Справа №: 297/3720/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2023 року м. Берегове

Суддя Берегівського районного суду Закарпатської області Гал Л. Л., розглянувши матеріали, що надійшли з Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, приватного підприємця,

за ст. 164 ч. 1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №151601, 25.11.2022 року о 13:20 годин було встановлено, що в АДРЕСА_1 , у ОСОБА_1 було виявлено зберігання дизельного пального в кількості 400 літрів, в ємності об`ємом 3000 літрів, без ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки), чим порушив ч. 1 ст. 15 Закону України №481/95-ВР від 19.12.1995 року із змінами, та вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в суд не з`явився, 15.02.2023 року ним було подано письмове клопотання про розгляд справи без його участі за наявними у справі матеріалами.

Крім того, 15.02.2023 року ОСОБА_1 подав письмове клопотання, в якому зазначив, що вину у вказаному правопорушенні не визнає і вважає, що протокол про адміністративне правопорушення є безпідставний. Так ОСОБА_1 вказує на те, що він пальне придбав для власних потреб господарства, а значна його кількість пов`язана з видом господарської діяльності. Пальне використовує для заправки сільгосптехніки (трактора та комбайна). Крім цього придбав дизельний генератор (марки КДГ505ЄК/3), оскільки в Україні здійснюють планове та аварійне відключення електроенергії у зв`язку з російською агресією проти України. Генератор використовує для сушки продукції та завантаження її на вантажні автомобілі. ОСОБА_1 зазначив, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України» статтю 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» було доповнено новими частинами такого змісту: «Установити, що на період дії воєнного стану на території України та протягом 30 днів з дня його припинення або скасування: суб`єкт господарювання (у тому числі іноземний суб`єкт господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) має право зберігати пальне, яке споживається для заправлення електрогенераторної установки в обсязі до 2000 літрів на кожному об`єкті, що забезпечений електрогенераторною установкою, без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензії на право зберігання пального, результатів надання інших адміністративних послуг). У зв`язку з цим, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП просив закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення (а.с. 15-18).

Перевіривши матеріали справи, а саме протокол про адміністративне правопорушення від 25.11.2022 року, письмові пояснення ОСОБА_1 , переглянув DVD-R диск, письмове клопотання ОСОБА_1 , з доданим витягом з реєстру платників податків, свідоцтвом про реєстрацію машини, та фотокарткою, приходжу до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» оптова торгівля пальним та зберігання пального здійснюються суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності за наявності ліцензії.

Крім того, згідно п. 7 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, зокрема: виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального".

Статтю 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», було доповнено новою частиною, згідно із Законом №2836-XI від 13.12.2022 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України», який набрав чинності 03.01.2023 року.

Згідно вказаного Закону установлено, що на період дії воєнного стану на території України та протягом 30 днів з дня його припинення або скасування:

1) суб`єкт господарювання (у тому числі іноземний суб`єкт господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) має право зберігати пальне, яке споживається для заправлення електрогенераторної установки в обсязі до 2000 літрів на кожному об`єкті, що забезпечений електрогенераторною установкою, без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензії на право зберігання пального, результатів надання інших адміністративних послуг).

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Згідно доданих ОСОБА_1 документів, вбачається, що він є суб`єктом господарювання фізичною особою-підприємцем, який займається видом господарської діяльності: вирощування зернових культур, має у власності трактор марки МТЗ 1221, а також дизельний генератор (а.с. 19-24).

Таким чином, з урахуванням положень вищенаведених норм закону, які набрали чинності 03.01.2023 року, а також доводів особи, яка притується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , приходжу до висновку, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, позаяк він, як суб`єкт господарювання мав право зберігати пальне в обсязі 400 літрів, для споживання для заправлення електрогенераторної установки без отримання дозвільних документів - ліцензії на право зберігання пального.

На підставі наведеного, вважаю, що справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 164 ч. 1 КУпАП слід закрити згідно п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 164 ч. 1 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Дизельне паливо в обсязі 400 (чотириста) літрів, які передані ОСОБА_1 на відповідальне зберігання - повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності протягом десяти днів з дня винесення постанови через цей суд до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Лайош ГАЛ