Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/621/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2023 року м. Сарни

Суддя Сарненського районного суду Рівненської області Довгий І.І., за участю прокурора Мельничук І.Б., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвоката Михальця Г.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Любиковичі Сарненського району Рівненської області, жителя АДРЕСА_1 , виконувач обов`язків директора КП «Сарнитеплосервіс», паспорт громадянина України НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, ч. 2 ст 172-7 КУпАП,

права та обов`язки, передбачені ст.63 Конституції України, ст.268 КУпАП роз`яснено,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколів від 10.02.2023 року про адміністративні правопорушення вчинені 15.06.2022 року та 16.06.2022 року, ОСОБА_1 будучи на посаді виконувача обов`язків директора комунального підприємства «Сарнитеплосервіс», посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, зокрема в частині обов`язків із запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених пунктом 2 частини 1 статті 28 Закону, порушив встановлені Законом вимоги щодо повідомлення про наявність реального конфлікту інтересів безпосередньо керівника, чим вчинив адміністративне правопорушення за ч.1 ст.172-7 КУпАП. В частині обов`язків із запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених пунктом 3 частини 1 статті 28 Закону, порушив встановлений Законом вимоги, щодо заборони вчиняти дії та приймати рішення в умовах наявності реального конфлікту інтересів, чим вчинив адміністративне правопорушення за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Частиною 3 статті 65 Господарського кодексу України визначено, що керівник підприємства відповідно до статуту є посадовою особою цього підприємства.

У відповідності до Статуту КП Сарнитеплосервіс» засновником закладу є Сарненська міська рада і згідно даного Статуту управління підприємством здійснює безпосередньо директор, який призначається та звільняється засновником і т.д.

Відповідно до розпорядження міського голови Сарненської міської ради № 59-к від 02.05.2022 року «Про покладання обов`язків» у зв`язку з призовом на військову службу директора КП «Сарнитеплосервіс» Сарненської міської ради ОСОБА_2 , обов`язки директора комунального підприємства «Сарнитеплосервіс» Сарненської міської ради покладено на ОСОБА_1 - майстра цього підприємства з правом підпису на документах з 03 травня 2022 року.

Встановлено, що згідно наказу «Про покладання обов`язків» № 20/1-к від 02.05.2022 по КП «Сарнитеплосервіс» ОСОБА_1 02.05.2022 року з наказом ознайомлений під підпис.

Відповідно до розпорядження №95-к від 07.07.2022 року міського голови Сарненської міської ради у зв`язку з призовом на військову службу ОСОБА_2 , директора КП «Сарнитеплосервіс» Сарненської міської ради, згідно з поданою заявою призначено ОСОБА_3 виконуючим обов`язки директора комунального підприємства «Сарнитеплосервіс» Сарненської міської ради з 12 липня 2022 року тимчасово за період відсутності ОСОБА_2 . Визнати таким, що втратив чинність пункт 1 розпорядження міського голови від 02 травня 2022 року №59-к.

Статтями 81, 167 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 являється посадовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, а отже посадовою особою юридичної особи публічного права та суб`єктом, на яку поширюється дія цього Закону.

Наказом КП «Сарнитеплсервіс» №11 від 15.06.2022 року «Про доплату», за підписом в.о. директора КП Гришкевича Р.В., встановлено доплату ОСОБА_1 , за виконання посадових обов`язків директора, у розмірі 30% посадового окладу, з 03 травня 2022 року.

Доплата ОСОБА_1 виплачена в складі заробітної плати за червень 2022 року в розмірі-6905,95 гривень та за липень в розмірі 1205,80 гривень,відповідно до довідки з розрахунку заробітної плати ОСОБА_1 .

Відтак, 15.06.2022 року ОСОБА_1 під час прийняття рішення про призначення собі особисто доплати за виконання посадових обов`язків директора КП «Сарнитеплосервіс» Сарненської міської ради мав особистий приватний інтерес, який полягав у зацікавленості одержати додатковий вид заробітної плати (понад основної).

Встановлення доплати ОСОБА_1 собі як працівнику вказаного підприємства, відбувалась під впливом суперечності між його приватним інтересом і повноваженнями в.о. директора КП, що в розумінні ЗУ «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Прокурор Мельничук І.Б. протокол про адміністративне правопорушення підтримала, просить визнати винним ОСОБА_1 та застосувати мінімальне покарання.

ОСОБА_1 та його захисник Михалець Г. В. вину у вчинені адміністративного правопорушення не визнали, просили закрити справу за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи та приймаючи до уваги, що належних та достовірних доказів на підтвердження відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення не надано, суд приходить до висновку, що його вина повністю підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи, що протоколи № 42 від 10.02.2023 року та №43 від 10.02.2023 року складені відносно однієї і тієї ж особи, надійшли в один день, суд відповідно до положень ст.36 КУпАП об"єднав їх в одне провадження.

Враховуючи викладене, особу правопорушника, її відношення до скоєного, слід призначити ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу на рівні нижньої межі санкції статті, що передбачає відповідальність за вчинене правопорушення.

Крім того, згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку покладено таке стягнення.

Отже, відповідно до вимог п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 536,80 грн.

Керуючись ст. 40-1, ч.1,2 ст.172-6, ст.ст. 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста ) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Копію постанови протягом трьох днів вручити особі, щодо якої її винесено.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Сарненський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: