ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 285/153/23

провадження № 3/0285/422/23

03 лютого 2023 року м. Звягель

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Літвин О. О.,

за участю секретаря Клечковської М. М.,

учасника судового процесу ОСОБА_1 ,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов

від Новоград-Волинського районного відділу поліції ГУНП в Житомирській області

про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_2 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

уродженки та жительки АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИЛА:

Як вбачається з наданих матеріалів, 29.12.2022 о 13 год. ОСОБА_3 ", розташованому в с. Федорівка Звягельського району Житомирської області, здійснила роздрібну торгівлю пачки цигарок за ціною 45 грн. без марок акцизного податку, та пляшку горілки Пшенична ємністю 0,5 літра вартістю 80 грн., чим порушила вимоги Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" (далі за текстом Закон), за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.156 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_4 не прибула.

Допитана ОСОБА_1 пояснила суду, що разом із чоловіком є власниками магазину " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", розташованому в с. Федорівка Звягельського району Житомирської області, де в грудні 2022 року там працювала на випробувальному терміні продавчиня ОСОБА_4 . Так, 29.12.2022 остання здійснила продаж цигарок та горілки, які були без марок акцизного податку. Факт наявності у своєму магазині товарів підакцизної групи не заперечила.

Заслухавши пояснення учасника судового процесу, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Одним із завдань КУпАП є охорона прав і свобод громадян; ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом; провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Склад правопорушення ч.1 ст.156 КУпАП утворює роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку. Вказана стаття передбачає дії суб`єкта підприємницької діяльності щодо порушення правил торгівлі зазначеною вище групою товарів. Суб`єктами даного правопорушення можуть бути громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю у цих галузях.

Відповідно до п.14.1.107 Податкового кодексу України марка акцизного податку спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в e-сигаретах, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизу, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

Основні засади державної політики щодо регулювання, окрім іншого, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначає Закон.

При реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів, які не марковані, до суб`єктів господарювання можуть бути вжиті заходи відповідно до Закону.

Господарська діяльність у розумінні ГК України це діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами (п. п.14.1.36 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Підставою для складання відносно Савицької працівником поліції протоколу стали письмові пояснення ОСОБА_5 , який підтвердив факт придбання цигарок та горілки за обставин, зазначених у протоколі. Разом з тим, як слідує з пояснень самої ОСОБА_4 під час відтворення судом відеофайлів, що містяться в матеріалах справи, вона є продавцем у магазині та дійсно здійснила продаж вищезазначених товарів без марок акцизного податку.

Відповідно до п.п.14.1.195, п.14.1 ст.14 ПК України, ст. 1 Закону України «Про охорону праці» працівник це фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру...фізичних осіб-підприємців та ліцензій на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами та алкогольними напоями, суб`єктом господарювання в магазині ІНФОРМАЦІЯ_2 є ОСОБА_1 , яка була допитана судом у даній справі та яка, власне, й надала зазначені документи.

Відповідно до ст.9 КУпАПадміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

З матеріалів справи вбачається, що торгівельну діяльність у магазині " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", розташованому в АДРЕСА_1 , здійснює ФОП ОСОБА_1 . Савицька ж є найманим працівником, отже не здійснює торгівельну діяльність самостійно, не є стороною правочинів купівлі-продажу та, відповідно, у даній справі не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення (п.1 ст.247 КУпАП).

Встановлена невідповідність даних протоколу про адміністративне правопорушення об`єктивним обставинам справи, вказують на відсутність доказів на підтвердження винуватості ОСОБА_4 у вчиненому адміністративному правопорушенні. Відтак, вважаю, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, а тому провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.9, 247 п.1, 251, 280, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.156 КУпАП у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Новоград-Волинський міськрайонний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя О. О. Літвин