Справа№938/507/22
Провадження № 3/938/2/23
ПОСТАНОВА
про зупинення провадження

24 січня 2023 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Джус Р.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Верховинського районного відділення поліції Головного управління національної поліції України в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушеннь, передбачених ч.3 ст.126, ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

без участі учасників справи
ВСТАНОВИВ:

у провадженні Верховинського районного суду Івано-Франківської області перебуває об`єднана справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч.3 ст.126, ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно протоколів про адміністративне правопорушення серії ААБ №032039 та серії ААБ №032040 від 25.10.2022.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , в судові засідання на виклики суду не з`явився. Про дату, час та місце проведення судових засідань повідомлявся у встановленому законом порядку, на адресу, що вказана у протоколах про адміністративні правопорушення. Разом з тим, поштові відправлення, якими суд скеровував особі, яка притягається до адміністративної відповідальності судові повістки про виклик до суду поверталися на адресу суду неврученими, з відмітками поштової установи «адресат відсутній за вказаною адресою».

В ході вжиття заходів щодо виклику особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та з`ясування причин його неявки в судове засідання, було з`ясовано, що такий призваний на військову службу.
Зокрема, згідно повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.12.2022, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , був призваний на військову службу по мобілізації 01.03.2022 до в/ч НОМЕР_1 .
З метою недопущення порушення права особи на захист, судом було скеровано судову повістку на адресу військової частини, куди ОСОБА_1 призваний на військову службу, для вручення останньому, під розписку. Однак, станом на дату розгляду справи -24.01.2023 відомості про вручення ОСОБА_1 судової повістки, на адресу суду не повернулися.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зіст. 268 КУпАПсправа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи.

Згідно статті 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості. Відповідно до частини третьої статті 61 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2020 № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан, який продовжено і триває по даний час.

Згідно Закону України «Про правовий режим воєнного стану», воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до Указу Президента України "Про використання Збройних Сил України та інших військових формувань" (Указ схвалено Законом № 2106-IX від 03.03.2022) було постановлено застосувати Збройні Сили України, інші військові формування, утворені відповідно до законів України, для відсічі збройній агресії проти України.

Згідно з рекомендаціями Ради суддів України щодо роботи судів в умовах воєнного стану від 02.03.2022 суди по можливості мають відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступу до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення.

Нормами КУпАП не врегульовано порядок зупинення провадження у справах про адміністративні правопорушення. У разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, що знайшла своє відображення зокрема у рішеннях у справах "Надточій проти України", "Енгель та інші проти Нідерландів", "Озтюрк проти Німеччини" та "Лутц проти Німеччини", справи про адміністративні правопорушення за своєю правовою природою, з огляду на характер правопорушення, його кваліфікацію та суворість передбаченого покарання, мають ознаки та критерії, достатні для віднесення їх до проваджень кримінально-правового характеру.

Наведене робить можливим застосування за аналогією норм закону України про кримінальну відповідальність при вирішенні питань, які напряму не врегульовані Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.335 КПК України, у разі, якщо обвинувачений ухилився від явки до суду або захворів на психічну чи іншу тяжку тривалу хворобу, яка виключає його участь у судовому провадженні, або був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його розшуку, видужання або звільнення з військової служби і продовжує судове провадження стосовно інших обвинувачених, якщо воно здійснюється щодо декількох осіб.

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до переконання, що за відсутності ОСОБА_1 , який на даний час перебуває у лавах Збройних Сил України та на період дії введеного воєнного стану в Україні, справа не може бути розглянута, оскільки це порушує його право на захист, а тому провадження по справі слід зупинити до звільнення останнього з лав Збройних сил України.

Керуючись ст.ст.7,130,245,247,266,279,280,283,284,288 КУпАП,ст. 335 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

провадження у справі №938/507/22 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.126 ч.1 ст.130 КУпАП зупинити на період проходження ОСОБА_1 військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Зобов`язати ОСОБА_1 повідомити суд про припинення проходження ним військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Роман ДЖУС