Справа № 539/842/23
Провадження № 3/539/272/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2023 року м. Лубни

Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Бєссонова Т.Д., розглянувши матеріали, які надійшли від Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , уродженки смт. Шевченкове Харківської області, мешканки та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, непрацюючої, за ч. 3 ст. 156 КУпАП,

встановив:

17.01.2023 року близько 09-30 год. ОСОБА_1 в м. Лубни на пл. Ярмарковій здійснювала торгівлю тютюновими виробами, а саме тютюном з рук.

В судовому засідання ОСОБА_1 вину визнала, у скоєному кається, тютюн виростила самостійно, торгівлю тютюном здійснював у зв`язку з скрутним матеріальним становищем, оскільки на даний час не має постійного заробітку.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до таких висновків.

Відповідно до частини 1 статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 156 КУпАП торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом, - тягне за собою накладення штрафу від чотирьохсот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

З огляду на те, що ч. 3 ст. 156 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що містить відсилання до іншого нормативного акту, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №281546 від 17.01.2023 року не зазначено (не розкрито) суть правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 виходячи із диспозиції ч. 3 ст. 156 КУпАП, а саме не зазначено нормативний акт (його статтю, частину, пункт) вимоги якого порушила ОСОБА_1 .

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення в графі «речі вилучено для тимчасового зберігання» та в протоколі огляду та вилучення речей і документів з метою забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення від 17.01.2023 зазначено, що вилучено 300 гр. тютюну, що не є точним зазначенням предмету торгівлі, не визначено кількість та сорт, назву предмету торгівлі, а саме тютюну, який підлягає конфіскації.

На підставі постанови Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 24.01.2023 року справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 поверталась до Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області на доопрацювання, для усунення вказаних недоліків, однак вищевказані недоліки в повному обсязі не усунуто.

Згідно ст. 1 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», зокрема, тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання, жування чи нагрівання.

Забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння: з рук. (п. 11 ч. 1 ст. 15-3 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального»).

Ст. 1 ЗУ «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення» визначено, що тютюн засіб, що містить нікотин і виготовлений з рослини родини пасльонових.

Термін «тютюнові вироби» вживається в цьому Законі у значенні, наведеному в Законі України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо. (ст. 280 КУпАП).

Об`єктивна сторона правопорушення за частиною третьою статті 156 КУпАП - торгівля тютюновими виробами з рук.

До протоколу поліцейським не надано доказів, що тютюн, який продавала ОСОБА_1 є тютюновим виробом, який придатний для вживання людиною шляхом куріння, нюхання, смоктання, жування чи нагрівання.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо відсутній склад адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що провадження про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП підлягає закриттю через відсутність в діях останньої складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Керуючись ч. 3 ст. 156, ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП суддя, -

постановив:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Т.Д. Бєссонова