490/86/22 від19.01.2023
н/п 3/490/36/2022
Центральний районний суд м. Миколаєва
________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

19 січня 2023 року м. Миколаїв

Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Скрипченко С.М. при секретарі Баландіній В.Є., за участю представника Миколаївської митниці Квасниці Ю.А., розглянувши справу про притягнення громадянина Республіки Філіппіни ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Маніла (Філіппіни), працює капітаном т/х «VOYAGER», прапор Ліберія, паспорт моряка НОМЕР_1 , виданий Морською адміністрацією Філіппін 10.02.2019 року, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальностіза вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України (далі - МК України), -

В С Т А Н О В И В:

18.10.2021р., в пункті пропуску через держаний кордон «Миколаївський морський порт», в зоні митного контролю митного поста «Миколаїв-морський» Миколаївської митниці, при здійсненні митного контролю та оформлення т/х «VOYAGER», прапор Ліберія, який прибув з порту Равена (Італія), капітан вказаного судна громадянин Філіппін ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), до початку проведення митного огляду судна, задекларував в «SHIPS STORES DECLARATION» (Декларації про суднові припаси) від 18.10.2021р. (а.с. 12) відомості про наявність на борту зазначеного судна припасів, зокрема, товарів: фарби (PAINT) та розчинники (THINNERS), загальною кількістю 3302 літри.

Того ж дня, під час огляду приміщення для зберігання фарби (PAINT STORE) на вищезазначеному судні, окрім заявлених в «SHIPS STORES DECLARATION» (Декларації про суднові припаси) від 18.10.2021р. кількості фарби (PAINT) та розчинника (THINNERS), виявлено, без ознак приховування, ще товар «фарба з маркуванням «CMP CHUGOKU MARINE PAINTS» у кількості 260 літрів, який не був задекларований капітаном судна NAVARRO EDUARDO CACANANDO ( ОСОБА_2 ) у «SHIPS STORES DECLARATION» (Декларації про суднові припаси) від 18.10.2021р.

За результатами огляду судна «VOYAGER», прапор Ліберія складено акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 18.10.2021р., який ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підписав без жодних зауважень (а.с. 8).

Таким чином, 18.10.2021р., під час здійснення прибуття на митну територію України т/х «VOYAGER» прапор Ліберія, капітан вказаного судна NAVARRO ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості щодо кількості на борту судна товару фарба, тобто не задекларував товар «фарба торговельної марки «CMP CHUGOKU MARINE PAINTS» у кількості 260 літрів, вартістю 26300 грн. 00 коп. при переміщенні його через митний кордон України.

Отже, вказані вище дії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) мають ознаки порушення митних правил, що передбачено ст. 472 Митного кодексу України, про що і було складено 18.10.2021р. протокол про порушення митних правил № 0065/50400/21 (а.с. 1-3).

У судове засідання ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не з`явився, про місце і час розгляду справи повідомлявся шляхом розміщення оголошення на офіційному сайті суду, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с. 6).

Вислухавши представника Миколаївської митниці на підтримку протоколу, дослідивши надані матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд повинен забезпечити своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне дослідження всіх обставин справи, повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

За правилами ст. 488 МК України, провадження у справі про порушення митних правил вважається розпочатим з моменту складання протоколу про порушення митних правил.

Виходячи з вимог МК України та КУпАП, розгляд справ про адміністративне правопорушення судом першої інстанції проводиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення. Згідно до вимог вказаного законодавства, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі про адміністративне правопорушення конкретно, з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення у відповідності до змісту диспозиції інкримінованої статті (частини статті), що передбачає відповідальність за його вчинення.

Відповідно до ст. 318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон України. Митний контроль здійснюється виключно митними органами відповідно до Митного кодексу України та інших законів України.

Відповідно до ст. 336 МК України, митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів, зокрема, шляхом:

- перевірки документів та відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України;

- митного огляду (огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, огляду та переогляду ручної поклажі та багажу, особистого огляду громадян).

Відповідно до пункту 2 «Порядку виконання митних формальностей на морському транспорті», що затверджений наказом Міністерства фінансів України від 10.03.2015 №308, капітан судна зобов`язаний під час переміщення судна через митний кордон України подати документи, визначені пунктом 2 частини 1 статті 335 МК України, зокрема, декларацію про суднові припаси, яка повинна містити відомості про найменування суднових припасів, що є в наявності на судні, та їх кількість.

Відповідно до пункту 17 «Типової технологічної схеми здійснення митного контролю водних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 451, митний огляд судна закордонного плавання здійснюється з метою перевірки відомостей, зазначених у документах.

Згідно підпункту «Б» пункту 48 частини 1 статті 4 МК України, до припасів належать товари, призначені для експлуатації і технічного обслуговування транспортних засобів на шляху прямування та у пунктах проміжних стоянок чи зупинок (у тому числі пально-мастильні матеріали).

