Справа № 458/186/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.02.2023 м. Турка

Суддя Турківського районного суду Львівської області Кшик О.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Відділення поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України,

- за ч. 1 ст. 156 КУпАП,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 791893 від 15.11.2022, ОСОБА_1 15.11.2022 здійснила продаж тютюнових виробів, а саме сигарет марки "Комплімент" без марок акцізного податку, чим порушила правила торгівлі, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не прибула, хоча була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується телефонним повідомленням, яке долучене до матеріалів справи.

З урахуванням того, що чинний КУпАП не передбачає обов`язкової участі під час розгляду справи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 156 КУпАП, враховуючи те, що ця особа була належним чином повідомлена про час, день та місце розгляду справи відповідно до ст. 277-2 КУпАП, тому суд вважає за можливе розглянути справу без її участі.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Як видно з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 791893 від 15.11.2022, можливе правопорушення мало місце ще 15.11.2022.

У провадження суду справа надійшла лише 22.02.2023.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Пунктом 7 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Беручи до уваги те, що можливе адміністративне правопорушення мало місце 15.11.2022, а справа надійшла до Турківського районного суду Львівської області 22.02.2023, то на час вирішення справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП закінчився трьохмісячний строк протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення, що є підставою для закриття провадження в справі на підстві п. 7 ст. 247 КУпАП.

Однак, дослідивши всі обставини, матеріали цією справи, суд дійшов висновку, що існують інші обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, а саме: відсутність події і складу адміністративного правопорушення, адже в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним проступком визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (ч. 2 ст. 251 КУпАП).

На підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП уповноваженою особою Відділення поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області лейтенантом поліції Юзьківим Т.М. надано суду протокол серії ВАБ № 791893 від 15.11.2022, рапорт чергового ЧЧ ВнП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області Лоневського М. від 15.11.2022, письмові пояснення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 від 15.11.2022, фотознімки без роз`яснень та будь-яких позначень.

Частиною 1 статті 156 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

У ході розгляду справи суд встановив, що в протоколі серії ВАБ № 791893 від 15.11.2022 про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП не розкрито об`єктивної сторони правопорушення (оптова чи роздрібна торгівля), не зазначено часу, місця вчинення адміністративного правопорушення, належним чином не зафіксовано факту продажу ОСОБА_1 тютюнових виробів, не вказано кількість проданих нею сигарет, їх ціни, не вказано свідків можливого правопорушення.

Фотознімки, які містяться у матеріалах справи не містять жодних роз`яснень та позначень, як б дозволяли встановити обставини цієї справи.

Крім цього, диспозиція ст. 156 КУпАП за своїм змістом носить бланкетний характер, однак в протоколі про адміністративне правопорушення не міститься посилань на норму закону, яку порушила ОСОБА_1 .

Суд не бере до уваги як доказ вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, рапорт чергового ЧЧ ВнП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області Лоневського М. від 15.11.2022, оскільки такий є документом внутрішнього документообігу органу поліції та не є доказом в розумінні ст. 251 КУпАП, оскільки не містить відомостей беззаперечної вини ОСОБА_1 у вчиненні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Письмові поясненння ОСОБА_1 , які долучені до матеріалів справи, не містять дати, коли такі були надані.

А з письмових пояснень гр. ОСОБА_2 не видно у кого саме він придбав сигарети та в якому місці.

Інших достатніх, належних та допустимих доказів, які б підтверджували обставини правопорушення, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 уповноваженою особою, яка склала цей протокол про адміністративні правопорушення, суду не надано.

Постанова судді згідно зі ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, установлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

У відповідності до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, зокрема відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Беручи до уваги те, що в діях ОСОБА_1 не знайшли свого підтвердження подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, тому провадження в справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Оскільки адміністративне стягнення не застосовується, відтак підстав для стягнення судового збору відповідно до ст. 40-1 КУпАП немає.

Керуючись ч. 1 ст. 156, п. 1 ст. 247, ст.ст. 251, 279, 283-285 КУпАП,

постановив:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Тютюнові вироби, а саме сигарети "Комплімент", які були вилучені працівниками поліції 15.11.2022 згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 791893 від 15.11.2022 відповідно до ч. 1 ст. 29 КУпАП - конфіскувати в дохід держави.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через Турківський районний суд Львівської області прокурором у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено.

Суддя О.І.Кшик