Справа № 167/1071/23
Номер провадження 3/167/678/23
О К Р Е М А У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 жовтня 2023 року м. Рожище
Суддя Рожищенського районного суду Волинської області Гармай І. Т., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліцейської діяльності № 1 (м. Рожище) Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі- КУпАП)
03 жовтня 2023 року до Рожищенського районного суду Волинської області від відділу поліцейської діяльності № 1 (м. Рожище) Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 060148 від 30 вересня 2023 року, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
До вказаного протоколу додано повідомлення відділу поліцейської діяльності № 1 (м. Рожище) Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області від 02 жовтня 2023 року про те, що згідно бази ІТС ІПНП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителю АДРЕСА_1 посвідчення водія не видавалось.
Судом в порядку підготовки справи до розгляду 04 жовтня 2023 року було направлено запит в Регіональний сервісний центр МВС у Волинській області щодо надання інформації про отримання ОСОБА_1 посвідчення водія.
06 жовтня 2023 року на запит суду надано відповідь з якої встановлено, що ОСОБА_1 видавалось посвідчення водія серії НОМЕР_1 від 07 серпня 2020 року із наступними категоріями «А1, А, В».
Постановою Рожищенського районного суду Волинської області від 10 жовтня 2023 року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17 000 грн з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.
За встановлених вище обставин, суддя вважає за необхідне зазначити таке.
Згідно з ст. 1, 6, 7 Закону України «Про Національну поліцію», національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
Поліція у своїй діяльності керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Під час виконання своїх завдань поліція забезпечує дотримання прав і свобод людини, гарантованих Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і сприяє їх реалізації.
Процедуру оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі визначає Інструкція з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 07 листопада 2015 року № 1395.
Відповідно до п. 4 Розділу VII Інструкції поліцейський, який подає матеріали до розгляду, зокрема готує довідку про отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.
Так, суддею встановлено, що органом поліції до матеріалів справи додано повідомлення № 3965/50/4/01-2023 від 02 жовтня 2023 року підписане начальником відділу поліцейської діяльності № 1 (м. Рожище) Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області Климюком В. (Вик. Віктор ЛЯШУК 2-11-52) згідно якого ОСОБА_1 посвідчення водія не видавалось.
Водночас на запит суду з Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області надано інформацію від 06 жовтня 2023 року, згідно якої ОСОБА_1 видавалось посвідчення водія серії НОМЕР_1 від 07 серпня 2020 року .
Зазначення органом поліції недостовірної інформації в повідомленні № 3965/50/4/01-2023 від 02 жовтня 2023 року суддя розцінює як сприяння ОСОБА_1 в уникненні від відповідальності за вчинене ним правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, оскільки санкція ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачає накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Таким чином, у випадку відсутності посвідчення водія, до особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП застосовується адміністративне стягнення, що стосується інших осіб у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян без позбавлення права керування транспортними засобами.
Таке несумлінне та недбале ставлення працівниками поліції, які готували повідомлення № 3965/50/4/01-2023 від 02 жовтня 2023 року до виконання своїх службових обов`язків могло призвести до уникнення правопорушником адміністративної відповідальності передбаченої законом.
Такі виявлені суддею порушення не сприяють зміцненню законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.
Крім того, в таких діях посадових осіб органу поліції, як зазначення недостовірної інформації в офіційних документах, можуть вбачатися ознаки кримінальних правопорушень.
На підставі зазначеного, вважаю за необхідне довести вищевикладені обставини до відома начальника Головного управління Національної поліції у Волинській області, шляхом винесення окремої ухвали, застосувавши загальні принципи верховенства права, для проведення перевірки дій працівників поліції, які брали участь у підготовці повідомлення № 3965/50/4/01-2023 від 02 жовтня 2023 року, що додане до адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 та відповідного реагування в межах повноважень.
Роз`яснити, що залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду тягне за собою адміністративну відповідальність, визначену ст. 185-6 КУпАП.
На підставі наведеного, суддя
п о с т а н о в и в:
Довести до відома начальника Головного управління Національної поліції у Волинській області про обставини, викладені в окремій ухвалі, для проведення перевірки дій працівників поліції, які брали участь у підготовці повідомлення № 3965/50/4/01-2023 від 02 жовтня 2023 року, що додане до адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 та відповідного реагування в межах повноважень.
Копію окремої ухвали надіслати до Головного управління Національної поліції у Волинській області для виконання.
Разом з цією ухвалою направити до Головного управління Національної поліції у Волинській копію адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1 .
Копію окремої ухвали надіслати відділу поліцейської діяльності № 1 (м. Рожище) Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області для відома.
Про вжиті заходи повідомити Рожищенський районний суд Волинської області у місячний строк з дня отримання даної ухвали.
Роз`яснити, що залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду тягне за собою адміністративну відповідальність, визначену ст. 185-6 КУпАП.
Окрема ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І. Т. Гармай