Справа № 170/368/23 Провадження № 3/170/282/23
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
11 серпня 2023 року смт. Шацьк
Суддя Шацького районного суду Волинської області Жевнєрова Н.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від ВП №1 (м. Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає на АДРЕСА_1 , оператора АЗС "Аветра", який до адміністративної відповідальності не притягувався, якому роз`яснено процесуальні права, передбачені ст. 268 КУпАП,
про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 126 КУпАП,
Інспектором СРПП ВП №1 (м. Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області Домцем А.С. 15.05.2023 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №196070 щодо ОСОБА_2 , у якому вказано, що водій ОСОБА_2 15.05.2023 о 08:39 на вул. 1-го Травня в м. Любомль Ковельського району Волинської області керував автомобілем марки "Сітроєн", д.н.з. НОМЕР_1 ,будучи особою щодо якої постановою Бобровицького РВДВС ВП №40321184 від 18.05.2018, на підставі п. 2 ч. 9 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження", встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами. У протоколі вказано, що своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 126 КУпАП.
Проте викладені у протоколі про адміністративне правопорушення обставини не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи в суді.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності із законом.
Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний на підставі досліджених доказів з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення; поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції відеозапису.
Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
За клопотанням захисника Кривошея А.М. судом витребувано з Ніжинського відділу ДВС у Ніжинському районі Чернігівської області інформацію щодо підстав закінчення виконавчого провадження ВП №40321184 (сплата заборгованосоті, відкликання виконавчого листа, тощо), та копію заяви стягувача чи інший документ, який став підставою для винесення постанови про скасування тимчасового обмеження права керування транспортними засобами боржником ОСОБА_2 від 22.05.2023, складеної головним державним виконавцем відділу Нещеретом М.Л.
З наданої суду інформації судом установлено, що згідно з даними АСВП в Бобровицькому відділі ДВС у Ніжинському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на виконанні перебувало виконавче провадження №40321184 згідно з виконавчим листом №2/729/296/13, виданим 02.10.2013 Бобровицьким районним судом Чернігівської області.
05.06.2018 начальником відділу Кільовою Юлією Василівною виконавче провадження було завершене на підставі п. 1 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». Згідно із заявою стягувач просить повернути виконавчий документ без подальшого виконання, оскільки заборгованість по сплаті аліментів відсутня. При завершенні виконавчого документа, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», припиняється чинність арешту майна боржника та скасовуються заходи примусового виконання рішення, в тому числі і обмежувальні постанови до яких відноситься постанова про тимчасове обмеження боржника у праві керування транспортними засобами. 22.05.2023 до відділу звернувся ОСОБА_2 з повідомленням про те, що відносно нього накладено обмеження у праві керування транспортними засобами і що його зупинили співробітники поліції з даного приводу. 22.05.2023 головним державним виконавцем Нещерет М.Л. було винесено постанову про скасування обмежень у праві керування транспортними засобами та направлено на виконання. Заява стягувача про повернення виконавчого документу без подальшого виконання та відсутність заборгованості зі сплати аліментів на дату написання заяви містилася в матеріалах виконавчого провадження. Згідно з «Правилами ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями» строк зберігання виконавчих проваджень, переданих до архіву органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, становить три роки, крім виконавчих проваджень за постановами про накладення адміністративного стягнення, строк зберігання яких становить один рік. Матеріали виконавчого провадження №40321184 в 2018 році передані до архіву та в подальшому знищені.
Таким чином, станом на 15.05.2023 щодо ОСОБА_2 тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами в межах виконавчого провадження №40321184 встановлено не було, що підтверджується постановою у виконавчому провадженні №40321184 від 05.06.2018 про повернення виконавчого документа стягувачу, яка міститься в матеріалах справи.
Частиною 3 статті 126 КУпАП передбачено відповідальність за керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.
Таким чином на підставі досліджених доказів судом установлено, що на час складення протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №196070 від 15.05.2023щодо ОСОБА_2 за ч. 3 ст. 126 КУпАП заходи примусового виконання у виконачому провадженні №40321184, у виді обмеження боржника ОСОБА_2 у праві керування транспортними засобами, відсутні.
Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності факту адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин факт вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 126 КУпАП, є недоведеним, тому суд дійшов висновку про відсутність події та складу вказаного адміністративного правопорушення, що є підставою для закриття провадження у справі.
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №196070 від 15.05.2023 вбачається, що у ОСОБА_2 вилучено посвідчення водія серії НОМЕР_2 від 15.05.1999, яке слід повернути власнику.
Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, на підставі ч. 3 ст. 126, п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суддя
П О С Т А Н О В И В :
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 126 КУпАП, відносно ОСОБА_1 ,за протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №196070 від 15.05.2023, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу вказаного правопорушення.
Посвідчення водія серії НОМЕР_2 від 15.05.1999 повернути ОСОБА_2 .
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду через Шацький районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя /підпис/ Н.В.Жевнєрова Згідно з оригіналом
Суддя Шацького районного суду Волинської області Н.В.Жевнєрова