Справа № 405/7276/22
ПОСТАНОВА

03 лютого 2023 року м. Кропивницький

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Драний В.В., розглянувши адміністративну справу за матеріалами, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , радіотелеграфіста в/ч НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ,
за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що 30.12.2022 року до суду надійшли матеріали протоколу про військове адміністративне правопорушення серії ОДК/239 від 24.12.2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.
Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 02.01.2023 року матеріали даної справи повернуті до ІНФОРМАЦІЯ_1 для доопрацювання з метою виконання вимог ст. 256 КУпАП.
01.02.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_3 у Збройних Силах України до суду було повторно направлено матеріали даної справи, однак зазначені в цій постанові недоліки не були усунуті повністю.
Механізм складання протоколів про військові адміністративні правопорушення щодо військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів у Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту, які вчинили військові адміністративні правопорушення, передбачені главою 13-Б «Військові адміністративні правопорушення» КУпАП, надсилання до районних, районних у місті, міських, міськрайонних судів протоколів та інших матеріалів про військові адміністративні правопорушення визначено Інструкцією зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженою Наказом Міністерства оборони України від 23.10.2021 року № 329 (далі Інструкція).
Так, прискладанні протоколу про військове адміністративне правопорушення серії ОДК/239 від 24.12.2022 року відносно ОСОБА_1 наявні такі недоліки:
-в порушення абз. 2 п. 1 Розділу ІІІ Інструкції не вказано номер протоколу;
-у протоколі вказано, що відносно ОСОБА_1 6 разів складався протокол про адміністративне правопорушення за ст. 172-20 КУпАП, однак доказів притягнення до відповідальності за вказаними протоколами (належним чином завірених копій постанов, що набрали законної сили) не надано. Зазначене позбавляє суд можливості з`ясувати чи було дане правопорушення вчинене особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення;
-опис документів, що містяться в матеріалах протоколу не відповідає фактичній наявності документів. Так, в описі матеріалів справи вказано про наявність копії реєстраційного номеру облікової картки платника податків ОСОБА_1 (а.с. 6, 21), однак на вказаних сторінках міститься копія військового квитка;
-бланк протоколу не відповідає вимогам Додатку 1 до Інструкції щодо його змісту та наявності відповідних граф протоколу.
Також, суд звертає увагу, що до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОДК/239 від 24.12.2022 року на виконання постанови суду від 02.01.2023 року було внесено додаткові записи про час вчинення правопорушення, однак належні відомості про повторне ознайомлення ОСОБА_1 зі змістом зміненого протоколу відсутні, що є порушенням абз. 2 п. 3 Розділу ІІ Інструкції.
Окрім того, на підтвердження особи, яка склала протокол, на складання відповідних протоколів до матеріалів справи надано витяг з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 04.04.2022 року № 1 «Про організацію служби військ і бойового навчання у 2022 році навчальному році ІНФОРМАЦІЯ_4 », однак з даного витягу неможливо встановити безстроковий чи строковий характер чинності даного наказу, а відтак і його чинність станом на дату винесення вказаного протоколу.
Відтак, відомості про уповноваження начальником органу управління Служби правопорядку своїм наказом особи, яка склала протокол, на складання відповідних протоколів станом на дату винесення вказаного протоколу в матеріалах справи відсутні.
Вказані обставини мають суттєве значення для розгляду справи, оскільки саме протокол про адміністративне правопорушення та матеріали додані до нього є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Таким чином, вказані недоліки не можуть бути усунені в судовому засіданні, що позбавляє суд можливості всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи та вирішити її у відповідності до закону.
Відповідно до постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Враховуючи викладене, суд вважає, що дані матеріали про адміністративне правопорушення необхідно повернути до ІНФОРМАЦІЯ_4 у Збройних Силах України для доопрацювання.
Крім того, суд звертає увагу на необхідність дотримання вимог ст. 38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення, що не можуть бути продовжені. У свою чергу, суди не повинні ігнорувати факти недотримання особами, які складають протоколи про адміністративне правопорушення, встановлених КУпАП вимог, що призвели до порушення строків накладення адміністративного стягнення.
При цьому, суд відзначає, що згідно абз. 2 п. 3 Розділу ІІ Інструкції не допускаються закреслення чи виправлення записів, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, щодо якої він складений, що вимагає повторного складення протоколу про адміністративне правопорушення, зі змістом якого слід повторно ознайомити ОСОБА_1 .
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , направити до ІНФОРМАЦІЯ_4 у Збройних Силах України для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Владислав Вікторович Драний