Справа № 395/53/23
Провадження № 3/395/68/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2023 року м. Новомиргород

Суддя Новомиргородського районного суду Кіровоградської області Володимир Орендовський, з участю секретаря судового засідання Наталії Піддубної, з участю прокурора Новомиргородського відділу Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області Олега Ібрагімова, з участю ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомиргороді матеріали адміністративної справи, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Йосипівка, Новомиргородського району, Кіровоградської області, українки, громадянки України, працюючої директором Йосипівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Новомиргородської міської ради Кіровоградської області, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності,

за ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

19 січня 2023 року до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 01/23 від 10 січня 2023 року щодо ОСОБА_2 , складений старшим оперуповноваженим сектору Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Іщенком В.В.

19 січня 2023 року до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 02/23 від 10 січня 2023 року щодо ОСОБА_2 , складений старшим оперуповноваженим сектору Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Іщенком В.В.

19 січня 2023 року до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 03/23 від 10 січня 2023 року щодо ОСОБА_2 , складений старшим оперуповноваженим сектору Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Іщенком В.В.

19 січня 2023 року до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 04/23 від 10 січня 2023 року щодо ОСОБА_2 , складений старшим оперуповноваженим сектору Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Іщенком В.В.

19 січня 2023 року до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 05/23 від 10 січня 2023 року щодо ОСОБА_2 , складений старшим оперуповноваженим сектору Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Іщенком В.В.

19 січня 2023 року до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 06/23 від 10 січня 2023 року щодо ОСОБА_2 , складений старшим оперуповноваженим сектору Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Іщенком В.В.

30.04.2009 року наказом № 29-ОС начальника відділу освіти Новомиргородської районної державної адміністрації О.Мокрицького, ОСОБА_2 призначено на посаду директора Йосипівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів.

Розпорядженням голови Новомиргородської РДА № 279-р від 11.06.2012 року та наказом по відділу освіти № 259 від 11.06.2012 року, Йосипівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів з 01 вересня 2012 року перейменована на Йосипівський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад».

11.06.2020 року громадянка ОСОБА_2 уклала контракт № 6 з відділом освіти Новомиргородської районної державної адміністрації в особі т.в.о. начальника відділу освіти ОСОБА_3 . Відповідно до Контракту ОСОБА_2 призначено на посаду директора Йосипівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Новомиргородської районної ради Кіровоградської області.

Відповідно до п. 2.2.1. Контракту, встановлено:

- керівник закладу освіти самостійно вирішує всі питання управління і керівництва) діяльністю навчального закладу за винятком тих, які законодавством віднесені до компетенції Міністерства освіти і науки України;

- розпоряджається майном закладу освіти у межах делегованих повноважень відповідно до Статуту;

- укладає господарські та інші угоди;

- затверджує штатні розписи навчального закладу;

- видає накази, розпорядження і дає вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників закладу освіти.

Відповідно до рішення другої сесії восьмого скликання Новомиргородської міської ради Кіровоградської області № 24 від 24.12.2020 року, остання стала засновником комунальних підприємств, установ Новомиргородського району, в т.ч. Йосипівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Новомиргородської районної ради Кіровоградської області та прийняла безоплатно з 01.01.2021 року з комунальної власності Новомиргородської районної ради Кіровоградської області в комунальну власність Новомиргородської міської ради.

31.12.2020 року розпорядженням № 135 к Новомиргородського міського голови І.Забажана «Про продовження трудових відносин» з ОСОБА_2 як з директором Йосипівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Новомиргородської районної ради Кіровоградської області продовжено трудові відносини на посаді директора Йосипівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Новомиргородської міської ради Кіровоградської області, з 01 січня 2021 року на умовах Контракту № 6.

01 січня 2021 року ОСОБА_2 уклала додаткову угоду № 1 до Контракту № 6 від 11 червня 2020 року з Новомиргородською міською радою в особі міського голови І.Забажана. Відповідно до якої з ОСОБА_2 продовжено трудові відносини на посаді директора Йосипівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Новомиргородської міської ради Кіровоградської області з 01.01.2021 року по 30.06.2026 року.

Рішенням сесії Новомиргородської міської ради № 24 від 24.12.2020 року затверджено статут Йосипівського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад Новомиргородської міської ради Кіровоградської області.

