Справа № 301/3917/22
П О С Т А Н О В А
"16" січня 2023 р. м. Іршава
Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Пітерських М.О., перевіривши матеріали, що надійшли з Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , працюючої оператором заправочної станції, громадянки України,
за ч.1 ст.164 КУпАП,

в с т а н о в и л а :
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №170905 від 21.12.2022 року, 21 грудня 2022 року о 14 годині 20 хвилин АЗС №38 «АВІАС Плюс», що знаходиться у с.Дубрівка, вул. Центральна, №355, виявлено відсутність документів дозвільного характеру для здійснення господарської діяльності ТОВ «Альс Компані».
Перевіривши матеріали справи вважаю, що даний протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та п. 9, 12, 15 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 року, виходячи з таких підстав.
Вимоги до форми і змісту протоколу про адміністративне правопорушення містять положення ст. 256 КУпАП.
Згідно з ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол про адміністративне правопорушення складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП.
Частина 1 ст.164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за:
- провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом;
- або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону;
- або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії;
- або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Проте у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено суті вчиненого правопорушення відповідно до диспозиції ч.1 ст.164 КУпАП, не вказано конкретні дозвільні документи, які були відсутні.
Не зазначено у протоколі точні обставини вчинення адміністративного правопорушення, не викладено дані, яким чином здійснено господарську діяльність; відсутнє посилання на відповідний нормативний акт, із зазначенням конкретної статті, яка вважається порушеною; не долучено докази на підтвердження відсутності дозвільних документів на здійснення господарської діяльності; не вказані свідки правопорушення, їх адреси, відсутні їхні підписи та пояснення. Пояснення свідків у матеріалах справи відсутні.
До протоколу додано копію Ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, копію Дозволу на виконання газонебезпечних робіт та робіт у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах тощо, копію Дозволу на екслуатацію (застосування) обладнання, що працює під тиском, видані ТОВ «Альс Компані» та копію Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадьких формувань про реєстрацію ТОВ «Альс Компані», яка містить відомості про керівника підприємства, яким не є ОСОБА_1 особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 працює оператором заправної станції. Доказів того, що ОСОБА_1 є посадовою особою ТОВ «Альс Компані», або фізичною особою-підприємцем, яка здійснює господарську діяльність, до матеріалів протоколу не додано. Не додано до протоколу і доказів того, що ОСОБА_1 є особою, яка несе відповідальність за вчинене порушення, тобто є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого за ч.1 ст.164 КУпАП.
Постановою Іршавського районного суду від 27.12.2022 року матеріали даної справи поверталися у Відділення поліції №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області для належного оформлення, однак 13.01.2023 року матеріали справи повернуто до суду без усунення недоліків, зазначених у постанові суду від 27.12.2022 року.
За таких обставин вважаю, що даний протокол слід повторно повернути начальнику Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області для належного оформлення.
Керуючись ст. 256 КУпАП,
п о с т а н о в и л а :
матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.164 КУпАП, повернути начальнику Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Іршавського

районного суду : М. О. Пітерських