Номер провадження 3/521/1953/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2023 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Граніна В.Л.,

при секретарі Тураві Н.М.,

за участю:

представника Одеської митниці

Державної митної служби України Євдокимова Д.А.,

захисника особи адвоката Олексієнко М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці ДМС України за протоколом складеним відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , працюючої керівником ТОВ «Новоброк» (, 65045, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, 76, офіс 6), яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України,

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №1219/50000/22 від 04.10.2022 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 01.12.2021 року між ТОВ «Глемпінг ЮА» () та компанією «Gumkwang textile co., ltd» (Корея) було укладено договір №01122021 щодо поставок товарів в Україну.

В рамках зазначеного зовнішньоекономічного договору в зону діяльності Одеської митниці з Румунії прибув вантажний автомобіль, р.н. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , з товаром «текстильний матеріал» вагою брутто 3475 кг (згідно коносаменту №АСТС2201054 від 28.01.2022 року).

26 серпня 2022 року директором/декларантом ТОВ «Новаброк» ОСОБА_1 , яка діє на підставі договору №МБП002/12 про надання митно-брокерських послуг від 31.12.2021 року, підготовлена та подана до Одеської митниці митна декларація типу «ІМ 40 ДЕ» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером № UA500050/2022/004101.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення гр. ОСОБА_1 митному органу надано: інвойс №GK-220105_1 від 05.01.2022 року, пакувальний лист до інвойсу №GK-220105_1, коносаменти № АСТС2201054 від 28.01.2022 року та №OOLU, договір поставки №01122021 від 01.12.2022 року, CMR №408619 від 25.07.2022 року, сертифікат походження товару №К001-22-0067182 від 27.01.2022 року та інші товаросупровідні документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД №UA500050/2022/004101 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем та відправником товару є компанія «Gumkwang textile co., ltd» (Корея), а покупцем та одержувачем є ТОВ «Глемпінг ЮА» (Україна, 35100, Рівненська область, Дубенський район, смт Млинів, вул. Нестора Літописця, 7, ).

Згідно граф 31,35,38 МД № UA500050/2022/004101, було заявлено товар «текстильний матеріал, Polyester 450D Ripstop RAL 1002 Color (PD+WR+PU 2Times Coating 58/60), гнучкий, який намотується вручну без зламування навколо циліндра діаметром 7 мм, за температури 15-30 град С. Виготовлений з 100% полиестрового полотна з вплетенням посилю вальної нитки за технологією Rip Stop, суцільно просоченого водовідштовхувальним синтетичним полімерним матеріалом (на основі поліуретану) без тиснення, бежевого кольору, поверхнева щільність становить 250 г /м2 201 рулон шириною 58/60 (150 см), загальною довжиною 9003,182 мп/9846 ярдів, що становить 13504,773 м2. Використовується для виробництва наметів, тентів та туристичного спорядження (сумки, рюкзаки тощо). Країна походження: Корея» (вага брутто 3475 кг, нетто 3372 кг)» код УКТЗЕД визначено та заявлено (ставка мита 8%).

Сума митних платежів за товаром по МД № UA500050/2022/004101 становить 306 054,31 гривень.

02 вересня 2022 року в результаті проведення повного митного огляду встановлено, що опис товару візуально відповідає даним, зазначеним у митній декларації та товаросупровідним документам, однак кількість товару та вагові характеристик не відповідають заявленому.

Так, під час зважування встановлено, що вага брутто складає 3 830 кг, (заявлено 3 475 к) різниця 355 кг, вага нетто встановлено 3 622,11 кг, (заявлено 3 372 кг) різниця складає 250,11 кг.

Також встановлено, що кількість товару у додаткових одиницях виміру (м2) складає 13 949,53 м2, в той час як у МД заявлено 13 504,773 м2, тобто різниця між встановленим та заявленим складає 444,757 м2.

З огляду на зазначене, різниця суми митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України виявленого товару, відповідно до листа м/п «Одеса-порт» Одеської митниці від 05.09.2022 року №7.10-28.1-4/2227, становить 10 079,36 грн.

Таким чином, на думку митного органу, гр. ОСОБА_2 було порушено процедуру декларування товарів, передбачену ст. 257 МК України, та не було заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, що призвело до порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України.

На підставі вказаних обставин посадовою особою митниці було складено протокол про порушення митних правил за ознаками ст. 472 МК України.

Вартість безпосередніх предметів правопорушення складає 34 050 грн. 60 коп. (згідно МД від 26.08.2022 року МД № UA500050/2022/004101).

У судовому засіданні гр. ОСОБА_2 участі не приймала, однак приймала участь її захисник, яка надала заперечення до протоколу, відповідно до яких просила провадження по справі закрити у зв`язку з відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши в сукупності зібрані докази, вислухавши думку учасників процесу, суд дійшов висновку, що в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, присутні ознаки складу правопорушення, передбачені ст. 472 МК України, за кваліфікуючими ознаками: недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Судом встановлено, що 01.12.2021 року між ТОВ «Глемпінг ЮА» () та компанією «Gumkwang textile co., ltd» (Корея) було укладено договір №01122021 щодо поставок товарів в Україну.

В рамках зазначеного зовнішньоекономічного договору в зону діяльності Одеської митниці з Румунії прибув вантажний автомобіль, р.н. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , з товаром «текстильний матеріал» вагою брутто 3475 кг (згідно коносаменту №АСТС2201054 від 28.01.2022 року).

