П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2023 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенца К.К., з участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І. та представника особи відносно якої запроваджено протокол ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, які надійшли з Закарпатської митниці Держмитслужби про порушення митних правил відносно громадянина Німеччини ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Німеччина, Ahrensburg, тимчасово не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Німеччини НОМЕР_1 від 24.07.2017 року, виданий органом Botschaft Bangkok,

за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В :

19 вересня 2022 року о 10 год. 44 хв., в зону митного контролю пункту пропуску «Вилок» Закарпатської митниці в напрямку «В`їзд в Україну» на смугу руху «зелений коридор» заїхав автомобіль марки «MERCEDES-BENZ ML 350», реєстраційний номер України НОМЕР_2 , ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 під керуванням громадянина Німеччини ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ). Для митного контролю водієм було подано контрольний талон для переміщення по смузі руху «зелений коридор», документи, що посвідчують особу водія (паспорт громадянина Німеччини НОМЕР_1 від 24.07.2017), реєстраційні документи на транспортний засіб (свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 від 16.03.2021).

Згідно інформації центральної бази даних Єдиної Автоматизованої Інформаційної Системи Держмитслужби, громадянином Німеччини ОСОБА_2 27.05.2021 був ввезений на митну територію України легковий автомобіль «VW GOLF» реєстраційний номер Німеччини НОМЕР_5 ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_6 через митний пост «Вилок» Закарпатської митниці в митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року».

Згідно частини 1 статті 380 Митного кодексу України (Закон України 4495-VI від 13 березня 2012 року), Тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Згідно частини 6 статті 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Таким чином, враховуючи інформаційні дані центральної бази даних Єдиної Автоматизованої Інформаційної Системи Держмитслужби, громадянин ОСОБА_2 мав вивезти транспортний засіб марки «VW GOLF» реєстраційний номер Німеччини НОМЕР_5 ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_6 за межі митної території України до 27.05.2022 року, тим самим він перевищив встановлений чинним законодавством строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування більше ніж на тридцять діб.

В своєму поясненні громадянин ОСОБА_2 повідомив, що він не вивіз вказаний транспортний засіб за межі митної території України, оскільки в Україні було введено військовий стан, та не мав змоги приїхати в Україну.

Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет (сайт «mobile.de») від 19.09.2022 року, вартість аналогічного/подібного автомобіля марки «VW GOLF», тип двигуна - дизельний, НОМЕР_7 , 2015 рік випуску становить 7190 Євро, що згідно курсу НБУ станом на 19.09.2022 р. становить 262 152 грн. 43 коп. (курс Євро 36,46 грн. за 1 євро)

Таким чином, громадянин Німеччини ОСОБА_2 перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

В судове засідання ОСОБА_2 не зявився.

Представник ОСОБА_2 Мензак Ю.Ю. в судовому засіданні вину ОСОБА_2 визнав та пояснив, що ОСОБА_2 27 травня 2021 року ввіз на митну територію України автомобіль VW Golf, реєстраційний номер Німеччини НОМЕР_8 , у митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року». Наприкінці лютого 2022 року пан ОСОБА_4 , почувши новини про початок воєнних дій росією проти України та введення в Україні воєнного стану, побоюючись за своє життя, у екстренному порядку покинув територію України. Автомобіль ОСОБА_5 при цьому покинув на території України. 27 травня 2022 року сплив строк тимчасового ввезення автомобілю, однак на цей час ОСОБА_6 не мав змоги прибути до України та все ще побоювався за своє життя. Крім того, він вважав, що воєнний стан є форс-мажорною обставиною, в силу чого всі строки продовжуються. У вересні знайомі переконали пана Юліха, що в Україні ситуація потрохи стабілізується, військові мають успіхи на фронті, і тому 19 вересня 2022 року він заїхав на територію України, і тоді йому на кордоні повідомили про вчинення ним митного правопорушення і також вилучили 170 000 грн. у якості забезпечення сплати штрафу. 03 лютого 2023 року тимчасово ввезений ОСОБА_7 автомобіль VW Golf, реєстраційний номер Німеччини НОМЕР_8 , був доставлений за його дорученням до митного посту Астей та вилучений за протоколом про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил № 0832/30500/22 від 03.02.2023 р. Після того автомобіль був доставлений на митний склад у м. Виноградів. Враховуючи ту обставину, що згідно протоколу про тимчасове вилучення, а також згідно протоколу про порушення митних правил № 0832/30500/22 від 19.09.2022 р., вартість вилученого автомобілю становить 262152,43 грн., що є сумою більшою за розмір можливого штрафу за відповідне порушення, а також ту обставину, що ОСОБА_2 має інший транспортний засіб, на якому може пересуватися, тому він просить призначити покарання за дане митне порушення у вигляді конфіскації тимчасово вилученого транспортного засобу. Крім того, вважаємо, що у разі конфіскації автомобіля, який знаходиться у хорошому технічному стані, його можна використати на потреби Збройних сил України.

В судовому засіданні представник Закарпатської митниці Державної митної служби України просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, оскільки останній допустив порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 МКУ.

Суд, заслухавши пояснення представника ОСОБА_8 та представника митного органу, дослідивши матеріали справи, доходить наступного висновку.

Відповідно вимог ст.245 КУпАП, ст. 486 МК України завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді кожної справи суддя зобов`язаний з`ясувати обставини, передбачені ст. 280 КУпАП, ст. 489 МК України, а винесене у справі судове рішення має ґрунтуватись на конкретних доказах.

Статтею 487МК України передбачено, що провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.280КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зіст. 103 МК України тимчасове ввезення це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Так, єдиною підставою адміністративної відповідальності є наявність складу адміністративного правопорушення, як в нормативному так і у фактичному аспекті.

Адміністративне правопорушення - це протиправна, винна (умисна або з необережності) дія або бездіяльність, що посягає на державний чи громадський порядок, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законодавством передбачена адміністративна відповідальність.

Під адміністративним правопорушенням, як підставою адміністративної відповідальності розуміється винне протиправне діяння, яке посягає на встановлені правом і забезпечені адміністративно-правовими санкціями правила поведінки громадян і посадових осіб в сфері державного управління.

Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень. Іншими словами, склад правопорушення - це встановлена правом сукупність ознак, при наявності яких анти-суспільне діяння вважається адміністративним правопорушенням.

Склад адміністративного правопорушення включає: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута лише винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Диспозиція ч.6 ст.481 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у перевищенні строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Стаття 481 ч.6 МК України передбачає, що перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Від так визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Відповідно до п.2 Розділу 8 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленного митного режиму, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 №657 обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезоне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події. Факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контро-лем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодав-ством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Одночасно, обставин, передбачених ст. 460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст. 481 Митного кодексу України, не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено, як не встановлено дії обставин непереборної сили, які стали причиною пропуску строку тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу марки легковий автомобіль марки «VW GOLF» реєстраційний номер Німеччини НОМЕР_5 ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_6 .

З протоколу про порушення митних правил № 0832/30500/22 від 19.09.2022 встановлено, що Згідно інформації центральної бази даних Єдиної Автоматизованої Інформаційної Системи Держмитслужби, громадянином Німеччини ОСОБА_2 27.05.2021 був ввезений на митну територію України легковий автомобіль «VW GOLF» реєстраційний номер Німеччини НОМЕР_5 ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_6 через митний пост «Вилок» Закарпатської митниці в митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року».

На момент перетину кордону і складання протоколу про порушення митних правил, ОСОБА_2 , не надав підтверджуючих документів, які б засвідчували наявність обставин непереборної сили, що призвели до перевищення строку тимчасового ввезення.

Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях ОСОБА_2 ознак складу правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481МК України - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб. Дії громадянина ОСОБА_2 за ч. 6 ст.481МК України - кваліфіковані правильно.

Вина ОСОБА_2 у вчиненому правопорушення підтверджується: даними протоколу про ПМП № 0832/30500/22 від 19.09.2022, електронним витягом з «АСМО Інспектор», даними диспетчера ЗМК та пасажирського пункту пропуску , поясненнями представника ОСОБА_2 наданими в суовому засіданні та іншими матеріалами справи.

Аналізуючи наведені докази у даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України доведена повністю.

Окрім того судом встановлено, що у громадянина Німеччини ОСОБА_2 при складанні протоколу про порушення митних правил вилучено в рахунок забезпечення стягнення штрафу 170 000, 00 грн. , про що зазначено в протоколі № 0832/30500/22 від 19.09.2022.

Окрім того судом встановлено, що 03.02.2023 року старшим державним інспектором відділу митного оформлення № 1 митного посту "Астей" Закарпатської митниці Фаринич В.Ю. винесено протокол про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил № 0832/30500/22 відповідно до якого було вилучено свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_9 , довіреність на право керування т/з з перекладом № 296/2019 та легковий автомобіль марки «VW GOLF» реєстраційний номер Німеччини НОМЕР_5 ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_6 , 2015 року випуску, тип двигуна - дизельний, НОМЕР_7 , 2015.

Враховуючи вищевикладені норми закону, при накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, у відповідності до вимог ст.ст. 23, 33 КУпАП, вважаю, що до гр. ОСОБА_2 слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України у виді конфіскації легкового автомобіля марки «VW GOLF» реєстраційний номер Німеччини НОМЕР_5 ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_6 , що буде достатньою мірою відповідальності для досягнення мети адміністративного стягнення, яке застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, такі іншими особами.

Адміністративне стягнення згідно ст. 23 КУпАП є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами

Крім цього, як вбачається із протоколу про порушення митних правил, митним органом на підставіст. 511 МК Українидля забезпечення стягнення штрафу в Громадянина Німеччини ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) вилучено грошові кошти у розмірі 170000 (сто сімдесят тисяч) гривень, які слід повернути останньому.

Так, ст. 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні у справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно дост. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2ст. 4 Закону України «Про судовий збір»з ОСОБА_2 підлягає стягненню судовий збір у сумі 536,80 гривень.

На підставі наведеного, та керуючисьст.ст. 90,268,458,460, 481, 522,527,528 МК України, ст.ст. 16, 280,283,284,294 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина Німеччини ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді конфіскації легкового автомобіля марки «VW GOLF» реєстраційний номер Німеччини НОМЕР_5 ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_6 вартістю 262152,43 гривень, який відповідно до протоколу про вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил № 0832/30500/22 від 03.02.2023 року було вилученено.

Вилучені в якості забезпечення стягнення штрафу, згідно протоколу про порушення митних правил №0832/30500/22 від 19.09.2022 року, грошові кошти у розмірі 170000 (сто сімдесят тисяч) гривень - повернути ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) або уповноваженій ним особі.

Стягнути з громадянина Німеччини ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір на користь держави у розмірі 536,80 гривень.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з моменту її винесення, якщо інше не встановлено КУпАП та іншими законами України.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду К.К. Бенца