490/1250/22 від19.01.2023
н/п 3/490/1320/2022
Центральний районний суд м. Миколаєва
________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

19 січня 2023 року м. Миколаїв

Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Скрипченко С.М. при секретарі Баландіній В.Є., за участю представника Миколаївської митниці Квасниці Ю.А., розглянувши справу про притягнення громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Закарпатської області, Україна, працює капітаном т/х «AEOLOS», прапор Ліберія, посвідчення особи моряка НОМЕР_1 , виданий 01.06.2020 року в порту Херсон, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальностіза вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України (далі - МК України), -

В С Т А Н О В И В:

23.11.2021р. в пункті пропуску через держаний кордон «Дніпро-Бузький морський порт», в зоні митного контролю митного поста «Дніпро-Бузький» Миколаївської митниці, під час здійснення митного контролю та оформлення т/х «AEOLOS», прапор Ліберія, який прибув з порту Гібралтар, капітан вказаного судна громадянин України ОСОБА_1 , в Декларації про суднові припаси ( ІМО SHIPS STORE DECLARATION) від 23.11.2021р. (а.с. 8-11) заявив відомості про наявність на борту судна припасів, зокрема товар «хімічна речовина «OIL SPIL DISPERSANT N/F» в кількості 17 л.

Того ж дня, в ході митного огляду т/х «AEOLOS», в складських приміщеннях в носовій частині судна та в судновому крані, виявлено товари, що не були задекларовані капітаном судна ОСОБА_1 у Декларації про суднові припаси (ІМО SHIPS STORE DECLARATION) від 23.11.2021р., а саме:

-клеюча стрічка «HATCH COVER TAPE»,в кількості 20 рулонів;

-охолоджуюча рідина «ANTIFREEZE & COOLANT» в кількості 264,95 літрів, в 70 пластикових каністрах, ємністю 3,785 л кожна;

-хімічна речовина «ICE MELTER» в кількості 10 картонних ящиків, загальною вагою 227 кг, по 22,7 кг кожний ящик.

Також, під час проведення огляду т/х «AEOLOS», виявлений товар - хімічна речовина «OIL SPIL DISPERSANT N/F» в кількості 192 л., що на 175 л. більше, ніж було задекларовано капітаном судна ОСОБА_1 у Декларації про суднові припаси ( ІМО SHIPS STORE DECLARATION) від 23.11.2021р.

Таким чином, 23.11.2021р., при проведенні митного оформлення прибуття в Україну т/х «AEOLOS», прапор Ліберія, капітан даного судна, громадянин України ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про наявність та кількість на борту судна товарів: клеюча стрічка «HATCH COVER TAPE» в кількості 20 рулонів, охолоджуюча рідина «ANTIFREEZE & COOLANT» в кількості 264,95 літрів, хімічна речовина «ICE MELTER» в кількості 10 картонних ящиків, вагою 227 кг, хімічна речовина «OIL SPIL DISPERSANT N/F» в розмірі 175 л., загальною попередньою вартістю 201227 грн. 50 коп., при їх переміщенні через митний кордон України.

Отже, вказані вище дії капітана т/х «AEOLOS» ОСОБА_1 мають ознаки порушення митних правил, що передбачено ст. 472 Митного кодексу України, про що і було складено 23.11.2021р. протокол про порушення митних правил № 0082/50400/21 та тимчасово вилучено вищевказані не задекларовані товари (а.с. 1-3).

ОСОБА_1 , у присутності свідків, відмовився підписувати та отримувати примирник протоколу про порушення митних правил № 0082/50400/21 від 23.11.2021р., про що у протоколі про порушення митних правил, відповідно до ч. 4 ст. 494 МК України, зроблений відповідний запис, при цьому ОСОБА_1 будь-яких пояснень не надав.

У матеріалах справи наявні акт від 23.11.2021р. про доставлення протоколу про порушення митних правил № 0082/50400/21 у місце фактичного перебування капітана судна ОСОБА_1 , тобто приміщення «SHIP`S OFFICE» на т/х «AEOLOS», прапор Ліберія (а.с. 13) та лист митниці від 26.11.2021р. за вих. №7.16-08-1/20/10/2099 про направлення за місцем проживання ОСОБА_1 копії протоколу про порушення митних правил № 0082/50400/21 від 23.11.2021р. (а.с. 20-24).

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про місце та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Вислухавши представника Миколаївської митниці на підтримку протоколу, дослідивши надані матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд повинен забезпечити своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне дослідження всіх обставин справи, повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

За правилами ст. 488 МК України, провадження у справі про порушення митних правил вважається розпочатим з моменту складання протоколу про порушення митних правил.

Виходячи з вимог МК України та КУпАП, розгляд справ про адміністративне правопорушення судом першої інстанції проводиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення. Згідно до вимог вказаного законодавства, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі про адміністративне правопорушення конкретно, з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення у відповідності до змісту диспозиції інкримінованої статті (частини статті), що передбачає відповідальність за його вчинення.

Відповідно до ст. 318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон України. Митний контроль здійснюється виключно митними органами відповідно до Митного кодексу України та інших законів України.

Відповідно до ст. 336 МК України, митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів, зокрема, шляхом:

- перевірки документів та відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України;

- митного огляду (огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, огляду та переогляду ручної поклажі та багажу, особистого огляду громадян).

Відповідно до пункту 2 «Порядку виконання митних формальностей на морському транспорті», що затверджений наказом Міністерства фінансів України від 10.03.2015 №308, капітан судна зобов`язаний під час переміщення судна через митний кордон України подати документи, визначені пунктом 2 частини 1 статті 335 МК України, зокрема, декларацію про суднові припаси, яка повинна містити відомості про найменування суднових припасів, що є в наявності на судні, та їх кількість.

