П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.03.2023 року місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Придачук О.А., за участю представника Закарпатської митниці - Зубенка І.І., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил відносно посадової особи іноземного підприємства «COLOROBBIA ITALIA SPA» ( АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.483 МК України

ВСТАНОВИВ:

20.07.2021 о 11 год. 09 хв. в зону митного контролю митного поста "Дяково" Закарпатської митниці в напрямку «в`їзд в Україну» прибув вантажний автомобіль марки «VOLVO» р.н.з. НОМЕР_1 з напівпричепом марки «SCHMITZ» р.н.з НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , що працює водієм в іноземному підприємстві «Tronko SP.z.o.o.» (Польща).

Вказаним транспортним засобом на митну територію України переміщується консолідований вантаж.

Згідно поданих водієм до митного контролю документів, зокрема книжки карнет TIR №РХ 83591553, CMR № VEX /41200451 від 14.07.2021, інвойсу №VEX /41200451 від 14.07.2021 року та пакувального листа до інвойсу №VEX /41200451 від 14.07.2021 року на митну територію України у митному режимі імпорт ввозиться товар «Емаль типу PMSP5099-М» в кількості 12 біг-бегів (на 12 палетах), вагою брутто 12240 кг, загальною вартістю 15600,00 Євро.

Зазначений вантаж слідує по МД ЕЕ № UA500000/2021/920499 від 20.07.2021.

Відправником товару є італійське підприємство «COLOROBBIA ITALIA SPA» (VIA PIETRAMARINA, 53, 50053 SOVIGLIANA-VINCI FI ITALIA), а одержувачем ТОВ «ТЕХІНВЕСТ ПРОЕКТ» (Україна, м.Одеса, Малиновський р-н, вул. Бабеля,24)

Транспортний засіб прибув за пломбою митних органів Італії з контрольним знаком 2143700 без видимих слідів пошкодження.

Під час здійснення митного контролю, серед поданих водієм до митного контролю документів, була виявлена копія експортної декларації митних органів Італії MRN №21ITQS51T0068306E0 від 14.07.2021 року, відповідно до якої вантаж «Емаль типу PMSP5099-М» в кількості 12 біг-бегів (на 12 палетах), вагою брутто 12240 кг експортований з Італії в Україну за ціною 26880,00 Євро, що згідно курсу НБУ станом на 20.07.21 складає 861001,34 грн.

З метою недопущення переміщення на митну територію України вищевказаного вантажу з можливим порушенням митного законодавства, митницею у відповідності до вимог п. 8 статті 336 МК України застосовано форму митного контролю - подання запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, наданих митним органам України.

21.07.2021 року митницею направлений лист № 7.7-08-1/7.7-20/27/501 на адресу начальника Регіонального Митного Управління Клуж-Напока (Румунія), з метою отримання товаросупровідних документів згідно яких товар був експортований з території Євросоюзу на Україну.

Також, 21.07.2021 року митницею направлений лист № 7.7-20-07/17/291 на адресу директора італійського підприємства «COLOROBBIA ITALIA SPA» з метою підтвердження експорту товару на Україну та отримання документів, згідно яких товар експортований на територію України.

22.07.21 від вказаного підприємства, за підписом посадової особи Алессандро Пучі / ОСОБА_2 / отримана офіційна відповідь (вх. №602/кб-12-17), в якій зазначено про те, що експортна декларація була складена помилково на підставі двох рахунків №VEX /41200451 від 14.07.2021 року та №NTQ45538 від 14.08.2021 року, тому заявлена вартість 26880,00 Євро є неправильною. Також повідомлено, що вантажний автомобіль з р.н.з. НОМЕР_3 переміщує лише товар на загальну суму 15600,00 Євро, як зазначено в рахунку № VEX /41200451 від 14.07.2021 року та всі відповідні модифікації будуть виконані. В додатку надані копії товаросупровідних документів.

Однак, вищезазначене не відповідає дійсності, тому що в експортній декларації митних органів Італії MRN №21ITQS51T0068306E0 від 14.07.2021 року зазначений рахунок №VEX /41200451 (код N380) від 2021 року та документ №NTQ45538 (код С521) від 2019 року. Тобто в експортних декларація митних органів іноземних держав рахунки (інвойси) зазначаються під кодом N380.

У зв`язку з вищенаведеним митницею, листом від 29.07.2021 року №7.7-20-07/13/3926, через Департамент боротьби з контрабандою та порушенням митних правил ДМСУ ініційований запит на адресу митних органів Італії з метою отримання копій експортних та інших підтверджуючих документів.

02.08.2021 року, Закарпатською митницею отриманий лист Департамент боротьби з контрабандою та порушенням митних правил ДМС України від 02.08.21 №20/20-02-01/7.7/2622 (вх.№ 2440/1-18), яким направлена відповідь митних органів Італії № 277644/RU/EL від 30.07.2021 року до якого додана копія експортної декларації митних органів Італії реєстраційний номер 68306 від 14.07.21 щодо здійснення експорту продукції «Емаль типу PMSP5099-М» в кількості 12 біг-бегів (на 12 палетах), вагою брутто 12240 кг від італійського підприємства «COLOROBBIA ITALIA SPA» на адресу ТОВ «ТЕХІНВЕСТ ПРОЕКТ».

