ПОСТАНОВА

Іменем України

13.01.2023 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Вернік В.М., розглянув матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , громадянки України, головного бухгалтера ТОВ "Агрокомплекс "Вінниччина", ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , мешканки АДРЕСА_1 ,

- за ч.1 ст.163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

28.11.2022 року на розгляд Жмеринського міськрайонного суду надійшли матеріали адміністративної справи щодо вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, головним бухгалтером ТОВ "Агрокомплекс "Вінниччина" (с.Шипинки Жмеринського району Вінницької області, вул. Гагаріна, 43) ОСОБА_1 за ознакою порушення порядку ведення податкового обліку з ПДВ, в результаті чого завищено суму ПДВ, яка підлягає бюджетному відшкодуванню за березень 2022 року на суму 263940 грн; занижено суму від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду за березень 2022 року на суму 263940 грн та завищено суму від`ємного значення , що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду за травень 2022 року на суму 1906 грн, чим порушено п.46.1 ст.46, п.50.1 ст.50, п.200.1, п.п."б" п.200.4, п.200.7, п.200.9 ст.200 ПК України.

Також 21.12.2022 року на розгляд Жмеринського міськрайонного суду надійшли матеріали адміністративної справи щодо вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, головним бухгалтером ТОВ "Агрокомплекс "Вінниччина" (с.Шипинки Жмеринського району Вінницької області, вул. Гагаріна, 43) ОСОБА_1 за ознакою порушення порядку ведення податкового обліку з податку на додану вартість, а саме: завищено суму від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду в сумі 19128 грн за червень 2022 року, чим порушено п.п."а" п.198.1, п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198, п.200.1, п.п."в" п.200.4 ст.200 ПК України.

Відповідно до положень ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Згідно вказаних вимог 13.01.2023 року Жмеринським міськрайнним судом у Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі об`єднано вказані дві справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 в одне провадження №3/130/44/2023 (справа №130/2693/23).

У відповідності до вимог ч.1 ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Чинна редакція статті 276 КпАП України не передбачає альтернативного визначення місця розгляду справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 163-1 цього Кодексу.

Згідно протоколів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 від 07.10.2022 року та 11.11.2022 року місцем вчинення вказаних правопорушень вказано місце знаходження ТОВ "Агрокомплекс "Вінниччина", головним бухгалтером якого є ОСОБА_1 , тобто с.Шипинки Жмеринського району Вінницької області.

Відповідно до п.п.2 п.1 Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 року "Про утворення та ліквідацію районів" у Вінницькій області утворено серед решти Жмеринський район (з адміністративним центром у місті Жмеринка) у складі територій Барської міської, Джуринської сільської, Жмеринської міської, Копайгородської селищної, Мурафської сільської, Северинівської сільської, Станіславчицької сільської, Шаргородської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Село Шипинки з дня набрання чинності вказаною Постановою 19.07.2020 року входить до складу Жмеринського району на території Копайгородської селищної ради у зв`язку з реорганізацією районів у Вінницькій області. До цієї зміни адміністративно-територіального устрою (до 19.07.2020 року) с.Шипинки було населеним пунктом Барського району Вінницької області.

Водночас, станом на час надходження даних адміністративних матеріалів до суду, згідно з ч.3-1 розділу XII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року №807-IX, але не пізніше 1 січня 2023 року.

Також наразі у відповідності до вимог ч.3-1 розділу XII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX".

Вивчивши матеріали справи в порядку підготовки до її розгляду згідно вимог ст.278 КУпАП, доходжу висновку, що вказані протоколи про адміністративне правопорушення не узгоджуються із вимогами ч.1 ст.276 КУпАП, положеннями якої визначено загальну підсудність розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, за зазначеним місцем його вчинення, тобто місцем розташування ТОВ "Агрокомплекс "Вінниччина", головним бухгалтером якого є особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , тому дане об`єднане провадження з огляду на вказане місце вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.163-1 КУпАП, не належить до територіальної юрисдикції Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області.

З урахуванням наведеного підсудність даної об`єднаної адміністративної справи Жмеринському міськрайонному суду Вінницької області у відповідності до вимог ст.276 КУпАП заздалегідь не є очевидною, що визначає підстави її повернення органу, яким складено протокол про адміністративне правопорушення, для направлення на розгляд до належного суду.

Керуючись ч.3-1 розділу XII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ст. 36, 221, 252, 276, 278, 280, 283, 284 КУпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали об`єднаного провадження №3/130/44/2023 (справа №130/2693/22) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.163-1 КУпАП, повернути Головному управлінню ДПС у Вінницькій області (м.Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7) для направлення їх на розгляд відповідному суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Вернік В.М.