Справа №463/464/23
Провадження №3/463/435/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2023 року м. Львів

Суддя Личаківського районного суду м. Львова Стрепко Н.Л., з участю особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, приватного підприємця, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №779304 від 19 грудня 2022 року вбачається, що ОСОБА_1 12 грудня 2022 року близько 17:00 год. перебуваючи в під`їзді житлового будинку в АДРЕСА_2 , образливо чіплявся до ОСОБА_2 , кричав на неї, виражався нецензурною лайкою, погрожував, що вона спокійно жити в квартирі не буде, чим порушив її особистий спокій та чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП.

Матеріали даної справи 24 січня 2023 року надійшли до Личаківського районного суду м. Львова з Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області та були призначені до розгляду на 25 січня 2022 року.

У зв`язку з неявкою в судове засідання 25 січня 2022 року особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 розгляд справи у такому відкладено до 3 лютого 2023 року та повторно викликано останнього.

В судовому засіданні 3 лютого 2023 року під час огляду матеріалів справи у даному засіданні судом було встановлено, що долучений до таких цифровий носій (диск) є пустим та не містить відеодоказів протиправних дій ОСОБА_1 , та які як на підставу складення протоколу щодо останнього посилається уповноважена особа поліції, якою складено відповідний протокол, у зв`язку з чим поставлено на обговорення питання про повернення матеріалів справи для належного оформлення.

Особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , в судовому засіданні щодо повернення матеріалів справи для належного оформлення не заперечив.

Заслухавши думку особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, вивчивши матеріали справи та наявні у ній докази, приходжу до наступного.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Зокрема згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, а саме осіб, що мають право складати відповідні протоколи у справах про адміністративні правопорушення.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП визначено, що у справах про адміністративні правопорушення за ст. 173 цього Кодексу протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи органів Національної поліції.

Зокрема пунктом 15 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 6 листопада 2015 року, визначено, що при складанні протоколів про адміністративні правопорушення уповноваженими на те посадовими особами органів поліції до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Так у своєму рапорті та довідці про результати проведеної перевірки за заявою ОСОБА_2 (ІКС ІПНП № 35380 від 12 грудня 2022 року) від 20 грудня 2022 року ст. ДОП СДОП ВП ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ст. лейтенант поліції Прийма Р.В., яким було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №779304 від 19 грудня 2022 року щодо ОСОБА_1 , посилається на те, що в ході перевірки заявниця ОСОБА_2 в своєму письмовому поясненні повністю підтвердила інформацію, викладену в її заяві від 12 грудня 2022 року та долучила відеоматеріал даної події на цифровому носію, де наявні відеодокази протиправних дій сусіда з кв. 40 ОСОБА_1 відносно заявниці.

До матеріалів адміністративної справи дійсно долучено диск, який в описі справи вказаний як «відеоматеріал на цифровому носії», однак в судовому засіданні під час огляду такого встановлено, що зазначений диск є пустим та містить вказаних вище відеодоказів.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

При цьому згідно з ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відтак з наведеного вище вбачається, що матеріали адімінстративної справи не відповідають вимогам Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, неналежне оформлення таких уповноваженою особою органу поліції, зокрема недолучення до них одного з доказів, унеможливлює всебічне та повне з`ясування судом обставин даної справи. Оскільки розгляд справи в суді здійснюється лише в межах перевірки тих обставин, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та матеріалах долучених до нього, які були зібрані органом (посадовою особою), який склав протокол, та для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, на суд не може бути покладена функція збирання доказів, оскільки таким чином буде порушено принцип змагальності, з огляду на те, що без встановлення фактичних обставин події правопорушення, суд не має можливості належно розглянути справу та прийняти остаточне законне рішення по суті справи, а тому приходжу до висновку, що матеріали даної справи слід повернути до Львівського РУП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 267, 268, 278 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області для належного оформлення та усунення недоліків.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: Стрепко Н.Л.