Справа № 951/1042/20
Провадження №3-в/951/4/2023
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2023 року суддя Козівського районного суду Тернопільської області Гриновець О.Б., розглянувши подання провідного інспектора Тернопільського районного сектору №3 філії Державної установи «Центр Пробації» в Тернопільській області М.Музички про вирішення питання про звільнення від відбування адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В :

06.02.2023 провідний інспектор Тернопільського районного сектору №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області Музичка М.В. звернувся до суду із клопотанням (поданням) про вирішення питання про давність виконання судового рішення, а саме постанови Козівського районного суду Тернопільської області від 16.12.2020, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт.
В обґрунтування заявленого подання покликається на те, що 22.02.2021 до Козівського районного сектору з питань пробації надійшла на виконання постанова Козівського районного суду Тернопільської області від 16.12.2020 стосовно порушниці ОСОБА_1 щодо виконання адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт. З порядком і умовами відбування стягнення ОСОБА_1 ознайомлена 25.02.2021, однак у своїх поясненнях вказала, що на даний час приступити до виконання суспільно корисних робіт не має можливості, оскільки вона перебуває у відпустці по догляду за дитиною до 3-х років. В подальшому, за клопотанням органу пробації Козівським районним судом Тернопільської області від 24.03.2021 відстрочено виконання постанови суду від 16.12.2020 терміном на один місяць. Зазначає, що до органу пробації від управління персоналу штабу Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в/ч НОМЕР_1 поступило повідомлення про те, що 16.08.2021 ОСОБА_1 зарахована в розпорядження та приступила до виконання обов`язків за посадою старшого кухаря господарчого відділення взводу забезпечення зенітного ракетно-артилерійського дивізіону в/ч НОМЕР_2 , де і проходить військову службу по теперішній час. Строк давності виконання даної постанови суду сплинув, у зв`язку з чим просить вирішити питання про звільнення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у зв`язку з закінченням строків давності виконання судового рішення.
Представник Тернопільського районного сектору №3 філії Державної установи «Центр Пробації» в Тернопільській області у судове засідання не з`явився, однак через канцелярію суду подав клопотання, відповідно до якого просить здійснювати розгляд справи у його відсутності, дане подання підтримує в повному обсязі.
ОСОБА_1 на розгляд подання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду повідомлялась належним чином.
Оглянувши матеріали подання, матеріали справи про адміністративне правопорушення, встановлено наступне.
Постановою Козівського районного суду Тернопільської області від 16.12.2020 справа №951/1042/20 (провадження №3/951/737/2020) ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено на неї стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт на строк 120 (ста двадцяти) годин.
Постанова Козівського районного суду Тернопільської області від 16.12.2020 набрала законної сили 18.01.2021.
22.02.2021 вказана постанова суду перебуває на виконанні у Тернопільського районного сектору №3 філії Державної установи «Центр Пробації» в Тернопільській області.
Інспектором неодноразово викликалася правопорушниця до органу пробації, однак така за викликами не з`явилася, що підтверджується матеріалами справи.
Окрім цього, 11.03.2021 Козівський районний сектор філії Державної установи «Центр Пробації» в Тернопільській області звертався з клопотанням до Козівського районного суду Тернопільської області про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови.
Постановою Козівського районного суду Тернопільської області від 24.03.2021 клопотання задоволено, виконання постанови Козівського районного суду Тернопільської області від 16.12.2020 справа №951/1042/20 (провадження №3/951/737/2020) про накладення на ОСОБА_1 стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин відстрочено на строк до одного місяця.
03.08.2022 на адресу Тернопільського районного сектору №3 філії Державної установи «Центр Пробації» в Тернопільській області надійшла інформація з управління персоналу штабу Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в/ч НОМЕР_1 про те, що ОСОБА_1 відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 16.08.2021 зарахована в розпорядження та приступила до виконання обов`язків за посадою старшого кухаря господарчого відділення взводу забезпечення зенітного ракетно-артилерійського дивізіону в/ч НОМЕР_2 , де і проходить військову службу по теперішній час.
07.12.2022 Тернопільським районним сектором №3 філії Державної установи «Центр Пробації» в Тернопільській області отримано відповідь на запит з ІНФОРМАЦІЯ_2 , про те, що ОСОБА_1 перебуває в зоні бойових дій.
Станом на цей час постанова Козівського районного суду Тернопільської області від 16.12.2020 не виконана.
Статтею 303 КУпАП встановлена давність виконання постанов про накладення адміністративного стягнення, але не зазначена процедура процесуального вирішення цього питання.
Відповідно до статті 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Враховуючи практику Європейського суду з прав людини (зокрема, mutatis mutandis рішення у справі Озтюрк проти Германії 21 лютого 1984 року, пункт 53), справи про адміністративні правопорушення, для цілей статті 6 ЄКПЛ належать до справ із обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення. Відтак, на дану категорію справ поширюються гарантії статті 6 ЄКПЛ.
Конституційний Суд України у пункті 3.4 рішення від 11 жовтня 2011 року № 10-рп/2011 [2] зазначив, що з аналізу положень міжнародних актів, наведених у цьому рішенні, не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям правопорушення. У пункті 3.6 цього рішення Конституційний Суд України вказує, що відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним. У цьому ж рішенні Конституційний Суд України поширює певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Таким чином, за вищевказаних обставин можливо застосувати аналогію закону, а саме ст.80 КК України, яка передбачає звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку (особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в такі строки, зокрема, два роки у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі).
Судом встановлено, що постанова суду про накладення адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 не виконана з об`єктивних причин. Крім того, з часу набрання законної сили постановою суду про призначення ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт минуло більше, ніж два роки.
Враховуючи наведене, ОСОБА_1 необхідно звільнити від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.
Керуючись ст.ст.301, 303, 304, 325-4 КУпАП, ст. 80 КК України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

подання провідного інспектора Тернопільського районного сектору №3 філії Державної установи «Центр Пробації» в Тернопільській області М.Музички задовольнити.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , звільнити від відбування адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, у виді суспільно корисних робіт на строк 120 (сто двадцять) годин, призначеного постановою Козівського районного суду Тернопільської області від 16.12.2020, у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.Б.Гриновець