П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2023 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - Малюк В.М., за участю представника Закарпатської митниці ДФС - Зубенко І., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, матеріали справи про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого, паспорт гр. України для виїзду за кордон НОМЕР_1 виданий 23.09.2022 органом 6132, за ч.1 ст. ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

26.11.2022 о 07 год. 46 хв. в зону митного контролю митного поста «Тиса» Закарпатської митниці в напрямку «в`їзд в Україну» прибув транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN CRAFTER» р.н.з НОМЕР_2 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 .

Водієм ОСОБА_1 до митного контролю були подані реєстраційний документ на транспортний засіб та власноручно заповнена декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, відповідно до якої на митну територію України у транспортному засобі переміщується товари гуманітарної допомоги, а саме: продукти харчування, солодощі «BALCONI», «MIXMAX» (бісквіт) в кількості 280 коробок, вагою 1400 кг.

Відправником товару зазначено італійське підприємство «TRASLOGICA» (IT Nеrviano, XX Settembre, 71), одержувачем «Управління Запорізької Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України)" (м. Запоріжжя, Комунарський район, вул. Святоволодимирівська буд.101-А) та фактичне місце призначення вантажу - Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Святоволодимирівська буд.101-А.

В ході митного контролю виникли сумніви щодо достовірності відомостей зазначених у графі 6 декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою щодо отримувача гуманітарної допомоги. У зв`язку з чим митне оформлення товару було призупинено та з метою недопущення переміщення на митну територію України вищевказаного вантажу з можливим порушенням митного законодавства, митницею у відповідності до вимог п. 8 статті 336 МК України застосовано форму митного контролю - подання запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, наданих митним органам України.

Також Закарпатською митницею отриманий лист від територіального управління ДБР розташованого у м. Львові від 28.11.2022 року №12-52-18867 вих.22.

28.11.2022 року в Закарпатську митницю громадянином ОСОБА_1 нарочно наданий лист прохання від Релігійної організації «Релігійна Громада Святих Первоверховних Апостолів Петра і Павла» УПЦ УПЦУ (Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Молодіжна, 56) від 28.11.2022 року вихідний №10, яким висловлено прохання в сприянні у транспортуванні гуманітарної спомоги у вигляді печива безквіт MIXMAX BALCONI у кількості 280 коробок, 1400 кг, яка на безоплатній основі передається релігійній організації в м. Мелітополь, Запорізької області. Дана допомога буде доставлена водієм ОСОБА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , автомобіль «VOLKSWAGEN CRAFTER» р.н.з НОМЕР_2 .

28.11.2022 року митницею направлений лист № 7.7-08-2/20/28/7273 на офіційну електронну адресу «Управління Запорізької Єпархії Української Православної Церкви» e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою підтвердження чи спростування отримання вищевказаного вантажу, який переміщує громадянин ОСОБА_1 у транспортному засобі р.н.з НОМЕР_2 .

29.11.22 року від вказаного управління з офіційної електронної адреси e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 отримана відповідь б/н, (вх. №29006/13-28), в якій зазначено, що ОСОБА_2 , не надавався дозвіл здійснювати перевезення (доставку) гуманітарних вантажів для Управління Запорізької Єпархії Української Православної Церкви. Вантаж продукти харчування, солодощі «Balconi MixMax», вагою 1400 кг не очікує. Парафія Петра і Павла м. Мелітополя Запорізької Єпархії УПЦ(ПЦУ) знаходиться на тимчасово окупованій території, а її настоятель за межами Запорізької області і не може бути отримувачем вказаного вантажу.

В наданому поясненні громадянин ОСОБА_1 зазначив, що 26.11.2022 року він на транспортному засобі р.н.з. НОМЕР_3 прибув на митний пост «Тиса» Закарпатської митниці з вантажем гуманітарна допомога, а саме: продукти харчування. До митного контролю та оформлення ним були надані реєстраційний документ на транспортний засіб, закордонний паспорт, а також власноручно заповнену Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою в якій він вказав, що на митну територію України ним у транспортному засобі переміщується товар гуманітарної допомоги, а саме: продукти харчування, солодощі «BALCONI», «MIXMAX» (бісквіт) в кількості 280 коробок, вагою 1400 кг.

Відправником товару ним зазначено італійське підприємство «TRASLOGICA» (IT NERVIANO, XX SETTEMBRE, 71), одержувачем УПРАВЛІННЯ ЗАПОРІЗЬКОЇ ЄПАРХІЇ УКРАЇНСЬКОЇ ПРАВОСЛАВНОЇ ЦЕРКВИ (ПРАВОСЛАВНОЇ ЦЕРКВИ УКРАЇНИ)" (м. Запоріжжя, Комунарський район, вул. Святоволодимирівська буд.101-А), а фактичне місце призначення вантажу також Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Святоволодимирівська буд.101-А.

