П О С Т А Н О В А№ 127/65/23

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2023 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Медяна Ю.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Вінницької митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 виданий 08.07.2016 органом 3202 Україна,

за ч. 3 ст. 471 Митного Кодексу України,

в с т а н о в и в:

15.10.2022 о 22:25 в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці, з метою перетину митного кордону по смузі руху «червоний коридор» в напрямку «В`їзд в Україну» прибув рейсовий автобус марки «Neoplan» д.н.з. НОМЕР_2 (Україна), під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , який прямував з Молдови в Україну з пасажиром громадянином України ОСОБА_1 , який прямував з Р.Молдова в Україну. О 22:48 год. громадянину України ОСОБА_1 було проведено письмове декларування, під час якого він заявив про наявність у нього одного місця багажу, а на всі інші пункти та підпункти митної декларації для письмового декларування товарів, які переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних або інших потреб, не пов`язаних з підприємницькою діяльністю, які потребували відповіді, надав відповідь «НІ», шляхом проставлення х-подібної позначки у відповідній рамці. Після прийняття митної декларації для оформлення, в ході подальшого митного контролю та митного огляду, о 23:05 в валізі з особистими речами громадянина ОСОБА_1 було виявлено: 160 таблеток лікарського засобу «ONE TWO THREE», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, виробник: Hikma

Таким чином, громадянин України України ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою про наявність товару: 160 таблеток лікарського засобу «ONE TWO THREE», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, виробник: Hikma Pharma S.A.E., 6th of October City Egypt, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю, тобто намагався перемістити їх з порушенням встановленого порядку, визначеного чинним законодавством України. Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого частиною 3 статтею 471 Митного кодексу.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату час та місце судового розгляду повідомлявся в установленому законом порядку, про причини неявки суду не повідомив, проте надав письмові пояснення. У вказаних поясненнях ОСОБА_1 не заперечував проти обставин, зазначених у протоколі, проте зазначив, що не знав про те, що відносно вказаного лікарського засобу існують обмеження щодо обігу, він не намагався приховати вказані ліки, які було придбано для особистого користування. Вказує, що своїми діями він не завдав шкоди охоронюваним законом інтересам, що він є пенсіонером, та сума штрафу, передбачена санкцією ч. 3 ст. 471 МК України є значною для нього, тому просить суд звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Представник митниці Цибко А.В. в судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, з підстав наявних в матеріалах справи. Заперечувала проти звільнення відповідача від адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 3 ст. 471 МК України, недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами, тягне за собою накладення штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів або без такої.

Відповідно до списку 1 таблиці IV «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6.05.2000 року №770 зі змінами та доповненнями "Псевдоефедрин" відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними доказами: протоколом про порушення митних правил №0498/401000/22 від 15.10.2022 року; митною декларацією від 15.10.2022; актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 15.10.2022року, згідно якого було виявлено незадекларовані товари, а саме, 160 таблеток лікарського засобу «ONE TWO THREE», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, виробник: Hikma Pharma S.A.E., 6 th of October City - Egypt; описом предметів, вилучених у ОСОБА_1 ; доповідною запискою старшого державного інспектора ВМО «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці Наталі Галух.В

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення суд враховує, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, поваги до правил співжиття, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Щодо клопотання відповідача про звільнення його від адміністративної відповідальності та обмеження усним зауваженням, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважені вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Згідно з п. 17 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03 червня 2005 року № 8, суддя вправі вирішувати питання про можливість звільнення особи від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення на підставі ст. 22 КУпАП. При цьому необхідно врахувати не лише вартість, а й кількість предметів правопорушення, а також мету, мотив і спосіб його вчинення.

Враховуючи фактичні обставини справи та характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , суд зазначає, що відповідачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження того, що вказані ліки він придбав для власного використання (таких, як рецепт, рекомендації лікаря, виписки з медичної документації). Суд також враховує кількість вилученого товару (16 блістерів по 10 таблеток). Крім цього, твердження, що вказане діяння не спричинило істотної шкоди інтересам, суд сприймає критично, оскільки сам факт включення речовини «псевдоефідрин»" до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю окреслює наявність суспільного інтересу, щодо обмеження обігу цієї речовини. Отже, порушення правил обігу, у тому числі тим шляхом, який був здійснений ОСОБА_1 свідчить про нанесення шкоди суспільному інтересу.

З огляду на викладене, клопотання ОСОБА_1 про звільнення його від адміністративної відповідальності задоволенню не підлягає.

Виходячи з наведеного вище, суд дійшов висновку про винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, оскільки він намагався перемістити через митний кордон товар: 160 таблеток лікарського засобу «ONE TWO THREE», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, виробник: Hikma Pharma S.A.E., 6th of October City- Egypt, обіг яких обмежено Законодавством України, та про необхідність застосування до ього адміністративного стягнення у виді у виді штрафу у розмірі 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 5100 грн.

Однак окремі положення абзацу другого статті 471 МК України, а саме: «а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів», визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду№ 3-р(II)/2021 від 21.07.2021 р.

Відповідно до ст.487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 283 КУпАП, постанова по справі про адміністративне правопорушення, окрім іншого, повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Відповідно до ст.265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил у ОСОБА_1 було вилучено товар, а саме : 160 таблеток лікарського засобу «ONE TWO THREE», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, виробник: Hikma Pharma S.A.E., 6th of October City Egypt, які містят прекурсор «псевдо ефедрин».

Враховуючи, що Постановою КМ України №770 від 06.05.2000 року «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовині прекурсорів» «pseudoephedrinum» віднесений до таблиці № IV списку №1- «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходиконтролю», вилучені лікарські засоби необхідно знищити.

Відповідно до довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил №0498/401000/22, витрати на зберігання становлять 28,74 грн.

Відповідно до положень ст. ст. 519, 520 МК України суд вважає за необхідне стягнути з на користь Вінницької митниці Держмитслужби витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару у розмірі 28,74 грн.

Крім того, відповідно до ст.40-1КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 245, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 196-197, 366, 376, 471, 519, 520,526-529 Митного кодексу України,

п о с т а н о в и в:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 5100 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 536,80 грн. судового збору.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці 28,74 грн. витрат на зберігання вилученого товару.

Вилучені лікарські засоби іноземного виробництва, а саме : 160 таблеток лікарського засобу «ONE TWO THREE», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, виробник: Hikma Pharma S.A.E., 6th of October City- Egypt - знищити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя: