Справа № 298/82/23
Номер провадження 3/298/173/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2023 року смт. Великий Березний

Суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області Зизич В.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , українця, громадянина України, уродженця м.Миколаїв, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , інспектора прикордонної служби 3 категорії водія ВІПС « ІНФОРМАЦІЯ_4 », за вчинення правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

О 00 год. 00 хв. 12.12.2022 року заступником начальника відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » лейтенантом ОСОБА_2 , під час заслуховування доповіді на відділенні інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » біля місця заряджання-розряджання зброї від старшого солдата ОСОБА_3 та сержанта ОСОБА_4 , які несли службу в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» (на напрямку 39-40 прикордонних знаків з 16.00 11.12.2022 по 00.00 12.12.2022 року) про результати служби, у сержанта ОСОБА_4 встановлено факт можливого перебування в стані алкогольного сп`яніння. враховуючи дані обставини начальником відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » капітаном ОСОБА_5 було прийнято рішення про направлення даного в/сл. До Закарпатського обласного медичного центру психічного здоров`я та медицини залежностей для проходження медичного освідчення. За результатами медичного обстеження було зафіксовано наявність в організмі алкоголю та наркотичних речовин.
Враховуючи те, що сержант ОСОБА_6 перебував в стані алкогольного та наркотичного сп`яніння під час несення служби в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» в умовах особливого періоду, своїми діями порушив cт. 11, 13, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, п. 3 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», тобто вчинив правопорушення відповідальність за яке передбачена ч.3 cт. 172-20 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Про розгляд судом справи відносно нього повідомлялось за місцем несення служби ОСОБА_1 . Крім цього, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №012364 від 12 грудня 2022 року, складеному щодо ОСОБА_1 , міститься підпис останнього про ознайомлення з тим, що розгляд адміністративної справи відбудеться у Великоберезнянському районному суді.
В матеріалах справи наявний рапорт ОСОБА_1 від 12 грудня 2022 року, в якому він просить розглянути справу про адміністративне правопорушення вчинене ним, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, без його участі. Зазначаючи, що свою вину визнає та щиро кається.
Згідно із ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року, суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права. Рішенням Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» (п.14) наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
При цьому, суддею зауважується, що ОСОБА_1 , в тому числі, мав об`єктивну можливість особисто або через представника в повній мірі реалізувати свої права, передбачені ст. 268 КУпАП, та не був позбавлений можливості надати письмові клопотання, заяви, звернення чи пояснення з приводу обставин правопорушення, однак такими своїми правами останній не скористався, тому справу може бути розглянуто.
Відповідно до ч.1 ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення може бути розглянута під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
За змістом ст. 268 КУпАП України присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 172-20 КУпАП, не є обов`язковою.
За таких обставин, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, за наявними матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі, суд приходить до наступних висновків.
Положеннями ч.3 ст.172-20 КУпАП встановлено відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
Частиною 1 статті 172-20 КУпАП передбачено відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №2102-ІХ від 24.02.2022 року, постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2119-ІХ від 15.03.2022 року, який набрав чинності 18.03.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України № 259/2022 від 18.04.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 2212-IX від 21.04.2022 року, який набрав чинності 21.04.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 2263-IX від 22.05.2022 року, який набрав чинності 22.05.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.Указом Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2500-ІХ від 15.08.2022 року, який набрав чинності 17.08.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2738-IX від 16.11.2022 року, який набрав чинності 18.11.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
У порядку вимог ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV, військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків; не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.
З витягу з книги обліку особового складу відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вбачається, що ОСОБА_1 має військове звання сержант і є інспектором прикордонної служби 3 категорії водій.
З витягу з книги прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » розділ 2в, щодо результатів виконання плану охорони державного кордону слідує, що сержант ОСОБА_1 з 16.00 год. 11.12.2022 року по 00.00 год. 12.12.2022 року ніс службу у прикордонному наряді «ПП» на напрямку 39-40 п/зн (тил).
У судовому засіданні достовірно встановлено, що військовослужбовець ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного та наркотичного сп`яніння, під час несення служби у прикордонному наряді «Прикордонний патруль» у період з 16.00 год. 11.12.2022 року по 00.00 год. 12.12.2022 року, під час дії особливого періоду.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, повністю підтверджується сукупністю зібраних по справі та досліджених у судовому засіданні доказів, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення ЗхРУ №012364 від 12 грудня 2022 року, в якому зафіксовано обставини вчинення правопорушення;

- висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №1174 від 12.12.2022 року щодо ОСОБА_1 , згідно якого останній перебуває в стані наркотичного (канабіоїди) та алкогольного (1,32 % - 1,37%) сп`яніння;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 12.12.2022 року, в яких він вказує, що перебуваючи у Пн «ПП» о 18.30 год разом з ст. солдатом ОСОБА_7 вживав спиртні напої, після чого був виявлений ст. лейт ОСОБА_8 під станом алкогольного сп`яніння та був направлений на освідчення для встановлення алкогольного сп`яніння свою провину визнає та обіцяє більше не вживати будь-які речовини, які заборонені законом;

- рапортом заступника начальника відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_9 від 12.12.2022 року, яким останній доповідає, що ним о 00 год. 00 хв. 12.12.2022 року під час несення служби в п/н «СЗПН» в ході заслуховування доповіді про результати служби в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» виявлено, що старший солдат ОСОБА_10 та сержант ОСОБА_6 знаходяться з ознаками алкогольного сп`яніння, які виконували наказ на охорону ділянки відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в/ч НОМЕР_1 , напрямок 39-40 прикордонних знаків в період з 16 год. 00 хв. 11.12.2022 по 00 год. 00 хв. 12.12.2022 року;

- витягом з книги обліку особового складу відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з якого вбачається, що ОСОБА_1 має військове звання сержант і є інспектором прикордонної служби 3 категорії водій;
- витягом з книги прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » розділ 2в, щодо результатів виконання плану охорони державного кордону з якого слідує, що сержант ОСОБА_1 з 16.00 год. 11.12.2022 року по 00.00 год. 12.12.2022 року ніс службу у прикордонному наряді «ПП» на напрямку 39-40 п/зн (тил);
- копією військового квитка серії НОМЕР_2 від 13 квітня 2021 року, виданого на ім`я ОСОБА_1 .
Таким чином, суддя приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, дії останнього за вказаною статтею КУпАП кваліфіковані вірно.
Обставин, що виключають адміністративну відповідальність, визначених ст.17 КУпАП, у даній справі не встановлено, передбачені ст.38 КУпАП строки накладення адміністративного стягнення на момент розгляду справи не закінчились.
Відповідно до ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
У порядку вимог ст. ст.33-35 КУпАП при накладенні на ОСОБА_1 стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, суд враховує встановлені судом обставини вчинення ОСОБА_1 правопорушення, характер скоєного проступку, умови та ситуацію, в яких правопорушення вчинене, те, що дане правопорушення скоєно в умовах дії воєнного стану, беручи до уваги ступінь вини винної особи та її майновий стан, те, що ОСОБА_1 раніше притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, про що свідчить постанова Великоберезнянського районного суду Закарпатської області від 31 травня 2022 року у справі №298/654/22, зважаючи на службову характеристику ОСОБА_1 за місцем несення служби, суд приходить до висновку про необхідність застосування стягнення в межах санкції ч.3 ст.172-20 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі двохсот п"ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
На переконання суду, таке стягнення буде достатнім для виправлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і відповідатиме визначеній ст.23 цього Кодексу меті адміністративного стягнення.
При визначенні розміру штрафу, суддя враховує наступне.
27 січня 2023 року набрав законної сили Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей несення військової служби в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці» №2839-ІХ від 13 грудня 2022 року. Вказаним законом посилено відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, зокрема передбаченого ст. 172-20 КУпАП. Так, наразі санкція ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, що передбачає відповідальність за вказане правопорушення, передбачає накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.
Згідно ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Як убачається із матеріалів справи, адміністративне правопорушення було вчинено ОСОБА_1 12 грудня 20022 року, тому суддя вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в редакції (станом на 12 грудня 2022 року), що діяла на момент вчинення вказаного адміністративного правопорушення, оскільки санкція ч. 3 ст. 172-20 КУпАП у новій редакції посилює адміністративну відповідальність, а тому вищезазначений Закон не має зворотної дії в часі відповідно до ст. 8 КУпАП.
Суд враховує ст. 5 Закону України «Про судовий збір», за змістом якої від сплати судового збору під час розгляду справи у всіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків, а отже, підстави для стягнення судового збору в даній справі відсутні.
Керуючись ст. ст. 33, 34, 172-20, 283, 284, 285, 287 КУпАП, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 4250 (чотири тисячі двісті п"ятдесят) гривень.
На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Закарпатського апеляційного суду через Великоберезнянський районний суд Закарпатської області.

Суддя Зизич В.В.