Провадження № 3/679/167/2023
Справа № 679/203/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2023 року місто Нетішин Хмельницької області

Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Томілін О.М., ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

21.02.2023 до Нетішинського міського суду Хмельницької області надійшли матеріали вказаної справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 276 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання чи належить до його компетенції розгляд даної справи та чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 631382 від 01.02.2023 ОСОБА_1 01.01.2023 року приблизно о 15:00 год., знаходячись у приміщенні квартири за адресою: АДРЕСА_1 , "привласнив" золотий ланцюжок, належний його матері ОСОБА_2 , чим позбавив її належного їй майна та вчинив домашнє насильство економічного характеру.

З письмових пояснень ОСОБА_2 вбачається, що вона за місцем свого мешкання виявила пропажу золотого ланцюжка та каблучки та вважає, що заволодіти ними міг її син ОСОБА_1 .

Дослідивши протокол з додатками, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Ч.2 ст.173-2 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за повторне вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Закон України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» визначає організаційно-правові засади запобігання та протидії домашньому насильству, основні напрями реалізації державної політики у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, спрямовані на захист прав та інтересів осіб, які постраждали від такого насильства.

Згідно з пунктами 3, 4, 14 та 17 частини першої статті 1 Закону домашнє насильство - це діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Економічне насильство - це форма домашнього насильства, що включає умисне позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна, коштів чи документів або можливості користуватися ними, залишення без догляду чи піклування, перешкоджання в отриманні необхідних послуг з лікування чи реабілітації, заборону працювати, примушування до праці, заборону навчатися та інші правопорушення економічного характеру.

Основними ознаками економічного насильства є:

- контроль над фінансами іншої людини;

- обмеження доступу іншої людини до користування спільною власністю, маніпуляція правом власності як перевагою одного члена сім`ї над іншим;

- погрози жертві втратити кошти, власність чи особисті речі у разі непослуху;

- обмеження права іншої людини навчатися чи працювати;

- примушування до заняття проституцією, жебрацтвом, крадіжками;

- відбирання у жертви коштів чи документів;

- примушування передати право власності на рухоме та нерухоме майно жертви;

- приниження жертви та психологічний тиск через перевагу у матеріальній власності;

- маніпулювання думками та бажаннями жертви способом відбирання у неї матеріальних ресурсів та їжі.

Економічне насильство часто важко припинити, оскільки жертва цілковито позбавлена ресурсів для самостійного життя і залежна від допомоги сторонніх.

Таким чином, у протоколі фактично викладена диспозиція ст.51 КУпАП.

Так, диспозиція ч.1 ст.51 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за дрібне викрадення чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати. Викрадення чужого майна вважається дрібним, якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення не перевищує 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян (ч. 3 ст. 51 КУпАП).

Водночас диспозиція ч.1 ст.185 КК України передбачає кримінальну відповідальність за таємне викрадення чужого майна (крадіжка), а ч. 4 ст. 185 КК України за крадіжку, вчинену у великих розмірах чи в умовах воєнного або надзвичайного стану.

При цьому Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24.02.2022, в Україні введений воєнний стан із 05:30 год. 24.02.2022 строком на 30 діб, який діє по теперішній час, позаяк останнього разу був продовжений Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 757/2022 від 07.11.2022, затвердженим Законом України № 2738-ІХ від 16.11.2022, з 05:30 год. 21.11.2022 строком на 90 діб, тобто до 19.02.2023.

Згідно з п. 5 підрозділу 1 розділу ХХ Податкового кодексу України якщо норми інших законів містять посилання на неоподатковуваний мінімум доходів громадян, то для цілей їх застосування використовується сума в розмірі 17 гривень, крім норм адміністративного та кримінального законодавства в частині кваліфікації адміністративних або кримінальних правопорушень, для яких сума неоподатковуваного мінімуму встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, визначеної підпунктом 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 розділу IV цього Кодексу для відповідного року.

Підпунктом 169.1.1 п. 169.1 ст. 169 розділу IV Податкового кодексу України передбачено, що така пільга становить 50% прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня звітного податкового року, який відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 складає 2684 грн. Таким чином, розмір податкової соціальної пільги з 1 січня 2023 року становить 1342 грн.

Отже, якщо сума викраденого майна є більшою, ніж 0,2 неоподаткованого мінімуму доходів громадян, тобто 268,40 грн (1342 грн х 0,2), то особа має нести кримінальну відповідальність.

У той же час у протоколі про адміністративне правопорушення розмір матеріальної шкоди не визначений.

Відповідно до ст. 253 КУпАП якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься зокрема при передачі матеріалів на розгляд прокурору, органу досудового розслідування.

З огляду на це, позаяк в інкримінованому ОСОБА_1 порушенні (проступку) є ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, без перевірки та встановлення дійсних його фактичних обставин, розміру шкоди тощо, суддя дійшов висновку про необхідність застосування в даному випадку положень ст. 253 КУпАП та направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення відповідному прокурору, що тягне за собою закриття справи про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 51, 253, 276, 283, 284 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Передати матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП начальнику Нетішинського відділу Шепетівської окружної прокуратури в порядку ст. 253 КУпАП.

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП закрити у зв`язку із наявністю в інкримінованому йому адміністративному правопорушенні ознак кримінального правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.М.Томілін