14.02.2023
Справа № 696/125/23
Провадження № 3/696/143/23
ПОСТАНОВА

іменем України

14.02.2023 м. Кам`янка

Суддя Кам`янського районного суду Черкаської області Ніколенко О.Є., розглянувши матеріали, які надійшли з СПД №2 (м.Кам`янка) ВП №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , працюючої ФОП « ОСОБА_1 », за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 164 КУпАП,

встановила:

До Кам`янського районного суду Черкаської області з Сектору поліцейської діяльності № 2 (м. Кам`янка) відділу поліції № 2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, за ст.164 КУпАП.

За провину ОСОБА_1 поставлено те, що 03.02.2023 о 10 год. 45 хв., в м.Кам`янка по вул. Гоголя, 63, на території ринку «Колгоспний», ОСОБА_1 , будучи фізичною особою-підприємцем, на торговому місці здійснювала торгівельну діяльність тютюновими виробами без відповідної ліцензії. Чим вчинила правопорушення, передбачене ст.164 КУпАП.

За приписами ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не відповідають вимогам, передбаченим ст. 256 КУпАП, а справа підлягає поверненню до Сектору поліцейської діяльності № 2 (м. Кам`янка) відділу поліції № 2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області з наступних підстав.

Статтею 251 КУпАП визначено докази, якими встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 працює ФОП, однак до матеріалів справи не долучено жодних доказів, зокрема відомостей на підтвердження того, що ОСОБА_1 провадить господарську діяльність (є суб`єктом господарювання, ФОП), що саме вона є відповідальною за отримання дозвільних документів на здійснення господарської діяльності та чи є остання суб`єктом відповідальності за вказане правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення невірно викладене формулювання адміністративного правопорушення, не зазначено норму спеціального Закону, що порушила особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, вказівка на яку є обов`язковою, оскільки ст. 164 КУпАП є бланкетною нормою, також відсутня частина вказаної статті, яка інкримінується ОСОБА_1 .

Суд зауважує, що санкція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає накладення штрафу разом з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої, проте в матеріалах справи відсутні дані про предмети торгівлі та кошти, отримані від реалізації, які повинні бути вилучені у правопорушника.

Разом з тим, в протоколі зазначено, що речі не вилучалися.

Відсутні також обґрунтування порушення ч. 1 ст. 164 КУпАП, а саме: кому саме реалізовувала, у якій кількості та за яку суму.

Додані до протоколу серії ВАВ №334775 в якості доказів фототаблиці не дають можливості ідентифікувати товар, який на ній зображений, а також не міститься відомостей про місце здійснення фіксації, тобто що це саме торгове місце на ринку.

Також, всупереч вимогам ст.33 КУпАП до матеріалів адміністративної справи не додано характеристику особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Враховуючи вищевказане, вважаю за необхідне повернути матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.164 КУпАП органу, який склав цей протокол, для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 33, 164, 245, 251, 256, 278 КУпАП, суддя,

постановила:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ст.164 КУпАП - повернути до Сектору поліцейської діяльності №2 (м.Кам`янка) відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Є. Ніколенко