ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 317/619/23

Провадження № 3/317/398/2023

22 лютого 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Каряка Д.О., при секретарі Кобець К.В., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , її представника адвоката Бганки В.Е., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки Вірменії, особу встановлено за посвідкою на постійне проживання № НОМЕР_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

30.01.2023 на розгляд до Запорізького районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення Серія ВАБ 916974 від 31.12.2022 відносно ОСОБА_2 , в якому вказано, що 31.12.2022 року о 08:30 за адресою: АДРЕСА_2 , відбувались слідчі дії згідно ухвали №317/3329/22 Запорізького районного суду від 30.12.2022, яким неодноразово перешкоджала гр. ОСОБА_2 , вона на законну вимогу поліцейських припинити адмін. правопорушення, а саме перешкоджання слідчих дій гр. ОСОБА_2 не відреагувала, при цьому неодноразово у грубій формі нецензурно висловлювалась на адресу поліцейських, чим вчинила правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП.

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , на встановлення особи надала посвідку на постійне проживання № НОМЕР_1 , видана 2301, згідно якої вона ОСОБА_2 .

Представник особи - адвокат Бганка В.Е. просила повернути адміністративний матеріал на доопрацювання до Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, так як він складений відносно іншої особи.

Суд вислухавши думку учасників, вивчивши матеріали справи приходить до наступного.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленим законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Дотримання законності означає застосування як законів, так і заснованих на них інших правових актів.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, за змістом якого орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення окрім іншого повинен вирішити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. При розгляді справи про адміністративне правопорушення, відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, суд повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

Постанова судді, згідно зі ст. 283 КУпАП, має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Згідно ст.ст. 254, 256 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення розпочинається складанням протоколу про адміністративне правопорушення, у якому окрім іншого зазначається відомості про особу, суть адміністративного правопорушення, обставини його вчинення, які саме протиправні дії вчинила особа, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол про адміністративне правопорушення це офіційний документ, до нього висуваються певні вимоги, він є доказом по справі, розгляд справи про адміністративне правопорушення, виходячи зі змісту статей 7, 254, 279 КУпАП здійснюється в межах протоколу.

У розумінні положень КУпАП, розгляд судом справи про адміністративне правопорушення проводиться щодо особи-правопорушника та в межах, встановлених протоколом про адміністративне правопорушення.

Вказаним вимогам закону, складений протокол відносно ОСОБА_2 , не відповідає.

Статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. Зокрема, у протоколі зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст. 185 КУпАП, вищевказані вимоги не дотримані.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення Серія ВАБ 916974 від 31.12.2022 він складений відносно ОСОБА_2 , особу було встановлено за посвідкою на постійне проживання № НОМЕР_1 , видана 2301, проте, згідно цієї посвідки вона є ОСОБА_2 .

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення складений відносно іншої особи, тобто з порушенням вимог ст. 256 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 256, 278 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, складений в порушення вимог законодавства, підлягає поверненню органу, що його склав для належного оформлення.

Невідповідність протоколу вимогам ст. 256 КУпАП не узгоджується з рекомендаціями викладеними Верховним Судом України, відповідно до яких правильною визнається практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП відповідному органу для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 до Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, для належного оформлення протоколу та виконання вимог ст. 256 КУпАП.

Керуючись, ст.ст. 185, 253-256, 278, 283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП повернути до Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.О. Каряка