Справа № 539/3039/22
Провадження № 3/539/13/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.2023 м.Лубни

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в особі судді Овчаренко О.Л., розглянувши матеріали, що надійшли з Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце роботи: КП «ШляхРемБуд», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

15.10.2022 о 21 годині 10 хвилин ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Комунального підприємства «Шляхрембуд» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, тобто посадовою особою відповідальною за експлуатаційний стан дороги по проспекту Володимирському, 205, в місті Лубни Полтавської області, не вжив заходів щодо ліквідації на проїзній ділянці дороги ями довжиною 0,55 м, шириною 0,87 м., глибиною 0,14 м., що стало супутньою причиною отримання автомобілем BMW 5351 днз НОМЕР_2 механічних пошкоджень. Зазначеною бездіяльністю ОСОБА_1 порушив правила, норми та стандарти утримання доріг - п. 3.1.1 ДСТУ 3387-97 та вимоги п. 1.5 Правил дорожнього руху України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні просив закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення. В обґрунтування такого клопотання зазначив, що відрізок дороги по проспекту Володимирському, 205, в місті Лубни Полтавської області не перебуває у власності підприємства і не перебуває на утриманні КП «Шляхрембуд». Підприємство здійснює ремонт доріг у м. Лубни виключно відповідно до окремих договорів підряду з Управлінням ЖКГ виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області виключно як підрядник під час визначення ремонтних доріг. На теперішній час жодного розпорядчого документу чи окремого договору та утримання проспекту Володимирського в м.Лубни не існує.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного висновку. Диспозицією ч. 4 ст. 140 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна. Умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення. Склад адміністративного правопорушення - це сукупність встановлених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак, що характеризують діяння як адміністративне правопорушення (проступок). До складу адміністративного правопорушення входять ознаки, які характеризують об`єкт, об`єктивну і суб`єктивну сторони та суб`єкта правопорушення. Відповідно до ст. 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків. Суб`єктом правопорушення, передбаченого ст. 140 КУпАП, є посадові особи та громадяни, до компетенції яких належить додержання правил, норм і стандартів при утриманні шляхів, вжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху чи позначення на дорогах місць провадження робіт.

Відповідно до п. 3.1.1. ДСТУ-3587-97 покриття проїзної частини не повинно мати осідань, вибоїн, напливів чи інших деформацій, що утруднюють рух транспортних засобів.

Положеннями п. 1.5. Правил дорожнього руху України передбачено, що дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про дорожній рух" власники доріг, вулиць та залізничних переїздів або повноважні ними органи несуть відповідальність за створення безпечних умов руху на дорогах, вулицях та залізничних переїздах, що знаходяться у їх віданні. Згідно ст. 9 Закону України „Про дорожній рух", Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними, затверджених Постановою КМУ № 198 від 30.03.1994 року, власники дорожніх об`єктів або уповноважені ними органи, дорожньо-експлуатаційні організації зобов`язані, зокрема своєчасно і якісно виконувати експлуатаційні роботи, постійно контролювати експлуатаційний стан усіх елементів дорожніх об`єктів та негайно усувати виявлені пошкодження чи інші перешкоди в дорожньому русі, а за неможливості це зробити - невідкладно позначити їх дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими пристроями відповідно до діючих норм і правил або припинити ( обмежити ) рух. Згідно ст.16, 17, 19 Закону України «Про автомобільні дороги» вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю. Управління функціонуванням та розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів здійснюється відповідними органами місцевого самоврядування, у віданні яких вони знаходяться. Основними обов`язками органів місцевого самоврядування у частині управління функціонуванням і розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є: 1) забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів; 2) організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами та нормами; 4) завчасне оповіщення учасників руху і мешканців міст та інших населених пунктів про строки та порядок тимчасового обмеження або припинення руху транспортних засобів. Судом встановлено, що розпорядженням Лубенського міського голови від 25.02.2022 №78р на ОСОБА_1 було покладено виконання обов`язків директора КП «Шляхрембуд» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області.

