Справа № 177/1335/22
Провадження № 3/177/56/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

04 січня 2023 року м.Кривий Ріг

Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Лященко В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Криворізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ;

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

До Криворізького районного суду Дніпропетровської області, повторно, після дооформлення, надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №323707 від 04.11.2022, складений інспектором ВРПП КРУП майором поліції Шпаком Сергієм Володимировичем, відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення це відповідним чином оформлений уповноваженою особою процесуальний документ про вчинення діяння, яке містить ознаки правопорушення, передбаченого КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Розділом другим Інструкції з оформлення в Міністерстві внутрішніх справ України матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 03 березня 2020 року № 217 (далі по тексту Інструкція), зокрема, встановлено, що не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол складається у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У протоколі зазначається: дата і місце його складення; посада, найменування державного органу, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час учинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; у разі наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

До протоколу долучаються копії (фотокопії) документів, що підтверджують факт учинення адміністративного правопорушення.

Протокол після його оформлення реєструється посадовою особою в журналі реєстрації протоколів про адміністративні правопорушення (додаток 3), сторінки якого мають бути прошнуровані, пронумеровані, а також скріплені печаткою Міністерства внутрішніх справ України.

Розділом третім Інструкції, передбачено, що складений протокол та інші матеріали, що підтверджують факт учинення адміністративного правопорушення, формуються у справу про адміністративне правопорушення (додаток 4).

Оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення забезпечує посадова особа, яка склала протокол.

Протокол про адміністративне правопорушення надсилається до районного, районного в місті (міського, міськрайонного) суду за місцем учинення адміністративного правопорушення.

При підготовці справи до судового розгляду судом встановлено, що протокол серії ААД №323707 від 04.11.2022 містить ознаки внесення недостовірних відомостей, оскільки має дві редакції з різними даними щодо місця вчинення правопорушення та місця складання протоколу.

Щодо першої редакції протоколу суд зазначає наступне.

21.11.2021 на адресу суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №323707 від 04.11.2022, який постановою Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 25.11.2022, повернуто до КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, для направлення їх за підсудністю, оскільки місцем вчинення інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення, було зазначено м. Кривий Ріг, вул. Електрозаводська.

Вказаний факт підтверджується копією вищевказаного протоколу, яка після направлення справи на дооформлення зберігається в канцелярії Криворізького районного суду Дніпропетровської області.

30.12.2022 на адресу суду повторно, після дооформлення надійшов той же протокол серії ААД №323707 від 04.11.2022, але вже з іншими відомостями щодо місця вчинення правопорушення.

Так, відповідно до протоколу, ОСОБА_1 04.11.2022 о 12.25 год. на а/д м. Кривий Ріг с. Новомайське, біля ЦРБ керував транспортним засобом ВАЗ 2101 реєстраційний номер НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, порушення координації руху). Від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законодавством порядку відмовився, чим порушив п. 2.5 ПДР України, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Місцем складання протоколу також зазначено а/д м. Кривий Ріг с. Новомайське Криворізького району.

Разом з тим, відомості зазначені в протоколі не узгоджуються з іншими матеріалами справи.

Так, до матеріалів справи долучена копія постанови серії БАБ №781783, яка складена, 04.11.2022 о 12.15 годині в м. Кривому Розі по вул. Електрозаводська, старшим лейтенантом поліції Гладир М.І. відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст.121 та ч.1, ч.2 ст. 126 КУпАП.

Про те, що вищевказана постанова та протокол серії ААД №323707 від 04.11.2022 складені на місці зупинки транспортного засобу, свідчить рапорт інспектора ВРПП КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, майора поліції Сергія Шпака, долучений до матеріалів справи, відповідно до якого, ним та ст. лейтенантом поліції Гладир М.І., у ході патрулювання вул. Електрозаводської в с. Новомайське біля КЦРЛ, був зупинений автомобіль ВАЗ 2101 н.з НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відносно якого була винесена адміністративна постанова за ч. 5 ст.121 та ч.1, ч.2 ст. 126 КУпАП та складений протокол за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Разом з тим, в с. Новомайське всього шість вулиць та один провулок, серед яких вулиця під назвою Електрозаводська відсутня, а Криворізька центральна районна лікарня (КЦРЛ) розташована по вул. Вишневій, 1- А, села Новомайське Криворізького району Дніпропетровської області.

Отже, вказаним рапортом фактично підтверджується, що постанова про накладення адміністративного стягнення та протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності складені за місцем зупинки автомобіля, яка відповідно до постанови серії БАБ №781783 від 04.11.2022 мала місце за адресою Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Електрозаводська, що і було зазначено у первісній редакції протоколу, який надійшов до Криворізького районного суду 21.11.2022.

Враховуючи вищевикладене, суд, на виконання вимог п. 2 ст. 278 КУпАП, позбавлений можливості вирішити питання, чи правильно складено протокол, оскільки в рамках однієї справи існує дві різних редакції протоколу серії ААД №323707 від 04.11.2022, а саме протокол, який надійшов до Криворізького районного суду 21.11.2022 та протокол який надійшов 30.12.2022 мають різні відомості щодо місця його складання та місця вчинення правопорушення.

Вказані вище обставини свідчать про істотну невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону, без усунення зазначених недоліків розгляд справи є неможливим.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За змістом ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу.

Виходячи з наведеного, суд вважає за необхідне матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути до Криворізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області.

Керуючись ст. ст. 256, 278, 283 КУпАП, суддя, -

постановив:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП - повернути до Криворізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з дня її постановлення судом.

Суддя В.В. Лященко