П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.01.2023 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенца К.К., за участю представника Закарпатської митниці Селеша О.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали за протоколом про ПМП №0954/30500/22 від 29.10.2022 та № 0955/30500/22 від 29.10.2022 , які надійшли від Закарпатської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи: керівник «REAL TRANSPORT s.r.o.», 07701, Л. Кошута 1270, Кральовски Хлмец, Словаччина (07701, L. Kossutha 1270, Kralovsky Chlmec, Словаччина), паспорт громадянина Угорщини НОМЕР_1 від 07.07.2022 у вчиненні порушення митних правил за ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України,-

встановив:

До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшли справи про порушення митних правил відносно громадянина Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи: керівник «REAL TRANSPORT s.r.o.», 07701, Л. Кошута 1270, Кральовски Хлмец, Словаччина(07701, L. Kossutha 1270, Kralovsky Chlmec, Словаччина), за матеріалами протоколів №0954/30500/22 від 29.10.2022 (справа №308/15759/22) та № 0955/30500/22 від 29.10.2022 (справа №308/15758/22), за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України.

Відповідно до ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи викладене,вважаю за необхідне об`єднати справи стосовно гр. Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 в одне провадження, та за результатами їх розгляду прийняти одне рішення, оскільки протоколи про адміністративні правопорушення відносно гр. Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшли на адресу суду одночасно та постанова по жодному з них ще не приймалась.

Зважаючи на те, що адміністративні протоколи складені відносно однієї особи за вчинення кількох адміністративних правопорушень та одночасно розглядаються в одному суді, то справи про адміністративні правопорушення №308/15758/22 та №308/15759/22 підлягають об`єднанню в одне провадження з присвоєнням єдиного №308/15758/22.

З протоколу про порушення митних правил № 0954/30500/22 від 29.10.2022, вбачається, що 28.10.2022 о 12 год. 24 хв. до митного оформлення подано митну декларацію UA 305130/2022/038986.

28.10.2022 року о 16 год. 55 хв. в зону митного контролю митного поста «Ужгород - вантажний» Закарпатської митниці заїхав вантажний автомобіль сідельний тягач марки «DAF», моделі «XF 460 FT», реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_2 , VIN-код - НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_3 , водія підприємства «REAL TRANSPORT s.r.o.», який слідував з України у Словаччину з метою доставки товару.

Під час митного оформлення, за результатами проведення аналітично-перевірочних заходів з використанням баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби встановлено, що 31.08.2022 року о 23 год. 44 хв., транспортний засіб комерційного призначення - сідельний тягач марки «DAF», моделі «XF 460 FT», реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_2 , VIN-код - НОМЕР_3 , який належить перевізнику «REAL TRANSPORT s.r.o.», 07701, L. Kossutha 1270, Kralovsky Chlmec, Словаччина, було ввезено на митну територію України громадянином України ОСОБА_4 , через митний пост «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці в режимі «тимчасове ввезення» строком до 20 діб. Тобто, вищевказаний сідельний тягач необхідно було вивезти за межі митної території України до 20.09.2022 року.

Відповідно ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Згідно з ч. 2 ст. 108 МК України, строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Частиною 3 цієї статті передбачено, що з урахуванням мети ввезення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення, особливостей транспортних операцій та інших обставин попередньо встановлений строк тимчасового ввезення товарів відповідно до частини першої цієї статті та/або транспортних засобів комерційного призначення відповідно до частини другої цієї статті за письмовою заявою власника цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення або уповноваженої ним особи може бути продовжений відповідним митним органом.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 108 МК України, якщо транспортні засоби комерційного призначення, поміщені у митний режим тимчасового ввезення, не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України: внаслідок дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу; у разі зберігання таких транспортних засобів під митним контролем (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі здійснення інших операцій з такими транспортними засобами у випадках, передбачених цим Кодексом (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі накладення на них арешту (за винятком арешту внаслідок позовів приватних осіб) або вилучення у справі про порушення митних правил, перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється на час дії таких обставин, зберігання, арешту (вилучення) або здійснення таких операцій.

В своєму поясненні громадянин України ОСОБА_3 , повідомив, що йому відомий факт стосовно порушення строку зворотнього вивезення транспортного засобу комерційного призначення, у зв`язку з ремонтом тягача (реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 ) у період з 01.09.2022 по 28.10.2022. Для підтвердження факту ремонту транспортного засобу водій надав листи ФОП « ОСОБА_5 » від 28.10.2022 № 142 вк., акт здачі-прийому робіт (надання послуг) від 28.10.2022 № 54.

Також, водій ОСОБА_3 повідомив, що при зустрічі диспетчер надав йому лист керівника підприємства-перевізника «REAL TRANSPORT s.r.o.» Газда Яноша адресованого Закарпатській митниці від 30.09.2022 № 223 щодо продовження терміну перебування в Україні тягача (реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 ).

Вказаний лист керівника підприємства «REAL TRANSPORT s.r.o.» ОСОБА_6 отриманий митницею 30.09.2022, при цьому документів, які б підтверджували обставини, зазначені в п. 2 ч. 4 ст. 108 МК України громадянином Газдою ОСОБА_7 до митниці надано не було.

29.10.2022 до Закарпатської митниці надійшов лист-пояснення ОСОБА_6 , де він зазначив, зокрема, що тягач підприємства TV187DM заїхав на територію і був на ремонті електрообладнання з 01.09.2022 по 28.10.2022.

Згідно з інформацією, отриманої з мережі Інтернет (сайт «Autoline»), вартість аналогічного/подібного до вищезазначеного сідельного тягача становить 19500 євро, що згідно з курсом НБУ станом на 29.10.2022р. складає 716402 грн. 70 коп. (сімсот шістнадцять тисяч чотириста дві грн 70 коп).

Таким чином, перевізник, в особі керівника підприємства «REAL TRANSPORT s.r.o.», громадянин Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу комерційного призначення на митну територію України - сідельного тягача марки «DAF», моделі «XF 460 FT», реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_2 , VIN-код - НОМЕР_3 ), більше ніж на тридцять діб.

За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці відносно громадянина Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), було складено протокол № 0954/30500/22 від 29.10.2022 року про порушення митних правил, передбачених ч.6 ст.481 Митного кодексу України.

Окрім того, 28.10.2022 о 12 год 24 хв до митного оформлення подано митну декларацію UA 305130/2022/038986.

28.10.2022 року о 16 год. 55 хв. в зону митного контролю митного поста «Ужгород - вантажний» Закарпатської митниці заїхав вантажний автомобіль сідельний тягач марки «DAF», моделі «XF 460 FT», реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_2 , VIN-код - НОМЕР_3 та напівпричіп-цистерна марки «FELDBINDER», реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_4 , VIN-код НОМЕР_5 під керуванням громадянина України ОСОБА_3 , водія фірми «REAL TRANSPORT s.r.o.», який слідував з України у Словаччину з метою доставки товару.

Під час митного оформлення, за результатами проведення аналітично-перевірочні заходів з використанням баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби встановлено, що 31.08.2022 року о 23 год. 44 хв., транспортний засіб комерційного призначення - напівпричіп-цистерна марки «FELDBINDER», реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_4 , VIN-код НОМЕР_5 , який належить перевізнику «REAL TRANSPORT s.r.o.», 07701, L. Kossutha 1270, Kralovsky Chlmec, Словаччина, було ввезено на митну територію України громадянином України ОСОБА_4 , через митний пост «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці в режимі «тимчасове ввезення» строком до 20 діб. Тобто, вищевказаний напівпричіп-цистерну необхідно було вивезти з митної території України до 20.09.2022 року.

