Справа № 342/160/23
Провадження № 3/342/105/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2023 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області у складі судді Андріюк І.Г., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від відділення поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає по АДРЕСА_1 , приватного підприємця

за ч.1 ст.164 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 здійснив реалізацію алкогольної продукції без ліцензії на право провадження даного виду господарської діяльності.

Вказане адміністративне правопорушення вчинено за наступних обставин.

Так, 22.11.2022 року у смт.Чернелиця по вул.Українська, 3, громадянин ОСОБА_1 допустив реалізацію алкогольних виробів без ліцензії на право провадження даного виду господарської діяльності, чим порушив вимоги Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб, підприємств та громадських формувань», вчинивши правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнав, пояснивши, що пляшки пива, які перебували у його магазині, належать не йому, а його сусіду, який просив їх прийняти від постачальника у його відсутність.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд зазначає наступне.

Згідно з ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частина 1 ст.164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП полягає, зокрема, у здійсненні господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ч.6 ст.128 Господарського кодексу України, громадянин - підприємець зобов`язаний у передбачених законом випадках і порядку одержати ліцензію на здійснення певних видів господарської діяльності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Положеннями ст. 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Дослідивши матеріали справи, встановлюючи наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол - ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, суд дослідив дані:

протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 290337 від 22.11.2022 року;

письмової заяви ОСОБА_1 про зберігання 19 пляшок пива марки «Рогань» від 22.11.2022;

письмових пояснень ОСОБА_1 з приводу даного правопорушення від 22.11.2022;

копії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ;

фотокопій пляшок пива марки «Рогань»;

ксерокопії паспорта ОСОБА_1 .

Протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує подію адміністративного правопорушення і, відповідно до ст. 251 КУпАП, є одним із джерел доказів, на основі яких ґрунтується повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи та правильне її вирішення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 290337 22.11.2022 року у АДРЕСА_2 , громадянин ОСОБА_1 допустив реалізацію алкогольних виробів без ліцензії на право провадження даного виду господарської діяльності, чим порушив вимоги Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб, підприємств та громадських формувань», вчинивши правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Однак працівниками ДОП СП № 2 (м. Городенка) Коломийського РУП ГУНП в Івано-Франківській області до протоколу не долучено жодного доказу того, що реалізація алкогольних напоїв пива марки «Рогань» здійснювалась за адресою магазину, у якому здійснює підприємницьку діяльність ОСОБА_1 . Зокрема, не долучено фіскальних документів на підтвердження факту реалізації алкогольних напоїв (чеки, квитанції), а також доказів того, що ОСОБА_1 отримував ліцензію на продаж тютюнових виробів; не встановлено осіб, які придбавали вказану продукцію.

Таким чином, суд не отримав достатньо доказів для встановлення вини ОСОБА_1 у вчиненні адмінправопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Згідно п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчилися строки, передбачені ст. 38 КУпАП.

Як встановлено у судовому засіданні, протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164 КУпАП щодо ОСОБА_1 складено 22.11.2022.

Оскільки з моменту вчиненення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, минуло понад три місяці, а отже строк накладення адміністративного стягнення закінчився 22 лютого 2023 року.

За наведених обставин, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити на підставі п. 7 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Питання судових витрат суд вирішує відповідно до ст.40-1 КУпАП.

Оскільки провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП слід закрити, то судовий збір слід віднести на рахунок держави.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 23, 30-1, 33-35, 40-1, ч.1 ст.164, ст.ст. 221, 268, 283-287, 289, 294 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Івано-Франківського апеляційного суду.

Суддя: Андріюк І. Г.