Справа № 594/318/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2023 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Зушман Г.І., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Тернопільській області на:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого на посаді начальника відділу управління персоналом, інформаційно-організаційної, оборонної роботи та військового обліку Борщівської міської ради,

за ч.1 ст.212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу №15 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-5 КУпАП, складеного 23 березня 2023 року начальником СОДТ УСБ України в Тернопільській області Репетинським В.М., внаслідок допущених порушень начальником відділу управління персоналом, інформаційно-організаційної, оборонної роботи та військового обліку Борщівської міської ради ОСОБА_1 вимог Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою КМ України від 19.10.2016 року № 736 (далі - Інструкції) відбулось розголошення службової інформації у сфері оборони країни.

Так, в межах виконання посадових обов`язків ОСОБА_1 , як керівник відділу здійснює організаційно-технічне та інформаційне забезпечення роботи міської ради, організовує підготовку інформації для виступів міського голови, його звітів, доповідей, ведення військового обліку на території Борщівської міської ради, а також оприлюднення на офіційному веб-сайті міської ради проектів рішень міської ради та виконавчого комітету, прийнятих відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації». У своїй діяльності керується нормативно-правовими актами Президента України, ВР України, КМ України, рішеннями та розпорядженнями обласної державної адміністрації, міської ради та її виконавчого комітету.

У січні 2023 року ОСОБА_1 було підготовлено проект рішення Борщівської міської ради та додатки до нього «Про внесення змін до Програми забезпечення проведення призову громадян на військову службу та мобілізаційної підготовки на території Борщівської міської територіальної громади на 2023 рік» (в якому зазначено відомості щодо заходів фінансування витрат на мобілізаційну підготовку та матеріально - технічне забезпечення військових формувань в особливий період). Після чого вказане рішення та додатки до нього, із урахуванням того що їм не було надано грифу обмеження доступу, були розміщені на офіційному сайті Борщівської міської ради https:/www/borschivrada.gov.uа.

Разом із тим ОСОБА_1 , знаючи вимоги законодавства у сфері обігу службової інформації, в порушення вимог пунктів 8, 9, 43 Інструкції, як виконавець не надав гриф обмеження доступу «Для службового користування» вищевказаному матеріальному носію інформації, у відповідності до вимог пп.8 п.1, пп. 10-11 п. 2 розділу II Питання мобілізаційної підготовки «Переліку відомостей, що становлять службову інформацію в апараті Борщівської міської ради та її виконавчого комітету», затвердженого розпорядженням Борщівського міського голови від 11.08.2021 № 317 (лист Борщівської міської ради щодо оцінки інформації від 07.03.2023 № 563/03-18) та п. 1 і 16 розділу І Мобілізаційна робота «Переліку відомостей, що становлять службову інформацію, якій надається гриф обмеження доступу «Для службового користування», затвердженого розпорядженням голови ОДА від 18.12.2018 № 937-од (зі змінами) (лист Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації щодо оцінки інформації від 01.03.2023 № 06-1834/16), у зв`язку з чим із службовою інформацією мобілізаційного характеру у сфері оборони, викладеної у вказаному документі, ознайомились сторонні особи, в т.ч. громадянин ОСОБА_2 , які не мають доступу до відомостей мобілізаційного та оборонного характеру, що становлять службову інформацію, якій надається гриф обмеження доступу «Для службового користування».

Крім цього, в порушення вимог пункту 14, 42 Інструкції вищезгадані документи були підготовлені ОСОБА_1 на не атестованій ПЕОМ (інв.2) (відсутня комплексна система захисту інформації та розпорядчий документ керівника установи) із активним підключенням до глобальної мережі «Інтернет».

Факт порушення ОСОБА_1 порядку обігу документів, що містять службову інформацію у сфері мобілізаційної та оборонної роботи, що призвело до її розголошення підтверджується, протоколами опитування ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , актом огляду від 22.02.2023 №69/30-547 та іншими матеріалами справи, що додаються до адміністративного протоколу.

З огляду на вищевикладене, ОСОБА_1 допустивши порушення порядку обігу документів, що містять службову інформацію у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації, скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 212-5 КУпАП «Порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію» та згідно пункту 12 Інструкції та КУпАП повинен нести відповідальність відповідно до чинного законодавства.

