ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 936/1326/23

Провадження № 3/936/809/2023

02.11.2023 р. смт. Воловець

Суддя Воловецького районного суду Закарпатської області Пелих О.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , мешканки АДРЕСА_1 , приватного підприємця, за ч.1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

На розгляд до суду надійшла справа про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 156 КУпАП.

Перевіривши адміністративні матеріали, суддя дійшов висновку, що вони підлягають поверненню для доопрацювання, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Пунктами 6, 7 Розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 за №1376, передбачено, що усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

При дослідженні матеріалів адміністративної справи встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення від ВАД № 040554 від 08.10.2023 р. щодо ОСОБА_1 складено всупереч вимогам Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції та ст. 256 КУпАП, а саме, містить численні виправлення у відомостях про особу правопорушника, а саме у графі дата та місце народження та у графі щодо роз`яснення прав та обов`язків особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Також, до адміністративних матеріалів не додано копії документу, що посвідчує особу, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Крім того, із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 040554 від 08.10.2023 р. та документів доданих до нього, вбачається, що адміністративні матеріали містять ряд недоліків, зокрема:

-матеріали про адміністративне правопорушення (у першу чергу, протокол про адміністративне правопорушення, який не містить об`єктивної сторони адміністративного правопорушення за ч.1 ст.156 КУпАП) не містять конкретних обставин здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності саме з продажу тютюнових виробів без акцизної марки, адже відсутні відомості щодо осіб, яким остання реалізовувала тютюнові вироби, а також розмір отриманого від такої діяльності доходу, що унеможливлює встановити мету суб`єкта господарювання у виді отримання прибутку, не узгоджується з диспозицією ч.1 ст.156 КУпАП

-не додано до протоколу пояснення понятих, а також пояснення свідків події яка мала місце 08.10.2023 р.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам законодавства перешкоджає постановленню у справі законного та обґрунтованого судового рішення. Тому, без усунення зазначених вище недоліків протоколу, розгляд справи є неможливим.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

У зв`язку із викладеним та враховуючи, що вказані вище недоліки не можуть бути усунені судом, матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП підлягають поверненню органу, який складав відповідний протокол на дооформлення.

Керуючись ст. ст. 245, 256, 278 КУпАП, суддя, постановив:

п о с т а н о в и в:

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП до відділення поліції № 2 Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області повернути на дооформлення.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Пелих О.О.