Справа № 395/5/23
Провадження № 3/395/39/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2023 року м. Новомиргород

Суддя Новомиргородського районного суду Кіровоградської області Володимир Орендовський, з участю секретаря судового засідання Наталії Піддубної, з участю прокурора Новомиргородського відділу Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області Олега Ібрагімова, з участю ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомиргороді матеріали адміністративної справи, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Мартоноша, Новомиргородського району, Кіровоградської області, українки, громадянки України, працюючої директором Мартоніської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Новомиргородської міської ради Кіровоградської області, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності,

за ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

05 січня 2023 року до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 210/22 від 21 грудня 2022 року щодо ОСОБА_2 , складений старшим оперуповноваженим сектору Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Іщенком В.В.

05 січня 2023 року до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 209/22 від 21 грудня 2022 року щодо ОСОБА_2 , складений старшим оперуповноваженим сектору Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Іщенком В.В.

29.08.2000 року наказом № 48 начальника відділу освіти Новомиргородської райдержадміністрації Л.Погорілої, ОСОБА_2 призначено на посаду директора Мартоніської ЗОШ І-ІІІ ступенів.

1.06.2020 року громадянка ОСОБА_2 уклала контракт № 10 з відділом освіти Новомиргородської районної державної адміністрації в особі т.в.о. начальника відділу освіти ОСОБА_3 . Відповідно до якого ОСОБА_2 призначено на посаду директора Мартоніської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Новомиргородської районної ради Кіровоградської області.

24.12.2020 року рішенням другої сесії восьмого скликання Новомиргородської міської ради № 24 «Про прийняття в комунальну власність Новомиргородської міської ради закладів освіти та КУ «Новомиргородський інклюзивно-ресурсний центр», рухомого та нерухомого майна із спільної власності територіальних і громад міста, селища та сіл Новомиргородського району». Відповідно до якого змінено назву з Мартоніської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Новомиргородської районної ради Кіровоградської області на Мартоніська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Новомиргородської міської ради.

31.12.2020 року розпорядженням № 135 к Новомиргородського міського голови І.Забажана «Про продовження трудових відносин» з ОСОБА_2 як з директором Мартоніської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Новомиргородської районної ради Кіровоградської області продовжено трудові відносини на посаді директора Мартоніської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Новомиргородської міської ради Кіровоградської області, з 01 січня 2021 року на умовах Контракту № 10.

01 січня 2021 року ОСОБА_2 уклала додаткову угоду № 1 до Контракту № 10 від 11 червня 2020 року з Новомиргородською міською радою в особі міського голови І.Забажана. Відповідно до якого з ОСОБА_2 продовжено трудові відносини на посаді директора Мартоніської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Новомиргородської міської ради Кіровоградської області.

29.09.2014 року начальник відділу освіти Новомиргородської райдержадміністрації О.Полтавець затвердив посадову інструкцію директора школи Мартоніської ЗШ І-ІІІ ступенів ОСОБА_2 . Відповідно до якої директор школи виконує такі посадові обов`язки:

- здійснює загальне управління діяльністю школи в усіх напрямах відповідно до Статуту й законодавства України;

- визначає структуру управління школою, підписує штатний розпис;

- планує, координує і контролює роботу педагогічних та інших працівників школи (в межах трудового законодавства);

- здійснює підбір, прийом на роботу, звільнення з роботи молодшого обслуговуючого персоналу. Направляє подання до відділу освіти для призначення, звільнення, переведення педагогічних працівників;

- визначає надбавки і доплати молодшому обслуговуючому персоналу, подає клопотання до відділу освіти про встановлення надбавок педагогічним працівникам;

- визначає спільно з виборним органом профорганізації порядок і розміри щорічної грошової винагороди педагогічних працівників за сумлінну працю та зразкове виконання посадових обов`язків;

- видавати накази й давати розпорядження працівникам школи.

Рішенням сесії Новомиргородської міської ради № 24 від 24.12.2020 року затверджено статут Мартоніської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Новомиргородської міської ради Кіровоградської області.

Відповідно до п. 4.2. Сатуту, безпосереднє управління закладом здійснює директор, який несе відповідальність за освітню, фінансово-господарську та іншу діяльність закладу освіти.

Таким чином, ОСОБА_2 , як директор школи, наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями і в розумінні п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є посадовою особою юридичної особи публічного права.

Відповідно до відомостей з повного витягу Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 3 встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є дочкою ОСОБА_5 (батько) та ОСОБА_6 (мати). Відповідно до відомостей з повного витягу Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 1 встановлено, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є дочкою ОСОБА_5 (батько) та ОСОБА_6 (мати). Відповідно до відомостей з повного витягу Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб № 6 встановлено, що ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрував шлюб з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка змінила прізвище на « ОСОБА_9 ». Відповідно до відомостей з повного витягу Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб № 1 встановлено, що ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрував шлюб з ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка змінила прізвище на « ОСОБА_11 ». Тобто ОСОБА_2 є рідною сестрою ОСОБА_12 .

В розумінні ст.1 ЗУ «Про запобігання корупції» ОСОБА_12 та ОСОБА_2 є близькими особами.

Директор школи ОСОБА_2 , перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів, не повідомила про наявність конфлікту інтересів у порядку та строки, визначені Законом України «Про запобігання корупції», і 06.12.2021 року видала наказ № 23-к «Про грошову винагороду», відповідно до якого призначила щорічну грошову винагороду в розмірі 100% від посадового окладу педагогічним працівникам навчального закладу, в тому числі ОСОБА_12 .

Таким чином, ОСОБА_2 порушено вимоги п.п.1, 2, 3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», за що встановлена відповідальність згідно до ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину визнала повністю та пояснила, що вчинила правопорушення за обставин, викладених у протоколах про адміністративні правопорушення, при цьому зазначила, що не мала особистої або корисливої зацікавленості, а була не обізнана про наявність таких обмежень у чинному законодавстві.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що протоколи щодо ОСОБА_2 складені обґрунтовано, оскільки вона вчинила згадані правопорушення, у зв`язку з чим повинна бути притягнута до відповідальності з накладенням адміністративного стягнення за ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП.

Вислухавши у судовому засіданні ОСОБА_2 та думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність у діях ОСОБА_2 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП підтверджується протоколами про адміністративні правопорушення № 209/22 та 210/22 від 21.12.2022 року, даними наказів та даними інших копій документів, які долучені до матеріалів справи, з чим погодилася і не ставила під сумнів ОСОБА_2 .

У відповідності до ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Призначаючи ОСОБА_2 адміністративне стягнення, суд відповідно до ст.33 КУпАП враховує характер правопорушення, її особу, зокрема те, що ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності притягується вперше. Обставинами, які пом`якшують відповідальність ОСОБА_2 є щире каяття та повне визнання вини у вчиненні правопорушень; обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено. У зв`язку з наведеним, суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_2 мінімальне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, зокрема в межах санкції ст.172-7 ч.2 КУпАП.

У відповідності до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави.

Керуючись ст.ст. 36, 172-7 ч.ч.1, 2, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_2 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 (три тисячі чотириста) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави (Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106) в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду у справі про адміністративне правопорушення подається до Кропивницького апеляційного суду через Новомиргородський районний суд Кіровоградської області.

Суддя Новомиргородського районного суду

Кіровоградської області Володимир Орендовський