Справа № 159/4186/22
Провадження № 3/159/376/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
20 лютого 2023 року м. Ковель
20 лютого 2023 року суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Чалий А.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Управління ПП у місті Києві ДПП НПУ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст.124, ст.122-4 КУпАП,-
На адресу Ковельського міськрайонного суду Волинської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП та ст. 122-2 КУпАП.
Так, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №372290 від 22.08.2022 вбачається, що 02.05.2022 о 22 год 14 хв в м. Ковель по вул. Володимирська, водій ОСОБА_1 , керуючи автомобілем «MERCEDES-BENZ GLA 250», державний номерний знак НОМЕР_1 , повертаючи ліворуч не надав переваги в русі велосипедисту гр. ОСОБА_2 та допустив зіткнення. Внаслідок ДТП авто отримало механічні пошкодження, а велосипедист отримала тілесні ушкодження.
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №372291 від 22.08.2022 вбачається, що 02.05.2022 о 22 год 14 хв в м. Ковель по вул. Володимирська, водій ОСОБА_1 , керуючи автомобілем «MERCEDES-BENZ GLA 250», державний номерний знак НОМЕР_1 , будучи причетним до ДТП з велосипедистом, в порушення п. 2.10 а Правил дорожнього руху, залишив місце події.
Вище зазначені протоколи складені інспектором ВРОМДТП УПП в м. Києві ДПП майором поліції Зубенко Володимиром Володимировичем.
При підготовці до розгляду справи судом встановлено, що 02.05.2022 мало місце ДТП в м. Ковель на перехресті вулиць Незалежності - Володимирська,
04.05.2022 за №910/51/04-2022, матеріали щодо даної дорожньо-транспортної пригоди, з Ковельського РУП ГУНП у Волинській області направлено до Відділу організації несення служби в м. Ковель УПП у Волинській області ДПП для розгляду згідно ЗУ "Про звернення громадян" або КУпАП.
З супровідного листа від 06.06.2022 за №2356/41/17/4/2022 вбачається, що Відділом організації несення служби в м. Ковель УПП у Волинській області ДПП зазначені матеріали направлено УПП в м. Київ (вул. Народного Ополчення, 9, м. Київ) для прийняття рішення згідно закону, оскільки встановлено, що власником транспортного засобу «MERCEDES-BENZ GLA 250», державний номерний знак НОМЕР_1 , є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає за адресою АДРЕСА_2 .
21.06.2022 за №5006/41/11/5/02-2022, дані матеріали повернуто до Відділу організації несення служби в м. Ковель УПП у Волинській області ДПП без виконання у зв`язку з тим, що в матеріалах ДТП відсутня схема ДТП.
09.07.2022 за вихідним номером 3534/41/17/4-2022 зазначені матеріали повернуто до УПП в м. Київ (вул. Народного Ополчення, 9, м. Київ) для прийняття рішення згідно закону.
28.08.2022 інспектором ВРОМДТП УПП в м. Києві ДПП майором поліції Зубенко Володимиром Володимировичем складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 372290 від 22.08.2022 відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП та протокол про адміністративне правопорушення серії № 372291 від 22.08.2022 відносно ОСОБА_1 за ст.122-4 КУпАП.
Адміністративний матеріал надійшов до суду 14.10.2022
Постановою судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 17.10.2022 адміністративний матеріал повернуто Управлінню ПП у м. Києві ДПП НПУ для усунення недоліків, оскільки він не відповідав вимогам ст. 256 КУпАП.
В постанові суддя зазначив, що матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять інформації щодо прийняття рішення працівниками поліції в рамках кримінального провадження по факту дорожньо-транспортної пригоди, яка мала місце 02.05.2022 в м. Ковель на перехресті вулиць Незалежності Володимирська.
30.12.2022 за вихідним номером 4282/51/05-22 адміністративний матеріал повернуто до Управління ПП у місті Києві ДПП.
31.01.2023 за №3045/41/11/5/2023 адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст. 124, ст. 122-2 після доопрацювання направлено до Ковельського міськрайонного суду Волинської області.
Проте, доопрацьований матеріал не містить інформації щодо прийняття рішення працівниками поліції в рамках кримінального провадження по факту дорожньо-транспортної пригоди, яка мала місце в м. Ковель 02.05.2022 на перехресті вулиць Незалежності - Володимирська.
Крім того, з матеріалів адміністративного матеріалу вбачається тривале не направлення посадовою особою протоколу про адміністративне правопорушення до суду для розгляду.
Дії та бездіяльність працівників поліції призвели до порушення завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 245 КУпАП, а саме: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
В той же час, чинний КУпАП не містить правових норм реагування судом, як органом, що здійснює розгляд адміністративних матеріалів згідно своєї компетенції, в разі виявлення суттєвих порушень з боку посадових осіб державних органів в ході такого розгляду.
За вказаних обставин, суд вважає необхідним для усунення подібних порушень Закону довести вищевикладені обставини до відома начальника Управління ПП у м. Києві ДПП, начальника Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, начальника Відділу організації несення служби в м. Ковель УПП у Волинській області ДПП, шляхом винесення окремої ухвали, застосувавши загальні принципи верховенства права, невідворотності покарання та аналогію закону відповідно до норм ЦПК та КАС, які містять такий інститут судового реагування, як окремі ухвали.
Керуючись ст. ст.7, 245 КУпАП, суддя, -
Обставини, викладені в окремій ухвалі довести до відома начальника Управління ПП у м. Києві ДПП, начальника Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, начальника Відділу організації несення служби в м. Ковель УПП у Волинській області ДПП для реагування в межах повноважень.
Копію окремої ухвали направити начальнику Управління ПП у м. Києві ДПП, начальнику Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, начальнику Відділу організації несення служби в м. Ковель УПП у Волинській області ДПП.
Про розгляд окремої ухвали повідомити Ковельський міськрайонний суд Волинської області протягом місяця з дня отримання копії даної ухвали та роз`яснити, що залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду тягне за собою адміністративну відповідальність визначену ст.185-6 КУпАП.
Окрема ухвала по справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом 10 (десяти) днів з дня винесення окремої ухвали шляхом подання апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області.
Окрема ухвала набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження.
Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської областіА. В. Чалий