.

Акт медичного огляду особи складається в одному примірнику, який залишається в закладі охорони здоров`я ( п. 19 розділу ІІІ Інструкції).

Постановою судді від 27 січня 2023 року витребовувалася у КНМП "Рогатинська ЦРЛ" належним чином завірена копія акта медичного огляду ОСОБА_1 .

З відповідді в.о. головного лікаря КНМП "Рогатинська ЦРЛ" Паньківа Р від 09 лютого 2023 року №11-13/69 вбачається, що такий акт медичного огляду не складався, оскільки ОСОБА_1 був доставлений працівниками поліції на приймальне відділення медичного закладу не як водій, а як особа, що вчинила злісну непокору законній вимозі поліцейського.

З копії протоколу медичного огляду для встановлення факту вживання психоактивних речовин та стану сп`яніння №32 від 11 жовтня 2022 року вбачається, що огляд ОСОБА_1 проводився лікарем ОСОБА_2 11 жовтня 2022 року о 20 год 45 хв. Причина огляду зазначена інша - "непокора працівнику поліції". Час і результати дослідження зазначено 21 год 00 хв, прилад «Drager Alcotest» 6510, виявлено 2,54 проміле алкоголю в організмі. Висновок огляду : алкогольне сп`яніння.

Дані докази не беруться судом до уваги, оскільки не стосуються пред`явленого особі звинувачення, викладеного в протоколі про адміністративне правопорушення серія ААД №110283 від 11 жовтня 2022 року.

Даючи оцінку сукупності зібраних по справі доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку, суд дійшов висновку, що водій ОСОБА_1 , який керував транспортним засобом відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння , тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП .

За таких обставин до ОСОБА_1 необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Відповідно до положень ст.40-1 КУпАП особа, на яку накладено адміністративне стягнення, сплачує судовий збір.

Керуючись ст.ст. 40-1, 221, 283-284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та накласти адміністративне стягнення штраф у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 гривень, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Штраф необхідно сплатити на рахунок UA0009001,отримувач ГУК в Iв.-Франк.об/Iв.-Фран.о/21081300, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081300.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536 грн 80 коп., який сплатити на рахунок - UA0026001, отримувач ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову судді подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Р.Г. Могила