ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2023 року м. Чернівці
Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду Дембіцька О.О., розглянувши за участю представника Чернівецької митниці Бурлаки С.С., захисника Мужилівської Н.М. провадження у справі про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою Чернівецької митниці на постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 26 грудня 2022 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 26 грудня 2022 року справу про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 за ст. 481 ч.6 МК України закрито у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушенняю

На таке судове рішення Чернівецькою митницею подана апеляційна скарга із проханням скасувати постанову та прийняти нову, якою притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 481 ч.6 МК України та накласти на нього стягнення в межах санкції статті.

Апелянт обґрунтовує свої вимоги тим, що ОСОБА_1 10.06.2021 року тимчасово ввіз на митну територію України через пункт пропуску «Порубне-Сірет», митного поста «Вадул-Сірет» Чернівецької митниці Держмитслужби автомобіль марки «MITSUBISHI K90», реєстраційний номер НОМЕР_1 « НОМЕР_2 », VIN-код № НОМЕР_3 , у термін до одного року, тобто до 10.06.2022р., однак на даний час автомобіль перебуває на митній території України з порушенням чинного законодавства.

Зазначає, що під час опитування, 09.11.2022 року, громадянин ОСОБА_1 надав відповідні пояснення щодо причин не вивезення транспортного засобу, однак жодних підтверджуючих документів про наявність фактів аварії, дій обставин непереборної сили, або протиправних дій третіх осіб, що виключають адміністративну відповідальність за ст. 481 МК України митним органам не надано.

Провадження №33/822/20/23 Головуючий у І інстанції:Піхало Н.В.
Категорія: ст. 481 ч.6 МК України Доповідач: Дембіцька О.О.

Наголошує на тому, що відповідно до Постанови КМУ №57 від 27.01.1995 року, обмеження щодо заборони до громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років, на період дії правового режиму воєнного стану не застосовується до осіб, які виїхали до інших держав на постійне місце проживання, що підтверджено документально та зазначає, що ОСОБА_1 мав право виїзду за кордон та скористався ним лише 09.11.2022 року.

Вважає, що воєнний стан не може вважатись належною правовою підставою для невиконання зобов`язань.

Заслухавши доповідь судді, доводи представника Чернівецької митниці, яка підтримала апеляційну скаргу, доводи захисника про відсутність підстав для скасування судового рішення,дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, суд приходить до наступних висновків.
Згідно протоколу про порушення митних правил №0560/40800/22 від 09 листопада 2022р., гр-ну ОСОБА_1 було поставлено у вину те,що він 10.06.2021 року ввіз на митну територію України автомобіль марки «MITSUBISHI K90», реєстраційний номер Італії «BH085EN», VIN код № НОМЕР_3 , у режимі тимчасового ввезення до 1 року, тобто до 10.06.2022 року та станом на 09 листопада 2022 року не вивіз авто за межі митної території України.Тим самим перевищив строк тимчасового ввезення цього автомобіля більше ніж на 30 діб.Зазначені дії були кваліфіковані за ч.6 ст.481 МК України (а.с.1-4).

Згідно диспозиції ч.6 ст.481 МК України, передбачена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.
Як вбачається із пояснень ОСОБА_1 ,викладених у протоколі опитування від 09.11.2022 року у справі про порушення митних правил,він пояснив,що у червні 2022 року звернувся до Чернівецької митниці із письмовою заявою щодо продовження строку перебування ввезеного ним авто на митній території України у зв`язку із воєнним станом та неможливістю вивезення авто.
Отримав відповідь,що зобов`язаний завершити режим тимчасового ввезення після закінчення дії форс мажорних обставин.Після цього приїхав на митний пост`Мамалига»,однак прикордонник відмовив йому у в`їзді на територію митного посту,мотивуючи тим,що громадяни до 60 років не мають права виїжджати за межі України,не зваживши на те,що він є нерезидентом.
Знаючи,що воєнний стан є обставиною непереборної сили, звернувся до Державної прикордонної служби за роз`яснення,щоб виїхати за межі України ,а автомобіль передати на потреби ЗСУ.Усно отримав відповідь,що виїхати не зможе,оскільки змінилось законодавство та громадяни України,які перебувають на постійному консульському обліку у іншій державі,не мають права виїхати за межі України.
Маючи лист в/ч із проханням надати автомобіль для потреб ЗСУ та аналогічне звернення благодійного фонду,09.11.2022 року вирушив на митний пост Мамалига,щоб зняти із себе зобов`язання щодо ввезення т/з та передати його на потреби ЗСУ,однак відносно нього був складений протокол за ст.481 ч.6 МК України.(а.с.14-16)

У поясненні на а.с.54,наданому суду, ОСОБА_1 також вказував,що обставини про те,що він після отримання відповіді Чернівецької митниці у червні 2022 року приїжджав на митний пост «Мамалига з метою вивезення автомобіля,однак не був пропущений на території митного посту,може підтвердити свідок ОСОБА_2 ,який також перебував у авто.

Викладені ОСОБА_1 у поясненні обставини об`єктивно підтверджуються наданими ним копіями документів.
Зокрема,із заяви від 01.06.2022 року на адресу начальника Чернівецької митниці вбачається,що ОСОБА_1 звернувся до уповноваженого органу з метою продовження строку тимчасового ввезення авто у зв`язку із обставинами непереборної сили-запровадженим в Україні воєнним станом (а.с.18)
Згідно відповіді Чернівецької митниці від 02.06.2022 року на адресу ОСОБА_1 вбачається що останній зобов`язаний завершити режим тимчасового ввезення щодо ТЗ з урахуванням вимог Кодексу після закінчення дії форс-мажорних обставин(обставин непереборної сили)(а.с.19-20)

Відповідно до листа Торгово-промислової палати України (далі - ТПП України) від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1 на підставі ст.ст. 14, 14? Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» від 02.12.1997 № 671/97-ВР, Статуту ТПП України, ТПП засвідчила форсмажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Враховуючи це, ТПП України підтверджує, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору, окремим податковим та/чи іншим зобов`язанням/обов`язком, виконання яких/-го настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання відповідно яких/-го стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

Станом на 09.11.2022 року правовий режим воєнного стану в Україні продовжував діяти відповідно до рішення компетентного органу.

Викладені вище докази свідчать,що ОСОБА_1 вживав достатніх і належних заходів з метою виконання зобов`язання щодо вивезення автомобіля за межі митної території України,однак такі зобов`язання не виконав у встановлений строк по причинах, що не залежали від його волі-внаслідок дії обставин непереборної сили,що підтверджене відповідними документами.
Відповідно до ст.460 ч.1 МК України, вчинення порушень митних правил, передбачених ч.3 ст.469, ст.470, ч.3 ст.478, ст.481 цього Кодексу внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили, тощо не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Окрім того,доводи ОСОБА_1 про його намір передати автомобіль «MITSUBISHI K90», реєстраційний номер Італії «BH085EN», VIN код № НОМЕР_3 на потреби ЗСУ підтверджується його заявою (а.с.31),листом директора БФ`Центр допомоги Кам`янчанам,учасникам АТО» на адресу начальників митних постів Держмитслужби України від 08.11.2022 року(а.с.21),листом за підписом командира в/ч НОМЕР_4 (а.с.22)

Із врахуванням викладеного, суд першої інстанції, прийшов до правильного висновку із посиланням на ст.460 МК України про відсутність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України.
Наведені у апеляційній скарзі доводи таких висновків не спростовують,а тому підстав для скасування постанови районного суду не вбачається.
Керуючись ст. 294 КУпАП,ст.529 МК України суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Чернівецької митниці залишити без задоволення, а постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 26 грудня 2022 року щодо ОСОБА_1 без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Чернівецького
апеляційного суду О.О. Дембіцька