Єдиний унікальний номер 229/1210/23
Номер провадження 3/229/982/2023 Категорія 194

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2023 року м.Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Гонтар А.Л., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Комсомольськ Хабаровського краю, РФ, громадянки України, ФОП « ОСОБА_2 », зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

за ч.3 ст. 156, ч.3 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

17 лютого 2023 року до Дружківського міського суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 077466 від 03.12.2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Згідно протоколу, 03 грудня 2022 року о 10 год. 55 хв. в м.Бахмут по вул. Свято-Георгіївська, 47 А, гр. ОСОБА_1 перебуваючі на своєму робочому місці у магазині «Міні Маркет» здійснила продаж пива «Львівське 1715» у кікості 1 (одна) пляшка об`ємрм 2,3 л за 200 (двісті) грн. оо коп. гр. ОСОБА_3 , порушивши вимоги Наказу командування оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 16 від 09.07.2022 р. «Про заборону торгівлі алкогольними напоями на території Донецької області» та відповідного рішення ВЦА Донецької області, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 156 КУпАП.

Також, 17 лютого 2023 року до Дружківського міського суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 077492 від 29.12.2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Згідно протоколу, 29 грудня 2022 року о 15 год. 20 хв. за адресою: м.Бахмут, вул.Свято-Георгіївська, 47А, гр. ОСОБА_1 перебуваючи на своєму робочому місці у магазині «Міні Маркет» здійснювала торгівлю горілкою «Хортиця» у кількості 200 пляшок загальним об`ємом 100 л за ціною 250 грн. за одну пляшку 0,5 л та пивом «Львівське» у кількості 36 пляшок загальним об`ємом 82,8 л за ціною 200 грн. за одну пляшку 2,3 л, та пивом «Львівське» у кількості 168 банок загальним об`ємом 84 л за ціною 80 грн. за одну пляшку 0,5 л, на загальну суму 70640 грн., порушивши вимоги Наказу командування оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 16 від 09.07.2022 р. «Про заборону торгівлі алкогольними напоями на території Донецької області» та відповідного рішення ВЦА Донецької області, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 156 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Правила, встановлені ст. 36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом справ про адміністративні правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень.

Пунктом 6 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814 визначено, що у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою.

Із урахуванням вищенаведеного та зважаючи на те, що два адміністративні протоколи складені відносно однієї особи за вчинення кількох адміністративних правопорушень та одночасно розглядаються в одному суді, то дані справи про адміністративні правопорушення: ЄУН 229/1210/23 (провадження № 3/229/982/2023) та ЄУН 229/1219/23 (провадження № 3/229/989/2023), підлягають об`єднанню в одне провадження.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про розгляд справ повідомлялася належним чином, заяв про розгляд справ за її відсутності або перенесення розгляду справ до суду не надходило.

Відповідно до ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Так, у рішенні «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008 року Європейський Суд з прав людини наголосив, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження».

Попри те, що особа не отримала або ухилилася від отримання судової повістки, її право на справедливий суд, гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, порушене не було. Таким чином, особі повинно бути відомо про час і місце розгляду справи, оскільки є можливість стежити за ходом справи за допомогою офіційних джерел, таких як веб-сторінка суду. З таким висновком погодився ЄСПЛ у рішенні у справі «Вячеслав Корчагін проти Росії» № 12307/16.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

За правилами ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Суддя, дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, дійшов до наступних висновків.

На підтвердження вчиненого адміністративного правопорушення ОСОБА_1 03.12.2022 року суду надані такі докази: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 077466 від 03.12.2022 р., квитанція про отримання вилучених речей № 99, пояснення правопорушниці, пояснення свідка, протокол огляду, копія паспорта правопорушниці, фото вилучених речей.