Відповідно до п. 57 ст.4 МК України, товари, це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі, валютні та культурні цінності, електроенергія, що переміщується лініями електропередач.

Відповідно до підрозділу «А» розділу 1 Конвенції про полегшення міжнародного морського судноплавства 1965 року, припаси це товари, призначені для споживання на судні, включаючи продовольчі товари, товари, що підлягають продажу пасажирам і членам екіпажу судна, пальне і мастильні матеріали. Сюди не входять предмети суднового спорядження і суднові запасні частини.

Отже, суднові припаси, у розумінні Митного кодексу України, є товарами, відповідно, у випадку їх недекларування при переміщенні через митний кордон України, ці товари повинні визнаватися безпосередніми предметами порушення митних правил, а правопорушники притягатися до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, дії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), визнані як такі, що мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, а саме, недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Відповідно до матеріалів справи, посадова особа митниці, діючи у визначеному законом порядку, склала за результатами митного огляду судна «VOYAGER», прапор Ліберія, акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 18.10.2021р., в якому зазначені фактичні дані стосовно виявленого на судні товару - фарба торговельної марки «CMP CHUGOKU MARINE PAINTS» у кількості 260 літрів.

Згідно із заявою від 18.10.2021р., ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) просить суд розглянути справу за його відсутності у зв`язку із неможливістю прибуття до суду, зі ст. 472 Митного кодексу України він ознайомлений, свою вину визнає, вказує вартість незадекларованої фарби у розмірі 1000 доларів США.(а.с. 5-6).

Також, з метою забезпечення сплати ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) штрафу та вартості вищевказаного товару, згідно з протоколом про порушення митних правил № 0065/50400/21 від 18.10.2021р., вилучено іноземну валюти у сумі 2000 доларів США, що за курсом НБ України, станом на 18.10.2021р., становить 52683 грн. 80 коп. (а.с. 1-3).

З огляду на наведене, під час розгляду справи встановлено, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), що допущено недекларування товарів, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про кількість на борту вказаного судна товару - фарба торговельної марки «CMP CHUGOKU MARINE PAINTS» у кількості 260 л, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тобто вчинене правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

Вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні зазначеного вище правопорушення підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, а саме, даними, що містяться: у протоколі про порушення митних правил № 0065/50400/21 від 18.10.2021р.; у акті огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 18.10.2021р.; у «SHIPS STORES DECLARATION» (Декларації про суднові припаси) від 18.10.2021р.; у заяві ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від 18.10.2021р. та у інших матеріалах справи.

З наведених мотивів та враховуючи правове значення протоколу про порушення митних правил, який не тільки визначає суть зазначеного порушення митих правил, поставленого особі у провину, а також є доказом у справі про порушення митних правил, суд дійшов висновку про наявність в діях капітана т/х «VOYAGER», прапор Ліберія, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Таким чином, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) своєю неправомірною бездіяльністю вчинив правопорушення, передбачене ст. 472 МК України, тобто не заявив за установленою формою точні та достовірні відомості про кількість на борту судна товару - фарба торговельної марки «CMP CHUGOKU MARINE PAINTS» у кількості 260 л, та має бути підданий стягненням у вигляді конфіскації вищевказаного товару та штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цього товару.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 458, 472, 486, 527, 528, 529, 541, МК України, ст.ст. 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративні стягнення у виді:

- штрафу у розмірі 100% вартості товарів, безпосередніх предметів порушення митних правил, тобто у сумі 26300 (двадцять шість тисяч триста) грн. 00 коп., що має бути перерахований на розрахунковий рахунок UA0014483, отримувач коштів Миколаїв. ГУК/Центрального району/21081100, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37992030, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081100; і

- конфіскації товару: фарба торговельної марки «CMP CHUGOKU MARINE PAINTS» у кількості 260 л., вартістю 26300 грн. 00 коп.

При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 511, ч. 2 ст. 541 Митного кодексу України, виконання постанови в частині стягнення з громадянина Республіки Філіппіни ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) штрафу та вартості товару - безпосереднього предмету порушення митних правил фарба торговельної марки «CMP CHUGOKU MARINE PAINTS» у кількості 260 літрів, здійснити за рахунок коштів вилучених за протоколом про порушення митних правил №0065/50400/21 від 18.10.2021, а саме шляхом перерахування до державного бюджету коштів у розмірі 2000 (дві тисячі) доларів США.

Штраф має бути сплачений протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії постанови, а у разі несплати штрафу у зазначений термін у добровільному порідку, постанову буде звернуто до примусового виконання.

Строк пред`явлення постанови суду до виконання 3 (три) місяці з дня винесення.

Постанова протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Центральний районний суд м. Миколаєва особою, яку притягнуто до відповідальності, чи її захисником.

Суддя С.М. Скрипченко