справа № 361/1384/23
провадження № 3/361/1156/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.03.2023 м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Сіренко Н.С., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Броварського РУП ГУ НП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої завідуючою в КНП БМР БРКО «БМЦ ПМСД», до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до протоколу серії ВАВ №741169 від 15.02.2023, 14.02.2023 у період часу з 16-00 год. по 04-46 15.02.2023, ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо виховання свого сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого, останній покинув місце проживання та пішов у невідомому напрямку, перебував без догляду в комендантську годину та був виявлений працівниками поліції в готелі «Каїр» за адресою: АДРЕСА_2 чим вчинила правопорушення передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Окрім того відповідно до протоколу серії ВАВ №741173 від 15.02.2023, 14.02.2023 близько 17-30 год., ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Броварської Сотні, 15, в готелі «Каїр» розпивав спиртні напої, а саме горілку марки «Nemiroff» 1 л. 40% об. В забороненому законом місці, однак враховуючи що останній не досяг шістнадцятирічного віку протокол про адміністративне правопорушення складено відносно матері ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Окрім того, відповідно до протоколу серії ВАВ №741172, від 15.02.2023, 14.02.2023 близько 17-50 год., ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Броварської Сотні, 15, в готелі «Каїр» розпивав алкогольний напій марки «Revo» 0.5 л. 8,5% об., в забороненому законом місці, однак враховуючи що останній не досяг шістнадцятирічного віку протокол про адміністративне правопорушення складено відносно матері ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Окрім того відповідно до протоколу серії ВАВ №741170 від 15.02.2023, 14.02.2023 близько 18-00 год., ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_3 , палив тютюнові вироби марки «Rotmans» в забороненому законом місці, однак враховуючи що останній не досяг шістнадцятирічного віку протокол про адміністративне правопорушення складено відносно матері ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Таким чином, справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП за номерами: справа № 361/1384/23 провадження № 3/361/1156/23, справа № 361/1385/23 провадження № 3/361/1157/23, справа № 361/1386/23 провадження № 3/361/1158/23 та справа № 361/1387/23 провадження № 3/361/1159/23 слід об`єднати в одне провадження, якому присвоїти номер справи № 361/1384/23 провадження №3/361/1156/23 та розглядати одночасно.

В судове засідання ОСОБА_1 не прибула, подала клопотання про розгляд справи у її відсутність.

Дослідивши матеріали справи суд прийшов до наступного.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 184 КУпАП - ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Отже диспозиція вказаної норми є бланкетною, тобто такою, що відсилає до норм іншого законодавчого акту, при формулюванні суті правопорушення вказівка на нормативний акт, який передбачає обов`язки батьків по вихованню дітей, є обов`язковою.

Згідно з ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені ст. 150 Сімейного кодексу України. Так, батьки зобов`язані виховувати дитину у дусі прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини, фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП проявляється у невиконанні батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку потерпілого без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у т.ч. незабезпечення відвідування ними школи, контролю за проведенням дозвілля); незабезпечення потерпілим безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов тощо.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі. Наприклад, схвалюються здійснення підлітком антигромадських вчинків, прививаються погляди, установки, що пропагандують жорстокість, агресивність, ненависть, неповагу до закону; складаються умови, які загрожують життю та здоров`ю неповнолітнього; мають місце постійні чіпляння до дитини з будь-якого приводу і без нього.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

Досліджені в судовому засіданні докази, в тому числі письмові пояснення ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , не доводять "поза розумним сумнівом" винуватість ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП. Всі чотири протоколи складені по одному епізоду.

Одиничний випадок протиправної поведінки малолітнього ОСОБА_2 не може бути достатньою підставою для висновку про те, що матір останнього ОСОБА_1 ухиляється чи не виконує покладені на неї обов`язки по вихованню сина, будь-яких інших доказів щодо ухилення нею від виконання батьківських обов`язків суду не надано, отже з наведеної в Протоколі про адміністративне правопорушення суті правопорушення за встановлених обставин не вбачається складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33-35, 252, 280, 284-285 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ :

Об`єднати в одне провадження справи про адміністративні правопорушення: справа № 361/1384/23 провадження № 3/361/1156/23, справа № 361/1385/23 провадження № 3/361/1157/23, справа № 361/1386/23 провадження № 3/361/1158/23 та справа № 361/1387/23 провадження № 3/361/1159/23 .

Присвоїти об`єднаній справі єдиний унікальний номер справи 361/1384/23 (провадження №3/361/1156/23).

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в її діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її винесення.

Суддя Н. С. Сіренко