Провадження № 3/742/503/23
Єдиний унікальний № 742/810/23
Постанова
13 березня 2023 року м.Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Циганка М.О., за участю секретаря судового засідання Харченко Л.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Прилуцького районного відділу поліції ГУНП України в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , військовослужбовця,
за ст.124, ст.122-4 КУпАП,
Поліцейським ВРПП Прилуцького РВП ГУНП України в Чернігівській області Середута І.А. складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААД№065680 від 11 лютого 2022 року у відношенні ОСОБА_1 за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, з якого вбачається, що 07 грудня 2022 року о 15 год. 00 хв., в с. Дубовий Гай Прилуцького району по вул..Гагаріна ОСОБА_1 , керуючи автомобілем ВАЗ 2101 д.н.з. НОМЕР_1 , не врахував дорожньої обстановки та здійснив наїзд на ОСОБА_2 , чим порушив п.13.1 ПДР України, за що передбачена відповідальність за ст.124 КУпАП.
Також поліцейським ВРПП Прилуцького РВП ГУНП України в Чернігівській області Середута І.А. складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААД№471542 від 11 лютого 2023 року у відношенні ОСОБА_1 за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-4 КУпАП, з якого вбачається, що 07 грудня 2023 року о 15 год. 00 хв., в с. Дубовий Гай Прилуцького району по вул..Гагаріна ОСОБА_1 , керуючи невідомим транспортним засобом, вчинив дорожньо-транспортну пригоду, а саме здійснив наїзд на ОСОБА_2 , після чого залишив місце пригоди, чим порушив п.2.10А ПДР України, за що передбачена відповідальність за ст.124 КУпАП.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши докази в їх сукупності приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Відповідно до вимог ч.1 ст.245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи вирішує наступні питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи;чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності,потерпілого,їх законних представників і адвоката.
Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Згідно ст.122-4 КУпАП, Залишення водіями транспортних засобів, іншими учасниками дорожнього руху на порушення встановлених правил місця дорожньо-транспортної пригоди, до якої вони причетні, тягне за собою накладення штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від одного до двох років, або адміністративний арешт на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.
Згідно ст.124 КУпАП, Порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, тягне за собою накладення штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від шести місяців до одного року.
Проте у матеріалах справи відсутня інформація про те, чи видавалось ОСОБА_1 посвідчення водія, оскільки за вчинення інкримінованих правопорушень передбачено можливе накладення адміністративного стягнення у виді позбавлення права керування транспортними засобами.
Крім того, протоколи складені з грубим порушенням вимог ст. 256 КУпАП, а саме обидва протоколи містять виправлення протокол серії ААД №065680 містить виправлення щодо дати його складання 11.02.2023 року, у протоколі серії ААД №471542 час вчинення адміністративного правопорушення 07.12.2022(3) року(виправлення).
Згідно розділу ІІ ч. 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
Постановою Прилуцького міськрайонного суду від 23.02.2023 року дані матеріали вже направлялися на доопрацювання начальнику Прилуцького РВП ГУНП України, проте після повернення дані недоліки не були усунуті, а зазначені виправлення, які були здійснені Прилуцьким РВП у протоколи з порушенням вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, не дають можливості точно встановити дату складання протоколу та час вчинення адміністративного правопорушення.
З урахуванням роз`яснення п 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті із змінами"про те, що за умов складення протоколів про адміністративне правопорушення без додержання вимог ст.256 КУпАП правильною є практика судів про повернення протоколу відповідному правоохоронному органу для належного оформлення, а тому суд приходить до висновку, що наведені вище недоліки при складанні протоколу про адміністративне правопорушення є істотними і не можуть бути усунуті в суді, тому вважає необхідним повторно повернути матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до Прилуцького РВП ГУНП України в Чернігівській області для приведення їх у відповідність з вимогам КУпАП.
Керуючись ст.ст.245, 256, 268, 276, 278 КУпАП,
Направити адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст.124, 122-4 КУпАП на доопрацювання начальнику Прилуцького районного відділу поліції ГУНП України в Чернігівській області.
Суддя Максим ЦИГАНКО