Справа № 442/222/23
Провадження №3/442/181/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2023 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області у складі головуючого судді Кучаковського Ю.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи не повідомив, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 122-2, ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ № 171257, 04.08.2022 о 21.30 год. в м. Дрогобич по вул. Руданського, 15 водій ОСОБА_2 керував транспортним засобом Suzuki V50GО без номерних знаків, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився в установленому законом порядку за допомогою технічного приладу Драгер 6820, результат тесту 0,87% проміле, чим порушив вимоги п. 2.9а Правил дорожнього руху та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 338801, 04.08.2022 о 21.30 год. в м. Дрогобич по вул. Руданського, 15 водій ОСОБА_2 керував транспортним засобом Suzuki V50GО без номерних знаків, не виконав вимогу поліцейського про зупинку т.з., яку поліцейський здійснив шляхом увімкнення проблискового маячка синього та червоного кольору та звукового сигналу, чим порушив вимоги п. 2.4 та 8.9Б Правил дорожнього руху, та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122-2 КУпАП.

На підставі вимог ст. 36 КУпАП України справи: № 442/222/23 (провадження № 3/442/181/2023), № 442/223/23 (провадження № 3/442/182/2023), підлягають об`єднанню в одне провадження з присвоєнням єдиного реєстраційного номера № 442/222/23 (провадження № 3/442/181/2023).

ОСОБА_2 подав письмові заперечення, в якому вказав, що був пішоходом, транспортним засобом не керував.

В судовому засіданні ОСОБА_2 подані заперечення підтримав, вказав, що був пішоходом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч. 1 ст.130 КУпАП керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб накладення штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 1 ст. 122-2 КУпАП передбачена відповідальність за невиконання водіями вимог поліцейського, а водіями військових транспортних засобів вимог посадової особи військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України про зупинку транспортного засобу.

Тобто суб`єктами адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 122-2 КУпАП виступають особи, які керують транспортними засобами, водії.

При вивченні матеріалів про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 278 КУпАП, судом було встановлено, що з долучених до протоколів про адміністративне правопорушення дисків з відеозаписом вбачається, що такий ведеться не безперервно, з останнього неможливо встановити чи був ОСОБА_2 за кермом транспортного засобу Suzuki V50G.

В свою чергу, ОСОБА_2 заперечує той факт, що він керував транспортним засобом.

Окрім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 338801 від 04.08.2022 у графі „до протоколу додаються вказано „копія матеріалів. Проте не зазначено, які саме докази зібрані на доведення вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122-2 КУпАП.

Відповідно до абз. 7 п. 9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376 при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі „до протоколу додається пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Згідно з положеннями статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами (стаття 251 КУпАП).

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Орган (посадова особа), у відповідності з приписами статті 252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Проте, матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо не містять у собі належних та допустимих доказів, які б дозволили зробити висновок про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених. 1 ст. 130 КУпАП, ч. 1 ст. 122-2 КУпАП.

Окрім того, суд враховує, що постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 04.10.2022 (справа № 442/4977/22, провадження № 3/442/1743/2022) адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 122-2, ч. 1 ст. 130 КУпАП, було повернуто Дрогобицькому РВП ГУ НП у Львівській області на доопрацювання.

Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 22.12.2022 (справа № 442/6761/22, провадження № 3/442/2499/2022) матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернуто до Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення та забезпечення розгляду справи відповідно до закону.

Проте Дрогобицьким РВП ГУ НП у Львівській області недоліки протоколів про адміністративні правопорушення усунено було.

Тому підготовка до розгляду вказаної справи не може бути проведена, а зазначені недоліки не можуть бути усунуті в судовому засіданні.

Відповідно до абз. 5 п. 24 Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З урахуванням викладеного, вважаю, що протоколи про адміністративне правопорушення з додатками до них підлягають поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 33, 36, 256, 268, 277, 278, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Об`єднати в одне провадження справи: № 442/222/23 (провадження № 3/442/181/2023), № 442/223/23 (провадження № 3/442/182/2023), присвоївши єдиний номер 442/222/23 (провадження № 3/442/181/2023).

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 122-2 КУпАП повернути до Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області на доопрацювання.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.С. Кучаковський