Справа № 939/1834/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 лютого 2023 рокусмт Бородянка

Суддя Бородянського районного суду Київської області Стасенко Г.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Бородянського районного суду Київської області справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, яка надійшла з відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Качали Бородянського району Київської області, громадянки України, працюючої на посаді продавця в магазині ФОП " ОСОБА_2 ", яка проживає в АДРЕСА_1 , зареєстрована в АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 04 грудня 2022 року, близько 11-ї години 05 хвилин, в с. Качали в продуктовому магазині по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 здійснювала продаж алкогольними та слабоалкогольними напоями без дозвільних документів, а саме не мала ліцензії (так в протоколі).

При розгляді справи ОСОБА_1 пояснила, що 04 грудня 2022 року до магазину в с. Качали, де вона працює продавцем, зайшли працівники поліції, які відразу звернули увагу на полиці, де були пляшки з пивом; стверджувала, що пляшки з пивом, дійсно, лише стояли на полиці, але пиво нікому не продавалося і ніяким чином не реалізовувалося; в своїх діях жодних порушень не вбачала; ліцензія на продаж алкогольних напоїв раніше в магазині була, але вона мала знаходитись у ФОП ОСОБА_2 .

З відтвореного відеозапису події з портативного відеореєстратора поліцейського вбачається, що 04 грудня 2022 року, о 12-й годині 07 хвилин, поліцейські заходять до магазину, де за прилавком перебуває ОСОБА_1 ; на вітрині в магазині є пиво з цінниками; поліцейські запитали у продавця щодо наявності у неї ліцензії на алкоголь, на що продавець повідомила, що ліцензія є у власниці магазину.

Відповідно до акту вилучення до протоколу про адміністративне правопорушення ВАВ № 072864 відносно ОСОБА_1 були вилучені: чотирнадцять пляшок пива "Закарпатське оригінальне" об`ємом 1,2 літра, п`ять пляшок пива "Перша приватна броварня фірмове Українське" об`ємом 2 літра, одна пляшка пива "Перша приватна броварня світлий розлив" об`ємом 1,2 літра, три пляшки пива "Чернігівське світле" об`ємом 2,35 літра, шість пляшок пива "Корабельне Славутич" об`ємом 1,96 літра, чотири пляшки пива "Львівське 1715" об`ємом 2,3 літра, п`ять пляшок пива "Львівське світле" об`ємом 1,2 літра, три пляшки пива "Чернігівське світле" об`ємом 1,15 літра, три пляшки пива "Чернігівське титан" об`ємом 1 літр, тринадцять пляшок пива "Оболонь Київське розливне" об`ємом 0,6 літра, шість пляшок пива "Закарпатське оригінальне" об`ємом 0,5 літра, дві пляшки пива " Чернігівське світле" об`ємом 0,5 літра, одна пляшка пива "Янтар світле" об`ємом 0,5 літра, одна пляшка пива "Закарпатське оригінальне світле" об`ємом 2 літра, дві пляшки пива "Оболонь Київське розливне" об`ємом 1,95 літра, дві пляшки пива "Львівське 1715" об`ємом 1,15 літра, одна пляшка пива "Рогань традиційне" об`ємом 1,0 літр, одна пляшка пива "Львівське 1715" об`ємом 0,45 літра, які поміщено до камери схову речових доказів відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.

Оцінюючи досліджені докази, суддя приходить до такого висновку.

За ч. 1 ст. 164 КУпАП відповідальність настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ст. 3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Відповідно до ст. 42 Господарського кодексу України, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Статтею 58 Господарського кодексу України передбачено, що суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. В свою чергу, під визначенням господарської діяльності, розуміється будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або не матеріальних формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Таким чином, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП (в частині здійснення господарської діяльності без ліцензії та дозвільних документів) може бути лише суб`єкт господарювання.