Відповідно ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Згідно з ч. 2 ст. 108 МК України, строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Частиною 3 цієї статті передбачено, що з урахуванням мети ввезення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення, особливостей транспортних операцій та інших обставин попередньо встановлений строк тимчасового ввезення товарів відповідно до частини першої цієї статті та/або транспортних засобів комерційного призначення відповідно до частини другої цієї статті за письмовою заявою власника цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення або уповноваженої ним особи може бути продовжений відповідним митним органом.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 108 МК України, якщо транспортні засоби комерційного призначення, поміщені у митний режим тимчасового ввезення, не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України: внаслідок дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу; у разі зберігання таких транспортних засобів під митним контролем (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі здійснення інших операцій з такими транспортними засобами у випадках, передбачених цим Кодексом (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі накладення на них арешту (за винятком арешту внаслідок позовів приватних осіб) або вилучення у справі про порушення митних правил, перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється на час дії таких обставин, зберігання, арешту (вилучення) або здійснення таких операцій.

В своєму поясненні громадянин України ОСОБА_3 зазначив, що йому відомий факт стосовно порушення строку зворотнього вивезення транспортного засобу комерційного призначення, у зв`язку з ремонтом напівпричіпа-цистерни (реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_4 ) у період з 01.09.2022 по 28.10.2022. Для підтвердження факту ремонту транспортного засобу водій надав наступні листи ФОП ОСОБА_5 від 28.10.2022 № 141 вк., Акт здачі-прийому робіт (надання послуг) від 28.10.2022 № 53. Також, водій ОСОБА_3 повідомив, що при зустрічі диспетчер надав йому листи керівника підприємства-перевізника «REAL TRANSPORT s.r.o.» Газда Яноша адресованих Закарпатській митниці від 22.09.2022 № 228, від 21.10.2022 № 230 щодо продовження терміну перебування в Україні напівпричіпа-цистерни (реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_4 ).

Вказані листи керівника підприємства «REAL TRANSPORT s.r.o.» ОСОБА_6 отримані митницею 22.09.2022 та 21.10.2022, при цьому документів, які б підтверджували обставини, зазначені в п. 2 ч. 4 ст. 108 МК України громадянином Газдою ОСОБА_7 до митниці надано не було.

29.10.2022 до Закарпатської митниці надійшов лист-пояснення ОСОБА_6 , де він зазначив, зокрема, що причіп підприємства TV450YH заїхав на територію України 31.08.2022 і був на ремонті електрообладнання з 01.09.2022 по 28.10.2022.

Згідно з інформацією, отриманої з мережі Інтернет (сайт «Autoline»), вартість аналогічного/подібного до вищезазначеного напівпричіпа-цистерни становить 6 113 євро, що згідно з курсом НБУ станом на 29.10.2022р. складає 224583 грн. 06 коп. (двісті двадцять чотири тисячі п`ятсот вісімдесят три грн 06 коп).

Таким чином, перевізник, в особі керівника підприємства «REAL TRANSPORT s.r.o.», громадянин Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу комерційного призначення - напівпричепу-цистерни марки «FELDBINDER», реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_4 , VIN-код НОМЕР_5 ), більше ніж на тридцять діб.

За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці відносно громадянина Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), було складено протокол № 0955/30500/22 від 29.10.2022 року про порушення митних правил, передбачених ч.6 ст.481 Митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці Селеш О.Я. у судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколах, зазначив, що вина громадянина Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), підтверджується зібраними у справі доказами та просив притягнути його до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 МК України.

Особа, відносно якої складено протокол громадянин Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

При цьому, до суду від захисника громадянина Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) надійшло клопотання, у якому зазначає, що у зв`язку з поломкою напівпричіпа-цистерни (реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 ), на виконання положень Митного кодексу України, керівником підприємства «REALTRANSPORTs.r.o.» на адресу Закарпатської митниці було подано заяву за №228 від 22.09.2022 року ( аркуш справи 20) з клопотанням продовження терміну тимчасового ввезення в Україну напівпричіпа (реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 ) до 20.10.2022 року, у відповідності до вимог до ч.4 ст.108 Митного кодексу України (отримана Закарпатською митницею згідно вхідного номера 22772).

У зв`язку з поломкою сідельного тягача марки «DAF», моделі «XF 460 FT», реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_2 , на виконання положень Митного кодексу України, керівником підприємства «REALTRANSPORTs.r.o.» на адресу Закарпатської митниці було подано заяву за №223 від 30.09.2022 року ( аркуш справи 19) з клопотанням продовження терміну тимчасового ввезення в Україну сідельного тягача марки «DAF», моделі «XF 460 FT», реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_2 до 30.10.2022 року, у відповідності до вимог до ч.4 ст.108 Митного кодексу України (отримана Закарпатською митницею згідно вхідного номера 23538).

У протоколі про порушення митних правил №0955 від 29.10.2022 року та у протоколі про порушення митних правил №0954 від 29.10.2022 року митний орган визнає настання дії обставин непереборної сили під час перевезення товарів, відповідно до статті 192 МК України, однак констатує, що нібито в порушення вимог п.2 ч.4ст.108 МК України, документів, які б підтверджували зазначені обставини громадянином Газдою ОСОБА_7 до митниці надано не було.

Однак, митним органом при складанні протоколу про порушення митних правил не враховано, положення статті 108 МК України якою зазначено, що «у разі відмови у продовженні строку тимчасового ввезення митний орган зобов`язаний невідкладно письмово або в електронній формі повідомити особі, яка звернулася із заявою про продовження строку тимчасового ввезення. про причини та підстави такої відмови».

Відмови Закарпатської митниці у продовженні строку тимчасового ввезення транспортного засобу ( напівпричіпа - реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 ), та сідельного тягача марки «DAF», моделі «XF 460 FT», реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_2 , «REALTRANSPORT s.r.o.» не отримувало.

У зв`язку з тим, що ремонт напівпричіпа (реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 ) не було закінчено, заявою керівника підприємства від 21.10.2022 року №230 було продовжено строк тимчасового ввезення до 30.11.2022 року і такий згідно акту здачі-приймання виконаних робіт (надання послуг) №53 від 28.10.2022 року знаходився на території СТО ФОП ОСОБА_5 ( ІПН НОМЕР_6 , адреса реєстрації ; АДРЕСА_1 , фактичне місце знаходження : АДРЕСА_2 .

Вважає, що у зв`язку з наведеним вище, припущення митного органу щодо порушення строку тимчасового ввезення транспортного засобу комерційного призначення, а саме напівпричіпа - цистерни (реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 ) та сідельного тягача марки «DAF», моделі «XF 460 FT», реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_2 , директором підприємства «REALTRANSPORTs.r.o.» ОСОБА_8 більше як на тридцять діб, є безпідставним та не відповідає матеріалам справи.

З врахуванням наведеного вважає, що провадження у даній справі слід закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_6 складу правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

В судовому засіданні представник громадянина Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підтримав обставини викладені в клопотанні та просив суд провадження у справі про порушення митних правил за протоколом №0955/30500/22 від 29.10.2022 року та № 0954/30500/22 від 29.10.2022 року закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАПу зв`язку з відсутністю діях ОСОБА_6 , складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.б ст.481 Митного кодексу України

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці, заперечення представника громадянина Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), дослідивши матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Суддею встановлено, що 31.08.2022 року о 23 год. 44 хв., транспортний засіб комерційного призначення - сідельний тягач марки «DAF», моделі «XF 460 FT», реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_2 , VIN-код - НОМЕР_3 , який належить перевізнику «REAL TRANSPORT s.r.o.», 07701, L. Kossutha 1270, Kralovsky Chlmec, Словаччина, було ввезено на митну територію України громадянином України ОСОБА_4 , через митний пост «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці в режимі «тимчасове ввезення» строком до 20 діб. 31.08.2022 року о 23 год. 44 хв., транспортний засіб комерційного призначення - напівпричіп-цистерна марки «FELDBINDER», реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_4 , VIN-код НОМЕР_5 , який належить перевізнику «REAL TRANSPORT s.r.o.», 07701, L. Kossutha 1270, Kralovsky Chlmec, Словаччина, було ввезено на митну територію України громадянином України ОСОБА_4 , через митний пост «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці в режимі «тимчасове ввезення» строком до 20 діб. Тобто, вищевказаний напівпричіп-цистерну необхідно було вивезти з митної території України до 20.09.2022 року.

Згідно ч. 6 ст. 481 МК України, встановлена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Відповідно ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Згідно з ч. 2 ст. 108 МК України, строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Частиною 3 цієї статті передбачено, що з урахуванням мети ввезення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення, особливостей транспортних операцій та інших обставин попередньо встановлений строк тимчасового ввезення товарів відповідно до частини першої цієї статті та/або транспортних засобів комерційного призначення відповідно до частини другої цієї статті за письмовою заявою власника цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення або уповноваженої ним особи може бути продовжений відповідним митним органом.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 108 МК України, якщо транспортні засоби комерційного призначення, поміщені у митний режим тимчасового ввезення, не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України: внаслідок дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу; у разі зберігання таких транспортних засобів під митним контролем (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі здійснення інших операцій з такими транспортними засобами у випадках, передбачених цим Кодексом (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі накладення на них арешту (за винятком арешту внаслідок позовів приватних осіб) або вилучення у справі про порушення митних правил, перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється на час дії таких обставин, зберігання, арешту (вилучення) або здійснення таких операцій.

Відповідно до ч.1ст.460 МК України вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті478, статтею481цьогоКодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

У статті 192 МК України зазначені заходи, що вживаються у разі аварії чи дії обставин непереборної сили під час перевезення товарів. Зокрема, якщо під час перевезення товарів транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до органу доходів і зборів призначення, допускається вивантаження товарів в іншому місці. При цьому перевізник зобов`язаний: 1) вжити всіх необхідних заходів для забезпечення збереження товарів та недопущення будь-якого їх використання; 2) терміново повідомити найближчий орган доходів і зборів про обставини події, місцезнаходження товарів і транспортного засобу.

Порядок визначення особливостей виконання митних формальностей при поміщенні товарів у митні режими, передбачений Митним кодексом України, та під час перебування товарів у відповідному митному режимі - Порядком виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженимнаказом Міністерства фінансів України 31.05.2012 року № 657, який зареєстровано в Міністерстві юстиції 02.10.2012 року за N 1669/21981 (далі - Порядок).

У розділі VIII даного Порядку надано визначення аварії та обставин непереборної сили.

Так, аварія - небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи.

Обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події.

Якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили (пункт 5 розділу VIII Порядку).

В своєму поясненні громадянин України ОСОБА_3 зазначив, що йому відомий факт стосовно порушення строку зворотнього вивезення транспортного засобу комерційного призначення, у зв`язку з ремонтом тягача марки «DAF», моделі «XF 460 FT», реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_2 та напівпричіпа - цистерни марки «FELDBINDER», реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_4 у період з 01.09.2022 по 28.10.2022. Для підтвердження факту ремонту транспортного засобу водій надав наступні листи ФОП ОСОБА_5 від 28.10.2022 № 141 вк., № 142 вк., Акт здачі-прийому робіт (надання послуг) від 28.10.2022 № 53, № 54. Також, водій ОСОБА_3 повідомив, що при зустрічі диспетчер надав йому листи керівника підприємства-перевізника «REAL TRANSPORT s.r.o.» Газда Яноша адресованих Закарпатській митниці від 22.09.2022 № 228, від 21.10.2022 № 230 щодо продовження терміну перебування в Україні.

Факт митного правопорушення підтверджується: даними, що містяться в протоколах про порушення митних правил № 0954/30500/22 від 29.10.2022 та 0955/30500/22 від 29.10.2022; витягом з АСМО «Інспектор»; доповідною запискою інспектора Закарпатської митниці; іншими матеріалами справи.

Таким чином, приходжу до висновку про доведеність вини громадянина Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в скоєні митного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, а саме: перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Вирішуючи питання про відповідальність громадянина Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ч.6ст.481 МК України, суддя, у відповідності до ст.ст. 23, 33 КУпАП, керується тим, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами. При накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до практики Європейського Суду з прав людини при вирішенні питання про стягнення необхідно враховувати співрозмірність шкоди, завданої державним та суспільним інтересам, і шкоди, завданої особі. Суд повинен проаналізувати, чи дотримано органами влади розумний баланс між заходами, вжитими для забезпечення загальних інтересів суспільства, та потребою захищати право особи на мирне володіння своїм майном, тобто, чи не стали вжиті заходи особистим та надмірним тягарем для заявника.

Крім того, суд звертає увагу, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Питання про те, чи буде досягнута справедлива рівновага між вимогами загального інтересу і захисту фундаментальних прав особи, має значення лише при умові, що таке втручання відповідає вимогам закону і не є безпідставним.

При обранні адміністративного стягнення суддя враховує ту обставину, що згідно листа ФОП ОСОБА_5 від 28.10.2022 № 141 вк., Акту здачі-прийому робіт (надання послуг) від 28.10.2022 № 53 та листа ФОП « ОСОБА_5 » від 28.10.2022 № 142 вк., акту здачі-прийому робіт (надання послуг) від 28.10.2022 № 54 вищезазначені транспортні засоби перебували на ремонті та підтверджує фактичної неможливості більш раннього виїзду з території України.

Таким чином, підтверджено відсутність умислу у громадянина Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) та будь-якої іншої особи (зокрема, водіїв чи інших представників TOB «REAL TRANSPORT s.r.o.») на вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 481 МК України.

Відповідно до постанови ПВСУ від 3 червня 2005 року N 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», суди при притягненні осіб до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за наявності підстав повинні вирішувати питання про можливість звільнення таких осіб від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю правопорушення на підставі статті 22 КпАП.

Так, у відповідності ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Оскільки у цій статті не міститься визначення та перелік малозначних правопорушень, це питання має вирішуватися у кожному конкретному випадку індивідуально, виходячи з того, що малозначні правопорушення - це такі дії, які не спричинили, або не могли спричинити шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

Ураховуючи те, що громадянин Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вчинив дане адміністративне правопорушення вперше, неможливість своєчасного вивезення транспортних засобів за межі митної території України було пов`язано із їх перебуванням на ремонті з 01.09.2022 року до 28.10.2022 року, що підтверджується відповідними документами, а також ураховуючи відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, характер правопорушення, зважаючи на вид та розмір передбаченого покарання, мету призначення покарання та співмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, те, що наслідки даного порушення не представляють суспільної небезпеки, не завдали значної шкоди державним чи суспільним інтересам та державі, вважаю за можливе звільнити останнього від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, та провадження у справі закрити.

До аналогічного правового висновку прийшов й Закарпатській апеляційний суд у справі 308/3559/22.

На підставі наведеного та керуючись: ст. ст.22,245,253 КУпАП, ст. ст.458,467,481 МК України, суддя,-

постановив:

Об`єднати в одне провадження справи про адміністративне правопорушення за протоколами про порушення митних правил відносно громадянина Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи: керівник «REAL TRANSPORT s.r.o.» за ч. 6 ст. 481 МК України №308/15758/22 (провадження 3/308/8756/22) та №308/15759/22 (провадження 3/308/8757/22), якому присвоїти єдиний унікальний номер справи №308/15758/22 (провадження 3/308/8756/22).

Звільнити громадянина Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 Митного кодексу України у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі закрити.

Вилучені, згідно протоколу про порушення митних правил № 0954/30500/22 від 29.10.2022 року сідельний тягач марки «DAF», моделі «XF 460 FT», реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_2 , VIN-код - НОМЕР_3 - повернути громадянину Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), власнику, або їх представнику за дорученням.

Вилучені, згідно протоколу про порушення митних правил № 0955/30500/22 від 29.10.2022 року напівпричіп-цистерна марки «FELDBINDER», реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_4 , VIN-код НОМЕР_5 - повернути громадянину Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), власнику, або їх представнику за дорученням.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду К.К. Бенца