З копії статуту КП «Шляхрембуд» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області вбачається, що предметом діяльності підприємства, зокрема, є ремонт шляхів у місті.

Згідно плану на поточний (дрібний) ремонт вулично-дорожньої мережі м.Лубни на 2022, затвердженого в.о. директора КП «Шляхрембуд» О.Мошею, до нього включено, зокрема, просп.Володимирський.

З копії рішення Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області від 20.10.2022 вбачається, що розглянувши клопотання КП «Шляхрембуд», було вирішено внести зміни до Програми з утримання та ремонту доріг Лубенської територіальної громади на 2022-2024 роки, затвердженої рішенням ради від 18.08.2021. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що саме ОСОБА_1 як виконуючий обов`язки директора КП «Шляхрембуд» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області є посадовою особою, до службових обов`язків якої входить забезпечення виконання правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні ділянки дороги по проспекту Володимирському, 205, в місті Лубни Полтавської області.

Вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, підтверджується сукупністю наступних доказів:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №346822 від 21.10.2022;

- схемою місця ДТП, яка сталася 15.10.2022 о 21 год. 10 хв. по проспекту Володимирському, 205, в місті Лубни Полтавської області, відповідно до якої транспортний засіб BMW 5351 днз НОМЕР_2 , що належить ОСОБА_2 , отримав механічні пошкодження: пошкоджена гума правого переднього колеса, а саме наскрізний проріз в місці прилягання гуми до диска колеса, гума GISLAVED R181245145 YXL;

- письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 15.10.2022, з яких вбачається, що 15.10.2022 о 21:10 він керував автомобілем BMW 5351 днз НОМЕР_2 по проспекту Володимирському в місті Лубни Полтавської області в напрямку руху з міста Києва у місто Полтава зі швидкістю 50 км/год. В цей час освітлення на вулиці було відсутнє. Проїжджаючи місце розвороту праве переднє колесо потрапило в яму, він відчув сильний удар, та після спрацювання датчику на бортовому комп`ютері «низький тиск у шині» відразу зупинив автомобіль. Після того як вийшов з автомобіля та оглянув переднє колесо GISLAVED R181245145 YXL, виявив наскрізний проріз на гумі; - письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 21.10.2022, з яких вбачається, що на посаді в.о. директора КП «Шлях Рем Буд» він працює 8 місяців. На обслуговуванні даного підприємства перебувають всі автомобільні дороги міста Лубни. Ремонті роботи проводяться згідно розпорядження відділу комунального господарства. Наразі розпорядження ремонтних робіт за адресою: місто Лубни, проспект Володимирський, 205, не надходили. Інформації щодо пошкодження ділянки дороги за вказаною адресою не надходили. В найкоротший термін пошкоджена ділянка дороги буде відремонтована; - актом обстеження ділянки вулично-шляхової мережі за адресою: місто Лубни, проспект Володимирський, 205, від 15.10.2022, з якого вбачається, що забезпечення безпечного експлуатаційного стану ділянки дороги (вулиці) покладено на КП «Шлях Рем Буд». Покриття зазначеної проїзної частини має: яма, ширина 0,87 м., довжина 0,55 м., глибина 0,14 м. За результатами обстеження ділянку визнано аварійно-небезпечною. На підставі наведених вище доказів суд вважає доведеним вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, відсутність пом`якшуючих та обтяжуючих відповідальність обставин, суд дійшов висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в межах санкції, передбаченої ч. 4 ст. 140 КУпАП, що буде достатнім і необхідним для його виправлення та запобігання вчиненню нових правопорушень.

Також суд вважає за необхідне, у відповідності до вимог ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в вигляді 0,2 розміру мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись статтями 40-1, 140, 283 - 285 КУпАП, статтями 4, 9 Закону України «Про судовий збір», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) судовий збір в сумі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 (двадцять) копійок на користь держави (стягувач: Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: 01601, місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5; ідентифікаційний код: 26255795; реквізити для зарахування коштів: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Копію постанови направити ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в десятиденний строк з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови проголошений 17.01.2023 о 17:00 годині.

Суддя О.Л. Овчаренко