БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/249/23
Провадження № 3/730/183/2023
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" березня 2023 р. м. Борзна

Борзнянський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої - судді Данько О.В.

з участю секретаря судового засідання Граб С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, проживаючу в АДРЕСА_1 , має на утриманні одну неповнолітню дитину, одруженої, пенсіонерки, за ч.1 ст.184 КУпАП, -

У С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 28 лютого 2023 року о 19-20 год. було встановлено, що ОСОБА_2 ухиляється від виконання батьківських обов`язків, а саме: не створює належних умов виховання та проживання своєї неповнолітньої дочки гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка має вади зі здоров`ям з народження, ОСОБА_4 протягом п`яти років ні разу не водила дитину до лікарні на огляд та не дбає про стан її здоров`я.

ОСОБА_2 була належним чином та своєчасно повідомлена про дату, час і місце розгляду справи за адресою місця проживання, вказаною у протоколі про адміністративне правопорушення, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, але у судове засідання не з`явилася, про причини неприбуття не повідомила, заяви про відкладення слухання справи не подала.

Ураховуючи викладене, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, участь якої не є обов`язковою, що не буде порушенням прав цієї особи, передбачених ст.268 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленого законом; провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.251 КУпАП Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За частиною першою статті 184 КУпАП, відповідальність настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Як вбачається зі змісту протоколу, ОСОБА_2 ухилилася від виконання батьківських обов`язків щодо дочки, яка має вади зі здоров`ям з народження, протягом п`яти років ні разу не водила дитину до лікарні на огляд та не дбає про стан її здоров`я.

До протоколу про адміністративне правопорушення додані письмові пояснення ОСОБА_2 , копію свідоцтва про народження дитини, та диск з відеозаписом, де зафіксовано факт складання протоколу щодо ОСОБА_2 .

Так, у своїх письмових поясненнях по суті порушення, доданих до протоколу про адмінправопорушення ОСОБА_2 вказує, що дійсно вона вже тривалий час (близько двох років не водила дитину на огляд до лікаря, посилаючись на відсутність грошових коштів та незадовільне транспортне сполучення, проте вона купує дочці ліки за призначенням лікаря Борзнянської міської лікарні та періодично консультується з ним щодо стану здоров"я дочки. Аналогічні пояснення притягуваної зафіксовані на відеозаписі.

Всупереч вимог ст.256 КУпАП, п.12, 15 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України №1376 від 06.11.2015, відсутні підписи зазначених у ньому свідків, та їх пояснення не долучені до справи.

Доказів, які б підтверджували обставини викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема про незадовільний стан здоров`я дитини внаслідок відсутності належного лікування, необхідність періодичних медичних оглядів, до матеріалів справи не додано. Наявність вроджених вад здоров`я дитини та сам факт, не звернення за медичною допомогою для неї, за відсутності доказів на підтвердження необхідності такої допомоги, не свідчить про ухилення від виконання батьківських обов`язків.

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення є актом обвинувачення і повинен містити конкретне обвинувачення, виходячи з поняття адміністративного правопорушення, відповідно до вимог КУпАП.

Отже, складений щодо ОСОБА_2 протокол про адміністративне правопорушення, не може бути достатнім та беззаперечним доказом її вини, оскільки містить лише суб`єктивне ставлення інспектора до фактичних обставин.

Таким чином, суд не може погодитись з формулюванням наведеним в протоколі про адміністративне правопорушення щодо ухилення ОСОБА_2 від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання дочки.

Виходячи з принципів верховенства права та презумпції невинуватості, визначених ст.8, 62 Конституції України, суд вважає, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази того, що з огляду на «стандарт доведення вини поза розумним сумнівом» ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Оскільки за наслідками розгляду справи адміністративне стягнення на ОСОБА_2 не накладається, то відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП судовий збір стягненню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.7, 40-1, 184, 247, 251, 280, 283, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу даного адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Борзнянський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.294 КУпАП.

Суддя Борзнянського районного суду О.В. Данько