Справа №295/2696/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.03.2023 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді- Токарєва А.Г.,

секретаря судового засідання - Опанасюк В.А.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Житомирської митниці Держмитслужби (далі - Житомирська митниця) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце роботи: особа, уповноважена на роботу з митними органами, декларант ТОВ «ЛОГІСТИКА ЮА», адреса: м. Київ, пр-т Повітрофлотський, 96, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , і.к. НОМЕР_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

07.12.2022 до відділу митного оформлення «Оліївка» митного поста «Житомир-центральний» Житомирської митниці декларантом та особою, уповноваженою на роботу з митними органами ТОВ «ЛОГІСТИКА ЮА» ОСОБА_1 до митного оформлення в митному режимі «ІМ40ДЕ» подано електронну митну декларацію, якій присвоєно номер UA101020/2022/044879, на товари, серед яких: - товар № 1 «вироби з пластмаси для транспортування та зберігання товарів, містом не більше як 2л, з кришкою, цивільного використання: Plastic bottle /Пластикова пляшка - 1531кг. Торговельна марка : BEAUTY. Країна виробництва: CN. Виробник: HUNAN. BEAUTY GROUP COMPANY», код товару (гр. 33) , вага товару брутто/нетто (графи 35, 38) 1531,0 кг. та 1412,0 кг. відповідно, фактурна вартість товару (гр. 42) 3062,00 USD, митна вартість товару заявлена за резервним методом визначення митної вартості та складає (графа 45) 112564,00 грн; - товар № 9 «двигуни постійного струму, потужністю не більш як 750Вт, нові, цивільного використання: Actuator/Актуатор - 32,35 кг. Торговельна марка: EASYLAND. Країна виробництва: CN. Виробник: JIANGSU EASYLAND UTOMOTIVE CORPORATION», код товару (гр. 33) , вага товару брутто/нетто (графи 35, 38) 32,35 кг. та 30,7 кг. відповідно, фактурна вартість товару (гр. 42) 105,78 USD, митна вартість товару заявлена за резервним методом визначення митної вартості та складає (графа 45) 3884,39 грн; і товар № 13 «одяг текстильний - шкарпетки трикотажні, виготовлені з бавовни, цивільного використання: Socks/Шкарпетки - 276 кг. Торговельна марка: Yiwu Animestar E. Країна виробництва: CN. Виробник: YIWU ANIMESTAR E-COMMERCE FIR M.», код товару (гр. 33) , вага товару брутто/нетто (графи 35, 38) 276.0 кг. та 267,7 кг. відповідно, фактурна вартість товару (гр. 42) 3215,40 USD, митна вартість товару заявлена за резервним методом визначення митної вартості та складає (графа 45) 117668,76 грн; та товаросупровідні документи на вказаний товар: інвойси (invoice) від 03.10.2021 № BOF/282282/1/2022 та від 10.10.2022 № BOF/282282/1/2022/1, CMR від 21.11.2022 № 2282, коносамент від 16.09.2022 № 282282, зовнішньо-економічний договір від 14.09.2022 № BOFEI/LIV/22. Згідно товарно-супровідних документів та ЕМД № UA101020/2022/044879 відправник товару (графа 2 ЕМД): BOFEI LOGISTICS CO., LTD; одержувач/імпортер (графа 8) ТОВ «КОЛДЕН ФАНДС», 07400, Київська обл., м. Бровари, б-р Незалежності, буд. 2, (); особа відповідальна за фінансове врегулювання (графа 9) ТОВ «ЛАЙВТЕК ГРУП», 04070, місто Київ, вул. Іллінська, будинок 8, офіс 2; умови поставки (гр. 20) CPT - Київ; країна походження товару (гр. 34) Китай (CN); декларант (графа 54): ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2 , телефон: НОМЕР_2 ). У графі 47 (нарахування платежів) ЕМД № UA101020/2022/044879 декларантом ОСОБА_1 зазначено наступні ставки платежів:

- товар № 1 мито (вид платежу 020), основа нарахування - 112564,00 грн., ставка 6,5 %, сума - 7316,66 грн., ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування 119880,66 грн., ставка 20%, сума - 23976,13 грн. Спосіб платежу на мито (вид платежу 020) та ПДВ (вид платежу 028) зазначено «01»;

- товар № 9 мито (вид платежу 020), основа нарахування - 3884,39 грн., ставка 5 %, сума - 194,22 грн., ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування 4078,61 грн., ставка 20%, сума - 815,72 грн. Спосіб платежу на мито (вид платежу 020) та ПДВ (вид платежу 028) зазначено «01»;

