Справа №707/2993/22
Провадження №3/707/56/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2023 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Бароніна Д.Б.,

за участю секретаря Костроміної Л.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який не працює та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

1.Зміст наданих до суду протоколів, позиції учасників справи

1.1. Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ № 030749, 28.11.2022 о 10 годині 40 хвилин в с. Руська Поляна по вул. Чигирина, ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки «Skoda Fabia» державний номерний знак НОМЕР_1 , в стані наркотичного сп`яніння, чим порушив п.2.9 а Правил дорожнього руху України. Огляд на стан сп`яніння проводився у встановленому законом порядку в КНП «Черкаський обласний наркологічний диспансер», висновок № 747.

1.2. В судовому засіданні ОСОБА_1 та його захисник присутні не були, у письмовому клопотанні захисник адвокат Горобець С.О. просив розглядати справу без їх участі. Крім того, у письмовому клопотанні захисник просив закрити провадження у справі, оскільки протокол про вчинення адміністративного правопорушення був складений 12.12.2023, при цьому огляд ОСОБА_1 проведено 28.11.2023, а дослідження його аналізів здійснено 07.12.2023. Тобто, протокол був складений у період більший, ніж 24 години з часу виявлення особи, що вчинила правопорушення. 28.11.2023 ОСОБА_1 висновок за результатами огляду вручено не було. Сам висновок датований 28.11.2023, а акт медичного огляду, на підставі якого складений висновок, датований 12.12.2023, а отже висновок складений на підставі припущень. За № 747 в журналі реєстрації оглядів зареєстровано інший огляд щодо іншої особи.

2.Релевантні джерела права

2.1. Відповідно ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами. При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

2.2. Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 130 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність, зокрема, за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно з вимогами ст. 14 Закону України «Про дорожній рух», учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримуватись вимог Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху, статтею 53 цього Закону передбачено, що юридичні та фізичні особи, винні в порушенні законодавства про дорожній рух, відповідних правил, нормативів і стандартів, несуть відповідальність згідно законодавства України.

Відповідно до пункту 2.9 а Правил дорожнього руху України - водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

2.3. Порядок проходження огляду водіїв на стан сп`яніння регламентується ст. 266 КУпАП та Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

2.4. Частина 2 ст. 30 Закону України «Про Національну поліцію» визначає, що поліція для охорони прав і свобод людини, запобігання загрозам публічній безпеці і порядку або припинення їх порушення також застосовує в межах своєї компетенції поліцейські превентивні заходи та заходи примусу, визначені цим Законом.

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про Національну поліцію» поліція може застосовувати такі превентивні заходи, зокрема, застосування технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису.

3. Опис обставин, установлених під час розгляду справи, та оцінка аргументів учасників

3.1. Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ № 030749, 28.11.2022 о 10 годині 40 хвилин в с. Руська Поляна по вул. Чигирина, ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки «Skoda Fabia» державний номерний знак НОМЕР_1 , в стані наркотичного сп`яніння, чим порушив п.2.9 а Правил дорожнього руху України. Огляд на стан сп`яніння проводився у встановленому законом порядку в КНП «Черкаський обласний наркологічний диспансер», висновок № 747.

Згідно з висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, виданого КНП «Черкаський обласний наркологічний диспансер» за № 747 від 28.11.2022, при проведенні медичного огляду на стан сп`яніння ОСОБА_1 о 11 год. 20 хв. 28 листопада 2022 року встановлено, що обстежувана особа ОСОБА_1 перебував у стані сп`яніння внаслідок вживання амфетаміну.

Разом з тим, з відеозапису, який надано до суду працівниками поліції, вбачається, що відеозапис, розпочинається з тих подій, які відбувалися 12.12.2022, тобто через чотирнадцять днів після проходження ОСОБА_2 огляду на стан сп`яніння. Жодних доказів того, що ОСОБА_1 28.11.2022 перед проходженням огляду на стан сп`яніння керував транспортним засобом, до суду надано не було. Посилання на будь-яких свідків у протоколі відсутні, відеозапис подій 28.11.2022 також відсутній.

Вказівка у рапорті поліцейського на факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом є явно недостатньою для встановлення цього факту судом. Рапорт працівника поліції сам по собі є доказом з дуже низьким ступенем достовірності, оскільки зміст вказаного рапорту формується працівником поліції самостійно, без посилання на будь-які об`єктивні докази.

Суд зазначає, що керування транспортним засобом особою в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягне адміністративну відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП лише тоді, коли особа визнає факт керування транспортним засобом або коли наявні достатні докази такого факту.

В даному випадку відсутні будь-які докази керування ОСОБА_1 транспортним засобом, а тому у діях ОСОБА_1 був відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Крім того, суд вважає обґрунтованим твердження захисника про те, що висновок щодо результатів медичного огляду за № 747 від 28.11.2022 не міг базуватися на відомостях, які містяться в акті хіміко-токсикологічних досліджень від 07.12.2022. Тобто, хіміко-токсикологічне дослідження, за результатами якого у сечі ОСОБА_1 було виявлено наркотичні речовини, було проведено через дев`ять днів після складання висновку, а тому висновок 28.11.2022 був складений без наявності даних про наркотичні речовини у сечі ОСОБА_3 . Таким чином, висновок щодо результатів медичного огляду за № 747 від 28.11.2022 є недостовірним.

У зв`язку із вищенаведеними обставинами провадження у справі належить закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 130, 247, 280-287, 307, 308 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП стосовно ОСОБА_1 у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду у десятиденний строк з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Черкаський районний суд Черкаської області. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Д. Б. Баронін