Відповідно до розділу Статуту «IV. Управління закладом освіти», безпосереднє управління закладом освіти здійснює директор, який несе відповідальність за освітню, фінансово-господарську та іншу діяльність закладу освіти.

Директор закладу: планує та організовує діяльність закладу загальної середньої освіти, затверджує правила внутрішнього розпорядку закладу, затверджує посадові інструкції працівників закладу загальної середньої освіти.

Таким чином, ОСОБА_2 , як директор НВК, наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями і в розумінні п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є посадовою особою юридичної особи публічного права.

Відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_1 ОСОБА_4 встановлено, що останній починаючи з 15 жовтня 1998 року працює в Йосипівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів на посадах сезонного кочегара, заступника директора по господарській частині, робітника по ремонту меблів, сезонного оператора газової котельні, а з 19 березня 2015 року на посаді сторожа.

Відповідно до відомостей з актового запису про шлюб № 8 від 12 жовтня 1991 року встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрував шлюб з ОСОБА_5 , яка змінила прізвище на « ОСОБА_6 ».

Директор НВК ОСОБА_2 , 08.12.2021 року видала наказ № 71 к «Про преміювання працівників закладу», відповідно до якого призначила виплату премії молодшому обслуговуючому персоналу закладу, в т.ч. ОСОБА_4 у розмірі 50 % від посадового окладу.

15.08.2014 року наказом № 137 ОС начальника відділу освіти Новомиргородської районної державної адміністрації Кіровоградської області О.Полтавця «Про призначення ОСОБА_7 », ОСОБА_7 призначено на посаду вчителя інформатики Йосипівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад».

Відповідно до відомостей з актового запису про народження № 13 від 16 жовтня 1992 року встановлено, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є дитиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (мати).

Директор НВК ОСОБА_2 , 05.10.2021 року видала наказ № 58 к «Про преміювання працівників закладу», відповідно до якого призначила премію педагогічним працівникам закладу, в т.ч. ОСОБА_7 у розмірі 50 % від посадового окладу за сумлінну працю та зразкове виконання посадових обов`язків.

Директор НВК ОСОБА_2 , 17.11.2021 року видала наказ № 67 к «Про надання щорічної винагороди», відповідно до якого призначила виплату грошової винагороди педагогічним працівникам закладу, в т.ч. ОСОБА_7 у розмірі 100 % від посадового окладу за сумлінну працю та зразкове виконання посадових обов`язків.

Таким чином, ОСОБА_2 порушено вимоги п.п.1, 2, 3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», за що встановлена відповідальність згідно до ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину визнала повністю та пояснила, що вчинила правопорушення за обставин, викладених у протоколах про адміністративні правопорушення, при цьому зазначила, що не мала особистої або корисливої зацікавленості, а була не обізнана про наявність таких обмежень у чинному законодавстві.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що протоколи щодо ОСОБА_2 складені обґрунтовано, оскільки вона вчинила згадані правопорушення, у зв`язку з чим повинна бути притягнута до відповідальності з накладенням адміністративного стягнення за ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП.

Вислухавши у судовому засіданні ОСОБА_2 та думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність у діях ОСОБА_2 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП підтверджується протоколами про адміністративні правопорушення № 01/23, № 02/23, № 03/23, № 04/23, № 05/23, № 06/23 від 10.01.2023 року, даними наказів та даними інших копій документів, які долучені до матеріалів справи, з чим погодилася і не ставила під сумнів ОСОБА_2 .

У відповідності до ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Призначаючи ОСОБА_2 адміністративне стягнення, суд відповідно до ст.33 КУпАП враховує характер правопорушення, її особу, зокрема те, що ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності притягується вперше. Обставинами, які пом`якшують відповідальність ОСОБА_2 є щире каяття та повне визнання вини у вчиненні правопорушень; обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено. У зв`язку з наведеним, суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_2 мінімальне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, зокрема в межах санкції ст.172-7 ч.2 КУпАП.

У відповідності до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави.

Керуючись ст.ст. 36, 172-7 ч.ч.1, 2, 283, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_2 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 (три тисячі чотириста) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави (Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106) в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду у справі про адміністративне правопорушення подається до Кропивницького апеляційного суду через Новомиргородський районний суд Кіровоградської області.

Суддя Новомиргородського районного суду

Кіровоградської області Володимир Орендовський