Провадження № 3/243/300/2023
Справа № 243/393/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 лютого 2023 року

Суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Агеєва О. В., розглянувши матеріали, які надійшли із відділу поліції № 4 Краматорського РУП в Донецькій області, у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 30 січня 2023 року, о 19 год. 50 хв., на а/д Київ-Харків-Довжанський, БП «Семенівка», водій ОСОБА_1 керував автомобілем «Daewoo Lanos», з номерними знаками НОМЕР_2 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння (різкий запах алкоголю з порожнини рота). Огляд на стан алкогольного сп`яніння зі згоди водія проводився у встановленому законом порядку за допомогою технічного приладу Alcotest Drager 6810. Результат 0,76 проміле, від керування транспортним засобом ОСОБА_1 відсторонено та тимчасово вилучено посвідчення водія серії НОМЕР_3 від 07 жовтня 2017 року, чим порушив вимоги п. 2.9 а) Правил дорожнього руху України, за що передбачена адміністративна відповідальність встановлена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

30 січня 2023 року відносно ОСОБА_1 був складений протокол серії ААБ № 153910 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст.130 КУпАП в якому останньому під підпис були роз`яснені права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП, положення статті 63 Конституції України. Заяв чи клопотань від нього не надійшло. В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 , повідомлений про розгляд справи в Слов`янському міськрайонному суді Донецької області, про що мається його особистий підпис в протоколі.

В судове засідання ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленим не з`явився, про причини неявки до суду не повідомив.

За правилами статті 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення справи. Частиною 2 цієї статті не передбачена обов`язкова присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності при розгляді справи за ч. 1 ст. 130 КУпАП .

Як зазначає у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Суд наголошує на тому, що за своїм змістом ст. 268 КУпАП націлена саме на добросовісне користування своїми правами та можливість на умовах змагальності їх захищати.

Судом встановлено, що особа, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, була обізнана про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, про час та місце розгляду справи в суді ОСОБА_1 також був повідомлений, однак не вжив заходів для явки до суду, та письмових заперечень проти протоколу не подав.

Попри те, що особа не отримала або ухилилася від отримання судової повістки, її право на справедливий суд, гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, порушене не було. Таким чином, особі повинно бути відомо про час і місце розгляду справи, оскільки є можливість стежити за ходом справи за допомогою офіційних джерел, таких як веб-сторінка суду. З таким висновком погодився ЄСПЛ у рішенні у справі В`ячеслав Корчагін проти Росії № 12307/16.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, яка належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, але не з`явилася до судового засідання.

В судовому засіданні досліджені такі докази:

протокол серії ААБ № 153910 про адміністративне правопорушення, складеного уповноваженою посадовою особою у встановленому законом порядку, згідно із яким 30 січня 2023 року, о 19 год. 50 хв., на а/д Київ-Харків-Довжанський, БП «Семенівка», водій ОСОБА_1 керував автомобілем «Daewoo Lanos», з номерними знаками НОМЕР_2 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння (різкий запах алкоголю з порожнини рота). Огляд на стан алкогольного сп`яніння зі згоди водія проводився у встановленому законом порядку за допомогою технічного приладу Alcotest Drager 6810. Результат 0, 76 проміле, від керування транспортним засобом ОСОБА_1 відсторонено та тимчасово вилучено посвідчення водія серії НОМЕР_3 від 07 жовтня 2017 року, чим порушив вимоги п. 2.9 а) Правил дорожнього руху України, за що передбачена адміністративна відповідальність встановлена ч. 1 ст. 130 КУпАП;

електронний рапорт ЄО №1284 від 30 січня 2023 року, відповідно до якого, 30 січня 2023 року, о 19 год. 48 хв. надійшло зі служби 102 повідомлення від працівника поліції про те, що 30 січня 2023 року, на б/п «Семенівка» зупинено автомобіль «Део Ланос» д.н.з. НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_1 , який керує т/з з явними ознаками алкогольного сп`яніння;

рапорт ДОП ВП №4 КРУП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції від 30 січня 2023 року, відповідно до якого, 30 січня 2023 року, о 19 год. 30 хв. за адресою м. Слов`янськ Донецької області на блокпосту «Семенівка» було зупинено транспортний засіб Daewoo Lanos», з номерними знаками НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_1 , який являється військовослужбовцем та який перебував з ознакам алкогольного сп`яніння. Після чого на місце було викликано співпрацівників СРПП;

рапорт інспектора СРПП №4 КРУП ГУНП в Донецькій області від 30 січня 2023 року, відповідно до якого, 30 січня 2023 року при складанні адміністративного протоколу відносно водія ОСОБА_1 , який керував автомобілем «Daewoo Lanos», за ст. 130 КУпАП був запрошений лише один свідок, так як була комендантська година;

письмові пояснення свідка ОСОБА_2 від 30 січня 2023 року, який показав, що 30 січня 2023 року, до нього звернулися працівники поліції з проханням бути присутнім у якості свідка при огляді газоаналізатором прибору «Alkotest DRAGER» 6810, на стан алкогольного сп`яніння водія автомобіля «Daewoo Lanos», з номерними знаками НОМЕР_2 , ОСОБА_1 , який пройшов тест у проміле 0,76, після чого відносно водія працівниками поліції був складений протокол про адміністративне правопорушення за ст. 130 КУпАП та відсторонено від керування автомобілем;

довідку відділу поліції № 4 Краматорського РУП в Донецькій області, відповідно до якої повідомлено, що ОСОБА_1 при перевірці за наявними базами серед списку позбавлених права керування транспортними засобами не значиться, отримував посвідчення водія НОМЕР_3 від 07 жовтня 2017 року. Протягом року до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП не притягувався;

фото прибору з результатом 0,76 проміле.

