ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 569/9655/22

03 лютого 2023 року

Суддя Рівненського міського суду Денисюк П.Д., за участю головного державного інспектора оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Рівненської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, підприємець, проживаюча у АДРЕСА_1 , паспорт громадянки України серії НОМЕР_1 , виданий Харківським РВ ГУДМСУ в Харківській області, РНОКПП НОМЕР_2 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 472 Митного кодексу України, суддя

В С Т А Н О В И В:

27 травня 2022 року Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 на митний пост «Рівне» Рівненської митниці подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ № UA204020/2022/220396 з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг вантажно-пасажирського автомобіля марки CITROEN, модель JUMPER, ідентифікаційний номер (кузова) НОМЕР_3 , з наданням пільг передбаченим Законом України від 24.03.2022 № 2142-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану».

Для митного оформлення зазначеного транспортного засобу Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 , подано наступні товаросупровідні документи: документ про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_4 від 09.05.2022 року, KARTA POJAZDU KP/AB 2932686 від 19.10.2009 року, документ купівлі-продажу ( ОСОБА_2 ) № 10/2022 від 05.05.2022 року, DECYZJA NR WOM.5410.19187.2022.ОМ, експертна довідка №220509/100 від 09.05.2022 року, сертифікат відповідності №UA.005.036143-22 від 12.05.2022р.

В описі графи 31 митної декларації типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/220396 від 27.05.2022 Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 заявлено наступну інформацію про товар: «Автомобіль вантажо-пасажирський, призначений для пересування дорогами загального користування, що був у використанні, марка - CITROEN, модель - JUMPER, номер кузова - НОМЕР_3 , тип кузова - універсал, тип двигуна - дизельний, робочий об`єм циліндрів - 2198 куб.см., номер двигуна - немає даних, номер шасі - немає даних, кількість місць для сидіння, включаючи водія - 9, потужність двигуна - 88kW, колісна формула - 4x2, рік виготовлення - 2009, модельний рік виготовлення - 2009, країна виготовлення - Франція, виробник - PSA, торговельна марка CITROEN».

При цьому, у графі 33 митної декларації типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/220396 від 27.05.2022 Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 заявлено код товару згідно УКТ ЗЕД: . Мина вартість транспортного засобу становить 156 579,50 грн.

Під час перевірки правильності класифікації товарів виникли сумніви щодо достовірності заявленого коду транспортного засобу згідно УКТ ЗЕД.

З метою перевірки правильності класифікації товару за митною декларацією типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/220396 від 27.05.2022 підрозділом митного оформлення №1 митного поста «Рівне» до управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД направлено запит №220396 від 27.05.2022.30.05.2022 сектором класифікації товарів Рівненської митниці винесено Рішення про визначення коду товару від 30.05.2022 № КТ-UA-2022 відповідно до якого вищезазначений транспортний засіб необхідно класифікувати за кодом згідно з УКТ ЗЕД , при цьому опис товару у графі 31 митної декларації необхідно викласти в редакції: «Вантажний автомобіль, призначений для пересування дорогами загального користування (для перевезення вантажів), що був у використанні. Марка - CITROEN. Модель - JUMPER. Номер кузова - НОМЕР_3 . Тип двигуна - дизельний. Робочий об`єм циліндрів - 2198 куб.см. Номер двигуна - немає даних. Номер шасі - немає даних, Кількість місць для сидіння, включаючи водія - 3. Потужність двигуна - 88kW. Колісна формула - 4x2. Рік виготовлення - 2009. Модельний рік виготовлення - 2009. Країна виготовлення - Франція. Виробник - PSA. Торговельна марка - CITROEN.».

Разом з тим, відповідно до службової записки сектору класифікації товарів Рівненської митниці №7.13-15/вн-23/1155 від 03.06.2022 дане питання класифікації товару не відноситься до складного випадку класифікації товару, визначеного ч. 5 ст. 69 МК України. Одночасно, 30.05.2022 за митною декларацією №UA204020/2022/220396 від 27.05.2022 було додано форми контролю 210-1 «Проведення митного огляду транспортного засобу» і 911-1 «забезпечення ідентифікації товарів та/або транспортних засобів шляхом здійснення цифрової фотозйомки».

Одночасно, до митної декларації №UA204020/2022/220396 від 27.05.2022 Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 , подано документ про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_5 від 09.05.2022 року, у графі S1 (кількість сидячих місць з місцем водія) якого зазначено цифру «3».

В результаті проведеного митного огляду товарів, що підтверджено актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №UA204020/2022/220396 від 30.05.2022, було виявлено факт, що в транспортному засобі відсутні доступні отвори для кріплень сидінь та встановлення пристроїв безпеки, відсутне в задній частині кузова декоративне оздоблення та ознаки комфорту. Задні сидіння встановлено шляхом прикручення гвинтами до підлоги.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 75 Митного кодексу України для поміщення товарів у митний режим імпорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари.

Враховуючи частину 1 статті 318 Митного кодексу України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення , які переміщуються через митний кордон України.

У відповідності до п.1 та п. 3 ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний : здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Відповідно до пункту 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 р. №651, відомості, заявлені у МД декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.

Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Згідно з частиною 8 статті 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

У відповідності до Закону України від 03.12.2019 № 313-ІХ «Про деякі питання ввезення на митну територію України та проведення першої державної реєстрації транспортних засобів» митне оформлення з метою вільного обігу та першу державну реєстрацію в Україні транспортних засобів за кодами товарних позицій 8701 20, 8702, 8704, 8705 згідно з УКТ ЗЕД, як вироблених в Україні, так і ввезених на митну територію України, здійснюється за умови їх відповідності екологічним нормам не нижче рівня «ЄВРО -5» - з 1 січня 2016 року, за винятком транспортних засобів, вироблених в Україні або ввезених на митну територію України до 3 Згідно із сертифікатом відповідності №UA.005.036143-22 від 12.05.2022 транспортний засіб марки CITROEN, моделі JUMPER, номер кузова - НОМЕР_3 відповідає рівню екологічної норми «ЄВРО 4».

Одночасно, до митної декларації №UA204020/2022/220396 від 27.05.2022 Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 , подано документ про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_5 від 09.05.2022, у графі S1 (кількість сидячих місць з місцем водія) якого зазначено цифру «3».

Враховуючи зазначене, Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 під час митного оформлення транспортного засобу марки CITROEN, модель JUMPER, номер кузова - НОМЕР_3 з метою отримання пільг передбачених Законом України від 24.03.2022 № 2142-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану», в митній декларації №UA204020/2022/220396 від 27.05.2022 заявлено недостовірні дані стосовно опису та коду товару згідно з УКТ ЗЕД, оскільки, даний транспортний засіб не підлягає митному оформленню за кодом УКТ ЗЕД , як такий, що не відповідає екологічним нормам «ЄВРО 5».

Частиною 2 ст. 266 МК України передбачено, що перед поданням митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснити фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах.

Разом з тим, своїм правом на фізичний огляд Фізична особа підприємець ОСОБА_1 скористалася, однак, до уваги характеристики транспортного засобу та відомості, які зазначені у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу

Таким чином, Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 в порушення вимог частини 1 статті 257 Митного кодексу України не заявлено за встановленою формою в митній декларації типу ІМ40ДЕ № UA204020/2022/220396 від 27.05.2022 точні та достовірні відомості стосовно транспортного засобу марки CITROEN, модель JUMPER, номер кузова НОМЕР_3 , та невірно заявлено код товару згідно з УКТ ЗЕД.

В діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, а саме недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

ОСОБА_1 будучи повідомленою про день та час розгляду справи, у судове засідання не з`явилась. Клопотань про розгляд справи у її відсутності, чи про відкладення розгляду справи з причин, що унеможливлюють прибуття за викликом не надіслала.

Суд, у відповідності до ч. 4 ст. 526 МК України, вважає можливим розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності оскільки є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і від нього не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Представник Поліської митниці Держмитслужби Ярмолюк І.М. в судовому засіданні матеріали про порушення митних правил підтримав і просив застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією статті, за якою кваліфіковані її дії.

Заслухавши представника Поліської митниці Держмитслужби Ярмолюка І.М., дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Відповідно до вимог ст. 245, 280 КУпАП одним із завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Як вбачається із ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, окрім іншого, підлягає встановленню чи було вчинено адміністративне правопорушення і чи винна дана особа в його вчиненні.

Згідно зі ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до ст. 9, 10 КУпАП правопорушення визнається вчиненим: 1) умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків, 2) з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Так, відповідно до ст. 472 МК України адміністративна відповідальність настає в разі недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно зі статтею 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, зокрема протоколом про порушення митних правил №0056/20400/22 від 14.06.2022 року, копією митної декларації типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/220396 та іншими матеріалами справи.

Відповідно до ч. 6 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року №8, підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Відповідно до ст. 336 МК України, митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до статті 335МК України надаються митним органам під час переміщення товарів через митний кордон України.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття органом доходів та зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно з ч. 1 ст. 266 МК України, декларант зобов`язаний : 1)здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогумитного органупред`явити товари,транспортні засоби комерційного призначеннядля митного контролю і митного оформлення; 3) надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; 4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; 5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Згідно ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 року, №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів, чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Таким чином, матеріалами справи доведено та судом встановлено, що особою, яка притягується до відповідальності, вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом надання в якості підстави для переміщення товарів до органу доходів і зборів документів, що містять неправдиві відомості, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 472 МК України.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищевикладене, суд накладає на правопорушника стягнення, відповідно до санкції ч. 1 ст. 472 МК України, у виді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Відповідно до Закону України"Просудовий збір" до стягнення із ОСОБА_1 підлягає судовий збір в сумі 536 грн. 80 коп.

Керуючись ст. 33 КУпАП, ст. 489, 495, 497-498, 527-529 Митного кодексу України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил що становить автомобіля марка CITROEN, модель JUMPER, номер кузова НОМЕР_3 , вартість предмету правопорушення становить 156 579, 50 грн.

Стягнути із ОСОБА_1 в прибуток держави судовий збір в сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Головуючий