Справа № 720/458/23
Провадження 3/720/280/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2023 року суддя Новоселицького районного суду Чернівецької області Ляху Г.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого по АДРЕСА_1 , за ст. 204-1 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

21 лютого 2023 року інспектором служби прикордонної служби «Мамалига» ІНФОРМАЦІЯ_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , в якому зазначено, що 21 лютого 2023 року близько 14 години 50 хвилин було виявлено громадянина ОСОБА_1 спільно з громадянином ОСОБА_2 на напрямку 905 прикордонного знаку на відстані 1000 метрів від державного кордону в межах прикордонної смуги на околиці с. Тарасівці Ванчиковецької об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області за спробу незаконного перетину державного кордону України поза встановленими пунктами пропуску, чим порушив вимоги ст.ст. 9, 12 Закону України «Про державний кордон».

В судове засідання правопорушник не з`явився, направивши на адресу суду клопотання в якому вину у вчиненому не визнав та пояснив, що він є волонтером в Благодійній організації «Благодійний фонд «Колохати», яка займається транспортуванням гуманітарної допомоги. Зазначає, що згідно розпорядження Закарпатської ОВА № 146 «Про виїзд за межі України водіїв», йому надано дозвіл на виїзд за межі України. 21 лютого 2023 року він разом з ОСОБА_2 направлявся до КПП «Мамалига» задля перетину державного кордону України для перевезення обігрівачів, продуктів харчування та медикаментів, що також підтверджується супровідним листом «Благодійного фонду «Колохати». Також вказав, що зареєстрований в єдиній системі «Шлях», як водій, якому надано дозвіл на перетин кордону.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Зі змісту вказаної статті та ч. 4 ст. 55 Конституції України випливає, що воля держави, спрямована на припинення протиправних дій, виражена досить чітко, тому що притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе тільки па підставах, установлених у законі. Якщо такі підстави відсутні або якщо вина особи у вчиненні діяння з цих підстав не доведена, особу не може бути піддано будь-якому заходу адміністративного стягнення.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визначається, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно положень ст. 251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є доказом у справі про адміністративне правопорушення, на підставі якого встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні, та інші обставини, що мають значення для вирішення справи. Під час розгляду справ про адміністративне правопорушення надається оцінка саме обставинам, які були викладені в протоколі.

За змістом ст.ст. 251, 280 КУпАП доказуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення належними та допустимими доказами підлягає подія щодо вчинення адміністративного правопорушення, вина особи у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності на інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.1 ст. 204-1 КУпАП передбачена відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Вказані дії, якщо вони вчиненні групою осіб підпадають під ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 133953 від 21 лютого 2023 року, відносно ОСОБА_1 було складено у зв`язку із тим, що останній разом з ОСОБА_2 мав на меті незаконо перетнути державний кордону України.

До протоколу в якості доказів, додано лише пояснення ОСОБА_1 та рапорт працівника, який склав протокол про адміністративне правопорушення.

Так в своїх поясненнях, ОСОБА_1 вказує, що намагався перетнути державний кордон для транспортування гуманітарної допомоги для України.

Таким чином, з протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів справи не вбачається, якими саме діями ОСОБА_1 вчинив незаконну спробу перетину державного кордону

Так, згідно протоколу ОСОБА_1 було затримано за 1000 метрів від державного кордону, що також підтверджується рапортом старшого солдата ОСОБА_3 , який зупинив автомобіль в якому знаходився ОСОБА_1 ..

ОСОБА_1 рухався по головній дорозі в межах населеного пункту, самостійно під`їхав до блок посту, не об`їжджав його та не переховувався від прикордонного наряду, а тому суд не вбачає в його діях умислу на незаконний перетин державного кордону.

Більш того, ОСОБА_1 мав при собі всі необхідні для перетину кордону документ, а саме розпорядження Закарпатської ОВА № 146 «Про виїзд за межі України водіїв», відповідно до якого, йому надано дозвіл на виїзд за межі України, доручення щодо виїзду за межі України для транспортування гуманітарної допомоги надане «Благодійним фондом «Колохати», закордонний паспорт громадянина України та надав їх працівникам прикордонної служби.

У пункті 4 Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 року №23-рп/2010 роз`яснено, що конституційний принцип правової держави передбачає встановлення правопорядку, який повинен гарантувати кожному утвердження і забезпечення прав і свобод людини (ст.с.1, З, ч.2ст. 19 Основного Закону України). Конституція України визначає основні права і свободи людини і громадянина та гарантії їх дотримання і захисту. Відповідно до п.4.1 вказаного Рішення вказано, що процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтується на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні.

Оцінивши в сукупності всі зібрані та дослідженні в судовому засіданні докази, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП відсутність складу адміністративного правопорушення є обставиною, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення і провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 204-1 ч.2, 245, 247 ч. 1 п. 1, 280, 283-285, 287-291 КУпАП, суддя,-

Постановив:

Провадження в справі про адміністративне порушення відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в десятиденний строк з дня її винесення через Новоселицький районний суд до Чернівецького апеляційного суду Чернівецької області.

Суддя Ляху Г.О.