Справа № 404/495/23
Номер провадження 3/404/234/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2023 року суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Куценко Олександр Володимирович, розглянувши матеріали відносно ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки фізичної особи НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу серія ВАБ №302904 від 21.01.2023 р., ОСОБА_1 21.01.2023р., о 12 год. 00 хв. у м. Кропивницькому, по вул. Садова, 55а, АЗС «Motto» ТОВ Лерсен ЛТД», здійснила реалізацію скрапленого газу без дозвільних документів робіт підвищеної небезпеки, чим порушено Закону України "Про охорону праці" та вчинено правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, однак надала до суду письмові пояснення, в яких просила розглянути справу без її участі та вказала, що не згодна з вказаним протоколом та вважає, що справа про притягнення її до адміністративної відповідальності підлягає закриттю виходячи з наступного. У протоколі суть якого полягає у порушенні порядку реалізації скрапленого газу, а саме без дозвільного документу на роботи підвищеної небезпеки. Однак протокол не містить посилання на конкретну норму нормативного акту, яким передбачено отримання такого документу. Диспозиція норми ст. 164 КУпАП є банкетною та не називає конкретних ознак правопорушення або називає їх лише частину. Крім того, звертає увагу суду на те, що нормативними документами України передбачено, що вимоги щодо отримання будь-яких дозвільних документів встановлені безпосередньо до суб`єктів господарювання, а не до працівників таких суб`єктів господарювання, а ОСОБА_1 є найманим працівником на посаді оператора заправних станцій, згідно наказу №465-к від 22.05.2020 р.

Дослідивши письмові матеріали справи, вважаю, що провадження підлягає закриттю, виходячи з таких підстав.

Згідно ч.1 ст.164 КУпАП відповідальність настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

В якості доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення суду надано наступні матеріали: протокол про адміністративне правопорушення від 21.01.2023 р., протокол огляду та вилучення, рапорт, фото-таблиця, пояснення ОСОБА_1 , пояснення свідків, фіскальні чеки, особова картка, довідка про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 .

Будь-які інші докази на підтвердження фактів, які викладено у протоколі, матеріали справи не містять.

Згідно ч.ч.1,3 ст.3 ГК України: під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність; господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Відповідно ст.55 ГК України: суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством; суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

За положеннями ч.1 ст.58 ГК України суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична чи фізична особа підприємець у порядку, визначеному законом.

Відповідно п.14.1.36 ст.14 ПК України господарська діяльність це діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема, за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Згідно ст.42 ГК України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Натомість, ОСОБА_1 надано до суду копію наказу №465-К від 22.05.2020 р. про прийняття на роботу з 23.05.2020 р. на посаду оператора заправних станцій, посадову інструкцію, статут ТОВ «Лерсен ЛТД», дозвіл №1326.20.32, про те, що ТОВ «Лерсен ЛТД», дозволено виконувати газонебезпечні роботи та роботи у вибухонебезпечних зонах.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 працює оператором заправочної станції, тобто є найманим працівником і не є суб`єктом господарювання, отже не може бути суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП. Крім того, матеріали справи не містять будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 є посадовою (службовою) особою ТОВ "Лерсен ЛТД" чи відповідальною особою ТОВ "Лесрен ЛТД", яка несе відповідальність за обставинами, що вказані у протоколі, отже відсутня суб`єктивна та об`єктивна сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

На підставі викладеного вважаю, що провадження по справі щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП через відсутність складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.164, 247, 283-284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення.

Речові докази вилучені згідно з протоколом огляду та вилучення від 21.01.2023 повернути власнику.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Кіровський районний суд м.Кіровограда.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда О. В. Куценко