Відповідно до пункту 17 «Типової технологічної схеми здійснення митного контролю водних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №451, митний огляд судна закордонного плавання здійснюється з метою перевірки відомостей, зазначених у документах.

Згідно підпункту «Б» пункту 48 частини 1 статті 4 МК України, до припасів належать товари, призначені для експлуатації і технічного обслуговування транспортних засобів на шляху прямування та у пунктах проміжних стоянок чи зупинок (у тому числі пально-мастильні матеріали).

Відповідно до п. 57 ст.4 МК України, товари, це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі, валютні та культурні цінності, електроенергія, що переміщується лініями електропередач.

Відповідно до підрозділу «А» розділу 1 Конвенції про полегшення міжнародного морського судноплавства 1965 року, припаси це товари, призначені для споживання на судні, включаючи продовольчі товари, товари, що підлягають продажу пасажирам і членам екіпажу судна, пальне і мастильні матеріали. Сюди не входять предмети суднового спорядження і суднові запасні частини.

Отже, суднові припаси, у розумінні Митного кодексу України, є товарами, відповідно, у випадку їх недекларування при переміщенні через митний кордон України, ці товари повинні визнаватися безпосередніми предметами порушення митних правил, а правопорушники притягатися до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України. Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, дії ОСОБА_1 , визнані як такі, що мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, а саме, недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Відповідно до матеріалів справи, посадова особа митниці, діючи у визначеному законом порядку, склала за результатами митного огляду т/х «AEOLOS» акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 23.11.2021р., в якому зазначені дані стосовно виявленої на судні незадекларованих суднових припасів, тобто товарів: клеюча стрічка «HATCH COVER TAPE» в кількості 20 рулонів, охолоджуюча рідина «ANTIFREEZE & COOLANT» в кількості 264,95 літрів, хімічна речовина «ICE MELTER» в кількості 10 картонних ящиків, вагою 227 кг, хімічна речовина «OIL SPIL DISPERSANT N/F» в розмірі 175 л.

Відповідно до Висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 14.12.2021р. № -0589, встановлена загальна ринкова вартість товарів, вилучених у справі про порушення митних правил № 0082/50400/21, яка, станом на 23.11.2021р., становить 82681 грн. 40 коп.

З огляду на наведене, під час розгляду справи встановлено, що капітаном судна «AEOLOS» ОСОБА_1 допущено недекларування товарів, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про наявність та кількість на борту вказаного судна товарів: клеюча стрічка «HATCH COVER TAPE» в кількості 20 рулонів, охолоджуюча рідина «ANTIFREEZE & COOLANT» в кількості 264,95 літрів, хімічна речовина «ICE MELTER» в кількості 10 картонних ящиків, вагою 227 кг, хімічна речовина «OIL SPIL DISPERSANT N/F» в розмірі 175 л., загальною вартістю 82681 грн. 40 коп., які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тобто вчинене правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного вище правопорушення підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, а саме, даними, що містяться: у протоколі про порушення митних правил № 0082/50400/21 від 23.11.2021р.; у акті огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 23.11.2021р.; уДекларації про суднові припаси (ІМО SHIPS STORE DECLARATION) від 23.11.2021р.; у висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 14.12.2021р. № -0589 та у інших матеріалах справи.

З наведених мотивів та враховуючи правове значення протоколу про порушення митних правил, який не тільки визначає суть зазначеного порушення митих правил, поставленого особі у провину, а також є доказом у справі про порушення митних правил, суд дійшов висновку про наявність в діях капітана т/х «AEOLOS» ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Таким чином, своєю неправомірною бездіяльністю ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 472 МК України, тобто не заявив за установленою формою точні та достовірні відомості про наявність та кількість на борту судна товарів: клеюча стрічка «HATCH COVER TAPE» в кількості 20 рулонів, охолоджуюча рідина «ANTIFREEZE & COOLANT» в кількості 264,95 літрів, хімічна речовина «ICE MELTER» в кількості 10 картонних ящиків, вагою 227 кг, хімічна речовина «OIL SPIL DISPERSANT N/F» в розмірі 175 л., та має бути підданий стягненням у вигляді конфіскації вищевказаних товарів та штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 458, 472, 486, 527, 528, 529, 541, МК України, ст.ст. 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративні стягнення у виді:

- штрафу у розмірі 100% вартості товарів, безпосередніх предметів порушення митних правил, тобто у сумі 82681 (вісімдесят дві тисячі шістсот вісімдесят одна) грн. 40 коп., що має бути перерахований на розрахунковий рахунок UA0014483, отримувач коштів Миколаїв. ГУК/Центрального району/21081100, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37992030, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081100; і

- конфіскації товарів: клеюча стрічка «HATCH COVER TAPE» в кількості 20 рулонів; охолоджуюча рідина «ANTIFREEZE & COOLANT» в кількості 264,95 літрів; хімічна речовина «ICE MELTER» в кількості 10 картонних ящиків, вагою 227 кг; хімічна речовина «OIL SPIL DISPERSANT N/F» в розмірі 175 л.

Штраф має бути сплачений протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії постанови, а у разі несплати штрафу у зазначений термін у добровільному порідку, постанову буде звернуто до примусового виконання.

Строк пред`явлення постанови суду до виконання 3 (три) місяці з дня винесення.

Постанова протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Центральний районний суд м. Миколаєва особою, яку притягнуто до відповідальності, чи її захисником.

Суддя С.М. Скрипченко