Справа № 724/147/23
Провадження № 3/724/334/23
П О С Т А Н О В А

28 лютого 2023 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Кацаренко І.О., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції №6 (м.Новоселиця) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП),

У С Т А Н О В И В :

28 лютого 2023 року після доопрацювання, згідно постанови судді Хотинського районного суду Чернівецької області Скрипник С.М. від 07 лютого 2023 року до Хотинського районного суду Чернівецької області для розгляду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.5 ст.126 КУпАП.

З протоколу серії ДПР18 №451200 від 06 січня 2023 року вбачається, що 06 січня 2023 року, о 18.41 годині, в с.Колінківці Чернівецького району Чернівецької області, по вул.Центральній, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки Ваз 2106, н.з. НОМЕР_1 , у якого в темну пору доби не працював задній правий габарит та при перевірці документів у водія відсутнє посвідчення водія, а саме позбавлений права керування транспортним засобом, чим порушив вимоги п. 2.1а Правил дорожнього руху, відповідальність за яке передбачена ч.5 ст.126 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що справа про адміністративне правопорушення підлягає повторному поверненню на дооформлення.

Відповідно до вимог ст.278 КУпАП визначено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідальність за ч.5 ст.126 КУпАП передбачена за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті, а саме керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом (ч.2 ст.126 КУпАП), керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами ( ч.3 ст.126 КУпАП), керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами (ч.4 ст.126 КУпАП).

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №451200 від 06 січня 2023 року встановлено, що ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.126 КУпАП, однак при цьому до матеріалів справи не додано належним чином завірена копію постанови серії БАБ №884846 від 20 січня 2022 року за ч.4 ст.126 КУпАП, на підтвердження наявності складу адміністративного правопорушення за ч.5 ст. 126 КУпАП.

Крім того суд звертає увагу, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №451200 від 06 січня 2023 року вбачається, що викладена у протоколі фабула, не відповідає диспозиції статті за якою складено протокол про адміністративне правопорушення, оскільки протокол складено за ч.5 ст.126 КУпАП, проте у фабулі протоколу не зазначено, яке саме порушення вчинив ОСОБА_1 повторно протягом року.

Європейський суд робить висновок, що суд не має права самостійно редагувати фабулу правопорушення, відображену в протоколі, або відшукувати докази на користь обвинувачення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати/збирати докази на підтвердження винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Вказані недоліки унеможливлюють повний, всебічний та об`єктивний розгляд адміністративного матеріалу і прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, у зв`язку з чим матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню органу, який склав протокол, для доопрацювання та належного оформлення.

Приймаючи рішення про повернення справи для належного оформлення, суд враховує п.12 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи викладене суд дійшов до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.5 ст.126 КУпАП слід повторно направити до відділення поліції №6 (м.Новоселиця) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області для термінового доопрацювання, належного оформлення та подальшого направлення до суду в межах строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись статтями 245, 256, 277, 278, 283 КУпАП, суд

постановив:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП повернути повторно до відділення поліції №6 (м.Новоселиця) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області для термінового доопрацювання, належного оформлення та подальшого направлення до суду в межах строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Інна КАЦАРЕНКО