У судовому засіданні був досліджений також представлений відеозапис, з якого видно чоловіка, та поліцейського. Поліцейський надягає на прибор мундштук та пропонує чоловіку продути прибор зробивши повний забір повітря та дути до клацання, чоловік продує, потім результат на екрані алкотесту фіксується поліцейським на відео з результатом 0, 76%о, після чого поліцейський запитує у чоловіка про наявність претензій, на що чоловік відповів, що претензій не має, далі поліцейський повідомляє чоловіка, що відносно нього буде складений протокол про адміністративне правопорушення за ст. 130 КУпАП України.

Відповідно до п. 2.9 а) Правил дорожнього руху України, водієві забороняється транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За змістом ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Особливості розгляду справ про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279-1-279-4 цього Кодексу.

Згідно із ст. 283 КУпАП постанова суду має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Згідно із положеннями ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як зазначено в ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14 Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті визначено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Згідно із Наказом МВС та МОЗ України від 09.11.2015 року №1452/735 «Про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» Розділ ІІ:

1. За наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

3. Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

4. Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції.

5. Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

7. Установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

10. Результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2) (акт огляду). У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану сп`яніння.

Якщо технічними характеристиками спеціального технічного засобу передбачається роздрукування на папері його показників, ці результати долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Підстави, умови та порядок проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння визначені ст. 266 КУпАП, п. 2.5 Правил дорожнього руху України та Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України 09.11.2015 року № 1452/735.

За змістом цих нормативних документів водій зобов`язаний на вимогу поліцейського пройти медичний огляд з метою встановлення стану сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів. При цьому, відповідно до п. 6 Розділу І, п.1 Розділу ІІ вищезазначеної Інструкції, за наявності ознак, передбачених п. 3 Розділу І цієї Інструкції, поліцейський на місці зупинки транспортного засобу, проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Огляд ОСОБА_1 на визначення стану сп`яніння відбувався за допомогою алкотесту «Alcotest Drager 6810».

Як встановлено в судовому засіданні, в порушення вищенаведених норм чинного законодавства зазначені дії виконані не були, до матеріалів справи не додано акту огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським (додаток 2 до Інструкції), копію свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки «Alcotest Drager 6810», за допомогою якого проводився огляд ОСОБА_1 та копію свідоцтва про державну реєстрацію приладу «Alcotest Drager 6810», де зазначено строк дії свідоцтва приладу, крім цього до протоколу про адміністративне правопорушення не додано роздруківки, з алкотесту «Alcotest Drager 6810» на якій має бути, зазначено, коли останнє калібрування приладу відбулося до дати його використання стосовно ОСОБА_1 , зазначене ставить під сумнів результат проведеного огляду, оскільки не доведено, чи відноситься прилад «Alcotest Drager 6810» до числа дозволених для застосування МОЗ та Держспоживстандартом газоаналізаторів на території України.

За таких обставин, суд не може зробити висновок, що огляд водія на стан сп`яніння було проведено відповідно до чинного законодавства.

З врахуванням викладеного, огляд ОСОБА_1 за допомогою технічного приладу «Alcotest Drager 6810», проведений із порушенням вимог Інструкції, у зв`язку з чим, результати проведеного огляду не можуть бути використані судом, як беззаперечний доказ вини водія ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Пояснення самого водія на відеозапису також судом не можуть бути прийняті, як такі, що свідчать про наявність в його діях складу правопорушення, оскільки доказів суду не надано.

Суд зважає при цьому, що протокол про адмінправопорушення, хоч і є джерелом доказів, однак за своєю процесуальною суттю є фіксацією правопорушення, та інформація, яка в нього вноситься повинна ґрунтуватися на первинних доказах, зокрема на візуальних спостереженнях, фото- та відео- фіксації, поясненнях свідків тощо.

При цьому суд наголошує, що він не має права самостійно відшукувати докази на користь обвинувачення, адже діючи таким чином, він неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене суд вважає, що у діях особи, що притягається до адміністративної відповідальності відсутній склад адміністративного правопорушення передбачений ч. 1 ст. 130 КУпАП, оскільки його вину працівниками поліції не доведено належним чином, а представлені суду докази не є такими, що беззаперечно підтверджують винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За встановлених обставин, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247, п. 3 ч.1 ст. 284 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст. 6, 7 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, п. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1 ст. 284, ст. 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП - провадженням закрити, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучене посвідчення водія серії НОМЕР_3 від 07 жовтня 2017 року, - повернути ОСОБА_1 .

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області Олена Володимирівна Агеєва