Лист прохання від Релігійної організації «Релігійна Громада Святих Первоверховних Апостолів Петра і Павла» УПЦ УПЦУ (м. Мелітополь, вул. Молодіжна, 56) від 28.11.2022 року вихідний №10, який він надав 28.11.22 у Закарпатську митницю, ним був отримав особисто від настоятеля храму «Петра і Павла» ОСОБА_3 , у м. Тернопіль 28.11.22 коли перебував вдома у м. Тернопіль, після того як транспортний засіб затримали на митному посту «Тиса».

Щодо офіційної відповіді Управління Запорізької Єпархії Української Православної Церкви (вх. митниці від 29.11.22 №29006/13-28), відповідно до якої йому не надавався дозвіл здійснювати перевезення (доставку) гуманітарних вантажів для Управління Запорізької Єпархії, не очікування вантажу продуктів харчування, солодощів та те що Парафія Петра і Павла м. Мелітополя Запорізької Єпархії УПЦ(ПЦУ) знаходиться на тимчасово окупованій території, а її настоятель за межами Запорізької області і не може бути отримувачем вказаного вантажу пояснити нічого не зміг.

Таким чином, водій, громадянин України ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України товари з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 статтею 483 Митного кодексу України.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився повторно, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно і належним чином, в тому числі й шляхом повідомлення за допомогою СМС - повістки. Будь - яких заяв про неможливість явки або про відкладення розгляду до суду не надходило.

Представник Закарпатської митниці ДФС - Зубенко І. у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та застосувати відносно останньої адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 1 статті 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч.1 ст. 483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

З протоколу про порушення митних правил №1034/30500/22 від 30.11.2022 року та доданих до нього матеріалів слідує, що 26.11.2022 о 07 год. 46 хв. в зону митного контролю митного поста «Тиса» Закарпатської митниці в напрямку «в`їзд в Україну» прибув транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN CRAFTER» р.н.з НОМЕР_2 , під керуванням громадянина України ОСОБА_4 .

Водієм ОСОБА_1 до митного контролю були подані реєстраційний документ на транспортний засіб та власноручно заповнена декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, відповідно до якої на митну територію України у транспортному засобі переміщується товари гуманітарної допомоги, а саме продукти харчування, солодощі «BALCONI», «MIXMAX» (бісквіт) в кількості 280 коробок, вагою 1400 кг.

Відправником товару зазначено італійське підприємство «TRASLOGICA» (IT Nеrviano, XX Settembre, 71), одержувачем «Управління Запорізької Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України)" (м. Запоріжжя, Комунарський район, вул. Святоволодимирівська буд.101-А) та фактичне місце призначення вантажу - Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Святоволодимирівська буд.101-А.

В ході митного контролю виникли сумніви щодо достовірності відомостей зазначених у графі 6 декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою щодо отримувача гуманітарної допомоги. У зв`язку з чим митне оформлення товару було призупинено та з метою недопущення переміщення на митну територію України вищевказаного вантажу з можливим порушенням митного законодавства, митницею у відповідності до вимог п. 8 статті 336 МК України застосовано форму митного контролю - подання запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, наданих митним органам України.

Також Закарпатською митницею отриманий лист від територіального управління ДБР розташованого у м. Львові від 28.11.2022 року №12-52-18867 вих.22.

28.11.2022 року в Закарпатську митницю громадянином ОСОБА_1 нарочно наданий лист прохання від Релігійної організації «Релігійна Громада Святих Первоверховних Апостолів Петра і Павла» УПЦ УПЦУ (Запорізька область, м.Мелітополь, вул. Молодіжна, 56) від 28.11.2022 року вихідний №10, яким висловлено прохання в сприянні у транспортуванні гуманітарної спомоги у вигляді печива безквіт MIXMAX BALCONI у кількості 280 коробок, 1400 кг, яка на безоплатній основі передається релігійній організації в м. Мелітополь, Запорізької області. Дана допомога буде доставлена водієм ОСОБА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , автомобіль «VOLKSWAGEN CRAFTER» р.н.з НОМЕР_2 .

28.11.2022 року митницею направлений лист № 7.7-08-2/20/28/7273 на офіційну електронну адресу «Управління Запорізької Єпархії Української Православної Церкви» e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою підтвердження чи спростування отримання вищевказаного вантажу, який переміщує громадянин ОСОБА_1 у транспортному засобі р.н.з НОМЕР_2 .

29.11.22 року від вказаного управління з офіційної електронної адреси e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 отримана відповідь б/н, (вх. №29006/13-28), в якій зазначено, що ОСОБА_2 , не надавався дозвіл здійснювати перевезення (доставку) гуманітарних вантажів для Управління Запорізької Єпархії Української Православної Церкви. Вантаж продукти харчування, солодощі «Balconi MixMax», вагою 1400 кг не очікує. Парафія Петра і Павла м. Мелітополя Запорізької Єпархії УПЦ(ПЦУ) знаходиться на тимчасово окупованій території, а її настоятель за межами Запорізької області і не може бути отримувачем вказаного вантажу.