В наданих матеріалах справи відсутні дані про те, що ОСОБА_1 , яка притягається до адміністративної відповідальності, є суб`єктом господарювання. Відповідно до пояснень ОСОБА_1 та матеріалів справи, ОСОБА_1 лише працювала продавцем у ФОП " ОСОБА_2 ".

Відповідно до ст. 245 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За змістом ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи записів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Суддя вважає, що належними, допустимими і достатніми доказами "поза розумним сумнівом" не підтверджено факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Пунктом 1 ст.247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо в діях особи відсутній склад адміністративного правопорушення.

Оцінюючи викладене, суддя вважає, що оскільки належних і допустимих доказів вини ОСОБА_1 не надано, то провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, відносно ОСОБА_1 необхідно закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Речові докази: чотирнадцять пляшок пива "Закарпатське оригінальне" об`ємом 1,2 літра, п`ять пляшок пива "Перша приватна броварня фірмове Українське" об`ємом 2 літра, одна пляшка пива "Перша приватна броварня світлий розлив" об`ємом 1,2 літра, три пляшки пива "Чернігівське світле" об`ємом 2,35 літра, шість пляшок пива "Корабельне Славутич" об`ємом 1,96 літра, чотири пляшки пива "Львівське 1715" об`ємом 2,3 літра, п`ять пляшок пива "Львівське світле" об`ємом 1,2 літра, три пляшки пива "Чернігівське світле" об`ємом 1,15 літра, три пляшки пива "Чернігівське титан" об`ємом 1 літр, тринадцять пляшок пива "Оболонь Київське розливне" об`ємом 0,6 літра, шість пляшок пива "Закарпатське оригінальне" об`ємом 0,5 літра, дві пляшки пива " Чернігівське світле" об`ємом 0,5 літра, одна пляшка пива "Янтар світле" об`ємом 0,5 літра, одна пляшка пива "Закарпатське оригінальне світле" об`ємом 2 літра, дві пляшки пива "Оболонь Київське розливне" об`ємом 1,95 літра, дві пляшки пива "Львівське 1715" об`ємом 1,15 літра, одна пляшка пива "Рогань традиційне" об`ємом 1,0 літр, одна пляшка пива "Львівське 1715" об`ємом 0,45 літра, підлягають поверненню ФОП " ОСОБА_2 ".

Керуючись п. 1 ст. 247, ст. 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Речові докази: чотирнадцять пляшок пива "Закарпатське оригінальне" об`ємом 1,2 літра, п`ять пляшок пива "Перша приватна броварня фірмове Українське" об`ємом 2 літра, одну пляшку пива "Перша приватна броварня світлий розлив" об`ємом 1,2 літра, три пляшки пива "Чернігівське світле" об`ємом 2,35 літра, шість пляшок пива "Корабельне Славутич" об`ємом 1,96 літра, чотири пляшки пива "Львівське 1715" об`ємом 2,3 літра, п`ять пляшок пива "Львівське світле" об`ємом 1,2 літра, три пляшки пива "Чернігівське світле" об`ємом 1,15 літра, три пляшки пива "Чернігівське титан" об`ємом 1 літр, тринадцять пляшок пива "Оболонь Київське розливне" об`ємом 0,6 літра, шість пляшок пива "Закарпатське оригінальне" об`ємом 0,5 літра, дві пляшки пива " Чернігівське світле" об`ємом 0,5 літра, одну пляшку пива "Янтар світле" об`ємом 0,5 літра, одну пляшку пива "Закарпатське оригінальне світле" об`ємом 2 літра, дві пляшки пива "Оболонь Київське розливне" об`ємом 1,95 літра, дві пляшки пива "Львівське 1715" об`ємом 1,15 літра, одну пляшку пива "Рогань традиційне" об`ємом 1,0 літр, одну пляшку пива "Львівське 1715" об`ємом 0,45 літра, повернути ФОП " ОСОБА_2 ".

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Бородянський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

СуддяГ. Стасенко