Справа № 575/16/23
Провадження № 3/575/17/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 січня 2023 року смт. Велика Писарівка

В.Писарівський районний суд Сумської області у складі головуючого судді Савєльєвої А.І., за участю секретар Доценко Т.Г., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. В.Писарівка матеріали, що надійшли від командира військової частини Василя Олеарчика про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 , командира НОМЕР_1 гаубичної артилерійської батареї,

- за ч. 4 ст. 172-11 КпАП України
у с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 23 грудня 2022 року майор ОСОБА_1 , проходячи службу на посаді командира 2 гаубичної артилерійської батареї військової частини, всупереч вимогам статей 11, 13, 87, 254 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 1 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, в умовах воєнного стану, о 09:30 був відсутній без поважної причини у військовій частині (ПТД АДРЕСА_2 ) і з`явився лише о 18:00 (період перебування в СЗЧ з 09:30 до 18:00 23.12.2022), за що передбачена адміністративна відповідальність згідно ч. 4 ст. 172-11 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, не визнав, та пояснив, що 20.12.2022 йому зателефонував командир дивізіону ОСОБА_2 в присутності свідків і надав дозвіл на транспортування автомобіля для ремонту. Зранку 21.12.2022 виїхали. Він постійно тримав зв`язок з підлеглими і керівництвом. 23.12.2022 (час не пам`ятає) йому зателефонував чи комбат, чи начальник штабу (точно не пам`ятає), щоб він прибув 23.12.2022 до штабу дивізіону ( АДРЕСА_2 ). Якщо не прибуде, то розцінять як самовільне залишення військової частини. Він добирався до м. Суми з м. Київ маршрутним транспортом. Весь час виходив на зв`язок і повідомив, що прибуде до м. Суми о 14:00, але прибув о 13:30 та чекав поки приїдуть за ним в м. Суми. Також йому в телефонному режимі повідомили о 16:28 наказ № 96 від 23.12.2022 про проведення службового розслідування на підставі рапорта начальника штабу і усунули його від виконання службових обов`язків. За станом здоров`я він був хворий. О 20:15 за місцем дислокації приїхав начальник штабу ОСОБА_3 , пояснив, що його необхідно доставити в м. Охтирка до штабу дивізіону, він погодився, але одразу його доставили до лікарні і запропонували пройти огляд на стан сп`яніння за допомогою приладу Драгер. Стан алкогольного сп`яніння не встановили. Запропонували здати кров. Він відмовився, оскільки не пояснили для чого. Потім посадили його в кімнату, щоб нікуди не виходив. Наступного дня його оглянув лікар, де встановив діагноз «ГРВІ, Гіпертонична хвороба І ст.». Але попереднього дня він почував себе хворобливо: температура 37.2, тиск 180/100. На це ніхто не звернув уваги. Близько 6 днів він перебував у штабі в одній із кімнат у хворобливому стані. Потім його відправили на техпункт управління м. Охтирка з наказом не залишати місце.

Свідок ОСОБА_4 пояснив, що 23.12.2022 майор ОСОБА_1 був відсутній в місці зосередження, конкретно де був невідомо, але відомо, що ОСОБА_1 транспортував автомобіль для ремонту. 22.12.2022 командування почало його шукати. Начальник штабу ОСОБА_3 повідомив ОСОБА_1 , щоб він з`явився до штабу м. Охтирка до 11:00. Ввечері ОСОБА_1 був у с. Тарасівка. Він був присутнім коли його забирали до штабу. 22.12.2022 до обіду він спілкувався із ОСОБА_1 по телефону, перше повідомлення о 08:42, останнє спілкування о 10:55. 21.12.2022 він також був на чергуванні. ОСОБА_1 телефонував, вирішували з ним службові питання по телефону, цікавився військовими подіями. Останній раз спілкувалися о 10:58. Серед підлеглих більшість поважають ОСОБА_1 .

Свідок ОСОБА_5 пояснив, що зранку 21.12.2022 десь о 07-08 годині ОСОБА_1 транспортував автомобіль Тойота Ленд Крузер, куди йому невідомо. 23.12.2022 з`явився близько 18:00 в с. Тарасівка (місце дислокації). 22.12.2022 після 12:00 спілкувався з ним за допомогою Ватсапу, вирішували питання по службі та по дизпаливу. 23.12.2022 десь о 12:20 від ОСОБА_1 по Ватсапу дав команду поїхати до штабу м. Охтирка, забрати документи. 23.12.2022 о 15:16 ОСОБА_1 телефонував йому.

