ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 березня 2023 року м. Запоріжжя
Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Галущенко Юлія Андріївна розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , громадянина України, військовослужбовець, місце служби: в/ч НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , за ч.2 ст. 172-15 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:
18.01.2023 в період часу з 09.00 години до 12.00 години 20.01.2023 підполковник ОСОБА_1 проходячи військову службу на посаді командира військової частини НОМЕР_2 , будучи військовою службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, передбачені законами, статутами Збройних Сил України, положеннями, інструкціями, наказами, через несумлінне ставлення до них, перебуваючи за місцем розташування підрозділу військової частини, в районі АДРЕСА_2 , в умовах воєнного стану та особливого періоду, недбало ставлячись до військової служби, в порушення вимог пункту 14 розділу II Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту затвердженої наказом Міністерства оборони України від 29.11.2018 № 604 та статей 58, 59 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», не здійснив доповідь до ІНФОРМАЦІЯ_2 про дорожньо-транспортну пригоду за участю підпорядкованих йому військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 солдата ОСОБА_2 та молодшого лейтенанта ОСОБА_3 , що мало місце 18.01.2023 близько 06.00 години поблизу АДРЕСА_2 , тим самим, підполковник ОСОБА_1 вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Факт ненадання доповіді був встановлений 19.01.2023 посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 за результатами з`ясування обставин дорожньо-транспортної пригоди солдата ОСОБА_2 та молодшого лейтенанта ОСОБА_3 .
З матеріалів перевірки вбачається, що підполковник ОСОБА_1 18.12.2023 близько 09.00 години отримавши усну доповідь про факт дорожньо-транспортної пригоди за участю солдата ОСОБА_2 та молодшого лейтенанта ОСОБА_3 доповідь до органу управління Військової служби правопорядку, тобто ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 12.00 20.01.2023 не надав, що призвело до несвоєчасного отримання інформації посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , неможливості реагування на вказану подію та надання доповіді вищому командуванню, створення передумов для вчинення нових правопорушень та порушень військової дисципліни.
Вище зазначене підтверджується довідкою про дорожньо-транспортну пригоду, протоколом про адміністративне правопорушення від 18.01.2023 серія ААД № 178196, протоколом про адміністративне правопорушення від 18.01.2023 серія ААД № 178203, письмовими поясненнями солдата ОСОБА_2 , молодшого лейтенанта ОСОБА_3 , підполковника ОСОБА_1 , лейтенанта ОСОБА_4 .
В судове засідання ОСОБА_5 не з`явився, надав письмові пояснення, в яких зазначає, що вину визнає у скоєнні правопорушення передбаченого ч.2 ст. 172 -15 КУпАП, проте з огляду на наявність пом`якшуючих обставин, малозначності правопорушення та неспівмірність покарання, вважає справедливим звільнити його, від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. Обґрунтовує своє клопотання тим, що про факт ДТП, молодший лейтенант ОСОБА_3 доповів йому біля 9.00 год., після чого ним було надано усний наказ оперативному черговому військової частини підготувати доповідь про вищезазначені обставини до безпосереднього командування та до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Разом з тим, зважаючи, на значну кількість питань, які мали бути вирішені при передислокації особового складу та техніки військової частини, контроль за виконання відповідного наказу не здійснив. Слід зазначити, що відповідно до пункту 1 розділу І Інструкції зазначено, що Інструкція визначає механізм надання доповідей та донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни.
Пунктом 6 розділу II Інструкції визначено обставини, які відносяться до поняття подія. Отже фактично, законодавець при створенні зазначеної норми виділив обставини, що мають суттєве значення та визначальний характер, та обумовлюють необхідність першочергового реагування на відповідні обставини, а кваліфікуючими ознаками зазначений подій є наслідки (тяжкі обставини, загибель, істотна шкода, надзвичайні обставини). Обставини, що викладені в протоколі не можна віднести до події, оскільки відсутнє пошкодження військового майна, істотна шкода, відсутні тяжкі травми та внаслідок ДТП жодна особа не зазнала тяжких травм, та до кримінальних правопорушень, військових адміністративних правопорушень та адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією. Окрім цього, у разі визнання його винуватим наявна додаткова відповідальність передбачена іншими нормами, а саме розділами 16 та 34 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260.
У статті 1 Закону України № 1932-ХІІ від 06 грудня 1991 року «Про оборону України» надано роз`яснення терміну особливий період, яким є період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій (абзац 5 статті 1 Закону України № 3543-ХІІ від 21 жовтня 1993 року «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»).
Згідно з частиною 8 статті 4 Закону України № 343-ХІІ від 21 жовтня 1993 року «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», з моменту оголошення мобілізації (крім цільової) чи введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.
Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, що затверджений Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оброни України введений воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії якого в подальшому був продовжений та станом на дату розгляду справи не завершився.
Крім того, 24 лютого 2022 року набрав чинності Указ Президента України № 29/2022 від 24 лютого 2022 року «Про загальну мобілізацію». Мобілізація проводиться протягом 90 діб із дня набрання чинності цим Указом.
Відповідно до статті 1 Закону України № 389-VІІІ від 12 травня 2015 року «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Виходячи із вищевикладеного вбачається, що особливий період охоплює собою мобілізацію, воєнний час та частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
З набранням чинності Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» від 17 березня 2014 року № 303/2014 в України настав особливий період. Станом на час розгляду справи особливий період не завершений.
Таким чином, починаючи з 24 лютого 2022 року та по теперішній час в Україні діє режим воєнного стану, який є особливим періодом.
Стаття 172-15 КУпАП передбачає Недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинені в умовах особливого періоду.
Дослідивши матеріали справи, суддя доходить до переконання, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП, а саме: недбале ставлення військової службової особи до військової служби, що виражається у нездійсненні доповіді до ІНФОРМАЦІЯ_2 про дорожньо-транспортну пригоду за участю підпорядкованих йому військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 солдата ОСОБА_2 та молодшого лейтенанта ОСОБА_3 , вчинене в умовах особливого періоду.
Вина правопорушника ОСОБА_1 підтверджується протоколом ДНЗ №103 про військове адміністративне правопорушення від 20.01.2023, рапортами та іншими доказами, які наявні в матеріалах справи.
Вирішуючи питання про накладенні стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.
Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Суд, з урахуванням обставин встановлених у судовому засіданні, зокрема письмових пояснень ОСОБА_1 , вважає можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП за малозначністю і оголосити йому усне зауваження, оскільки діяння, вчинене ним, містило в собі усі юридичні і суб`єктивні ознаки, що характеризують правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, але внаслідок всіх конкретних обставин воно не відповідало тій суспільній небезпечності, яка є типовою для цього виду правопорушення, зокрема, його дії суб`єктивно не були направлені на заподіяння шкоди суспільним інтересам, юридичним та фізичним особам, і така шкода фактично не була заподіяна.
Згідно із ч. 2 ст. 284 КУпАП, при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає за можливе закрити провадження у справі за малозначністю, оскільки викладені обставини у своїй сукупності суд визнає такими, що свідчать про малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, а тому у даному випадку суд вважає можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП і обмежитись усним зауваженням.
Керуючись ч.2 ст.172-15, ст. ст. 268, 279, 280, 283-285, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.
Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП за малозначністю, оголосивши йому усне зауваження.
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - закрити.
Постанову може бути оскаржено протягом 10 днів з моменту її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги в Запорізький апеляційний суд через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя Галущенко Ю.А.

Постанова набрала законної сили ________________ 20___рік
Дата видачі постанови ________________ 20___рік