Код суду 233 № 233/2527/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2023 року Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Орчелота А.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від командира військової частини НОМЕР_1 , відносно:
ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Братське Великопільського району Херсонської області, громадянина України, НОМЕР_2 , проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 на посаді водія електрика відділення управляння взводу управління 1 артилерійської батареї артилерійського дивізіону, має військове звання солдат, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від командира військової частини НОМЕР_1 надійшов протокол про військове адміністративне правопорушення №0029 від 07 грудня 2022 року, відповідно до якого 29 листопада 2022 року солдат ОСОБА_1 був виписаний з лікувального закладу КНП МОКГВВ МОП м. Миколаїв до розташування свого підрозділу військової частини НОМЕР_1 . Однак, до військової частини не прибув, а поїхав до міста проживання сім`ї в АДРЕСА_1 . Сім`ї вдома не було, вона переїхала до м. Кривий Ріг. 01 грудня 2022 року солдат ОСОБА_1 виїхав з АДРЕСА_1 , до міста проживання сім`ї в м. Кривий Ріг. 06 грудня 2022 року солдат ОСОБА_1 повернувся до свого підрозділу, який дислокується в АДРЕСА_2 . Таким чином, солдат ОСОБА_1 буї відсутній на службі 6 (шість) днів.
Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.4 ст. 172-11КУпАП.
Відповідно до ст.278КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Вивчивши матеріали справи про військове адміністративне правопорушення, суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.7КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст.245КУпАП завданнями провадження про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом…
Відповідно до ст.256КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, протоколом про вилучення речей і документів, акти закупки, тощо, а також іншими документами.
Відповідно до ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього кодексу.
Так, при вивченні матеріалів встановлено, що розглянути даний матеріал про адміністративне правопорушення в теперішній час неможливо, оскільки в протоколі про військове адміністративне правопорушення №0029 від 07 грудня 2022 року не зазначено час вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч.4 ст.172-11 КУпАП, а зазначено лише дати. Не зрозуміло, коли саме солдат ОСОБА_1 повинен був повернутись до підрозділу військової части НОМЕР_1 - 29 листопада 2022 року або 01 грудня 2022 року.
Окрім того, викладаючи суть адміністративного правопорушення, посадовою особою зазначено, що 29 листопада 2022 року солдат ОСОБА_1 був виписаний з лікувального закладу КНП МОКГВВ МОП м. Миколаїв до розташування свого підрозділу військової частини НОМЕР_1 . Однак, до військової частини не прибув, а поїхав до міста проживання сім`ї в АДРЕСА_1 . Сім`ї вдома не було, вона переїхала до АДРЕСА_3 . 01 грудня 2022 року солдат ОСОБА_1 виїхав з АДРЕСА_1 , до міста проживання сім`ї в АДРЕСА_3 . 06 грудня 2022 року солдат ОСОБА_1 повернувся до свого підрозділу, який дислокується в АДРЕСА_2 . Таким чином, солдат ОСОБА_1 буї відсутній на службі 6 (шість) днів.
Разом з тим, у порушення ст.251КУпАП, до протоколу про військове адміністративне правопорушення не додано жодного доказу на підтвердження факту самовільного залишення військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_1 , в умовах воєнного стану.
До того ж, з приводу визнавальних пояснень самого ОСОБА_1 , які містяться в матеріалах справи, слід зазначити, що дійсно пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відповідно до ст.251КУпАП є доказом, проте оцінку суд надає їм в сукупності з іншими належними і допустимими доказами по справі, оскільки обвинувачення (в розумінні практики Європейського суду з прав людини адміністративна відповідальність має всі притаманні риси кримінальної відповідальності) не може ґрунтуватися лише на визнавальних свідченнях особи.

Зважаючи на принципи змагальності та диспозитивності даного виду судочинства, обов`язок довести вказані обставини покладено на орган, який ініціює притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.
Вище зазначені недоліки, допущені при складенні протоколу про адміністративне правопорушення, позбавляють суддю можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст.245 КУпАП та ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній.
Враховуючи наведене вище, вважаю, що протокол та додані до нього матеріали справи про військове адміністративне правопорушення, слід повернути командиру військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.251, 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя ,-

П О С Т А Н О В И В:
Протокол про військове адміністративне правопорушення №0029 від 07 грудня 2022 року із кваліфікацією дій за ч.4 ст.172-11КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з доданими матеріалами повернути командиру військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.В.Орчелота