26 серпня 2022 року директором/декларантом ТОВ «Новаброк» ОСОБА_1 , яка діє на підставі договору №МБП002/12 про надання митно-брокерських послуг від 31.12.2021 року, підготовлена та подана до Одеської митниці митна декларація типу «ІМ 40 ДЕ» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером № UA500050/2022/004101.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення гр. ОСОБА_1 митному органу надано: інвойс №GK-220105_1 від 05.01.2022 року, пакувальний лист до інвойсу №GK-220105_1, коносаменти № АСТС2201054 від 28.01.2022 року та №OOLU, договір поставки №01122021 від 01.12.2022 року, CMR №408619 від 25.07.2022 року, сертифікат походження товару №К001-22-0067182 від 27.01.2022 року та інші товаросупровідні документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД №UA500050/2022/004101 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем та відправником товару є компанія «Gumkwang textile co., ltd» (Корея), а покупцем та одержувачем є ТОВ «Глемпінг ЮА» (Україна, 35100, Рівненська область, Дубенський район, смт Млинів, вул. Нестора Літописця, 7, ).

Згідно граф 31,35,38 МД № UA500050/2022/004101, було заявлено товар «текстильний матеріал, Polyester 450D Ripstop RAL 1002 Color (PD+WR+PU 2Times Coating 58/60), гнучкий, який намотується вручну без зламування навколо циліндра діаметром 7 мм, за температури 15-30 град С. Виготовлений з 100% полиестрового полотна з вплетенням посилю вальної нитки за технологією Rip Stop, суцільно просоченого водовідштовхувальним синтетичним полімерним матеріалом (на основі поліуретану) без тиснення, бежевого кольору, поверхнева щільність становить 250 г /м2 201 рулон шириною 58/60 (150 см), загальною довжиною 9003,182 мп/9846 ярдів, що становить 13504,773 м2. Використовується для виробництва наметів, тентів та туристичного спорядження (сумки, рюкзаки тощо). Країна походження: Корея» (вага брутто 3475 кг, нетто 3372 кг)» код УКТЗЕД визначено та заявлено (ставка мита 8%).

Сума митних платежів за товаром по МД № UA500050/2022/004101 становить 306 054,31 гривень.

02 вересня 2022 року в результаті проведення повного митного огляду встановлено, що опис товару візуально відповідає даним, зазначеним у митній декларації та товаросупровідним документам, однак кількість товару та вагові характеристик не відповідають заявленому.

Так, під час зважування встановлено, що вага брутто складає 3 830 кг, (заявлено 3 475 к) різниця 355 кг, вага нетто встановлено 3 622,11 кг, (заявлено 3 372 кг) різниця складає 250,11 кг.

Також встановлено, що кількість товару у додаткових одиницях виміру (м2) складає 13 949,53 м2, в той час як у МД заявлено 13 504,773 м2, тобто різниця між встановленим та заявленим складає 444,757 м2.

З огляду на зазначене, різниця суми митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України виявленого товару, відповідно до листа м/п «Одеса-порт» Одеської митниці від 05.09.2022 року №7.10-28.1-4/2227, становить 10 079,36 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з ч. 8 ст. 257 МК України, митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митним органом на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, про товари: найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; торговельна марка та виробник товарів; кількість у кілограмах (вага брутто, нетто) та інших одиницях виміру, тощо.

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України 30.05.2012 №651 «Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа» в графі митної декларації № 31 «вантажні місця та опис товарів» зазначаються найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТЗЕД, у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення): наприклад, комплектність або завершеність (зібраний/незібраний), кількісний та якісний склад (матеріал, речовина, суміш, сполука тощо), основні властивості товару (призначення, розмір, розфасування, пакування тощо).

Згідно з ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 МК України, декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспорті засоби комерційного значення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках визначених цим Кодексом та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Згідно з ч. 2 ст. 266 МК України, декларант перед подачею митною декларації має право здійснити фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеним у товаросупровідних документах.

Відповідно до ч. 4 ст. 266 МК України, у разі самостійного декларування товарів, декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до графи №54 МД, відповідальною особою за заявлення у митній декларації № UA500050/2022/004101 відомостей про товар є декларант ОСОБА_2 , яка, відповідно до вимог ст. 266 МК України, несе відповідальність, передбачену Митним кодексом України, у повному обсязі.

Суд погоджується з твердження захисника, що проведення фізичного огляду товару це право декларанта, а не його обов`язок. При цьому, на декларанта покладено обов`язок щодо внесення повних та достовірних даних стосовно товару.

Враховуючи права та обов`язки декларанта при поданні митної декларації, які визначені Митним кодексом України, особа мала можливість здійснити фізичний огляд товару з метою декларування точних та достовірних відомостей про товар, однак даним правом не скористалася.

Отже, викладені в запереченні твердження захисника не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи та спростовуються наявними у матеріалах справи доказами.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 472 МК України передбачено відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Таким чином, судом встановлено, що особою порушено процедуру декларування та не було задекларовано за встановленою формою, передбаченою ст. 257 МК України, точних відомостей про товари, що підлягають обов`язковому декларуванню.

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про адміністративне правопорушення, доповідною запискою інспектора митниці, актом митного огляду, описом вилучених товарів.

Відповідності до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищевикладене, суд накладає на правопорушника стягнення, відповідно до санкції ст. 472 МК України, у виді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів, з конфіскацією зазначених товарів, які переміщувалися через митний кордон України та не були заявлені у декларації.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП , судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Вимогами п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 3, 257, 458, 459, 461, 472, 487 МК України, ст. ст. 23, 33, 252, 280, 283, 284 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та накласти стягнення, відповідно до санкції статті, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: 34 050 (тридцять чотири тисячі п`ятдесят) гривень 60 (шістдесят) копійок, з конфіскацією цих товарів, вилучених згідно протоколу про порушення митних правил №1219/50000/22.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Головуючий