Справа № 298/60/23
Номер провадження 3/298/154/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2023 року смт. Великий Березний

Суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області Зизич В.В., розглянувши матеріали, що надійшли від відділення поліції №2 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , безробітної, за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Великоберезнянського районного суду Закарпатської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №239945 від 24 грудня 2022 року, складеного інспектором СРПП ВП №2 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області С. Ковач,"18.12.2022 року о 18 год. 25 хв. в смт. В. Березний вул. Шевченка водій керував Т/З CHERY QQ д.н.з. НОМЕР_1 по вул.Шевченка 3 не врахував дорожньої обстановки, не вибрав безпечної швидкості руху, не впорався з кернуванням та скоїв наїзд на стовп вуличного освітлення. При ДТП автомобіль отримав механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим порушив вимоги п.12.1 Правил дорожнього руху".

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано органом поліції за ст.124 КУпАП.

Дослідивши протокол у справі про адміністративне правопорушення та приєднані до нього документи, суд приходить до висновку, що матеріали підлягають направленню прокурору Великоберезнянського відділу Ужгородської окружної прокуратури, виходячи з наступного.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Відповідальність за ст.124 КУпАП настає у випадку порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

При цьому, у випадках, якщо порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особою, яка керує транспортним засобом спричинило потерпілому середньої тяжкості або заподіяло тяжке тілесне ушкодження, приписами ст.286 КК України передбачена кримінальна відповідальність.

За даними рапорту інспектора ВП №2 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області Граб Є.Е. від 18.12.2022 року, цього ж дня о 18.24 год. зі служби 102 надійшло повідомлення про те, що 18.12.2022 о 18.241 за адресою: Великоберезнянський район смт. Великий Березний, вулиця Шевченка, неподалік відділу поліції біля пам`ятника Т.Г. Шевченка сталася ДТП за участю ТЗ коричневого кольору, в ТЗ перебувають пасажири, іншу інформацію не надала, передано ШМД. Заявник ОСОБА_2 . Рапорт містить відмітку про реєстрацію вказаної події в журналі ЄО за №3646 від 18.12.2022 року.

В рапорті зазначається, що в ході відпрацювання даного виклику було встановлено, що гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жит. АДРЕСА_2 , повар школи-інтернат В.Березний, рухаючись на а/м CHERY QQ, д.н.з. НОМЕР_1 , по вул. Штефаника в напрямку вул. Шевченка проїхавши пепехрестя, не впоралась з керуванням, допустила зіткнення з металевими стовпами та зупинилась на пішоходній зоні. Внаслідок ДТП водій CHERY QQ отримала незначні т/у, попередній діагноз ЗЧМТ.

Водночас, як слідує з іншого рапорта інспектора ВП №2 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області Граб Є.Е. від 19.12.2022 року, 18.12.2022 о 20.21 год. зі служби 102 надійшло повідомлення про те, що лікар приймального відділення травмпункту повідомив, що бригадою ШМД смт. Великий Березний доставлено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає АДРЕСА_1 , після ДТП, яке мало місце в смт.Великий Березний, вул.Зелена о 18.25 год. 18.12.2022 р. Діагноз ЗЧМТ, струс головного мозку під питанням, садина парообрітальної ділянки зліва, перелом грудини, стан середньої важкості, кров на алкоголь взято. Зазначені відомості зареєстровані в журналі ЄО за №3206 від 31.10.2022 року, рапорт містить відмітку про реєстрацію аналогічної події в журналі ЄО за №3647 від 18.12.2022 року.

У рапорті міститься відмітка, що дана подія вже зареєстрована в ІТС ІПНП ЖЄО ВП №2 за №3646 від 18.12.2022 року.

Незважаючи на наведені обставини, в матеріалах, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, відсутні належні відомості щодо вирішення питання про наявність або відсутність в діях відповідної особи складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.286 КК України.

Даних щодо перевірки відомостей повідомлених заявницею ОСОБА_2 про перебування в автомобілі пасажирів, як про це останньою проінформовано на службу "102", матеріали справи не містять.

Дані щодо ступеня тяжкості отриманих ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , тілесних ушкоджень матеріали справи не містять, жодних даних у підтвердження спричинених останній тілесних ушкоджень не долучено.

Згідно п.2 розділу VIIІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 №1395, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.11.2015 за №1408/27853, у випадках, коли внаслідок ДТП її учасникам заподіяно тілесних ушкоджень, викликається слідчо-оперативна група для проведення слідчих дій на місці пригоди відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України.

У відповідності до вимог п.1.1. Правил судово-медичного визначення ступеня тяжкості тілесних ушкоджень, затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України від 17.01.1995 № 6, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.07.1995 за № 255/791, судово-медичне визначення ступеня тяжкості тілесних ушкоджень проводиться згідно з Кримінальним та Кримінально-процесуальним кодексами України і цими Правилами.

Згідно наявних в матеріалах справи листів №2269, 2267 за підписом заступника начальника ВП - начальника СВ ВП №2 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області Ю.Кичера останній 18 грудня 2022 року, тобто в день, коли мала місце дорожньо-транспортна пригода, направив начальнику ВП №2 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області Подвич М.М. матеріали зареєстровані в ЄО за №3647 від 18.12.2022 року та за №3646 від 18.12.2022 року для розгляду таких згідно вимог ЗУ "Про звернення громадян" або ж в порядку КУпАП у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливості у зв`язку з цим внесення відповідно інформації до ЄРДР.

Тобто слідчим, на власний розсуд, без наявності висновку про судово-медичне визначення ступеня тяжкості тілесних ушкоджень ОСОБА_1 внаслідок ДТП, за відсутності будь-яких даних щодо спричинених тілесних ушкоджень, без належної перевірки повідомлення заявницею ОСОБА_2 про перебування в автомобілі інших пасажирів, вирішено питання щодо відсутності даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.

Судом зауважується на тому, що слідчий в силу своїх професійних знань та навиків не вправі визначати ступінь тяжкості тілесних ушкоджень, так як не має необхідних спеціальних знань та не є спеціалістом у цій сфері. Ступінь тяжкості тілесних ушкоджень визначається судово-медичними експертами, які керуються при цьому визначеними нормативно-правовими актами.

Внаслідок порушення вищевказаної Інструкції не було встановлено тяжкості отриманих ОСОБА_1 тілесних ушкоджень, рішення в порядку КПК України не приймалось, що в свою чергу, унеможливлює розмежування вчиненого діяння від ст. 286 КК України, в той час, як положення ст.124 КУпАП передбачають настання наслідків у вигляді пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, проте складом даного адміністративного правопорушення не охоплюється настання наслідку у вигляді тілесних ушкоджень, спричинених людині.

Більше того, матеріали справи не містять даних щодо проведення огляду на стан сп`яніння ОСОБА_1 , оскільки в силу вимог п.2 Розділу Х Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, водії транспортних засобів - учасники ДТП, унаслідок якої є особи, які отримали тілесні ушкодження, підлягають обов`язковому огляду на стан сп"яніння.

Згідно з нормами КУпАП, суду належить вирішити саме правове питання щодо наявності або відсутності складу адміністративного правопорушення за фактом порушень Правил дорожнього руху України. Однак, відсутність зазначених даних в матеріалах справи про ступінь тяжкості отриманих ОСОБА_1 тілесних ушкоджень, а також відсутність даних щодо перевірки відомостей про перебування в автомобілі під час ДТП пасажирів, унеможливлює зробити висновок з цього правового питання.

Виходячи з наявних у суду матеріалів про адміністративне правопорушення, обставини викладені у протоколі про адміністративне правопорушення та додатках до нього, потребують перевірки на наявність складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.286 КК України.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.250 КУпАП прокурор, заступник прокурора, здійснюючи нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів при провадженні в справах про адміністративне правопорушення має право, зокрема, перевіряти законність дій органів (посадових осіб) при провадженні в справі, вчиняти інші передбачені законом дії.

Якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування (ст. 253 КУпАП).

На думку суду, в досліджених матеріалах описані дані, які свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення проти безпеки руху та експлуатації транспорту, що вимагають належної перевірки.

Зважаючи на те, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).

За таких обставин, матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягають направленню прокурору Великоберезнянського відділу Ужгородської окружної прокуратури, а справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю згідно ч. 2 ст. 284 КУпАП.

При цьому, закон не вимагає, щоб на момент направлення матеріалів прокурору чи органу досудового розслідування суд з достовірністю встановив усі елементи складу злочину. Для ініціювання питання про проведення досудового розслідування достатньо наявності в діях особи, яка притягається до відповідальності, ознак кримінального правопорушення.

Належить звернути увагу, що у випадку винесення законної постанови про відмову в порушенні кримінальної справи, ця постанова не перешкоджає скласти новий протокол про адміністративне правопорушення з притягненням особи до відповідальності протягом, передбаченого ст. 38 КУпАП, строку.

Керуючись ст.ст.9, 124, 253, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи №298/60/23 відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП передати прокурору Великоберезнянського відділу Ужгородської окружної прокуратури.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Великоберезнянський районний суд Закарпатської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Зизич В.В.