Справа № 727/1293/23
Провадження № 3/727/650/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2023 року Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Смотрицький В.Г. розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 , проживаючого в АДРЕСА_2 працюючого в.о. начальника відділу режимно-секретної роботи в апараті Чернівецької обласної державної адміністрації, за ст. 212-2 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

Встановив:

ОСОБА_1 , як посадова особа, на яку покладено обов`язки щодо забезпечення режиму секретності в обсязі начальника відділу режимно-секретної роботи апарату Чернівецької обласної військової адміністрації, допустив грубе порушення вимог чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці, визначене статтею 21 (не виконав своїх функцій керівника РСО щодо: в) запобігання розголошенню секретної інформації, випадкам втрат матеріальних носіїв цієї інформації, заволодінню секретною інформацією громадянами України, яким не надано допуску та доступу до неї; є) здійснення контролю за станом режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях та на підпорядкованих їм об?єктах), пунктами 7, 9, 10 статті 39 (ненадання грифа секретності матеріальним носіям інформації, що становить державну таємницю; порушення встановленого законодавством режиму секретності та невиконанні обов?язків щодо збереження державної таємниці: невжитті заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпеченні контролю за охороною державної таємниці) Закону України «Про державну таємницю» (введений в дію Постановою ВР України N03856 від 21.01.1994, далі - Закон), відповідальність за вчинення яких передбачена пунктами 4 (ненадання грифа секретності матеріальним носіям інформації, що становить державну таємницю) та 6 (невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці) частини 1 статті 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане адміністративне правопорушення вчинено за наступних обставин.

Так, 16.01.2023 на адресу Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області надійшли документальні матеріали Чернівецької ОВА від 12.01.2023 №03/21дск (вхідний №1740ск від 16.01.2023) щодо проведення перевірки громадянина ОСОБА_2 , у зв?язку з необхідністю надання йому допуску до державної таємниці. Зазначені документальні матеріали містять гриф обмеження доступу «Для службового користування».

Після отримання та реєстрації, зазначені матеріали були направлені до відділу охорони державної таємниці Управління для вивчення та організації відповідних заходів, передбачених статтею 24 Закону, пунктами 56, 73, 74 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах організаціях №6939, затвердженого Постановою КМ України від 17.12.2013. У ході розгляду зазначених матеріалів з?ясовано, що в них міститься інформація, яка розкриває місцезнаходження позаміського запасного пункту управління Чернівецької обласної військової адміністрації.

Незважаючи на необхідність засекречення матеріалів, у яких наявна секретна інформація про запасний пункт управління, ОСОБА_1 не надав цим документам відповідний гриф секретності та відіслав їх на перевірку до Управління з доставкою несекретної кореспонденції.

Оскільки доставка несекретної кореспонденції не потребує наявності в працівників канцелярії нетаємного діловодства, а також у кур?єрів допуску до державної таємниці, ознайомлення з секретними документами такими особами без допуску до державної таємниці могло призвести до витоку та розголошення секретної інформації.

Вищеописане свідчить про порушення ОСОБА_1 вимог пункту 41 Порядку 939, що виявилося в неналежному рівні виконання покладених на нього обов?язків керівника РСО Чернівецької ОВА в умовах правового режиму воєнного стану, що призвело до реальної загрози витоку секретної інформації.

За результатами перевірки описаного факту, в Чернівецькій ОВА не виявлено витоку інформації з обмеженим доступом та нанесення шкоди державним інтересам, однак, ОСОБА_1 , як уповноважена посадова особа, відповідальний за роботу з секретними документами, що циркулюють в адміністрації та секретоносій, не виконав у повній мірі свої службові обов?язки у сфері збереження державної таємниці покладених на нього, чим порушив вимоги статті 21, пунктів 7, 9, 10 статті 39 Закону, пункту 41 Порядку 939 щодо забезпечення охорони державної таємниці згідно встановлених вимог в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, діяльність яких пов?язана з державною таємницею та вчинив адміністративне правопорушення у сфері охорони державної таємниці, передбачене пунктами 4, 6 частини 1 статті 212-2 КУпАП, а саме: ненадання грифа секретності матеріальним носіям інформації, що становить державну таємницю, а також невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

В суд адмінправопорушник не з`явився, надав суду заяву, в якій свою вину визнав повністю та просив справу розглянути в його відсутності.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №316 від 07 лютого 2023 року та іншими матеріалами справи.

Вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбачений ст. 212-2 ч. 1 п. 4, 6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, в зв`язку з чим за вчинене його необхідно притягнути до відповідальності.

При накладенні стягнення враховую, характер вчиненого правопорушення та ступінь вини порушника, його особу, матеріальний стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Також вважаю, що згідно вимог ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 належить стягнути на користь держави судовий збір в сумі 536 грн. 80 коп.

Керуючись ст.ст. 40-1, 212-2 ч.1, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

Постановив:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за п.4, 6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 536(п`ятсот тридцять шість) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: