Справа № 644/2002/22
Провадження № 3/644/190/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 лютого 2023 р. м.Харків

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Попова В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, матеріали по якій надійшли з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, військовослужбовець, РНОКПП - НОМЕР_1 , місце реєстрації проживання/перебування: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення передбаченого ч.2 ст.130 КУпАП,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 04 грудня 2022 року о 12 годині 06 хвилин в місті Харків, по пр. Героїв Харкова в районі будинку № 266, керував транспортним засобом Daewoo Lanos, державний номерний знак НОМЕР_2 , з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: звужені зіниці, які не реагують на світло, тремтіння пальців рук та неприродна блідість. Пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння у закладі охорони здоров`я КНП ХОР ОНД водій відмовився в присутності двох свідків, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР України. Правопорушення вчинено повторно протягом року (постанова Київського районного суду м.Харкова від 18.07.2022; № справи 953/135/22).

За вказаним фактом складено протокол про адміністративне правопорушення від 04.12.2022 серії ААД № 225825 за ч.2 ст.130 КУпАП.

В судові засідання, призначені на 04.01.2023, 06.02.2023, 23.02.2023, ОСОБА_1 не з`явився, повідомлявся про день, час та місце судового розгляду належним чином за адресою, зазначеною в протоколі про адміністративне правопорушення і яка підтверджена інформаційною довідкою з реєстру територіальної громади м.Харкова від 15.12.2022, як офіційне місце його реєстрації (а.с. 14).

Через канцелярію суду 03 січня 2023 року від ОСОБА_1 надійшла заява про відкладення розгляду справи, призначеної на 04 січня 2023 року на іншу дату після завершення або припинення воєнного стану в Україні, оскільки він перебуває у лавах Збройних Сил України та не може з`явитися.

Вищевикладене свідчить про обізнаність ОСОБА_1 про розгляд адміністративного матеріалу Орджонікідзевським районним судом м.Харкова, складеним у відношенні нього за ч. 2 ст. 130 КУпАП. Таким чином, ОСОБА_1 мав можливість надіслати свої пояснення або заперечення щодо складеного у відношенні нього адміністративного протоколу, або брати участь в судовому розгляді через представника, але не скористався цим правом.

Суд зазначає, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, повинна добросовісно використовувати надані їй процесуальні права, не зловживати ними та зобов`язана демонструвати готовність брати участь у судовому розгляді і утримуватися від використання методів, які пов`язані зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби, передбачені законом, для прискорення процедури слухання.

Крім того, відповідно до позиції Європейського суду з прав людини, що викладена в рішенні по справі «Пономарьов проти України» від 03 квітня 2008 року (Заява №3236/03), максимально використовувати всі засоби, передбачені законом, для прискорення процедури слухання.

За таких обставин та враховуючи те, що судом з достатньою мірою вжито всіх заходів для того, щоб ОСОБА_1 мав можливість надати свої аргументи під час публічного слухання цієї справи у суді особисто або через представника, і оскільки він був обізнаним про складання щодо нього протоколу про адміністративні правопорушення, викликався до суду, проте не вжив заходів для явки до суду, суд приходить до висновку, що по справі наявні всі дані про своєчасне сповіщення ОСОБА_1 про місце і час розгляду справи, а відтак справу про притягнення до адміністративної відповідальності останнього можливо розглянути за його відсутності.

Окрім того, стаття 268 КУпАП не містить імперативної заборони щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення за ст. 130 КУпАП за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення є доказом, в якому містяться фактичні дані про вчинення особою адміністративного правопорушення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 225825 від 04.12.2022, в ньому наявні всі відомості, передбачені ч.1 ст.256 КУпАП.

Факт скоєння ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП, підтверджується матеріалами по справі про адміністративне правопорушення:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 225825, складеним у відношенні ОСОБА_1 04 грудня 2022 року уповноваженою державою особою і дії посадової особи що його складала, в порядку передбаченому чинним законодавством не оскаржувалися (а.с. 1);

- факт направлення ОСОБА_1 на медичний огляд з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння підтверджується направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 04.12.2022 о 12 годин 25 хвилин (а.с.6);

- письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , зі змісту яких вбачається, що водій автомобіля Daewoo Lanos, державний номерний знак НОМЕР_2 ОСОБА_1 від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння в обласному диспансері відмовився у присутності двох свідків (а.с. 7, 8);

