Провадження № 3-в/127/37/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.03.2023м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Бернада Є.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання провідного інспектора Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Нечипоренко В.В. про вирішення питання щодо подальшого виконання постанови суду відносно ОСОБА_1 при наявності підстав, які унеможливлюють виконання постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло подання провідного інспектора Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області (далі Вінницький МВ) Нечипоренко В.В. про вирішення питання щодо подальшого виконання постанови суду відносно ОСОБА_1 при наявності підстав, які унеможливлюють виконання постанови.

Подання мотивоване тим, що 26.07.2021 на виконання до Вінницького МВ надійшла постанова Вінницького міського суду Вінницької області від 02.06.2021 відносно ОСОБА_1 . 19.01.2022 ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт та попереджений про наслідки ухилення від відбування суспільно корисних робіт. Крім того, 19.01.2022 ОСОБА_1 отримав направлення до МКП «УК «Господар Люкс»» для відбування призначеного покарання. У подальшому, було встановлено, що ОСОБА_1 непридатний на професію (посаду) маляра, а посад, які передбачали б роботу без фізичних навантажень для відпрацювання порушником суспільно корисних робіт на підприємствах не передбачена.

Представник органу пробації в судовому засіданні подання підтримала і просила його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у ньому.

ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав думку представника органу пробації.

Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до такого висновку.

02.06.2021 Вінницький міський суд Вінницької області наклав на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КпАП).

26.07.2021 на виконання до Вінницького МВ надійшла постанова Вінницького міського суду Вінницької області від 02.06.2021 відносно ОСОБА_1 .

ОСОБА_2 викликався до органу пробації для постановки на облік та направлення для відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт, однак за викликами до Вінницького МВ не прибув.

З метою встановлення місця проживання (перебування) ОСОБА_1 були здійснені запити до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, до Першого відділу Державної виконавчої служби міста Вінниця Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області.

Згідно з отриманими відповідями ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

19.01.2022 ОСОБА_1 з`явився до органу пробації, при цьому останній був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт та попереджений наслідки ухилення від відбування суспільно корисних робіт.

Також 19.01.2022 ОСОБА_1 отримав направлення до МКП «УК «Господар Люкс»» для відбування призначених йому суспільно корисних робіт.

20.01.2022 ОСОБА_1 прибув до МКП «УК «Господар Люкс» для відбування суспільно корисних робіт.

Відповідно до Розпорядження Міського голови Вінницької міської ради №207-р від 31.12.2021, з метою запобігання поширення короновірусної хвороби (COVID - 19), відповідно до статті 43 Конституції України, статті 141 «Кодексу інфекційних хвороб», Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідеміологічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID 19 спричиненої короновірусом SARS-CoV-2 зі змінами, наказу МОЗ України «Про затвердження переліку професій, виробництв та організації, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням» від 04.10.2021 №2153, наказ МОЗ України від 30.11.2021 № 1624/37246 «Про затвердження змін до переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим щепленням», частиною восьмою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», особи які не вакциновані від короновірусної інфекції (COVID - 19), не можуть бути прийнятими на будь-які види робіт до МКП «УК «Господар Люкс».

У зв`язку з відсутністю вакцинування ОСОБА_1 , не зміг приступити до відпрацювання суспільно корисних робіт.

29.04.2022 ОСОБА_1 з`явився до органу пробації та надав письмові пояснення, що у зв`язку із сімейними обставинами зможе приступити до відпрацювання суспільно корисних робіт з 04.05.2022.

29.04.2022 ОСОБА_1 отримав направлення до МКП «УК «Господар Люкс»» для відбування 120 годин суспільно корисних робіт.

09.05.2022 від МКП «УК «Господар Люкс»» отримано повідомлення, що станом на 09.05.2022 за направленням Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області для відпрацювання 120 годин суспільно корисних робіт 25.04.2022 працевлаштований ОСОБА_3 . Вільні вакансії для працевлаштування інших осіб підприємство відсутні.

