Справа № 442/4186/22
Провадження №3-в/442/5/2023
П О С Т А Н О В А

Іменем України

27 лютого 2023 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Павлів З.С., розглянувши матеріали подання провідного інспектора Дрогобицького РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області В.Попика про вирішення питання щодо виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт відносно ОСОБА_1 ,

встановила:

Провідний інспектор Дрогобицького РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області В.Попик звернувся до суду з поданням, в якому просить вирішити питання, пов`язане з виконанням постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 29.07.2022.

В обґрунтування подання покликається на те, що постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 29.07.2022 ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено стягнення у виді суспільно корисних робіт строком 120 год. 16.12.2022 дана постанова надійшла на виконання до Дрогобицького РВ з питань пробації. ОСОБА_1 неодноразово викликався до Дрогобицького РВП з питань пробації, проте на виклики не з`являвся. Згідно інформації Дрогобицького ВДВС у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції з дати відкриття виконавчого провадження по 16.01.2023 відсутні дані щодо перетину боржником державного кордону, а також повідомлено що боржник не числиться зареєстрованим у Львівській області, крім того адреса проживання боржника згідно виконавчого листа №2-3785 від 20.01.2011 АДРЕСА_1 . 23.02.2023 батько ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , надав усне пояснення про те, що його син не має можливості відпрацьовувати суспільно-корисні роботи у зв`язку з поганим станом здоров`я так як переніс важку операцію. Згідно виписки із медичної картки стаціонарного хворого ОСОБА_1 від 01.11.2022, з висновком спеціаліста: хронічний після травматичний остемієліт ліктьового відростку в фазі нестійкої ремісії, з вираженою згинально-розгинальною контрактурою в лівому ліктьовому суглобі і вираженим порушенням функції лівої руки. Крім цього, повідомив, що його син протягом тривалого часу за вищевказаною адресою не проживає, місце перебування його невідоме, спілкуються вони рідко і лише по телефону. Згідно наказу №03/02-1 від 03.02.2023 КП «СМУ» ДМР визначено такі види суспільно корисних робіт: в зимовий період очистка тротуарів від снігу та льоду, посипка тротуарів протиожеледними матеріалами, у весняний та осінній період очистка газонів і парків та завантаження сміття їх на автотранспорт, очистка доріг і бордюрів від бруду, в літній період покіс трави, підмітання алей, завантаження сміття на автотранспорт, просадка клумб. Усі зазначені види робіт потребують значних фізичних навантажень, які є протипоказані ОСОБА_1 .

Представник Дрогобицького РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Львівської області В.Попик подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, подання підтримують повністю.

Дослідивши матеріали подання, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Відповідно ст.304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 29.07.2022 ОСОБА_1 визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт строком на 120 годин.

Відповідно до ст.305 КУпАП, контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п.13.2 наказу Міністерства юстиції № 474/5 від 19.03.2013 року Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, порушники перебувають на обліку в уповноваженому органі з питань пробації за місцем проживання.

16.12.2022 у Дрогобицький МРВ з питань пробації надійшла на виконання вищевказана постанова Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області.

ОСОБА_1 неодноразово викликали до Дрогобицького МРВ, однак ОСОБА_1 на виклики не з`являвся.

Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №2169/290 ОСОБА_1 від 01.11.2022, з висновком спеціаліста: хронічний після травматичний остемієліт ліктьового відростку в фазі нестійкої ремісії, з вираженою згинально-розгинальною контрактурою в лівому ліктьовому суглобі і вираженим порушенням функції лівої руки.

Таким чином, ОСОБА_1 адміністративне стягнення накладене постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 29.07.2022 у виді 120 годин суспільно корисних робіт не відбув.

Порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт передбачений статтею 325-1 КУпАП та детально регламентований Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 (далі - Порядок).

Так, згідно п.11.1 Порядку - виконання стягнення у виді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Як зазначено в статті 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.2 ст.325-1 КУпАП, виконання стягнення у виді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Як встановлено судом, подання про вирішення питання, пов`язаного із виконанням постанови суду обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 було направлено для відпрацювання оплачуваних суспільно корисних робіт, однак, ОСОБА_1 суспільно-корисні роботи не виконав та таке виконання є неможливим у зв`язку з протипоказанням лікаря.

Згідно з ч. 1 ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

У частині 2 ст.321-4 КУпАП передбачено, що заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години не відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до ч.1 ст.183-1 КУпАП за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання передбачена адміністративна відповідальність у виді виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.

Отже, санкція ч.1 ст.183-1 КУпАП не передбачає можливість застосування штрафу.

Згідно з п. 15.1 розділу 15 Наказу Міністерства юстиції від 19.03.2013 року №474/5 виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв`язку із, зокрема: наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, - після отримання відповідного судового рішення.

Ініціатор подання вказує, що ОСОБА_3 є інвалідом ІІ групи по життєво, при якому їй протипоказана важка фізична праця і психоемоційне навантаження, що є підставами, які унеможливлюють виконання постанови суду.

Відповідно до ст.304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Ознайомившись з матеріалами подання та особової справи ОСОБА_1 вважаю, що подання слід задовольнити з підстав, наведених провідним інспектором Дрогобицького МРВ з питань пробації філії ДУ «Центр пробації» у Львівській області В.Попик, оскільки ОСОБА_1 за станом свого здоров`я не в змозі відбути визначене йому судом адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт.

Керуючись статтями 183-1, 325-4, 304, 305 КУпАП,

постановила:

Подання провідного інспектора Дрогобицького РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області В.Попика про вирішення питання щодо виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт відносно ОСОБА_1 - задовольнити.

Встановити наявність підстав, що унеможливлюють виконання постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 29.07.2022 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 183-1 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Павлів З.С.