Єдиний унікальний номер 725/108/23
Номер провадження 3/725/69/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.01.2023

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці О.І. Галичанський, розглянув матеріали адміністративної справи, яка надійшла з ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 184 ч.2 КУпАП ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 ),-

ВСТАНОВИВ:

По факту ухилення від виконання батьківських обов`язків , інспектором СЮП ВП ЧРУП ГУНП у Чернівецькій області Оношка В.А., складено протокол про адміністративне правопорушення №402436 від 22.12.2022 року, згідно якого ОСОБА_1 05.12.2022 року ухилилася від виконання батьківських обов`язків по вихованню своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , які без поважних причин не відвідували НЗ « Чернівецьку спеціальну школу №4»

Відповідно дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівниками поліції, як вчинення адміністративного правопорушення , передбачено ч.2 ст.184 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_4 працівниками поліції не доставлена Жодних клопотань про слухання справи за її відсутності , до суду не скеровано. Доказів неможливості забезпечення явки ОСОБА_1 до суду працівниками поліції не представлено. На виклик суду ОСОБА_1 також не з`явилася.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, вважаю за можливе провести розгляд справи у відсутність її учасників.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що дана справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню начальнику ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно зі ст. 252 КУПАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Санкція статті 184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей .

Відповідно до матеріалів справи , а саме листа Виконавчого комітету Служби у справах дітей Чернівецької міської ради від 29.11.2022 року вих. № 1/1611, інформовано ЧРУП ГУНП у Чернівецькій області , про те , що учні ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 05.10.2022 року без поважних причин не відвідують школу.

Жодних доказів щодо перевірки працівниками поліції поважності невідвідування вказаними учнями школи , до матеріалів справи не додано.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення , складеного 22.12.2022 року , працівникам поліції зазначено , що ОСОБА_1 05.12.2022 року ухилилася від виконання своїх батьківських обов`язків.

У протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено , які саме дії , передбачені ст. 150 СК України були вчинені ОСОБА_1 умисно чи з необережності , що призвели до її ухилення від виконання батьківських обов`язків.

Також , до матеріалів справи не додано належного доказу повторності вчинення ОСОБА_1 протягом року аналогічного правопоуршення .

Відповідно до ст. 12 Закону України « Про охорону дитинства» -виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Матеріали даної справи не містять доказів , щодо підтвердження виконання батьківських обов`язків тільки матір`ю дітей.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 відмовилась від дачі пояснень по суті справи та від отримання другого примірника протоколу.

Свідків чи понятих , які б підтвердили дані обставини , не опитано.

У справі «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30.05.2013 p., заява № 36673/04) ЄСПЛ зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Виходячи з практики застосування Європейським судом ст. 6 Конвенції, у випадку, якщо передбачені санкції є достатньо суворими, то скоєне правопорушення має природу кримінального злочину, а отже, його судовий розгляд має відповідати принципу справедливості відповідно до статті 6 Конвенції.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

При зазначених обставинах, оскільки у відповідності до ст.ст.245,280 КУпАП це має значення для повного дослідження всіх обставин по справі та для об`єктивного встановлення наявності або відсутності вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.173-2 КУпАП України, керуючись ст. 283, 284 ч. 1 п. 3 КУПАП,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 ) до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 184 ч.2 КУпАП направити начальнику ЧРУП ГУНП у Чернівецькій області для доопрацювання матеріалів .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. І. Галичанський