Код суду 233 № 233/788/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2023 року суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Кожевник О.А, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з ВП №2 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області щодо:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Костянтинівка, громадянки України, яка не працює, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 01 грудня 2022 року визнана винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП та піддана адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі 400 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 6800 грн. з конфіскацією предметів торгівлі,

за ч. 4 ст. 156 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №800529 від 02 лютого 2023 року приблизно о 12 годині 00 хвилин 02 лютого 2023 року ОСОБА_1 перебуваючи у магазині «Купець» розташованому за адресою: м. Костянтинівка, вул. 13 Розстріляних, 2а продала громадянину ОСОБА_2 4 ж/б пива «Львівське» об`ємом 0,5 літра кожна за 240 грн. на території Донецької області, на якій заборонено торгівлю спиртними напоями згідно наказу командувача оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №16од від 09 липня 2022 року. Таким чином ОСОБА_1 будучи особою, яку протягом року піддано адміністративному стягненню за вчинення правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП своїми діями вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 156 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась. Про час і місце розгляду справи повідрмлена належним чином про, що свідчить телефонограма та інформація з довідки про доставку повідомлення у «Viber» на номер телефону НОМЕР_1 дата доставки 16.02.2023 о 14:41:31. Заяви про відкладення судового розгляду від останнього не надходило.

Згідно з положенням ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушення інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За приписами ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Частина 4 ст. 156 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення дій, передбачених частиною першою чи третьою статті 156 КУпАП, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.

Частина 3 статті 156 КУпАП передбачає відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Разом з цим, частиною 2 статті 156 КУпАП передбачена відповідальність за порушення працівником підприємства (організації) торгівлі або громадського харчування правил торгівлі пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння, а саме: торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння у приміщеннях або на територіях, заборонених законом, або в інших місцях, визначених рішенням відповідного органу місцевого самоврядування як такі, де роздрібна торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння заборонена, або торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння через торгові автомати чи особами, які не досягли 18-річного віку, а також продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння особі, яка не досягла 18-річного віку, або продаж тютюнових виробів в упаковках, що містять менш як 20 сигарет або цигарок, чи поштучно (крім сигар), або торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, винами столовими у заборонений рішенням відповідного органу місцевого самоврядування час доби.

Слід зазначити, що законодавець за суб`єктним складом розділив ці види правопорушень, за третьою частиною до адміністративної відповідальності притягуються суб`єкти господарської діяльності, які наділені законом спеціальними, властивими йому ознаками, в той час як за другою частиною цієї статті працівники підприємства.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері торгівлі алкогольними та тютюновими виробами, а також у сфері охорони здоров`я населення. Зазначені відносини врегульовані на законодавчому рівні, зокрема - Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Приписами ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Склад адміністративного правопорушення це сукупність законодавчо-визначених ознак, наявність яких дає підстави дійти висновку у кожному конкретному випадку щодо належної правової кваліфікації дій особи, та як наслідок прийняти рішення щодо можливості притягнення такої особи до юридичної відповідальності.

Відсутність (недоведеність) хоча б однієї із ознак складу адміністративного правопорушення унеможливлює прийняття рішення про притягнення особи до відповідальності та застосування щодо неї заходів державного примусу, зокрема накладення стягнення у виді штрафу.

Судовий розгляд проводиться в межах обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення.

У судовому засіданні досліджено:

- інформацію викладену в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 800529 від 02 лютого 2023 року;

- заяву ОСОБА_1 від 02 лютого 2023 року відповідно до якої остання надає дозвіл працівникам поліції на огляд приміщення магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ;

- письмові пояснення ОСОБА_1 від 02 лютого 2023 року відповідно до яких остання пояснила, що 02 лютого 2023 року знаходилась у приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розташованого за адресою: АДРЕСА_2 де проходить стажування на посаду продавця. Приблизно о 12 год. 00 хв продала 4 ж/б пива «Львівське» невідомому чоловіку;

- письмові пояснення ОСОБА_2 від 02 лютого 2023 року відповідно до яких останній пояснив, що 02 лютого 2023 року о 12 год. 00 хв. у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: м. Костянтинівка, вул. 13 Розстріляних, 2 а придбав 4 ж/б пива «Львівське» по 60 грн. за баку;

- фототаблицю до протоколу про адміністративне правопорушення;

- квитанцію про тримання на зберігання речових доказів, вилучених (отриманих) стороною обвинувачення під час здійснення кримінального провадження № 212 відповідно до якої до камери схову речових доказів поміщено на зберігання 1 ящик у якому знаходяться 15 пляшок пива «Львівське» об`ємом 0.5 літра, 1 пляшка пива «Львівське» об`ємом 2,4 літра; 1 ящик у якому знаходиться 24 пляшки пива «Львівське» об`ємом 0,5 літра; 1 ящик у якому знаходиться 24 пляшки «King Bridge» об`ємом 0,5 літра. Номер книги обліку речових доказів, вилучених (отриманих) стороною обвинувачення під час здійснення кримінального провадження - 50, порядковий номер 212;

- копію постанови Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 01 грудня 2022 року відповідно до якої ОСОБА_1 визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі 400 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 6800 грн. з конфіскацією предметів торгівлі.

Разом з цим до матеріалів справи не долучено окремого процесуального документу щодо вилучення відповідних предметів торгівлі, не додано фіскального документу, який би підтверджував сам факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями, як і відсутня інформація щодо походження грошових коштів, за які нібито відбувся розрахунок за продаж алкогольного напою, а також їх подальша доля після розрахунку, оскільки санкція ч. 3 ст. 156 КУпАП передбачає конфіскацію виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Протокол про адміністративне правопорушення стосовно останньої складений за ч. 4 ст. 156 КУпАП, разом з цим, до матеріалів справи не додано доказів, що остання зареєстрована як ФОП. Проте, з її пояснень вбачається, що ОСОБА_1 проходить стажування на посаді продавця, тобто фактично є здійснює роботу працівника підприємства торгівлі, а тому її дії підлягають кваліфікації за ч. 2 ст. 156 КУпАП.

Суд не має права самостійно змінювати кваліфікацію адміністративного правопорушення, інкримінованого особі, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Відповідно до ст. 62 Конституції України вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оцінивши усі наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суддя дійшов висновку, що в судовому засіданні не знайшло підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, тому провадження підлягає закриттю.

Відповідно до ст. 265 КУпАП, речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Таким чином, вилучені у ОСОБА_1 алкогольні напої, згідно з квитанцією № 212, підлягає поверненню володільцю.

Керуючись ст. ст. 7, 156, 245, 247, 251, 280, 284-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 156 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені у ОСОБА_1 1 ящик у якому знаходяться 15 пляшок пива «Львівське» об`ємом 0.5 літра, 1 пляшка пива «Львівське» об`ємом 2,4 літра; 1 ящик у якому знаходиться 24 пляшки пива «Львівське» об`ємом 0,5 літра; 1 ящик у якому знаходиться 24 пляшки «King Bridge» об`ємом 0,5 літра. Номер книги обліку речових доказів, вилучених (отриманих) стороною обвинувачення під час здійснення кримінального провадження - 50, порядковий номер 212 яка відповідно до квитанції про отримання на зберігання речових доказів, вилучених (отриманих) під час здійснення адміністративного провадження № 212 передані на зберігання до КЗД ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області.

Суддя: