Справа № 127/1072/23
Провадження № 3/127/464/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"23" лютого 2023 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Романчук Р.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Управління патрульної поліції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:
З протоколу про адміністратвне правопорушення вбачається, що 07.01.2023 року о 15 год. 40 хв. по вул. С. Зулінського в м. Вінниці водій ОСОБА_1 , керував транспортним засобом марки "RENAULT MEGANE", номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив вимоги п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху.
В судовому засіданні захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 адвокат Шиманський В.М. заявив клопотання про зупинення справи, мотивуючи його тим, що відповідно до ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. ОСОБА_1 бажає безпосередньо брати участь під час розгляду даної справи та давати відповідні пояснення. Окрім того, відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану», Закону України № 2102-ІХ від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з воєнною агресією РФ проти України запроваджено воєнний стан, який діє і на даний час. Станом на 23.02.2023 року ОСОБА_1 не має змоги з`явитись в судове засідання, оскільки він призваний під час мобілізації на військову службу до військово частини, що підтверджується витягом з наказу командира військової частини від 01.03.2022 та довідкою форми 5 від 01.02.2023 року. В зв`язку з цим на підставі ст. 268 КУпАП. неявка ОСОБА_1 до судового засідання, перешкоджає суду розпочати розгляд справи, та всебічно, повно й об`єктивно з`ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом. Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності. Так, при застосуванні неузгоджених норм КУпАП суддя повинен визначатися і витримувати справедливий баланс між надмірним формалізмом та забезпеченням абсолютних основоположних прав людини - право на захист та право бути обізнаним і брати участь у справі, яка матиме наслідком притягнення особи до відповідальності. Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить прямої норми, яка б передбачала підстави для зупинення судового провадження, тому у даному випадку необхідно застосувати аналогію закону, як засіб заповнення прогалини у законодавстві, який полягає у застосуванні врегульованих конкретною нормою правовідносин, норми закону, що регламентує подібні відносини. Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, що знайшла своє відображення зокрема у рішеннях у справах "Надточій проти України" справи про адміністративні правопорушення за своєю правовою природою, з огляду на характер правопорушення, його кваліфікацію та суворість передбаченого покарання, мають ознаки та критерії, достатні для віднесення їх до проваджень кримінально-правового характеру. Згідно ст. 335 КПК України у разі якщо обвинувачений ухилився від явки до суду або захворів на психічну чи іншу тяжку тривалу хворобу, яка виключає його участь у судовому провадженні, або був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його розшуку, видужання або звільнення з військової служби і продовжує судове провадження стосовно інших обвинувачених, якщо воно здійснюється щодо декількох осіб. Як вбачається з довідки військової частини від 01.02.2023 року та витягу з наказу № 45 від 01.03.2022 року ОСОБА_1 призваний на військову службу за мобілізацією, та перебуває на військовій службі у військовій частині. Враховуючи викладені вище обставини, а саме те, що наразі ОСОБА_1 призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та саме з цих причин не з`являється в судові засідання, але розгляд даної справи про адміністративне правопорушення у відсутності особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення неможливий, а також враховуючи скорочені строки розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 277 КУпАП, просить суд зупинити судове провадження у даній справі до звільнення ОСОБА_1 з військової служби або скасування воєнного стану.

Заслухавши захисника, дослідивши матеріали клопотання та справи, суд дійшов такого висновку.

Як вбачається з Кодексу України про адміністративні правопорушення, норми, які б передбачали підстави для зупинення судового провадження, відсутні, тому у даному випадку необхідно застосувати аналогію закону, як засіб заповнення прогалини у законодавстві, який полягає у застосуванні врегульованих конкретною нормою правовідносин, норму закону, що регламентує подібні відносини у кримінальному процесуальному законодавстві.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, що знайшла своє відображення зокрема у рішеннях у справах "Надточій проти України", "Енгель та інші проти Нідерландів", "Озтюрк проти Німеччини" та "Лутц проти Німеччини", справи про адміністративні правопорушення за своєю правовою природою, з огляду на характер правопорушення, його кваліфікацію та суворість передбаченого покарання, мають ознаки та критерії, достатні для віднесення їх до проваджень кримінально-правового характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 335 КПК України у разі, якщо обвинувачений ухилився від явки до суду або захворів на психічну чи іншу тяжку тривалу хворобу, яка виключає його участь у судовому провадженні, або був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його розшуку, видужання або звільнення з військової служби і продовжує судове провадження стосовно інших обвинувачених, якщо воно здійснюється щодо декількох осіб.

З витягу з наказу (по стройовій частині) № 45 за підписом командира військової частини від 01.03.2022 року вбачається, що матрос, солдат резерву ОСОБА_1 призваний на військову службу під час мобілізації до військової частини з 03.03.2022 року.

Як вбачається з довідки № 267/3, виданої військовою частиною від 01.02.2023 року, старший солдат ОСОБА_1 перебуває на військовій службі.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №69/2022 "Про загальну мобілізацію" на території України оголошено загальну мобілізацію та, після його затвердження Законом України № 2105-ІХ від 03.03.2022 "Про затвердження Указу Президента України "Про загальну мобілізацію", цей Указ набрав чинності з дня фактичного початку воєнних дій, у зв`язку з чим в Україні відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» 18.03.2014 р. розпочався особливий період, який діє по теперішній час.

Враховуючи те, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 мобілізований до лав ЗСУ, що виключає його участь у судовому провадженні, а розгляд справи за його відсутності порушує його право на захист, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання захисника про зупинення провадження по справі.

Керуючись ст. ст. 7, 256, 268 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Судове провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП зупинити до звільнення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , з військової служби.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя