Справа № 127/1734/23
Провадження № 3/127/688/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" лютого 2023 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Романчук Р.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з відділу поліції № 1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого у Товаристві з обмеженою відповідальністю "Украгропартнер", громадянина України, одруженого,

за ч. 1 ст. 44 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 822660 від 11.01.2023 року, 25.11.2022 року о 21 год. 30 хв. за адресою: вул. Шмідта 30 в м. Вінниці ОСОБА_1 зберігав наркотичний засіб "амфетамін" у невеликій кількості 0,0004 г з метою власного вживання без мети збуту вагою 0,0004 г.

В судовому засіданні захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 - адвокат Бахур О.В., позицію якого підтримав ОСОБА_1 , заявив клопотання про повернення матеріалів справи на доопрацювання. Зазначив, що ознайомившись із матеріалами справи, вважає, що складений уповноваженою особою протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам КУпАП. За приписами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших обов`язкових реквізитів, зазначається, зокрема, суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за таке правопорушення. Диспозиція ч. 1 ст. 44 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за незаконні виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах. Згідно з п. 22 постанови Пленуму Верховного Суду України № 4 від 26.04.2002 р. «Про судову практику в справах про злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів» незаконні виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах тягнуть відповідальність за статтею 44 КУпАП. Однак, всупереч вимогам ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення не відображена суть адміністративного правопорушення, яка передбачена диспозицією цієї частини та статті, зокрема, відсутнє посилання на вчинення ОСОБА_1 саме незаконного зберігання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах. Тобто, об`єктивною стороною правопорушення є незаконне виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах. Проте, в протоколі серії ВАБ 822660 від 11.01.2023 при викладені суті адміністративного правопорушення не вказано, що ОСОБА_1 незаконно зберігав наркотичні засоби або психотропні речовини без мети збуту в невеликих розмірах. З огляду на вищенаведене, оскільки зазначені недоліки унеможливлюють проведення, відповідно до положень ст. 245 КУпАП, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи та вирішення її у точній відповідності із законом, то адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44 КУпАП слід повернути для усунення зазначених недоліків та належного оформлення й доопрацювання. Адже за наведених обставин, об`єктивно, вказані недоліки є перешкодою для розгляду справи по суті. Згідно ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину (правопорушення). Обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Відтак, зазначене формулювання в протоколі про адміністративне правопорушення не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення. Порядок збору і процесуального закріплення доказів визначений законодавством України про адміністративні правопорушення, а тому як доказ протокол про адміністративне правопорушення може бути використаний у відповідній справі тільки в тому випадку, якщо він складений в порядку і з джерел, передбачених цим законодавством. При цьому необхідно враховувати, що у справі протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 822660 від 11.01.2023 є не тільки джерелом доказів, але й виступає ще як юридичний документ (процесуальна дія і процесуальне рішення компетентної особи, яка уповноважена його складати), який свідчить про порушення компетентною особою Національної поліції справи про адміністративне правопорушення (ст. 254 і 255 КУпАП), тому є не тільки обов`язковим процесуальним документом, але і займає ключове положення серед інших джерел (доказів). Отже, протокол про адміністративне правопорушення складений без дотримання вимог процесуального закону. Крім того, жоден докумен, доданий до протоколу про адміністративне правопорушення, належним чином не завірений. З огляду на вищенаведене та враховуючи, що зазначені недоліки унеможливлюють проведення відповідно до положень КУпАП всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи та вирішення її у точній відповідності із законом, адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44 КУпАП просить повернути суб`єкту, який їх оформляв, для приведення їх у відповідність до вимог КУпАП та спеціальних нормативно-правових актів.

Суд, заслухавши клопотання захисника Бахура О.В., вважає що протокол про адміністративне правопорушення слід повернути на доопрацювання з таких підстав.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

В ст. 278 КУпАП визначено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та іншими свідченнями і документами.

Однак, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, суть адміністративного правопорушення, викладена в протоколі про адміністративне правопорушення, не відповідає диспозиції ч. 1 ст. 44 КУпАП, зокрема, відсутнє посилання на вчинення ОСОБА_1 саме незаконного зберігання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах.

Крім того, копії документів, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, належним чином не завірені.

Враховуючи те, що вищезазначені порушення та допущена неповнота при складанні протоколу про адміністративне правопорушення унеможливлюють повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи і прийняття законного рішення, суд дійшов висновку, що протокол про адміністративне правопорушення слід повернути для доопрацювання.

Враховуючи вище наведене та керуючись ст. ст. 7, 256, 278, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44 КУпАП, повернути до відділу поліції № 1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя