Номер провадження 3/243/90/2023
Номер справи 243/3345/22
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«13» січня 2023 року суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Хаустова Т.А., за участю захисника особи, яка протягається до адміністративної відповідальності адвоката Стеблевського А.О. розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП: НОМЕР_1 , військовослужбовець Військової частини НОМЕР_2 у військовому звані підполковник Начальник Відділення підготовки НОМЕР_3 окремої механізованої бригади, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно Протоколу про адміністративне правопорушення серія ААБ № 296192 від 04 грудня 2022 року о 13 годині 30 хвилин, в Донецькій області в м. Слов`янськ по вулиці Курська біля будинку № 55, водій ОСОБА_2 , який раніше 13 вересня 2022 року притягувався до адміністративної відповідальності за ст. 130 ч. 1 КУпАП, керував транспортним засобом Ford Transit, державний реєстраційний номер НОМЕР_4 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації руху, порушення мови. Від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння, у встановленому законодавством порядку відмовився в присутності двох свідків, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР України, своїми діями скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В судовому засіданні ОСОБА_2 роз`яснені права та обов`язки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності передбачені ст. 268 КУпАП та ст.ст. 10, 63 Конституції України.

ОСОБА_2 у судовому засіданні не визнав себе винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частина 2 статті 130 КУпАП та пояснив, що 04 грудня 2022 року о 13 годині 30 хвилин, він знаходився в Донецькій області в м. Слов`янськ по вулиці Курська біля будинку № 55, і перебував на задньому сидінні транспортного засоби Ford Transit, державний реєстраційний номер НОМЕР_4 в якості пасажира. В дорозі автомобіль зламався, знаходився у нерухомому стані, а водій автомобіля пішов по допомогу. В цей час до нього підійшли працівники поліції, які почали питати про його самопочуття та запропонували йому вийти з автомобіля та пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння. Він визнав, що вживав алкогольні напої, але автомобілем не керував, а знаходився в ньому в якості пасажира, чекав водія, оскільки автомобіль технічно несправний. Не заперечує, що дійсно відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння. Коли йому працівники поліції пропонували пройти огляд, поняті перебували від них на відстані і стояли поряд з автомобілем.

Захисник ОСОБА_2 адвокат Стеблевський А.О., що діє на підставі Договору про надання правничої ( правової) допомоги від 20 грудня 2022 року у судовому засіданні просить суд про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 в зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч.2 КУпАП. Вважає, що долучені до Протоколу про адміністративне правопорушення від 04 грудня 2022 року записи з пристрою фіксації мобільного телефону «Самсунг S 20FE», досліджені в судовому засіданні, не містять фіксації скоєння ОСОБА_2 будь якого адміністративного правопорушення, в тому числі не фіксує керування ОСОБА_2 будь яким транспортним засобом, більше того не містить відео фіксація і перебування ОСОБА_2 за кермом будь якого транспортного засобу. Також з порушенням законодавства здійснено відео фіксацію події, а тому вважає, що в діях ОСОБА_2 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 130 частина 2 КУпАП.

Згідно з п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» №14 від 23 грудня 2005 року

«Звернути увагу судів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягують до відповідальності, потерпілих, їх законних представників і захисників.

Суди повинні неухильно виконувати вимоги ст. 268 КУпАП щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

При розгляді справ зазначеної категорії необхідно з`ясовувати всі обставини, перелічені у статтях 247 і 280 КУпАП, у тому числі шляхом допиту свідків та призначення експертиз».

Згідно п.2.5 ПДР України водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Адміністративним правопорушенням, згідно ч.2 ст.130 КУпАП, визнається повторне протягом року керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно із п. 2.9 а ПДР України, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебувати під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Таким чином, об`єктивна сторона складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП полягає в тому, що порушник має перебувати в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння та обов`язково має керувати транспортним засобом.

Відсутність будь якої складової об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення виключає можливість притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Тобто, об`єктивною стороною в даному правопорушенні є саме керування транспортним засобом.

В самому Протоколі про адміністративне правопорушення Серія ААБ № 296192 від 04 грудня 2022 року зазначено, що фіксація адміністративного правопорушення проводилася за допомогою відео пристрою - мобільного телефону « Самсунг S20FE», запис з якого долучено до матеріалів справи.

В матеріалах справи взагалі відсутній відеозапис працівників поліції, який би підтверджував факт керування особою, яка притягається до адміністративної відповідальності транспортним засобом. Є тільки дані, з пояснень самого ОСОБА_2 що коли підійшли працівники поліції, то він перебував в автомобілі, який не рухався.

На відео, яке триває 1 хвилину 20 секунд видно, що в лісосмузі знаходиться ОСОБА_2 , поряд з ним два поліцейські. Неподалік від них, на дорозі, знаходиться автомобіль марки Ford Transit, державний реєстраційний номер НОМЕР_4 . Поряд з автомобілем, на відстані від ОСОБА_2 та працівників поліції знаходяться поняті. Працівники поліції пропонують ОСОБА_2 пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння, але він відмовляється. При цьому поняті перебувають не поряд з працівниками поліції, а біля автомобіля. На відео не зафіксовано рух автомобіля, керування автомобілем ОСОБА_2 , перебування його на сидінні водія та будь- яких інших дій, які б вказували, що саме ОСОБА_2 керував транспортним засобом і в момент зупинки автомобіля працівниками поліції автомобіль рухався та ним керував саме ОСОБА_2 .