В подальшому ОСОБА_1 надав картку медичного огляду з Комунального підприємства «Міський лікувально-діагностичний центр», де останній проходив медичну комісію за направленням МКП «УК «Господар Люкс» для відпрацювання накладеного адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт. Згідно з наданим висновком ОСОБА_1 непридатний на професію (посаду) маляра Н.246 д.4 п. 6.1.4; 6.1.5, діагноз: наслідки закритої тупої травми живота, травматичний розрив лівої долі печінки (ДТП 2008).

Згідно з відповіддю від МКП «УК «Господар Люкс»» від 20.02.2023 за вх. № 1543 відповідно до вакансій підприємства та набутих освіти і навичок роботи ОСОБА_1 був визначений для виконання суспільно корисних робіт на посаду маляра.

Згідно з Наказом МОЗ від 21.05.2007 № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» ОСОБА_1 був направлений в спеціалізовану медичну установу для проходження ним обов`язкового попереднього медичного огляду.

10.02.2023 ОСОБА_1 надав довідку з діагнозом, відповідно до якої він не може приступити до призначених йому робіт.

У зв`язку з викладеним орган пробації здійснив запити щодо передбачених (наявних) посад, які передбачають роботу без фізичних навантажень для відпрацювання порушником суспільно корисних робіт до КУП «ЕкоВін», МКП «Вінницязеленбуд», МКП УК «Господар люкс», МКП УК «Житло Гарант», МКП УК «Територія комфорту», МКП УК «Замостя», МКП УК «Київська», КП «Вінницьке шляхове управління», КП «Комбінат комунальних підприємств».

Згідно з отриманими відповідями у зазначених підприємствах відсутні посади, які передбачені роботи без фізичних навантажень для порушників, яким призначено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт. А відтак ОСОБА_1 за станом здоров`я не може приступити до відпрацювання призначених йому суспільно корисних робіт.

Зі змісту статті 304 КпАП убачається, що питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до частини першої статті 31-1 КпАП суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування.

Згідно з частиною другою статті 31-1 КпАП суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день.

Зі змісту частини третьої статті 31-1 КпАП випливає, що суспільно корисні роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Відповідно до приписів частини першої статті 325-4 КпАП передбачено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

Зі змісту частини другої зазначеної статті випливає, що у разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 не ухиляється від виконання накладеного на нього адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт. Натомість встановлено, що ОСОБА_1 не був прийнятий для відпрацювання суспільно корисних робіт на посаду маляра, оскільки він не придатний до такої роботи.

Хоча відповідні документи, які б свідчили, що ОСОБА_1 є інвалідом І чи ІІ групи, суду надані не були, суд вважає за доцільне зауважити таке.

Як суд зазначив вище, приписи частини третьої статті 31-1 КпАП забороняють накладати адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт, зокрема, на інвалідів І чи ІІ групи. Санкція частини першої статті 183-1 КпАП не передбачає можливості накладення альтернативного, ніж суспільно корисні роботи, стягнення. При цьому приписи статті 325-4 КпАП уповноважують орган, який наклав адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт, у цьому випадку суд, вирішити питання про притягнення такої особи до юридичної (кримінальної відповідальності) відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 302 КпАП за наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 статті 247 цього Кодексу, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання.

Зі змісту пунктів 5, 6 і 9 частини першої статті 247 КпАП випливає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

Хоча, обставини, передбачені пунктами 5, 6 та 9 частини першої статті 247 КпАП судом не встановлені, суд вважає за доцільне зауважити, що правові підстави для застосування приписів частини першої та другої статті 325-4 КпАП відсутні. При цьому відсутня правова можливість здійснення заміни накладеного на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, а останній не може приступити до їх виконання за станом здоров`я.

З огляду на викладене, суд вважає за доцільне з метою забезпечення реалізації фундаментальних прав ОСОБА_1 відповідно до приписів частини першої статті 302 КпАП припинити виконання постанови про накладення на нього адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

Керуючись статтями 302 КпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 02.06.2021 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, передбаченого частиною першою статті 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у виді 120 годин суспільно корисних робіт припинити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницької апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: