Справа № 524/5783/19
Номер провадження 3-в/524/28/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.03.2023 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області

у складі головуючого судді: Олейнікової Г.М.

при секретарі: Вобліковій І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м.Кременчука Полтавської області подання начальника Автозаводського РВ філії Державної установи «Центр пробації» Гребенюк І.Л. про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 28.08.2019 року відносно ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

13.09.2019 року Автозаводським РВ філії ДУ "Центр пробації" в Полтавській області прийнята до виконання постанова Автозаводського районного суду м.Кременчука від 28.08.2019 року відносно громадянина ОСОБА_1 .

01.12.2022 року було видано направлення до комунального підприємства "Кременчуцьке КАТП 1628" для відбуття стягнення у вигляді 120 (ста двадцяти) годин суспільно корисних робіт.

14.12.2022 року надійшло повідомлення з комунального підприємства "Кременчуцьке КАТП 1628", що на підприємстві організовуються та виконуються громадські роботи тимчасового характеру на підставі рішення №909 від 07.07.2022 року виконкому Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області "Про організацію громадських робіт у другому півріччі 2022року в Кременчуцькій міській територіальній громаді", а саме проведення громадських робіт для забезпечення тимчасової зайнятості осіб, які шукають роботу, та зареєстрованих безробітних громадян, тому змушені відмовити у відбуванні громадянином ОСОБА_1 суспільно корисних робіт.

15.12.2022 року було видано направлення до комунального підприємства "Благоустрій Кременчука", для відбуття стягнення у вигляді 120 (ста двадцяти) годин суспільно корисних робіт.

19.12.2022 року надійшло повідомлення з комунального підприємства "Благоустрій Кременчука", що з 11.11.2022 року рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області № 1676 запроваджено трудову повинність та організовано суспільно корисні роботи в умовах воєнного стану, визначено перелік суспільно корисних робіт та підприємств, де працюватимуть працездатні особи. Зазначене рішення прийняте згідно з постановою КМУ № 753 від 13.07.2011 року "Про затвердження порядку залучення працездатних осіб до суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану". Кількість працюючих на підприємстві становить 10 осіб щомісяця. З огляду на викладені обставини, у КП "Благоустрій Кременчука" відсутні необхідні ресурси для організації відбування особами адміністративного покарання у вигляді суспільно корисних робіт.

19.12.2022 року було видано направлення до комунального підприємства "Кременчук-водоканал" для відбуття стягнення у вигляді 120 (ста двадцяти) годин суспільно корисних робіт.

21.12.2022 року надійшло повідомлення з КП "Кременчук - водоканал", що у зв`язку з важким фінансовим станом, обумовленого введенням воєнного стану в Україні та, як наслідок суттєвим зниженням платоспроможності споживачів, підприємство тимчасово не проводить прийом на роботу не кваліфікованих працівників.

Інших переліків підприємств на 2023 рік не встановлено, механізм для відбуття стягнення у вигляді 120 (ста двадцяти) годин суспільно корисних робіт, відсутні.

Згідно ст.304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішується органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Ураховуючи вищевикладене, керуючись ст. 304 КУпАП начальник Автозаводського РВ філії Державної установи «Центр пробації» Гребенюк І.Л. направила до суду подання про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 28.08.2019 року відносно ОСОБА_1

Суд вислухавши представника Автозаводського РВ філії Державної установи «Центр пробації» Тарануху В.В., яка підтримала подання, ОСОБА_1 , який в судовому засіданні пояснив, що готовий відбувати адміністративне стягнення у вигляді 120 (ста двадцяти) годин суспільно корисних робіт, однак жодне підприємство не приймає його для відбування відповідного стягнення, дослідивши матеріали справи, вважає, що подання начальника Автозаводського РВ філії Державної установи «Центр пробації» Автозаводського РВ філії Державної установи «Центр пробації» Гребенюк І.Л. не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст.298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

У відповідності до ст. 304 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

У п.11.1. Розділу ХІ Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 № 474/5 зазначено ,що виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Із постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 28.08.2019 року ( а.с. 34 особової справи 35/2019 року) вбачається, що ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 ч.1 КпАП України та підвергнутий адміністративному стягненню у вигляді виконання суспільно корисних робіт на строк 120 (сто двадцять) годин.

Як судом вище було вказано , законодавцем чітко визначено на який орган покладено виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, а саме на уповноважений орган з питань пробації.

Згідно п. 11.5 Розділу ХІ Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 № 474/5 щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до органів місцевого самоврядування щодо визначення видів суспільно корисних робіт та переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть такі роботи.

Із дослідженої судом особової справи на ОСОБА_2 № 35/2019 не вбачається, що уповноважений орган з питань пробації звертався на початку 2023 року до органів місцевого самоврядування щодо визначення видів суспільно корисних робіт та переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть такі роботи, а в особовій справі містяться відповіді з комунального підприємства «Кременчуцьке КАТП 1628», з комунального підприємства «Благоустрій Кременчука» та комунального підприємства "Кременчукводоканал" ( а.с. 166, 172, 173 особової справи №15 /2019) в яких мається посилання на рішення органів місцевого самоврядування за 2022 рік, але щодо виконання суспільно корисних робіт у 2023 року ніякого посилання на рішення органів місцевого самоврядування не міститься.

Відповідно до ст.305 КУпАП, контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п.13.2.Наказу Міністерства юстиції №474/5від 19.03.2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», порушники перебувають на обліку в уповноваженому органі з питань пробації за місцем проживання.

Питання виконання постанов суду про застосування суспільно корисних робіт врегульовано главою 31-А КУпАП, а обов`язки власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт визначені ст. 325 -3 КУпАП .

Враховуючи зазначене вище, дотримуючись конституційних засад судочинства щодо забезпечення державою виконання судового рішення у визначеному законом порядку, суд вважає за необхідним відмовити у задоволенні подання.

На підставі викладеного, ст.ст.23, 298, 304, 305 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання начальника Автозаводського РВ філії Державної установи «Центр пробації» Гребенюк І.Л. щодо вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 28.08.2019 року відносно ОСОБА_1 відмовити

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Ганна ОЛЕЙНІКОВА