Справа № 467/281/23
Провадження № 3/467/130/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.03.2023 року Арбузинський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді Кологривої Т.М.

за участю секретаря судового засідання Романенко Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Арбузинка справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця призваного за мобілізацією, водія-номер обслуги 2 зенітного артилерійського відділення зенітного артилерійського взводу зенітної артилерійської батареї військової частини НОМЕР_1 , солдат, РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч. 3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення та за ч. 2 ст.172-17 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» в Україні особливий період настав з дня набрання чинності Указу виконуючого обов`язки Президента України від 17.03.2014 року № 303/2014 «Про часткову мобілізацію», який продовжено Указом Президента України від 14.01.2015 року № 15/2015 «Про часткову мобілізацію», та Указом Президента України від 24.02.2022 року № 69/2022 «Про загальну мобілізацію».

Згідно з вимогами ч. 3, 8 ст. ст.4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», часткова мобілізація може проводитись в окремих місцевостях держави, а також стосуватися певної частини національної економіки Збройних Сил України, інших військових формувань, оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

З моменту оголошення мобілізації чи введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях настає особливий період функціонування економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

Згідно ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період період настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію чи моменту введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях, а відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022, затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24.02.2022 року (із змінами) в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року по теперішній час.

Згідно з вимогами ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, який затверджено Законом України 548-XIV від 24.03.1999 року, військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватись Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, поважати честь і гідність кожної людини, додержуватись правил і військового вітання, ввічливості й поведінки.

Відповідно до вимог ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Згідно п. 7 розділу ІІ наказу Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України від 07.11.2015 року № 1452/735 «Про затвердження інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» встановлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю.

Проте, діючи умисно, протиправно, всупереч інтересам служби на порушення статутних обов`язків військовослужбовець частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 , вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, а саме розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного чи іншого сп`яніння вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду, а також вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-17 КУпАП, а саме порушення правил несення бойового чергування (бойової служби), встановлених для своєчасного виявлення і відбиття раптового нападу на Україну або для захисту та безпеки України, вчинене в умовах особливого періоду.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 60 від 18.06.2022 року, солдата ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , поставлено на всі види забезпечення та призначено на посаду кухаря їдальні взводу бойового та матеріально-технічного забезпечення стрілецької роти вказаної військової частини.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 320 від 03.12.2022 року, солдата ОСОБА_1 призначено на посаду водія-номер обслуги 2 зенітного артилерійського відділення зенітного артилерійського взводу зенітної артилерійської батареї військової частини НОМЕР_1 .

Так, відповідно до наказу (бойового розпорядження) командира 4 окремого батальйону Національної гвардії України від 21.02.2023 року № 40т визначено завдання по здійсненні охорони та оборони Південноукраїнської АЕС шляхом виставлення розрахунку 23 мм зенітної установки ЗУ-23-2 на посту спостереження № НОМЕР_3 , умовне найменування «Сурік», в районі населеного пункту АДРЕСА_2 .

Згідно «Рішення зенітно ракетно-артилерійської батареї щодо організації службової діяльності з «9/10/11/12 березня» 2023 року», затвердженого командиром військової частини НОМЕР_1 від 3 березня 2023 року про залучення особового складу до чергування на стаціонарному вогневому посту ППО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований в районі населеного пункту АДРЕСА_2 у період з 08 год. 30 хвил. 09.03.2023 року по 08 год. 30 хвил. 12.03.2023 року у якості чатових було призначено військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 сержанта ОСОБА_2 , солдата ОСОБА_3 та солдата ОСОБА_4 .

Близько 18 год.30 хвил. 10 березня 2023 року солдат ОСОБА_1 , перебуваючи за місцем несення служби стаціонарному посту ППО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », вжив спиртні напої та в подальшому, близько 21 години 00 хвил. 10 березня 2023 року при перевірці порядку несення бойового чергування особовим складом підрозділу на стаціонарному пості ППО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », був виявлений з ознаками алкогольного сп`яніння під час виконання обов`язків військової служби.

Крім того, в період часу з 18 години 30 хвилин по 21 годину 00 хвилин 10 березня 2023 року, обов`язки по охороні та обороні Південноукраїнської АЕС ОСОБА_1 не виконував, контроль за ділянкою місцевості не здійснював та перебував в стані алкогольного сп`яніння, внаслідок чого завдав загрозу прориву повітряного простору України, життю та здоров`ю громадян України, пошкодженню та знищенню державного та військового майна, чим вчинив порушення правил несення бойового чергування (бойової служби), встановлених для своєчасного виявлення і відбиття раптового нападу на Україну або для захисту та безпеки України, вчинене в умовах особливого періоду.

