ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.01.2023 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Зіневич І.В. розглянувши матеріали, які надійшли з Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого оператором в ТОВ «АЗС Бочка»

за ст. 164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №739717 від 02.12.2022, 02.12.2022 близько 15 години 00 хвилин ОСОБА_1 за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 55-А, на АЗС «Бочка» здійснював роздрібну торгівлю підакцизним товаром, а саме дизельним паливом за відсутності дозволу на викиди шкідливих речовин в атмосферне повітря.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його захисник адвокат Вірьовкін О.І. заявили клопотання про закриття провадження у справі за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення мотивуючи клопотання тим, що ОСОБА_1 не здійснював підприємницьку діяльність, а виконував роботу на умовах трудового договору, який укладений між ним та ТОВ «АЗС Бочка». На підтвердження своїх тверджень надав копію наказу №6 від 25.11.2022 про прийняття ОСОБА_1 на посаду оператора ЗС в ТОВ «АЗС Бочка».

Дослідивши матеріали справи, суд доходить до висновку про недоведеність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП з наступних підстав.

За змістом ст. 251 КУпАП наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи підлягають доказуванню належними та допустимими доказами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Відповідно п. 5 ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб`єкту господарювання, об`єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Пунктом 30 додатку до Закону України "Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності" включено до Переліку дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Згідно ст. 164 ч. 1 КУпАП відповідальність настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно ст. 3 ГК України: під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність; господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Згідно ст. 42 ГК України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно ст. 55 ГК України: суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством; суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

В якості доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення суду надано наступні матеріали: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №739717 від 02.12.2022; рапорт ДОП від 02.12.2022; письмові пояснення ОСОБА_1 від 02.12.2022; копія ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, термін дії ліцензії з 22.07.2021 по 22.07.2026, ліцензія надана суб`єкту господарювання ТОВ «АЗС Бочка»за адресою роздрібної торгівні: м. Житомир, проспект Незалежності, 55-А.

Натомість, ОСОБА_1 надано до суду копію наказу №6 від 25.11.2022 про прийняття його на роботу з 26.11.2022 на посаду оператора ЗС в ТОВ «АЗС Бочка».

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 працює оператором ЗС в ТОВ «АЗС Бочка», тобто є найманим працівником і не є суб`єктом господарювання, отже не може бути суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП, а отже відсутня суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладне, суд вважає необхідним провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч. 1 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 245, 247, 251, 280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 164 ч. 1 КУпАП - закрити, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: І.В. Зіневич

Постанова підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.