Справа № 615/240/23
Провадження № 3/615/164/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2023 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Токмакова А.П., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Валки Харківської області, українку, громадянку України, з базовою середньою освітою, не одружену, що офіційно не працює, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає АДРЕСА_2 ,

за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст.187 КУпАП,

встановив:

06.02.2023 та 24.02.2023 в провадження Валківського районного суду Харківської області надійшло 2 справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.187 КУпАП, яким у відповідності до п.2.3.44 Положення про автоматичну систему документообігу суду під час автоматичного розподілу судових справ між суддями присвоєно №615/240/23, №615/333/23 та призначено до судового розгляду.

Перевіривши матеріали справ, з урахуванням положень ст.36 КУпАП суддя доходить висновку про доцільність об`єднання справ в одне провадження, оскільки протоколи про притягнення до адміністративної відповідальності складено відносно однієї особи, яка звинувачується у вчиненні декількох правопорушень, проти чого ОСОБА_1 не заперечувала.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №156991 від 03.02.2023, ОСОБА_1 звинувачується в тому, що 28.01.2023 о 22:24 год. під час перевірки була відсутня за місцем проживання АДРЕСА_2 , чим порушила правила адміністративного нагляду.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №732642 від 22.02.2023, ОСОБА_1 звинувачується в тому, що 17.02.2023 о 22:19 год. під час перевірки була відсутня за місцем проживання, чим порушила правила адміністративного нагляду та ухвалу Валківського районного суду Харківської області.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала, просила застосувати мінімальне покарання.

Дослідивши надані матеріали справи, суддя доходить наступного висновку.

Положеннями ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності зі ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення та притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлено Розділом IV Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Ст.10 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» передбачено ряд обмежень, які можуть бути застосовані до осіб, щодо яких встановлено адміністративний нагляд, лише за постановою суду.

Згідно з вимогами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, в даному випадку органів внутрішніх справ (Національної поліції).

На підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.187 КУпАП, надано протоколи про адміністративне правопорушення серії ВАВ №156991 від 03.02.2023 та №732642 від 22.02.2023, що складені в її присутності. Будь-яких заяв, клопотань не надходило.

Згідно рапорту, зареєстрованого за №247, зі служби 102 надійшло повідомлення, що 28.01.2023 о 22:24 год. за адресою: АДРЕСА_3 ОСОБА_1 не відчинила двері працівникам СРПП під час перевірки дотримання адміністративного нагляду.

Відповідно до рапорту, зареєстрованого за №399, зі служби 102 надійшло повідомлення, що 17.02.2023 о 22:19 год. за адресою: АДРЕСА_3 ОСОБА_1 не виявлено вдома під час перевірки дотримання адміністративного нагляду.

Разом з тим, ухвалою Валківського районного суду Харківської області від 28.10.2022, якою відносно ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд строком на 1 рік, обмежено засуджену, зокрема, знаходитися щоденно за місцем проживання: АДРЕСА_2 , з 22:00 год. вечора до 06:00 год. ранку наступного дня.

Суддя звертає увагу, що матеріали не містять доказів, які б підтверджували, що ОСОБА_1 28.01.2023 та 17.02.2023 була відсутня за місцем проживання з 22:00 год. вечора до 06:00 год. ранку наступного дня по АДРЕСА_2 .

Ст.7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст.245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Тобто, притягненню до адміністративної відповідальності особи обов`язково повинна передувати належна та вчинена у відповідності до вимог чинного законодавства поведінка суб`єкта владних повноважень, зокрема, поліцейського, а також встановлення останнім факту вчинення особою адміністративного правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена чинним законодавством.

Слід відзначити, що відповідно до ст.62 Конституції України звинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви про винність особи трактуються на його користь.

Особисті візуальні спостереження працівника поліції та його внутрішні переконання, певні судження і висновки щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень за змістом та у відповідності до ст.251 КУпАП не мають характеру доказів, а висловлені у протоколі дії особи мають характер припущень, як наслідок. Докази, які б свідчили про будь-які порушення в матеріалах справи відсутні.

Аналізуючи надані докази, суддя доходить висновку, що дії ОСОБА_1 не можуть розцінюватися як вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.187 КУпАП, тобто відсутній їх склад, в зв`язку з чим провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст.187 КУпАП, №615/240/23, №615/333/23 об`єднати в одне провадження та присвоїти №615/240/23.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.187 КУпАП, закрити в зв`язку з відсутністю їх складу.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.П. Токмакова