20.03.2023 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 636/82/22
Провадження № 3/533/75/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2023 року селище Козельщина

Суддя Козельщинського районного суду Полтавської області Козир В.П., за участю секретаря судового засідання Лобач М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області (Харківський рибоохоронний патруль), про притягнення до адміністративної відповідальності:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с.Мартове Харківської області, громадянин України, проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , не працює, утриманців не має, реєстраційний номер облікової картки платника податків судом не встановлено, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

- за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИВ:

07 лютого 2022 року до Печенізького районного суду Харківської області з Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області (Харківський рибоохоронний патруль) надійшли матеріали адміністративної справи № 004762 від 10.12.2021 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», на всій території України введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який у подальшому було продовжено та не скасовано й на даний час.

Відповідно до розпорядження Верховного Суду від 08.03.2022 №2/0/9-22, ураховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, на підставі ч.7 ст. 147 Закону України « Про судоустрій і статус суддів» змінено територіальну підсудність судових справ, зокрема, Печенізького районного суду Харківської області - на Козельщинський районний судом Полтавської області.

10.02.2023 вищезазначена справа передана за підсудністю з Печенізького районного суду Харківської області до Козельщинського районного суду Полтавської області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу розподілено судді Козир В.П.

Згідно зі протоколом про адміністративне правопорушення від 10.12.2021 № 004762 у цей день 10 грудня 2021 року під час проведення рибоохоронного рейду на Печенізькому водосховищі поблизу села Мартове (Печенізька ОТГ) Чугуївського району Харківської області о 05 годині 30 хвилин було виявлено правопорушення, а саме: громадянин ОСОБА_1 ловив рибу забороненим знаряддям лову сіткою з льоси (рибацькою) в кількості 1 (одна) штука, та виловив таку рибу: лящ 12 шт, щука 3 шт, плітка 6 шт, загальною вагою 6 кг, чим порушив п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.02.1999 № 19, за що передбачена відповідальність ч. 4 ст. 85 КУпАП. Збитки, завдані рибному господарству України складають: 39576 грн.

Громадянин ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить особистий підпис громадянина ОСОБА_1 в повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 27), про причини неявки у судове засідання суд не повідомив, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначив, що «ловив, тому що немає чого їсти».

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу можу бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

З положень ч. 2 ст. 268 КУпАП вбачається, що участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справи за ч. 4 ст. 85 КУпАП не є обов`язковою.

Отже, суддя уважає за можливе здійснити розгляд справи за відсутності особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя встановила таке.

Частиною 4 ст. 85 КУпАП передбачено відповідальність за грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову), - у виді накладення штрафу на громадян від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення, які є приватною власністю порушника, та незаконно добутих водних живих ресурсів чи без такої і на посадових осіб - від тридцяти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення, які є приватною власністю порушника, та незаконно добутих водних живих ресурсів чи без такої.

Відповідно до пункту 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.02.1999 №19, забороняється лов водних живих ресурсів із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань, а також способом багріння, спорудження гаток, запруд та спускання води з рибогосподарських водойм.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 245, 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У ст. 251 КУпАП зазначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

На підставі ст. 252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Вина громадянина ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, підтверджується такими доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення від 10.12.2021 № 004762, в якому містяться пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, такого змісту: «ловив, тому що немає чого їсти»;

- приймальним актом від 10.12.2021 № 162, складеним головним державним інспектором Нестеренком В`ячеславом В`ячеславовичем, про прийняття на склад Печенізької дільниці Харківського рибоохоронного патруля вилученого у особи, що вчинила правопорушення майна: одна сітка з льоси довжиною 50 м, висотою 2 м, вічко - 55 мм;

- квитанцією про отримання речей та документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, № 004762 від 10.12.2021, а саме: сітка з льоси довжиною 50 м, висотою 2 м, вічко - 55 мм;

- описом-оцінкою знарядь лову, іншого риболовного майна, плавучих транспортних засобів, виявлених у особи, що вчинила правопорушення, згідно якого у ОСОБА_1 вилучено майно: рибу: лящ 12 шт, щука 3 шт, плітка 6 шт;

- розпискою від 10.12.2021 про прийняття на відповідальне зберігання вилученого майна: риба: лящ 12 шт вагою 3 кг, щука 3 шт вагою 2 кг, плітка 6 шт вагою 1 кг.

