Справа №751/1255/23
Провадження №3/751/820/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2023 р. місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Павлова В.Г.

секретаря судового засідання Овдій О.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення № 751/1255/23, які надійшли від ЧРУП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, з даних протоколу не працюючої, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП

за участі сторін:

особи, що притягується

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з адміністративного протоколу серії ВАВ №335704 від 28.01.2023 року, ОСОБА_1 «о 19 год. 23 хв. 28.01.2023 року ухилилася від виконання батьківських обов`язків згідно ст.150 СК України відносно своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 . Внаслідок чого останньої місце знаходження було невідоме в період часу з 16 год. 00 хв до 23 год. 00 хв. 28.01.2023 року».

Вказаними діями ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердила, що дійсно з 16 год. 00 хв по 23 год. 00 хв. 28.01.2023 року місце знаходження її неповнолітньої доньки було не відомо. Разом з тим вона заперечила звинувачення її в ухиленні від виконання батьківських обов`язків. Причину виникнення вказаної ситуації обґрунтовувала перехідним віком доньки.

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення ОСОБА_1 , приходить до висновку, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише у межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, а суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Згідно диспозиції ч.1 ст.184 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена в разі ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, в результаті якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Ухилення від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а саме, невиконання обов`язків чітко передбачених законодавством.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Водночас, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено конкретних обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітньої доньки ОСОБА_3 , невиконання яких ставляться у вину ОСОБА_1 , а уповноважена особа при складанні протоколу обмежилась формальною вказівкою на ст.150 СК України.

Протокол про адміністративне правопорушення, як процесуальний документ, є актом обвинувачення, та повинен відповідати вимогам ст.256 КУпАП, зокрема, щодо зазначення суті вчиненого правопорушення.

Разом з тим, неконкретність обвинувачення порушує право на захист особи, що притягається до адміністративної відповідальності, оскільки не дозволяє належним чином організувати ефективний захист своїх інтересів, а також позбавляє суд можливості належним чином перевірити твердження органу, який склав протокол, про вчинення особою адміністративного правопорушення.

В даному випадку суд позбавлений можливості встановити, які конкретні обов`язки щодо виховання своєї неповнолітньої доньки не виконала ОСОБА_1 . Суд звертає увагу на те, що сама вона викликала працівників поліції у зв`язку з нез`явленням доньки о 16 год. 28.01.2023 року, оскільки вказаний час між ними було попередньо узгоджено. Обставини та причини, які передували виклику поліції, напроти вказують на відповідальне відношення матері до контролю за поведінкою доньки.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

У справі відсутні будь-які дані на підтвердження невиконання матір`ю свого обов`язку щодо забезпечення необхідних умов виховання своєї доньки, не піклування про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, не створення належних умов для її розвитку.

Відсутні також будь-які характеристики з місця навчання та проживання, які б свідчили про негативну поведінку неповнолітньої доньки ОСОБА_4 . Не надано відомостей про негативний моральний облік батьків дитини, що могло б свідчити про нехтування ними процесу виховання дитини.

Отже, матеріали справи не містять належних, допустимих та достатніх доказів на підтвердження того факту, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітньої доньки.

Згідно ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вище викладене, суд приходить до висновку про недоведеність події і складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, в діях ОСОБА_1 , а відтак провадження у справі підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ч1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.7, 184 ч.1,245,247,256,278,280 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , порушеного за ч.1 ст.184 КУпАП, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення - закрити .

Постанова може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.Г. Павлов