САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/397/23
Провадження №3/726/363/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.02.2023 м. Чернівці
Суддя Садгірського районного суду м. Чернівці Асташев С. А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Військової частини НОМЕР_1 щодо:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , громадянина України, українця за національністю, військовослужбовця, солдата, навідника гірсько-штурмового відділення гірсько-штурмового взводу 3 гірсько-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 , місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 , -

про вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

У С Т А Н О В И В:
Згідно рапорту (вх. № 400 від 25.01.2023) санітара медичного пункту військової частини НОМЕР_1 сержанта ОСОБА_2 стало відомо, що 23.01.2023 солдат ОСОБА_1 був направлений на проходження ВЛК у в/ч НОМЕР_3 АДРЕСА_1 . Було з`ясовано, що ні 23.01.2023 ні 24.01.2023 року даний військовослужбовець на ВЛК не з`являвся в місце постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_2 , не прибував.

Пошукові заходи для встановлення місця знаходження вищевказаного військовослужбовця позитивних результатів не дали. На телефонні дзвінки не відповідав.

Згідно витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 25.01.2023 № 25 солдат ОСОБА_1 вважався таким, що самовільно залишив місце несення служби, у зв`язку з чим з 25 січня 2023 року визнаний безпідставно відсутнім.

26.01.2023 року, згідно рапорту (Вх.№°417 від 26.01.2023) чергового військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_3 , солдат ОСОБА_1 прибув з самовільного залишення частини в місце постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_2 . Ніяких документів, підтверджуючих законність відсутності на службі солдат не надав. Пояснити причину своєї відсутності не зміг.

Таким чином, при викладених обставинах, солдат ОСОБА_1 був безпідставно відсутній на службі протягом 1 (однієї) доби, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст.172-11 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, однак у матеріалах справи наявна заява останнього про розгляд справи за його відсутності, у зв`язку із службовою зайнятістю. Також вказав, що вину у вчиненому визнає, просить суворо не карати.

У відповідності до вимог ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-11 розглядаються протягом доби, при цьому положеннями ст. 268 КУпАП передбачений вичерпний перелік справ про адміністративне правопорушення де присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою, серед яких, стаття 172-11 КУпАП відсутня.

Враховуючи, що по даній категорії справ присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою, зважаючи на обмежені строки розгляду справи, з огляду на положення ст.ст. 38, 277 КУпАП, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за наявності письмової заяви по суті справи та викладених пояснень щодо суті вчиненого, з метою забезпечення своєчасного розгляду справи про адміністративне правопорушення та недопущення затягування розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та зібрані у ній докази, надавши їм відповідну правову оцінку, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне з`ясування обставин по справі.

Положеннями ч.2 ст.7 КУпАП визначено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно вимог ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 8 КУпАП передбачено, чинність закону про відповідальність за адміністративні правопорушення, згідно якої особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Згідно ч.3 ст. 172-11 КУпАП до адміністративної відповідальності притягуються особи за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем (крім строкової військової служби), а також військовозобов`язаним та резервістом під час проходження зборів, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на військову службу у разі призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до десяти діб.

Частиною 4 цієї ж статті ( у редакції на час вчинення правопорушення) передбачено відповідальність за вчинення таких дій в умовах особливого періоду.

Статтею 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», визначено, що особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період діє в Україні від 17 березня 2014 року, після оприлюднення Указу Президента України від 17 березня 2014 року № 303/2014 «Про часткову мобілізацію». Президент України відповідного рішення про переведення державних інституцій на функціонування в умовах мирного часу не приймав.

Крім того, Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому відповідними Указами строк дії воєнного стану в Україні продовжувався.

16 листопада Верховна Рада України затвердила укази Президента України № 8189 та № 8190 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» та «Про продовження строку проведення загальної мобілізації» до 19 лютого 2023 року.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Так, вина ОСОБА_1 у вчиненні військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 172-11 КУпАП, повністю підтверджується матеріалами справи, а саме: даними протоколу № 22 про військове адміністративне правопорушення від 04 лютого 2023 року, що складений у відповідності до вимог КУпАП та містить виклад обставин і суті вчиненого правопорушення та долученими до нього доказами, що підтверджують дійсність обставин, викладених у протоколі.

Даними рапорту (вх. № 400 від 25.01.2023) санітара медичного пункту військової частини НОМЕР_1 сержанта ОСОБА_2 , згідно 24.01.2023 в ході звірки встановлено, що солдат ОСОБА_1 , який 23.01.2023 був направлений на проходження ВЛК у в/ч НОМЕР_3 не прибув, ні 23.01.2023, ні 24.01.2023, на телефонні дзвінки не відповідає.

Відомостями Довідки про факт самовільного залишення місця служби військовослужбовцем призваним по мобілізації солдатом ОСОБА_1 № 294 від 25.01.2023.

Даними рапорту (Вх.№°417 від 26.01.2023) чергового військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_3 , згідно якого солдат ОСОБА_1 прибув з самовільного залишення частини в місце постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

Відомостями Довідки про факт повернення з самовільного залишення військової частини військовослужбовця військової служби по мобілізації солдата ОСОБА_1 № 301 від 26.01.2023.

Даними витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 25.01.2023 № 25, згідно якого солдат ОСОБА_1 вважався таким, що самовільно залишив місце несення служби, у зв`язку з чим з 25 січня 2023 року визнаний безпідставно відсутнім.

Даними витягу з наказу від 26.01.2023 № 26, згідно якого солдат ОСОБА_1 приступив до виконання службових обов`язків після повернення на службу.

Також останній є військовослужбовцем, згідно копії військового квитка серії НОМЕР_4 та приступив виконання службових обов`язків з 19 листопада 2022 року, згідно даних наказу (по стройовій частині) № 314 від 19.11.2022.

Ніяких документів, підтверджуючих законність відсутності на службі в період з 25.01.2023 по 26.01.2023 солдат ОСОБА_1 командуванню військової частини не надав та до матеріалів справи таких не долучено.

При цьому сам ОСОБА_1 у своїх письмових поясненнях, не заперечує вчиненого. Просить суворо не карати.

Аналізуючи докази у справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 172-11 КУпАП доведена повністю.

При накладенні адміністративного стягнення на правопорушника, судом враховано характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, дані наданої службової характеристики солдата.

Враховуючи наведене та те, що ОСОБА_1 фактично свою вину визнав, раніше не притягався до адміністративної відповідальності (оскільки дані про таке відсутні у матеріалах справи), суд вважає, що на останнього слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, визначеному санкцією статті (на час вчинення правопорушення), яке за своїм видом і розміром буде справедливим, необхідним і достатнім для його виховання, а також сприятиме запобіганню вчиненню ним нових правопорушень.

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до п.12 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

На підставі вищезазначеного, Закону України «Про судовий збір», керуючись ст. ст. 7, 9, 34, 35, 40-1, 172-11, 245, 277, 278, 283, 284, 287, 294 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-11 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 145 (сто сок п`ять) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2 465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) гривень 00 копійок в дохід держави.

Від сплати судового збору ОСОБА_1 звільнити.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до вимог ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу в установлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Садгірський районний суд м. Чернівці.

СуддяС. А. Асташев