Справа № 127/1085/23
Провадження № 3/127/471/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2023 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Кашпрук Г.М., розглянувши клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 про передачу адміністративного матеріалу про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, до Деснянського районного суду м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області перебуває адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
На адресу суду 06.03.2023 надійшло письмове клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 про передачу адміністративного матеріалу про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, до Деснянського районного суду м. Києва, за місцем проживання. Клопотання мотивує тим, що бажає особисто бути присутнім в судовому засіданні при розгляді даного адміністративного матеріалу, а фактичне його місце проживання, а саме: м. Київ, а також місце проходження військової служби, є значно віддаленими від Вінницького міського суду Вінницької області, тому є складнощі із явкою до суду у разі розгляду справи Вінницьким міським судом Вінницької області.
Вирішуючи клопотання ОСОБА_1 про передачу даного адміністративного матеріалу до Деснянського районного суду м. Києва, суд виходить з наступного.
Відповідно до положень ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Альтернативної підсудності справ про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 130 КУпАП, вказаною нормою не передбачено.
За змістом ст. 257 КУпАП, місце розгляду справи про адміністративне правопорушення визначається особою, уповноваженою на складення протоколу про адміністративне правопорушення, яка після його складення направляє матеріали справи до органу, уповноваженого розглядати справу про адміністративне правопорушення.
Дана справа була направлена на розгляд до Вінницького міського суду Вінницької області за місцем вчинення правопорушення.
Проте, незважаючи на те, що нормами діючого КУпАП питання зміни територіальної підсудності справи на стадії судового розгляду не передбачене, суд при вирішенні даного клопотання керується також наступним.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 266550 від 06.01.2023 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 та є офіцером штабу ССО в/ч НОМЕР_1 .
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про оборону України» з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) в Україні настає особливий період.
Відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» в Україні особливий період настав з дня набрання чинності Указу в.о. Президента України від 17.03.2014 № 303/2014 «Про часткову мобілізацію» на території України, продовжено його Указом Президента України від 14.01.2015 № 15/2015 «Про часткову мобілізацію», та Указом Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» та триває він по даний час.
У зв`язку з військовою агресією рф указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан з 05 год 30 хв 24.02.2022, який після продовжень діє по теперішній час.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.
Право на суд покриває надзвичайно широке поле різноманітних категорій - воно стосується як інституційних та організаційних аспектів, так і особливостей здійснення окремих судових процедур.
Так, у справі Delcourt v. Belgium Суд зазначив, що «у демократичному суспільстві у світлі розуміння Конвенції, право на справедливий суд посідає настільки значне місце, що обмежувальне тлумачення статті 6 не відповідало б меті та призначенню цього положення».
У справі Bellet v. France Суд зазначив, що «стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права».
Як свідчить позиція ЄСПЛ у багатьох справах, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.
Відповідно до ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення. У даному випадку правопорушення було вчинено 06.01.2023.
З огляду на вищевикладене, при вирішенні заявленого клопотання, суд враховує, що на даний час в Україні продовжує діяти воєнний стан. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 фактично проживає на території іншого міста та області, а саме м. Києва, що територіально значно відділено від Вінницького міського суду Вінницької області. Крім того, ОСОБА_1 є військовослужбовцем і в будь-який момент може бути відправлений для виконання бойового завдання в зону ведення безпосередніх бойових дій. Тому, враховуючи право та бажання ОСОБА_1 бути присутнім при розгляді даного адміністративного матеріалу судом та складнощі із його явкою у разі розгляду даного адміністративного матеріалу Вінницьким міським судом Вінницької області, суд вважає можливим задовольнити клопотання та передати даний адміністративний матеріал на розгляд до Деснянського районного суду м. Києва. При цьому, суд зазначає, що передача даного адміністративного матеріалу до іншого суду не стане наслідком спливу строків, визначених у ст. 38 КУпАП, оскільки у даному випадку вони спливають лише 06.01.2024.
На підставі викладеного та керуючись ст. 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.
Передати адміністративний матеріал № 127/1085/23 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 для розгляду до Деснянського районного суду м. Києва (проспект Червоної калини, 5В, м. Київ, 02225).
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: