Справа № 585/5/23
Номер провадження 3/585/37/23
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2023 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Шульга В.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Роменського РВП ГУ НП в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , працюючий водієм в Управлінні транспорту ПАТ «Укрнафта» ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 164 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

27.12.2022 року до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, в якому зазначено, що 22.12.2022 року о 14 год. 20 хв. на а/д Н-07 с. Овлаші, Роменського району, водій ОСОБА_1 керував автомобілем «Урал -375» д/н НОМЕР_1 , здійснив перевезення 5700л. дизельного палива ДП л Євро-5ВО ДСТУ 7688.2015 без зареєстрованої в ЄРАН накладної, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.4 ст.164 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 суду пояснив, що провину не визнає, тому що він нічого не порушував, перевозив пальне згідно накладних. Також надав пояснення, що працює водієм в ПАТ Укрнафта. В нього є робоча інструкція і він її знає. В м. Прилуки на базі в автомобіль завантажили дизельне паливо і дали товарно-транспортні накладні. Він перевірив кількість пального та пломби. По наряду в нього було завдання завантажити в м. Прилуки дизельне паливо і вести його в с. Малу Павлівку на заправку. Зупинили його працівники поліції на автодорозі і з`ясувалося що документи неправильно оформлені. В нього не має обов`язку заповнювати товарно -транспортні накладні та акцизні накладні. В нього на вантаж повинна бути наявна товарно-транспортна накладна. Він товарно-транспорту накладну не перевіряє. У випадку якщо щось невірно заповнене його охорона не випустить з території. В даному випадку товарно-транспортна накладна була заповнена як звичайно, якби якісь були порушення він би мабуть не виїхав.

В судовому засіданні адвокат Алдошина Н.О. надала суду письмові пояснення які підтримала та просила закрити провадження в справі у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, оскільки протокол складено на особу, яка не є суб`єктом адміністративного правопорушення передбаченого ч. 4 ст.164 КУпАП, так як водій ОСОБА_1 не є посадовою особою суб`єкта господарювання, а працює водієм і відповідно до робочої інструкції в його повноваженнях не передбачено обов`язок щодо реєстрації акцизних накладних, тобто господарської діяльності з перевезення пального він не здійснював, а лише виконував свої трудові обов`язки водія. Із матеріалів справи вбачається, що водій ОСОБА_1 працює водієм АТЗ АК-2 ГТС Охтирка управління транспорту ПАТ «Укрнафта», та є найманим працівником, до обов`язків якого не входить організація перевезень пального, складання і реєстрація акцизних накладних у ЄРАН. Крім цього в товарно-транспортній накладній вказано хто відвантажив та на чию користь, фактично це було внутрішнє переміщення вантажу між філіями ПАТ «Укрнафта» і переміщення здійснювалося транспортним засобом належним ПАТ «Укрнафта» .

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 4 статті 164 КУпАП передбачена відповідальність за переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, не зазначеними у митних деклараціях при переміщенні пального або спирту етилового митною територією України прохідним транзитом, або внутрішнім транзитом, визначеним підпунктом «а» пункту 2 частини другої статті 91 Митного кодексу України, або в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне або спирт етиловий у таких транспортних засобах, або в заявках на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними.

Відповідальність за ст.164 КУпАП настає за порушення порядку провадження господарської діяльності.

Диспозиція цієї норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно правових актів.

Дослідивши матеріали справи, встановлено, що у даному випадку відсутній суб`єкт правопорушення, передбачений ч.4 ст.164 КУпАП, так як ОСОБА_1 господарської діяльності з перевезення пального не здійснює, а лише працює водієм в ПАТ «Укрнафта». В матеріалах справи відсутні дані, що вказують на наявність в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності кваліфікуючої ознаки здійснення господарської діяльності, як діяльності яка здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку, тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення передбаченого ч.4 ст.164 КУпАП.

Згідно положень КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Згідно з приписами ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

При цьому усі викладені у протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

Порядок збору і процесуального закріплення доказів визначений законодавством України про адміністративні правопорушення, а тому протокол про адміністративне правопорушення може бути використаний у справі як доказ тільки у тому випадку, якщо він складений в порядку і з джерел, передбачених цим законодавством.

Доказами в справі є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку суддя встановлює наявність чи відсутність правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, які встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису тощо (ч. 1 ст. 251 КУпАП). Суддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст. 252 КУпАП).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.164 КУпАП, що відповідно до приписів ч.1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 164, 247, 251, 283-285 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст. 164 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена в Сумському апеляційному суді через Роменський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. О. Шульга