- товар № 13 мито (вид платежу 020), основа нарахування - 117668,76 грн., ставка 12 %, сума - 14120,25 грн., ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування 131789,01 грн., ставка 20%, сума - 26357,80 грн. Спосіб платежу на мито (вид платежу 020) та ПДВ (вид платежу 028) зазначено «01»;

14.12.2022 в ході проведення перевірки правильності визначення декларантом коду товару за УКТ ЗЕД, співробітником відділу митного оформлення «Оліївка» митного поста «Житомир-центральний» Житомирської митниці направлено запит до спеціалізованого підрозділу № 28, в свою чергу 03.01.2023 управлянням митних платежів відділом КМВ та МТР ЗЕД винесено рішення про визначення коду товару за УКТ ЗЕД № КТ-UA-2023, згідно якого змінилися коди товарів за УКТ ЗЕД:

- товар № 1 - та змінилась описова частина товару - «пластикові ємності об`ємом 10 та 15 мл. з розпилювачем та ковпачком»;

- товар № 9 - та змінилась описова частина товару - «аctuator/ актуатор турбіни Jrone Turbocharger System Actuator Easyland Group»;

- товар № 13 - та змінилась описова частина товару - «шкарпетки трикотажні, виготовлені з синтетичних волокон (акрил-68%, поліестер-30%, спандекс-2%)».

04.01.2023 о 08 год. 18 хв. на електронну адресу зазначену в графі 54 митної декларації - «» декларанту направлено електронне повідомлення - «Відділом митного оформлення «Оліївка» митного поста «Житомир-центральний» Житомирської митниці проводиться перевірка щодо дотримання вимог митного законодавства при декларуванні Вами товарів № 1, 9, 13 вказаних у митній декларації UA101020/2022/044879 поданій до митного оформлення 07.12.2022, а саме кодів товарів згідно УКТ ЗЕД. Просимо Вас для встановлення обставин наявності чи відсутності складу митного правопорушення, у відповідності до ч. 5 ст. 334 та ст. 336 Митного кодексу України з`явитись в ВМО «Оліївка» за адресою Житомирський район, с. Вереси, вул. Покровська, 13-Б (101-230-1-1 СТЗ (В) ТОВ «Інсорсинг Фобос-Груп» ПЗМК м/п «Житомир-центральний») для надання пояснення до 11 год. 00 хв. 04.01.2023. При собі мати документи, що засвідчують особу та повноваження. У випадку неможливості з`явитись до ВМО «Оліївка», просимо направити письмове пояснення у довільній формі в електронному вигляді, зазначивши причини, щодо визначення Вами кодів товарів згідно УКТЗЕД вказаних товарів. Додатково інформуємо, що у випадку неявки, або не надання пояснень, митницею рішення буде прийнято без вашої присутності та участі». Жодних пояснень по даний час від декларанта до митниці не надійшло.

Статтею 281 Митного кодексу України допускається встановлення тарифних пільг (тарифних преференцій) щодо ставок Митного тарифу України у вигляді звільнення від оподаткування ввізним митом, зниження ставок ввізного мита або встановлення тарифних квот відповідно до законодавства України та для ввезення товарів, що походять з держав, з якими укладено відповідні міжнародні договори. Тарифні квоти у вигляді встановлення обсягів окремих товарів, призначених для ввезення на митну територію України у визначений період зі зниженням ставки ввізного мита, встановлюються окремими законами. Ввезення товарів на митну територію України поза тарифними квотами здійснюється без зниження ставок ввізного мита. Забороняється знижувати ставки ввізного мита для окремих осіб і за окремими контрактами. У разі якщо імпорт товару є об`єктом антидемпінгових, компенсаційних або спеціальних заходів, тарифні пільги (тарифні преференції) не встановлюються або зупиняються чи припиняються, якщо інше не передбачено міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.

Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії. Відповідно до пункту 3.2 Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 р. № 651, зареєстрованого в Міністерстві фінансів України 14.08.2012 за № 1372/21684 (із змінами), відомості, заявлені у митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей. У відповідності до пунктів 1, 3 та 4 частини 1 статті 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний: - здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; - надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; - у випадках, визначених Митним кодексом України та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Частиною 5 статті 266 Митного кодексу України передбачено, що особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант. Згідно з частиною 8 статті 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації. Частиною 10 статті 269 Митного кодексу України встановлено, що у разі виявлення порушень митних правил щодо задекларованих у митній декларації товарів, транспортних засобів комерційного призначення внесення змін, відкликання та визнання недійсною цієї декларації до закінчення провадження у відповідних справах забороняються. Згідно пункту 34 розділу «Порядок внесення змін до митної декларації та її відкликання» Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 (із змінами і доповненнями), не дозволяється: - внесення змін до граф 1 (перший і другий підрозділи), 14, 37 (перший підрозділ) і 54 митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа; - внесення змін або відкликання митної декларації у разі виявлення порушень митних правил щодо задекларованих у цій митній декларації товарів; - внесення змін до митної декларації, якщо з поданих документів не випливає, що відомості, зазначені у цій митній декларації, необхідно змінювати; - внесення змін або відкликання митної декларації після надання декларанту або уповноваженій ним особі митним органом, якому подана така митна декларація, інформації про призначення митним органом митного огляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення або перевірки документів на товари (крім випадків, коли після проведення зазначених митних формальностей порушень митних правил не виявлено); (абзац п`ятий пункту 34 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.11.2012 № 1081); - внесення змін до митної декларації або її відкликання у разі відсутності документів, що підтверджують необхідність внесення таких змін або її відкликання; - внесення змін до митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа з метою подання відомостей у випадках, коли Митним кодексом України передбачена необхідність подання з цією метою додаткової декларації.

Відповідно до частини 2 статті 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України).

Згідно частини 1 статті 458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно статті 485 Митного кодексу України, з митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з даними, внесеними до графи 54 ЕМД № UA101020/2022/044879 митна декларація складена та подана до митного органу декларантом ОСОБА_1 , про що свідчить його електронний цифровий підпис.

В ході проведення перевірки 04.01.2023 направлено службову записку до управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД за № 7.19-20/ВН/3 щодо надання розрахунку та суми митних платежів, що підлягає сплаті вже при правильно визначеним кодам товарів згідно УКТ ЗЕД та опису цих товарів.

Таким чином декларант ОСОБА_1 при формуванні та подачі ним електронної митної декларації № UA101020/2022/044879 з метою зменшення розміру сплати митних платежів заявив у вказаній митній декларації неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД, у тому числі самого коду товару № 1 згідно УКТ ЗЕД, та щодо його опису в графі 31, що призвело до зменшення розміру сплати митних платежів по миту на суму 3939,74 грн., та по ПДВ на суму 787,95 грн., а всього на суму 4727,69 грн., чим вчинив порушення митних правил, передбачене статтею 485 Митного кодексу України.

Беручи до уваги викладене, обставин, які виключають відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України, при складанні даного протоколу про порушення митних правил не встановлено.

Таким чином, в діях декларанта ТОВ «ЛОГІСТИКА ЮА» громадянина України ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України, так як ним вчинено дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів на суму 4727,69 гривень.

Представник Житомирської митниці просив розглянути справу за його відсутності з врахуванням позиції викладеної у протоколі про порушення митних правил №0008/101000/23 та поданого клопотання від 20.03.2023, в якому просив прийняти рішення у вказаній справі у відповідності до санкції статті 485 Митного кодексу України, тобто застосувати до громадянина України ОСОБА_1 накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів та врахувати, що розмір зменшення сплати митних платежів становить 4727,69 гривень.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. Однак, про причини неявки суд не повідомив. Тому, суд постановив розглядати справу у його відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 485 МК України відповідальність за дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів. Диспозицією вказаної норми права передбачена відповідальність за, зокрема, заявлення в митній декларації неправдивих відомостей, необхідних для визначення митної вартості товару, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України підтверджується наступними доказами: протоколом про порушення митних правил № 0008/101000/23 від 04.01.2023; актом прийому-передачі матеріалів справи про порушення митних правил № 0008/101000/23 від 04.01.2023; листом про направлення ОСОБА_1 протоколу про порушення митних правил № 0008/101000/23 від 04.01.2023; копією електронної митної декларації від 07.12.2022 типу ІМ40ДЕ №22UA79U9; завіреною копією пакувального листа від 10.10.2022 №BOF/282282/1/2022/1 від 10.10.2022; завіреною копією акту митного огляду від 12.12.2022 №22UA79U9; лист про розрахунок суми митних платежів згідно ЕМД №UA101020/2022/044879 від 04.01.2023 та іншими матеріалами справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 485 Митного кодексу України.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про застосування до особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 100% несплаченої суми митних платежів.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір.

Керуючись ст.ст. 40-1, 485, 527, 528 Митного кодексу України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100% несплаченої суми митних платежів на загальну 4727 (чотири тисячі сімсот двадцять сім) гривень 69 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі ДСА України судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя А.Г. Токарєв

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.