Справа №: 302/183/23 3/302/68/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

01.02.2023 смт Міжгір`я

Суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області Сидоренко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал (протокол про адміністративне правопорушення серія ВАВ № 095467 від 12.01.2023 року), який надійшов з ВП №2 Хустського РУП ГУНП України в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працююча, проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

26 січня 2023 року до Міжгірського районного суду Закарпатської області з ВП №2 Хустського РУП ГУНП України в Закарпатській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 095467 від 12.01.2023 року, складений інспектором СЮП ВП №2 лейтенантом поліції Воробок Ю. відносно ОСОБА_2 та у протоколі зазначається наступне: « ОСОБА_2 ухилилась від виконання передбачених ст.150 Сімейного кодексу України обов`язків щодо виховання своїх неповнолітніх та малолітніх дітей, внаслідок чого 26.12.2022 року о 14:24 год. знаходилась в алкогольному сп`янінні та неналежно виховує дітей, отже своїми діями вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , вважаю, що матеріал про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.184 КУпАП підлягає поверненню до ВП №2 Хустського РУП ГУНП України в Закарпатській області для належного оформлення, оскільки інспектором при складанні вищевказаного протоколу про адміністративне правопорушення допущено ряд порушень норм КУпАП.

Стаття 245 КУпАП визначає, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, що зобов`язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.

Відповідно до статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до положень ст.283 КУпАП у постанові про адміністративне правопорушення належить вказувати відомості про особу, щодо якої розглядається справа.

При вивченні матеріалів справи про адміністративне правопорушення судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, а саме: наданий до суду протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 не містить повних та належних анкетних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення не відображено даних, які характеризують особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, не долучено повних достовірних даних, наданих за місцем її фактичного проживання, роботи (у разі наявності), також матеріали справи не містять документальних підтверджень матеріального, сімейного становища цієї особи, не з`ясовано у повному обсязі та не долучено відомостей про наявність у останньої джерел прибутку, отримання соціальних виплат, тощо, а також повних даних про сімейний стан особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про наявність на її утриманні неповнолітніх та/або непрацездатних осіб та кого саме, а також достовірних відомостей про те, чи притягувалася ОСОБА_2 раніше до адміністративної відповідальності, у тому числі за вчинення аналогічних правопорушень, з долученням до матеріалу завірених копій постанов.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_2 притягувалася раніше 09.10.2022 року до адміністративної відповідальності за ст.173-2 ч.1 КУпАП, проте жодних документальних підтверджень щодо вказаних даних, до матеріалів справи не долучено. Судом встановлено, що ОСОБА_2 неодноразово притягувалась до адміністративної відповідальності за ст.173-2 КУпАП, а також зясовано, що остання була притягнута до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.184 КУпАП постановою судді Міжгірського районного суду Закарпатської області від 15.06.2022.

Однак, належним чином завірених копій постанов, які набрали законної сили, про притягнення протягом року ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, до матеріалів справи не долучено. Належна кваліфікація дій ОСОБА_2 , з урахуванням вчинення нею аналогічного правопорушення повторно протягом року, у складеному протоколі чітко не відображена.

Крім того, як вбачається зі змісту складеного протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 095467 від 12.01.2023 року ОСОБА_2 інкримінується ухилення від виконання батьківських обов`язків та перебування о 14-24 год 26.12.2022 року в стані алкогольного сп`яніння, однак до матеріалів справи не додано жодного документу на підтвердження даного факту встановлення стану алкогольного сп`яніння ОСОБА_2 на час вчинення інкримінованого їй правопорушення, передбаченого ст.184 КУпАП.

Крім того, в порушення вимог ст.256 КпАП, у складеному протоколі не зазначено місце вчинення ОСОБА_2 правопорушення та суть адміністративного правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_2 , також не вказано в присутності яких саме неповнолітніх (малолітніх) дітей було вчинено дане правопорушення, та не додано до матеріалів справи їх письмові пояснення, оформленні в присутності законного представника, згідно вимог чинного законодавства; письмові пояснення свідків-очевидців подій 26.12.2022 року, також в матеріалах справи відсутні копії свідоцтв про народження дітей, щодо виховання яких ОСОБА_2 ухилилася від виконання обов`язків, передбачених ст.150 СК України..

Вищевказані обставини мають суттєве значення для встановлення дійсних обставин у даній справі, оскільки є визначальним для правової кваліфікації дій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до приписів ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, а також іншими документами.

Верховним Судом України у п.24 постанови Пленуму від 23 грудня 2005 року №14 роз`яснено, що правильною є практика тих суддів, яка вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, враховуючи неповноту складання вказаного адміністративного матеріалу та наявність суттєвих недоліків та протиріч, які виявляють матеріали справи порівняно зі складеним протоколом відносно ОСОБА_2 при оформленні у повному обсязі матеріалів справи про адміністративне правопорушення та з урахуванням тих обставин, що виявлена неповнота не може бути усунена безпосередньо в суді під час судового розгляду справи, тому адміністративний матеріал підлягає поверненню органу, що його склав, а саме до ВП №2 Хустського РУП ГУНП України в Закарпатській області для належного оформлення відповідно до вимог чинного законодавства України.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.173-2, ст. ст. 256, 278, 283, 284 КпАП України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Відділення поліції №2 Хустського РУП ГУНП України в Закарпатській області - для належного оформлення (доопрацювання).

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області Ю. В. Сидоренко