Згідно пояснення ОСОБА_1 , яке міститься в матеріалах справи, вбачається, що вона 03.12.2022 р. знаходилась за адресою: м.Бахмут, вул.Свято-Георгіївська, 97 А на своєму робочому місці у магазині «Міні Маркет», вона є ФОП « ОСОБА_2 ». Приблизно о 10 год. 55 хв. до магазину зайшов невідомий їй чоловік та запитав чи є у продажу алкогольні напої, вона повідомила, що є у наявності пиво «Львівське 1715» об`ємом 2,3 л вартістю 200 (двісті) грн. за одну пляшку. Невідомий чоловік попросив продати одну пляшку пива, після чого пішов. Потім до магазину зайшли працівники поліції та повідомили, що продаж спиртних напоїв у Донецькій області заборонений, про що вона чула, але всеодно здійснювала реалізацію. Після чого, в присутності двох свідків, спиртні напої які знаходились у магазині, а саме: скляні пляшки горілки об`ємом 0,5 л «Holodoff» у кількості 80 (вісімдесят) пляшок та 18 (вісімнадцять) пляшок пива «Львівське 1715» об`ємом 2,3 л у пластикових пляшках були вилучені.

Згідно пояснення свідка ОСОБА_3 , яке міститься в матеріалах справи, вбачається, що 03 грудня 2022 року він знаходився у Бахмутському районі в с.Ступки по вул. Свято-Георгіївська та зайшов до магазину «Міні Маркет». Запитав у продавця чи може він купити алкогольні напої, а саме пиво, на що продавець відповіла, що у наявності є пиво «Львівське 1715» об`ємом 2,3 л. Після чого він придбав одну пляшку вартістю 200 (двісті) грн. Коли він виходив з магазину, до нього підійшли працівники поліції, побачили пляшку пива у нього в руках та роз`яснили, що продаж алкогольних напоїв в Донецькій області заборонено. Він пояснив, що придбав пиво у вищевказаному магазині. Після чого у його присутності на продавця магазину було складено адміністративний протокол, спиртні напої у присутності двох свідків працівниками поліції вилучено.

На підтвердження вчиненого адміністративного правопорушення ОСОБА_1 29.12.2022 року суду надані такі докази: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 077492 від 29.12.2022 р., квитанція про отримання вилучених речей № 115, заява та пояснення правопорушниці, протокол огляду, копія паспорта правопорушниці, фото вилучених речей.

Згідно пояснення ОСОБА_1 , яке міститься в матеріалах справи, вбачається, що вона є ФОП та працює в своєму магазині «Міні Маркет» в м.Бахмут по вул. Свято-Георгіївська, 47 А. 29 грудня 2022 року у неї в магазині виявлено 10 ящиків горілки 200 пляшок по 0,5 л, яку вона продавала за ціною 250 грн. за одну пляшку; 6 паків пива 36 пляшок по 2,3 л, яке вона продавала за ціною 200 грн. за пляшку; 7 паків пива 168 пляшок по 0,5 л, яке вона продавала по 80 грн. за пляшку.

Диспозиція ч.3 ст. 156 КУпАП передбачає відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Об`єктом даного адміністративного правопорушення є суспільні відносини у сфері торгівлі пивом, алкогольними та слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами, а також суспільні відносини у сфері захисту прав споживачів та охорони здоров`я населення.

Суб`єктом адміністративного правопорушення є працівники торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, громадяни - суб`єкти підприємницької діяльності в цих галузях; будь-яка фізична осудна особа, що досягла 16-річного віку.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних праві свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, такі заходи правового режиму воєнного стану зокрема заборонено у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, торгівлю зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі.

Пунктом 1 наказу командувача оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №16 від 09.07.2022 р. «Про заборону торгівлі на території Донецької області алкогольними напоями та речовинами, виготовленими на спиртовій основі», заборонено з 11.07.2022 року на території Донецької області на період дії правового режиму воєнного стану торгівлю алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі.

Суддя, звернула увагу, що до протоколів про адміністративні правопорушення не додано копії наказу командувача оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №16 від 09.07.2022 р. «Про заборону торгівлі на території Донецької області алкогольними напоями та речовинами, виготовленими на спиртовій основі».

Як вбачається з протоколів про адміністративні правопорушення, ОСОБА_1 здійснювала продаж алкогольних напоїв під час дії правового режиму «воєнний стан» на території, забороненій законом, що підтверджується доказами, які містяться в матеріалах справ.

