Справа № 458/77/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.02.2023 м. Турка

Суддя Турківського районного суду Львівської області Кшик О.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Відділення поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, непрацюючого, одруженого,

- за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 791990 від 13.01.2023, 16.11.2022 біля 09.00 год в с. В.Яблунька в житловому будинку по місцю проживання ОСОБА_1 , вчинив скандал з своєю дружиною ОСОБА_2 під час якого кричав на неї, виражався в її адресу нецензурними словами, шарпав її за верхній одяг, чим міг завдати шкоду здоров`ю своїй дружині ОСОБА_2 , чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

У судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , та потерпіла ОСОБА_2 не з`явилися, хоч були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджено відповідними телефонними повідомленнями від 01.02.2023.

Оскільки участь особи під час розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, а також потерпілої не є обовязковою, тому суд проводить такий розгляд за наявними маитеріалами справи.

Дслідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (ч. 2 ст. 251 КУпАП).

На підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП уповноваженою особою Відділення поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області капітаном поліції Старостою В.М. надано суду протокол серії ВАБ № 791990 від 13.01.2023, копію постанови про закриття кримінального провадження від 24.11.2022, копію витягу з ЄРДР від 18.11.2022, копію заяви ОСОБА_2 від 16.11.2022, копію письмового пояснення ОСОБА_2 від 16.11.2022.

Оцінюючи такі докази в справі, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Проте, в порушення вказаних вище вимог ч. 2 ст. 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 791990 було складено 13.01.2023, тоді, як можливе правопорушення мало місце 16.11.2022 та постанова про закриття кримінального провадження винесена начальником СД відділення поліції №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області 24.11.2022 і станом на цю дату уповноваженій особі, яка склала цей протокол, було відомо про особу, яка могла вчинити правопорушення, що підтверджується, зокрема, копією цієї постанови.

Таким чином, складання даного протоколу про адміністративне правопорушення відбулось через значний проміжок з моменту виявлення особи, яка його вчинила, а тому слід вважати дії уповноваженої посадової особи непослідовними, оскільки належним було б складання відповідного протоколу про адміністративне правопорушення не пізніше двадцяти чотирьох годин після його виявлення та закріплення відповідних доказів про їх вчинення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. Отже, зазначені дії посадової особи уповноваженої на складання протоколу не відповідають такій складовій принципу правової визначеності як передбачуваність застосування правових норм.

Суд звертає увагу на те, що дотримання цього принципу є необхідним для того, щоб виключити будь-які ризики свавілля, наприклад, як в даному випадку, дільничним офіцером поліції Відділення поліції №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області капітаном поліції Старостою В.М., яким безпідставно не було складено протокол про адміністративне правопорушення відразу після виявлення адміністративного правопорушення.

Окрім цього, чинним законодавством не передбачено будь-яких випадків зволікання у часі оформлення протоколів у подідних справах, у зв`язку із чим складання протоколу через значний проміжок часу від дати виявлення правопорушення є недопустимим та не відповідає принципу законності.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 791990 щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП складено 13.01.2023 на підставі винесеної начальником сектору дізнання ВП № 2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області Личко В.М. постанови від 24.11.2022 про закриття кримінального провадження № 0000084 від 17.11.2022 за ч. 1 ст. 126 КК України.

З постанови про закриття кримінального провадження від 24.11.2022 видно, що 16.11.2022 близько 09.00 год ОСОБА_1 безпричинно вчинив з дружиною ОСОБА_2 сварку, під час якої обзивав її нецензурними словами, погрожував фізичною розправою та наніс один удар по обличчі, чим завдав їй фізичного болю.

Разом з цим, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 791990 від 13.01.2023, який складено дільничним офіцером поліції Відділення поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області капітаном поліції Старостою В.М. щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, зазначено, що 16.11.2022 біля 09.00 год ОСОБА_1 вчинив скандал з своєю дружиною ОСОБА_2 під час якого кричав на неї, виражався в її адресу нецензурними словами, шарпав її за верхній одяг, чим міг завдати шкоду здоров`ю своєї дружини ОСОБА_2 , чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Таким чином, обставини викладені у протоколі про адміністративне правопорушення лише частково співставляються з обставинами встановленими органом дізнання, які викладені у постанові про закриття кримінального провадження 24.11.2022, що підтверджує неповноту встановлення всіх обставин справи.

Склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, згідно з диспозицією цієї статті, визначається як вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі винесення такого припису.

Відповідно до - Закону України «Про запобігання та протидії домашньому насильству» домашнє насильство - це діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Однак, в протоколі не розкрито об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, а саме: не зазначено, що ОСОБА_1 вчинив щодо ОСОБА_2 домашнє насильство, та яка шкода їй була чи могла бути заподіяна.

Крім цього, будь-яких інших доказів винуватості ОСОБА_1 до суду не подано.

Відтак, у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Постанова судді згідно зі ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, установлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

У відповідності до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, зокрема відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Беручи до уваги те, що в діях ОСОБА_1 не знайшли свого підтвердження подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, тому провадження в справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Оскільки адміністративне стягнення не застосовується, відтак підстав для стягнення судового збору відповідно до ст. 40-1 КУпАП немає.

Керуючись ч. 1 ст. 173-2, п. 1 ст. 247, ст.ст. 251, 279, 283-285 КУпАП,

постановив:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП закрити, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через Турківський районний суд Львівської області прокурором у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено та потерпілим.

Суддя О.І. Кшик