Справа № 127/44/23
Провадження № 3/127/24/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

23.01.2023 м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Сичук М.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли від Вінницької митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , за ст. 472 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0568/401000/22 від 10.11.2022 року, 08.11.2022 року особою, уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «100 ШИН+» (Україна, 07455, Київська область, Броварський район, м. Бровари, вул. Княжицька, (сільрада Княжицька, автодорога Київ-Чернігів-Нові Яриловичі 25км.)), ОСОБА_1 , яка діяла на підставі договору про надання брокерських послуг ЛТШ-4993 від 25.01.2021 укладеного ТОВ «100 ШИН+» з ФОП « ОСОБА_2 », ( АДРЕСА_2 , паспорт № НОМЕР_2 , 19.08.2017 орган що видав 8026, код ДРФО НОМЕР_3 ), підготувала та подала до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Вінниця» Вінницької митниці електронну митну декларацію типу «ІМ 40 ДЕ» за довідковим номером 1547 (далі ЕМД), яка була прийнята митним органом та зареєстрована за номером UA401020/2022/051419 (MRN 22UA19U7).

До ЕМД декларантом подані наступні документи та їх копії: пакувальний лист б/н від 04.11.2022, рахунок-фактура № VFK22-07341 від 04.11.2022, CMR № VFK22-07341 від 04.11.2022, документ, що підтверджує вартість перевезення товару № 318 від 07.11.2022, прайс лист б/н від 04.11.2022, контракт № MCGRO-010121 від 05.10.2021, договір про надання брокерських послуг № ЛТШ-4993 від 25.01.2021, договір про перевезення № 03/11/22 від 03.11.2022, заява декларанта № 12220/22 від 20.10.2022, декларація-інвойс, складена уповноваженим експортером № VFK22-07341 від 04.11.2022, копія митної декларації країни відправлення № 22NLLA2DI1A4PJWD50 від 04.11.2022. Відправником товару зазначено «Kargro Banden B.V.» ( АДРЕСА_3 ), одержувачем ФОП « ОСОБА_2 ».

Згідно ЕМД заявлено 8 товарів: «Шини пневматичні, гумові, що вже використовувались, для вантажних автомобілів, придатні для подальшого використання розміри: 385/65R22.5» різних країн походження та виробників. Всього заявлено 218 шин, Митна вартість товару склала 289887,85 гривень.

Під час митного оформлення товарів посадовою особою митного органу згенеровано додаткові форми митного контролю в тому числі за кодом 203-1 (проведення повного митного огляду з відкриттям до 100% пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у ЕМД).

09.11.2022, під час проведення митного огляду товару встановлено, що ОСОБА_1 заявлено за встановленою формою товар «шини пневматичні, гумові, що вже використовувались, для вантажних автомобілів розміри 385/65R22.5», а саме: Товар № 2, в позиції № 7 заявлено шини «GT RADIAL» у кількості 4 шт., фактично виявлено 5 шт.; Товар № 3, в позиції № 3 заявлено шини «TEGRYS» у кількості 1 шт., фактично виявлено 2 шт.; Товар № 6, в позиції № 6 заявлено шини «LEAO» у кількості 3 шт., фактично виявлено 4 шт.

Відповідно до графи № 54 митної декларації відповідальною особою за заповнення та надання до митного органу України документів, необхідних для переміщення товарів через митний кордон України, зокрема ЕМД № UA401020/2022/051419 (22UA19U7) від 08.11.2022 є особа, уповноважена на роботу з митницею ТОВ «100 ШИН+» ОСОБА_1 , яка відповідно до вимог ст. 266 МК України несе відповідальність, передбачену Митним кодексом України, у повному обсязі.

Таким чином, особа, уповноважена на роботу з митницею ТОВ «100 ШИН+» гр. України ОСОБА_1 не заявила за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України вартістю 2 957,16 грн.

Представник Вінницької митниці Держмитслужби в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

ОСОБА_1 надала суду письмові пояснення та просила закрити провадження у справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП. З пояснень вбачається, що при заповненні митної декларацій 22UA19U7 від 08.11.2022 року нею були, зазначені відомості з товаросупровідних документів, невірно складених компанією - постачальником «Kargro Banden B.V.». Відповідно до листа постачальника від 10.11.2022 року при відвантажені товару відбувся факт пересортиці вантажу, крім того товар був завантажений в меншій кількості (на 2 одиниці менше) ніж зазначено в товароступровідних документах. Тобто, вказане свідчить про вину відправника у помилковому формуванні асортименту товарів та невірному заповненні товаросупровідних документів, на основі яких ОСОБА_1 , як декларант, заповнювала електронну митну декларацію, що в свою чергу виключає суб`єктивну сторону правопорушення у моїх діях. Про помилку допущену постачальником товару, на момент подання митних декларацій їй відомо не було, а про виявлені помилки їй стало відомо лише після отримання листа від фірми - постачальника.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши докази по справі, суд дійшов наступного висновку.

Так, судом встановлено, що 08.11.2022 року особою, уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «100 ШИН+» (Україна, 07455, Київська область, Броварський район, м. Бровари, вул. Княжицька, (сільрада Княжицька, автодорога Київ-Чернігів-Нові Яриловичі 25км.)), ОСОБА_1 , яка діяла на підставі договору про надання брокерських послуг ЛТШ-4993 від 25.01.2021 укладеного ТОВ «100 ШИН+» з ФОП « ОСОБА_2 », ( АДРЕСА_2 , паспорт № НОМЕР_2 , 19.08.2017 орган що видав 8026, код ДРФО НОМЕР_3 ), підготувала та подала до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Вінниця» Вінницької митниці електронну митну декларацію типу «ІМ 40 ДЕ» за довідковим номером 1547 (далі ЕМД), яка була прийнята митним органом та зареєстрована за номером UA401020/2022/051419 (MRN 22UA19U7).

До ЕМД декларантом подані наступні документи та їх копії: пакувальний лист б/н від 04.11.2022, рахунок-фактура № VFK22-07341 від 04.11.2022, CMR № VFK22-07341 від 04.11.2022, документ, що підтверджує вартість перевезення товару № 318 від 07.11.2022, прайс лист б/н від 04.11.2022, контракт № MCGRO-010121 від 05.10.2021, договір про надання брокерських послуг № ЛТШ-4993 від 25.01.2021, договір про перевезення № 03/11/22 від 03.11.2022, заява декларанта № 12220/22 від 20.10.2022, декларація-інвойс, складена уповноваженим експортером № VFK22-07341 від 04.11.2022, копія митної декларації країни відправлення № 22NLLA2DI1A4PJWD50 від 04.11.2022. Відправником товару зазначено «Kargro Banden B.V.» ( АДРЕСА_3 ), одержувачем ФОП « ОСОБА_2 ».

Згідно ЕМД заявлено 8 товарів: «Шини пневматичні, гумові, що вже використовувались, для вантажних автомобілів, придатні для подальшого використання розміри: 385/65R22.5» різних країн походження та виробників. Всього заявлено 218 шин, Митна вартість товару склала 289887,85 гривень.

Під час митного оформлення товарів посадовою особою митного органу згенеровано додаткові форми митного контролю в тому числі за кодом 203-1 (проведення повного митного огляду з відкриттям до 100% пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у ЕМД).

09.11.2022, під час проведення митного огляду товару встановлено, що ОСОБА_1 заявлено за встановленою формою товар «шини пневматичні, гумові, що вже використовувались, для вантажних автомобілів розміри 385/65R22.5», а саме: Товар № 2, в позиції № 7 заявлено шини «GT RADIAL» у кількості 4 шт., фактично виявлено 5 шт.; Товар № 3, в позиції № 3 заявлено шини «TEGRYS» у кількості 1 шт., фактично виявлено 2 шт.; Товар № 6, в позиції № 6 заявлено шини «LEAO» у кількості 3 шт., фактично виявлено 4 шт.

Відповідно до графи № 54 митної декларації відповідальною особою за заповнення та надання до митного органу України документів, необхідних для переміщення товарів через митний кордон України, зокрема ЕМД № UA401020/2022/051419 (22UA19U7) від 08.11.2022 є особа, уповноважена на роботу з митницею ТОВ «100 ШИН+» ОСОБА_1 , яка відповідно до вимог ст. 266 МК України несе відповідальність, передбачену Митним кодексом України, у повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 262 МК України товари, що переміщуються через митний кордон України, декларуються митному органу, який здійснює митне оформлення цих товарів.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом.

Статтею 366 МК України визначено, що громадянин самостійно обирає «зелений коридор» або «червоний коридор» для проходження митного контролю. Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України предмети не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення. Канал, позначений символами червоного кольору («червоний коридор»), призначений для всіх інших громадян.

