ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2023 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Сидорук Є.І., з участю представника Рівненської митниці Держмитслужби України Ярмолюка І.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Рівненської митниці Держмитслужби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , за ч.1 ст.483 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

04.08.2021 в зоні діяльності Львівської митниці громадянин України ОСОБА_1 ввіз на митну територію України товар «вантажний автомобіль марки «Mercedes Benz», модель «SPRINTER», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 ».

Переміщення автомобіля через митний кордон України проведено на підставі митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UA204020/2021/254184 від 03.08.2021.

04.08.2021 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №204020/2021/254519 для здійснення митного оформлення вантажного автомобіля марки «Mercedes Benz», модель «SPRINTER», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 з пакетом товаросупровідних документів: комерційний рахунок (invoice) №210804.6-TXD/OLTR від 04.08.2021, свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 від 11.02.2020.

За результатом аналізу товаросупровідних документів встановлено, що відправником та продавцем товару заявлено компанію «TXD Federation LLC», отримувачем ПП «ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ» (). Відповідно до комерційного рахунку (invoice) №210804.6-TXD/OLTR від 04.08.2021, вартість товару становить 4600 евро. Митну вартість товару заявлено на рівні 146699,98 грн.

11.05.2022 на адресу Рівненської митниці надійшов лист Державної митної служби України від 10.05.2022 №08-3/26-04/7/2370, яким направлено відповідь митних органів Королівства Бельгія та Республіки Польща на запит про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України вантажного автомобіля марки «Mercedes Benz», модель «SPRINTER», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 .

Митними органами Королівства Бельгія надіслано витяг експортної декларації, на підставі якої здійснено експорт вищезазначеного транспортного засобу з території Європейського Союзу. Митними органами Королівства Бельгія повідомлено, що вантажний автомобіль марки «Mercedes Benz», модель «SPRINTER», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 експортувався з Бельгії за експортним документом №21ВЕЕ176 від 01.08.2021. Відправником транспортного засобу заявлено - Kosar Taras, ВЕ (2140 Antwerpen), а отримувачем - ОСОБА_2 (21004 Vinnitsa).

Митні органи Королівства Бельгія повідомили, що вартість транспортного засобу становить 15500,00 евро. 04.08.2021 автомобіль вивезений до України через Польщу.

Митні органи Республіки Польща повідомили, що вантажний автомобіль марки «Mercedes Benz», модель «SPRINTER», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 виїхав 04.08.2021 через пункт пропуску Хребенне згідно з митною декларацією MRN №21ВЕЕ176 від 01.08.2021. Митні органи Республіки Польща надіслали документ ОСОБА_3 , відповідно до якого одержувачем транспортного засобу є громадянин ОСОБА_2 (21004 Vinnitsa).

За результатами співставлення відомостей, встановлено розбіжності щодо відправника, отримувача, комерційних умов поставки, фактурної вартості транспортного засобу тощо.

Перевіркою встановлено, що громадянин ОСОБА_1 особисто придбав вищезазначений автомобіль та переміщував його через митний кордон України.

Під час переміщення автомобіля через митний кордон України громадянин ОСОБА_1 свідомо приховав від митних органів України документ купівлі-продажу, митну декларацію №21ВЕЕ176 від 01.08.2021, що підтверджують його право власності на автомобіль і вартість транспортного засобу, та надав документи, що містять недостовірну інформацію стосовно відправника, отримувача та вартості вантажного автомобіля марки «Mercedes Benz», модель «SPRINTER», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 .

Для надання пояснень громадяни ОСОБА_1 в Рівненську митницю не прибув, пояснень не надав.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, як дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості.

Представник Рівненської митниці Дермитслужби України Ярмолюк І.М. в судовому засіданні зазначив, що у зв`язку із порушенням митних правил, відносно ОСОБА_1 був складений протокол №00123/20400/2022, в якому викладені усі обставини, що підтверджують його вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483МК України та просив суд застосувати до останнього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

В судове засідання ОСОБА_1 та його представник адвокат Алексеєв С.М. не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у поданому письмовому клопотанні просили провести розгляд протоколу за їх відсутності, провадження по справі закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП з підстав викладених у клопотанні.

Практика Європейського Суду з прав людини (зокрема рішення «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008) наголошує, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження». Вказаним рішенням закріплено принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним.

Суд, у відповідності до ч. 4 ст. 526 МК України, вважає можливим розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності оскільки є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і від нього не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 КУпАП.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України, при розгляді справи про порушення митних правил, суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.

Відповідно до пункту 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 р. №651, відомості, заявлені у МД декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.

Підпунктом г, п. 1, ч. 1 ст. 335 Митного кодексу України визначено, що під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: комерційні документи на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів.

Статтею 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 8 статті 264 Митного кодексу України встановлено, що з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Статтею 483 МК України встановлена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Безпосереднім об`єктом правопорушення є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України, тобто розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України різними шляхами, зокрема, подання митному органу підроблених документів, що містять неправдиві дані.

Підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це може бути митна декларація, контракт, коносамент, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.

Згідно з ч. 1 ст. 467 МК України, зі змінами, внесеними відповідно до Закону України від 08.11.2018 №2612-УІІІ «Про внесення змін до Митного України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», процесуальні строки накладення адміністративного стягнення обчисляються з моменту виявлення правопорушення (цей момент може співпадати з моментом складання протоколу про порушення митних правил, а також відраховуватись з моменту встановлення ознак правопорушення).

Згідно з ч. 2 ст. 459 МК України та п. 7, 43 ст.4 МК України, суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства - керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Судом встановлено, що 04.08.2021 гр. України ОСОБА_1 через пункт пропуску Львівської митниці ввіз на митну територію України товар «вантажний автомобіль марки «Mercedes Benz», модель «SPRINTER», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 ».

Переміщення автомобіля через митний кордон України проведено на підставі митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UA204020/2021/254184 від 03.08.2021.

04.08.2021 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №204020/2021/254519 для здійснення митного оформлення вантажного автомобіля марки «Mercedes Benz», модель «SPRINTER», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 з пакетом товаросупровідних документів: комерційний рахунок (invoice) №210804.6-TXD/OLTR від 04.08.2021, свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 від 11.02.2020.

За результатом аналізу товаросупровідних документів встановлено, що відправником та продавцем товару заявлено компанію «TXD Federation LLC», отримувачем ПП «ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ» (). Відповідно до комерційного рахунку (invoice) №210804.6-TXD/OLTR від 04.08.2021, вартість товару становить 4600 евро. Митну вартість товару заявлено на рівні 146699,98 грн.

11.05.2022 на адресу Рівненської митниці надійшов лист Державної митної служби України від 10.05.2022 №08-3/26-04/7/2370, яким направлено відповідь митних органів Королівства Бельгія та Республіки Польща на запит про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України вантажного автомобіля марки «Mercedes Benz», модель «SPRINTER», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 .

Митними органами Королівства Бельгія надіслано витяг експортної декларації, на підставі якої здійснено експорт вищезазначеного транспортного засобу з території Європейського Союзу. Митними органами Королівства Бельгія повідомлено, що вантажний автомобіль марки «Mercedes Benz», модель «SPRINTER», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 експортувався з Бельгії за експортним документом №21ВЕЕ176 від 01.08.2021. Відправником транспортного засобу заявлено - Kosar Taras, ВЕ (2140 Antwerpen), а отримувачем - ОСОБА_2 (21004 Vinnitsa).

Митні органи Королівства Бельгія повідомили, що вартість транспортного засобу становить 15500,00 евро. 04.08.2021 автомобіль вивезений до України через Польщу.

Митні органи Республіки Польща повідомили, що вантажний автомобіль марки «Mercedes Benz», модель «SPRINTER», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 виїхав 04.08.2021 через пункт пропуску Хребенне згідно з митною декларацією MRN №21ВЕЕ176 від 01.08.2021. Митні органи Республіки Польща надіслали документ ОСОБА_3 , відповідно до якого одержувачем транспортного засобу є громадянин ОСОБА_2 (21004 Vinnitsa).

За результатами співставлення відомостей, встановлено розбіжності щодо відправника, отримувача, комерційних умов поставки, фактурної вартості транспортного засобу тощо. Перевіркою встановлено, що громадянин ОСОБА_1 особисто придбав вищезазначений автомобіль та переміщував його через митний кордон України, та для проведення процедури його митного оформлення було надано комерційний рахунок (invoice) №210804.6-TXD/OLTR від 04.08.2021, де вартість товару вказана 4600 евро. - 146699,98 грн.

Рахунок на суму 15500,00 евро або 494315,15 грн. до митних органів не подавався, що призвело до заниження митних платежів.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товару «вантажний автомобіль марки «Mercedes Benz», модель «SPRINTER», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 », вартістю 15500,00 евро (або 494315,15 грн. по курсу НБУ на дату подання митної декларації) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника та одержувача товару, а також вартості товару (документ купівлі-продажу (Invoice) №210804.6-TXD/OLTR від 04.08.2021).

Протилежного доказам, з`ясованими в судовому засіданні, та з наданого письмового клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Алексеєва С.М., судом не встановлено.

Клопотання адвоката Алексеєва С.М. про закриття провадження у справі на підставі п. 1 с. 1 ст. 247 КУпАП задоволенню не підлягає, оскільки наведені у ньому підстави не знайшли свого підтвердження у ході судового розгляду справи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами по справі, зокрема даними, що містяться у протоколі про правопорушення митних правил №00123/20400/2022 від 18 жовтня 2022 року, службовою запискою головного державного інспектора оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушення митних правил Рівненської митниці Вознюка М.С. від 18.10.2022, матеріалами, які надійшли від митних органів Королівства Бельгія та Республіки Польща та іншими матеріалами справи у їх сукупності.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).

Відповідно до ст. 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, ступеня його вини, майнового стану, обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно санкції ч.1 ст. 483МК України за вчинення даного правопорушення передбачено адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Враховуючи наведені докази у їх сукупності, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст.483 МК України у виді штрафу в розмірі 100% вартості переміщуваного товару з конфіскацією «вантажного автомобіля марки «Mercedes Benz», модель «SPRINTER», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 ».

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" до стягнення з ОСОБА_1 підлягає судовий збір в розмірі 536,8 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33, 283, 284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України і застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товару - 15500,00 евро, що становить 494315, 15 гривень (чотириста дев`яносто чотири тисячі триста п`ятнадцять гривень 15 копійок) з конфіскацією безпосереднього предмету правопорушення «вантажного автомобіля марки «Mercedes Benz», модель «SPRINTER», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 ». (реквізити для сплати: Отримувач коштів - Поліська митниця Держмитслужби;Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 43350097; Рахунок отримувача - UA2162125.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість гривень) 80 копійок. (реквізити для сплати судового збору: отримувач ГУК у Рівн.обл/Рiвнен.міс.тг/22030101; код отримувача 38012494; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); номер рахунку (IBAN) UA0017527; код класифікації доходів бюджету 22030101).

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя