Справа № 226/1244/22
Провадження № 3/226/541/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2023 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Рибкін Олексій Анатолійович, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Відділення поліції №2 (м.Мирноград) Покровського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в селищі Гродівка Красноармійського району Донецької області, громадянки України, фізичної особи - підприємця, зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Димитровського міського суду Донецької області з Відділення поліції №2 (м.Мирноград) Покровського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 111436 від 05.12.2022 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, згідно якого 05 грудня 2022 року о 16 год. 30 хвил. в магазині «Реал», що розташований за адресою: Донецька область, м. Мирноград, мікр-н Західний, 73Б, власником якого є фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , де продавець зі згоди власника продала сигарети торгової марки «Мустанг» за ціною 60 грн за пачку без відповідної ліцензії, чим порушила положення ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального». Своїми діями ОСОБА_1 скоїла правопорушення, передбачене частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що більше десяти років вона є фізичною особою підприємцем та завжди мала ліцензію на торгівлю алкогольними напоями і тютюновими виробами, ніколи не порушувала вимоги щодо ліцензування. В червні 2022 року у неї закінчився строк дії ліцензії на торгівлю тютюновими виробами та бухгалтер, який веде її податкову діяльність, роз`яснила їй, що під час дії воєнного стану продовжувати та оплачувати ліцензію на торгівлю тютюновими виробами не потрібно до закінчення воєнного стану, ліцензія продовжується автоматично. Також додала, що дійсно в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований за адресою: Донецька область, м. Мирноград, мікр-н Західний, 73Б, власником якого вона є, продавець з її згоди 05.12.2022 продала сигарети торгової марки «Мустанг» за ціною 60 грн. за пачку без відповідної ліцензії, оскільки згідно чинного на даний час законодавства під час дії воєнного стану продовження дії ліцензії на торгівлю тютюновими виробами не здійснюється до закінчення воєнного стану. Ліцензія на торгівлю тютюновими виробами в неї була зі строком дії з 22.06.2021 по 25.06.2022. Тому вважає, що ніяких порушень чинного законодавства вона не допустила.

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а провадження в справі про адміністративне правопорушення у її відношенні підлягає закриттю з наступних підстав.

Частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

24.02.2022 в Україні на підставі указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено воєнний стан. Після цього воєнний стан в України неодноразово продовжувався та триває до теперішнього часу.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України» та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» від 15.03.2022 № 2120-IX до Податкового кодексу України було внесено такі зміни: статтю 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» доповнено п`ятьма новими частинами, зокрема, такого змісту: «Вважаються діючими ліцензії, за якими до припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України або за наявності обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) не сплачено черговий платіж за ліцензію та/або закінчився термін дії ліцензії на право: виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах; виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним. Обов`язки щодо сплати чергових платежів/дії щодо продовження ліцензії мають бути виконані суб`єктом господарювання протягом 30 днів, наступних за днем припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану в Україні».

Відповідно до підпункту 5 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 року № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану», установлено, строки дії діючих строкових ліцензій та документів дозвільного характеру автоматично продовжуються на період воєнного стану та три місяці з дня його припинення чи скасування, а періодичні, чергові платежі за ними відстрочуються на строк, зазначений у цьому підпункті.

В матеріалах справи є копія ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами на період з 22.06.2021 до 22.06.2022, видана фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 .

Таким чином, ОСОБА_1 , яка мала ліцензію на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами і термін дії якої закінчився в період воєнного стану 22.06.2022, не порушила норми діючого законодавства щодо провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням вищевикладеного, суддя вважає, що провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.7, 9, 247 п.1, 251, 278, 279, 280, 283-285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі № 3/226/541/2022 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А.Рибкін