- рапортом інспектора взводу 1 роти 4 батальйону 4 УПП в Харківській області ДПП старшого лейтенанта поліції Бут М., згідно якого 04.12.2022, під час патрулювання у складі екіпажу 4051, був зупинено ТЗ Daewoo Lanos, державний номерний знак НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час спілкування з водієм, у останнього були виявлені ознаки наркотичного сп`яніння, а саме: неприродна блідість, виражене тремтіння пальців рук, звужені зіниці ока; водій від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі КНП ХОР ОНД відмовився в присутності двох свідків. На водія була винесена постанова за ч. 4 ст 126 КУпАП серії ЕАР 6246769 та складений протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 130 КУпАП серії ААД № 225825 (а.с. 9);

- довідкою інспектора ВАП УПП в Харківській області ДПП старшого лейтенанта поліції Чумак Л., згідно інформаційно-телекомунікаційної системи бази «Інформаційний портал Національної поліції України» 26.12.2021 у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 190888 за ч. 1 ст. 130 КУпАП; постановою Київського районного суду м. Харкова по справі № 953/135/22 від 18.07.2022, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 130 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17 000 грн з позбавленням права керування транспортними засобами строком на один рік (а.с. 4);

- копією постанови Київського районного суду м. Харкова від 22.08.2022 по справі (справа № 552/3552/22; провадження № 3/552/1609/22), згідно якої ОСОБА_4 визнано винним у здійсненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 17000 грн. з позбавленнями права керування транспортними засобами на один рік за правопорушення, яке було вчинено 14.12.2021 (а.с. 10);

- відеозаписом з подією за участю ОСОБА_1 .

Як вбачається з довідки інспектора ВАП УПП в Харківській області ДПП старшого лейтенанта поліції Чумак Л., ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно облікових даних ІПНП отримував посвідчення водія НОМЕР_3 , видане 16.06.2010.

Матеріали справи не містять доказів того, що до ОСОБА_1 зі сторони працівників поліції було необ`єктивне ставлення. Ніяких доказів про порушення законодавства працівниками поліції (висновок службового розслідування, оскарження дій, рішення суду, тощо) суду не надано.

Протокол про адміністративне правопорушення та відеозапис не містять істотних розбіжностей, а інші матеріали справи в їх сукупності підтверджують фактичні обставини справи.

Порядок проходження огляду на стан сп`яніння встановлений ст. 266 КУпАП, а також затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1103 від 17 грудня 2008 року «Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» та «Інструкцією про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затверджену спільним наказом МВС та МОЗ України №1452/735 від 09.11.2015 року.

Пунктом 12 глави ІІ діючої Інструкції встановлено, що у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу І цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

З врахуванням викладеного протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 серії ААД № 225825 від 04.12.2022 складено в установленому законом порядку, що відповідає вимогам ст.ст. 254, 256 КУпАП.

Зібрані у справі про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 докази суд визнає належними, допустимими та такими, що відповідають вимогам ст. 251 КУпАП.

В п. 1.9 ПДР України встановлено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Згідно п.2.5 ПДР України водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Частиною 2 ст.130 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, вчинене повторно протягом року.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 225825 від 04.12.2022 у відношенні ОСОБА_1 складений саме за відмову останнього на вимогою поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану наркотичного сп`яніння, вчинене повторно протягом року.

На підставі викладеного, оцінивши в сукупності зібрані у справі докази, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП.

У справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року), Європейський Суд вказав, що при призначенні покарання для того, щоб втручання (вилучення спеціального права) вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар для особи.

Суд, при вирішенні питання про накладення стягнення за допущене адміністративне правопорушення, враховуючи особу ОСОБА_1 , характер вчиненого правопорушення та ступінь його суспільної небезпеки, що дане правопорушення являється грубим порушенням правил дорожнього руху та становить реальну небезпеку учасникам дорожнього руху, загрожує їх життю, здоров`ю, тяжкість ймовірних наслідків, вчинене повторно протягом року, вважає за необхідне накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі передбаченому санкцією ч.2 ст.130 КУпАП з позбавленням права керування транспортними засобами.

Згідно з п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Як вбачається із копії довідки, виданої Чугуївським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Харківської області вих № 9/2267 від 09.09.2022, ОСОБА_1 є військовослужбовцем (а.с. 17), у зв`язку з чим судовий збір не стягується.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40-1, 283-285 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.130 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі двох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян на користь держави (отримувач коштів ГУК у Харківській області; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України(ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA0020001; код класифікації доходів бюджету 21081300) у розмірі 34 000 (тридцять чотири тисячі) грн 00 коп. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк три роки.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від сплати судового збору, при накладенні адміністративного стягнення на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Постанова може бути оскаржена протягом 10-ти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова.

Суддя Попова В. О.