НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
27 березня 2023 року Справа № 322/310/23 (Провадження № 3/322/250/23)

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Губанов Р.О., здійснюючи підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла до суду 24.03.2023 від тимчасово виконуючого обов`язки начальника штабу-першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 , підполковника ОСОБА_1 , за ч.3 ст.172-20 КУпАП щодо

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , сержанта, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , оператора-лінійника наглядача відділення телекомунікацій інформаційно-телекомунікаційного вузла військової частини НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

встановив:
згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 14.03.2023 №29 ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП, а саме: «солдата ОСОБА_2 11.03.2023 року близько 22 год. 00 хв. під час виконання обов`язків військової служби перебуваючи в районі зосередження роти зв`язку тилового пункту управління польового вузла зв`язку військової частини НОМЕР_1 був виявлений з ознаками алкогольного сп`яніння.

Згідно Висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, №1764, складеного в КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради (м. Запоріжжя) о 00 год. 50 хв. 12.03.2023, в організмі солдата ОСОБА_3 був виявлений алкоголь у кількості 1,80% (проміле)».

Частиною першою статті 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол про адміністративне правопорушення від 14.03.2023 №29 не в повній мірі відповідає зазначеним вимогам ст.ст.255, 256 КУпАП, з огляду на таке.

Згідно зі ст.255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення, за ст.172-20 цього Кодексу, мають право складати: уповноважені на те посадові особи органів управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів, а також працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов`язків); командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів); прокурори.

З огляду на вказане, командири (начальники) військових частин (установ, закладів) мають право складати протоколи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-20 КУпАП, за посадою, а командири підрозділів мають таке право лише в разі уповноваження їх на це командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів).

Протокол про військове адміністративне правопорушення від 14.03.2023 №29 складено інженером інформаційно-телекомунікаційного вузла військової частини НОМЕР_1 , ОСОБА_4 .

До матеріалів справи додано копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 15.03.2023 за №347, про притягнення до дисциплінарної відповідальності військовослужбовця військової служби за призовом під час мобілізації солдата ОСОБА_2 , в якому наказано начальнику інформаційно-телекомунікаційного вузла військової частини НОМЕР_1 , або особі, допущеній до виконання обов`язків за вищевказаною посадою скласти адміністративний протокол про вчинення військово-адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП на солдата ОСОБА_2 та довести вимоги даного наказу до вищевказаного військовослужбовця (п.4). Відповідно до копії долученої до матеріалів справи функціональними обов`язками інженера інформаційно-телекомунікаційного вузла військової частини НОМЕР_1 інженер зобов`язаний на час відсутності начальника інформаційно-телекомунікаційного вузла виконувати його функціональні обов`язки.

Водночас до матеріалів справи не додано документу, який би підтверджував відсутність начальника інформаційно-телекомунікаційного вузла у період часу з 12.03.2023 до 15.03.2023 (момент виявлення і максимальний строк для складання протоколу), тому суддя не може надати оцінку вказаному протоколу про адміністративне правопорушення на предмет його складання уповноваженою особою.

Крім цього, за загальним правилом, передбаченим ч.1 ст.276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Згідно з п.3-1 розділу ХІІ Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII, до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року №807-ІХ, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ.

Таким чином, Новомиколаївському районному суду Запорізької області підсудні справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.3 ст.172-20 КУпАП, вчинені виключно на території колишнього Новомиколаївського району Запорізької області, що на даний час увійшов до складу Запорізького району Запорізької області.

Отже зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення 14.03.2023 №29 неможливо встановити місце вчинення правопорушення, тому суддя не має можливості розглянути справу про адміністративне правопорушення, оскільки не може визначити підсудність цієї справи.

Встановлені у даній справі невідповідності протоколу про військове адміністративне правопорушення вимогам ст.255-276 КУпАП унеможливлюють подальший розгляд справи та є підставою для повернення протоколу для належного його оформлення.

Керуючись ст.ст.221, 278, 283-285, 294, КУпАП, суддя

постановив:
протокол про адміністративне правопорушення від 14.03.2023 №29 щодо ОСОБА_2 за ч.3 ст.172-20 КУпАП повернути тимчасово виконуючому обов`язки начальника штабу-першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 , підполковнику ОСОБА_5 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Губанов