Дата документу 13.01.2023
Справа № 438/1236/22
Провадження № 3/334/516/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2023 року місто Запоріжжя

Суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя Коломаренко Крістіна Анатоліївна, розглянувши справу про адміністративні правопорушення, яка надійшла з Бориславського районного суду Львівської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ст. 130 ч.1 КУпАП,-

встановив:

11 січня 2023 року з Бориславського районного суду Львівської області надійшла справа про адміністративне правопорушення №438/1236/22, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за 130 ч.1 КУпАП.

Відповідно до постанови судді Бориславського районного суду Львівської області Пантелєєва Д.Г. від 28.12.2022 справа про адміністративне правопорушення передана Ленінському районному суду міста Запоріжжя за підсудністю, на підставі ст.276 КУпАП за клопотанням особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , в якій останній просив направити справу до Ленінського районного суду міста Запоріжжя, оскільки він не має можливості прибути до Бориславського районного суду Львівської області через те, що проживає за місцем реєстрації у м. Запоріжжі та через наявність активних бойових дій на території Запорізької та Дніпропетровської області і неможливість приймати участь у розгляді справи в режимі відеоконференції.

При цьому, суддя послався на положення ч. 2 ст.276 КУпАП, згідно якої допускається розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) КУпАП, за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Разом з тим, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22.11.2018 до ст. 276 КУпАП внесено зміни та у частині другій статті 276 слова та цифри «частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130» виключені.

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» набрав чинності 01.07.2020, тобто з 01.07.2020 до переліку правопорушень, визначених ч. 2 ст. 276 КУпАП, справи про вчинення яких можуть розглядатись за альтернативними правилами підсудності, правопорушення, передбачені ст. 130 КУпАП, не включені.

Тобто справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 130 КУпАП, підлягають розгляду за загальними правилами підсудності визначеними ч. 1 ст 276 КУпАП, відповідно до яких справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

При цьому, відповідно до змісту ст.257 КУпАП, місце розгляду справи про адміністративне правопорушення визначається особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, яка після його складання, направляє матеріали справи до органу, уповноваженого розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Також, п.2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 11.06.2004 №11 «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення» судам було роз`яснено, що у випадках, коли законом передбачається альтернативна підсудність (ч.2 ст.276 КУпАП), питання про те, в який саме суд надіслати протокол про адміністративне правопорушення, вирішується відповідним органом внутрішніх справ.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 29.11.2022 серії ААД №338938 місцем вчинення правопорушення є вул. Бориславська, 2 в смт. Східниця.

Зазначена справа була направлена для розгляду до Бориславського районного суду Львівської області.

Нормами діючого КУпАП питання зміни територіальної підсудності справи на стадії судового розгляду не врегульоване.

У своєму рішенні у справі «Лучанінова проти України» (заява №16347/02) від 9 червня 2011 року, п.39, ЄСПЛ визнав провадження у справі про адміністративне правопорушення, кримінальним.

Таким чином, з метою додержання принципу законності, інколи виникає необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права та, при вирішенні питання про зміну територіальної підсудності (зокрема, якщо після задоволення відводів чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду) суди мають керуватися ст.34 КПК України.

Відповідно до абзацу 6 ст.34 КПК України до початку судового розгляду у виняткових випадках кримінальне провадження (крім кримінальних проваджень, що надійшли на розгляд Вищого антикорупційного суду) з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження може бути передано на розгляд іншого суду за місцем проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків, а також у разі неможливості здійснювати відповідним судом правосуддя (зокрема, надзвичайні ситуації техногенного або природного характеру, епідемії, епізоотії, режим воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції).

Але, відповідно до ч.3 цієї статті питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

За умов недотримання такої процедури, якщо справа про адміністративні правопорушення буде розглянута суддею Ленінського районного суду міста Запоріжжя, постанова у цій справі буде завідомо неправосудною, адже вона буде винесена неповноважним судом.

За таких обставин, доходжу висновку про повернення справи до Бориславського районного суду Львівської області за підсудністю.

Куруючись ст.276, 278, 283 КУпАП, суддя,-

постановив:

Повернути справу про адміністративне правопорушення №438/1236/22 щодо ОСОБА_1 за ст. 130 ч.1 КУпАП Бориславському районному суду Львівської області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Коломаренко К. А.