ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.2023 Справа №607/2904/23

Провадження №3/607/1376/2023

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ломакін В.Є., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Тернопіль, громадянина України, працюючого начальником служби у справах дітей Тернопільської районної державної адміністрації, зареєстрованого та проживає за адресою АДРЕСА_1 ,

за ч. 5 ст. 212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

У встановленому законом порядку, отримано достатні дані, котрі вказують, що ОСОБА_1 здійснив безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в автоматизованих (інформаційних) системах Тернопільської районної державної адміністрації в електронній формі, шляхом надсилання інформації з обмеженим доступом за допомогою електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка розміщена на незахищеному поштовому сервісі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », використання якого, відповідно до ПКМУ від 21.10.2015 № 851 «Деякі питання використання доменних імен державними органами в українському сегменті Інтернету», заборонено у службовому листуванні органам виконавчої влади та іншим державним органам.

Враховуючи викладене, з метою перевірки та документування вказаної особи, припинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-6 КУпАП, 09.02.2023, в службовому приміщенні Тернопільської РДА № 405, розташованого за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, майдан Перемоги, буд. 1, з використанням службової ПЕОМ, підключеної до глобальної мережі передачі даних Інтернет, яка використовується в повсякденній роботі начальником служби у справах дітей Тернопільської РДА ОСОБА_1 , проведено огляд (акт огляду від 09.02.2023 №69/30-247) електронної скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка є службовою електронною поштою працівників служби у справах дітей Тернопільської РДА та використовується останніми під час виконання функціональних обов`язків.

В ході огляду вмісту кореспонденції електронної скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в папці «надіслані», виявлено наступне:

1. Електронний лист надісланий 08.02.2023 року о 16:10 год. на електронну поштову скриньку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з використанням електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка використовується працівниками служби у справах дітей Тернопільської районної державної адміністрації у службовій діяльності. Вказане повідомлення містить у собі вкладення «Облікова картка Намісник.doc», розміром 73 КВ, в якому зазначені персональні дані (П.І.Б., дата народження, місце народження, серія та номер свідоцтва про народження, адреса проживання) щодо дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та які проживають на території Тернопільського району Тернопільської області.

2. Електронний лист надісланий 07.02.2023 року о 10:23 год. на електронну поштову скриньку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з використанням електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка використовується працівниками служби у справах дітей Тернопільської районної державної адміністрації у службовій діяльності. Вказане повідомлення містить у собі вкладення «Облікова картка Кузів.doc», розміром 70 КВ, в кому зазначені персональні дані (П.І.Б., дата народження, місце народження, серія та номер свідоцтва про народження, адреса проживання) щодо дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та які проживають на території Тернопільського району Тернопільської області.

3. Електронний лист надісланий 01.02.2023 року о 14:11 год. на електронну поштову скриньку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з використанням електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка використовується працівниками служби у справах дітей Тернопільської районної державної адміністрації у службовій діяльності. Вказане повідомлення містить у собі вкладення «Пондус картка.doc», розміром 88 КВ, в якому зазначені персональні дані (П.І.Б., дата народження, місце народження, серія та номер свідоцтва про народження, адреса проживання) щодо дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та які проживають на території Тернопільського району Тернопільської області.

4. Електронний лист надісланий 31.01.2023 року о 12:19 год. на електронну поштову скриньку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з використанням електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка використовується працівниками Служби у справах дітей Тернопільської районної державної адміністрації у службовій діяльності. Вказане повідомлення містить у собі вкладення «Облікова картка.dос», розміром 71 КВ, в якому зазначені персональні дані (П.І.Б., дата народження, місце народження, серія та номер свідоцтва про народження, адреса проживання) щодо дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та які проживають на території Тернопільського району Тернопільської області.

Таким чином, вміст виявлених електронних листів, відповідно до ст.ст.8, 9 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах», ст.ст. 6, 10, 14, 24 Закону України «Про захист персональних даних», ст.ст. 11, 20, 21 Закону України «Про інформацію», є конфіденційною й обмеженого доступу інформацією, захист щодо якої визначено законом, яка може пересилатися виключно каналами електронного поштового зв`язку тільки з використанням комплексної системи захисту інформації.

ОСОБА_1 в судове засідання на розгляд справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-6 КУпАП не з`явився. Згідно пояснень викладених ним у протоколі про адміністративне правопорушення, вину у вчиненні правопорушення він визнає повністю, просить розглядати справу у його відсутності. Враховуючи вимоги ст. 268 КУпАП, вважаю за можливе розглядати справу у відсутності ОСОБА_1 .

Крім визнання провини самою особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, його вина доводиться даними, які містяться у протоколі про адміністративне правопорушення №69/30-269 від 16 лютого 2023 року; актом огляду електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка використовується у службовій діяльності працівниками Служби у справах дітей Тернопільської районної державної адміністрації № 69/30-247 н/т від 09.02 2023; протоколом опитування особи ОСОБА_1 від 16 лютого 2023 року, згідно якого Проведеними заходами щодо встановлення обставин незаконного розповсюдження зазначених відомостей, ОСОБА_1 підтвердив, що в ході виконання службових обов`язків він здійснив надсилання чотирьох електронних листів з незахищеної електронної скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_2 », хоча був повідомлений керівництвом про необхідність використання захищених каналів електронного зв`язку; копією посадової інструкції затвердженої Головою Тернопільської районної державної адміністрації, з якою начальник служби у справах дітей ТРДА ОСОБА_1 ознайомлений 10.03.2021.

Дослідивши докази по справі приходжу до висновку, що ОСОБА_1 своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-6 КУпАП, тобто безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.

Обираючи вид та розмір адміністративного стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який визнав свою вину, раніше до адміністративної відповідальності не притягався, ступінь його вини, відсутність обставин, що обтяжують та пом`якшують відповідальність, а тому вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави з конфіскацією незаконно розповсюджених копій баз даних.

Також, враховуючи вимоги ст. 40-1 КУпАП, вважаю за необхідне стягнути із ОСОБА_1 судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП та на підставі ч. 5 ст. 212-6 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 212-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу, в розмірі п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 (вісімдесят п`ять) гривень з конфіскацією незаконно розповсюджених копій баз даних.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 коп.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний штраф в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень в дохід держави.

СуддяВ. Є. Ломакін