Провадження № 3/742/2277/23
Єдиний унікальний № 742/5393/23
Постанова
25 жовтня 2023 року м.Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі головуючого - судді Циганка М. О., за участю секретаря судового засідання Харченко Л.О., розглянувши матеріали, що надійшли від Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за ч.5 ст.126 КУпАП,
До Прилуцького міськрайонного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія ААД №471960 від 29.09.2023, де зазначено, що 29 вересня 2023 року, близько 12 год 20 хв, у м.Прилуках по вул.Пирятинській ОСОБА_1 , керував автомобілем ВАЗ 2104 р.н. НОМЕР_1 , не маючи права керування таким транспортним засобом, повторно протягом року, чим порушив п.2.1а ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч. 5 ст. 126 КУпАП.
11 жовтня 2023 року Прилуцьким міськрайонним судом під головуванням судді Коваленка А.В. в провадженні №3/742/2325/23 (єдиний унікальний №742/5508/23) винесено постанову ухвалу про передачу матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.5 ст.126 КУпАП судді Прилуцького міськрайонного суду Циганку М.О. для вирішення питання про об`єднання з матеріалами справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.5 ст.126 КУпАП №3/742/2277/23(єдиний унікальний №742/5393/23).
Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ААД №610677 від 30.09.2023 вбачається, що 30 вересня 2023 року, близько 20 год 00 хв, у м.Прилуках по вул.Ю.Коптєва, 72, ОСОБА_1 , керував автомобілем ВАЗ 2104 р.н. НОМЕР_1 , не маючи права керування таким транспортним засобом, повторно протягом року, чим порушив п.2.1а ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч. 5 ст. 126 КУпАП.
Перевіривши протоколи про адміністративні правопорушення на відповідність вимогам законодавства та долучені до них матеріали, приходжу до висновку, що матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.5 ст.126 КУпАП слід об`єднати та повернути для належного оформлення, виходячи з такого.
Згідно вимог ч.1 ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст.278 КУпАП орган /посадова особа/ при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали. Згідно вимог ст.280 КУпАП суд зобов`язаний з`ясувати всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Положеннями ч.1ст.256 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи, в т.ч. відомості про правопорушника, свідків та потерпілих.
Як вбачається з адміністративних протоколів, в діях ОСОБА_1 вбачається наявність адміністративного правопорушення зач.5 ст.126 КУпАП, зокрема, керування транспортним засобом особою, яка немає права керування таким транспортним засобом, вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, проте копія відповідної постанови суду про притягнення правопорушника ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення порушень, передбачених частинами другою четвертою ст..126 КУпАП та застосування до нього певних обмежень, до матеріалів справи не додана.
Крім того, до матеріалів справи долучене повідомлення Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області №124/47/2023, де вказано, що до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №471960 від 29.09.2023 відносно ОСОБА_1 додати постанову про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.126 КУпАП не має можливості, так як у вищевказаній постанові на момент складання протоколу закінчилися строки(а.с.3).
Крім того, до матеріалів справи додана постановапро накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАД №829617 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 126 КУпАП і датована вона 05 жовтня 2023 року, тобто вже після складених протоколів від 29 та 30 вересня 2023 року, які перебувають на розгляді в Прилуцькому міськрайонному суді.
Зазначений недолік та неправильність складення відповідних протоколів унеможливлює повний та всебічний розгляд справи, оскільки вчинення порушень,передбачених частинами другою четвертою ст.126 КУпАП є кваліфікуючою ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5ст.126 КУпАП, і повинна бути зазначена в протоколі та підтверджена відповідною постановою суду.
З урахуванням роз`яснення п 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті із змінами" про те, що за умов складення протоколів про адміністративне правопорушення без додержання вимог ст.256 КУпАП правильною є практика судів про повернення протоколу відповідному правоохоронному органу для належного оформлення, а тому суд приходить до висновку, що наведені вище недоліки при складанні протоколів про адміністративне правопорушення є істотними і не можуть бути усунуті в суді, тому вважає необхідним повернути матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до Прилуцького РВП ГУНП України в Чернігівській області для приведення їх у відповідність з вимогам КУпАП.
Керуючись ст.ст.245, 256, 268, 276, 278 КУпАП,
Об`єднати провадження у справі №3/742/2277/23 (єдиний унікальний № 742/5393/23) про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП та провадження у справі № 3/742/2325/23 (єдиний унікальний № 742/5508/23) про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП та присвоїти їм провадження №3/742/2277/23 (єдиний унікальний № 742/5393/23).
Направити адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП на доопрацювання начальнику Прилуцького районного відділу поліції ГУНП України в Чернігівській області.
Суддя Максим ЦИГАНКО