Згідно наданої копії експортної декларації вартість вищевказаного вантажу становить 26880,00 Євро.

Під час здійснення митного огляду, встановлено, що інший вантаж, який слідує у транспортному засобі р.н.з. НОМЕР_3 відповідає відомостям заявленим в товаросупровідних документах.

Згідно ч.6 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями,внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України

від 30 травня 2008 року N 8 судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Таким чином, митний орган уважає, що посадовою особою італійського підприємства «COLOROBBIA ITALIA SPA» Алессандро Пучі /Alessandro Puci/, вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості товару.

Під час розгляду справи в суді, представником Закарпатської митниці надано відповідь начальника Регіонального Митного Управління Клуж-Напока (Румунія) № CJR-DRV 9112-3 від 14.09.2021 року на направлений 21.07.2021 року Закарпатською митницею на адресу начальника Регіонального Митного Управління Клуж-Напока (Румунія) лист № 7.7-08-1/7.7-20/27/501, з метою отримання товаросупровідних документів згідно яких товар на транспортному засобі р.н.з. НОМЕР_3 був експортований з території Євросоюзу в Україну.

Відповідно до зазначеного листа встановлено наступне: для випуску товару з території Європейського Союзу через митний пост «Халмеу», що переміщувався вантажним автомобілем з р.н.з НОМЕР_3 була надана транзитна митна декларація Т- 21ITQ3J080009176T9 від 16.07.21, яка була зареєстрована у експортному реєстрі за позицією R2-14737/20.07.21. Вартість товару при випуску з території Європейського Союзу становила 23806,00 євро відповідно до рахунків №VEX/41200451 від 14.07.2021, №FCV 1300189 від 15.07.21 та №233/1 від 13.07.2021. У комерційному рахунку, який був наданий на митному посту «Халмеу» до вищевказаної транзитної декларації, вартість зазначена у 15600,00 євро.

Також надано завірені копії наступних документів: Транзитної митної декларації - Т № 21ITQ3J080009176T9 від 16.07.21, Carnet TIRPX83591553, Накладних CMR №№ №VEX/41200451,167, 15, Рахунків №№VEX/41200451, №FCV 1300189 та №233/1.

У судовому засіданні представник Закарпатської митниці - Зубенко І.І., підтримав викладене у протоколі, та просив визнати ОСОБА_3 винним порушенні митних правил передбачених ч.1 ст.483 МК України, та накласти на нього стягнення в межах санкції передбаченої ч.1 ст. 483 МК України.

Правопорушник у судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений вчасно та належним чином.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці, дослідивши зібрані докази, суддя приходить до висновку про наявність у діях правопорушника ознак складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, 486,489 МК України, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Згідно положень ч.1 ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України передбачено склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Вина правопорушника підтверджується протоколом про порушення митних правил за № 1112/30500/21 від 06.08.2021 р., копією карнет тір PXX591553, CMR 41200451, інвойсом № 41200451 від 14.07.2021 року, експортною декларацією MRN №21ITQS51T0068306E0 від 14.07.2021 року, витягом з митної декларації, копією відповіді на запитпосадової особи італійського підприємствоа «COLOROBBIA ITALIA SPA» - Алессандро Пучі від 22.07.2021 року, копією відповіді митних органів Італії № 277644/RU/EL від 30.07.2021 року до якої додана копія експортної декларації митних органів Італії реєстраційний номер 68306 від 14.07.21 року, копією рахунків № VEX/41200451, № FCV1300189 та № 233/1, документами наданими начальником Регіонального Митного Управління Клуж-Напока (Румунія) № CJR-DRV 9112-3 від 14.09.2021 року а також іншими долученими до матеріалів справи та дослідженими під час судового засідання доказами, які знаходяться у логічному взаємозв`язку між собою.

При призначенні адміністративного стягнення суддя виходить із змісту ст. 33 КУпАП і враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, і вважає за необхідне призначити ОСОБА_3 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 861001,34 грн., з конфіскацією цих товарів.

Питання щодо стягнення з ОСОБА_3 витрат за зберігання товару на складі митного органу судом не вирішується, оскільки такі витрати, у відповідності до п. 2 ч. 3 Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митних органів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 року № 731, після набрання законної сили рішенням, винесеним у справі про порушення митних правил, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику. Тобто, витрати за зберігання не сплачуються у разі накладення адміністративного стягнення у вигляді конфіскації предмету, що був безпосереднім об`єктом порушення митних правил.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_3 підлягає стягненню судовий збір у сумі 496,20 грн.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 483 ч.1, 527, 528, 529 МК України, ст. ст. 33, 40-1, 283-285, 287-294 КУпАП

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), який являється посадовою особою іноземного підприємства «COLOROBBIA ITALIA SPA» ( АДРЕСА_1 ), визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 861001,34 (вісімсот шістдесят одна тисяча одна грн. 34 коп.) грн., та конфіскації на користь держави предметів, що були безпосередніми об`єктами порушення митних правил, а саме:

- «Емаль типу PMSP5099-М», в 12 біг- бегах вагою 12240 кг (брутто).

Стягнути з ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), судовий збір на користь держави у розмірі 496,20 грн.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не подано.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя: О.А. Придачук