БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/81/23
Провадження № 3/497/63/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.01.23 року суддя Болградського районного суду Одеської області Кравцова Алла Валентинівна, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що мешкає, згідно протоколу, у АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИЛА:

13.01.2023року до суду з управління державного агенства меліорації та рибного господарства в Одеській області (Одеській рибоохоронний патруль) надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1ст.88-1 КУпАП.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог п.2ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, серед іншого, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши надані суду матеріали, суд дійшов висновку, що справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для доопрацювання, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення зазначена адреса місця проживання правопорушника у Р.Молдова, що позбавляє суд можливості викликати зазначену особу у встановлений законом строк. Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення неправильно заповнена графа щодо розгляду справи - замість дати, в яку особі необхідно прибути до суду, вказано "по повестке" - що позбавляє суд, у такому випадку, можливості вважати особу сповіщеною належним чином про дату й місце судового засідання стосовно неї, а також сповістити її шляхом направлення судової повістки, оскільки перевірити місце реєстрації іноземця суд не має можливості. Крім того, номера телефона правопорушника чи електронної адреси. Також працівники поліції, виявивши при складанні протокола - 29.11.2022р., що особа - ОСОБА_2 - є іноземцем, мали з`ясувати місце проживання іноземця на території України з метою забезпечення своєчасного розгляду справи про адміністративне правопорушення, або в цей же день, який був робочим, мали доставити для розгляду до суду протокол разом з особою, адже це не заборонено чинним законодавством.

Так, згідно ст.277-2 КУпАП України, повістка особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, вручається не пізніше, ніж за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи, а в даному випадку, суд позбавлений можливості своєчасно сповістити про дату, час і місце розгляду справи особу, яка обвинувачується у скоєнні адміністративного правопорушення, що, згідно законодавств деяких країн дорівнюється до кримінального.

Наведене порушення закону є істотним та перешкоджає суду прийняти законне та обґрунтоване рішення і не може бути усунуте в ході розгляду справи у судовому засіданні.

Крім того матеріали про вчинення адміністративного правопорушення надіслані до суду з порушенням п.3.9. Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, а саме, матеріали надіслано до суду у непрошитому та у непронумерованому виді.

За змістом ст.278 КУпАП, при виявленні недоліків у протоколі про адміністративне правопорушення, що складений усупереч вимог ст.256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що проводить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи про адміністративне правопорушення відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі, на доопрацювання.

За таких обставин, суд позбавлений можливості розглянути справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , який обвинувачується у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2ст.88-1 КУпАП по суті, тому протокол та адміністративні матеріали підлягають поверненню для доопрацювання, оскільки наявність зазначених вище недоліків перешкоджає суду, у відповідності до ст.245 КУпАП, розглянути вищезазначену справу про адміністративне правопорушення своєчасно, всебічно, повно та об`єктивно зі з`ясуванням усіх обставин справи та з дотриманням вимог чинного процесуального законодавства щодо сповіщення особи про час, дату та місце судового розгляду матеріалів стосовно неї з метою дотримання її права на можливість надавати пояснення суду особисто.

Керуючись ст. ст. 245, 254, 256, 278, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.88-1 КУпАП, - повернути до управління державного агенства меліорації та рибного господарства в Одеській області (Одеській рибоохоронний патруль) для належного доопрацювання.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Болградський районний суд Одеської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності або її законним представником - протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя А.В. Кравцова