САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/272/23
Провадження №3/726/273/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.02.2023 м. Чернівці

Суддя Садгірського районного суду м. Чернівці Асташев С. А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Чернівецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону щодо:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянина України, українця за національністю, із середньою спеціальною освітою, військовослужбовця солдата військової частини НОМЕР_2 , місце народження: м. Марганець Дніпропетровська область, місце перебування: АДРЕСА_1 , такого, що раніше притягався до адміністративної відповідальності -

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

У С Т А Н О В И В:

Згідно наданого на розгляд суду протоколу про адміністративне правопорушення № 7 від 02 лютого 2023 року, складеного щодо ОСОБА_2 за ч.3 ст. 172-11 КУпАП, останній, як солдат, будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом, у порушення вимог законодавства, безпосередньо виконуючи обов`язки військової служби, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, в умовах особливого періоду, перебував на території військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) 20.01.2023 у стані алкогольного сп`яніння під час виконання обов`язків з військової служби, чим своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, тобто появу військовослужбовця на території військової частини та виконання ним обов`язків військової служби в нетверезому стані, вчинене в умовах особливого періоду.

Вказаний протокол надійшов до суду 03.02.2023 та переданий на розгляд головуючого судді Асташева С.А., у відповідності до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.02.2023.

У судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явився, однак у матеріалах справи наявна його власноручна заява, у якій останній просить розгляд справи провести за його відсутності.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку, що вони підлягають поверненню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. Зокрема, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Перевіряючи протокол та додані до нього матеріали, встановлено, протокол про адміністративне правопорушення № 7 від 02 лютого 2023 року щодо ОСОБА_1 складений за ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

Однак згідно встановлених у ньому обставин та його змісту, ОСОБА_1 ставиться у провину: «появу військовослужбовця на території військової частини та виконання ним обов`язків військової служби в нетверезому стані, вчинене в умовах особливого періоду».

Разом із тим, згідно долучених матеріалів, зокрема Висновку № 153 щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 20 січня 2023 року ОСОБА_1 відмовився від проходження медичного огляду та обстеження.

У відповідності до ст. 172-20 КУпАП, передбачено адміністративну відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Тобто самостійними складами правопорушень є виконання обов`язків військової служби в нетверезому стані, який має бути встановлений за результатами пройденого огляду на стан алкогольного сп`яніння чи відмова військовослужбовця від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

У даному випадку протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 складено за появу його як військовослужбовця на території військової частини та виконання ним обов`язків військової служби в нетверезому стані, вчинене в умовах особливого періоду, натомість сам ОСОБА_1 відмовився від проходження медичного огляду та обстеження.

Тобто в його діях може міститися склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП, а саме відмова його як військовослужбовця від проходження медичного огляду та обстеження, вчинена в умовах особливого періоду.

Тобто, викладена в протоколі про адміністративне правопорушення суть правопорушення, що ставиться у провину ОСОБА_1 не відповідає дійсним обставинам, що мали місце та долученим доказам на підтвердження події яка мала місце.

Вказане тягне за собою невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення, вимогам ст. 256 КУпАП.

Суд самостійно позбавлений можливості встановлювати склад адміністративного правопорушення та обставини його вчинення, а може розглядати справи виключно в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Крім того, згідно ч.2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП. Перекладання такого обов`язку на суд є неприпустимим.

Так, до матеріалів справи долучено диск на а.с13, однак такий диск, при його відкритті, не місить жодних файлів, що позбавляє суд можливості дати оцінку такому доказу.

У відповідності до п. 1 Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України № 329 від 23 жовтня 2021 року, уповноважена посадова особа складає протокол не пізніше 24 годин з моменту виявлення військовослужбовця (військовозобов`язаного), що вчинив військове адміністративне правопорушення, у двох примірниках, один з яких під розписку вручається військовослужбовцю (військовозобов`язаному), який притягується до адміністративної відповідальності.

Натомість ОСОБА_1 був виявлений 20.01.2023, однак протокол щодо нього складено лише 02 лютого 2023 року.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, суд, зберігаючи принцип неупередженості і безсторонності судового розгляду, не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, чи виходити за межі складеного протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вищевикладене, встановлені судом недоліки при оформленні матеріалів щодо ОСОБА_1 за ч.3 ст. 172-20 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення №7 від 02 лютого 2023 року щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, слід повернути до Чернівецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону для належного оформлення та усунення зазначених у постанові недоліків.

Керуючись ст. ст. 245, 251, 278, 280, 283 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення № №7 від 02 лютого 2023 року щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами, повернути до Чернівецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону для належного оформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

СуддяС. А. Асташев