Місцем скоєння адмінправопорушення слід вважати Борщівську міську раду, а часом скоєння адмінправопорушення - дату виявлення факту розголошення (огляду офіційного веб-сайту Борщівської міської ради) відомостей мобілізаційного характеру у сфері оборони викладених у вищевказаному документі (22.02.2023).

ОСОБА_1 під час розгляду справи вини у вчиненому не визнав. Пояснив, що до його обов`язків не входить відповідальність за оприлюднення на офіційному веб-сайті міської ради проектів рішень міської ради та виконавчого комітету, прийнятих відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», оскільки згідно розпорядження міського голови від 17.05.2021№142-к «Про переміщення працівників Борщівської міської ради» головного спеціаліста його відділу, який відповідав за вище перелічену ділянку, переміщено у відділ юридичного забезпечення, взаємодії з правоохоронними органами та запобігання корупції виконавчого комітету Борщівської міської ради. Перелік посадових вимог щодо оприлюднення на веб-сайті міської ради проектів рішень міської ради та виконавчого комітету перейшло до юридичного відділу, що передбачено в їхньому положенні і посадовій інструкції головного спеціаліста. Він особисто не має посадових повноважень щодо надання вказівок чи особисто розміщувати на сайті будь-якої інформації. Доступ до сайту може мати тільки адміністратор, а це і входить в обов`язки спеціаліста юридичного відділу (розпорядження міського голови від 17.05.2021 №142-к, положення юридичного відділу, посадова інструкції спеціаліста юридичного відділу). Розробником і виконавцем програми забезпечення проведення призову громадян на військову службу та мобілізаційної підготовки на території Борщівської міської територіальної громади є міська рада, а співрозробником і виконавцем є другий відділ Чортківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Він особисто не являється розробником вище переліченої програми і не має повноважень на власні доводи і доповнення. Програма з додатками ним не підписувалась, оскільки це належить до компетенції секретаря Борщівської міської ради. Міська рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради. Склад депутатів та міський голова колегіальний орган, який приймає рішення. Будь - яке рішення не може бути прийняте без сесійного обговорення та голосування. Депутати повинні бути обізнані з повним текстом проектів рішень для внесення тих чи інших пропозицій. Інформація для депутатів не може бути закритою і недоступною. Він особисто формував паперовий носій проекту рішення і програми з врахуванням всіх пропозицій розробників програми та депутатів і передав паперовий носій секретарю міської ради для організації проведення заходів скликання сесії та обговорення на постійних комісіях порядку денного сесії. Вказівок, щодо оприлюднення він особисто не надавав. Проект рішення, це первинний паперовий носій, який підлягає обговоренню і не являється остаточним документом обов`язковим до виконання.

Він особисто, як оформлювач документа, не надавав і не присвоював проекту рішення і програми грифу ДСК. Вважав, що вище перелічені паперові носії в цьому вигляді не несуть за собою таємної інформації у сфері оборони країни. Інформація програми не містить мобілізаційних завдань та планів, та видатки на мобілізаційну підготовку. Програма не містила інформації про найменування військових частин (підрозділів) та інших військових об`єктів в районі виконання бойових (спеціальних) завдань, географічні координати місць їх розташування, чисельність особового складу військових частин (підрозділів), кількість озброєння та бойової техніки, матеріально-технічних засобів, їх стан та місця зберігання і тд. Паперовий носій проекту рішення та програми пройшов візову перевірку юридичного відділу, загального комунікаційного на предмет відповідності вимогам чинного законодавства, в свою чергу жодних усних та письмових зауважень не було. Зазначив, що розпорядженням міського голови від 11.08.2021 №318 створено комісію Борщівської міської ради щодо перевірки наявності документів обмеження доступу «Для службового користування та «Для службового користування «Літера «М», яка і повинна працювати по питанню грифу обмеження доступу. У міській раді немає жодної атестованої ПЕОМ, однак, організація проведення такої атестації не входить у його обов`язки.

Під час розгляду справи були досліджені та оголошені наступні докази: протокол № 15 про вчинення адміністративного правопорушення від 23 березня 2023 року, а також додані до протоколу: лист Борщівської міської ради щодо оцінки інформації від 07.03.2023 №563/03-18; лист Тернопільської ОВДА щодо оцінки інформації від 01.03.2023 № 06-1834/16; акт огляду від 22.02.2023 № 69/30-547; протокол опитування ОСОБА_1 від 16.03.2023; протокол опитування ОСОБА_2 від 21.02.2023; «Перелік відомостей, що становлять службову інформацію в апараті Борщівської міської ради та її виконавчого комітету», затверджений розпорядженням міського голови від 11.08.2021 № 317; розпорядження міського голови Борщівської міської ради від 29.01.2021 № 40-К про призначення ОСОБА_1 на посаду; положення про відділ управління персоналом, інформаційно-організаційної, оборонної роботи та військового обліку від 20.01.2021 № 252; характеристика на ОСОБА_1 .

Так, згідно акту огляду № 69/30-547від 22.02.2023 старший оперуповноважений ВКІБ УСБУ в Тернопільській області підполковник ОСОБА_3 у службовому приміщенні УСБУ в Тернопільській області з використанням ноутбуку за допомогою браузера «Google Chrome» здійснив вхід в мережу Інтернет та провів огляд офіційного сайту Борщівської міської ради за посиланням ради https:/www/borschivrada.gov.uа., де у розділі «Проекти рішень тридцять третьої сесії» було виявлено текст проекту рішення Борщівської міської ради «Про внесення змін до Програми забезпечення проведення призову громадян на військову службу та мобілізаційної підготовки на території Борщівської міської територіальної громади на 2023 рік» із зазначеною програмою у табличній формі.

Як встановлено з проекту рішення Борщівської міської ради «Про внесення змін до Програми забезпечення проведення призову громадян на військову службу та мобілізаційної підготовки на території Борщівської міської територіальної громади на 2023 рік» та додатку до нього «Програми забезпечення проведення призову громадян на військову службу та мобілізаційної підготовки на території Борщівської міської територіальної громади на 2023 рік» , у рішенні зазначено відомості щодо заходів фінансування витрат на мобілізаційну підготовку та матеріально - технічне забезпечення військових формувань в особливий період. Грифу обмеження доступу проєкт рішення з додатком до нього, не містить.

У відповідності до вимог пп.8 п.1, п. 10-11 п. 2 розділу II «Переліку відомостей, що становлять службову інформацію в апараті Борщівської міської ради та її виконавчого комітету», затвердженого розпорядженням Борщівського міського голови від 11.08.2021 № 317 встановлено, що забезпечення виконавців мобілізаційних завдань із замовлення на виробництво продукції, виконання робіт, надання послуг в особливий період (п.8 Інструкції), відомості про довгострокові та річні програми мобілізаційної підготовки виконавчого комітету Борщівської міської ради, підприємств, установ, організацій (п.10 Інструкціїї), відомості про потребу в асигнуваннях та фактичні фінансові витрати на мобілізаційну підготовку військовозобов`язаних виконавчого комітету Борщівської міської ради, підприємств, установ організацій, які розташовані на території територіальної громади (п.11 Інструкції) відносяться до відомостей, які містять службову інформацію.

Диспозицією ч.1 ст.212-5 КУпАП передбачено відповідальність за порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що ОСОБА_1 вмінено у вину те, що він допустив порушення порядку обігу документів, що містять службову інформацію у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації, скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 212-5 КУпАП та згідно пункту 12 Інструкції та КУпАП повинен нести відповідальність відповідно до чинного законодавства.

Однак ч.1 ст.212-5 КУпАП не передбачена відповідальність за порушення порядку обігу документів, що містять службову інформацію у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації. Разом з тим, законодавцем встановлена відповідальність за порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.

Крім того, зазначена норма КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни.

Так, відповідно до п.1 загальної частини Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою КМ України від 19.10.2016 року № 736 (далі - Інструкція) ця Інструкція визначає єдині вимоги до ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації (далі - документи), що містять службову інформацію, зібрану під час провадження оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, діяльності у сфері оборони держави, та іншу службову інформацію (далі - службова інформація), в органах державної влади, інших державних органах, органах влади Автономної Республіки Крим (далі - установи).

Згідно п.2 Інструкції в установі утворюється комісія з питань роботи із службовою інформацією, яка постійно діє, положення про яку та склад якої затверджуються відповідним актом установи.

З урахуванням особливостей діяльності установи за рішенням її керівника можуть утворюватися кілька таких комісій за напрямами діяльності установи.