Свідок ОСОБА_6 пояснив, що йому відомо, що вийшов з ладу автомобіль Тойота Ленд Крузер, необхідний ремонт, транспортувати необхідно лише евакуатором або лафетом. Він знайшов волонтера, щоб допомогли забрати на ремонт автомобіль. Приїхав до м. Охтирка цей волонтер 20.12.2022. Завантажили автомобіль. Весь час приймав участь і ОСОБА_1 Потім приїхали до с. Тарасівка всі разом. 20.12.2022 о 20:00 він особисто чув розмову між ОСОБА_1 та командиром дивізії ОСОБА_7 і чітко чув, що командир ОСОБА_2 дав дозвіл ОСОБА_1 супроводжувати автомобіль на ремонт. Наступного дня він із ОСОБА_8 поїхав на позиції, а ОСОБА_1 супроводжував автомобіль. 21.12.2022 о 14:00 він телефоном набрав волонтера, який повідомив, що все впорядку, вони рухаються. 23.12.2022 десь о 15:00 ОСОБА_5 повідомив, що необхідно забрати з м. Суми ОСОБА_1 . Вони разом з ОСОБА_9 поїхали до м. Суми і забрали ОСОБА_1 . Коли їхали по дорозі ОСОБА_1 повідомив, що його відсторонили від виконання обов`язків та призначили в.о. ОСОБА_4 Приїхали до с. Тарасівка. Ввечері приїхали із штабу, забрали ОСОБА_1 Весь підрозділ написали звернення командиру дивізіону ОСОБА_10 повернути ОСОБА_1 на посаду, оскільки він неодноразово зберігав особовий склад під час бойових дій.

Свідок ОСОБА_8 пояснив, що 20.12.2022 вийшов з ладу автомобіль Тойота Лендкрузер, відправляли на ремонт. Приїхали до м. Охтирка, завантажили автомобіль. Присутні були він, ОСОБА_1 , ОСОБА_6 та волонтер. Доправили до с. Тарасівка автомобіль з м. Охтирка. В його присутності ввечері був телефонний дзвінок від командира ОСОБА_1 . Він чув, що командир дав дозвіл ОСОБА_1 на супровід автомобіля на ремонт. 23.12.2022 (час не пам`ятає) він почув, що ОСОБА_1 розшукують. Пояснення в нього не відбирали. Вони написали колективне звернення повернути командира підрозділу.

Свідок ОСОБА_3 пояснив, що 21.12.2022 ОСОБА_1 не виходив на зв`язок. Командир частини наказав ОСОБА_1 прибути до штабу. Він відповів «я йду пішки». До штабу так і не прибув. 23.12.2022 він виїхав до с. Тарасівка до місця розташування та побачив ОСОБА_1 у незрозумілому стані. ОСОБА_1 був тверезий, але він себе неадекватно. На протязі 2-3 місяців ОСОБА_1 самоусунувся, не завжди виконував накази командира. Коли доставили ОСОБА_1 до лікарні він в присутності медиків висловлювався на його адресу брутальним словами.

Свідок ОСОБА_11 пояснив, що 20.12.2022 о 19:30 ОСОБА_1 приїхав з хлопцями в с. Тарасівка, він був зобов`язаний на ремонт автомобіль Тойота Ленд Крузер. В його присутності ОСОБА_1 зателефонував командиру та запитав дозволу супроводжувати автомобіль на ремонт, на що отримав усний дозвіл. 21.12.2022 ОСОБА_1 поїхав до м. Київ. Коли повернувся до нього приїхали і об`явили невиконання наказу, забрали до штабу. ОСОБА_1 він себе спокійно. ОСОБА_1 відіграв велику роль у тому, що вони у м. Золочів залишилися живими, гарна людина та командир.

Згідно ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП протокол є єдиним документом, у якому зазначається суть правопорушення, тобто це є фактично те обвинувачення, яке висунуто особі від імені держави відповідним державним службовцем.

Відповідно до ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення - адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність, передбачена ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, настає за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем строкової служби, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на службу у разі звільнення з частини, призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до трьох діб, або за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем (крім строкової військової служби), а також військовозобов`язаним та резервістом під час проходження зборів, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на військову службу у разі призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до десяти діб, вчинені в умовах особливого періоду, та тягне за собою накладення штрафу від ста сорока п`яти до двохсот вісімдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.

Відповідно до ст.ст. 1, 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», ст.ст. 1, 2 Закону України «Про загальну мобілізацію», Указів Президента України «Про введення воєнного стану» від 24.02.2022 № 64/2022, «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.2022 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022, від 12.08 2022 № 573/2022 та від 07.11.2022 № 757/2022 в Україні введено воєнний стан та діє особливий період після закінчення воєнних дій, зокрема, строк дії воєнного стану в Україні продовжено строком на 90 діб по 19.02.2023.

Згідно ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Дисциплінарний статут ЗСУ передбачає, що військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України; військова дисципліна досягається шляхом, зокрема, особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Конституції та законів України, Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог статутів Збройних Сил України, та зобов`язує кожного військовослужбовця дотримуватись їх, тощо.

