Справа № 559/586/23
Провадження № 3/559/371/2023
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 лютого 2023 року місто Дубно Рівненська область
Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Ралець Р.В., ознайомившись із матеріалами справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з УПП в Рівненській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 , водія-механіка, який проживає за адресою: АДРЕСА_1
за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 122-4 КУпАП,-
ВСТАНОВИВ:
27.02.2023 до Дубенського міськрайонного суду надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП.
Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно положень ст. 278 КУпАП - орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2 чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Зі змісту ст. ст. 245, 248 КУпАП випливає, що одним із основних завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення є об`єктивне з`ясування обставин справи, рівність всіх громадян перед законом і органом, що розглядає справу.
Згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП - обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених у ст. 255 цього Кодексу.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 21.02.2023 серії ААД №381227 у графі «місце роботи», зазначено, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем в/ч НОМЕР_1 , однак до протоколу не додана відповідна інформація про те, що ОСОБА_1 , проходить військову службу у в/ч НОМЕР_1 та відсутня інформація про те, на якій посаді він перебував на момент складання відносно нього протоколу.
Відповідно до ст. 15 ч. 3 КУпАП - при порушенні правил дорожнього руху водіями транспортних засобів Збройних Сил України або інших утворених відповідно до законів України військових формувань та Державної спеціальної служби транспорту - військовослужбовцями строкової служби, а також вчиненні ними військових адміністративних правопорушень, передбачених главою 13-Бцього Кодексу, штраф як адміністративне стягнення до них не застосовується. У випадках, зазначених у цій статті, органи (посадові особи), яким надано право накладати адміністративні стягнення, передають матеріали про правопорушення відповідним органам для вирішення питання про притягнення винних до дисциплінарної відповідальності.
Таким чином суд позбавлений можливості вирішити питання щодо необхідності (відсутності необхідності) застосування в цьому випадку ст. 15 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 21.02.2023 серії ААД №381227 у графі «до протоколу додаються» зазначено: схема ДТП (копія), пояснення гр.. ОСОБА_2 , копія протоколу ААБ №300734.
Однак, матеріали, які надійшли до суду не містять пояснень гр.. ОСОБА_2 .
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 21.02.2023 серії ААД №381227 у графі «місце скоєння адміністративного правопорушення та суть адміністративного правопорушення» зазначено: 21.02.2023 17 год. 22 хв. на а/д Київ-Чоп М-06 352 км. біля н.п. Зелений Гай, водій ОСОБА_1 керуючи т/з Hummer, д.н.з. НОМЕР_2 , будучи учасником ДТП, залишив на порушення встановлених правил місце дорожньо-транспортної пригоди, до якої він причетний.
Разом із тим, до протоколу долучено:
- копію схеми місця ДТП, з якої слідує, що вона відбулася 17.02.2023 о 17 год. 22 хв. на А/д М-06 Київ-Чоп 354 км. + 350 м.;
- копію протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №300734 від 21.02.2023, який складено за ст.. 124 КУпАП відносно ОСОБА_2 , з якого слідує, що ДТП відбулася 21.02.2023 о 17 год. 22 хв. на А/д М-06 Київ Чоп 354 км. + 350 м. (поблизу н.п. Зелений Гай), за участі транспортних засобів: «АЕDV», н.з. НОМЕР_3 під керуванням ОСОБА_2 та транспортного засобу М1045А2, н.з. НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_1 .
Таким чином, матеріали справи містять розбіжності у інформації щодо місця вчинення правопорушення та марки транспортного засобу, яким керував ОСОБА_1 .
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 21.02.2023 серії ААД №381227, вбачається, що ОСОБА_1 відмовився від його підпису, отримання його копії, надання пояснень, разом із тим в протоколі зроблено відмітку, що велася відео фіксація 468874, однак, відеозапис до матеріалів справи долучено не було.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 21.02.2023 серії ААД №381227, ОСОБА_1 повідомлено, що розгляд адміністративної справи відбудеться «за викликом» у Дубенському районному суді (м.Дубно вул.Д.Галицького, 22).
Разом із тим, вважаю за доцільне звернути увагу, що назва суду у протоколі зазначена не правильно, оскільки правильною є Дубенський міськрайонний суд Рівненської області.
При розгляді справи суд повинен, відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, з`ясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів, що мають значення для правильного вирішення справи, постановити належне рішення.
Отже, з огляду на допущену неповноту при складанні адміністративного матеріалу, що в свою чергу унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи в судовому засіданні, оскільки при розгляді справи суд повинен з`ясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів постановити в справі належне рішення, суд приходить до висновку про необхідність повернення вказаного матеріалу для належного оформлення.
З урахуванням наведеного та керуючись ст. ст. 2 і 256 КУпАП,-
ПОСТАНОВИВ:
Матеріали справи про адміністративне правопорушення за №559/586/23 стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 122-4 КУпАП повернути до УПП в Рівненській області ДПП - для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Постанова набрала законної сили 28.02.2023.

Суддя Р.В.Ралець