Провадження № 3/686/135/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2023 року м.Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Вітушинська О.О., з участю захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності Чухася Д.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , директора «Агрохолдинг 2012»,

за ч.1 ст.130 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

28.09.2022 року інспектором взводу №1 роти №3 БУПП в Хмельницькій області лейтенантом поліції Мошинським М.О. було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ №166409 відносно ОСОБА_1 , за яким останньому ставиться в вину те, що він, 28.09.2022 року о 08 год. 15 хв., на Західному під`їзді до м.Хмельницького 0 км 100 м, в порушення п.2.9 «а» Правил дорожнього руху України, керував транспортним засобом «Toyota Highlander» номерний знак НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння. Медичний огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився у медичному закладі у встановленому законодавством порядку у лікаря нарколога та підтверджується висновком медзакладу №1400. Від керування відсторонений шляхом передачі тверезому водію.

ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, будь-яких заяв від нього про відкладення судового засідання до суду не надходило, що не позбавляє можливості проведення судового розгляду у його відсутності.

Заслухавши захисника, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, в зв`язку з наступним.

Так, диспозиція ч.1 ст.130 КУпАП передбачає три окремих склади адміністративного правопорушення, в тому числі і такий склад як відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Порядок огляду водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції встановлений ст.266 КУпАП, згідно вимог ч.ч.2-6 якої огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я , не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як слідує з п.п.1-4, 7-8, 13 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або перебувають під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду ( далі Порядку), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року №1103, огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких в уповноваженої особи територіального, у тому числі міжрегіонального органу патрульної служби, є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

Огляд проводиться: уповноваженою особою територіального, у тому числі міжрегіонального органу патрульної служби, на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків. Не можуть бути залучені як свідки працівники міліції або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.

Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється уповноваженою особою територіального, у тому числі міжрегіонального органу патрульної служби, для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я. Огляд може також проводитися в спеціально обладнаних пересувних пунктах (автомобілях), що належать закладам охорони здоров`я і відповідають установленим МОЗ вимогам.

Уповноважена особа територіального, у тому числі міжрегіонального органу патрульної служби, забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав.

Лікар, що проводив у закладі охорони здоров`я огляд водія транспортного засобу, складає за його результатами висновок за формою, яка затверджується МОЗ. Висновок складається в трьох примірниках: по одному - для уповноваженої особи територіального, у тому числі міжрегіонального органу патрульної служби, та водія транспортного засобу, а третій залишається в закладі охорони здоров`я.

В судовому засіданні захисник Чухась Д.О. просив провадження у справі закрити, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого йому адміністративного правопорушення, при цьому, пояснив, що дійсно, у вказаний час та місці ОСОБА_1 керував вищезазначеним транспортним засобом та був зупинений працівниками поліції, після чого йому було запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки за допомогою приладу «Драгер», що він і зробив, але з результатом не погодився, тому був направлений до медичного закладу.

Факт проходження ОСОБА_1 огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки за допомогою приладу «Драгер», а також в медичному закладі підтверджується:

- даними акту огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, у зв`язку із виявленими у ОСОБА_1 ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння обличчя, тремтіння пальців рук);

- роздруківкою тесту «Drager Alcotest», згідно якої результат тесту на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 позитивний 1,13 проміле;

- письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 28.09.2022 року;

- направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції КНП «ХОЗЗНПД» ХОР від 28.09.2022 року;

- даними акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №1400 від 28.09.2022 р.;

- відеозаписами, зробленими з нагрудних камер відеоспостережень працівників поліції.

Крім того, захисник Чухась Д.О. в судовому засіданні вказує на ряд процесуальних порушень, на його думку, допущених під час оформлення матеріалів справи, що, у свою чергу, є грубим порушенням чинного законодавства та є підставою для закриття провадження по справі, зокрема, зазначає, що у протоколі про адміністративне правопорушення містяться дані про свідків події із зазначенням їх прізвищ, однак підписи вказаних осіб відсутні; матеріали справи не містять висновку медзакладу №1400, на який посилається уповноважена особа при складанні протоколу. Крім того, до матеріалів справи, з незрозумілих причин, долучено лише копію висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. До того ж, у п.1 даного Висновку зазначена дата заповнення 27.09.2022 року, з чого слідує, що висновок був заповнений за добу до складання протоколу. Також у копії Висновку не зазначено час огляду та не вказана особа, яка за результатами огляду перебуває у стані алкогольного сп`яніння.

Твердження сторони захисту про заповнення висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції за добу до складання протоколу спростовується даними Журналу реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, з якого вбачається, що 28.09.2022 р. поліцейським Жуковініним Д.В. на медичний огляд був доставлений ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який о 09 год. 45 хв. такий огляд пройшов, та копією акту медичного огляду №1400, згідно даних якого дата його заповнення значиться 28.09.2000 р., 09 год. 45 хв.

У відповідності до п.2 Розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України від 07.11.2015 року №1395 за наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення підписується також цими особами.

Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення, свідками у ньому значаться ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які, як вбачається із матеріалів справи, були очевидцями проходження ОСОБА_1 огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу, про що маються відповідні письмові пояснення свідків, та фактично не оспорюється стороною захисту, а ОСОБА_1 керування автомобілем в стані алкогольного сп`яніння ставиться в вину на підставі висновку медзакладу, в зв`язку із чим, відсутність вказаних підписів не може вважатися таким, що призвело до істотного порушення прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Разом з тим, слушним є зауваження сторони захисту, щодо відсутності в матеріалах справи висновку медичного закладу №1400, на який посилається у протоколі уповноважена особа, та й висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, як такого взагалі.

Так, згідно з п.20 Розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров`я.

У відповідності до п.22 Розділу ІІІ вказаної Інструкції висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

В матеріалах справи примірник висновку (оригінал) щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння відсутній.

Відповідно до положень ч.3 ст.63 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що законодавством України не передбачено покладення на суд функції підтримання обвинувачення при розгляді справи про адміністративне правопорушення, доведення винуватості особи, приходжу до висновку, що достатніх, належних та допустимих доказів, які б давали можливість прийти до беззаперечного висновку про доведеність ОСОБА_1 «поза розумним сумнівом» у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, у справі немає, а тому у відповідності до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

СУДДЯ: