Справа № 308/14/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2023 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Деметрадзе Т.Р., з участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали справи, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби про порушення митних правил відносно громадянина Данії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Королівство Данія, працює керівником представництва «VERENERGY B.V.», місце проживання АДРЕСА_1 ) тимчасово проживає АДРЕСА_2 , паспорт гр. Данії для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 03.07.2019 органом RANDERS KOMMUNE, за ч. 6 ст. 481 МК України,

ВСТАНОВИВ:

25.11.2022 року о 21 год. 06 хв. у зону митного контролю ділянки «виїзд з України» митного поста „Ужгород-автомобільний Закарпатської митниці, заїхав легковий автомобіль «PORSCHE», модель «968», реєстраційний номерний знак Німеччини НОМЕР_2 , win НОМЕР_3 , під керуванням гр. Королівства ОСОБА_2 .

Формою проходження митного контролю гр. Королівства Данії ОСОБА_3 обрав порядок проходження митного контролю «зелений коридор» та надав паспорт гр. Данії для виїзду за кордон НОМЕР_1 виданий 03.07.2019 органом RANDERS KOMMUNE, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 від 12.03.2018, посвідку на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_5 від 29.08.2022, «Контрольний талон» для проходження по зеленому коридору, Сертифікат Закарпатської ТПК № 2100-22-1542 від 25.11.2022, заяву до Закарпатської митниці від 23.11.2022, Рахунки-фактури №№348 від 03.03.2020, 452 від 14.12.2020, 578 від 09.08.2021, 781 від 10.02.2022, акти виконаних робіт №№ 348 від 11.12.2020, 452 від 07.08.2021, 578 від 09.02.2022, 781 від 21.11.2022, Довідки № 348 від 11.12.2020, 452 від 07.08.2021, 781 від 21.11.2022, 578 від 09.02.2022.

Під час здійснення митних формальностей було проведено аналітично-перевірочні заходи з використанням баз даних, а саме: АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ України, внаслідок чого встановлено, що 11.04.2019 о 18 год. 37 хв. року через пункт пропуску "Краківець-Корчова» Львівської митниці гр. Королівства Данії Nafshi ОСОБА_4 у режимі «тимчасового ввезення до 1 року» ввіз на митну територію України легковий автомобіль «PORSCHE», модель «968», реєстраційний номерний знак Німеччини НОМЕР_2 , win- НОМЕР_3 .

Враховуючи наявність інформації в базі даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ, в ході опитування гр. Королівства ОСОБА_2 було з`ясовано, що 11.04.2019 року даний транспортний засіб слідував на митну територію України з метою тимчасового ввезення відповідно до ч. 1 ст. 380 Закону України від 13.03.2012 року №4495-VI.

У відповідності до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митним органом з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Згідно ч. 2 ст. 380 МКУ, транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від подання документів, що видаються державними органами, уповноваженими здійснювати види контролю, зазначені у статті 319 цього Кодексу. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X цього Кодексу.

Згідно ч. 6 ст. 380 МКУ, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Відповідно до ч. 5 ст. 380 МКУ, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб. Транспортні засоби особистого користування, що класифікуються за товарною позицією 8903 згідно з УКТ ЗЕД, можуть використовуватися громадянами, які ввезли їх в Україну, а також громадянами-резидентами та громадянами-нерезидентами, які мають належний дозвіл користувача права на тимчасове ввезення, за умови використання транспортного засобу від імені і згідно з інструкціями користувача права на тимчасове ввезення.

Такі транспортні засоби не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності в Україні, бути розкомплектовані чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам.

Згідно з ч. 5 ст. 255 МК України митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується митним органом шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій).

22.08.2019 набрали чинності зміни до статті 481 МК України, згідно із Законами України від 08.11.2018 №2612-VIII «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» та від 16.05.2019 №2725-VIII «Про несення змін до Податкового кодексу України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Відповідно до ч. 4 ст. 380 МКУ, строки, передбачені абзацами першим, другим, третім та п`ятим цієї частини, можуть бути продовжені митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Одночасно, до Закарпатської митниці з проханням продовження попередньо встановленого терміну тимчасового ввезення вищезазначеного транспортного засобу гр. Королівства ОСОБА_2 звернувся 24.11.2022.