Так, відповідно до вимог ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений МК України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Об`єктивна сторона правопорушення передбаченого ст. 472 МК України полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщаються через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають письмовому декларуванню у разі переміщення їх через митний кордон України.

Отже, порушення митних правил за ст. 472 МК України може бути вчинено як умисно,так з необережності - коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або непередбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Згідно пояснень ОСОБА_1 зазначає, що при заповненні митної декларацій 22UA19U7 від 08.11.2022 року нею були, зазначені відомості з товаросупровідних документів, невірно складених компанією - постачальником «Kargro Banden B.V.»257

При цьому, відповідно до вимог ч. 2 ст. 266 Митного кодексу України декларант перед подачею митної декларації має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначених у товаросупровідних документах.

Перед подачею митної декларації скаржник не був позбавлений можливості з дозволу митного органу здійснити огляд товарів та вказати достовірну інформацію в декларації.

За таких обставин суд вважає, що дії ОСОБА_1 охоплюються складом правопорушення, передбаченого статтею 472 МК України, за ознаками недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до статті 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 4 п. 57МК України товари - це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Наказом Міністерства фінансів України № 614 від 28.05.2012 року встановлено правила заповнення, подання та використання митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, під час здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються ними через митний кордон України в ручній поклажі, супроводжуваному й несупроводжуваному багажі, вантажному відправленні та підлягають письмовому декларуванню в порядку, передбаченому для громадян.

Відповідно до п. 2.9. наказу Міністерства фінансів України № 614 від 28.05.2012 року, у пункті 4 митної декларації зазначаються, зокрема, відомості про товари, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню митними платежами, товари, переміщення яких через державний кордон України заборонено або здійснюється за дозвільними документами, що видаються органами виконавчої влади, та інші товари, що декларуються письмово за бажанням громадянина або на вимогу органу доходів і зборів.

Відповідно до п. 1.10 вказаного наказу, з моменту прийняття декларації посадовою особою органу доходів і зборів для оформлення вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а громадянин або уповноважена особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Отже ОСОБА_1 не заявила митниці за встановленою формою відомостей про товар, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, а саме: шина пневматична, гумова, що вже використовувалася, для вантажних автомобілів, розміри: 385/65R22.5 «GT RADIAL» 1 шт.; шина пневматична, гумова, що вже використовувалася, для вантажних автомобілів, розміри: 385/65R22.5 «TEGRYS» 1 шт.; шина пневматична, гумова, що вже використовувалася, для вантажних автомобілів, розміри: 385/65R22.5 «LEAO» 1 шт., тим самим вчинила порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України.

Вина ОСОБА_1 в скоєнні нею порушення митних правил по справі підтверджується: протоколом про порушення митних правил № 0568/401000/22 від 10.11.2022 року, митною декларацією, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 09.11.2022 року, описом тимчасово вилучених предметів, доповідною запискою головного державного інспектора Новицького О.

Таким чином, особа, уповноважена на роботу з митницею ТОВ «100 ШИН+» гр. України ОСОБА_1 не заявила за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України вартістю 2957,16 грн.

Зважаючи на вказані вище обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, а також обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого за ст. 472 МК України, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскації вилученого товару.

Відповідно до ст. 519-520 МК України суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь митниці витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару.

Крім того, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в сумі 536,80 грн., сплата якого передбачена ст.40-1 КУпАП та ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючись ст. 472, 527, 528 Митного Кодексу України, ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості вилучених товарів, що становить 2957 гривень 16 копійок на користь держави з конфіскацією в дохід держави вилученого товару, а саме: шина пневматична, гумова, що вже використовувалася, для вантажних автомобілів, розміри: 385/65R22.5 «GT RADIAL» 1 шт.; шина пневматична, гумова, що вже використовувалася, для вантажних автомобілів, розміри: 385/65R22.5 «TEGRYS» 1 шт.; шина пневматична, гумова, що вже використовувалася, для вантажних автомобілів, розміри: 385/65R22.5 «LEAO» 1 шт., які знаходяться на складі Вінницької митниці Держмитслужби.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці Держмитслужби витрати, пов`язанні із зберіганням вилученого товару, в розмірі 17 гривень 00 копійок.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536 гривень 80 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя