Справа № 369/2519/23
Провадження № 3/369/1899/23
П О С Т А Н О В А
Іменем України
22.02.2023 року м. Київ
суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Хрипун Світлана Володимирівна, розглянувши матеріали командира військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності штаб-сержанта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає військове містечко № НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 , працює головним сержантом батальйону зв`язку військової частини НОМЕР_1 , дані про ІПН в матеріалах справи відсутні;- за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

Встановив

Відповідно до протоколу А0799 № 5 про адміністративне правопорушення від 21.02.2023 року 21.02.2023 о 08 годині на території військового містечка командир військової частини НОМЕР_1 полковник ОСОБА_2 під час проведення із штаб-сержантом ОСОБА_1 бесіди стосовно заборони вживання алкогольних напоїв під час проходження військової служби з огляду на факт його виявлення 20.02.2023 на території військового містечка № НОМЕР_2 АДРЕСА_2 , в стані алкогольного сп`яніння і складення щодо нього протоколу від 21.02.2022 А0799 № 4 про військове адміністративне правопорушення за частиною третьою статті 172-20 КУпАП виявив у нього ознаки алкогольного сп`яніння (нерозбірлива мова, запах алкоголю з ротової порожнини, порушена координація рухів). Названого військовослужбовця доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_2 ) для проведення медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння. згідно з тестом на алкоголь «Алконт-М» (прилад № 00259) від 21.02.2023 № 889 о 08:54 в організмі штаб-сержанта ОСОБА_1 зафіксовано наявність алкогольних речовин в розмірі 1,83 проміле.

Відповідно до протоколу А0799 № 5 про адміністративне правопорушення від 21.02.2023 року штаб-сержант ОСОБА_1 21.02.2023 о 08 годині перебував на території військової частини НОМЕР_1 у стані алкогольного сп`яніння, чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене частиною третьою статті 172-20 КУпАП.

В судове засідання штаб-сержант ОСОБА_1 не з`явився, причини неявки суду невідомі.

Дослідивши матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за статтею 172-20 ч. 3 КУпАП:

протокол А0799 № 5 про адміністративне правопорушення від 21.02.2023 р., за ст. 172-20 ч. 3 КУпАП;

копію протоколу А0799 № 4 про адміністративне правопорушення від 21.02.2023 р., за ст. 172-20 ч. 3 КУпАП;

копію військового посвідчення;

копію тестування на алкоголь № 889 від 21.02.2023 року, результат 1.83%;

копію акту огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів від 21.02.2023 року, відповідно якого огляд проведено за допомогою Алконт-М, № 00259, результат огляду 1.83%, в якому зазначений один свідок огляду ОСОБА_3 ;

клопотання ОСОБА_1 від 21.02.2023 року про розгляд справи без його участі.;

вважаю за необхідне за статтею 172-20 ч. 3 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити провадження відносно ОСОБА_1 у зв`язку із відсутністю складу правопорушення.

Згідно ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи винна дана особа у вчиненні правопорушення.

Стаття 256 КУпАП встановлює вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, який є основним процесуальним документом, доказом у справі про адміністративне правопорушення, на підставі якого встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, свідків, потерпілих, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Згідно ч. 1 ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до частини 3 статті 172-20 «Розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів» Кодексу України про адміністративне правопорушення передбачено відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Відповідно до частини 1 статті 172-20 «Розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів» Кодексу України про адміністративне правопорушення передбачено відповідальність за :
розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів,

або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння,

або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння .

Відповідно до статті 266-1 КУпАП під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Правовою підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність складу вчиненого адміністративного правопорушення, що має підтверджуватися належними і допустимими доказами.

При цьому, Кодексом України про адміністративні правопорушення встановлюється чітка стадійність притягнення особи до відповідальності: виявлення правопорушення, фіксація правопорушення, формування доказової бази (матеріалів справи), розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Тобто, після виявлення факту вчинення правопорушення особа, яка має право складати протоколи про притягнення до адміністративної відповідальності, зобов`язана зібрати належні та допустимі докази такого правопорушення.

Спостереження відповідальної особи правопорушення може мати місце, однак воно має бути зафіксоване на матеріальному носії.

В справі відносно ОСОБА_1 матеріали відеозапису відсутні, пояснення свідків в матеріалах справи відсутні.

В ході розгляду адміністративного матеріалу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення не знайшли свого підтвердження, зокрема, в матеріалах справи відсутній відеозапис проведення огляду військовослужбовця Збройних Сил України на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів та тестів, також відсутні пояснення свідків такого огляду.

Сам факт визнання особою вини у порушенні не може бути достатнім доказом правомірності рішення суб`єкта владних повноважень за відсутності інших належних доказів і не звільняє працівників поліції від доведення правомірності свого рішення.

Оскільки суд позбавлений можливості самостійно збирати докази у справі, вважаю, що надані посадовими особами військової частини докази на підтвердження вини ОСОБА_1 у інкримінованих йому нормах такої вини не доводять та справу про адміністративне правопорушення потрібно закрити за відсутністю у його діях складу та події адміністративних правопорушень ч.3 ст. 172-20 КУпАП

За приписами ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Згідно приписів ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи вищезазначене суддя приходить до висновку, що необхідно закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за відсутності складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вище наведене вважаю, що провадження по справі відносно ОСОБА_1 за частиною 3 статті 172-20 КУпАП підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки в матеріалах справи відсутній відеозапис проведення огляду військовослужбовця Збройних Сил України на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів та тестів, також відсутні пояснення свідків такого огляду, що не відповідає вимогам статті 266-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Зважаючи на вищенаведене, відповідно до ст. 172-20 ч. 3, ст. 266-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та керуючись ст. 38, ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

Постановив:

Провадження по справі за ч. 3 ст. 172-20 КупАП закрити у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-20 ч.3 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова про накладення адміністративного стягнення звертається до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя Cвітлана Володимирівна Хрипун