На підтвердження факту вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, надані:

- протокол про адміністративне правопорушення № 02/12/22 від 23.12.2022;

-витяги з наказів командира військової частини № НОМЕР_2 від 05.03.2022 про призначення на посаду майора ОСОБА_1 , № 16 від 22.03.2022 про доручення проведення службових розслідувань у військовій частині;

-письмові пояснення ОСОБА_3 від 25.12.2022, з яких слідує, що в період з 12:00 21.12.2022 до 18:00 23.12.2022 місцезнаходження майора ОСОБА_1 було невідомим, після отримання наказу про його доставку до штабу частини, він на службовому автомобілі виїхав у напрямку АДРЕСА_2 , куди прибув біля 22:00 21.12.2022, побав ОСОБА_1 в місці дислокації, відповідати де знаходився відмовився;

-письмові пояснення ОСОБА_5 від 26.12.2022, відповідно до яких 20.12.2022 від майора ОСОБА_1 надійшов наказ, щоб його поміняли на бойовому чергуванні з 21.12.2022, оскільки він хоче відправити автомобіль в ремонт, при цьому, о 09:30 23.12.2022 йому стало відомо, що майора ОСОБА_1 викликає начальник штабу військової частини, однак ОСОБА_1 з`явився у районі зосередження підрозділу лише близько 18:00 23.12.2022;

-письмові пояснення ОСОБА_4 від 26.12.2022, з яких вбачається, що 20.12.2022 від майора ОСОБА_1 надійшов наказ, щоб його поміняли на бойовому чергуванні вранці 21.12.2022, оскільки він збирається транспортувати автомобіль, яким користується, на ремонт, напрямок руху, час та дату не повідомляв, ввечері 22.12.2022 на телефонні дзвінки не відповідав, він надіслав йому повідомлення про необхідність вийти на зв`язок, так як його шукають, до району зосередження підрозділу ( АДРЕСА_2 ) ОСОБА_1 прибув біля 18:00 23.12.2022, де перебував ОСОБА_1 йому не відомо;

-доповідь про самовільне залишення військової частини (без зброї) військовослужбовцем майором ОСОБА_1 від 23.12.2022, з якої слідує, що о 09:30 23.12.2022 майор ОСОБА_1 був викликаний начальником штабу частини, однак у встановлений час майор ОСОБА_1 не прибув, на зв`язок не виходить, на дзвінки не відповідає, відповідно до пояснень підлеглих перебуває в межах м. Суми без дозволу командира частини, самоусунувся від виконання службових обов`язків, після проведених пошуків з 10:30 по 16:00 ОСОБА_1 виявлений не був, відповідно до наказу командира військової частини від 23.12.2022 призначене службове розслідування.

Крім цього, з довідки КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» від 24.12.2022 слідує, що ОСОБА_1 звернувся до лікарні, де йому було встановлено діагноз «ГРВІ, Гіпертонична хвороба І ст.».

З постанови судді В.Писарівського районного суду Сумської області від 02.01.2023 № 575/1/23 слідує, що провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 закрито за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення (постанова законної сили не набрала).

Відповідно до наказу командира військової частини ОСОБА_12 № 1 від 01.01.2023 ОСОБА_1 з 01.01.2022 вважати таким, що переведений до зведеного підрозділу відновлення та навчання військової частини з метою відновлення морально-психологічного стану та згідно наказу командира військової частини від 31.12.2022 № 100 на ОСОБА_1 покладено обов`язки командира зведеного підрозділу відновлення та навчання.

Відповідно до колективного звернення підрозділу на адресу командира дивізіону ОСОБА_10 батарея клопоче перед вищестоящим командуванням про повернення до підрозділу командира батареї майора ОСОБА_1 , що підтверджується також поясненнями свідків.

Дослідивши представлені суду матеріали, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, враховуючи його особу (учасник бойових дій з 2015 року, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_3 від 07.08.2019), заслухавши пояснення свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_11 , які чітко зазначили, що організацією транспортування автомобіля ОСОБА_1 займався з дозволу командира військової частини і на протязі всього часу відсутності за місцем дислокації він постійно підтримував зв`язок із підлеглими, тому суд вважає, що в діях ОСОБА_1 не вбачається наявності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, так як відсутні беззаперечні докази, що ОСОБА_1 самовільно залишив військову частину, що викликає у суду сумніви щодо достовірності викладених в протоколі обставин.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 №23- рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах і правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні, в тому числі і закріпленій в ст. 62 Конституції України презумпції невинуватості.

Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до роз`яснень, які містяться в ч. 2 п. 19 постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996 № 9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», визнання особи винуватою, може мати місце лише за умови доведеності її вини.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП через відсутність події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КпАП України.

Керуючись ч. 4 ст. 172-11, п. 1 ст. 247, ст.ст. 221, 283, 284 КпАП України, суд

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через В.Писарівський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя А.І.Савєльєва