справа 336/6247/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Боєв Є.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка є фізичною особою-підприємцем, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 05.11.2022 серії ВАВ № 448251, що складений ДОП СП відділення поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Ззапорізькій області Чечелем В.В., 05 листопада 2022 року о 08 год. 30 хв. ОСОБА_1 здійснювала торгівлю цигарками без марок акцизного податку, чим порушила ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19.12.1995 р., чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

В судові засідання ОСОБА_1 не з`являлася.

Її захисник адвокат Молоткова В.В. вважала, що справа підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення, про що надала письмове клопотання. В обґрунтування клопотання, зокрема, посилалася на недоведеність факту реалізації підакцизних товарів.

Судом також були допитані свідки, що зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Свідок ОСОБА_2 пояснив, що він є співмешканцем ОСОБА_1 та допомагає їй у магазині. ОСОБА_1 завжди реалізовувала виключно продукти харчування, ніколи не здійснювала продаж тютюнових виробів. Її просили військові, щоб вона, коли поїде у м. Запоріжжя на закупку товару для магазина, придбала для них недорогих цигарок. Зранку 04.11.2022 вони з ОСОБА_1 були на Центральному ринку у м. Запоріжжя та придбали сигарети, увечері того ж дня виклали цигарки у підсобному приміщенні магазину, а вже зранку на відкриття магазину з`явилися працівники поліції. Поліцейські у підсобному приміщенні магазину виявили та вилучили сигарети. Свідок разом із свідком ОСОБА_3 були присутні при цьому та підписали протокол вилучення як поняті. Обставини написання ОСОБА_1 письмових пояснень йому не відомі, адже він з одним поліцейським брав участь в складенні протоколу огляду та вилучення цигарок, а інший спілкувався з ОСОБА_1 .

Свідок ОСОБА_3 , яка пояснила, що вона є продавцем у ФОП ОСОБА_1 , надала аналогічні пояснення.

Заслухавши пояснення вказаних осіб, дослідивши матеріали справи, суддя доходить таких висновків.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до вимог статей 252, 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, тощо.

Обов`язок подання доказів покладається на посадову особу, яка склала протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 156 КУпАП роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку визнається адміністративним правопорушенням.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 посадова особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, надала такі докази:

- рапорт чергового поліції І. Познякова, з якого вбачається факт звернення дільничого офіцера поліції ВП №2 Карпова на лінію «102» із повідомленням про те, що в магазині ФОП ОСОБА_1 виявлено факт торгівлі цигарками без марок акцизного податку, СОГ не потрібна, на місті складено протокол за ст. 156 КУпАП;

- рапорт заст. начальника відділення начальника слідчого відділення ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області О. Пазія щодо відсутності підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за даним фактом;

- письмові пояснення ОСОБА_1 , яка зазначила, що як фізична особа-підприємець здійснює торгівлю у магазині продуктами харчування, оскільки населений пункт знаходиться поблизу зони ведення бойових дій та маються проблеми з доставкою товарів, за проханням місцевих жителів придбала у м. Запоріжжі 563 пачки цигарок без акцизних марок, просить застосувати попередження, оскільки не усвідомлювала правопорушення;

- пояснення ОСОБА_4 від 05.11.2022, мешканця с. Юр`ївка, відповідно до яких у с. Таврійське у магазині ОСОБА_1 періодично купував цигарки без марок акцизного податку;

- протокол огляду та вилучення від 05.11.2022, що складений ДОП СП відділення поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області Карповим В.В. та підписаний понятими ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , а також ОСОБА_1 ;

- світлину єДокументу на ім`я ОСОБА_1 із застосунку Дія;

- фотознімок, на якому зображена ОСОБА_1 , вочевидь, у складському або підсобному приміщенні магазину на фоні паків із водою, напоями та пачками сигарет;

- виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Суд критично відноситься до письмових пояснень ОСОБА_4 , який є мешканцем іншого села, і, незважаючи на те, що письмові пояснення відібрані 05.11.2022, тобто у день складення протоколу про адміністративне правопорушення, останній не містить відомостей про цього свідка.

Крім того, вказані пояснення не містять даних, що саме 05.11.2022 ОСОБА_1 здійснювала торгівлю цигарками чи сигаретами без акцизу.

Між тим відповідно до приписів ст. 256, 283 КУпАП місце і час вчинення правопорушення відноситься до об`єктивної сторони правопорушення та підлягає доведенню.

Інші наявні в матеріалах справи докази також не тільки не підтверджують того, що саме 05.11.2022 о 08.30 год. ОСОБА_1 здійснювала торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку, а й спростовуються показаннями приведених до присяги свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , присутність яких під час вилучення цигарок підтверджена матеріалами справи.

Вищевказане в сукупності свідчить про те, що посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не доведено подію та склад адміністративного правопорушення в діяннях ОСОБА_1 .

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вирішуючи долю вилучених цигарок, суд виходить з того, що провадження у справі підлягаю закриттю, а відтак конфіскація як вид стягнення не може бути застосована. Положення Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», на який є посилання у протоколі про адміністративне правопорушення, також не передбачають конфіскацію або знищення тютюнових виробів, які не мають акцизних марок. За наведеного вилучене відповідно до протоколу огляду та вилучення від 05.11.2022 майно підлягає поверненню власнику.

Керуючись ст. ст. 251, 252, 247 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.164 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення в діяннях ОСОБА_1 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Цигарки, що вилучені відповідно до протоколу огляду та вилучення від 05.11.2022 повернути ОСОБА_1 за належністю.

Постанову може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 днів.

Суддя Є.С. Боєв

Постанова набрала законної сили « »________________20__рік.

Дата видачі « »________________20___рік.

Дата видачі постанови « » _____________ 20___рік