Справа №521/468/23
Номер провадження 3/521/2312/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2023 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду міста Одеси Федоренко Т.І. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з ВП №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 22.11.2022 року серії ВАВ №541914 22.11.2022 року о 15:00 годин гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебуває під адміністративним наглядом за ВП №3 ОРУП №1, за адресою: м.Одеса, вул. Стовпова,17, знаходився в місцях де реалізують алкогольні напої, чим порушив встановлені правила адміністративного нагляду. Чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 30.11.2022 року серії ВАВ №541919 30.11.2022 року о 12:00 гр. ОСОБА_1 знаходився за адресою: м. Одеса, вул. Стовпова, 17 в місці де здійснюють продаж алкогольних напоїв, чим порушив одне із обмежень адміннагляду. Чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 30.11.2022 року серії ВАВ №541918 29.11.2022 року гр. ОСОБА_1 знаходився за адресою: м.Одеса, вул. Стовпова,17 о 12:00 годині в місці де здійснюють продаж алкогольних напоїв, чим порушив одне з обмежень адміністративного нагляду. Чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

На підставі ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, по справах, що розглядаються одночасно одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції статті, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Оскільки адміністративні протоколи складені відносно однієї особи за вчинення кількох адміністративних правопорушень, що пов`язані однією обставиною та одночасно розглядаються в одному суді, то дані справи про адміністративні правопорушення підлягають об`єднанню в одне провадження.

Матеріали справ про адміністративні правопорушення за протоколом серії ВАВ №541914 від 22.11.2022 року (справа №521/468/23, провадження №3/521/2312/23), за протоколом серії ВАВ №541919 від 30.11.2022 року (справа №521/538/23, провадження №3/521/2355/23), за протоколом серії ВАВ №541918 від 30.11.2022 року (справа №521/539/23, провадження №3/521/2356/23) відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.187 КУпАП, слід об`єднати в одне провадження, об`єднаній справі присвоїти № 521/468/23, провадження №3/521/2312/23.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом (ст.7 КУпАП).

За положеннями ст.245 КУпАП завданнями провадження у зазначених справах є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративне правопорушення доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.2 ст.187 відповідальність настає за дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до матеріалів справи постановою Малиновського районного суду м.Одеси від 27.04.2021 року ОСОБА_1 , притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.187 КУпАП.

Однак, з моменту притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.187 КУпАП до моменту складання протоколів від 22.11.2022 року серії ВАВ №541914, від 30.11.2022 року серії ВАВ №541919 та від 30.11.2022 року серії ВАВ №541918 минуло більше 1 року.

Разом з тим, в матеріалах справи не містяться дані, щодо притягнення до адміністративної відповідальності, саме протягом року ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.187 КУпАП.

Відповідно до вимог КУпАП суд не наділений повноваженнями самостійно визначати кваліфікацію адміністративного правопорушення та збирати докази.

У відповідності до практики ЄСПЛ, суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка є викладом обставин складу адміністративного правопорушення, що ставиться у вину особі, винуватість якої у скоєнні правопорушення має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки суд, діючи таким чином, порушує вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, перебираючи на себе функції прокурора та позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколу про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи наведене, суд позбавлений можливості встановити вину у вчинені ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП, оскільки в протоколі не надано доказів на її підтвердження, тому за таких обставин справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 62 Конституції України, ст. , ст.245, п 1 ч.1 ст.247, 251, 283, 285 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справ про адміністративні правопорушення за протоколом серії ВАВ №541914 від 22.11.2022 року (справа №521/468/23, провадження №3/521/2312/23), за протоколом серії ВАВ №541919 від 30.11.2022 року (справа №521/538/23, провадження №3/521/2355/23), за протоколом серії ВАВ №541918 від 30.11.2022 року (справа №521/539/23, провадження №3/521/2356/23) відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.187 КУпАП об`єднати в одне провадження, об`єднаній справі присвоїти № 521/468/23, провадження №3/521/2312/23.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Т.І. Федоренко