ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 січня 2023 року м. Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Левченко А.М. розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає: АДРЕСА_1 , яка притягається до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП,
ВСТАНОВИВ
До Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 111638 від 17.12.2022 року, в якому зазначено наступне (дослівно): _12.2022 року о 10:00 ОСОБА_1 на ринку за адресою: м. Добропілля, біля б. 31 по вул. Фрунзе порушила правила торгівлі тютюновими виробами без марок акцизного податку, а саме здійснила торгівлю з рук сигаретами Compliment за ціною 50 гривень, чим порушила вимоги п. 11 ч. 1 ст. 15-3 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 153 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про дату, час та місце судового розгляд сповіщувалась судом своєчасно, клопотань про відкладення судового розгляду не подала.
Відповідно до ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний повно, всебічно та обєктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну оцінку, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
Частиною 3 ст. 156 КУпАП торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом, -тягне за собою накладення штрафу від чотирьохсот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.
Згідно ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) як джерело права.
Відповідно до рішень ЄСПЛ у справах Малофеєва проти Росії, Карєлін проти Росії у випадку, коли викладена у протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає усіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа належним чином не може підготуватись до захисту) та принципу рівності сторін (оскільки фактично суд перебирає на себе не властиву йому функцію обвинувачення), у такому разі справа має бути закрита у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Разом із тим, у протоколі про адміністративне правопорушення, дату скоєння порушення умисно ж, або ж з недбалості, вказано вказано автором протоколу, як: 12.2022р, тобто не вказаний день місяця, в якому сталася подія, яка ставиться у провину ОСОБА_1 .
Відповідно до бланку пояснень ОСОБА_1 від дачі пояснень працівнику поліції відмовилась на підставі ст. 63 Конституції України.
В матеріалах справи містяться письмові пояснення свідка ОСОБА_2 , який пояснив, що 17.12.2022 року здійснив купівлю цигарок Compliment у ОСОБА_1 за ціною 50 гривень без марок акцизного податку.
Разом із тим, склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 3 ст. 156 КУпАП, передбачає адміністративну відповідальність саме за торгівлю тютюновими виробами з рук, натомість, відповідальність за торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку, передбачена іншою нормою, а саме ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Враховуючи, що суд позбавлений можливості вийти за межі обвинувачення, натомість автором протоколу не вказано дату скоєння правопорушення, а також не надано суду достатніх доказів наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого саме ч. 3 ст. 156 КУпАП, приходжу до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю.
Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Згідно ст. 283 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.
В матеріалах справи про адміністративне правопорушення міститься протокол огляду місця події, який підписаний працівником поліції, згідно якого у ОСОБА_1 виявлено та вилучено цигарки: Jin ling 8 пачок, Danloy 20 пачок, Marlboro 9 пачок, Compliment 50 пачок, Lifa 41 пачка, Camel 14 пачок.
Відповідно до ст. 228.3 ПК України у разі виявлення фактів ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування та продажу на митній території України алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, без наявності марок акцизного податку встановленого зразка, контролюючі органи, зазначені у пункті 228.2 цієї статті, вилучають такі товари з вільного обігу та подають відповідні матеріали до суду для винесення постанови про їх вилучення в дохід держави (конфіскацію).
Згідно ст. 228.7 ПК України вилучені в дохід держави (конфісковані) тютюнові вироби та рідини, що використовуються в електронних сигаретах, підлягають знищенню у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Керуючись ст. 247, 283 КУпАП, суддя
ПОСТАНОВИВ
Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка притягається до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП, закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях складу даного адміністративного правопорушення.
Виявлені та вилучені цигарки: Jin ling 8 пачок, Danloy 20 пачок, Marlboro 9 пачок, Compliment 50 пачок, Lifa 41 пачка, Camel 14 пачок знищити.
Копію постанови направити особі, щодо якої її винесено.
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.М. Левченко