Справа № 729/93/23
3/729/113/23 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2023 р. Суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області В.О. Кузюра розглянувши адміністративний матеріал , який надійшов з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , військовослужбовця ,

за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП ,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адмінправопорушення в період з 20.01.2023 року по 23.01.2023 року солдат ОСОБА_1 був відсутній у військовій частині НОМЕР_1 яка розташована в АДРЕСА_2 та проводив час на власний розсуд не пов"язаний з виконанням обов"язків військової служби , був відсутній на службі 3 доби , правопорушення вчинив під час військового стану, чим вчинив правопорушення , передбачене ч.4 ст. 172-11 КУпАП.

Стаття 172 -11 КУпАП передбачає в яких випадках настає відповідальність військовослужбовців за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем , а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на службу у разі звільнення з частини, призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до трьох діб .

Так частина 1 передбачає самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем строкової служби, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на службу у разі звільнення з частини, призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до трьох діб

За ч. 2 даної статті несуть відповідальність особи вказані в ч.1 , якщо вони вчинені повторно, протягом року особу було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення.

Частиною 3 передбачено відповідальність за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем (крім строкової військової служби), а також військовозобов`язаним та резервістом під час проходження зборів, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на військову службу у разі призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до десяти діб.

Частиною 4 передбачена відповідальність за діяння, передбачені частинами першою або третьою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду, крім воєнного стану.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі( ст.256 КУпАП).

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14). Протоколи та інші матеріали у адміністративній справі про самовільне залишення військової частини військовослужбовцем мають право складати наступні особи: командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів);прокурор; органи управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів, а також працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов`язків.
Після оформлення протоколу матеріали по ч.4 ст. 172-11 КУпАП направляються до суду, який знаходиться за місцем вчинення правопорушення. До суду не надано підтверджуючих повноваження заступника командира стрілецької роти доказів на складання протоколів щодо військовослужбовців за вчинення адміністративних правопорушень. В протоколі відсутні дані з яких можливо встановити ОСОБА_1 є військовослужбовцем строкової служби чи військовослужбовцем (крім строкової військової служби), а також військовозобов`язаним та резервістом під час проходження зборів. Диспозиція статті 172-11 КУпАП чітко визначає суть правопорушень за які настає відповідальність , тому саме в такому визначенні повинна вказуватися суть правопорушення в протоколі . В рапорті командира 4 стрілецької роти ставиться питання про проведення службового розслідування по факту самовільного залишення військової частини ОСОБА_1 , а не про невчасне прибуття з лікувального закладу . Так, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, що вказане діяння вчинене ОСОБА_1 в умовах особливого періоду. Сам факт настання особливого періоду не звільняє особу, яка складає протокол, зазначати у ньому таку кваліфікуючу обставину. Стаття 172-11 КУпАП містить вказівку на ту обставину, що відповідальність настає за правопорушення, вчинені саме в період особливого періоду, крім воєнного стану , в той час протокол містить вказівку на правоворушення під час військового стану . Як протокол , так і всі інші документи додані до нього повинні містити чіткі формулювання, які узгоджуються між собою та не повинні містити суперечливі дані. До протоколу не надано довідку про неприбуття ОСОБА_1 з лікувального закладу до розташування частини , обліковане у період, витягу з наказу , письмових пояснень свідків ( з числа військовослужбовців , медичного персоналу на підтвердження обставин викладених як в рапортах, так і в поясненнях порушника) , акту службового розслідування , якщо таке проводилося, не надано копії паспорта або військового квитка особи , яка притягується до відповідальності, не надано документа в якому регламентовано строки повернення з лікувального закладу військовозобов"язаним. Таким чином, суд, без усунення вищевказаних недоліків, позбавлений можливості прийняти законне та обгрунтоване рішення по справі, а тому даний адмінматеріал підлягає поверненню для доопрацювання. Керуючись статтею 256 КУпАП, суддя,- П О С Т А Н О В И В : Адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 про притягнення до адміністративнї відповідальності за ч.4 ст.172-11 КУпАП повернути до військової частини А.7302 для усунення недоліків. Постанова оскарженню не підлягає. Суддя :