Отже, враховуючи вищевикладене, суддя вважає, що в діях громадянина ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, оскільки останній здійснив грубе порушення правил рибальства, а саме: рибальство із застосуванням заборонених знарядь лову.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП вбачається, що справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення 10.12.2021. Станом на дату розгляду справи суддею закінчився строк накладення адміністративного стягнення, визначений ст. 38 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Вирішуючи питання щодо вилучених речей та відшкодування шкоди суддя зазначає таке.

Відповідно до ч. 6 ст. 283 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Згідно зі ч. 1 статтею 265 Кодексу України про адміністративні правопорушення речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до приймального акту від 10.12.2021 № 162 (а.с. 9), квитанції про отримання речей та документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, № 004762 від 10.12.2021 (а.с. 10) у громадянина ОСОБА_1 вилучено такі речі: одну сітку з льоси довжиною 50 м, висотою 2 м, вічко - 55 мм.

Також відповідно до опису-оцінки знарядь лову, іншого риболовного майна, плавучих транспортних засобів, виявлених у особи, що вчинила правопорушення, у ОСОБА_1 вилучено рибу: лящ 12 шт, щука 3 шт, плітка 6 шт загальною вагою 6 кг (а.с. 11) та відповідно до розписки про прийняття на відповідальне зберігання вилученого майна від 10.12.2021 (а.с. 12) передано ОСОБА_1 на відповідальне зберігання.

Керуючись ч. 6 ст. 283, ч. 1 ст. 265 КУпАП суддя уважає за необхідне усі виявлені та вилучені речі знищити як речі, що є знаряддям та безпосереднім об`єктом правопорушення.

Також, з у матеріалах справи міститься заява Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області (Харківський рибоохоронний патруль) від 28.01.2022 № 1-5-9/162-22 (а.с. 4) про стягнення з ОСОБА_1 матеріальної шкоди у розмірі 39576,00 гривень на користь МТГ Чугуїв та розрахунок матеріальної шкоди (а.с. 13).

У відповідності до ч. 5 ст. 283 КУпАП, якщо при вирішенні питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення органами (посадовими особами), переліченими у пунктах 1 - 4 статті 213 цього Кодексу, одночасно вирішується питання про відшкодування винним майнової шкоди, то в постанові по справі зазначаються розмір шкоди, що підлягає стягненню, порядок і строк її відшкодування.

Відповідно до ст. 40 КУпАП, якщо у результаті вчинення адміністративного правопорушення заподіяно майнову шкоду громадянинові, підприємству, установі або організації, то адміністративна комісія, виконавчий орган сільської, селищної, міської ради під час вирішення питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення має право одночасно вирішити питання про відшкодування винним майнової шкоди, якщо її сума не перевищує двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а суддя районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду - незалежно від розміру шкоди, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. В інших випадках питання про відшкодування майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, вирішується в порядку цивільного судочинства.

Оскільки суддею у даній справі стягнення за адміністративне правопорушення не накладається, то й підстав вирішувати питання про відшкодування майнової шкоди не вбачається. Питання відшкодування майнової шкоди має вирішуватися у порядку цивільного судочинства.

За ч. 2 ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Оскільки адміністративне стягнення на ОСОБА_1 не накладається, судовий збір також не стягується.

На підставі викладеного, керуючись статтями 38, 40, 40-1, 247, 265, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку зі закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку, передбаченого ст. 38 КУпАП.

Вилучені речі: сітку з льоси довжиною 50 м, висотою 2 м, вічко - 55 мм; рибу: лящ у кількості 12 штук, щуку у кількості 3 штуки, плітку у кількості 6 штук загальною вагою 6 кг знищити.

Виконання зі знищення речей доручити Управлінню Державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області (Харківський рибоохоронний патруль).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Козельщинський районний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя В.П. Козир