В наданому поясненні громадянин ОСОБА_1 зазначив, що 26 листопада 2022 року він на транспортному засобі р.н.з. НОМЕР_3 прибув на митний пост «Тиса» Закарпатської митниці з вантажем гуманітарна допомога, а саме продукти харчування. До митного контролю та оформлення ним були надані реєстраційний документ на транспортний засіб, закордонний паспорт, а також власноручно заповнену Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою в якій він вказав, що на митну територію України ним у транспортному засобі переміщується товар гуманітарної допомоги, а саме продукти харчування, солодощі «BALCONI», «MIXMAX» (бісквіт) в кількості 280 коробок, вагою 1400 кг.

Відправником товару ним зазначено італійське підприємство «TRASLOGICA» (IT NERVIANO, XX SETTEMBRE, 71), одержувачем УПРАВЛІННЯ ЗАПОРІЗЬКОЇ ЄПАРХІЇ УКРАЇНСЬКОЇ ПРАВОСЛАВНОЇ ЦЕРКВИ (ПРАВОСЛАВНОЇ ЦЕРКВИ УКРАЇНИ)" (м. Запоріжжя, Комунарський район, вул. Святоволодимирівська буд.101-А), а фактичне місце призначення вантажу також Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Святоволодимирівська буд.101-А.

Лист прохання від Релігійної організації «Релігійна Громада Святих Первоверховних Апостолів Петра і Павла» УПЦ УПЦУ (м.Мелітополь, вул. Молодіжна, 56) від 28.11.2022 року вихідний №10, який він надав 28.11.22 у Закарпатську митницю, ним був отримав особисто від настоятеля храму «Петра і Павла» ОСОБА_3 , у м. Тернопіль 28.11.22 коли перебував вдома у м. Тернопіль, після того як транспортний засіб затримали на митному посту «Тиса».

Щодо офіційної відповіді Управління Запорізької Єпархії Української Православної Церкви (вх. митниці від 29.11.22 №29006/13-28), відповідно до якої йому не надавався дозвіл здійснювати перевезення(доставку) гуманітарних вантажів для Управління Запорізької Єпархії, не очікування вантажу продуктів харчування, солодощів та те що Парафія Петра і Павла м. Мелітополя Запорізької Єпархії УПЦ(ПЦУ) знаходиться на тимчасово окупованій території, а її настоятель за межами Запорізької області і не може бути отримувачем вказаного вантажу пояснити нічого не зміг.

Вартість вилученого товару згідно висновку експерта становить 352 464, 00 грн.

Таким чином, водій, громадянин України ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України товари з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до п.5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями,внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року N 8 незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Відповідно до п. 6 цієї Постанови судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 ознак складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, оскільки останній вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про ПМП №1034/30500/22 від 30.11.2022 року, поясненнями ОСОБА_1 від 30.11.2022 року, копією контрольного талону TAD №1725923, копією технічного паспорта, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 30.11.2022 року, долученими фотоматеріалами, описом предметів, декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, доповідною запискою, відповіддю Управління Запорізької Єпархії б/н, (вх. №29006/13-28) та №74 від 01.12.2022 року, висновком експерта №-0199 від 26.12.2022 року та іншими матеріалами справи.

При призначенні адміністративного стягнення суд виходить із змісту ст.33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність та вважає, що ОСОБА_1 слід призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 352464,00 грн., з конфіскацією цих товарів.

Відповідно до положень ст.40-1, ч.5ст.283 КУпАПта п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника слід стягнути судовий збір в розмірі 536, 80 грн.

Питання щодо стягнення з ОСОБА_1 витрат за зберігання товару на складі органу доходів і зборів судом не вирішується, оскільки такі витрати у відповідності до п.2 ст.3 Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митних органів, затв. наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 р. №731, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику. Тобто, витрати за зберігання не сплачуються у разі накладення адміністративного стягнення у вигляді конфіскації предмету, що був безпосереднім об`єктом порушення митних правил.

Керуючись ст.ст.483,522,527,528,529 МК України, ст.ст.40-1, 283-285,287-290 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закон України «Про судовий збір» суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 352 464, 00 грн., з конфіскацією на корись держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: печиво бісквітне «BALCONI MIX MAX» (бісквіт), в кількості 4200 шт., загальною вартістю 352,464 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави у розмірі 536,80 грн.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до апеляційного суду Закарпатської області суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з моменту її винесення, якщо інше не встановлено КУпАП та іншими законами України.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду Малюк В.М.