07.02.2023 227/219/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

07 лютого 2023 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., при підготовці до розгляду справи, яка надійшла з відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До суду надійшов протокол серія ВАВ № 111689 від 26.01.2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 173-2 КУпАП та додані до нього матеріали.

Згідно ст.278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, і у разі виявлених порушень ст.256 КУпАП справа разом з адмінпротоколом повертається до органу, що їх склав для належного оформлення.

Зазначені матеріали разом з протоколом про адміністративне правопорушення слід повернути до відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення, як складеного в порушення вимог ст.256 КУпАП виходячи з такого.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 111689 від 26.01.2023 року вбачається, що ОСОБА_1 «26.01.2023 року о 20:00 годині за адресою: АДРЕСА_2 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння вчинив словесну сварку відносно своєї дружини ОСОБА_2 , в ході якої ображав її грубою нецензурною лайкою, чим міг причинити шкоду її психологічному здоров`ю».

Вказані дії ОСОБА_1 , особою, яка склала протокол, кваліфіковані за ч.2 ст.173-2 КК України.

Частиною 2 статті 173-2 КУпАП передбачено відповідальність за дії, а саме вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі винесення такого припису, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Тобто з аналізу вишевказаної норми вбачається, що відповідальність за ч.2 ст.173-2 КУпАП настає лише в разі доведення, що дії, передбачені в ч.1 вказаної статті вчинені особою, яка протягом року вже була піддана адміністративному стягненню за одне із аналогічних правопорушень.

А це означає, що підтвердженням того, що особа вже була притягнута до відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП є лише постанова суду, яка набрала чинності.

Порядок оформлення в органах Національної поліції України, у тому числі в їх структурних (відокремлених) підрозділах (далі - органи поліції), матеріалів про адміністративні правопорушення передбачено Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, яка затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06 листопада 2015 року (далі Інструкція № 1376).

Пунктом 9 Інструкції № 1376 передбачено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема:

у графі "місце складання протоколу" - населений пункт або географічна точка;

у графі "посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол" - прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень);

у графі "склав цей протокол про те, що громадянин(ка)" - прізвище, ім`я та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (повністю, без скорочень);

у графі "назва документа, серія, N, ким і коли виданий" - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла));

у графі "чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності" - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності);

у графі "дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення" - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол);

у графі "до протоколу додається" - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Зі змісту протоколу вбачається, що в графі "чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності" зазначено - "так", але інформації, з якої можливо б було дізнатися коли саме особа була притягнута до відповідальності, на підставі рішення якого саме органу та за яке правопорушення, зміст протоколу не містить.

Також слід зазначити, що матеріали додані до протоколу взагалі не містять документів, які б підтверджували факт притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Враховуючи наведене, а також те, що зазначена інформація має суттєве значення для кваліфікації дій ОСОБА_1 суд вважає, що за вказаних обставин, зміст протоколу про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам діючого законодавства та унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення, у зв`язку з чим протокол про адміністративне правопорушення разом з матеріалами до нього підлягає поверненню до ВП № 1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області для належного дооформлення і усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.173-2, 256, 278 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Повернути протокол серія ВАВ № 111689 від 26.01.2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 173-2 КУпАП, разом з доданими матеріалами, до відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області, для належного дооформлення, з питань викладених в постанові.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду безпосередньо або через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В. Здоровиця