Єдиний унікальний номер 725/7033/22
Номер провадження 3/725/411/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2023 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Піхало Н. В., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митниці Держмитслужби, про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi громадянина Греції ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Абхазія, м.Сухумі, працюючого водієм транспортної фірми «Ф.Д.П. ТРАВЕЛ ЕООД», Болгарія, м.Благоєвград, вул.Васіл Левскі,38/5, місце проживання: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 20.11.2019 року, за ч.3 ст.471 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

29.10.2022 року о 01 год. 54 хв. в зону митного контролю МАПП «Порубне-Сірет» м/п «Вадул-Сірет» Чернівецької митниці в`їхав автобус марки «NEOPLAN» державний номер НОМЕР_2 , під керуванням громадянина Греції ОСОБА_2 , який слідував з України до Греції в службових справах. В даному автобусі також слідувало два водія громадянин Греції ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та 11 пасажирів, а саме: громадяни Греції ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , та громадяни України ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 .

Дані громадяни до митного контролю надали контрольний талон для проходження митного контролю по «червоному коридору ТАЕ 649547. Водії, а саме ОСОБА_15 , ОСОБА_1 та ОСОБА_3 заповнили митні декларації, в яких вказали про наявність у них особистих речей, та посилки в кількості 10 місць у кожного.

У відповідності до п.8 ст.4 МК України декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Згідно п.4 ст.265 МК України «Громадяни можуть бути декларантами після досягнення ними 16-річного віку.» В даному випадку гр. Греції ОСОБА_15 , ОСОБА_1 та ОСОБА_3 є декларантами товарів, які ними вивозиться за межі митної території України, та заявлені ними у митних деклараціях від 29.10.2022 року.

Під час здійснення митного контролю особистих речей та посилок в кількості 10 місць, які були пред`явлені громадянином Греції ОСОБА_1 , в трьох картонних коробках з наклейками Нової Пошти було виявлено тютюнові вироби - тютюн для кальяну іноземного виробництва, різних марок та смаків в кількості 129 шт.

У відповідності ст.370 МК України, «тютюнові вироби» не відносяться до переліку товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей громадян.

Згідно ст.373 Митного кодексу України не допускається вивезення громадянами за межі митної території України товарів, незалежно від їх загальної фактурної вартості, згідно з переліком, визначеним Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст.15 Закону України №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» імпорт, експорт тютюнових виробів може здійснюватись за наявності ліцензії.

Таким чином гр.Греції ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на незаконне переміщення через митний кордон України, а саме: не задекларував товари: тютюнові вироби, тютюн для кальяну іноземного виробництва, різних марок та смаків в кількості 129 шт., що підпадають під встановлені законодавством обмеження щодо вивезення за межі митної території України.

Дії гр. Греції ОСОБА_16 кваліфіковані, як порушення митних правил, передбачених ч.3 ст. 471Митного кодексу України.

В судове засідання гр. Греції ОСОБА_1 не з`явився, в його інтересах діяв захисник адвокат Ткаченко Д.С., який звернувся до суду з письмовими запереченнями на протокол про порушення митних правил про закриття провадження у справі з підстав відсутності в діях ОСОБА_16 події та складу правопорушення передбаченого ч.3 ст.471 МК України за обставин вказаних у протоколі про ПМП. Зазначав, що у протоколі №0548/40800/22 від 29.10.2022 року митний орган посилається на норму ст.373 МК України, згідно якої не допускається вивезення (пересилання) громадянами за межі митної території України товарів, незалежно від їх загальної фактурної вартості, згідно з переліком, визначених Кабінетом Міністрів України, однак зазначав, що відповідно до цієї постанови тютюн для кальяну не включений до переліку товарів вивезення (пересилання) яких громадянами за межі митної території України не допускається, отже вважає, що посилання митного органу на норму ст.373 МК України є незаконною. Крім того, вказував, що матеріали справи не містять жодного доказу на підтвердження виявлення вказаного вище товару працівниками митниці у спосіб, який зазначений у протоколі, та до матеріалів справи не долучено фото фіксацій виявленого товару. Також, просив суд звернути увагу на те, що матеріалами справи не підтверджено виявлення саме такого товару і у такій кількості, яка зазначена у протоколі про порушення митних правил. Також, зазначив, що приписи в частині виконання експертизи на предмет віднесення їх до категорії «тютюнових виробів» Чернівецькою митницею Держмитслужби не виконано. Просив провадження у справі закрити у зв`язку із відсутністю події та складу правопорушення, передбаченого ч.3 ст.471 МК України.

Представник Чернівецької митниці Держмитслужби в судове не з"явився, повідомлявся судом належним чином про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП, ст.486 МК України, завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді кожної справи суддя зобов`язаний з`ясувати обставини, передбачені ст.280 КУпАП, ст.489 МК України, а винесене у справі судове рішення має ґрунтуватись на конкретних доказах.

Відповідно до вимог ст. 489 Митного кодексу України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 487 Митного кодексу України передбачено, що провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.280 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.508 Митного кодексу України, у справі про порушення митних правил процесуальні дії проводяться з метою отримання доказів, необхідних для правильного вирішення цієї справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУПАП.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення митних правил є одним із доказів у справі про адміністративне правопорушення, оцінку якому надає суд.

Судом встановлено, що 29.10.2022 року о 01 год. 54 хв. в зону митного контролю МАПП «Порубне-Сірет» м/п «Вадул-Сірет» Чернівецької митниці в`їхав автобус марки «Неоплан» державний номерний знак НОМЕР_2 .

Водій ОСОБА_1 заповнив митну декларацію, в яких вказали про наявність у нього особистих речей та посилок в кількості 10 місць.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил, під час здійснення митного контролю особистих речей та посилок в кількості 10 місць, які були пред`явлені громадянином Греції ОСОБА_1 , в трьох картонних коробках з наклейками Нової Пошти було виявлено тютюнові вироби - тютюн для кальяну іноземного виробництва, різних марок та смаків в кількості 129 штук.

Жодного доказу на підтвердження виявлення вказаного вище товару працівниками Чернівецької митниці у спосіб, зазначений у протоколі до матеріалів справи не додано.

Фото фіксації виявленого товару, матеріали про порушення митних правил не містять.

До матеріалів справи додано ксерокопії паспортів пасажирів автобуса із вказівкою, що «відношення до сигарет вони не мають».

Крім того, матеріалами справи не підтверджено виявлення саме такого товару і у такій кількості, яка зазначена у протоколі про порушення митних правил.

Окрім опису предметів від 29.10.2022 року, матеріалами справи не підтверджено основних та додаткових характеристик виявленого товару.

Також, матеріали справи не місять доказу на проведення відповідної експертизи виявленого товару на предмет віднесення їх до категорії «тютюнових виробів».

Відповідно до вимог статті 527 МК України, по справі про порушення митних правил, в разі неповноти проведеного провадження, яке не може бути усунуте при розгляді справи, або при наявності інших обставин, які перешкоджають розгляду адміністративної справи по суті, суд виносить постанову про проведення додаткової перевірки.

Керуючись ст.ст. 486,489,494,527 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про порушення митних правил та притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.471 МК України громадянина Греції ОСОБА_16 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) - повернути начальнику Чернівецької митниці Державної митної служби України для доопрацювання матеріалів.

Встановити строк в межах додаткової перевірки 30 (тридцять) днів з дати отримання матеріалів даної справи для усунення недоліків, описаних у постанові суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Н. В. Піхало