П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2023 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Данко В.Й., за участю представника митниці Зубенка І.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Дарницьким ГУ ДМС України в м.Києві 26.08.2014, персональний номер НОМЕР_2

за ст.485 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшов протокол №0121/30500/23 від 13.02.2023 про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 .

Зі змісту вказаного протоколу про порушення митних правил вбачається, що 08.02.2023 року на митному посту «Ужгород-вантажний» Закарпатської митниці декларантом ТОВ "ДМ-ЕКСПОРТ", (04080, м.Київ, вул. Кирилівська, 102, ) ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Закарпатській митниці шляхом електронного декларування була подана митна декларація ІМ40 ДЕ від 08.02.23 №23UA20U5 та товаросупровідні документи, а саме: CMR від 03.02.2023 №б/н, інвойси від 02.02.2023 №№ SME046, SME045, експортна митна декларація країни відправника від 03.02.2023 №23411300ЕХ00006308, пакувальні листи від 02.02.2023 №№ SME045, SME046.

По вказаній МД задекларовано товар №3 (Акумулятори електричні, літій-іонні: Акумуляторна батарея (12V/36Ah) - 5 шт. Торгівельна марка: PALMERA Виробник: Changzhou Koop Power Machinery Co., LTD Країна виробництва: CN) за кодом згідно УКТЗЕД (ставка мита 0%) вагою нетто 61,89 кг, із заявленою митною вартістю 14125,58 грн. Згідно заявленого коду УКТ ЗЕД сплаті підлягали митні платежі в сумі - 2825,12 грн. (в тому числі мито - 0 грн., ПДВ - 2825,12 грн.).

При оформленні товару декларант застосував 231 преференцію по миту та ПДВ згідно Законів України Про внесення зміни до розділу XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України щодо сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України та «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України», застосування якої приводить до нарахування даних платежів умовно (звільнення від оподаткування).

В ході здійснення митного огляду товару та перевірки правильності класифікації встановлено: (Рішення про визначення коду товару від 10.02.23р. №KT-UA- 2023) що фактично, переміщуваний товар є: «Акумулятори свинцеві кислотні, що працюють на рідкому електроліті використовуються для запуску поршневих двигунів (12V/36Ah)». Торгівельна марка: PALMERA Виробник: Changzhou Koop Power Machinery Со., LTD, Країна виробництва: Китай" і підлягає класифікації за кодом УКТЗЕД - (ставка мита

10%).

Загальна сума платежів необхідних до сплати по товару №3 МД №23UA20U5 відповідно до проведених розрахунків станом на 08.02.2023р., становить - 4520,19 грн. в тому числі (мито -1412,56 грн., ПДВ -3107,63 грн.).

Отже сума необхідних до сплати митних платежів по товару №3 зменшено на - 4520,19 грн. в тому числі (мито - 1412,56 грн., ПДВ - 3107,63 грн.).

Крім того, по вказаній МД задекларовано товар №10 (Електрична апаратура для комутації або захисту електричних кіл, або в електричних колах, для напруги не більш як 1000В: Блок AVR (6-8 кВт) - 70 шт. Торгівельна марка: PALMERA Виробник: Changzhou Koop Power Machinery Со., LTD Країна виробництва: CN) за кодом згідно УКТЗЕД (ставка мита 5%) вагою нетто 18,047 кг., із заявленою митною вартістю - 34644,45 грн.

Згідно заявленого коду УКТ ЗЕД сплаті підлягали митні платежі в сумі - 9007,55 грн. (в тому числі мито - 1732,22 грн., ПДВ - 7275,33 грн.). При оформленні товару декларант застосував преференцію за кодом 231 по миту та ПДВ згідно Законів України Про внесення аміни до розділу XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України щодо сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України та «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України», застосування якої приводить до нарахування даних платежів умовно (звільнення від оподаткування).

В ході здійснення митного огляду заявленого товару та перевірки правильності класифікації встановлено: (Рішення про визначення коду товару від 10.02.23р. №КТ- UA-2023) що фактично, переміщуваний товар є: "Прилади та апаратура для автоматичного регулювання або керування: регулятор електричної напруги генератора AVR (6-8 кВт) - 70 шт, Торгівельна марка: PALMERA Виробник: Changzhou Koop Power Machinery Со., LTD Країна виробництва: Китай" і підлягає класифікації за кодом УКТЗЕД - (ставка мита 0%).

