Справа № 504/4018/22
Номер провадження 3/504/168/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.01.2023смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Якимів А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Березівського РВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, паспорт громадянина України НОМЕР_1 виданий Болградським РС ГУДМС України в Одеській області 12.12.2021, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

на розгляд Комінтернівського районного суду Одеської області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчиненні правопорушення не визнала, заперечувала, те, що у її будинку антисанітарні умови життя та повідомила що батьківські обов`язки виконує належним чином, в будинку на час обстеження було не прибрані дитячі речі, оскільки таке прибирання вона не встигла зробити, на час приїзду комісії, а за трьома малолітніми дітьми досить важко безперервно прибирати.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 06.12.2022 серії ВАВ №125370, 02.12.2022 о 15:30 год. за адресо: АДРЕСА_1 , при обстеженні умов проживання неповнолітніх дітей ОСОБА_1 виявлені незадовільні умови проживання, антисанітарія, в будинку брудно, затхле повітря, будинок потребує капітального ремонту, двір захаращений «навозом», діти в занедбаному стані. Так в порушення вимог ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про охорону дитинства» ОСОБА_1 ухилилась від виконання покладених на неї батьківських обов`язків покладених на неї законом, чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

До протоколу про адміністративне правопорушення долучено наступні докази: лист служби у справах дітей Курісовської сільської ради від 02.12.2022; акт обстеження умов проживання від 02.12.2022; пояснення ОСОБА_1 від 06.12.2022; пояснення ОСОБА_3 від 02.12.2022;

Відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Таким чином, в протоколі про адміністративне правопорушення, що складений за вказане порушення, в обов`язковому порядку зазначається, від виконання яких саме обов`язків, щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей ухиляються батьки чи особи, що їх замінюють, тобто протокол має містити конкретизацію діяння особи.

Разом з тим, переданий на розгляд суду про протокол про адміністративне правопорушення від 06.12.2022 ВАВ №125370 не містить даних, які саме обов`язки щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання чи виховання неповнолітніх дітей не виконала ОСОБА_1 та по відношенню до кого такі обов`язки не виконані, а містить лише неконкретне посилання «02.12.2022 о 15:30 год. за адресо: АДРЕСА_1 , при обстеженні умов проживання неповнолітніх дітей ОСОБА_1 виявлені незадовільні умови проживання, антисанітарія, в будинку брудно, затхле повітря, будинок потребує капітального ремонту, двір захаращений навозом, діти в занедбаному стані», що на переконання суду є недостатнім для встановлення доведеності вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Окрім того, в акті обстеження житлових умов від 02.12.2022 року зазначено, що будинок потребує капітального ремонту, проте продукти харчування є в достатній кількості, сім`я утримує велике господарство. Про «антисанітарію» в акті не вказано, доказів антисанітарного стану в будинку у справі немає. Бруд в будинку та затхлість повітря є дуже умовними та оціночними поняттями. Доказів перебування дітей у занедбаному стані, матеріали провадження також не містять. Сама по собі потреба в капітальному ремонті будинку, не свідчить про неналежне виконання батьками своїх обовязків. При цьому, акт обстеження містить висновки, що діти мають окремі місця для сну, для виконання домашнього завдання.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про охорону дитинства», виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Відповідно до ст. 150 СК України Батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Однак, у матеріалах справи відсутні докази ухилення ОСОБА_1 від виконання перелічених у вказаній нормі обов`язків. До матеріалів провадження не додано будь-якої фіксації обстеження житлових умов останньої (не залучено свідків, відсутня відео чи фотофіксація порушення).

Протокол про адміністративне правопорушення не може бути визнаний достатнім доказом вини особи у справі в розумінні статті 251 КУпАП, оскільки за своєю правовою природою він не є самостійним та беззаперечним доказом, а обставини викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і не викликали сумніви у Суду.

Як зазначено, в судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнала, заперечувала, те, що у її будинку антисанітарні умови життя та повідомила що батьківські обов`язки виконує належним чином. Доказів зворотного судом не здобуто.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Суд не має права перебирати на себе функції обвинувача, збирати докази самостійно, відшукувати обвинувачення, в обвинувачені, що викладене не конкретно, а тому приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП України не підтверджена, а провадження у справі підлягає закриттю за п. 1 ст. 247 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст. 184 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення та на неї може бути внесено подання прокурора у той же строк.

Суддя А. В. Якимів