Унікальний номер справи 333/6123/22
Номер провадження 3/333/416/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Михайлова А.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, непрацюючого, за ч.1 ст. 164 КУпАП, -

В с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 446853, ОСОБА_1 , водій втомобіля Mercedes Benz д.н.з. НОМЕР_1 , 28.11.2022 року о 10 год. 10 хв. здійснював господарську діяльність без належних на те документів, а саме: здійснював перевезення пасажирів на транспортному засобі Mercedes Benz д.н.з. НОМЕР_1 , чим порушив вимоги статті 39 ЗУ «Про автотранспорт», чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП

ОСОБА_1 в судовому засіданні після роз`яснення головуючим прав, передбачених ст.ст. 55, 56, 59,63 Конституції України, ст.268 КУпАП, свою вину не визнав, пояснив, що він не є перевізником та ніколи не здійснював перевезення пасажирів.

Адвокат Ковтун В.І. в судовому засідання підтримав позицію свого підзахисного, надав письмові заперечення на протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 446853, в яких просив закрити провадження по справі № 333/6123/22 на підставі п.1 ч. 1 статті 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення у діях ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.

Диспозицією ч.1 ст.164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ст. 3 ГК України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Обєктом ст. 164 КУпАП є господарська діяльність, яка передбачає собою діяльність суб*єктів господарювання, яка спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною.

ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» регулює суспільні відносини у сфері ліцензування видів господарської діяльності, визначає виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, встановлює уніфікований порядок їх ліцензування, нагляд і контроль у сфері ліцензування, відповідальність за порушення законодавства у сфері ліцензування видів господарської діяльності.

Видача ліцензії - надання суб`єкту господарювання права на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, шляхом прийняття органом ліцензування рішення про видачу ліцензії, про що робиться запис у ліцензійному реєстрі.

Здобувач ліцензії - суб`єкт господарювання, який звернувся в установленому законодавством порядку до органу ліцензування із заявою про отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.

У судовому засіданні зазначені у протоколі обставини не знайшли свого підтвердження. ОСОБА_1 не здійснював господарську діяльність щодо перевезення пасажирів в порушення вимог ЗУ «Про автомобільний транспорт».

Поряд із цим, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 446853 не зазначено, які саме норми вказаного закону були порушені ОСОБА_1 .

Окрім цього, у протоколі про адміністративне правопорушення та у документах, доданих до протоколу, відсутні докази, які б підтверджували регулярність, постійність діяльності щодо перевезення пасажирів, яку начебто здійснював ОСОБА_1 .

Таким чином, дослідженими в судовому засіданні доказами не доведено, що ОСОБА_1 порушив порядок провадження господарської діяльності, що виключає склад інкримінованого йому адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки в судовому засіданні не встановлено, що ОСОБА_1 порушив порядок провадження господарської діяльності, справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Положеннями ст. 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, іншими документами тощо.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративні відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Як випливає із змісту ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Керуючись п. 1 ч.1 ст. 247, ст. 283-284 КУпАП, -

П о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 164 ч.1 КУпАП закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Комунарського районного

суду м. Запоріжжя А.В.Михайлова