Сума платежів необхідних до сплати по товару №10 МД №23UA20U5 відповідно до проведених розрахунків станом на 09.02.2023р., становить - 6928,89 грн. в тому числі (мито -0 грн., ПДВ -6928,89 грн.)

Отже, сума необхідних до сплати митних платежів по товару №10 зменшено на - 6928,89 грн. в тому числі (мито - 0 грн., ПДВ - 6928,89 грн.).

Загальна сума недоборів платежів по даній МД (товари №3, №10) становить - 11449,08 грн. в тому числі (мито - 1412,56 грн., ПДВ -10036,52 грн.).

У судове засідання гр. ОСОБА_1 не з`явився, належним чином повідомлений про час, дату і місце його проведення, клопотання про відкладення не подав.

У судовому засіданні представник митниці підтримав обставини, викладені у протоколі про порушення митних правил та просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта або уповноваженої ним особи.

Згідно з ч.1 ст. 262 МК України товари, що переміщуються через митний кордон України, декларуються митному органу, який здійснює митне оформлення цих товарів.

З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації (ч.8 ст.264 МК України).

Відповідно до ч.5 ст.265 МК України декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

За приписами ст. 266 МК України декларант зобов`язаний надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей. У разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Згідно з ч.5 ст.266 МК України особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

У відповідності до ч.8 ст.257 МК України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться, зокрема, такі відомості про товари: а)найменування; б)звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в)торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г)код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ)найменування країни походження товарів (за наявності); д)опис упаковки (кількість, вид); е)кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є)фактурна вартість товарів; ж)митна вартість товарів та метод її визначення; з)відомості про уповноважені банки декларанта; и)статистична вартість товарів.

Суддя з`ясував, що ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Закарпатській митниці шляхом електронного декларування подав митну декларацію ІМ40 ДЕ від 08.02.23 №23UA20U5, в якій зазначив 11 позицій товару різного характеру. При цьому в ході здійснення перевірки правильності класифікації митним органом виявлено, що товари за позиціями №3 та №10, які фактично ввозилися не відповідають тим, що заявлені ОСОБА_1 у поданій декларації та підлягають класифікації за іншими кодами УКТЗЕД. Вказані розбіжності призвели до недоплати митних платежі за митною декларацією на загальну суму в розмірі 11449,08 грн. у тому числі (мито - 1412,56 грн., ПДВ -10036,52 грн.).

Вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.485 МК України, підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме - митною декларацією ІМ40 ДЕ від 08.02.23 №23UA20U5, пакувальним листом до комерційного інвойсу SME046 від 02.02.2023, пакувальним листом до комерційного інвойсу SME045 від 02.02.2023, комерційним інвойсом SME045 від 02.02.2023, комерційним інвойсом SME046 від 02.02.2023, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу б/н від 09.02.2023, листом Управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД №202/7.7-15/18 від 10.02.2023, рішенням про визначення коду товару від 10.02.2023 №KT-UA-2023, розрахунками платежів та іншими матеріалами справи.

Також суддя вказує на те, що статтею 23 МК України передбачено, що за заявою підприємства митні органи приймають рішення щодо зобов`язуючої інформації з питань, зокрема, щодо класифікації товарів. Рішення щодо зобов`язуючої інформації є обов`язковим для виконання підприємством, за заявою якого таке рішення прийнято, та будь-яким митним органом.

У зв`язку з цим суддя констатує, що митне законодавство передбачає наявність правових інструментів, за допомогою яких декларант може мінімізувати ризик помилок при поданні митної декларації. Між тим, ОСОБА_1 , діючи в інтересах ТОВ «ДМ-ЕКСПОРТ», означеним механізмом отримання попереднього рішення на власний ризик не скористався.

Підсумовуючи викладене у сукупності, суддя доходить переконання про наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.485 МК України, а тому щодо нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу з розрахунку того, що несплачена суми митних платежів за митною декларацією ІМ40 ДЕ від 08.02.2023 №23UA20U5 становить 11449,08 гривень.

Керуючись ст.33 КУпАП, ст.ст.485, 489, 495, 527-529 Митного кодексу України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 % несплаченої суми митних платежів, що становить 5724 (п`ять тисяч сімсот двадцять чотири) грн. 54 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя В.Й. Данко