Суддя, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.3 ст.156, ч.3 ст. 156 КУпАП, а саме торгівля алкогольними напоями на території, забороненої законом.

Враховуючи характер і ступінь суспільної небезпечності здійснених правопорушень, особу яка притягається до адміністративної відповідальності, той факт, що вчинені адміністративні правопорушення мали місце та знайшли своє підтвердження під час розгляду справ, суддя вважає доцільним піддати особу, яка притягається до адміністративної відповідальності адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ч. 6 ст. 283 КУпАП, постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 03.12.2023 року працівниками поліції було проведено особистий огляд та огляд речей, передбачені ст. 264 КУпАП , що були у гр. ОСОБА_1 , та згідно зі ст. 265 КУпАП виявлені у неї речі вилучено для тимчасового зберігання, а саме: горілка «Holodoff» у кількості 80 (вісімдесят) скляних пляшок об`ємом 0,5 л кожна (загальний об`єм 40 л); пиво «Львівське 1715» у кількості 18 (вісімнадцять) пластикових пляшок об`ємом 2,3 л (загальний об`єм 41,4 л).

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 29.12.2023 року працівниками поліції було проведено особистий огляд та огляд речей, передбачені ст. 264 КУпАП , що були у гр. ОСОБА_1 , та згідно зі ст. 265 КУпАП виявлені у неї речі вилучено для тимчасового зберігання, а саме: горілка «Хортиця» у кількості 200 пляшок об`ємом 0,5 л (загальний об`єм 100 л), пиво «Львівське 1715» у кількості 36 пляшок об`ємом 2,3 л (загальний об`єм 82,8 л), пиво «Львівське» у кількості 168 банок об`ємом 0,5 л (загальний об`єм 84 л).

Відповідно до ч. 1 ст. 265 КУпАП вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Суд прийшов до висновку, що вилучені речі підлягають конфіскації.

Згідно зі ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі п.5 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 1 січня календарного року, що складає 536,80 грн.

Керуючись ст.ст.23, 33, 40-1, ч.3 ст. 156, 265, 268, 283-284, 287 КУпАП, суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне провадження справи про адміністративні правопорушення ЄУН 229/1210/23 (провадження № 3/229/982/2023) та ЄУН 229/1219/23 (провадження № 3/229/989/2023) відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 156, ч.3 ст. 156 КУпАП.

Присвоїти об`єднаній справі загальний номер: ЄУН 229/1210/23, провадження № 3/229/982/2023.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , притягнути до адміністративної відповідальності на підставі ч.3 ст.156, ч.3 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 коп. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп.

Речі, виявлені та вилучені для тимчасового зберігання згідно ст. 265 КУпАП, а саме:

- горілка «Holodoff» у кількості 80 (вісімдесят) скляних пляшок об`ємом 0,5 л кожна (загальний об`єм 40 л); пиво «Львівське 1715» у кількості 18 (вісімнадцять) пластикових пляшок об`ємом 2,3 л (загальний об`єм 41,4 л) (квитанція № 99) - конфіскувати в дохід держави.

- горілка «Хортиця» у кількості 200 пляшок об`ємом 0,5 л (загальний об`єм 100 л), пиво «Львівське 1715» у кількості 36 пляшок об`ємом 2,3 л (загальний об`єм 82,8 л), пиво «Львівське» у кількості 168 банок об`ємом 0,5 л (загальний об`єм 84 л) (квитанція № 115) конфіскувати в дохід держави.

Штраф підлягає сплаті на рахунок: UA0005694, отримувач коштів- Дружківське УК/м.Дружківка/21081100, код отримувача: (код за ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету- 21081100, найменування коду класифікації доходів бюджету: "Адміністративні штрафи та інші санкції", призначення платежу: штраф по справі про адміністративне правопорушення (зазначити номер справи).

Судовий збір підлягає сплаті на користь держави: ГУК у м.Києві/м.Київ/ 22030106, ЄДРПОУ: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), на рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова про адміністративне правопорушення може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання постановою законної сили.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: А.Л. Гонтар