Справа № 545/6080/22
Провадження № 3/545/171/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" січня 2023 р. суддя Полтавського районного суду Полтавської області Потетій А.Г., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , інші дані суду не відомо,

за ч. 1 ст. 161-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

На адресу суду надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 161-1 КУпАП для розгляду по суті.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР № 737454 (без дати складання) ОСОБА_1 19.11.2022 року о 11 год. 30 хв. за адресою Харківська область. Харківський район, смт Пісочин, вул. Автомобільна, 8А здійснювала роздрібну торгівлю паливом (дизель) на АЗС без дозвільних документів та без сплати податку, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 161-1 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надавши суду письмові пояснення у яких вину у вчиненому не визнала зазначивши, що роздрібну торгівлю паливом здійснювалось від імені ТОВ «Фенікс Ойл Енерджі», яке має відповідну ліцензію на продаж палива, а вона працює на посаді «оператора АЗС в ТОВ «Фенікс Ойл Енерджі» і не є власником пального та обладнання для його продажу.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до протоколу про адміністративне правопорушення матеріали, вважаю, що провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події та складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 161-1 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положення ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

При цьому, на підставі задекларованого принципу, що міститься в ст. 7 КУпАП, кожній особі, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності гарантовано, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 19.11.2022 року о 11 год. 30 хв. за адресою Харківська область. Харківський район, смт Пісочин, вул. Автомобільна, 8А здійснювала роздрібну торгівлю паливом (дизель) на АЗС без дозвільних документів та без сплати податку, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 161-1 КУпАП.

Приписами ст. 161-1 КУпАП передбачена відповідальність за «оптову або роздрібну торгівлю пальним без державної реєстрації суб`єктом господарювання або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Як встановлено судом, АЗС за адресою: Харківська обл., Харківський район, смт. Пісочин, вул. Автомобільна, 8-а перебуває в користування ТОВ «Фенікс Ойл Енерджі» на підставі договору оренди.

ТОВ «Фенікс Ойл Енерджі» є суб`єктом господарювання, зареєстрованим у встановленому законом порядку, при цьому роздрібна торгівля пальним є основним видом його економічної діяльності.

Нормативно-правовим актом, який регламентує порядок здійснення, зокрема, й роздрібної торгівлі пальним є Закон України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі - Закон).

Так, ст. 15 Закону вимагає від суб`єкта господарювання, який має намір здійснювати роздрібну торгівлю пальним, отримання відповідної ліценції.

На виконання вимог ст.15 Закону ТОВ «Фенікс Ойл Енерджі» отримало від ГУ ДПС України в Харківській області ліценцію на право роздрібної торгівлі пальним за адресою: Харківська обл., Харківський район, смт. Пісочин, вул. Автомобільна, 8-а, копія якої додано до пояснень.

ОСОБА_1 в ТОВ «Фенікс Ойл Енерджі» працює на посаді оператора заправних станцій з 09.10.2020 р. по теперішній час, що підтверджується наказом про прийняття на роботу та повідомленням про прийняття на роботу.

Отже, ОСОБА_1 реалізацію ДТ не здійснювала, оскільки працює на посаді «оператор АЗС» в ТОВ «Фенікс Ойл Енерджі», не була власником палива та обладнання для його реалізації.

Факт офіційного працевлаштування (наявності трудових відносин) ОСОБА_1 з ТОВ «Фенікс Ойл Енерджі» виключає можливість притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 161-1 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення не містить жодної інформації про обставини, нібито, незаконної реалізації палива (відомості про осіб, яким, було здійснено реалізацію палива, об`єм палива, сума реалізації, тощо). Відсутні відомості про вилучення коштів, які отриманні, начебто, від незаконної реалізації пального.

Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтею 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вище викладене, вважаю, що в матеріалах справи відсутні належні докази того, що ОСОБА_1 здійснила реалізацію палива на АЗС без дозвільних документів та без сплати податків, що ставлять під сумнів її винність у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 161-1 КУпАП.

Також при прийнятті рішення у справі суд звертає увагу на грубе порушення ст.. 256 КУпАП допущену при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, а саме протокол не містить зазначення дати його складання.

Аналізуючи вище викладені обставини в їх сукупності, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.161-1 КУпАП в діях ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 7, 245, 247, 251, 278, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.161-1 КУпАП - закрити відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський районний суд Полтавської області. За відсутності скарги постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку встановленого для її оскарження.

Суддя: А.Г. Потетій