Справа № 948/74/23
Номер провадження 3/948/56/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.2023 суддя Машівського районного суду Полтавської області Косик С.М., розглянувши матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , місце служби - військова частини НОМЕР_1 , старший оператор відділення безпілотних авіаційних комплексів взводу управління командира 1 гаубичної самохідно-артилерійської батареї самохідно-артилерійського дивізіону,

за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и л а :

за приписами ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Відповідно до Закону України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні"» в Україні введений воєнний стан з 24.02.2022, який триває і зараз.

Згідно з розпорядженням Голови Верховного Суду № 2/0/9-22 від 08.03.2022 змінено територіальну підсудність судових справ в умовах воєнного стану, зокрема, Машівському районному суду Полтавської області визначена підсудність справ Вовчанського районного суду Харківської області таВеликобурлуцького районного суду Харківської області.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення А4044 № 173 від 28.11.2022, 28.11.2022 близько 01:00 год військовослужбовець призваний за мобілізацією до в/ч НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 знаходився з ознаками алкогольного сп`яніння під час виконання службових обов`язків за адресою: АДРЕСА_2, та був виявлений командиром 1 гаубичної самохідно-артилерійської батареї в/ч НОМЕР_1 . 28.11.2022 о 02:30 год працівниками КНП «Вовчанська ЦРЛ» було складено акт щодо результатів медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння № 83 від 28.11.2022.

У протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 зазначив, що вживав алкогольні напої, в подальшому знаходився з ознаками алкогольного сп`яніння та з`явився на виконання службових обов`язків за адресою: АДРЕСА_2, та був виявлений командиром 1 гаубичної самохідно-артилерійської батареї в/ч НОМЕР_1 . 28.11.2022 о 02:30 год працівниками КНП «Вовчанська ЦРЛ» було складено акт щодо результатів медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння № 83 від 28.11.2022 (а.с. 1-2).

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином (а.с. 21), подав заяву про розгляд справи без його участі, одночасно зазначив, що свою вину визнає, з протоколом згідний, дійсно перебував з ознаками алкогольного сп`яніння під час виконання службових обов`язків за адресою: АДРЕСА_2, більше таких вчинків вчиняти не буде, просить суворо не карати (а.с. 16).

Оскільки відповідно до ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 172-20 КУпАП не є обов`язковою, суд розгляну справу за відсутності ОСОБА_1 .

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення надано:

- протокол про адміністративне правопорушення, яким встановлено факт вчинення правопорушення (а.с.1-2);

- витяг з наказу про призначення на посаду ОСОБА_1 (а.с. 3);

- копію службової картки, паспорта, РНОКПП та військового квитка ОСОБА_1 (а.с. 4, 5, 6, 7-13);

- службову характеристику на ОСОБА_1 (а.с. 14);

- копію медичної характеристики на ОСОБА_1 (а.с. 15);

- акт медичного огляду ОСОБА_1 від 28.11.2022 (а.с. 17).

Суд, дослідивши надані докази, дійшов такого висновку.

Відповідно до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності, є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

За диспозицією ч. 3 ст. 172-20 КУпАП відповідальність за цією статтею настає за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду, а саме: розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння. Участь начальників (командирів) та інших керівників у розпиванні з підлеглими військовослужбовцями, а також військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів під час виконання ними обов`язків військової служби, або невжиття ними заходів для відсторонення від обов`язків військової служби осіб, які перебувають у нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або приховування випадків розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, появи на території військової частини в нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння підлеглих військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів.

Натомість дії ОСОБА_1 у протоколі не кваліфіковані відповідно до ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, зокрема, за знаходження з ознаками алкогольного сп`яніння під час виконання службових обов`язків, не передбачена відповідальність цією статтею.

Ураховуючи положення ст. 8, 62 Конституції України, дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, суд дійшов висновку, що оскільки автором протоколу не вірно кваліфіковані дії ОСОБА_1 відповідно до КУпАП, а тому обвинувачення є неконкретним, у свою чергу, суд не може перебирати на себе функцію уточнення обвинувачення, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а тому дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, а тому провадження у справі потрібно закрити.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір стягується у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ураховуючи, що провадження у цій справі підлягає закриттю, а тому судовий збір не стягується.

Керуючись ст. 247, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и л а:

закрити провадження у справі стосовно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП - у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Машівський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення. Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження, а у разі її оскарження після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя С. М. Косик