Провадження № 3/933/33/23
Справа № 933/28/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

07 лютого 2023 року смт Олександрівка

Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Попович І.А., за участі секретаря судового засідання Чулкової В.О., представників ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області Катеренчук І.В., Воронцова Р.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від начальника відділення поліції №1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого трактористом ФОП " ОСОБА_2 ", зареєстрований в АДРЕСА_1 ,

ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП роз`яснено при складенні протоколу,

- за ст. 173-2 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу серії ВАБ № 071433 від 14.01.2023 року, 14.01.2023 року, о 15:30 годині, ОСОБА_1 за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство психологічного характеру відносно своєї дружини ОСОБА_3 , домашнє насильство, а саме: ображав нецензурною лайкою, внаслідок чого могла бути завдана шкода психологічному здоров`ю потерпілої, чим порушив п. 14 ч. 1 ст. 1 ЗУ " Про запобігання та протидію домашньому насильству", чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

ОСОБА_1 до суду не з`явився, про день слухання справи належним чином повідомлений, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи правопорушення.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про попередження насильства в сім`ї" насильство в сім`ї - будь-які умисні дії фізичного, сексуального, психологічного чи економічного спрямування одного члена сім`ї по відношенню до іншого члена сім`ї, якщо ці дії порушують конституційні права і свободи члена сім`ї як людини та громадянина і наносять йому моральну шкоду, шкоду його фізичному чи психічному здоров`ю.

Відповідальність за ст. 173-2 КУПАП передбачена за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

До протоколу долучений рапорт помічника чергового відділення поліції №1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області (а.с.6), відповідно до якого 14.01.2023 р., о 16:27 год., надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 14.01.2023 р., о 16:25 год., за адресою: АДРЕСА_1 , батько у стані алкогольного сп`яніння застосовує фізичне насильство стосовно матері заявника та старшого брата(16 років).

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_4 (а.с.9), батько вживав спиртні напої, через що у них з матір`ю виникла сварка, в яку він втрутився. В цей час батько кинув його на землю та почав лупцювати, скільки це відбувалося сказати не може. Після виклику поліції батько пішов з дому. ОСОБА_4 також зазначив, що під час сварки він отримав подряпини на колінах. ОСОБА_4 було опитано у присутності його матері ОСОБА_3 , яка зазначила, що подряпини на колінах у сина вважає незначними.

З письмових пояснень ОСОБА_3 (а.с.8) вбачається, що під час сварки з чоловіком втрутився син, який перебував поруч. Він хотів завадити батькові, щоб той припинив свої дії, та чоловік повалив сина на землю й почав тягати сина туди сюди. Через кілька хвилин конфлікт скінчився.

Долучена до протоколу довідка про результати перевірки за повідомленням за фактом сімейного конфлікту містить відомості про застосування насильства ОСОБА_1 по відношенню до свого сина ОСОБА_4 , якого він під час конфлікту жбурнув на землю, про заподіяння останньому тілесних ушкоджень у довідці не зазначено.

Як вбачається з досліджених доказів, крім ОСОБА_3 , яка в протоколі зазначена як потерпіла, неповнолітньому ОСОБА_4 діями ОСОБА_1 також завдано шкоди, що виражається у застосуванні фізичного насильства, але статус неповнолітнього ОСОБА_4 у даному протоколі про адміністративне правопорушення не визначено. До протоколу не долучено відомостей про прийняття відповідним органом рішення, щодо завдання побоїв та тілесних ушкоджень неповнолітньому ОСОБА_4 .

З огляду на викладене, суддя дійшов до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 071433 від 14.01.2023 року не відповідає вимогам ч. 1 ст. 256 КУпАП.

Відповідно до Рішення ЄСПЛ у справі «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20.09.2016 р.) ЄСПЛ розглянув ситуацію, коли національний суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення без участі сторони обвинувачення, що цілком відповідало нормам російського законодавства, ініціював дослідження доказів обвинувачення та за результатами дослідження доказів притягнув особу до відповідальності, уточнивши в судовому рішенні фабулу правопорушення, усунувши певні розбіжності та неточності, які мали місце в протоколі про адміністративне правопорушення. При цьому, за логікою ЄСПЛ, за умови відсутності сторони обвинувачення та при наявності певної неповноти чи суперечностей, суду не залишилося нічого іншого, як взяти на себе функції сторони обвинувачення, самостійно відшукуючи докази винуватості особи, що становить порушення ч. 1 ст. 6 Конвенції в частині дотримання принципу рівності сторін і вимог змагального процесу (за цих умов особа позбавлена можливості захищатися від висунутого проти неї обвинувачення перед незалежним судом, а навпаки вона має захищатися від обвинувачення, яке, по суті, судом підтримується).

З урахуванням викладених обставин, суддя дійшов до висновку, що справу не може бути вирішено по суті, а матеріали необхідно повернути для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до п. 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року № 1376, не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено.

Таким чином, усунення недоліків в протоколі повинно бути проведено виключно шляхом складання нового протоколу про адміністративне правопорушення, з безумовним виконанням вимог ст. 256 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 071433 від 14.01.2023 року у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та матеріали, що надійшли разом з ним, до відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Олександрівського

районного суду Попович І.А.