Станом на 21 год. 06 хв. 25.11.2022 строк тимчасового ввезення легкового автомобіля марки «PORSCHE», модель «968», реєстраційний номерний знак Німеччини НОМЕР_2 , win НОМЕР_3 в режимі «тимчасове ввезення до 1 року» перевищено більше ніж на тридцять діб.

В своєму письмовому поясненні гр. Королівства ОСОБА_2 вказав, що даний транспортний засіб ним було ввезено 11.04.2019 через пункт пропуску "Краківець-Корчова» Львівської митниці та не вивезено по причині поломки вищезазначеного автомобіля.

Вартість вищезазначеного автомобіля згідно мережі «Інтернет» складає 13 500 Євро, що на 25.11.2022 складає складає 513 966,60 грн. (п`ятсот тринадцять тисяч дев`ятсот шістдесят шість грн. 60 коп).

Таким чином, громадянин гр. Королівства ОСОБА_2 перевищив встановлений строк тимчасового ввезення на митну територію України автомобіля «PORSCHE», модель «968», реєстраційний номерний знак Німеччини НОМЕР_2 , НОМЕР_6 , більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби в судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил, надав пояснення аналогічні викладеним у ньому та просив притягнути громадянина Королівства Данії ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України та застосувати відносно останнього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу.

Гр. Королівства ОСОБА_2 не скористався своїм правом на участь у судовому засіданні та його представник ОСОБА_5 через канцелярію суду подав письмові заперечення на протокол про порушення митних правил, зміст яких зводиться до наступного.

Зазначає, що дійсно 25.11.2022 року при перетині кордону громадянином Королівства Данії ОСОБА_3 , перебуваючи за кермом власного автомобіля марки «Porsche» модель «968» реєстраційний номерний знак Німеччини НОМЕР_2 , НОМЕР_6 , головним державним інспектором відносно нього було складено протокол про порушення митних правил №1025/30500/22 від 25.11.2022 за ознаками порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 481 МК України. Було з`ясовано, що 11.04.2019 року даний транспортний засіб слідував на митну територію України з метою тимчасового ввезення у відповідності до ч. 1 ст. 380 МК України.

При розгляді даної справи представник просить врахувати, що на час вивезення транспортного засобу з митної території України, власником було надане документальне підтвердження обставин непереборної сили, а також особистих обставин, пов`язаних із технічною поломкою та аварійним станом транспортного засобу, використання якого було неможливе з технічних причин та керування таким в технічно несправному стані наражала б на небезпеку оточуючих та власника транспортного засобу.

Так, у наданому власником транспортного засобу Сертифікату Закарпатської Торгово-Промислової палати області №2100-22-1542, від 25.11.2022 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), на ім`я ОСОБА_6 , вмотивовано, з посиланням на відповідні норми права, засвідчено наявність форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), що діяли у період з 03.03.2020 року по 21.11.2022 по відношенню до ОСОБА_6 , які унеможливили вивіз з митної території України зазначений транспортний засіб.

Дані факти, крім іншого, підтверджуються письмовими доказами по справі про аварійний стан транспортного засобу, а саме: копія діагностичного листу автомобіля №348 від 03.03.2020, копія рахунку-фактури №348, від 03.03.2020, копія рахунку-фактури №781 від 10.02.2020, копія рахунку-фактури №578 від 09.08.2021, копія рахунку-фактури №452 від 14.12.2020, копія акту виконаних робіт №578 від 09.02.2022, копія акту виконаних робіт №781 від 21.11.2022, копія акту виконаних робіт №348 від 11.12.2020, копія акту виконаних робіт №452 від 07.08.2021, копія довідки №452 від 07.08.2021, копія довідки №578 від 09.02.2022, копія довідки №781 від 21.11.2022, копія довідки №348 від 11.12.2020.

У зв`язку з наведеним, просить суд винести постанову про закриття провадження у справі та повернути вилучений транспортний засіб - автомобіль марки «Porsche» модель «968» реєстраційний номерний знак Німеччини НОМЕР_2 , WIN- НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 від 12.03.2018, власнику громадянину Королівства Данії ОСОБА_3 .

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Матеріалами справи встановлено факт ввезення громадянином Королівства Данії ОСОБА_3 11.04.2019 року автомобіля марки «Porsche» модель «968» реєстраційний номерний знак Німеччини НОМЕР_2 , win НОМЕР_3 , у режимі «тимчасового ввезення до 1 року», та невивезення його станом на 25.11.2022 року.

Вина гр. Королівства ОСОБА_2 у вчиненні порушення митних правил, стверджується даними протоколу про порушення митних правил №1025/30500/22 від 25.11.2022 року, даними «АСМО Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, іншими матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що громадянин Королівства Данії ОСОБА_3 своїми діями вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України, а саме: перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Одночасно, як на підставу неможливості вивезення транспортного засобу з митної території України, ОСОБА_3 було надане документальне підтвердження технічної поломки транспортного засобу, а саме надано копію діагностичного листу автомобіля №348 від 03.03.2020, копію рахунку-фактури №348 від 03.03.2020, копію рахунку-фактури №781, від 10.02.2020, копію рахунку-фактури №578 від 09.08.2021, копію рахунку-фактури №452 від 14.12.2020, копію акту виконаних робіт №578 від 09.02.2022, копію акту виконаних робіт №781 від 21.11.2022, копію акту виконаних робіт №348 від 11.12.2020, копію акту виконаних робіт №452 від 07.08.2021, копію довідки №452 від 07.08.2021, копію довідки №578 від 09.02.2022, копію довідки №781 від 21.11.2022, копію довідки №348 від 11.12.2020.

Вирішуючи питання про притягнення до відповідальність громадянина Королівства Данії ОСОБА_3 за ч. 6 ст. 481 МК України, суд, у відповідності до ст.ст. 23, 33 КУпАП, керується тим, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Суд враховує, що поломка автомобіля та його тривалий ремонт свідчить про дійсну неможливість вивезення за межі митної території громадянином Королівства Данії ОСОБА_3 автомобіля у встановлений МК України термін.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, малозначність та відсутність суспільної небезпеки вчиненого, особу громадянина Королівства Данії ОСОБА_3 , який вперше притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, приймаючи до уваги те, що неможливість вивезення автомобіля зумовлена вищевикладеними об`єктивними причинами, зважаючи на вид та розмір передбаченого покарання, мету призначення покарання та співмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, з огляду на те, що наслідки даного порушення не представляють суспільної небезпеки, не завдали значної шкоди державним чи суспільним інтересам, суд приходить до висновку, що громадянина Королівства Данії ОСОБА_3 слід звільнити від адміністративної відповідальності за порушення митних правил у зв`язку із малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі закрити.

Також, статтею 283 КУпАП України визначено, що постанова у справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Приймаючи до уваги те, що протоколом про порушення митних правил №1025/30500/22 від 25.11.2022 року було вилучено легковий автомобіль «PORSCHE», модель «968», реєстраційний номерний знак Німеччини НОМЕР_2 , win НОМЕР_3 , 1993 рік випуску, НОМЕР_7 , бензин, суд вважає, що необхідно вирішити долю вилученого транспортного засобу та повернути його особі, у якої такий був вилучений чи іншій уповноважений на те особі.

Керуючись ст.ст. 370, ч. 6 ст. 481, 519, 520, 527-529, п. 9-5 Розділу ХХІ Прикінцевих та Перехідних положень МК України, ст.ст. 22, 287-290 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина Королівства Данії ОСОБА_6 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у порушенні митних правил за ч. 6 ст. 481 МК України та звільнити від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю вчиненого ним діяння, оголосивши усне зауваження.

Провадження по справі про притягнення громадянина Королівства Данії ОСОБА_6 ( ОСОБА_3 ) до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ч. 6 ст. 481 МК України закрити.

Вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №1025/30500/22 від 25.11.2022 легковий автомобіль «PORSCHE», модель «968», реєстраційний номерний знак Німеччини НОМЕР_2 , win- НОМЕР_3 , 1993 рік випуску, НОМЕР_7 , бензин повернути громадянину Королівства ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , або іншій уповноваженій на те особі.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Т.Р. Деметрадзе