П О С Т А Н О В А

"17" лютого 2023 р. Справа № 596/933/22

Провадження № 3/596/268/2023

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Цвинтарна Т.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли від управління патрульної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

25 серпня 2022 року до Гусятинського йонного суду Тернопільської області надійшли матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №097977 від 15 серпня 2022 року громадянин ОСОБА_1 14.08.2022 року о 23 год. 22 хв. на автомобільній дорозі М-19 386 км + 300 метрів в с.Оришківці, Гусятинського району керував транспортним засобом марки «MERCEDEC-BENZ» н.з. НОМЕР_1 , не був уважним, не вибрав безпечної швидкості руху, не врахував дорожньої обстановки, при виїзді з прилеглої території, а саме, другорядної дороги № 0201620, не надав переваги в русі автомобілю марки «SKODA» д.н.з. НОМЕР_2 , який рухався по автомобільній дорозі М-19 та допустив з ним зіткнення. Внаслідок ДТП транспортні засоби отримали механічні пошкодження та завдано матеріальні збитки. Вказаними діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.2.3 «б», 12.1, 10.2 Правил дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність ст.124 КУпАП.

Постановою Гусятинського районного суду Тернопільської області від 09 вересня 2022 року (головуюча суддя Цвинтарна Т.М.) вищевказані матеріали справи були повернуті на дооформлення до управління патрульної поліції в Тернопільській області.

06 жовтня 2022 року матеріали справи повторно направленні до суду.

Постановою Гусятинського районного суду Тернопільської області від 11 жовтня 2022 року (головуюча суддя Митражик Е.М.) матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП були повторно повернуті для належного дооформлення до управління патрульної поліції в Тернопільській області у зв`язку із не усуненням недоліків, вказаних у постанові Гусятинського районного суду Тернопільської області від 09 вересня 2022 року.

12 грудня 2022 року до суду були повторно направлені матеріали справи.

Постановою Гусятинського районного суду Тернопільської області (головуюча суддя Лисюк І.О.) від 26 грудня 2022 року у зв`язку з не усуненням недоліків, зазначених у постанові Гусятинського районного суду Тернопільської області від 09 вересня 2022 року, а також з підстави наявності у протоколі виправлень у прізвищі особи, відносно якої складено протокол, матеріали справи втретє були повернуті на дооформлення до управління патрульної поліції в Тернопільській області.

14 лютого 2023 року матеріали справи у черговий раз направленні до суду.

Відповідно до ч.1 ст.277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Згідно ч.1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

В силу вимог ст.277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Оглянувши матеріали справи, суд вважає, що матеріали справи повторно направленні до суду неналежно оформлені та вказівки суду, зазначені у постанові суду від 09 вересня 2022 року не виконані.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП та п.1 розділу ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВСУ від 07.11.2015 № 1395, протокол про адміністративне правопорушення (додаток 1) складається в письмовій формі відповідно до статті 254 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема, місце проживання (перебування) особи на час вчинення правопорушення.

Згідно п.10 розділу ХV вказаної вище Інструкції записи здійснюються розбірливим почерком.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №097977 від 15 серпня 2022 року, який у свою чергу, складений не розбірливим почерком, місце проживання громадянина ОСОБА_1 вказано- ОСОБА_2 , провінція ОСОБА_3 . Крім того, номер телефону останнього теж у протоколі не зазначений.

Із врахування вищенаведеного, судова повістка не може бути адресована громадянину ОСОБА_1 за адресою, вказаною у протоколі про адміністративне правопорушення (Туреччина, провінція ОСОБА_3 ), а також останній не може буди у інший законний спосіб судом повідомлений про день, час, місце розгляду справи.

Про вказані недоліки, допущені при оформленні матеріалів, було зазначено у постанові суду від 09 вересня 2022 року року та наголошено, що суд позбавлений можливості встановити місцезнаходження особи ОСОБА_1 для належного його повідомлення про дату, час, місце розгляду справи.

Тому, відсутність вказаних відомостей не дає можливості повно та об`єктивно розглянути дану справу та накласти на правопорушника адміністративне стягнення.

З матеріалів справи встановлено, що на виконання вимог постанови суду від 09 вересня 2022 року, постанов суду від 11 жовтня 2022 року, 26 грудня 2022 року працівники управління патрульної поліції в Тернопільській області в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції долучили:

-лист за № 10662/41/33/03-2022 від 26.09.2022 року, в якому зазначено, що вони вважають, що розгляд справи щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.124 КУпАП можливо провести у відсутності останнього, оскільки він був ознайомлений з датою, часом та місцем розгляду справи, отримав копію протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №097977 від 15 серпня 2022 року, що підтверджується його особистим підписом у графі «підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності» та графі «особа, яка ознайомлена з місцем та часом розгляду справи» протоколу про адміністративне правопорушення;

-лист за №13346/41/33-2022 від 30.11.2022 року, у якому вказано, що інших даних про місце проживання ОСОБА_1 , крім тих, які зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення, а також номера телефону останнього - не встановлено;

- лист за №2123/41/33-2023 від 01.02.2023 року з посиланням на те, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.124 КУпАП оформлений згідно Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі № 1395 від 07.11.2015 року.

Посилання у вищезазначених листах управління патрульної поліції в Тернопільській області як на підстави виконання вимог постанови суду від 09 вересня 2022 року, суд не приймає до уваги, оскільки вони є безпідставними, які спростовуються супровідним листом управління патрульної поліції від 17.08. 2022 року № 9128, з якого вбачається, що матеріали справи стосовно ОСОБА_1 направленні з управління для розгляду саме до Гусятинського районного суду Тернопільської області, а не до Тернопільського міськрайонного суду, як це зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення від 15.08.2022 року.

Пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 №14 визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи вищенаведене, вимоги закону, суд вважає, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП слід повторно направити у управління патрульної поліції в Тернопільській області для належного оформлення, з виконанням вищевказаних вимог суду.

В силу вимог п.11 розділу ХV Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВСУ від 07.11.2015 № 1395 матеріали справ про адміністративні правопорушення, повернуті судами для належного дооформлення, оформлюються уповноваженими підрозділами поліції в межах строків розгляду справи, але не пізніше десяти робочих днів з дня їх надходження, та надсилаються до відповідних судів.

Тому, враховуючи вищезазначену норму закону, недоліки даних матеріалів адміністративної справи, які зазначені у постанові суду від 09.09.2022 року, працівники управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції зобов`язані усунути у 10-ти денний строк з дня отримання даної постанови суду з матеріалами справи після чого надіслати матеріали справи до Гусятинського районного суду Тернопільської області.

На підставі наведеного, керуючись ст. 245, 256, 266, 268, 278 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до управління патрульної поліції в Тернопільській області для належного дооформлення, яке провести у 10-ти денний строк з дня отримання даної постанови суду з матеріалами справи після чого надіслати матеріали справи до Гусятинського районного суду Тернопільської області.

Повна постанова складена 17 лютого 2023 року.

Суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області Т.М. Цвинтарна