Згідно відповіді КНП «Южноукраїнська міська багатопрофільна лікарня « Южноукраїнської міської ради від 13.03.2023 року № 907/0103 встановлено, що солдат ОСОБА_1 від здачі біоматеріалу для проведення токсикологічного дослідження категорично відмовився, При огляді солдата ОСОБА_1 встановлено алкогольне сп`яніння.

За таких обставин, суд доходить висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративних правопорушень, відповідальність за які передбачена ч.3 ст. 172-20 КУпАП, тобто відмова військовослужбовця від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, в умовах особливого періоду та ч. 2 ст. 172-17 КУпАП, тобто порушення правил несення бойового чергування (бойової служби), встановлених для своєчасного виявлення і відбиття раптового нападу на Україну або для захисту та безпеки України в умовах особливого періоду.

Постановою суду від 20 березня 2023 року відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-17 та ч.3 ст.172-20 КУпАП об`єднанні в одне провадження.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 277 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення, в тому числі, передбачене 172-10 - 172-20 КУпАП, розглядається судом протягом доби.

До судового засіданні від ОСОБА_1 надійшла заява, згідно якої вину у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення визнав повністю та просив суд слухання у справі провести за його відсутності.

В заяві доданій до протоколу про адміністративне правопорушення зазначив, що просить розглянути справу за його відсутності, викладені у протоколі обставини підтверджує повністю, свою вину визнає. Крім того, згідно письмових пояснень ОСОБА_1 , наданих ним до протоколу про адміністративне правопорушення, останній зазначив, що 10.03.2023 року, перебуваючи за місцем несення служби стаціонарному посту ППО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », він разом з ОСОБА_2 та ОСОБА_4 вживали спиртні напої та в подальшому, близько 21 години на стаціонарному пості ППО «Сурік», були виявлені з ознаками алкогольного сп`яніння під час виконання обов`язків військової служби. Спиртні напої вживали, щоб пом`янути його покійну тітку. Коли його доставили до КНП «Южноукраїнська міська багатопрофільна лікарня», він відмовився від обстеження на стан алкогольного сп`яніння.

Відповідно до частини першої статті 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Враховуючи положення частини першої статті 268 КУпАП, а також відсутність клопотання про відкладення розгляду справи, вважаю можливим розгляд справи за відсутності ОСОБА_1 .

Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності приходжу до наступного.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються:

- протоколом про адміністративне правопорушення;

- поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків тощо.

Згідно статті 252 КУпАП суддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Адміністративним правопорушенням, в розумінні частини третьої статті 172-20 КУпАП, є розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Адміністративним правопорушенням, в розумінні частини другої статті 172-17 КУпАП, є порушення правил несення бойового чергування (бойової служби), встановлених для своєчасного виявлення і відбиття раптового нападу на Україну або для захисту та безпеки України, вчинене в умовах особливого періоду.

Згідно статті 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України «Про часткову мобілізацію» від 17 березня 2014 року № 303/2014, затвердженим Законом України від 01 березня 2014 року № 1126-VІ, в Україні оголошено часткову мобілізацію, отже з того часу настав особливий період.

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 року №2102-ІХ, в Україні введений воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року станом на 30 діб.

В подальшому, воєнний стан неодноразово був продовжений, в тому числі Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 07.02.2023 року № 2915-IX, яким затверджений Указ Президента України від 06.02.2023 року № 58/2023 та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Таким чином, в державі діє особливий період до теперішнього часу.

Аналізуючи досліджені в судовому засіданні докази, суд дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 172-20 КУпАП.

Винуватість ОСОБА_1 підтверджується: протоколом № 66 про військове адміністративне правопорушення від 16.03.2023 року; протоколом № 67 про військове адміністративне правопорушення від 16.03.2023 року; відповіддю КНП «Южноукраїнська міська багатопрофільна лікарня» Южноукраїнської міської ради від 13.03.2023 року № 907/0103, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 11.03.2023 року та свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 від 11.03.2023 року; копією військового квитка ОСОБА_1 .

Враховуючи характер та обставини вчинення адміністративного правопорушення, дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, який позитивно характеризується за місцем несення служби, відсутність даних щодо притягнення до адміністративної відповідальності раніше, суд уважає достатнім призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в межах, передбачених санкцією частини третьої статті 172-20 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Враховуючи, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення під час виконання службових обов`язків, він підлягає звільненню від сплати судового збору відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись статтями 280, 283, 284, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною другою ст.172-17 КУпАП та частиною третьою статті 172-20 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п. 12 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду через Арбузинський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Роз`яснити особі, притягнутій до адміністративної відповідальності, що штраф має бути сплачений ним не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Після закінчення строку для добровільної сплати штрафу, постанова підлягає примусовому виконанню та надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби, у зв`язку з чим, з порушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначеного правопорушення, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Суддя Т.М. Кологрива