ПОСТАНОВА

Справа №522/604/23

Провадження №3/522/636/23

07 березня 2023 суддя Приморського районного суду м. Одеси Іоніді К.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління патрульної поліції в Одеській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 09.12.2022 серії ААД № 098456, 09.12.2022 о 22:45 в м. Одеса по вул. Успенська 3, водій ОСОБА_2 керувала т/з Peugeot, д.н.з. НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння зі згоди водія, у встановленому законом порядку проводився із застосуванням приладу газоаналізатор Alcotest 7510. Результат огляду позитивний 1,03 ‰ (проміле), чим порушила вимоги пп. а) п. 2.9 Правил дорожнього руху, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що у зазначені у протоколі час та місці керувала транспортним засобом, правила дорожнього руху не порушувала, проте безпідставно була зупинена працівниками поліції. В ході спілкування з поліцейськими, останніми було висловлено підозру, що вона перебуває у стані алкогольного сп`яніння та було висунуто вимогу пройти огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціального приладу, на що вона погодилася. Разом з цим пройти огляд з першого разу у неї не вийшло, на вимогу поліцейських вона здійснила близько трьох спроб. За наслідками останньої спроби прибор видав результат, який, зі слів поліцейських, свідчив нібито про те, що вона перебуває у стані алкогольного сп`яніння. Оскільки вона перебувала у тверезому стані, отриманий результат вважала не достовірним, а дії працівників поліції неправомірними, тому відмовилась від підписання складених поліцейськими документів та від проходження огляду у закладі охорони здоров`я у їх присутності. Разом з цим, одразу після складання протоколу про адміністративне правопорушення вона самостійно звернулась до медичного закладу та пройшла огляд за результатами якого було встановлено, що в стані алкогольного сп`яніння вона не перебуває. На підтвердження пояснень надала висновок КУ «Одеського обласного медичного центру психологічного здоров`я» від 10.12.2022 № 086282.

Захисник адвокат Чубаров С.В. надав письмові заперечення на протокол про адміністративне правопорушення та клопотав про закриття провадження у справі, у зв`язку із відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, посилаючись на зупинку транспортного засобу, яким вона керувала за відсутності передбачених законом підстав; порушення поліцейськими порядку проведення огляду із застосуванням спеціального технічного засобу, зокрема неодноразове відібрання проб із застосуванням одного й того самого мундштуку, що могло вплинути на достовірність отриманого результату; зазначення у протоколі про адміністративне правопорушення про перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння, в той час як остання не погодилась із результатами огляду проведеного на місці із застосуванням спеціального технічного засобу, а її огляд у закладі охорони здоров`я працівниками поліції не здійснювався; зазначав про перебування ОСОБА_1 в момент події у тверезому стані, посилаючись на висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції КУ «ООМЦПЗ» від 10.12.2022, проведений упродовж двох годин з моменту зупинки транспортного засобу.

В ході розгляду справи про адміністративне правопорушення, з дослідженням наявних у ній доказів, встановлено наступне.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до ст. 245 КпАП України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до положень ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина 1 ст. 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно з пп. а) п. 2.9 ПДР водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

У відповідності до положень ч. ч. 1-5 ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Пунктами 6,7 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735 від 09.11.2015 (далі - Інструкція № 1452/735) передбачено, що огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, а саме: керування транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, до протоколу про адміністративне правопорушення додано роздруківку тесту проведеного за допомогою Drager Alkotest 7510 (ARLM 0410) № 1045 - 09.12.2022 о 22:57:21, результат якого склав 1,03 ‰ (проміле); акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів ОСОБА_1 ; письмове направлення ОСОБА_1 на огляд до закладу охорони здоров`я за встановленою формою від 09.12.2022, а також відеозапис події з портативного відео-реєстратора поліцейського № 471822.

Разом з цим, вивченням зазначених матеріалів встановлено, що дійсно ОСОБА_1 на вимогу поліцейського пройшла огляд на місці зупинки транспортного засобу із застосуванням спеціального технічного засобу, здійснивши три спроби пройти тест. Результат тесту склав 1,03 ‰ (проміле), при цьому ОСОБА_1 не погодилась з результатом огляду на стан сп`яніння, відмовилась від підписання документів та проходження огляду в закладі охорони здоров`я.

На думку суду, аналіз законодавства дозволяє зробити висновок про те, що незгода водія з результатами огляду на стан сп`яніння проведеного поліцейськими на місці зупинки транспортного засобу та відмова від проходження огляду в закладі охорони здоров`я є відмовою від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому порядку, тобто порушенням п. 2.5 ПДР, що є окремим, самостійним складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Разом з цим у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено про порушення ОСОБА_1 не п. 2.5 ПДР, а пп. а) п. 2.9 ПДР тобто констатовано факт керування останньою транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, в той час як її огляд у передбаченому ч.ч. 3,4 ст. 266 КУпАП порядку не проводився та зазначену обставину належним доказом, як то висновок уповноваженого закладу охорони здоров`я - не встановлено.

Більше того, перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння у момент події спростовується висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції КУ «Одеського обласного медичного центру психологічного здоров`я» від 10.12.2022 № 086282, проведеного за зверненням зазначеної особи 10.12.2022 о 00:05 тобто у період двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення (09.12.2022 о 22:45), згідно з яким ознак сп`яніння у ОСОБА_2 - не виявлено.

За даних обстави, приходжу до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 10, 130, 247, 251, 252, 280, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси протягом десятиденного строку з дня винесення постанови.

Суддя К.В. Іоніді