Дата документу 01.02.2023Справа № 554/589/23
Провадження № 3/554/931/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.02.2023 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Горбунова Я.М., вивчивши матеріали справи, які надійшли з Управління патрульної поліції у Полтавській області Департаменту патрульної поліції відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце роботи не відоме, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

у скоєні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 44-3, ст. 173 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Октябрського районного суду м. Полтави надійшов адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 44-3, ст. 173 КУпАП,

З протоколу серії ВАБ № 506935 від 11.01.2023 року про адміністративне правопорушення, вбачається, що 11.01.2023 р. близько о 16-50 год. за адресою: м. Полтава, вул. Шевченка, 37, ОСОБА_1 перебував на вулиці та не мав при собі документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захи

З протоколу серії ВАБ № 506934 від 11.01.2023 року про адміністративне правопорушення, вбачається, що 11.01.2023 р. близько о 17-00 год. ОСОБА_1 знаходячись в кафе за адресою: м. Полтава, вул. Шевченка, 37, з вними ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода) розбив скляну вітрину та висловлювався нецензурною лайкою в бік працівників закладу, чим порушував громадський порядок і спокій громадян.

За викликом до суду з`явилась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності та пояснила суду, що дійсно 11.01.2023 р. він перебував в кафе та вчинив дрібне хуліганство, коли приїхали працівники поліції він злякався та назвався іншою особою, ОСОБА_1 , однак насправді його звуть ОСОБА_2 , надавши копію паспорту.

Відповідно до положень ст. 255 КУпАП обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб органів внутрішніх справ. Однак дані матеріали оформленні неналежним чином, у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 256 КУпАП «Зміст протоколу про адміністративне правопорушення» - у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, прізвища, адреси свідків, потерпілих, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, тощо. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Також при складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка в протоколі.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Стаття 62 Конституції України зазначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до положення ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

При цьому, на підставі задекларованого принципу, що міститься в ст. 7 КУпАП, кожній особі щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності гарантовано, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справі про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, вважає, що є підстави для повернення їх на дооформлення. Особу відносно якої складено протоколи серії ВАБ № 506935 від 11.01.2023 року та серії ВАБ № 506934 від 11.01.2023 року «… ОСОБА_1 …» було встановлено на підставі інформаційно пошукової системи «Інформаційний портал НПУ». Однак в суді він посилався на те, що навмисно назвав прізвище, ім`я, по батькові та дату народження іншої людини та надав підтверджуючі документи.

З урахуванням викладеного, суддя позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, у зв`язку із чим, приходить до висновку про необхідність повернення справи для дооформлення, під час якого необхідно всебічно, повно, і об`єктивно з`ясувати всі обставини, що мають значення для прийняття правильного рішення, після чого, за наявності до того законних підстав, направити до суду, адже ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", зобов`язано суди застосовувати при розгляді справ Конвенцію прозахистправлюдини іосновоположнихсвобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права, а ЄСПЛ притримується у своїх рішеннях позиції того, що суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту, тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the UnitedKingdom), п. 161, Series A заява № 25).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам КУпАП та підлягає поверненню для дооформлення та приведення його у відповідність до норм ст. 256 КУпАП.

Також суд звертає увагу на дотримання строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.245, 251, 252, 256, 278, 280 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3, ст. 173 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції у Полтавській області Департаменту патрульної поліції для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя- Я.М.Горбунова