Провадження № 3/742/79/23
Єдиний унікальний № 742/35/23
Постанова
26 січня 2023 року м. Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Фетісової Н.В., за участю секретаря судового засідання Шептун В.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , зі слів не працюючої,
за ч.2 ст.184 КУпАП,
ОСОБА_1 повторно протягом року ухилилася від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків щодо забезпечення нормальних умов життя, навчання та виховання своїх малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , а саме до виховання та утримання дітей ставиться безвідповідально, харчування одноманітне, санітарно-гігієнічні умови не дотримуються, будинок потребує прибирання та косметичного ремонту, чим порушила вимоги ст. 150 СК України, за що передбачена відповідальність згідно з ч.2 ст.184КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, хоча про дату, час та місце судових засідань повідомлялась належним чином.
Клопотань від ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши докази в їх сукупності, приходить до наступних висновків.
Згідно ч.2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ч.1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст.245 КУпАП).
Відповідно до положень ст.184 КУпАП, ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, тягне за собою попередження або накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, тягнуть за собою накладення штрафу від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
У відповідності дост.12 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 рокуна кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я і фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних, історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.
Відповідно до ч.4ст.155 СК Україниухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені ст.150 норми закону.
Зокрема, батьки зобов`язані виховувати дитину у дусі прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини, фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.
Об`єктом правопорушення, передбаченогост.184 КУпАП, є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, а його об`єктивна сторона полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, передбачає бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі.
Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №338244 від 13 грудня 2022 року, копію ОСОБА_1 підписала та отримала, в письмових поясненнях по суті порушення зазначила: «Покращу умови проживання» (а.с.2).
Отже, протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує факт учинення неправомірних дій, і є одним із джерел доказів, в силу положеньст.251 КУпАП.
Згідно довідки-характеристики виданої виконавчим комітетом Малодівицької селищної ради №05-04/1151 від 02 грудня 2022 року на громадянку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 . Громадянка ОСОБА_1 проживає зі співмешканцем ОСОБА_11 1978 року народження та дітьми: ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Не працює. Вихованням дітей займається не в повній мірі. Діти не привчені до порядку, не вміють самі одягатись, поводження в побуті, постійно не миті. Санітарний стан будинку, в якому проживають, незадовільний (а.с.3).
Згідно копії Акту обстеження матеріально-побутових умов проживання дітей в родині ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , від 23 листопада 2022 року вбачається, що загальна житлова площа житла становить приблизно 56м2, заборгованості за комунальні послуги не має, паливом забезпечені частково. На час проведення обстеження: в кімнатах темно, освітлення одна гасова лампа, що ледь світить і в якої відсутня скляна колба; груба топиться і в кімнатах тепло; відчувається легкий запах диму; шафа для одягу майже розвалилася; на дивані в залі купа одягу вперемішку з постіллю; визначити чи підлога чиста неможливо із-за темряви. Діти мають куточок для підготовки д/з за яким одночасно може вчитися 1 дитина, освітлення нема. Визначити чистоту одягу, взуття, постелі неможливо із-за темряви. За словами матері дітей, вони мають все необхідне. Молодші діти мають окремі ліжка, а старші сплять по 2-3 в одній постелі на аварійних ліжках. Діти не мають окремих чашок, ложок, мисок, стільців та ліжок не достатньо. В будинку є електропостачання, водопостачання (власна свердловина), водовідведення. Засоби гігієни наявні, але в недостатній кількості. На час проведення обстеження приготованої їжі нема. Із запасів продуктів харчування достатньо картоплі, овочів, консервації. Паї відсутні. Присадибна ділянка обробляється, вирощували картоплю, овочі. В підсобному господарстві є кози, кролі. Діти зростають в родині, де батьки мало уваги приділяють їх належному навчанню, вихованню, матеріальному забезпеченню, повноцінному харчуванню, виробленню санітарно-гігієнічних навичок, шанобливого ставлення до дорослих, людей похилого віку. Діти утримуються за кошти соціальних виплат, оскільки їх мати знаходиться в постійній декретній відпустці, вітчим заробітком коштів не турбується. Ставлення дорослих до дітей нещире, зверхнє, в родині відсутні взаємоповага, любов, турбота (а.с.4, зворот).
Згідно копії листа Служби у справах дітей Малодівицької селищної ради Прилуцького району Чернігівської області №67 від 05 грудня 2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності вбачається, що ОСОБА_1 до виховання та утримання дітей ставиться безвідповідально: харчування одноманітне, часто без м`ясних, рибних, яєчних та молочних продуктів; з запасів продуктів харчування в достатній кількості наявна картопля, столовий буряк та капуста; санітарно-гігієнічних умов проживання у приміщенні не дотримуються (при проведенні обстежень умов проживання фіксуються брудні пошарпані постелі, одяг дітей потребує прання та впорядкування, самі діти постійно брудні не миті, хоча в житловому будинку облаштовано ванну кімнату, підключено бойлер), навчанням та розвитком дітей не займається належним чином: відсутні розвиваючі ігри, дитячі книжечки, наявні іграшки брудні та пошарпані. В будинку недостатньо меблів для дітей: стільців та письмових столів (а.с.5,6).
Відповідно до копії постанови Прилуцького міськрайонного суду від 03листопада 2022 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнута до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП та накладено на неї стягнення у розмірі 850 грн.. Постанова набрала законної сили (а.с.7-10).
Аналізуючи здобуті в судовому засіданні докази, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 правильно квалiфiковано за ч.2ст. 184 КУпАП, оскільки вона повторно протягом року ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов виховання неповнолітніх дітей.
Згідно ст. 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Зокрема, п.5 ч.2 ст. 4Закону України «Про судовий збір»у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За таких обставин, вбачаючи в діях ОСОБА_1 ознаки правопорушення, передбаченого ч.2ст. 184 КУпАП, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, що відноситься до адміністративних правопорушень, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку, враховуючи особу правопорушниці, її ставлення до скоєного та керуючись ч.2 ст.184, 221, 283-285, 294 КУпАП, суд
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2ст. 184 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн. на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у сумі536 грн. 80 коп.
Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.

Суддя Наталія ФЕТІСОВА