Справа№ 953/1403/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" березня 2023 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Бородіна Н.М., розглянувши матеріал про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (паспорт гр-на України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 28.01.2016 року органом 8089)

за ст. 472 МК України,-

встановив:

Згідно протоколу про порушення митних правил 26.11.2021 року о 16.46 год. в зону митного контролю МАПП «Гоптівка» смугою руху «піша хода» в напрямку руху з України до Російської Федерації прибув громадянин України ОСОБА_1 .

При усному опитуванні громадянин ОСОБА_1 заявив, що не переміщує товари або предмети, які заборонені або обмежені до переміщення через митний кордон України, а також будь-якої зброї, наркотичних речовин та культурних цінностей тощо. В рамках застосування системи управління ризиками, відповідно до статей 361-363 Митного кодексу України від 13.03.2012 №4495-VI було прийнято рішення про проведення митного огляду особистих речей громадянина. Під час проведення огляду дорожньої валізи та рюкзака, поверх та серед особистих речей громадянина України ОСОБА_1 , на видному місці без ознак приховування від митного контролю, було виявлено:вироби з металу у вигляді наконечників стріл 6 шт, вироби з металу у вигляді голки 1 шт., вироби з металу у вигляді підкови для чоботів 1шт, фляга з металу сірого кольору з написом HWSD 41 - 1 шт., монети темного кольору різного номіналу та роками випуску від 1761 до 1879 року -7 шт., медалі з металу темного та жовтого кольору рік випуску 1857- 1919 року - 6 шт., монети різного номіналу та років випуску від 1875 до 1954 року- 64 шт., гудзики металеві різної форми - 49 шт., фотокартки 18 шт., листівки - 31 шт., конверти - 5 шт., гроші паперові різного номіналу та роками випуску від 1898 до 1920 року - 13 шт., газети рік випуску 1917 до 1940 року - 5 шт., з ознаками культурних цінностей (колекції культурних цінностей).

Громадянин ОСОБА_2 в своєму поясненні зазначив, що виявленні предмети належить йому, дозвільних документів на переміщення він не має та не знав що при переміщенні цих предметів потрібно обов`язково їх декларувати.

Відповідно до положень ст. 12 Закону України № 1068-XIV від 21.09.99 (зі змінами та доповненнями) «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей, за клопотанням власника культурних цінностей чи уповноваженої ним особи приймає на підставі висновку державної експертизи рішення про можливість або неможливість вивезення культурних цінностей. Положеннями ст. 13 Закону України № 1068-XIV від 21.09.99 (зі змінами ти доповненнями) - у разі прийняття центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей, рішення про можливість вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей власнику культурних цінностей чи уповноваженій ним особі видається свідоцтво встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей.

Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території України. Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється.

На вивезення за межі митної території України даних предметів громадянами, відповідно до Переліку сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення), затвердженого наказом Міністерства культури України від 22.04.2002 № 258 «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», дозвіл Державної служби контролю потрібен дозвіл.

Під час проходження митного контролю дозвільних або будь-яких інших документів на право переміщення через митний кордон України предметів культурного і ужиткового призначення з ознаками культурних ціностей громадянин ОСОБА_1 не надав.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України

У відповідності до ст. 245 КУпАП, суд має повно, всебічно і об`єктивно з`ясувати обставини кожної справи, вирішуючи її в точній відповідності до вимог чинного законодавства.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1ст.486 МК України).

В матеріалах справи наявний висновок мистевчознавчої експертизи №2720/22 від 03.01.2022 року згідно якого на дослідження надано вироби з металу у вигляді наконечників стріл 6 шт, вироби з металу у вигляді голки 1 шт., вироби з металу у вигляді підкови для чоботів 1шт, фляга з металу сірого кольору з написом HWSD 41 - 1 шт., монети темного кольору різного номіналу та роками випуску від 1761 до 1879 року -7 шт., медалі з металу темного та жовтого кольору рік випуску 1857- 1919 року - 6 шт., монети різного номіналу та років випуску від 1875 до 1954 року- 64 шт., гудзики металеві різної форми - 49 шт., фотокартки 18 шт., листівки - 31 шт., конверти - 5 шт., гроші паперові різного номіналу та роками випуску від 1898 до 1920 року - 13 шт., газети рік випуску 1917 до 1940 року - 5 шт., за результатом проведеної експертизи зазначені речі до культурних цінностей, що мають художнє та історичне значення, не належать, загальна вартість з урахуванням їх стану збереженості на 26.11.2021 року складає 10330 грн.

Однак, відповідно до додатку № 1 затвердженого наказом Міністерства культури України від 22.04.2002 № 258 «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», зазначено перелік сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового

призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл Державної служби контролю

не потрібен.

Суд дослідивши перелік речей, які було вилучено у ОСОБА_1 та в подальшому передано для проведення мистецтвознавчої експертизи, встановив, що деякі речі зі списку не відповідають переліку який наведено у вищезазначеній інструкції, та відповідно речі які відсутні у переліку не потребують дозвільної документації та не підлягають декларуванню.

Також суд зазначає, що санкція ст. 472 МК України, передбачає накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

З матеріалів справи, в тому числі з протоколу та висновку експерта суду не виявляється за можливе встановити вартість речей на які в свою чергу потрібна дозвільна документація та які підлягають декларуванню, оскільки в переліку речей наданих для проведення експертизи наявні речі, які не охоплюються переліком інструкції та відповідно у висновку експерта входять в загальну вартість предметів наданих на дослідження.

З огляду на вищезазначене наведені обставини унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті.

Аналізуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне повернути справу про порушення митних правил на доопрацювання для усунення наявних недоліків, оскільки наявність зазначених вище недоліків перешкоджає суду, у відповідності з ст. 245 КпАП України, розглянути даний адміністративний матеріал своєчасно, всебічно, повно і об`єктивно та з`ясувати усі обставини справи.

Керуючись ст.ст. 245, 283, 284 КУпАП, ст. 472, 486 МК України суддя, -

постановив:

Повернути матеріал у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 472 МК України до Управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правих Харківської митниці для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Бородіна