Справа № 358/948/23 Провадження № 3/358/564/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2023 року м. Богуслав

Суддя Богуславського районного суду Київської області Лебединець Г.С., розглянув адміністративний матеріал, що надійшов з ВП № 2 Обухівського РУП ГУНП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, ФОП, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,-

за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 072425 від 09.06.2023 року ОСОБА_1 09.06.2023 року близько 09-00 год в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований в АДРЕСА_2 , здійснювала господарську діяльність, що підлягає ліцензуванню, а саме продаж алкогольних напоїв, без ліцензії.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила.

Суддя, дослідив матеріали адміністративної справи, встановив наступне.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання; посада, прізвище і ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення правопорушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушником заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до положень ст. 255 КУпАП обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб органів внутрішніх справ. Однак дані матеріали оформлені неналежним чином, з порушеннями встановленого законом порядку.

Частина 1 статті 164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно з ч. 2 ст.55 ГК України суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідно до ч.1 ст.58 ГК України суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. В свою чергу, під визначенням господарської діяльності, розуміється будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальних формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Господарська діяльність - це будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формі, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Об`єктивна сторона вказаного правопорушення полягає у діяльності, що містить ознаки підприємницької, або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом; без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії; або без одержання документу дозвільного характеру

Основними засадами судочинства, визначеними ст.129 Конституції України, є, крім інших, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

ОСОБА_1 у письмових поясненнях зазначила, що зберігала алкогольні напої для власних потреб.

Разом із тим, матеріали справи не містять належних доказів на підтвердження здійснення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, діяльності, яка містить ознаки господарської діяльності, а саме доказів, що вона здійснювала торгівлю алкогольними напоями. (суду не надано чеків в підтвердження купівлі-продажу алкогольних напоїв, пояснень свідків покупців тощо).

Згідно практики Європейського суду з прав людини, суд при оцінці доказів повинен керуватися критерієм доведення «поза розумним сумнівом».

З огляду на зазначене, суддею встановлено, що посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не здобуто достатніх, належних і допустимих доказів на підтвердження наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

За положенням ст. 245 КУпАП завданнями провадження у зазначених справах є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Суддя, відповідно до ст. 252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з положеннями ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведення вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.164КУпАП підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст.247КУпАП в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

У протоколі огляду, виявлення та вилучення від 09.06.2023 року зазначено про вилучення в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » алкогольних напоїв та їх поміщення до камери схову речових доказів ВП № 2 Обухівського РУН ГУНП в Київській області згідно квитанції № 22.

Згідно ч. 6 ст. 283 КУпАП, постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Порядок зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей і документів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2012 року № 17.

Пунктом 11 Порядку передбачено, що за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення речі і документи в установленому порядку конфіскуються, повертаються володільцеві або знищуються, а у разі вилучення речей за плату - реалізуються.

Вивчив матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку про повернення вилучених речей ОСОБА_1 .

Керуючись ч. 1 ст. 164, ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.164КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені алкогольні напої: пиво «Чернігівське світле» в скляних пляшках, ємністю 0,5 л 6 шт; ром та бренді-кола в скляній пляшці, ємністю 0,33л 5 шт; джин-тонік в скляній пляшці, ємністю 0,33 л 4 шт; пиво «Уманське» в пластиковій пляшці, ємністю 2л 3 шт; бермікс в металевій пляшці, ємністю 0,5л 17 шт; пиво «Оболонь світле» в пластиковій пляшці, ємністю 2,2 л 9 шт; пиво «Дисант» в пластиковій пляшці, ємністю 0,6 л 6 шт; пиво «Зіберт» в пластиковій пляшці, ємністю 2,25 л 2 шт; шейк в скляній пляшці, ємністю 0,33 л 4 шт; Бронкс в металевій пляшці, ємністю 0,5 л 11 шт; горілка «Лайм» в скляній пляшці, ємністю 0,33 л 1 шт; пиво «Корона екстра» в скляній пляшці, ємністю 0,33 л 5 шт; шейк в металевій пляшці, ємністю 0,5 л 12 шт; пиво «Чернігівське світле» в пластиковій пляшці, ємністю 2 л 1 шт; Рево в металевій пляшці, ємністю 0,5 л 20 шт; пиво «Зіберт» в пластиковій пляшці, ємністю 1,15 л 3 шт; Брюк в металевій пляшці, ємністю 0,5 л 2 шт; вино «Аджар» в скляній пляшці, ємністю 0,75 л 1 шт; вино «Флореллі» в скляній пляшці, ємністю 0,75 л 1 шт; Бран в металевій пляшці, ємністю 0,5 л 4 шт, які зберігаються в камері схову речових доказів ВП № 2 Обухівського РУН ГУНП в Київській області згідно квитанції № 22 від 09.06.2023 - повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Головуючий: суддя Г. С. Лебединець