П.3 Інструкції передбачено, що основними завданнями комісії з питань роботи із службовою інформацією є:

- складення на підставі пропозицій структурних підрозділів установи та з урахуванням вимог законодавства переліку відомостей, що становлять службову інформацію (далі - перелік відомостей), і подання його на затвердження керівникові установи;

- перегляд документів з грифом Для службового користування з метою його підтвердження або скасування;

- розгляд документів з грифом Для службового користування на предмет встановлення в них відомостей, що містять відкриту інформацію, яка може бути використана під час опрацювання запитів на публічну інформацію;

- розслідування на підставі рішення керівника установи фактів втрати документів з грифом Для службового користування та розголошення службової інформації;

- розгляд питання щодо присвоєння грифа Для службового користування документам, що містять службову інформацію, яка не передбачена переліком відомостей, за поданням осіб, які підписують такий документ;

- вивчення та проведення оцінки матеріалів, з якими планується ознайомити іноземців або які будуть їм передані.

До складу комісії з питань роботи із службовою інформацією включаються працівники структурних підрозділів установи, в яких створюється службова інформація, а також працівники режимно-секретного, мобілізаційного підрозділів, підрозділів криптографічного та/або технічного захисту інформації (у разі їх створення), структурного підрозділу з діловодства або документаційного забезпечення, підрозділу з питань запитів на інформацію або працівники, відповідальні за виконання відповідних функцій в установі.

До складу комісій, утворених за напрямами діяльності установи, включаються кваліфіковані працівники з відповідних напрямів діяльності.

Відповідно до п.8 Інструкції документам, що містять службову інформацію, присвоюється гриф Для службового користування. На документах, що містять службову інформацію з: мобілізаційних питань, додатково проставляється відмітка Літер М;

Згідно п.9 Інструкції питання щодо необхідності присвоєння документу грифа Для службового користування вирішується виконавцем або посадовою особою, яка підписує документ, відповідно до переліку відомостей та з дотриманням вимог частини другої статті 6 та статті 9 Закону України Про доступ до публічної інформації.

У п.10 Інструкції вказано, що до прийняття рішення про присвоєння документу грифа Для службового користування особи, зазначені в пункті 9 цієї Інструкції, повинні:

1) перевірити, чи належить інформація, яку містить документ, до категорій, визначених у частині першій статті 9 Закону України Про доступ до публічної інформації;

2) встановити, чи належить відповідна інформація до такої, доступ до якої згідно із законом не може бути обмежено, в тому числі шляхом віднесення її до службової інформації;

3) перевірити дотримання сукупності вимог, передбачених частиною другою статті 6 Закону України Про доступ до публічної інформації.

В окремих випадках питання щодо необхідності присвоєння документу грифа Для службового користування може бути розглянуто комісією з питань роботи із службовою інформацією за поданням посадової особи, яка підписуватиме документ.

Відповідно до вимог пункту 12 Інструкції відповідальність за організацію та забезпечення дотримання в установах порядку ведення обліку, зберігання та використання документів, що містять службову інформацію, покладається на їх керівників.

Як встановлено з розпорядження міського голови Борщівської міської ради від 29.01.2021 № 40-К ОСОБА_1 призначено на посаду начальника відділу управління персоналом, інформаційно-організаційної, оборонної роботи та військового обліку Борщівської міської ради.

Положенням про відділ управління персоналом, інформаційно-організаційної, оборонної роботи та військового обліку, затвердженим рішенням Борщівської міської ради від 20.01.2021 № 252 визначено завдання та повноваження відділу, організацію роботи тощо.

Разом з тим, з долучених до протоколу та досліджених вище документів, а також з долучених до протоколу про адміністративне правопорушення доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 , не встановлено, що ОСОБА_1 є особою, відповідальною за вирішення питання щодо необхідності присвоєння документу грифа Для службового користування, зокрема є виконавцем або посадовою особою, яка підписала документ, як це передбачено п. п.9 вище зазначеної Інструкції.

Зокрема, як встановлено з наданої ОСОБА_1 під час розгляду справи та долученої до матеріалів справи копії рішення Борщівської міської ради №840 від 17 червня 2021 року «Про внесення змін до Регламенту Борщівської міської ради 8 скликання шляхом викладення його у новій редакції», а саме п.8 ст.24, погодження проєкту рішення із відповідними посадовими особами та органами ради здійснюється шляхом проставлення віз: автора проєку; керівників виконавчого органу ради, до компетенції яких належить порушуване питання, чи визначених секретарем Ради інших осіб, до компетенції яких належить це питання; заступника міського голови згідно з розподілом обов`язків; керівника служби діловодства; керівника юридичної служби; секретаря Ради.

