Справа № 405/6995/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.2023 року суддя Ленінського районного суду міста Кіровограда Шевченко І.М. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Головного управління ДПС у Кіровоградській області Державної податкової служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКППФО НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої головним бухгалтером АТ «Ельворті»,

за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 000955 від 19.12.2022 року при проведенні документальної позапланової виїзної перевірки АТ «Ельворті». 19.12.2022 року о 15 год. 30 хв. встановлено, що генеральний директор АТ «Ельворті» ОСОБА_2 вчинив порушення порядку ведення податкового обліку в частині внесення до недостовірних даних до декларації з ПДВ за серпень 2022 року, яка підписана посадовою особою головним бухгалтером АТ «Ельворті» ОСОБА_1 , через невиконання нею своїх службових обов`язків в результаті чого завищено суму ПДВ, яка підпадає бюджетному відшкодуванню на 32 420 грн. за що передбачена відповідальність ч.1 ст.163-1 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 з`явилася, їй роз`яснені права особи, що притягується до адміністративної відповідальності, передбачені ст.268 КУпАП. Вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, суду вказала що на виконання умов договору в серпні місяці 2022 року ТОВ «ГП Євротех» здійснило поставку підприємству камер та шин на загальну суму 194520 грн., в т.ч. ПДВ 32420 грн. Постачальником було складено податкову накладну від 12.08.2022 № 447 та зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних без порушення строків її реєстрації.

Дотримуючись умов Податкового Кодексу України, AT «Ельворті» віднесло суму ПДВ 32420 грн. до податкового кредиту в серпні 2022 року у відповідності до чинного законодавства, тому сума значення рядка 17 податкової декларації за звітний період є вірною. Інших порушень по відображенню податкового кредиту за період, що перевірявся, по акту перевірки не виявлено. Із цього випливає, що від`ємне значення, задеклароване підприємством в податковій декларації з ПДВ за серпень 2022 року (рядок 19), що було визначене на підставі п.200.1. ст.201 Податкового Кодексу України як різниця між сумою податкового зобов`язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду, є вірним.

Обраний AT «ЕЛЬВОРТІ» спосіб відшкодування ПДВ визначений у пп.«б» п.200.4 ст.200 Податкового Кодексу України.

В серпні місяці 2022 року підприємством сплачено ТОВ «ГП Євротех» за поставлений товар 194520 грн., в т.ч. ПДВ 32420 грн. платіжним дорученням від 12 серпня 2022 року №008239 (сплату підтверджено під час перевірки). Тому, виконуючи умови пп.«б» п.200.4 ст.200 Податкового Кодексу України підприємство правомірно заявило 32420 грн. до бюджетного відшкодування за звітний (податковий) період.

Під час перевірки інспекторам ГУ ДПС були надані оригінали всіх первинних документів щодо придбання ТМЦ від постачальника ТОВ «ГП Євротех» за період, що перевірявся.

В бухгалтерському обліку підприємства вищевказані ТМЦ (камери та шини) оприбутковано на склад та передано у виробництво на підставі оформлених первинних документів (описано і підтверджено в акті перевірки), що доводить їх використання у фінансово-господарській діяльності товариства. Крім іншого, зауважила, що за відсутності таких комплектуючих, AT «Ельворті» не може виготовити і реалізувати сільськогосподарську техніку покупцю. Тому така операція є реальною, мала місце, здійснена фактично, а не формально, і відповідає вимогам чинного законодавства. При цьому, досліджувати «ланцюг» постачання товару не є компетенцією підприємства - платника ПДВ, що отримало поставлений товар та сплатило за нього.

Вислухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи та оцінивши докази як кожен окремо, так і в їх сукупності, у відповідності до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

Згідно з ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч. 1 ст. 163-1 КУпАП передбачає відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Судом встановлено, що Акціонерне товариство «Ельворті» 19 грудня 2022 року отримало примірник акта перевірки від 19.12.2022 № 4480/11-28-07-03/05784437 за результатами документальної позапланової виїзної перевірки підприємства щодо дотримання законності декларування заявленого до відшкодування з бюджету податку на додану вартість та від`ємного значення з податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис. грн. по деклараціях з податку на додану вартість за червень 2022 року, липень 2022 року та серпень 2022 року з урахуванням періодів декларування від`ємного значення та поданих уточнюючих розрахунків.

Перевірка проводилась на підставі наказу ГУ ДПС у Кіровоградській області від 20.10.2022 року № 1116-н «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки AT «Ельворті» у період з 01.12.2022 по 14.12.2022 включно. Під час перевірки були надані оригінали всіх первинних документів, що відображають операції фінансово-господарської діяльності підприємства у період, що перевірявся.

На виконання умов договору в серпні місяці 2022 року ТОВ «ГП Євротех» здійснило поставку підприємству камер та шин на загальну суму 194520,0 грн., в т.ч. ПДВ 32420 грн. Постачальником було складено податкову накладну від 12.08.2022 № 447 та зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних без порушення строків її реєстрації.

За умовами ПКУ згідно статті 198:

До податкового кредиту відносяться суми податку, сплачені/нараховані у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів та послуг;.

Датою віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:

дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг....

Податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв`язку з: придбанням або виготовленням товарів та наданням послуг;...

Нарахування податкового кредиту здійснюється незалежно від того, чи такі товари/послуги ... почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах провадження господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв`язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними / розрахунками коригування до таких податкових накладних чи не підтверджені митними деклараціями (тимчасовими, додатковими та іншими видами митних декларацій, за якими сплачуються суми податку до бюджету при ввезенні товарів на митну територію України), іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу...

Податкові накладні, отримані з Єдиного реєстру податкових накладних, є для отримувача товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Дотримуючись вищезазначених умов ПКУ, AT «Ельворті» віднесло суму ПДВ 32420,0 грн. до податкового кредиту в серпні 2022 року у відповідності до чинного законодавства, тому сума значення рядка 17 податкової декларації за звітний період є вірною. Інших порушень по відображенню податкового кредиту за період, що перевірявся, по акту перевірки не виявлено. Із цього випливає, що від`ємне значення, задеклароване AT в податковій декларації з ПЛВ за серпень 2022 року (рядок 19). що було визначене на підставі п.200.1. ст.201 ПКУ як різниця між сумою податкового зобов`язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду, є вірним.

Виходячи з наведених норм, вирішуючи питання про наявність складу адміністративних правопорушень в діях головного бухгалтера АТ «Ельворті» ОСОБА_1 , передбачених ч.1 ст. 163-1 КУпАП, суд зобов`язаний надати оцінку конкретним діям ОСОБА_1 щодо невиконання нею посадових обов`язків, які призвели до вчинення порушень, що мають бути викладені у протоколі.

Наведене приводить суд до переконання про відсутність законних підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, тому провадження по справі підлягає закриттю відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, в звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 163-1 КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст. 163-1, ст. 247, 283, 284, 289, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКППФО НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд міста Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда Ірина Миколаївна Шевченко