Справа № 638/532/23
Провадження № 3/638/1053/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2023 року м. Харків

Суддя Дзержинського районного суду міста Харкова Теслікова І.І., розглянувши адміністративний матеріал відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Кременчуки Красилівського р-ну Хмельницької обл., громадянин України, старшого офіцера служби ракетно-артилерійського озброєння відділу озброєння та інженерно технічного забезпечення НОМЕР_1 прикордонного загону, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-15 КУпАП,-

встановив:

20 лютого 2023 року в провадження судді Теслікової І.І., згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 20.02.2023, надійшов після належного оформлення адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії СхРУ № 113198 від 22.01.2023, та доповненнями до нього від 08 лютого 2023 року в період з 24.02.2022 по 21.01.2023 старший лейтенант ОСОБА_1 , будучи службовою особою, за адаресою: АДРЕСА_2 , недбало поставився до військової служби, що було встановлено за результатами службового розслідування (наказ про результати службового розслідування від 21.01.2023 №54-аг), а саме в порушення вимог ст.ст.11, 12, 16, 93 Статуту внутрішньої служби ЗСУ , ст.ст.1, 4 Дисциплінарного статуту ЗСУ, ст.56 Інструкції про організацію обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї, боєприпасів та засобів активної оборонив органах Державної прикордонної служби України від 10.12.2004 №625, не вжив достатніх заходів щодо встановлення місця знаходження майна, його оприбуткування та поставки на облік НОМЕР_1 прикордонного загону ( 40мм гранатомет РПГ-7 в -11 к-тів, 7,62 мм кулеметів ПКМБ 15 к-тів, прицілів ПГО 11 к-тів), тобто здійснив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП, вчинене в умовах особливого періоду

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, просив суд закрити справу про адміністративне правопорушення.

Суддя, розглянувши адміністративний матеріал, дослідивши докази по справі, дійшов наступного.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-15 КУпАП, тобто недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Відповідно до положень статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи, вчинене адміністративне правопорушення ОСОБА_1 виявлено 07 листопада 2022 року, згідно рапорту заступника начальника загону з озброєння та техніки Летошко О. від 07.11.2022 реєстраційний №7666 щодо не постановлення на бухгалтерський облік майна яке передано 4 прикордонному загону згідно актів №№138, 139, 140 від 23.02.2022, та який став підставою для службового розслідування, за результатами якого винесено наказ начальника НОМЕР_1 прикордонного загону №54-АГ від 21.01.2023 про результати службового розслідування. Таким чином строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закінчився 07 лютого 2023 року.

Згідно з ч. 1 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Відповідно до ч. 2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Обставини, що виключають провадження по справі про адміністративне правопорушення визначені статтею 247 КУпАП. Відповідно до п. 7 цієї статті провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Дана норма є імперативною і не передбачає обов`язку суду визначати питання винності чи невинності особи оскільки по своїй суті є формою відмови держави від юридичного переслідування особи за вчинення адміністративного правопорушення.

При цьому у зв`язку з закриттям провадження по даній справі на підставі п. 7 ст.247 КУпАП питання щодо доведеності вини осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності не вирішується, з урахуванням положень рішення ЄСПЛ у справі «Грабчук проти України» від 26.09.2006 року, у якому зазначено, що у разі закриття провадження по справі з нереабілітуючих обставин, питання про доведеність вини особи не вирішується.

Під час судового розгляду, суд враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що закріплення строків давності слугує задля забезпечення юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від незаявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними.

Оскільки, на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП закрити, в зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом 10 діб з дня її винесення.

Суддя І.І.Теслікова