Однак, проект рішення Борщівської міської ради та додатки до нього «Про внесення змін до Програми забезпечення проведення призову громадян на військову службу та мобілізаційної підготовки на території Борщівської міської територіальної громади на 2023 рік» серед переліку посадових осіб не містить прізвища ОСОБА_1 взагалі. Відтак ОСОБА_1 не значиться автором проєкту рішення, тобто не є його виконавцем.

При складанні протоколу щодо ОСОБА_1 висновок про належність зазначеного вище проекту рішення Борщівської міської ради до відомостей, що становлять службову інформацію, зроблено на підставі листа Борщівської міської ради щодо оцінки інформації від 07.03.2023 № 563/03-18 та листа Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації щодо оцінки інформації від 01.03.2023 № 06-1834/16).

Зокрема, у листі міського голови Борщівської міської ради Чопика І.К. щодо оцінки інформації від 07.03.2023 №563/03-18, адресованому заступнику начальника УСБУ в Тернопільській області Гуляку Р., міський голова повідомляє, що відповідно до підпунктів 8 пункту 1, підпунктів 10-11 пункту 2 розділу ІІ. Питання мобілізаційної підготовки Переліку відомостей, що становлять службову інформацію в апараті Борщівської міської ради та її виконавчого комітету, затвердженого розпорядженням Борщівського міського голови від 11 серпня 2021 року №317, відомості, що зазначені в проєкті рішення міської ради «Про внесення змін до Програми забезпечення проведення призову громадян на військову службу та мобілізаційної підготовки на території Борщівської міської територіальної громади на 2023 рік» відносяться до службової інформації.

У листі Тернопільської ОВДА щодо оцінки інформації від 01.03.2023 № 06-1834/16 керівник апарату військової адміністрації ОСОБА_4 вказує, які відомості відносяться до службової інформації.

Проте, як уже вище зазначено, згідно п.2 Інструкції в установі утворюється комісія з питань роботи із службовою інформацією, яка постійно діє, положення про яку та склад якої затверджуються відповідним актом установи, і яка, відповідно до п.3 Інструкції, здійснює розслідування на підставі рішення керівника установи фактів втрати документів з грифом Для службового користування та розголошення службової інформації.

Однак, будь-яких висновків чи посилань на висновки комісії з питань роботи із службовою інформацією щодо розслідування фактів розголошення службової інформації, а саме, про належність проєкту рішення Борщівської міської ради з додатками до нього «Про внесення змін до Програми забезпечення проведення призову громадян на військову службу та мобілізаційної підготовки на території Борщівської міської територіальної громади на 2023 рік» до відомостей, що становлять службову інформацію, матеріали справи не містять.

Отже, комісією з питань роботи із службовою інформацією не було встановлено, що проєкт рішення дійсно становить службову інформацію у сфері оборони країни, підпадає під визначення Переліку відомостей, що становлять службову інформацію в апараті Борщівської міської ради та її виконавчого комітету, затвердженого розпорядженням Борщівського міського голови від 11 серпня 2021 року №317 та був виготовлений ОСОБА_1 як виконавцем, і саме він мав поставити на вказаному документі гриф обмеження доступу «Для службового користування».

Відповідно до ч.1 Розділу ІІ Інструкції про порядок оформлення в Службі безпеки України матеріалів про адміністративні правопорушення,затвердженої наказом Центрального управління СБУ від22.03.2017року №173, у випадку виявлення факту вчинення адміністративного правопорушення уповноважені посадові особи СБУ складають протокол про адміністративне правопорушення (додаток 1) із зазначенням у ньому відомостей відповідно до частини першої статті 256 КУпАП та збирають докази (стаття 251 КУпАП).

У своїх рішеннях у справах «Малофєєва проти Росії» та «Карелін проти Росії» ЄСПЛ зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу, оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом.

Під час розгляду справи встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення та викладені у ньому висновки щодо ОСОБА_5 складено на підставі неналежних доказів, викладена в протоколі суть адміністративного правопорушення не відповідає складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 212-5 КУпАП, а тому цей протокол у розумінні ст.251 КУпАП не можна вважати допустимим доказом по справі. У відповідності до вимог ч.ч.1,2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з п. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

За таких обставин вважаю, що немає належних доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-5 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає до закриття у відповідності до п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.212-5 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 247, 252, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.212-5 КУпАПзакрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя