Справа № 203/3793/23
Провадження № 3/0203/2216/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2023 року суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська Шрамко Л.Л., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, підполковника, зам. Нач. Штабу ВЧ НОМЕР_1 , мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 130 КУпАП,

встановив:

В провадження судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська перебувають матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП.

20.07.2023р. захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , - адвокат Березін П.І. подав до суду клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі.

Клопотання обґрунтував тим, що 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України №64/2022 введено воєнний стан строком на 30 діб. Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18 травня 2022 року №341/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 12 серпня 2022 року №573/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 7 листопада 2022 року №757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року №2738-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб, який діє натепер.

У відповідності до довідки командира військової частини НОМЕР_1 №6220 від 18.07.2023 року та військового квитка офіцера запасу серії НОМЕР_2 від 19.08.2021 року, виданого ІНФОРМАЦІЯ_2 , підполковник ОСОБА_1 , відповідно до наказу №269 від 01.07.2022 року, перебуває на військовій службі і перебуває на посаді начальника групи безпеки військової частини НОМЕР_1 (довідка командира військової частини НОМЕР_1 форми 5 №6220 від 18.07.2023 року, належним чином завірена копія посвідчення офіцера запасу серії НОМЕР_2 додається) та являється учасником бойових дій, відповідно до посвідчення серії НОМЕР_3 від 12.02.2016 року (належним чином завірена копія посвідчення учасника бойових дій додається).

Відповідно до Довідок про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України №17641 від 30 грудня 2017 року, №8274 від 10 серпня 2021 року, №6221 від 18 липня 2023 року за підписами командирів військової частини НОМЕР_1 , військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 підполковник ОСОБА_2 , в період часу з 26.10.2015 р. по 06.11.2015 року, з 26.05.2017 по 25.07.2017 року, з 09.08.2017 року по 04.11.2017 року, з 01.12.2017 року по 18.12.2017 року, з 28.12.2019 року по 03.01.2020 року, з 21.01.2020 року по 03.03.2020 року, з 23.10.2020 року по 30.12.2020 року, з 31.01.2021 року по 06.04.2021 року, з 16.04.2021 року по 14.06.2021 року, з 30.06.2021 року по 21.07.2021 року, з 10 січня 2023 року по теперішній час, безпосередньо приймає участь в заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України (оригінали довідок №17641 від 30 грудня 2017року, №8274 від 10 серпня 2021 року, №6221 від 18 липня 2023 року про безпосередню участь додаються).

Згідно ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, що знайшла своє відображення зокрема в рішеннях у справах "Надточій проти України", "Енгель та інші проти Нідерландів", "Озтюрк проти Німеччини" та "Лутц проти Німеччини", справи про адміністративні правопорушення за своєю правовою природою, з огляду на характер правопорушення, його кваліфікацію та суворість передбаченого покарання, мають ознаки та критерії, достатні для віднесення їх до проваджень кримінально-правового характеру.

Наведене робить можливим застосування за аналогією норм закону України про кримінальну відповідальність при вирішенні питань, які напряму не врегульовані Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Оскільки КУпАП не передбачено порядку зупинення провадження з підстав перебування особи на військовій службі, за аналогією Закону, як свідчить судова практика, Суди керуються нормами ст. 335 Кримінально-процесуального кодексу України (копії зразкових судових рішень в справах №127/4715/22 та №129/1190/22 додаються).

Відповідно до ст.335 КПК України, у разі, якщо обвинувачений ухилився від явки до суду або захворів на психічну чи іншу тяжку тривалу хворобу, яка виключає його участь у судовому провадженні, або був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його розшуку, видужання або звільнення з військової служби і продовжує судове провадження стосовно інших обвинувачених, якщо воно здійснюється щодо декількох осіб. Розшук обвинуваченого, який ухилився від суду, оголошується ухвалою суду, організація виконання якої доручається слідчому та/або прокурору.

Громадянин ОСОБА_1 , являючись військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , на даний момент виконує бойові завдання, приймає безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, має бажання надати суду пояснення щодо складеного відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.І ст.130 КУпАП, однак немає на даний час об`єктивної можливості прийняти участь в судових засіданнях з розгляду справи №203/3793/23.

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до Указу Президента України N 64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану" та Закону України N 2102-ІХ від 24.02.2022 "Про затвердження Указу Президента "Про введення воєнного стану в Україні" у зв`язку з воєнною агресією РФ проти України запроваджено воєнний стан, який неодноразово продовжувався і діє натепер.

Згідно ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Справи про адміністративні правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП підлягають розгляду в межах строку, визначеного ст. 38 КУпАП для притягнення особи до адміністративної відповідальності, однак, забезпечити належне повідомлення та прибуття у судове засідання ОСОБА_1 суд позбавлений можливості у зв`язку із проходженням нею військової служби в лавах Збройних Сил України та її безпосередньою участю в заходах, пов`язаних із забезпеченням оборони України, захисту безпеки населення та інтересів Держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, що знайшла своє відображення зокрема у рішення у справах "Надточій проти України", "Енгель та інші проти Нідерландів", "Озтюрк проти Німеччини" та "Лутц проти Німеччини", справи про адміністративні правопорушення за своєю правовою природою, з огляду на характер правопорушення, його кваліфікацію та суворість передбаченого покарання, мають ознаки та критерії, достатні для віднесення їх до проваджень кримінально-правового характеру.

Наведене робить можливим застосування за аналогією норм закону України про кримінальну відповідальність при вирішенні питань, які напряму не врегульовані Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Оскільки КУпАП не передбачено порядку зупинення провадження з підстав перебування особи на військовій службі, за аналогією закону суд керується нормами ст.335 КПК України.

Так, відповідно до ст.335 КПК України у разі якщо обвинувачений ухилився від явки до суду або захворів на психічну чи іншу тяжку тривалу хворобу, яка виключає його участь у судовому провадженні, або був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його розшуку, видужання або звільнення з військової служби і продовжує судове провадження стосовно інших обвинувачених, якщо воно здійснюється щодо декількох осіб. Розшук обвинуваченого, який ухилився від суду, оголошується ухвалою суду, організація виконання якої доручається слідчому та/або прокурору.

У зв`язку із зазначеним, враховуючи вимоги закону, суд вбачає підстави для зупинення провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на час проходження ним військової служби до моменту його звільнення з військової служби.

На підставі викладеного та керуючись ст. 335 КПК України, ст. ст. 283, 284, 277 КУпАП, суд,

Постановив:

Провадження у справі №203/3793/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, - зупинити на час проходження ним військової служби до звільнення ОСОБА_1 з військової служби.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з часу її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська з дня її винесення та підлягає зверненню до виконання

Суддя Л.Л. Шрамко