справа № 165/2353/22
провадження №3/165/15/23
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ ПОСТАНОВА
про зупинення строку розгляду справи про адміністративні правопорушення
04 січня 2023 року м. Нововолинськ
Суддя Нововолинського міського суду Волинської області Ференс-Піжук О.Р., за участю секретаря Харук Ю.І., прокурора Артиш Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , розлучена, на утриманні одна неповнолітня дитина, тимчасово виконуюча обов`язки начальника комунального підприємства «УЖК №2», депутат Нововолинської міської ради,
за ч. 1 ст. 172-7, ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
У судовому засіданні прокурор Артиш Н.В. заявила клопотання про зупинення провадження у справі на підставі ч.4 ст.277 КУпАП з метою збереження строків притягнення особи до адміністративної відповідальності за правопорушення пов`язане з корупцією. Мотивує тим, що матеріали справи про адміністративне правопорушення надійшли до суду 05.09.2022, і по даний час не розглянуті у зв`язку з неявкою особи, яка притягається до адмінвідповідальності, в тому числі поданням нею численних клопотань про відкладення розгляду, зміною захисників, необхідністю ознайомлення з матеріалами справи. Зазначає, що така поведінка ОСОБА_1 ,свідчить про зловживання останньою процесуальними правами з метою ухилення від відповідальності за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією. Просить зупинити строк розгляду адміністративної справи, копію ухвали направити ОСОБА_1 та її захиснику Качану А.Р.
Як вбачається з матеріалів справи, адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності згідно з протоколом автоматизованого розподілу надійшли в провадження судді Ференс-Піжук 05 вересня 2022 року.
Судовий розгляд вказаної справи, був призначений на 19.09.2022, та відкладений у зв`язку з неявкою ОСОБА_1 на 29.09.2022.
У судове засідання 29.09.2022 ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена 28.09.2022, шляхом вручення судової повістки.
У зв`язку з неявкою особи, яка притягається до адмінвідповідальності і участь якої у даній категорії справ є обов`язковою, розгляд справи було відкладено на 13.10.2022 з повідомленням ОСОБА_1 шляхом відправлення смс-повідомлення на номер її мобільного телефону, вказаний у протоколі про адміністративне правопорушення.
Крім того, судова повістка експедитором суду доставлялася до місця роботи ОСОБА_1 де зі слів секретаря УЖК було встановлено, що остання перебуває у відпустці. Жодних підтверджуючих документів про перебування ОСОБА_1 ,С у відпустці 13.10.2022 суду не надано.
У зв`язку з неявкою особи, яка притягається до відповідальності розгляд справи було відкладено на 27.10.2022 і 26.10.2022 від адвоката Ткачука М. до суду надійшло письмове клопотання про відкладення розгляду справи з метою ознайомлення захисника з матеріалами справи.
Розгляд справи було відкладено на 21.11.2022. Постановою суду від 21.11.2022 адміністративні матеріали по справах № 165/2348/22 за ч.1 ст.172-7 КУпАП, № 165/2350/22 за ч.1 ст.172-7 КУпАП, № 165/2353/22 за ч.2 ст.172-7 КУпАП, № 165/2354/22 за ч.2 ст.172-7 КУпАП, № 165/2355/22 за ч.1 ст.172-7 КУпАП, № 165/2356/22 за ч.1 ст.172-7 КУпАП, № 165/2358/22 за ч.2 ст.172-7 КУпАП, № 165/2359/22 за ч.2 ст.172-7 КУпАП відносно ОСОБА_1 об`єднано в одне провадження і присвоєно один унікальний номер справи №165/2353/22 (провадження №3/165/999/22). Також у судовому засіданні вирішено клопотання захисника про зупинення розгляду справи про адмінправопорушення, у задоволенні якого було відмовлено.
У судове засідання 06.12.2022 ОСОБА_1 , та її захисник Ткачук М. не з`явилися. Адвокат подав заяву про відкладення судового засідання у зв`язку з його зайнятістю у судовому засіданні в Господарському суді Волинської області.
12.12.2022 адвокат Ткачук М. та особа, яка притягається до адміністративної відповідальності в судове засідання не з`явилися. Захисник подав суду заяву про відкладення розгляду справи у зв`язку з його зайнятістю у Луцькому міськрайонному суді Волинської області.
25.12.2022 до суду надійшла додаткова угода до договору про надання правової допомоги від 26.10.2022 між ОСОБА_1 та адвокатом Ткачуком М., де зазначено, що сторони домовились розірвати укладений раніше договір в частині надання правової допомоги клієнту при провадженні у справі про адмінправопорушення № 165/2353/22, у зв`язку з неможливістю узгодження сторонами правової позиції у справі.
27.12.2022 ОСОБА_1 не з`явилася на розгляд справи, направивши заяву до суду про залучення захисника Качана А.Р. та відкладення судового засідання з метою забезпечення належного захисту та ознайомлення вказаного захисника з матеріалами справи.
У судове засідання 04.01.2023 ОСОБА_1 та її захисник Качан А. не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином шляхом направлення смс-повідомлення на номери мобільних телефонів, вказаних особами у їхніх зверненнях до суду, та на електронну адресу адвоката, який надіслав клопотання про відкладення розгляду справи 04.01.2023 у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю ОСОБА_1 , що з 02.01.2023 перебуває на стаціонарному лікуванні у офтальмологічному відділенні КНП «Нововолинська ЦМЛ».
На підтвердження поважності неявки особи, яка притягається до адімнвідповідальності в судове засідання захисник Аксьонової О.С. до клопотання про відкладення долучив копію довідки КНП «Нововолинська ЦМЛ» про перебування ОСОБА_1 , на стаціонарному лікуванні з 02.01.2023. При цьому зазначив, що відсутня необхідність і його явки у судове засідання згідно з отриманої каналами електронної пошти повістки.
Відповідно до ч. 1 ст.277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.
Верховним Судом в п. 34 постанови від 12 березня 2019 року по справі №910/9836/18 також зазначено, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду є обов`язком не тільки для держави, а й в осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Разом з тим, відповідно до вимог ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.
Відповідно до ч.4 ст.277 КУпАП строк розгляду адміністративних справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, зупиняється судом у разі якщо особа, щодо якої складено протокол про таке правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з`явитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці тощо).
Враховуючи вищезазначене, а саме те, що ОСОБА_1 не з`явилася до суду 04.01.2023 у зв`язку з перебуванням на лікуванні, що є поважною причиною неявки до суду, суд приходить до висновку про необхідність зупинення строку розгляду справи про адміністративне правопорушення до усунення поважних причин неявки в судове засідання.
Також, суддя зобов`язує ОСОБА_1 у разі одужання та закриття медичного висновку про непрацездатність негайно повідомити суд про дані обставини для відновлення провадження у справі, про що надати відповідні документи.
Керуючись ст. 277 КУпАП, суддя,
Зупинити строк розгляду справи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч.ч. 1,2 ст. 172-7 КУпАП стосовно ОСОБА_1 на підставі ч. 4 ст. 277 КУпАП.
Зобов`язати ОСОБА_1 невідкладно повідомити суд про закриття медичного висновку про непрацездатність та надати підтверджуючі документи.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя підпис О.Р. Ференс-Піжук