ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2023 року місто Фастів

Суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Чернишова Є.Ю. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Фастівського міськрайонного суду Київської області з Управління стратегічних розслідувань в Київській області надійшов ряд адміністративних протоколів відносно ОСОБА_1 , а саме:

№ 1232 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, згідно якого ОСОБА_1 , будучи директором КЗ КОР «Фастівський ліцей інтернат», являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних із корупцією, згідно пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 закону № 1700-VII, в порушення вимог п.1 та 2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VII не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомила визначений законом орган управління-ДОН КОДА про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а саме щодо суперечності між приватним інтересом та службовими повноваженнями, які виникли перед підписанням наказу від 01.03.2021 № 42-К «Про преміювання працівників КЗ КОР «Фастівський ліцей-інтернат», яким серед інших працівників закладу встановила своїй зовиці премію в розмірі 1250 грн.;

№ 1233 про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, згідно якого ОСОБА_1 , будучи директором КЗ КОР «Фастівський ліцей інтернат», являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних із корупцією, згідно пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 закону № 1700-VII, в порушення вимог п.3 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VII вчинила дію в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала наказ від 01.03.2021 № 42-К «Про преміювання працівників КЗ КОР «Фастівський ліцей-інтернат», яким серед інших працівників закладу встановила своїй зовиці премію в розмірі 1250 грн.;

№ 1234 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, згідно якого ОСОБА_1 , будучи директором КЗ КОР «Фастівський ліцей інтернат», являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних із корупцією, згідно пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 закону № 1700-VII, в порушення вимог п.1 та 2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VII не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомила визначений законом орган управління-ДОН КОДА про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а саме щодо суперечності між приватним інтересом та службовими повноваженнями, які виникли перед підписанням наказу від 27.05.2021 № 79-К «Про преміювання працівників КЗ КОР «Фастівський ліцей-інтернат», яким серед інших працівників закладу встановила своїй зовиці премію в розмірі 12800 грн.;

№ 1235 про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, згідно якого ОСОБА_1 , будучи директором КЗ КОР «Фастівський ліцей інтернат», являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних із корупцією, згідно пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону № 1700-VII, в порушення вимог п.3 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VII вчинила дію в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала наказ від 27.05.2021 № 79-К «Про преміювання працівників КЗ КОР «Фастівський ліцей-інтернат», яким серед інших працівників закладу встановила своїй зовиці премію в розмірі 12800 грн.;

№ 1236 про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, згідно якого ОСОБА_1 , будучи директором КЗ КОР «Фастівський ліцей інтернат», являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних із корупцією, згідно пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону № 1700-VII, в порушення вимог п.1 та 2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VII не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомила визначений законом орган управління-ДОН КОДА про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а саме щодо суперечності між приватним інтересом та службовими повноваженнями, які виникли перед підписанням наказу від 25.06.2021 № 106-К «Про преміювання працівників КЗ КОР «Фастівський ліцей-інтернат», яким серед інших працівників закладу встановила своїй зовиці премію в розмірі 12500 грн.;

№ 1237 про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, згідно якого ОСОБА_1 , будучи директором КЗ КОР «Фастівський ліцей інтернат», являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних із корупцією, згідно пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону № 1700-VII, в порушення вимог п.3 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VII вчинила дію в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала наказ від 25.06.2021 № 106-К «Про преміювання працівників КЗ КОР «Фастівський ліцей-інтернат», яким серед інших працівників закладу встановила своїй зовиці премію в розмірі 12500 грн.;

№ 1238 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, згідно якого ОСОБА_1 , будучи директором КЗ КОР «Фастівський ліцей інтернат», являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних із корупцією, згідно пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону № 1700-VII, в порушення вимог п.1 та 2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VII не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомила визначений законом орган управління-ДОН КОДА про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а саме щодо суперечності між приватним інтересом та службовими повноваженнями, які виникли перед підписанням наказу від 28.09.2021 № 174-К/тр «Про преміювання працівників КЗ КОР «Фастівський ліцей-інтернат», яким серед інших працівників закладу встановила своїй зовиці премію в розмірі 6300 грн.;

№ 1239 про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, згідно якого ОСОБА_1 , будучи директором КЗ КОР «Фастівський ліцей інтернат», являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних із корупцією, згідно пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону № 1700-VII, в порушення вимог п.3 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VII вчинила дію в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала наказ від 28.09.2021 № 174-К/тр «Про преміювання працівників КЗ КОР «Фастівський ліцей-інтернат», яким серед інших працівників закладу встановила своїй зовиці премію в розмірі 6300 грн.;

№ 1240 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, згідно якого ОСОБА_1 , будучи директором КЗ КОР «Фастівський ліцей інтернат», являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних із корупцією, згідно пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону № 1700-VII, не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомила визначений законом орган управління-ДОН КОДА про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а саме щодо суперечності між приватним інтересом та службовими повноваженнями, які виникли перед підписанням наказу від 11.11.2021 № 204-К/тр«Про виплату грошової винагороди за 2021 рік педагогічним працівникам закладу», яким серед інших працівників закладу встановила своїй зовиці виплату в розмірі посадового окладу;

№ 1241 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, згідно якого ОСОБА_1 , будучи директором КЗ КОР «Фастівський ліцей інтернат», являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних із корупцією, згідно пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону № 1700-VII, в порушення вимог п.3 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VII вчинила дію в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала наказ від 11.11.2021 № 204-К/тр «Про виплату грошової винагороди за 2021 рік педагогічним працівникам закладу», яким серед інших працівників закладу встановила своїй зовиці премію в розмірі посадового окладу;

№ 1242 про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, згідно якого ОСОБА_1 , будучи директором КЗ КОР «Фастівський ліцей інтернат», являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних із корупцією, згідно пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону № 1700-VII, в порушення вимог п.1 та 2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VII не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомила визначений законом орган управління-ДОН КОДА про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а саме щодо суперечності між приватним інтересом та службовими повноваженнями, які виникли перед підписанням наказу від 27.10.2021 № 193-К/тр «Про преміювання працівників КЗ КОР «Фастівський ліцей-інтернат», яким серед інших працівників закладу встановила своїй зовиці премію в розмірі 12600 грн.;

№ 1243 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, згідно якого ОСОБА_1 , будучи директором КЗ КОР «Фастівський ліцей інтернат», являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних із корупцією, згідно пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону № 1700-VII, в порушення вимог п.3 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VII вчинила дію в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала наказ від 27.10.2021 № 193-К/тр «Про преміювання працівників КЗ КОР «Фастівський ліцей-інтернат», яким серед інших працівників закладу встановила своїй зовиці премію в розмірі 12600 грн.;

№ 1244 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, згідно якого ОСОБА_1 , будучи директором КЗ КОР «Фастівський ліцей інтернат», являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних із корупцією, згідно пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону № 1700-VII, в порушення вимог п.1 та 2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VII не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомила визначений законом орган управління-ДОН КОДА про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а саме щодо суперечності між приватним інтересом та службовими повноваженнями, які виникли перед підписанням наказу від 28.12.2021 № 252-К/тр «Про преміювання працівників КЗ КОР «Фастівський ліцей-інтернат», яким серед інших працівників закладу встановила своїй зовиці премію в розмірі 10600 грн.;

№ 1245 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, згідно якого ОСОБА_1 , будучи директором КЗ КОР «Фастівський ліцей інтернат», являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних із корупцією, згідно пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону № 1700-VII, в порушення вимог п.3 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VII вчинила дію в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала наказ від 28.12.2021 № 252-К/тр «Про преміювання працівників КЗ КОР «Фастівський ліцей-інтернат», яким серед інших працівників закладу встановила своїй зовиці премію в розмірі 10600 грн.;

№ 1246 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, згідно якого ОСОБА_1 , будучи директором КЗ КОР «Фастівський ліцей інтернат», являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних із корупцією, згідно пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону № 1700-VII, в порушення вимог п.1 та 2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VII не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомила визначений законом орган управління-ДОН КОДА про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а саме щодо суперечності між приватним інтересом та службовими повноваженнями, які виникли перед підписанням наказу від 25.05.2022 № 74-К/тр «Про преміювання працівників КЗ КОР «Фастівський ліцей-інтернат», яким серед інших працівників закладу встановила своїй зовиці премію в розмірі 2400 грн.;

№ 1247 про адміністративне правопорушення відносно за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП., згідно якого ОСОБА_1 , будучи директором КЗ КОР «Фастівський ліцей інтернат», являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних із корупцією, згідно пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 закону № 1700-VII, в порушення вимог п.3 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VII вчинила дію в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала наказ від 25.05.2022 №74-К/тр «Про преміювання працівників КЗ КОР «Фастівський ліцей-інтернат», яким серед інших працівників закладу встановила своїй зовиці премію в розмірі 2400 грн.;

№ 1248 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, згідно якого ОСОБА_1 , будучи директором КЗ КОР «Фастівський ліцей інтернат», являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних із корупцією, згідно пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 закону № 1700-VII, в порушення вимог п.1 та 2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VII не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомила визначений законом орган управління-ДОН КОДА про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а саме щодо суперечності між приватним інтересом та службовими повноваженнями, які виникли перед підписанням наказу від 23.09.2022 № 174-К/тр «Про преміювання працівників КЗ КОР «Фастівський ліцей-інтернат», яким серед інших працівників закладу встановила своїй зовиці премію в розмірі 7500 грн.;

№ 1249 про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, згідно якого ОСОБА_1 , будучи директором КЗ КОР «Фастівський ліцей інтернат», являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних із корупцією, згідно пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону № 1700-VII, в порушення вимог п.3 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VII вчинила дію в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала наказ від 23.09.2022 № 174-К/тр «Про преміювання працівників КЗ КОР «Фастівський ліцей-інтернат», яким серед інших працівників закладу встановила своїй зовиці премію в розмірі 7500 грн.

В судовому засіданні адвокат Ничик А.С., яка є представником Пасічнюк Ю.М., просила об`єднати адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 в одне провадження.

Прокурор підтримав заявлене клопотання.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до частини 1 статті 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

Вказані матеріали складені у відношенні однієї особи та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд. У зв`язку з чим, на підставі вищенаведеного вказані матеріали підлягають об`єднанню в одне провадження.

Враховуючи той факт, що протоколи про адміністративні правопорушення складались стосовно однієї особи, суд вважає, що для об`єктивного розгляду справи необхідно об`єднати в одне провадження вищезазначені справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 .

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 36, 283-285, 294 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне провадження справи: №№ 381/4027/22, 381/4028/22, 381/4029/22, 381/4030/22, 381/4031/22, 381/4032/22, 381/4033/22, 381/4034/22, 381/4035/22, 381/4036/22, 381/4037/22, 381/4038/22, 381/4039/22, 381/4040/22, 381/4041/22, 381/4042/22, 381/4043/22, 381/4044/22 про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 .

Об`єднаній справі присвоїти номер 381/4027/22 (провадження № 3/381/212/23).

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Ю. Чернишова