Тобто, докази керування транспортним засобом ОСОБА_2 в матеріалах справи відсутні.

За відсутності доказів керування особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, транспортним засобом при обставинах, вказаних у Протоколі, така особа у розумінні диспозиції ст. 130 КУпАП не є суб`єктом вчинення даного адміністративного правопорушення за ознакою відмови від проходження огляду на стан сп`яніння , так як відсутні докази керування ним транспортним засобом на момент зупинення автомобіля працівниками поліції, і як наслідок не може нести відповідальність.

«Перебування особи в стані алкогольного сп`яніння не за кермом та у транспортному засобі, який не є стані руху, а знаходиться в нерухомому стані, не утворює складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч.1 КУпАП.

Відповідно до п.5 «Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, засобів фото і кінозйомки, відеозапису», затвердженої Наказом МВС України від 18 грудня 2018 року № 1026 Включення портативного відео реєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відео зйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища ( відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо). У процесі включення портативного відео реєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються Протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

У відповідності до п.27 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» №14 від 23 грудня 2005 року «Судам слід ураховувати, що відповідальність за ст. 130 КУпАП несуть особи, які керують транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Згідно п. 27 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23 грудня 2005р. з наступними змінами «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» керування транспортним засобом слід розуміти як виконання функцій водія під час руху такого засобу або інструктора-водія під час навчання учнів-водіїв, незалежно від того, керує особа транспортним засобом, який рухається своїм ходом чи за допомогою буксирування. Для притягнення до відповідальності за ст. 130 КпАП не має значення, протягом якого часу особа, яка перебуває у стані сп`яніння чи під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, керувала транспортним засобом. Правопорушення вважають закінченим з того моменту, коли останній почав рухатись.

Стан сп`яніння встановлюють шляхом огляду правопорушника, який проводять згідно з Інструкцією про порядок направлення громадян для огляду на стан сп`яніння в заклади охорони здоров`я та проведення огляду з використанням технічних засобів.

Керування транспортним засобом слід розуміти як виконання функцій водія під час руху такого засобу або інструктора водія під час навчання учнів водіїв, незалежно від того, керує особа транспортним засобом, який рухається своїм ходом чи за допомогою буксирування.

Для притягнення до відповідальності за статтею 130 КУпАП не має значення, протягом якого часу особа, яка перебуває у стані сп`яніння, керувала транспортним засобом. Правопорушення вважають закінченим з того моменту, коли він почав рухатись.

Однак, долучені до Протоколу відеозаписи з мобільного телефону «Самсунг S20FE», які додані, як доказ вчинення адміністративного правопорушення, не містять фіксації скоєння ОСОБА_2 будь якого адміністративного правопорушення, в тому числі не фіксує керування ОСОБА_2 будь яким транспортним засобом, більше того, не містить відео фіксація і перебування ОСОБА_2 за кермом будь якого транспортного засобу.

Навпаки, записи з мобільного телефону підтверджують пояснення ОСОБА_2 в тій частині, що на момент приїзду працівників поліції, автомобіль не рухався, був зламаний.

Будь яких належних та допустимих доказів, які б спростовували ці ствердження, суду не надано і про їх наявність невідомо.

Згідно приписів Конституції України юридична відповідальність особи має індивідуальний характер, (ст. 61) Обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви відносно доведеності вини особи тлумачаться на його користь. (стаття 62).

Відповідно до ст. 2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Рішення Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства України згідно зі ст. 14 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини».

Відповідно до п. 1 ст. 6 про захист прав і основних свобод людини 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно приписів ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи порушення працівниками поліції вимог «Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, засобів фото - і кінозйомки, відеозапису» під час складання Протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , відсутність доданих до Протоколу доказів вчинення ОСОБА_2 зазначеного правопорушення, виключає склад адміністративного правопорушення у діях водія.

Таким чином, суддя вимушений констатувати про відсутність в діях ОСОБА_2 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 130 частина 2 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі встановлення відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Тому провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 34, 35,130 ч.1, 247, 251, 252,266,280, 283, 284, 286 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити в притягненні до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП: НОМЕР_1 , військовослужбовець Військової частини НОМЕР_2 у військовому звані підполковник Начальник Відділення підготовки НОМЕР_3 окремої механізованої бригади, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 за ст. 130 ч.2 КУпАП за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП: НОМЕР_1 , військовослужбовець Військової частини НОМЕР_2 у військовому звані підполковник Начальник Відділення підготовки НОМЕР_3 окремої механізованої бригади, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 за ст. 130 ч.2 КУпАП - закрити.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до судової палати з розгляду кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення Дніпровського апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області.

Суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області Т.А. Хаустова