Справа № 298/160/23
Номер провадження 3/298/230/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2023 року смт. Великий Березний

Суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області Зизич В.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , українця, громадянина України, уродженця с.Мала Токмачівка Оріхівського району Запорізької області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , відрядженого до відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип В), військове звання - солдат, за вчинення правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

В період з 05.00 по 13.00 год. 08.12.2022 року солдат ОСОБА_1 виконував наказ на охорону Державного кордону в прикордонному наряді «прикордонний патруль» на напрямку №21-19 прикордонних знаків зі Словацькою Республікою на ділянці відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип В) в якості старшого прикордонного наряду.
О 13 годині 00 хвилин 8 грудня 2022 року під час здачі чергування був виявлений на території військової частини з ознаками вживання алкогольних напоїв (явно виражений запах з ротової порожнини та значне порушення координації рухів). Під час обстеження в Закарпатському обласному медичному центрі психічного здоров`я та медицини залежностей в м.Ужгород підтверджено факт алкогольного сп`яніння військовослужбовця.
Своїми діями солдат ОСОБА_1 порушив абз. 6 ст. 4 Закону України "Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України", за що передбачено відповідальність у відповідності до ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Про розгляд судом справи відносно нього повідомлялось за місцем несення служби ОСОБА_1 . Крім цього, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №011980 від 8 грудня 2022 року, складеному щодо ОСОБА_1 , міститься підпис останнього про ознайомлення з тим, що розгляд адміністративної справи відбудеться у Великоберезнянському районному суді.
В матеріалах справи наявна заява ОСОБА_1 , в якій він зазначає, що повідомлений про те, що розгляд справи про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП відбудеться в приміщенні Великоберезнянського районного суду Закарпатської області за адресою: смт.Великий Березний, вул.Шевченка, 22, та просить суд розглянути матеріали справи про адміністративне правопорушення без його участі у зв`язку із неможливістю прибути до суду у зв`язку з відрядженням.
Згідно із ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року, суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права. Рішенням Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» (п.14) наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
При цьому суддею зауважується, що ОСОБА_1 , в тому числі, мав об`єктивну можливість особисто або через представника в повній мірі реалізувати свої права, передбачені ст. 268 КУпАП, та не був позбавлений можливості надати письмові клопотання, заяви, звернення чи пояснення з приводу обставин правопорушення, однак такими своїми правами останній не скористався, тому справу може бути розглянуто.
Відповідно до ч.1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення може бути розглянута під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
За змістом ст. 268 КУпАП України присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справи про адміністративні правопорушення передбачені ст. 172-20 КУпАП, не є обов`язковою.
За таких обставин, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, за наявними матеріалами.
Судом встановлено, що матеріали справи відносно ОСОБА_1 уже перебували у провадженні суду, та постановою від 29 грудня 2022 року у справі №298/1720/22 були повернуті відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 для належного оформлення.
Дослідивши матеріали справи, що направлені до суду після доопрацювання, оцінивши докази по справі, суд приходить до наступних висновків.
Положеннями ч.3 ст.172-20 КУпАП встановлено відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
Частиною 1 статті 172-20 КУпАП передбачено відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №2102-ІХ від 24.02.2022 року, постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2119-ІХ від 15.03.2022 року, який набрав чинності 18.03.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України № 259/2022 від 18.04.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 2212-IX від 21.04.2022 року, який набрав чинності 21.04.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 2263-IX від 22.05.2022 року, який набрав чинності 22.05.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.Указом Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2500-ІХ від 15.08.2022 року, який набрав чинності 17.08.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2738-IX від 16.11.2022 року, який набрав чинності 18.11.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
У порядку вимог ст.4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV, військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків; не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.
З витягу з книги прикордонної служби ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розділ список особового складу слідує, що ОСОБА_1 має військове звання солдат і є відряджений до ВПС «Стужиця». Особистий номер 93.
З витягу з книги прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип В) розділ, щодо результатів виконання плану ОДК слідує, що солдат ОСОБА_1 в період із 07/08.12.222 року ніс службу у прикордонному наряді «ПП» на напрямку 19-21 СР ДК. Час служби 05.00 год. по 13.00 год.
У судовому засіданні достовірно встановлено, що військовослужбовець ОСОБА_1 8 грудня 2022 року о 13.00 год. перебував на території військової частини у стані алкогольного сп`яніння, під час дії особливого періоду.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, повністю підтверджується сукупністю зібраних по справі та досліджених у судовому засіданні доказів, а саме:
- протоколом про адміністративне правопорушення ЗхРУ №011980 від 8 грудня 2022 року, в якому зафіксовано обставини вчинення правопорушення;
- висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №1156 від 08.12.2022 року щодо ОСОБА_1 , згідно якого останній перебуває в стані алкогольного сп`яніння;
- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 08.12.2022 року, в яких він вказує, що в період з 05.00 по 13.00 08.12.2022 року виконував наказ на охорону державного кордону України в прикордонному наряді прикордонний патруль на напрямку 19-21 прикордонних знаків по лінії державного кордону України, спільно з старшим солдатом ОСОБА_2 . Об 11.30, повертаючись зі служби зійшли з маршруту руху, зайшли в магазин, та купили алкогольні напої, а саме: коньяк, рево та вжили їх під час несення служби. О 13.00 прийшовши на територію військового містечка відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » були виявлені старшим зміни прикордонних нарядів лейтенантом ОСОБА_3 в стані алкогольного сп`яніння. Зазначає, що свою вину визнає, обіцяє, що таке більше не повториться;
- письмовими поясненнями помічника начальника відділу прикордонної служби начальника кінологічного відділення відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » лейтенанта ОСОБА_4 , в яких останній доповідає, що ним під час виконання наказу на охорону Державного кордону України в прикордонному наряді «Старший зміни прикордонних нарядів» виявлено на території військового містечка прикордонний наряд «прикордонний патруль» у складі старшого прикордонного наряду ОСОБА_1 , молодшого прикордонного наряду ОСОБА_2 , який повернувся з охорони державного кордону з ймовірними ознаками алкогольного сп`яніння. На виконання рішення першого заступника начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », було здійснено супровід військовослужбовця заступником начальника відділу прикордонної служби з персоналу старшим лейтенантом ОСОБА_5 до «Закарпатського обласного медичного центру психічного здоров`я та медицини залежностей» м. Ужгород для проходження медичного освідчення.
За результатами медичного обстеження було зафіксовано наявність в організмі (1,01 %) алкогольних напоїв у старшого солдата ОСОБА_2 та (0,92%) алкогольних напоїв у солдата ОСОБА_1 , підтверджено висновком медичного експерта;
- письмовими поясненнями заступника начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з персоналу старшого лейтенанта ОСОБА_6 , якими останній доповідає, що ним 08.12.2022 року на виконання рішення першого заступника начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », було здійснено супровід військовослужбовців строкової служби солдата ОСОБА_1 , старшого солдата ОСОБА_2 до «Закарпатського обласного медичного центру психічного здоров`я та медицини залежностей» м. Ужгород для проходження медичного освідчення.
За результатами медичного обстеження було зафіксовано наявність в організмі (1,01 %) алкогольних напоїв у старшого солдата ОСОБА_2 та (0,92%) алкогольних напоїв у солдата ОСОБА_1 , підтверджено висновком медичного експерта;
- витягом з книги прикордонної служби ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розділ список особового складу з якого слідує, що ОСОБА_1 має військове звання солдат і є відряджений до ВПС «Стужиця». Особистий номер 93;
- витягом з книги прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип В) розділ, щодо результатів виконання плану ОДК слідує, з кого вбачається, що солдат ОСОБА_1 в період із 07/08.12.222 року ніс службу у прикордонному наряді «ПП» на напрямку 19-21 СР ДК. Час служби 05.00 год по 13.00 год;
- копією військового квитка серії НОМЕР_1 від 22 червня 2021 року, виданого на ім`я ОСОБА_1 .
Таким чином, суддя приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, дії останнього за вказаною статтею КУпАП кваліфіковані вірно.
Обставин, що виключають адміністративну відповідальність, визначених ст. 17 КУпАП, у даній справі не встановлено, передбачені ст.38 КУпАП строки накладення адміністративного стягнення на момент розгляду справи не закінчились.
Відповідно до ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
У порядку вимог ст. ст.33-35 КУпАП при накладенні на ОСОБА_1 стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, суд враховує встановлені судом обставини вчинення ОСОБА_1 правопорушення, характер скоєного проступку, умови та ситуацію, в яких правопорушення вчинене, те, що дане правопорушення скоєно в умовах дії воєнного стану, беручи до уваги ступінь вини винної особи та її майновий стан, відсутність даних щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності протягом року, зважаючи на службову характеристику ОСОБА_1 за місцем несення служби, суд приходить до висновку про можливість застосування мінімального стягнення в межах санкції ч.3 ст.172-20 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі двохсот п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
На переконання суду, таке стягнення буде достатнім для виправлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і відповідатиме визначеній ст.23 цього Кодексу меті адміністративного стягнення.
При визначенні розміру штрафу, суддя враховує наступне.
27 січня 2023 року набрав законної сили Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей несення військової служби в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці» №2839-ІХ від 13 грудня 2022 року. Вказаним законом посилено відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, зокрема передбаченого ст. 172-20 КУпАП. Так, наразі санкція ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, що передбачає відповідальність за вказане правопорушення, передбачає накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.
Згідно ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Як убачається із матеріалів справи, адміністративне правопорушення було вчинено ОСОБА_1 8 грудня 20022 року, тому суддя вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в редакції (станом на 8 грудня 2022 року), що діяла на момент вчинення вказаного адміністративного правопорушення, оскільки санкція ч.3 ст.172-20 КУпАП у новій редакції посилює адміністративну відповідальність, а тому вищезазначений Закон не має зворотної дії в часі відповідно до ст. 8 КУпАП.
Суд враховує ст. 5 Закону України «Про судовий збір», за змістом якої від сплати судового збору під час розгляду справи у всіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків, а отже, підстави для стягнення судового збору в даній справі відсутні.
Керуючись ст. ст. 33, 34, 172-20, 283, 284, 285, 287 КУпАП, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3655 (три тисячі шістсот п`ятдесят п`ять) гривень.
На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Закарпатського апеляційного суду через Великоберезнянський районний суд Закарпатської області.

Суддя Зизич В.В.