ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 грудня 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

Головуючого судді Черевко С.П.,

при секретарі Табарчук Н.С.,

представника Одеської митниці Держмитслужби Євдокимова Д.А,

представника Штейнберг Б.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу №1403/50000/23 від 10.08.2023, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби, відносно:

громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Україна м. Одеса, місце роботи - не працює, місце проживання - АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 24.03.2017 виданий 5101, ідентифікаційний код - НОМЕР_2 ,

про порушення митних правил, передбачених ч. 3 ст. 471 МК України,

В С Т А Н О В И В:

1.Формулювання обставин, які визнані суддею доведеними.

10.08.2023 року о 17 год. 54 хв., в зону митного контролю пункту пропуску «Маяки-Удобне-Паланка» відділу митного оформлення № 1 митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці у пішому порядку у напрямку вихід з України до Молдови прибув гр. України ОСОБА_2 ., паспорт для виїзду за кордон НОМЕР_1 .

Формою проходження митного контролю громадянин України ОСОБА_2 обрав порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор та під час усного опитування громадянин України ОСОБА_2 заявив, що товарів та предметів заборонених або обмежених до переміщення законодавством України не переміщує. Згідно ч. 5 ст. 366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення. Згідно ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України. Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Під час спільного прикордонно-митного контролю особистих речей громадянина України ОСОБА_2 , в дорожній валізі сірого кольору серед особистих речей було виявлено: книга світлокоричневого кольору, оправа книги обкліяна прозорою стрічкою (має ознаки зношенності), з написами: «СБОРНИКЪ АЛГЕБРАИЧЕСКИХЪ ЗАДАЧЪ.», «ЧАСТЬ ПЕРВАЯ.», «ДЛЯ КЛАССОВЪ ТРЕТЬЯГО И ЧЕТВЕРТАГО.», «СОСТАВИЛИ Н.А. Шапошниковъ и Н.К. Вальцевъ.», «Двадцать четвертое изданіе» 1917 року, видання «Т-ва «В.В. ДУМНОВЪ, наслъдн. Бр. САЛАЕВЫХЪ»», «МОСКВА, ПЕТРОГРАДЪ», - 1 (одна) шт., що можливо має ознаки культурної, історичної чи антикварної цінності.

Виявлений предмет переміщувався без ознак приховування та його виявлення не було ускладнене у будь-який спосіб.

Згідно ст. 374 Митного кодексу України «Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України», п.5 «Культурні цінності за кодами 9701 10 00 00, 9701 90 00 00, 9702 00 00 00, 9703 00 00 00, 9704 00 00 00, 9705 00 00 00, 9706 00 00 00 згідно з УКТ ЗЕД , виготовлені 50 і більше років тому, незалежно від їх вартості та способу переміщення через митний кордон України, підлягають письмовому декларуванню». Згідно п.1.6. Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року N 258 «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» - «вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України". Також відповідно до Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року N 258 ( п.7 Додатку п.1.5 до Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України) Свідоцтва не потребують твори друку, видані після 1945 року. Культурні цінності, що вивозяться з України, декларуються в установленому законодавством порядку митному органу України, який здійснює контроль за їх переміщенням та митне оформлення, а також за наявності Свідоцтва.

На момент переміщення через митний кордон у гр. України ОСОБА_2 відсутні будь-які дозвільні документи.

За даним фактом 10.08.2023 було складено протокол про порушення митних правил №1403/50000/23 у відношенні громадянина України ОСОБА_3 за ознаками ч. 3 ст. 471 МК України.

Дії ОСОБА_3 суддя кваліфікує за ч. 3 ст. 471 МК за кваліфікуючими ознаками: недекларування товарів, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

2. Судовий виклик.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 471 МК України, та застосувати адміністративне стягнення згідно санкції статті.

Представник особи яка притягується до адміністративної відповідальності під час судового засідання пояснив, що вчителька його сина попросила їй передати книгу, у зв`язку з тим що вона виїхала за кордон та не може повернутися за нею. Повідомив, що він щиро розкаявся та просив взяти до уваги що у нього важке матеріальне становище, та сума штрафу занадто велика, разом з тим провив не конфісковувати книжку.

3.Докази на підтвердження встановлених суддею обставин.

Суддя вважає, що ОСОБА_1 , підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 471 МК, але справа підлягає закриттю, з наступних підстав.

Суддею встановлено, що ОСОБА_1 10.08.2023 року о 17 год. 54 хв., в зону митного контролю пункту пропуску «Маяки-Удобне-Паланка» відділу митного оформлення № 1 митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці у пішому порядку у напрямку вихід з України до Молдови прибув гр. України ОСОБА_2 ., паспорт для виїзду за кордон НОМЕР_1 . Формою проходження митного контролю громадянин України ОСОБА_2 обрав порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор та під час усного опитування громадянин України ОСОБА_2 заявив, що товарів та предметів заборонених або обмежених до переміщення законодавством України не переміщує. Під час спільного прикордонно-митного контролю особистих речей громадянина України ОСОБА_2 , в дорожній валізі сірого кольору серед особистих речейбез ознак приховування було виявлено: книга світлокоричневого кольору, оправа книги обкліяна прозорою стрічкою (має ознаки зношенності), з написами: «СБОРНИКЪ АЛГЕБРАИЧЕСКИХЪ ЗАДАЧЪ.», «ЧАСТЬ ПЕРВАЯ.», «ДЛЯ КЛАССОВЪ ТРЕТЬЯГО И ЧЕТВЕРТАГО.», «СОСТАВИЛИ Н.А. Шапошниковъ и Н.К. Вальцевъ.», «Двадцать четвертое изданіе» 1917 року, видання «Т-ва «В.В. ДУМНОВЪ, наслъдн. Бр. САЛАЕВЫХЪ»», «МОСКВА, ПЕТРОГРАДЪ», - 1 (одна) шт.

Згідно ст. 374 Митного кодексу України «Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України», п.5 «Культурні цінності за кодами 9701 10 00 00, 9701 90 00 00, 9702 00 00 00, 9703 00 00 00, 9704 00 00 00, 9705 00 00 00, 9706 00 00 00 згідно з УКТ ЗЕД , виготовлені 50 і більше років тому, незалежно від їх вартості та способу переміщення через митний кордон України, підлягають письмовому декларуванню». Згідно п.1.6. Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року N 258 «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» - «вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України". Також відповідно до Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року N 258 ( п.7 Додатку п.1.5 до Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України) Свідоцтва не потребують твори друку, видані після 1945 року. Культурні цінності, що вивозяться з України, декларуються в установленому законодавством порядку митному органу України, який здійснює контроль за їх переміщенням та митне оформлення, а також за наявності Свідоцтва.

На момент перетину митного кордону України жодних дозвільних документів на переміщення через митний кордон України вищевказаної книжки співробітникам митного органу надано не було.

ШТЕЙНБЕРГ ОСОБА_4 в судове засідання не прибув, але представник надав пояснення щодо протоколу під час судового засідання. Останній вину свою визнає, в подальшому буде більше ретельно перевіряти речі і предмети, що перевозить через кордон. Просить не застосовувати стягнення у вигляді штрафу, оскільки це занадто вагома сума штрафу та не застосовувати конфіскацію.

Таким чином, судом встановлено, що особою порушено порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) митного контролю шляхом недекларування товарів, що підпадають під встановлені законодавством обмеження щодо вивезення за межі території України.

Обставини правопорушення й вина правопорушника також підтверджуються зібраними в порядку ст. 495 МК доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил № 1403/50000/23 від 10.08.2023 року; доповідною запискою; письмовими поясненнями; копією паспорту; фототаблицею до протоколу та описом вилучених предметів.

4.Обставини, які пом`якшують або обтяжують відповідальність.

Обставина, що пом`якшує відповідальність є визнання вини, скоєння адміністративного правопорушення вперше, тяжке матеріальне становище.

Обставин, що обтяжують відповідальність, не встановлено.

5.Мотиви призначення стягнення і судового збору, положення закону яким керувався суддя.

Провадження у справах про порушення митних правил згідно ст. 487 МК здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Санкція ч.3 ст. 471 МК за вказане правопорушення передбачає накладення стягнення у вигляді штрафу у розмірі від трьохсот (5 100 грн.) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів або без такої. Тобто сума, яка для звичайного громадянина України є занадто великою.

Властивості правопорушення, свідчать про безладне та безвідповідальне відношення ШТЕЙНБЕРГ ОСОБА_4 до вимог нормативних актів, які регулюють певні суспільні відносини. Проте обставини правопорушення та відсутність тяжких наслідків скоєного, надають право судді на думку про малозначність такого правопорушення.

Встановлені обставини свідчать про необхідність застосування до ОСОБА_1 положень ст. 22 КУпАП та звільнення її від адміністративної відповідальності у зв`язку із малозначністю вчиненого правопорушення.

Усне зауваження, яке потрібно оголосити ОСОБА_5 буде достатньою державною реакцією, як міра відповідальності і буде мати мету виховання такої особи в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно суддя приймає рішення про звільнення ОСОБА_3 від адміністративної відповідальності, оскільки є очевидним, що застосування будь-якого стягнення в межах санкції ч. 3 ст. 471 КУпАП буде непропорційним вчиненому правопорушенню і особі порушника, без конфіскації предметів правопорушення, вилучених згідно протоколу про порушення митних правил.

5.7.Закриваючи провадження по справі, суддя не стягує судовий збір, відповідно до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI.

Керуючись ст. ст. 27, 33, 252, 280, 283, 284 КпАП України, ст. ст. 471, 527-529 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України.

На підставі ст. 22 КУпАП, звільнити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від адміністративної відповідальності у зв`язку із малозначністю вчиненого правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 471 МК України відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити.

Вилучені, відповідно до протоколу №1403/50000/23 від 10.08.2023 року предмети повернути власнику або представнику власника.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Черевко С.П.