Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/723/23
Провадження №: 3/332/628/23
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2023 р. м.Запоріжжя

Суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Сінєльнік Р.В., розглянувши матеріали, що надійшли з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про притягнення до адміністративної відповідальності військовослужбовця солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проходить військову службу на посаді кулеметника військової частини НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання : АДРЕСА_1

- за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення , -

ВСТАНОВИВ:
Згідно протоколу про військове адміністративне правопорушення серії 7223 № 42 від 27.01.2023 року, 26.01 2023 року, солдат ОСОБА_1 почав вживати алкогольні напої перебуваючи в районі виконання бойового завдання в АДРЕСА_2 , був доставлений до медичного закладу , де у останнього зафіксовані ознаки алкогольного сп`яніння, що підтверджується висновком медичного закладу, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП .

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що справа підлягає поверненню на доопрацювання.

Відповідно до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Диспозиція ч. 3 ст. 172-20 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за дії, передбачені частиною першою(розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння) або другою (участь начальників (командирів) та інших керівників у розпиванні з підлеглими військовослужбовцями, а також військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів під час виконання ними обов`язків військової служби, або невжиття ними заходів для відсторонення від обов`язків військової служби осіб, які перебувають у нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або приховування випадків розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, появи на території військової частини в нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння підлеглих військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів) цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складений з порушеннями вимог ст. 256 КУпАП, а саме: у фабулі протоколу про військове адміністративне правопорушення серії А7323 № 42 від 27.01.2023 року не зазначено час вчинення правопорушення, неповно зазначена адреса особи, яка притягається до адміністративної відповідальності .

Крім того, матеріали справи містять протиріччя, а саме : в протоколі зазначено, що у солдата ОСОБА_1 , який був доставлений до медичного закладу, зафіксовані ознаки алкогольного сп`яніння , що підтверджується висновком медичного закладу, однак висновок медичного закладу в матеріалах справи відсутній. Матеріали справи містять документ «Огляд в приймальному відділенні Новомиколаївської ЛСБ» від 26.01.2023 року відносно ОСОБА_1 , згідно якого в графі «Діагноз» зазначено: «алкогольне сп`яніння» , а в графі «Рекомендовано» зазначено : «від проходження експертизи на стан алкогольного сп`яніння відмовився» .

Матеріали справи також не містять документів, якими підтверджується зарахування ОСОБА_1 до складу військової частини НОМЕР_1 .

В протоколі не зазначено , що правопорушення вчинено в умовах особливого періоду.
Відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року " Про введення воєнного стану в Україні" затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан, який продовжено станом на день складання протоколу.

Так, відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Крім того, в порушення вимог ст. 256 КУпАП та Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України № 329 від 23.10.2021 року, в матеріалах справи відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно п.6. Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, уповноважена посадова особа, яка склала протокол, пропонує особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, ознайомитися із складеним протоколом, дати письмове пояснення по суті вчиненого правопорушення із проставлянням свого підпису та дати. Пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, можуть бути викладені також на окремому аркуші з відміткою про це в протоколі.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право робити зауваження і надавати пояснення щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Згідно Інструкції, до протоколу долучаються матеріали (докази), що підтверджують факт вчинення військового адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків правопорушення, інші документи, які стосуються правопорушення). Матеріали, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства.

Обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає протокол.

Постановою Пленуму Верховного Суду України за №14, від 23.12.2005 року, визнано правильною практику судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без дотримання вимог, передбачених ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про повернення адміністративного матеріалу для доопрацюваннята оформлення протоколу про адміністративне правопорушення відповідно до вимог чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП,-
ПОСТАНОВИВ:
Справу про адміністративне правопорушення щодо військовослужбовця ОСОБА_1 за ч.3 ст. 172-20 КУпАП повернути до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України для доопрацювання та оформлення протоколу про адміністративне правопорушення відповідно до вимог чинного законодавства.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Р.В.Сінєльнік