Справа № 346/4677/23
Провадження № 3/346/2351/23
ПОСТАНОВА

24 серпня 2023 року м. Коломия

Суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Третьякова І.В., при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, за ст. 130 ч.1 КУпАП, яка надійшла від Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, складеної відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

у с т а н о в и л а:

До Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області надійшла справа щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 130 ч.1 КУпАП.

Відповідно до п.2 ст.. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зокрема вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.2 ст. 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно ч.ч.2-4 ст. 256 КУпАП, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Аналогічні за своєю суттю вимоги передбачені п.8, 12 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376.

В даній справі протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не підписаний та не зазначено, що останній від його підписання відмовився. Також відсутні будь-які докази вручення копії протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В своїх постановах, зокрема по справі №346/1802/23 Івано-Франківський апеляційний суд неодноразово зазначав, що суд першої інстанції не має процесуального права проводити судовий процес без даних про вручення копії протоколу про правопорушення. Розгляд справи без вручення протоколу, апеляційний суд розцінює, як істотне порушення права на захист водія, оскільки йому фактично у передбаченому законом порядку не пред`явлено адміністративне звинувачення, йому належно не вручено акт звинувачення, що передбачено ст. 254 КУпАП. Таке порушення є процесуальною перешкодою для притягнення до відповідальності. При цьому, суд не має повноважень на вручення копії протоколу, оскільки не є стороною обвинувачення. Це може бути виконано лише працівником поліції.

Крім цього, санкція ч.1 ст. 130 КУпАП передбачає основне адміністративне стягнення у виді накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та додаткове адміністративне стягнення у виді позбавлення права керування транспортними засобами на строк один рік.

Згідно з положеннями пункту 4 розділу 6 «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 листопада 2015 року № 1395, поліцейський, який подає матеріали до розгляду, готує довідку про отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Вказані положення узгоджуються і з положеннями частини 2 статті 251 КУпАП, де обов`язок щодо збирання доказів покладено на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього кодексу.

До матеріалів справи не долучено документів, які б вказували на факт отримання/неотримання ОСОБА_1 посвідчення водія, що створить перешкоди при вирішенні питання про можливість застосування до ОСОБА_1 додаткового виду стягнення у випадку притягнення його до адміністративної відповідальності.

Таким чином, виявивши вказані недоліки, суд прийшов до висновку про необхідність повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення до Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області для належного їхнього оформлення, а саме для підписання протоколу ОСОБА_1 та вручення йому копії цього документу з відповідною відеофіксацією вчинення цих дій, а також для долучення до справи довідки про отримання (неотримання) ОСОБА_1 посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 254, 256, 278 КУпАП суддя, -

п о с т а н о в и л а:

Справу про адміністративне правопорушення, складену відносно ОСОБА_1 за ст. 130 ч.1 КУпАП повернути до Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Третьякова І. В.