Справа № 472/12/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2023 рокусмт.Веселинове

Веселинівський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді Тустановського А.О.,

за участю секретаря Щербини О.В.,

особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1

захисника особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності

адвоката Гусарова С.Д.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Рівне Очаківський район Миколаївська область, працює приватним підприємцем, зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2023 року до Веселинівського районного суду Миколаївської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 459404 від 21.12.2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП

Згідно зазначеного протоколу, 21 грудня 2022 року о 13.00 годині по АДРЕСА_2 громадянка ОСОБА_1 здійснювала торгівлю пивом «Різдвяне» ємність 0,5 л за ціною 36 грн. з простроченим терміном ліцензії.

14 лютого 2023 року до суду від захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 надійшло клопотання про закриття справи про адміністративне правопорушення у порядку п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення. В клопотанні захисник зазначив, що відповідно до обставин справи, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення серія ВАВ № 459404 від 28.12.2022 року, ОСОБА_1 28.12.2022 року здійснювала торгівлю пивом «Різдвяне» з простроченим терміном ліцензії, чим вчила правопорушення, передбачене частиною 1 статті 164 КУпАП. Вказана частина статті передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Виробництво і торгівля алкогольними напоями, в тому числі пивом, дійсно підлягають ліцензування. Це передбачено Законом України від 19.12.1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» (із змінами та доповненнями).

Разом з тим, у зв`язку з початком повномасштабної війни Росії проти нашої держави, яке розпочалося 24 лютого 2022 року, Верховною Радою України було прийнято Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану» від 03 березня 2022 року № 2118-ІХ(набрав чинності 07.03.2022 р.), згідно з яким підрозділ 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України доповнено пунктом 69, підпунктом 69.10 якого передбачено, що «Вважаються діючими ліцензії, по яких до припинення або скасування воєнного стану на території України не сплачено черговий платіж за ліцензію та/або закінчився термін дії ліцензії на право: виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовується в електронних сигаретах».

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 здійснювала торгівлю алкогольними напоями в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі ліцензії реєстраційний номер 2101633 від 24.06.2021 року, термін дії якої з 30.06.2021 року до 30.06.2022 року. Оскільки термін дії ліцензії закінчився в період воєнного стану, така ліцензія є діючою, а отже в діях ОСОБА_1 відсутній склад інкримінуємого їй правопорушення.

Просить провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити за відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнала та просить суд провадження по даній справі, про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, закрити за відсутність у її діях о складу адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 клопотання про закриття справи про адміністративне правопорушення у порядку п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення підтримав та просить суд його задовольнити.

Частиною 2 ст. 7 КУпАП встановлено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні. До таких даних відносять: протокол про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протокол про вилучення речей і документів, а також інші документи.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до п.п. 14.1.5. ст. 14 Податкового кодексу України та абз. 7 ст. 1 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального", алкогольні напої - продукти, одержані шляхом спиртового бродіння цукровмісних матеріалів або виготовлені на основі харчових спиртів з вмістом спирту етилового понад 0,5 відсотка об`ємних одиниць, які зазначені у товарних позиціях 2203, 2204, 2205, 2206 (крім квасу "живого" бродіння), 2208 згідно з УКТ ЗЕД, а також з вмістом спирту етилового 8,5 відсотка об`ємних одиниць та більше, які зазначені у товарних позиціях 2103 90 30 00, 2106 90 згідно з УКТ ЗЕД

Згідно п.п. 14.1.144 ст. 14 Податкового кодексу України та абз. 9 ст. 1 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального", пиво - насичений діоксидом вуглецю пінистий алкогольний напій із вмістом спирту етилового від 0,5 відсотка об`ємних одиниць, отриманий під час бродіння охмеленого сусла пивними дріжджами, що відноситься до товарної групи УКТ ЗЕД за кодом 2203.

Отже, пиво відноситься до алкогольних напоїв.

Статтею 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" визначено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану» від 03 березня 2022 року № 2118-ІХ, (набрав чинності 07.03.2022 р.), згідно з яким підрозділ 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України доповнено пунктом 69, підпунктом 69.10 якого передбачено, що «Вважаються діючими ліцензії, по яких до припинення або скасування воєнного стану на території України не сплачено черговий платіж за ліцензію та/або закінчився термін дії ліцензії на право: виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовується в електронних сигаретах».

З матеріалів справа вбачається, що ОСОБА_1 здійснювала торгівлю алкогольними напоями в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі ліцензії реєстраційний номер 2101633 від 24.06.2021 року, термін дії якої з 30.06.2021 року до 30.06.2022 року. Оскільки термін дії ліцензії закінчився в період воєнного стану, така ліцензія є діючою, а отже в діях ОСОБА_1 відсутній склад інкримінуємого їй правопорушення.

Пунктом 1 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Враховуючи, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, то суд дійшов висновку про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 23, 221, 247, 251, 280, 283 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Виявлені та вилучені речі згідно квитанції про прийом речових доказів до камери зберігання речових доказів СПД № 1 Вознесенського РУП ГУПН в Миколаївській області від 21.12.2022 року, а самедві пляшки пива "Янтар" ємкістю 2 л кожна, три пляшки пива «Жигулівське» ємність 2,4 л кожна повернути ОСОБА_1

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Веселинівський районний суд Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Веселинівського районного суду

Миколаївської області А.О. Тустановський